Home >Documents >Deficitestructuralein economia romaneasca ...media. Deficitestructuralein economia...

Deficitestructuralein economia romaneasca ...media. Deficitestructuralein economia...

Date post:15-Nov-2019
Category:
View:4 times
Download:0 times
Share this document with a friend
Transcript:
  • Deficite structurale in economia romaneasca – deficitul bugetar si

    deficitul de cont curent

    Ionut Dumitru

    Presedintele Consiliului Fiscal si Economist Sef Raiffeisen Bank*

    3 Decembrie 2012

    *Opiniile exprimate in aceasta prezentare sunt opinii personale ale autorului, fara a fi neaparat si opiniile oficiale ale institutiilor cu care este asociat

  • I. Deficitul bugetar structural

  • � Reducerea deficitului structural foarte ridicat (de la 9.3% din PIB in 2009 la obiectivul pe termen mediu – 2014 - de 1% din PIB), stimularea cresterii economice potentiale prin realocarea resurselor bugetare catre infrastructura si implementarea in ritm alert a reformelor structurale (in primul rand in zona companiilor de stat), cresterea substantiala a eficientei cheltuielilor bugetare si reechilibrarea financiara a sistemelor de asigurari sociale.

    PrincipalelePrincipalelePrincipalelePrincipalele provocariprovocariprovocariprovocari la la la la adresaadresaadresaadresa finantelorfinantelorfinantelorfinantelor publicepublicepublicepublice

    � Provocarile principale la adresa sustenabilitatii fiscal-bugetare: � veniturile bugetare foarte scazute (evaziune fiscala foarte ridicata) � deficitul cronic de natura structurala al sistemelor de asigurari sociale (in

    primul rand al sistemului public de pensii) � deficitele cvasi-fiscale din sectorul companiilor de stat � eficienta foarte scazuta a cheltuielilor bugetare � lipsa prioritizarii si planificarii multianuale a investitiilor publice � disciplina financiara foarte scazuta la nivelul autoritatilor locale � cresterea substantiala a capacitatii de absorbtie a fondurilor UE.

  • DeficitulDeficitulDeficitulDeficitul public public public public efectivefectivefectivefectiv sisisisi deficituldeficituldeficituldeficitul structuralstructuralstructuralstructural

    -2.0

    -3.6

    -4.4

    -3.2

    -4.4

    -4.7

    -3.5

    -2.0

    -1.5

    -1.2 -1.2

    -2.2

    -2.9

    -5.7 -5.5

    -2.8 -2.4

    -2.0 -1.7 -1.8 -2.0 -1.9

    -1.3 -1.3

    -2.4 -2.3

    -4.4 -5.3 -6.1

    -5.0

    -1.9 -1.4

    -1.0

    -6

    -4

    -2

    0

    2

    4

    Nota: Nota: Nota: Nota: ZonaZonaZonaZona hasuratahasuratahasuratahasurata desemneazadesemneazadesemneazadesemneaza perioadaperioadaperioadaperioada in in in in care outputcare outputcare outputcare output----gapulgapulgapulgapul a a a a fostfostfostfost pozitivpozitivpozitivpozitiv ((((economiaeconomiaeconomiaeconomia a a a a crescutcrescutcrescutcrescut pestepestepestepeste potential) potential) potential) potential)

    Sursa: Estimarile Comisiei Europene, metodologia ESA95

    � AtunciAtunciAtunciAtunci candcandcandcand economiaeconomiaeconomiaeconomia crestecrestecrestecreste pestepestepestepeste potential (output gap potential (output gap potential (output gap potential (output gap pozitivpozitivpozitivpozitiv) se ) se ) se ) se inregistreazainregistreazainregistreazainregistreaza un un un un excedentexcedentexcedentexcedent bugetarbugetarbugetarbugetar ciclicciclicciclicciclic iariariariar deficituldeficituldeficituldeficitul efectivefectivefectivefectiv

    esteesteesteeste maimaimaimai micmicmicmic decatdecatdecatdecat deficituldeficituldeficituldeficitul structural structural structural structural ���� risculrisculrisculriscul ca ca ca ca decidentiidecidentiidecidentiidecidentii sasasasa implementezeimplementezeimplementezeimplementeze politicipoliticipoliticipolitici expansionisteexpansionisteexpansionisteexpansioniste prinprinprinprin crestereacrestereacrestereacresterea cheltuielilorcheltuielilorcheltuielilorcheltuielilor

    publicepublicepublicepublice pepepepe bazabazabazabaza unorunorunorunor veniturivenituriveniturivenituri temporaretemporaretemporaretemporare (de (de (de (de naturanaturanaturanatura ciclicaciclicaciclicaciclica))))

    � PoliticaPoliticaPoliticaPolitica fiscalafiscalafiscalafiscala discretionaradiscretionaradiscretionaradiscretionara prociclicaprociclicaprociclicaprociclica a a a a anulatanulatanulatanulat rolulrolulrolulrolul de de de de stabilizatorstabilizatorstabilizatorstabilizator al al al al cicluluicicluluicicluluiciclului economic al economic al economic al economic al stabilizatorilorstabilizatorilorstabilizatorilorstabilizatorilor automatiautomatiautomatiautomati....

    -9.0

    -6.8

    -8.8 -9.3-10

    -8

    -6

    1 9

    9 5

    1 9

    9 6

    1 9

    9 7

    1 9

    9 8

    1 9

    9 9

    2 0

    0 0

    2 0

    0 1

    2 0

    0 2

    2 0

    0 3

    2 0

    0 4

    2 0

    0 5

    2 0

    0 6

    2 0

    0 7

    2 0

    0 8

    2 0

    0 9

    2 0

    1 0

    2 0

    1 1

    2 0

    1 2

    p

    2 0

    1 3

    p

    2 0

    1 4

    p

    Sold bugetar ciclic

    Deficit bugetar efectiv

    Deficit bugetar structural

  • SSSStarea financiartarea financiartarea financiartarea financiaraaaa a sistemelor de asigura sistemelor de asigura sistemelor de asigura sistemelor de asiguraaaari sociale este foarte precarri sociale este foarte precarri sociale este foarte precarri sociale este foarte precaraaaa

    -2.4 -2.6

    -3.6

    -2.3

    0.0

    0.9 0.9 1.5

    0.4

    -0.5

    0.0 0.2 0.1

    -1.5

    -3.6

    -4.6 -4.1

    -3.8

    -2.0

    -3.6 -4.4

    -3.2

    -4.4 -4.7

    -3.5

    -2.0

    -1.5 -1.2 -1.2

    -2.2 -2.9

    -5.7

    -6.8 -5.5

    -4.9

    -2.8 -2.4

    -2.0

    -6

    -4

    -2

    0

    2

    4

    �Este necesara prudenţă maximă în abordarea eventualelor creşteri de cheltuieli de asistenta sociala şi/sau posibilelor diminuări ale cotelor de contribuţii sociale în anii următori. �Este obligatorie o strategie pe termen mediu şi lung de reechilibrare financiară a sistemelor de asigurări sociale, în special prin extinderea bazei de impozitare.

    -9.0

    -6.8

    -10

    -8

    1 9

    9 5

    1 9

    9 6

    1 9

    9 7

    1 9

    9 8

    1 9

    9 9

    2 0

    0 0

    2 0

    0 1

    2 0

    0 2

    2 0

    0 3

    2 0

    0 4

    2 0

    0 5

    2 0

    0 6

    2 0

    0 7

    2 0

    0 8

    2 0

    0 9

    2 0

    1 0

    2 0

    1 1

    2 0

    1 2

    T 2

    2 0

    1 2

    p

    2 0

    1 3

    p

    2 0

    1 4

    p

    Deficit sisteme de asigurari sociale (% din PIB)

    Deficit bugetar (% din PIB)

    Sursa: Comisia Europeana, metodologia ESA95

  • Rata de Rata de Rata de Rata de suportsuportsuportsuport ((((NumarNumarNumarNumar contributoricontributoricontributoricontributori////numarnumarnumarnumar de de de de pensionaripensionaripensionaripensionari, %), %), %), %)

    250.0

    300.0

    350.0

    400.0

    CrestereaCrestereaCrestereaCresterea rateirateirateiratei de de de de ocupareocupareocupareocupare esteesteesteeste crucialacrucialacrucialacruciala pentrupentrupentrupentru a a a a imbunatatiimbunatatiimbunatatiimbunatati stareastareastareastarea financiarafinanciarafinanciarafinanciara a a a a sistemuluisistemuluisistemuluisistemului de de de de pensiipensiipensiipensii

    0.0

    50.0

    100.0

    150.0

    200.0

    250.0

    C Y

    N L IE ES LU M T EL C Z FI P L

    A T

    B E

    FR SK D E

    P T SI LV E E IT LT H U

    B G

    D K

    R O

    2010

    2060

    Sursa: Comisia Europeana

  • NumarNumarNumarNumar bugetaribugetaribugetaribugetari ((((inclusivinclusivinclusivinclusiv companiicompaniicompaniicompanii cu capital cu capital cu capital cu capital majoritarmajoritarmajoritarmajoritar de stat) la 1000 de stat) la 1000 de stat) la 1000 de stat) la 1000 locuitorilocuitorilocuitorilocuitori

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    140

    160

    180

    200

    AparentAparentAparentAparent, Romania are , Romania are , Romania are , Romania are putinputinputinputin bugetaribugetaribugetaribugetari in in in in comparatiecomparatiecomparatiecomparatie cu cu cu cu standardelestandardelestandardelestandardele europeneeuropeneeuropeneeuropene, , , , dardardardar…………

    NumarNumarNumarNumar bugetaribugetaribugetaribugetari la 1000 la 1000 la 1000 la 1000 locuitorilocuitorilocuitorilocuitori

    Sursa: International labour organization (ILO), date aferente anului 2008

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    140

    160

    180

  • 20%

    25%

    30%

    35%

    40%

    State owned companies General Government sector

    Raportul dintre salariatii din sectorul public si numarul total de salariati din economie (%)

    Companii de stat Sector guvernamental

    …in …in …in …in raportraportraportraport cu cu cu cu numarulnumarulnumarulnumarul de de de de contribuabililorcontribuabililorcontribuabililorcontribuabililor la la la la bugetbugetbugetbuget, , , , numarulnumarulnumarulnumarul bugetarilorbugetarilorbugetarilorbugetarilor esteesteesteeste foartefoartefoartefoarte maremaremaremare

    0%

    5%

    10%

    15%

    20%

    D e

    n m

    a rk

    N o

    rw a

    y

    R o

    m