1

REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE FLAG

Regulamentul intern constituie cad ANEXA nr. 3.

REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE FLAG

CAPITOLUL I. ORGANIZAREA FLAG

1) Denumirea FLAG

Grup Local Dobrogea Nord

2) Sediul FLAG

Bulevardul TOMIS, Nr.51, et.3, camera 347, Constanţa, România.

Sediul asociației poate fi mutat în baza Hotărârii Consiliului Director.

3) Durata FLAG

Asociația se constiuie pe o durată de funcționare nelimitată.

Durata de funcționare poate fi modificată în baza Hotărârii Adunării Generale a

asociaților.

4) Forma juridică a FLAG -

Parteneriatul propriu-zis (FLAG-ul), este organizaţia cu statut juridic – organizație

non-guvernamentală conform OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații -

actualizată la 19.12.2008, compusă din reprezentanţii tuturor partenerilor relevanţi

pentru zona pescărească din sectoarele public, privat şi al societăţii civile.

5) Patrimoniul inițial –

Patrimoniul ASOCIAȚIEI „GRUP LOCAL DOBROGEA NORD" este format din:

a) mijloace bănești în valoare de 700 lei, proveniți din contribuția membrilor

fondatori, care poate fi majorată în urma deciziei Adunării Generale a Asociației, cu

respectarea prevederilor legale;

b) taxa de înscriere în Asociație, în suma de 400 lei pentru fiecare membru primit;

c) cotizația de 10.000 (zecemii) lei per an, respectiv 2500 (douămiicincisute) lei per

trimestru, urmând ca plata să se realizeze la începutul fiecărui trimestru din an.

Neplata cotizației duce la excluderea membrului respectiv, cu respectarea

termenelor acordate prin prezentul.

2

d) fonduri europene

e) donații din țară și străinătate;

f) venituri realizate din activități economice directe;

g) cotă parte din veniturile obținute din activitățile social-culturale, educaționale și

sportive organizate de Asociație;

h) dividendele societăților comerciale înființate de Asociație;

j) sponsorizări din partea agenților economici;

k) resurse obținute de la bugetul de stat și bugetele locale;

I) venituri realizate din diverse programe sau proiecte de finanțare, precum și din

activități de consultanță și asistență tehnică de specialitate.

CAPITOLUL IV

DIZOLVAREA, LICHIDAREA ȘI DISTRIBUIREA PATRIMONIULUI ASOCIAțIEI GRUP

LOCAL DOBROGEA NORD

Art. 33. Dizolvarea înseamnă desființarea Asociației și poate avea loc prin trei modalități

juridice:

a) de plin drept;

b) prin hotărâre judecătorească;

c) prin hotărârea adunării generale a Asociației.

Art. 34. Dizolvarea de plin drept are loc în următoarele situații:

a) reducerea numărului membrilor sub limita fixată de lege, dacă acesta nu a fost complinit

timp de 3 Iuni;

b) când Asociația, din cauza de insolvabilitate, nu-și mai poate continua activitatea, fiind

nevoită să se lichideze.

Art. 35. Dizolvarea prin hotărâre judecătorească poate avea loc în cazurile prevăzute de

legislația în vigoare.

Art. 36. Dizolvarea prin voința membrilor Asociației poate avea loc când hotărârea este

luată în unanimitate de către membrii fondatori.

Art. 37. După dizolvare, Asociația intră în lichidare. Aceasta se va face de către lichidatori

numiți de Consiliul Director al Asociației. Lichidatorii vor respecta procedura de lichidare

3

prevăzută de legea română pentru persoanele juridice non-profit și în urma inventarului

încheierii tuturor registrelor și a bilanțului de lichidare, vor distribui patrimoniu conform

prevederilor legale în vigoare.

CAPITOLUL II. SCOP ŞI OBIECTIVE

6) Scopul şi misiunea FLAG -

Asociația are ca scop dezvoltarea durabilă a zonelor pescărești din Județul

Constanța și întreaga regiune, în totalitatea multiplelor sale forme, precum și

acordarea suportului necesar pentru implementarea strategiilor naționale, regionale

și locale de dezvoltarea a zonelor pescărești.

7) Obiectivele FLAG

1. Dezvoltarea viabilă și competitivă a pescuitului comercial și a acvaculturii din

zona pescărească a GL Dobrogea Nord;

2. Dezvoltarea durabilă a zonei pescărești prin asigurarea condițiilor pentru

creșterea bunăstării și a coeziunii sociale și de respectarea mediului;

3. Consolidarea parteneriatului și coordonarea echipei de management.

8) Activitatea FLAG

FLAG Dobrogea Nord, este parteneriatul care a facilitat dezvoltarea strategiei de

dezvoltare a a zonei pescăresti Dobrogea Nord si va avea responsabilitatea pentru

implementarea Strategiei de Dezvoltare „DOBROGEA NORD – Pământul sălbatic

dintre Dunăre și Mare”, în conformitate cu legea, cu calendarul POPAM 2014-2020,

cu acordurile stabilite la nivel local şi a legislaţiei naţionale. Fiecare partener are o

voce egală în procesul decizional, iar scopul parteneriatul este de a lua toate

deciziile privitoare la dezvoltarea durabila a zonei căreia i se adresează, prin

consens.

CAPITOLUL III. PRINCIPIILE, FUNCŢIONAREA ŞI COMPETENŢELE FLAG

9) Principiile FLAG Dobrogea Nord sunt:

1. Largirea parteneriatului astfel incat să reunească cei mai importanţi reprezentanţi

ai sectorului;

4

2. Îmbunătăţirea standardului de viaţă pentru membrii comunitatilor pescărești ce

fac parte din zona pescărească Dobrogea Nord;

3. Dezvoltarea durabilă a sectorului pescăresc din zona Dobrogea Nord luând în

considerare politicile de mediu.

10) Condiţii de funcţionare

Parteneriatul propriu-zis (FLAG-ul), este organizaţia cu statut juridic – organizatie

non-guvernamentala conform OG nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii -

actualizata la 19.12.2008, compusă din reprezentanţii tuturor partenerilor relevanţi

pentru zona pescărească din sectoarele public, privat şi al societăţii civile. Toate

normele de functionare precum si administrarea şi gestionarea patrimoniului

Asociaţiei se realizează potrivit prevederilor legale în vigoare şi ale statutului roman,

în condiţiile păstrării autonomiei fiecărui partener şi fiecărei unităţi teritorial-

administrative membre.

CAPITOLUL IV. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE MEMBRILOR

11) Calitatea de membru

Pot fi membrii ai Asociaţiei persoane fizice sau juridice care aderă la statutul

Asociaţiei. FLAG Dobrogea Nord cuprinde următoarele categorii de membri:

a) membrii fondatori - sunt persoanele fizice iniţiatoare şi întemeietoare ale

Asociaţiei reprezentând comitetul de iniţiativã şi semnatari ai procesului-verbal de

constituire, membrii semnatari ai Statutului Asociatiei,

b) membri consultativi – persoane fizice sau juridice care optează pentru aderarea

la Asociatie şi manifestă interes în participarea la programele, proiectele şi

activităţile Asociatie.

c) membri observatori - instituţii financiare naţionale sau internaţionale, organizaţii

româneşti sau străine care susţin şi sprijină tehnic şi/sau financiar interesele

membrilor fondatori în vederea atingerii obiectivelor Asociatie.

12) Drepturile membrilor

Membrii fondatori şi cei consultativi au următoarele drepturi:

a) dreptul de a alege şi de a fi ales în toate organele de conducere ale Asociaţiei;

b) dreptul de a participa personal în toate cazurile în care se discută şi urmează a

se lua o hotărâre cu privire la activitatea sa;

5

c) dreptul de a folosi, în condiţiile stabilite de Asociaţie, dotările tehnice ale

Asociaţiei;

d) dreptul de a solicita şi beneficia de ajutoare materiale pentru situaţii speciale care

vor fi definite limitativ în Regulamentul de Organizare si Functionare;

e) dreptul de a contesta sancţiunile primite, în termen de 15 zile de la comunicarea

lor, sub sancţiunea decăderii din acest drept;

f) dreptul de vot în Adunarea Generală;

g) dreptul de a consulta bilanţul contabil, procesele-verbale ale şedinţelor organelor

de conducere şi de control ale Asociaţiei;

h) să beneficieze de toate publicaţiile şi materialele documentare de care dispune

Asociaţia;

i) să colaboreze la actiunile Asociaţiei;

j) alte drepturi stabilite prin decizii ale Consiliului Director, Hotarari ale Adunarii

Generale sau regulamente interne.

13) Obligaţiile membrilor

a) să participe activ la atingerea scopului şi realizarea obiectivelor Asociaţiei,

inclusiv la activităţile de voluntariat organizate de aceasta;

b) să respecte prevederile statutului, hotărârile Adunării Generale şi deciziile

Consiliului Director al Asociaţiei;

c) să nu prejudicieze imaginea, acţiunile şi activitatea Asociaţiei;

d) să achite cotizaţia anuală şi alte taxe stabilite de Consiliul Director al Asociaţiei;

e) să participe la Adunările Generale şi la activităţile iniţiate de Asociaţie.

Este considerată incompatibilă cu calitatea de membru al Asociaţiei, sub sancţiunea

excluderii:

a) folosirea în interes personal a calităţii de membru al Asociaţiei şi a informaţiilor

cu character confidenţial referitoare la strategia de dezvoltare şi organizare a

Asociaţiei;

b) promovarea intereselor proprii în dauna Asociaţiei;

c) neîndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor stabilite prin fişa postului.

6

d) fiecare membru al Asociatiei va face o declaraţie de interese (după modelul-tip

aprobat de Consiliul Director al Asociaţiei). Această declaraţie va fi actualizată

anual;

e) alte drepturi stabilite prin decizii ale Consiliului Director, Hotarari ale Adunarii

Generale sau regulamente interne.

Excluderea din Asociaţie se face în cazurile prevăzute la alineatul precedent, prin

dispoziţia Preşedintelui Asociaţiei, însoţită de raportul de specialitate realizat de

secretarul general al Asociaţiei.

CAPITOLUL V. VENITURILE FLAG

14) Sursele patrimoniale şi de venit ale FLAG-

Patrimoniul ASOCIATIEI „GRUP LOCAL DOBROGEA NORD” este format din:

a) mijloace băneşti în valoare de 700 lei, proveniţi din contribuţia membrilor

fondatori, care poate fi majorata în urma deciziei Adunării Generale a Asociaţiei, cu

respectarea prevederilor legale;

b) taxa de înscriere în Asociație, în suma de 400 lei pentru fiecare membru primit;

c) cotizația de 10.000 (zecemii) lei per an, respectiv 2500 (douămiicincisute) lei per

trimestru, urmând ca plata să se realizeze la începutul fiecărui trimestru din an.

Neplata cotizației duce la excluderea membrului respectiv, cu respectarea

termenelor acordate prin prezentul.

d) fonduri europene

e) donații din țară și străinătate;

f) venituri realizate din activități economice directe;

g) cotă parte din veniturile obținute din activitățile social-culturale, educaționale și

sportive organizate de Asociație;

h) dividendele societăților comerciale înființate de Asociație;

j) sponsorizări din partea agenților economici;

k) resurse obținute de la bugetul de stat și bugetele locale;

I) venituri realizate din diverse programe sau proiecte de finanțare, precum și din activități

de consultanță și asistență tehnică de specialitate.

7

15) Activitatea financiară

Administrarea şi gestionarea patrimoniului Asociaţiei se realizează potrivit

prevederilor legale în vigoare şi ale prezentului statut.

CAPITOLUL VI. ORGANELE DE CONDUCERE, ADMINISTRARE ŞI DE

CONTROL -

16) Componenţa

Organele de conducere ale FLAG Dobrogea Nord:

a) Adunarea Generală

b) Consiliul Director compus din: Preşedinte, Vicepreşedinte, Secretar

c) Comitetul de Selecție al proiectelor

d) Managementul Tehnic

17) Consiliul Director

Consiliul Director este organul executiv care conduce Asociaţia între sesiunile

Adunării Generale. Are rol de orientare strategică şi de decizie privind aspectele

cheie.si este veriga de legătură între Asociatie si toate autoritatile publice locale si

centrale şi va asigura o coordonare şi un management coerent şi eficient. Consiliul

Director al Asociaţiei este format din 3 de membri aleşi de Adunarea Generală pe o

perioadă de 5 ani, putând fi realeşi.

18) Adunarea generală FLAG (descriere, atribuţii, hotărâri)

Adunarea Generală este organul suprem de conducere al Asociaţiei şi se compune

din toţi membrii Asociaţiei. Adunarea Generală se întruneşte în sedinţe ordinare

anuale şi în şedinţe extraordinare, ori de câte ori este necesar.

Adunarea Generală ordinară va fi convocată de Preşedintele Asociaţiei in primul

semestru al anului, iar dacă acesta se află în imposibilitate, convocarea va fi făcută

de către Consiliul Director. Adunarea Generală extraordinară poate fi convocată de

Consiliul Director sau de cel puţin 1/3 din numărul membrilor Asociaţiei prin cerere

scrisă şi motivată adresată Consiliului Director. Convocarea poate fi făcută prin

poştă, fax, e-mail, anunţ pe pagina oficială de web a Asociaţiei, şi va trebui să

cuprindă: locul, data, ora şi proiectul ordinii de zi şi va fi comunicată membrilor

Asociaţiei cu cel puţin 7 zile înainte de data Adunării Generale ordinare. Prin

excepţie de la dispoziţiile precedente, în situaţii de urgenţă Consiliul Director va

8

convoca Adunarea Generală extraordinară cu cel puţin 2 zile înainte de data

intrunirii acesteia. Adunarea Generală adoptă hotărâri cu votul majorităţii membrilor

prezenţi sau reprezentaţi respectându-se prevederile art. 20 şi 21 din prezentul

statut. Hotărârile Adunării Generale sunt semnate de Preşedintele Asociaţiei şi

contrasemnate de Secretarul Asociaţiei.

Adunarea Generala va fi condusa de Presedintele Asociatiei sau in lipsa de

Vicepresedintele Asociatiei. In urma fiecarei Adunari Generale se va incheia un

proces-verbal. Hotararile Adunarii Generale, contrare legii sau care nu sunt in

spiritul dispozitiilor actului constitutiv si a statutului, pot fi atacate in justitie, dupa

respectarea unei proceduri prealabile de conciliere in fata Consiliului Director de

catre membru care nu a participat la Adunarea Generala sau care a votat impotriva

unor decizii despre care se face vorbire in procesul-verbal de sedinta in termen de

15 zile de la data cand au luat la cunostinta despre hotarare sau de la data cand a

avut loc sedinta, dupa caz.

Adunarea Generala de alegeri se desfasoara din 5 in 5 ani si se convoaca de catre

Consiliul Director cu cel putin 30 de zile inainte de data faxata pentru desfasurarea

acestuia. In situatia in care nu se intruneste cvorumul necesar se va convoca o noua

Adunare Generala.

Adunarea Generală este legal constituită, dacă participă cel puţin jumătate plus unu

din numărul membrilor Asociaţiei. În cazul în care majoritatea nu este întrunită, se

va face o a doua convocare în termen de cel mult 7 zile de la data primei convocări.

La a doua convocare Adunarea Generală este legal constituită cu participarea a cel

puţin ¼ din membri Asociaţiei şi poate hotărî cu majoritatea celor prezenţi.

Membrii Asociaţiei care nu pot participa personal la lucrările Adunării Generale pot

delega, prin împuternicire sub semnătură privată, conform modelului aprobat de

Consiliul Director, reprezentarea lor numai unui alt membru al Asociaţiei. Un

membru al Asociaţiei nu poate reprezenta cumulativ la vot mai mult de 2 membri ai

Asociaţiei. Fiecare membru al Asociaţiei are dreptul la un vot în Adunarea Generală

sau la un număr de voturi în conformitate cu numărul de delegări de reprezentare

pe care îl deţine.

Adunarea Generală a Asociaţiei adoptă hotărâri cu o majoritate simpla din numărul

9

membrilor prezenţi sau reprezentaţi.

Adunarea Generală are următoarele atribuţii:

a) stabileşte strategia şi obiectivele generale ale Asociaţiei;

b) aprobă, modifică şi completează Actul Constitutiv şi Statutul Asociaţiei;

c) alege şi revocă membrii Consiliului Director;

d) alegerea unui cenzor pentru efectuarea analizei activitatii de control financiar

intern;

e) analizează şi controlează activitatea desfăşurată de către Consiliul Director,

Preşedinte şi comisiile de specialitate;

f) hotărâşte cu privire la colaborarea, cooperarea, Asocierea sau aderarea la alte

organizaţii;

g) aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare propus de Consiliul Director;

h) stabileşte valoarea cotizaţiilor şi prestaţiilor membrilor Asociaţiei;

i) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege şi prezentul statut;

j) responsabila cu punerea în aplicare corectă a strategiei integrate în conformitate

cu legea, cu calendarul POP, cu acordurile stabilite la nivel local şi a legislaţiei

naţionale;

k) monitorizarea strategiei;

l) promovarea programului;

m) angajarea comunităţii;

n) supravegherea gestionării şi progresului,implementarii strategiei;

o) susţine activităţile personalului echipei de Management Tehnic;

p) alege comitetul de selecție al proiectelor;

19) Preşedintele FLAG îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) conduce lucrările Adunării Generale;

b) convoacă şedinţele Consiliului Director şi conduce lucrările acestuia;

c) reprezintă Asociaţia în relaţiile acesteia cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi

din străinătate precum şi în raporturile acestuia cu instituţiile şi autorităţile publice şi

alte organizaţii;

d) semnează actele şi documentele adoptate de organele Asociaţiei;

e) stabileşte sarcinile pentru Vicepreşedintei, Secretarul Asociatiei, reprezentanti

10

teritoriali si urmareste executarea lor;

f) urmăreşte şi asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor, deciziilor şi a măsurilor

stabilite de Adunarea Generală şi Consiliul Director;

g) administrează patrimoniul Asociaţiei;

h) păstrează şi foloseşte ştampila Asociaţiei;

i) numeşte reprezentanţii teritoriali ai Asociaţiei;

k) propune Adunarii Generale excluderea din cadrul Consiliului Director sau din

cadrul Asociatiei a unor membri in cazul neindeplinirii atributiilor stabilite prin fisa

postului;

l) constată prin dispoziţie încetarea calităţii de membru al Asociaţiei;

m) dispune excluderea din Asociaţie;

20) Incompatibilităţi şi Declaraţii de interese

Membrii Comitetului Director nu pot propune / primi spre implementare proiecte ai

căror beneficiari finali în cadrul strategiei locale integrate cu finanţare prin FEP

POPAM sa fie aceştia. La stabilirea componenţei structurii decizionala a fost avută

în vedere eliminarea riscului de conflict de interese, prin crearea unor mecanisme

de luare a deciziei care să asigure transparenta şi imparţialitatea în procesul de

selecţie şi să elimine posibilitatea potenţialilor beneficiari de a influenţa procesul de

luare a deciziei privind selectarea proiectelor.

21) Consiliul Director

Consiliul Director se întruneşte cel puţin o dată pe luna şi ori de câte ori este

necesar, la convocarea Preşedintelui. Consiliul Director adoptă decizii cu

majoritatea simpla a membrii săi. Convocarea Consiliului Director se face cu cel

puţin 3 zile înaintea şedinţelor, iar în situaţii ce reclamă urgenţă, cu cel puţin 1 zi

înainte. Convocarea se face în scris, e-mail, fax, poşta, de către preşedinte,

precizându-se ordinea de zi, data, ora şi locul desfăşurării şedinţei. Şedinţele sunt

legal constituite dacă este prezentă majoritatea membrilor. Şedinţele sunt conduse

de Preşedinte, iar când acesta se află în imposibilitate de către Vicepreşedinte.

Prezenţa membrilor Consiliului Director la şedinţă este obligatorie. Deciziile

Consiliului Director, luate în limitele legii şi în conformitate cu statutul Asociaţiei, se

comunică şi se publică pe pagina oficială de internet a Asociaţiei, şi sunt obligatorii

11

pentru toţi membrii Asociaţiei. Pentru participarea la sedinţele consiliului director,

membrii consiliului beneficiază de indemnizaţie de sedinţă, stabilită în funcţie de

complexitatea temelor aflate pe ordinea de zi.

Membrii Consiliului Director întocmesc fişele de post pentru personalul din

departamentele pe care le coordonează.

Deciziile Consiliului Director se semnează de către Preşedinte, iar în lipsa acestuia

de către Vicepreşedinte şi sunt contrasemnate de către Secretarul Asociaţiei.

Lucrările Consiliului Director se consemnează în procesele-verbale de şedinţă,

întocmite de Secretar şi sunt semnate de către Preşedinte si Secretarul Asociaţiei.

22) Atribuţiile Consiliului Director

Consiliul Director exercită următoarele atribuţii:

a) convoacă Adunarea Generală, propune ordinea de zi şi asigură buna desfăşurare

a lucrărilor;

b) aduce la îndeplinire hotărârile Adunării Generale;

c) prezintă Adunării Generale raportul de activitate pe perioada anterioară,

executarea bugetului de venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de

venituri şi cheltuieli, proiectul programelor Asociaţiei;

d) încheie acte juridice în numele Asociaţiei;

e) propune spre aprobarea Adunării Generale, organigrama şi politica de personal

a Asociaţiei;

f) asigură efectuarea lucrărilor prin secretariat;

g) asigură exploatarea în condiţii corespunzătoare, bună gospodărire a mijloacelor

materiale ale Asociaţiei şi răspunde de integritatea lor;

h) decide asupra acceptării donaţiilor şi legatelor făcute Asociaţiei;

i) avizează conform, editarea publicaţiilor Asociaţiei;

j) aprobă sau respinge cererile de intrare în rândurile Asociaţiei;

l) decide, în situaţii bine justificate, schimbarea sediului Asociaţiei, precum şi

stabilirea sediilor sucursalelor Asociaţiei;

m) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de Adunarea Generală a Asociaţiei;

n) angajeaza pe baza de contract de munca sau contract de management echipe

de proiect;

12

o) implica şi promoveaza acţiuni/proiecte;

p) aproba modificari de adaptare a strategiei;

r) asigura implicarea parteneriatului şi promoveaza unele acţiuni/proiecte strategice,

altele decât cele selectate prin implementarea strategiei integrate;

s) gestioneaza relaţiile externe ale Asociatiei;

t) interacţioneaza cu părţile interesate regionale, locale, naţionale si internationale;

u) monitorizează realizarea rezultatelor propuse în cadrul strategiei.

23) Comitetul de selecție al proiectelor

a) Comitetul de selecție a proiectelor va fi alcătuit din 3 membrii titulari și 3 membrii

supleanți. La nevoie numărul membrilor Comitetului de Selecție poate fi modificat

printr-o hotărâre a Adunării Generale a Asociației;

b) Comitetul de Selecție decide prin dublu forum în ceea ce privește selectarea

proiectelor elaborate pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală din cadrul

POPAM 2014-2020 respectiv pentru validarea voturilor vor prezenți în momentul

selecției cel puțin 50 % din parteneri din care peste 50% să fie din mediul privat și din

societatea civilă;

c) Dacă unul din proiectele depuse pentru selectare aparține unuia din membrii

Comitetului de Selecție, în această situație persoana (organizația) în cauză nu are

drept de vot și nu va participa la întâlnirea Comitetului de Selecție respectiv;

d) Primul Comitet de Selecție al proiectelor va fi ales la prima Adunare Generală a

Asociației, în care vor fi aprobate ghidurile și procedurile pentru implementarea

Strategiei de Dezvoltare Locală.

24) Controlul intern al Asociației

a) Organul de control intern al Asociației se exercită de către un cenzor ales de Adunarea

Generală, pe o perioadă de 4 ani;

b) Cenzorul controlează și verifică periodic activitatea financiară a Asociației și

întocmește rapoarte pe care le prezintă Adunării Generale. În cazul în care constată

abateri grave în administrarea Asociației, cenzorul convoacă de urgență Adunarea

Generală. Cenzorul poate solicita angajarea unui contabil care să asigure buna

funcționare a contabilității Asociației;

c) Pentru activitatea depusă cenzorul poate fi renumerat.

13

25) Structura de management tehnic a FLAG-ului. Rolul Managerului FLAG

FLAG Doborgea Nord va avea o structura de Management Tehnic, formate dintr-un număr

de 4 angajati, fiind condusa de un Manager General. Structura de management tehnic a

FLAG DOBROGEA NORD este dedicată deciziilor curente gestionării activităţii de zi cu zi

şi implementării strategiei integrate, responsabilă direct de proiectele promovate prin FLAG

DOBROGEA NORD şi de cooperarea cu alte FLAG-uri, precum şi de coordonarea

proiectelor individuale în ansamblu. Conform organigramei, cele 4 pozitii ale structurii de

management tehnic sunt:

1 Manager General

1 Coordonator Tehnic - Comunicare

1 Coordonator Evaluare

1 Coordonator Monitorizare

Responsabilitati ale echipei de Management Tehnic:

a) implementarea strategiei integrate;

b) gestionarea activitatii de zi cu zi;

c) promovarea strategiei si animarea teritoriului;

d) evaluarea. selectarea si monitorizarea proiectelor ce vor primi finantare prin Asociatie;

e) raportare;

FLAG Dobrogea Nord, prin structura sa de Management Tehnic este pe deplin responsabil

pentru selecţia operaţiunilor care vor fi implementate si pentru selectarea proiectelor ce

vor fi implementate în zona pescăreasca Dobrogea Nord. În acest sens a fost gândit un

sistem transparent şi corect pentru selectarea, implementarea şi finanţarea proiectelor

locale.

Propunerea de Organigrama a FLAG Dobrogea Nord s-a facut in functie de atributiile

care vor fi delegate acesteia din partea DGP- AM POPAM.

Structura organizatorica, in concordanta cu organigrama, este urmatoarea:

- Managerul General care subordoneaza toate departamentele, dupa cum urmează:

- Departament Tehnic - Comunicare

- Departament Evaluare

- Departament Monitorizare

14

Este coordonatorul proiectului şi răspunde de planificarea, implementarea, evaluarea şi

conducerea proiectului. Colaborează cu echipa de management si Consiliul Director al

FLAG Dobrogea Nord şi informează toate persoanele implicate si colaboratori despre

progresele inregistrate in implementarea strategiei, prin rapoarte lunare si trimestriale. Se

asigură de resursele necesare bunei desfasurari a proiectului, respectă procedurile

financiare interne de raportare şi solicitare a bugetelor. Menţine legătura cu Consiliul

Director al FLAG Dobrogea Nord si se asigură de calitatea rapoartelor către acesta.

A. Managerul General este coordonatorul proiectului şi răspunde de planificarea,

implementarea, evaluarea şi conducerea proiectului. Colaborează cu echipa de

management si Consiliul Director al FLAG DOBROGEA NORD şi informează toate

persoanele implicate si colaboratori despre progresele inregistrate in implementarea

strategiei, prin rapoarte lunare si trimestriale. Se asigură de resursele necesare bunei

desfasurari a proiectului, respectă procedurile financiare interne de raportare şi

solicitare a bugetelor. Menţine legătura cu Consiliul Director al FLAG DOBROGEA

NORD si se asigură de calitatea rapoartelor către acesta

FUNCTIE: Manager General

DEPARTAMENT: Managementul Tehnic al FLAG DOBROGEA NORD

RAPORTEAZA: Organismului de decizie al FLAG DOBROGEA NORD- consiliului

director

RESPONSABILITATI:

Coordonează întreaga activitate a echipei tehnice a FLAG DOBROGEA NORD:

- cercetarea şi actualizarea informaţiilor relevante;

- responsabil de activităţile de animare, dezvoltare şi raportare;

- monitorizează evaluarea și selecția proiectelor;

- monitorizarea continuă a proiectelor aflate în derulare;

15

- aprobă rapoartele aferente procesului de evaluare, selecţie şi contractare, pentru

a fi transmise AM POP;

- propune adaptarea strategiei, în urma evaluăriilor intermediare, a rapoartelor

anuale sau analizelor privind implementarea;

- colaborare, cooperare şi networking;

- arhivează documentele aferente activităţii, în conformitate cu legislaţia naţională

şi comunitară relevantă;

- asigurarea managementului proiectului din punct de vedere tehnic în vederea

implementării în limitele bugetului şi conform specificaţiilor stabilite în strategia de

dezvoltare;

- asumarea responsabilităţilor pentru managementul zilnic al proiectului;

- supervizarea procedurilor de achiziţie;

- monitorizarea îndeplinirii eficiente a obligaţiilor echipei de implementare;

- coordonarea şi supravegherea activităţilor celorlalţi membrii ai echipei de

implementare a proiectului, monitorizând îndeplinirea atribuţiunilor de către fiecare

în parte;

- asistarea la întâlnirile săptămânale, lunare şi trimestriale organizate pe perioada

de implementare;

- monitorizarea fluenţei adecvate a circuitului informaţional, a discuţiilor şi feedback-

ului dintre diferiţi actori implicaţi în implementarea strategiei de dezvoltare;

- avizarea tuturor planificărilor de lucru şi controlarea respectării acestora;

- verificarea atingerii rezultatelor;

- avizarea rapoartelor întocmite de membrii echipei de proiect;

- verificarea îndeplinirii indicatorilor de realizare a bugetului, utilizării resurselor de

timp, umane, financiare şi materiale ale proiectului;

- avizarea activităţilor consultanţilor şi contractanţilor, raportând desfăşurarea

activităţilor acestora conform planurilor de lucru negociate;

- facilitarea cooperării dintre şi între consultanţi/experţii pe termen scurt şi a acestora

cu alte părţi implicate în proiect;

- participarea la toate evenimentele FLAG DOBROGEA NORD controlând

pregătirea adecvată a acestora;

16

- informarea permanentă şi punctuală atât a Comitetului Director cât şi a FLAG

DOBROGEA NORD şi/sau AMPOP în ceea ce priveşte progresul înregistrat în

implementarea strategiei;

- informarea conducerii FLAG DOBROGEA NORD asupra tuturor aspectelor legate

de derularea activităţilor şi obstacolelor întâmpinate în implementarea strategiei,

contribuind la identificarea soluţiilor şi rezolvarea problemelor;

- participarea la întâlnirile de lucru ale echipei de implementare, cu ocazia vizitelor

AM POP;

- acordarea întregului sprijin necesar în vederea îndeplinirii obligaţiilor în ceea ce

priveşte monitorizarea proiectului;

- acceptarea şi facilitarea inspecţiilor efectuate de către toate autorităţile competente

şi asigurarea conformităţii cu concluziile lor;

- elaborează rapoartele lunare de activitate.

B. Departament Tehnic - Comunicare

Coordonează activitatea de comunicare a FLAG DOBROGEA NORD:

- implementează, Planul de Comunicare al FLAG DOBROGEA NORD;

- elaborează şi implementează Planul anual de acţiuni de comunicare a Strategiei;

- asigură informarea publică asupra activităţii FLAG;

- asigură informarea internă şi instituţională cu privire la activitatea FLAG;

- promovează lansarea apelurilor de proiecte;

- elaborează şi asigură realizarea materialelor de informare tipărite sau electronice

(broşuri, pliante, afişe, ghiduri, etc.) şi supune materialele spre avizare şi aprobare;

- arhivează documentele aferente activităţii, în conformitate cu legislaţia naţională şi

comunitară relevantă;

- gestionează activităţile de notificare a solicitanţilor cu privire la rezultatele procesului de

evaluare a cererilor de finanţare depuse;

- gestionează activităţile de înregistrare şi transmitere a contestaţiile privind rezultatele

procesului de evaluare şi selecţie către AM POP;

- notifică aplicanţii cu privire la rezultatele fiecarei etape din procesul de evaluare şi selecţie

a cererilor de finanţare gestionate;

17

- întocmeşte rapoarte lunare de activitate şi rapoarte de progres semestriale cu privire

la activitatea Departamentului Tehnic și Comunicare;

- derularea procedurilor de achiziții în cadrul FLAG;

- întocmirea unei proceduri interne pentru achiziții în cadrul FLAG;

- aplică corect legislația în vigoare privind achizițiile publice;

- elaborează strategia de achiziții publice;

- aplică principii în elaborarea cerințelor de selecție și elaborare a caietului de sarcini;

- întocmește dosarul de licitație publică;

- derulează procedurile specifice de achiziție publică;

- gestionează contestațiile formulate în procedura de atribuire a contractului;

- evaluează ofertele depuse;

- atribuie contractul de achiziție publică;

-va îndeplini orice atribuție stabilită de Managerul General prin decizie.

Subordonare:

Subordonat Managerului General

Colaborare:

Colaborează cu celelalte departamente din cadrul structurii de management tehnic

al asociaţiei în vederea îndeplinirii sarcinilor de serviciu.

FUNCTIE: Coordonator Tehnic - Comunicare

DEPARTAMENT: Departament Tehnic - Comunicare

RAPORTEAZA: Managerului General

RESPONSABILITATI:

Coordonează activitatea de comunicare a FLAG DOBROGEA NORD:

- implementează, Planul de Comunicare al FLAG DOBROGEA NORD;

- elaborează şi implementează Planul anual de acţiuni de comunicare a Strategiei;

- asigură informarea publică asupra activităţii FLAG;

- asigură informarea internă şi instituţională cu privire la activitatea FLAG;

18

- promovează lansarea apelurilor de proiecte;

- elaborează şi asigură realizarea materialelor de informare tipărite sau electronice

(broşuri, pliante, afişe, ghiduri, etc.) şi supune materialele spre avizare şi aprobare;

- arhivează documentele aferente activităţii, în conformitate cu legislaţia naţională şi

comunitară relevantă;

- gestionează activităţile de notificare a solicitanţilor cu privire la rezultatele procesului de

evaluare a cererilor de finanţare depuse;

- gestionează activităţile de înregistrare şi transmitere a contestaţiile privind rezultatele

procesului de evaluare şi selecţie către AM POP;

- notifică aplicanţii cu privire la rezultatele fiecarei etape din procesul de evaluare şi selecţie

a cererilor de finanţare gestionate;

- întocmeşte rapoarte lunare de activitate şi rapoarte de progres semestriale cu privire

la activitatea Departamentului Tehnic și Comunicare;

- derularea procedurilor de achiziții în cadrul FLAG;

- întocmirea unei proceduri interne pentru achiziții în cadrul FLAG;

- aplică corect legislația în vigoare privind achizițiile publice;

- elaborează strategia de achiziții publice;

- aplică principii în elaborarea cerințelor de selecție și elaborare a caietului de sarcini;

- întocmește dosarul de licitație publică;

- derulează procedurile specifice de achiziție publică;

- gestionează contestațiile formulate în procedura de atribuire a contractului;

- evaluează ofertele depuse;

- atribuie contractul de achiziție publică;

-va îndeplini orice atribuție stabilită de Managerul General prin decizie.

C. Departament Evaluare

- asigură efectuarea evaluării proiectelor depuse

- coordoneaza evaluarea şi selectarea proiectelor;

- informează solicitanţii despre decizia referitoare la proiect;

- înaintează proiectele selectate Managerului General pentru consultare şi

aprobare;

19

- creează şi actualizează sistemul informatic de monitorizare a datelor privind

evaluarea proiectelor.

Subordonare:

Subordonat Coordonatorului Tehnic - Comunicare

Colaborare:

Colaborează cu celelalte departamente din cadrul structurii de management tehnic al

asociaţiei în vederea îndeplinirii sarcinilor de serviciu.

FUNCTIE: Coordonator Evaluare

RAPORTEAZA: Coordonatorului Tehnic - Comunicare

RESPONSABILITATI:

- asigură efectuarea evaluării proiectelor depuse;

- creează şi actualizează sistemul informatic de monitorizare a datelor privind

evaluarea proiectelor;

- asigură selectarea proiectelor spre finanţare în conformitate cu criteriile aplicabile

POPAM;

- verifică toată documentaţia aferentă procesului de evaluare, selecţie şi contractare

a proiectelor depuse spre finanţare în cadrul FLAG DOBROGEA NORD;

- verifică aplicarea principiilor generale ale FLAG DOBROGEA NORD (separarea

atribuţiilor, separarea activităţilor, etc.);

- gestionează activităţile de verificare a conformităţii administrative a cererilor de

finanţare depuse de către solicitanţi;

- verificarea în teren a veridicităţii declaraţiilor şi a documentelor anexate la dosarul

cererii de finanţare. În această etapă se pot face vizite la sediul beneficiarului şi în

viitoarele locaţii ale desfăşurării acţiunilor din proiect ;

- gestionează activităţile de verificare a eligibilităţii cererilor de finanţare depuse de

către solicitanţi;

- asigură buna desfăşurare a sesiunilor de evaluare tehnică şi financiară;

- primeste şi înregistreaza cererile de finanţare şi documentele suport depuse de către

aplicanti, în vederea obţinerii finanţării în cadrul masurilor; completează registrul special

20

de înregistrare a cererilor de finanţare şi registrul cererilor respinse în diferite etape de

evaluare şi selecţie;

- verifică întocmirea Dosarului Administrativ pentru fiecare cerere de finanţare

înregistrată şi completarea acestuia în conformitate cu cerinţele AM POPAM;

- verifică şi înaintează Managerului General, spre avizare, rapoartele aferente

procesului de evaluare, selecţie şi contractare, pentru a fi transmise AM POPAM;

- gestionează procesul de transmitere a contractelor de finanţare către AM POPAM

în vederea semnării, în conformitate cu procedura internă specifică;

- elaborează punctul de vedere cu privire la contestaţiile depuse de către solicitanţii

de finanţare pentru cererile de finanţare verificate, în cazul în care acest punct de

vedere este solicitat de AM POPAM;

- validează datele cu privire la cererile de finanţare şi contractele semnate;

- gestionează procesul de arhivare a documentelor produse, având în vedere

legislaţia naţională şi comunitară relevantă;

- verifică conformitatea administrativă şi eligibilitatea cererilor de finanţare depuse

de către aplicanţi în conformitate cu procedura stabilită prin manualele de proceduri

specifice, pe baza criteriilor de conformitate administrativă şi eligibilitate stabilite de

FLAG DOBROGEA NORD şi aprobate de AM POPAM, asigurând că proiectele sunt

selectate spre finanţare în conformitate cu criteriile aplicabile POPAM;

- asigură un management adecvat al riscurilor asociate activităţilor;

- verifică şi avizează toate informaţiile, în vederea elaborării de răspunsuri la

solicitările primite de la potenţiali aplicanţi;

- verifică şi avizează procedurile de lucru ale activităţilor specifice compartimentului;

- identifică şi propune soluţii organizatorice şi procedurale în vederea desfăşurării

activităţii în condiţii de performanţă, eficienţă şi eficacitate;

- arhivează documentele aferente activităţii, în conformitate cu legislaţia naţională

şi comunitară relevantă;

- elaborează rapoartele lunare de activitate şi rapoarte de progres;

- coordonează activitatea de evaluare a solicitărilor de modificări contractuale prin

urmărirea stadiului de contractare al fiecărui proiect, stadiului de evaluare în care

se află solicitările de modificări tehnice/constructive, modificări substanțiale ale

21

graficului de eșalonare a investiției, a activităților/achizițiilor descrise în cererile de

finanțare ale beneficiarilor selectați de FLAG Dobrogea Nord și contractați de DGP

AMPOPAM;

- verifică conformitatea administrativă a documentelor aferente solicitărilor de

modificări contractuale;

- centralizează și înaintează în vederea evaluării, solicitările de acte adiționale

pentru modificări tehnice/constructive, modificări substanțiale ale graficului de

eșalonare a investiției, a activităților/achizițiilor descrise în cererile de finanțare ale

beneficiarilor selectați de FLAG Dobrogea Nord și contractați de DGP AMPOPAM,

către experții externi;

- planifică în coordonare cu experții externi activitatea de evaluare a modificărilor

contractuale;

- sprijină monitorizarea stadiului implementării proiectelor depuse în cadrul strategiei;

- gestionează procesul de transmitere a documentației aferente evaluării solicitărilor de

modificări contractuale;

- arhivează documentele aferente procesului de evaluare a modificărilor contractuale în

conformitate cu prevederile legislației naționale și comunitare în vigoare și a procedurii

operaționale privind arhivarea și păstrarea documentelor;

- va îndeplini orice atribuție stabilită de Managerul General prin decizie.

FUNCTIE: Coordonator Monitorizare

RAPORTEAZA: Coordonatorului Tehnic – Comunicare

RESPONSABILITATI:

- responsabilitatea generală pentru buna implementare a proiectelor finanţate prin

strategie;

- arhivează documentele aferente activităţii, în conformitate cu legislaţia naţională

şi comunitară relevantă;

- asigură respectarea cerinţelor privind informarea şi publicitatea la nivelul zonei;

- asigură respectarea legislaţiei naţionale şi comunitare, în derularea proiectelor

selectate;

22

- asigură verificarea pentru toate proiectele finanţate în cadrul FLAG DOBROGEA

NORD şi implementate în zona, că lucrările, bunurile şi serviciile cofinanţate au fost

efectiv executate, livrate, prestate şi că toate cheltuielile declarate de către

beneficiar în cadrul proiectelor au fost efectiv efectuate şi respectă prevederile

legislaţiei naţionale, în special legislaţia în domeniul achiziţiilor publice, şi a celor

comunitare relevante;

- asigură că informaţiile şi datele necesare pentru managementul financiar si

verificare cheltuieli sunt colectate corespunzător pentru fiecare proiect implementat

în regiune, şi sunt introduse în sistemul electronic, la timp;

- asigură păstrarea pentru o perioadă de 5 ani de la închiderea oficială sau parţială

a FLAG DOBROGEA NORD, a documentelor referitoare la cheltuieli şi audituri

necesare pentru garantarea unei piste de audit adecvate pentru proiectele finanţate

în cadrul FLAG DOBROGEA NORD;

- coordonează şi verifică procesul de verificare pe teren a conformităţii datelor şi

informaţiilor din fiecare cerere de rambursare;

- coordonează procesul de verificare a Cererilor de Rambursare/Pre-finanţare

depuse de beneficiari şi verifică documentele relevante procesului;

- verifică procesul de verificare a conţinutului documentelor financiare din Cererea

de Rambursare (facturi şi extrase de cont) şi de emitere a concluziei finale în care

se prezintă informaţii privind facturile şi extrasele de cont, stabilindu-se sumele

cheltuielilor eligibile acceptate la plată;

- verifică existenţa unui sistem de contabilitate conform prevederilor legale care să

asigure înregistrarea şi stocarea în formă electronică a documentelor contabile

pentru proiectul pe care îl implementează Beneficiarul şi faptul că datele financiare

sunt colectate în vederea asigurării managementului financiar, monitorizării,

verificărilor, auditurilor şi evaluărilor;

- verifică existenţa corespondenţei dintre cheltuielile eligibile şi neeligibile declarate

de către Beneficiar, înregistrările contabile şi documentele suport ;

- verifică conformitatea documentelor contabile transmise de beneficiar cu

documentele originale şi a faptului că Beneficiarul păstrează documentele privind

cheltuielile şi auditurile necesare;

23

- verifică înscrierea codului proiectului pe documentele originale pe baza cărora se

înregistrează în contabilitatea beneficiarului cheltuielile efectuate în cadrul

proiectului, precum şi înscrierea menţiunii „Conform cu originalul” pe copiile

documentelor suport/justificative ce însoţesc cererea de rambursare a

beneficiarului;

- verifică procesul de verificare a faptului că Beneficiarii asigură o pistă de audit

adecvată privind aspectele economico-financiare derulate la nivelul proiectului;

- verifică rezultatele procesului de verificare a realităţii, regularităţii şi legalităţii

cheltuielilor efectuate de beneficiar în implementarea proiectelor care fac obiectul

contractului de finanţare şi solicitate la rambursare;

- verifică aplicarea procedurilor interne la nivelul biroului;

- verifică procesul de arhivare a documentelor produse, având în vedere legislaţia

naţională şi comunitară relevantă;

- asigură un management adecvat al riscurilor asociate activităţilor;

- asigură prevenirea neregulilor din strategie/proiecte, identifică neregulile şi

completează formularul de alertă de nereguli, dacă este cazul, pe care îl transmite

Responsabilului de nereguli din cadrul AM POP;

- identifică soluţii organizatorice şi procedurale în vederea desfăşurării activităţii în

condiţii de performanţă, eficienţă şi eficacitate;

- arhivează documentele aferente activităţii, în conformitate cu legislaţia naţională

şi comunitară relevantă;

- întocmeşte rapoarte lunare de activitate şi rapoarte de progres semestriale cu

privire la stadiul implementării proiectelor de către beneficiari;

- elaborează/actualizează materialele/informaţiile destinate paginii web cu privire la

activitatea desfăşurată;

- iniţiază propuneri de modificare a procedurilor interne de lucru cu parcurgerea

etapelor prevăzute în procedura internă de lucru;

- efectuează vizita pe teren în scopul verificării pe teren a conformităţii datelor şi

informaţiilor incluse în Cererea de Rambursare cu situaţia existentă la faţa locului, în

conformitate cu procedura relevantă; verifică conformitatea documentelor contabile

transmise cu documentele originale şi a faptului că Beneficiarul păstrează documentele

24

privind cheltuielile şi auditurile necesare; completează Lista de verificare a vizitei pe teren

si Raportul de vizita pe teren;

- monitorizarea proiectelor în perioada de implementare a acestora în concordanţă cu

procedurile AMPOP;

- efectuarea verificărilor pe teren în calitate de observator, împreună cu experții CRPOP;

- elaborează punct de vedere (daca se solicită) cu privire la eventualele contestaţii depuse

de beneficiari ca urmare a organizării vizitei la faţa locului sau a activităţii de verificare a

Cererii de Rambursare;

- asigură animarea teritorului şi culegerea de informaţii relevante.

- va îndeplini orice atribuție stabilită de Managerul General prin decizie;

26) Procedura de verificare / supervizare a activitatii echipei de proiect

Activitatea echipei de management tehnic va fi monitorizata de Consiliul Director al

FLAG DOBROGEA NORD, caruia managerul general ii va inainta rapoarte

trimestriale, rapoarte anuale si 1 raport final ce vor contine activitatile desfasurate,

calendarul de executie si incadrarea in grafic a activitatilor previzionate, procentul

de realizare a activitatilor in raport cu planificarile din graficul GANTT ce se va

intocmi in prima luna de implementare a strategiei. Toate aceste rapoarte vor primi

avizul de opinie al Comitetului Director al DGP AMPOP, ca o dovada a monitorizarii

activitatii de proiect.

CAPITOLUL VII. PROCEDURA DE SELECTIE A PROIECTELOR

27) Evaluarea şi aprobarea proiectelor

In procesul de pregatire a proiectelor, potentialii aplicanti pot solicita

Departamentului de Comunicare informatii cu privire la eligibilitatea proiectului pe

care doresc sa il propuna pentru finantare.

In urma analizei acestor expresii de interese (Scrisori de interes), Coordonatorul

Departamentului de Informare va da recomandari pentru dezvoltarea ulterioara a

propunerii de proiect.

In acest fel, se evita pierderea de timp pentru membrii FLAG DOBROGEA NORD

sau pentru aplicanti pentru a pregati o cerere de finantare neeligibila, neconforma

sau care nu corespunde criteriilor de evaluare tehnica si financiara.

25

NU

DA

NU

DA

DEPUNEREA

SCRISORII DE INTERES

ASISTENTA TEHNICA

ASIGURATA

VERIFICAREA

ELIGIBILITATII

APLICANTULUI SI

A OBIECTIVELOR

PROIECTULUI PROPUS

ELIGIBIL?

DOSAR DE CANDIDATURA

DEPUS

VERIFICARE CONFORMITATE ADMINISTRATIVA +

EVALUARE

APROBAT

DOSAR si DECIZIA

FLAG inaintata DGP-

AMPOP

INFORMARE

APLICANT

MOTIVELE

RESPINGERII

ASISTENȚA /

RECOMANDARI

26

NU DA

28)Selectarea proiectelor

În procesul de selectare şi evaluare a proiectelor din cadrul strategiilor de dezvoltare

locala integrate din zonele pescăreşti, Grupul Local Dobrogea Nord, prin Consiliul

Director si structura sa de Management Tehnic si DGP AMPOPAM vor lucra

împreună, responsabilităţile fiind împărţite astfel:

GRUPUL LOCAL DOBROGEA

NORD:

DGP AMPOPAM:

Aplică Regulamentul de Organizare

şi Funcţionare aprobat de catre DG

AM POP pentru implementarea

Strategiei locale integrate, care

include criteriile de selecţie şi

procedurile de lucru (selecţie,

monitorizarea şi verificarea

proiectelor) ;

În urma aprobării / neaprobării

Raportului de evaluare transmis de

Grupul Local Dobrogea Nord, DGP

AMPOP notifică Grupul Local

Dobrogea Nord şi CR POP asupra

rezultatului final al procesului de

selecţie

Lansează apelurile în vederea

depunerii proiectelor;

Verifică respectarea principiilor de

transparenţă privind criteriile de

selecţie, de confidenţialitate şi

conflict de interese în procesul de

selecţie al proiectelor locale

DECIZIE

DGP

-

AMP

OP

INFORMARE

APLICANT

SEMNAREA

CONTRACTULUI DE

FINANTARE

INFORMARE

APLICANT

MOTIVELE

RESPINGERII

27

Realizează selecţia şi evaluarea

proiectelor conform măsurilor

cuprinse în strategia aprobată şi

transmite conducerii DGP

AMPOPAM Raportul de evaluare

(însoţit de grila de evaluare şi

justificările aferente). Are

responsabilitatea privind

oportunitatea proiectelor selectate

şi evaluarea tehnică a acestora;

Semnează contractele de finanţare

Notifică beneficiarii proiectelor

selectate asupra rezultatului final al

evaluării şi selecţiei;

Efectuează verificări de

management prin intermediul

personalului CR POP aferent

După primirea notificării de

acceptare a finanţării din partea

beneficiarilor finali, depune la DGP

AMPOPAM documentaţia de suport

pentru încheierea contractelor;

Verifică şi avizează cererea de

rambursare împreună cu

documentaţia suport

Urmăreşte implementarea acţiunilor

/ proiectelor şi efectuează verificări

de management în procent de

100% împreună cu experţii DGP

AM POPAM.

Pe intregul proces de selectare a proiectelor, in etapele de aplicare, de evaluare si

monitorizare este esential ca personalul FLAG DOBROGEA NORD sa aiba o

28

delimitare clară a responsabilităţilor. De aceea, responsabilitățile se vor împărți

după cum urmează:

Echipa de management tehnic are responsabilitatea gestionării procesului de

selecţie (informare, lansarea apelului, selectare proiecte, propunere spre

contractare către DGP AM POPAM). Conform cerintelor DG-AM POPAM,

majoritatea proiectelor din cadrul unei strategii vor trebui conduse de către sectorul

privat.

Beneficiarii eligibili din zona pescaresca Dobrogea Nord sunt:

Responsabilitate Pozitie

Verificarea eligibilitatii aplicantului si

a obiectivelor proiectului propus /

Raspuns scrisoare de intentie

Coordonator Tehnic - Comunicare

Asistenta intocmire dosar de

candidatura

Coordonator Tehnic - Comunicare

Verificare conformitate

administrativa

Coordonator Tehnic - Comunicare

Evaluare Coordonator Evaluare

Semnarea deciziei de aprobare a

proiectului si inaintarea acesteia

impreuna cu dosarul de candidatura

catre DGP-AMPOP

Manager General

Decizie finala DGP –AM POPAM

Informare aplicant Manager General, DGP –AM

POPAM

Semnarea contractului de finantare Manager General, DGP –AM

POPAM

Monitorizare proiect Coordonator Monitorizare

29

- Sectorul Privat: Intreprinderi individuale, Intreprinderi familiale, IMM-uri, Asociatii

si organizatii de producători, ONG-uri care au cel puțin 6 luni vechime la data

depunerii cererii de finanțare, persoane fizice autorizate, asociații și fundații

constituite în conformitate cu prevederile O.G 26/2000 cu privire la asociații și

fundații.

-Sectorul Public: UAT-uri, instituţii publice.

Membrii structurii de management tehnic nu pot propune / primi spre implementare

proiecte ai căror beneficiari finali în cadrul strategiei locale integrate cu finanţare

prin FEP POPAM sa fie aceştia.

La stabilirea componenţei structurii de management tehnic a fost avută în vedere

eliminarea riscului de conflict de interese, prin crearea unor mecanisme de luare a

deciziei care să asigure transparenta şi imparţialitatea în procesul de selecţie şi să

elimine posibilitatea potenţialilor beneficiari de a influenţa procesul de luare a

deciziei privind selectarea proiectelor.

Pentru a garanta transparenţa în luarea deciziilor şi pentru a evita orice potenţial

conflict de interese, s-au luat urmatoarele masuri:

fiecare membru al FLAG DOBROGEA NORD va face o declaraţie de interese

conform anexei ataşate ROF. Această declaraţie va fi actualizată anual;

cei implicaţi în elaborarea documentaţiei necesare lansării măsurii nu vor fi implicaţi

în evaluarea si selectarea operaţiunilor;

personalul şi colaboratorii vor face numai evaluări tehnice;

un membru al grupului de selecţie care are un interes într-un proiect nu va participa

şi nu va solicita informaţii privind selecţia proiectului.

Anunţurile privind sesiunea de depunere continua a Dosarelor de candidatură

pentru participarea la selecţia proiectelor ce vor fi finantate din Strategia de

dezvoltare locală integrată a zonei pescăreşti Dobrogea Nord, precum şi rezultatele

selecţiei vor fi publicate pe site-ul FLAG DOBROGEA NORD.

30

Întrebările referitoare la depunerea dosarelor de candidatură pot fi transmise prin e-

mail la adresa FLAG DOBROGEA NORD ce va fi facuta publica pe site, precum si

la tel/fax. Întrebările care pot fi relevante şi pentru alţi solicitanţi, împreună cu

răspunsurile, vor fi publicate periodic pe site-ul FLAG DOBROGEA NORD.

Discuţiile cu potenţialii solicitanti vor începe cat mai devreme posibil, pentru a

asigura concordanta intre obiectivele proiectelor si obiectivele strategiei, sau pentru

a putea directiona eventualele proiectele neeligibile catre alte surse de finanţare.

Primul pas in procedura de selectie va fi reprezentat de o scrisoare de intenţie pe

care solicitantul are obligatia de a o depune la FLAG DOBROGEA NORD, fie la

sediul administrativ al FLAG DOBROGEA NORD, fie pe mail sau fax. Dupa

depunerea scrisorii de intentie, echipa de management tehnic va oferi consiliere

solicitantului, oferindu-i informatii detaliate privind urmatoarele aspecte:

dacă proiectul este adecvat strategiei si se incadreaza in obiectivele strategice

dacă proiectul este viabil, este posibil să reuşească, eventual cu sprijin, dacă

este cazul?

dacă proiectul este potrivit pentru Prioritatea Uniunii Europene 4 (PU4) –

Creșterea gradului de ocupare a forței de muncă și sporirea coeziunii teritoriale,

Obiectiv specific 4: Promovarea creșterii economice, a incluziunii sociale și a

creării de locuri de muncă și furnizarea de sprijin pentru creșterea șanselor de

angajare și a mobilității forței de muncă în cadrul comunităților costiere și

interioare, dependente de pescuit și acvacultură, inclusiv diversificareasau dacă

există şi alte surse de finantare, mai adecvate

Daca proiectul va fi declarat eligibil, solicitantul va putea continua procedura de

accesare a fondurilor puse la dispozitie prin strategia de dezvoltare, cu completarea

cererii de finantare, a anexelor acesteia si finalizarea Dosarului de candidatura.

Solicitantul va avea obligaţia de a tehnoredacta Dosarul de candidatură în limba

română şi de a completa toate câmpurile cererii de finantare (acolo unde nu este

cazul va trebui să specifice acest lucru), şi va prezenta toate anexele Dosarului de

candidatură. Va numerota filele specificând numărul total de file (cererea de

finantare + toate anexele şi documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagină

31

a Dosarului de candidatură. Pentru completarea Dosarului se va utiliza un font Arial

12.

În ceea ce priveşte bugetul proiectului, toate sumele se vor exprima în lei (RON)

folosind două zecimale. Dosarul de candidatură trebuie să fie semnat şi ştampilat

de solicitant pe fiecare filă. Documentele care constituie Dosarul de candidatură se

vor îndosaria, utilizând dosare de plastic/carton cu şină sau bibliorafturi.

După completare, Dosarul de candidatură se va multiplica de către solicitant în trei

exemplare. Exemplarul original va avea ataşat un CD care va conţine, sub forma

scanată, toate documentele existente in Dosarul de candidatură. Fiecare Dosar va

avea menţionat, în partea superioară dreaptă, “ORIGINAL” respectiv “COPIE 1 “,

„COPIE 2 şi ,,COPIE 3”.

Solicitantul se va prezenta la sediul administrativ al FLAG DOBROGEA NORD cu

originalul şi cele trei copii ale Dosarului de candidatură, în vederea înregistrării.

Solicitantul va avea obligaţia să realizeze o copie identică a Dosarului de

Candidatură, „COPIE 3”, pe care expertul din cadrul echipei de management tehnic

al FLAG DOBROGEA NORD va aplica eticheta de înregistrare a Dosarului de

candidatură, exemplar ce va trebuie păstrat, de către solicitant, pe toată perioada

de evaluare, implementare şi monitorizare a proiectului. Solicitantul trebuie să

depună în Dosarul de candidatură „ORIGINAL” documente originale sau copii ale

unor documente originale care, conform legii, rămân în posesia solicitantului.

Documentele originale trebuie prezentate de Solicitant la depunerea Dosarului de

candidatura pentru a fi confruntate de expertul echipei de management tehnic al

FLAG DOBROGEA NORD cu exemplarele copii depuse în dosare. Expertul echipei

de management tehnic al FLAG DOBROGEA NORD aplică ştampila „CONFORM

CU ORIGINALUL” şi semnează de conformitate. Tot atunci se va verifica şi

valabilitatea documentelor. În caz contrar Dosarul va fi restituit reprezentantului

legal/împuternicitului.

Copiile Dosarului de candidatură (“COPIE 1 “, „COPIE 2” şi” COPIE 3”) se vor obţine

prin multiplicarea Dosarului „ORIGINAL”. Se va recomanda realizarea exemplarelor

copie prin multiplicarea faţă – verso a exemplarului original.

32

Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de FLAG DOBROGEA

NORD, precum şi înlocuirea, eliminarea, renumerotarea secţiunilor etc, vor conduce

la respingerea Dosarului de candidatură în etapa de verificare a conformităţii

administrative. Dosarele completate de mână nu vor fi acceptate.

Dosarul complet va fi depus personal de reprezentantul legal al Solicitantului sau

prin intermediul unui împuternicit, în original, in fiecare zi, de luni pana vineri,

începând cu data de lansare a apelului pentru depunerea Dosarelor de candidatură

la sediul administrativ al FLAG DOBROGEA NORD. În momentul depunerii Dosarul

de candidatură va fi complet şi va include toate informaţiile solicitate şi documentaţia

specificată. Este responsabilitatea solictiantului să depuna Dosarul de candidatură

la adresa specificată şi în termenul stabilit. Dosarele de candidatură trimise prin

orice alte mijloace (poştă, fax sau e-mail) vor fi respinse.

Dosarul de candidatură primit de echipa de management tehnic al FLAG

DOBROGEA NORD va fi înregistrat atât în registrul special destinat cât şi în

sistemul informatic ce va fi creat, primind automat un număr unic de înregistrare

(codul SIMFLAG DOBROGEA NORD). Codul SIM FLAG DOBROGEA NORD va fi

codul folosit în corespondenţa cu solicitantul, când se va face referire la Dosarul de

candidatură depus.

Dupa aceasta etapa, dosarul de candidatură primit de FLAG DOBROGEA NORD

intra în etapa de verificare a conformităţii administrative. În această etapă se va

verifica respectarea condiţiilor şi a cerinţelor de conformitate administrativă.

În cazul în care Dosarul de candidatură nu respectă formatul cerut, documentele

prezentate nu respectă termenul de valabilitate, documentele nu se adresează

Solicitantului sau Solicitantul nu va depune în termen documentele solicitate de

expertul FLAG DOBROGEA NORD, Dosarul de candidatură va fi declarat

neconform.

33

În cazul în care, pentru clarificări, se solicita informaţii suplimentare, la Dosarul de

candidatură, expertul FLAG DOBROGEA NORD va notifica Solicitantul pentru a

prezenta informaţiile suplimentare. Solicitantul va avea obligaţia ca în termen de

maxim 5 zile lucrătoare de la primirea notificării să se prezinte la sediul

administrative al FLAG DOBROGEA NORD cu informaţiile solicitate.

29) Criteriile de selecţie a proiectelor

Pentru îndeplinirea activităţilor propuse şi atingerea obiectivelor strategiei incluse în

Planul de dezvoltare, Grupul Local Dobrogea Nord a definitivat criteriile de selecţie

pentru fiecare masura, care respecta priorităţile specifice strategiei de dezvoltare

locală integrata. Acestea vor fi facute publice o dată cu lansare cererilor de proiecte

şi aplicate în mod unitar, dupa ce, în prealabil, vor fi avizate de către DGP-AM

POPAM. Aceste criterii includ, în plus faţă de criteriile specifice pentru fiecare

măsură, criterii vizând capacitatea de management de proiect a potenţialilor

beneficiari: resurse umane si financiare, expertiza specifică şi generală de

management de proiect, inclusiv din punct de vedere financiar.

CAPITOLUL VIII. CONTRACTAREA ŞI FUNCŢIONAREA PERSONALULUI

30) Membrii Echipei de Management tehnic vor fi contractati cu contracte de munca

conform legii romane in vigoare. Delegarea şi detaşarea membrilor echipei de

management tehnic se va face cu acordul Managerului General.

CAPITOLUL IX. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIUNILE PERSONALULUI

31) Personalul delegat pentru deplasări în ţară şi în străinătateare dreptul la

cheltuieli decontabile, conform legislatiei romane in vigoare.

CAPITOLUL X. MODIFICAREA ACTULUI CONSTITUTIV ŞI A STATUTULUI.

DIZOLVAREA ŞI LICHIDAREA FLAG

32) Dizolvarea înseamnă desfiinţarea asociaţiei şi poate avea loc prin trei modalităţi

juridice:

a) de plin drept;

34

b) prin hotărâre judecătorească;

c) prin hotărârea adunării generale a asociaţiei.

33) Dizolvarea de plin drept are loc în următoarele situaţii:

a) reducerea numărului membrilor sub limita fixată de lege, dacă acesta nu a fost

complinit timp de 3 luni;

b) când asociaţia, din cauză de insolvabilitate, nu-şi mai poate continua activitatea,

fiind nevoită să se lichideze.

Dizolvarea prin hotărâre judecătoreascã poate avea loc în cazurile prevăzute de

legislaţia în vigoare. Dizolvarea prin voinţa membrilor asociaţiei poate avea loc când

hotărârea este luată în unanimitate de catre membrii fondatori. După dizolvare,

asociaţia intră în lichidare. Aceasta se va face de către lichidatori numiţi de Consiliul

Director al asociaţiei. Lichidatorii vor respecta procedura de lichidare prevăzută de

legea română pentru persoanele juridice non-profit şi în urma inventarului încheierii

tuturor registrelor şi a bilanţului de lichidare, vor distribui patrimoniul conform

prevederilor legale în vigoare.

CAPITOLUL XI. DISPOZIŢII FINALE

In cadrul sedintei de modificare a Asociatiei si in baza procesului-verbal s-a

modificat statutul Asociatiei. Prevederile prezentului statut se completeaza cu

prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la Asociatii

si fundatii, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu alte dispoziiii legale

in vigoare privind Asociatiile neguvernamentale.