77
2
Dragi cititori,
Creșterea galopantă a numărului cazurilor de infectare cu coronavirusul SARS-
CoV-2 (COVID-19) a cauzat îngrijorări în rândul autorităților din întreaga lume și
a generat nevoia implementării urgente a unor măsuri economice și sociale
drastice. Prin decretarea stării de urgență, autoritățile din România s-au implicat
activ în lupta împotriva COVID-19 și au adoptat acte normative menite să sprijine
mediul de afaceri, unele dintre ele cu impact major în ceea ce privește relațiile
de muncă. Odată cu încetarea stării de urgență, autoritățile au declarat starea
de alertă și au pregătit un nou set de măsuri, pentru a asigura o tranziție lentă și
sustenabilă către reluarea activității normale, protecția sănătății rămânând în
continuare o prioritate.
În acest context, bpv GRIGORESCU ȘTEFĂNICĂ vă pune la dispoziție în cele
ce urmează o serie de răspunsuri dintr-o perspectivă juridică dar și practică la
cele mai presante întrebări pe care și le pun numeroși angajatori odată cu
încetarea stării de urgență. Pentru a asigura acuratețea informațiilor prezentate,
vom adapta conținutul acestor răspunsuri sau vom adăuga secțiuni noi, în
funcție de evoluția cadrului legislativ în domeniul relațiilor de muncă.
Documentul nu conține însă soluții universal aplicabile. În cazul în care aveți
nevoie de o analiză aplicată la o situație concretă cu care vă confruntați, vă
rugăm să ne contactați.
Pentru mai multe informații și materiale care vă pot ajuta în această perioadă,
vă rugăm să consultați secțiunea aferentă disponibilă pe website-ul nostru la
adresa https://www.bpv-grigorescu.com/news/covid19-news/.
Toate cele bune,
Anca Grigorescu, Partner (Relatii de Munca, Beneficii Ocupationale si Fiscalitate)
Dear readers,
The rapid growth of the number of persons infected with the coronavirus SARS-
CoV-2 (COVID-19) has caused great concern to authorities worldwide and has
generated the need for urgent drastic economic and social measures. By decreeing
the state of emergency, the Romanian authorities have been actively involved in the
fight against COVID-19 and have adopted enactments to support businesses, some
of the rules having a significant impact on employment relationships. Following the
termination of the state of emergency, the authorities have declared state of alert
and have prepared and issued a new set of measures to ensure a slow and
sustainable transition towards re-commencement of normal activity, the protection
of health still being a top priority.
In this context, bpv GRIGORESCU ȘTEFĂNICĂ offers answers from a legal, as well
as a practical perspective to the most pressing questions raised by numerous
employers following the state of emergency. To ensure accuracy of the provided
information, we will adapt the content of these answers or will add new sections, by
reference to the evolution of the normative framework in matters of employment
relationships, as new developments unfold.
The document, however, does not contain one-size-fits-all solutions. Should you
require a tailored application to a specific issue you face, we are happy to help, and
we invite you to contact us.
For more information and materials that may come in handy in this period, please
refer to the COVID-19 EMERGENCY CENTRE section available on our website at
https://www.bpv-grigorescu.com/news/covid19-news/.
All the best,
Anca Grigorescu, Partner
(Employment, Benefits and Taxation)
3
Contents
Activități care rămân suspendate sau limitate ....................................................................... 4
Măsuri cu caracter general la dispoziția angajatorilor a căror activitate este întreruptă .......... 7
Măsuri la dispoziția angajatorilor a căror activitate continuă sau este reluată ...................... 10
Munca de la domiciliu / Telemunca ................................................................................ 12
Securitate și sănătate în muncă ..................................................................................... 12
Măsura carantinei și a izolării .............................................................................................. 20
Măsura carantinei .......................................................................................................... 20
Măsura izolării ................................................................................................................ 25
Concediul și indemnizația pentru carantină/izolare ......................................................... 27
Sancțiuni pentru nerespectarea măsurilor ...................................................................... 28
Ajutoare acordate de stat .................................................................................................... 28
Kurzarbeit ...................................................................................................................... 28
Decontarea parțială a salariului ...................................................................................... 31
Subvenții pentru angajarea unor categorii sociale specifice............................................ 35
Granturi pentru telemuncă ............................................................................................. 37
Ajutoare financiare pentru zilieri ..................................................................................... 38
Dialogul social .................................................................................................................... 39
Controalele efectuate de autorități ...................................................................................... 40
Contents
Activities remaining subject to suspension or limitation measures ......................................... 41
General measures for employers with interrupted activity ...................................................... 43
Measures for employers carrying out or resuming activity ..................................................... 47
Work from home / Telework .............................................................................................. 49
Health and safety at work ................................................................................................. 49
Quarantine and isolation measure ......................................................................................... 57
Quarantine ....................................................................................................................... 57
Isolation ............................................................................................................................ 61
Quarantine/isolation leave and indemnity ......................................................................... 63
Sanctions for non-observance of measures ...................................................................... 64
Financial Aid ......................................................................................................................... 65
Kurzarbeit ......................................................................................................................... 65
Partial salary reimbursement ............................................................................................ 67
Grants for employing specific social categories ................................................................ 71
Grants for telework ........................................................................................................... 73
Financial aid for day laborers ............................................................................................ 74
Social dialogue ...................................................................................................................... 75
Controls performed by authorities .......................................................................................... 76
4
Activități care rămân suspendate sau limitate
1. Ce activități continuă să fie
suspendate sau limitate de către
autorități pe durata stării de
alertă?
Se mențin restricțiile instituite în următoarele domenii:
consumul produselor alimentare şi al băuturilor alcoolice şi nealcoolice în spaţiile comune de servire a
mesei din restaurante, hoteluri, moteluri, pensiuni, cafenele sau alte localuri publice, în interiorul
clădirilor;
- excepție: prepararea hranei şi comercializarea produselor alimentare şi a băuturilor alcoolice
care nu se consumă în spaţiile respective, comercializarea produselor alimentare și băuturilor
alcoolice și nealcoolice, care nu presupun rămânerea clienților în spațiile destinate acestui scop,
precum cele de tip „drive-in”, „room-service”, livrare la client, „take-away” etc., prepararea,
comercializarea și consumul produselor alimentare și al băuturilor alcoolice și nealcoolice în
spațiile destinate din exteriorul clădirilor, cu asigurarea unei distanţe de minimum 2 metri între
mese şi participarea a maximum 4 persoane la o masă, dacă sunt din familii diferite și cu
respectarea restricțiilor în ceea ce privește programul de lucru cu publicul;
organizarea și desfășurarea mitingurilor, demonstrațiilor, procesiunilor, concertelor sau oricăror altor
întruniri, în spaţii deschise, precum şi a întrunirilor de natura activităţilor culturale, ştiinţifice, artistice,
sportive sau de divertisment în spaţii închise;
- excepție: cantonamente, antrenamente şi competiţii sportive în aer liber sau în bazine acoperite
ori aflate în aer liber desfășurate fără spectatori, desfăşurarea de către sportivii profesionişti,
legitimaţi şi/sau de performanţă a activităţilor de pregătire fizică în bazine acoperite sau aflate
în aer liber sau a activităţilor de pregătire fizică în spaţii închise, activitatea instituţiilor muzeale,
a bibliotecilor, librăriilor, cinematografelor (inclusiv activitățile de tip drive-in, dacă ocupanții
autovehiculului sunt din aceeași familie), studiourilor de producţie de film şi audiovizual,
spectacolele, concertele și evenimentele culturale în aer liber şi festivalurile publice şi private în
aer liber cu participarea a maximum 500 de spectatori, în anumite condiții;
5
activităţile recreative şi sportive desfăşurate în aer liber, respectiv ciclismul, drumeţiile, alergarea,
canotajul, alpinismul, vânătoarea, pescuitul şi alte activităţi recreative şi sportive desfăşurate în aer liber;
- excepţie: cele care se desfăşoară cu participarea a cel mult 10 persoane care nu locuiesc
împreună; activitățile de pregătire a sportivilor de performanță în cantonamente, antrenamente
și competiții sportive, care se desfășoară cu respectarea măsurilor de prevenire și protecție (cu
excepția sporturilor de contact);
participarea la evenimente private;
- excepţie: cele care se desfăşoară cu participarea a cel mult 20 persoane, dacă se desfășoară
în spații închise, respectiv 50 de persoane, dacă se desfășoară în spații deschise, şi cu
respectarea regulilor de distanţare socială, cursurile de instruire și workshopurile pentru adulți
cu participarea a cel mult 20 de persoane, organizarea și desfășurarea de către instituțiile cu
atribuții în domeniul apărării naționale, ordinii și siguranței publice, în aer liber, a activităților
specifice, sub supravegherea unui medic epidemiolog, precum și organizarea și desfășurarea
activităților specifice din domeniul diplomatic, în aer liber, la sediile misiunilor diplomatice şi
oficiilor consulare acreditate în România, în anumite condiții;
activitatea operatorilor economici care desfăşoară activităţi în spaţii închise în următoarele domenii:
activităţi în piscine, locuri de joacă şi săli de jocuri;
activitatea operatorilor economici care desfășoară activități de jocuri de noroc, în intervalul orar 23:00-
6:00, în zonele decise prin hotărâre a Comitetului Național pentru Situații de Urgență;
activitatea restaurantelor, cafenelelor sau a altor asemenea unități de alimentație publică, precum și
desfășurarea activităților care constau în exploatarea locurilor de joacă, a sălilor de jocuri şi a
cinematografelor în interiorul centrelor comerciale în care îşi desfăşoară activitatea mai mulţi operatori
economici (i.e., tip mall);
6
- excepție: activitatea restaurantelor, cafenelelor sau a altor asemenea unități de alimentație
publică desfășurată în spaţiile special destinate dispuse în exteriorul clădirilor, în aer liber și cu
respectarea normelor legale;
suspendarea zborurilor spre ţările care nu fac obiectul excepţiei de la carantinare/izolare stabilite de
Institutul Naţional de Sănătate Publică şi aprobate de Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă şi
din aceste ţări către România pentru toate aeroporturile din România (i.e., la adresa
https://www.cnscbt.ro/index.php/liste-zone-afectate-covid-19);
- excepție: efectuate cu aeronave de stat; de transport marfă şi/sau corespondenţă; umanitare
sau care asigură servicii medicale de urgenţă; pentru căutare-salvare sau de intervenţie în
situaţii de urgenţă, la solicitarea unei autorităţi publice din România; având drept scop
transportul echipelor de intervenţie tehnică, la solicitarea operatorilor economici stabiliţi în
România; aterizări tehnice necomerciale; de poziţionare a aeronavelor, fără încărcătură
comercială (ferry); tehnice în scopul efectuării unor lucrări la aeronave; efectuate de
transportatori aerieni deţinători de licenţă de operare în conformitate cu reglementările Uniunii
Europene, prin curse neregulate (charter), pentru transportul lucrătorilor sezonieri sau pentru
repatrierea unor cetăţeni străini, din România către alte state, cu avizul Autorităţii Aeronautice
Civile Române şi al autorităţii competente din statul de destinaţie; efectuate de transportatori
aerieni deţinători de licenţă de operare în conformitate cu reglementările Uniunii Europene, prin
curse neregulate (charter), din alte state către România pentru repatrierea cetăţenilor români,
cu avizul Autorităţii Aeronautice Civile Române; efectuate de transportatori aerieni deţinători de
licenţă de operare în conformitate cu reglementările Uniunii Europene, prin curse neregulate
(charter), pentru transportul unor lucrători din sectorul transporturilor din România către alte
state şi din alte state către România, cu avizul Autorităţii Aeronautice Civile Române, al
Ministerului Afacerilor Externe şi al autorităţii competente din statul de destinaţie.
2. Pe ce durată a fost impusă
această limitare?
Pe durata stării de alertă, i.e., până la data de 14.09.2020 inclusiv, sau până la adoptarea unor noi măsuri de
relaxare.
7
3. Care este sancțiunea pentru
nerespectarea suspendării sau
limitării activității?
Amendă contravențională de până la 15.000 lei pentru operatorii economici și amendă contravențională de până
la 2.500 lei pentru persoanele fizice care participă la activități nepermise.
Măsuri cu caracter general la dispoziția angajatorilor a căror activitate este întreruptă
4. Ce măsuri pot adopta angajatorii
în raport cu angajații pe durata
stării de alertă?
Următoarele măsuri pot fi avute în vedere:
suspendarea contractelor individuale de muncă ca urmare a întreruperii activității pentru motive
economice, tehnologice, structurale sau similare (șomaj tehnic);
concedierea angajaților.
5. Angajatorii dispun de ajutoare
din partea statului?
Da, dar numai acei angajatori a căror activitate este restricționată prin măsuri impuse prin acte normative sau
suspendată ca urmare a anchetelor epidemiologice efectuate de direcțiile de sănătate publică. Statul suportă
indemnizația pentru șomaj tehnic pentru angajații angajatorilor a căror activitate a fost restricționată total sau
parțial ca urmare a efectelor epidemiei COVID-19.
Nu sunt acordate ajutoare în cazul concedierilor.
6. Care este cuantumul brut lunar al
indemnizației de șomaj tehnic
suportate de stat?
75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat în limita a 75% din câștigul salarial mediu brut
lunar (i.e., 5.429 lei).
Indemnizația brută lunară maximă suportată din bugetul de stat este de 4.071,75 lei. În situația în care bugetul
angajatorului permite, indemnizația poate fi suplimentată de angajator cu sume reprezentând diferența de până
la minimum 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat.
8
7. Cine plătește indemnizația de
șomaj tehnic suportată de stat
către angajați?
Angajatorii, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la primirea sumei de la bugetul relevant.
8. Care sunt formalitățile care
trebuie parcurse de către
angajatori pentru primirea
sumelor aferente indemnizațiilor
de șomaj tehnic suportate de
stat?
Angajatorul depune, prin poșta electronică, la agenția pentru ocuparea forței de muncă județeană sau a
municipiului București, în raza cărora își are sediul social, o cerere semnată și datată de reprezentantul legal
însoțită de o declarație pe propria răspundere prin care atestă îndeplinirea condițiilor legale pentru a beneficia
de acest ajutor și de lista persoanelor care urmează să beneficieze de această indemnizație.
Angajatorul va primi suma aferentă indemnizațiilor în termen de 15 zile de la depunerea cererii.
9. Care este perioada suportării
indemnizației de șomaj tehnic de
către stat?
Strict pe durata în care se mențin restricțiile care afectează activitatea angajatorului sau pe durata în care
activitatea angajatorului a fost suspendată ca urmare a anchetelor epidemiologice desfășurate de direcțiile de
sănătate publică, însă nu mai târziu de 31 decembrie 2020.
10. Statul suportă indemnizația de
șomaj tehnic pentru angajații
care au mai multe contracte
individuale de muncă?
Da, în anumite condiții. Dacă toate contractele individuale de muncă ale angajatului sunt suspendate ca urmare
a instituirii stării de urgență, acesta beneficiază de la bugetul de stat de indemnizația de șomaj tehnic aferentă
contractului individual de muncă cu drepturile salariale cele mai avantajoase.
Dacă angajatul are cel puțin un contract individual de muncă cu normă întreagă care este activ, acesta nu va fi
eligibil pentru plata acestei indemnizații din bugetul de stat.
11. Statul suportă indemnizația de
șomaj tehnic pentru angajații
care sunt și pensionari?
Da.
12. Angajatorii care nu îndeplinesc
condițiile pentru suportarea
indemnizației de șomaj tehnic de
Da. Acești angajatori vor suporta indemnizația din bugetul propriu.
Indemnizația în acest caz este de 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat.
9
către stat pot apela la șomajul
tehnic?
13. Pot angajații să refuze aplicarea
măsurii șomajului tehnic?
Nu.
14. Șomajul tehnic se înregistrează
în registrul general de evidență a
angajaților?
Da.
15. Cum pot angajatorii să selecteze
angajații cărora să li se aplice
această măsură?
Angajatorii pot utiliza criterii obiective în selecția personalului afectat (e.g., departamentele afectate etc.).
16. Angajatorii pot dispune măsura
șomajului tehnic în cazul
angajaților care se află în
concediu medical?
Nu.
17. Angajații care se află în concediu
medical pentru carantină/izolare
pot cumula indemnizația de
concediu medical cu cea de
șomaj tehnic?
Nu, aceștia vor primi strict indemnizația pentru concediul medical respectiv.
18. Angajatorii pot dispune măsura
șomajului tehnic în cazul
angajaților care se află în
concediu de odihnă?
În principiu da, dar comportă dificultăți practice.
10
19. Angajatorii pot acorda tichete de
masă pe durata șomajului tehnic
instituit / continuat pe durata
stării de alertă?
Da.
Măsuri la dispoziția angajatorilor a căror activitate continuă sau este reluată
20. Ce măsuri pot implementa
angajatorii pe durata stării de
alertă?
Angajatorii pot întocmi planuri de asigurare a continuității activității, conținând următoarele măsuri:
implementarea prin act adițional a muncii de la domiciliu / telemuncii, acolo unde este posibil;
stabilirea unor programe individualizate de muncă, cu acordul sau la solicitarea angajatului în cauză, cu
excepția angajatorilor cu peste 50 de angajați care pot stabili programe individualizate fără acordul
angajatului, astfel încât între angajaţi să se asigure existenţa unui interval de o oră la începerea şi la
terminarea programului de muncă, într-o perioadă de 3 ore; reducerea timpului de muncă de la cinci la
patru zile lucrătoare pe săptămână în cazul reducerii activității pe perioade care depășesc 30 de zile
lucrătoare (dacă o parte a activității se poate desfășura);
modificarea prin act adițional a elementelor contractelor individuale de muncă (e.g., timp de muncă
parțial pe durată determinată, reducerea salariului aferent pe durată determinată) cu acordul angajaților
afectați;
acordarea concediului de odihnă (conform programului deja convenit sau, în orice caz, cu acordul
angajatului în cauză) sau a concediului fără plată (cu acordul angajatului);
acordarea de timp liber plătit din care să se compenseze în următoarele 12 luni cu munca suplimentară.
În cazul angajaților din sectorul public, în funcţie de specificul activităţii şi de nevoi, angajatorii implicați în
combaterea pandemiei de COVID-19, precum şi a efectelor acesteia pot dispune unilateral întreruperea
concediilor de odihnă, de odihnă suplimentare, fără plată, de studii şi pentru formare profesională ale
11
personalului angajat şi reluarea activităţii pentru personalul propriu. De asemenea, angajaţii din sistemul public
vor rămâne disponibili pentru efectuarea sarcinilor de serviciu pe durata stării de alertă, în funcţie de volumul de
activitate al instituţiei și cu respectarea dispozițiilor în vigoare privind timpul de lucru.
21. Mai este necesară o adeverință
eliberată de angajator pentru ca
angajații să își poată părăsi
locuința pentru motive
profesionale?
Nu mai este necesară o astfel de adeverință, indiferent dacă deplasarea are loc în interiorul sau în exteriorul
localității.
22. Care este numărul maxim de
angajați care se pot deplasa
împreună în calitate de pietoni?
Șase.
23. Pot angajatorii să organizeze în
continuare transportul pentru
angajații proprii?
Da, însă trebuie păstrată o distanță minimă de 1,5 metri între angajați.
24. Se pot acorda bilete de valoare pe
perioada stării de alertă?
Da. Perioada de valabilitate a voucherelor de vacanță, emise în perioada martie 2019 - decembrie 2019,
indiferent de suport, se prelungește până la data de 31 mai 2021.
25. Cum se emit voucherele de
vacanță aferente anului 2020?
Doar pe suport electronic.
26. Ce măsuri pot fi implementate din
perspectiva protecției datelor cu
caracter personal?
Angajatorii pot să își actualizeze politica de confidențialitate, în vederea introducerii noilor activități de prelucrare.
În plus, angajatorii pot implementa una sau mai multe din următoarele măsuri:
măsuri IT, în contextul implementării la nivel extins a telemuncii;
12
canale securizate prin care angajații pot lua contactul cu angajatorul pentru a prezenta un potențial caz
de infectare;
crearea unei echipe care să centralizeze aceste date;
colectarea de alte date strict necesare prevenției, cu evitarea colectării datelor pe scară largă și a
monitorizării sistematice a stării de sănătate a angajaților.
Munca de la domiciliu / Telemunca
27. Au angajatorii obligația de a
implementa posibilitatea de a
lucra de la domiciliu / în regim de
telemuncă?
Da, acolo unde este posibil.
28. Este necesară încheierea de acte
adiționale în acest sens?
Da.
29. Este necesară înregistrarea
actelor adiționale în registrul
general de evidență a
angajaților?
Da.
Securitate și sănătate în muncă
30. Este obligatoriu ca angajații să
poarte măști în spațiile închise și
Da.
În funcție de evaluarea riscului efectuat de medicul de medicina muncii al unității pot exista unele excepții:
13
în mijloacele de transport către
locul de muncă?
angajatul este singur în birou;
persoana suferă de boli care afectează capacitatea de oxigenare;
persoana desfășoară activități fizice intense și/sau în condiții de muncă solicitante (temperaturi ridicate,
umiditate crescută, etc.);
prezentatorii TV și invitații acestora, cu condiția respectării distanței de 3 metri între persoane;
vorbitorii în public, în spații interioare, cu condiția respectării distanței de 3 metri între aceștia și alte
persoane, doar în cazul în care nu se află mai mult de 16 persoane în incintă.
31. Ce obligații au angajatorii din
punctul de vedere al securității și
sănătății în muncă?
Angajatorii trebuie să implementeze măsuri cum ar fi:
implementarea măsurilor necesare pentru reluarea şi/sau menţinerea activităţii, în condiţiile respectării
măsurilor de prevenire a răspândirii COVID-19, inclusiv pentru desfăşurarea activităţii în regim de
telemuncă sau muncă la domiciliu;
implementarea unei politici de responsabilizare, prin care angajaților să le fie aduse la cunoștință
măsurile de igienă necesare, dar și ce trebuie să facă în caz de potențială infectare (i.e., informări
specifice pentru cazuri confirmate, suspecți și contacte apropiate, informări cu privire la acordarea
concediului pentru carantină, corecta utilizare a măștilor);
efectuarea instructajului în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în special în ceea ce privește
angajații care au muncit de la domiciliu în perioada stării de urgenţă sau s-au aflat în şomaj tehnic, dar
și a reprezentanților cu atribuții specifice;
14
afișarea la intrare şi în cele mai vizibile locuri din unitate a regulilor de conduită obligatorie pentru
angajaţii şi pentru toate persoanele care intră în spaţiul organizat de angajator, cu privire la prevenirea
îmbolnăvirilor cu COVID-19;
realizarea unei evaluări de risc specifice și elaborarea unor proceduri pe baza evaluării de risc pentru
fiecare angajat, în funcție de programul de lucru, specificul activității desfășurate, structura
organizatorică, structura incintei;
triajul epidemiologic și dezinfectarea mâinilor angajaților la intrarea în incintă;
desemnarea unui responsabil pentru verificarea temperaturii tuturor persoanelor care intră în
unitate/instituţie;
asigurarea triajului observaţional al angajaţilor prin verificarea temperaturii acestora la începerea
programului de lucru şi ori de câte ori este necesar pe parcursul programului, fiind obligația persoanelor
cu funcții de conducere de a dispune această operațiune cu privire la angajații din subordinea directă;
interzicerea accesului în unitate al persoanelor care prezintă simptome de infectare cu COVID-19;
asigurarea echipamentelor și a mijloacelor igienico-sanitare necesare;
implementarea unor măsuri de dezinfectare a spațiilor;
amplasarea dozatoarelor cu dezinfectant la intrarea în unitate, precum şi în fiecare sector al locului de
muncă;
evitarea folosirii instalaţiei de climatizare sau, dacă este necesar să o folosească, asigură nebulizarea
şi dezinfecţia instalaţiei de climatizare conform instrucţiunilor producătorului, în afara programului de
lucru;
15
asigurarea pauzelor de masă eşalonat, cu respectarea distanţei de minimum 1,5 metri între lucrători;
amenajarea spațiului de lucru astfel încât să se poată păstra distanţa fizică între angajaţi, prin stabilirea
unui număr fix de persoane care pot lucra în aceeaşi încăpere și montarea, acolo unde este posibil, a
separatoarelor de plastic între birouri, în măsura în care birourile sunt apropiate.
32. În ce constă triajul epidemiologic
pentru angajați?
Triajul epidemiologic constă în:
măsurarea temperaturii prin termometru noncontact (temperatura înregistrată nu trebuie să depășeasca
37,3°C la care se poate adăuga marja de eroare prevăzută în prospectul dispozitivului);
observarea semnelor și simptomelor respiratorii (de tipul: tuse frecventă, strănut frecvent, stare generală
modificată);
dacă temperatura înregistrată depășește 37,3°C, se recomandă repetarea măsurării temperaturii, după
o perioadă de 2-5 minute de repaus;
dacă se constată menținerea unei temperaturi mai mare de 37,3°C sau/și prezența altor simptome
respiratorii, persoana este îndrumată către mediul de familie în vederea efectuării unui consult medical.
Triajul nu implică înregistrarea datelor cu caracter personal.
33. Este obligatoriu triajul
epidemiologic pentru clienți și
alte persoane a căror prezență
este necesară în sediu?
Da. Triajul epidemiologic nu implică înregistrarea datelor cu caracter personal şi constă în:
măsurarea temperaturii prin termometru noncontact (temperatura înregistrată nu trebuie să depăşească
37,3°C);
observarea semnelor şi simptomelor respiratorii (de tipul: tuse frecventă, strănut frecvent, stare generală
modificată).
16
În cazul în care temperatura înregistrată depăşeşte 37,3°C, se recomandă repetarea măsurării temperaturii,
după o perioadă de 2-5 minute de repaus.
Dacă se constată menţinerea unei temperaturi peste 37,3°C sau/şi prezenţa altor simptome respiratorii,
persoanei nu i se permite accesul în incintă.
Dacă temperatura înregistrată nu depăşeşte 37,3°C, iar persoana nu prezintă alte simptome respiratorii, i se
permite accesul doar însoţită de către o persoană din sediu şi după înregistrarea
biroului/camerei/departamentului unde va merge.
34. Ce înseamnă caz confirmat? O persoană cu confirmare în laborator a infecției cu COVID-19, indiferent de semnele și simptomele clinice.
35. Ce înseamnă suspect? Următoarele cazuri care se circumscriu acestei noțiuni:
Orice persoană cu infecție respiratorie acută (debut brusc al cel puțin unuia din următoarele: tuse, febră,
dificultate în respirație, respectiv creșterea frecvenței respiratorii);
Orice persoană cu pneumonie, bronhopneumonie, cu sau fără pleurezie;
Orice persoană cu infecție respiratorie acută severă (febră sau istoric de febră, tuse și dificultate în
respirație și care necesită spitalizare peste noapte);
Orice persoană care a avut contact direct cu un caz confirmat și se află încă în perioada de incubație
(i.e., 14 zile);
O persoană care călătorește din zonele restricționate și se află încă în perioada de incubație (i.e., 14
zile), cu anumite excepții.
17
36. Care sunt măsurile speciale care
trebuie adoptate în ceea ce
privește cazurile confirmate sau
suspecte?
Angajaţii cu simptome respiratorii (tuse, strănut, rinoree etc.) şi/sau febră mai mare de 37,3 C° şi/sau stare
general alterată, apărute în timpul programului de lucru, vor fi imediat izolaţi de restul colegilor şi trimişi la
domiciliu sau la unităţi sanitare, în funcţie de starea persoanei.
Dacă intervalul de timp în care angajatul/persoana suspectă/confirmată s-a aflat în incintă este mai scurt de 7
zile:
se închid toate încăperile în care acesta a petrecut timp îndelungat (peste 20 de minute);
înainte de încheierea programului se va asigura aerisirea mecanică a încăperii (deschiderea
geamurilor);
pentru a limita expunerea personalului care efectuează curăţenie la particulele respiratorii, se amână
efectuarea curăţeniei şi a dezinfecţiei timp de 24 de ore. În situaţia în care respectarea acestui interval
nu este posibilă, efectuarea curăţeniei se va amâna cât mai mult.
Dacă au trecut mai mult de 7 zile de când angajatul/persoana suspectă/confirmată s-a aflat în incintă:
nu este nevoie de curăţenie/dezinfecţie suplimentară;
se menţin măsurile de curăţenie şi dezinfecţie de rutină.
De asemenea, se informează persoanele cu care angajatul/persoana suspectă/confirmată a venit în contact
prelungit (mai mult de 20 de minute, la o distanţă mai mică de 1,5 metri şi fără mască) şi se impune izolarea la
domiciliu a acestora pentru 14 zile, cu monitorizarea de către aceste persoane a semnelor şi a simptomelor de
infecţie respiratorie.
37. Pot angajatorii să solicite
angajaților să le comunice în
Da.
18
cazul în care devin cazuri
confirmate sau suspecți?
Angajatorii trebuie să își limiteze eforturile la ceea ce este strict necesar limitării răspândirii COVID-19.
38. Pot angajatorii să publice la nivel
intern numele unui angajat
infectat?
Recomandabil nu.
Angajatorii pot face public numele angajatului infectat atât intern, cât și extern, doar atunci când este absolut
necesară, iar scopul prevenției nu poate fi atins altfel.
39. În ce domenii/tipuri de activitate
au fost stabilite măsuri specifice
privind combaterea COVID-19?
Măsuri specifice și/sau recomandări au fost stabilite în ceea ce privește desfășurarea activității:
în cabinetele stomatologice;
în birourile open space;
în lăcașurile de cult;
în cadrul muzeelor, al galeriilor de artă, al bibliotecilor și al librăriilor;
în domeniul producției de film și audiovizual;
în cadrul spectacolelor de tip drive-in și a evenimentelor culturale desfășurate cu cel mult 500 de
participanți în aer liber;
în instituțiile publice;
în centrele comerciale în care își desfășoară activitatea mai mulți operatori economici;
în spaţiile special destinate pentru activitățile de îngrijire personală;
19
în structurile de primire turistice cu funcţiuni de cazare;
de natație și practicarea sporturilor individuale/de echipă în aer liber și accesul în bazele sportive;
de pregătire fizică în spații închise de către sportivii profesioniști, de performanță și/sau legitimați;
de pregătire fizică în săli de fitness și aerobic;
de tratament balnear;
în mijloacele de transport;
în unitățile de învățământ;
în cadrul creșelor, al grădinițelor și al afterschoolurilor;
de preparare, comercializare și consum a alimentelor și băuturilor alcoolice sau non-alcoolice în spațiile
din exteriorul locațiilor;
în unitățile de alimentație publică;
în sălile de pariuri sportive și de jocuri de noroc;
pe plajele amenajate.
40. Care sunt sancțiunile pentru
nerespectarea măsurilor
specifice stabilite privind
combaterea COVID-19?
Amendă contravențională de până la 10.000 lei sau amendă penală de până la 2.100.000 lei sau pedepse de
până la 12 ani închisoare și interzicerea exercitării unor drepturi dacă nerespectarea măsurilor a avut ca urmare
răspândirea bolii.
20
De asemenea, în funcție de tipul de activitate desfășurat, pot fi incidente sancțiuni specifice, precum:
amenzi de până la 50.000 lei pentru nerespectarea normelor prevăzute pentru unitățile de alimentație
publică, respectiv pentru desfășurarea activității de servire în spațiile din exteriorul locațiilor;
amenzi de până la 10.000 lei pentru persoanele fizice, respectiv 30.000 lei pentru persoanele juridice
pentru nerespectarea normelor prevăzute pentru activitățile sportive desfășurate în spații închise.
Măsura carantinei și a izolării
Măsura carantinei
41. Ce reprezintă carantina în actuala
reglementare?
O măsură de prevenire a răspândirii bolilor infectocontagioase, constând în separarea fizică a persoanelor
suspecte de a fi infectate sau purtătoare ale unui agent înalt patogen de alte persoane, în spaţii special
desemnate de către autorităţi, la domiciliu sau la locaţia declarată de către persoana carantinată, stabilită prin
decizie individuală motivată a direcţiei de sănătate publică, care va conţine menţiuni cu privire la data şi emitentul
actului, numele şi datele de identificare ale persoanei carantinate, durata măsurii şi calea de atac prevăzută de
lege.
42. Cum se instituie măsura
carantinei?
Ca regulă, la nivel național, aceasta se dispune prin hotărâre a Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă,
la propunerea Grupului de suport tehnico-ştiinţific privind gestionarea bolilor înalt contagioase pe teritoriul
României şi se pune în aplicare prin ordine ale ministrului sănătăţii şi ale unităţilor din subordine.
În cazul descoperirii unor persoane care fac parte din categoriile vizate de această măsură, medicul curant sau
organele de control propun, iar Direcția de Sănătate Publică competentă teritorial confirmă sau infirmă în cel
mult 8 ore de la sesizare, măsura pentru fiecare persoană în mod individual prin decizie. Până la confirmarea
sau infirmarea măsurii, persoana în cauză nu poate părăsi locul de carantinare.
21
43. Care sunt categoriile de
persoane vizate de măsura
carantinării?
Persoanele suspecte de a fi infectate sau purtătoare ale unui agent înalt patogen care:
sosesc din zone în care riscul epidemiologic este ridicat, pe baza datelor epidemiologice transmise la
nivel naţional, european şi internaţional de către organismele competente în domeniu – lista acestor
zone se actualizează/revizuiește săptămânal, în fiecare zi de luni, de către Institutul National de
Sănătate Publică și este publicată pe site-ul www.insp.gov.ro; sau
au intrat în contact direct cu cel puțin o persoană confirmată cu COVID-19, prin testare cu metoda RT-
PCR.
44. Există și excepții de la măsura
carantinării?
Da. Sunt exceptate de la măsura instituită următoarele categorii de persoane care nu prezintă simptome asociate
COVID-19, cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind utilizarea materialelor individuale de protecție
împotriva COVID-19:
persoanele care vin în România din zonele/țările aflate pe lista întocmită, dar care, înaintea sosirii în
România au petrecut o perioadă consecutivă de minimum 14 zile într-una sau mai multe zone/țări pentru
care nu este instituită această măsură;
conducătorii autovehiculelor de transport marfă cu capacitatea maximă autorizată mai mare de 2,4 tone;
conducătorii autovehiculelor pentru transport persoane care au mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv
locul conducătorului;
conducătorii auto prevăzuți mai sus care se deplasează în interesul desfășurării profesiei din statul de
rezidență al acestora într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau dintr-un alt stat al Uniunii Europene
în statul de rezidență, indiferent dacă deplasarea se face prin mijloace individuale sau în cont propriu;
22
membri ai Parlamentului European, parlamentari şi personal aparţinând instituțiilor internaționale şi
sistemului naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională, precum și reprezentanți ai
României în organisme și organizații internaționale la care statul român este parte;
piloţii de aeronave şi personalul navigant;
mecanicii de locomotivă şi personalul feroviar;
personalul navigant român, maritim şi fluvial care se repatriază prin orice mijloc de transport, care
prezintă autorităţilor competente „certificatul pentru lucrătorii din sectorul transporturilor internaţionale“;
personalul navigant maritim şi fluvial care efectuează schimbul de echipaj la bordul navelor aflate în
porturile româneşti, indiferent de pavilionul pe care îl arborează, dacă la intrarea în ţară, precum şi la
îmbarcarea/debarcarea de pe navă prezintă autorităţilor competente „certificatul pentru lucrătorii din
sectorul transporturilor internaţionale“;
personalul navigant care debarcă de la bordul navelor de navigaţie interioară, care arborează pavilion
român, într-un port românesc, cu condiţia asigurării de către angajatori a certificatului pentru lucrătorii
din transportul internaţional şi a echipamentelor individuale de protecţie împotriva COVID-19, pe timpul
deplasării de la navă la locaţia unde poate fi contactat în perioada dintre voiajuri;
lucrătorii transfrontalieri care intră în România din Ungaria, Bulgaria, Serbia, Ucraina sau Republica
Moldova, precum şi cetăţenii români angajaţi ai operatorilor economici din ţările menţionate, care la
intrarea în ţară fac dovada raporturilor contractuale cu operatorii economici respectivi;
angajaţi ai operatorilor economici din România care efectuează lucrări, conform contractelor încheiate,
în afara teritoriului României, la întoarcerea în ţară, dacă dovedesc raporturile contractuale cu
beneficiarul din afara teritoriului naţional;
23
reprezentanţii companiilor străine care au filiale/ sucursale/reprezentanţe sau agenţii pe teritoriul
naţional, dacă la intrarea pe teritoriul României dovedesc raporturile contractuale cu entităţile economice
de pe teritoriul naţional;
persoanele care intră în România pentru activităţi de utilizare, instalare, punere în funcţiune,
mentenanţă, service al echipamentelor şi tehnicii din domeniile medical, ştiinţific, economic, apărare,
ordine publică şi securitate naţională, transporturi, precum şi persoanele care desfăşoară activităţi
profesionale specifice în domeniile menţionate, dacă dovedesc raporturile contractuale/de colaborare
cu beneficiarul/beneficiarii de pe teritoriul României, precum şi inspectorii organismelor internaţionale;
membrii misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi ai altor reprezentanţe diplomatice acreditate la
Bucureşti, posesori de paşapoarte diplomatice, personalul asimilat personalului diplomatic, precum şi
membrii Corpului Diplomatic şi Consular al României şi posesorii de paşapoarte diplomatice şi de
serviciu, precum şi membrii familiilor acestora;
angajaţii sistemului naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională care se întorc în România
din misiuni executate în afara ţării;
elevii/studenţii, cetăţeni români sau cetăţeni cu domiciliul sau reşedinţa în afara României, care au de
susţinut examene de admitere sau pentru finalizarea studiilor, care încep studiile în unităţi/instituţii de
învăţământ de pe teritoriul ţării ori se deplasează pentru activităţi legate de finalizarea/ organizarea
începerii studiilor;
membrii delegațiilor sportive internaționale care participă la competiții sportive organizate pe teritoriul
României, în condițiile legii.
45. Unde se execută măsura
carantinei?
Carantina se instituie, ca regulă, la domiciliul persoanei sau la o locație declarată de aceasta.
Carantina în spaţii special desemnate de către autorităţile competente se realizează în următoarele situaţii:
24
în situaţia în care persoanele pentru care se instituie măsura de carantină declară pe propria răspundere
că nu îşi pot asigura condiţiile de separare fizică la domiciliu sau la locaţia declarată de acestea sau
refuză să fie carantinată în aceste locații;
în situaţia nerespectării măsurii de carantină la domiciliu sau la locaţia declarată, pe durata acesteia,
deşi a consimţit-o la data instituirii.
46. Care este perioada acestei
măsuri?
Măsura carantinei se instituie pe durata perioadei de incubaţie specifice bolii infectocontagioase suspicionate.
Măsura încetează:
la expirarea termenului specific perioadei de incubaţie (14 zile); sau
anterior expirării termenului, ca urmare a confirmării persoanei ca purtătoare a agentului înalt patogen
(simptomatic/asimptomatic), fiindu-i ulterior confirmării aplicabile dispoziţiile privitoare la măsura izolării.
47. Poate fi atacată în instanță
măsura carantinării?
Da, însă până la comunicarea hotărârii primei instanţe, persoana în cauză nu poate părăsi locaţia unde se află
în carantină fără încuviinţarea medicului sau a reprezentantului direcţiei de sănătate publică.
48. Când se poate institui carantina
zonală?
Când, în baza evaluării, se constată că riscul răspândirii comunitare nu poate fi controlat prin alte metode, iar
procentul persoanelor infectate este peste pragul stabilit de Institutul Naţional de Sănătate Publică (în prezent
aceste este 3 la mie).
49. Ce presupune carantina zonală? Măsurile specifice se impun prin ordinul de carantinare și presupun, de regulă:
identificarea tuturor persoanelor cu domiciliul, reşedinţa ori cu adresa declarată în zona menţionată şi
introducerea acestora în bazele de date dedicate;
limitarea la maximum a deplasării persoanelor şi monitorizarea permanentă a respectării acestei măsuri;
25
purtarea măştilor de protecţie de către toate persoanele aflate în spaţiile publice;
măsuri suplimentare de testare, igienizare și control.
Măsura izolării
50. Ce reprezintă măsura izolării? Separarea fizică a persoanelor afectate de o boală infectocontagioasă sau a persoanelor purtătoare ale
agentului înalt patogen chiar dacă acestea nu prezintă semne şi simptome sugestive, la domiciliu, la locaţia
declarată de persoana izolată, într-o unitate sanitară sau la o locaţie alternativă ataşată unităţii sanitare, în
vederea monitorizării stării de sănătate şi aplicării unui tratament, după caz, măsură instituită în scopul vindecării
şi reducerii gradului de contagiozitate pe baza consimţământului persoanelor sau, în lipsa acestuia, prin decizia
individuală motivată a Direcţiei de Sănătate Publică, care va conţine menţiuni cu privire la data şi emitentul
actului, numele şi datele de identificare ale persoanei izolate, durata măsurii şi calea de atac prevăzută de lege.
51. Cum se instituie și prelungește
măsura izolării?
În ceea ce privește infectarea cu COVID-19, această măsură este deja aplicabilă.
Izolarea persoanelor se instituie:
cu acordul persoanelor supuse examinării; sau
în lipsa acestui consimțământ, atunci când medicul constată riscul de transmitere a unei boli
infectocontagioase cu risc iminent de transmitere comunitară, în scopul efectuării examinărilor clinice,
paraclinice şi a evaluărilor biologice, până la primirea rezultatelor acestora, dar nu mai mult de 48 de
ore.
Cel mai târziu la expirarea termenului de 48 de ore, pe baza examinărilor clinice şi paraclinice şi dacă se menţine
riscul transmiterii bolii infectocontagioase cu risc de transmitere comunitară, medicul recomandă prelungirea
măsurii izolării.
26
În scopul prevenirii răspândirii COVID-19, până la comunicarea deciziei Direcţiei de Sănătate Publică prin care
se confirmă sau se infirmă măsura izolării sau a prelungirii izolării recomandate în spaţiul special desemnat de
autorităţi, persoana în cauză nu poate părăsi locaţia unde se află izolată fără încuviinţarea medicului sau a
reprezentantului Direcţiei de Sănătate Publică.
52. Care sunt categoriile de
persoane vizate de măsura
izolării?
Persoanele bolnave cu semne şi simptome sugestive specifice definiţiei de caz, precum şi pentru persoanele
purtătoare ale agentului înalt patogen, chiar dacă acestea nu prezintă semne şi simptome sugestive.
53. Unde se execută măsura izolării? Aceasta se execută:
în unităţile sanitare desemnate de Ministerul Sănătăţii care asigură asistenţa medicală a pacienţilor cu
COVID-19 sau în zone-tampon ale altor spitale din reţeaua sanitară publică sau privată, până la
confirmarea infectării COVID-19 prin test RT-PCR;
locaţie alternativă ataşată unei unităţii sanitare;
la domiciliu sau la o locaţie declarată, pentru pacienţii asimptomatici, după evaluarea clinică şi
paraclinică pentru o perioadă de 14 zile de la data diagnosticului.
54. Care este perioada acestei
măsuri?
Măsura izolării instituită încetează la data confirmării persoanei ca fiind vindecată pe baza examinărilor clinice
şi paraclinice sau a recomandării medicului care constată că riscul de transmitere a bolii nu mai există.
55. Poate fi atacată în instanță
măsura izolării?
Da. Până la comunicarea hotărârii primei instanţe, persoana în cauză nu poate părăsi locaţia unde se află izolată
fără încuviinţarea medicului sau a reprezentantului Direcţiei de Sănătate Publică.
27
Concediul și indemnizația pentru carantină/izolare
56. Cine poate beneficia de
concediul și indemnizația pentru
carantină?
Asigurații cărora li se interzice continuarea activităţii, care nu poate fi realizată de la domiciliu, din cauza unei
suspiciuni asupra unei boli contagioase, pe durata stabilită prin certificatul eliberat de Direcţia de Sănătate
Publică.
57. În cazul izolării, pot persoanele
izolate să beneficieze de
concediu de incapacitate
temporară de muncă?
Da.
58. Care este cuantumul
indemnizației pentru
carantină/izolare?
100% din media veniturilor brute lunare din ultimele 6 luni din ultimele 12 luni anterioare lunii pentru care se
acordă concediul pentru carantină, până la limita a 12 salarii minime brute pe țară lunare (i.e. 26.760 lei).
59. Cine poate elibera certificatul
medical?
Medicul curant, pe baza certificatului eliberat de organele de specialitate ale Direcţiilor de Sănătate Publică.
60. Poate beneficia de acest tip de
concediu și persoana care se
auto-izolează la domiciliu ca
măsură de precauție, fără să fie
întrunite condițiile de
carantinare?
Nu.
28
Sancțiuni pentru nerespectarea măsurilor
61. Ce se întâmplă dacă persoanele
refuză sau încalcă măsura
carantinării impusă de autorități?
Pot fi incidente următoarele sancțiuni:
Suportarea contravalorii cheltuielilor cu carantina instituționalizată;
Amendă contravențională de până la 5.000 lei;
Amenda penală de până la 150.000 lei, iar, în formele agravate ale infracțiunii, pedepse de până la 15
ani închisoare și interzicerea exercitării unor drepturi pentru săvârșirea infracțiunii de zădărnicire a
combaterii bolilor (pot fi incidente și alte infracțiuni: fals în declarații, omisiunea declarării unor informații).
62. Ce se întâmplă dacă persoanele
refuză sau încalcă măsura
izolării?
Pot fi incidente următoarele sancțiuni:
Amendă contravențională de până la 5.000 lei;
Amenda penală de până la 150.000 lei, iar, în formele agravate ale infracțiunii, pedepse de până la 15
ani închisoare și interzicerea exercitării unor drepturi pentru săvârșirea infracțiunii de zădărnicire a
combaterii bolilor (pot fi incidente și alte infracțiuni: fals în declarații, omisiunea declarării unor informații).
Ajutoare acordate de stat
Kurzarbeit
63. În ce constă măsura de sprijin
cunoscută sub denumirea de
kurzarbeit?
În posibilitatea angajatorilor de a reduce timpul de muncă al angajaților cu până la 50% din durata prevăzută în
contractul individual de muncă prin decizie unilaterală, cu respectarea anumitor condiții cumulative în cazul
reducerii temporare a activității ca urmare a instituirii stării de alertă/asediu/urgență. În completarea veniturilor
obținute calculate prin raportare la timpul efectiv lucrat, angajații afectați vor beneficia de o indemnizație de 75%
29
din diferența dintre salariul de bază brut prevăzut în contractul individual de muncă și salariul de bază brut aferent
orelor de muncă efectiv prestate ca urmare a reducerii timpului de muncă.
64. În ce condiții poate fi redus
programul de lucru pentru a
beneficia de această
indemnizație?
Este necesar a fi îndeplinite următoarele condiții cumulative:
activitatea angajatorilor este redusă temporar ca urmare a instituirii stării de alertă/asediu/urgență;
cifra de afaceri din luna anterioară aplicării măsurii reducerii sau cel mult din luna anterioară acesteia
din urmă a fost diminuată cu cel puțin 10% față de luna similară din anul anterior;
sindicatul, reprezentanții angajaților sau angajații au fost informați și consultați;
măsura reducerii afectează cel puțin 10% din numărul total de angajați;
reducerea este stabilită pentru o durată de cel puțin 5 zile lucrătoare consecutive;
programul de muncă pentru întreaga lună a fost stabilit.
65. Care este termenul stabilit pentru
comunicarea deciziei privind
reducerea programului de lucru
către angajații afectați?
Aceasta se comunică angajaților în cauză cu cel puțin 5 zile înainte de aplicarea efectivă a măsurii.
66. Decizia privind reducerea
programului de lucru se
înregistrează în registrul general
de evidență a angajaților?
Da.
30
67. Cum vor fi plătite aceste
indemnizații?
Această indemnizație va fi plătită de către angajator, urmând a fi decontată din bugetul asigurărilor pentru șomaj după îndeplinirea de către angajator a obligaţiilor declarative şi de plată aferente veniturilor din salarii şi asimilate
salariilor din perioada pentru care se face solicitarea.
68. Au fost introduse și restricții
pentru angajatori și angajați pe
perioada acordării acestor
indemnizații?
Da. Pe perioada de aplicabilitate a acestei măsuri, sunt interzise:
angajarea de personal pentru prestarea unor activități identice sau similare cu cele prestate de angajații
afectați de măsură;
subcontractarea de activități desfășurate de angajații afectați de măsură;
prestarea de muncă suplimentară de către angajații afectați;
reducerea a programului de lucru al angajaților afectați, de la 5 la 4 zile, în condițiile legii ;
acordarea de bonusuri, precum și de alte adaosuri pentru structura de management;
inițierea de concedieri colective.
69. În cazul în care un angajator
primește la lucru un angajat în
afara programului astfel redus,
se pot aplica sancțiuni?
Primirea la muncă, inclusiv în regim de telemuncă sau muncă de la domiciliu în interesul angajatorului în afara
programului de lucru astfel stabilit constituie contravenție, iar angajatorul va fi sancționat cu amendă de până la
20.000 lei pentru fiecare persoană astfel identificată, fără a depăși valoarea cumulată de 200.000 lei.
70. Există anumite categorii de
angajatori care nu pot beneficia
de aceste ajutoare financiare?
Da, și anume:
instituţiile publice;
angajatorii care se află în faliment, dizolvare, lichidare sau care au activităţile suspendate, potrivit legii;
31
angajatorii care sunt înregistraţi în jurisdicţii necooperante în scopuri fiscale.
71. Poate fi cumulată această
indemnizație și cu alte tipuri de
ajutoare financiare în ceea ce
privește același angajat?
Acest tip de indemnizație nu se cumulează pentru acelaşi angajat cu următoarele măsuri:
decontarea salariilor în cazul contractelor individuale de muncă încheiate pe durată de maximum 3 luni;
decontarea parțială a salariilor (i.e., 41,5% din salariul de bază brut corespunzător locului de muncă
ocupat) în cazul reluării activității ulterior suspendării totale sau parțiale pe durata stării de alertă sau a
stării de urgență;
subvențiile pentru angajarea anumitor categorii sociale.
Decontarea parțială a salariului
72. Dispun angajatorii de ajutoare
din partea statului în cazul
reluării activității ulterior
suspendării totale sau parțiale pe
durata stării de alertă sau a stării
de urgență?
Începând cu data de 1 iunie 2020, angajatorii ai căror angajați s-au aflat în șomaj tehnic pe durata stării de
urgență sau de alertă pot beneficia de un ajutor oferit de autorități, constând în decontarea unei părţi din salariu
din bugetul asigurărilor pentru şomaj pentru angajații respectivi, în condițiile legii.
73. Care este cuantumul al acestui
ajutor constând în decontarea
parțială a salariilor?
41,5% din salariul de bază brut corespunzător locului de muncă ocupat, dar nu mai mult de 41,5% din câştigul
salarial mediu brut.
Cuantumul lunar brut maxim suportat din bugetul de stat este astfel de aproximativ 2.253 lei, angajatorul
suportând diferența până la 100% din salariul de bază brut corespunzător locului de muncă ocupat.
74. Care sunt condițiile pe care
trebuie să le îndeplinească
Angajatorii pot beneficia de acest ajutor numai în privința acelor angajați care au avut o durată a suspendării a
contractului individual de muncă de minimum 15 zile în perioada stării de urgenţă sau de alertă şi au beneficiat
32
angajatorii dacă doresc să
acceseze beneficiile constând în
subvenționarea parțială a
salariilor din bugetul de stat?
de indemnizația de șomaj tehnic, în condițiile legii, indiferent dacă aceasta a fost suportată sau nu din bugetul
de stat.
Nu beneficiază de aceste sume următorii angajatori:
instituţiile şi autorităţile publice;
angajatorii care la data solicitării acordării acestor sume se află în faliment, dizolvare, lichidare sau care
au activităţile suspendate sau restricţii asupra acestora din alte motive decât cele generate de SARS-
CoV-2.
De asemenea, aceste sume nu se cumulează cu subvenţiile care se acordă, în condițiile legii, în cazul
angajaţilor pentru care angajatorii au încheiat contracte sau convenţii cu agenţiile pentru ocuparea forţei de
muncă.
75. Cum se va plăti salariul
angajaților, în cazul în care
angajatorul apelează la acest
ajutor?
Angajatorii vor avansa integral contravaloarea salariilor angajaţilor şi ulterior își vor recupera partea din salariu
achitată din bugetul de stat.
76. Care sunt formalitățile care
trebuie parcurse de către
angajatori pentru primirea
sumelor aferente părții din
salariu decontate?
Până la data de 25 a lunii următoare perioadei de raportare căreia îi sunt aferente veniturile, angajatorii depun,
prin mijloace electronice, la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, precum şi a municipiului
Bucureşti, în raza cărora îşi au sediul social, o cerere semnată şi datată de reprezentantul legal însoţită de o
declaraţie pe propria răspundere şi de lista persoanelor care beneficiază de această sumă.
Decontarea din bugetul asigurărilor pentru şomaj a sumelor se efectuează în termen de cel mult 10 zile de la
data îndeplinirii de către angajatori, potrivit legii, a obligaţiilor declarative şi de plată aferente veniturilor din salarii
şi asimilate salariilor din perioada de raportare pentru care se face solicitarea.
33
77. Care este durata maximă a
beneficiilor constând în
decontarea parțială a salariilor?
Trei luni de la ridicarea suspendării.
78. Poate avea loc încetarea din
motive imputabile angajatorului a
contractelor individuale de
muncă ale angajaților ale căror
salarii sunt suportate parțial din
bugetul de stat pe durata
acordării ajutorului?
Nu.
Angajatorii au obligaţia menţinerii raporturilor de muncă până la data de 31 decembrie 2020, cu excepţia
lucrătorilor sezonieri.
79. Care sunt motivele de încetare a
contractelor individuale de
muncă imputabile angajatorului?
Aceste motive sunt următoarele:
în temeiul acordului părților;
ca urmare a constatării nulității absolute a contractului individual de muncă;
ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcţia ocupată de angajat a unei persoane concediate
nelegal sau pentru motive neîntemeiate;
ca urmare a concedierii angajaților în cauză pentru motive care nu au legătură cu persoana acestora
(restructurări).
80. Ce se întâmplă în cazul încetării
din motive imputabile
angajatorului a contractelor
individuale de muncă ale
angajaților ale căror salarii sunt
suportate parțial din bugetul de
Angajatorii vor fi obligați să restituie în totalitate sumele încasate pentru fiecare persoană pentru care a încetat
raportul de muncă plus dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României în vigoare la data încetării
contractelor individuale de muncă.
34
stat pe durata acordării
ajutorului?
81. Angajatorii care au mai multe
obiecte de activitate dintre care
cel puţin unul se află sub
incidenţa restricţiilor stabilite
prin acte ale autorităţilor
competente pot beneficia de
decontarea parțială a salariilor
acelor angajați a căror activitate
este reluată?
Acești angajatori trebuie să opteze fie între a beneficia de indemnizația de șomaj tehnic de la bugetul de stat
pentru acei angajați a căror activitate este suspendată, fie a deconta parțial salariile acelor angajați a căror
activitate este reluată.
82. Mai sunt și alte situații
reglementate în care statul
suportă o parte din salariile
anumitor categorii de angajați?
Da, pentru angajații care încheie contracte individuale de muncă pentru o perioadă determinată de până la trei
luni, se asigură decontarea din bugetul de stat a unei părți din salariul acestora reprezentând 41,5% din salariul
aferent zilelor lucrate în aceste locuri de muncă, pentru un program de lucru de 8 ore pe zi, însă nu mai mult de
41,5% din câștigul salarial mediu brut (i.e., 41,5% din 5.429 lei, adică 2.253 lei). Măsura va fi aplicabilă până la
data de 31 decembrie, pentru o durată de maximum trei luni, la alegerea angajatorului.
83. Cum se vor plăti salariile
angajaților în acest caz de
decontare parțială a salariului?
Angajatorul are obligaţia de a plăti integral contravaloarea muncii prestate în baza contractului individual de
muncă pe perioadă determinată, sumele fiind decontate ulterior din bugetul asigurărilor pentru şomaj în termen
de cel mult 10 zile de la data depunerii cererii.
84. Care sunt formalitățile care
trebuie parcurse pentru a obține
decontarea salariilor în cazul
acestor contracte de muncă
încheiate pe durată de maximum
3 luni?
Decontarea sumelor se realizează de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, la cererea
angajatorilor pe baza declaraţiei pe propria răspundere din care să rezulte îndeplinirea condiţiilor de accesare,
însoţită de lista persoanelor pentru care se solicită decontarea. Cererea se depune după îndeplinirea de către
angajatori a obligaţiilor declarative şi de plată aferente veniturilor din salarii şi asimilate salariilor, din perioada
pentru care se face solicitarea.
35
85. Există anumite categorii de
angajatori care nu pot beneficia
de aceste ajutoare financiare
constând în decontarea salariilor
în cazul acestor contracte de
muncă încheiate pe durată de
maximum 3 luni?
Da, și anume:
instituţiile publice;
angajatorii care se află în faliment, dizolvare, lichidare sau care au activităţile suspendate, potrivit legii;
angajatorii care sunt înregistraţi în jurisdicţii necooperante în scopuri fiscale.
Subvenții pentru angajarea unor categorii sociale specifice
86. În afară de decontarea parțială a
salariilor din bugetul de stat, mai
pot angajatorii beneficia și de alte
ajutoare pe durata stării de
alertă?
Angajatorii care în perioada 1 iunie 2020-31 decembrie 2020 încadrează în muncă, pe perioadă nedeterminată,
cu normă întreagă, persoane în vârstă de peste 50 de ani ale căror raporturi de muncă au încetat din motive
neimputabile lor, în perioada stării de urgenţă sau a stării de alertă sau persoane cu vârsta cuprinsă între 16 şi
29 de ani, înregistraţi ca şomeri în evidenţa agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a
municipiului Bucureşti, primesc lunar, pe o perioadă de 12 luni, pentru fiecare persoană angajată din această
categorie, 50% din salariul angajatului, dar nu mai mult de 2.500 lei.
Subvențiile menționate se aplică şi în cazul încadrării în muncă a cetăţenilor români cărora le-au încetat
raporturile de muncă cu angajatorii străini aflate în derulare pe teritoriul altor state, din motive neimputabile lor,
prin concediere.
87. În ce condiții se pot acorda
subvențiile pentru încadrarea în
muncă a unor categorii de
persoane?
Sumele se acordă proporţional cu timpul efectiv lucrat de angajat și nu se cumulează cu subvenţiile care se
acordă, în condițiile legii, în cazul angajaţilor pentru care angajatorii au încheiat contracte sau convenţii cu
agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă.
Nu beneficiază de sumele prevăzute următorii angajatori:
instituţii şi autorităţi publice;
36
angajatorii care la data solicitării acordării acestor sume se află în faliment, dizolvare, lichidare sau care
au activităţile suspendate sau restricţii asupra acestora din alte motive decât cele generate de
răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2.
88. Se acordă aceste sume și pe
durata concediilor de odihnă?
Da.
89. Se acordă aceste sume și pe
durata în care contractele de
muncă ale respectivilor angajați
sunt suspendate?
Nu.
90. Poate avea loc încetarea din
motive imputabile angajatorului a
contractelor individuale de
muncă ale angajaților în privința
cărora angajatorul beneficiază de
subvențiile pentru angajarea
unor categorii de persoane?
Nu. Angajatorii au obligaţia menţinerii raporturilor de muncă pentru o perioadă de minimum 12 luni de la
împlinirea termenului de 12 luni prevăzut.
91. Ce se întâmplă în cazul încetării
din motive imputabile
angajatorului a contractelor
individuale de muncă ale
angajaților în privința cărora
angajatorul beneficiază de
subvențiile pentru angajarea
unor categorii de persoane ?
Angajatorii vor fi obligați să restituie în totalitate sumele încasate pentru fiecare persoană pentru care a încetat
raportul de muncă plus dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României în vigoare la data încetării
contractelor individuale de muncă.
37
92. Care sunt formalitățile care
trebuie parcurse de angajatori
pentru a putea beneficia de
sumele acordate pentru
angajarea diverselor categorii de
personal?
Angajatorii încheie o convenţie cu agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului
Bucureşti, în raza căreia aceştia îşi au sediul social, dar nu mai târziu de data de 31 decembrie 2020, sub
sancțiunea decăderii din dreptul de a beneficia de aceste sume. În vederea încheierii convenţiei, angajatorii
depun documentația și o cerere semnată electronic conform prevederilor legale, ca urmare a deţinerii unui
certificat calificat, prin mijloace electronice de transmitere la distanţă.
Ulterior, pentru verificarea şi acordarea sumei lunare, angajatorii depun până la data de 25 inclusiv a lunii
următoare lunii pentru care solicită această sumă, prin mijloace electronice de transmitere la distanţă, la agenţia
pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, în raza căreia aceştia îşi au
sediul social, un tabel nominal, însoţit de pontajul şi statul de plată pentru luna respectivă, extras, în copie
certificată de angajator pentru conformitate cu originalul.
Granturi pentru telemuncă
93. Vor putea angajatorii beneficia de
ajutoare financiare în cazul în
care angajații desfășoară
activitate în regim de telemuncă?
Angajatorii vor putea beneficia o singură dată de un sprijin financiar de 2.500 de lei pentru fiecare telesalariat în
scopul achiziționării de pachete de bunuri și servicii tehnologice necesare desfășurării activității în regim de
telemuncă.
94. În ce condiții vor putea
angajatorii beneficia de aceste
ajutoare?
Suma se va acorda din bugetul asigurărilor de șomaj în ordinea depunerii solicitărilor până la data de 31
decembrie 2020 pentru acei angajați care au lucrat în regim de telemuncă în perioada stării de urgență pentru
cel puțin 15 zile lucrătoare.
95. Poate angajatorul suferi
sancțiuni dacă nu achiziționează
pachete de bunuri și servicii
tehnologice, dacă a accesat
aceste ajutoare?
Da. Dacă angajatorul nu transmite Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă documentele
justificative referitoare la achiziţia bunurilor în termen de 30 de zile de la acordarea sumei, acesta va restitui
integral suma acordată.
38
96. Cum se stabilesc categoriile de
bunuri și servicii tehnologice
eligibile?
Prin ordinul ministrului muncii şi protecţiei sociale.
97. Există anumite categorii de
angajatori care nu pot beneficia
de aceste ajutoare financiare?
Da, și anume:
instituţiile publice;
angajatorii care se află în faliment, dizolvare, lichidare sau care au activităţile suspendate, potrivit legii;
angajatorii care sunt înregistraţi în jurisdicţii necooperante în scopuri fiscale.
Ajutoare financiare pentru zilieri
98. Există posibilitatea de acordare
de ajutoare financiare și în cazul
persoanelor care desfăşoară
activităţi necalificate cu caracter
ocazional, denumite zilieri, în
favoarea unor beneficiari de
lucrări?
Da, pentru zilierii a căror activitate este întreruptă sau restrânsă ca urmare a efectelor coronavirusului SARS-
CoV-2 pentru o perioadă de trei luni, la alegerea beneficiarului, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2020, se va
acorda din bugetul de stat o sumă în cuantum de 35% din remunerația cuvenită zilei de muncă.
99. Cum se vor plăti aceste sume
către zilieri?
Suma se acordă de către beneficiarul de lucrări, din bugetul propriu, la momentul plăţii contravalorii muncii
zilnice, şi, ulterior, se decontează integral, la cererea acestuia, pentru persoanele pentru care a fost plătită, în
termen de cel mult 10 zile de la data depunerii cererii, de la bugetul de stat alocat Ministerului Muncii şi Protecţiei
Sociale, prin Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială şi agenţiile pentru plăţi şi inspecţie socială
judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.
100. Ce formalități trebuie parcurse de
beneficiarul de lucrări în vederea
Cererea însoţită de listele cu zilierii beneficiari se depun de către beneficiarii de lucrări, spre decontare şi
încasare, la agenţiile pentru plăţi şi inspecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti în a căror rază
39
obținerii acestor ajutoare
financiare?
teritorială îşi desfăşoară activitatea sau îşi au sediul social, lunar, pentru luna anterioară, până la data de 5 a
fiecărei luni, în format electronic. În situaţia în care cererea este depusă de către beneficiarul de lucrări la o dată
ulterioară, suma aferentă lunii pentru care se solicită se decontează în luna următoare.
Dialogul social
101. Contractele colective de muncă
pot expira pe durata stării de
alertă?
Nu. Acestea își mențin valabilitatea în această perioadă, precum și pentru o durată de 90 de zile de la încetarea
acesteia. Părțile vor avea obligația inițierii procedurii negocierii colective în termen de 45 de zile de la încetarea
stării de alertă.
102. Se pot desfășura negocieri
colective pe durata stării de
alertă?
Da.
103. Au fost luate măsuri în privința
limitării posibilității de a declanșa
conflicte colective de muncă pe
durata stării de alertă?
Da. Este interzisă declararea, declanșarea sau desfășurarea conflictelor colective de muncă în:
unitățile sistemului energetic național;
unitățile operative de la sectoarele nucleare;
unitățile cu foc continuu;
unitățile sanitare și de asistență socială;
unitățile din telecomunicații;
unitățile radioului și ale televiziunii publice;
unitățile din transporturile pe căile ferate;
40
unitățile care asigură transportul în comun și salubrizarea localităților, precum și aprovizionarea
populației cu gaze, energie electrică, căldură și apă.
Controalele efectuate de autorități
104. Inspectoratele teritoriale de
muncă desfășoară controale pe
perioada stării de alertă?
Da.
41
Activities remaining subject to suspension or limitation measures
1. What types of activities continue
to remain subject to suspension
or limitation measures imposed
by the authorities during the
state of alert?
The restrictions have been maintained in the following fields:
consumption of food and alcoholic and non-alcoholic beverages in the common serving spaces of
restaurants, hotels, motels, pensions, cafes or other public places, inside the location;
- exception: preparation of meals and selling of food and alcoholic beverages that are not
consumed in the respective space, selling of food and alcoholic and non-alcoholic beverages
that do not involve the clients remaining in the designated spaces, such as drive-in, room-
service, delivery, take-away etc., preparation, purchase and consumption of food and alcoholic
and non-alcoholic beverages in outdoor spaces, with a minimum distance of 2 meters between
tables and the participation of maximum 4 persons if from different families and by observing
the functioning schedule restrictions;
organizing and carrying out meetings, demonstrations, processions, concerts or any other gatherings
outdoors, as well as of cultural, scientific, artistic, sports and entertainment activities performed in closed
spaces;
- exception: training camps, trainings and sports competitions, organized outdoors or in
indoor/outdoor swimming pools without the participation of the public, the performance of
physical training by professional, certified and/or performance athletes in indoor or outdoor
pools or in closed spaces, the activity of museums, libraries, bookshops, cinemas (including
drive-in activities if the persons occupying the vehicle are from the same family), film and
audiovisual production studios, shows, concerts, cultural events in open spaces and outdoor
public and private festivals with maximum 500 participants, under certain conditions;
outdoor recreational and sports activities, respectively cycling, hiking, running, canoeing, climbing,
hunting, fishing and other outdoor recreational and sports activities;
42
- exception: those performed with maximum 10 persons that do not live together, sports
preparation activities of professional athletes in training camps, trainings and sports
competitions, carried out with the observance of prevention and protection measures (except
for contact sports);
participation in private events;
- exception: those carried out with the participation of maximum 20 persons, if carried out indoors,
or maximum 50 persons, if carried out outdoors, and with the observance of social distancing
measures, trainings and workshops for adults with the participation of maximum 20 persons,
organizing and carrying out specific activities outdoors by institutions with attributions in the field
of national defense, public order and security, under the surveillance of an epidemiologist, as
well as organizing and carrying out specific activities outdoors in the diplomatic field at
diplomatic missions and consular offices accredited in Romania, under specific conditions;
the activity of economic operators performing activity in closed spaces in the following fields: swimming
pool activities, playgrounds and arcades;
the activity of the economic operators that carry out gambling activities, in the time interval 23:00-6:00,
in the areas decided by decision of the National Committee for Emergency Situations;
the activity of restaurants, cafes and other such public spaces, as well as the performance of activities
consisting in running playgrounds, arcades and cinemas inside commercial centers where multiple
economic operators perform activity (i.e., malls);
- exception: the activity of restaurants, cafes and other such public spaces in outdoor spaces and
with the observance of legal provisions in force;
suspended flights to countries established by the National Institute for Public Health and approved by
the National Emergency Situations Committee that are not subject to exceptions from
43
quarantine/isolation and from these countries to Romania, for all Romanian airports (i.e., list available
at https://www.cnscbt.ro/index.php/liste-zone-afectate-covid-19);
- exception: flights with state ships, goods and/or correspondence transportation, humanitarian
transportation, emergency medical services, search or emergency situations flights, upon
request from a Romanian authority; ensuring transportation of technical intervention teams,
upon the request of economic operators established in Romania; non-commercial technical
landings; for the positioning of ships without commercial loadings (ferry); technical flights for
carrying out ship works; charter flights performed by all airline operators licensed as per
European Union regulations for the transportation of seasonal workers or for repatriation
purposes from Romania to other states, with the approval of the Romanian Aeronautic Authority
and of competent authorities from the country of destination; charter flights performed by all
airline operators licensed as per European Union from other states to Romania for Romanian
citizens repatriation purposes, with the approval of the Romanian Aeronautic Authority; charter
flights performed by all airline operators licensed as per European Union regulations for the
transportation of workers employed in transportation from Romania to other states or from other
states to Romania, with the approval of the Romanian Aeronautic Authority, of the Foreign
Affairs Ministry and of competent authorities from the country of destination.
2. What is the duration for imposing
such limitations?
The duration of the state of alert, i.e., until September 14th, 2020 inclusively, or until new relaxation measures
are adopted.
3. What is the sanction for non-
observance of suspension or
limitation measures?
Administrative fine of up to RON 15,000 for economic operators and administrative fine of up to RON 2,500 for
natural persons participating in prohibited activities.
General measures for employers with interrupted activity
4. What are the measures than can
be imposed by employers
The following measures may be taken into consideration:
44
towards the employees during
the state of alert?
suspension of the individual employment agreements as a result of the cessation of activity due to
economic, technological, structural or similar reasons (technical unemployment);
redundancy.
5. Can the employers benefit from
certain aids from the state?
Yes. The state covers the technical unemployment indemnity in case of restrictions imposed through enactments
or for employers with suspended activity as a result of the epidemiologic investigations performed by the public
health directions (in Romanian, direcțiile de sănătate publică). The state covers technical unemployment
indemnity for the employees of employers with temporarily restricted activity, entirely or in part, as a result of the
COVID-19 epidemic.
Aids are not granted for redundancies.
6. What is the gross monthly
amount of the technical
unemployment indemnity
covered by the state?
75% of the base salary corresponding to the occupied position, capped at 75% of the gross average wage (i.e.,
RON 5,429).
The maximum amount covered by the state budget is of RON 4,071.75. In case the employer’s budget is
sufficient, the amount covered by the state may be supplemented by the employer with amounts representing
the difference to cover at least 75% of the base salary corresponding to the occupied position.
7. Who pays the technical
unemployment indemnity
covered by the state to the
employees?
The employer, within maximum 3 working days from receiving payment from relevant state budget.
8. What are the formalities that
must be performed by the
employers in order to access the
amounts covered by the state
The employer files a request electronically with the county/Bucharest workforce agencies (i.e., agenții pentru
ocuparea forței de muncă) where they are headquartered, signed and dated by the legal representative. The
request will be accompanied by an affidavit ascertaining the fulfillment of all legal requirements for benefitting
from this aid, as well as a list of the persons that will benefit from this indemnity.
45
corresponding to the technical
unemployment indemnity?
The employer will receive the amount corresponding to these indemnities within 15 days as of submitting the
request.
9. For how long will the state cover
technical employment
indemnities?
Strictly for the duration of the restrictions affecting the employer’s activity or for the duration when the employer’s
activity was suspended due to epidemiologic investigations performed by the public health directions, but no
later than December 31st, 2020.
10. Does the state cover technical
unemployment indemnities for
employees having more than one
employment agreements in
place?
Yes, under certain conditions. If all employment agreements are suspended as a result of the state of emergency
being declared, the respective employee will benefit from the technical unemployment indemnity corresponding
to the most convenient salary rights from the state budget.
If an employee has at least one active full-time employment agreement, the respective employee will not be
eligible for payment of this indemnity from the state budget.
11. Does the state cover technical
unemployment indemnities for
employees who are also
pensioners?
Yes.
12. Will employers not fulfilling the
conditions for obtaining state
coverage of the unemployment
indemnity be able to recourse to
the measure of technical
unemployment?
Yes. These employers will bear these indemnities from their own budget.
The indemnity in this situation will amount 75% of the base salary corresponding to the occupied position.
13. Are employees allowed to refuse
technical unemployment?
No.
46
14. Is technical unemployment
subject to registration within the
general record of employees?
Yes.
15. How can employers select the
employees who will be subject to
this measure?
The employers may use objective criteria in the selection of affected personnel (e.g., the affected departments
etc.)
16. Can employers impose the
measure of technical
unemployment to employees on
medical leave?
No.
17. Employees on
quarantine/isolation medical
leaves may benefit from technical
unemployment indemnity and
medical leave indemnity
cumulatively?
No, they will only benefit from medical leave indemnity.
18. Can employers impose the
measure of technical
unemployment to employees on
annual leave?
In principle, yes, but it involves practical difficulties.
19. Can employers issue meal tickets
during technical unemployment
imposed/continued during the
state of alert?
Yes.
47
Measures for employers carrying out or resuming activity
20. What measures can be
implemented by employers
during the state of alert?
Employers may establish activity continuity plans, containing the following measures:
implementation of work from home/telework arrangements through addenda, where possible;
setting flexible working schedules, with the agreement or upon request of the respective employee,
except for employers with over 50 employees that can establish individualized working schedules without
the employees’ consent, so that an interval of one hour between employees exists upon commencement
and termination of daily activity, within an interval of 3 hours;
decrease of working schedule from five to four working days per week in case of activity decrease for
periods of over 30 working days (if the activity can be carried out in part);
amendment of certain elements of individual employment agreements (e.g., conversion to part-time or
decreased salary rights for a fixed duration) with the respective employees’ approval by means of
addenda;
granting annual leave (as per the already agreed agenda or, in any case, with the respective employee’s
consent) or unpaid leave (with the employee’s consent);
granting paid days off for the compensation of overtime work to be performed in the following 12 months.
In the case of employees from the public sector, by reference to activity specifics and needs, the employers
engaged in the fight against the COVID-19 pandemic and of the effects thereof may unilaterally impose the
interruption of annual leaves, supplementary annual leaves, unpaid leaves, study leaves or leaves for
professional education, with recommencement of activity. Moreover, employees of the public system will remain
48
at the disposal of their employer for fulfillment of work related tasks during the state of alert, by reference to the
activity volume and by observing provisions in force as regards working time.
21. Will a certificate issued by the
employer still be necessary for
employees to be able to leave
their homes for professional
reasons?
No such certificate will be necessary, irrespective if the trip is performed outside the city of residence.
22. What is the maximum number of
employees travelling together as
pedestrians?
Six.
23. Are employers still able to
organize transportation for their
own employees?
Yes. It is recommended to keep a minimum distance of 1.5 meters between employees.
24. Can value tickets be granted for
the duration of the state of alert?
Yes. Moreover, the validity period for vacation vouchers issued March 2019 – December 2019, irrespective of
the support thereof, will be prolonged until May 31st, 2021.
25. How will vacation vouchers for
2020 be issued?
Only on electronic support.
26. What measures can be
implemented from a personal
data protection perspective?
Employers must update their privacy policy in view of introducing new processing activities.
Moreover, employers may implement one or more of the following measures:
IT measures in the context of extensive implementation of telework;
49
secured channels whereby employees can reach their employer in order to report potential contagion;
establishment of a dedicated team to centralize the data;
collection of data strictly necessary in order to ensure prevention, while avoiding large scale data
collection and systematic monitoring of the employees’ health.
Work from home / Telework
27. Are the employers obliged to
implement work from home/
teleworking arrangements?
Yes, where possible.
28. Is it necessary to conclude
addenda in this respect?
Yes.
29. Is it mandatory to register these
addenda within the general
record of employees?
Yes.
Health and safety at work
30. Is it mandatory for employees to
wear protection masks in closed
spaces and in public
transportation towards work?
Yes.
By reference to the risk evaluation performed by the occupational physician, certain exceptions may be laid
down:
the employee is alone in the office;
50
the person suffers from illnesses affecting his/her capacity of oxygenation;
the person carries out intense physical activities and/or under exhausting working conditions (high
temperatures, increased humidity etc.);
TV hosts and their guests, provided that they observe the minimum distance of 3 meters between
persons;
public speakers, in interior spaces, provided that they observe the minimum distance of 3 meters
between them and other persons, only if there are not more than 16 persons on premises.
31. What are the obligations of
employers from a health and
safety perspective?
Employers must implement measures, such as:
the implementation of necessary measures for recommencement and/or continuation of activity,
provided that the prevention measures against COVID-19 are observed, including as regards
teleworking and work from home;
implementation of an awareness policy, whereby the employees are made aware of the necessary
hygiene measures and of what to do in case of infection (i.e., specific information for confirmed cases,
suspected cases and close contacts, information on quarantine leave, correct usage of masks);
carrying out trainings in matters of health and safety at work, especially as regards employees having
worked from home or on technical unemployment during the state of emergency, as well as the training
of persons with specific attributions;
posting at the entrance and at the most visible places in the unity of the mandatory rules of conduct for
the employees and all persons entering the space organized by the employers as regards the prevention
of contagion with COVID-19;
51
carrying out a specific risk evaluation and drafting procedures on the basis thereof for every employee,
by reference to their working schedule, the specifics of the performed activity, the organizational chart,
the structure of the premises;
epidemiologic screening and mandatory hand wash upon entering the premises;
appointing a representative for the verification of the temperature level of all persons entering the
unity/institution;
ensuring observational screening of employees by verifying their temperature upon commencement of
the working schedule and every time necessary during the working schedule, being the duty of
management personnel to ensure these operations with respect to their direct subordinates;
prohibiting the access in the unity of persons presenting symptoms of infection with COVID-19;
ensuring the equipment and necessary sanitary means;
implementation of space disinfection measures;
placing disinfectant dispensers at the entrance, as well as at any working sector;
avoiding using the air conditioning or, if necessary, ensuring nebulizing systems and the disinfection of
the air conditioning according to the producer’s instructions, outside the working schedule;
ensuring breaks during different periods of time, by observing a minimum distance of 1,5 between
employees;
52
organizing the work space so that a physical distance between employees is maintained, by establishing
a fixed number of persons who may work from the same room and ensuring, wherever possible, that
plastic separators between the desks are installed, insofar as the desks are near each other.
32. What does employee
epidemiologic screening consist
in?
Epidemiologic screening consists in:
measuring of temperature with a non-contact thermometer (the registered temperature must not exceed
37.3°C) and also taking into account the error margin on the leaflet of the device;
observance of respiratory signs and symptoms (frequent cough, sneezing, altered general state);
if the registered temperature exceeds 37.3°C, it is recommended to repeat the measurement after a
resting period of 2-5 minutes;
if the temperature level remains above 37.3°C and/or other respiratory symptoms are present, the
person is recommended to visit the family physician in order to perform a medical check.
The epidemiologic screening does not involve the storage of personal data.
33. Is it mandatory to perform an
epidemiologic screening in what
concerns the clients and other
persons whose presence is
needed on premises?
Yes. The epidemiologic screening does not involve the storage of personal data and consists in:
measuring of temperature with a non-contact thermometer (the registered temperature must not exceed
37.3°C);
observance of respiratory signs and symptoms (frequent cough, sneezing, altered general state).
If the registered temperature exceeds 37.3°C, it is recommended to repeat the measurement after a resting
period of 2-5 minutes.
53
If the result consisting in a temperature level of over 37.3°C is maintained and/or other respiratory symptoms
are present, the person will not be allowed on premises.
If the registered temperature level does not exceed 37.3°C and the person does not present other respiratory
symptoms, the access is allowed only accompanied by another person and only after the registration of the
office/room/department visited.
34. What does the notion of
confirmed case refer to?
A person with laboratory confirmation of infection with SARS-CoV-2 (COVID-19), irrespective of clinic signs and
symptoms.
35. What does the notion of
suspected case refer to?
The following cases fall under the said notion:
Any person with acute respiratory infection (sudden appearance of one of the following: cough, fever,
shortness of breath, respectively increase of respiratory frequency);
Any person with pneumonia, bronchopneumonia with or without pleurisy;
Any person with severe acute respiratory infection (fever or history of fever, cough and shortness of
breath, in need of overnight hospitalization);
A person having entered into direct contact with a confirmed case and still in incubation period;
A person travelling from restricted areas and still in incubation period (i.e., 14 days), with certain
exceptions.
36. What are the special measures
that must be adopted in the case
of confirmed or suspected
cases?
Employees with respiratory symptoms (cough, sneezing, rhinorrhea etc.) and/or fever of over 37.3°C and/or
general altered state occurred during working schedule will be immediately isolated from the rest of the co-
workers and sent home or to hospitals, by reference to the respective person’s state.
54
If the interval when the employee/suspected/confirmed case was on premises is shorter than 7 days:
all rooms where the person spent longer periods of time (over 20 minutes) will be closed;
before termination of working schedule the mechanic venting of the room will be ensured (by opening
windows);
for limiting exposure of cleaning personnel to respiratory particles, the performance of cleaning and
disinfection procedures will be postponed 24 hours. If the observance of such interval is not possible,
cleaning will be postponed as much as possible.
If more than 7 days passed since the employee/suspected/confirmed case was on premises:
no supplementary cleaning/disinfection is needed;
routine cleaning/disinfection measures are maintained.
Moreover, the persons with whom the employee/suspected/confirmed case came in prolonged contact with
(more than 20 minutes, at a lower distance of 1,5 meters and without mask) will be informed and home isolation
for 14 days is mandatory. These persons will monitor their signs and symptoms for respiratory infection.
37. Can employers request their
employees to inform them if the
latter became a confirmed or a
suspected case?
Yes.
The employers must limit their efforts to those measures strictly necessary for limiting the spread of COVID-19.
38. Can employers publish internally
the name of a confirmed case?
Preferably, no.
55
Employers can publish the name of the infected employee, internally, as well as externally, only if strictly
necessary and if prevention cannot be otherwise obtained.
39. In what fields were specific
measures against COVID-19
established?
Specific measures and/or recommendations were established as regards the performance of activity:
in dental offices;
in open space offices;
in churches;
in museums, art galleries, libraries and bookshops;
in film or audiovisual production;
in drive-in events and outdoor cultural events taking place with maximum 500 participants;
in public institutions;
in commercial centers where more economic operators perform activity;
in spaces for personal care activities;
in touristic structures with accommodation facilities;
of swimming and practicing individual/team sports outdoors and access to sports facilities;
of physical preparation for professional, performance or certified athletes in closed spaces;
56
of physical training in fitness and aerobic gyms;
of balneary treatment;
in transportation means;
in education unities;
in crèche, kindergarten, afterschool units;
in preparation, purchase and consumption of food and alcoholic and non-alcoholic beverages in outdoor
spaces;
in public food units;
in sport betting and gambling locations;
on organized beaches.
40. What are the sanctions for non-
observance of measures
established against COVID-19?
Administrative fine of up to RON 10,000 or criminal fine of up to RON 2,100,000 or sanctions of up to 12 years
of imprisonment and interdiction of exercising certain rights if non-observance resulted in the spread of the
disease.
Moreover, by reference to the type of activity, specific sanctions may be applied, such as:
fines of up to RON 50,000 for non-observance of conditions for public food units, respectively in what
concerns the performance of activity in preparation, purchase and consumption of food and alcoholic
and non-alcoholic beverages in outdoor spaces;
57
fines of up to RON 10,000 for natural persons, respectively RON 30,000 for legal entities for non-
observance of conditions provided for sports activities performed in closed spaces.
Quarantine and isolation measure
Quarantine
41. What does quarantine represent
in the current regulation?
A measure for preventing the spread of infecto-contagious diseases, consisting in physical separation of
suspected persons, considered to be infected or carrying a highly pathogenic agent, from other persons, in
spaces specifically assigned by authorities, at the domicile or declared location by the person subject to
quarantine, established through individual motivated decision of the public health direction. The decision will
contain mentions as regards the date and person issuing the document, the name and other identification data
of the quarantined individual, the duration of the measure and the and the possibility of appeal as per the law.
42. How is quarantine imposed? As a rule, at national level, this measure is imposed through decision of the National Committee for Emergency
Situations, upon the proposal of the Technical-scientific support group regarding the management of highly
contagious diseases in Romania and is later enforced through orders of the Health Minister and subordinated
unities.
If persons falling under the categories subject to this measure are discovered, the doctor or control bodies
propose and the public health direction competent from a territorial perspective confirms or rejects within
maximum 8 hours as of notice, the measure for each person through individual decision. Until the confirmation
or rejection of the measure, the person in discussion cannot leave the place where he/she is quarantined.
43. What are the categories of
persons subject to quarantine?
Suspected persons, considered to be infected or carrying a highly pathogenic agent, who:
arrive from areas where the epidemiologic risk is high, based on epidemiologic data submitted at
national, European or international level by competent bodies – the list of these areas is weekly
58
updated/revised, on Mondays, by the National Institute for Public Health and is published on the website
www.insp.gov.ro; or
have made direct contact with a list a confirmed person with COVID-19, detected through RT-PCR
method.
44. Are there any exceptions from
quarantine?
Yes. The following categories of persons who do not present symptoms associated with COVID-19 are exempt
from the measure, provided that they observe the legal provisions in force regarding the usage of individual
protection measures against COVID-19:
persons arriving in Romania from the areas/countries that are on the list, but who prior to travelling to
Romania have spent a period of minimum 14 consecutive days in one or more areas/countries for which
such measure is not imposed;
the drivers of vehicles for transportation of goods with a maximum authorized capacity of over 2,4 t;
the drivers of vehicles for transportation of persons with more than 9 seats, driver included;
the abovementioned drivers travelling for professional purposes from the country of residency to another
member state of the European Union or from another member state of the European Union to the country
of residency, irrespective if the travel is performed through individual means or on own account;
the members of the European Parliament, Parliament and personnel pertaining to international
institutions and the national defense, public order and national security system, as well as the
representatives of Romania in international bodies and organizations Romania is a part of;
aircraft pilots and crew members;
mechanics operating locomotives and railway personnel;
59
sea or inland waterway Romanian navigating personnel repatriating through any means of transportation
presenting to competent authorities the "certificate for international travel workers”;
sea or inland waterways navigating personnel carrying out the change of crew on board ships in
Romanian ports, irrespective of their flag, if presenting upon entering the country, as well as upon
onboarding/off-boarding to competent authorities the "certificate for international travel workers”;
navigating personnel off-boarding from inland waterways navigation vessels under Romanian flag in a
Romanian port, provided that their employers ensure the certificate for international travel workers and
individual protection measures against COVID-19 during the travel from the vessel to the location he/she
may be contacted during trips;
cross-border workers entering Romania from Hungary, Bulgaria, Serbia, Ukraine or Republic of
Moldova, as well as the Romanian citizens employed by economic operators in said countries, who upon
entering the country provide proof of contractual relationships with respective economic operators;
the employees of Romanian economic operators carrying out works in accordance to concluded contract
outside Romania, upon re-entering Romanian territory, if proving contractual relationships with the
foreign beneficiary;
the representatives of foreign companies having subsidiaries/branches/representative offices or
agencies in Romania, if upon entering Romanian territory they prove the contractual relationships with
the Romanian entities;
persons entering Romania for carrying out activities consisting in usage, installation, set-up,
maintenance, service of equipment and medical devices, as well as of equipment from scientific,
economic, defense, public order and national security fields, if proving contractual/collaboration
relationships with the beneficiary/beneficiaries on Romanian territory, as well as the inspectors of
international organisms;
60
members of diplomatic missions, consular offices and other diplomatic representative offices accredited
in Bucharest, possessing diplomatic passports, personnel assimilated to diplomatic personnel, as well
as the members of the Diplomatic and Consular Body of Romania and the possessors of diplomatic and
service passports, as well as their family members;
employees of national defense system, public order and national security returning to Romania from
missions executed outside the country;
students, Romanian citizens or citizens of other countries, with the domicile or residence outside
Romania, having admission exams or needing to finalize studies, who begin their studies within
education units/institutions in Romania or are travelling for activities relating to finalizing/organizing the
commencement of studies;
members of international sports delegations participating in sports competitions organized in Romania,
under the conditions of the law.
45. Where is the quarantine measure
executed?
As a rule, quarantine is executed at the respective person’s domicile or at a location declared by him/her.
Quarantine is executed in special designated places in the following situations:
when quarantined persons declare that they cannot ensure the fulfillment of physical separation
conditions at home or at the declared location or refuse to be quarantined in such locations;
in case of non-observance of quarantine measure at home or at the declared location for the duration
thereof, although he/she consented to it on the date when it was imposed.
46. What is the duration of such
measure?
Quarantine is imposed for the duration of the incubation period specific to the suspected infecto-contagious
disease. The measure ceases:
61
upon expiration of the specific incubation period (14 days); or
before the expiration of the term, as a result of the (symptomatic/asymptomatic) person being confirmed
as carrying the highly pathogenic agent; isolation measure becomes applicable after confirmation.
47. Can the quarantine measure be
challenged in court?
Yes, but until the communication of the lower court’s decision, the respective person cannot leave the location
of quarantine without the doctor’s or the public health direction representative’s approval.
48. When can area quarantine be
imposed?
When, based on the evaluation, it is ascertained that the risk of community spread cannot be controlled through
other methods and the percentage of infected persons is above the level established by the Public Health
National Institute (currently 3‰).
49. What does area quarantine
mean?
Specific measures are imposed though the quarantine order and usually consist in:
identification of all persons having their domicile, residency or declared address in the mentioned area
and registering them in dedicated data bases;
maximum restriction of movement and permanent monitoring of measure observance;
mandatory usage of masks by all persons in public spaces;
supplementary testing, hygiene and control measures.
Isolation
50. What does isolation mean? Physical separation of persons affected by an infecto-contagious disease or of persons carrying the highly
pathogenic agent, even if they do not present suggestive signs and symptoms, at their domicile, at the location
declared by the isolated person, in a sanitary unit or at an alternative location attached to the sanitary unit, in
view of monitoring the health status and application of a treatment, as the case may be. The measure is ordered
in view of treatment and reducing the degree of the spread based on the persons’ consent or, in case of lack
62
thereof, through individual motivated decision of the Public Health Direction, which will contain measures as
regards the date and person issuing the document, the name and identification data of the isolated person, the
duration of the measure and the possibility of appealing the decision.
51. How can isolation be imposed
and prolonged?
In what concerns the infection with COVID-19, this measure is already applicable.
Isolation is ordered:
with the approval of persons subject to examination; or
in case of lack of such consent, when the doctor ascertains the risk of spread of an infecto-contagious
disease with imminent risk of community spread, in view of performing clinical, paraclinical examinations
and biologic examinations, until receipt of results, but no later than 48 hours.
At the latest when the 48 hours deadline expires, based on clinic and paraclinical examinations and if the risk of
the spread of an infecto-contagious disease with imminent risk of community spread is maintained, the doctor
recommends the prolongation of isolation.
In view of preventing the spread of COVID-19, until the decision of the public health direction is communicated
whereby they confirm or reject the isolation measure or the prolongation of isolation recommended in the special
designated place, the person cannot leave the location where he/she is isolated without the approval of the
doctor or of the representative of the public health direction.
52. What are the categories of
persons subject to isolation?
Ill persons with suggestive signs and symptoms specific to the case definition, as well as the persons carrying
the highly pathogenic agent, even if not presenting suggestive signs and symptoms.
53. Where is isolation executed? Isolation is executed:
63
in sanitary units designated by the Health Ministry ensuring medical assistance to COVID-19 patients or
in buffer areas of other hospitals in the private or public sanitary network, until confirmation of the
infection with COVID-19 through RT-PCR testing;
alternative location attached to the sanitary unit;
at the domicile or at a declared location for asymptomatic patients after clinical and paraclinical
evaluation for a period of 14 days as of diagnosis.
54. What is the duration of such
measure?
Isolation measure ceases at the date of confirmation of healing based on clinical and paraclinical examinations
or of the recommendation of the doctor ascertaining that the risk for transmitting the disease does not exist
anymore.
55. Can the isolation be challenged
in court?
Yes, but until the communication of the lower court’s decision, the respective person cannot leave the location
of quarantine without the doctor’s or the public health direction representative’s approval.
Quarantine/isolation leave and indemnity
56. Who may benefit from quarantine
leave and indemnity?
Insured persons prohibited to continue activity, which may not be performed from home, due to a suspicion of a
contagious disease, for the duration established through the certificate issued by the public health directions (in
Romanian, Direcţia de Sănătate Publică).
57. In case of isolation, are the
persons able to benefit from
medical leave for temporary
incapacity to work?
Yes.
58. What is the amount of the
quarantine/isolation indemnity?
100% of the average gross monthly income of the last 6 months of the last 12 months prior to the month of
quarantine leave, capped at 12 minimum gross base monthly wages (i.e., RON 26.760).
64
59. Who may issue the medical
certificate?
Appointed doctor, based on the certificate issued by the specialized bodies of the public health direction (in
Romanian, Direcţiile de Sănătate Publică).
60. Can the person self-isolated at
home benefit from such leave, if
isolation is self-imposed as a
precautionary measure, without
the conditions for quarantine
being fulfilled?
No.
Sanctions for non-observance of measures
61. What happens if persons refuse
or breach the quarantine
measure imposed by authorities?
The following sanctions may be applied:
To cover the costs with institutionalized quarantine;
Administrative fine of up to RON 5.000;
Criminal fine of up to RON 150.000 and, in aggravated versions of the criminal offence, sanctions of up
to 15 years of imprisonment and the prohibition to exercise certain rights for the perpetration of the
criminal offence of disregarding the fight against diseases (other criminal offences may also be
perpetrated: false declarations, omission to declare).
62. What happens if persons refuse
or breach the isolation measure
imposed by authorities?
The following sanctions may be applied:
Administrative fine of up to RON 5.000;
Criminal fine of up to RON 150.000 and, in aggravated versions of the criminal offence, sanctions of up
to 15 years of imprisonment and the prohibition to exercise certain rights for the perpetration of the
65
criminal offence of disregarding the fight against diseases (other criminal offences may also be
perpetrated: false declarations, omission to declare).
Financial Aid
Kurzarbeit
63. What is the recently introduced
support measure, known as
kurzarbeit?
It consists in the possibility for employers to reduce the working time of employees by up to 50% of the duration
provided in the individual employment agreement by unilateral decision, subject to certain cumulative conditions
in case of temporary reduction of activity due to the establishment of alert/siege/emergency. In addition to the
income obtained calculated by reference to the actual time worked, the affected employees will receive an
indemnity of 75% of the difference between the gross basic salary provided in the individual employment
agreement and the gross basic salary for the hours actually worked as a result of the reduction of working time.
64. Under what conditions can the
work schedule be reduced in
order to benefit from this
indemnity?
The following cumulative conditions must be met:
the activity of employers is temporarily reduced as a result of the establishment of the state of alert/
siege/emergency;
the turnover from the month prior to the application of the reduction measure or at most from the month
prior to the latter was decreased by at least 10% compared to the similar month of the previous year;
the union, employees' representatives or employees were informed and consulted;
the reduction measure affects at least 10% of the total number of employees;
the reduction is set for a period of at least 5 consecutive working days;
66
the work schedule for the whole month has been established.
65. What is the deadline for notifying
the decision to reduce the
working hours to the affected
employees?
It shall be communicated to the employees concerned at least 5 days before the effective application of the
measure.
66. Should the decision to reduce the
working hours be registered in
the general employee register?
Yes.
67. How will these indemnities be
paid?
This indemnity will be paid by the employer, and will be settled from the unemployment insurance budget after
the employer fulfills the declaratory and payment obligations related to income from salaries and assimilated to
salaries for the period for which the request is made.
68. Have restrictions been
introduced for employers and
employees during the granting of
these benefits?
Yes. During the period of applicability of this measure, the following are prohibited:
hiring staff to perform activities identical or similar to those performed by employees affected by the
measure;
subcontracting activities carried out by employees affected by the measure;
the provision of overtime work by the affected employees;
reduction of the work schedule of the affected employees, from 5 to 4 days, in accordance with the law;
granting bonuses, as well as other additions to the management structure;
initiation of collective redundancies.
67
69. If an employer receives an
employee at work outside such a
reduced schedule, can sanctions
be applied?
Receiving such employees at work, including under teleworking or work from home arrangements in the interest
of the employer outside the reduced work schedule represents administrative offence and the employer will be
fined up to RON 20,000 for each person so identified, without exceeding the cumulative value of RON 200,000.
70. Are there certain categories of
employers who cannot benefit
from this financial aid?
Yes, namely:
public institutions;
employers who are in bankruptcy, dissolution, liquidation or who have suspended activities, according
to the law;
employers who are registered in non-cooperative jurisdictions for tax purposes.
71. Can this indemnity be cumulated
with other types of financial aid in
respect of the same employee?
This type of allowance is not to be cumulated for the same employee with the following measures:
partial reimbursement of salaries in case of individual employment contracts concluded for a maximum
of 3 months;
partial reimbursement of salaries (i.e., 41.5% of the gross basic salary corresponding to the job held) in
case of resumption of activity after total or partial suspension during the state of alert or state of
emergency;
grants for the employment of certain social categories.
Partial salary reimbursement
72. Can employers benefit from aid
from the state in case they
resume activity after total or
As of June 1st 2020, the employers with employees in technical unemployment during the state of emergency or
state of alert can benefit from a financial aid granted by the authorities, consisting in the partial reimbursement
68
partial suspension during the
state of alert or state of
emergency?
of salary rights from the unemployment insurance budget for the respective employees, under the conditions
provided by law.
73. What is the amount of this aid
consisting in partial salary
reimbursement?
41,5% of the gross base salary corresponding to the occupied place of work, but no more than 41,5% of the
average gross income.
The maximum gross amount borne from the state budget is of approximately RON 2,253, the employer covering
the difference up to 100% of the gross base salary for the occupied place of work.
74. What are the conditions that
must be fulfilled by employers
should they want to access the
benefits consisting in partial
salary reimbursement from the
state budget?
Employers may benefit from these amounts only as regards those employees having their employment
agreement suspended for a minimum duration of 15 days during the state of emergency or state of alert and
having benefitted from the technical unemployment indemnity, under the conditions of the law, irrespective if
borne from the state budget or not.
The following employers do not benefit from these amounts:
public institutions and authorities;
employers in bankruptcy, dissolution or liquidation procedures upon date of request or employers with
suspended or restricted activity for other reasons than those generated by SARS-CoV-2.
Moreover, these sums will not be cumulated with grants awarded under the conditions of the law for employees
for which the employers have concluded contracts or agreements with territorial workforce agencies.
75. How will the employees’ salary
be paid if the employer decides to
access such benefits?
Employers will pay the full value of the salaries and will apply for reimbursement of the salaries in part afterwards.
69
76. What are the formalities that
must be followed by employers in
order to receive the partial salary
reimbursement?
Until the 25th of the month following the reporting period for the respective income, the employers file through
electronic means a request dated and signed by the legal representative, accompanied by an affidavit and the
list of beneficiaries with the county/Bucharest workforce agency (in Romanian “agenţiile pentru ocuparea forţei
de muncă judeţene/a municipiului Bucureşti”) where they are headquartered.
Reimbursement from the unemployment insurance budget of the amounts will be performed within 10 days as
of fulfillment of reporting and payment obligations corresponding to the salary and assimilated rights from the
reporting period the request refers to.
77. What is the maximum period for
granting these benefits
consisting in partial salary
reimbursement?
Three months as of the suspension is lifted.
78. Can termination of individual
employment agreements take
place for reasons attributable to
employers during the period
when this benefit is granted in
what concerns the employees
with partially reimbursed
salaries?
No.
Employers are held to maintain employment relationships until December 31st, 2020, except for seasonal
workers.
79. What are the reasons for
termination considered as
attributable to the employer?
These reasons are as it follows:
parties’ mutual agreement;
absolute nullity of the individual employment agreement;
70
following the upholding of the request for reinstatement in the position occupied by the employee of a
person illegally dismissed or for unjustified causes;
following the dismissal of the respective employees for reasons unrelated to them (restructuring).
80. What should happen in the case
of termination for reasons
attributable to the employer of
individual employment
agreements of employees with
state partially reimbursed
salaries during the period when
this aid is granted?
Employers will be held to repay in full the amounts received for every person whose employment relationship
has been terminated and the reference interest of the National Bank of Romania in force upon the date when
the employment agreements have been terminated.
81. Employers with more lines of
business whereby at least one is
under the restrictions
established through deeds of the
competent authorities may
benefit from partial
reimbursement for the
employees with resumed
activity?
These employers must choose between technical unemployment indemnity from the state budget for those
employees with suspended activity and partial salary reimbursement for employees with resumed activity.
82. Are there other regulated
situations in which the state
bears part of the salaries of
certain categories of employees?
Yes, for employees who conclude individual employment agreements for a fixed period of up to three months,
the reimbursement from the state budget of a part of their salary representing 41.5% of the salary related to the
days worked in these jobs is ensured, for a work schedule of 8 hours per day, but not more than 41.5% of the
average gross earnings (i.e., 41.5% of 5,429 lei, ie 2,253 lei). The measure will be applicable until December
31st, for a maximum period of three months, at the choice of the employer.
71
83. How will employees' salaries be
paid in this case of partial salary
reimbursement?
The employer has the obligation to pay in full the value of the work performed based on the fixed-term individual
employment agreement, the amounts being subsequently settled from the unemployment insurance budget
within a maximum of 10 days from the date of submission of the application.
84. What formalities must be
completed in order to obtain the
reimbursement of salaries in the
case of these employment
agreements concluded for a
maximum period of 3 months?
The amounts are settled by the National Workforce Agency, at the request of employers on the basis of an
affidavit, proving the fulfillment of the access conditions, accompanied by the list of persons for whom the
reimbursement is requested. The application is submitted after the fulfillment by the employers of the declaratory
and payment obligations related to the incomes from salaries and assimilated to the salaries, from the period for
which the request is made.
85. Are there certain categories of
employers who cannot benefit
from this financial aid consisting
in the reimbursement of salaries
in the case of these employment
agreements concluded for a
maximum period of 3 months?
Yes, namely:
public institutions;
employers who are in bankruptcy, dissolution, liquidation or who have suspended activities, according
to the law;
employers who are registered in non-cooperative jurisdictions for tax purposes.
Grants for employing specific social categories
86. Can employers benefit from other
financial aids during the state of
alert, other than partial salary
reimbursement?
Employers occupying full-time indefinite term positions during June 1st, 2020 – December 31st, 2020 with persons
aged over 50 whose employment agreements have been terminated for reasons unrelated to them during the
state of emergency or state of alert or with persons between 16 and 29 years of age, registered as unemployed
with the county/Bucharest workforce agencies will receive on a monthly basis for 12 months for each person
employed a grant amounting 50% of the employee’s salary, capped at RON 2,500.
72
The mentioned grants will also apply in the cases where Romanian citizens are hired, if such persons have
terminated employment relationships for reasons unrelated to them, through dismissal, with foreign employers
in different other states.
87. What are the conditions for
awarding the grants for
employing certain categories?
The grants are calculated by reference to the time effectively worked by the employee and are not cumulated
with other grants awarded under the conditions of the law for employees for which the employers have concluded
contracts or agreements with territorial workforce agencies.
The following employers will not benefit from these amounts:
public authorities and institutions;
employers in bankruptcy, dissolution or liquidation procedures upon date of request or employers with
suspended or restricted activity for other reasons than those generated by SARS-CoV-2.
88. Can these amounts also be
granted for the duration of the
annual leave?
Yes.
89. Can these amounts also be
granted for the duration when the
individual employment
agreements of the respective
employees are suspended?
No.
90. Can termination take place for
reasons attributable to the
employer in what concerns the
employees for which the
No. these employers are held by the obligation to maintain employment relationships for at least 12 months as
of the provided 12 months period expires.
73
employer has accessed these
grants?
91. What should happen in the case
of termination for reasons
attributable to the employer of
individual employment
agreements of employees for
which the employer has
accessed these grants?
Employers will be held to repay in full the amounts received for every person whose employment relationship
has been terminated and the reference interest of the National Bank of Romania in force upon the date when
the employment agreements have been terminated.
92. What are the formalities that
must be performed by employers
in order to benefit from these
amounts for the employment of
several types of personnel?
Employers conclude an agreement with the county/Bucharest workforce agency where they are headquartered,
no later than December 31st, 2020, under the sanction of the extinction of the right to benefit from these amounts.
In order to conclude the agreement, the employers submit the relevant documentation and a request signed
electronically in accordance to legal provisions, having a qualified certificate, through electronic long-distance
communication means.
Afterwards, in order to verify and grant the monthly amount, employers submit a table containing the names of
the employees, an excerpt in certified copy of the timekeeping records and the payslips for the respective month
until the 25th (inclusively) of the following month through long-distance communication means to the
county/Bucharest workforce agency where they are headquartered.
Grants for telework
93. Will employers be able to receive
financial aid if employees work
under telework arrangements?
Employers will be able to benefit only once from a financial support of RON 2,500 for each teleworker in order
to purchase packages of technological goods and services necessary to carry out the activity in telework.
74
94. Under what conditions will
employers be able to benefit from
this aid?
The amount will be granted from the unemployment insurance budget in the order of submission of applications
until December 31st, 2020 for those employees who worked in telework during the state of emergency for at least
15 working days.
95. Can the employer be penalized if
it does not purchase packages of
technological goods and
services if it has accessed these
aids?
Yes. If the employer does not send to the National Workforce Agency the supporting documents regarding the
acquisition of the goods within 30 days from the granting of the amount, it will fully refund the amount granted.
96. How are the categories of eligible
technological goods and
services determined?
By order of the Minister of Labor and Social Protection.
97. Are there certain categories of
employers that cannot benefit
from this financial aid?
Yes, namely:
public institutions;
employers who are in bankruptcy, dissolution, liquidation or who have suspended activities, according
to the law;
employers who are registered in non-cooperative jurisdictions for tax purposes.
Financial aid for day laborers
98. Is it possible to grant financial aid
also to persons who carry out
unqualified activities on an
occasional basis, called day
Yes, for day laborers whose activity is interrupted or restricted as a result of the effects of SARS-CoV-2
coronavirus for a period of three months, at the choice of the beneficiary, but not later than December 31st, 2020,
75
laborers, in favor of beneficiaries
of works?
an amount will be granted from the state budget, in the amount of 35% of the remuneration due for the working
day.
99. How will these amounts be paid
to day laborers?
The amount is granted by the beneficiary of works, from his own budget, at the time of payment of the equivalent
value of the daily work, and, subsequently, is fully settled, at his request, for the persons for whom it was paid,
within 10 days from submission of the application, from the state budget allocated to the Ministry of Labor and
Social Protection, through the National Agency for Payments and Social Inspection and the county agencies for
payments and social inspection, respectively of the municipality of Bucharest.
100. What formalities must be
completed by the beneficiary of
works in order to obtain this
financial aid?
The application accompanied by the lists of beneficiary day laborers is submitted by the beneficiaries of works,
for settlement and collection, to the county payment and social inspection agencies, respectively of the Bucharest
municipality in whose territorial area they carry out their activity or have their registered office, monthly, for the
previous month, until the 5th of each month, in electronic format. If the application is submitted by the beneficiary
of works at a later date, the amount corresponding to the month for which it is requested is settled in the following
month.
Social dialogue
101. Can collective bargaining
agreements expire during the
state of alert?
No. They maintain their validity during this period, as well as for a duration of 90 days as of its termination. The
parties are however held to initiate collective negotiations procedure within 45 days as of the termination of the
state of alert.
102. Can collective negotiation
procedures be carried out during
the state of alert?
Yes.
103. Were there any measures taken
in view of limiting the possibility
Yes. Declaring, starting or carrying out collective labor conflicts is prohibited in:
76
to start collective labor conflicts
during the state of alert?
unities of national energetic system;
operational units of nuclear sectors;
units with continuous activity;
sanitary and social assistance units;
telecommunication units;
radio and public television units;
railway transportation units;
public transportation and sanitation units, as well as units ensuring supply with gas, heat and water.
Controls performed by authorities
104. Do territorial labor inspectorates
carry out controls during the
state of alert?
Yes.
77
