Date post: | 19-Jan-2016 |
Category: |
Documents |
Upload: | laur-petrea |
View: | 49 times |
Download: | 2 times |
UNIVERSITATEA „DUNĂREA DE JOS” GALAŢI
CONTABILITATE ÎN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ
Conf.dr. CHEBAC NECULINA
I.D.I.F.R.
Facultatea de Ştiinţe juridice, sociale şi politice
Specializarea: Administraţie publică
An:II
Modulul 1: Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice
Contabilitate în administraţia publică 3
Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii
instituţiilor publice 1
Obiective specifice: identificarea obiectului de studiu al contabilităţii publice, definirea principiilor
bugetare, înţelegerea conceptului de sistem bugetar şi delimitarea componentelor situaţiilor
financiare.
Rezultate aşteptate: cunoaşterea şi utilizarea adecvată a noţiunilor de buget, sistem bugetar,
ordonatori de credite, explicarea şi interpretarea principiilor bugetare, pregătirea fundamentală
pentru interpretarea şi utilizarea noţiunilor cu celelalte module.
Competenţe dobândite: finalizarea modulului va permite studenţilor să:
realizeze referate aplicative legate de problematica modulului;
abordeze în mod ştiinţific discuţii cu specialiştii în domeniu.
Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 2 ore.
1.1 Principii bugetare
La baza organizării contabilităţii în cadrul instituţiilor publice sunt statuate următoarele principii:
1. Principiul universalităţii presupune înscrierea în buget a sumelor globale ale veniturilor şi
cheltuielilor publice, chiar în condiţiile în care realizarea veniturilor publice presupune efectuarea
unor cheltuieli prealabile (nu pot fi compensate veniturile bugetare cu cheltuieli aferente acestora).
2. Principiul publicităţii bugetului presupune unitatea bugetară, adică toate veniturile şi
cheltuielile bugetare să fie înscrise într-un singur document care să reunească printr-o prezentare
clară:
veniturile, cu sursele lor de provenienţă;
cheltuielile, cu destinaţiile lor.
De asemenea, acest principiu presupune ca după dezbatere şi aprobare, bugetul şi contul privind
închiderea exerciţiului bugetar să fie publicate în Monitorul Oficial sau în culegeri de legi.
3. Principiul anualităţii bugetului se referă la perioada de timp pentru care se întocmeşte
bugetul şi la perioada în care se încasează veniturile şi se efectuează cheltuielile. Bugetul se
elaborează pe o perioadă de 12 luni. În România, ca şi în Franţa, Germania etc., anul bugetar
coincide cu anul calendaristic; în S.U.A. anul bugetar se desfăşoară în perioada 1 octombrie – 30
septembrie.
4. Principiul specializării bugetare presupune înscrierea în buget şi aprobarea de către
Parlament a veniturilor, pe surse de provenienţă şi a creditelor bugetare, pe categorii de cheltuieli.
5. Principiul echilibrului bugetar presupune acoperirea integrală a cheltuielilor din veniturile
ordinare ale bugetului.
6. Principiul realităţii bugetare vizează înscrierea în buget a veniturilor bugetare posibile de
realizat (cu certitudine cât mai mare) şi a cheltuielilor necesare perioadei bugetare (prioritare).
Modulul 1: Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice
Contabilitate în administraţia publică 4
De asemenea, elaborarea şi execuţia bugetului trebuie să aibă la bază date verificabile şi uşor de
identificat.
1.2 Organizarea sistemului bugetar în Romania
Resursele (bugetare) financiare publice reprezintă un sistem unitar de bugete format din:
Bugetul de stat;
Bugetul asigurărilor sociale de stat;
Bugetele fondurilor speciale;
Bugetul trezoreriei statului;
Bugetele altor instituţii publice cu caracter autonom;
Bugetele instituţiilor publice:
finanţate integral sau
parţial, dintr-unul din bugetele de mai sus;
Bugetele instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii;
Bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat;
Bugetul fondurilor externe nerambursabile.
1.3 Ordonatorii de credite
Aceştia sunt conducătorii instituţiilor publice cu personalitate juridică şi se împart în:
1. Ordonatorii principali sunt cei care primesc finanţare pentru instituţiile din subordine şi pentru
cheltuieli proprii, conform bugetelor aprobate. Ei repartizează credite bugetare instituţiilor
ierarhic inferioare.
2. Ordonatorii secundari sunt conducătorii instituţiilor publice cu personalitate juridică aflate în
subordinea ordonatorilor principali şi au ca rol de a repartiza credite bugetare aprobate
instituţiilor din subordine, ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari şi de a utiliza
creditele bugetare deschise pentru cheltuieli proprii.
Ordonatorii terţiari sunt conducătorii de instituţii publice cu personalitate juridică, ce utilizează
creditele bugetare primite, conform bugetelor proprii.
1.4 Organizarea şi conducerea contabilităţii publice
1.4.1 Clasificarea instituţiilor publice conform reglementărilor existente în domeniul
finanţelor publice
În conformitate cu Legea finanţelor publice nr.500/2002, instituţiile publice reprezintă
denumirea generică care include:
Parlamentul;
Administraţia prezidenţială;
Ministerele;
Modulul 1: Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice
Contabilitate în administraţia publică 5
Celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice;
Alte autorităţi publice;
Instituţiile publice autonome;
Instituţiile publice din subordinea acestora, indiferent de modul de finanţare.
În conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului privind finanţele publice locale
nr.45/2003, cu modificările şi completările ulterioare, instituţiile publice reprezintă denumirea
generică care cuprinde:
comunele;
oraşele;
municipiile;
sectoarele municipiului Bucureşti;
judeţele;
municipiul Bucureşti;
instituţiile şi serviciile publice din subordinea acestora cu personalitate juridică indiferent
de modul de finanţare.
Conform reglementărilor existente în domeniul contabilităţii, contabilitatea publică cuprinde:
Contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor bugetare, care reflectă încasarea veniturilor şi
plata cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar;
Contabilitatea trezoreriei statului;
Contabilitatea generală, care reflectă situaţia financiară şi patrimonială, excedentul sau
deficitul patrimonial;
Contabilitatea destinată analizării costurilor programelor aprobate.
Pentru aplicarea contabilităţii veniturilor şi cheltuielilor bugetare şi a contabilităţii generale,
planul de conturi cuprinde:
Conturi bugetare;
Conturi generale.
Conturile bugetare se utilizează pentru reflectarea încasării veniturilor şi plăţii cheltuielilor,
precum şi pentru determinarea rezultatului execuţiei bugetare (excedent sau deficit bugetar).
Contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor bugetare se realizează cu ajutorul unor conturi speciale
– în afara bilanţului, care se deschid pe structura clasificaţiei bugetare în vigoare. Aceste conturi
asigură înregistrarea veniturilor încasate şi a cheltuielilor plătite conform bugetului aprobat, precum
şi furnizarea de informaţii necesare întocmirii contului de execuţie bugetară şi stabilirii rezultatului
execuţiei bugetare.
Conturile generale au ca destinaţie reflectarea activelor şi pasivelor instituţiei publice, a
veniturilor şi cheltuielilor aferente exerciţiului (indiferent dacă veniturile au fost încasate sau
cheltuielile plătite) şi determinarea rezultatului patrimonial (excedent sau deficit patrimonial).
Modulul 1: Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice
Contabilitate în administraţia publică 6
Instituţiile publice sunt obligate să conducă contabilitatea în partidă dublă, utilizând conturile
prevăzute în Planul de conturi general, structurat pe clase de conturi astfel:
Clasa 1 „Conturi de capitaluri”;
Clasa 2 „Conturi de active fixe”;
Clasa 3 „Conturi de stocuri şi producţie în curs de execuţie”;
Clasa 4 „Conturi de terţi”;
Clasa 5 „Conturi la trezoreria statului şi bănci comerciale”;
Clasa 6 „Conturi de cheltuieli”;
Clasa 7 „Conturi de venituri şi finanţări”.
Clasele cuprind grupe de conturi, iar grupele se dezvoltă pe conturi sintetice de gradul I şi
conturi sintetice de gradul II. Conturile sintetice se pot dezvolta pe conturi analitice în funcţie de
specificul activităţii şi necesităţile proprii de informare.
Răspunderea pentru organizarea şi conducerea contabilităţii la instituţiile publice revine
ordonatorului de credite.
1.4.2 Situaţiile financiare anuale şi trimestriale
Documentul oficial de prezentare a situaţiei patrimoniului aflat în administrarea statului şi a
unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi a execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli este
reprezentat de Situaţiile financiare trimestriale şi anuale, care cuprind:
a) Bilanţul;
b) Contul de rezultat patrimonial;
c) Situaţia fluxurilor de trezorerie;
d) Situaţia modificărilor în structura activelor/capitalurilor;
e) Anexele la bilanţ (politicile contabile şi notele explicative);
f) Contul de execuţie bugetară.
a) Bilanţul reprezintă documentul contabil de sinteză prin care se prezintă elementele de activ,
datorii şi capital propriu ale instituţiei publice la sfârşitul trimestrului sau anului şi în celelalte
situaţii prevăzute de lege.
b) Contul de rezultat patrimonial prezintă situaţia veniturilor, finanţărilor şi cheltuielilor din
cursul exerciţiului curent.
c) Situaţia fluxurilor de trezorerie prezintă existentul şi mişcările de numerar şi cuprind:
Fluxuri de trezorerie din activitatea operaţională;
Fluxuri de investiţii;
Fluxuri de finanţare.
d) Contul de execuţie bugetară cuprinde veniturile încasate şi plăţile efectuate conform structurii
bugetului aprobat.
Modulul 1: Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice
Contabilitate în administraţia publică 7
Rezumat:
În conformitate cu reglementările existente în domeniul finanţelor publice şi în domeniul
contabilităţii, contabilitatea publică cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor bugetare, care reflectă încasarea veniturilor şi plata
cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar;
b) contabilitatea trezoreriei statului;
c) contabilitatea generală bazată pe principiul constatării drepturilor şi obligaţiilor, care reflectă
evoluţia situaţiei financiare şi patrimoniale, precum şi excedentul sau deficitul patrimonial;
d) contabilitatea destinată analizării costurilor.
Pentru aplicarea prevederilor de la punctele a) şi c), planul de conturi cuprinde:
conturi bugetare – utilizate pentru reflectarea încasării veniturilor şi plăţii cheltuielilor,
precum şi pentru determinarea rezultatului execuţiei bugetare (excedent sau deficit
bugetar). Contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor bugetare se ţine cu ajutorul unor
conturi speciale, în afara bilanţului, deschise pe structura clasificaţiei bugetare în vigoare.
Conturile respective asigură înregistrarea veniturilor încasate şi a cheltuielilor plătite,
potrivit bugetului aprobat şi furnizarea informaţilor necesare întocmirii contului de
execuţie bugetară şi stabilirii rezultatului execuţiei bugetare.
conturi generale – utilizate pentru reflectarea activelor şi pasivelor instituţiei, a
cheltuielilor şi veniturilor aferente exerciţiului (indiferent dacă veniturile au fost încasate,
iar cheltuielile plătite) şi pentru determinarea rezultatului patrimonial (excedent sau
deficit patrimonial).
Concluzii:
Studiind acest modul aţi dobândit cunoştinţe referitoare la principiile bugetare, componentele
sistemului bugetar, structura Instituţiilor publice şi documentele trimestriale şi anuale de raportare.
Exemple ilustrative:
În cadrul unei instituţii publice responsabilitatea alocării şi gestionării creditelor bugetare revine
ordonatorilor de credite care pot fi: principali, secundari şi terţiari.
Referinţe bibliografice:
1. Chebac, N., Contabilitate publică (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti, 2009;
2. Chebac, N., Bazele contabilităţii, curs Universitatea „Dunărea de Jos”, Facultatea de Ştiinţe
Juridice, Sociale şi Politice, 2009;
3. Mardiros, N.D., Scorţescu, I.F., Contabilitate publică, Editura „Ion Ionescu de la Brad” Iaşi,
2007.
Modulul 1: Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice
Contabilitate în administraţia publică 8
Teste de autoevaluare:
1. Principiile care stau la baza organizării şi conducerii contabilităţii sunt:
a) universalităţii, publicităţii bugetului, trimestrialităţii, specializării bugetare, realităţii bugetului,
echilibrului bugetar;
b) universalităţii, publicităţii bugetului, anualităţii, specializării bugetare, echilibrului veniturilor,
realităţii bugetare;
c) universalităţii, publicităţii bugetului, anualităţii bugetului, echilibrului cheltuielilor, realităţii
bugetare;
d) universalităţii, publicităţii bugetului, anualităţii bugetului, specializării bugetare, echilibrului
bugetar, realităţii bugetului;
e) universalităţii, publicităţii bugetului, anualităţii bugetului, clasificaţiei bugetare, echilibrului
bugetar, realităţii bugetare.
2. Ordonatorii de credite sunt conducătorii instituţiilor publice, care se împart în:
a) principali şi secundari;
b) principali şi terţiari;
c) secundari şi terţiari;
d) principali sau secundari şi terţiari;
e) principali, secundari, terţiari.
3. Ordonatorii principali de credite sunt conducătorii instituţiilor publice care:
a) primesc credite bugetare pentru a fi repartizare ordonatorilor secundari;
b) primesc credite bugetare pentru a fi repartizate ordonatorilor terţiari;
c) primesc credite bugetare pentru a fi repartizare numai ordonatorilor secundari şi terţiari;
d) primesc credite bugetare pentru cheltuieli proprii;
e) primesc credite bugetare pentru instituţiile din subordine şi pentru cheltuieli proprii,
conform bugetelor aprobate.
4. Conturile bugetare sunt conturile care se utilizează pentru:
a) reflectarea încasării veniturilor şi plăţii cheltuielilor;
b) determinarea rezultatului execuţiei bugetare;
c) reflectarea încasării veniturilor şi determinarea excedentului bugetar;
d) reflectarea încasării veniturilor şi plăţii cheltuielilor, precum şi determinarea deficitului
bugetar;
e) determinarea rezultatului execuţiei bugetare şi a excedentului patrimonial.
5. Conturile generale sunt conturile care se utilizează pentru:
a) reflectarea activelor, veniturilor, cheltuielilor şi determinarea rezultatului patrimonial;
b) reflectarea pasivelor, veniturilor, cheltuielilor şi determinarea excedentului patrimonial;
Modulul 1: Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice
Contabilitate în administraţia publică 9
c) reflectarea activelor, pasivelor, veniturilor, cheltuielilor şi determinarea deficitului
patrimonial;
d) reflectarea activelor, pasivelor, veniturilor, cheltuielilor şi determinarea rezultatului
patrimonial (excedent sau deficit patrimonial);
e) nici un răspuns nu este corect.
Tema de control: clasificarea conturilor.
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitatea în administraţia publică 10
Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice 2
Obiective specifice: definirea modalităţilor şi etapelor de finanţare, înţelegerea modului de
înregistrare a principalelor operaţiuni specifice finanţării, asimilarea logicii contabile în efectuarea
înregistrărilor contabile.
Rezultate aşteptate: efectuare înregistrărilor contabile aferente finanțărilor, utilizarea corectă a
conturilor specifice finanţărilor.
Competenţe dobândite: finalizarea modulului va permite studenţilor să:
înregistreze cronologic (pe formule contabile) operaţiunile specifice finanţărilor;
înregistreze sistematic (în T-uri) operaţiunile specifice finanţărilor;
completeze corect documentele utilizate în activitatea de finanţare.
Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 6 ore.
2.1 Particularităţi privind finanţarea bugetară a instituţiilor publice
2.1.1 Definiţie, etape, mod de realizare
Finanţarea bugetară reprezintă procesul prin care resursele publice sunt solicitate de
ordonatorii de credite, angajate şi acordate responsabililor cu execuţia bugetară.
Creditele bugetare sunt sumele aprobate prin buget şi reprezintă limita maximă de confirmare şi
efectuare a plăţilor conform destinaţiilor prevăzute în bugetul anului respectiv.
Etapele finanţării bugetare sunt:
A) Deschiderea finanţării
B) Finanţarea propriu-zisă
A) Deschiderea finanţării reprezintă un angajament din partea statului, care nu afectează
patrimoniul instituţiei publice. Aprobarea „deschiderii de credite” se realizează în limita creditelor
aprobate pe clasificaţia bugetară (capitole, subcapitole, titluri şi celelalte subdiviziuni).
Ordonatorii principali de credite (OPC) pot să dispună lunar retragerea creditelor bugetare
deschise şi neutilizate din conturile proprii sau aparţinând instituţiilor bugetare din subordine, iar
retragerea trebuie să fie justificată şi avizată de Ministerul Finanţelor Publice şi efectuată anterior
datei de 25 a fiecărei luni.
Cheltuielile bugetare implică parcurgerea următoarelor faze în cadrul procesului execuţiei
bugetare:
1. Angajamentul;
2. Lichidarea;
3. Ordonanţarea;
4. Plata.
1. Angajamentul bugetar reprezintă obligaţia ordonatorilor de credite de a angaja şi utiliza
creditele bugetare în limita prevederilor şi destinaţiilor aprobate. Cuprinde două forme de
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 11
angajamente:
angajamentul bugetar – individual sau global;
angajamentul legal.
2. Lichidarea cheltuielii este faza procesului de execuţie bugetară care presupune:
verificarea existenţei angajamentului;
determinarea şi verificarea realităţii sumei datorate;
aprecierea exigibilităţii angajamentului legal.
3. Ordonanţarea reprezintă faza execuţiei bugetare în care sunt confirmate:
efectuarea livrărilor de bunuri;
verificarea creanţelor;
plata se poate realiza.
Cuprinde:
exerciţiul bugetar (în care se înregistrează plata);
subdiviziunea clasificaţiei bugetare în care se înregistrează plata;
suma de plată;
identificarea beneficiarului plăţii;
natura cheltuielilor;
modalitatea de plată:
cash;
virament cu ordin de plată;
cec;
efecte de comerţ;
acreditiv.
4. Plata reprezintă faza finală din cadrul execuţiei bugetare conform căreia instituţia publică
lichidează datoriile (obligaţiile) faţă de terţii creditori.
B) Finanţarea propriu-zisă se referă la consumarea creditelor bugetare deschise sau repartizate,
concretizată în:
Plăţi nete de casă;
Cheltuieli efective.
Plăţile nete de casă sunt fluxuri monetare realizate pe seama fondurilor publice în contextul
unor tranzacţii sau evenimente şi sunt reprezentate de:
plata furnizorilor de bunuri şi servicii;
plata drepturilor salariale prin conturile de finanţare;
plata obligaţiilor faţă de:
bugetul de stat;
bugetul asigurărilor sociale etc.
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 12
Cheltuielile efective reprezintă echivalentul bănesc al unui consumator de resurse şi reflectă
gradul de utilizare a banului public pus la dispoziţia instituţiilor publice prin bugetul general.
Finanţarea instituţiilor publice se realizează:
integral din – bugetul de stat;
bugetul asigurărilor sociale de stat;
bugetul fondurilor speciale;
din venituri proprii şi subvenţii acordate de:
bugetul de stat;
bugetul asigurărilor sociale de stat;
bugetul fondurilor speciale;
integral din venituri proprii (autofinanţare).
2.1.2 Documente utilizate în activitatea de finanţare
Deschiderea finanţării are la bază două documente prin care se aprobă şi se deschid
(repartizează) creditele bugetare care se solicită în conformitate cu bugetele aprobate şi anume:
Cererea de deschidere de credite;
Dispoziţia bugetară de repartizare a creditelor deschise.
Sub aspectul evidenţei analitice, instituţiile publice utilizează ca document „Fişa pentru
operaţiuni bancare”, care la instituţiile finanţate de la buget evidenţiază creditele bugetare aprobate,
plăţile nete de casă şi cheltuielile efective, iar la instituţiile finanţate din venituri proprii evidenţiază
prevederile din bugetul aprobat, plăţile de casă şi cheltuielile efective realizate pe seama veniturilor
proprii.
2.1.3 Finanţarea din sursele bugetului de stat; conturi utilizate
Instituţiile publice care sunt finanţate integral sau în majoritate din surse bugetului de stat sunt
instituţii cu subordonare centrală şi care au relaţii de subordonare între ele.
Deschiderea finanţării bugetare are la bază utilizarea conturilor din grupa 80 „Conturi în
afara bilanţului”, grupă ce cuprinde conturi ce funcţionează în partidă simplă (adică nu au
corespondenţă în alte conturi) şi evidenţiază creditele deschise pe ordonatori de credite şi feluri de
credite bugetare.
Pentru ordonatorii principali de credite (O.P.C.) se utilizează următoarele conturi bugetare:
8060 „Credite bugetare aprobate”;
8061 „Credite deschise de repartizat”;
8067 „Credite deschise pentru cheltuieli proprii”.
Pentru ordonatorii secundari de credite (O.S.C.) se utilizează conturile:
8061 „Credite deschise de repartizat”;
8067 „Credite deschise pentru cheltuieli proprii”.
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 13
Pentru ordonatorii terţiari de credite (OTC) se utilizează contul 8067 „Credite deschise
pentru cheltuieli proprii”.
Finanţarea propriu-zisă are la bază utilizarea următoarelor conturi de bilanţ:
7701 „Finanţarea de la bugetul de stat”
conturile clasei 6 „Conturi de cheltuieli”
121.01 „Rezultatul patrimonial – instituţii publice finanţate integral din buget”.
Contabilitatea cheltuielilor efective finanţate din bugetul de stat utilizează conturile din clasa 6
„Conturi de cheltuieli”.
Contabilitatea analitică a cheltuielilor are la bază subdiviziunile clasificaţiei bugetare, iar
simbolul contului de cheltuieli cuprinde (structura):
simbolul contului sintetic din planul de conturi;
capitolul;
sursa de finanţare;
subcapitolul;
titlul;
articolul;
aliniatul.
Sursa de finanţare cuprinde:
01 bugetul de stat;
02 bugetul local;
03 bugetul instituţiilor publice şi activităţilor autofinanţate;
04 bugetul asigurărilor sociale de stat;
06 bugetul fondului asigurărilor de şomaj;
13 bugetul fondului special pentru protejarea asiguraţilor;
14 credite externe;
16 bugetul fondului asigurărilor sociale de sănătate;
30 asistenţă financiară externă nerambursabilă.
Trimestrial şi anual se stabileşte rezultatul patrimonial prin închiderea conturilor de cheltuieli,
respectiv conturilor de venituri şi finanţări (surse), cu ajutorul contului 121.01 „Rezultatul
patrimonial – instituţii publice finanţate integral din buget” (cont bifuncţional).
Contul 121.01 reflectă drepturile constatate şi obligaţiile neachitate în exerciţiul bugetar şi are ca
rezultat:
excedent patrimonial (când plăţile sunt mai mari decât cheltuielile efective);
deficit patrimonial (când plăţile nete sunt mai mici decât cheltuielile efective).
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 14
2.2 Aplicaţii practice privind finanţarea bugetară a instituţiilor publice
2.2.1 Aplicaţie privind deschiderea de credite bugetare
Un ordonator principal de credite OPC „X” întocmeşte o cerere de deschidere de finanţare pentru
credite bugetare în valoare de 800 lei (Ron), din care 600 lei pentru a fi repartizate ordonatorilor de
credite din subordine şi 200 lei pentru cheltuieli proprii.
OPC „X” repartizează creditele bugetare unui ordonator secundar de credite OSC „Y” astfel: 400
lei pentru a fi repartizate ordonatorilor din subordine şi 200 lei pentru cheltuieli proprii.
OSC „Y” repartizează creditele bugetare ordonatorului terţiar de credite OTC „Z” în valoare de
400 lei. La sfârşitul perioadei ordonatorului terţiar OTC „Z” i se retrag creditele bugetare neutilizate
în valoare de 40 lei.
Schema de repartizare a creditelor bugetare:
1. Înregistrări contabile în contabilitatea ordonatorului principal de credite OPC „X”:
a) Luarea în evidenţă a creditelor deschise de MFP conform „Cererii de deschidere de credite
bugetare”:
800 8060 = Ø sau D - 8060 800
b) Luarea în evidenţă a creditelor deschise de MFP cu scopul de a fi repartizate ordonatorului
secundar de credite (OSC „Y”):
600 8061 = Ø sau D - 8061 600
c) Luarea în evidenţă a creditelor deschise de MFP pentru cheltuieli proprii:
200 8067 = Ø sau D - 8067 200
d) Repartizarea creditelor bugetare către ordonatorul secundar de credite (OSC „Y”):
Ø = 8061 600
sau
C – 8061 600
2. Înregistrări contabile în contabilitatea ordonatorului secundar de credite OSC „Y”:
a) Luarea în evidenţă a creditelor primite de la ordonatorul principal de credite OPC „X” pentru
nevoi proprii:
200 8067 = Ø sau D - 8067 200
MFP
OPC „X” (800 lei.)
OSC „Y” (600 lei) Necesităţi proprii (200 lei)
OTC „Z” (400 lei)
Necesităţi proprii (200 lei)
Credite cheltuite (360 lei)
Credite necheltuite (40 lei)
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 15
b) Luarea în evidenţă a creditelor primite de la ordonatorul principal de credite OPC „X” pentru
a fi repartizate ordonatorului terţiar de credite OTC „Z”:
400 8061 = Ø sau D - 8061 400
c) Repartizarea creditelor bugetare către ordonatorul terţiar de credite (OTC „Z”):
Ø = 8061 400
sau
C – 8061 400
3. Înregistrări contabile în contabilitatea ordonatorului terţiar de credite (OTC „Z”):
a) Luarea în evidenţă a creditelor primite de la ordonatorul secundar de credite (OSC „Y”) pentru
cheltuieli proprii:
400 8067 = Ø sau D - 8067 400
b) Retragerea creditelor bugetare primite şi neutilizate:
Ø = 8067 40
sau
C – 8067 40
Obs.: Creditul bugetar de 40 lei (neutilizat) ajunge la OPC „X”, de unde este returnat bugetului
de stat, iar drumul parcurs este invers acordării:
La OSC „Y” :
Se înregistrează reîntregirea unei părţi a creditului de repartizat:
D - 8061 40
Se înregistrează returnarea către OPC „X”:
C - 8061 40
La OPC „X” au loc aceleaşi înregistrări ca la OSC „Y”, după care se rectifică valoarea
creditelor aprobate cu valoarea creditelor retrase:
C - 8060 40
2.2.2 Aplicaţie privind finanţarea propriu-zisă (utilizarea creditelor bugetare
deschise sau repartizate)
Un ordonator secundar de credite (OSC) derulează următoarele operaţiuni economico-financiare
în baza unei finanţări primite de la ordonatorul principal de credite (OPC) în valoare de 50.000 lei
(credite bugetare) din care 40.000 lei contravaloare credite pentru cheltuieli proprii şi 10.000 lei
contravaloare credite pentru repartizare unui ordonator terţiar de credite (OTC).
1. Luarea în evidenţă a creditelor primite de la OPC pentru a fi repartizate la OTC:
10.000 8061 = Ø sau D - 8061 10.000
2. Repartizarea creditelor bugetare către OTC:
Ø = 8061 10.000
sau C – 8061 10.000
3. Luarea în evidenţă a creditelor primite de la OPC pentru nevoi proprii:
40.000 8067 = Ø sau D - 8067 40.000
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 16
4. Se achiziţionează de la un furnizor (F) conform facturii (Fa) materii prime în valoare de (Ca)
4.000 lei. Se achită c/v facturii cu ordin de plată (OP) conform extrasului de cont (EC):
a) Înregistrarea materiilor prime achiziţionate:
301 = 401 4.000
+A +P
b) Plata c/v facturii:
401 = 7701 4.000
-P +P
5. Se dau în consum materiile prime achiziţionate, conform „Bonului de consum”:
601 = 301 2.000
+A -A
6. Se înregistrează c/v cheltuielilor cu energie electrică conform facturii primite (Fa), în
valoare de 1.000 lei:
610 = 7701 1.000
+A +P
7. Salariile brute datorate salariaţilor se cifrează la 24.000 lei. Reţinerile din salarii sunt cele
legale. Contribuţiile instituţiei publice (OSC) sunt cele legale, impozitul pe veniturile din
salarii este de 16%.
a) Înregistrarea drepturilor salariale brute datorate:
Bază de calcul:
TDB = 24.000 lei
CAS 10,5% = 2.520 lei
CASS 5,5% = 1.320 lei
CFS 0,5% = 120 lei
Total reţineri = 3.960 lei
Venit impozabil= TDB – Reţineri personal = 24.000 – 3.960 = 20.040
Impozit pe venituri din salarii = Venit impozabil x 16% = 20.040 x16% = 3.206 lei
Rest de plată = TDB – Reţineri personal – Impozitul pe veniturile din salarii = 24.000 –
3.960 – 3.206 = 16.834 lei
641 = 421 24.000
+A +P
b) Înregistrarea reţinerilor din salarii conform „Statului de plata”:
421
-P
= %
444 +P
4312 +P
4314 +P
4372 +P
7.166
3.206
2.520
1.320
120
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 17
c) Înregistrarea contribuţiilor (OSC) aferente fondului de salarii (simplificat):
6451
+A
= 4311
+P
4.992
(CAS 20,8 %)
6453
+A
= 4313
+P
1.248
(CASS 5,2%)
6452
+A
= 4371
+P
120
(CFS 0,5%)
d) Efectuarea viramentelor conform EC:
%
444 -P
4312 -P
4314 -P
4372 -P
4311 -P
4313 -P
4371 -P
= 7701
+P
13.526
3.206
2.520
1.320
120
4.992
1.248
120
e) Ridicare de numerar de la Trezorerie în vederea achitării drepturilor salariale (restului de
plată):
581
+A
= 7701
+P
16.834
5311
+A
= 581
-A
16.834
f) Plata drepturilor salariale (restului de plată):
D 421 „Personal – salarii datorate” C
(b) 7.166 24.000 (a)
RD 7.166 24.000 RC
TSD 7.166 24.000 TSC
SFC 16.834
421
–P
= 5311
–A
16.834
8. Stabilirea rezultatului patrimonial:
a) Închiderea conturilor de cheltuieli:
121.01
–P
= %
601 -A
610 –A
641 –A
6451 –A
6453 – A
6452 – A
33.360
2.000 (5)
1.000 (6)
24.000 (7a)
4.992 (7c)
1.248 (7c)
120 (7c)
b) Închiderea contului de finanţare de la bugetul de stat: Situaţia contului 7701 „Finanţare
de la bugetul de stat” înainte de închidere:
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 18
D 7701 „Finanţare de la bugetul de stat” C
4.000 (4b)
1.000 (6)
13.526 (7d)
16.834 (7e)
RD 0 35.360 RC
TSD 0 35.360 TSC
SFC 35.360
Obs.: Soldul final creditor (SFC) reprezintă plăţile nete de casă efectuate din finanţarea de la
bugetul de stat (35.360 lei).
Se virează soldul contului 7701 „Finanţarea de la bugetul de stat” în contul 121.01 „Rezultatul
patrimonial – bugetul de stat”:
7701
-P
= 121.01
+P
35.360
c) Stabilirea rezultatului patrimonial prin compararea plăţilor nete cu cheltuielile efective:
D 121.01 „Rezultatul patrimonial – bugetul de stat” C
(8a) 33.360 35.360 (8b)
RD 33.360 35.360 RC
TSD 33.360 35.360 TSC
SFC 2.000
Obs.: Soldul final creditor de 2.000 lei reprezintă excedentul patrimonial care se constituie din
creşterea valorii stocului de materii prime de la 0 lei la 2.000 lei. Situaţia nu este favorabilă
deoarece instituţia publică (ordonatorul secundar de credite), fiind finanţată integral de la bugetul de
stat, excedentul obţinut reprezintă o imobilizare în stocuri a banului public.
Situaţia contului 7701 „Finanţarea de la bugetul de stat”, după închidere, este:
D 7701 „Finanţarea de la bugetul de stat” C
(8b) 35.360
4.000 (4b)
1.000 (6)
13.526 (7d)
16.834 (7e)
RD 35.360 35.360 RC
TSD 35.360 35.360 TSC
Ø
2.3 Finanţarea instituţiilor publice din sursele bugetului local
Instituţiile publice locale efectuează cheltuieli curente şi de capital finanţate:
integral din bugetul local (BL) (în funcţie de subordonare);
din venituri proprii şi din subvenţii acordate de la bugetul local, în funcţie de
subordonare;
integral din venituri proprii.
Instituţiile publice finanţate integral din bugetul local varsă (virează) veniturile realizate la
bugetul unităţii administrativ-teritoriale care le asigură finanţarea. De asemenea, ele mai pot utiliza
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 19
anumite mijloace materiale şi financiare primite de la persoane fizice şi juridice, ca de exemplu,
donaţii şi sponsorizări conform reglementărilor legale în scopul desfăşurării şi extinderii activităţii
lor.
Veniturile proprii ale bugetelor de interes local au ca sursă de provenienţă:
taxe;
chirii;
concursuri artistice, manifestări culturale şi sportive;
publicaţii, prestaţii editoriale;
studii, proiecte;
valorificări de produse din activităţile proprii sau anexe;
prestări de servicii etc.
Soldurile anuale rezultate din execuţia bugetelor instituţiilor publice de interes local, finanţate
integral din veniturile proprii rămân la dispoziţia acestora, fiind utilizate în anul următor cu aceeaşi
destinaţie.
Consiliile locale şi judeţene, inclusiv Consiliul General al Municipiului Bucureşti, pot dispune ca
soldurile anuale ce rezultă din execuţia bugetelor instituţiilor publice subordonate, finanţate integral
din veniturile proprii să fie preluate la bugetul local după ce s-au dedus sumele încasate anticipat şi
obligaţiile de plată.
Bugetul de venituri şi cheltuieli (BVC) pentru activităţi finanţate integral din venituri proprii se
întocmeşte odată cu bugetul instituţiei sau serviciului public de interes local de care aparţin şi se
aprobă odată cu bugetul acestora.
Veniturile şi cheltuielile activităţilor finanţate integral din venituri proprii sunt grupate conform
clasificaţiei indicatorilor (bugetare) aprobată de Ministerul Finanţelor Publice. În cazul în care
veniturile prevăzute în bugetul activităţii finanţate integral din venituri proprii nu sunt realizate,
cheltuielile se vor efectua în limita veniturilor realizate.
Soldul anual ce rezultă din execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli al activităţii finanţate
integral din venituri proprii, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie sau se preiau ca
venit la bugetul local (BL).
Consiliile locale şi judeţene, inclusiv Consiliul General al Municipiului Bucureşti, pot aproba
contractarea de împrumuturi interne şi externe, pe termen mediu sau lung, în scopul realizării de
investiţii publice de interes local sau pentru refinanţarea datoriei publice locale.
Datoria publică locală reprezintă obligaţia generală ce trebuie rambursată în baza acordurilor
încheiate, din sursele aflate la dispoziţia unităţilor administrativ-teritoriale, exceptând transferurile
de la bugetul de stat cu destinaţie specială.
Datoria publică utilizează ca instrumente:
titlurile de valoare;
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 20
împrumuturile de la - bănci;
alte instituţii de credit.
În conformitate cu Legea finanţelor publice locale, instituţiile publice de interes local
funcţionează în mod autonom şi, ca atare, ordonatorii de credite finanţaţi din bugetul local nu au
relaţii de subordonare cu ordonatorii de credite ierarhic superiori, ci sunt direct răspunzători de:
elaborarea bugetului;
solicitarea creditelor bugetare;
execuţia bugetelor.
2.3.1 Conturi utilizate
La nivelul ordonatorului de credite de subordonare locală pentru evidenţierea creditelor aprobate,
conform bugetului, se utilizează contul 8060 „Credite bugetare aprobate” (se înregistrează
creditele bugetare solicitate şi aprobate pentru tot exerciţiul bugetar).
Pentru deschiderea finanţării (pe trimestre) se utilizează contul 8061 „Credite deschise de
repartizat”.
Ordonatorii de credite de la nivel local evidenţiază creditele bugetare pentru nevoi proprii,
conform bugetului local, utilizând contul 8067 „Credite deschise pentru cheltuieli proprii”.
Finanţarea propriu-zisă din sursele bugetelor locale se evidenţiază prin utilizarea conturilor:
7702 „Finanţare de la bugetele locale”;
Conturi din clasa 6 „Conturi de cheltuieli”;
121.02 „Rezultatul patrimonial – bugetul local”.
2.3.2 Aplicaţii practice
Aplicaţia nr.1 Primăria Generală Bucureşti beneficiază de o finanţare în baza bugetului propriu
în sumă de 4.000.000 lei pentru exerciţiul bugetar „N”. Din bugetul primăriei se repartizează pe
trimestrul I suma de 1.000.000 lei, din care 800.000 lei reprezintă credite bugetare pentru cheltuieli
proprii şi pentru repartizare, primăriei sectorului 2, suma de 200.000 lei în scopul efectuării unor
lucrări de modernizare a unui parc.
1) Înregistrările contabile în contabilitatea Primăriei Generale Bucureşti:
a) Luarea în evidenţă a creditelor aprobate pentru exerciţiul bugetar „N”:
4.000.000 8060 = Ø sau D – 8060 4.000.000
b) Luarea în evidenţă a creditelor de repartizat Primăriei sectorului 2:
200.000 8061 = Ø sau D – 8061 200.000
c) Luarea în evidenţă a creditelor bugetare deschise pentru cheltuieli proprii:
800.000 8067 = Ø sau D – 8067 800.000
d) Repartizarea creditelor pentru modernizarea parcului:
Ø = 8061 200.000
sau
C – 8061 200.000
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 21
2) Înregistrările contabile în contabilitatea sectorului 2:
a) Luarea în evidenţă a creditelor bugetare pentru modernizarea parcului (cheltuieli proprii):
200.000 8067 = Ø sau D – 8067 200.000
Obs.: În cazul finanţării propriu-zise, înregistrările contabile sunt similare celor aparţinând
finanţării din sursele bugetului de stat, utilizându-se cifra 2 în cadrul simbolului conturilor de: plăţi
nete, cheltuieli efective şi rezultatului.
2.4 Finanţarea instituţiilor publice din sursele bugetelor fondurilor speciale şi
din fondurile cu destinaţie specială
2.4.1 Finanţarea din fonduri speciale
În conformitate cu Legea finanţelor publice, din categoria bugetelor fondurilor speciale fac parte:
Bugetul pentru fondul de asigurări sociale de sănătate;
Bugetul pentru fondul asigurărilor de şomaj.
Bugetele fondurilor speciale se elaborează şi se aprobă ca anexă la Legea bugetului de stat.
Proiectele bugetelor fondurilor speciale sunt elaborate de către Ministerul Finanţelor Publice
(M.F.P.) în baza propunerilor ordonatorilor principali de credite.
2.4.2 Finanţarea din fonduri cu destinaţie specială
Fondurile cu destinaţie specială se constituie din sume provenite din:
donaţii;
sponsorizări;
granturi etc.
Ele au ca bază juridică contractele sau convenţiile şi reprezintă o modalitate de finanţare a
instituţiilor publice, indiferent de subordonare şi nu au ca obiect banul public.
2.4.3 Autofinanţarea (finanţarea din venituri proprii)
Autofinanţarea reprezintă o modalitate unică de susţinere financiară a instituţiei publice, care îşi
obţine veniturile proprii din activităţi desfăşurate ca atare. Încasările şi plăţile efectuate de către o
instituţie publică care se autofinanţează se efectuează dintr-un disponibil constituit pe seama
veniturilor proprii.
Conturi utilizate:
Conturile specifice utilizate pentru înregistrările activităţilor autofinanţate sunt:
560 „Disponibil al instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii”
121.10 „Rezultatul patrimonial – instituţii publice şi activităţi finanţate integral sau parţial din
venituri proprii”
2.4.4 Aplicaţii practice privind finanţările
În cadrul unei instituţii publice care se autofinanţează (unitate spitalicească) se derulează
următoarele operaţiuni economico-financiare:
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 22
1. Încasare prin casierie, conform „Registrului de casă” (RC) de taxe pentru consultaţii
efectuate, analize, spitalizare etc. în valoare de 84.000 lei.
2. Se achiziţionează de la un furnizor (F), conform facturii (Fa), medicamente în valoare (Ca)
de 10.000 lei. Se dau în consum medicamentele cu toată valoarea lor, conform „Bonului de
consum”.
3. Se cumpără alimente necesare societăţii spitaliceşti în valoare de 2.000 lei şi se achită cu
numerar din casierie, conform „Registrului de casă” (RC). În prealabil se ridică numerarul
necesar din contul de disponibil.
4. Salariile brute datorate angajaţilor se cifrează la 45.000 lei, din care salarii tarifare de
încadrare 30.000 lei şi sporuri de vechime 15.000 lei.
Să se înregistreze operaţiunile economico-financiare mai sus enumerate şi să se stabilească
rezultatul patrimonial:
1. a. Înregistrarea contravalorii taxelor pentru serviciile efectuate:
5311
+A
= 704
+P
84.000
b. Depunerea numerarului din casierie în contul de disponibil:
581
+A
= 5311
- A
84.000
560
+A
= 581
- A
84.000
2. a. Înregistrarea medicamentelor achiziţionate conform Fa:
3029
+A
= 401
+P
10.000
b. Plata contravalorii Fa:
401
-P
= 560
-A
10.000
c. Darea în consum a medicamentelor:
6029
+A
= 3029
-A
10.000
3. a. Ridicarea de numerar din contul de disponibil conform EC şi RC:
581
+A
= 560
- A
2.000
5311
+A
= 581
- A
2.000
b. Înregistrarea alimentelor achiziţionate şi concomitent plata c/v lor conform RC:
3027
+A
= 5311
- A
2.000
c. Darea în consum a alimentelor:
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 23
6027
+A
= 3027
-A
2.000
4. a. Înregistrarea salariilor brute datorate:
641 = 421 45.000
+A +P
b. Înregistrarea reţinerilor din salariile datorate:
Bază de calcul:
S.T.I. = 30.000 lei
Spor de vechime = 15.000 lei
Total drepturi brute (TDB) = 45.000 lei
CAS 10,5% = 45.000 x 10,5% = 4.725 lei
CASS 5,5% = 45.000 x 5,5% = 2.475 lei
CFS 0,5% = 45.000 x 0,5% = 225 lei
Total reţineri = 7.425 lei
Venituri impozabile = TDB – Reţineri personal = 45.000 – 7.425 = 37.575 lei
Impozit pe venituri din salarii (16%) = Venit impozabil x 16% = 37.575 x16% = 6.012 lei
Rest de plată = TDB – Reţineri personal – Impozitul pe veniturile din salarii = 45.000 –
7.425 – 6.012 = 31.563 lei
421
-P
= %
444 +P
4312 +P
4314 +P
4372 +P
13.437
6.012
4.725
2.475
225
c. Înregistrarea contribuţiilor instituţiei aferente fondului de salarii (simplificat):
6451
+A
= 4311
+P
9.360
(CAS 20,8%)
6453
+A
= 4313
+P
2.340
(CASS 5,2%)
6452
+A
= 4371
+P
225
(CFS 0,5%)
d. Efectuarea viramentelor conform EC:
%
444 -P
4312 -P
4314 -P
4372 -P
4311 -P
4313 -P
4371 -P
= 560
- A
25.362
6.012
4.725
2.475
225
9.360
2.340
225
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 24
e. Ridicare de numerar din contul de disponibil, conform EC şi RC pentru plata
drepturilor salariale:
581
+A
= 560
- A
31.563
5311
+A
= 581
- A
31.563
f. Plata drepturilor salariale (restului de plată):
D 421 „Personal – salarii datorate” C
(4b) 13.437 45.000 (4a)
RD 13.437 45.000 RC
TSD 13.437 45.000 TSC
SFC 31.563
421
–P
= 5311
–A
31.563
5. Stabilirea rezultatului patrimonial:
a. Închiderea conturilor de cheltuieli:
121.10
- P
= %
6029 -A
6027 –A
641 –A
6451 –A
6453 – A
6452 – A
68.925
10.000 (2c)
2.000 (3c)
45.000 (4a)
9.360 (4c)
2.340 (4c)
225 (4c)
b. Închiderea conturilor de venituri:
704
-P
= 121.10
+P
84.000
D 121.10 „Rezultatul patrimonial– venituri proprii” C
(5a) 68.925 84.000 (5b)
RD 68.925 84.000 RC
TSD 68.925 84.000 TSC
SFC 15.075
Obs.: Valoarea de 15.075 lei reprezintă excedent bugetar.
c. Situaţia contului 560 „Disponibil al instituţiilor publice finanţate integral din venituri
proprii” este:
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 25
D 560 „Disponibil instituţii publice finanţate integral din venituri proprii” C
(1b) 84.000 10.000 (2b)
2.000 (3a)
25.362 (4d)
31.563 (4e)
RD 84.000 68.925 RC
TSD 84.000
68.925 TSC
SFC 15.075
Rezumat:
Finanţarea este un proces prin care se asigură creditele bugetare pentru buna desfăşurare a
activităţii instituţiilor publice. Conducătorii instituţiilor publice sunt ordonatorii de credite care au
obligaţia de a angaja şi utiliza mijloacele bugetare conform prevederilor legale şi destinaţiei
aprobate pin buget.
Conducătorii instituţiilor publice cu subordonare centrală sau locală pot fi ordonatori de credite
principali, secundari sau terţiari.
Ordonatorii principali de credite primesc credite bugetare pentru a fi repartizate ordonatorilor din
subordine şi pentru efectuarea cheltuielilor proprii.
Ordonatorii secundari de credite primesc credite bugetare de la ordonatorii principali pentru a
repartizate ordonatorilor din subordine şi pentru necesități proprii.
Ordonatorii terţiari primesc credite bugetare numai pentru desfăşurarea activităţilor proprii.
Concluzii:
Creditele bugetare sunt solicitate în baza bugetelor aprobate, iar deschiderea lor impune
întocmirea unei cereri de deschidere de credite.
Contabilizarea creditelor bugetare aprobate şi deschise în scopul repartizării şi pentru cheltuieli
proprii, utilizează conturi în afara bilanţului, denumite şi conturi extrabugetare, conturi care
funcţionează pe principiul contabilităţii în partidă simplă, adică nu au corespondenţă în alte conturi,
aşa cum se întâmplă în cadru contabilităţii în partidă dublă.
Exemple ilustrative:
Instituţiile publice îşi finanţează activitatea pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli sau numai
pe baza bugetelor de cheltuieli.
Sub aspectul tipului de finanţare se poate vorbi de:
finanţare internă (de la bugetul de stat, local sau fonduri speciale);
finanţare externă (creditele externe şi fonduri nerambursabile);
finanţare proprie (venituri proprii);
alte finanţări (donaţii, sponsorizări, voluntariat).
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 26
Referinţe bibliografice:
1. Chebac, N., Contabilitate publică (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti, 2009;
2. Chebac, N., Bazele contabilităţii, curs Universitatea „Dunărea de Jos”, Facultatea de Ştiinţe
Juridice, Sociale şi Politice, 2009;
3. Mardiros, N.D., Scorţescu, I.F., Contabilitate publică, Editura „Ion Ionescu de la Brad” Iaşi,
2007.
Teste de autoevaluare:
1. În cadrul procesului de execuţie bugetară se parcurg următoarele etape:
a) deschiderea finanţării, angajamentul, lichidarea, ordonanţarea şi plata;
b) finanţarea propriu-zisă, lichidarea, ordonanţarea, plata;
c) deschiderea finanţării, finanţarea propriu-zisă, angajamentul şi lichidarea;
d) angajamentul legal, individual şi global;
e) angajamentul, lichidarea, ordonanţarea şi plata.
2. Care din următoarele formule contabile sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) Luarea în evidenţă a creditelor deschise de MFP, conform „Cererii de deschidere de credite
bugetare”:
D – 8061 30.000
b) Luarea în evidenţă a creditelor deschise de MFP pentru cheltuieli proprii:
D – 8060 20.000
c) Repartizarea creditelor bugetare de către ordonatorul secundar de credite:
C – 8061 15.000
d) Repartizarea creditelor bugetare către ordonatorul terţiar de credite:
D – 8061 12.000
e) Luarea în evidenţă a creditelor deschise de MFP cu scopul de a fi repartizate ordonatorului
secundar de credite:
D – 8062 14.000
3. Care dintre următoarele formule contabile nu sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) Ridicare de numerar din contul de disponibil:
5311
+A
= 560
- A
6.000
b) Plata contravalorii unei facturi din contul de disponibil:
401
-P
= 560
- A
10.000
c) Darea în consum a alimentelor, conform „Bonului de consum”:
3027
+A
= 6027
- A
5.000
d) Înregistrarea salariilor brute datorate:
Modulul 2: Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice
Contabilitate în administraţia publică 27
641
+A
= 421
+P
30.000
e) Plata dreptului salarial:
421
-P
= 5311
- A
20.000
4. Ce semnifică următoarea formulă contabilă:
704
-P
= 121.10
+P
36.000
a) Închiderea contului de finanţare;
b) Închiderea contului de venituri;
c) Stabilirea rezultatului exerciţiului;
d) Stabilirea rezultatului patrimonial;
e) Nici un răspuns nu este corect.
5. Care din următoarele formule contabile nu sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) Înregistrarea salariilor brute datorate:
421
-P
= 641
-A
20.000
b) Depunerea numerarului în contul de disponibil conform RC şi EC:
560
+A
= 581
- A
16.000
c) Plata drepturilor salariale cuvenite:
421
-P
= 5311
- A
30.000
d) Înregistrarea contribuţiei instituţiei privind contribuţia la asigurările sociale:
6451
+A
= 4311
+P
2.963
e) Virarea impozitului pe veniturile din salarii conform EC.:
444
-P
= 560
- A
4.000
Tema de control: finanţarea din fonduri speciale şi cu destinaţie specială.
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitatea în administraţia publică 28
Contabilitatea activelor imobilizate 3
Obiective specifice: definirea şi clasificarea imobilizărilor sau activelor imobilizate, cunoaşterea
modului de evaluare a imobilizărilor sau activelor imobilizate, utilizarea corectă a conturilor
specifice clasei 2.
Rezultate aşteptate: efectuarea înregistrărilor contabile aferente imobilizărilor sau activelor
imobilizate, utilizarea corectă a regimurilor de amortizare a activelor imobilizate.
Competenţe dobândite: finalizarea modulului va permite studenţilor să:
înregistreze cronologic (pe formule contabile) şi sistematic (în T-uri) operaţiunile
specifice imobilizărilor necorporale;
înregistreze cronologic (pe formule contabile) şi sistematic (în T-uri) operaţiunile
specifice imobilizărilor corporale;
înregistreze cronologic (pe formule contabile) şi sistematic (în T-uri) operaţiunile
specifice imobilizărilor financiare.
Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 4 ore.
3.1 Definiţie, clasificare, evaluare
Activele imobilizate reprezintă bunurile şi valorile destinate să deservească o perioadă
îndelungată în activitatea instituţiei publice şi care nu se consumă de la prima lor utilizare.
Activele imobilizate cuprind:
imobilizările necorporale;
imobilizările corporale;
imobilizările financiare.
Imobilizările necorporale sunt active fără substanţă fizică, care se utilizează pe o perioadă mai
mare de un an. Ele cuprind:
cheltuieli de dezvoltare;
concesiuni, brevete, licenţe, mărci comerciale, drepturi şi active similare cu excepţia
celor create intern de instituţie;
înregistrări ale evenimentelor cultural-sportive;
alte active fixe necorporale;
avansuri şi active fixe necorporale în curs de execuţie.
Imobilizările corporale (activele corporale) sau activele fixe corporale reprezintă obiectul sau
complexul de obiecte ce se utilizează ca atare şi care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
are valoare de intrare mai mare decât limita stabilită prin Hotărâre a Guvernului (în
prezent 1.800 lei);
are o durată normală de utilizare mai mare de 1 an.
Ele cuprind:
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 29
Terenuri şi amenajări de terenuri;
Construcţii
Instalaţii tehnice, mijloace de transport, animale şi plantaţii;
Mobilier, aparatură birotică, echipamente de protecţie a valorilor umane şi materiale şi
alte active corporale;
Avansuri şi active fixe în curs de execuţie.
Imobilizările financiare (activele financiare) sunt orice activ care reprezintă: trezorerie, un
instrument de capitaluri proprii al unei alte entităţi, un drept contractual. Ele cuprind:
Titlurile de participare;
Alte titluri imobilizate;
Creanţe imobilizate.
Evaluarea activelor imobilizate are loc:
La data intrării în patrimoniul instituţiei publice;
Cu ocazia inventarierii;
La închiderea exerciţiului bugetar;
La data ieşirii din gestiunea instituţiei publice.
Evaluarea activelor fixe necorporale (evaluarea iniţială):
Activele fixe necorporale trebuie să fie evaluate la:
Costul de achiziţie, pentru cele procurate cu titlu oneros;
Costul de producţie, pentru cele construite sau produse de instituţie;
Valoarea justă, pentru cele primite cu titlu gratuit.
Evaluarea activelor fixe corporale (evaluarea iniţială): se realizează ca şi în cazul activelor fixe
necorporale. Activele financiare se evaluează la costul de achiziţie sau valoarea determinată prin
contractul de dobândire a acestora.
3.2 Documente utilizate în evidenţa imobilizărilor sau activelor imobilizate
Documentele specifice evidenţei activelor imobilizate sunt:
Procesul verbal de recepţie;
Procesul verbal de predare-primire;
Procesul verbal de scoatere din funcţiune;
Registrul numerelor de inventar şi fişa mijlocului fix.
3.3 Conturi utilizate
Pentru contabilizarea imobilizărilor sau activelor imobilizate se utilizează conturile din clasa 2
„Conturi de active fixe” (simbolizată cu o cifră). Clasa de conturi cuprinde grupe de conturi
simbolizate cu două cifre, astfel:
20 „Active fixe necorporale”
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 30
21 „Active fixe corporale”
23 „Active fixe în curs şi avansuri pentru active fixe”
26 „Active financiare”
28 „Amortizări privind activele fixe”
29 „Ajustări pentru deprecierea sau pierderea de valoare a activelor fixe”.
Grupele de conturi se desfăşoară pe conturi sintetice de gradul I (3 cifre) şi de gradul II (4 cifre).
3.4 Aplicaţii practice privind contabilizarea activelor imobilizate
Aplicaţia nr. 1
O instituţie publică achiziţionează un program informatic de la un furnizor, conform facturii (Fa)
la o valoare de 15.000 lei. Se achită c/v facturii cu numerar din casierie; în prealabil se ridică
numerarul necesar din contul de trezorerie.
Se calculează şi se înregistrează amortizarea lunară, în regim liniar, DNU este de 2 ani.
1. Înregistrarea programului informatic achiziţionat:
208
+A
= 404
+P
15.000
2. Ridicarea de numerar din contul de finanţare:
581
+A
= 770
+P
15.000
5311
+A
= 581
-A
15.000
3. Plata c/v Fa:
404
-P
= 5311
-A
15.000
4. Calculul şi înregistrarea amortizării lunare:
A/l = 625122
00015
12
x
.
DNUx
Vilei
6811
+A
= 2808
+P
625
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 31
5. Scoaterea din evidenţă a programului informatic, amortizat integral (după 2 ani):
2808
-P
= 208
-A
15.000
Aplicaţia nr. 2
O instituţie publică de artă vizuală achiziţionează de la un furnizor un tablou (obiect de
patrimoniu) în valoare de 20.000 lei, care va reprezenta un activ al patrimoniului public al statului.
1. Înregistrarea tabloului în gestiunea instituţiei publice:
214
+A
= 101
+P
20.000
2. Achiziţionarea tabloului de la furnizor conform facturii:
6821
+A
= 404
+P
20.000
Aplicaţia nr.3
O instituţie publică (unitate spitalicească) achiziţionează de la un furnizor conform facturii (Fa)
un tomograf la o valoare (cost de achiziţie - Ca) de 80.000 lei, care este pus în funcţiune de către o
unitate specializată, cu cheltuieli de montaj în sumă de 2.000 lei.
1. Înregistrarea tomografului achiziţionat conform Fa:
231
+A
= 404
+P
80.000
2. Înregistrarea cheltuielilor cu montajul:
231
+A
= 404
+P
2.000
3. Luarea în evidenţă a tomografului după punerea în funcţiune:
213
+A
= 231
-A
82.000
Aplicaţia nr. 4
O instituţie publică realizează în antrepriză un laborator, plătind antreprenorului său, conform
extrasului de cont (EC), un avans în sumă de 10.000 lei. Contravaloarea facturilor primite pe
măsura realizării lucrării însumează 40.000 lei. La terminarea lucrării, aceasta se recepţionează de
către beneficiar.
1. Înregistrarea avansului acordat antreprenorului (unităţii de construcţii-montaj):
232
+A
= 770
+P
10.000
2. Înregistrarea devizelor parţiale primite:
231
+A
= 404
+P
40.000
3. Plata c/V Fa furnizorului prestator de servicii, conform EC:
c/v Fa = 40.000 lei
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 32
c/v avans acordat = 10.000 lei
Suma de plată = 30.000 lei
404
-P
= %
232 –A
770 +P
40.000
10.000
30.000
4. Luarea în evidenţă a lucrării recepţionate:
212
+A
= 231
-A
40.000
Aplicaţia nr. 5
O instituţie publică realizează în regie proprie o clădire, efectuând următoarele cheltuieli în
exerciţiul bugetar „N”: materii prime 40.000 lei, materiale consumabile 10.000 lei, materiale de
natura obiectelor de inventar 2.000 lei, cheltuieli cu salariile personalului 20.000 lei. Lucrările se
finalizează în exerciţiul bugetar „N+1”.
1. Darea în consum a materiilor prime, conform „Centralizatorului bonurilor de consum”:
601
+A
= 301
-A
40.000
2. Darea în consum a materialelor consumabile, conform „Bonului de consum”:
602
+A
= 302
-A
10.000
3. Darea în consum a materialelor de natura obiectelor de inventar în proporţie de 80%,
conform „Bonului de consum”:
603
+A
= 303
-A
1.600
4. Înregistrarea cheltuielilor cu salariile datorate (simplificat):
641
+A
= 421
+P
20.000
5. Luarea în evidenţă a clădirii, ca investiţie în curs de execuţie, la finele exerciţiului „N”:
231
+A
= 722
+P
71.600
6. Luarea în evidenţă a clădirii finalizate şi recepţionate în exerciţiul „N+1”:
212
+A
= 231
-A
71.600
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 33
Aplicaţia nr. 6
O instituţie publică achiziţionează de la un furnizor (F) fără factură (Fa) un mijloc de transport,
la o valoare de 30.000 lei. Ulterior soseşte factura şi se achită c/v ei conform extrasului de cont
(EC). Se calculează şi se înregistrează amortizarea lunară în regim liniar, durata normală de
utilizare (DNU) fiind de 6 ani.
1. Înregistrarea mijlocului de transport achiziţionat:
2133
+A
= 408
+P
30.000
2. Sosirea facturii (Fa):
408
-P
= 404
+P
30.000
3. Plata c/v Fa:
404
-P
= 770
+P
30.000
4. Calculul şi înregistrarea amortizării lunare:
A/l = 66416126
00030
12,
x
.
DNUx
Vi lei
6811
+A
= 2813
+P
416,66
Aplicaţia nr. 7
O instituţie publică vinde o clădire unui client, fără factură (Fa), la o valoare de 200.000 lei,
cunoscând valoarea de intrare, 300.000 lei şi amortizarea calculată şi înregistrată, 150.000 lei.
Ulterior se întocmeşte factura şi se încasează c/v ei conform extrasului de cont. Se scoate din
evidenţă clădirea.
1. Vânzarea clădirii fără Fa:
418
+A
= 4481
+P
200.000
2. Întocmirea Fa:
461
+A
= 418
-A
200.000
3. Încasarea c/v Fa conform EC:
770
-P
= 461
-A
200.000
4. Virarea sumei încasate la bugetul de stat, conform extrasului de cont (EC):
4481
-P
= 770
+P
200.000
5. Scoaterea din evidenţă a clădirii amortizate parţial:
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 34
Vi = 300.000 lei
A = 150.000 lei
Vn = 150.000 lei
%
2812 –P
658 +A
= 212
-A
300.000
150.000
150.000
Aplicaţia nr. 8
O instituţie publică achiziţionează titluri de participare (acţiuni) la o valoare de 8.000 lei,
cheltuielile cu comisioanele însumând 80 de lei, pentru care la sfârşitul exerciţiului încasează
venituri de 1.000 lei.
1. Înregistrarea titlurilor de participare achiziţionate şi a cheltuielilor cu comisioanele:
%
260 +A
622 +A
= 770
+P
8.080
8.000
80
2. Încasarea c/v dividendelor:
770
- P
= 763
+P
1.000
Obs.1: În cazul în care, ulterior scade cursul titlurilor de valoare, de exemplu la 7.500 lei, se va
constitui un provizion pentru deprecierea titlurilor de participare (la sfârşitul exerciţiului):
6863
+A
= 296
+P
500
Obs.2: În varianta în care în exerciţiul următor creşte valoarea titlurilor de participare, se
anulează provizionul rămas fără obiect:
296
- P
= 786
+P
500
Rezumat:
Comparativ cu stocurile, care deservesc în activitatea unei instituţii publice o perioadă mai scurtă
de timp, imobilizările sau activele imobilizate deservesc în activitatea instituţiei o perioadă mai
mare de timp.
Activele imobilizate de natura celor necorporale şi corporale îşi recuperează valoarea de intrare
ca urmare a deprecierii ireversibile prin amortizare, iar cele financiare prin constituirea de
provizioane.
Pentru amortizarea imobilizărilor se utilizează ca metode, amortizarea liniară, degresivă şi
accelerată, prin trecerea pe cheltuieli a sumei calculate lunar, concomitent cu utilizarea pe credit a
contului de amortizare.
Concluzii:
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 35
Evaluarea imobilizărilor se efectuează avându-se în vedere cele patru momente: la intrarea în
patrimoniul instituţiei, la inventariere, la închiderea exerciţiului şi cu ocazia ieşirii din patrimoniul
instituţiei publice.
Conturile ce se utilizează pentru înregistrarea în contabilitate a imobilizărilor sunt de activ, mai
puţin cele care în care se înregistrează deprecierea ireversibilă (amortizarea) şi deprecierea
reversibilă (provizioanele) care sunt conturi de pasiv.
Exemple ilustrative:
Putem vorbi de imobilizări în curs de execuţie, adică investiţiile neterminate efectuate în regie
proprie sau în antrepriză, care trec se trec în categoria imobilizărilor finalizate după recepţia, darea
în folosinţă sau punerea în funcţiune, după caz.
Instituţiile publice pot proceda la reevaluarea imobilizărilor existente la sfârşitul exerciţiului
bugetar şi reflectarea în contabilitate a rezultatelor acesteia.
Reevaluarea se face la valoarea justă de la data bilanţului, iar valoarea justă se determină pe baza
unor evaluări efectuate, de regulă, de profesionişti calificaţi în evaluare, membri unui organism
profesional în domeniu, recunoscut naţional şi internaţional.
Referinţe bibliografice:
1. Chebac, N., Contabilitate publică (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti, 2009;
2. Chebac, N., Bazele contabilităţii, curs Universitatea „Dunărea de Jos”, Facultatea de Ştiinţe
Juridice, Sociale şi Politice, 2009;
3. Mardiros, N.D., Scorţescu, I.F., Contabilitate publică, Editura „Ion Ionescu de la Brad” Iaşi,
2007.
Teste de autoevaluare:
1. Activele imobilizate reprezintă bunurile şi valorile destinate:
a) să servească o perioadă scurtă în activitatea instituţiei publice;
b) să servească o perioadă îndelungată în activitatea unei instituţii publice;
c) care nu se consumă la prima utilizare;
d) care se consumă la prima utilizare;
e) b) şi c).
2. Care din următoarele înregistrări contabile nu sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) Înregistrarea unui program informatic achiziţionat:
208
+A
= 404
+P
10.000
b) Scoaterea din evidenţă a unui program informatic amortizat integral:
2808 = 208 8.000
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 36
-P -A
c) Înregistrarea cheltuielilor cu montajul unui aparat de tip tomograf:
213
+A
= 231
-A
40.000
d) Luarea în evidenţă a unei lucrări recepţionate:
212
+A
= 231
-A
30.000
e) Înregistrarea unui deviz parţial:
404
-P
= 231
-A
20.000
3. Care din următoarele înregistrări contabile sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) Plata c/v unei facturi în cazul achiziţionării unei imobilizări corporale, conform RC:
404
-P
= 770
+P
35.000
b) Încasarea c/v unei facturi în contul de disponibil în cazul unei imobilizări:
770
-P
= 461
-A
300.000
c) Întocmirea facturii în cazul vânzării unei imobilizări fără factură:
4111
+A
= 418
-A
30.000
d) Anularea unei ajustări rămas fără obiect:
296
-P
= 786
+P
6.000
e) Înregistrarea unui avans acordat unui antreprenor:
770
-P
= 232
-A
15.000
4. Ce semnifică următoarea formulă contabilă:
%
2812 -P
658+A
= 212
-A
600.000
400.000
200.000
a) scoaterea din evidenţă a unei imobilizări corporale amortizată integral;
b) scoaterea din evidenţă a unei imobilizări necorporale neamortizată integral;
c) scoaterea din evidenţă a unei imobilizări corporale neamortizată integral;
d) înregistrarea amortizării calculată şi evidenţiată anterior, a cheltuielii cu valoarea
neamortizată, concomitent cu scoaterea din evidenţă a imobilizării corporale;
e) nici un răspuns nu este corect.
5. Se cunosc următoarele date privind o imobilizare corporală (autoturism): Vi = 40.000 lei, DNU =
8 ani. Amortizarea se înregistrează astfel:
a)
2813
-P
= 6811
-A
5.000
Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate
Contabilitate în administraţia publică 37
b)
2133
+A
= 2813
+P
40.000
c)
6811
+A
= 2133
-A
417
d)
6811
+A
= 2813
+P
40.000
e)
6811
+A
= 2813
+P
417
Tema de control: evaluarea activelor imobilizate.
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitatea în administraţia publică 38
Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie 4
Obiective specifice: definirea şi clasificarea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie,
cunoaşterea modului de evaluare a stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie, utilizarea corectă a
conturilor specifice clasei 3.
Rezultate aşteptate: efectuarea înregistrărilor contabile aferente stocurilor şi a producţiei în curs de
execuţie, utilizarea corectă a metodelor de evaluare a stocurilor la ieşirea din patrimoniu,
completarea şi utilizarea corectă a formularelor specifice stocurilor şi producţiei în curs de execuţie.
Competenţe dobândite: finalizarea modulului va permite studenţilor să:
înregistreze cronologic (pe formule contabile) operaţiunile specifice stocurilor şi a
producţiei în curs de execuţie:
înregistreze sistematic (în T-uri) anumite operaţiuni specifice stocurilor;
completeze corect documentele şi formularele specifice stocurilor.
Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 4 ore.
4.1 Definiţie, clasificare, evaluare
Stocurile reprezintă active circulante:
a) deţinute pentru a fi vândute pe parcursul desfăşurării normale a activităţii;
b) în curs de producţie în vederea vânzării în procesul desfăşurării normale a activităţii;
c) sub formă de materii prime, materiale şi alte consumabile ce urmează să fie folosite în
procesul de producţie sau pentru prestarea de servicii.
Din categoria stocurilor fac parte:
Materii prime;
Materiale consumabile;
Materiale de natura obiectelor de inventar;
Produse – semifabricatele:
produsele finite;
rebuturile, materialele recuperabile, deşeurile.
Animale şi păsări;
Mărfurile;
Ambalajele;
Producţia în curs de execuţie;
Bunurile aflate în custodie pentru prelucrare sau în consignaţie la terţi.
Evaluarea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie are loc:
a) la data intrării în patrimoniul instituţiei publice;
b) cu ocazia inventarierii;
c) la închiderea exerciţiului bugetar;
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitate în administraţia publică 39
d) la data ieşirii din patrimoniu.
a) La data intrării în patrimoniul instituţiei publice
Evaluarea stocurilor la intrarea în patrimoniul instituţiilor publice se realizează la valoarea de
intrare denumită şi valoare contabilă, care îmbracă următoarele forme:
1. Cost de achiziţie (Ca), pentru bunurile primite cu titlu oneros
2. Cost de producţiei (Cp), pentru bunurile produse sau fabricate în cadrul instituţiei
3. Valoare justă (Vj), pentru bunurile primite cu titlu gratuit
b) Cu ocazia inventarierii
Evaluarea stocurilor se realizează la valoarea de inventar (Vinv) sau valoarea actuală (Vac)
stabilită în funcţie de preţul pieţei , starea şi utilitatea bunurilor.
c) La închiderea exerciţiului bugetar (la bilanţ)
Evaluarea se efectuează la valoarea cea mai mică dintre cost şi valoarea realizabilă netă (valoare
de inventar).
d) La data ieşirii din patrimoniu
La ieşirea din patrimoniul instituţiei, stocurile se evaluează utilizând una din următoarele
metode:
FIFO (metoda „primul intrat – primul ieşit”);
CMP (metoda „costului mediu pondera”t);
LIFO (metoda „ultimul intrat – primul ieşit”).
Obs.: Funcţie de specificul activităţii instituţiei publice, se utilizează şi metodele costului
standard şi preţului cu amănuntul.
4.2 Documentele utilizate în evidenţa stocurilor
Documentele specifice evidentei stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie sunt:
Factura;
Avizul de însoţire a mărfii;
Nota de recepţie şi constatare de diferenţe (NRCD);
Bonul de predare, transfer, restituire;
Bonul de consum;
Fişa limită de consum;
Lista zilnică de alimente;
Dispoziţia de livrare;
Fişa de magazie;
Fişa de evidenţă a materialelor de natura obiectelor de inventar date în folosinţă;
Fişa de evidenţă a stocurilor şi materialelor de natura obiectelor de inventar pe locuri de
folosinţă;
Registrul stocurilor;
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitate în administraţia publică 40
Lista de inventariere.
4.3 Conturi utilizate
Pentru contabilizarea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie se utilizează conturile din
clasa 3 „Conturi de stocuri şi producţie în curs de execuţie”.
4.4 Aplicaţii practice privind stocurile şi producţia în curs de execuţie
Aplicaţia nr. 1
O instituţie publică derulează în cursul unei luni următoarele operaţiuni economico-financiare
aferente stocurilor:
1) Achiziţionare de materii prime de la un furnizor (F), conform facturii (Fa) la o valoare de (Ca)
3.000 lei. Se achită c/v facturii (Fa) cu numerar din casierie, conform „Registrului de casă”
(RC).
2) Se primesc prin transfer de la o instituţie publică, superioară ca subordonare, materiale
consumabile (tipizate) în valoare de 800 lei.
3) Se înregistrează un plus de inventar constând în carburanţi (motorină) în valoare de 100 lei.
4) Se primesc prin transfer voluntar (altele decât donaţii, sponsorizări) în valoare de 4.000 lei.
5) Se înregistrează un minus constatat cu ocazia inventarierii de materiale pentru ambalat în
valoare de 500 lei.
6) Se înregistrează un transfer de mărfuri unei instituţii publice subordonate în valoare de 600
lei.
Înregistrarea cronologică a operaţiunilor
1. a. Înregistrarea materiilor prime achiziţionate conform Fa:
301
+A
= 401
+P
3.000
b. Se achită c/v Fa conform RC:
401
-P
= 5311
-A
3.000
2. Înregistrarea materialelor consumabile obţinute prin transfer:
3028
+A
= 4813
+P
800
3. Înregistrarea plusului de inventar constatat:
3022
+A
= 6022
-A
100
4. Înregistrarea materialelor de plantat obţinute prin transfer voluntar:
3025
+A
= 7515
+P
4.000
5. Înregistrarea minusului constatat la inventar:
6025
+A
= 3025
-A
500
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitate în administraţia publică 41
6. Înregistrarea transferului de mărfuri la instituţia publică subordonată:
4813
-P
= 371
-A
600
Aplicaţia nr. 2
O instituţie publică care se autofinanţează (finanţare din venituri proprii) achiziţionează de la un
furnizor, conform facturii (Fa), materii prime în valoare de 2.000 lei, plus TVA 19%. Se achită
contravaloarea facturii cu ordin de plată (OP), conform extrasului de cont (EC). Se dau în consum
materiile prime achiziţionate, conform „Bonului de consum”. Se obţin produse finite la o valoare de
3.000 lei.
1. Înregistrarea materiilor prime achiziţionate conform Fa:
%
301 +A
4426 +A
= 401
+P
2.380
2.000
380
2. Plata c/v Fa:
401
-P
= 560
-A
2.380
3. Darea în consum a materiilor prime achiziţionate:
601
+A
= 301
-A
2.000
4. Înregistrarea produselor finite obţinute:
345
+A
= 709
+P
3.000
Aplicaţia nr. 3
O instituţie publică achiziţionează de la un furnizor (F) fără factură (Fa) materiale de natura
obiectelor de inventar la o valoare (Ca) de 1.000 lei. Ulterior soseşte factura şi se achită c/v ei cu
„Ordin de plată” (OP), conform extrasului de cont (EC). Se dau în consum materialele de natura
obiectelor de inventar în proporţie de 50%.
1. Înregistrarea materialelor de natura obiectelor de inventar, fără Fa:
303
+A
= 408
+P
1.000
2. Sosirea Fa:
408
-P
= 401
+P
1.000
3. Darea în folosinţă a materialelor de natura obiectelor de inventar:
603
+A
= 303
-A
500
Aplicaţia nr. 4
O instituţie publică care funcţionează pe principiul autofinanţării şi care evidenţiază stocurile de
produse finite la cost standard (prestabilit), desfăşoară următoarele operaţiuni economico-financiare
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitate în administraţia publică 42
în cursul lunii:
1) Se achiziţionează de la un furnizor (F), conform facturii (Fa) materii prime la un preţ de
cumpărare (Pc) de 14.400 lei (600 kgx24lei/kg) cu cheltuieli de transport-aprovizionare de 200 lei,
plus TVA 19%. Se achită c/v Fa cu „Ordin de plată” (OP), conform extrasului de cont (EC).
2) Se dau în consum materii prime achiziţionate, conform „Bonului de consum”.
3) Se obţin produse finite din producţie proprie, la cost de producţie standard Cp(st), 20.000 lei şi
cost de producţie efectiv Cp(ef), determinat la finele lunii, 26.000 lei.
4) Se vând produsele finite obținute unui client, conform facturii (Fa) la o valoare de 34.000 lei,
plus TVA 19%. Se încasează c/v Fa, conform EC şi se descarcă gestiunea de produse finite.
Înregistrarea cronologică a operaţiunilor
1. a) Înregistrarea materiilor prime achiziţionate conform Fa:
Pc = 14.400 lei
Cheltuieli tp-aprov. = 200 lei
Ca = 14.600 lei
TVA 19% = 2.774 lei
%
301 +A
4426 +A
= 401
+P
17.374
14.600
2.774
b) Plata c/v Fa:
401
-P
= 560
-A
17.374
2. Darea în consum a materiilor prime:
601
+A
= 301
-A
14.600
3. a) Înregistrarea produselor finite obţinute:
Cp (st) = 20.000 lei
Cp (ef) = 26.000 lei
Diferenţe de cost în plus = 6.000 lei
(nefavorabile)
345
+A
= 709
+P
20.000
b) Înregistrarea diferenţelor de cost aferente:
348
+A
= 709
+P
6.000
D 709 (B) C
20.000 (3a)
6.000 (3b)
RD 0 26.000 RC
TSD 0 26.000 TSC
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitate în administraţia publică 43
4. a) Vânzarea produselor finite obţinute:
4111
+A
= %
701 +P
4427 +P
40.460
34.000
6.460
b) Încasarea c/v Fa:
560
+A
= 4111
-A
40.460
c) Descărcarea gestiunii de produse finite:
709
-P
= %
345 –A
348 –A
26.000
20.000
6.000
Aplicaţia nr. 5
O instituţie publică finanţată de la bugetul de stat, achiziţionează de la un furnizor, conform
facturii, mărfuri în valoare de 25.000 lei. Se achită c/v Fa cu OP, conform EC. Ulterior, vinde
mărfurile unui client, conform facturii în valoare de 45.000 lei. Se încasează c/v mărfurilor vândute;
se scot din evidenţă. Se virează sumele obţinute din vânzarea mărfurilor la bugetul de stat.
1. Înregistrarea mărfurilor achiziţionate conform Fa:
371
+A
= 401
+P
25.000
2. Plata c/v Fa, conform EC:
401
-P
= 7701
+P
25.000
3. Vânzarea mărfurilor conform Fa:
411
+A
= 4481
+P
45.000
4. Încasarea c/v mărfurilor conform EC:
7701
-P
= 411
-A
45.000
5. Virarea sumei încasate la bugetul de stat:
4481
-P
= 7701
+P
45.000
Aplicaţia nr. 6
O instituţie publică de subordonare locală trimite unui terţ spre prelucrare materii prime în
valoare de 2.000 lei. Contravaloarea cheltuielilor de prelucrare este de 500 lei, conform facturii
primite de la terţ. Se achită c/v facturii şi se iau în evidenţă materialele obţinute în urma prelucrării.
1. Înregistrarea materiilor prime date spre prelucrare:
351
+A
= 301
-A
2.000
2. Înregistrarea materialelor obţinute (de natura obiectelor de inventar) şi a obligaţiilor de plată
faţă de terţul executant:
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitate în administraţia publică 44
303
+A
= %
351 –A
401 +P
2.500
2.000
500
3. Plata c/v Fa:
401
-P
= 7702
+P
2.500
Rezumat:
Stocurile sunt active circulante care intervin în ciclul de exploatare al instituţiei publice şi care
sunt destinate să fie vândute în aceeaşi stare sau după ce au fost prelucrate sau să fie consumate la
prima lor utilizare.
Producţia în curs de execuţie reprezintă producţia care nu a trecut prin toate fazele sau stadiile de
prelucrare prevăzute în procesul tehnologic, precum şi produsele nesupuse probelor şi recepţiei
tehnice sau necompletate în întregime.
Producţia în curs de execuţie se determină prin inventarierea producţiei neterminate la sfârşitul
perioadei, prin metode tehnice de constatare a gradului de finalizare sau a stadiului de ..efectuare a
operaţiilor tehnologice şi evaluarea acesteia la costurile de producţie.
Concluzii:
Costul stocurilor trebuie să cuprindă toate costurile aferente achiziţiei şi prelucrării, precum şi
alte costuri suportate pentru a aduce stocurile în forma şi în locul în care se găsesc.
Contabilitatea stocurilor se ţine cantitativ şi valoric sau numai valoric, prin folosirea inventarului
permanent sau a inventarului intermitent.
Exemple ilustrative:
Atunci când stocurile se depreciază (este vorba de o depreciere reversibilă), se recuperează
valoarea depreciată prin constituirea de provizioane.
Provizioanele trebuie revizuite la data fiecărui bilanţ şi ajustate pentru a reflecta cea mai bună
estimare curentă. Astfel, ele pot fi majorate, diminuate sau anulate atunci când rămân fără obiect,
fiind reluate la venituri.
Referinţe bibliografice:
1. Chebac, N., Contabilitate publică (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti, 2009;
2. Chebac, N., Bazele contabilităţii, curs Universitatea „Dunărea de Jos”, Facultatea de Ştiinţe
Juridice, Sociale şi Politice, 2009;
3. Mardiros, N.D., Scorţescu, I.F., Contabilitate publică, Editura „Ion Ionescu de la Brad” Iaşi,
2007.
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitate în administraţia publică 45
Teste de autoevaluare:
1. Evaluarea stocurilor la data intrării în instituţia publică se face la valoarea de intrare, care
îmbracă următoarele forme:
a) cost de achiziţie;
b) valoarea contabilă;
c) cost de producţie;
d) valoarea justă;
e) a), c) şi d).
2. Ce semnifică următoarea formulă contabilă:
303
+A
= %
351 –A
401 +P
3.600
3.000
600
a) înregistrarea materialelor de natura obiectelor de inventar obţinute în urma prelucrării
materiei prime;
b) înregistrarea obligaţiei de plată faţă de terţul care a prelucrat materia primă;
c) înregistrarea materiei prime data spre prelucrare;
d) a) şi b);
e) b) şi c).
3. Care din următoarele formule contabile sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) virarea unei sume încasate la bugetul de stat, conform RC:
4481
-P
= 7701
+P
30.000
b) vânzarea produselor finite obţinute:
461
+A
= %
701 +P
4427 +P
28.560
24.000
4.560
c) încasarea c/v mărfurilor, conform EC:
7701
-P
= 411
-A
36.000
d) darea în consum a materiei prime, conform „Bonului de consum”:
601
+A
= 301
-A
12.000
e) înregistrarea unei diferenţe de cost în plus la produsele finite obţinute:
709
-P
= 348
–A
7.000
4. Care din următoarele formule contabile nu sunt în concordanţă cu explicaţia dată:
a) înregistrarea materiei prime date spre prelucrate:
Modulul 4: Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie
Contabilitate în administraţia publică 46
301
+A
= 351
-A
6.000
b) darea în folosinţă a materialelor de natura obiectelor de inventar:
603
+A
= 303
-A
1.000
c) sosirea unei facturi în cazul achiziţionării fără factură a unui element de stoc:
618
+A
= 401
+P
600
d) plata c/v unei facturi cu numerar din casierie:
401
-P
= 5311
-A
7.000
e) înregistrarea materiei consumabile obţinută prin transfer:
3028
+A
= 4813
+P
3.000
5. Se cunosc următoarele date în cazul materiei prime achiziţionate conform Fa: preţ de cumpărare
= 700 lei, cheltuieli de transport-aprovizionare = 50 lei, TVA 19%. Materia primă achiziţionată se
va înregistra astfel:
a)
301
+A
= 401
+P
700
b)
%
301 +A
4426 +A
= 404
+P
833
700
133
c)
%
301 +A
4428 +A
= 408
+P
892,50
750,00
142,50
d)
%
301 +A
4426 +A
= 401
+P
750
700
50
e)
%
301 +A
4426 +A
= 401
+P
892,50
750
142,50
Tema de control: evaluarea stocurilor.
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitatea în administraţia publică 47
Contabilitatea decontărilor cu terţi 5
Obiective specifice:definirea şi clasificarea terţilor, cunoaşterea modului de evaluare a creanţelor şi
datoriilor, utilizarea corectă a conturilor specifice clasei 4.
Rezultate aşteptate: efectuarea înregistrărilor contabile aferente decontărilor cu terţii, utilizarea
corectă a metodelor de evaluare a creanţelor şi datoriilor, completarea corectă a formularelor
specifice.
Competenţe dobândite: finalizarea modulului va permite studenţilor să:
înregistreze cronologic (pe formule contabile) a operaţiunilor specifice decontărilor cu
terţii;
înregistreze sistematic (în T-uri) operaţiunile specifice decontărilor cu terţii;
completeze corect formularele specifice decontărilor cu terţii.
Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 4 ore.
5.1 Definiţie, clasificare, evaluare
Terţii reprezintă persoanele fizice şi juridice cu care instituţia publică se află în relaţii băneşti în
sensul că are de primit sau de dat anumite sume de bani.
Clasificare
Contabilitatea terţilor evidenţiază drepturile (creanţele) şi datoriile (obligaţiile) instituţiei publice
cu:
instituţiile publice subordonate;
furnizorii, clienţi, personalul, asigurările sociale, bugetul statului;
debitorii şi creditorii diverşi.
Din categoria decontărilor mai fac parte:
decontările dintre exerciţiile bugetare;
operaţiunile în curs de clarificare.
Evaluarea creanţelor şi datoriilor se poate realiza, funcţie de momentul la care se referă, astfel:
a) Evaluarea iniţială (la valoarea nominală);
b) Evaluarea la momentul decontării creanţelor şi datoriilor:
creanţele şi datoriile în lei – la valoarea nominală;
creanţele şi datoriile în valută – la cursul din momentul efectuării tranzacţiei (când
coincide cu cel din momentul decontării);
diferenţa dintre cursul de schimb la data efectuării tranzacţiei şi data decontării se
înregistrează ca diferenţe de curs valutar sub formă de venituri sau cheltuieli;
c) Evaluarea la data întocmirii bilanţului:
creanţele şi datoriile în lei – la valoarea nominală;
creanţele şi datoriile în valută – la cursul de schimb publicat de Banca Naţională a
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 48
României din ultima zi a anului (31 decembrie).
5.2 Documente utilizate în evidenţa operaţiunilor de decontări
Documentele specifice evidenţei creanţelor şi datoriilor sunt:
Factura;
Avizul de însoţire a mărfii;
Dispoziţia de livrare;
Lista de avans chenzinal;
Statul de salarii;
Centralizatorul statelor de salarii;
Fişa de evidenţă a salariilor.
5.3 Conturi utilizate
Pentru evidenţa creanţelor şi datoriilor se utilizează conturile din clasa 4 „Conturi de terţi”.
Pentru evidenţa analitică a clienţilor şi furnizorilor, aceştia se grupează în:
clienţi şi furnizori: - interni;
- externi;
clienţi şi furnizori cu termen de încasare sau plată - sub 1 an;
- peste 1 an.
5.4 Aplicaţii practice privind decontările cu terţii
Aplicaţia nr. 1
O instituţie publică cu finanţare locală, achiziţionează de la un furnizor (F), fără factură (Fa)
mobilier la o valoare de 10.000 lei. Ulterior soseşte factura (Fa) şi se achită c/v ei cu „Ordin de
plată” (OP), conform „Extrasului de cont” (EC).
1. Înregistrarea mobilierului achiziţionat fără factură:
214
+A
= 408
+P
10.000
2. Sosirea ulterioară a facturii (Fa):
408
-P
= 404
+P
10.000
3. Plata c/v Fa cu OP conform EC:
404
-P
= 7702
+P
10.000
Aplicaţia nr. 2
O instituţie publică cu finanţare din bugetul central, plăteşte prin trezorerie cu „Ordin de plată”
(OP), conform extrasului de cont (EC), un avans unui terţ pentru lucrările de reparaţii executate de
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 49
acesta, în valoare de 18.000 lei. Ulterior se primeşte factura (Fa) pentru lucrările executate în
valoare de 40.000 lei.
1. Înregistrarea creanţei pentru avansul plătit, conform EC:
4092
+A
= 7701
+P
18.000
2. Înregistrarea cheltuielilor cu c/v reparaţiilor executate de terţ conform Fa:
611
+A
= 401
+P
40.000
3. Diminuarea obligaţiei faţă de terţ pentru avansul plătit şi stingerea creanţei aferente:
401
-P
= 4092
-A
18.000
4. Plata către terţ (prestatorul de servicii) conform EC:
401
-P
= 7701
+P
22.000
Aplicaţia nr. 3
O instituţie publică cu finanţare din bugetul local, vinde unui client, fără factură (Fa) un
autoturism la o valoare de 220.000 lei. Ulterior se întocmeşte factura şi se încasează c/v ei prin
bancă, conform EC.
1. Vânzarea autoturismului fără factură (Fa):
418
+A
= 751
+P
220.000
2. Întocmirea, ulterior, a facturii (Fa):
461
+A
= 418
-A
220.000
3. Încasarea c/v Fa, conform EC:
7702
-P
= 461
-A
220.000
Aplicaţia nr. 4
O instituţie publică finanţată din venituri proprii încasează un avans de la un terţ în valoare de
2.000 de lei, căruia i se facturează ulterior produse finite, în valoare de 6.000 lei, plus TVA 19%. Se
încasează diferenţa prin trezorerie, conform „Extrasului de cont” (EC).
1. Încasarea avansului, conform EC:
560
+A
= 419
+P
2.000
2. Înregistrarea creanţei generată de vânzarea produselor finite conform Fa:
4111
+A
= %
701 +P
4427 +P
7.140
6.000
1.140
3. Stingerea obligaţiei de plată faţă de terţ (furnizorul de produse finite) pentru avansul
primit şi diminuarea creanţei pe seama acestuia:
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 50
419
-P
= 4111
-A
2.000
4. Încasarea diferenţei, conform Fa emise către terţ:
560
+A
= 4111
-A
5.140
Aplicaţia nr. 5
La o instituţie publică de subordonare centrală (cu finanţare de la bugetul de stat) se constată un
minus de materiale la inventariere, trecut pe seama unui vinovat (gestionarul) cunoscând valoarea
de intrare (Vi) 800 lei şi valoarea actuală (Vac) de 900 lei.
1. Înregistrarea creanţei pe seama vinovatului:
4282
+A
= %
7513 +P
4481 +P
900
800
100
2. Încasarea c/v creanţei conform RC:
5311
+A
= 4282
-A
900
3. Depunerea numerarului din casierie în contul de finanţare:
581
+A
= 5311
-A
900
7701
-P
= 581
-A
900
4. Virarea sumei datorate bugetului de stat conform EC:
4481
-P
= 7701
+P
100
Aplicaţia nr. 6
La o instituţie publică care se autofinanţează au loc achiziţionări, conform facturilor emise de
furnizori, cu total TVA deductibilă, 8.000 lei şi vânzări, conform facturilor emise de instituţie, cu
total TVA colectată, 7.000 lei. Să se regularizeze TVA conform „Decontului de TVA” şi să se
înregistreze cronologic (pe formule contabile).
1. Înregistrarea regularizării TVA:
TVA deductibilă (4426) = 8.000 lei
TVA colectată (4427) = 7.000 lei
4426 > 4427 4424
%
4427 -P
4424 +A
= 4426
-A
8.000
7.000
1.000
2. Încasarea TVA aferentă, conform EC:
560
+A
= 4424
-A
1.000
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 51
Obs.: În varianta în care se constată următoarea situaţie:
TVA colectată = 10.000 lei
TVA deductibilă = 8.000 lei, au loc următoarele înregistrări:
4427 > 4426 4423
3. Înregistrarea regularizării TVA:
4427
-P
= %
4426 –A
4423 +P
10.000
8.000
2.000
4. Plata TVA aferentă, conform EC:
4423
-P
= 560
-A
2.000
Aplicaţia nr. 7
O instituţie publică superioară acordă prin transfer unei instituţii publice din subordine un activ
fix (autoturism) în valoare de 30.000 lei şi numerar 8.000 lei.
Înregistrări în contabilitatea instituţiei superioare
1. Înregistrarea transferului de active fixe:
4812
+A
= 2133
-A
30.000
2. Înregistrarea transferului de numerar:
4811
+A
= 5311
-A
8.000
Înregistrări în contabilitatea instituţiei subordonate
1. Înregistrarea activului primit prin transfer:
2133
+A
= 4812
+P
30.000
2. Încasarea numerarului primit prin transfer:
5311
+A
= 4811
-A
8.000
Obs.: Conturile 4811 şi 4812 sunt conturi bifuncţionale şi funcţionează ca un cont de activ pentru
instituţia superioară şi ca un cont de pasiv pentru instituţia subordonată.
Aplicaţia nr. 8
O instituţie publică care se autofinanţează are de încasat de la un client c/v unei creanţe (activ
circulant) în valoare de 600 lei. La sfârşitul anului „N”, creanţa are un grad de recuperare de 60%.
În anul următor „N+1”, clientul achită instituţiei publice suma de 200 lei.
Înregistrări în exerciţiul „N”
1. Înregistrarea creanţei incerte şi stingerea celei iniţiale:
4118
+A
= 4111
-A
600
2. Înregistrarea unei provizion pentru depreciere a creanţei:
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 52
Gradul de recuperare a creanţei = 60%
Gradul de nerecuperare = 100% - 60% = 40%
Valoarea provizionului de constituit = 600 lei x 40% = 240 lei
6864
+A
= 491
+P
240
Înregistrări în exerciţiul „N+1”
1. Încasarea c/v creanţei în sumă de 200 lei:
560
+A
= 4118
-A
200
2. Trecerea pe cheltuieli a creanţei nerecuperate (600 lei -200 lei = 400 lei):
654
+A
= 4118
-A
400
3. Anularea provizionului rămas fără obiect:
491
-P
= 7813
+P
240
Aplicaţia nr. 9
În cadrul unei instituţii publice cu finanţare din bugetul local au loc următoarele operaţiuni
economico-financiare aferente salariilor (simplificare):
1. Acordarea unui avans chenzinal în sumă de 3.000 lei.
2. Ridicare de numerar din contul de trezorerie şi acordarea unui drept neridicat în termenul
legal în sumă de 500 lei.
3. Acordarea unui ajutor de maternitate (există banii în casieria instituţiei publice) în sumă
de 200 lei.
4. Acordarea drepturilor salariale nete în sumă de 6.000 lei.
Înregistrarea cronologică a operaţiunilor
1. Acordarea avansului chenzinal plătit conform RC:
425
+A
= 5311
-A
3.000
2. a. Ridicare de numerar, conform EC şi RC:
581
+A
= 560
-A
500
5311
+A
= 581
-A
500
b. Plata dreptului neridicat, conform RC:
426
-P
= 5311
-A
500
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 53
3. Plata ajutorului de maternitate:
423
-P
= 5311
-A
200
4. Plata drepturilor salariale nete:
421
-P
= 5311
-A
6.000
Aplicaţia nr. 10
O instituţie publică cu finanţare centrală dispune de următoarele date privind drepturile salariale:
Total drepturi brute = 40.000 lei, din care salarii de încadrare = 30.000 lei şi spor de
vechime = 10.000 lei
Reţinerile personalului sunt cele legale
Impozitul pe veniturile din salariile = 16%
Să se determine drepturile salariale cuvenite (restul de plată) şi să se înregistreze drepturile brute
cuvenite şi reţinerile personalului şi virarea reţinerilor personalului.
Mod de calcul
TDB = 40.000 lei
Reţinerile personalului:
CAS 10,5% (asigurări sociale) = 40.000 x 10,5% = 4.200 lei
CASS 5,5% (asigurări sociale de sănătate) = 40.000 x 5,5% = 2.200 lei
CFS 0,5% (fondul de şomaj)= 40.000 x 0,5% = 200 lei
Total reţineri = 6.600 lei
Venituri impozabile = TDB – Reţineri personal = 40.000 – 6.600 = 33.400 lei
Impozit pe venituri din salarii = Venit impozabil x 16% = 33.400 x16% = 5.344 lei
Rest de plată = TDB – Reţineri personal – Impozitul pe veniturile din salarii = 40.000 –
6.600 – 5.334 = 28.056 lei
Înregistrarea operaţiunilor, cronologic (pe formule contabile)
1. a. Înregistrarea drepturilor brute:
641 = 421 40.000
+A +P
b. Înregistrarea reţinerilor din salarii conform „Statului de plata”:
421
-P
= %
444 +P
4312 +P
4314 +P
4372 +P
11.944
5.344
4.200
2.200
200
c. Efectuarea viramentelor conform EC:
%
444 -P
= 7701
+P
11.944
5.344
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 54
4312 -P
4314 -P
4372 -P
4.200
2.200
200
Rezumat:
Contabilitatea terţilor asigură evidenţa datoriilor şi creanţelor instituţiei publice în relaţiile
acesteia cu instituţiile publice din subordine, furnizorii, clienţii, personalul salariat, asigurările
sociale, bugetul statului, debitorii şi creditorii diverşi.
Operaţiunile privind vânzările, respectiv cumpărările de bunuri, executările de lucrări şi
prestările de servicii efectuate şi pe baza efectelor comerciale se înregistrează în contabilitate în
conturile corespunzătoare de efecte de primit sau de plătit, după caz.
Concluzii:
Contabilitatea furnizorilor şi clienţilor, a celorlalte datorii şi creanţe se ţine pe categorii, precum
şi pe fiecare persoană fizică sau juridică.
Creanţele şi datoriile se evaluează avându-se în vedere momentele enumerate anterior,făcându-se
distincţie între cele exprimate în lei, respectiv cele în valută.
Exemple ilustrative:
Creanţele şi datoriile instituţiei publice exprimate în valută duc la apariţia diferenţelor de curs
valutar, care apar cu ocazia decontării lor ca urmare a cursurilor valutare diferite faţă de cele la au
fost înregistrate iniţial.
Astfel, diferenţele de curs valutar apărute se înregistrează în contabilitate fie ca venituri (cont
765), fie ca cheltuieli (cont 665) din diferenţe de curs valutar.
Referinţe bibliografice:
1. Chebac, N., Contabilitate publică (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti, 2009;
2. Chebac, N., Bazele contabilităţii, curs Universitatea „Dunărea de Jos”, Facultatea de Ştiinţe
Juridice, Sociale şi Politice, 2009;
3. Mardiros, N.D., Scorţescu, I.F., Contabilitate publică, Editura „Ion Ionescu de la Brad” Iaşi,
2007.
Teste de autoevaluare:
1. Ce semnifică următoarea formulă contabilă:
4092
+A
= 7701
+P
20.000
a) reflectarea creanţei pentru avansul plătit, conform RC;
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 55
b) înregistrarea creanţei pentru avansul plătit, conform EC;
c) plata c/v unui avans pentru lucrările executate de un terţ, conform RC;
d) plata c/v unui avans pentru lucrările executate de un terţ, conform EC;
e) nici un răspuns nu este corect.
2. Care din următoarele formule contabile sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) vânzarea unui mijloc de transport, conform Fa, în cazul unei instituţii publice finanţată
din bugetul local:
408
+A
= 751
+P
330.000
b) încasarea unui avans în cazul unei instituţii publice care se autofinanţează :
560
+A
= 418
+P
3.000
c) virarea unei sume datorată bugetului de stat, conform EC:
4481
-P
= 7701
+P
400
d) toate răspunsurile sunt corecte;
e) nici un răspuns nu este corect.
3. Care din următoarele formule contabile nu sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) înregistrarea unui autoturism primit prin transfer în cadrul instituţiei publice subordonate:
2133
+A
= 4812
+P
40.000
b) anularea unui provizion rămas fără obiect:
491
-P
= 7813
+P
360
c) plata dreptului neridicat la termen, conform RC:
426
-P
= 5311
-A
400
d) înregistrarea drepturilor salariale brute:
641
+A
= 421
+P
50.000
e) nici un răspuns nu este corect.
4. Se cunosc următoarele date în cazul unei creanţe: grad de recuperare creanţă = 70%, valoarea
provizionului de constituit = 1.200 lei. Provizionul pentru deprecierea creanţei se va înregistra:
a)
6864
+A
= 491
+P
1.200
b)
491
-P
= 7864 1.200
c)
6864
+A
= 491
+P
30
Modulul 5: Contabilitatea decontărilor cu terţi
Contabilitate în administraţia publică 56
d)
6864
+A
= 491
+P
360
e) nici un răspuns nu este corect.
5. Ce semnifică următoarea formulă contabilă:
4118
+A
= 4111
-A
700
a) înregistrarea unei creanţe incerte;
b) stingerea unei creanţe certe;
c) luarea în evidenţă a creanţei incerte concomitent cu stingerea celei certe;
d) toate răspunsurile sunt corecte;
e) nici un răspuns nu este corect.
Tema de control: definiţia şi clasificarea terţilor.
Modulul 6: Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie
Contabilitatea în administraţia publică 57
Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie 6
Obiective specifice: definirea operaţiunilor de trezorerie, cunoașterea modului de evaluare a
investiţiilor pe termen scurt, utilizarea corectă a conturilor specifice
clasei 5.
Rezultate aşteptate: efectuarea înregistrărilor contabile aferente operaţiunilor de trezorerie,
utilizarea corectă a metodelor de evaluare a investiţiilor pe termen scurt, completarea şi utilizarea
corectă a formularelor specifice.
Competenţe dobândite: finalizarea modulului va permite studenţilor să:
înregistreze cronologic (pe formule contabile) a operaţiunilor specifice trezoreriei;
înregistreze sistematic (în T-uri) operaţiunile aferente trezoreriei;
completeze corect formularele specifice operaţiunilor de trezorerie.
Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 4 ore.
6.1 Definiţie, clasificare, evaluare
Trezoreria este o componentă a contabilităţii care asigură evidenţa existenţei şi mişcării
titlurilor de plasament, a altor valori de trezorerie, a disponibilităţilor băneşti în conturi la Trezoreria
statului, Banca Naţională a României, băncile comerciale şi în casierie.
Clasificare:
Elementele componente ale trezoreriei sunt:
Investiţiile pe termen scurt;
Conturi la Trezoreria statului şi bănci;
Disponibil al bugetelor;
Casa şi alte valori;
Acreditive;
Disponibil din fonduri cu destinaţie specială;
Disponibil al instituţiilor publice şi a activităţilor finanţate integral sau parţial din venituri
proprii;
Disponibil din veniturile fondurilor speciale;
Viramente interne.
Evaluare:
Investiţiile pe termen scurt se evaluează:
la intrarea în patrimoniul instituţiei publice – la costul de achiziţie;
la bilanţ – la valoarea de intrare, mai puţin ajustările cumulate pentru pierderile de
valoare).
Operaţiunile privind încasările şi plăţile în valută se evaluează şi se înregistrează în contabilitate,
la cursul zilei comunicat de Banca Naţională a României.
Modulul 6: Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie
Contabilitate în administraţia publică 58
Operaţiunile de vânzare-cumpărare de valută se evaluează şi se înregistrează în contabilitate la
cursul utilizat de banca comercială la care se efectuează schimbul valutar, fără ca acesta să genereze
în contabilitate diferenţe de curs valutar.
La închiderea exerciţiului bugetar, diferenţele de curs valutar rezultate din evaluarea
disponibilităţilor în valută şi a altor valori de trezorerie (ex. acreditivele, depozitele pe termen scurt
în valută) se înregistrează la cursul de schimb comunicat de B.N.R., valabil pentru această dată şi se
înregistrează în conturile de venituri sau cheltuieli din diferenţe de curs valutar, după caz.
6.2 Documente utilizate în evidenţa elementelor de trezorerie
Pentru evidenţa operativă a operaţiunilor de încasări şi plăţi în numerar (lei sau valută) se
utilizează ca documente:
Chitanţa;
Chitanţa pentru operaţiuni în valută;
Procesul verbal de plăţi;
Dispoziţia de plată/încasare către casierie;
Foaia de vărsământ;
Registrul de casă.
Pentru operaţiunile efectuate prin virament se utilizează ca documente:
Cererea de deschidere de credite;
Dispoziţia bugetară pentru repartizarea creditelor;
Extrasul de cont;
Ordinul de plată;
Cecul.
6.3 Conturi utilizate
Pentru evidenţa operaţiunilor de trezorerie se utilizează conturile din clasa 5 „Conturi la
trezoreria statului şi bănci comerciale”, structurată pe grupe de conturi (2 cifre), care cuprind
conturi sintetice de gradul I (3 cifre) şi de gradul II (4 cifre).
6.4 Aplicaţii practice privind operaţiunile de trezorerie
Aplicaţia nr. 1
O instituţie publică de subordonare locală, la data de 1.07.”N”, emite un pachet de obligaţiuni în
valoare de 600.000 lei (30.000 obligaţiuni cu o valoare nominală de 20 lei/obligaţiune), cu o rată
anuală a dobânzii de 15%. Dobânda este plătită la 31.12.”N+1”, dată la care are loc şi
răscumpărarea obligaţiunilor.
1. Înregistrarea obligaţiunilor emise:
Modulul 6: Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie
Contabilitate în administraţia publică 59
4811
+A
= 161
+P
600.000
5211
+A
= 763
+P
600.000
2. Înregistrarea dobânzii aferente la 31.12.”N”:
D = 600.000 x 15% x 12
645.000 lei
666
+A
= 1681
+P
45.000
3. Plata c/v dobânzii în exerciţiul „N+1”, conform EC:
1681
-P
= 5211
-A
45.000
4. Înregistrarea şi anularea obligaţiunilor răscumpărate:
a. Înregistrarea obligaţiunilor răscumpărate:
505
+A
= 5211
-A
600.000
b. Anularea obligaţiunilor răscumpărate:
161
-P
= 4811
-A
600.000
664
+A
= 505
-A
600.000
Aplicaţia nr. 2
În cadrul unei instituţii publice cu finanţare locală au loc următoarele operaţiuni:
1) Încasarea unui impozit pe clădiri şi terenuri în valoare de 20.000 lei, conform „Extrasului de
cont” (EC).
2) Se achită c/v unei facturi pentru aprovizionare efectuată de la un furnizor, în valoare de 1.000
lei, conform „Extrasului de cont” (EC).
3) Se încasează c/v unei contribuţii la fondul de asigurări sociale de sănătate în valoare de 800
lei, conform „Extrasului de cont”.
4) Se încasează un credit extern garantat de stat în valoare de 30.000 Є la cursul de 3,5 lei/Є,
conform „Extrasului contului de credite”.
Înregistrarea cronologică (pe formule contabile)
1.
560
+A
= 734
+P
20.000
2.
401
-P
= 560
-A
1.000
Modulul 6: Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie
Contabilitate în administraţia publică 60
3.
571
+A
= 7453
+P
800
4.
5132
+A
= 774
+P
105.000
Aplicaţia nr. 3
O instituţie publică primeşte o filă de cec în valoare de 2.000 lei, pe care o depune la trezorerie,
în vederea încasării.
1. Înregistrarea filei de cec primită:
5112
+A
= 4111
-A
2.000
2. Încasarea c/v filei de cec:
560
+A
= 5112
-A
2.000
Aplicaţia nr. 4
O instituţie publică contractează un împrumut pe termen scurt în valoare de 10.000 lei, care se
rambursează în 6 luni. Dobânda aferentă împrumutului este de 16%, iar plata acesteia se efectuează
odată cu rambursarea împrumutului.
1. Înregistrarea creditului încasat conform EC:
5121
+A
= 5191
+P
10.000
2. Înregistrarea dobânzii aferente:
D = 10.000 x 16% x 12
6 800 lei
666
+A
= 518
+P
800
3. Rambursarea împrumutului şi plata dobânzii aferente la termenul scadent:
%
5191 –P
518 -P
= 5121
-A
10.800
10.000
800
Aplicaţia nr. 5
O instituţie publică acordă unui salariat un avans în sumă de 500 lei pentru procurări de
materiale şi bonuri de benzină în valoare de 100 lei. Se justifică avansul conform „Decontului de
cheltuieli”.
Calculul decontului:
c/v materiale achiziţionate = 400 lei
c/v benzină consumată = 80 lei
1. Înregistrarea avansului acordat:
Modulul 6: Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie
Contabilitate în administraţia publică 61
542
+A
= %
5311 –A
5324 –A
600
500
100
2. Justificarea avansului conform „Decontului”:
%
302 +A
6022 +A
= 542
-A
480
400
80
3. Înregistrarea sumelor necheltuite şi restituite:
%
5311 +A
5324 +A
= 542
-A
120
100
20
Aplicaţia nr. 6
O instituţie publică deschide un acreditiv în lei în valoare de 20.000 lei, din care se utilizează
suma de 15.000 lei pentru plata unor furnizori.
1. Înregistrarea acreditivului deschis:
5411
+A
= 5121
-A
20.000
2. Plata c/v facturilor conform EC:
401
-P
= 5411
-A
15.000
Aplicaţia nr. 7
O instituţie publică cu finanţare locală dispune de următoarea situaţie privind alte valori:
Achiziţionări de: - timbre fiscale şi poştale, 400 lei
- bilete de tratament şi odihnă, 800 lei
- bilete de călătorie, 900 lei.
Utilizări de - timbre fiscale, 200 lei
- bilete de tratament, 600 lei
- bilete de călătorie, 900 lei.
1. Înregistrarea elementelor de trezorerie achiziţionate:
%
5321 +A
5322 +A
5323 +A
= 5311
-A
2.100
400
800
900
2. Înregistrarea timbrelor data în consum:
626
+A
= 5321
-A
200
3. Înregistrarea biletelor de călătorie utilizate:
624
+A
= 5323
-A
900
4. Înregistrarea biletelor de tratament şi odihnă distribuite salariaţilor:
Modulul 6: Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie
Contabilitate în administraţia publică 62
4282
+A
= 5322
-A
600
Rezumat:
Investiţiile pe termen scurt, componentă a trezoreriei, se prezintă sub forma obligaţiunilor emise
şi răscumpărate. Pentru asigurarea resurselor de finanţare, unităţile administrativ teritoriale pot
emite, în condiţiile impuse de lege, obligaţiuni cu dobândă sau cu discount, pe care le răscumpără la
1 termen.
Concluzii:
În scopul întăririi rolului finanţelor publice şi pentru asigurarea disciplinei bugetare ferme,
instituţiile publice efectuează operaţiunile de încasări şi plăţi prin unităţile teritoriale ale trezoreriei
statului pe raza cărora îşi au sediul şi au deschise conturile de venituri, cheltuieli şi disponibilităţi.
Instituţiile publice pot ridica din contul de finanţare sau din conturile de disponibil, deschise la
trezoreria statului, sume pentru efectuarea de plăţi în numerar, reprezentând drepturi de personal şi
pentru alte cheltuieli care nu se justifică in cazul efectuărilor prin virament.
Exemple ilustrative:
Contabilitatea disponibilităţilor aflate în conturi la băncile comerciale şi a mişcării lor, ca urmare
a încasărilor şi plăţilor efectuate în valută, se va ţine în lei şi în valută. Toate operaţiunile privind
încasările şi plăţile în valută se vor înregistra în contabilitate la cursul zilei, comunicat de Banca
Naţională a României.
Pentru deprecierea investiţiilor pe termen scurt, la sfârşitul exerciţiului bugetar, cu ocazia
inventarierii, se reflectă pe seama cheltuielilor ajustări pentru deprecierea de valoare. Ajustările
respective pot fi majorate, diminuate sau anulate când rămân fără obiect (de exemplu, la ieşirea din
patrimoniul instituţiei publice a investiţiilor pe termen scurt, sau, altfel spus, la scoaterea lor din
evidenţa instituţiei).
Referinţe bibliografice:
1. Chebac, N., Contabilitate publică (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti, 2009;
2. Chebac, N., Bazele contabilităţii, curs Universitatea „Dunărea de Jos”, Facultatea de Ştiinţe
Juridice, Sociale şi Politice, 2009;
3. Mardiros, N.D., Scorţescu, I.F., Contabilitate publică, Editura „Ion Ionescu de la Brad” Iaşi,
2007.
Modulul 6: Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie
Contabilitate în administraţia publică 63
Teste de autoevaluare:
1. Investiţiile pe termen scurt se evaluează:
a) la intrarea în patrimoniul instituţiei publice, la costul de producţie;
b) la intrarea în patrimoniul instituţiei publice, la costul de achiziţie;
c) la bilanţ, la valoarea de intrare, plus ajustările cumulate pentru pierderile de valoare;
d) la bilanţ, la valoarea de intrare, mai puţin ajustările cumulate pentru pierderile de valoare;
e) şi d).
2. Ce semnifică următoarea formulă contabilă:
666
+A
= 1681
+P
35.000
a) înregistrarea dobânzii aferente în cazul obligaţiunilor emise;
b) înregistrarea cheltuielii cu dobânda în cazul obligaţiunilor emise;
c) înregistrarea dobânzii aferente concomitent cu trecerea pe cheltuieli a acestora;
d) toate răspunsurile sunt corecte;
e) nici un răspuns nu este corect.
3. Care din următoarele formule contabile sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) înregistrarea obligaţiunilor răscumpărate:
505
+A
= 5121
-A
300.000
b) înregistrarea filei de cec primită:
5112
+A
= 401
+P
3.000
c) înregistrarea unui credit încasat, conform EC:
5121
+A
= 5191
+P
7.000
d) a) şi b);
e) a) şi c).
4. Care din următoarele formule contabile nu sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) înregistrarea unui acreditiv deschis:
5411
+A
= 5121
-A
30.000
b) înregistrarea biletelor de călătorie utilizate:
4282
+A
= 5323
-A
600
c) înregistrarea unei sume necheltuite şi restituite, conform RC:
5311
+A
= 542
-A
300
d) plata c/v dobânzii pentru obligaţiunile emise:
521
+A
= 1681
+P
32.000
Modulul 6: Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie
Contabilitate în administraţia publică 64
e) b) şi d).
5. Se cunosc următoarele date în cazul emisiunii unor obligaţiuni: valoarea nominală a unei
obligaţiuni = 1.800 lei, rata anuală a dobânzii = 20%, data emisiunii obligaţiunilor 1.08.”N”, plata
dobânzii la 31.12.”N”. Care este formula contabilă de înregistrare a dobânzii aferente la 31.12.”N”?
a)
666
+A
= 1681
+P
180
b)
1681
-P
= 521
-A
150
c)
666
+A
= 161
+P
180
d)
666
+A
= 1681
+P
150
e) nici un răspuns nu este corect.
Tema de control: elementele componente ale trezoreriei.
Modulul 7: Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor
Contabilitatea în administraţia publică 65
Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor 7
Obiective specifice: definirea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor, cunoaşterea modului de
stabilire a rezultatului patrimonial, utilizarea corectă a conturilor specifice clasei 6 şi clasei 7.
Rezultate aşteptate: efectuarea înregistrărilor contabile aferente cheltuielilor, veniturilor şi
rezultatului, completarea şi utilizarea corectă a formularelor specifice.
Competenţe dobândite: finalizarea modulului va permite studenţilor să:
înregistreze cronologic (pe formule contabile) operaţiunile specifice cheltuielilor,
veniturilor şi finanţărilor;
înregistreze sistematic în (T-uri) anumite operaţiuni specifice stabilirii rezultatului
patrimonial.
Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 4 ore.
7.1 Definiţii, clasificări, evaluări
Cheltuielile (costurile) reprezintă contravaloarea bunurilor şi serviciilor consumate în timpul
unui an, chiar dacă sunt sau nu plătite în aceeaşi perioadă.
Cheltuielile se clasifică astfel:
Cheltuieli privind stocurile;
Cheltuieli cu lucrările şi serviciile executate de terţi;
Cheltuieli cu alte servicii executate de terţi;
Cheltuieli cu alte impozite, taxe şi vărsăminte executate de terţi;
Cheltuieli cu personalul;
Alte cheltuieli operaţionale;
Cheltuieli financiare;
Alte cheltuieli finanţate de la buget;
Cheltuieli de capital, amortizări, provizioane şi ajustări
Cheltuieli extraordinare.
Veniturile reprezintă contravaloarea sumelor realizate (constatate) în decursul unei perioade,
chiar dacă acestea au fost încasate sau nu în exerciţiul respectiv.
Veniturile se clasifică astfel:
Venituri din activităţi economice;
Venituri din activităţi operaţionale;
Venituri din producţia de active fixe;
Venituri fiscale;
Venituri din contribuţia la asigurările sociale;
Venituri nefiscale;
Venituri financiare;
Modulul 7: Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor
Contabilitate în administraţia publică 66
Venituri din provizioane şi ajustări pentru depreciere sau pierdere de valoare.
Finanţarea instituţiilor publice se poate asigura:
1) integral din - bugetul de stat;
bugetele locale;
bugetul asigurărilor sociale de stat;
bugetele fondurilor speciale.
2) din venituri proprii şi subvenţii acordate de la
bugetul de stat;
bugetul asigurărilor sociale de stat;
bugetele fondurilor speciale.
3) din alte surse de finanţare - fonduri externe nerambursabile;
subvenţii;
alocaţii bugetare cu destinaţie specială etc.
7.2 Conturi utilizate
Pentru evidenţierea contabilă a cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor se utilizează conturile din
clasa 6 „Conturi de cheltuieli” şi clasa 7 „Conturi de venituri şi finanţări”.
7.3 Închiderea conturilor de cheltuieli, venituri şi finanţări
Conturile de cheltuieli se închid la sfârşitul perioadei (trimestrial sau anual) în vederea stabilirii
rezultatului patrimonial. Contabilitatea analitică a cheltuielilor se ţine pe subdiviziunile clasificaţiei
bugetare.
Conturile de venituri se închid la sfârşitul perioadei (trimestrial sau anual) în vederea stabilirii
rezultatului patrimonial. Contabilitatea analitică a veniturilor se ţine, şi ea, pe subdiviziunile
clasificaţiei bugetare.
Închiderea finanţării se realizează utilizându-se conturile din clasa 7 „Conturi de venituri şi
finanţări”, cu ajutorul contului 121 „Rezultatul patrimonial”, cu formula contabilă generală:
Închiderea finanţării se referă la:
A – Închiderea finanţării din bugetul central;
B – Închiderea finanţării din bugetele locale;
C – Închiderea finanţării din fondurile speciale şi fondurile cu destinaţie specială;
D – Închiderea finanţării din fonduri extrabugetare.
Clasa 7 = 121
Modulul 7: Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor
Contabilitate în administraţia publică 67
7.4 Aplicaţii practice privind contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi
finanţărilor
Aplicaţia nr. 1
O instituţie publică finanţată din bugetul central a primit o finanţare bugetară (credite bugetare
de la ordonatorul superior de credite) în valoare de 500.000 lei, din care a efectuat cheltuieli în
cursul exerciţiului în valoare de 495.000 lei şi plăţi nete de casă în sumă de 490.000 lei.
1. Înregistrarea creditelor bugetare retrase de către ordonatorul superior de credite,
neconsumate de instituţia publică:
500.000 – 490.000 = 10.000 lei
C – 8067 – 10.000
2. Închiderea conturilor de cheltuieli şi finanţare:
a) conturi de cheltuieli:
121.01
= Clasa 6 495.000
b) conturi de finanţare:
7701
Finanţare de la
bugetul de stat
= 121.01
Rezultat patrimonial
instituţii publice finanţate
integral din buget
490.000
3. Stabilirea rezultatului şi preluarea soldului aferent în contul 117.1 „Rezultatul reportat –
bugetul de stat”, în debitul sau creditul acestuia, după caz:
Rezultat = 495.000 – 490.000 = 5.000 lei
117.1
= 121.01 5.000
D 121.01 „Rezultatul patrimonial – bugetul de stat” C
(2a) 495.000 490.000 (2b)
5.000 (3)
RD 495.000 495.000 RC
TSD 495.000 495.000 TSC
Ø
Aplicaţia nr. 2
O instituţie publică finanţată din bugetul local a primit o finanţare bugetară (credite bugetare) de
la ordonatorul superior de credite în valoare de 350.000 lei, din care a efectuat cheltuieli în cursul
exerciţiului în sumă de 345.000 lei şi plăţi nete de casă în sumă de 342.000 lei.
Înregistrarea creditelor retrase de către ordonatorul superior de credite, returnate de către instituţia
publică:
350.000 – 342.000 = 8.000 lei
C – 8067 – 8.000
1. Închiderea conturilor de cheltuieli şi finanţări:
a) conturi de cheltuieli:
Modulul 7: Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor
Contabilitate în administraţia publică 68
121.02
= Clasa 6 345.000
b) conturi de finanţare:
7702
= 121.02 342.000
2. Stabilirea rezultatului şi preluarea soldului aferent în contul 117.02 „Rezultatul reportat –
bugetul local”, în debitul sau creditul acestuia, după caz:
Rezultat = 345.000 – 342.000 = 3.000 lei
117.02
= 121.2 3.000
D 121.02 „Rezultatul exerciţiului – bugetul local” C
(2a) 350.000 342.000 (2b)
3.000 (3)
RD 350.000 350.000 RC
TSD 350.000 350.000 TSC
Ø
Aplicaţia nr. 3
O instituţie publică finanţată din fondul asigurărilor sociale de sănătate (fonduri speciale) a
primit o finanţare în sumă de 80.000 lei, utilizată (consumată) integral pentru procurarea de
medicamente:
1. Închiderea conturilor de cheltuieli:
121.05
-P
= 6029
-A
80.000
2. Închiderea contului de venituri:
7705
-P
= 121.05
+P
80.000
Obs.: Contul 121.05 este soldat (sold zero); varianta consumării fondurilor neintegral nu implică
retragerea lor; acestea vor rămâne în instituţie până la consumarea lor integrală.
Aplicaţia nr. 4
O instituţie publică cu activitate finanţată din venituri proprii (fonduri extrabugetare) dispune de
următoarea situaţie a cheltuielilor şi veniturilor aferente exerciţiului „N”:
cheltuieli cu materii prime = 6.000 lei
cheltuieli cu salariile datorate = 15.000 lei
venituri din servicii prestate terţilor = 18.000 lei
venituri din chirii = 4.000 lei
Să se stabilească rezultatul patrimonial:
Modulul 7: Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor
Contabilitate în administraţia publică 69
1. Închiderea conturilor de cheltuieli:
121.10
-P
= %
601 –A
641 –A
21.000
6.000
15.000
2. Închiderea conturilor de venituri:
%
704 –P
706 -P
= 121.10
+P
22.000
18.000
4.000
3. Stabilirea rezultatului şi preluarea soldului aferent în contul 117.10 „Rezultatul reportat –
instituţii publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii”:
Rezultatul patrimonial = 22.000 – 21.000 = 1.000 lei
121.10
-P
= 117.10
+P
1.000
D 121.10 „Rezultatul patrimonial” C
(1) 21.000
(3) 1.000
22.000 (2)
RD 22.000 22.000 RC
TSD 22.000 22.000 TSC
Ø
Obs.: Finanţările neconsumate (fondurile) rămân la dispoziţia instituţiei publice autofinanţate în
contul 560 „Disponibil al instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii”.
Rezumat:
Cheltuielile şi veniturile care apar altfel decât în cursul activităţii curente a instituţiei publice
trebuie prezentate la cheltuieli, respectiv venituri extraordinare. Ele rezultă din desfăşurarea unor
evenimente sau tranzacţii care sunt clar diferite de activitatea curentă a instituţiei.
Prin activitate curentă se înţelege orice activitate desfăşurată de o instituţie publică pentru
realizarea obiectului său de activitate, stabilit conform actelor normative de înfiinţare.
În situaţia în care apar operaţiuni ce trebuie înregistrate în creditul conturilor de cheltuieli,
acestea pot fi înregistrate şi în debitul conturilor, în roşu.
În situaţia în care apar operaţiuni ce trebuie înregistrate în debitul conturilor de venituri, acestea
pot fi înregistrate şi în creditul conturilor, în roşu.
Concluzii:
Rezultatul patrimonial se stabileşte la sfârşitul perioadei (trimestrial şi anual) prin închiderea
conturilor de venituri şi finanţări (conturi de pasiv) şi a conturilor de cheltuieli (conturi de activ) cu
ajutorul contului 121 „Rezultatul patrimonial”.
La începutul exerciţiului, soldul contului de rezultat patrimonial de la sfârşitul anului se transferă
asupra rezultatului reportat. Rezultatul reportat exprimă rezultatul patrimonial al exerciţiilor
Modulul 7: Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor
Contabilitate în administraţia publică 70
financiare anterioare (contul 117 „Rezultatul reportat”).
Exemple ilustrative:
Încheierea finanţării se referă la:
Finanţarea din bugetul central;
Finanţarea din bugetul local;
Finanţarea din fondurile speciale şi fondurile cu destinaţie speciale;
Finanţarea din fondurile extrabugetare (autofinanţare).
Referinţe bibliografice:
1. Chebac, N., Contabilitate publică (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti, 2009;
2. Chebac, N., Bazele contabilităţii, curs Universitatea „Dunărea de Jos”, Facultatea de Ştiinţe
Juridice, Sociale şi Politice, 2009;
3. Mardiros, N.D., Scorţescu, I.F., Contabilitate publică, Editura „Ion Ionescu de la Brad” Iaşi,
2007.
Teste de autoevaluare:
1. Finanţarea instituţiilor publice se poate asigura:
a) integral din bugetul de stat, bugetul local bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul
fondurilor speciale;
b) din venituri proprii şi subvenţii acordate;
c) din alte surse de finanţare;
d) a) şi b);
e) a), b) şi c).
2. Ce semnifică următoarea formulă contabilă:
117.1
= 121.01 700.000
a) stabilirea rezultatului patrimonial;
b) preluarea soldului debitor al contului de rezultat patrimonial în contul de rezultat reportat;
c) preluarea deficitului patrimonial în contul de rezultat reportat;
d) nici un răspuns nu este corect;
e) toate răspunsurile sunt corecte.
3. Se cunosc următoarele date în cazul unei instituţii publice cu finanţare centrală: total cheltuieli =
880.000 lei, total finanţări = 800.000 lei. Formulele contabile corecte privind închiderea conturilor
de cheltuieli şi finanţări sunt:
a)
121.01 = Clasa 6 880.000
Modulul 7: Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor
Contabilitate în administraţia publică 71
7702
= 121.01 800.000
b)
Clasa 6
= 121.01 880.000
121.01
= 7702 800.000
c)
121.01
= Clasa 6 880.000
7701
= 121.01 800.000
d)
121.02
= Clasa 6 880.000
7702
= 121.02 800.000
e)
117.1
= 121.01 80.000
4. Care din următoarele formule contabile sunt în concordanţă cu explicaţia dată?
a) închiderea contului de cheltuieli, la o instituţie publică ce se autofinanţează:
121.01
= 601 30.000
b) închiderea contului de venituri la o instituţie publică ce se autofinanţează:
704
= 121.01 40.000
c) înregistrarea creditelor retrase de către ordonatorul superior de credite (returnate de instituţia
publică):
D - 8067 7.000
d) toate răspunsurile sunt corecte;
e) nici un răspuns nu este corect.
5. Se cunosc următoarele date în cadrul unei instituţii publice extrabugetare:
cheltuieli cu materiale consumabile = 10.000 lei
cheltuieli cu salariile brute = 40.000 lei
venituri din vânzarea mărfurilor = 50.000 lei
venituri din chirii = 20.000 lei.
Închiderea conturilor de venituri şi de cheltuieli se înregistrează:
a)
121.02
-P
= %
602 –A
50.000
10.000
Modulul 7: Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor
Contabilitate în administraţia publică 72
641 –A 40.000
%
707 –P
706 -P
= 121.02
+P
70.000
50.000
20.000
b)
121.10
-P
= %
602 –A
641 –A
50.000
10.000
40.000
%
707 +P
706 +P
= 121.10
+P
70.000
50.000
20.000
c)
121.10
-P
= %
602 +A
641 +A
50.000
40.000
10.000
%
707 –P
706 -P
= 121.10
+P
70.000
50.000
20.000
d)
121.10
-P
= %
602 –A
641 –A
50.000
10.000
40.000
e)
%
707 –P
706 -P
= 121.10
+P
70.000
50.000
20.000
Tema de control: stabilirea rezultatului patrimonial.
Contabilitatea în administraţia publică 73
Răspunsuri la testele de autoevaluare
Capitolul (modul) nr.1: 1d; 2e; 3e; 4 a,b; 5d;
Capitolul (modul) nr.2: 1e; 2c; 3c; 4b; 5a;
Capitolul (modul) nr.3: 1e; 2c; 3b,c; 4c; 5e;
Capitolul (modul) nr.4: 1e; 2d; 3c,d; 4c; 5e;
Capitolul (modul) nr.5: 1b; 2c; 3e; 4d; 5c;
Capitolul (modul) nr.6: 1e; 2a,b; 3e; 4e; 5d;
Capitolul (modul) nr.7: 1b,d; 2a; 3e; 4e; 5e.
Contabilitate în administraţia publică 74
Planul de Conturi General pentru instituţiile publice
CLASA 1 - CONTURI DE CAPITALURI
10 CAPITAL, REZERVE, FONDURI
100 Fondul activelor fixe necorporale
101 Fondul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului
102 Fondul bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al statului
103 Fondul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităților administrative-teritoriale
104 Fondul bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al unităților administrative-teritoriale
105 Rezerve din reevaluare
1051 Rezerve din reevaluarea terenurilor şi amenajărilor la terenuri
1052 Rezerve din reevaluarea construcțiilor
1053 Rezerve din reevaluarea instalațiilor tehnice, mijloacelor de transport, animalelor şi
plantațiilor
1054 Rezerve din reevaluarea mobilierului, aparaturii birotice, echipamentelor de protecție a
valorilor umane şi materiale şi a altor active fixe corporale
1055 Rezerve din reevaluarea altor active ale statului
106* Diferențe din reevaluarea şi diferențe de curs aferente dobânzilor încasate (SAPARD)
11 REZULTATUL REPORTAT
117 Rezultatul reportat
117.01 Rezultatul reportat – instituții publice finanțate integral din buget (de stat, local, asigurări,
sănătate, șomaj)
117.02 Rezultatul reportat – bugetul local
117.03 Rezultatul reportat – bugetul asigurărilor sociale de stat
117.04 Rezultatul reportat – bugetul asigurărilor pentru șomaj
117.05 Rezultatul reportat – bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate
117.08 Rezultatul reportat – bugetul fondurilor externe nerambursabile
117.10 Rezultatul reportat – instituții publice şi activități finanțate integral sau parțial din
venituri proprii
12 REZULTATUL PATRIMONIAL
121 Rezultatul patrimonial
121.01 Rezultatul patrimonial – instituții publice finanțate integral din buget (de stat, local,
asigurări, sănătate, șomaj, sănătate)
Contabilitate în administraţia publică 75
121.02 Rezultatul patrimonial - bugetul local
121.03 Rezultatul patrimonial - bugetul asigurărilor sociale de stat
121.04 Rezultatul patrimonial - bugetul asigurărilor pentru șomaj
121.05 Rezultatul patrimonial - bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate
121.08 Rezultatul patrimonial - bugetul fondurilor externe nerambursabile
121.09 Rezultatul patrimonial – bugetul de stat
121.10 Rezultatul patrimonial - instituții publice şi activități finanțate integral sau parțial din
venituri proprii
13 FONDURI CU DESTINATIE SPECIALA
131 Fondul de rulment
132 Fondul de rezerva al bugetului asigurărilor sociale de stat
133 Fondul de rezerva constituit conform Ordonanței de urgenta a Guvernului nr.150/2002
134 Fondul de amortizare aferent activelor fixe deținute de serviciile publice de interes local
135 Fondul de risc
136 Fondul depozitelor speciale constituite pentru construcții de locuințe
137 Taxe speciale
139 Alte fonduri
1391 Fondul de dezvoltare a spitalului
1399 Alte fonduri
15 PROVIZIOANE
151 Provizioane
1511 Provizioane pentru litigii
1512 Provizioane pentru garanții acordate clienților
1518 Alte provizioane
16 IMPRUMUTURI şi DATORII ASIMILATE – pe termen mediu şi lung
161 Împrumuturi din emisiunea de obligațiuni
1611 Împrumuturi din emisiunea de obligațiuni cu termen de răscumpărare în exercițiul curent
1612 Împrumuturi din emisiunea de obligațiuni cu termen de răscumpărare în exercițiile viitoare
162 Împrumuturi interne şi externe contractate de autoritățile administrației publice locale
1621 Împrumuturi interne şi externe contractate de autoritățile administrației publice locale cu
termen de rambursare în exercițiul curent
1622 Împrumuturi interne şi externe contractate de autoritățile administrației publice locale cu
Contabilitate în administraţia publică 76
termen de rambursare în exercițiile viitoare
163 Împrumuturi interne şi externe garantate de autoritățile administrației publice locale
1631 Împrumuturi interne şi externe garantate de autoritățile administrației publice locale cu
termen de rambursare în exercițiul curent
1632 Împrumuturi interne şi externe garantate de autoritățile administrației publice locale cu
termen de răscumpărare în exercițiile viitoare
164 Împrumuturi interne şi externe contractate de stat
1641 Împrumuturi interne şi externe contractate de stat cu termen de rambursare în exercițiul
curent
1642 Împrumuturi interne şi externe contractate de stat cu termen de rambursare în exercițiile
viitoare
165 Împrumuturi interne şi externe garantate de stat
1651 Împrumuturi interne şi externe garantate de stat cu termen de rambursare în exercițiul
curent
1652 Împrumuturi interne şi externe garantate de stat cu termen de rambursare în exercițiile
viitoare
166 Sume primite pentru acoperirea deficitului bugetului asigurărilor sociale de stat din contul
curent general al trezoreriei statului
167 Alte împrumuturi şi datorii asimilate
1671 Alte împrumuturi şi datorii asimilate cu termen de rambursare în exercițiul curent
1672 Alte împrumuturi şi datorii asimilate cu termen de rambursare în exercițiile viitoare
168 Dobânzi aferente împrumuturilor şi datoriilor asimilate
1681 Dobânzi aferente împrumuturilor din emisiuni de obligațiuni
1682 Dobânzi aferente împrumuturilor interne şi externe contractate de autoritățile administrației
publice locale
1683 Dobânzi aferente împrumuturilor interne şi externe garantate de autoritățile publice locale
1684 Dobânzi aferente împrumuturilor interne şi externe contractate de stat
1685 Dobânzi aferente împrumuturilor interne şi externe garantate de stat
1687 Dobânzi aferente altor împrumuturi şi datorii asimilate
169 Prime privind rambursarea obligațiunilor
CLASA 2 - CONTURI DE ACTIVE FIXE
20 ACTIVE FIXE NECORPORALE
203 Cheltuieli de dezvoltare
205 Concesiuni, brevete, licențe, mărci comerciale, drepturi şi active similare
206 Înregistrări ale evenimentelor cultural-sportive
Contabilitate în administraţia publică 77
208 Alte active fixe necorporale
2081 Programe informatice
2082 Alte active fixe necorporale
21 ACTIVE FIXE CORPORALE
211 Terenuri şi amenajări la terenuri
2111 Terenuri
2112 Amenajări la terenuri
212 Construcții
213 Instalații tehnice, mijloace de transport, animale şi plantații
2131 Echipamente tehnologice (mașini, utilaje şi instalații de lucru)
2132 Aparate şi instalații de măsurare, control şi reglare
2133 Mijloace de transport
2134 Animale şi plantații
214 Mobilier, aparatura birotica, echipamente de protecție a valorilor umane şi materiale şi alte
active fixe corporale
215 Alte active ale statului
23 ACTIVE FIXE în CURS şi AVANSURI PENTRU ACTIVE FIXE
231 Active fixe corporale în curs de execuție
232 Avansuri acordate pentru active fixe corporale
233 Active fixe necorporale în curs de execuție
234 Avansuri acordate pentru active fixe necorporale
26 ACTIVE FINANCIARE (peste 1 an)
260 Titluri de participare
2601 Titluri de participare cotate
2602 Titluri de participare necotate
265 Alte titluri imobilizate
267 Creanțe imobilizate
2675 Împrumuturi acordate pe termen lung
2676 Dobânzi aferente împrumuturilor pe termen lung
2678 Alte creanțe imobilizate
2679 Dobânzi aferente altor creanțe imobilizate
269 Vărsăminte de efectuat pentru active financiare
Contabilitate în administraţia publică 78
28 AMORTIZARI PRIVIND ACTIVELE FIXE
280 Amortizări privind activele fixe necorporale
2803 Amortizarea cheltuielilor de dezvoltare
2805 Amortizarea concesiunilor, brevetelor, licențelor, mărcilor comerciale, drepturilor şi
activelor similare
2808 Amortizarea altor active fixe necorporale
281 Amortizări privind activele fixe corporale
2811 Amortizarea amenajărilor la terenuri
2812 Amortizarea construcțiilor
2813 Amortizarea instalațiilor tehnice, mijloacelor de transport, animalelor şi plantații
2814 Amortizarea mobilierului, aparaturii birotice, echipamentelor de protecție a valorilor
umane şi materiale şi a altor active fixe corporale
29 AJUSTARI PENTRU DEPRECIEREA SAU PIERDEREA DE VALOARE A
ACTIVELOR FIXE
290 Ajustări pentru deprecierea activelor fixe necorporale
2904 Ajustări pentru deprecierea cheltuielilor de dezvoltare
2905 Ajustări pentru deprecierea concesiunilor, brevetelor, licențelor, mărcilor comerciale,
drepturilor şi activelor similare
2908 Ajustări pentru deprecierea altor active fixe necorporale
291 Ajustări pentru deprecierea activele fixe corporale
2911 Ajustări pentru deprecierea terenurilor şi amenajărilor la terenuri
2912 Ajustări pentru deprecierea construcțiilor
2913 Ajustări pentru deprecierea instalațiilor tehnice, mijloacelor de transport, animalelor şi
plantațiilor
2914 Ajustări pentru deprecierea mobilierului, aparaturii birotice, echipamentelor de protecție a
valorilor umane şi materiale şi a altor active fixe corporale
293 Ajustări pentru deprecierea activelor fixe în curs de execuție
2931 Ajustări pentru deprecierea activelor fixe necorporale în curs de execuție
2932 Ajustări pentru deprecierea activelor fixe corporale în curs de execuție
296 Ajustări pentru pierderea de valoare a activelor financiare
2961 Ajustări pentru pierderea de valoare a acțiunilor
2962 Ajustări pentru pierderea de valoare a altor active financiare
CLASA 3 - CONTURI DE STOCURI şi PRODUCTIE în CURS DE EXECUTIE
Contabilitate în administraţia publică 79
30 STOCURI DE MATERII şi MATERIALE
301 Materii prime
302 Materiale consumabile
3021 Materiale auxiliare
3022 Combustibili
3023 Materiale pentru ambalat
3024 Piese de schimb
3025 Semințe şi materiale de plantat
3026 Furaje
3027 Hrana
3028 Alte materiale consumabile
3029 Medicamente şi materiale sanitare
303 Materiale de natura obiectelor de inventar
3031 Materiale de natura obiectelor de inventar în magazie
3032 Materiale de natura obiectelor de inventar în folosința
304 Materiale rezerva de stat şi de mobilizare
3041 Materiale rezerva de stat
3042 Materiale rezerva de mobilizare
305 Ambalaje rezerva de stat şi de mobilizare
3051 Ambalaje rezerva de stat
3052 Ambalaje rezerva de mobilizare
307 Materiale date în prelucrare în instituție
309 Alte stocuri
33 PRODUCTIA în CURS DE EXECUTIE
331 Produse în curs de execuție
332 Lucrări şi servicii în curs de execuție
34 PRODUSE
341 Semifabricate
345 Produse finite
346 Produse reziduale
Contabilitate în administraţia publică 80
347 Bunuri confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privata a statului
348 Diferențe de preț la produse
349 Bunuri confiscate sau intrate potrivit legii, în proprietatea privata a unităților administrativ-
teritoriale
35 STOCURI AFLATE LA TERTI
351 Materii şi materiale aflate la terți
3511 Materii şi materiale la terți
3512 Materiale de natura obiectelor de inventar aflate la terți
354 Produse aflate la terți
3541 Semifabricate aflate la terți
3545 Produse finite aflate la terți
3546 Produse reziduale aflate la terți
356 Animale aflate la terți
357 Mărfuri aflate la terți
358 Ambalaje aflate la terți
359 Bunuri în custodie sau în consignație la terți
Contabilitate în administraţia publică 81
36 ANIMALE
361 Animale şi pasări
37 MARFURI
371 Mărfuri
378 Diferențe de preț la mărfuri (adaos comercial)
38 AMBALAJE
381 Ambalaje
39 AJUSTARI PENTRU DEPRECIEREA STOCURILOR şi PRODUCTIEI în CURS DE
EXECUTIE
391 Ajustări pentru deprecierea materiilor prime
392 Ajustări pentru deprecierea materialelor
3921 Ajustări pentru deprecierea materialelor consumabile
3922 Ajustări pentru deprecierea materialelor de natura obiectelor de inventar
393 Ajustări pentru deprecierea producției în curs de execuție
394 Ajustări pentru deprecierea produselor
3941 Ajustări pentru deprecierea semifabricatelor
3945 Ajustări pentru deprecierea produselor finite
3946 Ajustări pentru deprecierea produselor reziduale
395 Ajustări pentru deprecierea stocurilor aflate la terți
3951 Ajustări pentru deprecierea materiilor şi materialelor aflate la terți
3952 Ajustări pentru deprecierea semifabricatelor aflate la terți
3953 Ajustări pentru deprecierea produselor finite aflate la terți
3954 Ajustări pentru deprecierea produselor reziduale aflate la terți
3956 Ajustări pentru deprecierea animalelor aflate la terți
3957 Ajustări pentru deprecierea mărfurilor aflate la terți
3958 Ajustări pentru deprecierea ambalajelor aflate la terți
396 Ajustări pentru deprecierea animalelor
397 Ajustări pentru deprecierea mărfurilor
398 Ajustări pentru deprecierea ambalajelor
Contabilitate în administraţia publică 82
CLASA 4 - CONTURI DE TERTI
40 FURNIZORI şi CONTURI ASIMILATE
401 Furnizori
403 Efecte de plătit
404 Furnizori de active fixe
4041 Furnizori de active fixe sub 1 an
4042 Furnizori de active fixe peste 1 an
405 Efecte de plătit pentru active fixe
408 Furnizori – factori nesosite
409 Furnizori – debitori
4091 Furnizori –debitori pentru cumpărări de bunuri de natura stocurilor
4092 Furnizori –debitori pentru prestări de servicii şi executări de lucrări
41 CLIENTI şi CONTURI ASIMILATE
411 Clienți
4111 Clienți cu termen sub 1 an
4112 Clienți cu termen peste 1 an
4118 Clienți incerți sau în litigiu
413 Efecte de primit de la clienți
418 Clienți – facturi de întocmit
419 Clienți – creditori
42 PERSONAL şi CONTURI ASIMILATE
421 Personal – salarii datorate
422 Pensionari – pensii datorate
4221 Pensionari civili - pensii datorate
4222 Pensionari militari - pensii datorate
423 Personal - ajutoare şi indemnizații datorate
424 Șomeri – indemnizații datorate
425 Avansuri acordate personalului
426 Drepturi de personal neridicate
427 Rețineri din salarii şi din alte drepturi datorate terților
Contabilitate în administraţia publică 83
4271 Rețineri din salarii datorate terților
4272 Rețineri din pensii datorate terților
4273 Rețineri din alte drepturi datorate terților
428 Alte datorii şi creanțe în legătura cu personalul
4281 Alte datorii în legătura cu personalul
4282 Alte creanțe în legătura cu personalul
429 Bursieri şi doctoranzi
43 ASIGURARI SOCIALE, PROTECTIA SOCIALA şi CONTURI ASIMILATE
431 Asigurări sociale
4311 Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări sociale
4312 Contribuțiile asiguraților pentru asigurări sociale
4313 Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări sociale de sănătate
4314 Contribuțiile asiguraților pentru asigurări sociale de sănătate
4315 Contribuțiile angajatorilor pentru accidente de munca şi boli profesionale
4317 Contribuţiile angajatorilor pentru concedii şi indemnizaţii
437 Asigurări pentru șomaj
4371 Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări de șomaj
4372 Contribuțiile asiguraților pentru asigurări de șomaj
4373 Contribuţiile angajatorilor la fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale
438 Alte datorii sociale
44 BUGETUL STATULUI, BIGETUL LOCAL, BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE
DE STAT şi CONTURI ASIMILATE
440 Cote defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale
441 Sume încasate pentru bugetul capitalei
442 Taxa pe valoarea adăugata
4423 Taxa pe valoarea adăugata de plata
4424 Taxa pe valoarea adăugata de recuperat
4426 Taxa pe valoarea adăugata deductibila
4427 Taxa pe valoarea adăugata colectata
4428 Taxa pe valoarea adăugata neexigibilă
444 Impozit pe venitul din salarii şi din alte drepturi
446 Alte impozite, taxe şi vărsăminte asimilate
Contabilitate în administraţia publică 84
448 Alte datorii şi creanțe cu bugetul
4481 Alte datorii fata de buget
4482 Alte creanțe privind bugetul
45 DECONTARI CU COMUNITATEA EUROPEANA PRIVIND FONDURILE
NERAMBURSABILE (PHARE, SAPARD, ISPA, etc.)
450* Sume de primit şi de restituit Comunității Europene - PHARE, SAPARD, ISPA-
4501* Sume de primit de la Comunitatea Europeana - PHARE, SAPARD, ISPA
4502* Sume de restituit Comunității Europene - PHARE, SAPARD, ISPA-
451* Sume de primit şi de restituit Fondului National - PHARE, SAPARD, ISPA-
4511* Sume de primit de la Fondul National - PHARE, SAPARD, ISPA-
4512* Sume de restituit de la Fondul National - PHARE, SAPARD, ISPA-
452* Sume datorate Agenților de Implementare - PHARE, SAPARD, ISPA-
453* Sume de primit şi de restituit Autorităților de Implementare - PHARE, SAPARD, ISPA-
4531* Sume de primit de la Autoritățile de Implementare - PHARE, SAPARD, ISPA-
4532* Sume de restituit Autorităților de Implementare - PHARE, SAPARD, ISPA-
454* Sume de primit şi de restituit beneficiarilor* - PHARE-
4541* Sume de primit de la beneficiar - PHARE-
4542* Sume de restituit beneficiarilor - PHARE-
455* Sume de primit şi de restituit bugetului (cofinanțare, indisponibilități temporare de fonduri
de la Comisia Europeana - PHARE, SAPARD, ISPA-
4551* Sume de primit de la buget (cofinanțare, indisponibilități temporare de fonduri de la
Comisia Europeana - PHARE, SAPARD, ISPA-
4552* Sume de restituit bugetului (cofinanțare, indisponibilități temporare de fonduri de la
Comisia Europeana - PHARE, SAPARD, ISPA-
456* Sume de primit de la bugetul de stat pentru cheltuieli neeligibile - PHARE, SAPARD,
ISPA-
457* Sume de recuperat de la Agențiile de Implementare - PHARE, SAPARD, ISPA-
458* Sume de primit de la Agenții/Autorități de Implementare (la beneficiarii finali)
459 Sume datorate bugetului Uniunii Europene
46 DEBITORI şi CREDITORI DIVERSI, DEBITORI şi CREDITORI AI BUGETELOR
461 Debitori
4611 Debitori sub 1 an
Contabilitate în administraţia publică 85
4612 Debitori peste 1 an
462 Creditori
4621 Creditori sub 1 an
4622 Creditori peste 1 an
463 Creanțe ale bugetului de stat
464 Creanțe ale bugetului local
465 Creanțe ale bugetului asigurărilor sociale de stat
466 Creanțe ale bugetelor fondurilor speciale
4664 Creanțe ale bugetului asigurărilor pentru șomaj
4665 Creanțe ale bugetului Fondului National unic de asigurări sociale de sănătate
467 Creditori ai bugetelor
4671 Creditori ai bugetului de stat
4672 Creditori ai bugetului local
4673 Creditori ai bugetului asigurărilor sociale de stat
4674 Creditori ai bugetului asigurărilor pentru șomaj
4675 Creditori ai bugetului Fondului National unic de asigurări sociale de sănătate
468 Împrumuturi acordate potrivit legii
4681 Împrumuturi acordate potrivit legii din bugetul de stat
4682 Împrumuturi acordate potrivit legii din bugetul local
4684 Împrumuturi acordate potrivit legii din fondul de tezaur
4687 Sume acordate din fondul de rulment potrivit legii
469 Dobânzi aferente împrumuturilor acordate
47 CONTURI DE REGULARIZARE ŞI ASIMILATE
471 Cheltuieli înregistrate în avans
472 Venituri înregistrate în avans
473 Decontări din operații în curs de clarificare
48 DECONTARI
481 Decontări intre instituția superioara şi instituțiile subordonate
4811 Decontări privind operațiuni financiare
4812 Decontări privind activele fixe
4813 Decontări privind stocurile
4819 Alte decontări
Contabilitate în administraţia publică 86
482 Decontări intre instituții subordonate
49 AJUSTARI PENTRU DEPRECIEREA CREANTELOR
491 Ajustări pentru deprecierea creanțelor – clienți
4911 Ajustări pentru deprecierea creanțelor – clienți sub 1 an
4912 Ajustări pentru deprecierea creanțelor – clienți peste 1 an
496 Ajustări pentru deprecierea creanțelor - debitori
4961 Ajustări pentru deprecierea creanțelor – debitori sub 1 an
4962 Ajustări pentru deprecierea creanțelor – debitori peste 1 an
497 Ajustări pentru deprecierea creanțelor bugetare
CLASA 5 – CONTURI LA TREZORERIA STATULUI şi BANCI COMERCIALE
50 INVESTITII PE TERMEN SCURT
505 Obligațiuni emise şi răscumpărate
509 Vărsăminte de efectuat pentru investițiile pe termen scurt
51 CONTURI LA TREZORERIA STATULUI şi BANCI
510 Disponibil din împrumuturi din disponibilitățile contului curent general al trezoreriei statului
511 Valori de încasat
5112 Cecuri de încasat
512 Conturi la bănci
5121 Conturi la bănci în lei
5124 Conturi la bănci în valuta
5125 Sume în curs de decontare
513 Disponibil din împrumuturi interne şi externe contractate de stat
5131 Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de stat
5132 Disponibil în valuta din împrumuturi interne şi externe contractate de stat
514 Disponibil din împrumuturi interne şi externe garantate de stat
5141 Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de stat
5142 Disponibil în valuta din împrumuturi interne şi externe garantate de stat
515 Disponibil din fonduri externe nerambursabile
5151 Disponibil în lei din fonduri externe nerambursabile
Contabilitate în administraţia publică 87
5152 Disponibil în valuta din fonduri externe nerambursabile
5153 Depozite bancare
516 Disponibil din împrumuturi interne şi externe contractate de autoritățile administrației
publice locale
5161 Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de autoritățile administrației
publice locale
5162 Disponibil în valuta din împrumuturi interne şi externe contractate de autoritățile
administrației publice locale
517 Disponibil din împrumuturi interne şi externe garantate de autoritățile administrației publice
locale
5171 Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de autoritățile administrației
publice locale
5172 Disponibil în valuta din împrumuturi interne şi externe garantate de autoritățile
administrației publice locale
518 Dobânzi
5186 Dobânzi de plătit
5187 Dobânzi de încasat
519 Împrumuturi pe termen scurt
5191 Împrumuturi pe termen scurt
5192 Împrumuturi pe termen scurt nerambursate la scadenta
5194 Împrumuturi primite din bugetul de stat pentru înființarea unor instituții sau a unor
activități finanțate integral din venituri proprii
5195 Împrumuturi primite din bugetul local pentru înființarea unor instituții şi servicii publice
sau activități finanțate integral din venituri proprii
5196 Împrumuturi interne şi externe contractate de autoritățile administrației publice locale
5197 Sume primite din fondul de rulment conform legii
5198 Împrumuturi primite din disponibilitățile contului curent general al trezoreriei statului
52 DISPONIBIL AL BUGETELOR
520 Disponibil al bugetului de stat
521 Disponibil al bugetului local
5211 Disponibil al bugetului local
5212 Rezultatul execuției bugetare din anul curent
522 Disponibil din fondul de rulment al bugetului local
5221 Disponibil curent din fondul de rulment al bugetului local
Contabilitate în administraţia publică 88
5222 Depozite constituite din fondul de rulment al bugetului local
523 Disponibil din cote defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale
524 Disponibil din venituri încasate pentru bugetul capitalei
525 Disponibil al bugetului asigurărilor sociale de stat
5251 Disponibil al bugetului asigurărilor sociale de stat
5252 Rezultatul execuției bugetare din anul curent
5253 Rezultatul execuției bugetare din anii precedenți
526 Disponibil din fondul de rezerva al bugetului asigurărilor sociale de stat
527 Disponibil din fondul de rezerva constituit conform Ordonanței de urgenta a Guvernului nr.
150/2002
528 Disponibil din sume încasate în cursul procedurii de executare silita
529 Disponibil din sumele colectate pentru unele bugete
5291 Disponibil din sumele colectate pentru bugetul de stat
5292 Disponibil din sumele colectate pentru bugetul local
5299 Disponibil din sume colectate prin intermediul cardurilor
53. CASA şi ALTE VALORI
531. Casa
5311. Casa în lei
5314. Casa în valuta
532. Alte valori
5321. Timbre fiscale şi poștale
5322. Bilete de tratament şi odihna
5323. Tichete şi bilete de călătorie
5324 Bonuri valorice pentru carburanți auto
5325 Bilete cu valoare nominala
5326 Tichete de masa
5328. Alte valori
54. ACREDITIVE
541. Acreditive
5411. Acreditive în lei
5412. Acreditive în valuta
542. Avansuri de trezorerie
Contabilitate în administraţia publică 89
55 DISPONIBIL DIN FONDURI CU DESTINATIE SPECIALA
550 Disponibil din fonduri cu destinație speciala
551 Disponibil din alocații bugetare cu destinație speciala
552 Disponibil pentru sume de mandat şi sume în depozit
553 Disponibil din taxe speciale
554 Disponibil din amortizarea activelor fixe deținute de serviciile publice de interes local
555 Disponibil al fondului de risc
556 Disponibil din depozite speciale constituite pentru construcţia de locuințe
557 Disponibil din valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privata a statului
558 Disponibil din cofinanțarea de la buget aferenta programelor/proiectelor finanțate din
fonduri externe nerambursabile
56 DISPONIBIL AL INSTITUTIILOR PUBLICE şi ACTIVITATILOR FINANTATE
INTEGRAL SAU PARTIAL DIN VENITURI PROPRII
560 Disponibil al instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii
5601 Disponibil curent
5602 Depozite ale instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii
561 Disponibil al instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii şi subvenții
562 Disponibil al activităților finanțate din venituri proprii
57 DISPONIBIL DIN VENITURILE FONDURILOR SPECIALE
571 Disponibil din veniturile Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate
5711 Disponibil din veniturile curente ale Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate
5712 Rezultatul execuției bugetare din anul curent
5713 Rezultatul execuției bugetare din anii precedenți
5714 Depozite din veniturile Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate
574 Disponibil din veniturile bugetului asigurărilor pentru șomaj
5741 Disponibil din veniturile curente ale bugetului asigurărilor pentru șomaj
5742 Rezultatul execuției bugetare din anul curent
5743 Rezultatul execuției bugetare din anii precedenți
5744 Depozite din veniturile bugetului asigurărilor pentru șomaj
Contabilitate în administraţia publică 90
58. VIRAMENTE INTERNE
581. Viramente interne
59. AJUSTARI PENTRU PIERDEREA DE VALOARE A CONTURILOR DE
TREZORERIE
595. Ajustări pentru pierderea de valoare a obligațiunilor emise şi răscumpărate
CLASA 6 – CONTURI DE CHELTUIELI
60. CHELTUIELI PRIVIND STOCURILE
601. Cheltuieli cu materiile prime
602. Cheltuieli cu materialele consumabile
6021. Cheltuieli cu materialele auxiliare
6022. Cheltuieli privind combustibilul
6023. Cheltuieli privind materialele pentru ambalat
6024. Cheltuieli privind piesele de schimb
6025. Cheltuieli privind semințele şi materialele de plantat
6026. Cheltuieli privind furajele
6027. Cheltuieli privind hrana
6028. Cheltuieli privind alte materiale consumabile
6029. Cheltuieli privind medicamentele şi materialele sanitare
603. Cheltuieli privind materialele de natura obiectelor de inventar
606. Cheltuieli privind animalele şi pasările
607. Cheltuieli privind mărfurile
608. Cheltuieli privind ambalajele
609. Cheltuieli cu alte stocuri
61. CHELTUIELI CU LUCRARILE şi SERVICIILE EXECUTATE DE TERTI
610. Cheltuieli privind energia şi apa
611.Cheltuieli cu întreținerea şi reparațiile
612. Cheltuieli cu chiriile
613. Cheltuieli cu primele de asigurare
Contabilitate în administraţia publică 91
614. Cheltuieli cu deplasări, detașări, transferuri
62. CHELTUIELI CU ALTE SERVICII EXECUTATE DE TERTI
622. Cheltuieli privind comisioanele şi onorariile
623. Cheltuieli de protocol, reclama şi publicitate
624. Cheltuieli cu transportul de bunuri şi personal
6241. Cheltuieli cu transportul de bunuri
6242. Cheltuieli cu transportul de personal
626. Cheltuieli poștale şi taxe de telecomunicații
627. Cheltuieli cu serviciile bancare şi asimilate
628. Alte cheltuieli cu serviciile executate de terți
629. Alte cheltuieli autorizate prin dispoziții legale
63. CHELTUIELI CU ALTE IMPOZITE, TAXE şi VARSAMINTE ASIMILATE
635. Cheltuieli cu alte impozite, taxe şi vărsăminte asimilate
64. CHELTUIELI CU PERSONALUL
641. Cheltuieli cu salariile personalului
642. Cheltuieli salariale în natura
645. Cheltuieli privind asigurările sociale
6451. Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări sociale
6452. Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări de șomaj
6453. Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări sociale de sănătate
6454. Contribuțiile angajatorilor pentru accidente de munca şi boli profesionale
6455. Contribuţiile angajatorilor pentru concedii şi indemnizaţii
6456. Contribuţiile angajatorilor la fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale
6458. Alte cheltuieli privind asigurările şi protecția sociala
646. Cheltuieli cu indemnizațiile de delegare, detașare şi alte drepturi salariale
647. Cheltuieli din fondul destinat stimulării personalului
65. ALTE CHELTUIELI OPERATIONALE
654. Pierderi din creanțe şi debitori diverși
658. Alte cheltuieli operaționale
66. CHELTUIELI FINANCIARE
Contabilitate în administraţia publică 92
663. Pierderi din creanțe imobilizate
664. Cheltuieli din investiții financiare cedate
665. Cheltuieli din diferențe de curs valutar
666. Cheltuieli privind dobânzile
667*. Sume de transfer bugetului de stat reprezentând câștiguri din schimb valutar – PHARE,
SAPARD, ISPA -
668*. Dobânzi de transfer Comunității Europene sau de alocat programului - PHARE, SAPARD,
ISPA –
669*. Alte pierderi (cheltuieli neeligibile-costuri bancare) - PHARE, SAPARD, ISPA -
67. ALTE CHELTUIELI FINANTATE DIN BUGET
670. Subvenții
671. Transferuri curente intre unități ale administrației publice
672. Transferuri de capital intre unități ale administrației publice
673. Transferuri interne
674. Transferuri în străinătate
675. Contribuţia României la bugetul Uniunii Europene
676. Asigurări sociale
677. Ajutoare sociale
679. Alte cheltuieli
68. CHELTUIELI CU AMORTIZARILE, PROVIZIOANELE şi AJUSTARILE PENTRU
DEPRECIERE SAU PIERDERILE DE VALOARE
681. Cheltuieli operaționale privind amortizările, provizioanele şi ajustările pentru depreciere
6811. Cheltuieli operaționale privind amortizarea activelor fixe
6812. Cheltuieli operaționale privind provizioanele
6813. Cheltuieli operaționale privind ajustările pentru deprecierea activelor fixe
6814.Cheltuieli operaționale privind ajustările pentru deprecierea activelor circulante
682. Cheltuieli cu activelor fixe neamortizabile
6821. Cheltuieli cu activelor fixe corporale neamortizabile
6822. Cheltuieli cu activelor fixe necorporale neamortizabile
686. Cheltuieli financiare privind amortizările, provizioanele şi ajustările pentru pierderea de
valoare
Contabilitate în administraţia publică 93
6863. Cheltuieli financiare privind ajustările pentru pierderea de valoare a imobilizărilor
financiare
6864. Cheltuieli financiare privind ajustările pentru pierderea de valoare a activelor circulante
6868. Cheltuieli financiare privind amortizarea primelor de rambursarea obligațiunilor
689. Cheltuieli privind rezerva de stat şi de mobilizare
6891. Cheltuieli privind rezerva de stat
6892. Cheltuieli privind rezerva de mobilizare
Contabilitate în administraţia publică 94
69. CHELTUIELI EXTRAORDINARE
690. Cheltuieli cu pierderi din calamitați
691. Cheltuieli extraordinare din operațiuni cu active fixe
CLASA 7 – CONTURI DE VENITURI ŞI FINANȚĂRI
70. VENITURI DIN ACTIVITATI ECONOMICE
701. Venituri din vânzarea produselor finite
702. Venituri din vânzarea semifabricatelor
703. Venituri din vânzarea produselor reziduale
704. Venituri din lucrări executate şi servicii prestate
705. Venituri din studii şi cercetări
706. Venituri din chirii
707. Venituri din vânzarea mărfurilor
708. Venituri din activităţi diverse
709. Variația stocurilor
71. VENITURI DIN PRODUCTIA DE ACTIVE FIXE
714. Venituri din creanțe reactivate şi debitori diverși
719. Alte venituri operaționale
72. VENITURI DIN PRODUCŢIA DE ACTIVE FIXE
721. Venituri din producţia de active fixe necorporale
722. Venituri din producţia de active fixe corporale
73. VENITURI FISCALE
730. Impozit pe venit, profit şi câștiguri din capital de la persoane juridice
7301. Impozit pe profit
7302. Alte impozite pe venit, profit şi câștiguri din capital de la persoane juridice
731. Impozit pe venit, profit şi câștiguri din capital de la persoane fizice
7311. Impozit pe venit
Contabilitate în administraţia publică 95
7312. Cote şi sume defalcate din impozitul pe venit
732. Alte impozite pe venit, profit şi câștiguri din capital
7321. Alte impozite pe venit, profit şi câștiguri din capital
733. Impozit pe salarii
734. Impozite pe taxe pe proprietate
735. Impozite şi taxe pe bunuri şi servicii
7351. Taxa pe valoarea adăugata
7352. Sume defalcate din TVA
7353. Alte impozite şi taxe generale pe bunuri şi servicii
7354. Accize
7355. Taxe pe servicii speciale
7356. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de
activităţi
736. Impozit pe comerțul exterior şi tranzacțiile internaționale
7361. Taxe vamale şi alte taxe pe tranzacțiile internaționale
739. Alte impozite şi taxe fiscale
74. VENITURI DIN CONTRIBUTII DE ASIGURARI
745. Contribuțiile angajatorilor
7451. Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări sociale
7452. Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări de șomaj
7453. Contribuțiile angajatorilor pentru asigurări sociale de sănătate
7454. Contribuțiile angajatorilor pentru accidente de munca şi boli profesionale
7455. Vărsăminte de la persoane juridice, pentru persoane cu handicap neîncadrate
7459. Alte contribuții pentru asigurări sociale datorate de angajatori
746. Contribuțiile asiguraților
7461. Contribuțiile asiguraților pentru asigurări sociale
7462. Contribuțiile asiguraților pentru asigurări de șomaj
7463. Contribuțiile asiguraților pentru asigurări sociale de sănătate
7469. Alte contribuții ale altor persoane pentru asigurări sociale
75. VENITURI NEFISCALE
750. Venituri din proprietate
751. Venituri din vânzări de bunuri şi servicii
Contabilitate în administraţia publică 96
7511. Venituri din prestări de servicii şi alte activităţi
7512. Venituri din taxe administrative, eliberări permise
7513. Amenzi, penalitatea şi confiscări
7514. Diverse venituri
7515. Transferuri voluntare, altele decât subvențiile (donații, sponsorizări)
76. VENITURI FINANCIARE
763. Venituri din creanțe imobilizate
764. Venituri din investiții financiare cedate
765. Venituri din diferențe de curs valutar
766. Venituri din dobânzi
767*. Sume de primit de la bugetul de stat pentru acoperirea pierderilor din schimb valutar -
PHARE, SAPARD, ISPA -
768*. Alte venituri financiare - PHARE, SAPARD, ISPA –
769*. Sume de primit de la bugetul de stat pentru acoperirea altor pierderi (Cheltuieli neeligibile-
costuri bancare - PHARE, SAPARD, ISPA -)
77. FINANTARI, SUBVENTII, TRANSFERURI, ALOCATII BUGETARE CU
DESTINATIE SPECIALA, FONDURI CU DESTINATIE SPECIALA
770. Finanțarea de la buget
7701. Finanțarea de la bugetul de stat
7702. Finanțarea de la bugetele locale
7703. Finanțarea de la bugetul asigurărilor sociale de stat
7704. Finanțarea de la bugetul asigurărilor pentru șomaj
7705. Finanțarea din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate
771. Finanțarea în baza unor acte normative speciale (compensări)
772. Venituri din subvenții
7721. Subvenții de la bugetul de stat
7722. Subvenții de la alte bugete
773. Venituri din alocații bugetare cu destinație speciala
774. Finanțarea din fonduri externe nerambursabile
7741. Finanțarea din fonduri externe nerambursabile în bani
7742. Finanțarea din fonduri externe nerambursabile în natura
776. Fonduri cu destinație speciala
778. Venituri din cofinanțarea de la buget aferent programelor/proiectelor finanțate din fonduri
externe nerambursabile
Contabilitate în administraţia publică 97
779. Venituri din bunuri primite cu titlu gratuit
78. VENITURI DIN PROVIZIOANE şi AJUSTARI PENTRU DEPRECIEREA SAU
PIERDERILE DE VALOARE
781. Venituri din provizioane şi ajustări pentru depreciere privind activitatea operaționala
7811. Venituri din provizioane
7812. Venituri din ajustări pentru deprecierea activelor fixe (necurent)
7813. Venituri din ajustări pentru deprecierea activelor circulante (curente)
7814. Venituri financiare din ajustări pentru pierdere de valoare
786. Venituri financiare din ajustări pentru pierderea de valoare a activelor financiare
7863. Venituri din ajustări pentru pierderea de valoare a activelor financiare
7864. Venituri din ajustări pentru deprecierea activelor circulante (curente)
79. VENITURI EXTRAORDINARE (DIN CAPITAL şi ALTELE)
790. Venituri din despăgubiri din asigurări
791. Venituri din valorificarea unor bunuri ale statului
Contabilitate în administraţia publică 98
Bibliografie
1. Chebac, N., Contabilitate publică (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti, 2009;
2. Chebac, N., Bazele contabilităţii (curs), Universitatea „Dunărea de Jos”, Facultatea de Ştiinţe
Juridice, Sociale şi Politice, 2009;
3. Chebac N. (coordonator) şi colectiv, Să gestionăm mai bine fondurile publice, Editura
Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 2008;
4. Creţu C., „Bazele Contabilităţi”, Editura Universitară „Danubius” Galaţi, 2008;
5. Cocoş, V.G., Contabilitatea instituţiilor publice, Editor Tribuna Economică, Bucureşti, 2006;
6. Dascălu, C., Nişulescu, I., Ştefănescu, A., Noua contabilitate publică, Editura InfoMega, 2005;
7. Dascălu C., şi colectiv, Convergenţa contabilităţii publice din România la Standardele
Internaţionale de Contabilitate pentru Sectorul Public, Editura CECARR, Bucureşti, 2006;
8. Mardiros, N.D., Scorţescu, I.F., Contabilitate publică, Editura „Ion Ionescu de la Brad” Iaşi,
2007;
9. Horomnea E., şi colectiv „Bazele contabilităţii”, Editura Sedcom Libris, Iaşi, 2007;
10. *** O.M.F.P. nr. 1752/2005 pentru Aprobarea reglementărilor contabile conforme cu
directivele europene;
11. *** O.M.F.P. nr. 1649/2006 în vigoare de la 1 ianuarie 2007;
Contabilitatea în administraţia publică 99
CUPRINS
Cap.1. Particularităţi privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor
publice ................................................................................................................................. 3 1.1. Principii bugetare ................................................................................................................. 3 1.2. Organizarea sistemului bugetar în Romania ........................................................................ 4 1.3. Ordonatorii de credite .......................................................................................................... 4 1.4. Organizarea şi conducerea contabilităţii publice ................................................................. 4
1.4.1. Clasificarea instituţiilor publice conform reglementărilor existente în domeniul
finanţelor publice .......................................................................................................... 4 1.4.2. Situaţiile financiare anuale şi trimestriale .................................................................... 6
Cap.2. Contabilitatea finanţărilor la instituţiile publice .......................................................... 10 2.1. Particularităţi privind finanţarea bugetară a instituţiilor publice ....................................... 10
2.1.1. Definiţie, etape, mod de realizare ............................................................................... 10 2.1.2. Documente utilizate în activitatea de finanţare .......................................................... 12 2.1.3. Finanţarea din sursele bugetului de stat; conturi utilizate .......................................... 12
2.2. Aplicaţii practice privind finanţarea bugetară a instituţiilor publice ................................. 14 2.2.1. Aplicaţie privind deschiderea de credite bugetare...................................................... 14 2.2.2. Aplicaţie privind finanţarea propriu-zisă (utilizarea creditelor bugetare deschise sau
repartizate) .................................................................................................................. 15
2.3. Finanţarea instituţiilor publice din sursele bugetului local ................................................ 18 2.3.1. Conturi utilizate .......................................................................................................... 20
2.3.2. Aplicaţii practice ........................................................................................................ 20
2.4. Finanţarea instituţiilor publice din sursele bugetelor fondurilor speciale şi din fondurile
cu destinaţie specială ....................................................................................................... 21 2.4.1. Finanţarea din fonduri speciale .................................................................................. 21
2.4.2. Finanţarea din fonduri cu destinaţie specială ............................................................. 21 2.4.3. Autofinanţarea (finanţarea din venituri proprii) ......................................................... 21 2.4.4. Aplicaţii practice privind finanţările .......................................................................... 21
Cap.3. Contabilitatea activelor imobilizate ............................................................................... 28 3.1. Definiţie, clasificare, evaluare ........................................................................................... 28
3.2. Documente utilizate în evidenţa imobilizărilor sau activelor imobilizate ......................... 29 3.3. Conturi utilizate ................................................................................................................. 29
3.4. Aplicaţii practice privind contabilizarea activelor imobilizate.......................................... 30
Cap.4. Contabilitatea stocurilor şi a producţiei în curs de execuţie ....................................... 38 4.1. Definiţie, clasificare, evaluare ........................................................................................... 38 4.2. Documentele utilizate în evidenţa stocurilor ..................................................................... 39 4.3. Conturi utilizate ................................................................................................................. 40 4.4. Aplicaţii practice privind stocurile şi producţia în curs de execuţie ................................. 40
Cap.5. Contabilitatea decontărilor cu terţi ............................................................................... 47 5.1. Definiţie, clasificare, evaluare ........................................................................................... 47 5.2. Documente utilizate în evidenţa operaţiunilor de decontări .............................................. 48 5.3. Conturi utilizate ................................................................................................................. 48 5.4. Aplicaţii practice privind decontările cu terţii ................................................................... 48
Cap.6. Contabilitatea operaţiunilor de trezorerie .................................................................... 57 6.1. Definiţie, clasificare, evaluare ........................................................................................... 57 6.2. Documente utilizate în evidenţa elementelor de trezorerie ............................................... 58
6.3. Conturi utilizate ................................................................................................................. 58 6.4. Aplicaţii practice privind operaţiunile de trezorerie .......................................................... 58
Contabilitate în administraţia publică 100
Cap.7. Contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor ................................................ 65 7.1. Definiţii, clasificări, evaluări ............................................................................................. 65 7.2. Conturi utilizate ................................................................................................................. 66
7.3. Închiderea conturilor de cheltuieli, venituri şi finanţări..................................................... 66 7.4. Aplicaţii practice privind contabilitatea cheltuielilor, veniturilor şi finanţărilor ............... 67
Răspunsuri la testele de autoevaluare ...................................................................................... 73
Planul de Conturi General pentru instituţiile publice ............................................................ 74
Bibliografie .................................................................................................................................. 98