În alocuţiunea de deschidere a întrunirii, preşedintele Casei Naţi- onale de Asigurări Sociale, Maria Borta, care prezidează Grupul de Lucru din anul 2011, a ţinut să precizeze că problemele protecţi- ei sociale se află în centrul atenţiei întregii comunităţi mondiale. De aceea, pentru cei prezenţi la întru- nire este important atît schimbul de practici şi concepţii în domeniu, cît şi aprobarea Documentului-cadru privind sporirea protecţiei sociale a lucrătorilor migranţi în Eurasia. În adresarea de salut către par- ticipanţii la şedinţa Grupului de Lucru, viceprim-ministrul Mihai Moldovanu a subliniat că, Guver- nul Republicii Moldova acordă o atenţie sporită problemelor pro- tecţiei sociale a cetăţenilor, inclu- siv a celor sosiţi din alte state şi locuiesc pe teritoriul ţării noastre. Astfel, Guvernul realizează un şir de programe naţionale pentru anii 2011-2014, din care face parte şi Programul „Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, avînd ca scop îmbunătăţirea cali- tăţii vieţii populaţiei, – a menţionat Moldovanu. Directorul Observatorului pen- tru Securitate Socială (ISSA) Ed- mundo Martinho în luarea sa de cuvînt a remarcat faptul, că şedinţa Grupului de Lucru are o însemnă- tate majoră. De asemenea dînsul a menţionat că ISSA conlucrează activ cu membrii ţărilor spaţiului euro-asiatic în problemele de ela- borare a mecanismelor de protecţie socială a lucrătorilor migranţi şi a enumerat un şir de sarcini primor- diale ale Asociaţiei Internaţionale pentru Securitate Socială. Problemele migraţiei muncii sînt atît de diverse şi majore, încît necesită destul timp şi consolidare a tuturor actorilor în procesul dat: instituţii de stat, departamente de profil, organizaţii şi asociaţii inter- naţionale, – a subliniat Elena Seli- verstova, director-adjunct AIFSP. În continuare dumneaei a relatat celor prezenţi despre situaţia migraţiona- lă în Federaţia Rusă, precizînd că în anul 2012 au primit autorizaţie de muncă 1,7 milioane persoane, ceea ce depăşeşte considerabil indicele anului precedent. nr. 5 (111) mai 2012 www.cnas.md 2 3 4 PROTECȚIE SOCIALĂ Ridicarea calităţii serviciilor – un obiectiv al activităţii CNAS TEMA ZILEI Ultimele modificări în repartizarea biletelor de tratament la sanatorii COOPERARE INTERNAŢIONALĂ Pensii pentru cetăţenii Moldovei cu domiciliul în România Continuă abonarea pentru anul 2012 prin “Poşta Moldovei”, “Moldpresa”, “Ediţii Periodice” PROBLEMELE LUCRĂTORILOR MIGRANŢI – ÎN CENTRUL ATENŢIEI (Continuare în pag. 2) Indice 23 693 – pentru pensionari şi invalizi Indice 21 693 – pentru persoane fizice Indice 24 693 – pentru persoane juridice În zilele de 15-16 mai curent, la Chişinău a avut loc şedinţa Grupului de Lucru al Asociaţiei Interna- ţionale pentru Securitate Socială (ISSA) şi Asociaţiei Internaţionale a Fondurilor Sociale şi de Pensii (AIFSP) privind protecţia socială a lucrătorilor migranţi în Eurasia. În calitate de organizator şi mo- derator al şedinţei a fost Casa Naţională de Asigurări Sociale, condusă de preşedintele Maria Borta. La eveniment au participat reprezentanţi ai fondurilor sociale şi de pensii a ţărilor ale CSI, ISSA (Confede- raţia Elveţiană), AIFSP (Rusia), precum şi şefi ai departamentelor de profil din Republica Moldova. COOPERARE INTERNAŢIONALĂ STIMAŢI CITITORI! Dacă nu aţi reuşit încă să îndepliniţi formularul de abonare pentru un an – este timpul să o faceţi acum. Abonarea pentru cea de-a doua jumătate a anului poate fi realizată prin intermediul „Poşta Moldovei”, „Moldpresa” şi „Ediţii Periodice”. GARANŢII SOCIALE PENTRU CETĂŢENII REPUBLICII MOLDOVA ŞI CEHIEI La 4 iunie curent, la Chişinău a fost semnat Aranjamentul admi- nistrativ pentru aplicarea Acor- dului între Republica Moldova şi Republica Cehă în domeniul securităţii sociale. La acest eve- niment a participat Preşedinte- le Casei Naţionale de Asigurări Sociale, dna Maria Borta. Acordul semnat de către Valentina Buliga, Ministrul Mun- cii, Protecţiei Sociale şi Familiei, şi Jaromir Kyapil, Ambasador Extraordinar şi Plenipotenţiar al Republicii Cehe în Republica Moldova, va permite celor 300 de moldoveni aflaţi la muncă legal în Cehia să beneficieze de garan- ţii sociale în cazul unor situaţii de risc, în cazul atingerii vîrstei de pensionare, acordarea şi plata pensiei de invaliditate, pensiei de urmaş şi indemnizaţiei de inva- liditate în urma accidentelor de muncă sau cauzate de boli pro- fesionale. Măsuri similare de se- curitate socială se vor acorda şi cetăţenilor cehi cu domiciliul în Republica Moldova. În prezent, au intrat în vigoare astfel de Acorduri cu România, Bulgaria, Portugalia şi Marele Ducat de Luxemburg. Au fost semnate Acorduri cu Estonia şi Austria. Se definitivează meca- nismul de încheiere al Acorduri- lor similare cu Lituania, Polonia şi Ungaria. În anul 2012 sunt preconizate negocieri cu Fran- ţa, Spania şi Letonia în vederea dezvoltării relaţiilor bilaterale de protecţie socială a cetăţenilor care domiciliază în aceste ţări.
Transcript
În alocuţiunea de deschidere a întrunirii, preşedintele Casei Naţi-onale de Asigurări Sociale, Maria Borta, care prezidează Grupul de Lucru din anul 2011, a ţinut să precizeze că problemele protecţi-ei sociale se află în centrul atenţiei întregii comunităţi mondiale. De aceea, pentru cei prezenţi la întru-nire este important atît schimbul de practici şi concepţii în domeniu, cît şi aprobarea Documentului-cadru privind sporirea protecţiei sociale a lucrătorilor migranţi în Eurasia.
În adresarea de salut către par-ticipanţii la şedinţa Grupului de Lucru, viceprim-ministrul Mihai Moldovanu a subliniat că, Guver-nul Republicii Moldova acordă o
atenţie sporită problemelor pro-tecţiei sociale a cetăţenilor, inclu-siv a celor sosiţi din alte state şi locuiesc pe teritoriul ţării noastre. Astfel, Guvernul realizează un şir de programe naţionale pentru anii 2011-2014, din care face parte şi Programul „Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, avînd ca scop îmbunătăţirea cali-tăţii vieţii populaţiei, – a menţionat Moldovanu.
Directorul Observatorului pen-tru Securitate Socială (ISSA) Ed-mundo Martinho în luarea sa de cuvînt a remarcat faptul, că şedinţa Grupului de Lucru are o însemnă-tate majoră. De asemenea dînsul a menţionat că ISSA conlucrează
activ cu membrii ţărilor spaţiului euro-asiatic în problemele de ela-borare a mecanismelor de protecţie socială a lucrătorilor migranţi şi a enumerat un şir de sarcini primor-diale ale Asociaţiei Internaţionale pentru Securitate Socială.
Problemele migraţiei muncii sînt atît de diverse şi majore, încît necesită destul timp şi consolidare a tuturor actorilor în procesul dat: instituţii de stat, departamente de profil, organizaţii şi asociaţii inter-naţionale, – a subliniat Elena Seli-verstova, director-adjunct AIFSP. În continuare dumneaei a relatat celor prezenţi despre situaţia migraţiona-lă în Federaţia Rusă, precizînd că în anul 2012 au primit autorizaţie de muncă 1,7 milioane persoane, ceea ce depăşeşte considerabil indicele anului precedent.
nr. 5 (111)
mai 2012www.cnas.md
2 3 4 PROTECȚIE SOCIALĂ Ridicarea calităţii serviciilor – un obiectiv al activităţii CNAS
TEMA ZILEI Ultimele modificări în repartizarea biletelor de tratament la sanatorii
COOPERARE INTERNAŢIONALĂPensii pentru cetăţenii Moldovei cu domiciliul în România
Continuă abonarea pentru anul 2012prin “Poşta Moldovei”, “Moldpresa”,
“Ediţii Periodice”
PROBLEMELE LUCRĂTORILOR MIGRANŢI – ÎN CENTRUL ATENŢIEI
(Continuare în pag. 2)
Indice 23 693 – pentru pensionari şi invalizi
Indice 21 693 – pentru persoane fizice
Indice 24 693 – pentru persoane juridice
În zilele de 15-16 mai curent, la Chişinău a avut loc şedinţa Grupului de Lucru al Asociaţiei Interna-ţionale pentru Securitate Socială (ISSA) şi Asociaţiei Internaţionale a Fondurilor Sociale şi de Pensii (AIFSP) privind protecţia socială a lucrătorilor migranţi în Eurasia. În calitate de organizator şi mo-derator al şedinţei a fost Casa Naţională de Asigurări Sociale, condusă de preşedintele Maria Borta. La eveniment au participat reprezentanţi ai fondurilor sociale şi de pensii a ţărilor ale CSI, ISSA (Confede-raţia Elveţiană), AIFSP (Rusia), precum şi şefi ai departamentelor de profil din Republica Moldova.
COOPERARE INTERNAŢIONALĂ
STImAŢI CITITORI! Dacă nu aţi reuşit încă să îndepliniţi formularul de abonare pentru un an – este timpul să o faceţi acum. Abonarea pentru cea de-a doua jumătate a anului poate fi realizată prin intermediul „Poşta Moldovei”, „Moldpresa” şi „Ediţii Periodice”.
GARANŢII SOCIALE PENTRU
CETĂŢENII REPUBLICII MOLDOVA ŞI CEHIEI
La 4 iunie curent, la Chişinău a fost semnat Aranjamentul admi-nistrativ pentru aplicarea Acor-dului între Republica Moldova şi Republica Cehă în domeniul securităţii sociale. La acest eve-niment a participat Preşedinte-le Casei Naţionale de Asigurări Sociale, dna Maria Borta.
Acordul semnat de către Valentina Buliga, Ministrul Mun-cii, Protecţiei Sociale şi Familiei, şi Jaromir Kyapil, Ambasador Extraordinar şi Plenipotenţiar al Republicii Cehe în Republica Moldova, va permite celor 300 de moldoveni aflaţi la muncă legal în Cehia să beneficieze de garan-ţii sociale în cazul unor situaţii de risc, în cazul atingerii vîrstei de pensionare, acordarea şi plata pensiei de invaliditate, pensiei de urmaş şi indemnizaţiei de inva-liditate în urma accidentelor de muncă sau cauzate de boli pro-fesionale. Măsuri similare de se-curitate socială se vor acorda şi cetăţenilor cehi cu domiciliul în Republica Moldova.
În prezent, au intrat în vigoare astfel de Acorduri cu România, Bulgaria, Portugalia şi Marele Ducat de Luxemburg. Au fost semnate Acorduri cu Estonia şi Austria. Se definitivează meca-nismul de încheiere al Acorduri-lor similare cu Lituania, Polonia şi Ungaria. În anul 2012 sunt preconizate negocieri cu Fran-ţa, Spania şi Letonia în vederea dezvoltării relaţiilor bilaterale de protecţie socială a cetăţenilor care domiciliază în aceste ţări.
nr. 5 (111) mai 20122 ToTul despre pensii şi indemnizaţii
PROTECȚIE SOCIALĂ
În anul 2011, la fel ca şi în anii precedenţi, provocările politice şi economice s-au ţinut lanţ, cu toate acestea s-a reuşit menţinerea structurii organizaţionale unitare a Casei Naţionale, ad-ministrarea eficientă a mijloacelor încredinţate şi achitării în termen şi în mărime deplină a prestaţiilor sociale, evidenţa plătitorilor la buge-tul asigurărilor sociale de stat şi a contribuţiilor de asigurări sociale, continuarea automatizării business-proceselor, îmbunătăţirea condiţiilor de muncă pentru desfăşurarea activităţii cola-boratorilor, eficientizarea managementului re-surselor umane, aplicarea Acordurilor bilaterale în domeniul asigurărilor sociale cu alte state.
Pentru anul 2011 s-a planificat a fi acumula-te la bugetul asigurărilor sociale de stat venituri în sumă de 9,12 miliarde lei. Conform situaţiei, la 1 ianuarie 2012 la compartimentul respectiv au fost înregistrate venituri în sumă totală de 9,09 miliarde lei, ceea ce reprezintă o executa-re a indicelui planificat la nivel de 99,6 la sută. Neonorarea obligaţiilor de către contribuabili a
favorizat formarea restanţelor (cu sancţiuni fi-nanciare) la situaţia de 01.01.2012 în sumă de peste 806 mii lei.
Pentru ameliorarea situaţiei, în procesul de acumulare a mijloacelor financiare la bugetul asigurărilor sociale de stat, au fost întreprinse un şir de măsuri care au contribuit la micşorarea restanţelor. Au fost efectuate controale privind corectitudinea calculării indemnizaţiilor pen-tru incapacitate temporară de muncă la 3699 agenţi economici, în urma cărora au fost resti-tuiţi în contul bugetului de asigurări sociale de stat 3896,6 mii lei. Conducătorilor întreprinde-rilor şi persoanelor fizice, care se eschivează de la achitarea la timp, neprezentarea în termenii stabiliţi a declaraţiilor şi neînregistrării ca plăti-tor de contribuţii de asigurări sociale de stat, li s-au întocmit 373 procese-verbale privind con-travenţiile administrative.
Administrarea Registrului de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări so-ciale (REVIND) s-a realizat prin acumularea a unui milion de declaraţii ale persoanelor asi-gurate. Sporirea indicilor procesului evidenţei individuale a contribuţiilor de asigurări sociale în comparaţie cu anii precedenţi a fost posibilă prin implementarea şi exploatarea noilor tehno-logii informaţionale.
Prin intermediul Caselor Teritoriale, la ce-rerea persoanelor asigurate, au fost eliberate 22 246 de extrase din conturile individuale ale persoanelor asigurate. Totodată au fost atribu-ite parole pentru accesarea on-line a contului
personal de asigurări sociale pentru circa 70 mii persoane, ceea ce atestă un nivel scăzut a intere-sului cetăţenilor către sistemul public de asigu-rări sociale.
Un obiectiv în evoluţia procesului de evidenţă individuală a contribuţiilor este stabilirea drep-turilor sociale în baza datelor din REVIND. În-cepînd cu 1 ianuarie 2012, s-a lansat procesul de determinare a venitului asigurat, realizat după 01.01.1999, numai în baza datelor din Registrul de stat al evidenţei individuale.
Către data de 01.01.2012, la evidenţa CNAS se aflau circa 689,7 mii beneficiari a diferitor tipuri de prestaţii sociale. De pensii, în anul de rapor-tare, au beneficiat 638,3 mii persoane. În anul 2011 se atestă o creştere esenţială a numărului beneficiarilor de pensii. În comparaţie cu anul 2010 acest indice s-a majorat cu 11,1 mii benefi-ciari, datorită creşterii numărului beneficiarilor de pensie pentru limită de vîrstă.
În conformitate cu prevederile cadrului nor-mativ, începînd cu 1 aprilie 2011, au fost in-dexate cu 7,8 la sută pensiile şi indemnizaţiile de invaliditate pentru circa 617 mii beneficiari. Mărimea medie a pensiei pentru limită de vîrstă a constituit 900,56 lei.
În scopul protejării drepturilor sociale ale ce-tăţenilor Republicii Moldova aflaţi atît tempo-rar, cît şi cu traiul permanent pe teritoriul altor ţări, pe parcursul anului trecut au fost aplicate Acordurile în domeniul asigurărilor sociale în-tre Republica Moldova şi Republica Bulgaria, Republica Portugheză şi România.
PROBLEMELE LUCRĂTORILOR MIGRANŢI – ÎN CENTRUL ATENŢIEI
RIDICAREA CALITĂŢII SERVICIILOR – UN OBIECTIV AL ACTIVITĂŢII CNASLa 29 mai 2012 a avut loc adunarea generală a Casei Naţionale de Asigurări Sociale la care au fost totalizate rezultatele activităţii instituţiei pentru anul 2011 şi stabilite sarcinile pentru anul curent. „Toate eforturile echipei Casei Naţionale au fost axate pe îndeplinirea cu succes a obiectivelor trasate, ceea ce va permite dezvoltarea organizaţională, ridicarea nivelului deservirii clientelei şi calităţii ser-viciilor în sistemul de asigurări sociale,” a afirmat în alocuţiunea sa Maria Borta, Preşedintele Casei Naţionale de Asigurări Sociale.
COOPERARE INTERNAŢIONALĂ
În cadrul şedinţei Grupului de Lucru partici-panţii au abordat problemele-cheie de protecţie socială a lucrătorilor migranţi în condiţiile mo-bilităţii forţei de muncă în ţările spaţiului euro-asiatic, ţinînd cont de politicile şi normele inter-naţionale în domeniul migraţiei şi au conturat un şir de sarcini privind eficientizarea protecţiei sociale a lucrătorilor migranţi în regiune, indife-rent de statutul lor social.
La fel au fost înaintate propuneri şi recoman-dări în vederea elaborării Documentului-cadru, menit să ajute administratorii în problemele de
securitate socială, inclusiv şi părţile interesate în extinderea ariei de protecţie socială a lucrători-lor migranţi în Eurasia.
Crearea Grupului de Lucru ISSA şi AIFSP pe problemele lucrătorilor migranţi, – a menţio-nat la întrunire Dmitri Karasyov – manager de proiect ISSA, şi elaborarea Documentului-cadru constituie paşii următori de extindere a spaţiului de securitate socială a lucrătorilor migranţi din regiune.
La finalul şedinţei a fost aprobat Documen-tul-cadru la baza căruia stau şapte principii: uni-versalitate, egalitate, accesibilitate, menţinerea drepturilor, diversitate, siguranţă şi dezvoltare stabilă. De asemenea, participanţii au înaintat propuneri privind Declaraţia Grupului de Lucru la şedinţa de la Chişinău, care va fi aprobată la următoarea întrunire.
NOTĂ: Casa Naţională de Asigurări Sociale a
devenit membru deplin al Asociaţiei Internaţio-nale pentru Securitate Socială în anul 2004, iar din decembrie 2010 preşedintele CNAS, Maria Borta, a fost aleasă membru al Biroului ISSA pe o perioadă de trei ani.
Calitatea de membru al Asociaţiei permite CNAS să participe la lucrările tuturor întruni-rilor internaţionale vizavi de problemele securi-tăţii sociale şi asigurării cu pensii, să stabilească relaţii de parteneriat cu organizaţii similare şi să implementeze practici performante a siste-melor de pensii din ţările dezvoltate.
La fel CNAS este membru al Asociaţiei Inter-naţionale a Fondurilor Sociale şi de Pensii alături de alte ţări din CSI. Relaţiile de colaborare în ca-drul AIFSP cu instituţiile sociale şi de pensii ale Comunităţii Statelor Independente se dezvoltă pe bază bilaterală.
Valentina FEDOSENCO
(Urmare din pag. 1)
nr. 5 (111) mai
2012
3ToTul despre pensii şi indemnizaţii
TEmA ZILEI
ULTIMELE MODIFICĂRI ÎN REPARTIZAREA FOILOR DE ODIHNĂ LA SANATORII
La 27 aprilie 2012 au intrat în vigoare modifi-cările operate în Hotărîrea Guvernului nr.290 din 19.04.2010 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la prestaţiile în sistemul public de asigu-rări sociale pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi re-cuperarea capacităţii de muncă a asiguraţilor prin tratament balneosanatorial.
Modificările aprobate prin Hotărîrea Guvernu-lui nr.241 din 19.05.2012 prevăd expres, că unită-ţile economice în care există organizaţii sindicale primare, ca şi mai înainte, se vor asigura cu bilete achiziţionate din contul bugetului asigurărilor so-ciale de stat, prin intermediul organelor sindicale. Iar unităţile economice în care nu există organiza-ţie sindicală primară, vor primi biletele de la Case-le Teritoriale de Asigurări Sociale.
Pînă în anul curent unităţile economice, care aveau dreptul la bilete de tratament sanatorial fi-nanţate din contul bugetului asigurărilor sociale de stat, se asigurau cu bilete numai prin organele sindicale, indiferent de faptul dacă angajaţii erau sau nu membri de sindicat şi dacă în colectiv activa organizaţie sindicală primară.
După cum a relatat şeful Direcţiei asigurărilor sociale a salariaţilor, Nicolae Ţîbuleac, responsabi-litatea pentru informarea administraţiei agenţilor economici în care nu există organizaţii sindicale, despre dreptul de a primi bilete sanatoriale, cît şi obligaţia de a distribui aceste foi de tratament sa-natorial, se pune pe seama colaboratorilor Caselor Teritoriale de Asigurări Sociale.
În conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.290 din 19.04.2010 „Mijloacele băneşti pentru
prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capaci-tăţii de muncă prin tratament balneosanatorial se repartizează unităţilor economice proporţional, în funcţie de suma contribuţiilor transferate de către acestea în bugetul asigurărilor sociale de stat în anul precedent anului de gestiune.”
„Numărul de bilete pentru tratament sanato-rial, care revine unei unităţi economice, depinde de suma contribuţiilor de asigurări sociale trans-ferate în anul precedent. De aceea, o organizaţie, de exemplu, poate primi 10 foi de odihnă, iar alta doar una. În anul curent, Casele Teritoriale de Asi-gurări Sociale urmează să repartizeze bilete pentru 1029 de unităţi economice, cărora le-au revenit 1168 bilete sanatoriale. Pe pagina oficială a Casei Naţionale de Asigurări Sociale www.cnas.md orice doritor poate găsi informaţia referitoare la numă-rul de bilete sanatoriale care vor fi acordate institu-ţiei”, – a declarat Ţîbuleac.
Din spusele şefului Direcţiei asigurărilor socia-le a salariaţilor, pentru primirea foilor de odihnă unităţile economice vor trebui să încheie contract cu Casa Naţională de Asigurări Sociale, formularul căruia este postat pe site-ul www.cnas.md, în par-tea stîngă a meniului, la rubrica Formulare CNAS, în subrubrica „Informaţii utile privind biletele de tratament balneosanatorial persoanelor asigurate”. Aici pot fi găsite şi formularele privind modul de raportare despre utilizarea biletelor de tratament balneosanatorial, procurate din mijloacele Bugetu-lui Asigurărilor Sociale de Stat.
„Încheierea acestui acord cu CNAS nu impune careva cheltuieli agenţilor economici pentru servi-ciile prestate” – a subliniat Ţîbuleac.
Este necesar de menţionat că CNAS a desfăşurat o serie de activităţi pentru organizarea eficientă a distribuirii la timp a biletelor pentru tratamen-
tul balneosanatorial al asiguraţilor din unităţile economice în care nu există organizaţii sindicale primare. În timpul apropiat reprezentanţii agen-ţilor economici vor putea primi biletele, care deja se află la Casele Teritoriale de Asigurări Sociale. În ceea ce priveşte distribuirea biletelor în colecti-ve, acest aspect ţine de competenţa administraţiei fiecărei întreprinderi
În scopul valorificării corecte a mijloacelor alo-cate pentru tratamentul balneoclimateric, Casa Naţională de Asigurări Sociale se adresează admi-nistraţiei agenţilor economici cu rugămintea de a respecta cerinţele Regulamentului cu privire la prestaţiile în sistemul public de asigurări sociale pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă a asiguraţilor prin tratament balneosanatorial.
Amintim că biletul sanatorial achiziţionat din contul BASS poate fi acordat persoanei asigurate doar o dată la 3 ani. Beneficiarul biletului va achita 20% din costul biletului direct în casieria sanato-riului. Cota de 80% din costul biletului este acope-rită din fondul BASS. Pe lîngă aceasta, beneficiarul biletului va suporta din contul său şi cheltuielile pentru deplasarea tur-retur. Alte cheltuieli legate de procurarea biletului din bugetul asigurărilor so-ciale de stat, nu sînt prevăzute nici pentru agenţii economici şi nici pentru persoanele asigurate.
Aceleaşi cheltuieli sînt prevăzute şi pentru bene-ficiarii biletelor eliberate prin organele sindicale.
NOTĂ: În acest an pentru procurarea biletelor pentru prevenirea şi recuperarea capacităţii de muncă a asiguraţilor prin tratament balneosanato-rial, din bugetul de stat pentru asigurări sociale al RM sînt prevăzute 20 mln. lei.
Valentina FEDOSENCO
ACTUALITATE
Din data de 11 mai curent, instituţiile medica-le din Moldova eliberează certificate de concediu medical în care informaţia despre cauzele incapa-cităţii de lucru este prezentată într-o altă formă. Noile cerinţe de eliberare a certificatelor de conce-diu medical sînt stipulate în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr.199 din 02.03.2012.
Şi totuşi ce este nou în modalitatea de eliberare a certificatelor de concediu medical?
În primul rînd, în conformitate cu punctul 13 al Instrucţiunii privind modul de completare a certi-ficatului de concediu medical, aprobată prin Ordi-nul nr.189 din 22 iunie 2005, în rubrica “Diagnoza” şi “Diagnoza finală” se va indica semnul “Z”. Cauza confidenţialităţii motivului de boală a servit hotă-rîrea Curţii Supreme de Justiţie din 15 februarie 2012, care a decis că indicarea bolii în rubrica “Di-agnoza” încalcă dreptul la intimitatea vieţii private a cetăţeanului şi nu corespunde unui şir de legi ale Republicii Moldova şi Legii cu privire la drepturile pacientului.
Următoarea modificare vizează punctul 23, în care se stipulează că la închiderea certificatului în partea dreaptă de sus a acestuia se înscrie cifrul
maladiei conform instrucţiunilor Ministerului Sănătăţii. Cifrul se indică conform maladiei care a determinat durata incapacităţii temporare de muncă.
În cazul eliberării certificatului de concediu me-dical pentru tuberculoză, SIDA, cancer de orice tip, precum şi pentru concediul medical de sarcină şi lăuzie, alături de cifrul maladiei se indică “100%” şi “din prima zi”.
Pentru toate cazurile de incapacitate temporară de muncă a femeilor gravide, inclusiv pentru cazu-rile de apariţie a riscului de întrerupere a sarcinii, pentru cazurile de carantină, recuperarea capacită-ţii de muncă, precum şi îngrijirea copilului bolnav în partea dreaptă de sus a certificatului, alături de cifrul maladiei, se înscrie “din prima zi”. Notifică-rile respective se confirmă prin ştampila instituţiei medico-sanitare.
Înscrierile în certificatele medicale „100%” şi „din prima zi” indică faptul că plata trebuie să constitue 100% din salariu, indiferent de durata stagiului total de cotizare a celui asigurat şi toate cheltuielile sînt acoperite de Bugetul Asigurărilor Sociale de Stat.
Înscrierea „din prima zi” indică, că plata indem-nizaţiei pentu concediul medical se efectuează din prima zi a incapacităţii de muncă, iar cheltuielile vor fi suportate din Bugetul Asigurărilor Sociale de Stat. Însă, în acest caz mărimea indemnizaţiei se va
stabili în dependenţă de stagiul total de cotizare. Varianta integrală a textului cu privire la com-
pletarea certificatelor de concediu medical se regă-seşte în Instrucţiunea privind modul de comple-tare a certificatului de concediu medical, aprobată prin Ordinul nr.189 din 22 iunie 2005 şi modifica-tă prin Ordinul Ministerului Sănătăţii nr.199 din 02.03.2012, intrat în vigoare la 11 mai 2012.
În Moldova termenul maxim pentru care se acordă concediu medical constituie 120 de zile.
În cazul în care, starea sănătăţii persoanei nu se ameliorează, Consiliul de Expertiză Me-dicală a Vitalităţii decide care va fi soarta de mai departe a bolnavului.
Cuantumul indemnizaţiilor se stabileşte di-ferenţiat: în cazul stagiului de cotizare de pînă la 5 an – 60% din baza de calcul; de la 5 pînă la 8 ani – 70%, iar în cazul unui stagiu de cotizare de peste 8 ani – 90%.
Cuantumul indemnizaţiei pentru incapaci-tate temporară de muncă cauzată de tubercu-loză, SIDA sau de cancer este de 100% din baza de calcul, indiferent de durata stagiului de coti-zare. În acelaşi cuantum se stabileşte şi indem-nizaţia de maternitate, care se acordă femeilor începînd cu săptămîna a 30-a de sarcină, pe o perioadă de 126 zile calendaristice.
ATENŢIE, CONCEDIUL MEDICAL!
nr. 5 (111) mai 20124
Fondator - CNAS a RMPublicaţia Periodică a fost înregistrată la Ministerul Justiţiei a RM. Certificat de înregistrare nr. 126 din 30.01.2003
ToTul despre pensii şi indemnizaţiiCOOPERARE INTERNAŢIONALĂ
Legislaţia Republicii Moldova în domeniul asigurărilor sociale nu face diferenţierea persoanelor pe motive de cetăţenie. Tocmai din acest motiv la 1 iulie 2011 au intrat în vigoare unele modificări la Legea nr.156 din 14.10.1998
privind pensiile de asigurări sociale de stat, potrivit căreia asiguratul este persoana fizică cu domiciliul sau reşedinţa în Republica Moldova, înre-gistrată în calitate de contribuabil la fondul de asigurări sociale pentru a beneficia de prestaţii sociale proporţional contribuţiilor achitate.
În acest sens, orice persoană care locuieşte permanent sau temporar pe teritoriul Republicii Moldova, indiferent de cetăţenie, care activează legal şi achită contribuţii de asigurări sociale de stat, odată cu apariţia riscului asigurat va fi îndreptăţit să beneficieze de prestaţii sociale pre-văzute de legislaţie, în cazuri de vîrstă înaintată, invaliditate, pierdere a întreţinătorului, incapacitate temporară de muncă şi altele.
În ceea ce priveşte asigurarea socială a cetăţenilor Republicii Moldova cu domiciliul în România, precum şi cetăţenilor români cu domiciliul în Republica Moldova, aceasta a fost reglementată de o Convenţie în-cheiată încă în anul 1960 între România şi URSS, iar prevederile acestui document s-au aplicat pînă la 1 septembrie 2011 de către ambele state.
Convenţia respectivă avea la bază principiul teritorialităţii. Drept ur-mare, cetăţenii Republicii Moldova cu domiciliul permanent în Româ-nia, precum şi cetăţenii români cu domiciliul permanent în Republica Moldova şi membrii lor de familie, se bucurau de acelaşi regim ca şi cetăţenii proprii în ceea ce priveşte asigurarea socială.
Conform prevederilor Convenţiei, asiguraţii moldoveni cu domiciliul permanent în România puteau solicita recunoaşterea vechimii în muncă din Republica Moldova şi achitarea pensiei în România. Pentru aceasta trebuiau să adreseze o cerere Casei teritoriale de pensii din România, în judeţul în care avea domiciliul. La cerere se mai anexau şi alte acte, precum traduceri legalizate a carnetului de muncă, a diplomei de studii, a livretului militar (după caz), a certificatelor de atestare a unor specia-lizări (în cazul cadrelor didactice), copiile legitimaţiei de pensionare, a certificatului de căsătorie sau divorţ şi cea a buletinului de identitate.
Procedura de stabilire a pensiilor era mai complicată şi dura de la cî-teva luni pînă la cîţiva ani, timp în care Casa Naţională de Asigurări Sociale din Republica Moldova confirma stagiul de cotizare realizat de persoană, iar Casa Naţională de Pensii Publice şi Ministerul Muncii din România echivalau salariile primite în Republica Moldova cu salariile din România, corespunzătoare funcţiei din Republica Moldova şi calcu-lau, respectiv, pensia.
Conform unor informaţii oficiale, în perioada anilor 2001-2011 peste 2000 de persoane, cetăţeni ai Republicii Moldova, au solicitat statului român recunoaş-terea vechimii în muncă din Republica Moldo-va şi achitarea pensiei în temeiul Convenţiei încheiate între România şi URSS. În 2001 drep-tul de pensie a fost acordat la 130 persoane, în 2002 – la 162 persoane, în 2003 – la 165 persoa-ne, în 2005 – la 125 persoane, în 2006 – la 112 persoane, în 2007 – la 209 persoane, în 2008 –
la 272 persoane, în 2009 – la 366 persoane, în 2010 – la 287 persoane, iar în 2011 – la peste 100 de persoane.
Situaţia s-a schimbat odată cu intrarea în vigoare la 1 septembrie 2011 a Acordului în domeniul securităţii sociale, semnat între Republica Moldova şi România la 27 aprilie 2010 la Bucureşti.
Sub incidenţa acestui Acord cad persoanele asigurate care sînt sau au fost supuse legislaţiei unui sau ambelor state contractante, şi aici mă refer la angajaţi, lucrători independenţi, muncitorii detaşaţi, persona-lul misiunilor diplomatice şi posturilor consulare, precum şi membrii de familie ale persoanelor sus-menţionate. Sub incidenţa acestor docu-mente nu cad persoanele neasigurate.
Acordul are drept efect principal protejarea drepturilor şi interese-lor sociale şi economice ale cetăţenilor Republicii Moldova care au do-miciliu permanent sau desfăşoară o activitate temporară pe teritoriul României şi viceversa. Acesta nu conţine prevederi discriminatorii pe principiul cetăţeniei. Persoana îndreptăţită să solicite o prestaţie socială va beneficia de acestea indiferent de cetăţenie şi chiar dacă domiciliază pe teritoriul celuilalt stat contractant.
Acordul în domeniul securităţii sociale se aplică legislaţiilor naţionale ale Republicii Moldova şi României referitor la pensii pentru limită de vîrstă, pensii de invaliditate cauzată de boli obişnuite, pensii şi indemni-zaţii de invaliditate cauzată de accidente de muncă sau boli profesiona-le, pensii de urmaş, ajutorul de şomaj, indemnizaţii pentru incapacitate temporară de muncă şi de maternitate, indemnizaţia la naşterea şi în-grijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani şi ajutorul de deces, prestaţii în natură în caz de boală şi maternitate precum şi prestaţii în natură în caz de accidente de muncă şi boli profesionale.
Conform dispoziţiilor Acordului, stagiul de cotizare realizat în baza legislaţiei celor două state se va totaliza în caz de necesitate la stabilirea drepturilor sociale, inclusiv stagiul realizat înainte de intrarea în vigoare a Acordului, cu condiţia ca acesta să nu se suprapună.
Acordul prevede exportul prestaţiilor de asigurări sociale, acordate în conformitate cu legislaţiile naţionale ale celor două state, ceea ce presu-pune dreptul unui lucrător migrant de a beneficia de prestaţiile dobîn-dite în statele în care şi-a desfăşurat activitatea, pe teritoriul statului de domiciliu.
Astfel, prestaţiile în bani, dobîndite în conformitate cu legislaţia unui stat contractant, vor fi achitate direct persoanei interesate, chiar dacă aceasta domiciliază pe teritoriul celuilalt stat.
În conformitate cu prevederile Acordului, instituţia competentă, res-ponsabilă pentru aplicarea legislaţiei pentru Republica Moldova este Casa Naţională de Asigurări Sociale. Din momentul intrării în vigoare a Acordului, la CNAS au fost depuse peste 50 de cereri de la persoane care au solicitat acordarea unor prestaţii de asigurări sociale.
PENSII PENTRU CETĂŢENII MOLDOVEI CU DOMICILIUL ÎN ROMÂNIA
Tot mai mulţi moldoveni, în virtutea faptului că deţin dubla cetăţenie, cea a Republicii Moldova şi cea a României, şi care îşi stabilesc domiciliul permanent în România, sînt puşi în situaţia de a solici-ta recunoaşterea stagiului de cotizare din Republica Moldova şi achitarea pensiei în România. Carina TURCIN, şefa Direcţiei relaţii internaţionale, acorduri bilaterale şi comunicare, va trece în revistă acordurile bilaterale în domeniul securităţii sociale, care funcţionează între cele două state.
Linia fierbinte C NASacordă audienţă şi răspunde la întrebările cetăţenilor
prin telefon de luni pînă vineri 8.00 -12.00, 13.00 -17.00
mun. Chişinău, str. Gh.Tudor, 3; tel.: (022) 286 115 Casa Naţională de Asigurări Sociale
СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ Повышение качества услуг – главная цель деятельности НКСС
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВОСоциальная защита граждан Республики Молдова, проживающих в Румынии
6 7 ТЕМА НОМЕРАПоследние изменения в распределении санаторных путевок
8
Продолжается подписка на 2012 г.через «Poşta Moldovei», «Moldpresa»,
«Ediţii Periodice»
Индекс 21693 – для физических лиц
Индекс 24693 – для юридических лиц
Индекс 23693 – для пенсионеров и инвалидов
Открывая заседание, Предсе-датель Национальной кассы со-циального страхования Мария Борта, с 2011 года возглавляющая Рабочую группу, отметила, что сегодня вопросы социальной за-щиты трудящихся-мигрантов на-ходятся под пристальным внима-нием всего мирового сообщества. По ее словам, для участников встречи чрезвычайно важным является не только обмен мнени-ями и опытом в данной области, но и утверждение проекта Рамоч-ного документа по укреплению социальной защиты трудящихся-мигрантов в Евразии.
С приветственным словом к участникам Рабочей группы об-ратился заместитель Премьер-
министра Михай Молдовану. Он подчеркнул, что Правительство Республики Молдова уделяет большое внимание вопросам со-циальной защиты, включая про-живающих на территории РМ граждан других государств. В це-лях повышения благосостояния населения, Правительство вне-дрило ряд национальных про-грамм на 2011-2014 годы, в том числе, «Европейская интеграция: Свобода, Демократия, Благосо-стояние», – сообщил Молдовану.
Значимость заседания Рабо-чей группы отметил в своем вы-ступлении Эдмундо Мартиньо – директор Обсерватории соци-ального обеспечения МАСО. Он рассказал о деятельности МАСО
по разработке различных меха-низмов укрепления социальной защиты трудящихся-мигрантов в Евразии и обозначил ряд первоочередных задач между-народной организации в этой области.
«Проблемы трудовой мигра-ции настолько масштабны и разнообразны, что требуют не-мало времени и консолидации всех участников процесса: госу-дарственных органов, профиль-ных ведомств, международных организаций и ассоциаций», – считает Елена Селиверстова, за-меститель директора МАПСФ. Она проинформировала со-бравшихся о миграционной об-становке в Российской Федера-ции, подчеркнув, что на 2012 год разрешение на работу получили 1,7 млн человек, что превысило показатель предыдущего года.
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ – ПРОБЛЕМЫ ТРУДЯЩИХСЯ-МИГРАНТОВ
(Продолжение на стр. 2)
В период с 15 по 16 мая в Кишинэу состоялось заседание Рабочей группы Международной ассоциа-ции социального обеспечения (ISSA) и Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов (МАПСФ) по проблемам трудящихся-мигрантов в Евразии. Организатором заседания выступила Национальная касса социального страхования под председательством Марии Борта. Во встрече приняли участие представители пенсионных и социальных фондов стран СНГ, МАСО (Швейца-рия), МАПСФ (Россия), а также руководители профильных ведомств Республики Молдова.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
УВАЖАЕМыЕ ЧИТАТЕлИ! Если вы не успели своевременно офор-мить подписку на весь год – самое время сделать это сейчас. Подписку на II полугодие можно оформить через «Poşta Moldovei», «Moldpresa» и «Ediţii Periodice».
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ РЕСПУБЛИКИ
МОЛДОВА И ЧЕХИИ4 июня 2012 года в Кишине-
ве подписано Административ-ное соглашение по применению Соглашения между Республи-кой Молдова и Чешской Ре-спубликой в области социаль-ной защиты. В мероприятии приняла участие Председатель Национальной кассы социаль-ного страхования Мария Борта.
Соглашение, подписанное Валентиной Булига, – министром труда, социальной защиты и семьи и Яромиром Квапилом – Чрезвычайным и Полномочным Послом Чехии в Молдове, предо-ставит 300 молдаванам, легально работающих в Чешской Респу-блике, следующие социальные выплаты: пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности вслед-ствие общего заболевания, пен-сии и выплаты по инвалидности вследствие трудового увечья либо профессионального заболе-вания, пенсии по случаю потери кормильца. Аналогичные меры социальной защиты будут пре-доставлены и гражданам Чехии, проживающим в Молдове.
В настоящее время вступили в силу подобные соглашения с Румынией, Болгарией, Португа-лией и Великим Герцогством Люксембург. Подписаны Согла-шения с Эстонией и Австрией. Ведутся подготовительные ра-боты по заключению аналогич-ных договоренностей с Литвой, Польшей и Венгрией. В 2012 году запланированы переговоры о развитии двусторонних отно-шений по вопросам социальной защиты граждан с Францией, Испанией и Латвией.
6 № 5 (111) май2012
В ходе встречи обсуждались основные проблемы социальной защиты трудящихся-мигрантов в условиях мобильности рабочей силы в Евразийском регионе с учетом между-народных политик и норм в области мигра-ции и был определен ряд задач по улучшению социальной защиты трудящихся-мигрантов в регионе, вне зависимости от их статуса.
Участники заседания Рабочей группы так-же озвучили свои предложения и рекомен-дации относительно Рамочного документа, призванного помочь администраторам со-циального обеспечения и заинтересованным сторонам расширить социальную защиту трудящихся-мигрантов в Евразии.
Как отметил Дмитрий Карасев, проектный менеджер МАСО, создание Рабочей группы МАСО и МАПСФ по проблемам трудящихся-мигрантов в Евразии и разработка Рамочно-го документа стали следующими этапами совместной работы по расширению охвата трудящихся-мигрантов данного региона со-циальным обеспечением.
По завершении заседания был утвержден Рамочный документ, в основе которого семь принципов: всеобщность, равноправие, до-ступность, сохранение прав, многообразие, надежность и устойчивое развитие. Также участниками совещания в Кишинэу были выдвинуты предложения по Декларации Ра-бочей группы, принятие которой намечено на следующем заседании.
Справка: Национальная касса социально-го страхования Республики Молдова стала полноправным членом Международной ас-социации социального обеспечения в 2004 году. В декабре 2010 года Председатель НКСС
Мария Борта была избрана членом бюро МАСО сроком на три года.
Членство в Ассоциации дает возможность НКСС участвовать во всех крупнейших международных мероприятиях по вопро-сам социального обеспечения и пенсионно-го страхования, устанавливать и развивать партнерские отношения с аналогичными ор-ганизациями, а также использовать в своей деятельности передовой опыт в пенсионной сфере ведущих стран мира.
НКСС также является членом Между-народной ассоциации пенсионных и со-циальных фондов, в которой представ-лены пенсионные и социальные фонды стран СНГ. Взаимодействие с социальны ми и пенсионными ведомствами Содру-жества независимых государств в рамках МАПСФ осуществляется на двусторон-ней основе.
Валентина ФЕДОСЕНКО
Всё о пенсиях, пособиях и Выплатах
СОЦИАлЬНАЯ ЗАЩИТА
Несмотря на политические и экономические проблемы, которые, как в предыдущие годы, так и в 2011 году имели место, Национальная касса социального страхования следовала намеченному курсу, эффективно управляя доверенными ей финансовыми средствами, своевременно и в полном объеме оказывая социальные услуги, ведя учет плательщиков взносов социального страхования и посту-пающих средств, последовательно внедряя информационные технологии в производ-ственный процесс, улучшая условия труда персонала и обслуживания посетителей. Так-же были заключены и вступили в действие двусторонние соглашения в области социаль-ный защиты с рядом государств.
В 2011 году планировалось собрать в до-ходную часть бюджета государственного со-циального страхования 9,12 млрд. леев. На 1 января 2012 года поступивший доход со-ставил 9,09 млрд. леев, т.е. 99,6 процента от запланированного. Несоблюдение рядом на-логоплательщиков своих обязательств стало
причиной применения к ним штрафных санк-ций на общую сумму 806 тыс. леев.
Для улучшения ситуации в данном вопро-се был предпринят ряд мер, что привело к уменьшению задолженности. 3699 экономи-ческих агентов были проверены на предмет правильности выплат пособий по времен-ной нетрудоспособности, в результате чего в БГСС было возвращено 3896,6 тыс. леев. В отношении руководителей предприятий и физических лиц, уклоняющихся от своевре-менной уплаты взносов социального страхо-вания, а также не представляющих вовремя декларации о доходах застрахованных лиц, было составлено 373 протокола об админи-стративных правонарушениях.
Применение Государственного регистра индивидуального учета (REVIND) в государ-ственной системе социального страхования позволило собрать 1 млн деклараций застра-хованных лиц. Увеличение показателей ин-дивидуального учета взносов социального страхования по сравнению с предыдущими годами стало возможным благодаря внедре-нию и использованию новых информацион-ных технологий.
На основании заявлений застрахованных лиц через территориальные кассы было выда-но 22 246 выписок из их лицевых счетов. Так-же 70 тыс. человек были предоставлены паро-ли для доступа онлайн к личным счетам учета взносов социального страхования, что сви-детельствует о недостаточно высоком уровне
общественного интереса к государственной системе социального страхования.
Одной из приоритетных задач в процес-се индивидуального учета взносов являет-ся предоставление застрахованным лицам социальных прав на основе базы данных Государственного регистра индивидуально-го учета (REVIND). Начиная 1 января 2012 года застрахованный доход после 01.01.1999 г. определяется только на основании данных Государственного регистра.
1 января 2012 года на учете НКСС находилось порядка 689,7 тыс. получателей различных ви-дов социальных выплат. За отчетный период 638,3 тыс. человек получили пенсии. Следует отметить, что в 2011 году количество получа-телей пенсий по возрасту значительно возрос-ло. По сравнению с 2010 годом этот показатель увеличился на 11,1 тыс. бенефициаров.
В соответствии с законодательством о пен-сиях государственного социального стра-хования, начиная с 1 апреля 2011 года на 7,8 процента были проиндексированы пенсии и пособия по инвалидности для 617 тыс. полу-чателей. Средняя пенсия по возрасту соста-вила 900,56 лея.
В целях защиты социальных прав граждан Республики Молдова, временно либо посто-янно проживающих на территории других стран, в прошлом году вступили в силу дву-сторонние Соглашения о социальной защите граждан Республики Молдова с Болгарией, Португалией и Румынией.
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ – ПРОБЛЕМЫ ТРУДЯЩИХСЯ-МИГРАНТОВ
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ – ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКСС29 мая 2012 состоялось общее собрание работников Национальной кассы социального страхования, на котором были подведены итоги деятельности учреждения за 2011 год и намечены задачи на те-кущий год. «Все усилия коллектива Национальной кассы социального страхования были направле-ны на успешное выполнение поставленных задач, что способствовало развитию организации, по-вышению качества обслуживания клиентов и услуг в области страховой системы», – отметила в своем выступлении Председатель Национальной кассы социального страхования Мария Борта.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
(Начало на стр. 1)
7 № 5 (111)
май2012 Всё о пенсиях, пособиях и ВыплатахТЕМА НОМЕРА
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПРЕДЕЛЕНИИ САНАТОРНЫХ ПУТЕВОК
27 апреля 2012 года вступили в силу по-правки в Постановление Правительства №290 от 19.04.2010 г. об утверждении Положе-ния о пособиях в государственной системе со-циального страхования по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособ-ности застрахованных лиц через санаторно-курортное лечение.
Согласно внесенным изменениям, утверж-денным Постановлением Правительства №241 от 19.04.2012 г., экономические субъ-екты, в которых отсутствует первичная про-фсоюзная организация, обеспечиваются пу-тевками для санаторно-курортного лечения застрахованных лиц через Территориальную кассу социального страхования (ТКСС).
До внесения этих поправок все эконо-мические субъекты, имеющие право на путевки, получали их через профсоюзные структуры независимо от того, были в этих коллективах первичные профсоюзные орга-низации или нет.
Как сообщил Николай Цыбуляк, начальник Управления социального страхования рабо-тающих НКСС, ответственность за информи-рование экономических субъектов о наличии путевок несут сотрудники ТКСС.
В соответствии с Постановлением Прави-тельства №290 от 19.04.2010 г.: «Денежные средства для профилактики заболеваний и восстановления трудоспособности посред-ством санаторно-курортного лечения распре-деляются субъектам пропорционально, в за-висимости от суммы взносов, перечисленных
ими в бюджет государственного социального страхования га год, предшествующий теку-щему финансовому году».
«Количество санаторных путевок, полагаю-щихся экономическому агенту, зависит от по-ступивших в БГСС отчислений в предыдущем году. Поэтому одна организация, к примеру, может получить 10 санаторно-курортных путевок, а другая – только одну. В настоящее время 1029 экономических субъектов являют-ся обладателями 1168 санаторно-курортных путевок. На официальной странице сайта На-циональной кассы социального страхования www.cnas.md любой желающий может най-ти информацию о количестве выделенных каждому отдельному предприятию путевок, – уточнил Цыбуляк. – Для получения путе-вок экономическим субъектам необходимо заключить с ТКСС типовой договор, бланк которого размещен также на сайте НКСС (в левом меню рубрики «Бланки НКСС» в под-рубрике «Полезная информация относи-тельно санаторных путевок застрахованных лиц»). Здесь же находятся формуляры отче-тов с соответствующими приложениями об использовании путевок, приобретенных за счет средств БГСС. Заключение данного дого-вора с ТКСС не предусматривает каких-либо расходов со стороны экономических агентов за предоставленные услуги».
Следует отметить, что Национальная кас-са социального страхования уже провела ряд организационных мероприятий для своевре-менного распределения санаторно-курортных путевок. В ближайшие дни представители эко-номических субъектов смогут получить путев-ки, которые уже находятся в Территориальных
кассах социального страхования. Что касается распределения путевок в коллективах, этот вопрос решается администрацией предприя-тия. С целью рационального использования финансовых средств, предназначенных для санаторно-курортного лечения застрахован-ных лиц, НКСС обращается к экономическим агентам с просьбой о соблюдении требований Положения о пособиях в государственной системе социального страхования по преду-преждению заболеваний и восстановлению трудоспособности застрахованных лиц через санаторно-курортное лечение.
Напоминаем, путевка за счет средств БГСС может быть выделена застрахованному лицу один раз в течение 3-х лет. Получатель путев-ки покрывает 20% ее стоимости. Эта сумма вносится непосредственно в кассу санатория. 80% стоимости путевки покрывается за счет БГСС. Получатель путевки самостоятельно оплачивает проезд к месту лечения и обратно. Другие затраты в связи с получением путев-ки, приобретенной за счет средств бюджета государственного социального страхования, экономические агенты и застрахованные лица нести не должны. Такова же система оплаты путевок, предоставляемых профсоюзными организациями.
СПРАВКА: В этом году для закупки путе-вок по предупреждению заболеваний и вос-становлению трудоспособности застрахован-ных лиц посредством санаторно-курортного лечения бюджетом государственного соци-ального страхования Республики Молдова предусмотрено 20 млн леев.
Валентина ФЕДОСЕНКО
АКТУАлЬНО
С 11 мая текущего года лечебные учреждения Молдовы оформляют больничные листы, в ко-торых информация о причинах нетрудоспо-собности отражается в иной форме, чем ранее. Новый порядок заполнения больничных ли-стов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения №199 от 02.03.2012 г.
Что нового в общих правилах заполнения документа о медицинском отпуске?
Во-первых, согласно п. 13 Инструкции №189 от 22.06.2005 г. о порядке заполнения листка о медицинском отпуске, в графах «диагноз» и «окончательный диагноз» проставляется бук-ва «Z». Причиной соблюдения конфиденци-альности относительно характера заболевания послужило решение Высшей судебной палаты от 15 февраля 2012 года, которая постановила, что указание болезни в графе «диагноз» на-рушает неприкосновенность частной жизни гражданина и не соответствует ряду законов Республики Молдовы, в том числе и Закону о правах пациента.
Изменению подвергся также п. 23, в кото-ром говорится, что при закрытии больничного листа в его правом верхнем углу указывается
шифр болезни (согласно инструкциям Мини-стерства здравоохранения). Шифр соответ-ствует заболеванию, которое стало причиной временной нетрудоспособности. В случае вы-дачи листка о медицинском отпуске при забо-левании туберкулезом, СПИДом, онкозаболе-ванием, а также для отпуска по беременности и родам в верхнем правом углу больничного рядом с шифром заболевания вписывается следующее: «100%» и «С первого дня».
В случаях, когда временная нетрудоспособ-ность вызвана беременностью, в том числе и при угрозе ее прерывания, а также: в связи с карантином; необходимостью восстановле-ния трудоспособности в санаторных условиях; протезирования в условиях стационара, а так-же в случае необходимости ухода за больным ребенком – в больничном листе рядом с шиф-ром заболевания отмечается только «С перво-го дня». И в первом и во втором случае соот-ветствующие записи подтверждаются печатью медико-санитарного учреждения.
Записи в больничном листке «100%» и «С пер-вого дня» указывают на то, что пособие должно быть назначено в размере 100% заработка, не-зависимо от продолжительности общего стра-хового стажа, и все расходы несет бюджет госу-дарственного социального страхования.
Пометка «С первого дня» указывает на то, что оплата больничного листа производит-
ся с первого дня нетрудоспособности и осу-ществляется за счет средств бюджета государ-ственного социального страхования. В данном случае размер пособия будет зависеть от про-должительности общего страхового стажа.
С полным содержанием текста о порядке за-полнения листа о медицинском отпуске мож-но ознакомиться на страницах Инструкции №189 от 22.06.2005 г. в редакции Приказа Мини-стерства здравоохранения №199 от 02.03.2012, вступившего в силу 11 мая 2012 года.
В Молдове максимальный срок, на кото-рый может быть выдан больничный лист, составляет 120 дней. Если больной за это время не выздоровел, его судьбу решает Консилиум врачебной экспертизы жизне-способности.
Размер оплаты больничных листов диф-ференцирован: при страховом стаже до 5 лет – 60% заработной платы, от 5 до 8 лет – 70%, после 8 лет – 90%.
В случаях заболевания туберкулезом, СПИДом или онкологическим заболеванием, размер пособия составляет 100 % от зара-ботной платы без учета продолжительно-сти страхового стажа. Таков же процент выплат пособия по материнству, которое предоставляется женщинам с 30-й недели беременности на 126 календарных дней.
ВНИМАНИЕ, БОЛЬНИЧНЫЙ!
8 № 5 (111) май2012
Молдавское законодатель-ство в области социального страхования не дифференци-рует людей по принципу граж-данства. Это подтверждается и рядом изменений, внесенных 1 июля 2011 года в Закон №156 от 14.10.1998 г. о пенсиях го-
сударственного социального страхования, согласно которым застра-хованным считается физическое лицо, постоянно или временно про-живающее в Республике Молдова и зарегистрированное в качестве плательщика взносов в бюджет государственного социального страхо-вания с целью назначения социальных выплат.
Поэтому любой человек, постоянно или временно проживающий и легально работающий в Республике Молдова, который уплачивает взносы государственного социального страхования, с наступлением страхового риска, независимо от гражданства будет иметь право на получение всех соответствующих социальных выплат (пенсии по воз-расту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, пособия по вре-менной нетрудоспособности и др.).
Что касается социальной защиты граждан Республики Молдова, по-стоянно проживающих в Румынии, а также граждан Румынии, посто-янно проживающих в Республике Молдова, она была первоначально регламентирована Соглашением между Румынией и СССР, заключен-ным в 1960 году, и положения данного документа применялись обоими государствами до 1 сентября 2011 года.
Данное Соглашение было основано на принципе территориальности. Следовательно, граждане Республики Молдова, постоянно проживаю-щие в Румынии, и румынские граждане, имеющее постоянное место жительства в Республике Молдова, равно как и члены их семей, поль-зовались аналогичными с гражданами этих государств правами в сфере социальной защиты.
В соответствии с положениями Соглашения, застрахованные граж-дане РМ, постоянно проживающие в Румынии, могли обращаться за подтверждением трудового стажа в Молдове с последующим получени-ем пенсии в Румынии. Для этого было необходимо подать заявление в территориальную пенсионную кассу в Румынии по месту проживания. К заявлению прилагались также следующие документы: заверенный нотариусом перевод трудовой книжки, диплом об образовании, воен-ный билет (при наличии), свидетельство об аттестации определенных специальностей, копии пенсионного удостоверения, свидетельство о браке, о разводе и удостоверение личности.
Порядок установления пенсии был более сложным и занимал от не-скольких месяцев до нескольких лет, в течение которых Национальная касса социального страхования Республики Молдова подтвержда-ла страховой стаж, а Национальная касса государственных пенсий и Министерство труда Румынии определяли эквивалент полученной в Молдове заработной платы с зарплатой в Румынии и соответственно рассчитывали пенсию.
По официальным данным, в период 2001-2011 гг. более 2000 человек, граждан Республики Молдо-ва, обратились с просьбой к румынскому госу-дарству о признании стажа РМ и выплате пенсий в соответствии с Соглашением между Румынией и СССР. В 2001 году право на пенсию получили 130 человек, в 2002 году – 162, в 2003-м – 165, в 2005 году – 125, в 2006-м – 112, в 2007 году – 209,
в 2008-м - 272, в 2009 году - 366, в 2010-м - 287, в 2011 году - более 100 человек.
Ситуация радикально изменилась со вступлением в силу 1 сентя-бря 2011 года Соглашения в области социальной защиты, подписан-ного между Республикой Молдова и Румынией 27 апреля 2010 года в Бухаресте.
Под условия данного Соглашения подпадают застрахованные лица, которые являлись или являются субъектом законодательства одного или обоих договаривающихся государств (работающие, независимые работники, командированные, персонал дипломатических представи-тельств и консульств, а также члены семей вышеуказанных лиц). Со-глашение не касается незастрахованных граждан.
Главной задачей Соглашения является защита прав и социальных и экономических интересов граждан Республики Молдова, которые имеют постоянное место жительства или временно трудоустроены в Румынии, и наоборот. Документ не содержит дискриминационных по-ложений по принципу гражданства. Лицо, обладающее правом на со-циальные выплаты, будет получать их вне зависимости от гражданства, даже если проживает в другом Договаривающемся государстве.
Соглашение в области социальной защиты отражено в законодатель-ствах Республики Молдова и Румынии и касается пенсии по возрасту, по инвалидности вследствие общего заболевания; пенсии и пособия по инвалидности вследствие несчастного случая или профессионального заболевания; пенсии по случаю потери кормильца, пособия по безра-ботице, пособий по временной нетрудоспособности и беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет; пособия на по-гребение и т.д.
По положениям Соглашения, страховой стаж, реализованный в со-ответствии с законодательством обоих государств, в случае необходи-мости суммируется при установлении социальных прав, в том числе и стаж, реализованный до вступления в силу настоящего Соглашения, при условии, что они не дублируются.
Соглашение предусматривает экспорт социальных выплат, предо-ставленных в соответствии с национальными законодательствами обо-их государств, что дает право трудящимся-мигрантам на получение со-циальных выплат, приобретенных в странах, где они прежде работали и постоянно проживали.
Таким образом, денежные выплаты, приобретенные в соответствии с законодательством Договаривающихся государств, выплачиваются не-посредственно застрахованному лицу, даже если оно проживает в дру-гом государстве.
В соответствии с Соглашением, учреждением, ответственным за его применение в Республике Молдова, является Национальная касса со-циального страхования. С момента вступления в силу настоящего Со-глашения, в НКСС было подано более 50 заявлений от граждан о предо-ставлении определенных социальных выплат, предусмотренных этим документом.
Учредитель - НКСС РМПериодическое издание зарегистрировано Министерством юстиции РМ №126 от 30.01.2003 г.
Социальная защита граждан реСпублики Молдова, проживающих в руМынии
Все больше граждан Республики Молдова, постоянно проживающих в Румынии и обладающих двойным гражданством (РМ и Румынии), обращаются за подтверждением страхового стажа для получения пенсии в Румынии. Карина ТУРЧИН, начальник Управления международных отноше-ний, двусторонних соглашений и информирования, познакомит читателей газеты с двусторон-ними соглашениями в области социальной защиты, действующими между двумя государствами.
