portal.just.roportal.just.ro/296/Documents/Raport bilant Judecatoria Satu Mare … · Web...

Judecătoria Satu Mare, Raportul de activitate pe anul 2018

Introducere

Anul 2018, pe lângă continua provocare pe care o reprezintă legislația nouă, a adus

schimbări în cadrul Judecătoriei Satu Mare care s-au făcut simțite pe toate planurile, pornind

de la creșterea volumului de activitate față de anul anterior, la schimbări substanțiale atât în

ceea ce privește posturile ocupate de judecători, cât și în ceea ce privește cele ale personalului

auxiliar și, nu în ultimul rând, schimbări ale echipei manageriale, acestea din urmă aducând,

la rândul lor, o altă viziune managerială.

Activitatea Judecătoriei Satu Mare în anul 2018 se caracterizează prin rezultate foarte

bune obţinute, reflectate în datele statistice, indicatorii de eficienţă şi criteriile de calitate pe

care actul de justiţie trebuie să le asigure.

Pornind de la aceste realităţi, în cursul anului 2018, în cadrul Judecătoriei Satu Mare

s-a pus accentul pe organizarea eficientă a activităţii, acordându-se o importanţă deosebită

acelor măsuri a căror realizare constituie o responsabilitate directă a fiecărei instanţe, cum ar

fi: înregistrarea corectă și repartizarea aleatorie a cauzelor, asigurarea specializării

completurilor în materiile prevăzute de lege, funcţionarea optimă a secţiilor specializate în

materie civilă şi penală, aplicarea riguroasă a normelor de procedură care asigură soluţionarea

cauzelor într-un termen rezonabil, realizarea transparentă a actului de justiţie şi respectarea

Legii nr. 544/2001 privind furnizarea informaţiilor de interes public şi a Legii nr. 233/2002

pentru aprobarea Ordonanţei nr. 27/2002 privind dreptul de petiţionare, prin intermediul

Biroului de informaţii şi relaţii publice, eforturile depuse şi rezultatele obţinute de personalul

Judecătoriei Satu Mare în acest sens urmând a fi evidenţiat în cele ce urmează.

I. Date statistice privind activitatea Judecătoriei Satu Mare 1

I. 1. Volumul de activitate

a) Volumul total de activitate al Judecătoriei Satu Mare

În anul 2018, activitatea Judecătoriei Satu Mare s-a menținut la un nivel ridicat, sub

aspectul dosarelor înregistrate, rulate și soluționate chiar dacă în comparație cu anul 2017,

activitatea Judecătoriei Satu Mare a scăzut ca număr de dosare nou înregistrate, cu 342 de

dosare reprezentând un procent de 2,31 % față de anul 2017, însă se menține crescută față de

1 Parametrii și datele la care se va face referire în prezentul capitol, dar și în cuprinsul întregului raport vor fi reflectate așa cum rezultă din aplicația Statis central și din aplicația Statis semicentral şi cum se prefigurează din centralizarea lor rezultată din rapoartele predefinite ale programului informatic Ecris, acuratețea lor depinzând într-o măsură covârșitoare de posibilitățile și limitele programului informatic susceptibil de îmbunătățire, dar și de corecta operare a datelor de către factorul uman.

1


anul 2016, 2015 și 2014, fiind totuși peste nivelul de activitate înregistrat constant la această

instanță în ultimii ani. Astfel că, și în acest an, colectivul de magistrați și personalul auxiliar

de specialitate din cadrul Judecătoriei Satu Mare au depus un efort susținut pentru

desfășurarea activității de judecată și, implicit, pentru gestionarea eficientă a volumului mare

de activitate, respectiv pentru obținerea de performanțe profesionale individuale și colective.

Și în acest an, s-a pus accentul pe înlăturarea practicii neunitare prin temele abordate

la întâlnirile lunare de învățământ profesional, pe implicarea efectivă a fiecărui judecător în

activitatea compartimentului administrativ coordonat, implicare care a generat o mai bună

organizare a activității instanței, pe unificarea practicilor administrative, precum și pe o mai

bună formare a grefierilor la învățământul profesional trimestrial, rezultatele obținute

aducând plus valoare și susținând rezultatele cantitative evidențiate în aplicația Statis.

În cursul anului 2018, Judecătoria Satu Mare a avut de soluționat un număr

total de 19.021 de cauze, cu 587 de dosare mai mult decât în anul 2017 cea ce

reprezintă un procent de 3,19% mai mare decât anul 2017 , din care:

4503 de dosare reprezintă stocul rămas la sfârșitul anului 2017, un număr de

364 de cauze dintre acestea reprezentând dosarele suspendate, acest stoc reprezentând circa

23,68 % din activitatea aferentă anului 2018.

14.518 de cauze nou înregistrate în cursul anului 2018 (13.779 de dosare cu

număr unic purtând indicativul Judecătoriei Satu Mare, iar 739 de dosare fiind cauze

declinate, strămutate sau trimise în rejudecare).

Ponderea dosarelor nou înregistrate în 2018 la Judecătoria Satu Mare se prezintă

astfel: 51,4% dosare civile, 25,1% dosare penale, 16,6% dosare privind litigii cu profesioniști

și 6,9% dosare de minori și familie.

25.10%

51.40%

23.68%

16.60%

6.90%

Volumul de activitate din anul 2018

Dosare penale înregistrate în 2018 Dosare civile înregistrate în 2018Stoc de dosare la 01.01.2018 Dosare cu profesioniști înregistrate în 2018Dosare de minori și familie înregistrate în 2018

2


Din numărul total de 19.021 de cauze aflate pe rolul instanței, au fost soluționate în

total 15469 de dosare, reprezentând 50,0% dosare civile, 25,9% dosare penale, 17,8% dosare

privind litigii cu profesioniștii și 6,3 % litigii de minori și familie.

La sfârșitul anului 2018 există evidențiat un stoc de 3552 cauze nesoluționate, cu

951 mai mic decât la sfârșitul anul 2017, din care un număr de 364 de dosare erau

suspendate, acest stoc reprezentând un procent de circa 18,68 % din activitatea aferentă

anului 2018, stoc distribuit astfel:

3113 cauze civile, număr care include cele 364 de cauze suspendate,

439 cauze penale, fără a se înregistra vreo cauză suspendată în materie penală.

2019

2018

2017

2016

2015

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000

Stoc la început de an Dosare nou intrate Dosare soluționate

În vederea determinării volumului constant de activitate al Judecătoriei Satu Mare,

pentru a putea realiza o proiecţie în timp a resurselor materiale şi de personal necesare cu

caracter de continuitate, am procedat la evidenţierea evoluţiei numărului cauzelor înregistrate

în ultimii 9 ani, această evoluţie reflectând o dinamică, care, cu excepția anilor 2012 și 2015,

care au constituit ani atipici din punct de vedere statistic, s-a caracterizat printr-un număr

relativ uniform de dosare înregistrate pe rolul instanței, cifrele înregistrate anual situând

Judecătoria Satu Mare, la nivel de ţară, între instanţele cu un volum mediu de activitate,

numărul de dosare nou înregistrate în fiecare an pe rolul acestei instanțe, cel puțin în acești

ultimi 9 ani, situându-se în general între 13.000 – 14.500 de dosare nou.

3


Anu

l

Dos

are

nou

înre

gist

rat

Stoc la

înce

putu

l

anul

uiC

auze

pe

rol

Dos

are

solu

ţiona

t

e

Susp

enda

t

e

2018 14.518 4.503 19.021 15.469 364

2017 14.860 3.539 18.399 13.980 345

2016 13.063 3.476 16.539 13.081 363

2015 9.602 3.639 13.241 9.765 421

2014 13.609 4.015 17.624 13.884 371

2013 13.548 4.162 17.710 14.658 639

2012 17.728 4.109 21.837 17.675 885

2011 13.956 5.044 19.000 13.452 961

2010 14.738 4.140 18.878 13.834 820

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20180

2000400060008000

100001200014000160001800020000

Evoluția volumului de activitate

Stoc Dosare noi Dosare soluționate

Procedând la o analiză a volumului de activitate aferent anului 2018 față de anul

2017, se constată că în cadrul secție civile a fost o creștere de 223 de dosare mai mare față

de anul 2017, înregistrându-se o scădere în ceea ce privește secția penală de 565 de dosare

față de anul 2017.

Au fost identificate unele obiecte la care creșterea a fost mai semnificativă, respectiv

în ceea ce privește secția civilă, în anul 2018 o creștere semnificativă s-a înregistrat la

cauzele având ca obiect contestație la executare de la 377 de dosare înregistrate în anul

2017, la 491 de dosare în anul 2018, precum și la cauzele având ca obiect „ încuviințare

executare silită” de la 4063 în anul 2017 la 5005 dosare în anul 2018.

4


Însă, se impune a se preciza totodată și că s-a înregistrat o scădere semnificativă a

cauzelor având ca obiect înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii, cu 405 de dosare

mai puţin față de anul 2017.

În materie penală, scăderea volumului de activitate s-a datorat urmare a înregistrării

unui nr. de doar 1299 de dosare având ca obiect confirmare renunţare la urmărire penală, cu

260 de dosare mai puține față de anul 2017. Volumul de activitate al secției penale a scăzut și

în ceea ce privește cereri având ca obiect liberare condiţionată înregistrându-se în anul

2018 un nr. de 786 de cereri având ca obiect liberare condiţionată, cu 254 de cauze mai puțin

față de anul 2017.

Ca atare, pentru cele mai sus arătate, se poate previziona că, în anul 2019, în condiţiile

în care vor intervin modificări legislative semnificative, cum este Legea insolvenței persoanei

fizice, volumul de activitate al Judecătoriei Satu Mare ar putea depăși limitele medii anterior

determinate de 17.000 – 18.000 de dosare care se vor afla pe rolul completelor de judecată.

Din perspectiva volumului de activitate raportat la cele două secţii, situaţia se prezintă

astfel:

b) Volumul de activitate al secţiei civile

Secţiei civile i-au fost repartizate spre soluţionare în anul 2018 un număr de 10.867 de

cauze nou cu 223 de dosare mai mult decât în anul 2017 şi a avut de soluţionat în total

14.575 de cauze, cu 986 de dosare mai mult decât în anul 2017, însumând cauzele nou

intrate şi stocul de dosare rămas nesoluţionat din anul 2017 de 3708 de dosare.

În anul 2018, Secţia civilă a soluţionat 11.462 de cauze, rămânând pentru începutul

anului 2019 cu un stoc de 3.113 de dosare, număr care include cele 364 de cauze suspendate.

De menționat este faptul că a scăzut semnificativ stocul de la finele anului 2018 față

de cel de la finele anului 2017 cu 595 de dosare, de la 3.708 în anul 2017 la 3.113 la finele

lui 2018.

Dosare soluționate

Dosare rulate

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

Stoc Dosare nou intrate Dosare soluționate

5


Din totalul dosarelor rămase nesoluţionate de către Secţia civilă la sfârşitul anului

trecut de 3113, un număr de 2005 de dosare sunt cu o vechime de până la 6 luni, reprezentând

65,7%, 526 de dosare sunt cu o vechime de până la un an, reprezentând 17,2%, 249 de dosare

cu o vechime între 1an și 1 an și 6 luni, reprezentând 8,2%,193 de dosare cu o vechime între

1 an și 6 luni și 3 ani, reprezentând 6,3% și 77 de dosare cu o vechime între 3ani și 5 ani,

reprezentând 2,5%.

c) Volumul de activitate al secţiei penale

Secţiei penale i-au fost repartizate spre soluţionare în anul 2018 un număr de 3.651 de

cauze nou şi a avut de soluţionat în total 4.446 de cauze, însumând dosarele nou intrate şi

stocul de dosare rămas nesoluţionat din anul 2017 de 795 de dosare. Până la finele anului

2018 Secţia penală a pronunţat 4.007 de soluţii, rămânând pentru începutul anului 2018 cu

un stoc de 439 de dosare.

Dosare soluționate

Dosare rulate

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000

Stoc Dosare nou intrate Dosare soluționate

Din totalul dosarelor rămase nesoluţionate de către Secţia penală la sfârşitul anului

2018, un număr de 330 de dosare sunt cu o vechime de până la 6 luni, reprezentând 75,2%,

75 de dosare sunt cu o vechime de până la un an, reprezentând 17,1%, 25 de dosare cu o

vechime între 1an și 1 an și 6 luni, reprezentând 5,7%, 8 de dosare cu o vechime între 1 an și

6 luni și 3 ani, reprezentând 1,8% și 1 de dosare cu o vechime între 3ani și 5 ani,

reprezentând 0,2%

d) Volumul de activitate al judecătorului de supraveghere a privării de libertate

delegat la Penitenciarul Satu Mare

6


Deşi activitatea acestui organ administrativ - jurisdicțional nu este contabilizată

statistic în ceea ce priveşte volumul de activitate al instanţei, apreciem necesar să evidenţiem

în prezentul bilanţ şi activitatea judecătorului de supraveghere a privării de libertate, doamna

Brânduşan Dorina, în raport de împrejurarea că activitatea acesteia contribuie la realizarea

actului de justiţie.

Astfel, în anul 2018 la Biroul judecătorului de supraveghere a privării de libertate au

fost înregistrate în Registrul pentru plângerile cu caracter administrativ-jurisdicţional, un

număr de 164 cu 58 de dosare mai puțin față de anul 2017 din care:

- 68 plângeri ale persoanelor condamnate, formulate în baza art. 40 alin. 11 din Lg.

254/2013 privind schimbarea regimului de executare a pedepsei.

- 00 plângeri ale persoanelor condamnate, formulate în baza art. 39 alin. 3 din Lg.

254/2013 împotriva modului de stabilire a regimului de executare a pedepsei.

- 51 plângeri, ale persoanelor condamnate formulate în condiţiile art. 104 alin. 1 din

Lg. 254/2013, împotriva hotărârii comisiei de disciplină prin care s-a aplicat o sancţiune

disciplinară.

- 35 plângeri, ale persoanelor condamnate, formulate în condiţiile art. 56 alin. 2 din

Legea nr. 254/2013, împotriva măsurilor privitoare la exercitarea drepturilor persoanelor

condamnate.

- 10 sesizări privind efectuarea Comisiei rogatorii, sesizări formulate de judecătorii de

supraveghere a privării de libertate, de la alte penitenciare, în condiţiile art. 104 alin. 3 din

Lg. 254/2013.

Toate cauzele sunt soluţionate, Încheierile redactate şi comunicate, iar dosarele

arhivate.

Împotriva Încheierilor pronunţate de judecătorul de supraveghere, au fost formulate,

doar de către persoanele condamnate, 63 de contestaţii, ceea ce reprezintă un procent de

38,41 %. Judecătoria Satu Mare a soluționat 48 de contestații.

Astfel, din cele 17 contestații soluționate, privind schimbarea regimului de executare,

Judecătoria Satu Mare a respins 13 contestații, a admis 3 contestații schimbând regimul de

executare a pedepsei, în regim deschis„ și a luat act de retragerea contestației în 1 cauză.

Din cele 24 contestaţii privind sancţiunea disciplinară, Judecătoria Satu Mare a

respins 16 contestații, a admis 3 contestații – anulând sancțiunea disciplinară aplicată, a

admis, în parte, 1 contestație – reducând cuantumul sancțiunii și a luat act de retragerea

contestației în 4 cauze

7


Din cele 7 contestații privind plângerile la drepturi, au fost soluționate prin respingere

4 contestații, au fost admise, în parte, 2 contestații și s-a luat act de retragerea contestației în 1

cauză.

Au mai fost înregistrate, în Registrul General

- 37 înștiințări ale directorului penitenciarului, de menținerea hotărârii persoanelor

condamnate de a refuza hrana – art. 54 alin. 7 din Lg. 254/2013, motivele invocate fiind:

sancţionarea disciplinară nejustificată; mutarea la altă cameră de deţinere sau refuzul de a fi

mutat, la cerere, la altă cameră de deţinere; netransferarea la altă unitate penitenciară;

netransferarea la penitenciarele spital pentru spitalizare; sancționarea disciplinară;

neselecționarea la muncă.

- 94 informări transmise de administrația Penitenciarului Satu Mare, respectiv:

- 46 informări privind producerea unor evenimente negative;

- 02 informare privind aplicarea mijloacelor de imobilizarea – cătuşe la mâini,

conform art. 26 din Lg. 254/2013;

- 46 procese verbale privind confiscarea unor bunuri interzise.

Referitor la activitatea comisiei de liberare condiţionată, în calitate de preşedinte a

comisiei, judecătorul de supraveghere a analizat un număr de 516 dosare, din punct de vedere

al legalităţii discutării.

Au fost ascultate, în cadrul programului de audienţe, conform art. 129 alin. 3 - 5 din

HG. 157/2016, un număr de 331 persoane condamnate. Acestea au solicitat precizări privind

schimbarea regimului de executare, liberarea condiţionată, selecţionarea la muncă,

transferarea la alte unităţi penitenciare, situația juridică, recursul compensatoriu, aplicarea

sancțiunilor disciplinare, afaceri judiciare pe rolul altor instanțe din țară.

În condiţiile art. 9 alin. 1 din Lg. 254/2013 şi art. 3 alin. 1 din HG 157/2016,

judecătorul de supraveghere a privării de libertate a realizat controale privind asigurarea

legalităţii în executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate şi respectarea

drepturilor persoanelor condamnate prevăzute de Legea nr. 254/2013.

Astfel, s-au verificat :

- modul în care este organizat locul de deţinere şi condiţiile de detenţie: cazare,

alimentaţie;

- sectorul de deţinere, sectorul administrativ, elaborarea regulamentului de ordine

interioară;

- cabinetul de medicină primară, cabinetul de medicină dentară, punctul farmaceutic şi

infirmeria;

8


- organizarea acordării dreptului la vizită ;

- modul de exercitarea a dreptului la corespondenţă, a dreptului de a primi şi cumpăra

bunuri;

- folosirea la muncă;

- organizarea activităţilor de instruire şcolară la nivel primar, a cursurilor de calificare,

a activităţilor recreative şi asistenţa religioasă

Zilnic, au fost vizitate persoanele condamnate aflate în refuz de hrană .

A fost verificat modul de executare a măsurilor preventive privative de libertate, la

Centrul de Reținere şi Arestare Preventivă din cadrul Inspectoratului Județean de Poliție Satu

Mare, în condiţiile art. 9 alin. 1 din Lg. 254/2013 şi art. 3 alin. 1 din HG 157/2016, rap. la art.

107 – 119 din Lg. 254/2013.

I. 2. Încărcătura pe judecător și pe scheme

a) Date statistice cu caracter general

În ceea ce privește problema încărcăturii pe judecător2, potrivit datelor furnizate de

aplicația Statis, cu titlu generic trebuie arătat că la Judecătoria Satu Mare s-a înregistrat o

încărcătură medie pe schemă de 691,3 de dosare pe un post de judecător, prin raportare la

numărul de dosare nou intrate în anul 2018, respectiv o încărcătură de 905,8 de dosare, având

în vedere volumul de activitate efectiv, cu includerea stocului anterior.

Se impune, în acest context a se sublinia că, la stabilirea acestei medii s-au avut în

vedere toate cele 20 de posturi menționate în schema Judecătoriei Satu Mare, împrejurare

care dezavantajează statistic această instanță, în raport de împrejurarea că unul dintre

posturile instanței este afectat cu caracter de continuitate judecătorului delegat la

Penitenciarul Satu Mare, care nu desfășoară ope legis activitate în cadrul instanței, ci o

activitate specifică, care însă nu este evidențiată statistic în numărul de cauze înregistrate pe

rolul instanței.

Ca atare, cu luarea în considerare a acestui fapt obiectiv, având în vedere un număr de

20 de posturi pe schemă, încărcătura pe post de judecător a fost de 725,9 dosare, prin

2 Încărcătura efectivă pe judecător reflectă numărul de dosare pe care le-a avut de soluţionat un judecător în perioada de referinţă şi se calculează prin raportarea numărului total de dosare, la numărul judecătorilor care au funcţionat efectiv la instanţă (excluzând deci magistraţii aflaţi în concediu de creştere a copilului, concediu medical, cei delegaţi ori care, din diferite motive, nu au activat la instanţă sau au activat numai pentru o perioadă de timp). Numărul de judecători care au funcţionat efectiv la Judecătoria Satu Mare se determină ca medie anuală, luându-se în considerare durata perioadelor în care unii magistraţii nu au desfăşurat, în fapt, pe parcursul anului activitate de judecată din cauza motivelor invocate.

9


raportare la numărul de dosare nou intrate în anul 2018, respectiv de 951,0 dosare, având în

vedere volumul de activitate efectiv.

Privitor la încărcătura medie înregistrată pe judecător având ca element de

referință posturile efectiv ocupate, care s-au situat la cifra de 14,8, în raport de fluctuația de

personal cunoscută de instanță în anul 2018, trebuie reținut că Judecătoria Satu Mare a

înregistrat o încărcătură medie pe judecător de 980,9, prin raportare la numărul de dosare nou

intrate în anul 2018, respectiv o încărcătură de 1.285 de dosare, având în vedere volumul de

activitate efectiv, cu includerea stocului anterior.

SITUATIE STATISTICAR02-J.Q03 Incarcatura dosare judecator, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}

LISTA REZULTATE

ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE

COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE

STOC INITIAL INTRATE

VOLUM ACTIVITATE

PREZENTA

INCARCATURA RAPORTATA LA

EFECTIV ADITIONAT INTRATE

VOLUM ACTIVITATE

EFECTIV ADITION

1 Judecatoria SATU MARE 4503 14518 19021 19021 14,8 980,9 1285,2 1285,2

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Încărcătura pe schemă raportat la dosare nou intrateÎncărcătura pe schemă raportat la toate dosarele rulateÎncărcătură pe judecător raportat la nou intrateÎncărcătură pe judecător raportat la toate dosarele rulate

În ceea ce priveşte încărcătura medie pe judecător înregistrată în fiecare secţie,

potrivit datelor evidenţiate de aplicaţia Statis3, în secţia civilă s-a înregistrat o medie de 961,7 3 Statis Semicentral

10


dosare aferente unui judecător, prin raportare la numărul de dosare nou intrate în anul 2018,

respectiv o încărcătură de 1289,8 dosare, având în vedere volumul de activitate efectiv, cu

includerea stocului anterior.

Potrivit datelor evidenţiate de aplicaţia Statis4,în secţia penală s-a înregistrat o medie

de 629,5 dosare aferente unui judecător, prin raportare la numărul de dosare nou intrate în

anul 2018, respectiv o încărcătură de 766,6 dosare, având în vedere volumul de activitate

efectiv, cu includerea stocului anterior. De precizat este faptul că potrivit datelor din aplicaţia

Statis, rezultă în cadrul secției penale o prezență de 5,8 judecători, fiind incluși și cei trei

judecători stagiari, cărora le-au fost repartizate în vederea soluționării un nr. de 42 de dosare,

soluționând doar 28 de dosare, în condițiile în care pe parcursul anului 2018 în cadrul secției

penale au activat efectiv doar 3 judecători în primele 8 luni și 4 judecători în ultimele 4 luni,

astfel că media reală pe judecător este de 1043 de dosare, prin raportare la numărul de

dosare nou intrate în anul 2018, respectiv o încărcătură de 1270,29 de dosare, având în

vedere volumul de activitate efectiv, cu includerea stocului anterior.

SITUATIE STATISTICAR02-J.Q06 Incarcatura dosare judecator, analiza Sectie in Instanta.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}

LISTA REZULTATE

ORDINE

DENUMIRE SECTIE

COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE

STOC INITIAL

INTRATE

VOLUM ACTIVITATE

PREZENTA

INCARCATURA RAPORTATA LA

EFECTIV

ADITIONAT

INTRATE

VOLUM ACTIVITATE

EFECTIV

ADITIONAT

1 Secţia Civilă 3708 10867 14575 14575 11,3 961,7 1289,8 1289,82 Secţia Penală 795 3651 4446 4446 5,8 629,5 766,6 766,6

b) Date statistice particularizate pe judecători şi complete de judecată

În ceea ce privește însă încărcătura efectivă a judecătorilor Judecătoriei Satu Mare în

anul 2018, prezentăm în cele ce urmează datele extrase din aplicația Statis cu privire la

modul în care s-a distribuit acest volum de activitate pe judecători:

Nr.Crt

JUDECATOR NUMARSEDINTEConduse

DOSARERULATE

STOCINITIAL

INTRARIPRIM

STOCFINAL

PRONUNTATE

INCHISE INCHISEDEPASIRE TLR

Complexitate

INTRARI

4 Statis Semicentral

11


TERMEN PRIM TERMEN

1AVRAM

Anda Elena165 1601 0 1010 12 895 895 0 3807

2

BACULESCU Oana

Mihaela

257 2415 74 1268 44 1224 1242 205 7159

3BODNAR

Alinel7 27 41 17 7 25 60 1 28

4

CAPITAN Corneliu Lucian

233 2643 139 1455 165 1351 1344 3 5787

5COJOCARIU

Dana298 2295 62 1270 47 1215 1217 71 7127

6DONKA Eniko

215 2696 150 1448 205 1383 1375 336 5581

7

DORNAUER Richard

Emil

46 418 0 334 51 230 230 1 1700

8

DULCA Adelina

Silvia

158 1225 0 893 27 807 807 1 3454

9LUP

Andreea159 1426 0 859 38 742 742 44 3108

10NECHITA

Alina Dana166 1522 0 1134 36 890 887 6 6148

11ORZ Anca

Ioana53 497 0 397 106 255 252 0 2073

12PLEŞ Bianca

Cătălina7 24 40 17 11 20 26 0 31

13

POJOGA Valerian Adrian

204 2515 142 1187 158 1053 1096 230 5337

14 POP Camelia 234 1881 41 1167 16 1126 1117 111 6578

15POP Dana Eugenia

13 143 0 111 46 65 40 0 673

16ROMAN Cornel

161 1260 56 749 31 660 692 150 3086

17

SĂLĂGEAN Monica Corina

166 2068 139 1184 235 1003 1083 328 5782

18SCRIDON

Ana-Maria243 2531 136 1148 167 1088 1101 266 4806

19SOPONAR

Adriana229 2450 106 1178 190 1068 1051 314 5148

c) Indicatorul general privind eficienţa pe judecător

12


Deși volumul de activitate al instanței a fost peste media pe țară, din totalul celor 19

judecători care au activat în anul 2018 la Judecătoria Satu Mare, doar un nr. de 6 judecători s-

au încadrat la indicatorul „Eficient”, restul încadrându-se la indicatorul „Foarte Eficient”. Iar

din cei 6 judecători care au realizat doar indicativul „Eficient”, 4 sunt judecători nou veniți în

sistem și care au preluat în cursul acestui an complete a căror titulari au plecat din instanță.

SITUATIE STATISTICA

FeJ.E06 Analiza centralizata indicatori eficienta, analiza Judecator.

CRITERII DE CAUTARE

Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}

1 AVRAM Anda Elena E01 E02 E03 E05

2 BACULESCU Oana Mihaela E01 E02 E03 E05

3 BODNAR Alinel E01 E02 E03 E05

4 CAPITAN Corneliu Lucian E01 E02 E03 E05

5 COJOCARIU Dana E01 E02 E03 E05

6 DONKA Eniko E01 E02 E03 E05

7 DORNAUER Richard Emil E01 E02 E03 E05

8 DULCA Adelina Silvia E01 E02 E03 E05

9 LUP Andreea E01 E02 E03 E05

10 NECHITA Alina Dana E01 E02 E03 E05

11 ORZ Anca Ioana E01 E02 E03 E05

12 PLEŞ Bianca Cătălina E01 E02 E03 E05

13 POJOGA Valerian Adrian E01 E02 E03 E05

14 POP Camelia E01 E02 E03 E05

15 POP Dana Eugenia E01 E02 E03 E05

16 ROMAN Cornel E01 E02 E03 E05

17 SĂLĂGEAN Monica Corina E01 E02 E03 E05

13


18 SCRIDON Ana-Maria E01 E02 E03 E05

19 SOPONAR Adriana E01 E02 E03 E05

În vedere echilibrării volumului de activitate, între toate completele secție civile, s-a

menținut în primele cinci luni ale anului 2018, măsurile luate prin hotărârile de Colegiu de

conducere nr. 22/05.10.2017, respectiv nr. 24/19.10.2017, prin care s-a dispus alocarea

pentru o perioadă de timp, completelor civile specializate în materia minori și familie, care

au înregistrat o încărcătură mai redusă, a unor obiecte cu caracter repetitiv, din materia

civil.

De asemenea, astfel de măsuri care au vizat o mai bună gestionare și o repartizare

optimă a activității au fost luate și în ceea ce privește secția penală, sens în care s-a procedat,

ca pe perioada vacanței judecătorești , un judecător din secția civilă să desfășoare activitate și

în cadrul secției penale, în considerarea situaţiei existente în cadrul secției penale de

desfășurarea a activități a doar 3 judecători, în vederea efectuării concediilor de odihnă și a

asigurării activității de judecători supleanți la Penitenciarul Satu Mare.

I.3. Indicatori de eficienţă

a) Indicatorul general privind eficienţa instanței

Prin Hotărârea nr. 1305/2014 a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al

Magistraturii a fost aprobat Raportul Grupului de lucru privind eficienţa activităţii instanţelor,

raport ce cuprinde 5 indicatori pe baza cărora se evaluează activitatea instanţelor şi anume:

rata de soluţionare a dosarelor calculată exclusiv în raport de dosarele nou intrate; stocul de

dosare mai vechi de 1 an şi 6 luni pentru judecătorii; ponderea dosarelor închise într-un an;

durata medie de soluţionare; redactările peste termenul legal.

Implementarea acestor indicatori de eficienţă şi analiza efectuată pe baza acestora au

fost concepute ca instrumente utile pentru managementul instanţelor, în scopul stabilirii

mijloacelor de îmbunătăţire a activităţii şi de creştere a gradului de eficienţă.

Astfel cum reiese din aplicaţia Statis, rezultatul cumulării celor 5 indicatori de

eficienţă a activităţii instanţei în perioada 01.01.2018 – 31.12.2018 califică Judecătoria Satu

Mare ca fiind o instanţă „ Foarte Eficient”.

14


SITUATIE STATISTICAE06.Q03 Indicatori Eficienta, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}

LISTA REZULTATEORDIN

EDENUMIR JUDECATORIE

GRAD DE EFICIENTAF E S I

1 Judecatoria SATU MARE E01 E02 E03 E04 E05

Anul 2017SITUATIE STATISTICAE06.Q03 Indicatori Eficienta, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2017 - 31.12.2017} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}


E DENUMIRE JUDECATORIE GRAD DE EFICIENTAF E S I

1 Judecatoria SATU MARE E01 E02 E03 E04 E05

Astfel cum se constată, în anul supus analizei, Judecătoria Satu Mare a înregistrat

gradul de eficienţă „Foarte Eficient”, în creștere față de anul 2017 când s-a înregistrat doar

gradul de eficienţă „Eficient” . Acest indicatorul „Foarte eficient” , a caracterizat instanţa

atât în anul 2016 cât şi în anul 2015, împrejurare în raport cu care apreciem că, în fapt, prin

creșterea gradului de eficienţă atins anterior, ba chiar prin îmbunătăţirea punctuală a celor

cinci indicatori, după cum vom arăta în cele ce urmează, activitatea desfăşurată de

Judecătoria Satu Mare a cunoscut rezultate deosebite, având în vedere cele mai sus arătate cu

privire la înregistrarea unui volum efectiv de activitate net superior celui aferent anului 2017

şi reţinând că, în anul 2018, schema Judecătoriei Satu Mare a înregistrat mai multe posturi

vacante.

b) Indicatorul E01 - Rata de soluţionare a cauzelor

SITUATIE STATISTICAE01.Q03 Rata de solutionare, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}

LISTA REZULTATE


STOC INITIALINTRATE

SOLUTIONATEVALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL RAPORTATLA INTRATE TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F E S I

1 Judecatoria SATU MARE 4503 31,0% 14518 15469 79,8% 106,6%

15


În ceea ce priveşte indicatorul privitor la rata de soluţionare a cauzelor, după cum se

constată, în anul 2018 acesta s-a situat la nivelul „Foarte Eficient ”, în creștere față de anul

2017 când a fost înregistrat grad de eficienţă ca fiind „Satisfăcător ”.

Anul 2017

E01.Q03 Rata de solutionare, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2017 - 31.12.2017} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria SATU MARE

LISTA REZULTATE


STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATEVALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTALRAPORTAT

LA INTRATE

TOTALDIN CARE

DIN INTRATE

F E S I

1Judecatoria SATU MARE

3539 23,8% 14860 13980 73,8% 94,1%

Cu privire la acest indicator, arătăm că deși în cursul anului 2018 s-au înregistrat cu

342 de dosare mai puțin față de anul 2017, în primul semestru a anului 2018, instanţa a

înregistrat un număr de 7874 de dosare nou intrate, cu 691 de dosare mai mult decât în

aceeași perioadă a anului 2017, colectivul de magistrați și personalul auxiliar de specialitate

din cadrul Judecătoriei Satu Mare au depus un efort susținut pentru desfășurarea activității de

judecată și, implicit, pentru gestionarea eficientă a volumului mare de activitate, respectiv a

unui nr. de 19021 de dosare ( incluzând dosare nou intrate și stocul de la începutul anului) ,

pentru obținerea acestui grad de eficiență ridicat.

c) Indicatorul E02 – Vechime dosare în stoc

La data de 31.12.2018, din totalul de 3.552 de dosare aflate pe stoc un număr de 179

de dosare, reprezentând un procent de 5,0 % sunt mai vechi de 1 an şi 6 luni.

În consecinţă, la acest indicator, instanţa s-a încadrat în gradul „Foarte eficient”.

SITUATIE STATISTICAE02.Q03 Vechime dosare in stoc, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREStoc la data: {31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}


EDENUMIRE JUDECATORIE STOC DOSARE VALOARE

INDICATOGRAD DE

EFICIENTA

16


RTOTAL

DIN CAREMAI VECHI

DE1,5 ANI

F E S I

1 Judecatoria SATU MARE 3552 179 5,0%

Și în anul 2017 , la acest indicator, instanţa s-a încadrat în gradul „Foarte eficient”.

LISTA REZULTATE 2017


STOC DOSAREVALOAREINDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CAREMAI VECHI

DE1,5 ANI

F E S I


Aceeaşi situaţie s-a înregistrat şi în anul anterior în ceea ce priveşte gradul de

eficienţă, numărul de dosare mai vechi de 1 an şi 6 luni fiind de 179 de dosare, astfel că se

constată că, în ceea ce priveşte numărul dosarelor aflate în stoc, situaţia s-a îmbunătăţit

considerabil, acesta evoluând de la 4419 de dosare la 3552 de dosare.

d) Indicatorul E03 - Ponderea dosarelor închise într-un an

În perioada 01.01.2018 – 31.12.2018, din totalul de 15.469 de dosare soluţionate, un

număr de 14.938 dosare au fost închise în termen de maximum un an de la înregistrare,

reprezentând un procent de 96,6 %.

În consecinţă, şi la acest indicator, instanţa s-a încadrat în gradul „ Foarte Eficient”.

SITUATIE STATISTICAE03.Q03 Pondere dosare inchise intr-un an, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}

LISTA REZULTATE


DOSARE SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTALDIN CAREINTR-UN

ANF E S I


Apreciem şi rezultatul obţinut la acest indicator ca fiind o îmbunătăţire a activităţii, în

raport de împrejurarea că nr. de dosare soluționate atât per total cât și cele care au fost închise

17


în termen de maximum un an de la înregistrare, a crescut semnificativ, de la 13980 de dosare

soluționate în anul 2017, la 15469 de dosare soluționate în anul 2018.

SITUATIE STATISTICAE03.Q03 Pondere dosare inchise intr-un an, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2017 - 31.12.2017} } Instanta: {Judecatoria SATU MARE}



DOSARE SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTALDIN CAREINTR-UN

ANF E S I


e) Indicatorul E04 - Durata medie de soluţionare

Durata medie de soluţionare pe instanţă a fost de 3,4 luni pentru dosare civile şi de 2,5

luni pentru dosare penale, instanţa încadrându-se şi la acest indicator în gradul „Foarte

Eficient”.SITUATIE STATISTICAE04.Q03 Durata medie de solutionare, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}

LISTA REZULTATE


DOSARE SOLUTIONATE

DURATA SOLUTIONAR

EGRAD DE EFICIENTA

TOTALDIN CARE

PENAL

NON PENAL F E S IPENA

LNON

PENAL

1 Judecatoria SATU MARE 15469

4007

11462 2,5 3,4 P C

Din analiza comparată cu anul anterior, se constată a durat medii de soluţionare a

cauzelor civile s-a păstrat la 3,4 luni ca și în anul anterior, iar a cauzelor penale s-a constatat o

creștere nesemnificativă de la 2,1 luni la 2,3 luni, rezultat care poate fi apreciat în sensul că

la Judecătoria Satu Mare este respectat dreptul la un proces echitabil al justiţiabililor sub

aspectul duratei de soluţionare a litigiilor deduse judecăţii.

SITUATIE STATISTICAE04.Q03 Durata medie de solutionare, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTARE

18


Perioada analizata: {01.01.2017 - 31.12.2017} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}LISTA REZULTATE 2017

ORDINE

DENUMIRE JUDECATORIE

DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTALDIN CARE PENAL NON PENAL F E S I

PENAL NON PENAL

1 Judecatoria SATU MARE 13980 4053 9927 2,1 3,4 P C

f) Indicatorul E05 – Documente redactate peste termen

În perioada de referinţă, din totalul de 9.915 dosare soluţionate prin hotărâri, un număr

de 2.075 de dosare au fost redactate peste termenul legal, determinând încadrarea instanţei în

gradul „Eficient”.

SITUATIE STATISTICAE05.Q03 Documente redactate peste Termen, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}

LISTA REZULTATE


DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIUREDACTARE

MEDIE ZILEREDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CAREREDACTATE PESTE TERMENUL LEGAL F E S INUMARDOSARE PONDERE MEDIE ZILE

DEPASIRE

1 JudecatoriaSATU MARE 9915 2075 20,9% 20,6 31,5 22,3 P M

Apreciem că, şi în ceea ce privește acest indicator, rezultatele înregistrate sunt

îmbucurătoare, ca urmare a împrejurării că, spre deosebire de anul 2017, când schema de

personal a fost mai mare și nr. de dosare soluționate a fost mult mai mic, termenul mediu de

redactare a crescut nesemnificativ de la 30,2 la 31,5 de asemenea, și media zilelor de

întârziere de la 16 zile la 20,6 zile.

SITUATIE STATISTICAE05.Q03 Documente redactate peste Termen, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2017 - 31.12.2017} Instanta: {Judecatoria SATU MARE}


ORDINE

DENUMIRE JUDECATORIE

DOSARE SOLUTIONATETERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILEREDACTAR

E

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CAREREDACTATE PESTE TERMENUL LEGAL

F E S INUMARDOSARE PONDERE MEDIE ZILE

DEPASIRE

19


1 Judecatoria SATU MARE 9359 1635 17,5% 16,0 30,2 21,8 P M

Apreciem că ocuparea schemei de personal atât cu judecători, cât şi cu grefieri ar

aduce la creşterea ratei de soluţionare a dosarelor, la scăderea încărcăturii pe judecător, la

reducerea numărului de dosare de soluţionat pe judecător, cu consecinţa alocării unui timp

mai mare pentru redactarea hotărârilor, cu implicaţii directe în creşterea calităţii actului de

justiţie şi o percepţie mai bună asupra activităţii desfăşurate.

I. 4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti

Din volumul total de cauze rulate în anul 2018, respectiv 19021 de dosare, fiind

soluţionate un număr total de cauze de 15.469, prin raportare la numărul total de hotărâri

atacate, respectiv 1.441 de hotărâri, ponderea atacabilităţii hotărârilor la Judecătoria Satu

Mare a fost de 9,32 %, într-o evidentă scădere faţă de anul anterior, când acest indice a atins

nivelul de 11,07 %.

În ceea ce priveşte secţia civilă, raportat la numărul de hotărâri pronunţate de

judecătorii care şi-au desfăşurat activitatea în cadrul acestei secţii, respectiv 11.462 de

hotărâri, şi la numărul de 1.220 de dosare în care s-a formulat cale de atac, se constată că

indicele de atacabilitate a fost de 10,65 %, ceea ce ceea ce reprezintă un procent inferior celui

înregistrat în anul 2017 de 12,72 % .

În materie penală, secţia penală a soluţionat un număr total de 4007 de cauze, dintre

acestea fiind atacate, prin formularea căilor specifice prevăzute de lege, un număr de 221 de

hotărâri, astfel că s-a evidenţiat o ponderea atacabilităţii de 5,52 %, înregistrându-se, de

asemenea, o scădere importantă faţă de anul anterior, când această pondere a fost de 7, %.

I. 5. Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti

a) Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti față de numărul total de dosare

soluționate

Din numărul total de 15.469 de hotărâri pronunţate de Judecătoria Satu Mare, în

anul 2018 au fost desfiinţate/modificate/casate 570 de hotărâri, rezultând un indice general

de modificare a hotărârilor judecătoreşti de 3,68 %, față de numărul total de dosare

20


soluționate, această valoare fiind nesemnificativ mai mare cu 0,23 procente, celei aferente

anului 2017, când indicele s-a situat la 3,45 %.

Referitor la secţia civilă, în perioada supusă analizei, din totalul de 11.462 de hotărâri

judecătoreşti pronunţate au fost reformate în căile de atac 442 de hotărâri, rezultând un indice

de modificare a hotărârilor în căile de atac de 3,86 %, față de numărul total de dosare

soluționate având o scădere nesemnificativă de 0,03 procente, faţă de anul 2017, când s-a

înregistrat o valoare de 3,89 %, în materie civilă.

În aceeaşi perioadă, au fost desfiinţate/modificate/casate în căile de atac un nr. de 128

de hotărâri din cele 4007 hotărâri pronunţate de secţia penală, rezultând un indice de

modificare a hotărârilor în căile de atac în materie penală de 3,20 %, față de numărul total

de dosare soluționate. Indicele de desfiinţare în materie penală în anul 2017 a fost de 2,27

%, având o ușoară creștere de 0,93 procente.

b) Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti față de numărul total de hotărâri

atacate

Față de numărul hotărârilor atacate în anul 2018, respectiv de 1.441 hotărâri, au fost

desființate/modificat/casate 570 de hotărâri, astfel încât indicele general de desființare al

hotărârilor judecătoreşti a fost de 39,55%, față de numărul total de hotărâri atacate,

această valoare având o creștere semnificativă de 8,39 procente, celei aferente anului 2017,

când indicele s-a situat la 31,16 %.

Față de numărul hotărârilor atacate în anul 2018, respectiv de 1.220 hotărâri, care au

fost pronunțate de judecătorii secției civile, un nr. de 442 de hotărâri au fost

desfiinţate/modificate/casate, astfel că indicele general de desființare a hotărârilor

judecătoreşti pronunțate în secția civilă a fost de 36,23% față de numărul total de

hotărâri atacate, această valoare având o creștere semnificativă de 5,58 procente celei

aferente anului 2017, când indicele s-a situat la 30,65 %.

Față de numărul hotărârilor atacate în anul 2018, respectiv de 221 hotărâri

pronunțate de judecătorii secției penale, un nr. de 128 de hotărâri au fost

desfiinţate/modificate/casate, astfel că indicele general de desființare a hotărârilor

judecătoreşti pronunțate în secția penală a fost de 57,92%, față de numărul total de

hotărâri atacate, această valoare având o creștere semnificativă de 24,27 procente celei

aferente anului 2017, când indicele s-a situat la 33,65 %.

21


Judecătoria Secția civilă

Secția penală

02000400060008000

10000120001400016000

Hotărâri casate/modificateHotărâri atacate

Dosare soluționate570

442128

14411220

221

15469

11462

4007

Indicii de atacabilitate și de desființare a hotărârilor

Hotărâri casate/modificate Hotărâri atacate Dosare soluționate

O evidenţă5 a indicilor de desfiinţare pe judecător este prezentată în tabelul mai jos:

Nr.

crt.Judecător Apel

Recurs

(contestaţie

)

Total

casări

Procent

din

total

casări

1 Avram Anda Elena 16 0 16 2,8%

2 Baculescu Oana 14 12 26 4,6%

3 Bodnar Alinel 2 0 2 0,4%

4 Capotă Crina Cristina 6 1 7 1,2%

5 Capitan Corneliu Lucian 34 2 36 6,3%

6 Cojocariu Dana 34 23 57 10,0%

7 Coste Palincaş Simona 3 0 3 0,5%

8 Donka Eniko 56 6 62 10,9%

9 Dornauer Richard 0 2 2 0,4%

10 Dulca Adelina Silvia 14 0 14 2,5%

11 Husar Elena 12 3 15 2,6%

12 Ion Anca Mihaela 4 0 4 0,7%

13 Lup Andreea 11 0 11 1,9%

14 Nechita Alina 14 1 15 2,6%

5 Această evidenţă a fost realizată şi pusă la dispoziţia instanţei de Compartimentul informatic din cadrul Tribunalului Satu Mare

22


15 Petre Anamaria 27 0 27 4,7%

16 Pojoga Adrian Valerian 45 3 48 8,4%

17 Pop Camelia 21 17 38 6,7%

18 Roman Cornel 22 2 24 4,2%

19 Sălăgean Monica 70 6 76 13,3%

20 Scridon Anamaria 33 2 35 6,1%

21 Soponar Adriana 47 3 50 8,8%

22 Surd Grigore 2 0 2 0,4%

TOTAL 487 83 570

II. Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul instanței

II.1. Situația posturilor

a) Situația posturilor de conducere și de execuție de judecători

În ceea ce priveşte schema de personal, la nivelul judecătorilor din cadrul Judecătoriei

Satu Mare, în anul 2018 aceasta a fost modificată față de anul 2017, astfel că în prezent

schema este de 21 de posturi de judecători, întrucât începând cu luna iulie 2017 un post a

fost transferat temporar la Judecătoria Dej.

Privitor la repartizarea posturilor pe secţii, un număr de 16 posturi sunt repartizate

secţiei civile, celelalte 5 posturi de execuţie fiind aferente secţiei penale.

Din cele 21 posturi de judecători alocate Judecătoriei Satu Mare, în anul 2018 au fost

ocupate cu caracter de continuitate un număr de 15 posturi de execuție, din care unul a fost

ocupat de judecătorul delegat în Penitenciarul Satu Mare.

23


Situație la 01.01.2018

12 Posturi ocupate de judecători definitivi5 Posturi ocupate de judecători stagiari4 Posturi vacante

Situație la 31.12.2018

13 Posturi ocupate de judecători definitivi3 Posturi ocupate de judecători stagiari5 Posturi vacante

Astfel, în ceea ce priveşte dinamica fluctuaţiei de personal, arătăm că, deşi la

începutul anului 2018 erau ocupate un număr de 17 posturi de execuţie de judecător ,

respectiv: 12 posturi ocupate de judecători definitivi, 5 posturi ocupate de judecători stagiari,

fiind vacante doar 4 posturi, această situație s-a schimbat în numai o lună, astfel că, la data de

02.02.2018, mai erau ocupate un număr de 15 posturi, fiind vacante 6 posturi, ca urmare a

numirii, prin decret prezidenţial, a domnilor judecători Bodnar Alinel și Pleș Bianca la alte

instanţe.

În ceea ce priveşte posturile de conducere, a fost ocupată funcţia de preşedinte pe tot

parcursul anului , prima jumătate a anului prin delegare și ulterior prin numite ca urmare a

promovării examenului în funcții de conducere, de la jumătatea anului 2018, funcția de

vicepreședinte şi preşedinte de secţie penală au fost ocupate prin delegare, fiind vacantă

funcţia de preşedinte de secţie civilă.

Începând cu 01 august 2018 s-au ocupat două posturi de judecător, ca urmare a

numiri prin decret prezidențial la Judecătoria Satu Mare a doamnei judecător Orz Anca Ioana

și a domnului judecător Dornauer Richard Emil.

La data de 15.11.2018, s-a mai vacantat un post de execuție prin promovarea în

funcție de execuție la Tribunalul Bihor a domnului judecător Roman Cornel, iar la data de

01.12.2018 s-a vacantat un post de execuție ca urmare a admiteri cererii de transfer a

domnului judecător Pojoga Valerian Adrian la Judecătoria Zalău, tot de la aceea dată s-a

ocupat un post de judecător, ca urmare a numiri prin decret prezidențial la Judecătoria Satu

Mare a doamnei judecător Pop Dana Eugenia.

Aşadar, la finalul anului 2018, situaţia posturilor de execuţie de judecător se prezenta

astfel: 13 posturi ocupate de judecători definitivi, 3 posturi ocupate de judecători stagiari şi 5

24


posturi vacante. În ceea ce priveşte posturile de conducere, era ocupată doar funcţia de

preşedinte,iar funcția de vicepreședinte și președinte secţie penală - prin delegare, fiind

vacantă funcţia de preşedinte de secţie civilă.

Amintim însă că situaţia privitoare la ocuparea schemei în ceea ce priveşte posturile

de execuţie s-a schimbat începând cu anul 2019, întrucât, începând cu data de 01.01.2019 s-

au mai vacantat un post de judecător definitiv ca urmare a eliberării din funcție prin

pensionare a doamnei judecător Sălăgean Monica, tot de la această dată a fost admisă cerere

de continuare a activității doamnei judecător Munteanu Diana – Maria de la Judecătoria

Năsăud la Judecătoria Satu Mare, și a fost numită cu aceeași dată un auditorilor de justiţie în

urma absolvirii Institutului Naţional al Magistraturii, însă se imune a se mai preciza faptul că

în cursul lunii martie 2019 se preconizează a se mai vacanta încă trei posturi de judecători ca

urmare a opțiunilor exprimate de către cei trei judecători stagiari din cadrul instanței Avram

Anda, Dulca Adelina și Lup Andreea , în urma repartizării judecătorilor definitivi care va

ave loc în luna martie 2019.

președinte secție penală

președinte secție civilă

vicepreședinte

președinte

Situația ocupării posturilor de conducere

VacantSerie 3

În ceea ce privește posturile de conducere, după cum reiese din cele mai sus

prezentate, singurul post de conducere care a fost ocupat în mod continuu este cel de

președinte de instanță, posturile de vicepreședinte și președinte de secție penală au fost

ocupate pentru o perioadă de timp prin delegare, iar postul de președinte de secție civilă nu

au fost ocupat de loc în anul 2018, fiind vacant din 01.07.2016.

Cu privire la efectele pe care le-a produs asupra activităţii instanţei această fluctuaţie

de personal, trebuie arătat că, în ceea ce priveşte secţia penală, s-a înregistrat o distorsionare

mai mică a activității acesteia prin vacantarea posturilor mai sus arătate, în raport de

împrejurarea că măsurile care s-au impus a fi luate imediat au constat în blocarea completului

25


cu particula C1P de la repartizarea aleatorie a dosarelor începând cu data de 01.12.2017 și

ulterior desființarea începând cu data de 15.01.2018 a completului de judecată cu particula

C1P și asociatele acestuia cu particula CR, LP și Px., astfel că secția penală a funcționat o

perioadă de 8 luni în doar 3 judecători, ca apoi începând cu 1 septembrie 2018 să se dispună

mutarea unui judecător din cadrul secție civile în cadrul secție penale.

Însă, în ceea ce priveşte secţia civilă, efectele fluctuaţiei de personal din cursul anului

au fost importante, întrucât, la data vacantării posturilor de judecători definitiv,și ulterior a

intrării în concediu de studiu pentru susținerea examenului de capacitate a celor trei

judecători stagiari, măsurile determinate de această vacantare au vizat desfiinţarea

completelor de judecată cu particula C 3 C _FF, C 12 C_FF, respectiv C 1 stag, C 2 stag. și

C 3 stag, precum şi preluarea acestor cauze de către restul judecătorilor secţiei civile,

activitatea acestora îngreunându-se simţitor.

b) Situația posturilor de conducere și de execuție ale personalului auxiliar și conex

Schema corpului personalului auxiliar de specialitate este compusă, în prezent, din 44

de posturi, din care:

1 post de grefier şef şi două posturi de grefieri şef de secţie

30 posturi de grefier, repartizate 22 în secţia civilă şi 8 în secţia penală

2 posturi de grefier documentarist,

1 post de grefier arhivar şef şi 5 posturi de grefier arhivar

2 posturi de aprod,

1 post de şofer.

Din cele 33 de posturi de grefier, 29 posturi sunt cu studii superioare şi 4 posturi cu

studii medii, sunt ocupate în prezent un număr de 31 de posturi, fiind vacant temporar două

posturi de grefier cu studii superioare, un grefier fiind delegat la Secţia penală a Tribunalului

Bihor, iar titularii a 4 posturi de grefier sunt în concedii specifice perioadei de maternitate, 2

dintre aceste posturi fiind ocupate de grefieri numiţi prin concurs pe durată determinată, iar 2

posturi fiind temporar vacante.

Posturile de grefieri documentarişti, grefieri arhivari, aprozi şi şofer sunt posturi care

sunt ocupate.

Astfel cum se constată, deşi Judecătoria Satu Mare este judecătorie reşedinţă de judeţ

şi are o încărcătură medie pe schemă, nu beneficiază de un post în schemă de agent

procedural, deşi un astfel de post se impune, activităţile specifice fişei postului de agent

26


procedural fiind desfăşurate în prezent de cele două persoane care ocupă posturile de aprozi şi

de şoferul instanţei.

În ceea ce priveşte gradul de ocupare al schemei personalului auxiliar de specialitate,

s-au înregistrat variaţii semnificative în anul 2018. La începutul anului 2018 erau în concediu

pentru creşterea copilului un număr de 6 grefieri, doar 4 posturi ale acestora fiind ocupate de

grefieri numiţi pe perioadă determinată. Din cei 6 grefieri aflaţi în concediul arătat, s-au

reîntors în activitate 2 grefieri și au intrat în maternitate alți doi grefieri, pe posturile cărora s-

a organizat examen în luna iunie 2018, însă nici un grefier nu a promovat examenul

organizat, precum și în luna decembrie 2018, în urma căruia s-a ocupat doar un singur loc,

astfel că și în prezent se află în concediu de îngrijire a copilului un nr. de 6 grefieri , din care

doar 4 posturi sunt ocupate , două posturi sunt vacante temporar.

În ceea ce priveşte repartizarea grefierilor, prin ordine de serviciu emise pentru buna

funcţionare a tuturor compartimentelor, personalul auxiliar de specialitate a fost repartizat, în

anul 2018, astfel: 22 grefieri de şedinţă în cadrul Secţiei civile, 6 grefieri de şedinţă în cadrul

Secţiei penale, 2 grefieri în cadrul compartimentului executări penale, 1 grefier la Biroul de

executări civile,1 grefier la compartimentul de Asociații și fundații, 3 grefieri la

compartimentul registratură, din care unul îndeplineşte şi atribuţiile specifice prev.de art. 94

al. 10 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, privind stabilirea

obiectului şi a codului din aplicaţia ECRIS, 5 grefieri la arhiva instanţei. La aceştia se adaugă

grefierul-şef al instanţei, grefierii şefi de secţii fiind deja menţionaţi în cadrul

compartimentelor la care au fost repartizaţi.

Dintre grefierii de şedinţă repartizaţi Secţiei civile, 2 grefieri au îndeplinit şi atribuţiile

specifice Biroului de informare şi relaţii cu publicul, 1 grefier a desfăşurat activitate în

compartimentul asociaţii de proprietari, 1 grefier a fost delegat la organul financiar local,

respectiv unul dintre grefieri are stabilite atribuţii de statistică.

Totodată, unul dintre grefierii repartizaţi la compartimentul executări penale este şi

grefier delegat în penitenciar, în vederea desfăşurării în condiţii optime a activităţii

judecătorului de supraveghere a privării de libertate.

După cum s-a arătat, un număr de 29 de posturi de grefier sunt posturi cu studii

superioare, astfel că majoritatea grefierilor sunt absolvenţi ai facultăţii de drept sau sunt

înscrişi la asemenea instituţii.

II. 2. Situația sancțiunilor disciplinare și penale aplicate în cursul anului 2018 pe

fiecare categorie de personal

27


În cursul anului 2018, se constată că nu au fost înregistrate sancţiuni disciplinare şi

penale în privinţa judecătorilor instanţei.

În privința personalului auxiliar şi a personalului conex, în cursul anului 2018, a fost

aplicată doamnei grefier Tătar Luminița, prin Decizia nr. 23 din 29 octombrie 2018, dată de

către Președintele Curții de Apel Oradea, sancțiunea disciplinară constând în „Avertisment”.

III. Formarea profesională a personalului

a) Formarea profesională a judecătorilor

Pregătirea profesională a judecătorilor constituie o condiţie necesară pentru realizarea

procesului de reformă şi garanţie a independenţei şi imparţialităţii acestora în exercitarea

funcţiei.

Formarea profesională continuă nu este numai o necesitate de îmbunătăţire a

activităţii profesionale, este şi o obligaţie prevăzută de Legea nr. 303/2004 privind statutul

judecătorilor şi procurorilor. Formarea profesională cunoaşte o multitudine de forme,

manifestată în plan instituţional, extinsă în plan social (prin atitudine deontologică şi morală),

în plan colegial şi, mai ales, în plan individual.

Legea nr. 303/2004 reglementează în mod imperativ «formarea profesională continuă

şi evaluarea periodică a magistraţilor». Potrivit art. 35 alin. 5, alături de perfecţionarea

individuală, în cadrul instanţelor, magistraţii trebuie să participe, cel puţin o dată la trei ani, la

programe de perfecţionare profesională continuă, organizate de I.N.M., de instituţii de

învăţământ superior din ţară sau străinătate, ori la alte forme de perfecţionare profesională. În

acest sens, C.S.M. aprobă anual, la propunerea Institutului Național al Magistraturii,

programe de formare profesională continuă a magistraţilor, ţinând seama de necesitatea

specializării lor.

La nivel instituţional, formarea continuă a judecătorilor s-a desfăşurat în cursul anului

2018 atât la nivel centralizat, prin participarea la seminariile organizate de Institutul Naţional

al Magistraturii, cât şi la nivelul instanţei, precum şi al instanţelor de control judiciar, cu

ocazia întâlnirilor periodice avute cu judecătorii sau reprezentanţii acestora.

Totodată, magistraţilor le revine obligaţia ca, prin eforturi individuale, să aprofundeze

continuu cunoştinţele teoretice, să actualizeze informaţiile în domeniul legislaţiei naţionale şi

comunitare.

28


În anul 2018, fiecare judecător a optat pentru un număr de maxim 3 seminarii

organizate la nivel centralizat, în materia în care a fost interesat, în funcţie de aceste opţiuni şi

de numărul anterior de participări la seminarii, judecătorii fiind selectaţi la diferite programe

de pregătire.

În concret, la nivelul Judecătoriei Satu Mare, judecătorii au participat la următoarele

seminarii profesionale:

1 Judecata în primă instanță. Probleme practice privind executarea silită în lumina

Noului Cod de procedură civilă - Oradea - doamna judecător ORZ ANCA IOANA

2. Onoarea și demnitatea profesiei de judecător. Conduita profesională – abilități

profesionale - Oradea – domni judecători POP CAMELIA, COJOCARIU DANA,

SCRIDON ANA MARIA și DORNAUER RICHARD-EMIL.

3. Întâlnirea regională dintre magistrații-judecători și membrii comisiilor speciale

medico-legale, la sediul Curții de Apel Cluj, doamna judecător BACULESCU OANA.

Ca parte a formării profesionale continue, în cadrul celor două secţii ale Judecătoriei

Satu Mare s-au organizat, cu excepţia perioadei vacanţei judecătoreşti, întâlniri lunare având

ca obiect abordarea problemelor de practică neunitară, precum şi cele rezultate din practica de

casare a instanţelor de control judiciar, identificate şi dezvoltate de judecătorii desemnaţi cu

aceste atribuţii, judecătorii participând activ în cadrul acestor întâlniri, iar minuta întâlnirii

fiind înaintată şi Tribunalului Satu Mare.

De asemenea, în cursul anului 2018, judecătorii au abordat într-un referat tematic, câte

o instituţie/problemă de drept de actualitate, temele fiind stabilite la începutul anului, în

funcţie de vulnerabilităţile evidenţiate în anul anterior în practica instanţei şi de caracterul de

repetabilitate al problemelor în activitatea instanţei, fiind discutate , în materie penală,

următoarele teme: „Procedura de citare a părinţilor inculpaţilor, în calitate de părţi

responsabile civilmente, în situaţiile în care inculpatul, devenit major la data sesizării

instanţei. este judecat pentru fapte din minorat”, „Mijloacele speciale de supraveghere sau

cercetare”, „Luarea măsurilor asigurătorii raportat la Decizia nr.19/16.10.2017 a ÎCCJ–

Completul competent să judece recursul în interesul legii”, „Soluţionarea cererilor de

abţinere, inclusiv a celor formulate în cauzele având ca obiect cerere de liberare condiţionată

în situaţia în care termenul de amânare este stabilit definitiv de către instanţa de judecată”,

Măsurile de siguranţă cu caracter medical (art.245-248 .pr.pen.)”, „Stabilirea termenului în

care este considerată comunicată/îndeplinită procedura de citare în cazul afişării (în lipsa

unui termen indicat de instanţa de judecată)”, Procedura în cauzele cu minori (art.504-520

C.pr.pen.). Punerea în executare a măsurii asistării zilnice în situaţia în care minorul nu se

29


prezintă”, Procedura în cauzele cu minori (art.504-520 C.pr.pen.). Punerea în executare a

măsurii asistării zilnice în situaţia în care minorul nu se prezintă”, „Revizuirea”, „Restituirea

lucrurilor şi valorificarea celor neridicate – art.579 C.pr.pen.”, „Condamnarea în cazul

anulării sau revocării renunţării la aplicarea pedepsei sau a amânării aplicării pedepsei

(art.581-582 C.pr.pen.)”.

În cadrul secție civile, la întâlnirile de învățământ profesional au fost discutate

următoarele probleme de drept : Prescripţia dreptului de a obţine executarea silită – motiv de

contestaţie la executare. Dacă în contestaţia la executare se impune introducerea în cauză atât

a cedentului cât şi a cesionarului, atunci când a avut loc o cesiune de creanţe. Momentul de la

care începe să curgă termenul de 5 zile pentru formularea cererii de ajutor public judiciar, în

cazul în care s-a formulat şi cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de

timbru. Aplicarea art. 720 alin. 6 din C.p.civ. privind indisponibilizarea cauţiunii în cazul

respingerii contestaţiei la executare, şi a art. 1064 alin. 4 din C.p.civ. privind restituirea

cauţiunii din oficiu. Un alt aspect ar fi clarificarea destinaţiei cauţiunilor depuse în temeiul

C.p.civ. de la 1865, pentru care nu s-a formulat cerere de restituire şi a trecut o perioadă mare

de timp de la soluţionarea fondului cauzei, sau persoana titulară a încetat să mai existe urmare

a decesului sau radierii. Aplicarea dispoziţiilor de la titlul V – Procedura partajului judiciar,

din C.p.civ. actual. Aplicarea art. 58 alin. 5 raportat l art. 2 din OUG nr. 52/2016, în cazul

cererilor de încuviinţare a executării silite şi al contestaţiilor la executare când a avut loc o

cesiune de creanţe rezultând din contracte de credit sau cesiunea contractului de credit.

Necesitatea solicitării certificatului de urbanism conform art. 6 alin. 6 lit. c din Legea nr.

50/1991, în cazul unor cereri de chemare în judecată. Acţiunea oblică în cazul cererilor în

care se solicită de reclamant încuviinţarea de a efectua în locul pârâtului formalităţile

prevăzute de art. 3, art. 4 şi art. 9 din legea nr. 17/2014.

Totodată, magistraţi din cadrul Judecătoriei Satu Mare au participat constant la

întâlnirile trimestriale organizate, în aplicarea Hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii

nr. 148/19.03.2015, la sediul Curţii de Apel Oradea, întâlniri la care s-au dezbătut problemele

de drept care au generat o practică neunitară la instanţele din circumscripţia acestei curţi de

apel, punându-se pe ordinea de zi a mai multor astfel de întâlniri, la solicitarea Judecătoriei

Satu Mare, probleme de drept asupra cărora la nivelul acestei instanţe sau la instanţa de

control judiciar nu s-a putut unifica practica judiciară.

Apreciem că se impune a fi subliniat faptul că echipa managerială s-a preocupat în

mod constant în a fi asigurate toate condiţiile necesare realizării unei formări profesionale

continue a magistraţilor care îşi desfăşoară activitatea la Judecătoria Satu Mare, apreciind că

30


se impune a se manifesta în acest domeniu o conduită puternic participativă, în raport de

împrejurarea că un număr de 8 judecători ai instanţei au o vechime efectivă în funcţia de

judecător de sub 3 ani.

b) Formarea profesională a personalului auxiliar şi conex

Referitor la pregătirea şi perfecţionarea profesională continuă a personalului auxiliar

de specialitate, este important de arătat că şi acestea contribuie în mod direct la creşterea

calităţii actului de justiţie.

Majoritatea personalului auxiliar din cadrul instanţei şi-a îndeplinit îndatoririle privind

perfecţionarea continuă, atât la nivel centralizat, prin participarea grefierilor la seminariile

organizate de Şcoala Naţională de Grefieri, cât şi la nivel descentralizat prin participarea la

seminariile organizate de Curtea de Apel Oradea şi în cadrul activităţii de trimestriale de

pregătire, circumscrise unei tematici prestabilite la începutul anului, coordonată de

judecătorul desemnat în acest sens şi de conducătorul instanţei.

În anul 2018, fiecare grefier a optat pentru un câte un seminarii organizat la nivel

centralizat, în materia în care a fost interesat, în funcţie de aceste opţiuni şi de numărul

anterior de participări la seminarii, judecătorii fiind selectaţi la diferite programe de pregătire.

La nivelul Judecătoriei Satu Mare s-a asigurat participarea personalului auxiliar la

următoarele seminarii profesionale:

1. ” Managementul dosarului în procesul civil.” - Sovata- Ocenic Claudia și

Ciocotișan Cristina

2. „Activitatea grefierului delegat pentru activitatea de înregistrare și evidență a

persoanelor juridice în ceea ce privește asociațiile, fundațiile și federațiile”, Sovata – Nistor

Virginia.

Având în vedere bugetul redus pe anul 2018 a Școlii Naționale de Grefieri, se poate

constata o scădere a numărului de grefieri care au participat la programe de formare

profesională față de anul 2016 când au fost organizare peste 13 acțiuni de formare

profesională a personalului auxiliar şi conex care îşi desfăşoară activitatea în cadrul

Judecătoriei Satu Mare.

În cadrul instanţei, pentru eficientizarea activităţii personalului auxiliar, pe secții s-au

desfăşurat şedinţe periodice de învăţământ profesional, în care s-au dezbătut, cu prioritate,

modificările aduse de noul Regulament de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti

aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1375/2015, fiind abordate

31


apoi, cu grefierii secţiei civile, grefierii arhivari şi registratori, disfuncţii identificate în

activitatea desfăşurată în cadrul compartimentului de registratură al Judecătoriei Satu Mare şi

soluţii propuse, disfuncţii identificate în activitatea desfăşurată în cadrul compartimentului de

arhivă al Judecătoriei Satu Mare şi soluţii propuse. Activitatea premergătoare şedinţei de

judecată, din perspectiva atribuţiilor grefierului de şedinţă (art.114-117 ROI). Rolul şi

atribuţiile grefierului în timpul şedinţei de judecată art. 118-124 ROI). Cooperarea între

instanţele statelor membre ale UE în domeniul obţinerii de probe. Recunoaşterea si

executarea hotărârilor judecătoreşti în materie civilă în statele membre. Calculul termenelor

procedurale. Activitatea ulterioară încheierii dezbaterilor, din perspectiva atribuţiilor

grefierului de şedinţă (art. 125-131 ROI). Procedura de citare în procesul civil conform

ultimelor modificări aduse C.pr.civ. Dispoziţii speciale referitoare la înregistrarea şi

judecarea cererilor privind procedurile de prevenire a insolvenţei art. 141 -145 ROI.

Cercetarea la fata locului art. 345-347 Cod proc. civ.

Totodată, în ceea ce priveşte învăţământul profesional al grefierilor secţiei penale, în

cadrul acestor întâlniri s-au abordat teme determinate de modificările aduse prin Hotărârea

Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1375/2015, teme care au vizat „Activitatea ulterioară

şedinţei de judecată, introducerea termenelor şi soluţiilor, generarea documentelor ,, Încheieri

de şedinţă, Hotărâri, Încheieri finale”, completarea câmpurilor obligatorii de către grefierul de

şedinţă în sistemul informatic ECRIS”, „ Mandatul de arestare preventivă. Actele procedurale

întocmite de către grefier după luarea măsurii arestării preventive”, „Amenda judiciară

/Punerea în executare”, „Măsurile de siguranţă”, „Măsurile premergătoare în procedura

camerei preliminare”, „Subiecţii procesuali principali şi drepturile acestora”, „ Procedura

în cazul recunoaşterii învinuirii”, „Acordul de recunoaştere a învinuirii”, „Încetarea de drept,

revocarea şi înlocuirea măsurilor preventive”, „Atribuţiile grefierului delegat la

compartimentul ,,Executări Penale” în legătură cu executarea pedepselor/măsurilor prevăzute

de Legea nr.253/2013”, „Respectarea normelor impuse prin Codul Deontologic”, „Circuitul

dosarelor după soluţionarea căilor de atac”.

IV. Infrastructura instanței

Instanţa îşi are sediul în Satu Mare, str. Mihai Viteazu, nr. 8, în clădirea Palatului de

Justiţie Satu Mare, edificiu construit între anii 1894-1896, care a fost supus unei operaţiuni de

reparaţie capitală, consolidare, restaurare, modernizare şi amenajare completă, investiţie

32


realizată cu finanţare integrală de la bugetul de stat, operaţiune care a început în septembrie

2011 şi care a fost finalizat în cursul anului 2018.

Începând cu anul 2018 , activitatea judecătorească a instanţei s-a desfăşurat în Palatul

de Justiţie, iar spaţiile efectiv folosite sunt în prezent îndestulătoare raportat la numărul

oamenilor care îşi desfăşoară activitatea aici şi la volumul acesteia.

Judecătoria Satu Mare a beneficiat în prezent de 6 săli de judecată la un număr de 15

complete de judecată, astfel încât la nivelul secţiilor civilă şi penală, şedinţele fiecărui

complet sunt planificate în prezent o dată la două săptămâni.

Arhiva instanţei a beneficiat, de asemenea, de spaţiu insuficient, o bună parte din

volumul arhivistic fiind depusă în alte două locaţii, respectiv la sediul Federalcoop din

municipiul Satu Mare, se află o cantitate destul de mică,respectiv ani 1970-1985 şi cel mai

mare volum respectiv ani 1986 -2005 este depozitat în sediul Centrului de jandarmi de la

Tăşnad, la peste 60 km de sediul instanţei .În ceea ce priveşte partea de arhivă depozitată în

instanţă, spaţiile alocate arhivei curente sunt insuficiente deoarece sunt în permanenţă foarte

aglomerate, chiar dacă în cursul anului 2018 a fost efectuată o lucrare de selecționare a

dosarelor aflate în arhiva instanței.

În privinţa birourilor, spaţiile afectate sunt repartizate astfel: 1 birou pentru preşedinte,

1 birou pentru vicepreşedinte, 7 birouri pentru judecători, 1 birou pentru grefierul şef, 1 birou

pentru grefierii şefi ai secţiilor, 7 birouri pentru grefierii de şedinţă, 1 birou pentru

compartimentul executări penale, 1 grefier se află în anticamera preşedintelui, 1 birou este

repartizat registraturii instanţei şi 2 încăperi sunt folosite pentru arhiva instanţei.

Mobilierul amplasat în birourile judecătorilor este achiziţionat recent, în procesul de

modernizare şi amenajare completă a clădirii Palatului de Justiţie Satu Mare, este

personalizat, iar la procurarea acestuia s-a ţinut cont de specificul activităţii desfăşurate, astfel

încât răspunde cerinţelor în materie de dotare cu mobilier.

Birourile grefierilor beneficiază, în mare parte, de mobilier primit ca urmare a

modernizării Palatului de Justiţie al Curţii de Apel Oradea, mobilier care este destul de uzat.

Sălile de judecată sunt dotate cu mobilierul necesar şi impus de Regulamentul de

ordine interioară al instanţelor judecătoreşti. Sălile dispun de aparate de aer condiţionat, fiind

dotate cu computere pentru grefierul de şedinţă și pe pentru judecător, cu imprimantă, cu

sistem de înregistrare a şedinţei de judecată şi cu sistem de transmitere pe hol, prin difuzor, a

apelului părţilor, cu televizoare pentru afișarea în timp real a informațiilor din ședințelor de

judecată.

33


Fiecare judecător şi grefier al instanţei are la dispoziţie calculator, o parte din

calculatoarele au fost deja înlocuite cu calculatoare noi, iar o parte au însă o vechime destul

de mare, astfel încât performanţele acestora lasă de dorit, mai ales la administrarea probei

video. Personalul utilizează sistemul ECRIS în mod constant şi la parametri optimi,

judecătorii având acces la reţeaua informatică a Tribunalului Satu Mare şi a Curţii de Apel

Oradea, precum şi a judecătoriilor din raza de competenţă a Tribunalului Satu Mare, dar şi la

portalul naţional Emap.

Trebuie amintit că, fondul bibliotecii Judecătoriei Satu Mare a fost suplimentat doar la

finalul anului 2016, ca urmare a existenţei unor sume suplimentare în buget,când a primit un

număr de cărţi de actualitate pentru formarea profesională continuă, în anul 2018 nu au fost

achiziționate nici un fond de carte.

V. Concluzii și propuneri în vederea îmbunătățirii activității

Apreciez că datele statistice şi evoluţia instanţei, prezentate şi reţinute în prezentul

raport, evidenţiază dimensiunea activităţii desfășurate și progresele realizate, atât în privința

aspectelor cantitative, cât și în privința aspectelor calitative ale activității.

Rezultatele obținute în anul 2018 sunt o dovadă obiectivă a calității deosebite a

membrilor colectivului care funcţionează la Judecătoria Satu Mare, atât a judecătorilor, cât și

a personalului auxiliar, o dovadă a dedicaţiei şi a devotamentului acestora pentru activitatea

desfăşurată.

Propuneri în vederea îmbunătățirii activității instanței:

- consolidarea reţelei de comunicare stabilite, între personalul instanţei;

- completarea schemei de personal, la scurt timp de la vacantarea posturilor;

- continuarea procesului de implementare unitară a noilor dispoziţii normative;

- conştientizarea personalul auxiliar cu privire la obligaţiile prevăzute de dispoziţiile

regulamentare, fişele posturilor şi a ordinele de serviciu;

- armonizarea relaţiilor de muncă între compartimente şi motivarea angajaţilor;

- creşterea eficienţei activităţii Judecătoriei Satu Mare prin reducerea duratei de timp

pe care un dosar o parcurge de la data înregistrării sale la instanţă şi până la momentul

motivării hotărâri judecătoreşti şi reducerea numărului de hotărâri schimbate în căile de atac;

- dezvoltarea relaţiilor profesionale cu instituţiile statului angrenate în actul de justiţie;

34


Președinte,

Pop Camelia Ana

35

Date post:	26-Jan-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	1 times
Download:	0 times