18
Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale
Iaşi 2014
Camelia Cezara IGNĂTESCU
Copyright Editura Lumen, 2013 Iaşi, Ţepeş Vodă, nr.2
Editura Lumen este acreditată CNCS
[email protected] [email protected]
www.edituralumen.ro www.librariavirtuala.com
Redactor: Roxana Demetra STRATULAT Design copertă: Roxana Demetra STRATULAT
Reproducerea oricărei părţi din prezentul volum prin fotocopiere, scanare, multiplicare neautorizată, indiferent de mediul de transmitere, este interzisă.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României IGNĂTESCU, CAMELIA MARIA CEZARA Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale/ Camelia Maria Cezara Ignătescu. - Iaşi : Lumen, 2014 ISBN 978-973-166-372-2
DREPTUL FAMILIEI. LEGISLAŢIE ADNOTATĂ ŞI LEGI SPECIALE Camelia Maria Cezara IGNĂTESCU
Camelia Cezara IGNĂTESCU
Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale
Iaşi 2014
Pagină lăsatăgoală intenţionat
Cuprins
CODUL CIVIL Cartea a II-a – Despre familie republicat în M. Of. nr. 505 din 15 iulie 2011 .................................................................................... 11
Titlul I – Dispoziţii generale .................................................... 13 Titlul II - Căsătoria .................................................................... 23
Capitolul I - Logodna ........................................................... 23 Capitolul II - Încheierea căsătoriei ...................................... 27 Capitolul III – Formalităţi ulterioare încheierii căsătoriei 45 Capitolul IV - Nulitatea căsătoriei ...................................... 49 Capitolul V - Drepturile şi îndatoririle personale ale soţilor ...................................................................................... 63 Capitolul VI - Drepturile şi obligaţiile patrimoniale ale soţilor ...................................................................................... 67 Capitolul VII - Desfacerea căsătoriei ............................... 119
Titlul III - Rudenia .................................................................. 145 Capitolul I – Dispoziţii generale ....................................... 145 Capitolul II – Filiaţia ........................................................... 147 Capitolul III – Adopţia ....................................................... 175
Titlul IV - Autoritatea părintească ........................................ 197 Capitolul I – Dispoziţii generale ....................................... 197 Capitolul II - Drepturile şi îndatoririle părinteşti ............ 201
CODUL DE PROCEDURĂ CIVILĂ Cartea VI – Proceduri (extras) republicat în M.Of. 545 din 3 august 2012 ................................................................................... 231
Titlul I - Procedura divorţului ............................................... 233 Capitolul I – Dispoziţii comune ........................................ 233 Capitolul II – Divorţul remediu ........................................ 239 Capitolul III – Divorţul din culpa soţilor ........................ 241
Titlul V - Procedura partajului judiciar ................................. 243
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
CODUL PENAL - Infracţiuni contra familiei publicat în M.Of. nr. 510 din 24 iulie 2009 LEGEA nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului publicată în M. Of. nr. 557 din 23 iunie 2004 ..................................................... 257
Capitolul I - Dispoziţii generale şi definiţii ...................... 259 Capitolul II - Drepturile copilului ..................................... 265 Capitolul III - Protecţia specială a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea părinţilor săi ............................ 293 Capitolul IV - Protecţia copiilor refugiaţi şi protecţia copiilor în caz de conflict armat ........................................ 305 Capitolul V - Protecţia copilului care a săvârşit o faptă penală şi nu răspunde penal ............................................... 309 Capitolul VI - Protecţia copilului împotriva abuzului, neglijării, exploatării şi a oricărei forme de violenţă ....... 313 Capitolul VII - Instituţii şi servicii cu atribuţii în protecţia copilului ................................................................................ 327 Capitolul VIII - Organisme private .................................. 337 Capitolul IX - Licenţierea şi inspecţia serviciilor de prevenire a separării copilului de familia sa, precum şi a celor de protecţie specială a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea părinţilor săi ................................... 339 Capitolul X - Finanţarea sistemului de protecţie a copilului ................................................................................ 341 Capitolul XI - Reguli speciale de procedură .................... 346 Capitolul XII - Răspunderi şi sancţiuni ............................ 349 Capitolul XIII - Dispoziţii tranzitorii şi finale................. 353
LEGEA nr. 273/2004 privind procedura adopţiei republicată în M. Of. nr. 259/19 aprilie 2012 .............................................. 359 Capitolul I - Dispoziţii generale ................................................. 361
Capitolul II - Condiţiile de fond ale adopţiei .................. 365 Capitolul III - Procedura adopţiei interne ....................... 369 Capitolul IV - Procedura adopţiei internaţionale ............ 389 Capitolul V - Efectele adopţiei .......................................... 395
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Capitolul VI - Încetarea adopţiei ....................................... 397 Capitolul VII - Dispoziţii procedurale comune .............. 399 Capitolul VIII - Registrul naţional pentru adopţii .......... 401 Capitolul IX - Monitorizare şi activităţi postadopţie ..... 403 Capitolul X - Dispoziţii finale, tranzitorii şi sancţiuni .... 407
LEGEA nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie republicată în M.Of. nr. 365 din 30 mai 2012 ............................................................................................... 413
Capitolul I - Dispoziţii generale ........................................ 415 Capitolul II - Instituţii cu atribuţii în prevenirea şi combaterea violenţei în familie .......................................... 419 Capitolul III - Unităţi pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie ............................................................... 423 Capitolul IV - Ordinul de protecţie .................................. 427 Capitolul V- Finanţarea în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie ........................................... 433 Capitolul VI – Sancţiuni ..................................................... 437 Capitolul VII - Dispoziţii finale ........................................ 439
ANEXA Cerere privind emiterea ordinului de protecţie ..... 441
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Pagină lăsatăgoală intenţionat
9
Prefaţă Lucrarea pe care v-o oferim a fost concepută, pe de o
parte, ca un comentariu teoretic şi practic al normelor de dreptul familiei nou consacrate în Dreptul civil, iar, pe de altă parte, ca un instrument necesar tuturor categoriilor profesionale implicate în activităţi specifice menite să pună în aplicare legislaţia în materie.
Explicăm cititorilor noştri Cartea a II-a “Despre familie” din Codul civil şi încercăm să analizăm concepte consacrate prin reglementările acesteia.
Am socotit necesar să completăm normele sus-menţionate cu extrase din Codul de procedură civilă privind procedurile speciale ale divorţului şi partajului, din Codul penal privind infracţiunile contra familiei, precum şi din trei legi speciale care reglementează aspecte de esenţă, conexe temei alese.
Am avut în vedere Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi prmovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare, care reprezintă o abordare europeană a tuturor drepturilor copilului, a modalităţilor de apărare a acestora, în strânsă legătură cu normele Uniunii Europene.
Adopţia – problemă controversată ce impunea cu necesitate recrearea unui cadru juridic coerent şi nediscriminatoriu – beneficiază, prin republicarea cu modificări în 2012 Legii nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei, de o mult aşteptată rezolvare.
Principiul promovării interesului superior al copilului şi valorilor familiei cerea, neîndoielnic, o soluţie eficientă împotriva violenţei fizice şi morale produse între membrii familiei, soluţie ce s-a concretizat prin Legea 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată 2012.
Adnotările textelor de lege urmăresc să răspundă pentru juriştii, avocaţi, magistraţi, cercetători în dreptul familiei,
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Camelia Maria Cezara IGNĂTESCU
10
profesori, studenţi şi toţi cei interesaţi, unor întrebări legate de interpretarea textului de lege în raport cu principiile dreptului, în general, şi cu principiile dreptului familiei, în special.
Notăţile legislative legate de consacrarea regimului matrimonial, a prestaţiei compensatorii, a locuinţei de familie sau a divorţului din culpa reclamantului sunt abordate din perspectiva determinării situării lor în contextul modern, flexibil şi inovator al întregului Cod civil.
Precizăm că ar fi fost dificil să cităm autori în materie, întrucât, la data apariţiei acestei lucrări ne confruntăm cu o bibliografie sumară.
Sperăm că demersul nostru focusat pe legislaţia dreptului familiei să vă fie util, angajându-ne să revenim cu un curs amplu, în care să includemn şi exemplele relevante din jurisprudenţă.
Autoarea
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
CODUL CIVIL - Cartea a II-a – Despre familie
republicat în M. Of. nr. 505 din 15 iulie 2011
Legea nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările aduse de L. 60/2012 privind aprobarea O.U.G. 79/2011 pentru reglementarea unor măsuri necesare intrării în vigoare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil (M. Of. nr. 255 din 17 aprilie 2012 precum şi rectificarea cu privire la art. 297 publicată în M.Of. nr. 246 din 29 aprilie 2013
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Pagină lăsatăgoală intenţionat
13
Titlul I – Dispoziţii generale
Art. 258 - Familia (1) Familia se întemeiază pe căsătoria liber consimţită
între soţi, pe egalitatea acestora, precum şi pe dreptul şi îndatorirea părinţilor de a asigura creşterea şi educarea copiilor lor.
(2) Familia are dreptul la ocrotire din partea societăţii şi a statului.
(3) Statul este obligat să sprijine, prin măsuri economice şi sociale, încheierea căsătoriei, precum şi dezvoltarea şi consolidarea familiei.
(4) În sensul prezentului cod, prin soţi se înţelege bărbatul şi femeia uniţi prin căsătorie.
Legislaţie conexă:
art. 48 Constituţia României
Notă. Primul alineat din cartea Despre familie este o preluarea a
principiilor consacrate prin art. 48 alin. (1) din Constituţie şi reflectă fundamentul relaţiilor de familie care se întemeiază, în principal, pe căsătorie.
Aceste principii sunt: Principiul căsătoriei liber consimţite între soţi.
Raţiunea instituirii acestui principiu rezidă din faptul că o căsătoriei trebuie să aibă ca unic temei sentimentele de dragoste şi de preţuire dintre soţi, iar viitorii soţi sunt singurii care, în mod liber, pot decide încheierea căsătoriei.
Principiul egalităţii în drepturi dintre bărbat şi femeie. Conform acestui principiu, ce are la bază egalitatea deplină a femeii cu bărbatul în toate domeniile vieţii sociale, soţii au drepturi egale în căsătorie, toate deciziile care privesc căsătoria fiind rezultatul acordului de
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Camelia Maria Cezara IGNĂTESCU
14
voinţă al acestora. Principiul vizează atât raporturile dintre soţi cât şi cele dintre aceştia şi copii lor minori. Precizăm că egalitatea dintre bărbat şi femeie nu exclude însă dreptul femeilor la un regim de protecţie, la fel cu al tinerilor, atunci când raţiuni sociale impun aceste măsuri.
Principiul exercitării drepturilor şi al îndeplinirii îndatoririlor părinteşti de creştere şi educare a copiilor lor. Principiul se aplică indiferent dacă aceşti copii sunt din căsătorie sau din afara căsătoriei, ori sunt biologici sau adoptaţi. Materializarea acestui principiu se realizează prin toate dispoziţiile cuprinse în Codul familiei, şi se referă atât la părinţi, cât şi la oricare alte persoane care ocrotesc pe copii în lipsa părinţilor. Sunt circumscrise acestui principiu dreptul si îndatorirea părinţilor de a se îngriji de sănătatea şi dezvoltarea fizică a copilului, ceea ce presupune atât satisfacerea tuturor nevoilor copilului în conformitate cu particularitatile stadiului de dezvoltare si nevoile speciale ale copilului cât şi protectia copilului împotriva neglijenţei sau a abuzului fizic, psihic si emotional, dreptul si îndatorirea părinţilor de a îngriji de educarea, învăţătura şi pregătirea profesională a copilului minor precum şi dreptul si îndatorirea parintilor de a îndruma şi supraveghea pe copilul minor.
Alin. (2)şi (3) sunt concentrate pe principiul ocrotirii familiei, a căsătoriei şi a copilului, familia constituind elementul natural şi fundamental al societăţii, având pe deplin dreptul la ocrotire din partea societăţii şi a statului. Modul în care statul asigură această protecţie constă în reglementarea riguroasă a tuturor instituţiilor juridice privind încheierea şi desfacerea căsătoriei, filiaţia faţă de mamă sau tată, obligaţia de întreţinere, principiile care guvernează raporturile personale şi patrimoniale dintre soţi sau dintre părinţi şi copii aspectelor ce ţin de încheierea, desfacerea sau desfiinţarea căsătoriei, filiaţia faţă de mamă sau tată, obligaţia de întreţinere, exercitarea îndrumării şi controlului de către autoritatea tutelară, încuviinţarea adopţiei, etc.
Alin. (4) defineşte noţiunea de soţi, condiţia esenţială a căsătoriei fiind diferenţa de sex. Totodată se exclud din această noţiune persoanele care convieţuiesc împreună, fără însă a fi legate prin căsătorie.
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale
15
Art. 259 Căsătoria (1) Căsătoria este uniunea liber consimţită între un
bărbat şi o femeie, încheiată în condiţiile legii. (2) Bărbatul şi femeia au dreptul de a se căsători în
scopul de a întemeia o familie. (3) Celebrarea religioasă a căsătoriei poate fi făcută
numai după încheierea căsătoriei civile. (4) Condiţiile de încheiere şi cauzele de nulitate ale
căsătoriei se stabilesc prin prezentul cod. (5) Căsătoria încetează prin decesul sau prin declararea
judecătorească a morţii unuia dintre soţi. (6) Căsătoria poate fi desfăcută prin divorţ, în condiţiile
legii. Notă. Alin. (1) cuprinde definiţia legală a căsătoriei, respectiv uniunea
liber consimţită între un bărbat şi o femeie, încheiată în condiţiile legii. Se instituie astfel caracterul civil al casătoriei, producând efectele juridice doar căsătoria încheiată în faţa ofiţerului de stare civilă în condiţiile imperativ reglementate de lege.
Dreptul la căsătorie implică şi libertatea de alegere între celibat şi căsătorie.
Totodată, singurul scop al căsătoriei declarat în alin. (2) este întemeierea unei familii, orice căsătorie încheiată în alte scopuri fiind o căsătorie fictivă şi sancţionată cu nulitate absolută.
Alin. (3) consacră obligativitatea căsătoriei civile şi caracterul facultativ al căsătoriei religioase, care poate fi celebrată doar după încheierea căsătoriei civile.
Potrivit alin. (4), instituţia căsătoriei, sub aspectul condiţiilor cerute pentru încheierea sa valabilă şi a cauzelor de nulitate care afectează căsătoria, îşi găseşte reglementarea în Cod civil.
Alin. (5) stabileşte caracterul permanent al căsătoriei, aceasta fiind încheiată pentru toată viaţa şi urmând a înceta doar în cazul morţii unuia dintre soţi (fie fizic constatată, fie declarată pe cale judecătorească).
Extras din volumul: Ignătescu, C. C. (2014).Dreptul familiei. Legislaţie adnotată şi legi speciale.
Iaşi, România: Lumen.
Continuarea acestui volum o puteţi lectura achiziţionând volumul de pe
sau din librăriile noastre partenere.
www.edituralumen.rowww.lumenpublishing.com
