proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTARIRE

privind completarea Hotaririi Guvernului nr. 1032/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare ~i functionare a Institutului Diplomatic

in temeiul prevederilor art. 43 alin. (2) din Legea finantelor publice ~1 responsabilitatilor bugetar-fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 223-230, art. 519), cu completarile ulterioare,

Guvernul HOT AR.A~TE :

Hotarirea Guvernului nr. 1032/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare ~ i funqionare a Institutului Diplomatic (Monitorul Oficial al Republ icii Moldova, 2018, nr.400-409, art. I 093) se completeaza cu anexa 5, anexa 6 ~ i anexa 7 cu urmatorul cuprins:

Nr.

1.

2.

3.

,,Anexa nr.5 la Hotar!rea Guvernului

nr. 1032/2018

Nomenclatorul ~i tarifele serviciilor prestate contra plata de Institutul Diplomatic

Denumirea serviciilor Dura ta Numarul Unitatea de Cuantumul de ore masura, platii per

persoana curs, lei Programului de instru ire destinat 30 zile 34 una 1,195.80 fo rmarii , pregatirii ~i perfeq ionarii pe baza contractuala, a functionarilor din cadrul institutiilor administratiei pub lice, sectorului asociativ ~i privat Efectuarea unor studii ~i cercetari - - coala de Pr et ~tiintifice In domeniul relatiilor au tor contractual internationale Editarea articolelor 'in Revista - - coala de Pret Institutului Diplomatic ~i 'in alte au tor contractual publicatii ale institutiei

REGULAMENT

Anexa nr.6 la Hotarirea Guvemului

nr. 1032/2018

privind modul de formare ~i utilizare a veniturilor colectate de catre Institutul Diplomatic

I. DISPOZITII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de formare ~i utilizare a veniturilor colectate de catre Institutul Diplomatic (in continuare - Regulament) stabile~te modul de formare ~i utilizare a veniturilor colectate de catre Institutul Diplomatic (in continuare - Jnstitut) obtinute din prestarea serviciilor contra plata.

2. lnstitutul presteaza servicii contra plata la solicitarea persoanelor fizice ~i

juridice, In conformitate cu prevederile Hotarlrii Guvemului cu privire la crearea Institutului Diplomatic ~i Regulamentului de organizare ~i

functionare a Institutului Diplomatic. 3. Plata pentru serviciile prestate se efectueaza conform tarifelor prevazute In

Nomenclatorul ~i tarifele serviciilor prestate contra plata de Institutul Diplomatic.

II. FORMAREA SI UTILIZAREA VENITURILOR COLECTATE

4. Veniturile se colecteaza In urma incasarii pe contul trezorerial al Institutului a platilor obtinute din urmatoarele servicii:

a) formarea initiala ~i continua a persoanelor care activeaza in domeniul relatiilor internationale;

' ' b) instruirea la distanta a persoanelor care activeaza In domeniul relatiilor

internationale; c) des:fa~urarea activitatii de tutorat In cadrul instruirii la distanta a

persoanelor care activeaza in domeniul relatiilor internationale; d) efectuarea unor studii ~i cercetari ~tiintifice in domeniul relatiilor

internationale; e) editarea articolelor in Revista Institutului Diplomatic ~i in alte publicatii ale

institutiei. 5. Veniturile colectate se utilizeaza pentru :

a) acoperirea cheltuielilor aferente prestarii serviciilor indicate la pct. 4 din prezentul Regulament;

b) retribuirea muncii personalului antrenat in prestarea serviciilor indicate la pct. 4 din prezentul Regulament;

c) achitarea serviciilor comunale ( energia electrica, energia termica, apa ~i

canalizare ); d) efectuarea reparatiilor curente ale incaperilor;

e) achitarea serviciilor po~tale ~i de telecomunicatie; f) achitarea cheltuielilor de transport; g) asigurarea perfectionarii cadrelor.

6. Plata pentru locatiunea patrimoniului se indica in contractul de locatiune. Cuantumul platilor pentru serviciile comunale se calculeaza tinindu-se cont de tarifele (preturile) la serviciile comunale in vigoare ~i de volumul real de servicii prestate.

III. DISPOZITII FINALE 7. Mijloacele financiare provenite in urma prestarii serviciilor contra plata au

destinatie speciala ~i nu pot fi utilizate in alte scopuri decat cele prevazute in pct.5 din prezentul Regulament. Soldul neutilizat la finele anului ramane disponibil pentru utilizare in anul urmator.

8. Responsabilitatea privind corectitudinea aplicarii platilor ~i tarifelor, precum ~i respectarea prevederilor prezentului Regulament se pune in sarcina Directorului Institutului.

9. Institutul prezinta Ministerului Afacerilor Exteme ~i Integrarii Europene, iar acesta la randul sau, prezinta Ministerului Finantelor rapoarte privind executarea veniturilor".

PRIM-MINISTRU Pavel FILIP

Contrasemneaza:

Ministrul afacerilor exteme si '

integrarii europene Tudor ULIANOVSCHI

Ministrul finantelor Ion CHICU '

Anexa nr.7 la Hotarirea Guvemului

nr. 1032/2018

METODOLOGIA DE CALCULARE AT AXELOR DE STUD II la Institutul Diplomatic al MAEIE

I. DISPOZITII GENERALE

1. Metodologia de calculare a taxelor de studii la Institutul Diplomatic al MAEIE (ln continuare Metodologie) este elaborata In confonnitate cu prevederile Hotiirarii Nr. l 032 din 24.10.2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare ~i funqionare a Institutului Diplomatic, cu modificarile ~i completarile ulterioare, altor acte normative In vigoare ~i are drept scop determinarea cuantumului taxei pentru un curs al programului de instruire destinat formarii, pregatirii ~i perfectionarii la solicitare, pe baza contractuala, a funqionarilor din cadrul institutiilor administratiei publice, sectorului asociativ ~i privat, a caror activitate este direct legata de relatiile internationale ~i politica externa.

2. Prezenta Metodologie stabile~te modalitatea de calculare a taxelor de instruire pentru audientii admi~i la cursurile formare profesionala organizare de catre Institutul Diplomatic.

3. Cuantumul taxelor de studii se stabile~te tinand cont de cheltuielile suportate pe perioada desfa~urarii unui curs de instruire, In care sunt incluse toate cheltuielile legate de acordarea serviciilor pentru pregatirea ~i instruirea profesionala a cursantilor.

4. Calcularea taxei de studii pentru auditorii cursurilor de formare profesionala continua se efectueaza reie~ind din cheltuielile aferente desfa~urarii procesului respectiv de instruire. Cuantumul taxei de studii se stabile~te pentru un cursant sau audient In baza devizului de cheltuieli pentru o grupa de cursanti sau audienti pe toata perioada de instruire conform planurilor de studii aprobate In modul stabilit.

5. Cuantumul taxelor de studii se aproba de catre Ministerul Afacerilor Exteme ~1 Integrarii Europene la propunerea Directorului Institutului Diplomatic.

6. La stabilirea taxelor de studii urmeaza sa se tina cont de costul mediu pe cursant, calitatea serviciilor de instruire ~i de raportul dintre cerere ~i oferta pe piata serviciilor de instruire aferent domeniului diplomatic ~i eel al relatiilor internationale.

7. Taxele de studii ~ i alte taxe reprezinta plata la lncheierea unor contracte pentru executarea lucrarilor ~i prestarea serviciilor de catre Institutia Publica ,,Institutul Diplomatic" (In continuare Institut). Mijloacele financiare provenite din executarea lucrarilor ~i prestarea serviciilor contra plata.

8. Mijloacele colectate se includ In bugetul de venituri ~i cheltuieli ale ,,Institutul Diplomatic" ~i se considera venituri ce sunt directionate In mod prioritar pentru

acoperirea cheltuielilor aferente prestarii serviciilor, executarii lucrarilor ~i altar cheltuieli, exclusiv pentru dezvoltarea institutiei, in conformitate cu principiile ~i regulile de elaborare, aprobare ~i executare a bugetului de venituri ~i cheltuieli ale Institutului.

9. in sensul prezentei Metodologii sant utilizate urmatoarele notiuni: • Taxa de studii (Ts) - costul mediu per cursant sau audient pentru cursurile de

instruire , separat pentru fiecare domeniu, nivel/treapta de studii ~i

specialitate/program; • Numarul mediu de beneficiari (Ns) - numarul mediu de cursanti sau audienti la

programul de instruire (studii integrate);

III. FORMULA DE CALCULARE A TAXEI DE STUDII

10. Cuantumul taxei de studii se calculeaza prin aplicarea urmatoarei formule in care:

Ts= __..__ -Ns

unde: • Ts - taxa de studii per cursant; • Cp - cheltuieli de personal; • Cc - cheltuieli de consum; • Ns - numarul mediu de beneficiari ;

11. Cheltuielile totale de personal (Cp) includ cheltuielile pentru retribuirea muncii , contributiile de asigurari sociale de stat obligatorii, primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de catre patron/angajator, achitate din mij loacele financiare ale angajatorului ~ i se calculeaza prin aplicarea formulei:

Cp= Cr+Cas+Cam

• Cr - cheltuieli pentru retribuirea muncii ; • Cas - cheltuieli pentru achitarea contributiilor de asigurare sociala de stat

obligatorii ; • Cam - cheltuieli pentru achitarea primelor de asigurare obligatorie de asistenta

medicala achitate de patroni/angajatori ;

12. Cheltuielile pentru retribuirea muncii (Cr) includ cheltuielile pentru retribuirea muncii cadrelor didactice (Cd) ~i non didactice (Cnd) ~i se calculeaza prin aplicarea urmatoarei forrnule:

Cr = Cd + Cnd

In care Cheltuielile salariale pentru personalul didactic se calculeaza prin aplicarea formulei:

Cd = NrC x KC unde:

• NrC - Numarul de ore per curs ;

• KC - costul unei ore de curs ;

13. Cheltuielile salariale pentru personalul non didactic se calculeaza prin aplicarea

fonnulei: Cnd= Cmpnd x Npnd

• Cmpnd - costul mediu al unui post non didactic, pentru un curs; • Npnd - numarul posturilor non didactice.

14 . Cheltuielile de cons um pentru un curs de instruire (Cc), ce include cheltuielile aferente desfa~urarii procesului de studii ~i anume cheltuieli pentru: - servici i comunale ( energie electrica; gaze; energie termica; apa ~i canalizare; salubritate; servicii de telecomunicafii ~i de po~ta ; asigurarea paza); - achiziti i de carte ~ i editii periodice; - servicii editoriale in cadrul procesului de studii ; - materiale didactice in cadrul cursurilor ~i lucrarilor de laborator; - formarea profesionala a personalului ; - rechizite de birou, materiale ~i obiecte de uz gospodaresc (procurarea obiectelor de mica valoare, materiale pentru mentinerea curateniei); - materiale ~ i servicii de reprezentare institutionala; - lucrari de IT ~i calcul; - echipament ~i inventar moale; - procurare ~i instalare a contoarelor; - intretinerea mijloacelor de transport; - reparatii curente; - deplasari in interes de serviciu; - alte cheltuieli aferente desfa~urarii procesului de studii, inclusiv legate de primirea delegatiilor, de organizarea manifestarilor ~tiintifice , culturale, pentru publicitate ~i reclama ~i altele.

15 . Cheltuielile de cons um se calculeaza prin aplicarea formulei: unde:

Cc= L: Cc

Cc- cheltuieli de consum; L: Cc - suma cheltuielilor de consum pentru un program de instruire ;

16. Impactul implementarii . Aplicarea mecanismului unic pentru determinarea costului taxei de studii pentru

programul formare continua sunt lndreptate spre: • asigurarea unui management mai eficient ~i eficacitatea utilizarii resurselor; • cre~terea gradului de transparenta in exercitiul de calculare a taxelor de studii ,

tuturor deciziilor ~ i activitatilor sale, conform legislatiei in vigoare; • simplificarea procedurilor de aprobare a taxelor de studii. • Autonomia financiara se coreleaza cu principiile responsabilitatii publice pentru

calitatea intregii activitati de formare profesionala, de cercetare ~tiintifica ~i de prestare a serviciilor pe care le desfa~oara institutia cu gestionarea eficienta a mijloacelor bane~ti ~ i a patrimoniului sau.

Calculul Taxei de studii, in baza Metodologiei de calcul a taxei de studii pentru cursantii

programului de instruire din cadrul Institutului Diplomatic al MAEIE

lnstitutul Diplomatic MAEIE - valoarea cheltuielilor reale aferente desfa~uriirii Programului de instruire destinat formarii , pregatirii ~i perfeqionarii pe baza contractuala, a functionarilor din cadrul institutiilor dministratiei oublice. sectorul ·

Denumirea serviciilor incluse In valoarea cheltuielilor reale Suma lei

1. Taxa de studii per cursant/audient (Ts) 1,195.80

2. Cheltuielile totale de personal (Cp) 15,937.50 3. Cheltuieli pentru retribuirea muncii (Cr) 12,500 4. Cheltuieli pentru achitarea contributiilor de asigurare sociala de stat 2,875

obligatorii (Cas) 5. Cheltuieli pentru achitarea primelor de asigurare obligatorie de 562.50

asistenta medicala (Cam) 6. Cheltuielile salariale pentru personalul didactic (Cd) 6,800 7. Cheltuielile salariale pentru personalul non didactic (Cnd) 5,700 8. Costul unei ore de curs (KC) 200 9. Cheltuieli de consum (Cc) 2,000

Clteltuielile totale de personal (Cp): Cp= Cr+Cas+Cam

Un de: • Cr - cheltuieli pentru retribuirea muncii ; • Cas - cheltuieli pentru achitarea contributiilor de asigurare sociala de stat

obligatorii; • Cam - cheltuieli pentru achitarea primelor de asigurare obligatorie de asistenta

medicala achitate de patroni/angajatori. Cp=(6,800+5, 700)+(1,564+1,311)+(306+256.5)=15,937.50/mii lei

Cheltuielile pentru retribuirea muncii (Cr) includ cheltuielile pentru retribuirea muncii cadrelor didactice (Cd) ~i non didactice ( Cnd) ~i se calculeaza prin aplicarea urmatoarei fonnule :

Cr=Cd+Cnd Cr= 6,800+5, 700=12,500/mii lei

In care Cheltuielile salariale pentru personalul didactic se calculeaza prin aplicarea formulei:

Cd=NrCxKC unde :

• NrC - Numarul de ore per curs ; • KC - costul unei ore de curs ;

Cd = 34x200 = 6,800/mii lei

Cheltuielile salariale pentru personalul non didactic se calculeaza prin aplicarea formulei:

Cnd = Cmpnd x Npnd unde:

• Cmpnd - costul mediu al unui post non didactic, pentru un curs ; • Npnd - numarul posturilor non didactice.

Cnd =5, 700xJ= 5, 700/mii lei

Cheltuielile de consum se calculeaza prin aplicarea formulei: unde:

Cc =I Cc unde: Cc - cheltuieli de consum; I Cc - suma cheltuielilor de consum pentru un program de instruire ;

Cc'= I 2,000/mii lei

Cuantumul taxei de studii se calculeaza prin aplicarea urmatoarei formule in care:

_ Cp+Cc = 15,937.50+2000 = J,195.80/mii lei Ts- Ns 15

unde: • Ts - taxa de studii per cursant/audient; • Cp - cheltuieli de personal; • Cc - cheltuieli de consum; • Ns - numarul mediu de beneficiari ;

NOT A DE ARGUMENT ARE la proiectul Hotaririi Guvernului privind completarea Hotaririi Guvernului nr.

1032/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare ~i functionare a Institutului Diplomatic

Proiectul Hotararii Guvernului privind completarea Hotaririi Guvernului nr. 1032/2018 cu

privire la aprobarea Regulamentului de organizare ~i funqionare a Institutului Diplomatic a fost elaborat de catre Ministerul Afaceri lor Externe ~i Integrarii Europene intru realizarea Hotararii

Guvernului Republicii Moldova nr. 667 din 11.07.2018, cu privire la crearea Institutului

Diplomatic. Initiativa de creare a Institutului Diplomatic a avut la baza necesitatea de fortificare a

serviciului diplomatic al Republicii Moldova ~i, in acela~i timp, posibilitatea instruirii speciali~tilor

din domeniul relatiilor internationale ~i din alte institutii publice ~i private.

Directiile prioritare ale Republicii Moldova in ceea ce prive~te politica extema ~i relatiile

internationale solicita expres alinierea la inaltele standarde de pregatire a corpului de functionari ~i

speciali~ti direct sau tangential implicati in acest proces. Fortificarea acestui deziderat impune

stabilirea de noi obiective, care nu vor putea fi realizate decat cu o perfectionare profesionala

continua, conform standardelor internationale, a functionarilor implicati pe domeniile !or sectoriale,

inclusiv cei din sistemul diplomatic al Republicii Moldova.

A vand in vedere necesitatea asigurarii cu cadre de o lnalta pregatire, atat pentru serviciul

diplomatic, cat ~i pentru alte autoritati ale administratiei publice centrale, a fost creat Institutul

Diplomatic. Aceasta va aduce un beneficiu semnificativ, sub forma de cre~tere continua a calitatii

serviciului diplomatic al Republicii Moldova, ceea ce este vital pentru promovarea intereselor tarii

noastre in prezenta ordine internationala. in acela~i timp, de~i activitatea de baza a Institutului

Diplomatic se axeaza pe formarea ~i instruirea cadrelor din sistemul serviciului diplomatic, precum

~i componenta analitica in ceea ce tine de relatiile internationale, una din sarcinile Institutului tine ~i de instruirea ~i formarea cadrelor implicate in relatiile internafionale ale altor ministere, institutii

publice sau private din Republica Moldova. Acestea pot opta sa solicite instruirea lor de catre

Institutul Diplomatic in vederea pregatirii ~i perfectionarii cadrelor proprii in domeniile necesare

care au tangenta cu relatiile internationale. A vind in vedere ca Institutul este infiintat in principal

pentru formarea ~i instruirea cadrelor din sistemul institutiilor diplomatice pe care le efectueaza din

sursele bugetare prevazute in bugetul Ministerului Afacerilor Externe ~i Integrarii Europene,

acestea acopera doar necesitatile inteme, ~i nicidecum nu sunt suficiente pentru acoperirea

cheltuielilor rezultate din solicitarile celorlalte entitati. Din acest considerent, trainingurile in

favoarea speciali$tilor ~i cadrelor altor entitati decit cele din sistemul institutiilor diplomatice

urmeaza a fi efectuate contra cost in vederea acoperirii tuturor cheltuielilor de organizare, logistice,

salariale etc. De$i cadrul normativ al Institutului Diplomatic stabile~te posibilitatea prestarii

serviciilor de instruire pentru cadrele altor entitati contra cost, lipse~te reglementarea expresa a

tarifelor pentru instruirile respective, dupa cum solicita rigorile legale. Anume pentru a alinia

activitatea Institutului Diplomatic la prevederile cadrului normativ national acest proiect de hotarire

a Guvernului vine sa completeze HG 1032/2018 cu nomenclatorul ~i tarifele serviciilor prestate

contra plata de Institutul Diplomatic ~i regulamentul privind modul de formare ~i utilizare a

veniturilor colectate de catre Institutul Diplomatic, in vederea asigurarii legalitatii $i transparentei

utilizarii fondurilor colectate.

Princioalele orevederi ale oroiectului si evid'lnfiere:-'~1~1il'elit116r'n3C*' '' Prezentul proiect propune aprobarea a doua anexe, prima referindu-se la Nomenclatorul ~i

tarifele serviciilor prestate contra plata de catre Institutul Diplomatic, a doua - Regulamentul privind modul de formare ~i utilizare a veniturilor colectate de catre Institutul Diplomatic, care stabi le~te modul de formare $i utilizare a veniturilor colectate de catre Institutul Diplomatic obtinute din prestarea serviciilor contra plata. Institutul presteaza servicii contra plata la solicitarea persoanelor fizice $i juridice, In conformitate cu prevederile Hotarlrii Guvemului cu privire la crearea Institutului Diplomatic $i Regulamentului de organizare ~i functionare a Institutului Diplomatic. Mijloacele financiare provenite in urma prestarii serviciilor contra plata au destinatie specialii ~i nu pot fi utilizate in alte scopuri decit cele previizute in Regulament.

altor acte

~i actelor

A vand In vedere faptul ca Institutul l~i propune drept scop ~i formarea, pregatirea ~i

perfeqionarea, la solicitare, pe baza contractuala, a functionarilor din cadrul institutiilor

administratiei publice, inclusiv din sectorul asociativ ~i privat, a caror activitate este direct legata

de relatiile intemationale ~i politica extema, se impune necesitatea reglementarii modului de

lncasare, utilizare ~i evidenta a mijloacelor financiare provenite din aceasta activitate. in acest sens,

se propune completarea Hotararii Guvernului nr. 1032 din 24 octombrie 2018 cu anexele 5 ~i 6.

Acest deziderat este prevazut expres $i In p. 6 al Hotararii Guvernului Republicii Moldova nr. 667 din 11 .07.2018, cu privire la crearea Institutului Diplomatic.

In scopul respectarii prevederilor Legii nr. 239 din 13 noiembrie 2008 privind transparenta In procesul decizional , proiectul a fost plasat pe pagina web oficiala a Ministerului Afacerilor Exteme ~i Integrarii Europene www.mfa.gov.md, la directoriul Transparen{a fn Procesul Decizional, sectiunea Proiecte de decizii I acte normative.

Ministru Tudor ULIANOVSCHI