AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA Anexa nr.3/53ACTIVELOR STATULUI
Nr.formular
01
02 Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate
06 Numarul maxim de posturi
28 Programele de investitii publice, pe grupe de investitii si surse de finantare29 Fisele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investitii
Programe de investitii publice
CUPRINS
Document sinteza privind prioritatile strategice pe termen mediu ale ordonatorilor principali de credite pentru anul 2012 si perspectiva 2013-2015
Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
Sume alocate de la bugetul de stat
DOCUMENT DE POLITICI PUBLICE SECTORIALE,
STRATEGIE SI COORDONAREA POLITICILOR STRUCTURALE pentru anul 2012 si perspectiva 2013-2015
1. TITULAR: AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI
COD TITULAR: 53
2. MISIUNEA INSTITUTIEI PUBLICE SI CADRUL LEGAL DE FUNCTIONARE Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, denumita in continuare AVAS
este organizata s i functioneaza potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.23/2004, cu modific arile si completarile ulterioare, Hota rarii Guvernului nr.837/2004, cu modificarile s i completarile ulterioare si Legii nr.329/2009 privind reorganizarea unor autoritati s i institu tii publice, rationalizarea cheltuielilor publice, sus tinerea mediului de afaceri si respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeana si Fondul Monetar International.
AVAS este o institu tie de specialitate a administratiei publice centrale, cu personalitate juridica in subordinea Guvernului.
AVAS isi desfasoara activitatea atat in sediu principal situat in municipiu l Bucuresti, str. Capitan Aviator Alexandru Serbanescu nr.50, sectorul 1, cat s i in spatiul situat in municipiul Bucuresti, str. Dimitrie Pompei nr.5-7, sectorul 2.
AVAS indeplineste atributiile prevazute la art.5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.23/2004 si orice alte atributii stabilite prin acte normative speciale, dupa cum urmeaza:
a) preluarea cu plata a activelor bancare, fiscale si a creantelor comerciale stabilite prin acte normative speciale, in scopul valorificarii lor la valoarea de piata a acestora, rezultata din raportul dintre cerere si oferta, prin:
- initierea si/sau finalizarea procedurilor de executare silita; - vanzarea creantelor prin licitatii publice sau prin alte proceduri prevazute de lege; - negocierea creantelor s i esalonarea scadentelor; - esalonarea incasarii creantelor, cu actualizarea valorii nominale initiale s i, dupa
caz, a valorii garantiilor; - conversia creantelor in actiuni sau parti sociale; - operatiuni specifice pietei de capital ori alte mecanisme reglementate legal; - alte masuri de natura sa faciliteze valorificarea optima a creantelor, inclusiv
valorificarea asociata cu creante comerciale preluate. b) aplicarea strategiei Guvernului privind finalizarea procesului de privatizare a
societatilor comerciale la care statul detine ac tiuni/parti sociale, aflate in portofoliul s au; c) administrarea participatiilor statului, in calitate de ac tionar/asociat, la societatile
comerciale aflate in portofoliul s au; d) vanzarea actiunilor/partilor sociale detinute de stat la societatile comerciale aflate
in portofoliul sau, prin metodele prevazute in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, aprobata prin Legea nr.44/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, s i in Legea nr.137/2002, cu modificarile s i completarile ulterioare;
e) monitorizarea modului in care sunt respectate clauzele din contractele de privatizare, potrivit Ordonantei Guvernului nr.25/2002 privind unele masuri de urmarire a executarii obligatiilor asumate prin contractele de privatizare a societatilor comerciale,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.506/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
f) analizarea potrivit dispozitiilor legale a notificarilor formulate in temeiul Legii nr.10/2001 si emiterea deciziilor motivate privind acordarea/respingerea acestora;
g) consultarea Comisiei Europene in legatura cu masurile luate de AVAS cu privire la creantele si participatiile detinute in portofoliul sau, monitorizarea ajutoarelor de stat acordate agentilor economici din portofoliu in derularea activitatii specifice;
h) monitorizarea incasarilor creantelor proprii AVAS rezultate urmare a activitatilor derulate in cadrul institu tiei, respectiv de administrare a participatiilor statului, de monitorizare postprivatizare a contractelor incheiate in cadrul institutiei etc.
3. PRIORITATI STRATEGICE PE TERMEN MEDIU ALE ORDONATORULUI In conformitate cu atributiile conferite de actele normative in vigoare, AVAS si-a
propus o serie de priorita ti strategice pe termen mediu: A. Activitatea de privatizare Portofoliul privatizabil al AVAS continea la inceputul anului 2011 un numar total de
359 societati comerciale, respectiv un numar de 17 societati comerciale la care detine pachete majoritare de ac tiuni s i un numar de 342 societati comerciale la care detine pachete minoritare de actiuni.
a. pentru societatile comerciale la care AVAS detine pachetul majoritar de
actiuni pentru anul 2011 se propune: - modificarea cadrului legislativ (H.G. nr.2193/2004) referitor la societatile
comerciale cu profil de cercetare -dezvoltare in vederea armonizarii prevederilor acestuia cu cerintele comunitare in materia ajutorului de stat;
- urgentarea intocmirii documentatiei de privatizare in vederea oferiri pachetelor de actiuni detinute de AVAS la vanzare.
In masura in care conjuctura economic a va fi favorabila s i cadrul legislativ modificat, AVAS va fi pregatit sa ofere la vanzare toate cele 17 societati comerciale la care detine pachete majoritare.
b. pentru societatile comerciale la care AVAS detine pachete minoritare de
actiuni Datorita faptului ca legisla tia actuala in materia privatizarii nu face distinctie intre
societatile comerciale la care AVAS detine pachete majoritare si cele la care detine pachete minoritare, Directia Administrare si Valorificare Participatii a propus simplificarea procedurilor de privatizare pentru pachetele minoritare. Aceste propuneri s-au concretizat intr-o propunere de act normativ care sa modifice cadrul legislativ s i anume Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.88/1997, cu modificarile si completarile ulterioare si Legea nr.137/2002, cu modificarile s i completarile ulterioare.
Principalele propuneri de modificari ale cadrului legistativ existent au in vedere: - simplificarea documentatiei de privatizare a societatilor comerciale la care
institutia publica implicata detine participatii minoritare situate sub 50%; - stabilirea unui termen limita pentru furnizarea de catre conducerea societatilor
comerciale a datelor si informatiilor necesare pentru intocmirea ofertei de vanzare de actiuni;
- adaptarea dispozitiilor referitoare la vanzarea actiunilor prin metodele „vanzare la ordin” si „licitatie electronica” la noile reglementari privind piata de capital;
- cazul in care conducerile societatilor comerciale nu furnizeaza datele s i informatiile solicitate de institutia publica implicata, in termenul aprobat, pentru ca pretul de
oferta al acestora sa poata fi calculat pe baza datelor obtinute de la institutiile abilitate ale statului cum ar fi: Ministerul de Finante si Oficiul Registrului Comertului.
AVAS mai detine participatii la circa 342 societati comerciale din care in situatia in care cadrul legislativ se modifica, in sensul simplificarii asa cum s -a propus, se incearca privatizarea a circa 150 de societati comerciale.
B. Administrarea societatilor comerciale din portofoliu si analiza situatiei lor
economice Procesul de privatizare si valorificare a participatiilor statului va fi mai intens sus tinut de
Serviciul de Administrare in scopul accelerarii transferului catre sectorul privat, transfer care se poate realiza prin vanzarea pachetului de ac tiuni detinut de stat la societatile comerciale din portofoliu sau prin vanzarea activelor acestor societati in urma unui proces de restructurare/dizolvare/lichidare voluntara/declansarea procedurii de insolventa.
Se va acorda o s i mai mare atentie analizei economico-financiare asupra evolu tiei principalilor indicatori economici, a patrimoniului si a segmentului de piata pe care societatea comerciala il ocupa, asa incat metoda aleas a sa asigure succesul transferului de proprietate de la stat catre sectorul privat.
Pentru o corecta s i eficienta administrare a portofoliului AVAS, se va analiza riguros modul de reprezentare a intereselor statului, selectandu-se reprezentanti cu experienta in domeniul de activitate al societatii comerciale pentru care primesc mandat, pe cat posibil, sau cu experienta manageriala, in celelalte cazuri.
Serviciului de Administrare ii revine sarcina, ca in anul 2011, sa analizeze modul de indeplinire a indicatorilor asumati prin bugetele de venituri si cheltuieli ale societatilor comerciale si de „negociere” a unor parametri sustenabili, reali, posibil de implementat, chiar daca ar fi nevoie de implementarea unor masuri de ajutor de stat.
O alta activitate importanta legata de administrarea societatilor comerciale este cea de clarificare a unor aspecte legate de majorarea capitalului social al societatilor comerciale care au obtinut certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Astfel, obiectivele prioritare pentru anul 2011 vizeaz a: - definitivarea proiectului de H.G. privind modificarea H.G. nr.834/1991 privind
stabilirea s i evaluarea unor terenuri detinute de societatile comerciale cu capital de stat, precum si modificarea art.143 din Anexa 1 la H.G. nr.577/2002 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare s i a Legii nr.137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea privatizari, cu modificarile s i completarile ulterioare in vederea adoptarii si punerii in aplicare;
- reactualizarea procedurilor specifice activitatii de administrare a societatilor comerciale din portofoliul AVAS cu respectarea prevederilor legale prevazute de Legea nr.31/1990 cu modific arile si completarile ulterioare, a Legii nr.297/2004 privind piata de capital, a Legii nr.85/2006 privind insolventa precum si alte prevederi legale;
- definitivarea procedurilor specifice in vederea punerii in aplicare a prevederilor Legii nr.129/2010 referitoare la suprafetele de teren in cota indiviza, avand in vedere lipsa normelor de aplicare a legii.
C. Monitorizarea contractelor postprivatizare Avand in vedere reglementarile legale, monitorizarea contractelor postprivatizare
priveste cu prioritate: - urmarirea modului in care sunt respectate de catre cumparatorii pachetelor de
actiuni la societatile comerciale privatizate de AVAS, obliga tiile asumate prin contractele incheiate;
- urgentarea recuperarii sumelor datorate de cumparatorii contractelor de vanzare -cumparare de actiuni (neplata pre tului actiunilor, penalitati datorate ca urmare a neindeplinirii obligatiilor contractuale);
- modificarea si completarea contractelor de vanzare -cumparare de ac tiuni cu noi clauze, in baza noilor reglementari legislative, precum si a solicitarilor cumparatorilor;
- participarea la actiunile de control la societatile privatizate, impreuna cu Serviciul Control, in baza sesizarilor transmise de alte institutii.
In acest sens, Directia Monitorizare Contracte Postprivatizare isi propune ca pe parcursul anului 2011 sa realizeze:
- colaborarea eficienta atat cu cumparatorii din contractele de vanzare -cumparare de actiuni cat si cu societatile comerciale privatizate, pentru obtinerea in timp util a documentelor care atesta modul de indeplinire a clauzelor contractuale;
- colaborarea eficienta cu toate directiile AVAS implicate, in scopul obtinerii s i prelucrarii rapide a informatiilor necesare cu privire la recuperarea debitelor datorate de catre cumparatori, ca urmare a ne indeplinirii unor obligatii contractuale.
Probleme identificate si masuri de eficientizare a activitatii de monitorizare postprivatizare
Activitatea de monitorizare pos tprivatizare a contractelor de vanzare-cumparare de actiuni se confrunta cu o serie de probleme dintre care semnalam urmatoarele:
- obtinerea cu dificultate a certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor de catre societatile privatizate, datorita ac tiunilor in revendicare in baza Legii nr.18/1991, republicata s i a Legii nr.10/2001, cu modificarile ulterioare, lipsei documentelor privind apartenen ta terenurilor in unele zone ale tarii s i problemelor privind stabilirea vecinatatilor;
- recuperarea deficitara a debitelor datorate la contracte, ca urmare a neindeplinirii de c atre cumparator a obligatiilor asumate;
- netransmiterea de catre cumparatori a documentelor solicitate in scris, in scopul efectuarii analizei necesare pentru stabilirea modului de indeplinire a obliga tiilor asumate prin contract.
Programul de eficientizare a activitatii de monitorizare postprivatizare a contractelor de vanzare-cumparare de actiuni incheiate de AVAS are ca obiective prioritare urmatoarele:
- continuarea colaborarii cu ministerele si consiliile judetene, pentru furnizarea informatiilor privind obtinerea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor de catre societatile comerciale pentru care s-au incheiat contracte de vanzare-cumparare de actiuni, aflate in prezent in monitorizare;
- intensificarea corespondentei cu cumparatorii la contractele de vanzare -cumparare de actiuni precum si cu societatile comerciale privatizate, pentru ob tinerea in timp util a documentelor care atesta modul de indeplinire a clauzelor contractuale, astfel incat sa se poata elabora documenta tia de incetare a monitorizarii postprivatizare a contractelor avand clauze ajunse la scadenta;
- colaborarea eficienta cu toate directiile AVAS implicate, in scopul obtinerii s i prelucrarii rapide a informatiilor necesare cu privire la recuperarea debitelor datorate de catre cumparatori, ca urmare a ne indeplinirii unor obligatii contractuale;
- propunerea unor ac tiuni de control la societatile privatizate, pentru clarificarea unor aspecte legate de monitorizarea postprivatizare a contractelor de vanzare -cumparare de actiuni in lipsa documentelor justificative relevante.
D. Activitatea de recuperare a creantelor Strategia cu privire la valorificarea creantelor din portofoliul Direc tiei Creante pentru
anul 2011 are in vedere continuarea masurilor dispuse anterior in procedurile de
valorificare si cuprinde o serie de activita ti, care vizeaza in principal urmatoarele direc tii de actiune:
- continuarea actiunilor privind ducerea la indeplinire a masurilor dispuse prin Decizia nr.X/30192/2010 a Departamentului X a Curtii de Conturi a Romaniei, in scopul valorificarii Procesului verbal de constatare inregistrat sub nr.P/11267/29.07.2010, emisa urmare a actiunii de audit financiar asupra contului de executie s i a situatiilor financiare intocmite pentru anul 2009, de AVAS, cu privire la:
- regularizarea soldurilor reprezentand diferente valorice aparute in procesul de valorificare prin licita tii publice, conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.51/1998, republicata, cu completarile si modificarile ulterioare, a participatiilor preluate de AVAS (A.V.A.B.) de la Fondul National de Restructurare Dunarea si a participatiilor detinute de stat s i administrate de AVAS, la capitalul social al unor societati comerciale care au fost radiate din Registrul Comertului, dupa data preluarii acestora de la F.N.R.D.;
- reglementarea in evidenta AVAS, a unor creante, reprezentand venituri de realizat, al caror regim de gestionare si recuperare revine altei institu tii publice, respectiv, Ministerul Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri (M.E.C.M.A.) s i Ministerul Finantelor Publice;
- regularizarea in evidenta AVAS, a debitelor s i valorilor de recuperat preluate in temeiul Ordonantei Guvernului nr.61/2000, pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr.39/1999 privind finalizarea procesului de restructurare a Bancii Romane de Comert Exterior – BANCOREX S.A. si fuziunea prin absorbire a acestei banci cu Banca Comerciala Romana S.A.;
- regularizarea diferentelor inregistrate intre valoarea din evidenta contabila s i valoarea rezultata in urma tranzac tionarii unor creante de natura bancara;
- reglementarea in evidenta AVAS a unor creante pentru care instantele de judecata s-au pronuntat cu privire la intinderea acestora;
- analiza documentatiilor prezentate de societatile debitoare , in vederea stabilirii oportunitatii de esalonare la plata in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.51/1998, cu modificarile s i completarile ulterioare in conditii de indeplinire a criteriilor de eligibilitate cu privire la incadrarea pe o schema de ajutor de stat acordata agentilor economici din portofoliul AVAS;
- incheierea si monitorizarea conventiilor de esalonare incheiate conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, republicata, cu modificari si completari ulterioare;
- monitorizarea graficelor de plata in temeiul art.16 din Legea nr.137/2002 privind unele masuri de accelerare a privatizarii, prezentate de catre debitorii AVAS aflati in administrare speciala;
- analiza documentelor prezentate de debitori in vederea aplicarii prevederilor legale referitoare la acordarea de facilitati pentru plata obligatiilor bugetare restante, respectiv:
- H.G. nr.1525/2003 privind aprobarea Listei agentilor economici care beneficiaza de schema de ajutor de stat prevazuta de art.33 alin.(1) din Ordonanta Guvernului nr.87/2003 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2003, precum si a plafoanelor pana la care se acorda ajutorul de stat;
- H.G. nr.1.455/2003 pentru scutirea la plata a obligatiilor catre bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate s i bugetul asigurarilor pentru somaj pentru exercitiul financiar al anului 2003 ale unor agenti economici aflati sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului;
- continuarea demersurilor in vederea colaborarii cu Ministerul Finantelor Publice – ANAF pentru clarificarea unor aspecte, necesare in procedura de acordare facilitati/valorificare creante, cu privire la:
- confirmarea/determinarea incadrarii in plafoanele aprobate prin acte normative, a sumelor identificate in certificatele de obligatii bugetare ca fiind gestionate de catre AVAS, de exemplu, societati cu activitati in domeniul transportului feroviar s i minier;
- reglementarea prin acte administrative a compensarii de catre ANAF a unor sume pe care le avea de restituit catre societatile debitoare, cu obligatii ale acestora fata de Fondul National al Asigurarilor Sociale de Sanatate gestionate de AVAS, fara a direc tiona aceste sume la AVAS, asfel incat societatile figureaza in continuare cu obligatii – exemplu Metrorex SA, S.N.T.F.C. CFR Calatori;
- continuarea actiunii de monitorizare si analiza asupra indeplinirii conditiilor din documentele de esalonare conform Ordonantei Guvernului nr.40/2002, Legii nr.137/2002 si Legii nr.254/2002 preluate de la CAS (analiza grafice, confirmari, executari de garantii in contul ratelor, confirmarea de catre ANAF a achitarii obligatiilor curente);
- monitorizarea indeplinirii conditiilor prevazute de Ordinele emise de AVAS pentru societatile beneficiare de inlesniri la plata obligatiilor fiscale prevazute de Legea nr.137/2002, cu modificarile s i completarile ulterioare s i de Legea nr.190/2004;
- analiza, fundamentarea si elaborarea de propuneri cu privire la valorificarea creantelor din portofoliu prin cesionarea acestora la valoare nominala, prin negociere directa ca urmare a primirii unei oferte de cumparare sau prin subrogatie conventionala ca urmare a primirii unei oferte de plata;
- analizarea si formularea de puncte de vedere asupra rapoartelor de expertiza judiciara, planuri de reorganizare si contestatii la executare;
- continuarea masurilor de preintampinarea a implinirii termenului de prescriptie de 7 ani, pentru creantele fiscale preluate de AVAS de la C.N.A.S. precum si a creantelor comerciale preluate de la furnizorii de utilitati in Transa I - iunie 2004,
- reglementarea in evidenta AVAS a unor creante ce nu mai pot face obiectul valorificarii, urmare sentintelor judecatoresti, nefavorabile AVAS;
- aplicarea procedurii privind stingerea obligatiilor de plata ale unor debitori, persoane juridice fa ta de AVAS, ca efect al darii in plata a unor active din patrimoniul societatilor comerciale respective urmare existentei unui interes explicit s i motivat al unor autoritati ale administratiei publice centrale sau locale, cu privire la activele propuse de debitori pentru dare in plata la AVAS;
- continuarea procedurii de executare silita prin blocarea conturilor debitorilor (persoane fizice si juridice), a salariilor si pensiilor (debitorilor persoane fizice) aflati in portofoliul Direc tiei Creante cu obligatii de natura fiscala, comerciala, bancara, precum si asupra carora AVAS detine creante comerciale proprii (provenite din neplata dividendelor sau a pretului actiunilor, nerealizarea investitiilor asumate prin contractele de privatizare , nerambursarea creditelor acordate), ce urmeaz a a fi transmise la toate bancile comerciale, trezoreriile judetene si, respectiv, casele judetene de pensii s i angajatori;
- identificarea bunurilor din patrimoniul debitorilor aflati in executare silita, prin solicitarea de informatii de la primarii, oficii de cadastru, administratii financiare, oficiul registrului comertului, etc;
- solicitarea de informatii de la autoritatile statului pentru identificarea sediilor, a administratorilor, actionarilor sau asoc iatilor responsabili pentru plata creantelor urmarite;
- efectuarea de deplasari in teritoriu pentru identificarea sediilor s i bunurilor aflate in patrimoniul debitorilor;
- instituiri de sechestre asupra bunurilor aflate in patrimoniul debitorilor; - vanzari de active din patrimoniul debitorilor/garan tilor, prin organizarea de licitatii
publice; - sustinerea procesului de privatizare si postprivatizare, prin dispunerea
masurilor necesare suspendarii/neinceperii executarii silite impotriva unor agenti economici pentru care AVAS are dubla calitate de creditor si actionar s i care se afla in procedura de monitorizare postprivatizare sau administrare speciala;
- analizarea posibilitatii de schimbare a metodei de valorificare a creantelor in cazul debitorilor cu situatii deosebite (in imposibilitate de a fi executati din lipsa de bunuri) si intocmirea documentatiilor necesare in vederea declansarii procedurii de insolventa s i atragerii raspunderii administratorilor;
- pentru creantele comerciale proprii, in situatia sentintelor judecatore sti favorabile, prin care a fost atrasa raspunderea organelor de conducere sau gestiune pentru care s-au stabilit atributii de colaborare cu executorii judecatoresti, in sensul investirii acestora prin transmiterea cererilor de executare silita, incheierea contractelor de executare silita se continua demersurile in vederea recuperarii integrale a creantelor, precum si a actualizarii cu indicele de inflatie a debitelor, conform dispozitiilor imperative ale Codului de procedura civila;
- intocmirea si promovarea in vederea aprobarii a procedurilor de lucru cu privire la aplicarea metodelor de valorificare utilizate respectiv cu privire la esalonarea la plata, darea/acceptare in plata a unor bunuri, executarea silita.
Masurile dispuse conform atributiilor specifice vor crea conditiile de realizare a prevederilor bugetare pentru anul 2011, contribuind astfel la restructurarea datoriei publice interne, reintregirea fondului de risc al Ministerului Finantelor Publice si consolidarea Fondului National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate, concomitent cu realizarea masurilor dispuse prin Decizia nr.X/30192/2010 a Departamentului X al Curtii de Conturi a Romaniei.
E. Monitorizarea si recuperarea creantelor proprii AVAS - dividende si fonduri
de restructurare In cursul anului 2011, in domeniul monitorizarii creantelor proprii, AVAS prin
Directia Politici Comunitare s i Dialog Social, Serviciul Politici Comunitare, intentioneaza sa deruleze urmatoarele activitati:
- notificarea societatilor comerciale la care AVAS detine in portofoliul sau ac tiuni, in vederea raportarii la AVAS a dividendelor cuvenite pentru exercitiul financiar al anului 2010.;
- inregistrarea in evidenta AVAS a dividendelor cuvenite pentru anul 2010 si urmarirea incasarii aces tora pe baza documentelor care urmeaz a a fi transmise de catre societatile comerciale (situatii financiare la 31.12.2010 si hotarari AGA de aprobare a acestora);
continuarea monitorizarii creantelor proprii in vederea recuperarii sumelor restante. In acest sens se vor intensifica activitatile de actionare in instanta in vederea recuperarii unor creante proprii restante;
- analiza debitelor la societatile comerciale declarate in insolven ta. Aproape zilnic, se verifica situatia datoriilor din dividende si fonduri de restructurare a sute de societati comerciale, pentru a fi comunicata direc tiei de specialitate. Este de precizat faptul ca aceste verific ari si raspunsuri se realizeaza in maxim 24 de ore pentru a putea fi intocmita de catre direc tia de specialitate declaratia de creanta sau pentru a se putea lua o decizie din punctul de vedere al executarilor silite. Volumul acestor solicitari la care se formuleaza raspunsuri cu operativitate maxim a se ridica in medie la 300 de adrese/luna, cuprinzand intre 1 si 250 de societati comerciale;
- intocmirea notelor de regularizare a diferentelor valorice la creantele proprii AVAS, pentru care s-au finalizat actiunile judecatoresti sau s-a incheiat procedura insolventei si ale caror datorii nu au fost recuperate integra l
- intocmirea si transmiterea catre Direc tia Asistenta Juridica s i Contencios, a dosarelor pentru ac tionarea in instanta a societatilor comerciale, in vederea recuperarii unor creante proprii restante;
- formularea unor puncte de vedere vis a vis de rapoartele de expertiz a intocmite cu privire la daunele stabilite in litigiile de rezolutiune pe cale judecatoreasca a contractelor de vanzare -cumparare de ac tiuni;
- actualizarea datoriilor cu indicele de inflatie pentru sustinerea ac tiunii de executare silita;
- actualizarea datoriilor societatii (fiselor individuale) pentru verificarea realizarii clauzelor asumate prin contractele de vanzare-cumparare de actiuni in analiza postprivatizare;
- operarea in evidenta operativa s i comunicarea pentru operare in evidenta contabila a sumelor incasate, conform extraselor de cont zilnice etc.;
F. Promovarea unui pachet de masuri care cuprinde realizarea si
implementarea unor scheme de ajutor de stat In prezent sunt functionale 2 scheme de ajutor de stat, respectiv: - schema de ajutor de stat acordat in vederea maximizarii recuperarii creantelor
preluate de AVAS fata de operatorii economici care presteaz a servicii comunitare de utilitati publice prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate s i interes public general;
- schema de ajutor de minimis acordat agentilor economici din portofoliul AVAS in vederea maximizarii recuperarii creantelor preluate de AVAS.
Urmeaza sa fie supus aprobarii conducerii AVAS, proiectul privind “Schema de ajutor de minimis acordat agentilor economici care beneficiaz a de dreptul de preemtiune in procesul de vanzare a ac tiunilor provenite din majorarea capitalului social cu valoarea terenului in conformitate cu prevederile art.12, alin.16) din Legea nr.137/2002”.
G. Aplicarea Legii 10/2001 Serviciul Pentru Aplicarea Legii 10/2001 din cadrul Directiei Politici Comunitare s i
Dialog Social isi propune pentru anul 2011: - Urgentarea procesului de solutionare a notific arilor inregistrate la AVAS, astfel
incat, intr-un termen rezonabil, propunerile de acordare despagubiri persoanelor indreptatite sa poata fi materializate, in conformitate cu practica Curtii Europene a Drepturilor Omului;
- Cresterea transparentei privind procesul de examinare s i solutionare a dosarelor administrative constitu ite in baza notificarilor formulate in temeiul Legii 10/2001, depuse la AVAS, prin postare pe site-ul institutiei a unor informatii cuprinzand:
- procedura de solutionare a dosarelor administrative constituite in temeiul Legii10/2001, republicata, cu modificarile s i completarile ulterioare;
- lista cuprinzand dosarele pentru care au fost emise decizii motivate; - lista dosarelor administrative aflate in lucru; - modelul unor declara tii care trebuie depuse de petenti.
- Promovarea unei modalitati deschise s i transparente de lucru atat cu petentii, prin programarea saptamanala pentru audiente s i furnizarea de informatii actualizate pe site -ul AVAS, cat s i cu structurile administra tiei publice centrale si locale, pentru obtinerea informatiilor necesare in vederea completarii dosarelor administrative ale petentilor, demers care sa conduc a in final la solu tionarea cat mai multor notificari formulate in temeiul legii 10/2001.
H. Apararea intereselor Autoritatii in dosarele aflate pe rolul instantelor
judecatoresti / arbitrale a). Probleme identificate si masuri de eficientizare a activitatii de asistenta
juridica si contencios
Problemele identificate la nivelul Directiei Asistenta Juridica s i Contencios in anul 2010 au avut in vedere:
- Dificultati intampinate in litigiile cu creditorii pagubiti F.N.I. avand ca obiect contestatii la executare – Ca remediu s-a propus adoptarea unui act normativ prin care sa se stabileasca sursele si modalitatea de plata a pagubitilor FNI care detin un titlu executoriu impotriva AVAS.
- Dificultati intampinate in litigiile avand ca obiect actiuni in justitie formulate impotriva AVAS in temeiul art.32 alin.(4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.88/1997 – Problema intampinata de AVAS se datoreaza sumelor exorbitante la care institutia noastra este obligata la plata s i a faptului ca o data declansata procedura executarii silite prin poprire, conturile AVAS sunt blocate pana la recuperarea sumelor prevazute in titlurile executorii.
- Dificultati in tampinate in litigiile in care AVAS a solicitat obligarea la plata de daune interese, consecinta a desfiin tarii contractului de privatizare din culpa cumparatorului. Dificultatile s-au datorat in principal imposibilitatii AVAS de a plati onorariile expertilor pentru expertizele solicitate in dosarele aflate pe rolul instantelor de judecata sau de a achita onorariile pentru traducerea si legalizarea unor documente, in contextul in care conturile Autorita tii sunt blocate.
- Dificultati intampinate datorita numarului mare de cauze in care AVAS este parte si a numarului redus de angajati, consecinta aplicarii dispozitiilor Legii nr.329/2009, 330/2009, Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.1/2010, Hotararea Guvernului nr.368/2010. S-a aratat ca eficientizarea activitatii se poate face prin ocuparea posturilor angajatilor ale caror contracte de munca sunt suspendate (exemplu cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani) de catre persoane care sa fie angajate cu contract individual de munca pe perioada determinata, in conditiile legii.
Rezulta din cele de mai sus ca dificultatile intampinate in activitatea Direc tiei Asistenta Juridica si Contencios nu decurg in mod direct din activitatea institutiei/direc tiei s i nu is i pot gasi o solutie decat in cadrul unor reglementari prin intermediul adoptarii unor acte normative specifice.
Cea mai mare parte a obligatiilor de plata ale AVAS reprezinta despagubiri acordate de instantele judecatoresti creditorilor FNI in temeiul Legii nr.333/2001 si despagubiri reprezentand echivalentul banesc al imobilelor restituite de societatile comerciale privatizate catre fostii proprietari prin efectul unor hotarari judecatoresti, conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.88/1997.
In ceea ce priveste masurile intreprinse pentru eficientizarea activitatii, acestea au constat in propunerea spre adoptare a unor acte normative prin care sa se stabileasca sursele s i modalitatea de plata a pagubitilor FNI care detin un titlu executoriu impotriva AVAS, esalonarea la plata a despagubirilor pe care trebuie sa le plateasca AVAS sau asigurarea sumelor necesare pentru cheltuielile de functionare ale Autoritatii precum si identificarea unor solutii pentru depasirea crizei de personal cu care ne confruntam.
Astfel, au fost inaintate Guvernului Romaniei urmatoarele propuneri: - Promovarea unui act normativ privind functionarea AVAS in baza unui singur
buget de venituri si cheltuieli, in acord cu dispozitiile Legii nr.329/2009, prin modificarea corespunzatoare a art.11 din Hotararea Guvernului nr.837/2004, astfel cum a fost modificat prin Hotararea Guvernului nr.1436/2009;
- Adoptarea unui act normativ avand ca obiect esalonarea la plata a despagubirilor stabilite prin titluri executorii dupa modelul O.U.G nr.71/2009 privind plata unor sume prevazute in titluri executorii avand ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar;
- Acordarea unui imprumut din disponibilitatile contului curent general al trezoreriei statului in vederea efectuarii pla tii despagubirilor prevazute in titluri executorii;
- Stabilirea afecta tiunii speciale pentru sumele privind functionarea AVAS alocate de la bugetul de stat;
- Alte masuri considerate oportune de catre Guvernul Romaniei, inclusiv preluarea activitatii AVAS de c atre o alta entitate a administratiei centrale de stat.
- Memorandum privind aprobarea scoaterii la concurs a unui numar de 4 posturi in vederea reducerii deficitului de personal.
Pana la acest moment, singura materializare a propunerilor de mai sus s-a concretizat prin aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.4/2011 privind stabilirea unor masuri pentru reorganizarea Autoritatii pentru Valorificarea Activelor Statului s i pentru executarea obligatiilor de plata ale institu tiilor publice stabilite prin titluri executorii.
Prevederea inclusa in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.4/2011 care poate fi raportata la problemele cu care se confrunta AVAS datorita executarilor silite prin poprirea conturilor bancare, se regaseste in Art. IV (prin care se completeaz a prevederile Ordonantei Guvernului nr.22/2002 privind executarea obligatiilor de plata ale institutiilor publice, stabilite prin titluri executorii), respectiv reglementarea posibilitatii ca institutia debitoare care nu is i poate indeplini obligatiile de plata sa poata solicita instantei judecatoresti care solutioneaza cauza acordarea, in conditiile legii, a unui termen de gra tie sau/si stabilirea unor termene de plata esalonata a obligatiei respective. Facem insa precizarea ca dispozitiile cuprinse in Art.IV nu sunt imperative, ele creeaz a doar posibilitatea formularii unei cereri pentru acordarea unui termen de gratie sau plata esalonata, admiterea acestei cereri ramanand la latitudinea instantei de judecata.
Avand in vedere faptul ca nu s-a dat curs propunerilor formulate de AVAS si/sau proiectelor de acte normative ce au fost elaborate (enumerate la primul punct de mai sus) si, drept urmare acestea nu si-au gasit materializarea (cu exceptia Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.4/2011) putem afirma ca dificultatile cu care Directia Asistenta Juridica s i Contencios s-a confruntat in activitatea sa pe parcursul anului 2010 raman in continuare valabile s i le vom intampina si pe parcursul anului 2011.
Aceste dificultati decurg in esenta din sumele extrem de mari la care AVAS este obligata la plata, blocarea conturilor institu tiei ca urmare a executarii silite prin poprire si, de aici, imposibilitatea achitarii taxelor legale, onorariilor avocatilor/expertilor sau a efectuarii cheltuielilor cu traducerea/legalizarea documentelor precum si din cauza scaderii continue a numarului de juristi, prin plecarea acestora din cadrul institu tiei.
Atat timp cat propunerile formulate de AVAS au fost respinse, rand pe rand, este greu de previzionat o iesire din situatia de blocaj cu care se confrunta institutia la acest moment.
b). Probleme identificate si masuri de eficientizare a activitatii de insolventa b1). Prin raportare la strategia AVAS pe anul 2010 aratam c a Directia Insolventa a
asigurat apararea intereselor AVAS, pentru recuperarea creantelor preluate in vederea recuperarii, dupa cum urmeaza:
- au fost deschise un numar de 1260 de proceduri de insolventa (dosare); - au fost inchise 2.219 proceduri (dosare); - s-a recuperat suma de 1.877.525 lei reprezentand 976.488,41 lei creante bancare,
838.548,38 lei creante la fondul de sanatate, 62.489 lei creante comerciale. In vederea recuperari intregului prejudiciu cauzat AVAS, de catre fostii
administratori ai societatilor debitoare AVAS, lichidate, am formulat, cu indeplinirea conditiilor prevazute de art.138 alin.(3) din Legea nr.85/2006, un numar de 115 cereri de atragere a raspunderii acestora solicitand obligarea suportarii pasivului nerecuperat din averea debitoarei din patrimoniul lor propriu.
Problemele identificate in activitatea de recuperare a creantelor AVAS in procedura insolventei, reglementata de dispozitiile Legii nr.85/2006, sunt de actualitate intrucat:
- in continuare creantele AVAS, consolidate in valuta la momentul preluarii sunt inscrise la masa credala la valoarea lor in lei la cursul BNR existent la data deschiderii procedurii, conform art.69 alin.2 din Legea nr.85/2006;
- in temeiul dispozitiilor art.142 alin.2 din Legea nr.85/2006 instantele de judecata dispun inchiderea procedurii fara desemnarea/nominalizarea executorilor judecatoresti care sa puna in executare sentintele de antrenare a raspunderii fostilor administratori obtinute in conformitate cu dispozitiile art.138 din acelasi text de lege. In aceasta situatie titlul executoriu obtinut nu poate fi pus in executare deoarece administratorul judiciar/lichidatorul nu mai are legitimare procesuala de a ac tiona dupa inchiderea procedurii.
b2). Pentru anul 2011, aratam ca activitatea care se deruleaza in cadrul Direc tiei Insolventa urmareste ca obiectiv recuperarea creantelor aflate in portofoliul institutiei pentru debitorii in insolventa sau lichidare.
Astfel, in prezent, numarul total de dosare este de 9760, pentru 5874 societati debitoare AVAS si include dosare de insolventa, de lichidari voluntare s i dizolvari de drept conform Legii nr.85/2006, 137/2002 si Legii nr.31/1990, republicata, cu modificarile s i completarile ulterioare.
Procedura insolventei, care are ca efect recuperarea creantelor, implica un volum foarte mare de activitate zilnica, in permanenta crestere datorita numarului mare de societati care intra in insolventa s i salariatilor care au plecat ulterior reorganizarii institutiei si diminuarii drepturilor salariale efectuata in cursul anului 2010.
O data cu introducerea sistemului de publicitate prin intermediul Buletinului Procedurilor de Insolven ta, numarul de buletine a crescut in permanenta. Astfel, daca in cursul anului 2007 au fost publicate un numar de 3.326 Buletine, in 2010 au fost 10.639 (mai mult, in luna martie 2011 au fost publicate nu mai putin de 1454 de buletine), volum care conduce indiscutabil la necesitatea gestionarii activitatii aferente Buletinului Procedurilor de Insolventa de catre un numar mai mare de salariati decat cei trei care au aceste atributii in prezent.
Numarul insuficient de persoane care sa asigure verificarea buletinelor de insolventa are efect negativ direct asupra activitatii de recuperare a creantelor detinute de AVAS, avand in vedere termenele foarte scurte in interiorul carora poate fi atacat actul efectuat in procedura insolventei de 3, 5, 7 zile, ce curg de la publicarea in Buletinul Procedurilor de Insolventa
Volumul de activitate a fost mare si in perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2010 cand la Direc tia Insolventa s-au inregistrat un numar de aproximativ 57.000 de lucrari care au fost administrate cu un numar insuficient de angajati, situatie ce determina plecarea in continuare a salariatilor.
Consilierii juridici din teritoriu folosesc logistica proprie pentru desfasurarea activitatii in interesul AVAS, iar in actualele conditii in care nu pot fi folosite serviciile postei, utilizarea e -mailului si faxului este imperativ necesara.
Toti acesti factori au condus si vor conduce in viitor la imposibilitatea desfasurarii corespunzatoare a activitatii Direc tiei de Insolventa, cu consecinta nerecuperarii creantelor din portofoliu si implicit nevirarea respectivelor sume la bugetul de stat.
Avand in vedere cele mentionate pentru anul 2011 consideram ca este necesar sa se aiba in vedere urmatoarele :
- promovarea unui proiect de act normativ prin care sa fie reglementate problemele indicate la punctul a), prin modificarea dispozitiilor Legii nr.85/2006;
- asigurarea fondurilor necesare desfasurarii activita tii AVAS, prin suplimentarea bugetului de cheltuieli;
- demararea procedurilor necesare angajarii a inca 5 persoane, dintre care 4 consilieri juridici, la Direc tia Insolven ta.
I. Promovarea/avizarea de acte normative In cursul anului 2011 AVAS prin Direc tia Politici Comunitare, Serviciul Comunicare
si Dialog Social, va continua promovarea/avizarea de acte normative. Au fost deja publicate in Monitorul Oficial un num ar de 2 acte normative initiate de
AVAS in 2011, respectiv: - Proiect OUG privind stabilirea unor masuri pentru reorganizarea AVAS si pentru
executarea obligatiilor de plata ale institu tiilor publice stabilite prin titluri executorii (Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.4/02.02.2011, publicata in Monitorul Oficial nr.96/04.02.2011);
- Proiect HG revocarea si numirea unui membru al CSI al AVAS si pentru modificare Hotararii Guvernului nr.837/2004 privind organizarea si functionarea AVAS (Hotararea Guvernului nr.201/02.03.2011, publicata in Monitorul Oficial nr.166/08.03.2011).
La sfarsitul lunii martie 2011 se aflau in diverse stadii urmatoarele acte normative, care urmeaza a fi promovate dupa finalizarea avizarii acestora de catre institutiile publice implicate:
- Proiect HG pentru modificarea art.6 din Hotararea Guvernului nr.834/1991 privind stabilirea s i evaluarea unor terenuri detinute de SC cu capital de stat, precum si pentru abrogarea unor reglementari in domeniu;
- Proiect HG pentru aprobarea declasificarii unor documente gestionate de fosta BRCE in perioada 1968-1989, aflate in arhiva BCR S.A.;
- Proiect HG suplimentare BVC AVAS cu sumele necesare reprezentarii in unele proceduri judic iare (ICSID);
- Proiect HG privind transmiterea unui imobil din proprietatea privata a statului s i administrarea AVAS (Hotel ZEFIR), in proprietatea privata a statului si administrarea RAAPPS;
- Proiect MEMORANDUM privind ocuparea unor posturi vacante in cadrul AVAS, cu respectarea dispozitiilor art.22 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2009 cu privire la rectificarea bugetara pe 2009 si reglementarea unor masuri financiare-fiscale, cu modificarile si completarile ulterioare;
- Proiect OUG privind modificarea si completarea Legii nr.137/2002 si a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.88/1997;
- Proiect HG privind actualizarea valorilor de inventar ale unor imobile si terenuri aflate in domeniul public al statului si in administrarea AVAS, precum si actualizarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, ca urmare a reevaluarii;
- Proiecte HG pentru aprobare BVC/2011 pentru societati comerciale cu capital majoritar de stat din portofoliul AVAS;
- Proiect HG aprobare BVC aferent activitatii de privatizare s i valorificare a activelor statului pe anul 2011 al AVAS;
- Proiect OUG pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.95/2003 privind preluarea de catre AVAB a unor creante bugetare in vederea incasarii s i virarii lor la Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate.
* * *
Masurile propuse au menirea de a eficientiza activitatea AVAS, de a imbunatati
administrarea si valorificarea participatiilor statului, de a facilita colectarea creantelor datorate institutiei de societatile comerciale, de a contribui la imbunatatirea mediului economic s i de afaceri.
4. COMPONENTA SISTEMULUI DE FINANTARE Potrivit prevederilor art.II, punct 1 si art.III din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr.4/2011 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.23/2004 privind stabilirea unor masuri de organizarea a Autorita tii pentru Valorificarea Activelor Statului:
- finantarea cheltuielilor de personal, a celor aferente functionarii AVAS si a celor pentru reprezentarea Romaniei, de catre AVAS, in fata Curtii de Arbitraj Internationala a Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investitii se asigura integral de la bugetul de stat,
- veniturile rezultate din activitatea de privatizare s i valorificare a activelor statului urmeaza regimul stabilit potrivit legislatiei specifice in domeniu, cu exceptia veniturilor cuvenite bugetului de stat care se vireaza integral la acesta,
- bugetul de venituri s i cheltuieli aferent activitatii de privatizare si de valorificare a activelor statului se aproba prin hotarare a Guvernului.
Presedintele AVAS este ordonator principal de credite atat pentru cheltuielile care se asigura de la bugetul de stat, cat si pentru bugetul de venituri si cheltuieli aferent activitatii de privatizare si valorificare a activelor statului.
Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate
astfel: Surse de finantare: Pondere
- % - Buget de stat 100,00
5. MENTIUNI SPECIALE AVAS, in calitate de ordonator principal de credite, nu indeplineste calitatea
de Autoritate de management, Organism intermediar sau Beneficiar pentru programele aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicilor Comune Agricola si de Pescuit, precum si a altor facilitati si instrumente postaderare.
6. POLITICA IN DOMENIUL INVESTITIILOR PUBLICE Pentru anul 2011, AVAS are prevazute cheltuieli de capital reprezentand dotari
independente s i achizitii soft-uri. In domeniul investitiilor, AVAS nu gestioneaza fonduri structurale si de coeziune.
Denumire indicator
SINTEZAfondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
pe anii 2010-2015
Anexa nr. 3 / 53 / 01 Pag. - mii lei -1
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5000
5100
5001
5100
5101
01
01
10
20
70
71
01
10
20
70
71
01
10
20
70
71
01
10
20
70
71
01
10
20
70
71
TOTAL GENERAL
CHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
CHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNECHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
CHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE
CHELTUIELI - BUGET DE STAT
CHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
CHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE
Partea I-a SERVICII PUBLICE GENERALE
CHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
CHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNECHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
CHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE
36.521
36.500
30.240
6.260
21
21
36.521
36.500
30.240
6.260
21
21
36.521
36.500
30.240
6.260
21
21
36.521
36.500
30.240
6.260
21
21
36.521
36.500
30.240
6.260
21
21
45.519
45.187
15.700
29.487
332
332
45.519
45.187
15.700
29.487
332
332
45.519
45.187
15.700
29.487
332
332
45.519
45.187
15.700
29.487
332
332
45.519
45.187
15.700
29.487
332
332
20.789
20.446
11.979
8.467
343
343
20.789
20.446
11.979
8.467
343
343
20.789
20.446
11.979
8.467
343
343
20.789
20.446
11.979
8.467
343
343
20.789
20.446
11.979
8.467
343
343
-54,33
-54,75
-23,70
-71,29
3,31
3,31
-54,33
-54,75
-23,70
-71,29
3,31
3,31
-54,33
-54,75
-23,70
-71,29
3,31
3,31
-54,33
-54,75
-23,70
-71,29
3,31
3,31
-54,33
-54,75
-23,70
-71,29
3,31
3,31
22.242
21.890
13.186
8.704
352
352
22.242
21.890
13.186
8.704
352
352
22.242
21.890
13.186
8.704
352
352
22.242
21.890
13.186
8.704
352
352
22.242
21.890
13.186
8.704
352
352
22.731
22.370
13.449
8.921
361
361
22.731
22.370
13.449
8.921
361
361
22.731
22.370
13.449
8.921
361
361
22.731
22.370
13.449
8.921
361
361
22.731
22.370
13.449
8.921
361
361
A B
AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI
23.108
22.747
13.826
8.921
361
361
23.108
22.747
13.826
8.921
361
361
23.108
22.747
13.826
8.921
361
361
23.108
22.747
13.826
8.921
361
361
23.108
22.747
13.826
8.921
361
361
Realizari 2010
Executie preliminata
2011
Propuneri 2012
Crestere / descrestere2012/2011
Estimari 2013
Estimari 2014
Estimari 2015
1 2 3 4 5 6 7
Denumire indicator
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineatepe anii 2010-2015
(sumele alocate din bugetul de stat)
Anexa nr. 3 / 53 / 02 Pag. - mii lei -1
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5001
01
10
20
01
03
01
02
05
06
11
12
13
14
25
30
01
06
08
09
12
13
16
30
01
02
03
04
06
01
02
03
04
05
06
07
08
09
30
30
01
02
02
03
04
07
CHELTUIELI - BUGET DE STAT
CHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
Cheltuieli salariale in bani
Salarii de baza
Alte sporuri
Fond de premii
Prima de vacanta
Indemnizatii platite unor persoane din afara unitatii Indemnizatii de delegare
Alocatii pentru locuinte
Alte drepturi salariale in bani
Contributii
Contributii de asigurari sociale de stat
Contributii de asigurari de somaj
Contributii de asigurari sociale de sanatate
Contributii de asigurari pentru accidente de muncasi boli profesionale Contributii pentru concedii si indemnizatii
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
Bunuri si servicii
Furnituri de birou
Materiale pentru curatenie
Incalzit, iluminat si forta motrica
Apa, canal si salubritate
Carburanti si lubrifianti
Piese de schimb
Transport
Posta, telecomunicatii, radio, tv, internet
Materiale si prestari de servicii cu caracter functional Alte bunuri si servicii pentru intretinere si functionareReparatii curente
Bunuri de natura obiectelor de inventar
Alte obiecte de inventar
Deplasari, detasari, transferari
Deplasari interne, detasari, transferari
Deplasari in strainatate
Carti, publicatii si materiale documentare
Consultanta si expertiza
Pregatire profesionala
Protectia muncii
Cheltuieli judiciare si extrajudiciare derivate din actiuni in reprezentarea intereselor statului, potrivitdispozitiilor legaleAlte cheltuieli
Protocol si reprezentare
Prime de asigurare non-viata
Chirii
Fondul Presedintelui/Fondul conducatorului institutiei publice
36.521
36.500
30.240
23.078
18.861
86
3.719
111
106
6
19
170
7.162
4.879
117
1.232
35
899
6.260
1.998
93
24
560
34
150
10
396
731
2
2
97
79
18
2.699
1.464
73
50
1.341
45.519
45.187
15.700
12.330
12.107
6
4
25
97
40
51
3.370
2.467
62
637
19
185
29.487
5.430
520
120
750
90
350
120
800
900
1.780
45
290
290
650
450
200
300
40
21.283
1.449
300
90
1.059
20.789
20.446
11.979
9.411
9.261
70
40
40
2.568
1.938
50
480
15
85
8.467
6.177
250
60
1.050
250
600
250
60
650
950
2.057
400
250
250
590
390
200
60
200
500
60
230
50
120
60
-54,33
-54,75
-23,70
-23,67
-23,51
-27,84
0,00
-21,57
-23,80
-21,44
-19,35
-24,65
-21,05
-54,05
-71,29
13,76
-51,92
-50,00
40,00
177,78
71,43
108,33
-18,75
5,56
15,56
788,89
-13,79
-13,79
-9,23
-13,33
0,00
66,67
50,00
-84,13
-83,33
33,33
22.242
21.890
13.186
8.704
22.731
22.370
13.449
8.921
A B
AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI
23.108
22.747
13.826
8.921
Realizari 2010
Executie preliminata
2011
Propuneri 2012
Crestere / descrestere2012/2011
Estimari 2013
Estimari 2014
Estimari 2015
1 2 3 4 5 6 7
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 53 / 02 Pag. - mii lei -2
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5100
5101
01
70
71
01
10
20
70
71
01
10
20
01
01
03
01
02
05
06
11
12
13
14
02
03
30
01
06
08
09
12
13
16
30
01
02
03
04
06
01
02
03
04
05
06
07
08
09
30
30
01
02
CHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE
Active fixe
Masini, echipamente si mijloace de transport
Mobilier, aparatura birotica si alte active corporale
Alte active fixe
Partea I-a SERVICII PUBLICE GENERALE
CHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
CHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNECHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
Cheltuieli salariale in bani
Salarii de baza
Alte sporuri
Fond de premii
Prima de vacanta
Indemnizatii platite unor persoane din afara unitatii Indemnizatii de delegare
Alocatii pentru locuinte
Alte drepturi salariale in bani
Contributii
Contributii de asigurari sociale de stat
Contributii de asigurari de somaj
Contributii de asigurari sociale de sanatate
Contributii de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale Contributii pentru concedii si indemnizatii
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
Bunuri si servicii
Furnituri de birou
Materiale pentru curatenie
Incalzit, iluminat si forta motrica
Apa, canal si salubritate
Carburanti si lubrifianti
Piese de schimb
Transport
Posta, telecomunicatii, radio, tv, internet
Materiale si prestari de servicii cu caracter functional Alte bunuri si servicii pentru intretinere si functionare Reparatii curente
Bunuri de natura obiectelor de inventar
Alte obiecte de inventar
Deplasari, detasari, transferari
Deplasari interne, detasari, transferari
Deplasari in strainatate
Carti, publicatii si materiale documentare
Consultanta si expertiza
Pregatire profesionala
Protectia muncii
21
21
21
21
36.521
36.500
30.240
6.260
21
21
36.521
36.500
30.240
23.078
18.861
86
3.719
111
106
6
19
170
7.162
4.879
117
1.232
35
899
6.260
1.998
93
24
560
34
150
10
396
731
2
2
97
79
18
332
332
332
40
92
200
45.519
45.187
15.700
29.487
332
332
45.519
45.187
15.700
12.330
12.107
6
4
25
97
40
51
3.370
2.467
62
637
19
185
29.487
5.430
520
120
750
90
350
120
800
900
1.780
45
290
290
650
450
200
300
40
343
343
343
153
130
60
20.789
20.446
11.979
8.467
343
343
20.789
20.446
11.979
9.411
9.261
70
40
40
2.568
1.938
50
480
15
85
8.467
6.177
250
60
1.050
250
600
250
60
650
950
2.057
400
250
250
590
390
200
60
200
500
60
3,31
3,31
3,31
282,50
41,30
-70,00
-54,33
-54,75
-23,70
-71,29
3,31
3,31
-54,33
-54,75
-23,70
-23,67
-23,51
-27,84
0,00
-21,57
-23,80
-21,44
-19,35
-24,65
-21,05
-54,05
-71,29
13,76
-51,92
-50,00
40,00
177,78
71,43
108,33
-18,75
5,56
15,56
788,89
-13,79
-13,79
-9,23
-13,33
0,00
66,67
50,00
352
352
22.242
21.890
13.186
8.704
352
352
22.242
21.890
13.186
8.704
361
361
22.731
22.370
13.449
8.921
361
361
22.731
22.370
13.449
8.921
A B
AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI
361
361
23.108
22.747
13.826
8.921
361
361
23.108
22.747
13.826
8.921
Realizari 2010
Executie preliminata
2011
Propuneri 2012
Crestere / descrestere2012/2011
Estimari 2013
Estimari 2014
Estimari 2015
1 2 3 4 5 6 7
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 53 / 02 Pag. - mii lei -3
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
01
04
70
71
25
30
01
02
03
04
07
02
03
30
Cheltuieli judiciare si extrajudiciare derivate din actiuni in reprezentarea intereselor statului, potrivitdispozitiilor legale Alte cheltuieli
Protocol si reprezentare
Prime de asigurare non-viata
Chirii
Fondul Presedintelui/Fondul conducatorului institutiei publiceCHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE
Active fixe
Masini, echipamente si mijloace de transport
Mobilier, aparatura birotica si alte active corporale
Alte active fixe
Autoritati executive si legislative
Alte organe ale autoritatilor publice
2.699
1.464
73
50
1.341
21
21
21
21
36.521
36.521
21.283
1.449
300
90
1.059
332
332
332
40
92
200
45.519
45.519
230
50
120
60
343
343
343
153
130
60
20.789
20.789
-84,13
-83,33
33,33
3,31
3,31
3,31
282,50
41,30
-70,00
-54,33
-54,33
352
352
361
361
A B
AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI
361
361
Realizari 2010
Executie preliminata
2011
Propuneri 2012
Crestere / descrestere2012/2011
Estimari 2013
Estimari 2014
Estimari 2015
1 2 3 4 5 6 7
AU
TOR
ITA
TEA
PE
NTR
U V
ALO
RIF
ICA
RE
A A
CTI
VE
LOR
STA
TULU
IA
nexa
3 /
53 /0
6
Num
ar d
e po
stur
i fin
anta
t in
anul
20
11
Mod
ifica
rea
num
arul
ui d
e po
stur
i in
anul
201
2 (±
) fa
ta d
e an
ul 2
011
Num
ar d
e po
stur
i fin
anta
t in
anul
201
2
12
3=1
+ 2
TOTA
L27
20
272
din
care
:
5101
A
UTO
RIT
ATI
PU
BLI
CE
SI A
CTI
UN
I EX
TER
NE
27
227
2
0
Num
arul
max
im d
e po
stur
i fin
anta
te d
in b
uget
ul d
e st
atpe
ani
i 201
1 - 2
012
Pag
. 1
PR
OG
RA
MU
L D
E I
NV
ES
TIT
II P
UB
LIC
E
AU
TO
RIT
AT
EA
PE
NT
RU
VA
LO
RIF
ICA
RE
A A
CT
IVE
LO
R S
TA
TU
LU
IA
nexa
nr.
3 /
53
/ 28
Che
ltui
eli
efec
tuat
e pa
nala
31.
12.2
010
Che
ltui
eli
pr
elim
inat
e 20
11
P
ropu
neri
201
2
Est
imar
i
2
013
Est
imar
i
2
014
Est
imar
i
2
015
Est
imar
i
ani
i ul
teri
ori
01
34
56
78
9
TO
TA
L
2
I -
Cre
dite
de
anga
jam
ent
II -
Cre
dite
bug
etar
eC
AP
ITO
L/G
RU
PA
/SU
RS
A
I II I II I II I II I II I II
21 21 21 21
332
332
332 40 92 200
343
343
343
153
130 60
21 21 21 21
332
332
332 40 92 200
343
343
343
153
130 60
352
352
352
150
137 65352
352
352
150
137 65
361
361
361
181
110 70361
361
361
181
110 70
361
361
361
150
136 75361
361
361
150
136 75
1.77
0
1.77
0
1.77
0
674
605
491
1.77
0
1.77
0
1.77
0
674
605
491
TO
TA
L G
EN
ER
AL
5000
TO
TA
L G
EN
ER
AL
5001
CH
EL
TU
IEL
I -
BU
GE
T D
E S
TA
T
5001
7101
Act
ive
fixe
5001
7101
02 M
asin
i, e
chip
amen
te s
i m
ijlo
ace
de t
rans
port
5001
7101
03 M
obil
ier,
apa
ratu
ra b
irot
ica
sial
te a
ctiv
e co
rpor
ale
5001
7101
30
Alt
e ac
tive
fix
e
-mii
lei
-
Pag
. 2
PR
OG
RA
MU
L D
E I
NV
ES
TIT
II P
UB
LIC
E
AU
TO
RIT
AT
EA
PE
NT
RU
VA
LO
RIF
ICA
RE
A A
CT
IVE
LO
R S
TA
TU
LU
IA
nexa
nr.
3 /
53
/ 28
Che
ltui
eli
efec
tuat
e pa
nala
31.
12.2
010
Che
ltui
eli
pr
elim
inat
e 20
11
P
ropu
neri
201
2
Est
imar
i
2
013
Est
imar
i
2
014
Est
imar
i
2
015
Est
imar
i
ani
i ul
teri
ori
01
34
56
78
9
TO
TA
L
2
I -
Cre
dite
de
anga
jam
ent
II -
Cre
dite
bug
etar
eC
AP
ITO
L/G
RU
PA
/SU
RS
A
I II I II I II I II I II I II I II I II I II I II I II
21 21 21 21
332
332
332 40 92 200
132
132
132 40 92
343
343
343
153
130 60 283
283
283
153
130
21 21 21 21
332
332
332 40 92 200
132
132
132 40 92
343
343
343
153
130 60 283
283
283
153
130
352
352
352
150
137 65 287
287
287
150
137
352
352
352
150
137 65 287
287
287
150
137
361
361
361
181
110 70 291
291
291
181
110
361
361
361
181
110 70 291
291
291
181
110
361
361
361
150
136 75 286
286
286
150
136
361
361
361
150
136 75 286
286
286
150
136
1.77
0
1.77
0
1.77
0
674
605
491
1.27
9
1.27
9
1.27
9
674
605
1.77
0
1.77
0
1.77
0
674
605
491
1.27
9
1.27
9
1.27
9
674
605
C -
Alt
e ch
eltu
ieli
de
inve
stit
ii
b.D
otar
i in
dep
end
ente
5000
TO
TA
L G
EN
ER
AL
5001
CH
EL
TU
IEL
I -
BU
GE
T D
E S
TA
T
5001
7101
Act
ive
fixe
5001
7101
02 M
asin
i, e
chip
amen
te s
i m
ijlo
ace
de t
rans
port
5001
7101
03 M
obil
ier,
apa
ratu
ra b
irot
ica
sial
te a
ctiv
e co
rpor
ale
5001
7101
30
Alt
e ac
tive
fix
e
5000
TO
TA
L G
EN
ER
AL
5001
CH
EL
TU
IEL
I -
BU
GE
T D
E S
TA
T
5001
7101
Act
ive
fixe
5001
7101
02 M
asin
i, e
chip
amen
te s
i m
ijlo
ace
de t
rans
port
5001
7101
03 M
obil
ier,
apa
ratu
ra b
irot
ica
sial
te a
ctiv
e co
rpor
ale
-mii
lei
-
Pag
. 3
PR
OG
RA
MU
L D
E I
NV
ES
TIT
II P
UB
LIC
E
AU
TO
RIT
AT
EA
PE
NT
RU
VA
LO
RIF
ICA
RE
A A
CT
IVE
LO
R S
TA
TU
LU
IA
nexa
nr.
3 /
53
/ 28
Che
ltui
eli
efec
tuat
e pa
nala
31.
12.2
010
Che
ltui
eli
pr
elim
inat
e 20
11
P
ropu
neri
201
2
Est
imar
i
2
013
Est
imar
i
2
014
Est
imar
i
2
015
Est
imar
i
ani
i ul
teri
ori
01
34
56
78
9
TO
TA
L
2
I -
Cre
dite
de
anga
jam
ent
II -
Cre
dite
bug
etar
eC
AP
ITO
L/G
RU
PA
/SU
RS
A
I II I II I II I II I II I II I II I II I II I II
21 21 21 21 21
21 21 21
200
200
200
200
332
332
332 40 92 200
60 60 60 60 343
343
343
153
130 60
21 21 21 21 21
21 21 21
200
200
200
200
332
332
332 40 92 200
60 60 60 60 343
343
343
153
130 60
65 65 65 65 352
352
352
150
137 6565 65 65 65 352
352
352
150
137 65
70 70 70 70 361
361
361
181
110 7070 70 70 70 361
361
361
181
110 70
75 75 75 75 361
361
361
150
136 7575 75 75 75 361
361
361
150
136 75
491
491
491
491
1.77
0
1.77
0
1.77
0
674
605
491
491
491
491
491
1.77
0
1.77
0
1.77
0
674
605
491
e.A
lte
chel
tuie
li a
sim
ilat
e in
vest
itii
lor
TO
TA
L C
AP
ITO
L 5
1 --
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
5000
TO
TA
L G
EN
ER
AL
5001
CH
EL
TU
IEL
I -
BU
GE
T D
E S
TA
T
5001
7101
Act
ive
fixe
5001
7101
30
Alt
e ac
tive
fix
e
5100
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
BU
GE
T D
E S
TA
T
5101
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
5101
7101
Act
ive
fixe
5101
7101
02
Mas
ini,
ech
ipam
ente
si
mij
loac
e de
tra
nspo
rt
5101
7101
03 M
obil
ier,
apa
ratu
ra b
irot
ica
sial
te a
ctiv
e co
rpor
ale
5101
7101
30
Alt
e ac
tive
fix
e
-mii
lei
-
Pag
. 4
PR
OG
RA
MU
L D
E I
NV
ES
TIT
II P
UB
LIC
E
AU
TO
RIT
AT
EA
PE
NT
RU
VA
LO
RIF
ICA
RE
A A
CT
IVE
LO
R S
TA
TU
LU
IA
nexa
nr.
3 /
53
/ 28
Che
ltui
eli
efec
tuat
e pa
nala
31.
12.2
010
Che
ltui
eli
pr
elim
inat
e 20
11
P
ropu
neri
201
2
Est
imar
i
2
013
Est
imar
i
2
014
Est
imar
i
2
015
Est
imar
i
ani
i ul
teri
ori
01
34
56
78
9
TO
TA
L
2
I -
Cre
dite
de
anga
jam
ent
II -
Cre
dite
bug
etar
eC
AP
ITO
L/G
RU
PA
/SU
RS
A
I II I II I II I II I II I II
21
21 21 21
332
332
332 40 92 200
343
343
343
153
130 60
21
21 21 21
332
332
332 40 92 200
343
343
343
153
130 60
352
352
352
150
137 65352
352
352
150
137 65
361
361
361
181
110 70361
361
361
181
110 70
361
361
361
150
136 75361
361
361
150
136 75
1.77
0
1.77
0
1.77
0
674
605
491
1.77
0
1.77
0
1.77
0
674
605
491
C -
Alt
e ch
eltu
ieli
de
inve
stit
ii
5100
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
BU
GE
T D
E S
TA
T
5101
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
5101
7101
Act
ive
fixe
5101
7101
02
Mas
ini,
ech
ipam
ente
si
mij
loac
e de
tra
nspo
rt
5101
7101
03 M
obil
ier,
apa
ratu
ra b
irot
ica
sial
te a
ctiv
e co
rpor
ale
5101
7101
30
Alt
e ac
tive
fix
e
-mii
lei
-
Pag
. 1
b.D
otar
i in
dep
end
ente
FIS
AO
BIE
CT
IVU
LU
I/P
RO
IEC
TU
LU
I/C
AT
EG
OR
IEI
DE
IN
VE
ST
ITII
Tip
ul c
helt
uiel
ii :
C
- A
lte
chel
tuie
li d
e in
vest
itii
Che
ltui
eli
efec
tuat
e pa
na
la 3
1.12
.201
0
Che
ltui
eli
pr
elim
inat
e 20
11
P
ropu
neri
2012
Est
imar
i
2013
E
stim
ari
20
14
Est
imar
i
2015
E
stim
ari
an
ii u
lter
iori
I/
IIS
urse
de
fina
ntar
e si
cos
turi
de
fin
anta
re
D. E
SA
LO
NA
RE
A V
AL
OR
II R
AM
AS
E D
E F
INA
NT
AT
, SU
RS
EL
E D
E F
INA
NT
AR
E S
I C
OS
TU
RIL
E
DE
FU
NC
TIO
NA
RE
SI
DE
IN
TR
ET
INE
RE
DU
PA
PU
NE
RE
A I
N F
UN
CT
IUN
E A
IN
VE
ST
ITIE
I
I -
Cre
dite
de
anga
jam
ent
II -
Cre
dite
bug
etar
e
01
34
56
78
9
Cod
ob
iect
iv : 2
AU
TO
RIT
AT
EA
PE
NT
RU
VA
LO
RIF
ICA
RE
A A
CT
IVE
LO
R S
TA
TU
LU
IC
OD
OB
IEC
TIV
2A
nexa
nr.
3 /
53
/ 29
- m
ii l
ei -
I II I II I II I II I II I II
132
132
132
132 40 92
283
283
283
283
153
130
132
132
132
132 40 92
283
283
283
283
153
130
287
287
287
287
150
137
287
287
287
287
150
137
291
291
291
291
181
110
291
291
291
291
181
110
286
286
286
286
150
136
286
286
286
286
150
136
Tot
al 2
1.27
9
1.27
9
1.27
9
1.27
9
674
605
1.27
9
1.27
9
1.27
9
1.27
9
674
605
5000
TO
TA
L G
EN
ER
AL
5100
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
B
UG
ET
DE
ST
AT
5101
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
5101
7101
Act
ive
fixe
5101
7101
02
Mas
ini,
ech
ipam
ente
si
mij
loac
e de
tra
nspo
rt51
0171
0103
Mob
ilie
r, a
para
tura
bi
roti
ca s
i al
te a
ctiv
e co
rpor
ale
Pag
. 2
e.A
lte
chel
tuie
li a
sim
ilat
e in
vest
itii
lor
FIS
AO
BIE
CT
IVU
LU
I/P
RO
IEC
TU
LU
I/C
AT
EG
OR
IEI
DE
IN
VE
ST
ITII
Tip
ul c
helt
uiel
ii :
C
- A
lte
chel
tuie
li d
e in
vest
itii
Che
ltui
eli
efec
tuat
e pa
na
la 3
1.12
.201
0
Che
ltui
eli
pr
elim
inat
e 20
11
P
ropu
neri
2012
Est
imar
i
2013
E
stim
ari
20
14
Est
imar
i
2015
E
stim
ari
an
ii u
lter
iori
I/
IIS
urse
de
fina
ntar
e si
cos
turi
de
fin
anta
re
D. E
SA
LO
NA
RE
A V
AL
OR
II R
AM
AS
E D
E F
INA
NT
AT
, SU
RS
EL
E D
E F
INA
NT
AR
E S
I C
OS
TU
RIL
E
DE
FU
NC
TIO
NA
RE
SI
DE
IN
TR
ET
INE
RE
DU
PA
PU
NE
RE
A I
N F
UN
CT
IUN
E A
IN
VE
ST
ITIE
I
I -
Cre
dite
de
anga
jam
ent
II -
Cre
dite
bug
etar
e
01
34
56
78
9
Cod
ob
iect
iv : 5
AU
TO
RIT
AT
EA
PE
NT
RU
VA
LO
RIF
ICA
RE
A A
CT
IVE
LO
R S
TA
TU
LU
IC
OD
OB
IEC
TIV
5A
nexa
nr.
3 /
53
/ 29
- m
ii l
ei -
I II I II I II I II I II
21 21
21 21 21
200
200
200
200
200
60 60
60 60 60
21 21
21 21 21
200
200
200
200
200
60 60
60 60 60
65 65
65 65 6565 65
65 65 65
70 70
70 70 7070 70
70 70 70
75 75
75 75 7575 75
75 75 75
Tot
al 2
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
5000
TO
TA
L G
EN
ER
AL
5100
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
B
UG
ET
DE
ST
AT
5101
AU
TO
RIT
AT
I P
UB
LIC
E S
I A
CT
IUN
I E
XT
ER
NE
5101
7101
Act
ive
fixe
5101
7101
30
Alt
e ac
tive
fix
e