+ All Categories
Home > Documents > Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

Date post: 07-Apr-2018
Category:
Upload: maricelpopa
View: 221 times
Download: 0 times
Share this document with a friend

of 32

Transcript
  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    1/32

    ROMANIAAGENTIA NATIONALA PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA

    CENTRUL NATIONAL DE FORMARE PROFESIONALA APERSONALULUI PROPRIU RASNOV

    1 ASIGURAREA CALITATII FORMARIIPROFESIONALE CONTINUE

    FORMATORI : POPA MARICEL

    INTOCMIT: BORCAN TUTA

    2008

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    2/32

    12 CUPRINS

    Introducere. 3

    3 Cap.1. Preocupri privind asigurarea calitii formrii profesionale la niveleuropean 1

    1.1 Obiectivul strategic al Uniunii Europene in domeniul formarii profesionale..41.2. Conceperea unui cadru comun european ca baz pentru dezvoltri ulterioare....6

    Cap.2. Necesitatea cresterii calitatii formarii profesionale continue inRomania....92.1 Practici instituionale n formarea profesionalcontinua...92.2 Rolul i responsabilitile diverilor factori sociali pentru dezvoltarea i asigurareacalitii formrii profesionale n Romnia.. ..142.3 Calitatea programelor de formare profesionala.......17

    2.4 Direciile de aciune pentru formarea profesionala pana in 2010....19

    Cap.3. Concluzii..22

    Bibliografie..24

    Anexa Studiu de caz .26

    2

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    3/32

    40 tiina puin i face pe oameni pretenioi, n timp

    1 ce tiina mult i face modeti: aa dup 2 cum spicele goale i nal spre cer capetele lor trufae,3 n timp ce spicele pline, se apleac spre pmnt sub greutatea lor.

    0 (Leonardo da Vinci)5678

    9 Introducere

    Opiunea pentru o societate bazat pe cunoatere necesit investiii n dezvoltarea resurselor umane pentru a ncuraja angajaii s dobndeasc noi competene i s accepte mobilitateaocupaional. n acelai timp, este important s se promoveze calitatea atunci cnd se fac angajri is se dezvolte strategii de nvare i de formare profesional pe tot parcursul vieii, n beneficiulct mai multor oameni.

    Strategiile pentru mbuntirea accesului efectiv la nvare i la formare profesional pe tot parcursul vieii, n scopul de a elimina deficitele de competen, trebuie s asigure coordonarearesponsabilitilor partajate ale autoritilor publice, ale partenerilor sociali i ale indivizilor, cucontribuia corespunztoare din partea societii civile. Partenerii sociali sunt solicitai s negociezemsuri de mbuntire a educaiei i formrii profesionale continue, precum i de mrire acapacitii de adaptare a acestora.

    n afara prevederilor din Codul Muncii i din contractele colective de munc, parteneriisociali dein poziii cheie n stabilirea necesarului de competene pe piaa muncii i definirea cereriide formare profesional continu, promovarea i susinerea aciunilor de formare, mbuntireadialogului social la nivel naional i sectorial pentru armonizarea formrii profesionale continue cu practicile europene, nfiinarea comitetelor sectoriale i mbuntirea reprezentativitii i aspecializrii partenerilor sociali pe problemele formrii profesionale continue, asigurarea uneicomunicri instituionale articulate pe dinamica cererii i pe schimbrile structurale din economie ide pe piaa muncii i n buna funcionare a mecanismelor de asigurare a calitii formrii

    profesionale continue10

    3

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    4/32

    11 Capitolul 1.12

    13 Preocupri privind asigurarea calitii formrii profesionale la nivel european

    nvarea pe tot parcursul vieii devine un imperativ al unei economii i societi bazate pecunoatere iar formarea profesional continu este destinat s contribuie la creterea ocuprii, aadaptabilitii i mobilitii forei de munc n consens cu cerinele de calificare ale economiei iale companiilor.Concomitent, acumularea de cunotine i abiliti permite mbuntirea poziiei pe piaa muncii a

    diferitelor persoane i categorii de for de munc i determin creterea productivitii i acompetitivitii, aducnd beneficii personale i sociale.

    1.1 Obiectivul strategic al Uniunii Europene in domeniul formarii profesionale

    Uniunea Europeana a formulat relativ recent (Consiliul de la Lisabona) un nouobiectivstrategic pentru urmtoarea decad, i anume:s devin cea mai competitiv i dinamiceconomie bazat pe cunoatere din lume, capabil de o cretere economic susinut, culocuri de munc mai numeroase i de o mai bun calitate i care s fie capabil s asigure omai mare coeziune social.Atingerea acestui obiectiv solicit o strategie global ndreptat ctre:1 pregtirea tranziiei ctre o economie i o societate bazat pe cunoatere, prin politici mai

    bune privind dezvoltarea societii informaionale, precum i a cercetrii i dezvoltrii, ca i prin naintarea n procesul de reform structural, pentru asigurarea competitivitii i inovrii idezvoltarea pieei interne;

    2 modernizarea modelului social european, prin investirea n resursele umane i combatereaexcluderii sociale;

    3 susinerea viziunii globale asupra unei economii sntoase i a unor perspective de creterefavorabile, prin aplicarea unor politici coerente la nivel macro-economic.Sistemele de formare profesional trebuie s se adapteze att la cerinele societii cunoaterii,

    ct i la nevoile de ridicare a nivelului i calitii locurilor de munc. Ele trebuie s ofereoportuniti de nvare i formare profesional adaptate diverselor grupuri int, aflate n diferite

    stadii ale vieii lor: tineri, aduli fr un loc de munc, precum i cei angajai ale cror competenesunt n pericol de a fi depite de schimbrile rapide intervenite pe piaa muncii. Aceast nou

    4

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    5/32

    abordare ar trebui s aib ca principale componente: dezvoltarea centrelor locale de nvare, promovarea noilor competene de baz, n special privind tehnologiile de informare i comunicare,creterea transparenei calificrilor.Sistemul de nvmnt i formare profesional trebuie s fie adaptate pentru a oferi o baz larg de

    cunotine i s dezvolte ocuparea forei de munc i competenele necesare vieii active. Acestatrebuie s fie adaptat pentru a oferi o baz larg de cunotine i s dezvolte ocuparea forei de munc icompetenele necesare vieii active.

    O baz larg de cunotine

    n viitor indivizii vor fi solicitai s neleag situaiile complexe, care se pot schimba ntr-un mod imprevizibil, dar pe care progresul tiinei ar trebui s le fac mai uor de controlat. Deasemenea, ei vor fi confruntai cu o diversitate de situaii sociale i diferite contexte culturale i

    geografice. In plus, indivizii se vor confrunta cu o mare cantitate de informaii fragmentate iincomplete, deschise unor interpretri diferite i analize pariale. De aceea, n cadrul societiiexist riscul unei rupturi ntre cei care pot nelege i interpreta, cei care pot doar utiliza i cei caresunt mpini n afara societii i se bazeaz pe sprijin social; cu alte cuvinte ntre aceia care tiu iaceia care nu tiu.

    Dezvoltarea competenelor necesare angajrii

    Cunotinele de baz sunt n principal oferite prin sistemele de nvmnt i de formare profesional i reprezint fundamentul pe care se bazeaz perspectivele de angajare ale individului.Educaia de baz ar trebui s menin un echilibru ntre dobndirea de cunotine i dobndirea decompetene, care s le permit indivizilor s nvee singuri.Cunotinele tehnice sunt achiziionate parial n cadrul sistemelor de nvmnt i formare profesional i parial la locul de munc, permind o identificare clar cu o ocupaie. Ele s-auschimbat substanial ca rezultat al noilor tehnologii de informare i comunicare i al dispariiei

    liniilor clare de demarcaie dintre ocupaii, anumite competene de baz devenind esena diferitelor ocupaii.Competenele sociale se dobndesc n general ntr-un mediu de lucru i, n special, la locul demunc. Acestea se refer n special la competene interpersonale precum: comportamentul la lucru,asumarea responsabilitii, abilitatea de a coopera i de a lucra ca membru al unei echipe,creativitate i abordare a calitii.

    Posibilitile de angajare i capacitatea de adaptare a persoanelor sunt legate de modul ncare acestea sunt capabile de a combina diferite tipuri de cunotine i competene i de a levalorifica. n acest context, indivizii devin principalii arhiteci ai propriilor abiliti i pot combina

    5

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    6/32

    competenele dobndite prin rutele instituionale tradiionale cu cele dobndite prin experien lalocul de munc sau prin efort propriu de autoinstruire.

    Recunoaterea competenelor indiferent de modul n care au fost dobndite

    Pentru ca indivizii s-i ndeplineasc ntr-o mai mare msur responsabilitile, ei trebuie mai ntis poat intra n sistemele de formare profesional mai uor. Acest lucru presupune familiarizareacu aceste sisteme, lrgirea accesului i o mai bun mobilitate ntre diferitele cursuri. Dou posibilerspunsuri devin evidente. Fie nivelul calificrilor este meninut, caz n care numrul persoanelor fr documente privind calificarea crete, fie numrul persoanelor care dein un document decalificare trebuie crescut, punndu-se astfel problema calitii acelor calificri.O nou soluie adoptat de unele ri este de a nu renuna la documentele de calificare, ci de a

    recunoate calificrile pariale i de a-i ncuraja pe cei respini de sistemul formal s-i valorifice idezvolte competenele pe care le posed. Acreditarea de acest tip poate conduce la recunoatereacunotinelor tehnice i a competenelor dobndite n ntreprindere.

    Sisteme suplimentare de acreditare

    ntr-o societate a nvrii, indivizilor trebuie s li se valideze competenele de baz, tehnicei ocupaionale, indiferent de modalitile prin care acetia le-au dobndit. Aceasta se poate aplica

    unor anumite domenii de cunotine fundamentale, care pot fi mprite relativ uor pe niveluri,cum ar fi: comunicare, matematic, management, informatic, legislaie i economie, unor domeniide cunotine tehnice, care sunt evaluate n cadrul companiilor, precum: contabilitate, finanare,export, sau chiar domeniilor ocupaionale, care ntretaie o serie discipline diferite ca: simul ordinii,anumite domenii privind adoptarea deciziilor.

    1.2. Conceperea unui cadru comun european al formarii profesionale

    Indiferent de diferenele substaniale dintre sistemele de formare profesional din cadrulstatelor membre ale Uniunii Europene i de relativa influen a intereselor implicate, provocarealegat de modul n care se poate rspunde la schimbri este comun tuturor statelor.Confruntarea cu provocri comune nu este un aspect nou n Europa, n special n domeniul formrii profesionale. n trecut, provocrile au fost ntmpinate cu o multitudine de idei sau largi dezbaterilenaionale, n scopul identificrii unor obiective i aciuni comune corespunztoare diferitelor niveluri. Ca urmare, Uniunea European a acionat ca un punct de referin foarte important pentru

    dezvoltarea politicilor naionale i identificarea unor domenii de cooperare, n scopul de a face fa provocrilor comune, incluznd: facilitarea adaptrii la schimbri, sprijinirea integrrii indivizilor

    6

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    7/32

    pe piaa muncii i promovarea egalitii anselor dintre femei i brbai. Opiniile comune ale partenerilor sociali au constituit de asemenea, un punct de referin la nivelul Uniunii Europene,contribuind la dezvoltarea modurilor de abordare a problematicii formarii profesionale.Unele aspecte cheie par s fie agreate de ctre toate statele membre:

    1 Formarea unei baze largi de cunotine i instruirea profesional pentru angajare nu sunt douconcepte contradictorii. Exist o recunoatere, care se manifest din ce n ce mai mult, privindimportana cunotinelor generale n valorificare competenelor profesionale.

    2 Exist cerina de a construi puni de legtur ntre educaie, formare profesional i sectoruleconomic. Provocarea cooperrii dintre instituiile de nvmnt i agenii economici esteaceea de a accepta ntreprinderile ca partener n procesul de formare profesional. Nu mai este posibil reducerea rolului unui agent economic doar la recrutarea indivizilor calificai sau lafurnizarea unei formri profesionale suplimentare. ntreprinderea este acum privit ca unimportant generator de cunotine i tehnologii. Procesul de formare profesional, n special ndomenii transversale, sunt nsoite de un parteneriat foarte larg, implicnd autoriti locale,asociaii ale consumatorilor i organisme specializate.

    3 Drepturile egale la educaie sunt privite n contextul asigurrii de anse egale, incluznddiscriminarea pozitiv n favoarea celor dezavantajai.

    4 Societatea informaional dezvluie noi cerine din partea sistemelor de nvmnt i deformare profesional, rennoiete abordrile privind predarea i nvarea, facilitnd n permanen dezvoltarea contactelor i legturilor ntre profesori i instituii la nivel european.Multe din problemele privind dezvoltarea nvrii pe tot parcursul vieii afecteaz coninutul i

    organizarea formrii profesionale, care intr n responsabilitatea statelor membre. Cadrul politiciide formare profesional la nivel european trebuie s ia n considerare faptul c rspunsul la problemele comune poate s difere de la o ar la alta, n funcie de caracteristicile sale istorice,sociale, culturale i economice. Nu exist o singur soluie european.

    n noiembrie 2000, Comisia European a pregtit un raport prin care Consiliul Europei a fostdesemnat s ntocmeasc un program pe termen lung, centrat pe cinci domenii principale:1 Ridicarea standardului de nvare n Europa prin mbuntirea calitii formrii profesionale

    i a formatorilor/profesorilor i prin punerea unui accent deosebit pe bazele comunicrii iutilizrii conceptelor matematice.

    2 Lrgirea i facilitarea accesului pentru nvare pe tot parcursul vieii, prin efortul de a facenvarea pe tot parcursul vieii mai accesibil i mai atractiv i prin facilitarea mobilitii ntrediferitele pri ale sistemului educaional, respectiv prin asigurarea articulrilor necesare. (Ex.n nvmntul superior din nvmntul profesional)

    7

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    8/32

    3 Actualizarea definirii competenelor de baz pentru o societate a cunoaterii, n special prinintegrarea competenelor legate de tehnologiile de informare i comunicare, printr-o mai mareconcentrare asupra competenele personale i prin identificarea deficitului privind competenelespecifice.

    4 Deschiderea nvmntului i formrii profesionale ctre mediul local, ctre Europa i ctrelume, prin nvarea limbilor moderne, prin mobilitate, ntrind legturile cu sectorul economici prin dezvoltarea educaiei pentru ntreprindere.

    5 Utilizarea eficient a resurselor, prin introducerea asigurrii calitii n coli i n instituii deformare profesional, printr-o alocare a resurselor conform nevoilor i stimulnd colile sdezvolte noi parteneriate pentru a-i asuma noul lor rol.

    8

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    9/32

    Capitolul II Necesitatea cresterii calitatii formarii profesionale continue in Romania

    2.1 Practici instituionale n formarea profesional continua Sistemul de autorizare a furnizorilor de formare profesional continu, implementat n

    Romnia ncepnd cu data de 1 ianuarie 2004, este reglementat prin Ordonana Guvernului nr.129/2000, republicat, privind formarea profesional a adulilor, modificat i completat prinLegea nr. 375/2002 i, ulterior, prin Ordonana Guvernului nr. 76/2004.

    Cadrul legislativ cuprinde i alte acte normative subsecvente, respectiv: Hotrrea Guvernului nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de

    aplicare a O.G. nr. 129/2000, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului

    educaiei, cercetrii i tineretului nr. 353/5202/2003 pentru aprobarea metodologieide autorizare, cu modificrile i completrile ulterioare;

    Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministruluieducaiei, cercetrii i tineretului nr. 501/5252/2003 pentru aprobarea metodologiei

    de certificare, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului

    educaiei, cercetrii i tineretului nr. 81/3329/2004 pentru aprobarea Procedurii deevaluare i certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect celeformale, cu modificrile i completrile ulterioare.

    Prin implementarea acestui cadru legislativ, s-a urmrit promovarea urmtoarelor principii: asigurarea calitii FPC; promovarea parteneriatului social n FPC; descentralizarea procesului decizional privind autorizarea furnizorilor de FPC; facilitarea accesului la FPC; formarea i certificarea bazate pe competene; validarea nvrii anterioare.

    Responsabilitatea pentru coordonarea la nivel naional a procesului de autorizare revineConsiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor (CNFPA), autoritate administrativ

    autonom, care este organizat i funcioneaz n sistem tripartit, urmrindu-se implementareadialogul social n FPC i o mai bun corelare a ofertei de FPC cu cerinele pieei muncii.

    9

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    10/32

    Luarea deciziei privind autorizarea furnizorilor de FPC este atributul comisiilor deautorizare, structuri nfiinate la nivelul judeelor i al municipiului Bucureti i din a cror componen fac parte reprezentanii direciilor de munc, solidaritate social i familie,inspectoratelor colare i ageniilor de ocupare a forei de munc din teritoriu, dar i reprezentani ai

    partenerilor sociali patronate i sindicate. Tot comisiilor de autorizare le revine i sarcinamonitorizrii furnizorilor de FPC autorizai, pe durata celor 4 ani de valabilitate a autorizaiei.

    Autorizarea nu este obligatorie, pe piaa FPC din Romnia funcionnd att furnizoriautorizai, ct i furnizori care nu sunt autorizai n baza O. G. nr. 129/2000. Certificatele eliberatede furnizorii autorizai sunt certificate cu recunoatere naional, purtnd antetul MinisteruluiMuncii, Solidaritii Sociale i Familiei i al Ministerului Educaiei i Cercetrii, n timp cefurnizorii neautorizai elibereaz certificate sub sigl proprie.

    La 15 noiembrie 2006, existau 1764 de furnizori de FPC autorizai, pentru 5013 de programe de formare, din care 3684 sunt programe de calificare, celelalte fiind programe deiniiere, perfecionare sau specializare.

    Procesul de autorizare trateaz trei dimensiuni ale asigurrii calitii: coninutul formrii; furnizarea formrii; evaluarea i certificarea rezultatelor nvrii.

    Pentru a asigura consistena i relevana FPC, programele de formare sunt dezvoltate pe baza standardelor ocupaionale (SO) sau a standardelor de pregtire profesional (SPP), documentede referin care descriu ocupaiile i calificrile n termeni de uniti de competen. Unitile decompeten sunt definite de specialiti n analiz ocupaional, iar standardele (SO/SPP) suntvalidate de comitetele sectoriale. Unitatea de competene este elementul minim ce poate ficertificat.

    Comitetele sectoriale (CS) sunt structuri de dialog social, nfiinate la nivelul sectoarelor deactivitate, cu participarea partenerilor sociali, asociaiilor profesionale, autoritilor de reglementarei a altor actori reprezentativi pentru definirea i dezvoltarea calificrilor, precum i pentru promovarea i asigurarea calitii FPC n sector. Au fost nfiinate CS n 21 de sectoare, din cele 23de sectoare stabilite de CNFPA.

    Activitatea CS este coordonat de CNFPA, n calitatea acestuia de Autoritate Naional pentru Calificri.

    Realizarea formrii i certificrii pe baz de competene reprezint o abordare comun pentru toate sistemele de formare profesional din Romnia: formarea profesional iniial,

    10

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    11/32

    formarea profesional continu (indiferent de contextul formal, non formal sau informal alnvrii), ucenicia la locul de munc.

    Sistemele de calificare (nivelurile 1-3) i responsabilitile instituionale privind asigurarea calitii

    Obiectivele programelor de FPC sunt exprimate n unitile de competen definite prinstandarde. Prin evaluare se urmrete dac au fost dobndite competenele incluse n unitile decompeten, iar certificatele de calificare sau de absolvire sunt nsoite de un supliment descriptiv(dup modelul Europass) n care sunt menionate unitile de competen dobndite. Certificatelede calificare sunt eliberate ca urmare a finalizrii cu succes a unui program de calificare, iar nsuplimentul descriptiv sunt nscrise toate unitile de competen cuprinse n standardul asociat

    calificrii. Certificatele de absolvire sunt eliberate ca urmare a finalizrii cu succes a unui programde iniiere, perfecionare sau calificare, iar n suplimentul descriptiv sunt nscrise numai o parte dinunitile de competen din standardul asociat calificrii sau ocupaiei pentru care a fost organizat programul de formare.

    Pentru a asigura obiectivitatea evalurii rezultatelor nvrii, legislaia prevedeexternalizarea parial a examinrii finale, din comisia de examinare fcnd parte, n proporie dedou treimi, specialiti numii de comisia de autorizare, din afara furnizorului care a organizat programul de FPC.

    Dezvoltarea programului de formare pe baza SO/SPP face posibil modularizarea programului, astfel nct evaluarea i certificarea s se poat face dup fiecare modul. Se faciliteaz

    11

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    12/32

    n acest fel participarea la FPC, persoanele interesate avnd posibilitatea s i construiasc un plande dezvoltare profesional.

    Totodat, legislaia FPC prevede i posibilitatea evalurii i certificrii competenelor dobndite i n alte contexte de nvare dect cele formale. Persoanele interesate se pot adresa unui

    centru de evaluare de competene autorizat de CNFPA pentru o anumit calificare/ocupaie i potsolicita evaluarea unor competene dobndite, de exemplu, la locul de munc.

    Evaluarea se face de ctre evaluatori certificai, n condiii reale de munc (sau simulate,acolo unde este cazul), pe baza SO/SPP i const n aplicarea unor metode diverse de evaluare acandidatului, propuse de evaluator i acceptate de candidat, cu scopul colectrii de dovezi decompeten.

    n certificatul de competen eliberat de un centru de evaluare de competene, sunt nscrise

    unitile de competen pe care candidatul, n cadrul procesului de evaluare, a demonstrat c ledeine. Certificatul de competen este un certificat cu recunoatere naional i are aceeai valoareca i certificatele eliberate n sistemul formal de FPC.

    La 15 noiembrie 2006, erau autorizate 31 de centre de evaluare, pentru 61 deocupaii/calificri.

    Sistemul de autorizare a furnizorilor de FPC este orientat preponderent pe evaluareaintrrilor (programul de formare, resursele umane i materiale asigurate de furnizor pentruderularea programului de formare, situaia financiar a furnizorului) i, ntr-o mai mic msur, peevaluarea ieirilor (rezultatele formrii). Totui, indicatori precumrata de abandon i rata de

    promovare sunt urmrii n mod sistematic.Sistemul de autorizare este deficitar n privina urmririi, prin indicatori cantitativi i/sau

    calitativi, a procesului de formare i a rezultatelor/efectelor formrii asupra: satisfaciei beneficiarilor (cursani, angajatori), creterii capacitii de ocupare a participanilor la formare,creterii ncrederii fa de serviciile oferite de furnizor etc.

    Principala deficien a sistemului de autorizare a furnizorilor de FPC const n absenacomponentei de auto-evaluare, la nivelul furnizorului de formare. Chiar dac furnizorul parcurge oetap de auto-evaluare (concretizat prin completarea unui formular de auto-evaluare) nainte deevaluarea extern (efectuat de specialitii numii de comisia de autorizare), legislaia actual nu prevede ca furnizorul s desfoare un proces sistematic de auto-evaluare, parcurgnd toate etapeleciclului de asigurare a calitii: planificare, implementare, evaluare, luarea msurilor de corecie ide mbuntire permanent a serviciilor oferite.

    La nivel de sistem, procesul de autorizare se bazeaz pe o metodologie consistent,

    furnizat prin cadrul legislativ i completat prin instruciunile elaborate de CNFPA, pentru toatecategoriile de actori implicai n proces: comisiile de autorizare, secretariatele tehnice ale acestora,

    12

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    13/32

    evaluatorii externi ai furnizorilor i ai programelor de FPC supuse autorizrii, furnizorii caresolicit autorizarea.

    Un aspect critic pentru calitatea procesului de autorizare l constituie specialitii selectai decomisiile de autorizare pentru a face evaluarea furnizorilor i a programelor de FPC, dar i pentru a

    face parte din comisiile de examinare a absolvenilor programelor de formare. ntruct numrulacestor specialiti-evaluatori este foarte mare, pregtirea i certificarea lor nu se poate face dect printr-un program amplu, desfurat la nivel naional.

    Comisiile de autorizare desfoar o activitate sistematic, planificat, de monitorizare afurnizorilor autorizai. n intervalul de valabilitate a autorizaiei (de 4 ani), un furnizor estemonitorizat de cel puin trei ori; de asemenea, monitorizarea mai poate fi declanat n urma unor sesizri/reclamaii sau dac indicatorii privind rezultatele formrii (rata de abandon i rata de

    promovare) au valori nesatisfctoare.Sarcina evalurii externe a activitii comisiilor de autorizare i revine CNFPA, care are i

    atribuii privind rezolvarea contestaiilor furnizorilor, referitoare la deciziile comisiilor deautorizare.

    Dup implementarea sistemului se autorizare a furnizorilor de FPC, a existat o preocupare permanent de perfecionare a procedurilor specifice, preocupare care se reflect n modificrilesuccesive ale cadrului legislativ. Totui, concepia sistemului orientarea pe intrri, absenacomponentei de auto-evaluare nu corespunde Cadrului Comun de Asigurare a Calitii (CCAC)n educaie i formare profesional, elaborat la nivel european.

    Principiile promovate de CCAC se regsesc ntr-o msur mult mai mare n sistemul deautorizare a centrelor de evaluare de competene, sistem conceput pe dimensiunile de auto-evaluare, verificare intern i verificare extern. Durata pentru care se acord autorizaia defuncionare a unui centru de evaluare depinde de nivelul de performan stabilit de verificatorulextern, pe baza unui set de criterii. Pentru fiecare criteriu i pentru fiecare etap a ciclului calitii,centrul de evaluare produce dovezi, care sunt analizate i punctate de verificatorul extern.

    Studiul de caz prezentat n anexa ofer o imagine asupra preocuprilor existente, la nivelulunor furnizori de programe de FPC pentru asigurarea calitii serviciilor oferite.

    .

    13

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    14/32

    2.2 Rolul i responsabilitile diverilor actori sociali pentru dezvoltarea i asigurarea calitiiformrii profesionale n Romnia

    ntr-o societate a cunoaterii factorii de decizie ar trebui s ncurajeze i s motivezeindivizii pentru a-i asuma responsabiliti privind managementul propriei viei i pregtiri

    profesionale.Instituiile de formare trebuie s dezvolte metode de predare de tip participativ, n care cursanii auun rol important n cadrul formrii. Schimbrile aprute n domeniul muncii (globalizare, influenatiinei i tehnicii, flexibilitatea formelor de angajare, sporirea exigenelor privind competeneleetc.) impun persoanelor adulte un efort continuu de nvare pe tot parcursul vieii pentru a se puteaadapta la noile cerine.Consider ca ar fi necesar castatul sa-si asume urmatoarele responsabiliti

    Definirea structurii i organizrii sistemului de nvare i formare profesional. Coordonare n:

    1 - definirea cadrului legislativ

    2 - stabilirea standardelor

    3 - asigurarea i monitorizarea calitii

    4 - stabilirea mecanismelor de acreditare a calificrilor naionale

    5 - specificarea modalitilor de autorizare a programelor de formare profesional6 ncurajarea partenerilor sociali de a participa i a-i asuma responsabiliti n definirea

    strategiilor, n managementul implementrii i n alocarea resurselor necesare.

    7 Sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pentru ca acestea, dup obinereastabilitii necesare, s contribuie la rndul lor la asigurarea resurselor formrii profesionalecontinue.

    8 Profesionalizarea managerilor i pregtirea persoanelor cu funcii de decizie pentru a nelegecorect: cultura organizaional, economia de pia, tendinele pieei muncii, noile cerine privindcompetenele, schimbarea valorilor i atitudinilor, importana parteneriatului, a abordrilor interdisciplinare i consultrilor, asumarea responsabilitilor i motivarea angajailor.

    9 Definirea criteriilor pentru elaborarea standardelor ocupaionale i a celor de formare profesional i promovarea mecanismelor pentru asigurarea calitii.

    10 Definirea politicii trebuie aib la baz consensul social, lund n considerare opiniile

    partenerilor sociali i s creeze un cadru care s asigure flexibilitatea necesar implementrii lanivel local, n funcie de condiiile concrete, a acestor politici.

    14

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    15/32

    Monitorizarea asigurrii de anse egale pentru participarea la formarea profesional a tuturor categoriilor defavorizate.1 Asigurarea unor servicii de informare i de consiliere asupra facilitilor oferite privind cariera

    profesional.

    In ceea ce privestepartenerii sociali(patronate i sindicate): Patronatele au responsabilitatea atragerii unei fore de munc posesoare a competenelor necesare pentru atingerea obiectivelor instituionale propuse, formarea profesional fiind vzuteca o modalitate de cretere a performanelor companiilor i de motivare a personalului. Investesc n formarea profesional continu pe baza urmtoarelor considerente:1 - creterea competitivitii, ca urmare a utilizrii creative a noilor competene dobndite;

    2 - adaptarea mai rapid a angajailor la schimbrile determinate de noul model de organizarea muncii i de delegarea de responsabiliti;

    3 - implicarea angajailor n proiectarea propriei formri profesionale i motiveaz i i facemai loiali fa de instituia n care lucreaz;

    4 - sporirea motivaiei i loialitii fa de companie se poate realiza i prin oferirea unor cursuri de formare la alegerea angajailor, chiar dac nu au legtur cu locul actual demunc.

    1 Utilizeaz formarea profesional continu pentru pregtirea cadrelor de conducere astfel nctacetia s aib curajul s iniieze schimbri i s posede competenele necesare pentrumanagementul acestora.

    2 neleg beneficiile cooperrii i parteneriatului cu sistemul educaional i de formare profesional la toate nivelurile.

    3 Trebuie s adopte unui sistem de credite, care s permit cursurilor de scurt durat, realizaten ntreprinderi s constituie "blocuri" n construirea unei calificri viitoare.

    4 Au responsabilitatea de a stabili n cadrul organizaiilor lor a unor sisteme i mecanisme pentru determinarea i nregistrarea performanelor angajailor, precum i de a concepempreun cu salariaii un plan de aciune, pentru mbuntirea performanelor.

    5 Preocuparea fa de nevoile pe termen lung ale angajailor i includerea ntr-o nou form decontracte a responsabilitii angajatorilor fa de dezvoltarea competenelor transferabile aleangajatorilor, astfel nct s se asigure perspectiva ocuprii unui loc de munc n cazulmobilitii de la un angajator la altul.

    1 Influenarea i sprijinirea de ctre patronate i sindicate a atingerii obiectivelor politicilor naionale, att pe termen scurt, dar mai ales pe termen mediu i lung; furnizarea unui feedback

    din perspectiva aplicrii la diferite niveluri a politicilor, astfel nct acestea s poat fimbuntite.

    15

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    16/32

    2 Introducerea noilor tehnologii de informare i comunicare, precum i pregtirea personalului pentru utilizarea acestora, astfel nct s se asigure competitivitatea pe piaa produselor iserviciilor.

    3 Formarea personalului capabil de a negocia i a reprezenta corect interesele grupului din care

    face parte.

    Referitor lafurnizorii de formare profesional, acestora le revin urmatoarele sarcini:1 nelegerea principiilor de funcionare i a cerinelor economiei de pia.2 Trecerea de la modelul de formare bazat pe transferarea informaiilor i cunotinelor de la

    profesor la cursant, la cel bazat pe dezvoltarea competenelor, ceea ce presupune schimbareastatutului cursantului, de la o dependen pasiv, la o participare activ.

    3 Renunarea la metodele tradiionale, valoroase pentru vechiul model, i dezvoltarea iutilizarea unor metode noi de formare profesional corespunztoare noilor cerine (presupunndconinuturi, metode de predare i materiale didactice noi).

    4 Motivarea personalului didactic de calitate pentru a rmne n sistemul de formare profesional i de a nu fi tentai s caute un alt loc de munc; n acest sens furnizorii de formare profesional din sectorul privat pot juca un rol forate important.

    5 Pregtirea continu a personalului implicat n formarea profesional (continu) pentru a-iasuma corect rolul ncredinat, pe baza unui parteneriat ntre guvern, patronate i furnizorii de

    formare profesional, care s stabileasc un sistem de asigurare a calitii formrii formatorilor.6 Introducerea unui sistem intern de asigurare a calitii serviciilor furnizate.7 Flexibilizarea modalitilor de participare la formarea profesional continu, prin orare

    flexibile i introducerea nvmntului la distan.8 Adaptarea metodelor de predare/nvare la specificul adulilor i considerarea acestora ca o

    resurs importan n procesul de instruire.9 Pstrarea legturii cu agenii economici i crearea de parteneriate n vederea dezvoltrii

    formrii profesionale continue.Indivizilorle revin urmatoarele responsabiliti:1 Asumarea responsabilitii privind managementul propriei formri i cariere profesionale, ca

    urmare a schimbrilor intervenite n natura muncii, a mbtrnirii populaiei active i adiminurii posibilitilor de pstrare a unui singur loc de munc toat viaa.

    2 nelegerea necesitii de a aciona pe baza forelor proprii i de a nu rmne dependent deopiniile, structurile i sprijinul acordat de angajatori, ceea ce presupune o mare provocare

    pentru cei care au fost instruii toat viaa s rmn pasivi i dependeni.

    16

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    17/32

    Sesizarea i profitarea de oportunitile de dezvoltare a carierei profesionale prin formare profesional continu.1 Utilizarea serviciilor de consiliere existente.2 Utilizarea facilitilor financiare oferite pentru participarea la cursuri de formare profesional

    continu (n cazul n care se aprob astfel de faciliti)3 mprtirea cunotinelor referitoare la principiile de organizare i de funcionare ale noii

    societi ctre alte persoane, care nu neleg corect aceste principii, societatea civil avnd unimportant rol n acest sens.

    2.3 Calitatea programelor de formare profesionalaFunciile, sarcinile i activitile, mpreun cu cunotinele i competenele identificate ca fiind

    caracteristice unei ocupaii sau domeniu ocupaional trebuie translatate n programe de formare profesional. Pentru proiectarea unui program de formare profesional sunt necesare cteva etape,din care cele mai eseniale sunt:

    1 definirea obiectivelor finale ale formrii profesionale;2 specificarea cerinelor de participare la program;

    3 definirea curriculumului;4 precizarea condiiilor necesare unei formri de calitate.

    n acest scop, este necesar redactarea unei documentaii clare, care s permit o implementareeficient a programului de formare profesional. n cadrul acestei documentaii trebuie s se precizeze ce se va nva la locul de munc i ce se va nva n cadrul sistemului formal, deinstruire n coal.Sistemul de evaluare a formrii profesionale va trebui s utilizeze nivelurile de competen stabiliten urma analizei ocupaionale, pentru a se realiza o echivalen ntre cerinele locului de munc icele ale sistemului educaional.

    Existena specificaiilor privind cunotinele i competenele asociate unei ocupaii faciliteaz procesul de descentralizare a proiectrii curriculumului, ncurajeaz abordrile novatoare, d posibilitatea diversificrii ofertei educaionale.Referitor la structura unui program de formare profesional a adulilor se propune urmtoarea

    structur a programului de formare profesional:1 Obiective i finaliti ale programului de formare profesional2 Curriculum (incluznd obiective curriculare, teme, concepte, cunotine, competene, activiti,

    resurse)3 Metode i strategii de predare

    17

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    18/32

    4 Evaluarea cursanilor 5 Mediul de formare profesional necesar

    Orice activitate, curs sau program de formare profesional a adulilor trebuie s constituie unrspuns la nevoile de formare ale unui anumit public int.

    Identificarea nevoilor de nvare presupune determinarea diferenei dintre o stare de cunoatere icompeten existent i o stare dorit. Aceast diferen reprezint de fapt valoarea adugat aactivitii, cursului sau programului de formare profesional. Decalajul dintre cele dou stritrebuie s reprezinte fundamentul oricrei activiti, curs sau program de formare. Pentruidentificarea nevoilor este necesar s se apeleze la o varietate de surse de informare, incluznd i potenialii cursani. Nevoile reprezint un stare de deficit sau o cerin de mbuntire, spre deosebire de interese sau

    dorine, care de obicei reprezint preferine personale. Nevoile pot fi identificate n raport cu osocietate, o profesie, o comunitate, o organizaie sau un grup de indivizi. Nevoile pot apare dindiverse motive cum ar fi: schimbarea legislaiei sau a unor reglementri, noi ateptri privind performana sau existena unor deficiene, schimbri determinate de modernizarea proceselor de producie, utilizarea tehnologiile de informare i comunicare, modificarea atitudinilor i cerinelor consumatorilor, introducerea unor sisteme noi de management i de organizare a ntreprinderilor,evoluia ocupaiilor etc.

    Procesul de identificare a nevoilor trebuie s precizeze populaia int afectat, respectividentificarea cursanilor poteniali.Dup identificarea nevoilor, acestea trebuie analizate pentru a determina dac o soluieeducaional sau de formare profesional este potrivit. Unele nevoi identificate pot solicita altetipuri de intervenie. Spre exemplu, o nevoie legat de modul de organizare poate fi acoperit prinmodificarea unor proceduri de operare, fr a fi nevoie de o activitate de formare.Ca rspuns la nevoile identificate, furnizorul trebuie s precizeze ntr-un document, clar i concis,

    rezultatele nvrii pe care activitatea, cursul sau programul de formare intenioneaz s le obin.Rezultatele nvrii, exprimate prin enunuri scrise referitoare la obiective centrate pe performanesau comportamente ale cursanilor, trebuie s aibe urmtoarele caracteristici:1 s furnizeze un cadru pentru proiectarea activitii, cursului sau programului de formare2 s constituie baza pentru definirea coninutului sau a strategiilor de instruire3 s prezinte cursanilor n mod precis care sunt cunotinele, competenele i/sau atitudinile pe

    care acetia trebuie s le demonstreze ca urmare a activitii, cursului sau programului denvare

    4 s reprezinte baza pentru obinerea permanent de feedback, pentru msurarea progresului i pentru evaluarea final

    18

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    19/32

    5 s precizeze clar ceea ce vor fi n stare absolvenii s realizeze dup participarea la activitatea,cursul sau programul de formare.

    Furnizorul trebuie s asigure specificarea clar, concis i msurabil a rezultatelor nvrii pe baza nevoilor identificate. Cursanii trebuie s fie informai asupra rezultatelor scontate a se obine

    ca urmare a activitii, cursului sau programului de formare profesional.

    2.4 Direciile de aciune pentru formarea profesionala pana in 2010

    1.Contientizarea cu privire la formarea profesionala, beneficiile pentru persoane, angajatorii ali factori interesai

    Schimbarea mentalitii populaiei, angajatorilor, partenerilor sociali i a furnizorilor de formare

    profesionala trebuie considerat o precondiie pentru implementarea cu succes a strategiei de formare profesionala . Este necesar responsabilizarea comun a tuturor actorilor cheie, incluzndlumea afacerilor, autoritile locale, pe toi cei care lucreaz n educaie i formare, asociaiile profesionale i societatea civil i, nu n ultimul rnd, cetenii nii.2. Creterea investiiilor publice i private n formarea profesionala i eficientizarea lor

    Pentru a crete productivitatea i ocuparea pe piaa muncii, este necesar s creasc volumuli calitatea educaiei i a formrii profesionale, inclusiv a formarii profesionale, n contextul

    nvarii pe tot parcursul vieii. Este nevoie de investitii mai mari i mai eficiente, axate pedezvoltarea resurselor umane i pe facilitarea accesului la formarea profesionala.3. Dezvoltarea unui sistem de formare profesionala flexibil si transparent, bazat pe

    competene, pe baza Cadrului Naional al CalificrilorDezvoltarea unui cadru flexibil i transparent de formare profesionala, bazat pe competene,

    va permite persoanelor s dobndeasc competenele necesare accesului pe piaa muncii, dar iactualizarea i perfecionarea competenelor, prin formare ulterioar, pentru a rspunde exigenelor

    specifice locului de munc sau pentru a se recalifica ntr-un nou sector ocupaional. Un sistem deformare profesionala modular va facilita, de asemenea, obinerea de ctre persoane a unor calificri pariale sau complete, att prin participarea la programe de formare profesional, ct i pe bazaacreditrii nvrii anterioare.

    4. mbuntirea reelei de informare, consiliere i orientare profesionalServiciile de informare, consiliere i orientare n carier trebuie s rspund provocrii de a

    veni n ntmpinarea cetenilor cu o gam variat de metode, tehnici i instrumente cu ajutorulcrora acetia s acceseze, s analizeze i s interpreteze o multitudine de informaii, asistai despecialiti n domeniu, astfel nct traseul profesional ales s fie n concordan cu propriile abilitii interese, dar i cu posibilitile reale de formare i ocupare pe piaa muncii.

    19

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    20/32

    5. Asigurarea condiiilor necesare pentru evaluarea/validarea i recunoatereaexperienei i nvrii anterioare, inclusiv a competenelor dobndite n contexte de nvarenon formale i informale

    Un sistem eficient de evaluare i certificare va permite recunoaterea competenelor, acalificrilor pariale sau totale, independent de contextul n care acestea au fost dobndite: formal,non formal sau informal, dar i personalizarea formrii ulterioare, raionalizarea consumului deresurse (de timp, financiare) i facilitnd evoluia carierei profesionale.

    6. Consolidarea structurilor instituionale i a parteneriatelor n formareaprofesionalaPentru dezvoltarea sistemului de formare profesionala i armonizarea cu practicile

    europene, este necesar s se mbunteasc dialogul social la nivel naional i s se instituiedialogul social la nivel sectorial, prin constituirea comitetelor sectoriale. Se va asigura cadrul dereglementare a activitii comitetelor sectoriale i vor fi dezvoltate instrumentele prin care acesteai vor exercita atribuiile.

    7.Implementarea mecanismelor de asigurare a calitiiAsigurarea calitii n formarea profesional continu este un proces de durat, care cere

    integrarea tuturor actorilor cheie i activitilor din sistemul de formare profesionala i aplicarea principiilor calitii att la nivelul componentelor, ct i al sistemului ca atare. Calitatea ofertei deformare ar putea fi un argument att pentru angajatori, ct i pentru cursani, pentru a investi nformarea profesionala.

    8. Realizarea de studii, analize i statistici pentru formarea profesionalaDezvoltarea sistemului de formare profesionala care s rspund nevoilor pieei muncii i

    unei economii bazat pe cunoatere necesit informaii relevante privind evoluia meseriilor i profesiilor, tendinele de evoluie a pieei muncii, nevoile de competene i calificri alecompaniilor, gradul de corelare ntre cererea i oferta de for de munc i identificarea lipsurilor,oferta de programe a furnizorilor de formare profesional i adecvarea acesteia la nevoilesolicitanilor.

    Metodele de cercetare a pieei sunt numeroase i diversificate, iar n ceea ce privete formarea profesionala trebuie s se urmreasc i s se determine att aspectele calitative ct i celecantitative.

    9. Adaptarea cadrului legal pentru elaborarea i implementarea noului sistem deformare profesionalaPentru implementarea strategiei de formare profesionala este necesar s se modifice i s se

    adapteze cadrul legislativ, n vederea nlturrii obstacolelor i dificultilor, precum i susinerea

    20

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    21/32

    cu resurse financiare, materiale i umane adecvate. Adaptarea cadrului legislativ se refer la actelenormative specifice domeniului, cele care au influen i produc efecte asupra sistemului deformare profesionala, sau cele care trebuie armonizate cu sistemul de formare profesionala. Acestlucru se va realiza ntr-o manier integrat i coerent, prin consultarea i implicarea tuturor

    factorilor interesai.

    21

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    22/32

    Capitolul IIIConcluzii

    Odat cu aderarea la UE, suntem contieni c se impune tot mai mult ridicarea standardelor calitii n toate domeniile, inclusiv n ceea ce privete pregtirea profesional a adulilor.

    Au aprut i vor mai aprea numeroase meserii i ocupaii inexistente n momentul de fa.De aceea, considerm c va fi necesar cooptarea ct mai multor specialiti n vederea elaborriiunor standarde ocupaionale concepute tiinific, dar care s aib posibilitatea real de aplicare nactivitatea practic (innd cont de situaia din economia romneasc i de fora de munc

    existent). Noi, ca furnizori de formare, am impus nc de la nfiinare un nivel calitativ ridicat lacare s ne desfurm activitatea, dar ne-am confruntat cu probleme independente de voinanoastr, care ar trebui s fie luate n considerare de instituiile care reglementeaz formarea profesional a adulilor, cum ar fi:

    - numrul mare de ore stipulate de legislaia formrii n cazul calificrilor. Acest lucruconduce la imposibilitatea ca societile mici, cu un numr mic de angajai, s nu poat trimite personal la programe de calificri pentru c ar trebui s opreasc producia. Concret: pentru un curs

    de calificare pentru meseria demacaragiu sunt obligatorii 720 ore (240 teorie i 480 practic)derulate pe parcursul a 5 luni. n situaia coloilor industriali, acest numr de ore nu ar fi o problem prea mare, dar exist firme mici, unde pentru aceast activitate sunt angajate una saudou persoane. Pe de alt parte, noi ca furnizor de formare, trebuie s respectm condiia de prezen la program, pentru a evita exmatriculrile;

    - respectarea cerinelor Inspeciei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipienilor subPresiune i Instalaiilor de Ridicat ISCIR, instituie de reglementare, ne impune pregtirea a doutipuri de documentaie: una specific comisiei de autorizare judeean i o alta specific ISCIR. ncazul derulrii unui program n alt jude, trebuie s trimitem i al treilea set de documente;

    - concurena neloial a unor furnizori neatorizai care organizeaz acelai tip de programentr-o perioad mai scurt, sau chiar autorizai care nu respect condiiile iniiale de autorizare;

    Soluiile pe care le propunem noi n momentul de fa ar fi: angajarea la nivel naional a unor specialiti, cu experien practic, pentru elaborarea

    standardelor ocupaionale; nfiinarea, la nivel judeean, a unor organisme care s se ocupe efectiv de furnizorii

    de formare profesional a adulilor, de verificarea documentaiei i modul de

    22

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    23/32

    desfurare a programelor (Secretariatul Tehnic al Comisiei de Autorizare este dejasuprasolicitat, avnd un numr foarte mic de angajai pentru multitudinea de programeautorizate la nivel judeean, la care se adaug i activitile propriu-zise ale Direcieide Munc, Solidaritate Social i Familie ai crei angajai sunt, n acelai timp);

    scderea numrului de ore alocat programelor de calificare sau flexibilitate n ceea ce privete prezena cursanilor la program, deoarece acestea trebuie s se finalizezeoricum cu examinare teoretic i cu examinare practic;

    organizarea unor ntlniri comune cu toate instituiile care au drept de decizie:CNFPA, ministere, organisme implicate n avizarea programelor de formare profesional ANT, ISCIR, etc, care s ajung la concluzii finale unitare n ceea ce privete modul de ntocmire a documentaiei aferente unui program de formare

    profesional; n situaia n care persoana care dorete obinerea unui certificat de calificare lucreaz

    n meseria respectiv de cel puin 3 ani, aceasta s aib posibilitatea de a participadirect la examen, printr-un furnizor autorizat bineneles, fr a fi necesar parcurgereaunui program n acest sens, sau s parcurg parial programul (tim c exist astfel de posibilitate), dar situaia nu este foarte clar n cazul ocupaiilor/profesiilor reglementate;

    reactualizarea cu frecven mai mare a Registrului Naional al Furnizorilor Autorizai; verificarea mai sever a modului de desfurare a programelor organizate de furnizorii

    de formare profesional autorizai.Interesul nostru i considerm c i cel general este acela de a forma oameni de calitate, cu

    pregtire superioar din punct de vedere profesional, care s se poat adapta oricror modificri ceapar pe piaa muncii. Totul este s gsim i s aplicm corect, contiincios, cu responsabilitate,soluiile i procedurile adecvate atingerii acestui scop.

    23

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    24/32

    Bibliografie

    1. Brzea, Cezar(coord.) nvarea permanent prioritate a politicii educaionale din Romnia,

    Institutul de tiine ale Educaiei, 20012. Brzea, Cezar(coord.) Impactul social al formrii profesionale continue, Observatorul NaionalRomn, 20013. Ghinraru, Ctlin(coord.) Formarea profesional a adulilor n Romnia - studiu explorativ CNFPA, 20014. Ghinraru, Ctlin(coord.) Studiu explorativ asupra cererii de formare profesional continu,Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale, mai5. Jigu, Mihaela(coord.) Anchet privind competenele forei de munc i politicile de formare nntreprinderile din Romnia, Observatorul Naional Romn, 20036. Neagu, GabrielaEducaie, inserie i mobilitate profesional, n revista Calitatea Vieii nr. 1-2 /2004

    7. Per, StelianaCapitalul uman - Factor cheie al creterii economice durabile. Convergenei dispariti, Probleme economice, nr. 22-23-24, CIDE, 20018. Per, Steliana, Vasile,Valentina- Formarea profesional formarea profesional continu nRomnia n context European, Institutul de Economie Naional, 20049.*** Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor, Asigurarea calitiiformrii profesionale a adulilor n Romnia, 200210.*** Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor i GOPA, FormareaProfesional pentru Aduli n Romnia. Studiu orientativ, 200112.*** Comisia European, Consiliul European de la Lisabona, Concluziile preediniei, n Comunicatul Comisiei - Investiia eficient n educaie iformare: un imperativ pentru Europa, Bruxelles, 200313.*** Comisia European, Document de lucru al Comisiei Europene, Un posibilcadru european al calificrilor n perspectiva nvrii pe parcursul ntregiiviei, Bruxelles, 8.7.2005, SEC (2005)14.*** Comisia European, Planul de aciune al Comisiei despre calificri imobilitate, COM, 200615.*** Comisia European, Realizare unei arii europene a educaiei permanente,Comunicat, noiembrie 200116.*** Comisia Naional de Prognoz, Dezvoltarea regional prezent i perspective, ianuarie 200717.*** Comisia Naional de Prognoz, Evoluia principalilor indicatorimacroeconomici n perioada 2007 201318.*** Comisia Naional de Prognoz, Principalele proiecii macroeconomice pentru anul 200619.*** Eurostat, Anchet privind formarea profesional continu n Romnia, 2001*** Institutul Naional de Statistic, Caracteristici ale formrii profesionalecontinue n Romnia, 200120.*** Ministerul Muncii Solidaritii Sociale i Familiei, Evoluia ocupaiilor pe piaaforei de munc din Romnia n perspectiva anului 2010, noiembrie 200621.*** Legea nvmntului nr. 84/1995 cu modificrile i completrile ulterioare22.*** Legea nr. 132/1999 de nfiinare, organizare i funcionare a Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor

    23.*** Legea nr. 133/2000 privind formarea profesional continu prin sistemuleducaional24.*** Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor de omaj i stimularea

    24

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    25/32

    ocuprii forei de munc25. *** Legea nvmntului nr. 84/1995 cu modificrile i completrile ulterioare26.*** Legea nr. 132/1999 de nfiinare, organizare i funcionare a Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor 27.*** Legea nr. 133/2000 privind formarea profesional continu prin sistemuleducaional

    28.*** Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor de omaj i stimulareaocuprii forei de munc29.*** Legea nr. 53/2003 (Codul muncii)30.*** Legea nr. 53/2003 (Codul muncii)

    25

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    26/32

    STUDIU DE CAZ

    PREOCUPARI PENTRU CRESTEREA CALITATII FORMARII PROFESIONALECONTINUE

    I. Descrierea contextului

    S.C. GAUDEAMUS SRLdesfoar n principal activiti n domeniul tehnologieiinformaiei, de aceea, n calitate de furnizor de formare profesional, dezvolt programe de formare pentru ocupaii/calificri din domeniul informaticii sau care au ca i coninut tematic module i/saudiscipline din acest domeniu.

    Societatea presteaz activiti de instruire nc din anul 1999, printre care i activiti deformare profesional cu avizul MEdC i cu asistena metodologic a AJOFM. Pn la aplicarea OGnr. 129/2000, a desfurat cursuri de iniiere, specializare i perfecionare n domeniul informaticii(operator calculator, programator ajutor, administrator reea, inginer sistem, electronist depanator utilaje de calcul, secretariat informatizat, software pentru contabilitate, etc.), nregistrnd peste2500 absolveni.

    Activitatea de formare profesional se desfoar la sediul propriu, unde funcioneaz dousli de instruire n suparafa de 42mp respectiv 28 mp, dotate cu mobilier specific activitii i cu

    echipamente de tehnic de calcul configurate la performane de nivel european, legate n reea iconectate permanent la Internet, cu o capacitate de instruire total de 30 posturi. Activitatea deinstruire se desfoar sub numele Brahms Internaional, marc nregistrat la OSIM, i estereglementat de procedura Controlul instruire document al Sistemului de management al calitii.

    S.C. GAUDEAMUS SRL a implementat, n perioada 2002 2003, dou proiecte privindreconversia profesional, activitile proiectului constnd n organizarea de cursuri de iniiere,specializare i calificare pentru dobndirea competenelor cerute pe piaa muncii.

    Proiectul Reconversia n domeniul informaticii a personalului disponibilizat colectiv RIP-DC a demarat la data de 01.06.2002 i s-a realizat n 15 luni, fiind declarat ca proiect desucces la Conferina Naional pentru promovarea rezultatelor finale ale programului RICOP, din29.04.2004.

    Obiectivele specifice realizate prin proiect constau n creterea anselor de integrare pe piaamuncii a unui numr de 51 persoane utilizatoare ale calculatorului n diverse activiti, creterea performanelor profesionale ale unui numr de 38 persoane n ocupaii cerute pe piaa muncii,

    creterea anselor de integrare a unui numr de 51 persoane n noi specializri impuse dedezvoltarea pieei muncii.

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    27/32

    Rezultatele obinute sunt: 208 persoane absolvente ale cursurilor de iniiere, specializare i perfecionare n diverse ocupaii, 77 persoane angajate.

    Proiectul Centrul de formare i specializare electroniti reele date-voce i aparate fiscale de marcat CF-ERAM a demarat la data de 06.01.2003 i s-a realizat n 8 luni fiind declarat

    proiect de succes la Conferina Naional pentru promovarea rezultatelor finale ale programuluiRICOP din 29.04.2004.

    Obiectivele specifice realizate prin proiect constau n creterea anselor de integrare pe piaamuncii a unui numr de 20 persoane n ocupaii cerute pe piaa muncii, creterea performanei profesionale a unui numr de 20 persoane n noi specializri impuse de dezvoltarea pieei muncii.

    Rezultatele obinute sunt: 22 persoane absolvente ale cursurilor de calificare, 39 persoaneabsolvente ale cursurilor de specializare, 23 persoane angajate.

    Brahms Internaional este o societate cu rspundere limitat, nfiinat n decembrie 1994.Din anul 1996, Brahms Internaional funcioneaz ntr-un sediu propriu, ocupnd parterul i

    etajul I al cldirii, pe o suprafa de peste 500 mp.Sediul cuprinde laboratoare de producie i service, magazin de prezentare, sli de instruire,

    depozite de mrfuri i piese de schimb, birouri administraie, garaj, fiind deservit de centraltelefonic proprie, legtur permanent la Internet i mijloace proprii de transport.

    Firma Brahms Internaional, marc nregistrat la OSIM, are din anul 2001 certificatSistemul de Management al calitii, conform cerinelor standardului ISO 9001:2000.

    Din anul 2002, este centru acreditat ECDL. Din anul 1999 desfoar activiti de instruire,iar ncepnd cu 2004, odat cu aplicarea prevederilor OG nr. 129/2000, devine furnizor de formare profesional a adulilor autorizat pentru 19 ocupaii, avnd n curs de autorizare nc 9 ocupaii.

    Societatea urmrete oferirea de soluii complete i complexe de nalt tehnologie n principalele activiti:

    fabricarea i comercializarea calculatoarelor se asambleaz calculatoare omologateOSIM sub marca UltraPRO n cele mai diverse configuraii att cu procesoare INTELct i AMD. Brahms Internaional este unica firm dintre firmele care activeaz nacest domeniu n judeul Braov, care ofer clienilor un pachet complet de servicii laachiziionarea unui calculator, respectiv: consultan de specialitate n vedereastabilirii configuraiei sistemului de calcul, asamblare, service n perioada de garaniei postgaranie, instruire n vederea utilizrii corecte. Firma mai are n fabricaie 10 noimodele de calculatoare omologate sub nume propriu i sub parteneriate de prestigiu:Intel pentru platforma hardware i Microsift pentru platforma software;

    proiectare, execuie, certificare i service reele date voce, supraveghere acces seexecut reele de amploare i complexitate divers, conform standardului ISO 11801,

    27

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    28/32

    lucrnd sub sistemul propriu de cablare structurat, omologat OSIM sub marcaCabBras 2000, fiind executate peste 500 reele de amploare i complexitate divers;

    service hardware i software se presteaz service att n garanie ct i postgaranie pe baz de abonament i/sau comand, de ctre specialitii atestai de ctre majoritatea

    firmelor productoare de IT cu un suport de service (piese de schimb, aparate demsur i testare, dispecerat etc.) complet;

    instruire furnizor de formare profesional a adulilor autorizat conform OGnr.129/2000, centru acreditat de formare i examinare ECDL din anul 2002. Din anul2004, de la data autorizrii ca furnizor de formare profesional, s-au nregistrat peste600 de absolveni ai diverselor cursuri prin absolvirea crora s-au dobnditcompetene asociate unor ocupaii sau calificri;

    comercializare i service aparate electronice fiscale de marcat ofer servicii deinstalare, instruire, fiscalizare, service;

    selecie i plasare for de munc presteaz att activiti de selecie n vedereaangajrii de ctre teri, conform cerinelor specificate de ctre acetia, ct i activitide plasare for de munc;

    activiti de consultan i management presteaz activiti de consultan n special pentru IMM-uri n ceea ce privete proiecte de extindere/dezvoltare/modernizare

    activiti, proiecte de informatizare, soluii de comunicaii etc.Brahms Internaional are 38 angajai cu norm ntreag de lucru i 28 colaboratori, cu

    norm redus de lucru (psihologi, sociologi, formatori ) care provin din uniti de nvmntsuperior, colegii, licee, ONG-uri, administraia public, firme private etc.

    Brahms Internaional a nregistrat, pn la sfritul anului 2003, un numr de peste 1800absolveni ai cursurilor de iniiere, specializare, perfecionare i calificare adresate adulilor, pentrudobndirea de competene aferente diverselor ocupaii.

    Certificate de absolvire i/sau calificare sunt nsoite de suplimentele descriptive n care suntnscrise unitile de competen dobndite, conform standardelor ocupaionale.n afara programelor de formare profesional autorizate, Brahms Internaional desfoar

    cursuri pregtitoare pentru obinerea permisului ECDL i programe de formare profesional personalizate pentru organizaii, la cererea acestora, cu stabilirea de comun acord a coninutuluitematic, numrul de ore fiind corelat cu cerinele acestora

    Brahms Internaional a nregistrat, din anul 2004 peste 600 absolveni ai diverselor programe de formare profesional.

    28

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    29/32

    Pai realizai n acumularea unei bune practici

    Activitatea de formare profesional se desfoar ntr-un cadru legislativ reglementat de prevederile OG nr. 129/2000 i de cerinele standardului ISO 9001/2000.

    Pentru asigurarea calitii, att a procesului de instruire ct i a rezultatelor acestuia, BrahmsInternaional a impus, pentru fiecare form de instruire, criterii proprii de selecie a candidailor,utiliznd o procedur de evaluare care face parte din documentele Sistemului de management alcalitii. Astfel, la evaluarea condiiilor de acces, candidaii care ndeplinesc condiiile impuse din punct de vedere al studiilor sunt supui testrii privind cunotinele profesionale pe care trebuie sle posede n vederea participrii la forma de instruire respectiv.

    Testul const ntr-un chestionar cuprinznd ntrebri privind noiuni de baz referitoare la

    specializarea respectiv, fiind stabilit un barem pentru admiterea la curs.Pentru evaluarea competenelor/abilitilor specifice fiecrei ocupaii, se procedeaz la

    evaluarea potenialitii, a caracteristicilor psiho-aptitudinale, a intereselor profesionale i decarier, precum i a experienei anterioare, folosindu-se tehnici i instrumente specifice agreate iunanim recunoscute de specialitii din domeniul resurselor umane i anume: teste de performan,teste de aptitudini generale i speciale (memorie, percepie), teste de personalitate, teste de interese profesionale.

    n funcie de caracteristicile factorilor de mai sus, prin consiliere, se mediaz cu candidatulforma de instruire la care poate participa cu anse de reuit semnificativ.

    Toate persoanele participante la evaluarea potenialitii i a caracteristicilor psiho-aptitudinale beneficiaz deconsiliere privind adaptarea educaiei iniiale i continue la tendinele pe termen mediu i lung n domeniul profesional, punndu-se accent pe importana nvrii pe tot parcursul vieii.

    Persoanele admise s participe la curs ncheie contracte de formare profesional i suntnscrise n catalogul cursului, registrul matricol i n toate celelalte documente prevzute demetodologia n vigoare.

    Curriculum-urile cursurilor prevd parcurgerea unui numr de module sau discipline, caredifer de la un curs la altul.

    Pe perioada desfurrii cursului, la finalizarea fiecrei discipline/modul se procedeaz dectre formator la evaluarea intermediar a cunotinelor dobndite de ctre participani, prin probescrise al cror coninut se refer la noiunile predate n cadrul fiecrei discipline a cursului iaplicaii practice. Evaluarea se finalizeaz prin notare cu note de la 1 la 10, acestea fiind

    consemnate n catalogul cursului.

    29

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    30/32

    La terminarea cursului, se procedeaz la evaluarea final a cunotinelor dobndite, ncondiiile promovrii fiecrei discipline/modul de ctre participani. Evaluarea prin examen deabsolvire const n prob scris, coninnd ntrebri care s acopere ntregul coninut al cursului i prob practic, specific fiecrui curs, constnd dintr-o lucrare scris/proiect/studiu de caz/prob de

    lucru, cu subiecte a cror rezolvare demonstreaz c aplicantul a dobndit competenele ocupaiei pentru care s-a organizat cursul.

    Evaluarea final se efectueaz de ctre comisia de examinare, numit conform prevederilor Metodologiei certificrii formrii profesionale a adulilor i se finalizeaz cu note de la 1 la 10,fiind promovate doar persoanele care au obinut mimium nota 7.

    Pe de alt parte, conform procedurilor elaborate n conformitate cu cerinele standarduluiISO 9001/2000 de analiz a managementului, trimestrial i ori de cte ori este nevoie, se prevd

    audituri privind desfurarea activitilor de instruire. Echipa de conducere analizeaz aciunile preventive i/sau corective rezultate n urma auditurilor i aplic msuri n consecin.

    Modul de desfurare al programelor de formare este evaluat de ctre: reprezentaniiComisiei de autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor, n conformitate cu procedurile prevzute nMetodologia de autorizare , de auditorii interni ai SC BrahmsInternaional, n conformitate cu cerinele procedurilor de proces Audituri interne i Controlulinstruirii din cadrul documentelor Sistemului de Management al Calitii, iar, n cazul n care participanii la programele de formare provin din alte organizaii, i de auditorii acestora.

    Coninutul cursului, modul de desfurare i prestaia formatorilor sunt evaluate i de ctre participanii la programul de formare, prin completarea de chestionare de opinie i de evaluare,elaborate special n acest scop.

    Considerm c Brahms Internaional, n calitate de furnizor de formare profesional, estereprezentativ pentru o bun practic prin calitatea rezultatelor obinute n formarea profesional,datorat mbuntirii continue a activitii de formare, ca urmare a evalurilor interne permanente prin proceduri documentate.

    II. Prezentarea cazului de bun practic

    Descrierea contextului legislativ, metodologic i procedural pe care se ntemeiaz practica de

    asigurare i de evaluare intern a calitii

    Aa cum s-a artat anterior, formarea profesional se desfoar n cadrul legislativ al

    prevederilor OG nr. 129/2000, iar, din punct de vedere metodologic i procedural, activitatea estereglementat de procedurile documentate privind Controlul instruirii, Audituri interne i Analiza

    30

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    31/32

    managementului, care fac parte integrant din documentele Sistemului de Management al calitii,certificat conform cerinelor ISO 9001/2000.

    Instrumente i proceduri dezvoltate de furnizor sau utilizate din alte surse, pentru asigurarea

    calitii sau/i pentru evaluarea intern a acesteia

    Brahms Internaional utilizeaz att procedurile descrise, ct i procedura de evaluare acandidailor n vederea participrii la diverse forme de formare profesional. Concluziile echipei deevaluare privind evoluia factorilor determinai prin aplicarea procedurii sunt comunicatecandidailor, fiind completate de o mediere cu candidatul privind forma de instruire la care poate participa cu anse de reuit semnificativ i urmate de consiliere privind adaptarea educaiei

    iniiale i continue la tendinele pe termen mediu i lung n domeniul profesional, punndu-seaccent pe importana nvrii pe tot parcursul vieii.

    Concluziile echipei de evaluare nu au caracter de obligativitate pentru candidat, care iexprim propria opiune privind forma de instruire, dar constituie pentru furnizor un semnal privindcalitatea rezultatelor.

    Se utilizeaz, de asemenea, urmtoarele instrumente: chestionare de evaluare a satisfacieiclientului, chestionare de evaluare a cursului i chestionare de opinie, care se distribuie fiecruicursant spre completare i care apoi se prelucreaz n vederea determinrii de aciuni corectivei/sau preventive pentru mbuntirea continu a activitii.

    n structura organizatoric a societii Brahms Internaional funcioneaz Departamentul deinstruire, care are ca atribuii autorizarea, desfurarea i controlul formrii profesionale. Pentru aavea garania unei activiti de formare profesional de calitate, n cadrul departamentului deinstruire, pe lng personalul cu atribuii n autorizarea i desfurare a instruirii, sunt angajate persoane pe funcii specializate, respectiv un consilier-nvmnt, un jurist i un sociolog. Dupcaz, se apeleaz i la consultani externi.

    Pentru aprecierea calitii formrii profesionale se utilizeaz: indicatori verificabili specificiactivitii (determinai la fiecare sfrit de an pentru anul urmtor i prezentai n edinele deanaliz a managementului), rezultatele prelucrrii chestionarelor de opinie, de evaluare a cursurilor i de evaluare a satisfaciei clienilor.

    Dovada cea mai elocvent a calitii programelor de formare l constituie creterea continua cererilor de formare att pentru cursurile autorizate, ct i pentru cursuri care nu sunt n portofoliul oferit, ceea ce determin societatea s ntreprind aciuni viznd noi autorizri

    (semnificativ este faptul c suntem n derularea autorizrii a nc 9 cursuri de specializare i

    31

  • 8/6/2019 Asigurarea Calitatii Sistemului de Formare Profesionala Continua

    32/32

    calificare n diverse ocupaii). De asemenea, din prelucrarea chestionarelor de evaluare completatede cursani a reieit predominant satisfacia absolvenilor privind instruirea.

    De asemenea, datorit calitii formrii profesionale : societatea a fost invitat s participe la trgurile organizate de Camera de Comer i

    Industrie Braov i de Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Braov, undei-a prezentat oferta de formare profesional;

    la diseminarea rezultatelor obinute prin implementarea programului RICOP,societatea a aprut n publicaii naionale pentru cele dou proiecte de succes naional,viznd att reconversia profesional prin organizarea de cursuri de iniiere,specializare, perfecionare i calificare, ct i integrarea pe piaa muncii aabsolvenilor;

    a ctigat i derulat, numai n anul 2006, 9 forme de instruire pentru omeri,adjudecndu-i licitaiile organizate n acest scop;

    a pregtit pentru obinerea permisului ECDL funcionarii publici, prin adjudecarealicitaiilor organizate n acest scop;

    a organizat i derulat programe de formare profesional pentru salariaii de la societimultinaionale.


Recommended