Drept International Public 2

7/31/2019 Drept International Public 2

1/152

1

CURS DE DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

Lect.univ.dr. Popescu Mircea

Universitatea Ecologic din Bucureti, Facultatea de Drept i tiine

Administrative


2/152

2

Introducere

Cursul universitar, intitulat Drept internaional public, se adreseaz studenilorFacultii de Drept i tiine Administrative, Specializarea Drept, anul II, formele de

nvmnt: frecven redusi nvmnt la distan.

Dreptul internaional public st la baza relaiilor internaionale ale tuturor

statelor si celorlalte subiecte de drept internaional public. Acesta este o ramur

autonom a dreptului. Unul dintre scopurile fundamentale ale dreptului internaional

public este meninerea pcii i securitii internaionale, dezvoltarea cooperrii

politice, economice i proteciei drepturilor omului.

Prin studierea acestei discipline, studenii vor cunoate funcionarea structurilor

internaionale, iar prin cunotinele dobndite i vor lrgi orizontul tiinific asupra

unor chestiuni legate de impactul respectrii de ctre actorii dreptului internaional.

Totodat, prin parcurgerea materiei studenii vor nelege fenomenele internaionale,

societatea internaionala din perspectiv juridic, i vor forma un limbaj juridic

format din termenii specifici acestei ramuri de drept public, dar i s gandeasc n

baza normelor i principiilor dreptului internaional public.

Printre competenele specifice ale studenilor dup parcurgerea cursului de

Drept internaional public putem aminti familiarizarea cu munca n echipa i

distribuirea de sarcini aferente fiecrei uniti de nvare, dezvoltarea personal i

profesional. Totodat, studenii vor cunoate, nelege i utiliza limbajul specific

dreptului internaional, dar i interpretarea a regulilor cutumiare i a unor dispoziii

din cuprinsul unor tratate internaionale privind dreptul mrii, meninerea pcii

internaionale, dreptul diplomatic i consular etc.

Pe tot parcursul ntregului an, studenii vor nelege relaia dintre dreptul

internaional i dreptul intern al statelor, dar i rolul justiiei internaionale n

raporturile dintre state i celelalte subiecte de drept internaional. Unul dintre


3/152

3

obiectivele cursului este i stimularea interesului studenilor pentru cercetarea

tiinific.

n ceea ce privete structura cursului, acesta cuprinde 28 de teme prin carestudentul descoper specificitatea acestui drept al pcii, cum ar fi trsturile

caracteristice ale dreptului internaional, izvoarele i subiectele dreptului

internaional, dreptul diplomatic i consular, dreptul mrii, regimul juridic al spaiului

extraatmosferic, tratatele internaionale, rezolvarea pe cale panic a diferendelor

internaionale, rspunderea de drept internaional.

Pentru o aprofundare temeinic a noiunilor, tematica acestui curs este nsoit

att de noiunile teoretice necesare formri unei viziuni complete asupra sistemului de

drept internaional, ct i de exemplificri, scheme, exerciii, ntrebri prin care

studentul s neleag aplicabilitatea normelor de drept internaional i teste gril

pentru a verifica negerea noiunilor prezentate n unitatea de nvare. Aceste

exerciii au rolul de a sedimenta cunotinele, dar i s ajute studentul s neleag

termenii de drept internaional public.

Studiul acestei discipline se ncheie cu un examen scris i se bazeaz pe teste

gril, pe ntrebri care presupun un rspuns amplu pe o anumit tem. Totodat,

studentul va susine si un referat care va consta ntr-o analiz a unei instituii de drept

internaional public. Lucrrile de control i referatele, desfurate conform

planificrii aferente calendarului disciplinei, reprezint 40% din nota final obinut

de student.

Tema nr. 1: Sistemul principiilor dreptului internaional

Tema nr. 2: Mecanisme internaionale pentru asigurarea proteciei drepturilor

omului

Tema nr. 3: Efectele, modificarea i ncetarea tratatelor

Tema nr. 4: Condiiile mecesare pentru existena unui fapt ilicit.


4/152

4

MODULUL I

Dreptul international public- notiune, obiect, trsturi

1. Noiunea de drept internaional2. Particularitile dreptului internaional n raport cu cel intern

Cuvinte cheie: drept internaional, societate internaional, acord de voin,

teoria dualist, teoria monist, acord de voin

1. Noiunea de drept internaional.

Societatea internaional contemporan este rezultatul unui proces de integrare

progresivi de lrgire a cadrelor politice, factori care i confer o unitate dinamic.

Dreptul poate exista doar ntr-o societate i nu poate exista nici o societate fr un

sistem de drept care s reglementeze relaiile dintre membrii si.

Dreptul internaional public stabilete cadrul juridic convenit de membrii

comunitilor internaionale. Pn la cel de-al doilea rzboi mondial, obiectul

dreptului internaional public l constituiau relaiile dintre state. Apoi, acesta s-a

extins i la organizaiile internationale, precum si la popoarele care lupta pentru

autodeterminare.Societatea internaional poate fi definit drept ansamblul statelor i

altor entiti angajate n raporturi internaionale, reglementate de normele dreptului

internaional public.

n prezent, societatea internaional este alctuit din:

state, ca singurele entiti purttoare de suveranitate n temeiul cruia ipot asuma, n mod nemijlocit, drepturi i obligaii n plan internaional;

organizaii internaionale interguvernamentale a cror capacitate de a-iasuma drepturi i obligaii rezult din voina statelor;


5/152

5

micrile, popoarele care lupt pentru eliberare crora, n virtuteaprincipiului autodeterminrii, li se recunoate capacitatea de a-i asuma anumite

drepturi i obligaii internaional; Vaticanul, care dei nu ntrunete n totalitate elementele deplinei

stataliti, i poate asuma n mod limitat, anumite drepturi i obligaii internaionale.

Dreptul internaional public cuprinde un ansamblu de norme juridice care

reglementeaz relaiile ce se stabilesc n cadrul societatii internaionale, n principal

ntre state, dar i ntre celelalte subiecte de drept internaional.

Dreptul internaional public este totalitatea normelor juridice create de state i

de celelaltesubiecte de drept internaional, pe baza acordului liber exprimat de acestea

prin tratate i alte izvoare de drept, n vederea reglementrii raporturilor dintre ele,

norme a cror aducere la ndeplinire este asigurat prin respectarea lor de bun voie,

iar n caz de necesitate prin msuri deconstrngere aplicate de ctre state n mod

individual sau colectiv.

Dreptul internaional are un obiect de reglementare diferit de cel al dreptului

naional. Astfel, dac dreptul naional reglementeaz raporturile juridice aprute ntre

subiecii dreptului intern, dreptul internaional public reglementeaz raporturile

juridice ce apar n procesul cooperrii dintre subieci dreptului internaional n

vederea realizrii unor scopuri comune, cum ar fi pacea i securitatea internaional.

Obiectul dreptului internaional public l constituie: relaiile dintre state, avand

la baza notiunea de suveranitate; raporturile dintre state i organizaiile

interguvernamentale internationale; raporturile dintre organizaiile

interguvernamentale internaionale; raporturile dintre micrile de eliberare naional

i state sau organizaii interguvernamentale internaionale.

Trebuie s se fac distincie ntre obiectul de reglementare al dreptului

internaional i celelalte ramuri de drept. Astfel, dreptul internaional privat reprezint

ansamblul de norme juridice interne, specifice fiecrui stat, care reglementeaz

raporturile dintre persoanele fizice sau juridice n care apare un element de


6/152

6

extraneitate.Cnd avem un raport dintre un stat i o persoan fizic nu exist o relaie

guvernat de dreptul internaional public.

Raportul dintre un stat i o organizatie internaional interguvernamental esteguvernat de dreptul international public.

Dreptul internaional primeaz asupra dreptului intern. n dreptul internaional

normele juridice sunt create pe baza acordului de voin al statelor. Nu exist organe

legislative. n dreptul intern, legea este elaborat de organe legislative competente.

Diferena ntre dreptul public i dreptul privat este dat de caracterul normelor

i de categoriile de subiecte care pot fi parte la raportul juridic.n cazul dreptului

public exist doar norme juridice cu caracter imperativ.Astfel, de la aceste norme nu

se poate deroga. n raportul de drept public, statul este un subiect obligatoriu al

raportului juridic.

2. Particularitile dreptului internaional n raport cu cel intern.

Dreptul internaional public constituie un ansamblu de norme juridicecare guverneaz raporturile ce se stabilesc n cadrul societii internaionale. Acesta

poate fi definit ca o totalitate de norme juridice care reglementeaz relaiile dintre

state. Din aceast definiie rezult c subiecii dreptului internaional sunt statele, iar

obiectul de reglementare l constituie relaiile internaionale ;

Dreptul internaional este un sistem de norme juridice creat i dezvoltatn baza acordului de voin a statelor, chemat s reglementeze relaiile internaionalecu scopul de a asigura coexistena panic a statelor i autodeterminarea popoarelor;

Dreptul internaional public reglementeaz relaiile ce se stabilesc ntrestate, acestea fiind principalele subiecte ale dreptului internaional public;

Dreptul internaional public este nscut pe baz de consensualism, estebazat pe normele convenionale i cutumiare elaborate de ctre state, pe baza

acordului lor de voin;


7/152

7

O trstur a dreptului internaional public const n sistemul de aplicarea normelor dreptului international care nu sunt aduse la indeplinire de o autoritate

international superioara, ci de catre state care actioneaza de bunavoie, iar in caz denerespectare prin masuri luate individual sau colectiv;

Statele sunt creatoare att ale normelor de drept internaional, ct i alenormelor de drept intern, i tot statele sunt cele care vegheaz la aplicarea lor att n

ordinea internaional, ct i nordinea intern. Astfel, normele dreptului internaional

dobndesc astfel valoare juridic egal cu aceea a normelor de drept intern al statelor.

Normele dreptului internaional public nu pot fi create de un singur stat;

n dreptul internaional public nu avem un organ legislativ, iar normeledreptului internaional eman din acordul de voin al statelor. n dreptul intern,

normele sunt create de catre organel legislative.Procesul de elaborare a normelor sale

este marcat de participarea preponderent a statelor, care sunt n acelai timp i

beneficiarii normelor adoptate. Dreptul internaional public apare astfel ca un drept

de coordonare, spre deosebire de dreptul intern al statelor, numit i drept de

subordonare. Normele dreptului intern sunt create e autoritatea legislative si sunt

obligatorii pe intreg teritoriul statului pentru persoanele fizice sau juridice;

n dreptul internaional public nu avem un organ executiv. Aplicareadispoziiilor unui tratat internaional este urmrit de anumite organizaii

internaionale prevzute n respectivul tratat;

n dreptul internaional public lipsete latura sancionatorie. Insa, se potadopta masuri de constrngere, acestea fiind realizate de ctre subiectele dreptului

internaional, respectiv de ctre state n mod individual sau colectiv, de ctre

organizaiile internaionale, n baza acordului dintre state, precum i de ctre

micrile de eliberare naional;

n societatea internaional, statele se afla pe pozitie de egalitate juridica.Statele n condiii de deplin egalitate n drepturi i pe baza liberului lor


8/152

8

consimmnt, ntr-un proces de coordonare, de punere de acord a voinei lor, creeaz

norme juridice care duc la formarea dreptului internaional;

Dreptul internaional public este recunoscut de statele membre ale

O.N.U. Preambulul Cartei O.N.U. arat c popoarele Naiunilor Unite au hotrt s

creeze condiiile necesare meninerii justiiei i respectrii obligaiilor decurgnd din

tratate i alte izvoare ale dreptului internaional.

Bibliografie:

1) R.Miga-Beteliu, Drept internaional public, vol.I, ed.2, Ed. C.H.Beck,

Bucureti, 2010.

2) A. Nstase, B. Aurescu, C. Jura, Drept internaional public, ed. 5, Ed.

C.H.Beck, Bucureti, 2009

3)D.Popescu, A.Nastase, F.Coman, Drept internaional public, ed. revzuti

adugit, Casa de edituri presansa, Bucureti, 1994.

4) Gh.Moca, M.Duu, Drept internaional public, vol.I, Ed.Universul Juridic,

Bucureti, 2008.

Teste de evaluare a cunotintelor

1) Definiti notiunea de drept international public.

2) Care este diferenta intre dreptul international si dreptul intern?

3) Identificati diferentele intre dreptul public si dreptul privat.

4) Identificati si comentati elementele esentiale ale definitiei dreptului

international public.


9/152

9

5) Cum se formeaz dreptul internaional?

6) Enumerati particularitile dreptului internaional public.

7) Care este obiectul dreptului international public?

8) Dreptul internaional public este o ramur a :

a) dreptului internaional privat;

b) autonom;

c) face parte din dreptul intern al statelor.

9) Dreptul internaional se formeaza pe baza

10) Normele dreptului internaional sunt create

11) Normele de drept intern sunt createi sunt

obligatorii

12) Dreptul internaional public poate fi definit ca


10/152

10

MODULUL II

Ordinea juridic internaional. Apariia dreptului internaional.

1. Normele de drept internaional2. Raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern

3. Scurt istoric

1. Normele de drept internaional

Norma de drept internaional poate fi definit drept o regul de conduit

general, creat desubiecii dreptului internaional, ce reglementeaz relaiile dintre

acetia i este recunoscut cafiind obligatorie.

Normelor dreptului internaional cuprind drepturi i obligaii ale statele i altor

subiecte de drept internaional, care trebuie sa respecte obligaiile stabilite de normele

dreptului internaional. Relaiile internaionale reglementate de normele de drept

internaional public devin raporturi juridice de drept internaional.

Norma juridic internaional este creat exclusiv prin acordul de voina statelor.

Criterii de clasificare:

1. n dependen de aria de reglementare raporturile de drept internaional

public pot fi deosebite:

norme universale, care reglementeaz raporturile dintre toi subiecii dedrept internaional.Aceste norme, fiind reguli de conduit obligatorii adresate unui

cerc nedeterminat de subieci dedrept internaional, formeaz dreptul internaional

comun.

norme regionale, ce acioneaz doar fa de un numr limitat departicipani fiind reglementate raporturile juridice dintre subiecii aparinnd unei

anumiteregiuni geografice, fie raporturile juridice aprute ntre subiecii dreptului


11/152

11

internaional localizain diferite pri ale lumii, ns cu referire la un obiect comun de

reglementare.

norme locale sunt acele norme care reglementeaz raporturile juridice

dintre doi sau civa subieci de drept internaional.

2. n functie de rolul normelor n sistemul de drept:

norme materiale, conin drepturile i obligaiile subiecilor dreptuluiinternaional

norme procesuale, fiind considerate normele care reglementeaz procesulde creare i realizare a dreptului.

3. n funcie de metoda de reglementare juridic:

norme dispozitive, sunt acele norme, de la care statele pot face abaterede comun acord, dac aceasta nu prejudiciaz interesele legitime ale altor state.

norme imperative, care prescriu un model concret de conduit juridic,de la care nu estepermis nicio abatere. Orice abatere de la norma jus cogens

provoac nulitatea aciunilor subiecilor de drept internaional.

4. n functie de forma de exprimare a normelor de drept internaional:

norme convenionale, create prin acordul expres exprimat al subiecilorde drept internaional;

norme cutumiare sunt acele reguli de conduit nescrise, reflectandpractici indelungate, uniforme si repetate, recunoscute de ctre subiecii de

dreptinternaional ca fiind obligatorii.

ntre dreptul internaional i morala internaional exist raporturi similare cu

cele dintre drept i moral n general. Normele de drept internaional stabilesc

drepturi i obligaii suscepti-bile a fi aplicate prin msuri obligatorii. Regulile moralei


12/152

12

internaionale prescriu un anumit com-portament fr a da natere la drepturi si

obligaii juridice.

2. Raportul dintre dreptul intern si internaional

Dreptul internaional public i dreptul intern al statelor sunt dou sisteme de

norme i dou tipuri de drept distincte, cu obiect de reglementare, izvoare i metode

diferite. Dei diferite, cele dou sisteme se ntreptrund prin intermediul statelor, care

sunt creatoare att ale normelor de drept internaional, ct i ale normelor de drept

intern i care vegheaz la aplicarea lor att n ordinea intern a statelor ct i n

ordinea internaional.

In doctrina dreptului internaional au aprut, mai multe curente de gndire,

respectiv dualismul i monismul.

Teoriile dualiste susin c dreptul internaional i dreptul intern suntdou sisteme distincte, rupte ntre ele , cu o existen paralel, cu domenii diferite de

aplicare, avnd izvoare distincte i destinatari deosebii, care nu se influeneaz

reciproc.

Teoriile moniste susin existena unei singure ordini juridice, formatdin dreptul intern i dreptul internaional, dreptul avnd astfel o structur unitar,

compus din norme obligatorii, indiferent dac acestea se adreseaz indivizilor,

statelor sau altor entiti asimilate acestora, aflate ntr-o strict ierarhie.

Teoriile moniste au avut doua orientari:

Teoria monista cu primatul dreptului intern. Aceast teorie susinefaptul c :

- Dreptul internaional deriv din dreptul intern al statelor;- Dreptul internaional public este doar o prelungire a dreptului intern al

statelor;


13/152

13

- Dreptul internaional public ar fi un drept public extern al fiecrui stat. Teoria monista cu primatul dreptului internaional public. Aceast

terorie susine c:- Dreptul intern deriv din dreptul internaional public;- Prin aceast teorie se ncearc unificarea celor dou drepturi ntr-un

singur sistem juridic, suprimndu-se deosebirile dintre ele.

n dreptul intern al statelor exist o serie de reglementri specifice care privesc

relaiile statelor respective cu alte state sau organizatii internaionale producnd

efecte n ordinea internaional

Asemenea reglementri, adesea cu caracter constituional, privesc stabilirea

competenei organelor statului cu atribuii n domeniul politicii externe, probleme

privind cetenia, statutul juridic al strinilor, procedurile de ncheiere i ratificare sau

aderare la tratate.

Exercitiu

Pornind de la dispozitiile Constitutiei Romaniei analizati raportul dintre dreptul

international si dreptul intern.

ARTICOLUL 11 - Dreptul internaional i dreptul intern

(1) Statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin

obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte.

(2) Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.

(3) n cazul n care un tratat la care Romnia urmeaz s devin parte cuprinde

dispoziii contrare Constituiei, ratificarea lui poate avea loc numai dup revizuirea

Constituiei.


14/152

14

ARTICOLUL 4 - Unitatea poporului i egalitatea ntre ceteni

(1) Statul are ca fundament unitatea poporului romn i solidaritatea

cetenilor si.(2) Romnia este patria comun i indivizibil a tuturor cetenilor si, fr

deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de

opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social.

ARTICOLUL 6 Dreptul la identitate

(1) Statul recunoate i garanteaz persoanelor aparinnd minoritilor

naionale dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice,

culturale, lingvistice i religioase.

(2) Msurile de protecie luate de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i

exprimarea identitii persoanelor aparinnd minoritilor naionale trebuie s fie

conforme cu principiile de egalitate i de nediscriminare n raport cu ceilali ceteni

romni.

ARTICOLUL 20 - Tratatele internaionale privind drepturile omului

(1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi

interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului,

cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte.

(2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile

fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate

reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne

conin dispoziii mai favorabile


15/152

15

3. Scurt istoric

Hugo Grotius (1583-1645) este considerat parintele dreptuluiinternational, lucrarea sa fundamental Despre dreptul razboiului si pacii (1625) siMarea libera (1609);

Primele reguli si institutii ale dreptului international public isi auoriginea in dreptul cutumiar;

Pacea de la Westphalia (1648), care a pus capat razboiului de 30de ani,instituind pacea in baza unor tratate incheiate intre statele suverane, ceea ce a facut ca

pacea Westphalia sa fie considerata punctual de plecare al dreptului international

modern, fiind fundamentat pe principiul suveranitatii;

Tratatul sublim a fost incheiat in 1292 i.e.n.intre Ramses al II-leafaraonul Egiptului si Hattusil al III-lea regale hititilor, considerat a fi cel mai vechi

tratat.Acesta este denumit tratatul de prietenie si alianta;

In India Antica era cunoscuta institutia arbitrului in reglementarea sisolutionarea anumitor tipuri de diferende.

Sa ne reamintim!

Elementele caracteristice ale dreptului international public

este un ansamblu de reguli juridice; este o creaie a subiectelor sale: a statelor, ca subiecte primare, si a

organizaiilor interguvernamentale internationale;

normele juridice internaionale sunt destinate sa reglementeze relaiilemutuale dintre subiectele dreptului international public;

normele juridice internaionale sunt create pe baza acordului de voin alsubiectelor dreptului international public;

normele juridice internaionale sunt stabilite fie pe cale convenional(prin tratate), fie pe calea cutumiar;


16/152

16

dreptul internaional este respectat de subiectele sale pe bazaprincipiului bunei-credine.

Norma de drept internaional public:- ia natere prin acordul de voin dintre state, exprimat n tratate i cutume,

pentru a statua relaiile dintre acestea;

- este susceptibil, n caz de nevoie, s fie adus la ndeplinire prin

constrngerea colectiv sau individual exercitat de state.

Clasificare norme:

1. n funcie de izvorul care le consacr:

- norme cutumiare

- norme convenionale

2. n funcie de valorile pe care le protejeaz:

- norme principii

- norme concrete

3. n funcie de obligativitatea lor:

- norme imperative ( jus cogens), care pot fi onerative sau prohibitive

- norme supletive

4. n funcie de ntinderea n spaiu i dup numrul subiecilor crora li se

adreseaz:

- norme bilaterale

- norme regionale

- norme universale

Bibliografie

1) R. Miga-Beteliu, Drept internaional public, Volumul I, Ediia 2, Editura

C.H. Beck, Bucureti, 2010


17/152

17

2) D. Mazilu, Drept internaional public, Volumul I, Ediia a V-a, Editura

Lumina Lex, Bucureti, 2010

3) Gh. Moca, M. Duu, Drept internaional public, Volumul I, EdituraUniversul Juridic, Bucureti, 2008


1) Cine sunt destinatarii normelor de drept internaional public?

2) Cine creaza normele de drept internaional public?

3) Cum sunt aduse la ndeplinire normele de drept international public?

4) Hugo Grotius este considerat...., lucrarea sa fundamentala

este

5) Normele imperative nu permit:

a)incalcarea;

b) modificarea;

c)ignorarea.

6) Normele imperative protejeaz:

a) valori fundamentale ale statelor;

b) orice raport juridic;

c) orice norm de drept internaional.

7)Pacea de la Westphalia (1648), care a pus capat., instituind pacea in

baza unor tratate incheiate intre statele suverane, ceea ce a facut ca pacea Westphalia

sa fie considerate


18/152

18

MODULUL III

Izvoarele dreptului internaional

1. Noiunea de izvor de drept internaional

2. Tratatul internaional

3. Cutuma internaional

4.Codificarea dreptului internaional

5. Principiile generale de drept

6. Izvoarele subsidiare ale dreptului internaional

1. Noiunea de izvor de drept internaional

Izvoarele formale ale dreptului internaional sunt forme de exprimare a

normelor acestui drept. Stabilirea tipologiei izvoarelor dreptului internaional n art.

38 din Statutul C.I.J. are la baz voina statelor membre .

Caracteristica esenial n ceea ce privete izvoarele dreptului internaional este

aceea potrivit creia oricare ar fi acel izvor acesta presupune ntotdeauna acordul de

voin a statelor i eventual a altor subiecte ale acestui drept . Astfel, nu exist izvor

de drept internaional care s nu fi fost recunoscut sau acceptat de state i dup caz i

de celelalte subiecte.

O importan teoretic i de utilitate practic evident privind izvoarele

dreptului internaional se desprinde din art. 38 din Statutul C.I.J. , care este formulat

astfel:

1. Curtea, a crei funcie este s rezolve n conformitate cu dreptul

internaional diferendele ce-i sunt supuse, va aplica:

a) conveniile internaionale, fie generale, fie speciale, care stabilesc reguli

exprese recunoscute de statele n litigiu;


19/152

19

b) cutuma internaional, ca dovad a unei practici generale acceptat ca

reprezentnd dreptul;

c) principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate;d) sub rezerva art. 59, hotrrile judectoreti i doctrina celor mai calificai

specialiti ai diferitelor state, ca mijloace auxiliare pentru determinarea regulilor de

drept.

2. Aceast dispoziie nu va aduce atingere dreptului Curii de a rezolva o cauz

ex aequo et bono dac prile sunt de acord cu aceasta.

Practica relaiilor internaionale, ct i tiina dreptului au consacrat ca izvoare

principale ale dreptului internaional public tratatul, cutuma i principiile generale de

drept, iar jurisprudena, doctrina i n anumite limite echitatea constituie izvoare

auxiliare ale dreptului internaional public. n opinia unor autori chiar i principiile

generale de drept ar avea un caracter complementar .

Izvoarele dreptului internaional se mpart n dou categorii: a) izvoare

principale, n care se includ tratatul, cutuma i principiile generale de drept, i b)

izvoare (mijloace) auxiliare pentru determinarea regulilor de drept hotrrile

judectoreti i doctrina.

2. Tratatul internaional

Tratatul international reprezint forma expres de manifestare a acordului de

voin dintre state prin care se creeaz norme noi de drept internaional public, se

modific sau se abrog norme existente, care se ncheie ntre membrii comunitaii

internaionale i care este destinat s produc efecte de drept internaional public .

Iniial, cutuma a reprezentat mijlocul principal de exprimare a normelor sale

juridice, dar dup cel de-al doilea razboi mondial, ca urmare a ncheierii unui mare

numar de tratate internaionale care au marcat sfritul rzboiului, tratatul devine

mijlocul cel mai frecvent de exprimare a normelor dreptului internaional. Primatul


20/152

20

acestei categorii de izvoare (tratatele) asupra altora reprezinti un efect al apariiei

de noi state i organizaii interguvernamentale pe scena vieii internaionale,

raporturile ntre acestea concretizndu-se n tratate.Totodat, s-a extins numrul tratatelor multilaterale, cu caracter universal, care

reglementeaz din punct de vedere juridic, domenii de interes general ale comunitii

internaionale, cum sunt cel al pcii i securitii internaionale (Carta O.N.U), al

drepturilor fundamentale ale omului (Pactele O.N.U. din 1996), al dezvoltrii

economice i comerului internaional (Statutele F.M.I. si B.I.R.D).

Dintre tratatele internationale multilaterale, Carta O.N.U. ,actul constitutiv al

Organizatiei, a fost considerat un act cu valoare deosebit, care se manifest sub mai

multe aspecte:

n cazul unui conflict ntre dispozitiile Cartei O.N.U. i cele ale unui alttratat internaional, vor prevala primele;

Carta O.N.U este n msur s creeze drepturi i obligaii nu numaipentru statele-pri al aceasta, ci i pentru state tere.

n doctrin, s-a ridicat problema de a stabili dac orice tratat internaional poate

fi considerat izvor de drept. n acest sens, trebuie s se faca distincie ntre tratatele

licite i cele ilicite. Un tratat licit este cel ncheiat cu respectarea normelor dreptului

internaional public. Tratatul ilicit este acel tratat care ncalc normele de drept

internaional imperative (norme de jus cogens), sau este nul, ca urmare a existenei

unor vicii de consimmnt al prilor (problema viciilor de consimmnt va fi

analizat pe larg n capitolul privind dreptul tratatelor).

Numai tratatele licite i aflate n vigoare pot s constituie izvoare dedrept internaional public.

Tratatele internationale, ca izvoare de drept international public, se

caracterizeaza prin urmtoarele trsturi:


21/152

21

concretizeaz cu precizie acordul de voin al statelor, stabilinddrepturile i obligaiile juridice ale acestora;

permit adaptarea dreptului internaional la dinamica schimbrilor ce

intervin n cadrul comunitii internaionale, prin posibilitatea formulrii de

amendamente sau a revizuirii textului lor.

Tratatele constituie cel mai important izvor de drept internaional i ele

necesit acordul expres a prilor contractante. Sediul legal al materiei este art.38 din

Statutul Curtii Internaionale de Justiie, n care sunt identificate principalele izvoare

i se ofer o ierarhizare a acestora.

3. Cutuma internaional

Cutuma internaional este cel mai vechi izvor de drept, aa cum este

considerat i pentru alte ramuri ale dreptului. Prin cutum nelegem o regul

nescris, dar cu caracter obligatoriu. Unul dintre elemente definitorii ale cutumei este

caracterul ei de practic general. Practica general trebuie s aib o durat relativ

ndelungati o repetabilitate. Aceast regul trebuie s fie considerat, de subiectele

crora li se adreseaz, ca exprimnd o cerin de conduit cu for juridic

obligatorie.

Normele din tratatele internaionale pot fi acceptate i de alte state n afara

celor care sunt pri la tratate. Pentru acestea ele au caracter de norm cutumiar,

devenind obligatorii pentru statele care le-au acceptat. Anumite tratate creeaz

norme noi prin reglementrile lor, altele codific cutumele existente.

Pentru a fi considerate ca izvor al unei norme de drept internaional, cutumele

trebuie s constituie o practic general, relativ ndelungati uniform, considerat

de state ca exprimnd o regul de conduit cu for juridic obligatorie.


22/152

22

Elementele constitutive ale cutumei trebuie intrunite cumulativ.

a. Elementul material privind formarea unei cutume se refer la numrul destate necesar, care trebuie s participe pentru a putea vorbi despre o cutum.

Participarea trebuie s fie larg i reprezentativ pentru a putea vorbi de formarea

unei cutume, nefiind necesar participarea tuturor statelor care formeaz Comunitatea

internaional. Pot s apari cutume regionale sau locale destinate a fi aplicate pe o

arie geografic restrns, limitat. Pentru ca o practic s poat fi invocat ca o

cutum ea trebuie s fie ndelungati uniform.

b. Elementul psihologic (subiectiv). Nu este suficient s avem numai o simpl

repetare general, uniform i ndelungat a practicii, dar mai trebuie ca aceast

conduit s fie motivat de convingerea c ea reprezint o obligaie juridic i se

impune statelor ca atare.

Dovada cutumei. Sarcina probei revine statului care invoc cutuma fie pentru

a se apra, fie pentru a revendica un drept. n acest sens pot fi luate n considerare

oricare dintre actele organelor interne ale statului, abilitate i autorizate s

ndeplineasc atribuii n domeniul relaiilor internaionale (note diplomatice,

declaraii de politic extern sau coresponden diplomatic).

O alt dovad o poate constitui opinia exprimat de delegaiile statelor n

cadrul unor conferine sau cu prilejul deliberrilor n cadrul organizaiilor

internaionale.

Dovezi de existen a unei cutume internaionale pot fi i actele normative

interne precum i hotrri ale unor organe jurisdicionale naionale care au inciden

n raporturile internaionale. Totodata, se au in vedere normele existente n anumite

tratate internaionale care pot fi invocate ca i cutume de state tere sau ntre state

pri la tratat.

Se apreciaz c, dac un stat a formulat obieciuni n procesul de formare a

cutumei, aceasta nu i poate fi opozabil . Atunci cnd constat c o regul juridic pe


23/152

23

care nu poate s o accepte este pe cale s mbrace forma unei cutume, un stat are

ntotdeauna deschis posibilitatea de a se declar mpotriva acesteia.

Exerciiu

Realizai un eseu prin care s v exprimai opinia n legtur statutul egal

dintre un tratat i o norm cutumiar.

4. Codificarea dreptului internaional

Operaiunea de codificare reprezint sistematizarea normelor dreptului

internaional i precizarea coninutului lor ncepnd, n primul rnd, cu normele

cutumiare.

Codificarea neoficial este rezultatul cercetrilor fcute de oamenii de tiin

sau rezultatul unor lucrri desfurate n cadrul unor organisme interne sau

internaionale cu caracter tiinific (Asociaia de Drept Internaional, Institutul de

Drept Internaional).

Codificarea neoficial nu este obligatorie pentru state dar interpretrile

neoficiale au fost luate n considerare cu prilejul codificrilor oficiale sau n practica

statelor ori pentru formarea jurisprudenei.

Codificarea oficial este realizat de ctre state i are un caracter obligatoriu

pentru cei care devin parte la conveniile elaborate. Congresul de la Viena 1815 este

considerat a fi prima conferin internaional care a iniiat o codificare oficial a

unor norme de drept internaional referitoare la fluviile internaionale precum i n

legtur cu normele de drept diplomatic i consular.


24/152

24

5. Principiile generale de drept

Noiunea de principiu general de drept include att reguli procesuale, ct ireguli materiale introduse n dreptul internaional din dreptul intern al statelor.

Printre principiile generale de drept pot fi menionate: buna-credin n

ndeplinirea obligaiilor asumate, legea special derog de la legea general,

autoritatea lucrului judecat, principiul rspunderii pentru prejudiciul cauzat, nimeni

nu poate fi judector i parte n acel ai proces.

6. Izvoarele subsidiare ale dreptului internaional

Doctrina. Prin doctrina celor mai calificai specialiti n drept public ai

diferitelor naiuni trebuie s avem n vedere lucrrile tiinifice ale oamenilor de

tiin,ct i lucrrile unor forumuri tiinifice (Comisia de Drept Internaional).

Hotrrile judectoreti. Acestea cuprind deciziile pronunate de judectorul

sau arbitrul internaional cu ocazia soluionrii unor diferende supuse lor. Prin

hotrrile judectoreti dreptul internaional public se aplici nu se creeaz, astfel

rezult c jurisprudena nu constituie un izvor al dreptul internaional public, ci doar

un mijloc auxiliar adic o modalitate complimentar de identificare i de interpretare

a normelor juridice.

Avnd n vedere dezvoltarea i apariia unui numr din ce n ce mai mare a

organizaiilor internaionale, izvoarele dreptului cuprind i unele acte unilaterale ale

statelor sunt de natur a produce anumite efecte juridice n sfera relaiilor

internaionale. Acestea nu sunt menionate n dispoziiile art. 38 din Statutul CIJ.

Prin act unilateral negem acel act care eman de la un singur subiect de drept

internaional,este susceptibil s produc efecte juridice n raporturile internaionale,

fie angajnd subiectul de la care eman, fie crend drepturi sau obligaii pentru alte

subiecte de drept internaional.


25/152

25

Exemple de acte unilaterale ale statelor sunt:declaraii (acte individuale ale

unor state prin care ele fac cunoscut altor state poziia lor asupra unei anumite

situaii sau intenii de a aciona n viitor; ele pot implica un anumit angajament dinpartea statelor), recunoaterea ( acceptarea unui fapt, unei situaii noi, unei reguli de

drept sau a unei noi entiti n relaiileinternaionale), protestul (exprim refuzul de a

recunoate ca legitim opretenie, o conduit sau o situaie dat), renunarea (are ca

obiect abandonarea, de bun voie, a unor drepturi).

Actele unilaterale ale organizailor internaionalr au caracter de recomandare.

Trebuie fcut o deosebire ntre actele care se refer la structura i funcionarea

organizaiei i actele care se adreseaz statelor membre.

Rezoluiile organizaiilor internaionale sunt considerate soft law,adic dispoziii fr o valoare juridic obligatorie.

S ne reamintim...

Izvoarele dreptului internaional public se regsesc menionate n Statutul

Curtii Internationale de Justitie care, prin art. 38 prevede ca in litigiile deduse

solutionarii in fata ei se vor avea in vedere:

1. conventiile internationale generale sau particulare care stabilesc regulirecunoscute de statele aflate in litigiu;

2. cutuma internationala ca dovada a practicii generale a statelor,acceptata de acestea ca drept;

3. principiile generale de drept recunoscute de natiuni;4. hotararile judecatoresti si doctrina celor mai recunoscuti specialisti, in

anumite situatii, acestea insa ca mijloace auxiliare de determinare a normelor de

drept.


26/152

26

Bibliografie:


Bucureti, 2010.2) A. Nstase, B. Aurescu, C. Jura, Drept internaional public, ed. 5, Ed.





Bucureti, 2008.


1) Prin izvoarele formale ale dreptului international se inteleg

2) Art.38 din Statutul Curtii Internationale de Justitie face parte din.

3) Art.38 din Statutul Curtii Internationale de Justitie contine o

enumerare

4) Din continutul art.38 din Statutul Curtii Internationale de Justitie se

recunoaste distinctia intre.

5) Prin continutul art.38 din Statutul Curtii Internationale de Justitie s-a

urmarit..

6) Din dispozitiile art.38 din Statutul Curtii Internationale de Justitie rezulta o

anumita ierarhie a izvoarelor dreptului international public?


27/152

27

7) Ce acte se adauga izvoarelor dreptului international public?

8) Cum caracterizati anumerarea cuprinsa in art.38 din Statutul CurtiiInternationale de Justitie?

9) Trebuie sa existe o legatura intre un act unilateral al statului si un tratat sau o

cutuma?

10) Pentru a stabili elementele unei norme cutumiare se pot lua in considerare:

a) actele organelor cu atributii in planul relatiilor internationale ;

b) acte normative interne care nu au legatura cu problema respective ;

c) opinii exprimate de delegatiile statelor la conferintele internationale

11) Nu sunt izvoare de drept international:

a) tratatele;

b) principiile generale de drept;

c) doctrina.

12) Nu sunt prevazute in art.38 din Statutul Curtii Internationale de Justitie:

a) actele unilateral ale statelor;

b) doctrina;

c) actele unilateral ale organizatiilor internationale.


28/152

28

MODUL IV

Principiile fundamentale ale dreptului internaional

1. Noiune2. Principiile fundamentale ale dreptului internaional prevzute n

Declaraia din 1970

3. Principiile fundamentale ale dreptului internaional prevzute n Actul

Final de la Helsinki din 1975

1. Noiune

Principiile fundamentale constituie nucleul dreptului internaional, ele

determin coninutul celorlalte principii, norme iinstituii ale ntregului sistem al

dreptului internaional, ale cror trsturi le caracterizeaz ca principii fundamentale.

Principiile fundamentale ale dreptului internaional public sunt reguli de

conduit de maxim generalitate universal valabile i juridic obligatorii pentru

subiectele dreptului internaional public care au luat natere prin acordul de voin a

acestora.

Acestea sunt consacrate n CartaO.N.U. , n Declaraia Adunrii Generale a

O.N.U. din 1970 referitoare la Principiile dreptului internaional privind relaiile

prieteneti i cooperarea dintre state,n conformitate cu Carta O.N. U. i n Actul

final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europaadoptat la Helsinki n

1975.

2. Principiile fundamentale ale dreptului internaional prevzute n

Declaraia din 1970

Declaraia 2625/1970 cuprinde apte principii:

Egalitatea suveran a statelor; Principiul autodeterminrii;


29/152

29

Nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora; Soluionarea panic a diferendelor internaionale; Neamestecul n treburile interne ale altor state; ndatorirea statelor de a coopera ntre ele; ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor internaionale.

tiai c...

Principiul egalitii suverane a statelor presupune respectarea suveranitii

tuturor statelor i egalitii lor n cadrul relaiilor internaionale.Caracteristici:

statele sunt obligate s respecte egalitatea suverani specificul fiecruiadintre ele precum i toate drepturile inerente suveranitii;

fiecare stat este n s-i aleagi s-i dezvolte n mod liber sistemul supolitic, social, economic i cultural;

fiecare stat are ndatorirea de a respeca personalitatea altor state;

statele au drepturi i obligaii egale; statele trebuie s respecte dreptul fiecruia dintre ele la determinarea i

exercitarea dup propria apreciere a relaiilor sale cu alte state;

fiecare stat este n drept s participe la organizaii i tratateinternaionale;

integritatea teritoriali independena politic a statului sunt

inalienabile; fiecare stat are obligaia de a respecta pe deplin i cu bun credin

obligaiile sale internaionale.

Principiul autodernimrii are n vedere dreptul popoarelor de a dispunede ele nsele.


30/152

30

Principiul neamestecului n treburile interne ale altui stat are n vedere: interzicerea interveniei armate sau altor forme de amestec sau

ameninare ndreptate mpotriva altui stat; interzicerea aplicrii sau ncurajrii folosirii msurilor de ordin

economic, politic sau de orce alt natur cu scopul de a constrnge un alt stat.

Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora n relaiileinternaionale interzice:

orice aciuni ce reprezint o ameninare cu fora sau aplicarea direct sauindirect a forei mpotriva altui stat.

aplicarea forei sau ameninarea cu fora n scopul nclcrii frontierelorinternaionale ale altui stat sau n scopul soluionrii diferendelor internaionale.

represaliile cu aplicarea forei armate.

Toi membrii organizaiei vor soluiona diferendele lor internaionale prin

mijloace panice, n aa fel nct pacea isecuritatea internaional, precum i justiias nu fie puse nprimejdie. Carta ONU stabilete n art. 33 mijloacele dereglementare

panic: tratativele, ancheta, medierea, concilierea,arbitrajul, pe cale judiciar, prin

recurgere la organisme sauacorduri regionale ori prin alte mijloace panice la

alegerea lor.

Coninutul principiului are dou componente: obligaia general de soluionare

panic a diferendelor i dreptul de liber alegere a mijloacelor de soluionare.

Unul dintre scopurile organizaiei este s realizeze cooperarea internaional n

rezolvarea problemelor cu caracter economic, social, cultural sau umanitar i n

promovarea i respectarea drepturilor omului. Declaraia din 1970 se refer la

obligaia statelor de a coopera n vederea meninerii pcii i securitii internaionale,

favorizrii progresului i stabilitii economice internaionale.


31/152

31

Potrivit principiului ndeplinirii cu bun credin a obligaiilor internaionale

(pacta sunt servanda) fiecare stat are obligaia general de a ndeplini cu bun

credin: obligaiile pe care i le -a asumat n conformitate cuCarta O.N.U.; obligaiilecare i incumb n virtutea principiilor iregulilor general recunoscute ale dreptului

internaional; obligaiile care i incumb n virtutea acordurilor internaionale

conforme principiilor i regulilor general recunoscuteale dreptului internaional.

3. Principiile fundamentale ale dreptului internaional prevzute n Actul

Final de la Helsinki din 1975

Principiul integritii teritoriale a statelor este un principiu potrivit cruia

membrii organizaiei sunt obligai s se abin de la ameninarea cu fora sau de la

utilizarea acesteia mpotriva integritii teritoriale a oricrui stat. n acest scop nu

poate fi utilizat nici o form de presiune, inclusiv cea militar, politic sau

economic. Teritoriul unui stat nu poate face obiectul achiziiei din partea altui stat ca

urmare a recurgerii la for sau la ameninarea cu fora. Integritatea teritorial

formeaz obiectul tuturor documentelor asociailor regionale ale statelor. Respectatea

principiului integritii teritoriale nu mpiedic statele pe baz de acord i n virtutea

reciprocitii s admit folosirea propriului lor teritoriu n anumite scopuri limitate

cum este tranzitul feroviar, rutier, aerian sau s procedeze la modificrile teritoriale

cu acordul populaiei exprimat pe calea plebiscitului.

Principiul inviolabilitii frontierelor vine s completeze principiul integritii

teritoriale. Respectarea frontierelor existente este o condiie indispensabil de

conveuire panic a statelor.

Principiul respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale - este

prevzut ca principiu pentru prima oar prin Actul de la Helsinki. n Carta O.N.U.

sunt incluse numai anumite referiri la promovarea i ncurajarea respectrii

drepturilor omului.


32/152

32

S ne reamintim...

Trsturile principiilor fundamentale sunt:

au un caracter universal

sunt obligatorii pentru toate statele stau la baz pentru ntregul sistem de drept toate principiile fundamentale de drept internaional au aceiai

valoare juridic ntre ele nu poate fi fcut o ierarhizare formal

maxim generalitate

aplicaie universal caracter dinamic

Bibliografie:


Bucureti, 2010.

2) A. Nstase, B. Aurescu, C. Jura, Drept internaional public, ed. 5, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2009




Bucureti, 2008.


1) Principiile au fost, pentru prima oara, denumite principii fundamentale ale

dreptului international prin:

a) Carta ONU;

b) Actul final al Conferintei pentru Securitate si Cooperare in Europa;


33/152

33

c) Declaratia 2625/1970 privind principiile dreptului international.

2) Cand un stat poate recurge la forta?a) Pe baza hotararii Consiliului de Securitate;b) Statul doreste sa obtina noi teritorii;c) In cazul exercitarii dreptului la autoaparare.

3) Subiect al dreptului la autoderminare este:

a) poporul;

b) minoritatea nationala;

c) statul.

4) Dreptul international interzice:

a) neamesticul in treburile interne ale statului;

b) agresiunea armata;

c) orice act de violenta sau constrangere, orice forme de presiuni politice,

economice.

5) Principiul solutionarii pasnice a diferendelor internationale include :

a) obligatia generala de solutionare pasnica a diferendelor;

b) dreptul la libera alegere a mijloacelor de solutionare;

c) utilizarea fortei

6) Principiul cooperarii se refera:

a) la obligatia statelor de a coopera in vederea mentinerii pacii si securitatii

internationale, favorizarii progresului si stabilitatii economice internationale;

b) cooperarea internationala in rezolvarea problemelor cu caracter economic,

social, cultural sau umanitar si in promovarea si respectarea drepturilor omului;


34/152

34

c) in realizarea de strategii privind cucerirea unor state.

7) Analizai dou principii fundamentale ale dreptului internaional public.

8) n ce documente internaionale sunt consacrate principiile fundamentale ale

dreptului internaional ?

9) Exist o ierarhie ntre principiile fundamentale ale dreptului internaional?

Argumentai.

10) Pot fi nclcate principiile fundamentale ale dreptului internaional?


35/152

35

MODULUL V

Subiectele dreptului internaional

1. Noiune2. Statul ca subiect de drept internaional

3. Neutralitatea statelor

4. Tipuri de state

5. Recunoaterea statelor i guvernelor

6. Succesiunea i neutralitatea statelor

1. Noiune

Subiectele dreptului internaional sunt entitile care particip la crearea

normelor de drept internaional, au calitatea dedestinatari direci ai acestor norme,

precum i capacitatea de a-i asuma i exercita drepturi i de a dobndi obligaii n

cadrul ordinii juridice internaionale.

Aceste entiti sunt:

statele, considerate subiecte principale, originare, tipice ale dreptuluiinternaional;

organizaiile internaionale interguvernamentale, caresunt subiectederivate ale dreptului internaional, deoarece sunt create prin acordul de voin al

statelor, ele dobndesc personalitate juridic proprie;

micrile/popoarele care lupt pentru eliberare naional, avndcapacitate limitati cu caracter tranzitoriu;

Vaticanul (statul papal), avnd o capacitate limitat.


36/152

36

2. Statul ca subiect de drept internaional

Statele sunt subiecte: principale/universale, avnd capacitatea deplin de a-i asuma totalitate a

drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional;

originare, avnd ca temei politic i juridic suveranitatea; tipice determinate de trsturile ce le definesc i locul preponderent ce-l

ocup n ordinea internaional.

Statele sunt egale din punct de vedere juridic, indiferent de mrime, populaie,

gradul de dezvoltare sau fora militar.

Pentru ca o entitate s aib personalitate juridic de tipstatal se cer ntrunite

cumulativ urmtoarele patru elemente:

populaia, o colectivitate permanent,organizati relativ numeroas; teritoriul, care este cadrul spaial de aezare acolectivitii umane; o autoritate guvernamental independent n luarea deciziilor (care s

exercite atributele puterii asupra teritoriului i populaiei);

capacitatea de a intra n relaii cu alte state

ntrunind cele patru elemente statul dobndete calitatea de subiect de drept

att n ordinea intern, ct i n ordineainternaional.

Drepturile i obligaiile statelor. Sunt considerate ca drepturi fundamentale

ale statelor:

dreptul la existen; dreptul la suveranitate; dreptul la pace i securitate; dreptul la egalitate suveran;


37/152

37

dreptul de a dispune asupra propriilor destine; dreptul la integritatea teritoriului i inviolabilitatea frontierelor; dreptul la autoaprare; dreptul asupra resurselor naturale; dreptul la cooperare; dreptul de a participa la tratate; dreptul de a deveni membru n organizaii internaionale

interguvernamentale;

dreptul la un tratament nediscriminatoriu.Obligaiile sunt corelative drepturilor i se refer la:

respectarea personalitii altor state, inclusiv a drepturilor acestora; nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora; respectarea inviolabilitii frontierelor i integritii teritoriale a altor

state; rezolvarea pe cale panic a diferendelor internaionale; ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor internaionale asumate.

3. Neutralitatea statelor

Neutralitatea are urmtoarele caracteristici: Caracterul permanent. Statul care adopt un astfel de statut i este

interzis s participe la orice conflict armat sau s devin teatrul unor ostiliti

militare.

Neutralitatea se aplic entitilor statale i nu unor teritorii. Neutralitatea constituie un statut juridic i nu o simpl stare de fapt.


38/152

38

Statul permanent neutru are o serie de drepturi i obligaii.

Drepturile acestora sunt:

Dreptul la suveranitate i integritate teritorial.

Dreptul de a deveni parte la tratate. Dreptul la autoaprare.Obligaiile statelor sunt:

De a nu participa la nici un conflict armat. De a-i pstra starea de neutralitate n timp de rzboi.

De a nu participa la aliane militare. De a nu admite folosirea teritoriului su pentru instalarea de baze

militare strine.

De a nu deine, produce i experimenta arme nucleare.

4. Tipuri de state

Specificul statului unitar const n existena unui singur sistem de organe ale

puterii, administraiei i justiiei.

Statele compuse reprezint o form de asociere a dousau mai multe state.

Uniunea personal reprezint asocierea a dou state, avnd ca monarh (ef de

stat) aceiai persoan. Uniunea personal nu devine subiect de drept internaional, ci

fiecare statcomponent rmne subiect de drept internaional.

Federaia este un stat compus din mai muli membri ai federaiei care dispun de

anumite atribuii pe plan local dar nu beneficiaz de dreptul constituional de a

exercita atribuii n domeniul relaiilor externe i nu sunt subiecte de drept

internaional. Doar federaia este singurul subiect de drept internaional.

Confederaia este o asociere a dou sau mai multor state participante fiecare

pstrndu-i independena i calitatea de subiect de drept internaional.Confederaia


39/152

39

este alctuit din dou sau mai multe state suverane, ele participnd de sine stttor

sau mpreun la viaa internaional.

Exerciiu

Dai exemple de state unitare i de state compuse.

5. Recunoaterea statelor i guvernelor.

Recunoaterea unui stat const ntr -un act unilateral, care eman de la un stat

(sau grup de state) prin care acesta constat apariia noului stat ca subiect de drept

internaional i i exprim voina de a-l considera membru al comunitii de state.

n dreptul internaional recunoaterea unui stat nou aprut de ctre un alt stat

nu constituie o obligaie, ci aceasta constituie numai o facultate sau un drept al

statului, a crui exercitare rmne la aprecierea sa.

Recunoaterea se poate exprima printr-o not diplomatic, o declaraie de

recunoatere precum i prin mesaje, telegrame de felicitare emise de eful statului,

ministrul afacerilor externe sau de la guvern.

Recunoaterea este un act declarativ i nu constitutiv n sensul c prin acest act

se constat existena unui stat nou care exist ca efect al crerii sale i nu ca rezultat

al actului de recunoatere.

Participarea unui stat nerecunoscut la conferine internaionale sau admitere

ntr-o organizaie nu echivaleaz cu recunoaterea sa individual sau colectiv din

partea altor state. Practica statelor a consacrat existena mai multor forme de

recunoatere calificate dup urmtoarele criterii:

Dup modul de exprimarea. Expres(declaraie, telegram)

b. Tacit(admiterea misiunilor diplomatice pe teritoriul su)


40/152

40

Dup ntinderea efectelora. De iure recunoaterea este definitiv i produce totalitatea efectelor

recunoaterii, statele vizate stabilind relaii diplomatice, ncheind tratate politiceeconomice.

b. De facto este provizorie i revocabil ea produce efecte limitate.

Dup numrul de subiectea. Individual este rezultatul manifestrii de voin a unui singur stat.

b. Colectiv rezultatul unor manifestri de voin comune i concomitente ale

mai multor state.

Recunoaterea unui guvern este definit ca fiind un act liber al unui stat sau al

mai multor state prin care se manifest intenia de a ntreine relaii oficiale cu acesta

i implicit de ncetare a unor astfel de raporturi cu vechiul guvern.

Recunoaterea guvernelor are un caracter declarativ adic actul de recunoatere

se rezum la dorina de a ntreine raporturi cu noul guvern asupra legitimitii

guvernului respectiv, atitudine care ar putea fi calificat drept amestec n treburile

interne.

6.Succesiunea i neutralitatea statelor

Potrivit Conveniei de la Viena din 1978 un nou stat independent nu este

obligat s menin un tratat sau s devin parte la acesta numai pentru simplu fapt c

la data succesiunii statelor tratatul era n vigoare n privina teritoriului la care se

refer acea succesiune.

Astfel n ceia ce privete tratatele bilaterale statul succesor nu este inut s

devin parte la tratatele ncheiate de statul predecesor pe care le poate denuna. n

privina tratatelor multilaterale noul stat independent urmeaz printr-o notificare s-i

stabileasc calitatea de parte la un tratat multilateral care la data succesiuni statelor

era n vigoare pentru teritoriul n cauz, cu excepia cazurilor n care rezult din tratat


41/152

41

sau se stabilete c aplicarea tratatului de statul nou ar fi incompatibil cu obiectul i

scopul tratatul. Bunurile de stat mobile i imobile ale statului predecesor trec n

proprietatea statului succesor.Atunci cnd o parte sau mai multe pri din teritoriul unui stat se separ pentru

a forma unul sau mai multe state i independent de faptul dac statul predecesor

continu s existe sau nu, orice tratat n vigoare la data succesiunii statelor privitor la

ansamblu teritoriului statului predecesor rmne n vigoare n privina fiecrui stat

succesor astfel format. n privina bunurilor de stat Convenia de la Viena din 1983

face distincie ntre bunurile mobile i imobile. n timp ce bunurile imobile situate pe

teritoriul ce face obiect al succesiunii trec n ntregime la statul succesor, cele mobile

doar n proporii echitabile cu luarea n consideraie anume a contribuiei teritoriului

dat la crearea lor.

Succesiunea n caz de unificare a statelor are loc atunci cnd dou sau mai

multe state se unesc pentru a forma un singur stat - statul succesor. n ceea ce privete

tratatele statelor predecesoare ncheiate cu statele tere, ele continu s rmn n

vigoare pentru statul succesor cu excepia cazurilor cnd din tratat rezult sau este

stabilit c aplicarea acestuia ar fi incompatibil cu obiectul sau scopul tratatului.

Bunurile de stat i arhivele statelor predecesoare trec la statul succesor, acelai lucru

se ntmpl cu datoriile de stat.

n ceea ce privete succesiunea n cazul transmiterii unei pri din teritoriul

unui stat altui stat se aplic principiul valabilitii teritoriale a limitelor tratatelor

internaionale. Conform acestuia tratatele internaionale ale statului predecesor i

nceteaz efectele asupra teritoriului transferat, iar tratatele internaionale ale statului

sub a crui suveranitate a trecut teritoriul n cauz ncep s-i produc efectele sale cu

excepia cazurilor cnd aplicarea tratatelor artate n privina teritoriului transmis ar fi

incompatibil cu obiectul i scopul tratatului. Totodat, tratatele ncheiate cu statele

tere referitor la frontierile teritoriului transferat i pstreaz valabilitatea. Fac

excepie de la aceast regul tratatele localizate adic acelea care se refer la o


42/152

42

anumit regiune sau localitatea dintr-un anumit stat. Celelalte obiecte ale succesiunii

statelor a cror soart urmeaz s fie reglementat odat cu transmiterea unei pri din

teritoriul unui stat altui stat fac obiectul acordului referitor la transmiterea acestuiteritoriu.

Bibliografie:


Bucureti, 2010.






Bucureti, 2008.


1) Care sunt subiectele dreptului international?

2) Enumerati cele patru elemente ale statului.

3) Definiti notiunea de subiecte ale dreptului international.

4)Care sunt formele statelor compuse, comentati asupra uneia dintre ele?

5) Exemplificati trei obligatii principale ale statelor cu statut de neutralitate

permanenta.


43/152

43

6) Austia ca stat neutru permanent este membru O.N.U.? Dar Elvetia ?

7)Definiti recunoasterea statelor.

8)Care este specificul statului unitar?

9)Enumerati drepturile fundamentale ale statelor.

10) n ceea ce privete tratatele statelor predecesoare ncheiate cu statele tere,

ele continu s rmn n vigoare pentru statul succesor cu excepia


44/152

44

MODULUL VI

Subiectele dreptului internaional

1. Organizaiile internaionale interguvernamentale2. Micrile, popoarele care lupt pentru eliberare

3. Vaticanul

1. Organizaiile internaionale interguvernamentale

Organizaiile internaionale sunt subiecte de drept internaional,dar n raport cu

statele care sunt subiecte originare, organizaiile suntsubiecte derivate, fiind create

prin voina statelor membre, care este opozabil erga omnes.

Statutele i conveniile arat c organizaiile internaionale se bucur pe

teritoriul statelor membre de capacitate juridic pentru ndeplinirea funciilor i

realizarea scopurilor.

Personalitatea juridic a organizaiilor internaionale este:

derivat, conferit de statele membre prin actul constitutiv; specializat conform domeniului de activitate; limitat potrivit funciilor i obiectivelor stabilite.Actul constitutiv al unei organizaii reprezint un tratat multilateral la

elaborarea cruia particip toate statele fondatoare ale organizaiei. Regimul su

juridic este supus regulilor prevzute n Convenia de la Viena privind dreptul

tratatelor (1969), Convenia privind dreptul tratatelor ncheiate ntre state i

organizaii internaionale sau ntre organizaii internaionale (1986).

Distingem mai multe tipuri de organizaii:

a. Dup compoziia lor: organizaii universale - deschise aderrii tuturor

statelor comunitii internaionale: exemple, O.N.U. i instituiile sale specializate i

organizaii regionale n care participarea statelor e limitat la state dintr-un anumit


45/152

45

spaiu geografic: Consiliul Europei, Organizaia Statelor Americane, Organizaia

Unitii Africane, Liga Arab etc.

b. Dup calitatea membrilor lor: organizaii guvernamentale, n care calitateade membru este deinut de ctre state i organizaii neguvernamentale, formate din

persoane fizice, grupuri de particulari, asociaii naionale iar statutul organizaiei e

determinat de dreptul naional al statului unde i au sediul.

c. Dup specificul raporturilor dintre state, n cadrul organizaiei/instituiei, se

disting: organizaii de cooperare interguvernamental (forma de cooperare clasic), n

care statele relaioneaz de pe poziii de egalitate, pstrnd integritatea suveranitii

lor naionale (O.N.U., Consiliul Europei, O.S.C.E.) sau de integrare, n care statele

renun la o parte din competenele suveranitii lor n favoarea instituiilor comune,

dotate cu puteri proprii i ale cror decizii au aplicare directi imediat n ordinea

intern a statelor membre (instituiile Uniunii Europene).

d. Dup ntinderea activitii lor: organizaii generale, cu competen

nespecializat (Consiliul Europei), i organizaii sectoriale, cu vocaia de a facilita

cooperarea ntr-un sector tehnic particular (instituiile specializate ale O.N.U.).

e. Dup natura obiectului lor de activitate: organizaii politice (ex. Consiliul

Europei), organizaii economico-financiare i politice (instituiile Uniunii Europene),

organizaii de securitate, cooperare, aprare( N.A.T.O, U.E.O., O.S.C.E.)., organizaii

tiinifice, tehnice (instituii specializate ale ONU).

Caracteristicile organizaiilor internaionale:

a. sunt create de ctre state i funcioneaz prin voina acestora. Organizaiile

internaionale sunt subiecte de drept internaional, aceasta nsemnnd c au o

personalitate juridic ( interni internaional) distinct de cea a statelor membre.

b. actul constitutiv al organizaiei trebuie s reflecte acordul de voin al

statelor membre fondatoare. De regul, acest acord mbrac forma unui tratat care n

majoritatea cazurilor este un tratat multilateral.


46/152

46

c. asocierea statelor n organizaii internaionale presupune urmrirea unor

obiective i scopuri comune.

d. organizaia internaional trebuie s aib o structur instituional proprie. Eatrebuie s dispun de un numr de organe, cu funcionare periodic sau permanent,

prin intermediul crora s i poat desfura activitatea, conform statutului.

tiai c...

Organizaia Naiunilor Unite este cea mai important organizaieinternaional din lume. A fost fondat n 1945 dup al doilea Rzboi Mondial.

nfiinarea ei a constat din semnarea, de ctre membrii ei fondatori, a Cartei

Organizaiei Naiunilor Unite. Potrivit acestui document, ONU are misiunea de a

asigura pacea mondial, respectarea drepturilor omului, cooperarea internaionali

respectarea dreptului internaional.

Sediul central al organizaiei este situat la New York.

Organizaia Naiunilor Unite oblig toate statele membre sa promoveze respect

universal pentru, si observarea drepturilor omului i s ia msuri impreuni separate

n aceast privin. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, dei nu legal, a fost

adoptat de Adunarea General in 1948 ca un standard comun de realizare pentru toi.

Adunarea de obicei are n vedere probleme legate de drepturile omului.

La 4 aprilie 1949 a fost semnat, la Washington, Tratatul OrganizaieiAtlanticului de Nord (NATO), care a instituit un regim de aprare colectiv, bazat pe

un parteneriat ntre cele 12 state. Islanda, singura ar care nu a avut o for militar

proprie, s-a alturat organizaiei cu condiia de a nu fi obligat s participe la rzboi.

Preambulul Tratatului cuprinde principiile i scopurile organizaiei:

- reafirmarea scopurilor i principiilor ONU

- respectarea principiilor democraiei, libertaii individuale i a statului de

drept


47/152

47

- scopul: asigurarea unei aprri colective, prezervarea pcii i a

securitii.

Statele membre se oblig s soluioneze orice diferend pe cale panic, s nurecurg la for i la ameninarea cu fora n relaiile internaionale (principiu

consacrat n Carta ONU).

Prile se angajeaz s se consulte n cazul n care integritatea teritorial,

independena politic sau securitatea uneia dintre ele este ameninat.

Cea mai important clauz a tratatului este cea prevzut, n articolul V, prin

care se stipuleaz urmtoarele: statele - pri convin s considere un atac armat asupra

unuia sau mai multora dintre ele, ca reprezentnd un atac dirijat mpotriva tuturor

statelor pri i s acioneze individual sau colectiv, n virtutea legitimei aprri,

(recunoscut de art. 51 din Carta ONU) inclusiv prin recurgere la for, pentru

restabilirea securitii n zona Atlanticului de Nord (principiul indivizibilitii

securitii) ; statele vor informa imediat Consiliul de Securitate al ONU n legtur cu

situaia aprut i vor avea dreptul s acioneze pn la intervenia Consiliului de

Securitate pentru restabilirea pcii.

Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) a aprutn anul 1973, iniial sub numele de Conferina pentru Securitate i Cooperare n

Europa. Cunoscut ulterior drept "procesul de la Helsinki", CSCE a constituit un

forum de dialog i negocieri multilaterale intre Est i Vest.

Prioritile OSCE sunt:

- consolidarea valorilor comune i asistarea statelor membre n edificarea unor

societi democratice, civile, bazate pe statul de drept;

- prevenirea conflictelor locale, restaurarea stabilitii i pcii n zone de

tensiune;

- eliminarea unor deficite reale i perceptibile de securitate i evitarea crerii de

noi diviziuni politice, economice sau sociale, obiectiv ce se realizeaz prin

promovarea unui sistem de securitate prin cooperare.


48/152

48

2. Micrile, popoarele care lupt pentru eliberare

Dreptul internaional garanteaz personalitate juridic internaional naiunilorcare lupt pentru eliberare i formarea statului lor independent. Calitatea de subiect

de drept internaional se dobndete din momentul n care naiunea care lupt pentru

eliberare i-a creat anumite organe proprii. Naiunile care lupt pentru eliberare

naional li se aplic principiul neinterveniei n treburile lor, dreptul la autoaprare,

iar forelor lor armate li se aplic regulile de drept internaional umanitar.

S ne amintim...

Statele sunt considerate subiecte primare de drept internaional, cucapacitate deplin, n timp ce organizaiile internaionale sunt subiecte derivate,

ntruct sunt create de ctre state iar capacitatea lor este limitat prin actul constitutiv,

la obiectul i scopul pentru care au fost nfiinate.

Tratatul de constituire conine angajamente mutuale i impune statelor oanumit cooperare n cadrul organizaiei i cu organizaia nsi. Prin tratatele

constitutive se creeaz drepturi i obligaii reciproce, opozabile tuturor membrilor.

3. Vaticanul

Statutul internaional al Vaticanului este reprezentat de acceptarea ca subiect de

drept internaional a unei entiti care nu este, totui, un stat i despre care se spune c

marcheaz trecerea de la categoria subiecilor de drept cu o organizare teritorial, la

cea cu un caracter diferit.

Vaticanul constituie o entitate ce se manifest n relaiile internaionale, prin

exercitarea atributelor recunoscute de state, subiect al raporturilor de drept

internaional, al drepturilor i obligaiilor internaionale n sfere limitate de activitate.

Dei opiniile privind calitatea de subiect al dreptului internaional al Ordinului de


49/152

49

Malta sunt controversate, a fost susinut prerea ca acesta posed calitatea respectiv

deja n sec.XV, calitate pstrat pn n prezent i acceptat pe larg de ctre ali

subieci de drept internaional, exceptnd faptul c Ordinul de Malta este lipsit deteritoriu.

n dreptul internaional, printre subiectele sale, ntlnim i anumite colectiviti

nestatale cum este cazul Sfntului Scaun, i a Ordinului Suveran de Malta. n

literatura de specialitate se apreciaz c instituia Sfntului Scaun este reprezentativ

n procesul de reconceptualizare a dreptului internaional n sensul acceptrii n sfera

subiectelor dreptului internaional i a altor entiti dect cele tipic statale, marcnd

astfel trecerea de la categoria subiectelor de drept cu o organizare esenialmente

teritorial, la cele care au un caracter totalmente diferit. Astfel, se apreciaz c

statutul de subiect de drept internaional al Sfntului Scaun nu se bazeaz pe

caracterul su teritorial, acesta fiind doar un rezultat necesar, ci mai degrab rolul

primordial n aceast calificare rezult din poziia Papei ca ef al unei organizaii

mondiale- Biserica Romano-Catolic. Astfel, la anexarea Statelor Papale aflate pn

n 1870 sub suveranitatea Sfntului Scaun, suveranitatea Papei nu a fost contestat.

Urmare a ncheierii Tratatului de la Laterano (1929) ntre Italia i Sfntul

Scaun, acesta din urm era recunoscut ca subiect statal suveran cu numele de Vatican.

n doctrin mai exist dispute n privina acceptrii Vaticanului ca subiect de drept

internaional de tip statal, ntr-o opinie argumentndu-se c acestuia i lipsesc

elementele faptice i juridice specifice statului (suveranitatea i independena),

teritoriul su este foarte restrns, i nu beneficiaz de o autonomie a serviciilor sale

publice.

Cu toate acestea Sfntul Scaun se comport n viaa internaional ca un subiect

de drept internaional, fiind membru a numeroase organizaii internaionale, are

calitatea de observator n cadrul ONU, particip la realizarea de tratate i convenii cu

caracter umanitar, iar uneori suveranul pontif mediaz i acord bune oficii n

soluionarea unor diferende internaionale. Deasemenea Sfntul Scaun are capacitatea


50/152

50

de a ncheia tratate internaionale (concordate) cu caracter religios i particip la

conferine i congrese internaionale.

Prin termenul de concordat se nelege, n mod obinuit, o convenie intervenitantre Sfntul Scaun, ca abstraciune a Bisericii Catolice, i puterea laic a unui stat,

pentru reglementarea relaiilor dintre acel stat i instituiile religioase catolice ce

funcioneaz pe teritoriul su. Concordatele sunt tratate de drept internaional public,

guvernate de principiile dreptului internaional public.

n prezent, Sfntul Scaun este acceptat ca subiect de drept internaional, sui

generis, particularizndu-se prin organizarea sa i funcia pe care o ndeplinete.

Statutul de subiect de drept internaional se fundamenteaz pe ideea

tradiional c Pap este suveran secular din perioada de formare a dreptului

internaional, pe de o parte, precum i c este eful unei organizaii mondiale -

Biserica Romano - Catolic, pe de alt parte.

Doctrina italian consider c Vaticanul este un stat autentic din 1929.

Totui, Vaticanului i lipsesc elementele de fapt indispensabile unui stat:

1) teritoriul este restrns i supus unor regimuri juridice multiple

2) populaia este foarte mic, iar naionalitatea are caracter temporar i supletiv

3) nu posed autonomia serviciilor sale publice.

Vaticanul este un stat sui generis, ntruct el nu dispune de elementele

intrinseci ale unui stat.Statul Papal, Vaticanul, situat n nordul Romei cu o suprafa

de 44 ha i circa 1000 de locuitori, este reedina Papei, eful Bisericii Catolice i al

Statului Vatican.Statul Papal este reprezentat n peste 100 de state prin misiuni

diplomatice denumite nunciaturi apostolice sau prin delegaii apostolice care nu au

caracter diplomatic, precum i n 11 organizaii internaionale. n unele state cu

populaie proeminent catolic, nuniul papal, rang echivalent cu cel de ambasador, are

precaderea i deseori este recunoscut ca decanul corpului diplomatic.


51/152

51

Ordinul de Malta i menine personalitatea juridic internaional datorit

tradiiei i faptului c are o ordine juridic proprie - legislaie, administraie i

jurisdicie - independent de a celorlalte subiecte de drept internaional.Sfntul Scaun e subiect de drept internaional, care acioneaz n sfera relaiilor

internaionale, ca un stat sui generis, ca un stat special, ns nu mai puin ca un stat.

Relaiile pe care Sfntul Scaun le ntreine cu alte state au profilul oricror relaii

diplomatice pe care statele le ntrein ntre ele.

ntre Romnia i Vatican au fost stabilite relaii diplomatice la rang de legaie

n 1928; n 1948, guvernul romn a denunat concordatul cu Vaticanul, iar n 1950 au

fost rupte relaiile diplomatice.

Dup 1990, ntre Romnia i Vatican au avut loc o serie de contacte, printre

care ntlnirea efului guvernului romn cu Papa Paul al VI-lea i vizita oficial a

unei delegaii a Bisericii Ortodoxe Romne la Vatican.

Bibliografie:


Bucureti, 2010.






Bucureti, 2008.


1) Enumerati 5 organizatii internationale interguvernamentale.


52/152

52

2) Organizaiile internaionale interguvernamentale sunt:

a) subiecte primare;

b) subiecte originare;c)subiecte derivate.

3) Care sunt conditiile necesare pentru recunoasterea miscarilor de eliberare

nationala?

4) Vaticanul este subiect de drept internaional?

5) Prin termenul de concordat se nelege....

6) Naiunile care lupt pentru eliberare naional li se aplic principiul...

7) Actul constitutiv al unei organizaii reprezint....

8) Care sunt caracteristicile organizaiilor internaionale?

9) Organizaiile internaionale pot ncheia tratate cu celelalte subiecte de drept

internaional?

10) Cum pot fi clasificate organizaiile internaionale dup componena lor?


53/152

53

MODULUL VII

Populaia n dreptul internaional

1. Noiune2. Ceenia

3. Regimul juridic al strinilor

4. Dreptul de azil

5. Refugiaii

6. Expulzarea i extrdarea

1. Noiune

Prin populaie se nelege totalitatea indivizilor ce locuiesc pe teritoriul unui

stat sau altui stat la un momemt dat i care sunt supui jurisdiciei acestuia. Populaia

unui stat cuprinde totalitatea cetenilor, strinilor, persoanelor fr cetenie ori cu

dubl cetenie, refugiaii, persoanele strmutate care locuiesc pe teritoriul statului

respectiv i se supun jurisdiciei sale. Deci din aceast definiie reiese c populaia

unui stat este compus din urmtoarele caregorii de persoane:

Cetenii statului respectiv; Cetenii strini; Apatrizi,adic persoanele fr cetenie.

2. Ceenia

Cetenia reprezint legtura politici juridic permanent dintre o persoan

fizic i un stat, legtur care genereaz drepturi i obligaii reciproce ntre stat i

persoan. Problemele referitoare la cetenie intr n competena intern a statelor,


54/152

54

cci statul prin legea sa intern determin legtura de cetenie, modurile de

dobndire i de pierdere a acesteia precum i consecinele care decurg din acestea.

Modalitile de dobndire a ceteniei sunt: Dobndirea cetenie prin natere. Prin natere cetenia se poate

dobndi urmnd unul din criteriile: dreptul sngelui cnd noul nscut dobndete

cetenia prinilor indiferent de locului de natere i dreptul solului cnd noul nscut

va dobndi cetenia statului pe teritoriul cruia se nate indiferent de cetenia

prinilor.

Dobndirea ceteniei prin naturalizare se realizeaz numai la cerereapersoanei interesate i n urma unui act al autoritii statului care o acord.

Dobndirea n grup a ceteniei sau naturalizarea colectiv(strmutareade populaie)

Obinerea sau alegerea ceteniei Reintegrarea sau redobndirea cetiniei

Pierderea ceteniei ine de competena naional a statelor cu meniunea

c unele dispoziii sunt prevzute de tratatele bilaterale.

Formele de pierdere a ceteniei sunt :

Renunarea, care reprezint o form de pierdere a ceteniei n bazadeciziei autoritilor competente ale statului, adoptat la cererea persoanei interesate.

Retragerea ceteniei, care cuprinde un element de sanciune ea serealizeaz la iniiativa autoritilor statului i de regul n privina persoanelor care au

comis fapte grave mpotriva statului.

tiai c

Lipsa ceteniei atrage i lipsa unui numr important de drepturi fundamentale,

precum accesul la locuri de munc, locuine, educaie i asisten medical.


55/152

55

Cteodat, apatrizii nu au voie s dein proprieti, s deschid un cont bancar, s se

cstoreasc sau s declare naterea unui copil.

Destrmarea i formarea unor noi state este doar una dintre cauzele apatridiei.Convenia din 1951 cu privire la reducerea apatridiei prevede c o persoan nu

poate fi privat de naionalitatea sa pe temeiuri rasiale, etnice, religioase sau politice;

schieaz msuri pentru prevenirea apatridiei rezultate din transferul de teritorii;

stabilete reguli pentru garantarea naionalitii persoanelor nscute pe teritoriul unei

ri, persoane care ar fi altfel, apatride.

3. Regimul juridic al strinilor

Prin strin este desemnat persoana care se afl pe teritoriul unui stat fr a

avea cetenia acestui, ci a altui stat. Totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care

strinul le are pe teritoriul unui stat n temeiul legislaiei acestuia i ale conveniilor

internaionale la care el este parte formeaz regimul juridic al strinilor.

n practica internaional se ntlnesc urmtoarele tipuri de regim juridic:

regimul naional,prin care se recunosc strinilor aceleai drepturi ca ipropriilor ceteni, exceptnd drepturile politice, acetia pe teritoriul unui alt stat

membru beneficiaz de anumite drepturi specifice statului respectiv);

regimul special, prin care se acord numai anumite drepturi; regimul clauzei naiunii celei mai favorizate,potrivit cruia strinilor li se

aplic un tratament la fel de avantajos caacela acordat prin tratate strinilor unor state

tere;

regimul mixt, care este o combinaie ntre regimul naional i regimulspecial.


56/152

56

4. Refugiaii

Refugiaii reprezint o categorie distinct de strini existeni, la un moment dat,pe teritoriul unui stat. n mod obinuit, ara de origine acord cetenilor si protecie,

n raport cu alte state, n cazurile n care se conider c drepturile acestora sunt

nclcate de statele strine. Principala caracteristic a refugiailor const tocmai n

faptul c acetia nu pot s beneficieze de protecia rii de origine sau nu doresc

aceast protecie.

Convenia privind statutul refugiailor, adoptat de O.N.U. n anul 1951,

completat de Protocolul adiional din 1967, definete noiunea de persoan refugiat

ca fiind persoana care, n urma unor temeiuri juitficate de a fi persecutat pe motive

de ras, religie, naionalitate, apartenen la un grup social sau opinie politic, se

gasete n afara rii sale de origine i nu poate sau, din cauza acestor temeri, nu

dorete s revin n acea ara.

Statutul de refugiat este, astfel, acordat pe baza individual, i nu pentru

grupuri de persoane. Din textul Conveniei menionate se deduce c nu intr n

categoria persoanelor refugiate , refugiatii economici i persoanele care au dobndit

statutul de refugiai ca efect al unor conflicte armate internaionale sau interne. n

aceste cazuri, soluia care s-ar impune ar fi cea a ajutorului umanitar internaional n

ar de origine sau a unor masuri de dezvoltare economic.

Prin termenul ar de origine, n cazul unei persoane care deine mai multe

cetenii, se nelege fiecare ar al crei cetean este, iar n cazul unei persoane fr

cetenie, ara n care acesta i are domiciliul .

Nu se acord statutul de refugiat strinului care a comis o infraciune contra

pcii i omenirii ori o infraciune la care se refer conveniile internaionale la care

Romnia este parte; a comis o infraciune grav de drept comun n afara Romniei

nainte de a fi admis pe teritoriul acesteia ca refugiat; a comis fapte care sunt contrare

scopurilor i principiilor enuntate n Carta Organizaiei Naiunilor Unite.


57/152

57

Lipsa de fundament a invocrii unei temeri de persecutie n ar de origine

exist n urmatoarele cazuri: solicitantul nu invoca nici o temere de persecutie;

solicitantul nu ofera date sau informatii n sensul ca ar fi expus unei temeri depersecutie ori relatarile sale nu contin detalii circumstantiale sau personale; cererea

este evident lipsit de credibilitate, n sensul c relatarea solicitantului este

incoerent, contradictorie sau flagrant neadevarat fa de situatia din ar sa de

origine; solicitantul avea posibilitatea refugiului intern, recunoscut i de naltul

Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiai.

Pentru

Date post:	05-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	lemandroi-alin
View:	243 times
Download:	1 times

Drept International Public 2

Documents