Bugetul Uniunii Europene

Bugetul Uniunii EuropeneNU reprezinta suma bugetelor statelor membre, ci un instrument de sine statator Incepand cu anul 1988, bugetul UE este planificat multianual, iar componenta de cheltuieli se regaseste detaliata in cadrul perspectivelor financiareperspectiva financiara 2007-2013 construita sub provocarile legate de Agenda Lisabona si de constrangerile date de Pactul de Crestere si StabilitateActuala perspectiva financiara 2014-2020, construita sub constrangerile generate de criza financiara si de nevoia de crestere a competitivitatii zonei euro

Componenta bugetului- VENITURItaxe vamaleprelevrile variabile aplicate importurilor de produse agricole dinspre non-membri TVAun procent din suma VNB-ului statelor membre

Veniturile proprii tradiionaleau fost introduse in anul 1970 cuprind:taxele la importul de produse agricole i pe zahr ( aproximativ 1,8% din totalul incasarilor bugetare din veniturile proprii traditionale)taxele vamale ( aproximativ 15% din totalul incasarilor bugetare din veniturile proprii traditionale)

TVAreprezinta una din resursele principale ale bugetelor nationale, dar de mica importanta pentru bugetul comunitar a fost introdus ca sursa a bugetului comunitar in anul 1979, se calculeaza prin aplicarea unui procent de 0,5% din baza TVA (valoarea taxabila totala a consumului final public si privat al gospodariilor).

Componenta bugetului- CHELTUIELI

Cheltuieli obligatorii: cele prevazute in tratate (subventionarea preturilor produselor agricole, ajutor acordat statelor slab dezvoltate, etc)Cheltuieli ne-obligatorii legate de functionarea institutiilor sau de actiunile structurale- aprobate de Parlament

Evolutia cheltuielilor bugetului comunitar- % din PIB

Bugetul UE- ca procent din PIB- 2007-2013Bugetul UE/persoana: 255 pe an

Ponderea veniturilor bugetare

Ponderea diferitelor cheltuieli bugetare Total buget 115 miliarde = 1,1% din PIB

Cheltuieli bugetare care pot/nu pot fi implementate

Plati bugetare totale - miliarde Euro - 2005

Plati bugetare totale - per Capita, in euro

Average

Discutii legate de Sistemul de resurse proprii,nivelul contributiilor;

Reforma bugetara, inclusiv PAC;

Batalia unui grup de state membre de a mentine acelasi nivel al ajutoarelor structurale

tendinta comuna: dorinta de a contribui cu mai putin si a primi mai mult

Modificari ale contributiilor nationale pentru 2006-2013UK-4%

Propunerea de Pachet financiar pentru RomniaAngajamente ale Uniunii Europene pentru perioada 2007-2013

Sursa: Commission of the European Communities, A financial package for the accession negotiations with Bulgaria and Romania, Communication from the Commission, Brussels, 19.2.2004, SEC(2004) 160 final

Agricultur4037 milioane euro- Msuri de pia732 milioane euro- Pli directe881 milioane euro- Politica de dezvoltare rural2424 milioane euroFonduri structurale i de coeziune5973 milioane euroPolitici interne1304 milioane euro, sum care nu este defalcat pentru Romnia i BulgariaCheltuieli administrative346 milioane euro, sum nedefalcat pentru Romnia i Bulgaria

ANGAJAMENTE I PLIA. ANGAJAMENTEANGAJAMENTE ALE UNIUNII EUROPENE

200720082009TOTALa. Agricultura750135015503650Msuri de pia250250250750Pli directe05006001100Politica de dezvoltare rural5006007001800b. Aciuni structurale1100180025005400Fonduri structurale600100014003000Fonduri de coeziune50080011002400c. Politici interne4204153601195Politici existente244248252744Facilitatea Schengen150150100400Constituie instituional2617851d. Administraie (Romnia i Bulgaria) 96125125346Romnia 70%67.287.587.5242.2Total angajamente23373653449810487e. Compensri (cash flow facility)5003000800TOTAL28373953449811287

ANGAJAMENTE ALE ROMNIEI (EFORTUL BUGETAR)

200720082009TOTALa. Agricultura6657989312394Msuri de pia0000Pli directe5006007001800Politica de dezvoltare rural (33%)165198231594b. Aciuni structurale50082011502470Fonduri structurale3505708001720Fonduri de coeziune150250350750CONTRIBUIE LA BUGETUL UE8088478922547TOTAL1973246529737411

PLI EFECTUATE DE UNIUNEA EUROPEAN

200720082009TOTALa. Agricultura500106513662931Msuri de pia250250250750Pli directe0405476881Politica de dezvoltare rural2504106401300b. Aciuni structurale33370911932235Fonduri structurale3185808821780Fonduri de coeziune15129311455c. Politici interne152253314719Politici existente88149198435Facilitatea Schengen5492104250Constituie instituional10121234d. Administraie (Romnia i Bulgaria) 96125125346Romnia 70%678888242Total PLI1052211529616127e. Compensri (cash flow facility)5003000800TOTAL1552241529616927Fonduri de pre-aderare8097094481966TOTAL PLI2361312434098893

EFORTUL BUGETAR AL ROMNIEI (PLI)

200720082009TOTALa. Agricultura583235.3311.21129Msuri de pia0000Pli directe500100100700Politica de dezvoltare rural83135211429b. Aciuni structurale68226492786Fonduri structurale63186396645Fonduri de coeziune54096141CONTRIBUIE LA BUGETUL UE8088478922547 Compensari ( Cash flow facility )-500-3000-800Cofinanare pre-aderare270241154665Total1229124918494327Top-up maxim4494384491336TOTAL1678167822985663Balana net (total pli minus contribuia Romniei la bugetul UE)1553227725176346

Pachetul financiar pentru Romnia angajamente (milioane euro, preuri 2004)

Pli ale Uniunii EuropeneEfortul bugetar al Romniei (pli)20072873 19732008 3953 24652009 4498 2973Total 11324 7311

PACTUL DE CRETERE I STABILITATEnelegere ntre statele membre legat de politica fiscal, pentru a facilita i menine Uniunea Economic i Monetar, prin asigurarea disciplinei bugetare.Propus de Germania, adoptat n 1997, amendat n 2005Se asigur de faptul c statele membre care au adoptat Criteriile de convergen continu s respecte criteriile bugetare: Un deficit bugetar anual mai mic de 3% din PIB O datorie public cumulat care s nu depeasc 60% din PIB

Programele de stabilitate i convergenStatele membre ale zonei Euro pregtesc programe anuale de stabilitate Celelalte state membre pregtesc programe de convergenConsiliul exprim o prere despre programe, pe baza rezoluiei Comisiei i a Comitetului Economic i Financiar

Procedura de deficit bugetar excesivIntrodus prin Tratatul de la MaastrichtActivat dac un stat membru depete plafonul de 3% din PIB i situaia nu e considerat temporar sau excepional Consiliul Face recomandri i stabilete activiti corectiveMonitorizeaz implementareaPoate impune sanciuni financiare dac statul membru refuz s se conformeze

Source: Stability and Growth Pact, Wikipedia

BibliographySTABILITY AND GROWTH PACT AND ECONOMIC POLICY COORDINATION, Europa -Summaries of legislation, http://europa.eu/scadplus/leg/en/s01040.htmStability and Growth Pact, http://www.euractiv.com/en/euro/stability-growth-pact/article-133199Stability and Growth Pact, European Commission -Economic and Financial Affairs http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/index_en.htm?cs_mid=570Stability and Growth Pact, http://en.wikipedia.org/wiki/Stability_and_Growth_PactWhat is the stability and growth pact?, http://www.guardian.co.uk/world/2003/nov/27/qanda.business

***