Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.

B REGULAMENTUL (UE) NR. 1169/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

din 25 octombrie 2011

privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 i (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului i de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European i a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE i 2008/5/CE ale Comisiei i a

Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei

(Text cu relevan pentru SEE)

(JO L 304, 22.11.2011, p. 18)

Astfel cum a fost modificat prin:

Jurnalul Oficial

NR. Pagina Data

M1 Regulamentul delegat (UE) nr. 1155/2013 al Comisiei din 21 august 2013

L 306 7 16.11.2013

M2 Regulamentul delegat (UE) nr. 78/2014 al Comisiei din 22 noiembrie 2013

L 27 7 30.1.2014

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 1

REGULAMENTUL (UE) NR. 1169/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

din 25 octombrie 2011

privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 i (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului i de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European i a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE i 2008/5/CE ale Comisiei i a

Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei

(Text cu relevan pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 114,

avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European ( 1 ),

hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar ( 2 ),

ntruct:

(1) n conformitate cu articolul 169 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE), Uniunea trebuie s contribuie la atingerea unui nivel ridicat de protecie a consumatorilor prin msurile pe care le adopt n temeiul articolului 114 din tratat.

(2) Libera circulaie a unor produse alimentare sigure i sntoase constituie un aspect esenial al pieei interne i contribuie n mod semnificativ la sntatea i bunstarea cetenilor, precum i la interesele sociale i economice ale acestora.

(3) Pentru asigurarea unui nivel ridicat de protecie a sntii consumatorilor i pentru garantarea dreptului acestora la informare, ar trebui s se asigure informarea corespunztoare a consumatorilor cu privire la produsele alimentare pe care acetia le consum. Alegerea consumatorilor poate fi influenat, printre altele, de consideraii privind sntatea, economice, ecologice, sociale sau etice.

(4) n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor i cerinelor generale ale legislaiei alimentare, de instituire a Autoritii Europene pentru Sigurana

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 2

( 1 ) JO C 77, 31.3.2009, p. 81. ( 2 ) Poziia Parlamentului European din 16 iunie 2010 (JO C 236 E, 12.8.2011,

p. 187) i Poziia n prim lectur a Consiliului din 21 februarie 2011 (JO C 102 E, 2.4.2011, p. 1). Poziia Parlamentului European din 6 iulie 2011 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i decizia Consiliului din 29 septembrie 2011.

Alimentar i de stabilire a procedurilor n domeniul siguranei produselor alimentare ( 1 ), reprezint un principiu general al legislaiei alimentare acela de a oferi consumatorilor o baz comun pentru a alege n cunotin de cauz n domeniul produselor alimentare pe care le consum i pentru a preveni orice practici care ar putea induce n eroare consumatorul.

(5) Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de pe piaa intern fa de consumatori ( 2 ) reglementeaz anumite aspecte ale informrii consumatorilor, cu scopul precis de a mpiedica aciunile neltoare i omisiunile de informaii. Principiile generale privind practicile comerciale neloiale ar trebui s fie completate de norme specifice referitoare la informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare.

(6) Normele Uniunii privind etichetarea produselor alimentare aplicabile tuturor produselor alimentare sunt prevzute de Directiva 2000/13/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 martie 2000 privind apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la etichetarea i prezentarea produselor alimentare, precum i la publicitatea acestora ( 3 ). Majoritatea dispoziiilor prevzute n respectiva directiv dateaz din 1978 i prin urmare ar trebui s fie actualizate.

(7) Directiva 90/496/CEE a Consiliului din 24 septembrie 1990 privind indicarea valorii nutritive pe etichetele produselor alimentare ( 4 ) stabilete norme privind coninutul i prezentarea informaiilor nutriionale pe produsele alimentare preambalate. n conformitate cu aceste norme, includerea informaiilor nutriionale este voluntar, cu excepia cazului n care se face o meniune nutriional cu privire la produsul alimentar. Majoritatea dispoziiilor prevzute n respectiva directiv dateaz din 1990 i prin urmare ar trebui s fie actualizate.

(8) Cerinele generale de etichetare sunt completate de o serie de dispoziii aplicabile tuturor produselor alimentare n circumstane speciale sau anumitor categorii de produse alimentare. n plus, exist o serie de norme specifice care sunt aplicabile unor produse alimentare specifice.

(9) Dei obiectivele originale i componentele principale ale legislaiei actuale privind etichetarea sunt nc valabile, se impune raionalizarea acesteia n scopul de a asigura faptul c prile interesate o vor respecta mai uor i vor beneficia de o mai mare claritate i n scopul modernizrii acesteia, pentru a ine cont de noile evoluii n domeniul informaiilor referitoare la produsele alimentare. Prezentul regulament va servi att intereselor pieei interne, prin simplificarea legislaiei, asigurarea securitii juridice i reducerea birocraiei, ct i celor ale cetenilor, prin impunerea etichetrii obligatorii a produselor alimentare de o manier clar, pe nelesul ceteanului i lizibil.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 3

( 1 ) JO L 31, 1.2.2002, p. 1. ( 2 ) JO L 149, 11.6.2005, p. 22. ( 3 ) JO L 109, 6.5.2000, p. 29. ( 4 ) JO L 276, 6.10.1990, p. 40.

(10) Publicul larg manifest interes pentru relaia dintre alimentaie i sntate, precum i pentru alegerea unei alimentaii adecvate, adaptate necesitii fiecruia. Cartea Alb a Comisiei din 30 mai 2007 referitoare la o Strategie pentru Europa privind problemele de sntate legate de alimentaie, excesul de greutate i obezitate (Cartea alb a Comisiei) a semnalat faptul c etichetarea nutriional reprezint o metod important de informare a consumatorilor cu privire la compoziia produselor alimentare, care i ajut s fac o alegere n deplin cunotin de cauz. Comunicarea Comisiei din 13 martie 2007 intitulat Strategia UE pentru politica de protecie a consumatorilor 2007-2013 Mai mult putere consumatorilor, bunstare crescut i protecie eficient a acestora a subliniat c aceast posibilitate de alegere n cunotin de cauz este esenial att pentru asigurarea unei veritabile concurene, ct i pentru bunstarea consumatorilor. Cunoaterea principiilor de baz ale nutriiei, precum i prezentarea unor informaii nutriionale corespunztoare pe produsele alimentare ar ajuta n mod substanial consumatorul n efectuarea unei astfel de alegeri n cunotin de cauz. Campaniile de educare i informare reprezint un mecanism important prin care consumatorii pot nelege mai bine informaiile referitoare la produsele alimentare.

(11) Pentru a spori certitudinea juridic i pentru a asigura raionalitatea i coerena aplicrii legislaiei, este necesar abrogarea Directivelor 90/496/CEE i 2000/13/CE i nlocuirea acestora cu un regulament unic care s garanteze certitudinea pentru consumatori i pentru alte pri implicate i s reduc obligaiile administrative.

(12) Din motive de claritate, se impune s fie abrogate i s fie ncorporate de prezentul regulament alte acte orizontale, i anume Directiva 87/250/CEE a Comisiei din 15 aprilie 1987 privind menionarea triei alcoolice n volume n etichetarea buturilor alcoolice destinate consumatorului final ( 1 ), Directiva 1999/10/CE a Comisiei din 8 martie 1999 de prevedere a unor derogri de la dispoziiile articolului 7 din Directiva 79/112/CEE a Consiliului n ceea ce privete etichetarea produselor alimentare ( 2 ), Directiva 2002/67/CE a Comisiei din 18 iulie 2002 privind etichetarea produselor alimentare care conin chinin i a produselor alimentare care conin cafein ( 3 ), Regulamentul (CE) nr. 608/2004 al Comisiei din 31 martie 2004 privind etichetarea produselor alimentare i a ingredientelor alimentare cu adaos de fitosteroli, esteri de fitosterol, fitostanoli i/sau esteri de fitostanol ( 4 ) i Directiva 2008/5/CE a Comisiei din 30 ianuarie 2008 privind indicarea pe etichetele anumitor produse alimentare a altor meniuni obligatorii dect cele prevzute de Directiva 2000/13/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 5 ).

(13) Se impune stabilirea unor definiii, principii, cerine i proceduri comune pentru a constitui un cadru clar i o baz comun pentru msurile naionale i la nivelul Uniunii care reglementeaz informaiile referitoare la produsele alimentare.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 4

( 1 ) JO L 113, 30.4.1987, p. 57. ( 2 ) JO L 69, 16.3.1999, p. 22. ( 3 ) JO L 191, 19.7.2002, p. 20. ( 4 ) JO L 97, 1.4.2004, p. 44. ( 5 ) JO L 27, 31.1.2008, p. 12.

(14) Pentru a urmri o abordare cuprinztoare i evolutiv a informrii consumatorilor cu privire la produsele alimentare pe care le consum, ar trebui s existe o definiie general a legislaiei privind informaiile referitoare la produsele alimentare, care s includ norme cu caracter general i specific, precum i o definiie general a informaiilor referitoare la produsele alimentare, care s includ i informaiile furnizate prin alte mijloace dect eticheta.

(15) Normele Uniunii ar trebui s se aplice numai ntreprinderilor, noiune care implic o anumit continuitate a activitilor i un anumit nivel de organizare. Operaiuni cum ar fi manipularea i livrarea ocazional de produse alimentare, servirea hranei i vnzarea unor produse alimentare de ctre persoane fizice, de exemplu n cadrul evenimentelor n scopuri caritabile sau la trgurile i reuniunile comunitii locale, nu ar trebui s intre sub incidena prezentului regulament.

(16) Legislaia privind informaiile referitoare la produsele alimentare ar trebui s prevad suficient flexibilitate pentru a se putea menine la zi cu noile cerine de informare a consumatorilor i s asigure un echilibru ntre protecia pieei interne i diferenele de percepie ale consumatorilor din statele membre.

(17) Solicitarea de informaii obligatorii referitoare la produsele alimentare ar trebui s permit consumatorilor, nainte de orice, s identifice i s utilizeze corespunztor produsul alimentar i s fac o alegere adecvat nevoilor de alimentaie individuale. n acest scop, operatorii din sectorul alimentar ar trebui s faciliteze persoanelor cu deficiene de vedere accesibilitatea la informaiile oferite de ei.

(18) Pentru a permite legislaiei privind informaiile referitoare la produsele alimentare s se adapteze la evoluia necesitilor de informare a consumatorilor, orice considerente privind necesitatea informaiilor obligatorii referitoare la produsele alimentare ar trebui s in seama i de interesul larg demonstrat al majoritii consumatorilor pentru dezvluirea anumitor informaii.

(19) Cu toate acestea, noi cerine privind informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare ar trebui s fie stabilite numai dac este necesar, n conformitate cu principiile subsidiaritii, proporionalitii i durabilitii.

(20) Legislaia privind informaiile referitoare la produsele alimentare ar trebui s interzic utilizarea de informaii care ar induce consumatorul n eroare n special n ceea ce privete caracteristicile produselor alimentare, efectele sau proprietile produselor alimentare sau atribuirea de virtui medicinale produselor alimentare. Pentru a fi eficient, aceast interdicie trebuie s fie extins asupra publicitii i prezentrii produselor alimentare.

(21) n scopul de a evita fragmentarea normelor privind responsabilitatea operatorilor din sectorul alimentar n ceea ce privete informaiile referitoare la produsele alimentare, se impune clarificarea responsabilitilor care revin operatorilor din sectorul alimentar n acest domeniu. Respectiva clarificare ar trebui s fie conform cu responsabilitile n privina consumatorului menionate la articolul 17 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 5

(22) Ar trebui s fie elaborat o list a tuturor informaiilor obligatorii care ar trebui furnizate n principiu pentru toate produsele alimentare destinate consumatorului final i unitilor de restauraie colectiv. Aceast list ar trebui s menin informaiile impuse deja de legislaia existent a Uniunii, considerate n general un acquis valoros n domeniul informrii consumatorului.

(23) Pentru a se ine cont de schimbrile i evoluiile n domeniul informaiilor referitoare la produsele alimentare, Comisia ar trebui s fie mputernicit s permit punerea la dispoziie a anumitor meniuni prin mijloace alternative. Consultarea prilor interesate ar trebui s faciliteze o modificare bine orientat i oportun a cerinelor aplicabile n materie de informaii referitoare la produsele alimentare.

(24) Atunci cnd sunt utilizate pentru producerea produselor alimentare i rmn prezente n acestea, anumite ingrediente, alte substane sau produse (precum adjuvanii tehnologici) pot provoca alergii sau intolerane unor persoane, iar unele dintre aceste alergii sau intolerane reprezint un pericol pentru sntatea celor n cauz. Este important s se furnizeze informaii cu privire la prezena aditivilor alimentari, a adjuvanilor tehnologici i a altor substane sau produse cu un efect alergenic sau de intoleran demonstrat din punct de vedere tiinific pentru a permite consumatorilor, n special acelora dintre ei care sufer de alergii sau intolerane alimentare, s poat alege n cunotin de cauz produse sigure pentru ei.

(25) Pentru a informa consumatorii cu privire la prezena n produsele alimentare a unor nanomateriale fabricate, ar trebui s se furnizeze o definiie a nanomaterialelor fabricate. innd seama de faptul c produsele alimentare care constau n nanomateriale fabricate sau care conin acest tip de nanomateriale ar putea constitui alimente noi, cadrul legislativ potrivit pentru respectiva definiie ar trebui s fie luat n considerare n contextul viitoarei revizuiri a Regulamentului (CE) nr. 258/97 al Parlamentului European i al Consiliului din 27 ianuarie 1997 privind alimentele i ingredientele alimentare noi ( 1 ).

(26) Etichetele produselor alimentare ar trebui s fie clare i uor de neles pentru a-i ajuta pe consumatorii care doresc s fac alegeri n mod mai avizat n privina produselor alimentare i a regimului alimentar. Studiile arat c o bun lizibilitate este un element important n maximizarea posibilitii ca meniunile de pe etichet s influeneze publicul i c informaiile ilizibile referitoare la produse reprezint una dintre principalele cauze de nemulumire a consumatorilor fa de etichetele produselor alimentare. Prin urmare, ar trebui s fie elaborat o abordare cuprinztoare pentru a se ine seama de toate aspectele privind lizibilitatea, inclusiv fontul, culoarea i contrastul.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 6

( 1 ) JO L 43, 14.2.1997, p. 1.

(27) Pentru a se asigura informarea cu privire la produsele alimentare, este necesar s se ia n considerare toate mijloacele de furnizare a produselor alimentare ctre consumatori, inclusiv vnzarea produselor alimentare prin mijloace de comunicare la distan. Dei este evident c orice produs alimentar vndut la distan ar trebui s ndeplineasc aceleai cerine ca produsele vndute n magazine, este necesar s se clarifice faptul c, n astfel de cazuri, informaiile obligatorii relevante referitoare la produsele alimentare ar trebui de asemenea s fie disponibile nainte de ncheierea cumprrii produsului.

(28) Tehnologia folosit pentru nghearea produselor alimentare s-a dezvoltat n mod semnificativ n ultimele decenii i a nceput s fie folosit frecvent att pentru a mbunti circulaia bunurilor n cadrul pieei interne a Uniunii, ct i pentru a reduce riscurile referitoare la sigurana alimentar. Totui, nghearea urmat mai trziu de dezghearea anumitor produse alimentare, n special a produselor de carne sau de pescuit, limiteaz posibilele utilizri viitoare ale acestora i poate avea, de asemenea, un efect asupra siguranei, gustului i calitii fizice ale acestora. n schimb, n cazul altor produse, n special n cazul untului, nghearea nu are astfel de efecte. Prin urmare, n cazul dezgherii unui produs, consumatorul final ar trebui informat n mod corespunztor cu privire la starea acestuia.

(29) Ar trebui s se indice ara de origine sau locul de provenien a unui produs alimentar atunci cnd, n absena unei astfel de meniuni, consumatorul ar putea fi indus n eroare cu privire la ara de origine real sau locul real de provenien a produsului. n toate cazurile, modul de indicare a rii de origine sau a locului de provenien nu ar trebui s nele consumatorul i ar trebui s se bazeze pe criterii clar definite care s asigure condiii de concuren echitabile la nivelul industriei i care s mbunteasc nelegerea de ctre consumatori a informaiilor privind ara de origine sau locul de provenien a produsului alimentar. Astfel de criterii nu ar trebui s se aplice indicaiilor referitoare la denumirea sau adresa operatorului din sectorul alimentar.

(30) n anumite cazuri, operatorii din sectorul alimentar ar putea dori s indice n mod voluntar originea unui produs alimentar, pentru a atrage atenia consumatorilor asupra calitilor produsului lor. Aceste indicaii ar trebui s corespund, de asemenea, unor criterii armonizate.

(31) Indicarea originii este n momentul de fa obligatorie pentru carnea de vit i mnzat i pentru produsele din carne de vit i mnzat n Uniune ( 1 ), ca urmare a crizei encefalopatiei spongiforme bovine, aceast situaie crend un anumit nivel de ateptare din partea consumatorilor. Evaluarea de impact realizat de Comisie confirm faptul c originea crnii pare s reprezinte o preocupare important pentru consumatori. n Uniune sunt consumate pe scar larg i alte tipuri de carne, precum carnea de animale din specia porcin, ovin, caprin i carnea de psri de curte. Prin urmare ar trebui s se impun declararea

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 7

( 1 ) Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 iulie 2000 de stabilire a unui sistem de identificare i nregistrare a bovinelor i privind etichetarea crnii de vit i mnzat i a produselor din carne de vit i mnzat (JO L 204, 11.8.2000, p. 1).

obligatorie a originii acestor produse. Cerinele specifice privind originea ar putea s difere n funcie de tipul de carne, conform caracteristicilor speciilor animale. Ar trebui s se prevad stabilirea prin norme de punere n aplicare a cerinelor obligatorii care ar putea varia n funcie de tipul de carne, innd seama de principiul proporionalitii i de obligaiile administrative care revin operatorilor din sectorul alimentar i autoritilor de aplicare.

(32) Dispoziiile privind indicarea obligatorie a originii au fost elaborate pe baza unor abordri verticale precum cele pentru miere ( 1 ), fructe i legume ( 2 ), pete ( 3 ), carne de vit i mnzat i produse din carne de vit i mnzat ( 4 ), ulei de msline ( 5 ). Este necesar s se ia n calcul posibilitatea de a extinde dispoziiile privind indicarea obligatorie a originii pe etichet la alte produse alimentare. Prin urmare ar trebui s se solicite Comisiei s pregteasc rapoarte referitoare la urmtoarele produse alimentare: alte tipuri de carne dect carnea de vit i mnzat, carnea de animale din specia porcin, ovin, caprin i carnea de psri de curte; lapte; laptele utilizat ca ingredient n produsele lactate; carnea utilizat ca ingredient; produsele alimentare neprelucrate; produse dintr-un singur ingredient; ingrediente care reprezint mai mult de 50 % dintr-un produs alimentar. Laptele fiind unul dintre produsele n cazul crora se consider c indicarea originii prezint un interes deosebit, raportul Comisiei cu privire la acest produs ar trebui s fie pus la dispoziie ct mai curnd posibil. Pe baza concluziilor rapoartelor menionate, Comisia poate nainta propuneri de modificare a dispoziiilor relevante ale Uniunii sau, dup caz, poate avea noi iniiative, n funcie de sector.

(33) Normele de origine neprefereniale aplicabile n Uniune sunt prevzute n Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar ( 6 ), iar dispoziiile sale de punere n aplicare n Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar ( 7 ). Stabilirea rii de origine a produselor alimentare se va ntemeia pe normele menionate, cu care operatorii din sectorul alimentar i administraiile sunt familiarizai, ceea ce ar trebui s faciliteze punerea n aplicare.

(34) Declaraia nutriional privind un produs alimentar se refer la informaiile privind valoarea sa energetic i prezena anumitor nutrieni. Indicarea obligatorie pe ambalaj a informaiilor nutriionale ar trebui s sprijine aciunile din domeniul nutriiei ca parte a politicilor din domeniul sntii publice care ar putea include furnizarea de recomandri tiinifice pentru educaia cetenilor n domeniul nutriiei i s le permit s fac o alegere a produselor alimentare n cunotin de cauz.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 8

( 1 ) Directiva 2001/110/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind mierea (JO L 10, 12.1.2002, p. 47).

( 2 ) Regulamentul (CE) nr. 1580/2007 al Comisiei din 21 decembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 2200/96, (CE) nr. 2201/96 i (CE) nr. 1182/2007 ale Consiliului n sectorul fructelor i legumelor (JO L 350, 31.12.2007, p. 1).

( 3 ) Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur (JO L 17, 21.1.2000, p. 22).

( 4 ) Regulamentul (CE) nr. 1760/2000. ( 5 ) Regulamentul (CE) nr. 1019/2002 al Comisiei din 13 iunie 2002 privind

standardele de comercializare a uleiului de msline (JO L 155, 14.6.2002, p. 27).

( 6 ) JO L 302, 19.10.1992, p. 1. ( 7 ) JO L 253, 11.10.1993, p. 1.

(35) Pentru a facilita compararea produselor cu ambalaje de dimensiuni diferite, se impune reinerea cerinei ca declaraia nutriional obligatorie s fac referire la cantitatea de 100 g sau 100 ml i, dac este cazul, s se permit introducerea de declaraii suplimentare pentru alte porii. Prin urmare, n cazul n care produsul alimentar respectiv este preambalat i se pot identifica porii separate sau uniti de consum, ar trebui s se permit introducerea unei declaraii nutriionale per porie sau per unitate de consum, pe lng informaiile per cantitate de 100 g sau 100 ml. n plus, pentru a furniza indicaii comparabile legate de porii sau uniti de consum, Comisia ar trebui mputernicit s adopte norme privind prezentarea declaraiei nutriionale per porie sau per unitate de consum pentru categorii specifice de produse alimentare.

(36) Cartea alb a Comisiei a subliniat anumite aspecte nutriionale importante pentru sntatea public precum acizii grai saturai, zaharurile sau sodiul. Prin urmare, cerinele privind furnizarea obligatorie a informaiilor nutriionale trebuie s in seama de aceste aspecte.

(37) Deoarece unul dintre obiectivele urmrite de prezentul regulament const n punerea la dispoziia consumatorului final a unei baze pentru ca acesta s fac alegeri n cunotin de cauz, este important s se asigure, n acest scop, nelegerea cu uurin a informaiilor furnizate pe etichet de ctre consumatorul final. Prin urmare, ar trebui s se utilizeze pe etichet termenul sare n locul termenului corespunztor al nutrientului sodiu.

(38) n interesul consecvenei i coerenei dreptului Uniunii, includerea voluntar a meniunilor nutriionale i de sntate pe etichetele produselor alimentare ar trebui s se realizeze n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1924/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind meniunile nutriionale i de sntate nscrise pe produsele alimentare ( 1 ).

(39) Pentru a evita obligaiile inutile pentru operatorii din sectorul alimentar, anumite categorii de produse alimentare neprelucrate sau pentru care informaiile nutriionale nu constituie un factor determinant pentru decizia de cumprare a consumatorului, respectiv al cror ambalaj este prea mic pentru a se putea satisface cerinele obligatorii n materie de etichetare, ar trebui s fie exceptate de la furnizarea obligatorie a unei declaraii nutriionale, cu excepia cazului n care obligaia de a furniza respectivele informaii este prevzut de alte norme ale Uniunii.

(40) innd seama de natura specific a buturilor alcoolice, Comisia ar trebui invitat s analizeze mai ndeaproape cerinele de furnizare a informaiilor pentru aceste produse. Prin urmare, Comisia ar trebui, innd seama de nevoia de a asigura coerena cu alte politici relevante ale Uniunii, s produc un raport n termen de trei ani de la intrarea n vigoare a prezentului regulament cu privire la aplicarea cerinelor de a furniza informaii cu privire la ingrediente i informaii nutriiale n cazul buturilor alcoolice. n plus, innd seama de Rezoluia Parlamentului European din 5 septembrie 2007 privind strategia

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 9

( 1 ) JO L 404, 30.12.2006, p. 9.

Uniunii Europene de sprijinire a statelor membre n vederea reducerii efectelor nocive ale consumului de alcool ( 1 ), de avizul Comitetului Economic i Social European ( 2 ), de activitatea Comisiei, precum i de preocuprile publicului larg privind problemele generate de alcool, n special n cazul tinerilor i al consumatorilor vulnerabili, Comisia, dup consultarea prilor interesate i a statelor membre, ar trebui s analizeze dac este necesar o definiie a buturilor de tipul alcopop, destinate n mod specific tinerilor. De asemenea, Comisia ar trebui s propun, dac este cazul, cerine specifice referitoare la buturile alcoolice n contextul prezentului regulament.

(41) Pentru a atrage consumatorul de rnd i pentru a servi scopului informativ pentru care a fost introdus i dat fiind nivelul actual de cunotine privind alimentaia, informaiile nutriionale prezentate ar trebui s fie simple i uor de neles. Plasarea informaiilor nutriionale parial n cmpul vizual principal, cunoscut sub denumirea de partea frontal a ambalajului i parial pe alt parte a ambalajului, cum ar fi pe partea posterioar a ambalajului ar putea crea confuzii pentru consumatori. Prin urmare, declaraia nutriional ar trebui s figureze n acelai cmp vizual. n plus, cu titlu voluntar, cele mai importante elemente ale informaiilor nutriionale pot fi repetate n cmpul vizual principal, pentru a ajuta consumatorii s observe cu uurin informaiile nutriionale eseniale n momentul achiziionrii produselor alimentare. Alegerea liber privind informaiile care pot fi repetate ar putea crea confuzii pentru consumatori. Prin urmare, este necesar s se clarifice care sunt informaiile care pot fi repetate.

(42) Pentru a-i ncuraja pe operatorii din sectorul alimentar s furnizeze n mod voluntar informaiile incluse n declaraia nutriional pentru produse alimentare precum buturile alcoolice i produsele alimentare care nu au fost preambalate i care pot fi exceptate de la obligaia unei declaraii nutriionale, ar trebui acordat posibilitatea de a declara numai un numr redus de elemente din declaraia nutriional. Cu toate acestea, ar trebui s fie stabilite n mod clar informaiile care pot fi furnizate n mod voluntar, pentru a se evita situaia n care consumatorul ar fi indus n eroare de alegerea liber a operatorului din sectorul alimentar.

(43) Exist evoluii recente n ceea ce privete exprimarea declaraiei nutriionale, sub alt form dect per 100 g, per 100 ml, per porie, sau n ceea ce privete prezentarea acesteia, prin utilizarea unor reprezentri grafice sau simboluri, n anumite state membre i anumite organizaii din cadrul sectorului alimentar. Aceste forme suplimentare de exprimare i de prezentare pot ajuta consumatorii s neleag mai bine declaraia nutriional. Cu toate acestea, nu exist suficiente dovezi tiinifice la nivelul ntregii Uniuni cu privire la modul n care consumatorul de rnd nelege i utilizeaz formele alternative de exprimare i de prezentare a informaiilor. Prin urmare, ar trebui s se permit

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 10

( 1 ) JO C 187 E, 24.7.2008, p. 160. ( 2 ) JO C 77, 31.3.2009, p. 81.

dezvoltarea a diferite forme de exprimare i de prezentare pe baza criteriilor stabilite n prezentul regulament, iar Comisia ar trebui s fie invitat s pregteasc un raport referitor la utilizarea respectivelor forme de exprimare i de prezentare, la efectul lor pe piaa intern i la oportunitatea continurii armonizrii.

(44) Pentru a ajuta Comisia n elaborarea acestui raport, statele membre ar trebui s furnizeze Comisiei informaiile relevante referitoare la utilizarea unor forme suplimentare de exprimare i de prezentare a declaraiei nutriionale pe pieele naionale. n acest scop, statele membre ar trebui s fie mputernicite s solicite operatorilor din sectorul alimentar care introduc pe pieele naionale produse alimentare care fac obiectul unor forme suplimentare de exprimare sau de prezentare s notifice autoritilor naionale utilizarea unor astfel de forme suplimentare, precum i justificrile relevante referitoare la ndeplinirea cerinelor prevzute de prezentul regulament.

(45) Este de dorit s se asigure un anumit nivel de consecven n dezvoltarea unor forme suplimentare de exprimare i de prezentare a declaraiei nutriionale. Prin urmare, este oportun s se promoveze schimbul constant de bune practici i experien ntre statele membre i cu Comisia i s se promoveze participarea prilor interesate la astfel de schimburi.

(46) Menionarea n acelai cmp vizual a cantitii elementelor nutriionale i a indicatorilor comparativi ntr-o form uor de identificat pentru a permite o apreciere a proprietilor nutriionale ale unui produs alimentar ar trebui considerat n ansamblu ca o parte a declaraiei nutriionale i nu ar trebui s fie tratat ca un grup de meniuni individuale.

(47) Experiena arat c, n multe cazuri, informaiile furnizate n mod voluntar referitoare la produsele alimentare sunt n detrimentul claritii informaiilor care trebuie menionate n mod obligatoriu. Prin urmare, ar trebui s se stabileasc criterii care s sprijine operatorii din sectorul alimentar i autoritile nsrcinate cu aplicarea s gseasc un echilibru ntre furnizarea informaiilor obligatorii i a informaiilor facultative referitoare la produsele alimentare.

(48) Statele membre ar trebui s i pstreze dreptul, n funcie de condiiile locale i de mprejurrile practice, de a stabili norme referitoare la furnizarea informaiilor pentru produsele alimentare care nu sunt preambalate. Dei n astfel de cazuri solicitarea de ctre consumatori a unor informaii suplimentare este limitat, informaiile referitoare la alergenii poteniali sunt considerate extrem de importante. Dovezile arat c majoritatea cazurilor de alergii alimentare i gsesc originea n produse alimentare care nu au fost preambalate. n consecin, informaiile referitoare la alergenii poteniali ar trebui s fie ntotdeauna furnizate consumatorilor.

(49) n ceea ce privete chestiunile armonizate n mod specific prin prezentul regulament, statele membre nu ar trebui s fie n msur s adopte dispoziii naionale, cu excepia cazurilor permise de dreptul Uniunii. Prezentul regulament nu ar trebui s mpiedice statele membre s adopte msuri la nivel naional privind chestiunile care nu sunt n mod specific armonizate prin acesta. Totui, respectivele msuri naionale nu ar trebui s interzic, s obstrucioneze sau s restricioneze libera circulaie a bunurilor care sunt n conformitate cu prezentul regulament.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 11

(50) Consumatorii Uniunii manifest un interes din ce n ce mai mare pentru punerea n aplicare a normelor Uniunii referitoare la bunstarea animalelor n momentul sacrificrii, inclusiv dac animalul a fost asomat nainte de sacrificare. n acest sens, n contextul viitoarei strategii a Uniunii n domeniul proteciei i bunstrii animalelor, ar trebui s se analizeze posibilitatea efecturii unui studiu referitor la oportunitatea de a furniza consumatorilor informaiile relevante referitoare la asomarea animalelor.

(51) Legislaia privind informaiile referitoare la produsele alimentare ar trebui s poat fi adaptat la evoluia rapid a mediului social, economic i tehnologic.

(52) Statele membre ar trebui s efectueze controale oficiale pentru a impune respectarea prezentului regulament, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformitii cu legislaia privind hrana pentru animale i produsele alimentare i cu normele de sntate animal i de bunstare a animalelor ( 1 ).

(53) Trimiterile la Directiva 90/496/CEE din Regulamentul (CE) nr. 1924/2006 i din Regulamentul (CE) nr. 1925/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind adaosul de vitamine i minerale, precum i de anumite substane de alt tip n produsele alimentare ( 2 ) ar trebui s fie actualizate pentru a ine seama de prezentul regulament. Regulamentele (CE) nr. 1924/2006 i (CE) nr. 1925/2006 ar trebui modificate n consecin.

(54) Actualizarea frecvent i neregulat a cerinelor privind informaiile referitoare la produsele alimentare poate impune sarcini administrative considerabile ntreprinderilor din sectorul alimentar, n special ntreprinderilor mici i mijlocii. Prin urmare, ar trebui s se garanteze c msurile care pot fi adoptate de Comisie n exercitarea competenelor conferite de prezentul regulament s-ar aplica de la aceeai dat a oricrui an calendaristic, la expirarea unei perioade de tranziie corespunztoare. n cazuri de urgen, ar trebui s se permit derogri de la acest principiu atunci cnd scopul msurilor vizate este protecia sntii umane.

(55) Pentru a le permite operatorilor din sectorul alimentar s adapteze etichetarea produselor lor la noile cerine introduse de prezentul regulament, este important s se prevad perioade de tranziie corespunztoare pentru aplicarea prezentului regulament.

(56) Avnd n vedere modificrile substaniale ale cerinelor n materie de etichetare nutriional introduse prin prezentul regulament, n special modificrile legate de coninutul declaraiei nutriionale, operatorii din sectorul alimentar ar trebui s fie autorizai s anticipeze aplicarea prezentului regulament.

(57) Deoarece obiectivele prezentului regulament nu pot fi realizate n mod satisfctor de statele membre i prin urmare acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum se prevede la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate cu principiul proporionalitii enunat la acelai articol, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 12

( 1 ) JO L 165, 30.4.2004, p. 1. ( 2 ) JO L 404, 30.12.2006, p. 26.

(58) Competena de a adopta acte delegate, n conformitate cu articolul 290 din TFUE, ar trebui delegat Comisiei, n ceea ce privete, printre altele, disponibilitatea anumitor meniuni obligatorii prin alte mijloace dect pe ambalaj sau pe etichet, lista produselor alimentare pentru care nu este obligatorie furnizarea unei liste a ingredientelor, reexaminarea listei substanelor sau a produselor care provoac alergii sau intolerane sau lista nutrienilor care pot fi declarai n mod voluntar. Este deosebit de important ca, n cursul lucrrilor sale pregtitoare, Comisia s organizeze consultri adecvate, inclusiv la nivel de experi. n cursul pregtirii i elaborrii actelor delegate, Comisia ar trebui s asigure transmiterea simultan, adecvat i la timp a documentelor relevante ctre Parlamentul European i Consiliu.

(59) Pentru a asigura condiii uniforme de punere n aplicare a prezentului regulament, Comisia ar trebui s fie mputernicit s adopte acte de punere n aplicare n ceea ce privete, printre altele, modalitile de exprimare a uneia sau a mai multor meniuni prin intermediul pictogramelor sau al simbolurilor n locul cuvintelor sau al cifrelor, modalitile de indicare a datei durabilitii minimale, modalitile de indicare a rii de origine sau a locului de provenien pentru carne, precizia valorilor declarate n vederea declaraiei nutriionale sau exprimarea per porie sau per unitate de consum a declaraiei nutriionale. Respectivele competene ar trebui exercitate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i principiilor generale privind mecanismele de control de ctre statele membre al exercitrii competenelor de executare de ctre Comisie ( 1 ),

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL I

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1

Obiectul i domeniul de aplicare

(1) Prezentul regulament stabilete bazele pentru asigurarea unui nalt nivel de protecie a consumatorului n domeniul informaiilor referitoare la produsele alimentare, lund n considerare diferenele de percepie ale consumatorilor i nevoia acestora de informaii i asigurnd n acelai timp buna funcionare a pieei interne.

(2) Prezentul regulament definete principiile, cerinele i responsabilitile generale care reglementeaz informaiile referitoare la produsele alimentare, n special etichetarea produselor alimentare. Acesta prevede mijloacele pentru garantarea dreptului consumatorilor la informare i procedurile pentru furnizarea informaiilor referitoare la produsele alimentare, innd seama de necesitatea de a prevedea suficient flexibilitate pentru a putea rspunde evoluiilor viitoare i noilor cerine privind informaiile.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 13

( 1 ) JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(3) Prezentul regulament se aplic operatorilor din sectorul alimentar n toate etapele lanului alimentar, n cazul n care activitile acestora privesc informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare. Acesta se aplic tuturor produselor alimentare destinate consumatorului final, inclusiv produselor alimentare livrate de unitile de restauraie colectiv i produselor alimentare destinate a fi furnizate acestora.

Prezentul regulament se aplic serviciilor de restauraie oferite de societile de transport atunci cnd plecarea are loc pe teritoriul statelor membre crora li se aplic tratatele.

(4) Prezentul regulament se aplic fr a aduce atingere cerinelor de etichetare prevzute n dispoziiile specifice ale Uniunii aplicabile anumitor produse alimentare.

Articolul 2

Definiii

(1) n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:

(a) definiiile referitoare la produs alimentar, legislaie alimentar, ntreprindere cu profil alimentar, operator din sectorul alimentar, comer cu amnuntul, introducere pe pia i consumator final de la articolul 2 i de la articolul 3 punctele 1, 2, 3, 7, 8 i 18 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002;

(b) definiiile referitoare la prelucrare, produse neprelucrate i produse prelucrate de la articolul 2 alineatul (1) literele (m), (n) i (o) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare ( 1 );

(c) definiia referitoare la enzim alimentar de la articolul 3 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1332/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind enzimele alimentare ( 2 );

(d) definiiile referitoare la aditiv alimentar, adjuvant tehnologic i substan suport de la articolul 3 alineatul (2) literele (a) i (b) i, respectiv, de la punctul 5 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari ( 3 );

(e) definiia aromelor de la articolul 3 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aromele i anumite ingrediente alimentare cu proprieti aromatizante destinate utilizrii n i pe produsele alimentare ( 4 );

(f) definiiile referitoare la carne i carne separat mecanic, preparate din carne, produse pescreti i produse din carne de la punctele 1.1, 1.14, 1.15, 3.1 i 7.1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igien care se aplic alimentelor de origine animal ( 5 );

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 14

( 1 ) JO L 139, 30.4.2004, p. 1. ( 2 ) JO L 354, 31.12.2008, p. 7. ( 3 ) JO L 354, 31.12.2008, p. 16. ( 4 ) JO L 354, 31.12.2008, p. 34. ( 5 ) JO L 139, 30.4.2004, p. 55.

(g) definiia referitoare la publicitate de la articolul 2 litera (a) din Directiva 2006/114/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind publicitatea neltoare i comparativ ( 1 ).

(2) De asemenea, se aplic urmtoarele definiii:

(a) informaii referitoare la produsele alimentare nseamn informaiile referitoare la un produs alimentar puse la dispoziia consumatorului final prin intermediul unei etichete, al altor documente nsoitoare sau prin orice alte mijloace, inclusiv instrumente ale tehnologiei moderne sau comunicare verbal;

(b) legislaia privind informaiile referitoare la produsele alimentare nseamn dispoziiile Uniunii care reglementeaz informaiile referitoare la produsele alimentare, n special etichetarea, inclusiv normele generale aplicabile, n anumite mprejurri, tuturor produselor alimentare sau anumitor categorii de produse alimentare i normele care se aplic numai unor produse alimentare specifice;

(c) informaii obligatorii referitoare la produsele alimentare nseamn meniunile pe care le impun dispoziiile Uniunii pentru a fi furnizate consumatorului final;

(d) unitate de restauraie colectiv nseamn orice unitate (inclusiv un vehicul sau un stand fix sau mobil) precum restaurantele, cantinele, colile, spitalele i societile de catering, n care, n cadrul unei activiti profesionale, sunt preparate produse alimentare destinate consumului direct de ctre consumatorul final;

(e) produs alimentar preambalat nseamn orice unitate de vnzare destinat a fi prezentat ca atare consumatorului final i unitilor de restauraie colectiv, constituit dintr-un produs alimentar i din ambalajul n care a fost introdus nainte de a fi oferit spre vnzare, pe care acest ambalaj l acoper n ntregime sau parial, dar n asemenea mod nct coninutul s nu poat fi modificat fr ca ambalajul s fie deschis sau s suporte o modificare; conceptul de produs alimentar preambalat nu acoper produsele alimentare ambalate n spaiul de comercializare la cererea consumatorului, respectiv preambalate n vederea vnzrii directe;

(f) ingredient nseamn orice substan sau produs, inclusiv aromele, aditivii alimentari i enzimele alimentare, precum i orice constituent al unui ingredient compus, utilizat() n fabricarea sau prepararea unui produs alimentar i prezent() nc n produsul finit, eventual sub o form modificat; reziduurile nu sunt considerate ingrediente;

(g) loc de provenien nseamn orice loc indicat ca fiind locul din care provine un produs alimentar, dar care nu este ara de origine, astfel cum este definit n conformitate cu articolele 23-26 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92; denumirea, denumirea comercial sau adresa operatorului din sectorul alimentar pe etichet nu reprezint o indicare a rii de origine sau a locului de provenien a produselor alimentare n nelesul prezentului regulament;

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 15

( 1 ) JO L 376, 27.12.2006, p. 21.

(h) ingredient compus nseamn un ingredient care este, la rndul lui, produs din mai multe ingrediente;

(i) etichet nseamn orice marcaj, marc, semn, imagine sau alt descriere scris, imprimat, tanat, marcat, gravat sau tiprit pe un produs alimentar sau ataat ambalajului sau recipientului unui astfel de produs;

(j) etichetare nseamn meniunile, indicaiile, mrcile sau denumirile comerciale, imaginile sau semnele care se refer la un produs alimentar i care figureaz pe orice ambalaj, document, anun, etichet, inel sau manet care nsoesc sau se refer la respectivul produs;

(k) cmp vizual nseamn toate suprafeele unui ambalaj care pot fi citite dintr-un singur unghi de vedere;

(l) cmpul vizual principal nseamn cmpul vizual al unui ambalaj care este cel mai probabil s fie vzut la prima vedere de ctre consumator la momentul cumprrii i care permite consumatorului s identifice imediat un produs dup caracterul sau natura sa i, dac este cazul, dup marca acestuia. n cazul n care ambalajul are mai multe cmpuri vizuale principale identice, cmpul vizual principal este cel ales de operatorul din sectorul alimentar;

(m) lizibilitate nseamn aspectul fizic al informaiilor prin care informaiile sunt accesibile vizual publicului larg care este determinat de diferite elemente, printre care dimensiunea fontului, distana dintre litere, distana dintre rnduri, de grosimea liniilor, culoare, tipul caracterelor, raportul dintre limea i nlimea caracterului, suprafaa materialului, precum i de contrastul semnificativ dintre text i fundal;

(n) denumire legal nseamn denumirea unui produs alimentar prevzut n dispoziiile Uniunii care i se aplic sau, n absena unor astfel de dispoziii, denumirea prevzut n actele cu putere de lege i actele administrative aplicabile n statele membre n care produsul alimentar este vndut consumatorului final sau unitilor de restauraie colectiv;

(o) denumire curent nseamn o denumire care este acceptat drept denumire a produsului alimentar de ctre consumatorii din statul membru n care este vndut, fr ca denumirea s necesite explicaii suplimentare;

(p) denumire descriptiv nseamn o denumire care ofer o descriere a produsului alimentar i, dac este cazul, a utilizrii lui n mod suficient de clar nct s permit consumatorului s stabileasc natura efectiv a acestuia i s l deosebeasc de alte produse cu care ar putea fi confundat;

(q) ingredient primar nseamn ingredientul sau ingredientele dintr- un produs alimentar care reprezint mai mult de 50 % din respectivul aliment sau pe care consumatorul le asociaz de obicei cu denumirea produsului i pentru care, n majoritatea cazurilor, este necesar o meniune cantitativ;

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 16

(r) data durabilitii minimale nseamn data pn la care produsul alimentar i pstreaz proprietile specifice atunci cnd este pstrat n mod corespunztor;

(s) nutrient nseamn proteine, glucide, grsimi, fibre, sodiu, vitamine i minerale enumerate n Partea A punctul 1 din Anexa XIII la prezentul regulament, precum i substanele care aparin sau fac parte din oricare dintre respectivele categorii;

(t) nanomaterial fabricat nseamn orice material produs n mod intenionat care conine una sau mai multe dimensiuni de ordinul a 100 nm sau mai puin sau care este alctuit din pri funcionale distincte, n interior sau la suprafa, dintre care multe au una sau mai multe dimensiuni de ordinul a 100 nm sau mai puin, inclusiv structurile, aglomeratele sau agregatele, care pot s aib o dimensiune mai mare de 100 nm, dar posed proprieti caracteristice scrii nanometrice.

Proprietile care sunt caracteristice scrii nanomentrice includ:

(i) proprietile legate de suprafaa specific mare a materialelor luate n considerare; i/sau

(ii) proprietile fizico-chimice specifice care difer de cele ale aceluiai material sub alt form dect cea nanometric;

(u) mijloc de comunicare la distan nseamn orice mijloc care, fr prezena fizic simultan a furnizorului i a consumatorului, poate fi utilizat pentru ncheierea unui contract ntre aceste pri.

(3) n sensul prezentului regulament, ara de origine a unui produs alimentar se refer la originea unui produs alimentar, astfel cum este stabilit n conformitate cu articolele 23-26 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92.

(4) Se aplic, de asemenea, definiiile specifice prevzute n anexa I.

CAPITOLUL II

PRINCIPIILE GENERALE ALE INFORMAIILOR REFERITOARE LA PRODUSELE ALIMENTARE

Articolul 3

Obiective generale

(1) Furnizarea informaiilor referitoare la produsele alimentare urmrete asigurarea unui nivel ridicat de protecie a sntii i intereselor consumatorilor, oferind consumatorilor finali o baz pentru a face o alegere n cunotin de cauz i pentru a utiliza n mod sigur produsele alimentare, innd seama n special de consideraii de ordin sanitar, economic, ecologic, social i etic.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 17

(2) Legislaia privind informaiile referitoare la produsele alimentare i propune s creeze un spaiu la nivelul Uniunii n care produsele alimentare produse i comercializate legal s circule liber, innd seama, dup caz, de necesitatea de a apra interesele legitime ale productorilor i de a promova fabricarea de produse de calitate.

(3) Atunci cnd legislaia privind informaiile referitoare la produsele alimentare stabilete noi cerine, se acord o perioad de tranziie dup intrarea n vigoare a noilor cerine, cu excepia cazurilor justificate n mod corespunztor. n timpul unei perioade de tranziie, produsele alimentare ale cror etichete nu respect noile cerine pot fi introduse pe pia, iar stocurile de astfel de produse introduse pe pia nainte de expirarea perioadei de tranziie pot continua s fie vndute pn la epuizarea lor.

(4) Se efectueaz o consultare deschis i transparent a publicului, inclusiv a prilor interesate, direct sau prin organismele reprezentative, n timpul pregtirii, evalurii i revizuirii legislaiei alimentare, cu excepia cazurilor n care urgena problemei respective nu permite aceasta.

Articolul 4

Principiile care reglementeaz informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare

(1) Informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare impuse de legislaia privind informaiile referitoare la produsele alimentare se refer la informaiile care se ncadreaz n special n urmtoarele categorii:

(a) informaii privind identitatea i compoziia, proprietile sau alte caracteristici ale produsului alimentar;

(b) informaii privind protecia sntii consumatorilor i utilizarea sigur a unui produs alimentar. n mod special, acestea se refer la informaii privind:

(i) nsuirile legate de compoziie care pot duna sntii anumitor grupuri de consumatori;

(ii) data durabilitii minimale, condiiile de pstrare i de siguran a utilizrii;

(iii) efectele asupra sntii, inclusiv riscurile i consecinele legate de consumul duntor i periculos al unui produs alimentar;

(c) informaii privind caracteristicile nutriionale care s permit consumatorilor, inclusiv celor care urmeaz un regim alimentar special, s aleag n cunotin de cauz.

(2) Atunci cnd se ia n considerare nevoia de informaii obligatorii referitoare la produsele alimentare i care s permit consumatorilor s fac o alegere n cunotin de cauz, se ine seama de faptul c majoritatea acestora consider deosebit de necesare anumite informaii pe care le preuiesc n mod special sau de orice avantaje general acceptate pentru consumator.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 18

Articolul 5

Consultarea Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentar

Orice msur a Uniunii n domeniul legislaiei privind informaiile referitoare la produsele alimentare susceptibile de a avea un efect asupra sntii publice se adopt dup consultarea Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentar (Autoritatea).

CAPITOLUL III

CERINE GENERALE PRIVIND INFORMAIILE REFERITOARE LA PRODUSELE ALIMENTARE I RESPONSABILITILE

OPERATORILOR DIN SECTORUL ALIMENTAR

Articolul 6

Cerin de baz

Orice produs alimentar destinat consumatorului final sau unitilor de restauraie colectiv este nsoit de informaii referitoare la produsul respectiv n conformitate cu prezentul regulament.

Articolul 7

Practici corecte de informare

(1) Informaiile referitoare la produsele alimentare nu trebuie s induc cumprtorul n eroare, n special:

(a) n ceea ce privete caracteristicile produsului alimentar i n special n ceea ce privete natura, identitatea, proprietile, compoziia, cantitatea, data durabilitii minimale, ara de origine sau locul de provenien, metoda de fabricaie sau producie;

(b) atribuind produsului alimentar efecte sau proprieti pe care nu le are;

(c) sugernd c produsul alimentar posed caracteristici speciale, atunci cnd, n realitate, toate produsele alimentare similare posed asemenea caracteristici, mai ales evideniind n mod special prezena sau absena anumitor ingrediente sau/i nutrieni;

(d) sugernd, prin intermediul prezentrii, n descrieri sau imagini, prezena unui anumit produs alimentar sau a unui anumit ingredient, ct vreme, n realitate, o component prezent n mod natural sau un ingredient utilizat n mod normal n respectivul produs alimentar a fost nlocuit() cu o alt component sau cu un alt ingredient.

(2) Informaiile referitoare la produsele alimentare sunt precise, clare i uor de neles de ctre consumator.

(3) Sub rezerva derogrilor prevzute de legislaia Uniunii aplicabile apelor minerale naturale i produselor alimentare cu destinaii nutriionale speciale, informaiile referitoare la produsele alimentare nu atribuie niciunui produs alimentar proprieti de prevenire, de tratament sau de vindecare a unei boli umane i nu evoc astfel de proprieti.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 19

(4) Alineatele (1), (2) i (3) se aplic, de asemenea:

(a) publicitii;

(b) prezentrii produselor alimentare, n special formei, aspectului sau ambalajului acestora, materialului folosit pentru ambalare, modului n care sunt prezentate, precum i locului n care sunt expuse.

Articolul 8

Responsabiliti

(1) Operatorul din sectorul alimentar cruia i revine rspunderea pentru informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare este operatorul sub a crui denumire sau denumire comercial se comercializeaz produsul alimentar sau, dac operatorul respectiv nu are sediul n Uniune, importatorul pe piaa Uniunii Europene.

(2) Operatorul din sectorul alimentar cruia i revine rspunderea pentru informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare asigur existena i acurateea informaiilor referitoare la produsele alimentare n conformitate cu legislaia aplicabil privind informaiile referitoare la produsele alimentare i cu cerinele dispoziiilor de drept intern relevante.

(3) Operatorii din sectorul alimentar care nu intervin n informaiile referitoare la produsele alimentare nu furnizeaz produse alimentare despre care tiu sau presupun, pe baza informaiilor pe care le dein n calitate de profesioniti, c nu sunt conforme cu legislaia aplicabil privind informaiile referitoare la produsele alimentare i cu cerinele dispoziiilor de drept intern relevante.

(4) Operatorii din sectorul alimentar, n cadrul ntreprinderilor pe care le gestioneaz, nu modific informaiile care nsoesc un produs alimentar dac o astfel de modificare ar induce n eroare consumatorul final sau ar reduce n orice alt mod nivelul de protecie a consumatorului i posibilitile acestuia de a alege n cunotin de cauz. Operatorii din sectorul alimentar sunt rspunztori de orice modificri pe care le efectueaz n cazul informaiilor referitoare la produsele alimentare care nsoesc un produs alimentar.

(5) Fr a aduce atingere alineatelor (2)-(4), operatorii din sectorul alimentar, n cadrul ntreprinderilor pe care le gestioneaz, asigur i verific respectarea cerinelor legislaiei privind informaiile referitoare la produsele alimentare i ale dispoziiilor naionale corespunztoare relevante pentru activitile lor.

(6) n cadrul ntreprinderilor pe care le gestioneaz, operatorii din sectorul alimentar asigur transmiterea informaiilor privind produsele alimentare care nu sunt preambalate i care sunt destinate consumatorului final sau unei uniti de restauraie colectiv ctre operatorul din sectorul alimentar care recepioneaz produsele alimentare respective pentru a permite, atunci cnd este necesar, furnizarea informaiilor obligatorii referitoare la produsele alimentare ctre consumatorul final.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 20

(7) n urmtoarele cazuri, operatorii din sectorul alimentar asigur, n cadrul ntreprinderilor pe care le gestioneaz, menionarea informaiilor obligatorii prevzute la articolele 9 i 10 pe preambalaj sau pe o etichet ataat acestuia sau pe documentele comerciale referitoare la produsele alimentare, n cazul n care se poate garanta c documentele respective nsoesc produsul alimentar la care se refer sau au fost trimise naintea livrrii sau concomitent cu aceasta:

(a) n cazul n care produsul alimentar preambalat este destinat consumatorului final, dar este comercializat ntr-o etap anterioar vnzrii ctre acesta i n cazul n care aceast etap nu implic vnzarea ctre o unitate de restauraie colectiv;

(b) n cazul n care produsul alimentar preambalat este destinat unitilor de restauraie colectiv pentru a fi preparat, prelucrat, mprit sau decupat.

Fr a aduce atingere dispoziiilor primului paragraf, operatorii din sectorul alimentar asigur includerea meniunilor prevzute la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (f), (g) i (h) i pe ambalajul extern n care produsele alimentare preambalate sunt prezentate spre comercializare.

(8) Operatorii din sectorul alimentar care le furnizeaz altor operatori din sectorul alimentar produse alimentare care nu sunt destinate consumatorului final sau unitilor de restauraie colectiv se asigur c respectivii operatori din sectorul alimentar primesc suficiente informaii care s le permit, dup caz, s i ndeplineasc obligaiile n temeiul alineatului (2).

CAPITOLUL IV

INFORMAII OBLIGATORII REFERITOARE LA PRODUSELE ALIMENTARE

SECIUNEA 1

Coninut i prezentare

Articolul 9

Lista meniunilor obligatorii

(1) n conformitate cu articolele 10-35 i sub rezerva excepiilor prevzute n prezentul capitol, este obligatorie menionarea urmtoarelor informaii.

(a) denumirea produsului alimentar;

(b) lista ingredientelor;

(c) orice ingredient sau adjuvant tehnologic menionat n anexa II sau provenit dintr-o substan sau dintr-un produs menionat n anexa II care provoac alergii sau intoleran, utilizat n fabricarea sau prepararea unui produs alimentar i nc prezent n produsul finit, chiar i ntr-o form modificat;

(d) cantitatea de anumite ingrediente sau categorii de ingrediente;

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 21

(e) cantitatea net de produs alimentar;

(f) data durabilitii minimale sau data limit de consum;

(g) condiiile speciale de pstrare i/sau condiiile de utilizare;

(h) numele sau denumirea comercial i adresa operatorului din sectorul alimentar menionat la articolul 8 alineatul (1);

(i) ara de origine sau locul de provenien, n cazurile menionate la articolul 26;

(j) instruciuni de utilizare, n cazul n care omiterea lor ar ngreuna utilizarea corect a produsului alimentar;

(k) pentru buturile care conin mai mult de 1,2 % de alcool n volum, concentraia alcoolic dobndit;

(l) o declaraie nutriional.

(2) Meniunile prevzute la alineatul (1) sunt exprimate prin cuvinte i cifre. Fr a aduce atingere articolului 35, acestea pot fi menionate suplimentar prin pictograme sau simboluri.

(3) Atunci cnd Comisia adopt acte delegate i acte de punere n aplicare la care se face referire n prezentul articol, meniunile prevzute la alineatul (1) pot fi n mod alternativ exprimate prin intermediul pictogramelor sau al simbolurilor, n locul cuvintelor sau al cifrelor.

Pentru a se asigura c consumatorii beneficiaz de alte mijloace de prezentare a informaiilor obligatorii referitoare la produsele alimentare dect cuvintele sau cifrele i cu condiia s se asigure acelai nivel de informare ca atunci cnd se utilizeaz cuvinte i cifre, Comisia, innd seama de elementele care dovedesc nelegerea uniform de ctre consumatori, poate stabili, prin intermediul actelor delegate n conformitate cu articolul 51, criteriile n baza crora una sau mai multe meniuni prevzute la alineatul (1) pot fi exprimate prin pictograme sau simboluri n loc de cuvinte sau cifre.

(4) Pentru a asigura punerea n aplicare uniform a dispoziiilor alineatului (3) din prezentul articol, Comisia poate adopta acte de punere n aplicare privind modalitile de aplicare a criteriilor definite n conformitate cu alineatul (3) pentru a exprima una sau mai multe meniuni prin intermediul pictogramelor sau simbolurilor n locul cuvintelor sau cifrelor. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).

Articolul 10

Meniuni obligatorii suplimentare pentru anumite tipuri sau categorii de produse alimentare

(1) n plus fa de meniunile prevzute la articolul 9 alineatul (1), n anexa III sunt prevzute meniuni obligatorii suplimentare pentru anumite tipuri sau categorii de produse alimentare.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 22

(2) Pentru a asigura informarea consumatorilor n ceea ce privete tipurile i categoriile specifice de produse alimentare i pentru a ine seama de progresele tehnologice, evoluiile tiinifice, protecia sntii consumatorilor sau utilizarea sigur a unui produs alimentar, Comisia poate modifica anexa III prin intermediul actelor delegate, n conformitate cu articolul 51.

n cazul apariiei unui risc pentru sntatea consumatorilor, atunci cnd motive de maxim urgen o impun, procedura prevzut la articolul 52 se aplic actelor delegate adoptate n temeiul prezentului articol.

Articolul 11

Metrologie

Dispoziiile articolului 9 nu aduc atingere dispoziiilor mai specifice ale Uniunii n materie de metrologie.

Articolul 12

Punerea la dispoziie i amplasarea informaiilor obligatorii referitoare la produsele alimentare

(1) Informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare, pentru toate produsele alimentare, sunt disponibile i uor accesibile, n conformitate cu prezentul regulament.

(2) n cazul produselor alimentare preambalate, informaiile obligatorii apar direct pe ambalaj sau pe eticheta ataat la acesta.

(3) Pentru a se asigura c consumatorii pot beneficia de alte mijloace de furnizare a informaiilor obligatorii referitoare la produsele alimentare, mai bine adaptate pentru anumite meniuni obligatorii, i cu condiia s se asigure acelai nivel de informare ca i prin intermediul ambalajului sau etichetei, Comisia, innd seama de elementele care dovedesc nelegerea uniform de ctre consumatori i de utilizarea rspndit a acestor mijloace n rndul consumatorilor, poate stabili, prin intermediul actelor delegate n conformitate cu articolul 51, criteriile n baza crora anumite meniuni obligatorii pot fi exprimate prin alte mijloace dect pe pachet sau pe etichet.

(4) Pentru a asigura punerea n aplicare uniform a alineatului (3) din prezentul articol, Comisia poate adopta acte de punere n aplicare privind modalitile de aplicare a criteriilor prevzute la alineatul (3) pentru exprimarea anumitor meniuni obligatorii prin alte mijloace dect ambalajul sau eticheta. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).

(5) n cazul produselor alimentare care nu sunt preambalate, se aplic dispoziiile articolului 44.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 23

Articolul 13

Modul de prezentare a meniunilor obligatorii

(1) Fr a aduce atingere msurilor naionale adoptate n temeiul articolului 44 alineatul (2), informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare sunt amplasate ntr-un loc evident, astfel nct s fie uor vizibile, lizibile i, dup caz, indelebile. Acestea nu trebuie s fie n niciun caz disimulate, ascunse, trunchiate sau separate prin orice alte reprezentri scrise sau imagini sau prin orice alt element intercalat.

(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor specifice ale Uniunii aplicabile anumitor produse alimentare, atunci cnd apar pe ambalaj sau pe eticheta ataat la acesta, meniunile obligatorii prevzute la articolul 9 alineatul (1) se imprim pe ambalaj sau pe etichet astfel nct s se asigure o lizibilitate bun, cu caractere folosind dimensiuni ale fontului pentru care nlimea literei mici x, astfel cum este definit n anexa IV, este mai mare sau egal cu 1,2 mm.

(3) n cazul ambalajelor sau al recipientelor la care cea mai mare fa prezint o suprafa mai mic de 80 cm 2 , dimensiunea fontului nlimii literei mici x menionat la alineatul (2) este mai mare sau egal cu 0,9 mm.

(4) n scopul atingerii obiectivelor prezentului regulament, Comisia stabilete, prin intermediul actelor delegate n conformitate cu articolul 51, norme privind lizibilitatea.

Cu acelai scop ca cel menionat la primul paragraf, Comisia poate, prin intermediul actelor delegate, n conformitate cu articolul 51, s extind cerinele de la alineatul (5) din prezentul articol la meniunile obligatorii suplimentare pentru categorii sau tipuri specifice de produse alimentare.

(5) Meniunile prevzute la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (e) i (k) figureaz n acelai cmp vizual.

(6) Dispoziiile alineatului (5) din prezentul articol nu se aplic n cazurile menionate la articolul 16 alineatele (1) i (2).

Articolul 14

Vnzarea la distan

(1) Fr a aduce atingere cerinelor privind informaiile prevzute la articolul 9, n cazul produselor alimentare preambalate oferite spre vnzare prin mijloace de comunicare la distan:

(a) informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare, cu excepia meniunilor prevzute la articolul 9 alineatul (1) litera (f), sunt puse la dispoziie nainte de cumprare i apar pe suportul de vnzare la distan sau sunt furnizate prin alte mijloace corespunztoare identificate n mod clar de ctre operatorul din sectorul alimentar. n cazul n care sunt utilizate alte mijloace corespunztoare, informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare sunt puse la dispoziie fr ca prin aceasta operatorii din sectorul alimentar s impun costuri suplimentare consumatorilor;

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 24

(b) toate meniunile obligatorii sunt puse la dispoziie n momentul livrrii.

(2) n cazul produselor alimentare care nu sunt preambalate oferite spre vnzare prin mijloace de comunicare la distan, meniunile obligatorii n temeiul articolului 44 sunt puse la dispoziie n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol.

(3) Alineatul (1) litera (a) nu se aplic produselor alimentare oferite spre vnzare prin intermediul automatelor sau al incintelor comerciale automatizate.

Articolul 15

Cerine lingvistice

(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 9 alineatul (3), informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare sunt redactate ntr-o limb uor de neles de ctre consumatorii din statele membre n care se comercializeaz produsul alimentar.

(2) Statul membru n care este comercializat un produs alimentar poate s prevad, pe teritoriul su, ca aceste meniuni s figureze n una sau mai multe dintre limbile oficiale ale Uniunii.

(3) Alineatele (1) i (2) nu mpiedic redactarea meniunilor n mai multe limbi.

Articolul 16

Omisiunea anumitor meniuni obligatorii

(1) n cazul buteliilor de sticl destinate reutilizrii, care au un marcaj indelebil i care, prin urmare, nu poart nici etichet, nici inel, nici manet, sunt obligatorii numai meniunile prevzute la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (c), (e), (f) i (l).

(2) n cazul ambalajelor sau al recipientelor la care cea mai mare fa prezint o suprafa mai mic de 10 cm 2 , numai meniunile prevzute la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (c), (e), (f) sunt obligatorii pe ambalaj sau pe etichet. Meniunile prevzute la articolul 9 alineatul (1) litera (b) sunt furnizate prin alte mijloace sau sunt puse la dispoziie la cererea consumatorului.

(3) Fr a aduce atingere altor dispoziii ale Uniunii care prevd o declaraie nutriional obligatorie, declaraia menionat la articolul 9 alineatul (1) litera (l) nu este obligatorie pentru produsele alimentare menionate n anexa V.

(4) Fr a aduce atingere altor dispoziii ale Uniunii care prevd o list a ingredientelor sau o declaraie nutriional obligatorie, meniunile de la articolul 9 alineatul (1) literele (b) i (l) nu sunt obligatorii pentru buturile care conin mai mult de 1,2 % alcool n volum.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 25

Pn la 13 decembrie 2014, Comisia ntocmete un raport privind aplicarea articolului 18 i a articolului 30 alineatul (1) n cazul produselor menionate la prezentul alineat i n care abordeaz chestiunea acoperirii n viitor a unor categorii de buturi alcoolice, n special, de obligaia de a fi nsoite de informaii privind valoarea energetic i motivele care ar justifica eventualele exceptri, innd seama de nevoia de a asigura coerena cu alte politici relevante ale Uniunii. n acest context, Comisia ia n considerare necesitatea de a propune o definiie a buturilor de tip alcopop.

Comisia altur raportului respectiv o propunere legislativ, dac este cazul, care s stabileasc norme pentru o list a ingredientelor sau o declaraie nutriional obligatorie pentru aceste produse.

SECIUNEA 2

Dispoziii detaliate privind meniunile obligatorii

Articolul 17

Denumirea produsului alimentar

(1) Denumirea produsului alimentar este denumirea sa legal. n absena unei asemenea denumiri, denumirea produsului alimentar este denumirea sa curent sau, n cazul n care nu exist o denumire curent sau aceasta nu este folosit, se indic denumirea descriptiv a produsului alimentar.

(2) Se permite utilizarea n statul membru de comercializare a denumirii sub care produsul alimentar este fabricat i comercializat legal n statul membru de producie. Cu toate acestea, atunci cnd aplicarea celorlalte dispoziii ale prezentului regulament, n special a celor prevzute la articolul 9, nu este de natur s permit consumatorilor din statul membru de comercializare s cunoasc natura real a produsului alimentar i s l deosebeasc de produsele alimentare cu care ar putea fi confundat, denumirea produsului alimentar este nsoit de alte informaii descriptive, care trebuie s figureze n apropierea acesteia.

(3) n cazuri excepionale, denumirea produsului alimentar din statul membru de producie nu se utilizeaz n statul membru de comercializare atunci cnd produsul alimentar pe care aceasta l desemneaz n statul membru de producie este att de diferit, din punct de vedere al compoziiei sau al fabricrii sale, de produsul alimentar cunoscut sub aceast denumire n statul membru de comercializare, nct dispoziiile de la alineatul (2) nu sunt suficiente pentru a garanta, n statul membru de comercializare, o informare corect a consumatorilor.

(4) Nicio denumire protejat, fie ea proprietate intelectual, marc de comer sau nume fantezist, nu se poate substitui denumirii produsului alimentar.

(5) n anexa VI sunt prevzute dispoziii specifice privind denumirea produsului alimentar i meniunile care l nsoesc.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 26

Articolul 18

Lista ingredientelor

(1) Lista ingredientelor este precedat de un titlu sau de o meniune corespunztoare care conine cuvntul ingrediente. Lista respectiv cuprinde toate ingredientele din produsul alimentar, n ordinea descresctoare a ponderii lor n momentul utilizrii lor la fabricarea produsului alimentar.

(2) Ingredientele sunt desemnate prin denumirea lor specific, dup caz, n conformitate cu normele prevzute la articolul 17 i n anexa VI.

(3) Toate ingredientele prezente sub form de nanomateriale fabricate trebuie specificate n mod clar n lista ingredientelor. Denumirile acestor ingrediente sunt urmate de cuvntul nano ntre paranteze.

(4) Specificaiile tehnice pentru aplicarea alineatelor (1) i (2) din prezentul articol sunt prevzute n anexa VII.

(5) n scopul atingerii obiectivelor prezentului regulament, Comisia, prin intermediul actelor delegate n conformitate cu articolul 51, ajusteaz i adapteaz definiia nanomaterialelor fabricate menionate la articolul 2 alineatul (2) litera (t) n funcie de progresele tehnice i tiinifice sau de definiiile convenite la nivel internaional.

Articolul 19

Omisiunea listei ingredientelor

(1) Pentru urmtoarele produse alimentare nu este obligatorie furnizarea unei liste de ingrediente:

(a) fructelor i legumelor proaspete, inclusiv cartofii, care nu au fost curate, tiate sau nu au fcut obiectul altui tratament similar;

(b) apele carbogazoase, n a cror descriere se indic caracterul carbogazos;

(c) oeturile de fermentaie provenite exclusiv dintr-un singur produs de baz, cu condiia s nu fi fost adugat niciun alt ingredient;

(d) brnzeturile, untul, laptele i smntna fermentate la care nu au fost adugate alte ingrediente dect produsele lactate, enzimele alimentare i culturile de microorganisme necesare fabricrii sau sarea necesar pentru fabricarea brnzeturilor, altele dect cele proaspete sau topite;

(e) produsele alimentare care conin un singur ingredient, cu urmtoarele condiii:

(i) denumirea produsului alimentar s fie identic cu numele ingredientului; sau

(ii) denumirea produsului alimentar s permit identificarea clar a naturii ingredientului.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 27

(2) Pentru a ine seama de relevana pentru consumatori a unei liste a ingredientelor pentru anumite tipuri sau categorii de produse alimentare, Comisia poate, n cazuri excepionale, prin intermediul unor acte delegate, n conformitate cu articolul 51, s completeze dispoziiile de la alineatul (1) din prezentul articol, cu condiia ca omisiunile s nu determine o informare neadecvat a consumatorului final i a unitilor de restauraie colectiv.

Articolul 20

Omisiunea compuilor unui produs alimentar din lista ingredientelor

Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 21, menionarea n lista ingredientelor a urmtorilor compui ai unui produs alimentar nu este obligatorie:

(a) compuii unui ingredient care, n cursul procesului de fabricaie, au fost temporar extrai pentru fi rencorporai apoi ntr-o cantitate care nu depete coninutul iniial;

(b) aditivii alimentari i enzimele alimentare:

(i) a cror prezen ntr-un produs alimentar este datorat exclusiv faptului c erau coninui n unul sau n mai multe ingrediente ale produsului respectiv, n conformitate cu principiul transferului la care se face trimitere la articolul 18 alineatul (1) literele (a) i (b) din Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, cu condiia s nu mai ndeplineasc nicio funcie tehnologic n produsul finit; sau

(ii) care sunt utilizai ca adjuvani tehnologici;

(c) substanele suport i substanele care nu sunt aditivi alimentari, dar sunt utilizate n acelai mod i cu acelai scop ca substanele suport i care sunt utilizate n cantitile strict necesare;

(d) substanele care nu sunt aditivi alimentari, dar care sunt folosite n acelai mod i n acelai scop ca i adjuvanii tehnologici i care rmn prezente n produsul finit, chiar dac ntr-o form modificat;

(e) apa:

(i) atunci cnd se utilizeaz n procesul de fabricaie numai pentru a permite reconstituirea unui ingredient utilizat ntr-o form concentrat sau deshidratat; sau

(ii) n cazul lichidului de acoperire care, n mod normal, nu se consum.

Articolul 21

Etichetarea anumitor substane sau produse care provoac alergii sau intolerane

(1) Fr a aduce atingere normelor adoptate n temeiul articolului 44 alineatul (2), meniunile la care se face referire la articolul 9 alineatul (1) litera (c) ndeplinesc urmtoarele cerine:

(a) sunt incluse n lista ingredientelor, n conformitate cu normele prevzute la articolul 18 alineatul (1), fcndu-se referire n mod clar la numele substanei sau produsului, enumerate n anexa II;i

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 28

(b) denumirea substanei sau a produsului astfel cum este prevzut n anexa II este pus n eviden printr-un set de caracteristici grafice care o difereniaz clar de restul listei de ingrediente, de exemplu prin font, stilul caracterelor sau culoarea de fond.

n lipsa unei liste a ingredientelor, reprezentarea meniunilor la care se face referire la articolul 9 alineatul (1) litera (c) include cuvntul conine urmat de numele substanei sau al produsului, enumerate n anexa II.

n cazul n care mai multe ingrediente sau mai muli adjuvani tehnologici ai unui produs alimentar provin dintr-o singur substan sau dintr-un singur produs enumerat n anexa II, indicaiile de pe etichet clarific acest fapt n cazul fiecrui ingredient sau adjuvant tehnologic n cauz.

Includerea meniunilor la care se face referire la articolul 9 alineatul (1) litera (c) nu este obligatorie n cazurile n care numele produsului alimentar face referire n mod clar la substana sau produsul n cauz.

(2) Pentru a asigura o mai bun informare a consumatorilor i pentru a ine seama de cele mai recente progrese tiinifice i cunotine tehnice, Comisia reexamineaz sistematic i, dup caz, actualizeaz lista din anexa II prin intermediul actelor delegate, n conformitate cu articolul 51.

n cazul apariiei unui risc pentru sntatea consumatorilor, atunci cnd motive de maxim urgen o impun, procedura prevzut la articolul 52 se aplic actelor delegate adoptate n conformitate cu prezentul articol.

Articolul 22

Indicarea cantitii ingredientelor

(1) Indicarea cantitii unui ingredient sau a unei categorii de ingrediente utilizat(e) la fabricarea sau prepararea unui produs alimentar este obligatorie atunci cnd ingredientul sau categoria de ingrediente n cauz:

(a) figureaz n denumirea produsului alimentar sau sunt asociate de obicei de ctre consumator cu denumirea respectiv;

(b) sunt scoase n eviden n etichetare prin cuvinte, imagini sau reprezentri grafice; sau

(c) sunt eseniale pentru a caracteriza un produs alimentar i pentru a-l diferenia de produsele cu care ar putea fi confundat din cauza denumirii sau aspectului su.

(2) Specificaiile tehnice pentru aplicarea alineatului (1), inclusiv cazurile specifice n care nu este obligatorie indicarea cantitilor pentru anumite ingrediente, sunt prevzute n anexa VIII.

Articolul 23

Cantitatea net

(1) Cantitatea net a unui produs alimentar este exprimat n litri, centilitri, mililitri, kilograme sau grame, dup caz:

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 29

(a) n uniti de volum pentru produsele lichide;

(b) n uniti de mas pentru alte produse.

(2) Pentru a asigura o mai bun nelegere de ctre consumatori a informaiilor referitoare la produsele alimentare care figureaz pe etichet, Comisia poate stabili, pentru anumite produse alimentare specificate, prin intermediul unor acte delegate, n conformitate cu articolul 51, o modalitate de exprimare a cantitii nete diferit de cea menionat la alineatul (1) din prezentul articol.

(3) Specificaiile tehnice pentru aplicarea alineatului (1), inclusiv cazurile specifice n care nu este obligatorie indicarea cantitii nete, sunt prevzute n anexa IX.

Articolul 24

Data durabilitii minimale, data limit de consum i data congelrii

(1) n cazul produselor alimentare foarte perisabile din punct de vedere microbiologic i care, din cauza acestui fapt, pot reprezenta, dup o scurt perioad, un pericol imediat pentru sntatea uman, data durabilitii minimale se nlocuiete cu data limit de consum. Dup data limit de consum se consider c un produs alimentar nu prezint siguran, n conformitate cu articolul 14 alineatele (2)-(5) din Regulamentul (CE) nr. 178/2002.

(2) Data corespunztoare este indicat n conformitate cu anexa X.

(3) Pentru a asigura o aplicare uniform a modalitii de indicare a datei durabilitii minimale, menionat la punctul 1 litera (c) din anexa X, Comisia poate adopta acte de punere n aplicare n care sunt stabilite norme n acest sens. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).

Articolul 25

Condiii de pstrare sau condiii de utilizare

(1) n cazurile n care produsele alimentare necesit condiii speciale de pstrare i/sau utilizare, aceste condiii sunt indicate.

(2) Pentru a permite pstrarea sau utilizarea corespunztoare a produselor alimentare dup deschiderea ambalajului, se precizeaz condiiile de pstrare i/sau termenul limit de consum, atunci cnd este cazul.

Articolul 26

ara de origine sau locul de provenien

(1) Prezentul articol se aplic fr a aduce atingere cerinelor de etichetare stabilite prin dispoziii specifice ale Uniunii, n special prin Regulamentul (CE) nr. 509/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind specialitile tradiionale garantate din produse agricole i alimentare ( 1 ) i Regulamentul (CE) nr. 510/2006 din 20 martie 2006 privind protecia indicaiilor geografice i a denumirilor de origine ale produselor agricole i alimentare ( 2 ).

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 30

( 1 ) JO L 93, 31.3.2006, p. 1. ( 2 ) JO L 93, 31.3.2006, p. 12.

(2) Meniunile privind ara de origine sau locul de provenien sunt obligatorii:

(a) n cazul n care lipsa acestor informaii ar putea induce consumatorul n eroare n ceea ce privete adevrata ar de origine sau adevratul loc de provenien a produsului alimentar, n special dac informaiile care nsoesc produsul alimentar sau eticheta n ansamblul ei ar sugera n alt fel c produsul are o alt ar de origine sau un alt loc de provenien;

(b) pentru tipurile de carne care se ncadreaz la codurile din Nomenclatura combinat (NC) enumerate n anexa XI. Aplicarea dispoziiilor de la prezenta liter face obiectul adoptrii actelor de punere n aplicare menionate la alineatul (8).

(3) n cazul n care se indic ara de origine sau locul de provenien a produsului i aceasta (acesta) nu este aceeai (acelai) cu ara de origine sau locul de provenien a ingredientului primar:

(a) se indic de asemenea ara de origine sau locul de provenien a ingredientului (ingredientelor) primar(e); sau

(b) se indic faptul c ara de origine sau locul de provenien a ingredientului (ingredientelor) primar(e) difer de ara de origine sau locul de provenien a produsului alimentar.

Aplicarea dispoziiilor de la prezentul alineat face obiectul adoptrii normelor de aplicare menionate la alineatul (8).

(4) n termen de cinci ani de la punerea n aplicare a dispoziiilor de la alineatul (2) litera (b), Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raport pentru a evalua indicarea obligatorie pe etichet a rii de origine sau a locului de provenien ale produselor menionate la litera respectiv.

(5) Pn la 13 decembrie 2014, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului rapoarte privind indicarea obligatorie a rii de origine sau a locului de provenien pentru urmtoarele produse alimentare:

(a) alte tipuri de carne dect carnea de vit i mnzat i dect cele menionate la alineatul (2) litera (b);

(b) lapte;

(c) laptele utilizat ca ingredient n produsele lactate;

(d) produsele alimentare neprelucrate;

(e) produsele dintr-un singur ingredient;

(f) ingrediente care reprezint mai mult de 50 % dintr-un produs alimentar.

(6) Pn la 13 decembrie 2013, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raport privind indicarea obligatorie a rii de origine sau a locului de provenien pentru carnea folosit ca ingredient.

(7) Rapoartele menionate la alineatele (5) i (6) iau n considerare nevoia de informare a consumatorului, fezabilitatea msurii privind indicarea obligatorie a rii de origine sau a locului de provenien, precum i analiza costurilor i beneficiilor rezultate din introducerea unor astfel de msuri, inclusiv impactul juridic asupra pieei interne i impactul asupra comerului internaional.

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 31

Comisia poate nsoi rapoartele respective de propuneri de modificare a dispoziiilor relevante ale Uniunii.

(8) Pn la 13 decembrie 2013, n urma evalurilor de impact, Comisia adopt acte de punere n aplicare privind aplicarea alineatului (2) litera (b) i a alineatului (3) din prezentul articol. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).

(9) n cazul produselor alimentare menionate la alineatul (2) litera (b), la alineatul (5) litera (a) i la alineatul (6), rapoartele i evalurile de impact realizate n temeiul acestui articol au n vedere, printre altele, opiunile privind modalitile de indicare a rii de origine sau a locului de provenien a acestor produse alimentare, n special n ceea ce privete fiecare dintre urmtoarele date importante referitoare la viaa animalului:

(a) locul naterii;

(b) locul unde a fost crescut;

(c) locul unde a fost sacrificat.

Articolul 27

Instruciuni de utilizare

(1) Instruciunile de utilizare a unui produs alimentar sunt indicate astfel nct s permit o utilizare corespunztoare a respectivului produs alimentar.

(2) Comisia poate adopta acte de punere n aplicare care stabilesc norme detaliate de punere n aplicare a dispoziiilor alineatului (1) n cazul anumitor produse alimentare. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).

Articolul 28

Concentraia alcoolic

(1) Normele privind indicarea concentraiei alcoolice n volum, n ceea ce privete produsele clasificate n Nomenclatura combinat (NC) sub codul 2204, sunt cele prevzute n dispoziiile specifice ale Uniunii aplicabile acestor produse.

(2) Concentraia alcoolic dobndit a buturilor care conin mai mult de 1,2 % alcool n volum, altele dect cele menionate la alineatul (1), este indicat n conformitate cu anexa XII.

SECIUNEA 3

Declaraia nutriional

Articolul 29

Relaia cu alte acte legislative

(1) Prezenta seciune nu se aplic produselor alimentare care intr n domeniul de aplicare a urmtoarelor acte legislative:

B

2011R1169 RO 19.02.2014 002.001 32

(a) Directiva 2002/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 10 iunie 2002 referitoare la apropierea legislaiilor statelor membre privind suplimentele alimentare ( 1 );

(b) Directiva 2009/54/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18 iunie 2009 privind exploatarea i comercializarea apelor minerale naturale ( 2 ).

(2) Prezenta seciune se aplic fr a aduce atingere Directivei 2009/39/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 6 mai 2009 privind produsele alimentare cu destinaie nutriional special ( 3 ) i directivelor specifice prevzute la articolul 4 alineatul (1) din directiva menionat.

Articolul 30

Coninut

(1) Declaraia nutriional obligatorie cuprinde urmtoarele informaii:

(a) valoarea energetic; i

(b) cantitatea de grsimi, acizi grai saturai, glucide, zaharuri, proteine i sare.

Dup caz, o declaraie care s indice faptul c prezena coninutului de sare se datoreaz exclusiv prezenei n mod natural a sodiului poate figura n imediata apropiere a declaraiei nutriionale.

(2) Coninutul declaraiei nutriionale obligatorii menionate la alineatul (1) poate fi completat cu indicarea cantitilor unuia sau mai multor elemente dintre urmtoarele:

(a) acizi grai mononesaturai;

(b) acizi grai polinesaturai;

(c) polioli;

(d) amidon;

(e) fibre;

(f) oricare dintre vitaminele sau mineralele menionate n partea A punctul 1 din anexa X