1

ANEXA la OMTnr. .........

MINISTERUL TRANSPORTURILOR REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

PARTEA I

ROLUL MINISTERULUI TRANSPORTURILOR

Pag.3

PARTEA a II-a

ATRIBUŢIILE PRINCIPALE, STRUCTURA DE ORGANIZARE. PRINCIPALELE RELAŢII ALE MINISTERULUI TRANSPORTURILOR

Pag.3

Capitolul I. Atribuţii generale Pag.3

Capitolul II. Structura de organizare Pag.11

Capitolul III. Principalele relaţii funcţionale ale Ministerului Pag.12

PARTEA a III-a

ATRIBUŢII. RELAŢII FUNCŢIONALE. COMPETENŢE ACORDATE. STRUCTURA DE ORGANIZARE A MINISTERULUI TRANSPORTURILOR

Pag.13

Capitolul I. Conducerea ministerului Pag.13

Capitolul II. Atribuţiile generale ale ministrului Pag.14

Capitolul III. Secretarii de stat şi subsecretarul de stat Pag.15

Capitolul IV. Secretarul general şi secretarii generali adjuncţi Pag.16

Capitolul V. Compartimentele din structura de organizare a Ministerului Transporturilor

Pag.17

Secţiunea 0 Cabinetul ministrului/secretarului de stat Pag.18

Secţiunea 1 Corpul de Control Pag.19

Secţiunea 2 Serviciul Audit Pag.23

Secţiunea 3 Serviciul Probleme Speciale Pag.31

Secţiunea 4 Serviciul Situaţii de Urgenţă Pag.39

Secţiunea 5 Serviciul Relaţia cu Parlamentul Pag.42

Secţiunea 6 Serviciul Resurse Umane Pag.45

Secţiunea 7 Serviciul Medical Pag.51

Secţiunea 8 Secretariatul Naţional TRACECA Pag.56

Secţiunea 9

Direcţia Comunicare, Relaţia cu Sindicatele, Patronatele şi Organizaţiile Neguvernamentale

Pag.57

Secţiunea 10 Direcţia Juridică Pag.66

Secţiunea 11

Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale

Pag.69

2

Secţiunea 12 Direcţia Generala Management şi Strategie Pag.76

Secţiunea 13

Direcţia Transport Rutier Pag.92

Secţiunea 14

Direcţia Transport Feroviar Pag.100

Secţiunea 15

Direcţia Transport Naval Pag.109

Secţiunea 16

Direcţia Transport Aerian Pag.116

Secţiunea 17

Direcţia Investiţii, Infrastructură şi Reglementări Tehnice

Pag.123

Secţiunea 18

Direcţia Achiziţii Publice, Administrarea Domeniului Public şi Administrativ

Pag.130

Secţiunea 19

Direcţia Economică Pag.138

PARTEA a IVa

PROCEDURA LA NIVELUL MINISTERULUI TRANSPORTURILOR PENTRU ELABORAREA, AVIZAREA ŞI APROBAREA DOCUMENTELOR INIŢIATE/ELABORATE DE MINISTERUL TRANSPORTURILOR

Pag.148

PARTEA a V-a

CIRCUITUL DOCUMENTELOR INTRATE ÎN MINISTERUL TRANSPORTURILOR

Pag.165

PARTEA aVI-a

DISPOZIŢII FINALE

Pag.169

3

REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

PARTEA I

ROLUL MINISTERULUI TRANSPORTURILOR

DISPOZIŢII GENERALE BAZA LEGALĂ DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE.

SUBORDONAREA IERARHICĂ. ROLUL MINISTERULUI ÎN ECONOMIA NAŢIONALĂ.

Art.1. Ministerul Transporturilor este organizat şi funcţionează potrivit dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 21/2015. Art.2. Ministerul Transporturilor este subordonat şi răspunde în conformitate cu legea, de întreaga sa activitate, în faţa Guvernului României. Art.3. Ministerul Transporturilor stabileşte politica în domeniul transporturilor la nivel naţional, elaborează strategia şi reglementările specifice de dezvoltare şi de armonizare a activităţilor de transport în cadrul politicii generale a Guvernului şi îndeplineşte rolul de autoritate de stat în domeniul transporturilor şi al infrastructurii de transport. Art.4. Ministerul Transporturilor reprezintă autoritatea de stat în domeniul transporturilor şi al infrastructurii de transport, are personalitate juridică şi este finanţat integral de la bugetul de stat. Art.5. Ministerul Transporturilor este autoritatea publică centrală responsabilă cu elaborarea, reglementarea şi implementarea politicilor de transport în cadrul UE.

PARTEA a II - a

ATRIBUŢII PRINCIPALE, STRUCTURA DE ORGANIZARE.

PRINCIPALELE RELAŢII ALE MINISTERULUI TRANSPORTURILOR

Capitolul I. Atribuţii generale Art.1. Ministerul Transporturilor, în calitatea sa de organ de specialitate al administraţiei publice centrale, îndeplineşte următoarele atribuţii principale: 1. elaborează şi supune spre aprobare cadrul legislativ privind domeniul transporturilor, administrarea şi utilizarea infrastructurii de transport şi punerea acestei infrastructuri la dispoziţia utilizatorilor, potrivit legii, în limita domeniului său de activitate; 2. elaborează politica economică în domeniul transporturilor; 3.elaborează şi implementează strategii, politici şi programe de dezvoltare în domeniul infrastructurii de transport, în limita domeniului său de activitate, precum şi al activităţilor de transport, în concordanţă cu strategiile naţionale şi internaţionale;

4

4. elaborează şi propune spre aprobare Strategia naţională de siguranţă rutieră şi planul de acţiuni pentru punerea în aplicare a acesteia, potrivit art. 6 alin. (2) lit. a) şi c) din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare; 5. asigură managementul siguranţei infrastructurii rutiere, în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră, republicată; 6. elaborează şi implementează strategii, politici şi programe privind reţeaua de drumuri publice din România: drumuri naţionale, drumuri judeţene, drumuri comunale şi străzi; 7. elaborează politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale şi a transportului combinat, care fac parte integrantă din sistemul naţional de transport, potrivit art. 4 şi 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 8. coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea obligaţiilor care decurg din prevederile Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Cehă, Regatul Danemarcei, Republica Federală Germania, Republica Estonia, Republica Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Irlanda, Republica Italiană, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungară, Republica Malta, Regatul Ţărilor de Jos, Republica Austria, Republica Polonă, Republica Portugheză, Republica Slovenia, Republica Slovacă, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii Europene) şi Republica Bulgaria şi România privind aderarea Republicii Bulgaria şi a României la Uniunea Europeană, semnat de România la Luxemburg la 25 aprilie 2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005, din celelalte angajamente rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, precum şi din strategiile şi programele naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene, în domeniul său de competenţă; 9. notifică Comisiei Europene şi/sau statelor membre măsurile de transpunere a directivelor Uniunii Europene, potrivit domeniului său de responsabilitate, în conformitate cu reglementările Uniunii Europene; 10. elaborează şi fundamentează propunerile privind poziţiile României pe problematica afacerilor europene în domeniul său de competenţă, potrivit legii; 11. fundamentează şi elaborează necesarul de fonduri de la bugetul de stat pentru domeniul său de activitate; 12. gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat şi din credite externe, în domeniul său de activitate; 13. exercită drepturile şi obligaţiile statului ca acţionar la companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile comerciale aflate sub autoritatea sa, până la finalizarea procesului de privatizare; 14. elaborează şi pune în aplicare strategiile de privatizare în domeniul său de activitate şi asigură gestionarea întregului proces de privatizare şi postprivatizare pentru unităţile de sub autoritatea sa şi/sau la care este acţionar; 15. aprobă sau supune aprobării, după caz, tarifele percepute, în condiţiile legii, de instituţiile publice din subordine pentru eliberarea de autorizaţii şi licenţe, precum şi tarifele pentru eliberarea atestatelor şi certificatelor profesionale, şi pentru efectuarea activităţilor din domeniul managementului siguranţei infrastructurii rutiere, precum şi pentru alte prestaţii specifice, potrivit legii; 16. asigură organizarea şi dezvoltarea cercetării în domeniul transporturilor şi asigură valorificarea acesteia, ca informaţii de interes public, prin reglementări tehnice şi alte activităţi specifice de reglementare, potrivit legii; 17. organizează şi finanţează activitatea pentru constituirea fondului propriu de date statistice şi a fondurilor documentare specializate din domeniul transporturilor, participând la sistemul informaţional naţional şi internaţional; 18. promovează sistemul instituţional pentru dezvoltarea pieţei libere a transporturilor, asigură condiţiile unui mediu concurenţial în cadrul fiecărui mod de transport, precum şi între modurile de transport;

5

19. elaborează şi promovează cadrul legal în vederea stimulării investiţiilor în domeniul său de activitate; 20. iniţiază şi negociază, din împuternicirea Guvernului, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente şi ia măsuri de aplicare a acestora, în domeniul său de activitate; 21. reprezintă, în condiţiile legii, interesele României în cadrul organismelor internaţionale, pe baza convenţiilor, acordurilor şi înţelegerilor şi a altor tratate la care România este parte, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu autorităţi şi organizaţii similare din alte state şi cu organisme internaţionale de interes din domeniul său de activitate; 22. reprezintă, în condiţiile legii, interesele României în cadrul instituţiilor Uniunii Europene, în conformitate cu legislaţia Uniunii Europene în vigoare, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu entităţi din statele membre ale Uniunii Europene, în domeniul său de competenţă; 23. susţine promovarea intereselor operatorilor economici autohtoni de profil pe pieţele internaţionale; 24. avizează şi urmăreşte realizarea programelor şi proiectelor de construcţii şi infrastructuri, inclusiv din punct de vedere al protecţiei mediului, în limita domeniului său de activitate; 25. asigură administrarea, dezvoltarea şi gestionarea infrastructurilor de transport aparţinând domeniului public şi ale echipamentelor de interes naţional din sistemul naţional de transport, în limita domeniului său de activitate; 26. asigură tuturor utilizatorilor acces egal şi nediscriminatoriu la infrastructurile de transport deschise accesului public, în limita domeniului său de activitate; 27. asigură beneficiarilor de transport dreptul de a alege liber modul de transport, transportatorul şi mijlocul de transport; 28. sprijină dezvoltarea şi funcţionarea transportului public; 29. stimulează libera iniţiativă şi asigură autonomia transportatorilor; 30. concesionează, în numele statului, bunurile proprietate publică ori privată a statului din domeniul transporturilor, în limita domeniului său de activitate; 31. avizează şi supune spre aprobare Guvernului metodologia de tarifare a utilizării infrastructurii feroviare şi alte tarife care sunt în competenţa de aprobare a Guvernului, potrivit legii; 32. stabileşte volumul de transport feroviar public de călători pe care operatorii de transport feroviar de călători le pot executa în cadrul pachetului minim social pentru care aceştia primesc compensaţii de la bugetul de stat, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi 1107/70 ale Consiliului; 33. clasifică infrastructurile de transport în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale, în limita domeniului său de activitate; 34. stabileşte prin norme un mod unitar de prezentare a sistemului informaţional privind transportul public de persoane, în sfera de administrare a infrastructurii de transport de interes public, în limita domeniului său de activitate; 35. elaborează şi supune spre aprobare Guvernului schema reţelei naţionale de transport, care are ca obiective asigurarea deplasării persoanelor şi a mărfurilor între toate localităţile ţării, precum şi conectarea infrastructurilor naţionale de transport la principalele infrastructuri internaţionale de transport, în limita domeniului său de activitate; 36. încheie, în numele statului, contracte de activitate cu compania naţională care administrează infrastructura feroviară şi contracte de servicii publice cu societăţile naţionale şi/sau cu societăţile comerciale care efectuează transport feroviar public de călători, potrivit art. 37-39 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

6

37. emite certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat de sub autoritatea ori din subordinea sa, potrivit legii; 38. emite avize de specialitate pentru obiectivele de investiţii finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat, din fonduri ale Uniunii Europene şi din credite garantate de stat, precum şi pentru lucrările de interes naţional care sunt finanţate din alte surse legal constituite, din domeniul său de activitate; 39. analizează studiile de fezabilitate pentru lucrările din domeniul său de activitate aflate în competenţa de aprobare a Guvernului şi le prezintă Consiliului interministerial de avizare lucrări publice de interes naţional şi locuinţe, susţinând necesitatea, oportunitatea şi eficienţa economică a acestora; participă la promovarea pentru aprobare a lucrărilor avizate, conform legii; 40. desemnează organisme tehnice specializate pentru: elaborarea şi punerea în aplicare a normelor tehnice şi a reglementărilor specifice, asigurarea pregătirii profesionale şi perfecţionării personalului din transporturi, efectuarea certificării şi înmatriculării mijloacelor de transport şi asigurarea inspecţiei şi controlului acestora, efectuarea certificării operatorilor economici care desfăşoară activităţi de transport, efectuarea certificării personalului cu atribuţii în domeniul siguranţei transporturilor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 41. îndeplineşte funcţia de autoritate de implementare a proiectelor de infrastructură din domeniul transporturilor, în limita domeniului său de activitate; 42. coordonează programele de asistenţă tehnică acordate de Uniunea Europeană şi de alte organisme internaţionale, la nivelul ministerului putându-se organiza unităţi de implementare a proiectelor (UIP); 43. asigură managementul tipurilor de risc generatoare de situaţii de urgenţă, care i-au fost repartizate, corespunzător domeniului său de activitate, şi îndeplinirea funcţiilor de sprijin specifice, în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările şi completările ulterioare; 44. organizează, coordonează şi controlează îndeplinirea sarcinilor stabilite prin Planul de mobilizare şi Planul de pregătire a economiei naţionale pentru apărare, potrivit Legii nr. 477/2003 privind pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, republicată; 45. asigură îndeplinirea atribuţiilor în domeniul protecţiei infrastructurilor critice, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2010 privind identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurilor critice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 18/2011; 46. îndeplineşte atribuţii rezultate din calitatea de membru al Sistemului naţional de prevenire şi combatere a terorismului, potrivit Legii nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, cu modificările şi completările ulterioare; 47. asigură managementul protecţiei civile în domeniul său de competenţă, potrivit Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare; 48. gestionează asistenţa financiară din fonduri externe nerambursabile, acordată României pentru domeniul transporturilor, în limita domeniului său de activitate; 49. desfăşoară activităţi specifice asigurării implementării obiectivelor, priorităţilor şi liniilor directoare ale acţiunilor preconizate în domeniul reţelelor de transport transeuropene; 50. asigură implementarea acţiunilor specifice necesare interoperabilităţii reţelelor de transport comunitar, în special în domeniul armonizării standardelor tehnice; 51. planifică, pregăteşte, atribuie, negociază, implementează şi urmăreşte derularea contractelor de parteneriat public-privat şi a celor de concesiune de servicii şi lucrări publice din domeniul său de activitate, în condiţiile legii; 52. analizează şi monitorizează fluctuaţiile de personal din cadrul unităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea sa, dacă legea nu prevede altfel; 53. analizează şi monitorizează situaţiile financiar-contabile şi angajările de fonduri indiferent de sursele de finanţare pentru unităţile aflate în subordinea şi sub autoritatea sa, dacă legea nu prevede altfel;

7

54. asigură dialogul permanent cu mass-media şi societatea civilă în general şi colaborează cu sindicatele, patronatele şi alte asociaţii legal constituite în scopul informării reciproce şi perfecţionării cadrului legislativ existent; 55. asigură relaţiile dintre Guvern şi Parlament, în problemele specifice, pentru domeniile sale de activitate. Art.2. În calitatea sa de autoritate de stat în domeniul transporturilor şi infrastructurii, Ministerul Transporturilor are următoarele atribuţii principale, pe care le exercită direct sau prin organisme tehnice specializate, instituţii publice subordonate, unităţi care funcţionează sub autoritatea sa ori societăţi comerciale autorizate: 1. aprobă, potrivit legii, instrucţiuni şi regulamente obligatorii pentru activităţile de transport feroviar, rutier, naval şi aerian; 2. coordonează şi participă la investigarea incidentelor şi accidentelor produse în activităţile de transport şi emite reglementări specifice privind raportarea şi investigarea tehnică a acestora, în condiţiile legii; 3. elaborează, în condiţiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale; 4. exercită inspecţia şi controlul privind respectarea reglementărilor interne şi internaţionale în activităţile specifice transporturilor; 5. acordă, pe bază de reciprocitate, în condiţiile acordurilor rutiere bilaterale încheiate între România şi state terţe Uniunii Europene, precum şi în condiţiile Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piaţa internaţională a serviciilor de transport cu autocarul şi autobuzul şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006, dreptul de utilizare cu plată sau gratuit a infrastructurilor de transport pentru utilizatorii străini, potrivit legii; 6. emite norme obligatorii de licenţiere şi autorizare a operatorilor economici care efectuează sau urmează să efectueze activităţi de transport ori activităţi specifice siguranţei traficului şi stabileşte condiţiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licenţelor, autorizaţiilor, certificatelor ori brevetelor acordate în condiţiile legii; 7. stabileşte organizarea regională a transporturilor rutiere, feroviare, navale şi aeriene; 8. aprobă utilizarea spaţiului aerian, cu acordul organelor abilitate, în condiţiile legii şi în conformitate cu dispoziţiile Codului aerian civil, aprobat prin Ordonanţa Guvernului nr. 29/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 9. exercită activitatea de registru, de inspecţie de stat şi de control în transporturi şi infrastructură de transport de interes naţional; 10. asigură controlul utilizării resurselor financiare alocate prin bugetul de stat din fonduri ale Uniunii Europene şi a resurselor din credite interne şi externe, al stadiului executării fizice a lucrărilor de infrastructură din domeniul său de activitate şi al calităţii acestora; 11. emite norme obligatorii de atestare, certificare, licenţiere şi brevetare a personalului care lucrează în transporturi ori care concură la siguranţa traficului şi stabileşte condiţiile de suspendare, de retragere sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licenţelor ori brevetelor acordate; 12. emite norme obligatorii de siguranţă a traficului în transporturile rutiere, feroviare, navale, aeriene, precum şi în transportul multimodal şi combinat şi supraveghează respectarea acestora; 13. autorizează funcţionarea porturilor, aeroporturilor civile, gărilor şi a autogărilor; 14. emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase; 15. certifică starea tehnică a mijloacelor de transport, în conformitate cu reglementările naţionale şi convenţiile şi acordurile internaţionale la care România este parte; 16. asigură certificarea şi omologarea de tip sau individuală a mijloacelor de transport; 17. gestionează, potrivit legii, frecvenţele de comunicaţi alocate, în domeniul său de competenţă; 18. îndeplineşte, prin structura sa de specialitate, activităţile de reglementare, coordonare şi supraveghere a activităţii de examinare medicală şi psihologică pentru personalul cu atribuţii în siguranţa transporturilor. Asigură, prin structura de specialitate, activitatea de medicină

8

preventivă, avizare şi autorizare sanitară şi inspecţie sanitară de stat în domeniul propriu de activitate al Ministerului Transporturilor, conform prevederilor legale în vigoare, inclusiv pentru unităţile sanitare din reţeaua proprie; 19. propune Guvernului închiderea unor linii de cale ferată nerentabile sau menţinerea în exploatare a liniei respective şi regimul exploatării acesteia, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 20. emite reglementări specifice privind certificarea agenţilor aeronautici civili şi asigură eliberarea, prelungirea valabilităţii, validarea, echivalarea, modificarea, limitarea, suspendarea şi revocarea documentelor de certificare a agenţilor aeronautici civili; 21. emite reglementări specifice privind siguranţa şi securitatea activităţilor aeronautice civile şi supraveghează respectarea acestora; 22. emite reglementări specifice obligatorii pentru efectuarea transporturilor aeriene de mărfuri periculoase; 23. asigură organizarea spaţiului aerian naţional, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în colaborare cu organele specializate ale Ministerului Apărării Naţionale; 24. coordonează sistemul de securitate în domeniul aviaţiei civile, aprobă sistemele de facilităţi aeronautice la nivelul aeroporturilor civile, exercită atribuţiile de autoritate competentă responsabilă de monitorizarea conformităţii în domeniul securităţii aviaţiei civile, în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 17/2011 privind controlul calităţii în domeniul securităţii aviaţiei civile, aprobată cu modificări prin Legea nr. 149/2012; 25. emite reglementări specifice privind certificarea tehnicii aeronautice şi asigură certificarea acesteia; 26. emite reglementări specifice privind certificarea personalului aeronautic civil şi asigură eliberarea, prelungirea valabilităţii, validarea, echivalarea, modificarea, limitarea, suspendarea şi revocarea documentelor de certificare pentru această categorie de personal; 27. asigură organizarea şi funcţionarea serviciilor civile de navigaţie aeriană în spaţiul aerian al României şi autorizează efectuarea zborurilor în spaţiul aerian naţional, în limita competenţelor legale; 28. avizează efectuarea de lucrări în zonele supuse servituţilor de aeronautică civilă; 29. asigură certificarea aerodromurilor civile; 30. emite reglementări specifice privind raportarea şi investigarea evenimentelor de aviaţie civilă, precum şi a actelor de intervenţie ilicită asupra aeronavelor civile; 31. aprobă tarifele percepute de către organismele tehnice specializate, instituţiile publice sau operatorii economici, ca urmare a prestării activităţilor pentru care le-au fost delegate competenţe în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 29/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 32. restricţionează operarea aeronavelor civile pe aeroporturile din România sau în spaţiul aerian naţional, după caz, în scopul protecţiei mediului; 33. stabileşte aeroporturile din România care, în urma derulării activităţilor specifice, au impact semnificativ asupra mediului, în vederea implementării de programe de protecţie a mediului, cu avizul ministerului de resort; 34. aprobă, la solicitarea administratorului aeroportului, măsuri speciale pentru operarea aeronavelor civile a căror funcţionare are impact semnificativ asupra mediului; 35. acordă permisiunea de intrare şi de plecare a navelor româneşti şi străine în/din porturile civile româneşti; 36. efectuează supravegherea navigaţiei şi managementul traficului în apele naţionale navigabile al navelor, indiferent de pavilionul acestora; controlează navele sub pavilion român în apele internaţionale; 37. stabileşte, nominal şi pe porţiuni, apele naţionale navigabile ale României; pentru apele de frontieră va ţine seama şi de acordurile bilaterale privind regimul frontierei de stat; 38. stabileşte regulile de navigaţie în apele naţionale navigabile şi în porturile româneşti, în conformitate cu reglementările naţionale şi cu acordurile şi convenţiile internaţionale la care

9

România este parte; organizează şi coordonează sistemele de management al traficului de nave în apele naţionale navigabile; 39. acordă dreptul de arborare a pavilionului român, suspendă sau retrage acest drept şi emite actele de naţionalitate navelor care au obţinut dreptul de arborare a pavilionului român; 40. emite reglementări cu privire la durata şi conţinutul cursurilor de pregătire, modul de obţinere a brevetelor şi certificatelor de capacitate, precum şi a certificatelor de conducător de ambarcaţiune de agrement, a documentelor de conformitate, precum şi cu privire la anularea sau suspendarea acestora, monitorizează activitatea formelor de pregătire aprobate în vederea obţinerii şi menţinerii brevetelor şi certificatelor de capacitate ale personalului navigant român; 41. coordonează activităţile de căutare şi salvare a vieţii omeneşti pe mare; 42. stabileşte porturile, căile navigabile interioare, zonele sau porţiunile din aceste zone, precum şi categoriile de nave pentru care serviciul de pilotaj este obligatoriu; 43. stabileşte modul de recrutare, formare profesională şi perfecţionare, de acordare, suspendare şi retragere a brevetului piloţilor, precum şi efectuarea serviciului de pilotaj; 44. stabileşte, potrivit reglementărilor în vigoare, cu acordul organelor abilitate în condiţiile legii, locurile de acostare şi de ancorare în afara limitelor porturilor, aflate în apele de frontieră sau în marea teritorială; 45. asigură emiterea certificatelor de clasificare a navei şi a echipamentelor acesteia, care atestă buna stare de navigabilitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi în acord cu reglementările Uniunii Europene, precum şi cu acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte; 46. stabileşte normele tehnice privind construcţia şi exploatarea navelor; 47. stabileşte condiţiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească vehiculele rutiere, metodologia de omologare pentru circulaţie a acestora, precum şi metodologia de inspecţie tehnică periodică; 48. certifică prin omologare, agreare şi prin inspecţie tehnică periodică, după caz, încadrarea vehiculelor rutiere în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi folosinţa conform destinaţiei; 49. autorizează staţiile de inspecţie tehnică, supraveghează şi controlează activitatea acestora şi atestă personalul care efectuează inspecţia tehnică periodică; 50. autorizează operatorii economici care desfăşoară activităţi de reparaţii, de întreţinere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucţie a vehiculelor rutiere, precum şi de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz; 51. stabileşte condiţiile tehnice şi metodologia de omologare şi certificare a produselor şi a materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, în vederea introducerii acestora pe piaţă; 52. elaborează norme obligatorii privind clasificarea autovehiculelor destinate transportului de persoane, pe categorii de confort; 53. desemnează/acreditează instituţii publice subordonate, organisme tehnice specializate şi societăţi comerciale autorizate care să elaboreze şi să pună în aplicare normele tehnice şi reglementările specifice transportului rutier şi să asigure inspecţia şi controlul tehnic de specialitate; 54. autorizează şcolile de conducători auto şi stabileşte condiţiile privind pregătirea teoretică şi practică a persoanelor în vederea obţinerii permisului de conducere, autorizează instructorii auto, precum şi centrele de pregătire şi perfecţionare a personalului din domeniul transporturilor rutiere, în condiţiile prevăzute la art. 6 şi 62 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011, cu modificările şi completările ulterioare; 55. elaborează norme obligatorii privind pregătirea, examinarea şi atestarea profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, respectiv a persoanelor desemnate să conducă permanent şi efectiv activităţi de transport rutier, a consilierilor de siguranţă, a conducătorilor auto, a profesorilor de legislaţie rutieră, a instructorilor de conducere auto, precum şi a lectorilor necesari procesului de pregătire şi perfecţionare profesională a acestora, în condiţiile art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011, cu modificările şi completările ulterioare;

10

56. emite norme privind examinarea medicală şi psihologică la angajare şi examinarea periodică a personalului cu atribuţii în siguranţa transporturilor, precum şi norme pentru agrearea altor unităţi medicale şi psihologice în vederea efectuării acestor examinări, conform reglementărilor în vigoare; 57. emite norme privind evaluarea psihologică obligatorie ce precedă pregătirea teoretică şi practică a persoanelor în vederea obţinerii permisului de conducere auto şi pentru obţinerea certificatului de atestare profesională pentru conducătorii de autovehicule şi de tramvaie, precum şi norme vizând autorizarea laboratoarelor de psihologie ce efectuează aceste evaluări, conform reglementărilor în vigoare; 58. autorizează deplasarea pe teritoriul României a mijloacelor de transport străine şi execută controlul acestei activităţi, în condiţiile legii; 59. stabileşte, potrivit legii, norme şi normative tehnice obligatorii de proiectare, construcţie, reparare şi exploatare a mijloacelor de transport şi a infrastructurii de transport din domeniul său de activitate, astfel încât acestea să corespundă şi nevoilor de apărare; asigură supravegherea aplicării acestor norme şi autorizează operatorii economici să efectueze astfel de activităţi; 60. stabileşte, în colaborare cu celelalte organe abilitate potrivit legii, norme unitare ale activităţilor de intervenţie, de căutare şi de salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de transport, precum şi a vieţilor omeneşti, potrivit reglementărilor interne şi comunitare, precum şi tratatelor la care România este parte; 61. asigură buna organizare a activităţilor de supraveghere a traficului, de cercetare a evenimentelor şi a situaţiilor de pericol, pentru limitarea sau, după caz, înlăturarea acestora, solicitând, la nevoie, sprijinul altor ministere şi organe de stat; coordonează sistemul de securitate în transporturi şi activităţile de protecţie împotriva actelor de intervenţie ilicită; 62. controlează respectarea de către deţinătorii de mijloace de transport a normelor privind calitatea, prevenirea şi stingerea incendiilor şi protecţia mediului, conform reglementărilor interne şi internaţionale; 63. coordonează activităţile industriale, de construcţii, de cercetare şi proiectare, de sănătate, precum şi alte activităţi specifice transporturilor şi zonelor libere; 64. emite norme tehnice pentru construcţia, reparaţia, întreţinerea infrastructurii din domeniul său de activitate şi a mijloacelor de transport; 65. elaborează programe de pregătire şi de perfecţionare pentru personalul de siguranţă din transporturi şi organizează desfăşurarea acestora; 66. asigură dirijarea navelor în apele naţionale navigabile, în conformitate cu reglementările naţionale şi internaţionale; 67. editează publicaţii de specialitate şi de informare specifice domeniilor sale de activitate; 68. emite avizele şi aprobările de specialitate prevăzute de lege în domeniile sale de activitate; 69. monitorizează şi verifică întocmirea cadastrului pentru domeniul public al statului aferent infrastructurii de transport, din domeniul său de activitate, în condiţiile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, şi ale Legii cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 70. elaborează norme şi reglementări specifice în transporturi cu privire la protecţia mediului; 71. exercită toate drepturile şi obligaţiile care îi revin Ministerului Transporturilor - inclusiv cu privire la activitatea sucursalei societăţii pe acţiuni, înfiinţate potrivit legii - în conformitate cu Legea nr. 166/2013 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Bulgaria privind constituirea unei entităţi comerciale mixte pentru exploatarea noului pod mixt (rutier şi feroviar) peste fluviul Dunărea, între oraşele Calafat (România) şi Vidin (Republica Bulgaria), semnat la Sofia la 28 februarie 2013; 72. coordonează şi îndrumă activitatea economică, de investiţii, de achiziţii şi administrativă a aparatului propriu şi a entităţilor aflate sub autoritatea sa, putând emite, în condiţiile legii, norme şi instrucţiuni obligatorii pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale;

11

73. aprobă modele-cadru de documentaţii de atribuire şi condiţii contractuale speciale, obligatorii pentru realizarea proiectelor de infrastructură de interes naţional de către entităţile aflate sub autoritatea sa; 74. elaborează planul general de transport pentru toate formele de transport din România, în concordanţă cu politicile Guvernului şi nevoile de dezvoltare a transportului la nivel naţional; 75. emite autorizaţii pentru executarea lucrărilor de construcţii aferente domeniului său de activitate, în condiţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3. Ministerul Transporturilor îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.

Capitolul II. Structura de organizare Art.4. 1) Structura de organizare a Ministerului Transporturilor este prevăzută în Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 21/2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor. 2) În cadrul structurii organizatorice a Ministerului Transporturilor, prin ordin al ministrului se organizează servicii, birouri, compartimente, colective temporare, precum şi cabinetul ministrului şi cabinetele secretarilor de stat, în condiţiile legii. 3) În cadrul direcţiilor, prin ordin al ministrului transporturilor, se pot organiza servicii, birouri, compartimente, precum şi colective temporare, în condiţiile legii. 4) Centrul operativ pentru situaţii de urgenţă funcţionează în structura Serviciului de Situaţii de Urgenţă 5) Personalul Ministerului Transporturilor este compus din funcţionari publici şi din personal angajat cu contract individual de muncă. 6) Ministrul transporturilor desemnează, prin ordin, specialişti din cadrul ministerului care să îşi desfăşoare activitatea, corespunzător domeniului lor de competenţă, pe lângă structurile specializate ale Uniunii Europene. Art.5.1) În condiţiile legii, în cadrul Ministerului Transporturilor şi/sau al unităţilor aflate în subordinea/ sub autoritatea ministerului se pot înfiinţa, organiza şi funcţiona unităţi de management al proiectului, denumite în continuare UMP şi unităţi de coordonare a proiectului, denumite în continuare UCP, conduse de un director de proiect numit prin ordin al ministrului transporturilor, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanţate prin împrumuturi externe. Finanţarea cheltuielilor de personal se face din costurile proiectului prevăzute cu această destinaţie, în condiţiile legii. 2) Structura organizatorică, numărul de persoane, regulamentul de organizare şi funcţionare pentru fiecare UMP/UCP şi, după caz, numărul de unităţi, se prevăd în documentele proiectului şi sunt preluate ca atare în ordinul ministrului transporturilor privind înfiinţarea UMP/UCP, conform reglementărilor în vigoare. 3) Ministrul transporturilor numeşte personalul UMP/UCP şi stabileşte competenţele directorului de proiect. Art.6.1) În subordinea şi respectiv, sub autoritatea Ministerului Transporturilor funcţionează unităţi bugetare şi extrabugetare, respectiv instituţii publice, regii autonome, companii naţionale, societăţi naţionale, societăţi comerciale, potrivit Anexei nr.2 la HG nr. 21/2015. 2) Structura organizatorică şi regulamentul de organizare şi funcţionare al unităţilor din subordinea Ministerului Transporturilor se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, cu excepţia unităţilor pentru care legea prevede altfel. 3) Statele de funcţii pentru instituţiile publice subordonate, finanţate de la bugetul de stat, se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, în condiţiile legii.

12

4) Conducătorii unităţilor prevăzute la alin. (1) sunt numiţi şi mandataţi să conducă unităţile şi sunt eliberaţi din funcţie prin ordin al ministrului transporturilor, dacă legislaţia nu prevede altfel.

Capitolul III. Principalele relaţii funcţionale în cadrul Ministerului Transporturilor Art.7. Principalele tipuri de relaţii şi modul de stabilire al acestora în cadrul Ministerului Transporturilor se prezintă astfel: A. Relaţii de autoritate ierarhice 1) subordonare a ministrului transporturilor faţă de Prim Ministru României 2) subordonare a secretarilor de stat, a sub-secretarului de stat, a secretarului general şi a secretarilor generali adjuncţi faţă de ministru; 3)subordonarea directorilor generali, directorilor generali adjuncţi, directorilor, coordonatorilor, după caz, ai compartimentelor din structura de organizare a Ministerului Transporturilor faţă de secretarii de stat, respectiv faţă de secretarul general şi secretarii generali adjuncţi; 4) subordonarea directorilor generali adjuncţi şi/sau directorilor adjuncţi faţă de directorii generali/directori; 5) subordonarea şefilor de servicii faţă de directorii generali, directorii generali adjuncţi şi/sau directori; 6) subordonarea şefilor de birouri faţă de şefii de servicii; 7) subordonarea personalului de execuţie faţă de şefii de servicii şi/sau birouri/compartimente; În afara acestor principii de subordonare, relaţii de autoritate ierarhice se stabilesc şi între ministru şi şefii compartimentelor de structură din subordinea directă a acestuia. Directorul general, în exercitarea atribuţiilor ce revin direcţiei, se consultă cu directorul general adjunct şi/sau directorul, precum şi cu şefii de serviciu şi/sau birouri/compartimente pentru adoptarea unor decizii corecte. B. Relaţii de autoritate funcţionale se stabilesc de către compartimentele Ministerului Transporturilor specializate într-un anumit domeniu, cu unităţile din subordinea şi respectiv cu cele aflate sub autoritatea ministerului (regii, unităţi bugetare şi extrabugetare) sau cu alte compartimente din cadrul acestuia, pe baza competenţelor acordate de ministru şi în limitele dispoziţiilor legale, constând în intervenţii în sfera ierarhiei prin recomandări şi precizări. C. Relaţii de autoritate de stat se pot stabili ca urmare a mandatului acordat de către ministru (delegare de sarcini, autoritate şi responsabilităţi) unor persoane sau colective în vederea soluţionării unor probleme complexe din domeniul de activitate. D. Relaţii de cooperare la nivel intern se stabilesc între compartimentele Ministerului Transporturilor situate pe acelaşi nivel ierarhic sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul unităţilor subordonate sau aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor. E. Relaţii de cooperare la nivel extern, respectiv între Ministerul Transporturilor şi unităţi ce desfăşoară activităţi în sectorul de transport ori cu implicaţii în acesta, sau relaţii între compartimente ale Ministerului Transporturilor şi compartimente similare din celelalte

13

ministere, din organe ale administraţiei de stat etc., se stabilesc numai pe baza atribuţiilor de serviciu stabilite, a competenţelor acordate de ministru şi în limitele dispoziţiilor legale. F. Relaţii de reprezentare în limitele dispoziţiilor legale şi a mandatului dat de ministru (ordin al ministrului) compartimentelor Ministerului Transporturilor (sau cu delegaţie de autoritate, persoane din cadrul acestora) care reprezintă Ministerul Transporturilor în relaţiile cu celelalte ministere, alte organe ale administraţiei de stat centrale sau locale, organe sau organisme din ţară sau străinătate. G. Relaţii de control se stabilesc între compartimentele specializate în control: Corpul de control, Serviciul Audit şi alte compartimente din cadrul ministerului sau unităţilor din subordinea sau de sub autoritatea acestuia, pe baza competenţelor acordate sau a mandatului acordat de ministru.

PARTEA a III - a

ATRIBUŢII. RELAŢII FUNCŢIONALE. COMPETENŢE ACORDATE. STRUCTURA DE

ORGANIZARE A

MINISTERULUI TRANSPORTURILOR

Capitolul I. Conducerea ministerului Art.1. (1) Conducerea Ministerului Transporturilor este asigurată de către ministrul transporturilor. (2) Pe lângă ministrul transporturilor funcţionează, ca organ consultativ, Colegiul ministerului, a cărui componenţă şi competenţe se stabilesc prin ordin al ministrului. (3) Ministrul transporturilor conduce întreaga activitate a aparatului propriu al ministerului, exercită întreaga autoritate asupra unităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea ministerului şi îl reprezintă în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorităţi publice şi organizaţii, precum şi cu persoane juridice şi fizice din ţară şi din străinătate. (4) Ministrul transporturilor este ordonator principal pentru creditele bugetare aprobate anual prin Legea bugetului de stat şi îşi exercită această calitate în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice. (5) În exercitarea atribuţiilor sale, ministrul transporturilor emite ordine şi instrucţiuni. (6) Ministrul transporturilor este ajutat în activitatea de conducere şi reprezentare a ministerului de 3 secretari de stat, un subsecretar de stat, precum şi de secretarul general şi de secretarii generali adjuncti. Art. 2. - (1) Secretarii de stat sunt numiţi prin decizie a primului-ministru şi desfăşoară activităţile stabilite prin ordin sau instrucţiune de către ministrul transporturilor, realizând operaţiunile care decurg implicit din acestea. (2) Sub-secretarul de stat este numit prin decizie a primului-ministru şi își desfăşoară activităţile stabilite prin ordin sau instrucţiune de către ministrul transporturilor, realizând operaţiunile care decurg implicit din acestea. (3) Ministrul transporturilor poate desemna prin ordin un secretar de stat coordonator, care va asigura legătura dintre ministrul transporturilor şi secretarii de stat, precum și sub-secretarul de stat, va coordona activitatea secretarilor de stat și a sub-secretarului de stat, va evalua stadiul îndeplinirii ordinelor şi instrucţiunilor ministrului transporturilor și îi va îndruma în realizarea acestora.

14

(4) Ministrul transporturilor poate numi prin ordin un înlocuitor, pentru o perioadă determinată, dintre secretarii de stat, informând corespunzător pe prim-ministrul Guvernului României cu privire la acest aspect. (5) Ministrul transporturilor poate delega prin ordin oricare dintre atribuţiile de conducere, reprezentare şi angajare a ministerului în primul rând secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general, secretarului general adjunct sau altor angajaţi ai ministerului. (6) Pentru lucrările din activitatea curentă care nu impun luarea unei decizii la nivelul conducerii ministerului, delegarea altor atribuţii din competenţa ministrului transporturilor poate fi dispusă prin ordin al acestuia, pe categorii de lucrări, directorilor şi altor categorii de personal din cadrul ministerului. Art.3. (1) Secretarul general al Ministerului Transporturilor este înalt funcţionar public, numit în condiţiile legii. (2) Secretarul general este subordonat ministrului transporturilor şi asigură stabilitatea funcţionării ministerului, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului. (3) Secretarul general îndeplineşte atribuţiile prevăzute la art.49 alin.(2) din Legea nr.90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Secretarul general al Ministerului Transporturilor îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului ori încredinţate de ministrul transporturilor. (5) În realizarea atribuţiilor ce îi revin, secretarul general al Ministerului Transporturilor este ajutat de 2 secretari generali adjuncţi, care sunt înalţi funcţionari publici, numiţi în condiţiile legii. (6) Ministrul transporturilor aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a ministerului prin care se stabilesc atribuţiile, sarcinile şi răspunderile secretarului general, ale secretarilor generali adjuncţi, ale direcţiilor generale, direcţiilor, serviciilor, birourilor şi ale altor compartimente din aparatul propriu al Ministerului Transporturilor.

Capitolul II. Atribuţiile generale ale ministrului transporturilor Art.5. Ministrul transporturilor îndeplineşte în domeniul său de activitate următoarele atribuţii generale: 1) organizează, coordonează şi controlează aplicarea legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a ordinelor şi instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate şi a principiului autonomiei locale a instituţiilor publice şi a operatorilor economici; 2) dispune iniţierea şi avizează proiecte de lege, ordonanţe, hotărâri ale Guvernului, în condiţiile stabilite prin metodologia aprobată de Guvern; 3) acţionează pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrată celei de dezvoltare economico-socială a Guvernului; 4)dispune fundamentarea și elaborarea propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Guvernului; 5) dispune monitorizarea stadiului lucrărilor de proiectare şi de realizare a investiţiilor din domeniul ministerului, în baza bugetului aprobat; 6) reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme internaţionale, în conformitate cu acordurile şi convenţiile la care România este parte şi cu alte înţelegeri stabilite în acest scop şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state şi cu organizaţii internaţionale ce interesează domeniul lor de activitate si/sau deleagă competenţe, dup caz; 7) dispune iniţierea încheierii tratatelor la nivel de stat, guvernamental sau departamental şi cu organizaţiile internaţionale sau iniţierea aderării/ aprobării la tratatele internaţionale ori denunţarea acestor tratate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 590/2003 privind tratatele;

15

8) coordonează activitatea de monitorizare şi dispune măsuri pentru aducere la îndeplinire obligaţiile care decurg din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene, în domeniul de competenţă al Ministerul Transporturilor; 9) coordonează şi urmăreşte elaborarea şi implementarea de politici şi strategii în domeniile de activitate ale ministerului, potrivit strategiei generale a Guvernului; 10) avizează, în condiţiile legii, înfiinţarea organismelor neguvernamentale şi cooperează cu acestea în realizarea scopului pentru care au fost create; 11) coordonează activitatea cu instituţiile de specialitate pentru formarea şi perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului din sistemul ministerului; 12) aprobă, după caz, editarea publicaţiilor de specialitate şi informare. Art.6. Ministrul transporturilor îndeplineşte în domeniul său de activitate şi alte atribuţii specifice stabilite prin acte normative. Art.7. Ministrul transporturilor îşi îndeplineşte atribuţiile ce-i revin folosind aparatul propriu al Ministerului Transporturilor, precum şi prin instituţiile aflate în subordonarea, coordonarea, respectiv sub autoritatea ministerului.

CAPITOLUL III. SECRETARII DE STAT ŞI SUBSECRETARUL DE STAT Art.8.(1) Secretarii de stat şi subsecretarul de stat îl ajută pe ministrul transporturilor în activitatea de conducere a Ministerului Transporturilor. (2) Răspunderile şi atribuţiile secretarilor de stat și a sub-secretarului de stat se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor. (3) Ministrul transporturilor poate delega o parte din atribuţiile sale secretarilor de stat și subsecretarul de stat . Art.9. Principalele atribuţii ale secretarilor de stat și a și sub-secretarului de stat sunt: 1) organizează şi coordonează iniţierea sau elaborarea, ori, după caz avizarea proiectelor de acte normative necesare domeniilor de activitate ale ministerului, acţionând pentru asigurarea fundamentării acestora în sectoarele pe care le coordonează; 2) organizează aplicarea actelor normative în sectoarele pe care le coordonează; 3) organizează şi coordonează fundamentarea strategiei sectoriale, în domeniile pe care le coordonează; 4) organizează şi coordonează elaborarea şi implementarea politicilor de aplicare a strategiei naţionale şi sectoriale, în domeniile pe care le coordonează; 5) promovează sistemul instituţional pentru dezvoltarea pieţei libere a transporturilor; 6) organizează analiza evoluţiei fenomenelor specifice sectoarelor pe care le coordonează în corelare cu tendinţele pe plan mondial, în scopul armonizării acestora în condiţiile statului de drept şi ale economiei de piaţă; 7) acţionează pentru crearea cadrului unitar pentru desfăşurarea activităţii de management public în administraţia publică şi pregătirea specialiştilor din domeniile lor de activitate; 8) iniţiază şi negociază, din împuternicirea ministrului, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente, luând măsuri de aplicare a acestora; 9) asigură realizarea atribuţiilor Ministerului Transporturilor pentru domeniile pe care le coordonează; 10)coordonează direct activitatea de emitere a avizelor şi aprobărilor din domeniile de activitate ale direcţiilor pe care le coordonează; 11) asigură disciplina profesională în sectoarele pe care le coordonează;

16

12) monitorizează activităţile specifice desfăşurate de direcţiile pe care le coordonează, cu factori de risc pretabil pentru apariţia fenomenului de corupţie; 13) asigură realizarea sarcinilor din şedinţele de Guvern şi a sarcinilor din acte normative în sectoarele pe care le coordonează ; 14) reprezintă Ministerul Transporturilor în comisii/comitete/grupuri de lucru organizate la nivel interministerial; 15) asigură realizarea oricăror sarcini stabilite de ministru, cu respectarea limitelor de autoritate şi a principiului autonomiei operatorilor economici, a instituţiilor şi autorităţilor administraţiei locale. Art.10. - (1) Secretarii de stat şi subsecretarul de stat coordonează activitatea compartimentelor structurii organizatorice a Ministerului Transporturilor şi a unităţilor din subordinea, coordonarea şi de sub autoritatea acestuia stabilite prin ordin al ministrului transporturilor şi activităţile stabilite prin acte normative sau, după caz, prin ordin al ministrului transporturilor şi. (2) Secretarii de stat şi subsecretarul de stat emit dispoziţii şi rezoluţii scrise.

CAPITOLUL IV. SECRETARUL GENERAL ŞI SECRETARII GENERALI ADJUNCŢI A. DISPOZIŢII GENERALE Art.11. (1) Secretarul general şi secretaii generali adjuncţi sunt înalţi funcţionari publici, numiţi în condiţiile legii. (2) Secretarul general este subordonat ministrului transporturilor şi asigură stabilitatea funcţionării ministerului, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului. (3) Secretarul general coordonează buna funcţionare a direcţiilor generale, a direcţiilor şi a activităţilor cu caracter funcţional din cadrul ministerului şi asigură legătura operativă dintre ministru şi conducătorii tuturor direcţiilor generale şi direcţiilor din minister şi din unităţile subordonate. (4) Secretarul general îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative sau, după caz, prin ordin al ministrului transporturilor. (5) În realizarea atribuţiilor ce îi revin secretarul general este ajutat de secretarul general adjunct. (6) În cazurile în care secretarul general se află în concediu sau în imposibilitatea exercitării funcţiilor sale este înlocuit de secretarul general adjunct ori ministrul transporturilor poate numi prin ordin un înlocuitor temporar pentru perioada respectivă. B. ATRIBUŢIILE SECRETARULUI GENERAL Art. 12. (1) În conformitate cu prevederile Legii nr.90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, secretarul general îndeplineşte următoarele atribuţii: 1) coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional din cadrul ministerului şi asigură legătura operativă dintre ministru şi conducătorii tuturor compartimentelor din minister şi din unităţile subordonate; 2) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum şi cu secretarii judeţelor şi cu directorii generali de prefectură, în probleme de interes comun; 3) primeşte şi transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniţiate de minister şi asigură avizarea actelor normative primite de la alţi iniţiatori; 4) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniţiate de minister, pentru a fi discutate în şedinţa Guvernului;

17

5) coordonează şi urmăreşte modul în care se realizează sarcinile ce revin ministerului, rezultate din şedinţele de Guvern, precum şi a celor ce derivă din actele normative adoptate; 6) urmăreşte şi asigură finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost iniţiate de minister; 7) monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare; 8) pregăteşte pentru a fi prezentate ministrului actele şi documentele pe care acesta urmează să le semneze; 9) coordonează raporturile ce trebuie stabilite cu celelalte ministere, cu organele administraţiei publice centrale şi locale şi ţine legătura cu secretarii de stat, directorii generali, directorii şi şefii celorlalte compartimente din aparatul ministerelor şi îl informează pe ministru de problemele a căror rezolvare necesită intervenţia conducerii ministerului; 10) reprezintă ministerul, pe baza împuternicirii dată de ministru, în faţa autorităţilor publice, persoanelor juridice şi persoanelor fizice; 11) conlucrează cu Ministerul Administraţiei şi Internelor, cu secretarii generali ai prefecturilor, cu secretarii consiliilor judeţene şi cu secretarul general al Primăriei Municipiului Bucureşti în problemele privitoare la administraţia publică locală; 12) coordonează elaborarea şi avizarea de către compartimentele de specialitate ale ministerului a proiectelor actelor administrative cu caracter normativ şi individual iniţiate de minister sau în colaborare cu alte ministere; 13) coordonează activitatea întregului personal al ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal şi principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor; 14) coordonează activitatea desfăşurată pentru organizarea conferinţelor şi a simpozioanelor ce privesc domeniile de activitate ale Ministerului Transporturilor; 15) coordonează elaborarea strategiilor de dezvoltare în domeniul activităţilor şi a infrastructurilor de transport în concordanţă cu strategia Guvernului în domeniu şi monitorizează implementarea acestora; 16) coordonează elaborarea politicilor publice pentru dezvoltarea şi modernizarea activităţilor şi a infrastructurilor de transport în concordanţă cu politicile publice ale Guvernului şi monitorizează implementarea acestora. (2) Secretarul general al ministerului poate îndeplini şi alte însărcinări încredinţate de ministru. Art.13. (1) În realizarea atribuţiilor ce îi revin, secretarul general este ajutat de doi secretari generali adjuncţi. (2) Secretarii generali adjuncţi sunt înalţi funcţionari publici, numiţi în condiţiile legii, atribuţiile acestora fiind delegate de ministrul transporturilor.

CAPITOLUL V. COMPARTIMENTELE DIN STRUCTURA DE ORGANIZARE A MINISTERULUI TRANSPORTURILOR Art.14. Potrivit organigramei aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 21/2015, cu modificările şi completările ulterioare, compartimentele din structura de organizare a ministerului sunt următoarele: - Cabinetul ministrului; - Secretari de stat; - Sub-secretarul de stat; - Secretarul general; - Secretari generali adjuncţi; - Corpul de Control - Serviciul Audit - Serviciul Probleme Speciale

18

- Serviciul Situaţii de Urgenţă - Serviciul Relaţia cu Parlamentul - Serviciul Resurse Umane - Serviciul Medical - Secretariatul Naţional TRACECA - Direcţia Comunicare, Relaţia cu Sindicatele, Patronatele şi Organizaţiile Neguvernamentale - Direcţia Juridică - Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale - Direcţia Generala Management şi Strategie - Direcţia Transport Rutier - Direcţia Transport Feroviar - Direcţia Transport Naval - Direcţia Transport Aerian - Direcţia Investiţi, Infrastructură şi Reglementări Tehnice - Direcţia Achiziţii Publice, Administrarea Domeniului Public şi Administrativ - Direcţia Economică

SECŢIUNEA 0 CABINETUL MINISTRULUI/SECRETARULUI DE STAT

1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Cabinetul ministrului/secretarului de stat este compartiment funcţional din cadrul structurii organizatorice a ministerului, în subordinea demnitarului, respectiv ministrului transporturilor/secretarului de stat. 2. CONDUCEREA CABINETULUI Art.2. (1) În conformitate cu prevederile O.G. nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrală, cu modificările şi completările ulterioare, conducerea cabinetului ministrului/secretarului de stat este asigurată de către demnitar, respectiv ministrul transporturilor/secretarul de stat. (2) Coordonarea compartimentului este asigurată de către directorul de cabinet, care răspunde în faţa demnitarului, în acest sens. 3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.3. În structura organizatorică a cabinetului ministrului / secretarului de stat pot fi prevăzute următoarele funcţii: – director de cabinet; – consilier personal; – asistent de cabinet; – secretar personal; – curier personal. 4. ATRIBUŢII SPECIFICE Art.4. Principalele atribuţii specifice ale cabinetului ministrului sunt: 1) gestionează activităţile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să fie supuse atenţiei demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale); 2) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu documentele interne de avizare; are obligaţia să returneze direcţiilor emitente documentele neconforme cu ierarhia de avizare stabilită prin regulament; 3) urmăreşte şi actualizează ori de căte ori este necesar, programului zilnic al demnitarului; după aprobarea de către demnitar a programului săptămânal, asigură difuzarea zilnică a formei

19

actualizate a agendei de lucru interne către persoanele din conducerea ministerului, indicate de demnitar; 4) asigură şi răspunde de selecţia, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din documentele cu caracter informativ şi a celor din mapa de corespondenţă a demnitarului; 5) răspunde de gestionarea operativă a documentelor informative cu caracter special destinate demnitarului. Art.5. Consilierii personali ai ministrului/secretarului de stat îşi desfăşoară activitatea în baza sarcinilor date de ministrul transporturilor/secretarul de stat. Art.6. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Cabinetul ministrului/secretarului de stat are şi următoarele responsabilităţi: 1) certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a directorului de cabinet; 2) prezintă şi susţine controlorului delegat al Ministerului Finanţelor Publice toate documentele şi actele justificative, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv, în conformitate şi în limitele prevederilor Legii nr. 84/2003 pentru aprobarea, cu modificări şi completări a Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern şi controlul financiar preventiv şi a Normelor metodologice privind executarea controlului financiar preventiv delegat, aprobate prin O.M.F.P. nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activități de control financiar preventiv propriu 3) prezintă Direcţiei Generale Economice şi Administrativ necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea „administraţie centrală”. 5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE CABINETULUI MINISTRULUI/SECRETARULUI DE STAT 5.1. RELAŢII IERARHICE Art.7. Principalele relaţii ierarhice sunt: - de subordonare directă faţă de ministrul transporturilor/secretarul de stat. Iniţiativele sau acţiunile pe care le întreprinde în relaţia cu oricare structură a Ministerului Transporturilor sau cu alte instituţii implică răspunderea şi autorizarea directă în raport cu ministrul transporturilor, respectiv secretarul de stat.

SECTIUNEA 1.CORPUL DE CONTROL 1.1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Corpul de Control este compartimentul funcţional din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, organizat la nivel de direcţie, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia în limitele competenţelor acordate, cu atribuţii în următoarele domenii: 1. control tehnic, economic, administrativ, organizatoric, disciplinar, precum şi combaterea corupţiei în instituţiile publice, regiile autonome, companiile naţionale şi societăţile naţionale care funcţionează în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, precum şi la unităţile la care ministerul transporturilor este acţionar; 2. monitorizare şi control al activităţii instituţiilor publice, regiilor autonome, companiilor naţionale şi societăţilor naţionale care funcţionează în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului şi la unităţile la care misterul transporturilor este acţionar, precum şi urmărirea modului de îndeplinire a măsurilor dispuse de conducerea ministerului cu ocazia controalelor tehnice, economice, organizatorice şi disciplinare;

20

3. investigaţii tehnice privind siguranţa în cazul accidentelor din sectorul de transport maritim. 4.asigurarea dezvoltării subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare. (2) În desfășurarea activității sale, Corpul de Control este direct subordonat ministrului transporturilor și are în vedere realizarea următoarelor obiective: 1. Verificarea respectării cadrului reglementat, din punct de vedere tehnic, economic,administrativ, organizatoric şi disciplinar, combaterea corupţiei în unităţile din subordinea, coordonarea sau de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, precum şi în direcţiile/serviciile/compartimentele din structura MT. 2. Monitorizarea accidentelor maritime şi efectuarea investigaţiilor tehnice privind siguranţa, după caz, pentru determinarea cauzelor şi circumstanţelor care au dus la producerea acestora şi emiterea recomandărilor de siguranţă, în scopul îmbunătăţirii siguranţei în transportul maritim, prin reducerea riscului producerii în viitor a accidentelor cu cauze similare, în conformitate cu reglementările naţionale şi internaționale. 1.2. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ȘI CONDUCEREA CORPULUI DE CONTROL 1. 2.1. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.2. Structura organizatorică a Corpului de Control cuprinde: 1.Compartimentul de Control; 2.Compartimentul Monitorizare; 3.Compartimentul Investigaţii Incidente și Accidente în Transporturile Navale. 1.2.2. CONDUCEREA CORPULUI DE CONTROL Art.3. Conducerea Corpului de Control est asigurată de: a) Director; b) Director adjunct; Art.4. (1) Conducerea Corpului de Control este asigurată de către director, iar în lipsa acestuia, de către înlocuitorul acestuia, în limita mandatului acordat de către director. (2) Directorul este împuternicit să asigure realizarea atribuţiilor Corpului de Control şi poate nominaliza, prin decizie, coordonatori ai compartimentelor din structura direcţiei. (3) Directorul reprezintă direcţia în relaţiile cu conducerea ministerului şi cu celelalte direcţii din cadrul ministerului, cu organele, organismele din ţară şi străinătate, cu organizaţiile internaţionale guvernamentale şi neguvernamentale cu atribuţii/profil în domeniu. (4) Directorul, directorul adjunct și coordonatorii compartimentelor au obligaţia să monitorizeze activităţile specifice, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie, desfăşurate de colectivul pe care îl conduce/coordonează. 1.3. ATRIBUȚIILE DIRECȚIEI CORPUL DE CONTROL 1.3.1. ATRIBUȚII GENERALE Art.5. Pentru realizarea activităţii sale, Corpul de Control are următoarele atribuţii: a) verifică modul de respectare a prevederilor legale în vigoare în cadrul aparatului propriu al ministerului, Direcții Generale, Direcții și Servicii de specialitate, la unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, precum şi la unităţile la care ministerul transporturilor este acţionar; b) controlează modul de organizare şi funcționare a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, precum şi la unităţile la care ministerul transporturilor este acţionar; c) elaborează programe anuale, semestriale și trimestriale ale acțiunilor de control, pe care le înaintează spre aprobare conducerii ministerului; d) urmăreşte respectarea ordinelor, regulilor şi dispoziţiilor interne privind conducerea şi gestionarea resurselor, a modului de implementare a politicilor şi strategiilor aprobate, a

21

atribuţiilor specifice la nivelul ministerului şi unităţilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, precum şi la unităţile la care ministerul transporturilor este acţionar; e) soluţionează petiţiile, sesizările şi reclamaţiile care se înscriu în sfera sa de competenţă, în conformitate cu prevederile legale, la solicitarea conducerii ministerului; f) propune măsuri de corectare a abaterilor de la legalitate şi a disfuncţionalităţilor sesizate în activitatea de control, pe care le înaintează ministrului spre aprobare; g) participă la activităţile de control care vizează modul de utilizare a creditelor guvernamentale, a celor garantate de Guvern, precum şi a celor acordate ministerului sau instituţiilor din subordinea acestuia, de către organismele financiare internaționale; h) urmăreşte şi evaluează rezultatele obţinute din valorificarea actelor de control proprii sau ale compartimentelor cu atribuţii de control din cadrul unităţilor aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, precum şi la unităţile la care ministerul transporturilor este acţionar; i) colaborează cu instituţii, organe şi organisme ale statului cu atribuţii specifice de control, după caz; j) verifică modul de realizare a programelor de pregătire şi perfecţionare a personalului din entităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului; k) propune măsuri pentru utilizarea corespunzătoare a fondurilor publice şi a patrimoniului public; în cazul identificării unor indicii de prejudiciu, sesizează organele competente pentru cercetarea faptelor și aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege; l) emite propuneri pentru perfecţionarea sau îmbunătăţirea de proceduri, norme, instrucţiuni şi metodologii, în baza constatărilor rezultate în urma activităţilor specifice de control şi verificare, în minister şi la unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului precum şi la unităţile la care ministerul transporturilor este acţionar; m) în urma verificărilor, propune măsuri de corectare şi/sau sancţionare a disfuncţionalităţilor manageriale şi a abaterilor constatate în activitatea unităţii controlate; n) propune măsuri de atragere a răspunderii disciplinare, după caz, a persoanelor responsabile pentru încălcarea prevederilor legale; o) verifică legalitatea activităţilor desfăşurate şi a documentelor întocmite la nivelul entităților controlate; p) aplică măsurile prevăzute de normele legale şi sesizează organele competente în vederea valorificării constatărilor și concluziilor rezultate din acțiunile de control; q) în cazul în care din constatările efectuate în cadrul acțiunilor de control rezultă indicii de săvârșire a unor infracțiuni, sesizează organele de urmărire penală; r) solicită administratorilor unităţilor controlate şi persoanelor implicate, explicaţii, note de relaţii, lămuriri, etc . în scris, după caz, cu privire la aspectele constatate; s) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin actele normative în vigoare, specifice domeniului de activitate; t)asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă. 3.2. ATRIBUŢII SPECIFICE COMPARTIMENTULUI DE CONTROL Art.8. Compartimentul Corpul de Control are următoarele atribuții specifice: 1. efectuează, în baza mandatului acordat, acțiuni de control privind activităţile tehnicoeconomice, financiare, administrative și organizatorice, desfășurate de compartimentele din structura ministerului Transporturilor, de unităţile din subordinea, coordonarea sau de sub autoritatea ministerului, precum şi la unităţile la care ministerul transporturilor este acţionar; 2. întocmeşte rapoarte, note, sinteze şi propuneri cu privire la acţiunile întreprinse şi le supune spre aprobare ministrului, după avizarea prealabilă a conducerii direcţiei; 3. efectuează, în baza mandatului acordat, control tematic pentru tratarea şi soluţionarea, în spiritul prevederilor legale, a sesizărilor şi petiţiilor repartizate de conducerea ministerului; 4. se autosesizează în legătură cu neregulile şi abaterile pe care le constată în activitatea tuturor structurilor din sistemul feroviar, rutier, naval şi aerian aferente activităţilor specifice şi informează directorul direcţiei;

22

5. din ordinul ministrului, execută control inopinat asupra desfăşurării activităţii instituţiilor publice din subordine, a unităţilor care funcţionează sub autoritatea, în subordinea ministerului, precum şi la unităţile la care ministerul transporturilor este acţionar; 6. poate participa, din dispoziţia directorului, alături de specialişti din alte structuri, la investigarea evenimentelor sau accidentelor grave produse în activităţile de transport; 7. răspunde pentru calitatea, corectitudinea şi fundamentarea constatărilor din actele şi rapoartele de control întocmite, faţă de ministru; 8. sesizează organele de urmărire penală în cazul în care, din activitatea de control sau din verificările efectuate, rezultă săvârşirea unor fapte penale; 9. participă periodic la cursuri de perfecţionare în ţară sau străinătate; 3.3. ATRIBUŢII SPECIFICE COMPARTIMENTULUI MONITORIZARE Art.9. Compartimentul monitorizare are următoarele atribuții specifice: 1. urmăreşte stadiul realizării măsurilor cuprinse în rapoartele de control aprobate de ministru, întocmite de Compartimentul de Control și şi informează conducerea direcţiei cu privire la acesta; 2. întocmeşte documentele necesare, după caz, pentru clarificarea situaţiilor în care modul de îndeplinire a măsurilor, transmis de unităţile din subordinea, coordonarea sau de sub autoritatea ministerului, nu este în conformitate cu măsurile aprobate; 3. întocmeşte analize cu privire la realizarea măsurilor cuprinse în rapoartele de control şi face propuneri referitoare la funcţionalitatea şi eficienţa structurilor aparţinând Ministerului Transporturilor, în limitele de competenţă, pe care, după avizarea prealabilă a conducerii direcției, le supune spre aprobare ministrului; 4. participă, din dispoziţia directorului, alături de specialişti din cadrul Compartimentului de Control la controalele efectuate de aceştia; 5. asigură sistematizarea, stocarea, confidenţialitatea şi securitatea informaţiilor şi a documentelor înaintate în vederea monitorizării modului de îndeplinire a măsurilor dispuse; 6. gestionează arhiva curentă şi asigură predarea acesteia către arhiva generală a MT la expirarea termenului de păstrare (2 ani). 1.3.4. ATRIBUŢII SPECIFICE COMPARTIMENTULUI INVESTIGAŢII INCIDENTE ȘI ACCIDENTE ÎN TRANSPORTURILE NAVALE Art.10. Compartimentul Investigaţii Incidente și Accidente în Transporturile Navale are următoarele atribuții specifice: 1. elaborează şi actualizează reglementările naţionale referitoare la investigaţia tehnică privind siguranţa în cazul accidentelor sau incidentelor din sectorul de transport maritim, în conformitate cu legislaţia internaţională şi a Uniunii Europene; 2. elaborează reglementările naţionale privind raportarea şi notificarea accidentelor şi/sau a incidentelor produse în sectorul de transport maritim; 3. administrează baza de date a accidentelor şi incidentelor din sectorul de transport maritim, având în vedere criterii de locaţie, tip de accident sau incident, nave sau utilaje implicate şi alte criterii specifice; 4. notifică, după caz, statele interesate în mod deosebit în urma producerii accidentelor/incidentelor în care sunt implicate nave maritime, stabilind pe bază de comun acord, statul care va conduce investigaţia şi metodele de colaborare şi investigare; 5. propune şi conduce comisia de investigaţie în cazul accidentelor şi/sau incidentelor în care sunt implicate nave maritime, după caz; 6. în cazul accidentelor maritime foarte grave asigură efectuarea investigaţiei tehnice privind siguranţa, atunci când accidentul: a. implică o navă înmatriculată sub pavilion român, indiferent de locul producerii accidentului; b. se produce în marea teritorială sau pe căile navigabile interioare ale României, aşa cum sunt definite de UNCLOS, indiferent de pavilionul navei ori al navelor implicate în accident; c. implică un interes deosebit al statului român indiferent de locul accidentului şi de pavilionul navei sau al navelor implicate;

23

7. în cazul accidentelor maritime grave și în cazul oricăror alte accidente sau incidente maritime, produse în condițiile specificate la punctul 6, asigură evaluarea preliminară a circumstanţelor şi, după caz, decide şi propune ministrului transporturilor efectuarea unei investigaţii tehnice privind siguranţa. În cazul în care, urmare a evaluării circumstanţelor accidentului, nu se consideră necesară efectuarea unei investigaţii tehnice privind siguranţa, înregistrează motivele și informează Comisia Europeană prin Platforma Europeană de Informare cu privire la Accidentele Maritime (EMCIP); 8. întocmeşte proiectul de raport şi în baza acestuia raportul final asupra rezultatelor investigaţiei, pe care îl poate publica integral sau în sinteză, pe pagina de internet a Ministerului Transporturilor, după aprobarea acestuia de către ministrul transporturilor; 9. emite recomandări privind siguranţa în urma acţiunilor de investigaţie, după caz, în scopul prevenirii producerii pe viitor a accidentelor şi/sau a incidentelor cu cauze similare, care devin aplicabile după aprobarea de către ministrul transporturilor; 10. ţine evidenţa şi asigură înregistrarea statistică a accidentelor în care sunt implicate nave maritime, analizează şi monitorizează, după caz, modul în care sunt luate în considerare recomandările emise, în conformitate cu procedurile specifice în vigoare; 11. cooperează şi acordă asistenţă reciprocă în cadrul investigaţiilor tehnice privind siguranţa desfăşurate de către statele membre ale Uniunii Europene, prin Cadrul de Cooperare Permanentă (CCP); 12. asigură reprezentarea statul român, ca membru desemnat, în Cadrul de Cooperare Permanentă stabilit de statele membre în strânsă cooperare cu Comisia Europeană; 13. raportează Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă, prin sistemul EMCIP, date, informaţii referitoare la accidentele sau incidentele produse şi la investigaţiile efectuate, în conformitate cu legislaţia naţională; 14. culege şi analizează date tehnice care privesc siguranţa în transportul maritim, în scopul prevenirii accidentelor, în măsura în care aceste activităţi nu afectează capacitatea de a efectua investigaţiile tehnice privind siguranţa şi nu determină asumarea de responsabilităţi în probleme de reglementare, administrative sau de standardizare; 15. asigură participarea, din dispoziţia directorului direcţiei, la acţiunile de control în domeniul transportului naval; 16. îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate. 1.3.5. ALTE ATRIBUŢII Art.11. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Corpul de Control are, prin compartimentele sale, şi următoarele responsabilităţi: 1. aduce la îndeplinire obligaţiile ce decurg din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, şi ale Tratatului de la Lisabona, în domeniul său de competenţă; 2. aduce la îndeplinire obligațiile ce decurg din documentele de drept internaţional în domeniul transporturilor şi infrastructurii de transport, la care România este parte. 3. certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a directorului; 4. prezintă Direcţiei Economice necesarul fundamentat de cheltuieli, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea „administraţie centrală”; 5.în calitate de iniţiator al proiectelor de acte normative/ordine ale ministrului transporturilor, are obligaţia respectării procedurii la nivelul Ministerului Transporturilor pentru elaborarea, avizarea şi aprobarea documentelor cu caracter normativ, prevăzută în Partea a IV-a la prezentul regulament; 6.în calitatea de compartiment iniţiator, urmăreşte stadiul avizării proiectelor actelor normative aflate pe circuitul de avizare internă, potrivit prevederilor specifice în vigoare.

24

7.elaborează sau, după caz, actualizează prevederile din Regulamentul de organizare şi funcţionare referitoare la atribuţiile direcţiei, întocmeşte fişele postului pentru personalul din statul de funcţii ale direcţiei şi le înaintează spre aprobare. 1.4. PRINCIPALELE RELAŢII ALE CORPULUI DE CONTROL 1.4.1. RELAŢII IERARHICE Art.12. Principalele relaţii ierarhice ale Corpului de Control sunt: 1. de subordonare faţă de ministrul transporturilor; 2. de colaborare cu direcţiile generale, direcţiile şi celelalte compartimente din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, precum şi cu compartimentele din alte ministere şi instituţii ale administraţiei de stat, din domeniile specifice activităţii Corpului de Control, în limita dispoziţiilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului; 3. de inspecţie şi control în unităţile din domeniul transporturilor civile (aerian, feroviar, naval şi rutier), potrivit prevederilor specifice în vigoare, respectiv a mandatului încredinţat de conducerea ministerului. 1.4.2 RELAŢII FUNCŢIONALE Art.13. Principalele relaţii funcţionale Corpului de Control sunt: 1. de înaintare, spre aprobare, ministrului transporturilor sau, după caz, secretarilor de stat, secretarului general a rapoartelor/notelor întocmite conform atribuţiilor şi dispoziţiilor primite; 2. de prezentare ministrului transporturilor a documentelor şi informaţiilor solicitate, la termenele stabilite; 3.de prezentare şefilor ierarhici şi direcţiilor cu care are relaţii de colaborare, a tuturor documentelor şi informaţiilor care, conform prevederilor legale şi competenţelor, sunt de natură a permite acestora adoptarea unor decizii corecte.

SECŢIUNEA 2. SERVICIUL AUDIT INTERN 2.1. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Serviciul Audit Intern este structura funcţională aflată în directa subordine a ministrului transporturilor, ale cărei Organigramă, Stat de funcţii şi Regulament de Organizare şi Funcţionare sunt constituite în temeiul prevederilor Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, ale H.G. nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activității de audit public intern, ale O.M.F.P. nr. 252/2004 pentru aprobarea Codului privind conduita etică a auditorului intern, precum şi ale Normelor profesionale ale auditului intern elaborate de Institutul Auditorilor Interni. Art. 2. Auditul intern este o activitate funcţional independentă şi obiectivă, de asigurare şi consiliere, concepută să adauge valoare şi să îmbunătăţească activităţile Ministerului Transporturilor; ajută Ministerul Transporturilor să îşi îndeplinească obiectivele, printr-o abordare sistematică şi metodică, evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea managementului riscului, controlului şi proceselor de guvernanţă. Sfera auditului intern cuprinde toate activităţile desfăşurate în cadrul Ministerului Transporturilor pentru îndeplinirea obiectivelor acestuia, inclusiv evaluarea sistemului de control intern managerial. Art. 3. Obiectivul general al auditului intern în cadrul Ministerului Transporturilor îl reprezintă îmbunătăţirea managementului acestuia şi poate fi atins, prin: a) activităţi de asigurare, care reprezintă examinări obiective ale elementelor probante, efectuate în scopul de a furniza conducerii Ministerului Transporturilor o evaluare independentă a proceselor de management al riscurilor, de control şi de guvernanţă; b) activităţi de consiliere menite să adauge valoare şi să îmbunătăţească procesele guvernanţei în Ministerul Transporturilor, fără ca auditorii interni să îşi asume responsabilităţi manageriale.

25

Art. 4. Obiectivele specifice ale Serviciului Audit Intern: 1. Asigurarea permanentă a ministrului – prin efectuarea misiunilor de audit intern planificate sau ad-hoc – că sistemele de conducere şi de control existente la nivelul ministerului, aferente activităţilor a căror finanţare este susţinută atât din fonduri interne, cât şi din fonduri externe, funcţionează în condiţii de eficacitate, eficienţă şi economicitate; 2. Consilierea ministrului, pe baza solicitărilor acestuia, în scopul îmbunătăţirii funcţionării sistemelor de conducere şi control existente la nivelul ministerului; 3. Evaluarea anuală a gradului de implementare şi dezvoltare a sistemului de control intern managerial la nivelul ministerului şi a structurilor organizatorice din cadrul acestuia; 4. Raportarea anuală a rezultatelor activităţii de audit intern; 5. Evaluarea periodică (5 ani) a organizării, funcţionării şi performanţelor activităţii de audit intern desfăşurate de către toate structurile de audit intern înfiinţate la nivelul unităţilor din subordinea şi sub autoritatea ministerului; 6. Asigurarea îndrumării metodologice şi a pregătirii profesionale, cel puţin 15 zile pe an, a tuturor auditorilor interni din cadrul ministerului şi entităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea acestuia. Art. 5. Auditul intern (asigurarea obiectivă) cuprinde trei mari categorii de activităţi: - auditul de sistem, care reprezintă o evaluare de profunzime a sistemelor de conducere şi control intern, cu scopul de a stabili dacă acestea funcţionează economic, eficace şi eficient, pentru identificarea deficienţelor şi formularea de recomandări pentru corectarea acestora;

26

- auditul performanţei, care examinează dacă criteriile stabilite pentru implementarea obiectivelor şi sarcinilor Ministerului Transporturilor sunt corecte pentru evaluarea rezultatelor şi apreciază dacă rezultatele sunt conforme cu obiectivele; - auditul de regularitate, care reprezintă examinarea acţiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, sub aspectul respectării ansamblului principiilor, regulilor procedurale şi metodologice care le sunt aplicabile. Misiunea de asigurare implică evaluarea obiectivă a probelor de către auditorii interni, în vederea formulării unei opinii sau concluzii independente privind activitatea Ministerului Transporturilor. În misiunile de asigurare sunt implicate trei părţi: structura organizatorică a cărei activitate este supusă evaluării auditului intern, Serviciul Audit Intern şi beneficiarul misiunii de audit intern (ministrul transporturilor). Art. 6. Consilierea reprezintă activitatea desfăşurată de auditorii interni, menită să aducă plusvaloare şi să îmbunătăţească administrarea activităţii Ministerului Transporturilor, gestiunea riscurilor şi controlul intern, fără ca auditorii interni să îşi asume responsabilităţi manageriale. Activităţile de consiliere se efectuează pe baza planului anual, alături de activităţile de asigurare; includerea lor în planul anual este condiţionată de cererea expresă a ministrului transporturilor. Serviciul Audit Intern desfăşoară următoarele tipuri de consiliere: - consultanţă, având ca scop identificarea obstacolelor care împiedică desfăşurarea normală a proceselor, stabilirea cauzelor, determinarea consecinţelor, prezentând totodată propuneri de soluţii pentru eliminarea acestora; - facilitarea înţelegerii, destinată obţinerii de informaţii suplimentare pentru cunoaşterea în profunzime a funcţionării unui sistem, standard sau a unei prevederi normative, necesare personalului care are ca responsabilitate implementarea acestora; - formarea şi perfecţionarea profesională, destinate furnizării cunoştinţelor teoretice şi practice referitoare la management, gestiunea riscurilor şi controlul intern, prin organizarea de cursuri şi seminarii. Misiunile de consiliere au un caracter consultativ, iar sfera de cuprindere este stabilită, în general, de comun acord cu beneficiarul rezultatelor misiunii (ministrul transporturilor). Misiunile de consiliere implică de obicei două părţi: Serviciul Audit Intern şi beneficiarul misiunii de consiliere. Evident nu trebuie omisă colaborarea cu alte structuri organizatorice din cadrul Ministerului Transporturilor sau departamente din afara acestuia, în scopul culegerii datelor şi informaţiilor necesare formulării propunerilor de soluţii. Art. 7. Evaluarea activităţii de audit intern reprezintă o apreciere, pe baze analitice, a funcţiei de audit intern organizată şi desfăşurată în cadrul entităţilor publice din subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor, prin care se oferă asigurare cu privire la atingerea obiectivelor. Evaluarea activităţii de audit intern presupune realizarea de verificări periodice, cel puţin o dată la 5 ani, în condiţii de independenţă, în scopul examinării cu obiectivitate a activităţii de audit intern desfăşurată în cadrul entităţilor publice din subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor, din punctul de vedere al conformităţii şi performanţei. Realizarea misiunilor de evaluare a activităţii de audit intern presupune: a) examinarea cu obiectivitate a activităţii de audit intern desfăşurată în cadrul entităţilor publice din subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor, pe baza unei analize documentate, pentru a determina măsura în care sunt îndeplinite cerinţele de conformitate şi performanţă în raport cu criteriile predefinite, respectiv cadrul legislativ şi normativ al auditului intern, Codul privind conduita etică a auditorului intern, procedurile şi buna practică în domeniu; b) furnizarea de către auditorii interni care realizează misiunea de evaluare a activităţii de audit intern a unei opinii obiective cu privire la gradul de conformitate şi de performanţă atins de compartimentul de audit intern evaluat; c) formularea de recomandări pentru îmbunătăţirea activităţii de audit intern în vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii acesteia.

27

2.2. CONDUCEREA SERVICIULUI Art. 8. Conducerea Serviciului Audit Intern este asigurată de şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de un auditor superior din cadrul unuia dintre compartimentele funcţionale ale serviciului, în limita mandatului dat de şeful serviciului şi potrivit prevederilor din fişele de post. Şeful serviciului reprezintă serviciul atât în raporturile cu reprezentanţii conducerii ministerului şi ai direcţiilor generale, direcţiilor, serviciilor şi ai celorlalte compartimente din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, cât şi în raporturile cu terţii. Şeful serviciului şi înlocuitorii desemnaţi ai acestuia au obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl coordonează, inclusiv cele expuse fenomenului de corupţie. 2.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 9. Structura organizatorică este formată din două compartimente: - Compartimentul asigurare și consiliere; - Compartimentul metodologie şi evaluare. 2.4. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI AUDIT INTERN Art. 10. În conformitate cu prevederile art. 13 din Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, atribuţiile Serviciului Audit Intern sunt: 2.4.1. Atribuţiile generale ale Serviciului Audit Intern: 1. actualizarea normelor metodologice de audit intern specifice Ministerului Transporturilor conform cerinţelor legislative aplicabile în domeniu, norme ce sunt avizate de Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern – Ministerul Finanţelor Publice şi care devin funcţionale în urma aprobării lor prin Ordin al ministrului transporturilor; analizarea şi avizarea normelor metodologice specifice de exercitare a auditului intern elaborate de către structurile de audit intern din cadrul unităţilor din subordinea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor; 2. elaborarea Planului multianual de audit intern, pe o perioadă de cinci ani şi pe baza acestuia elaborarea Planului anual de audit intern şi a Referatului de justificare a modului în care sunt selectate misiunile de audit intern cuprinse în plan; toate aceste documente sunt supuse analizei şi aprobării ministrului transporturilor; 3. efectuarea activităţii de audit intern pentru a evalua dacă sistemele funcţionale de management şi control ale Ministerului Transporturilor sunt transparente şi conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate. 4. Serviciul Audit Intern auditează, fără a se limita la acestea, următoarele activităţi: - activităţile financiare sau cu implicaţii financiare desfăşurate de entitatea publică din momentul constituirii angajamentelor până la utilizarea fondurilor de către beneficiarii finali, inclusiv a fondurilor provenite din finanţare externă; - plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din fondurile structurale; - administrarea patrimoniului, precum şi vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al statului; - concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului; - constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora; - alocarea creditelor bugetare; - sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia; - sistemul de luare a deciziilor; - sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme; - activitatea juridică şi gestionarea resurselor umane; - sistemele informatice; - gestionarea fondurilor externe; - sistemul de control intern managerial.

28

5. Auditul intern se exercită asupra tuturor domeniilor specifice de activitate ale Ministerului Transporturilor: aerian, rutier, naval, feroviar, medical, fonduri externe, precum și asupra tuturor funcțiilor suport existente la nivelul acestuia. 6. informarea Unității Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandările neînsuşite de către ministrul transporturilor, precum şi despre consecinţele acestora; după avizarea raportului de audit intern, transmite Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern, sinteze ale recomandărilor neînsuşite de către ministrul transporturilor şi consecinţele neimplementării acestora, însoţite de documentaţia relevantă. 7. De asemenea, Serviciul Audit Intern primeşte în maxim 5 zile de la încheierea trimestrului, de la entităţile din subordinea şi de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, recomandările neînsuşite de către conducătorul entităţii în cadrul căreia funcţionează structura auditată şi consecinţele neimplementării acestora, însoţite de documentaţia relevantă. În baza propriilor cercetări şi evaluări ale auditorilor interni din cadrul Serviciului Audit Intern se formulează aprecieri în privinţa necesităţii implementării respectivelor recomandări. 8. informarea periodică a ministrului transporturilor, la solicitarea acestuia, despre constatările, concluziile şi recomandările rezultate din activităţile de audit intern. 9. Serviciul Audit Intern transmite Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern, la solicitarea acesteia, rapoarte periodice privind constatările, concluziile şi recomandările rezultate din activitatea de audit intern. 10. elaborarea raportului anual al activităţii de audit intern; 11. Rapoartele anuale privind activitatea de audit intern cuprind principalele constatări, concluzii şi recomandări rezultate din activitatea de audit intern, progresele înregistrate prin implementarea recomandărilor, eventualele nereguli/prejudicii constatate în timpul misiunilor de audit intern, precum şi informaţii referitoare la pregătirea profesională a auditorilor interni. 12. Centralizează rapoartele de activitate elaborate de structurile de audit intern funcţionale la nivelul entităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor şi include informaţii din acestea în raportul anual privind activitatea de audit intern pe care îl înaintează spre analiză şi avizare ministrului transporturilor. 13. Serviciul Audit Intern din Ministerul Transporturilor transmite raportul anual privind activitatea de audit intern, avizat de ministrul transporturilor, Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern, până la data de 15 februarie a anului următor celui pentru care se face raportarea şi Curţii de Conturi a României, până la sfârşitul trimestrului I pentru anul precedent. 14. în cazul constatării unor nereguli sau posibile prejudicii, Serviciul Audit Intern informează ministrul transporturilor şi structura de control intern abilitată să continue cercetările şi să stabilească valoarea prejudiciilor. 15. În situaţia în care în timpul misiunilor de audit intern se constată abateri grave de la regulile procedurale şi metodologice, de la prevederile legale, aplicabile structurii/activităţii/operaţiunii auditate, auditorii interni trebuie să informeze, în termen de 3 zile, ministrul transporturilor şi structura de control intern stabilită de către acesta, asupra respectivelor abateri. 16. În cazul identificării unor nereguli majore, auditorii interni pot continua misiunea sau o pot suspenda cu acordul ministrului transporturilor, dacă din rezultatele preliminare ale verificării reiese că prin continuarea acesteia nu se ating obiectivele stabilite (limitarea accesului, informaţii insuficiente, etc.). În cazul suspendării misiunii de audit intern, ministrul transporturilor va dispune măsurile necesare. 17. verificarea respectării normelor, instrucţiunilor, precum şi a Codului privind Conduita Etică în cadrul structurilor de audit intern din entităţile aflate în subordinea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor şi iniţierea măsurile corective necesare, în colaborare cu managementul entităţilor în cauză; 18. realizarea misiunilor formalizate de consiliere, dând dovadă de un înalt standard profesional şi acţionând în vederea efectuării misiunilor în condiţii de calitate şi la termenele stabilite şi comunicării rezultatelor acestora către ministrul transporturilor; 19. dezvoltarea subsistemului de control intern managerial la nivelul Serviciului Audit Intern;

29

20. asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă. 2.4.2. Atribuţiile specifice ale Serviciului Audit: 1. modificarea sau completarea Planului multianual de audit intern, respectiv Planului anual de audit intern aprobate, la iniţiativa şefului serviciului sau la solicitarea ministrului transporturilor, ori de câte ori apar indicii sau circumstanţe care semnifică apariţia unor noi riscuri operaţionale sau de sistem, modificarea gradului de risc al activităţilor sau operaţiunilor deja cuprinse în plan, modificarea fondului de timp disponibil sau alte elemente decizionale, toate de natură să indice necesitatea realocării fondului de capacitate de audit intern pe obiectivele planului; 2. întocmirea raportului de audit intern după fiecare misiune şi prezentarea pentru analiză şi avizare ministrului transporturilor. Odată cu raportul de audit intern, trebuie prezentate obligatoriu şi punctele de vedere ale persoanelor implicate în activităţile auditate, îndeosebi ale acelora pentru care se semnalează deficienţe sau care pot fi afectate de recomandările din raportul de audit intern; 3. examinarea legalității şi conformității tuturor operaţiunilor realizate în cadrul Ministerului Transporturilor, de natură economică, juridică, tehnică, organizaţională, strategică, managerială, etc.; 4. evaluarea activității manageriale, atât la nivelul direcţiilor de specialitate din cadrul structurii organizatorice a Ministerului Transporturilor, cât şi la nivelul entităţilor din sfera sa de activitate, în ceea ce priveşte operaţiunile, activităţile şi acţiunile specifice, din punct de vedere al calităţii şi eficienţei actului de conducere care presupune: programare, planificare, organizare, coordonare, conducere, monitorizare şi control; 5. evaluarea economicității, eficacității şi eficienţei sistemelor de conducere, de execuţie şi de control existente în cadrul Ministerului Transporturilor, precum şi la nivelul entităţilor care funcţionează în subordinea şi sub autoritatea sa, ori la nivelul unui program/proiect finanţat din fonduri publice/fonduri externe, în gestionarea resurselor financiare, umane şi materiale pentru îndeplinirea obiectivelor şi obţinerea rezultatelor proiectate; 6. identificarea punctelor slabe ale sistemelor de conducere şi de control, precum şi a riscurilor asociate unor astfel de sisteme, precum şi ale unor programe, proiecte sau operaţiuni şi formularea de recomandări pentru corectarea acestora şi pentru diminuarea efectelor riscurilor, după caz; 7. analizarea respectării metodologiilor, normelor, standardelor şi procedurilor de audit intern de către structurile de specialitate (de audit intern) din entităţile aflate în subordinea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor; 8. elaborarea cadrului organizatoric privind desfăşurarea misiunilor de consiliere, supunerea spre aprobare a acestuia ministrului transporturilor, numai în condiţiile în care aceste misiuni nu generează conflicte de interese şi nu sunt incompatibile cu îndatoririle auditorilor interni; 9. efectuarea misiunilor de consiliere sub următoarele forme: a. misiuni de consiliere formalizate – cuprinse în Planul anual de audit intern şi care sunt efectuate conform unor proceduri prestabilite (de audit intern); b. misiuni de consiliere având caracter informal – realizate prin participarea la diverse comitete permanente/periodice sau la proiecte cu durată determinată, la reuniuni punctuale, schimburi curente de informaţii, urmând a se desfăşura după procedurile specifice acestora. c. misiuni de consiliere pentru situaţii excepţionale, realizate prin participarea în cadrul unor echipe constituite în vederea reluării activităţilor ca urmare a unei situaţii de forţă majoră sau a altor evenimente excepţionale, urmând a se desfăşura după procedurile specifice acestora. 10. efectuarea misiunilor de audit intern ad-hoc la solicitarea ministrului transporturilor, a Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern, a Curţii de Conturi (inclusiv Autoritatea de Audit) şi a Comisiei Europene; 11. informarea imediată a ministrului transporturilor asupra oricărei situaţii care ar putea afecta independenţa şi obiectivitatea auditorilor interni, indiferent dacă această situaţie este anterioară misiunii de consiliere sau dacă survine în timpul desfăşurării acesteia;

30

12. asigurarea siguranţei şi a accesului facil la toate informaţiile şi documentele specifice activităţii; 13. analizarea în detaliu şi aplicarea în conformitate cu specificul activităţii a Normelor profesionale ale auditului intern elaborate de Institutul Auditorilor Interni. Art. 11. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Serviciul Audit Intern asigură secretariatul Comisiei de acţiune împotriva corupţiei, condus de şeful Serviciului Audit Intern şi subordonat Comisiei de acţiune împotriva corupţiei organizată la nivelul Ministerului Transporturilor. Atribuţiile secretariatului Comisiei de acţiune împotriva corupţiei sunt prevăzute în O.M.T.I. nr. 1433/17.09.2012 pentru aprobarea componenţei, sarcinilor şi atribuţiilor structurilor din cadrul M.T.I., precum şi din cadrul unităţilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea M.T.I. responsabile cu implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie 2012-2015. 2.4.3. Atribuţiile Compartimentului asigurare și consiliere Art. 12. Compartimentul asigurare și consiliere are următoarele atribuţii: 1. elaborarea de propuneri, pe care le transmite către şeful Serviciului Audit Intern, la solicitarea acestuia, privind misiunile de audit intern referitoare la fondurile publice, respectiv de misiuni de consiliere, în vederea introducerii în Planul multianual de audit intern, respectiv în Planul anual de audit intern şi asigurarea pregătirii misiunilor respective; 2. elaborarea de propuneri, pe care le transmite către şeful Serviciului Audit Intern, privind actualizarea Planului multianual de audit intern, respectiv a Planului anual de audit intern, în funcţie de cerinţele/propunerile ministrului transporturilor, cerinţele Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern, analiza riscurilor referitoare la activităţile desfăşurate de către Ministerul Transporturilor, respectiv de modificările legislative sau organizatorice apărute; 3. elaborarea de propuneri, pe care le transmite către şeful Serviciului Audit Intern, de acţiuni pentru programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit intern, sub toate aspectele, după consultarea prealabilă a compartimentului metodologie şi evaluare; 4. realizarea misiunilor de audit intern din cadrul planului anual de audit intern referitoare la organizarea şi funcţionarea structurilor care gestionează fonduri publice precum şi la buna gestionare a acestor fonduri, asigurând şi consiliind ministrul transporturilor asupra activităţilor desfăşurate, perfecţionând prin recomandările formulate activităţile ministerului, ajutând la îndeplinirea obiectivelor, prin evaluarea şi îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor de administrare; 5. auditarea tuturor activităţilor desfăşurate de structurile organizatorice funcţionale din cadrul Ministerului Transporturilor, pentru a stabili dacă activităţile specifice ale acestora sunt transparente şi conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate; 6. efectuarea de misiuni de consiliere menite să adauge valoare şi să îmbunătăţească administrarea activităţilor ministerului, gestiunea riscurilor şi controlul intern; 7. informarea imediată a şefului Serviciului Audit Intern în cazul identificării unor nereguli sau posibile prejudicii atunci când desfăşoară misiuni de audit intern; 8. participarea la acţiuni iniţiate şi organizate de către şeful Serviciului Audit Intern, pe linia instruirii profesionale şi a respectării Codului privind Conduita Etică a auditorului intern; 9. participarea la elaborarea raportului anual al activităţii de audit intern al Serviciului Audit Intern, în ceea ce priveşte activitatea specifică a compartimentului; 10. efectuarea de misiuni de audit ad-hoc, la solicitarea ministrului transporturilor; 11. elaborarea/actualizarea normelor metodologice specifice auditării fondurilor interne, cu avizul Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern şi aprobarea ministrului transporturilor; 12. elaborarea şi actualizarea procedurilor de lucru specifice activităţii desfăşurate; 13. îndeplinirea şi a altor sarcini primite din partea şefului Serviciului Audit Intern sau din partea ministrului transporturilor, în limita atribuţiilor prevăzute de legislaţia în domeniul auditului intern.

31

2.4.5. Atribuţiile Compartimentului metodologie şi evaluare Art. 14. Compartimentul metodologie şi evaluare auditare fonduri interne are următoarele atribuţii: a) elaborarea, conducerea şi aplicarea, în baza legislaţiei în vigoare, a unei strategii unitare privind activitatea de audit intern în cadrul Ministerului Transporturilor; de asemenea monitorizarea activităţii specifice a compartimentelor de specialitate din cadrul entităţilor aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor, precum şi dezvoltarea sistemului de raportare a rezultatelor activităţii de audit intern; b) dezvoltarea, în baza legislaţiei în vigoare, de metodologii, proceduri, norme, ghiduri cu caracter general, organizarea de întâlniri profesionale în vederea instruirii personalului de specialitate din cadrul compartimentelor de audit intern ale entităţilor aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor, în vederea eficientizării activităţii de audit intern; c) analizarea şi înaintarea către şeful Serviciului Audit Intern, de propuneri de avizare a normelor metodologice specifice privind exercitarea auditului intern, elaborate de către compartimentele de audit intern din cadrul entităţilor aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor; d) verificarea, în misiunile ad-hoc sau în cadrul misiunilor de audit intern prevăzute în planul anual de audit intern aprobat de către ministrul transporturilor, a respectării normelor, instrucţiunilor, Codului privind Conduita Etică a auditorului intern şi a modului de desfăşurare a activităţii specifice la compartimentele de audit intern din cadrul entităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor şi iniţierea măsurilor corective, după caz, în cooperare cu managementul entităţii respective; e) centralizarea rapoartelor anuale de activitate ale compartimentelor de audit intern din cadrul entităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor; f) asigurarea, cu aprobarea şefului Serviciului Audit Intern, a informării Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern cu privire la recomandările din rapoartele de audit intern neînsuşite de către conducerea structurilor organizatorice auditate din cadrul Ministerului Transporturilor sau de către conducătorii entităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea ministerului, precum şi despre consecinţele acestora; g) asigurarea, în baza reglementărilor specifice de audit intern, a îndrumării metodologice a compartimentelor de audit intern din cadrul entităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor; h) analizarea documentaţiei privind numirea/destituirea şefilor compartimentelor de audit intern din cadrul entităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor, şi înaintarea propunerilor către Comisia de avizare constituită la nivelul Serviciului Audit Intern; i) elaborarea, la cererea şefului Serviciului Audit Intern sau a ministrului transporturilor, a rapoartelor de sinteză privind eficienţa activităţii de audit intern, atât la nivelul Ministerului Transporturilor, cât şi la nivelul compartimentelor de audit intern din cadrul entităţilor aflate în subordinea şi sub autoritatea acestuia; j) îndeplinirea şi a altor sarcini primite din partea şefului Serviciului Audit Intern sau din partea ministrului transporturilor, în limita atribuţiilor prevăzute de legislaţia în domeniul auditului intern. Art. 15. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Serviciul Audit Intern are şi următoarele responsabilităţi: a) certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a şefului serviciului; b) prezintă şi susţine în faţa controlorului delegat al Ministerului Finanţelor Publice toate documentele şi actele justificative specifice serviciului, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv, în conformitate şi în limitele prevederilor Legii nr. 84/2003 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern şi controlul financiar preventiv şi ale

32

O.M.F.P. nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu; c) prezintă Direcţiei Economice necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la solicitarea acesteia, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor, pentru activitatea „administraţie centrală”; d) transmite la DCRSPON, în vederea constituirii bazei de date operative, informările periodice, în conformitate cu prevederile O.M.T.C.T. nr. 452/2003; e) Serviciul Audit Intern, în calitate de iniţiator al proiectelor de acte normative, are obligaţia respectării Procedurii de elaborare, avizare şi aprobare a documentelor cu caracter normativ, prevăzută în Partea a IV-a la prezentul regulament; f) participă, în condiţiile legii, prin şeful serviciului sau înlocuitorul acestuia, la şedinţele Colegiului Ministerului Transporturilor. 2.5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE SERVICIULUI 2.5.1. RELAŢII IERARHICE Art. 16. Principalele relaţii ierarhice sunt: - subordonare faţă de ministrul transporturilor; - subordonare a personalului Compartimentului asigurare și consiliere faţă de şeful serviciului; - subordonare a personalului Compartimentului metodologie şi evaluare faţă de şeful serviciului. 2.5.2. RELAŢII FUNCŢIONALE Art. 17. Principalele relaţii funcţionale sunt: - supunerea spre analiza și aprobarea ministrului transporturilor a Planului multianual de audit intern însoţit de Referatul de justificare a modului în care au fost selectate misiunile pentru a fi incluse în plan; - supunerea spre analiza și aprobarea ministrului transporturilor a Planului anual de audit intern însoţit de Referatul de justificare a modului în care au fost selectate misiunile pentru a fi incluse în plan, în vederea aprobării; - supunerea spre analiza ministrului transporturilor a rapoartelor de audit intern, în vederea avizării acestora; - prezentarea către ministrul transporturilor, a tuturor informaţiilor şi documentelor întocmite conform prevederilor legale; - prezentarea către structurile funcţionale colaboratoare din cadrul ministerului, a tuturor documentelor şi informaţiilor care, conform prevederilor legale şi competenţelor, sunt de natură a permite acestora adoptarea unor decizii corecte; - transmiterea către conducerea ministerului/structurii auditate, după avizarea raportului de audit intern de către ministrul transporturilor, a recomandărilor pentru remedierea deficienţelor constatate; - colaborarea cu direcţiile generale, direcţiile, serviciile şi celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului, precum şi cu structurile similare din celelalte ministere şi instituţii ale administraţiei de stat, în limita dispoziţiilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului.

SECŢIUNEA 3. SERVICIUL PROBLEME SPECIALE 3.1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Serviciul Probleme Speciale este compartimentul funcţional din structura Ministerului Transporturilor, organizat la nivel de serviciu, cu următoarele atribuţii generale:

1. Asigurarea coordonării activităţilor specifice privind îndeplinirea sarcinilor şi măsurilor stabilite din timp de pace necesare politicii de aparare a tarii ce revin MT în domeniul pregătirii economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, pregătirii operative a

33

teritoriului pentru apărare, mobilizării si rechiziţiilor, ca parte componenta a securitatii nationale.

2. Asigurarea coordonării activităţilor specifice privind rolul transporturilor in cadrul politicii NATO privind participarea la operatiunile de transport strategic civile si militare, la sustinerea operatiunile umanitare si la misiunile de menţinerea a păcii ca parte componentă a planificării urgenţelor civile în domeniul infrastructurii de transport, în conformitate cu solicitările autorităţilor Euro-Atlantice;

3. Asigurarea coordonării, prin Structura de securitate a MT, a activităţilor şi sarcini specifice ce revin ministerului, privind protecţia permanentă şi gestionarea informaţiilor naţionale clasificate;

4. Asigurarea coordonării, prin Structura de securitate a MT, a activităţilor şi sarcini specifice ce revin ministerului, privind protecţia permanentă şi gestionarea informaţiilor clasificate NATO şi UE in cadrul Compartimentului ”Registrul Intern” ca și Componentă a Sistemului Naţional de Registre;

5. Asigurarea coordonării activităţilor privind sarcinile şi atribuţiile ce revin MT ca şi componentă a Sistemului Naţional de Prevenire şi Combatere a Terorismului, în vederea cooperării specifice şi menţinerii unei legături permanente cu Centrul de coordonare operativă antiteroristă (CCOA) prin utilizarea reţelei de comunicaţii dintre MT şi SRI, prin Compartimentul special;

6. Asigurarea coordonării activităţilor privind sarcinile ce revin MT în vederea desfăşurării permanente a procesului de identificare a Infrastructurilor Critice Naţionale (ICN) şi a Infrastructurilor Critice Europene (ICE) prin Compartimentul Protecţia Infrastructurilor Critice (PIC);

7. Reprezentarea ministerului în cadrul structurilor de lucru interministeriale şi interinstituţionale organizate la nivelul autorităţilor naţionale şi internaţionale în domeniul specific al apărării, securităţii naţionale şi colective (NATO şi UE) şi dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu acestea, în limitele mandatului aprobat cu scopul promovarii facilitatilor infrastructurii romanesti;

8. Participarea la urmărirea derulării proiectelor cu finanţare externă în domeniul specific infrastructurilor critice.

9. Asigurarea dezvoltării subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare.

10. Asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă.

3.2. CONDUCEREA SERVICIULUI Art.2. Conducerea Serviciului Probleme Speciale este asigurată de către şeful serviciului. În lipsă, şeful serviciului este înlocuit de un specialist desemnat din cadrul serviciului în limita competenţelor acordate de şeful serviciului. Art.3. Şeful serviciului reprezintă serviciul în raporturile cu conducerea ministerului, cu direcţiile şi cu celelalte compartimente din structura organizatorică. Art.4. Şeful serviciului, în exercitarea atribuţiilor ce revin serviciului, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu personalul din subordine pe probleme specifice. Art.5. Şeful serviciului are obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de către colectivul pe care îl conduce, supuse unor factori de risc, vulnerabilităţi şi ameninţări privind protecţia permanentă şi lucrul cu documente clasificate şi apariţia fenomenului de corupţie. 3.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.5. În cadrul Serviciului Probleme Speciale funcţionează următoarele compartimente:

1. Compartimentul ”Special”; 2. Compartimentul ”Registrul Intern NATO/UE”; 3. Compartimentul ”Protecţia Infrastructurilor Critice”; 4. Biroul Documente Clasificate.

34

3.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Serviciul Probleme Speciale are următoarele atribuţii specifice în domeniul pregătirii economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare: Art.6. Asigurarea coordonării activităţilor specifice privind îndeplinirea sarcinilor şi masurilor stabilite din timp de pace necesare politicii de aparare a tarii ce revin MT în domeniul pregătirii economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, pregătirii operative a teritoriului pentru apărare, mobilizării si rechiziţiilor, ca parte componenta a securitatii nationale. Art.7. Fundamentarea şi elaborarea din timp de pace a Planului de mobilizare pentru apărare şi a Planului cu obiectivele de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare, în domeniul transporturilor:

1. elaborarea Carnetului de mobilizare al MT; 2. elaborarea documentaţiilor specifice şi a măsurilor din timp de pace, pentru realizarea

obiectivelor ce revin ministerului prin Planul de mobilizare; 3. elaborarea planului privind ansamblul de măsuri şi acţiuni care se stabilesc şi se

realizează din timp de pace, în vederea utilizării potenţialului economic şi uman al ţării, pentru satisfacerea nevoilor de apărare şi asigurarea continuităţii activităţilor economico-sociale în caz de mobilizare sau de război;

4. elaborarea documentaţiilor pentru asigurarea capacităţilor de apărare şi a capabilităţilor necesare pentru situaţii de mobilizare şi război în domeniul transporturilor;

5. elaborarea măsurilor şi acţiunilor privind trecerea economiei de la starea de pace la starea de război;

6. elaborarea documentaţiilor privind Planul de pregătire pentru apărare: obiectivele, măsurile, priorităţile şi resursele ce se stabilesc şi se realizează din timp de pace pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute în planul de mobilizare.

7. elaborarea măsurilor de pregătire a economiei naţionale pentru apărare privind identificarea capacităţilor pentru apărare şi stabilirea, crearea şi păstrarea rezervelor de mobilizare, precum şi alte acţiuni care vor fi apreciate ca necesare, în condiţiile legii.

8. fundamentarea şi elaborarea de propuneri privind proiectul Bugetului de stat pentru război în domeniul transporturilor;

9. elaborarea de propuneri pentru proiectul Bugetului de stat pentru primul an de război, în domeniul transporturilor;

10. organizarea, coordonarea şi controlul îndeplinirii sarcinilor stabilite prin planul de mobilizare şi planul de pregătire a teritoriului pentru apărare.

Art.8. Serviciul Probleme Speciale actualizează şi transmite anual Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale din cadrul Ministerului Afacerilor Interne şi Statului Major General din cadrul Ministerului Apărării Naţionale situaţia obiectivelor de infrastructură teritorială importante pentru sistemul naţional de apărare:

1. stabileşte şi/sau face propuneri şi după caz, solicită fondurile necesare; 2. identifică şi ţine evidenţa capacităţilor pentru apărare; 3. stabileşte şi/sau face propuneri pe care le transmite instituţiilor interesate privind

obiectivele de importanţă pentru infrastructura naţională, în vederea cuprinderii acestora în infrastructura sistemului naţional de apărare;

4. propune şi înaintează ANRSPS, pe baza criteriilor stabilite prin hotărâre a Guvernului, lista obiectivelor de importanţă deosebită pentru apărare ce urmează a fi luate în pază, la mobilizare sau la război, care se aprobă de către Consiliul Suprem de Apărare a Ţării;

5. elaborează programul activităţilor de transporturi pentru situaţii de mobilizare şi de război, stabileşte măsuri privind modul de protecţie şi aducere în ţară a mijloacelor de transport aflate în afara frontierelor;

6. include obiectivele de pregătire operativă a teritoriului, aprobate de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării, în programele de dezvoltare şi îmbunătăţire a transporturilor;

7. participă la activităţi de pregătire pentru apărare şi întocmeşte documente de mobilizare, specifice domeniului lor de activitate, în conformitate cu metodologiile transmise de ANRSPS;

35

8. întocmeşte lucrări privind mobilizarea la locul de muncă a personalului, în scopul realizării planului de mobilizare al ministerului;

9. elaborează baza de date privind capacităţile şi rezervele de mobilizare, zonele de risc şi alte date ce vor fi puse la dispoziţia sistemului naţional de apărare;

10. propune, după caz, ca în acţiunea de dezvoltare şi modernizare a activităţii de transporturi feroviare, rutiere, aeriene, navale, a metroului să fie prevăzute şi măsuri de pregătire a teritoriului pentru apărare;

11. elaborează propuneri de pregătire, din timp de pace, a economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, de finanţare a acestor activităţi de la bugetul de stat, precum şi măsuri care să conducă la creşterea gradului de asigurare a cererilor forţelor sistemului naţional de apărare;

12. răspunde de pregătirea şi organizarea măsurilor care să asigure stabilitatea transporturilor feroviare, auto, navale, aeriene şi cu metroul pe timp de mobilizare;

13. organizează şi urmăreşte transmiterea la timp şi în bune condiţii, către forţele sistemului naţional de apărare, a mijloacelor şi resurselor prevăzute în acte normative, precum şi a celor prevăzute prin Legea rechiziţiilor;

14. stabileşte şi solicită fonduri băneşti necesare creării şi păstrării capacităţilor şi rezervelor de mobilizare şi pentru protecţia civilă şi urmăreşte folosirea lor în scopurile prevăzute;

15. întocmeşte planul de evacuare a conducerii şi personalului ministerului în situaţii de criză, mobilizare şi război;

16. transmite, în momentul aplicării Planului de mobilizare, în conformitate cu metodologia elaborată de ANRSPS, potrivit legii, cererile de produse şi servicii necesare în caz de mobilizare sau de război, unităţilor din subordine şi agenţilor economici producători;

17. anual, în primul trimestru, pe baza datelor primite de la agenţii economici, comunică ANRSPS lista cuprinzând situaţia capacităţilor pentru apărare şi starea acestora, în scopul luării lor în evidenţă;

18. ţine evidenţa obiectivelor de infrastructură teritorială importante pentru sistemul naţional de apărare şi comunică anual ANRSPS şi Statului Major General, situaţia acestora;

19. exercită controlul la unităţile din subordine privind programele de pregătire a economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare în vederea asigurării condiţiilor necesare pentru punerea în aplicare a Planului de mobilizare;

20. Serviciul Probleme Speciale este compartimentul de specialitate care întocmeşte documentaţii şi avize legate de pregătirea pentru apărare, în relaţiile MT cu celelalte componentele ale sistemului naţional de apărare.

21. elaborează propuneri privind rolul pe care transporturile îl au în strategia naţională de securitate şi de gestionare a situaţiilor de criză prin punerea în valoare a poziţiei geostrategice a infrastructurii româneşti

22. evalueaza posibilităţile de răspuns la solicitările NATO privind transporturile strategice în contextul Planificării Urgenţelor Civile, cu accent pe lupta împotriva terorismului şi pe participarea la misiunile de menţinerea a păcii şi de susţinere a operaţiunilor umanitare;

23. coordoneaza activitatea de planificare privind folosirea eficientă a resurselor civile pentru susţinerea colectivă a obiectivelor strategice ale NATO in contextul in care urgenţele civile sunt o responsabilitate naţională;

24. dezvoltă şi optimizeaza bazele de interoperabilitate şi cooperare cu membrii NATO, privind planificarea urgenţelor civile;

25. elaborează materiale solicitate de către conducerea Grupului de transport în vederea prezentării în cadrul reuniunilor comitetelor NATO privind date referitoare la infrastructura din domeniul transporturilor, în vederea integrării transporturilor româneşti în rutele de transport ale NATO şi UE.

26. reprezintă ministerul în cadrul Grupului de Transport din cadrul NATO. 27. asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor

OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele

36

de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare.

3.4.1. STRUCTURA DE SECURITATE Art.9. În aplicarea legislaţiei privind protecţia permanentă a informaţiilor clasificate, personalul Serviciului Probleme Speciale îndeplineşte şi atribuţiile structurii de securitate a ministerului. Art.10. Asigurarea coordonării, de către Structura de securitate, a activităţilor specifice şi a responsabilităţilor ce revin ministrului, privind protecţia permanentă şi gestionarea informaţiilor naţionale, NATO/UE clasificate. Art.11. Structura de securitate asigură protecţia permanentă şi gestionarea informaţiilor clasificate naţionale şi NATO/UE, la nivelul MT şi are următoarele atribuţii generale:

1. elaborează şi supune aprobării ministrului normele interne şi ghidul privind protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii;

2. întocmeşte programul de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate (PPSIC) şi îl supune avizării instituţiilor abilitate, iar după aprobare, acţionează pentru aplicarea acestuia;

3. coordonează activitatea de protecţie a informaţiilor clasificate, în toate componentele acesteia;

4. asigură relaţionarea cu instituţia abilitată să coordoneze activitatea şi să controleze măsurile privitoare la protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii;

5. monitorizează activitatea de aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor clasificate şi modul de respectare a acestora;

6. consiliază conducerea ministerului în legătură cu aspectele privind protejarea, securitatea şi manipularea informaţiilor clasificate;

7. informează ministrul despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de protecţie a informaţiilor clasificate şi propune măsuri pentru înlăturarea acestora;

8. acordă sprijin reprezentanţilor autorizaţi ai instituţiilor abilitate, potrivit competenţelor legale, pe linia verificării persoanelor pentru care se solicită accesul la informaţii clasificate;

9. organizează activităţi de pregătire specifică a persoanelor care au acces la informaţii clasificate;

10. asigură păstrarea şi organizează evidenţa certificatelor de securitate şi autorizaţiilor de acces la informaţii clasificate;

11. actualizează permanent evidenţa certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces; 12. întocmeşte şi actualizează listele informaţiilor clasificate elaborate sau păstrate de

instituţie, pe clase şi niveluri de secretizare; 13. prezintă ministrului propuneri privind stabilirea obiectivelor, sectoarelor şi locurilor de

importantă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate din sfera de responsabilitate şi după caz, solicită sprijinul instituţiilor abilitate;

14. efectuează, cu aprobarea ministrului, controale privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecţie a informaţiilor clasificate;

15. exercită alte atribuţii în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate, potrivit legii; 16. inventariază periodic documentele clasificate şi analizează funcţionarea Biroului

Documente Clasificate; 17. avizează şi supune aprobării instituţiei „Proceduri Operaţionale de Securitate” PrOpSec-

PA, specifice instituţiei; 18. coordonează şi reglementează activitatea internă în domeniul protecţiei informaţiilor

clasificate în compartimentul care gestionează informaţiile UE clasificate primite în SIC EXTRANET RO;

19. monitorizează modul de aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor UE clasificate în cadrul instituţiei;

20. asigură consultanţă personalului implicat în procesul de management al informaţiilor UE clasificate;

37

21. informează ministrul cu privire la ameninţările potenţiale, vulnerabilităţile şi riscurile de securitate şi propune măsuri de prevenire, eliminare sau de reducere a efectelor acestora;

22. organizează activităţi de instruire destinate ASZT (Administratorul de securitate a zonei terminalului) şi persoanelor autorizate să aibă acces la informaţii UE clasificate;

23. efectuează evaluări privind modul de respectare a PrOpSec-PA; 24. asigură relaţionarea cu instituţiile abilitate să coordoneze activitatea şi să controleze

măsurile privitoare la protecţia informaţiilor clasificate UE, potrivit legii; 25. asigură acreditarea CSNR cu nivel de clasificare cel puţin egal Restreint UE; 26. acordă sprijin autorităţilor implicate în securitatea SIC EXTRANET RO; 27. asigură, conform procedurilor legale, autorizarea personalului implicat, după cum

urmează:

ASZT şi înlocuitorul legal – nivel SECRET;

Utilizatorii sistemului – nivel SECRET DE SERVICIU. 3.4.2. COMPARTIMENTUL ”SPECIAL” Art.12. Asigurarea coordonării activităţilor privind sarcinile şi atribuţiile ce revin MT ca şi componentă a Sistemului Naţional de Prevenire şi Combatere a Terorismului, în vederea cooperării specifice şi menţinerii unei legături permanente cu Centrul de coordonare operativă antiteroristă (CCOA) prin utilizarea reţelei de comunicaţii dintre MT şi SRI, prin Compartimentul special;

1. asigură suportul structural şi funcţional pentru desfăşurarea coerentă a activităţilor de cooperare şi legătura continuă cu CCOA;

2. gestionează documentele, în format electronic, primite de la CCOA-SRI, care au ca temă protecţia antiteroristă, pe care le aduce la cunoştinţă ministrului;

3. diseminează către direcţii şi direcţiile generale din minister, dar şi către unităţile din subordinea sau de sub autoritatea ministerului, prevederile legislative din domeniul prevenirii riscurilor legate de fenomenul terorist şi a ameninţărilor generate de astfel de activităţi şi urmăreşte punerea în aplicare a acestora.

4. elaborează Planul de acţiune în situaţie de alertă teroristă al MT; 5. reprezintă ministerul în cadrul grupului de lucru interinstituţional privind gestionarea

problematicii specifice domeniului de activitate antiterorist la sediul CCOA-Brigada Antiteroristă.

6. îndeplineşte atribuţiile administratorului de securitate în zona terminalului (ASZT) în vederea stocării şi procesării informaţiilor clasificate transmise de SRI în format electronic prin Sistemul Informatic;

7. elaborează raportul privind analiza riscului de securitate şi asigură managementul riscului de securitate pe întreg ciclul de viaţă al sistemului;

8. elaborează, actualizează şi implementează cerinţele prevăzute în documentele de securitate ale echipamentului dedicat nivelului Secret respectiv „Cerinţe de Securitate Specifice Sistemului” (CSSS) şi „Proceduri Operaţionale de Securitate” (PrOpSec);

9. coordonează procesul de dezvoltare şi operaţionalizare a INFOSEC; 10. asigură documentaţia de securitate necesară pentru acreditarea sistemului, care va fi

transmisă la ORNISS spre avizare; 11. asigură informaţiile solicitate de ORNISS în scopul acreditării şi al reacreditării, atunci

când acest lucru este necesar; 12. verifică modul de implementare al măsurilor INFOSEC; 13. investighează încălcările sau suspiciunile de încălcare a măsurilor de securitate apărute

în sistem şi raportează la ORNISS concluziile rezultate; 14. asigură managementul riscului de securitate.

3.4.3. COMPARTIMENTUL ”REGISTRU INTERN NATO/UE” Art.13. Asigurarea coordonării, prin Structura de securitate a MT, a activităţilor şi atribuţiilor specifice ce revin ministerului, privind protecţia permanentă şi gestionarea informaţiilor

38

clasificate NATO şi UE in cadrul Compartimentului ”Registrul Intern” ca şi Componentă a Sistemului Naţional de Registre.

1. îndeplineşte atribuţiile administratorului de securitate în zona terminalului în vederea stocării şi procesării informaţiilor clasificate ale Uniunii Europene şi NATO, transmise de M.A.E. în format electronic prin Sistemul Informatic şi de Comunicaţii EXTRANET Ro, (atât a informaţiilor marcate Limite, cât şi a celor cu nivel de clasificare Restraint UE - Secret de Serviciu), sau Secret ca parte a Autorităţii Operaţionale a Sistemului Informatic şi de Comunicaţii (AOSIC);

2. elaborează raportul privind analiza riscului de securitate şi asigură managementul riscului de securitate pe întreg ciclul de viaţă al sistemului;

3. elaborează, actualizează şi implementează cerinţele prevăzute în documentele de securitate ale SIC EXTRANET RO, respectiv „Cerinţe de Securitate Specifice Sistemului” (CSSS) şi „Proceduri Operaţionale de Securitate” (PrOpSec);

4. avizează PrOpSec-PA ale instituţiilor care solicită conectarea; 5. elaborează propuneri referitoare la modul de operare de securitate al sistemului; 6. stabileşte resursele necesare îndeplinirii obiectivelor funcţionale ale sistemului; 7. asigură pregătirea personalului implicat în procesul de management al informaţiei în

cadrul sistemului; 8. asigură documentaţia de securitate necesară pentru acreditarea sistemului, care va fi

transmisă la ORNISS spre avizare; 9. asigură informaţiile solicitate de ORNISS în scopul acreditării şi al reacreditării, atunci

când acest lucru este necesar; 10. verifică modul de implementare al măsurilor INFOSEC; 11. investighează încălcările sau suspiciunile de încălcare a măsurilor de securitate apărute

în sistem şi raportează la ORNISS concluziile rezultate; 12. asigură managementul riscului de securitate; 13. diseminează informaţiile NATO/UE clasificate şi neclasificate conform normelor şi

ghidului privind protecţia informaţiilor NATO/UE. 3.4.4.COMPARTIMENTUL ”PROTECŢIA INFRASTRUCTURILOR CRITICE” Art.14. Asigurarea coordonării activităţilor privind sarcini şi responsabilităţi ce revin MT în vederea desfăşurării permanente a procesului de identificare a Infrastructurilor Critice Naţionale (ICN) şi a Infrastructurilor Critice Europene (ICE) prin compartimentul Protecţia Infrastructurilor Critice (PIC) cu următoarele atribuţii specifice:

1. coordonează şi gestionează problematica privind infrastructurile critice la nivelul ministerului;

2. îndeplineşte rolul şi atribuţiile Ofiţerului de legătură pentru securitate cu UE şi Comisia Europeană;

3. gestionează documentele aferente protejării infrastructurii critice pe moduri de transport, în concordanţă cu prevederile legislative UE şi naţionale, precum şi ale metodologiilor de lucru transmise de instituţiile cu atribuţii în domeniul protecţiei antiteroriste;

4. reprezintă ministerul în cadrul grupului de lucru interinstituţional privind gestionarea infrastructurilor critice;

5. participă la urmărirea derulării proiectelor cu finanţare externă în domeniul specific; 6. colaborează cu direcţiile de specialitate pentru identificarea criteriilor

sectoriale/intersectoriale şi a pragurilor critice aferente acestora; 7. participă la activitatea de coordonare a activităţilor specifice procesului de identificare

a ICN/ICE, în domeniul transporturilor; 8. propune spre desemnare ICN/ICE identificate în sectorul transporturi; 9. elaborează materiale pentru informarea Guvernului asupra stadiului de implementare a

actelor normative în domeniu; 10. propune spre avizare Planurile de Securitate pentru Operator (PSO) elaborate de către

proprietarii/operatorii/ administratorii de ICN/ICE pentru sectorul transporturi;

39

11. participă, la solicitarea MAI prin Centrul de coordonare a PIC, la discuţiile bilaterale/multilaterale în vederea încheierii acordurilor pentru desemnarea ICE;

12. propune măsuri de îmbunătăţire a activităţii specifice ICN/ICE în domeniul transporturi; 13. elaborează materiale pentru informarea MAI asupra stadiului identificării ICN/ICE din

domeniul transporturi; 14. solicită direcţiilor de specialitate şi centralizează materiale pentru asigurarea resursele

financiare necesare organizării şi desfăşurării activităţilor specifice în domeniul PIC; 15. participă, ca reprezentant al ministerului, la solicitarea Comisiei Europene, la elaborarea

orientărilor pentru aplicarea criteriilor sectoriale şi intersectoriale şi la aproximarea valorilor pragurilor critice care se utilizează pentru identificarea ICE.

16. îndeplineşte rolul de punct de contact pentru aspectele care ţin de securitatea infrastructurilor critice între proprietarul/operatorul/administratorul de ICN/ICE şi minister.

Art.15. Reprezentarea ministerului în cadrul Grupului de transport - NATO Transport Group for Inland Surface Transport privind cooperarea civilo – militara pentru dezvoltarea şi optimizarea bazelor de interoperabilitate şi cooperare cu membrii NATO în vederea integrării transporturilor româneşti în rutele de transport ale NATO şi UE. Art.16 Avand in vedere responsabilitatea MT în cadrul reuniunilor şi grupurilor de lucru, prin rolul pe care transporturile îl au în strategia naţională de securitate şi de gestionare a situaţiilor de criză, elaboreaza materiale care pun in valoare poziţia geostrategică a infrastructurii româneşti şi promoveaza imaginea României. Art.17 Tinand cont de obiectivele principale al Grupului de Transport privind strategia NATO de transport, evaluează permanent posibilităţile şi disponibilităţile României de a răspunde solicitărilor NATO privind transporturile strategice în contextul Planificării Urgenţelor Civile, cu accent pe lupta împotriva terorismului, pe participarea la misiunile de menţinerea a păcii şi de susţinere a operaţiunilor umanitare. Coordonează activitatea de planificare privind modul de asigurare si folosire eficientă a resurselor civile si militare pentru susţinerea colectivă a obiectivelor strategice ale Alianţei NATO. 4.5. ALTE ATRIBUŢII Art.18. Concomitent cu atribuţiile specifice care îi revin, Serviciul Probleme Speciale are şi următoarele atribuţii şi responsabilităţi:

1. colaborează în domeniile prevăzute de lege cu Secretariatul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne - Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Serviciul Român de Informaţii, Oficiul pentru Supravegherea Secretelor de Stat, Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat;

2. certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a şefului serviciului;

3. prezintă Direcţiei Economice necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului MT;

4. colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale şi cu celelalte direcţii din cadrul ministerului, după caz, la desfăşurarea procedurii de evaluare a stadiului de transpunere şi implementare a legislaţiei UE specifice;

5. duce la îndeplinire prevederile documentelor de drept internaţional din domeniul transporturilor şi infrastructurii de transport, la care România este parte, în domeniul său de competenţă;

6. participă la urmărirea derulării proiectelor cu finanţare externă în domeniul specific serviciului;

7. participă la analize, controale şi soluţionează sesizările şi cererile cu conţinut specific serviciului;

40

8. participă, prin conducătorul serviciului sau alţi specialişti desemnaţi, la şedinţele Colegiului ministerului.

3.6. PRINCIPALELE RELAŢII ALE SERVICIULUI PROBLEME SPECIALE 3.6.1. Relaţii ierarhice Art.19. Principalele relaţii ierarhice sunt:

de subordonare faţă de ministrul transporturilor şi secretarul de stat desemnat; Art.20. Relaţii în cadrul serviciului:

relaţii de subordonare a personalului de execuţie faţă de şeful serviciului;

Serviciului Probleme Speciale i se subordonează, pe linie de probleme speciale, compartimentele similare de la unităţile din subordinea sau de sub autoritatea ministerului.

3.6.2. Relaţii funcţionale Art.21. Principalele relaţii funcţionale sunt:

prezentarea ministrului sau, după caz, secretarilor de stat, secretarului general a lucrărilor întocmite conform prevederilor legale;

prezentarea conducerii ministerului a tuturor documentelor şi informaţiilor la termenele stabilite;

de colaborare cu direcţiile generale, direcţiile şi cu celelalte compartimente din structura de organizare a ministerului, precum şi cu direcţiile corespondente din ministere, din celelalte instituţii ale administraţiei de stat şi organisme din domeniile specifice activităţii serviciului, în limitele prevederilor legale şi ale mandatului acordat de ministru şi/sau secretarul general;

de colaborare cu Secretariatul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, Secretariatul General al Guvernului - Centrul de Situaţii, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne - Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Serviciul Român de Informaţii, Oficiul pentru Supravegherea Secretelor de Stat, ORNISS şi cu compartimentele de probleme speciale din celelalte ministere cu atribuţii în domeniu, precum şi cu organisme internaţionale şi regionale.

3.7. RELAŢII DE REPREZENTARE Art.22. Principalele relaţii de reprezentare sunt:

reprezentarea ministerului în cadrul structurilor de lucru interministeriale şi interinstituţionale organizate la nivelul autorităţilor naţionale şi internaţionale în domeniul specific al apărării, securităţii naţionale şi colective (NATO şi UE) şi dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu acestea, în limitele mandatului aprobat;

reprezentarea ministerului în Consiliul de conducere al Grupului de Transport din cadrul NATO.

SECŢIUNEA 4. SERVICIUL SITUAŢII DE URGENŢĂ 4.1.DISPOZIŢII GENERALE

Art.1. Serviciul Situaţii de Urgenţă – S.S.U. este structură funcţională a Ministerului Transporturilor, organizată la nivel de serviciu, care asigură managementul tipurilor de risc pentru situaţii de urgenţă care au fost repartizate ministerului, corespunzător domeniului său de activitate şi îndeplinirea funcţiilor de sprijin specific, în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte

41

organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. Art. 2. Principalele atribuţii ale Serviciului Situaţii de Urgenţă sunt: 1. Asigurarea activității operative și permanente a Centrului Operativ pentru Situaţii de Urgenţă din Ministerul Transporturilor (C.O.S.U. – M.T.), structură organizatorică aflată în subordinea serviciului; 2) Asigurarea secretariatului tehnic a lucrărilor Comitetului Ministerial pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Transporturilor (C.M.S.U. – M.T.), componentă a Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă cu rol de coordonare a activităţilor privind sarcinile şi responsabilităţile ce revin ministerului în domeniul situaţiilor de urgenţă (prin C.O.S.U. – M.T.); 3) Participarea și reprezentarea Ministerului Transporturilor la ședințele Comitetului Național pentru Situații Speciale de Urgență; 4) Reprezentarea ministerului în cadrul structurilor de lucru interministeriale şi interinstituţionale organizate la nivelul autorităţilor naţionale şi internaţionale în domeniul specific al situațiilor de urgență ca membri NATO, UE şi ONU şi în domeniul planificării urgenţelor civile din domeniul transporturilor; 5) Participarea la analize, controale şi soluţionarea sesizărilor şi cererilor cu conţinut specific serviciului; 6) Participarea, prin conducătorul serviciului sau alţi specialişti desemnaţi, la şedinţele Colegiului ministerului; 7) Participarea la urmărirea derulării proiectelor cu finanţare externă în domeniul specific serviciului; 8) Asigurarea cooperării la nivel național, regional și internațional cu organisme și organizații similare; 9) Asigurarea dezvoltării subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare. 4.2 CONDUCEREA SERVICIULUI SITUAŢII DE URGENŢĂ Art.3. (1) Conducerea Serviciului Situații de Urgență S.S.U. este asigurată de către şeful serviciului. În lipsă, şeful serviciului este înlocuit de un specialist desemnat din cadrul serviciului în limita competenţelor acordate de şeful serviciului. (2) Şeful serviciului reprezintă serviciul în raporturile cu conducerea ministerului, cu direcţiile, serviciile şi cu celelalte compartimente din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor. (3) Şeful serviciului, în exercitarea atribuţiilor ce revin serviciului, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu personalul din subordine pe probleme specifice. 4.3 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.4. În cadrul Serviciului Situații de Urgență funcţionează ca structură organizatorică Centrul operativ pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Transporturilor (C.O.S.U. – M.T.). 4.4 ATRIBUŢII SPECIFICE Art.5. Serviciul Situații de Urgență - S.S.U. are următoarele atribuţii specifice: 1) Asigurarea permanentă a funcțiilor de monitorizare, evaluare, înștiințare, avertizare, alertare și coordonare tehnică a situațiilor de urgență (prin C.O.S.U. – M.T.); 2) Colaborează cu unitățile din subordinea sau de sub autoritatea M.T. cu atribuții în monitorizarea si coordonarea acțiunilor aferente gestionării situațiilor de urgență pentru îndeplinirea funcțiilor de sprijin specifice repartizate ministerului şi pentru îndeplinirea sarcinilor și responsabilităților ce revin M.T. în domeniul situațiilor de urgență;

42

3) Monitorizează, prin unitățile din subordinea sau de sub autoritatea M.T. cu atribuţii în monitorizarea si coordonarea acțiunilor aferente gestionării situațiilor de urgență, situațiile de urgență și informează operativ conducerea ministerului şi Inspectoratul General pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne; 4) Centralizează, prin direcțiile de specialitate, solicitările de resurse necesare pentru îndeplinirea funcțiilor de sprijin în situaţii de urgenţă și asigură comunicarea către/de la direcţiile generale, direcţiile şi serviciile din minister, către/de la unităţile din subordinea sau de sub autoritatea ministerului şi către/de la instituţiile cu atribuţii în domeniu; 5) Elaborează anual, cu direcţiile de specialitate, Planul de asigurare cu resurse umane, financiare şi materiale; 6) Elaborează şi actualizează Planul de evacuare a ministerului în situaţii de urgenţă; 7) În afara programului de lucru, sâmbăta, duminica şi în zilele de sărbători legale asigură, prin personalul angajat, permanenţa la C.O.S.U. – M.T., prin serviciul de tură continuu de 12 ore, 16 ore sau 24 ore/persoană care efectuează serviciul de tură (în funcție de necesitățile serviciului și acordul persoanei respective) urmat de perioadele de repaus cuvenit, astfel încât durata maximă legală a timpului de muncă să nu depășească 48 de ore pe săptămână, inclusiv orele suplimentare; 8) În afara programului de lucru, sâmbătă, duminică și sărbatorile legale asigură prin personalul angajat, care efectuează serviciul de permanenţă la C.O.S.U. – M.T. primirea, transmiterea și urmărirea îndeplinirii sarcinilor operative ale ministrului transporturilor, precum și primirea şi transmiterea către Biroul Documente Clasificate (S.P.S.) a corespondenței clasificate; 9) Primeşte informările şi notele privind efectele meteorologice ce afectează activitatea unităţilor aflate în subordinea sau sub autoritatea M.T., precum şi evenimentele din domeniul transporturilor, pe care le aduce la cunoştinţa conducerii ministerului şi directorului Direcției Comunicare, Relaţia cu Sindicatele, Patronatele şi Organizaţiile Neguvernamentale; 10) Asigură legătura operativă între conducerea ministerului şi unităţile din subordine/sub autoritate, implicate în evenimente, precum şi cu I.G.S.U.; 11) Participă la exerciţii şi aplicaţii de protecţie civilă şi situaţii de urgenţă; 12) Participă la urmărirea derulării proiectelor cu finanţare externă în domeniul specific situaţiilor de urgenţă (ex. Search and Rescue - S.A.R., etc.); 13) Convoacă C.M.S.U.- M.T. la solicitarea conducătorului instituției; 14) Gestionează documentele C.M.S.U. – M.T. şi asigură, prin secretariatul tehnic, convocarea şi transmiterea ordinii de zi (prin C.O.S.U. – M.T.); 15) Distribuie procesele verbale și hotărârile C.M.S.U. – M.T. către părțile interesate (prin C.O.S.U. – M.T.); 16) Asigură permanenţa serviciului de urgenţă 112 (prin personalul angajat care efectuează serviciul de tură la C.O.S.U. – M.T.). 4.5. ALTE ATRIBUŢII Art.6. Concomitent cu atribuţiile specifice care îi revin, Serviciul Situații de Urgență are şi următoarele atribuţii şi responsabilităţi: 1) Colaborează în domeniile prevăzute de lege cu Secretariatul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, Secretariatul General al Guvernului şi Centrul Operațional de Comandă al Guvernului, Comitetul Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Serviciul Român de Informaţii, Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat; 2) Certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a şefului serviciului; 3) Prezintă Direcţiei Economice necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului M.T.;

43

4) Colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale şi cu celelalte direcţii din cadrul ministerului, după caz, la desfăşurarea procedurii de evaluare a stadiului de transpunere şi implementare a legislaţiei UE; 5) Aduce la îndeplinire prevederile documentelor de drept internaţional din domeniul transporturilor şi infrastructurii de transport, la care România este parte, în domeniul său de competenţă, în colaborare cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale; 6) Asigură reprezentarea M.T. în Comitetul de Protecție Civilă și în Euro-Atlantic Disaster Response Coordination Centre (EADRCC - Centrul Euro-Atlantic de Coordonare și Răspuns la Dezastre) din cadrul NATO, precum și în alte organe și organisme internaționale din domeniul specific de activitate. 4.6. PRINCIPALELE RELAŢII ALE SERVICIUL SITUAŢII DE URGENŢĂ 4.6.1.RELAŢII IERARHICE Art.7. Principalele relaţii ierarhice sunt: - de subordonare faţă de ministrul transporturilor; - de subordonare a personalului de execuţie faţă de şeful serviciului. 4.6.2.RELAŢII FUNCŢIONALE Art.8. Principalele relaţii funcţionale sunt: – prezentarea ministrului sau, după caz, a secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general a lucrărilor întocmite conform prevederilor legale; – prezentarea conducerii ministerului a tuturor documentelor şi informaţiilor la termenele stabilite; – colaborarea cu direcţiile generale, direcţiile şi serviciile din structura de organizare a ministerului, precum şi cu direcţiile similare din alte ministere, din celelalte instituţii ale administraţiei de stat şi organisme din domeniile specifice activităţii serviciului, în limitele prevederilor legale şi ale mandatului acordat de ministru; – de colaborare cu Comitetului Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă, Secretariatul General al Guvernului – Centrul Operațional de Comandă al Guvernului, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Serviciul Român de Informaţii, ORNISS şi cu structurile pentru situații de urgență din celelalte ministere cu atribuţii în domeniu, precum şi cu alte organisme naționale, regionale şi intrenaţionale. 4.6.3.RELAŢII DE REPREZENTARE Art.9. Principalele relaţii de reprezentare sunt: - reprezentarea ministerului în cadrul structurilor de lucru interministeriale şi interinstituţionale organizate la nivelul autorităţilor naţionale şi internaţionale în domeniul specific al situațiilor de urgență și al planificării urgenţelor civile din domeniul transporturilor; - reprezentarea ministerului în Comitetul de Protecție Civilă și în Euro-Atlantic Disaster Response Coordination Centre (EADRCC - Centrul Euro-Atlantic de Coordonare și Răspuns la Dezastre) din cadrul NATO; - reprezentarea ministerului în alte grupuri de lucru din cadrul Organizației Națiunilor Unite și Uniunii Europene pe problematica specifică.

SECŢIUNEA 5. SERVICIUL RELAŢIA CU PARLAMENTUL 5.1. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Serviciul Relația cu Parlamentul este un compartiment funcţional din cadrul structurii organizatorice a ministerului, în subordinea ministrului transporturilor.

44

Art. 2 Principalele atribuţii ale serviciului sunt: 1) asigură relaţia ministerului cu Parlamentul României; 2) asigură documentația necesară conducerii în vederea susținerii punctelor de vedere ale actelor normative și ale întrebărilor/interpelărilor ce vizează domeniul de activitate al ministerului; 3) facilitează buna desfășurare a dezbaterilor în cadrul Parlamentului României; 4) creează mecanisme eficiente pentru diminuarea birocraţiei şi respectarea cerinţelor de transparenţă; 9) aduce la îndeplinire obligaţiile ce decurg din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, şi ale Tratatului de la Lisabona, în domeniul său de competenţă; 10) aduce la îndeplinire obligaţiile ce decurg din documentele de drept internaţional din domeniul transporturilor de transport, la care România este parte, în domeniul său de competenţă; 11) asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare; 12) asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă. 5.2. CONDUCEREA SERVICIULUI Art.3. (1) Conducerea Serviciului Relaţia cu Parlamentul este asigurată de către șeful de serviciu, iar in lipsa acestuia de persoana desemnată căreia i s-a delegat această competenţă. (2) Șeful de serviciu reprezintă serviciul în raporturile cu conducerea ministerului, cu celelalte compartimente/servicii/direcții/direcții generale din structura organizatorică a ministerului şi cu celelalte ministere, instituţii, organizaţii centrale sau locale şi cu persoanele fizice, in limita mandatului acordat de către ministru. (3) Șeful de serviciu, în exercitarea atribuţiilor ce revin serviciului, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma şi responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. (4) Șeful de serviciu are obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduce, cu factori de risc pretabili la apariţia fenomenului de corupţie. (5) Șeful de serviciu participă, în condiţiile normelor interne, la şedinţele Colegiului Ministerului, iar în lipsa acestuia va fi desemnată o persoană care să îl reprezinte. 5.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.4. Structura organizatorică a serviciului cuprinde Serviciul Relaţia cu Parlamentul. 5.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Art.5. Principalele atribuţii ale Serviciului Relaţia cu Parlamentul sunt:

1) primeşte de la Guvernul României - Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, prin secretariatul Serviciului Relaţia cu Parlamentul din cadrul Ministerului Transporturilor, după apostila si înregistrarea la cabinetul secretarului de stat coordonator, proiectele de legi şi propunerile legislative ce vizează domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor; 2) transmite, spre informare proiectele de legi şi propunerile legislative, ce vizează domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor, Direcţiei Juridice şi direcţiilor de specialitate vizate din cadrul ministerului; 3) primeşte rapoartele/formele adoptate, de cele două Camere ale Parlamentului, de la Guvernul României - Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, prin secretariatul Serviciului Relaţia cu Parlamentul din cadrul Ministerului Transporturilor, după apostila și înregistrarea la cabinetul secretarului de stat coordonator;

45

4) completează dosarele serviciului ce conţin proiectele de legi şi propunerile legislative ce vizează domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor și care urmează să fie prezentate în comisiile sau plenul celor două Camere ale Parlamentului; 5) transmite rapoartele/formele adoptate ale proiectelor de legi şi propunerilor legislative, spre informare, Direcţiei Juridice şi direcţiilor de specialitate vizate, în vederea formulării de observaţii/propuneri de modificare, după caz; 6) solicită direcţiilor de specialitate ale Ministerului Transporturilor, puncte de vedere cu privire la propunerile legislative, necesare formulării punctului de vedere al Guvernului; 7) întocmeşte forma finală a punctelor de vedere ale Ministerului Transporturilor cu privire la propunerile legislative iniţiate de parlamentari; 8) transmite punctele de vedere ale Ministerului Transporturilor, Guvernului României - Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul în vederea formulării punctului de vedere al Guvernului; 9) participă la dezbaterea proiectelor de legi şi propunerilor legislative, care au ca obiect domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor, în cadrul comisiilor parlamentare împreună cu reprezentanţii direcţiilor de specialitate alături de secretarul de stat coordonator; 10) participă la dezbaterile din cadrul comisiilor parlamentare, împreună cu reprezentanţii direcţiilor de specialitate alături de secretarul de stat coordonator, la susţinerea punctului de vedere al ministerului pentru obţinerea avizului privind conformitatea cu principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii referitor la proiectele de acte legislative în curs de adoptare la nivelul instituţiilor Uniunii Europene, în conformitate cu Tratatul de la Lisabona, intrat in vigoare la 1 decembrie 2009; 11) urmăreşte stadiul dezbaterilor din cadrul comisiilor parlamentare privind proiectele de acte normative şi a altor materiale promovate de Ministerul Transporturilor ; 12) pregăteşte materialele (notele de prezentare) necesare secretarului de stat coordonator sau demnitarului desemnat în vederea susţinerii proiectelor de acte normative şi propunerilor legislative în Plenul sau comisiile de specialitate ale Parlamentului; 13) ţine o strânsă legătură cu comisiile parlamentare ale celor două Camere ale Parlamentului în vederea unei adoptări favorabile a proiectelor de legi ce vizează domeniul de activitate al ministerului; 14) ţine permanent evidenţa proiectelor de lege şi propunerilor legislative aflate la comisii pentru examinare şi avizare, urmărind respectarea termenelor de adoptare tacită; 15) primeşte de la conducerea ministerului întrebările/interpelările adresate acesteia de către parlamentari; 16) transmite, prin adrese cu termene de soluţionare, întrebările/interpelările, în funcţie de obiectul acestora, către direcţiile de specialitate; 17) urmăreşte respectarea termenelor de primire a răspunsurilor formulate de direcţiile de specialitate ale ministerului vizate în conţinutul întrebărilor/interpelărilor adresate de parlamentari 18) întocmeşte forma finală a răspunsurilor la întrebările/interpelările parlamentarilor şi o prezintă spre aprobare secretarului de stat coordonator; 19) supune spre aprobare ministrului răspunsul final la întrebările/interpelările parlamentarilor; 20) transmite Guvernului României - Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul forma finală a răspunsurilor la întrebările/interpelările parlamentarilor sub semnătura ministrului; 21) păstrează evidenţa întrebărilor/interpelărilor şi a răspunsurilor date acestora ; 22) întocmeşte zilnic programul cu privire la dezbaterea iniţiativelor legislative în comisii sau în Plenul celor două Camere ale Parlamentului; 23) informează Cabinetul ministrului şi Cabinetul secretarului de stat coordonator cu privire la programul de lucru al comisiilor şi al Plenului celor două Camere ale Parlamentului şi a modului de desfăşurare a dezbaterilor în cadrul acestora.

46

Art.6. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Serviciul Relaţia cu Parlamentul are şi următoarele responsabilităţi: 1) aduce la îndeplinire obligaţiile ce decurg din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, şi ale Tratatului de la Lisabona, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene, în domeniul său de competenţă; 2) aduce la îndeplinire obligaţiile ce decurg din documentele de drept internaţional din domeniul transporturilor, la care România este parte, în domeniul său de competenţă. 3) are obligaţia respectării Procedurii la nivelul Ministerului Transporturilor pentru elaborarea, avizarea şi aprobarea documentelor cu caracter normativ, prevăzută în Partea a IV-a la prezentul regulament, în calitate de iniţiator al proiectelor de acte normative; 4) participă, în condiţiile legii, la lucrările comisiilor parlamentare și ale Plenurilor pentru susținerea proiectelor de acte normative în curs de adoptare la nivelul instituţiilor Uniunii Europene, ce vizează domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor; 5) reprezintă interfaţa dintre direcţiile din minister şi Parlamentul României, în baza mandatului acordat de către conducerea ministerului; 6) reprezintă ministerul în relaţia cu celelalte ministere în probleme legate de domeniul său de activitate, în baza mandatului acordat de către conducerea ministerului. 7) certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a șefului de serviciu; 8) prezintă şi susţine în faţa controlorului delegat al Ministerului Finanţelor Publice toate documentele şi actele justificative specifice serviciului, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv, în conformitate şi în limitele prevederilor Legii nr. 84/2003 pentru aprobarea, cu modificări şi completări a Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern şi controlul financiar preventiv şi a Normelor metodologice privind executarea controlului financiar preventiv delegat, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr.522/2003, cu modificările şi completările ulterioare; 9) prezintă Direcţiei Economice necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea “administraţie centrală”; 10) participă, în condiţiile reglementarilor interne, prin șeful de serviciu, la şedinţele Colegiului Ministerului Transporturilor, sau în lipsa acestuia prin persoana desemnata să ducă la îndeplinire această sarcină; 11) asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă. 5.5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE SERVICIULUI RELAŢIA CU PARLAMENTUL 5.5.1. RELAŢII IERARHICE Art.7. Principalele relaţii ierarhice sunt : 1) de subordonare faţă de ministrul transporturilor, faţă de secretarul de stat care coordonează activităţile pentru relaţia cu Parlamentul, faţă de secretarul general/ secretarul general adjunct al ministerului; 2) de subordonare a şefului de serviciu faţă de ministru; 3) de subordonare a personalului de execuţie faţă de şeful de serviciu; 4) de coordonare a activităţii instituţiilor publice din subordine şi operatorilor economici, a companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale de sub autoritatea ministerului în domeniul de competenţă al serviciului şi în limitele dispoziţiilor legale şi ale mandatului acordat de conducerea ministerului. 5.5.2. RELAŢII FUNCŢIONALE Art.9. Principalele relaţii/atribuţii funcţionale sunt:

47

1) prezentarea ministrului transporturilor a tuturor informaţiilor şi documentelor întocmite, conform prevederilor legale, la termenele stabilite; 2) prezentarea conducerii ministerului a tuturor documentelor şi informaţiilor la termenele stabilite; 3) prezentarea şefilor ierarhici şi structurilor cu care are relaţii de colaborare a tuturor documentelor şi informaţiilor care, conform prevederilor legale şi competenţelor, sunt de natură a permite acestora adoptarea unor decizii corecte; 4) colaborarea cu direcţiile generale, direcţiile şi celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului, precum şi cu structurile corespunzătoare din alte ministere şi instituţii ale administraţiei de stat, în limita dispoziţiilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului.

SECŢIUNEA 6. SERVICIUL RESURSE UMANE 6.1.DISPOZIŢII GENERALE Art.1. - (1) Serviciul Resurse Umane este compartiment funcţional în structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, organizat la nivel de serviciu, subordonat direct ministrului transporturilor, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia în limitele competenţelor acordate în domeniul specific. 6.2. CONDUCEREA SERVICIULUI RESURSE UMANE Art 2. (1) Conducerea Serviciului Resurse Umane este asigurată de către şeful de serviciu. În lipsă, şeful serviciului resurse umane este înlocuit de altă persoană desemnată de acesta, în limita competenţelor acordate de şeful de serviciu. Şeful de serviciu poate delega anumite atribuţii în conformitate cu procedura de sistem (PS - 03) privind efectuarea delegării de atribuţii/competenţe în cadrul Ministerului Transporturilor. (2) Şeful de serviciu reprezintă serviciul în raporturile cu conducerea ministerului, cu celelalte direcţii şi compartimente din structura organizatorică a ministerului. (3) Şeful de serviciu, în exercitarea atribuţiilor ce revin serviciului, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma şi responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. (4) Şeful serviciului resurse umane are obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduce, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie. 6.3.ATRIBUŢII SPECIFICE Art. 3 (1) Principalele atribuţii ale Serviciului Resurse Umane sunt: A. În domeniul strategiilor şi politicilor de resurse umane are următoarele atribuţii: 1) elaborarea de studii, analize şi politici în domeniul resurselor umane; 2) asigurarea implementării politicii de resurse umane la nivelul compartimentelor din cadrul structurii organizatorice a MT, în limitele prevăzute de lege, care să asigure promovarea competenţei profesionale, a spiritului deschis, a corectitudinii şi loialităţii în realizarea sarcinilor de serviciu; 3) asigurarea unei bune comunicări interne în cadrul organizaţiei; 4) participarea, împreună cu Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, la elaborarea şi monitorizarea programelor pentru creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă; B. În domeniul administrării şi dezvoltării carierei profesionale are următoarele atribuţii: 1) analizează şi planifică necesarul de resurse umane, în vederea furnizării Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, a datelor privind funcţiile publice din cadrul ministerului,

48

având drept scop elaborarea planului anual de ocupare al funcţiilor publice şi evidenţa funcţionarilor publici; 2) asigură relaţia cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în vederea promovării temporare în funcţiile publice de conducere vacante şi organizarea concursurilor pentru ocuparea acestora; 3) coordonează procesul de recrutare şi selecţie a resurselor umane identificat la nivelul compartimentelor din cadrul structurii organizatorice a MT, în conformitate cu legislaţia în vigoare; 4) coordonează împreună cu compartimentele din cadrul structurii organizatorice a MT, procesul privind evaluarea anuală a performanţelor profesionale individuale pe baza obiectivelor individuale şi a standardelor de performanţă stabilite, în vederea stabilirii salariilor de bază şi a promovării salariaţilor din cadrul acestora în conformitate cu legislaţia în vigoare; 5) planifică şi asigură dezvoltarea carierei profesionale pe baza rezultatelor evaluărilor performanţelor profesionale individuale anuale; 6) coordonează împreună cu compartimentele din structura organizatorică a ministerului introducerea managementului bazat pe cunoştinţe, în vederea stimulării angajaţilor să utilizeze cunoştinţele din cadrul organizaţiei într-un mod eficient şi eficace; 7) introduce şi actualizează informaţiile cu privire la angajaţii ministerului în baza de date existentă în cadrul Ministerului Transporturilor; 8) introduce şi actualizează informaţiile cu privire la funcţionarii publici din Ministerul Transporturilor în baza de date a Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici; 9) introduce şi actualizează informaţiile cu privire la personalul contractual din Ministerul Transporturilor în registrul general de evidenţă a salariaţilor (REVISAL) şi îl transmite prin completarea on-line a bazei de date existente pe portalul Inspectoratului Teritorial de Muncă Bucureşti, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 500/2011; 10) întocmeşte şi gestionează dosarele profesionale ale funcţionarilor publici şi a personalului contractual din cadrul compartimentelor care alcătuiesc structura organizatorică a MT în conformitate cu prevederile legale; 12) întocmeşte documentaţia de pensionare pentru salariaţii din aparatul propriu şi urmăreşte emiterea şi punerea în aplicare a deciziilor de pensionare; 13) întocmeşte şi gestionează documentele de personal pentru salariaţii ministerului precum: ordine ale ministrului transporturilor de angajare şi încetare a raporturilor de serviciu sau de muncă, ordine ale ministrului transporturilor de suspendare, sancţionare, promovare, mutare, detaşare, precum şi contracte de muncă individuale, cerere de concedii, etc.; 14) coordonează procesul de evaluare a activităţii pentru funcţionarii publici debutanţi; 15) îndeplineşte, prin persoana desemnată din cadrul Serviciului Resurse Umane, atribuţiile prevăzute de Legea nr.176/2007 privind integritatea şi exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese; 16) acordă consultanţă şi asistenţă angajaţilor ministerului cu privire la respectarea normelor de conduită; 17) monitorizează aplicarea prevederilor Codului de conduită şi întocmeşte rapoarte, potrivit legii, privind respectarea normelor de conduită de către angajaţii ministerului; 18) verifică şi asigură vizarea atestatelor de confirmare a brevetelor navigatorilor şi a altor documente emise de Autoritatea Navală Română în vederea certificării competenţelor profesionale din transportul maritim; 19) coordonează procesul de elaborare/revizuire a fişelor de post ale personalului MT în conformitate cu legislaţia în vigoare; C. În domeniul salarizării, avizării şi elaborării bugetelor are următoarele atribuţii: 1) realizează raportări privind personalul compartimentelor din structura internă a MT, conform legislaţiei în vigoare; 2) solicită, analizează şi avizează statele de funcţii ale instituţiilor publice din subordinea ministerului, finanţate de la bugetul de stat şi le supune aprobării ministrului;

49

3) elaborează documentele în vederea acordării indexărilor, compensărilor şi, după caz, a majorărilor generale ale salariilor personalului din minister; 4) elaborează formularul „Numărul maxim de posturi şi fondul aferent salariilor de bază”, calculează drepturile salariale lunare pentru posturile din compartimente din structura internă a MT şi le comunică la Direcţia Economică pentru a fi cuprinse în BVC- ul ministerului; 5) elaborează bugetul de venituri şi cheltuieli pentru aparatul central al MT, rubrica cheltuieli cu personalul; 6) stabileşte elementele de salarizare la încadrarea, numirea şi avansarea în funcţie a personalului compartimentelor din structura internă a MT; 7) elaborează documentaţia pentru stabilirea salariilor de bază pentru personalul contractual din aparatul ministerului cu respectarea legislaţiei în vigoare; 8) elaborează proiectele de ordin privind numirea în funcţie pentru personalul din conducerea unităţilor din subordinea ministerului care este numit de către ministru; 9) elaborează proiectele de ordin şi supune aprobării ministrului stabilirea salariului pentru personalul din conducerea unităţilor din subordinea ministerului care este numit de către ministru; 10) elaborează sau, după caz, verifică şi avizează documentaţii privind drepturi salariale, în concordanţă cu legislaţia în vigoare, verifică şi avizează statele de plată privind drepturile salariale până la brut, pentru personalul compartimentelor din structura internă a MT; 11) stabileşte, împreună cu Direcţia Economică, fondurile de premiere reglementate, pentru aparatul ministerului şi elaborează documentaţia pentru aprobarea premiilor individuale; 12) elaborează/analizează propunerile şi obţine aprobările/avizările pentru acordarea sporurilor pentru condiţii deosebite de muncă pentru personalul din aparatul ministerului; 13) elaborează/analizează documentaţii/ rapoarte în domeniul drepturilor salariale pentru personalul din aparatul ministerului; 14) soluţionează contestaţiile cu privire la stabilirea salariilor şi acordarea drepturilor salariale pentru personalul din aparatul ministerului; 15) soluţionează petiţiile angajaţilor şi foştilor angajaţi ai MT cu privire la drepturile acestora, rezultate din raporturile de serviciu şi cele de muncă; 16) solicită de la direcţiile/compartimentele din minister programarea/reprogramarea efectuării concediului de odihnă aprobate de secretarii de stat sau secretarul general, după caz; 17) urmăreşte efectuarea concediilor de odihnă conform planificării/replanificării anuale şi ţine evidenţa concediilor medicale, a concediilor fără plată şi a altor concedii pentru personalul din minister; 18) analizează şi face observaţii şi propuneri la proiectele de acte normative privind salarizarea personalului din instituţiile publice, din subordinea ministerului; 19) analizează şi face observaţii şi propuneri cu privire la proiectele de acte normative privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea organismelor tehnice, instituţiilor publice din subordinea Ministerului Transporturilor, precum şi a unităţilor care funcţionează sub autoritatea ministerului; 20) elaborează statului de funcţii nominal şi îl prezintă lunar conducerii ministerului pentru aprobare. D. În domeniul perfecţionării profesionale 1) coordonarea procesului de formare şi pregătire profesională pentru angajaţii MT (elaborează planurile anuale de perfecţionare profesională pentru personalul ministerului în urma evaluării necesarului de formare la nivelul instituţiei, a compartimentelor din structura organizatorică a ministerului, precum şi la nivel individual, evaluarea participării salariaţilor la programele de formare şi introducerea corecţiilor necesare, face propuneri privind necesarul de fonduri pentru participarea angajaţilor MT la programele de perfecţionare pentru a fi incluse în proiectul de BVC); 2) întocmirea raportului anual privind pregătirea profesională a personalului MT în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1066/2008 pentru aprobarea normelor privind formarea profesională a funcţionarilor publici;

50

3) analizează periodic nevoile de instruire ale personalului MT; 4) asigură consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici de conducere din cadrul compartimentelor din structura internă a MT în stabilirea măsurilor privind pregătirea profesională a funcţionarilor publici din subordine; 5) colaborează cu compartimentele din cadrul structurii organizatorice a MT în cadrul unor proiecte privind instruirea personalului şi/sau întărirea capacităţii administrative a instituţiei şi acordă sprijin experţilor angajaţi în cadrul contractelor de asistenţă tehnică derulate în cadrul ministerului; 6) gestionează angajamentele funcţionarilor publici şi actele adiţionale la contractele individuale de muncă ale salariaţilor Ministerului Transporturilor, privind participarea la cursuri, seminarii şi alte forme de pregătire profesională. 7) analizează şi face observaţii sau propuneri la proiectele de acte normative privind organizarea şi funcţionarea centrelor de formare din domeniul de activitate al ministerului; 8) coordonarea programelor de practică ale studenţilor asigurând: stabilirea tematicii pentru perioadele de practică, asistenţă pe timpul practicii, evaluarea intermediară şi finală; 9) elaborează şi actualizează ori de câte ori este necesar Codul de conduită profesională a personalului MT în vederea aplicării standardului 1 – Codul de conduită don OMFP nr. 946/2005; 10) elaborarea/revizuirea procedurilor operaţionale/de sistem cu privire la managementul resurselor umane în conformitate cu prevederile OMFP nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice si pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare; 11) participarea, împreună cu Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi cu compartimentele de specialitate din cadrul MT la stabilirea domeniilor ocupaţionale şi actualizarea clasificării ocupaţiilor din România; 12) colaborarea cu Ministerul Educaţiei Naţionale, cu compartimentele din cadrul structurii interne ale MT, precum şi cu autorităţile competente din subordinea MT sau care funcţionează sub autoritatea ministerului pe problemele legate de recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România şi în vederea implementării Directivei 36/2005/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale; 13) elaborează şi asigură actualizarea ori de câte ori este necesar a Regulamentului Intern pentru angajaţii MT; 14) acordă menţiunea “bun de plată” pe factura eliberată de furnizorii de formare prin care se atestă participarea angajaţilor la programele de pregătire profesională cu menţiunea în clar a sumei care trebuie plătită. Art.4 - Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Serviciul Resurse Umane are şi următoarele atribuţii şi responsabilităţi: 1) participă activităţile organismelor UE în domeniul de competenţă al direcţiei, în calitate de membru; 2) participă în cadrul echipelor de proiect finanţate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare, precum şi din împrumuturi externe contractate sau garantate de stat rambursabile sau nerambursabile pe domeniul managementului resurselor umane; 3) certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele întocmite de serviciu, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a şefului de serviciu; 4) prezintă şi susţine controlorului delegat al Ministerului Finanţelor Publice toate documentele şi actele justificative specifice serviciului, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv, în conformitate şi în limitele prevederilor Legii nr. 84/2003 pentru aprobarea cu modificări şi completări a Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern şi controlul financiar preventiv şi a Normelor metodologice privind executarea controlului financiar preventiv

51

delegat, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 522/2003, cu modificările şi completările ulterioare; 5) prezintă Direcţiei Economice necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea „administraţie centrală”; 6)elaborează şi avizează solicitările privind plata drepturilor salariale,burselor pentru mediciii rezidenţi din bugetul MT; 7) înaintează conducerii ministerului lista candidaţilor pentru posturile de membrii în consiliile de administraţie la unităţile care funcţionează sub autoritatea Ministerului Transporturilor pe baza unei evaluării/selecţii prealabile a comisiei de evaluare/selecţie prealabilă constituită în baza ordinului ministrului transporturilor şi a prevederilor O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice şi pentru care comisia are mandat să organizeze evaluarea/selecţia; 8) verifică şi avizează cheltuielile cu salariile prevăzute în bugetele de venituri şi cheltuieli pentru instituţiile publice din subordinea ministerului, finanţate de la bugetul de stat, Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate, precum şi pentru cele finanţate integral din venituri proprii; 9) elaborează documentaţiile necesare punerii în aplicare a hotărârilor de Guvern privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor:

- participă la fundamentarea actului normativ; - elaborează documentaţia necesară obţinerii avizului Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor

Publici; - elaborează ordinele ministrului privind stabilirea structurilor organizatorice din cadrul

ministerului; - elaborează ordinele ministrului pentru aprobarea statului de funcţii; - elaborează ordinele ministrului pentru numirea personalului în noile funcţii şi structuri; - elaborează ordinele ministrului pentru eliberarea din funcţie a funcţionarilor publici

cărora li s-au desfiinţat posturile; 10)primeşte de la spitalele care funcţionează în subordinea ministerului situaţia sumelor de plată reprezentând bursele de rezidenţiat, le verifică, elaborează referatul de aprobare centralizat şi după aprobare de către conducerea ministerului îl transmite Direcţiei Economice; 11) participă în diverse comisii şi grupuri de lucru conform nominalizării de către conducerea ministerului; 12) asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă. Serviciul resurse umane îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin acte normative în domeniul resurselor umane şi salarizare. 6.5.PRINCIPALELE RELAŢII ALE SERVICIULUI 6.5.1.RELAŢII IERARHICE Art.5.- Principalele relaţii ierarhice sunt : 1. de subordonare faţă de ministrul transporturilor, secretarul general; 2. relaţii în cadrul serviciului care constau în : 2.1. relaţii de subordonare a personalului de execuţie faţă de şeful de serviciu; 2.2. relaţii de colaborare între persoanele cu funcţii de execuţie. 3. de coordonare a unităţilor care funcţionează sub autoritatea sau în subordinea ministerului, în domeniul resurselor umane, pregătirii personalului şi salarizării, în limitele prevederilor legale şi ale mandatului dat de ministru; 6.5.2. RELAŢII FUNCŢIONALE Art.6. - Principalele relaţii funcţionale sunt : 1. prezentarea la ministru sau, după caz, la secretarii de stat, la secretarul general şi la secretarii generali adjuncţi a lucrărilor întocmite conform prevederilor legale; 2. prezentarea la conducerea ministerului a tuturor documentelor şi informaţiilor la termenele stabilite ;

52

3. prezentarea către şefii ierarhici a tuturor documentelor şi informaţiilor care, potrivit prevederilor legale şi competenţelor, sunt de natură de a permite acestora adoptarea unor decizii corecte; 4. de colaborare cu direcţiile generale, direcţiile şi cu celelalte compartimente din structura de organizare a ministerului, precum şi cu direcţiile/structurile corespondente din ministere, din celelalte organe ale administraţiei de stat şi organisme din domeniile specifice activităţii serviciului, în limitele prevederilor legale şi ale mandatului dat de ministru; 5. informarea Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale despre toate acţiunile internaţionale întreprinse care au legătură cu implementarea legislaţiei Uniunii Europene pe domeniul de activitate specific.

SECŢIUNEA 7.SERVICIUL MEDICAL 7.1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1. SERVICIUL MEDICAL este o entitate funcţională din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, organizat la nivel de serviciu, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia în limitele competenţelor acordate în domeniul specific. 7.2. CONDUCEREA SERVICIULUI Art.2. (1) Conducerea Serviciului Medical este asigurată de către Sef Serviciu, iar în lipsa acestuia, este înlocuit de o persoană împuternicită de acesta, în limita mandatului dat. (2) Seful Servicului reprezintă Serviciul, atât în raporturile cu conducerea ministerului şi cu direcţiile generale, direcţiile, inspectoratele şi celelalte compartimente din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, cât şi în raporturile cu terţii. (3) Seful Serviciului, în exercitarea atribuţiilor ce revin Serviciului, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu personalul din subordine pe probleme specifice, asumându-şi responsabilitatea deciziei. (4) Seful Serviciului are obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduce, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie. 7.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.3. Structura organizatorică a Serviciului cuprinde următoarele compartimente: 1. Compartimentul reglementări, control şi îndrumare activităţi pentru siguranţa transporturilor; 2. Compartimentul coordonare unităţi sanitare, inspecţie sanitară în transporturi, igienă, avizare, autorizare sanitară şi control în sănătate publică. 7.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Art.4. Serviciul Medical are următoarele atribuţii specifice : 1. fundamentează, elaborează şi înaintează spre aprobare cadrul legislativ corespunzător domeniului de activitate şi urmăreşte aplicarea uniformă a legislaţiei; 2. elaborează şi propune spre aprobare acte normative specifice transporturilor, în domeniul medical şi psihologic al siguranţei în transporturi; 3. avizează proiectele bugetelor de venituri şi cheltuieli ale spitalelor, fundamentate şi elaborate de managerii de spital; 4. avizează, în conformitate cu prevederile legale activitatea de achiziţii, închirieri de spaţii, dotarea cu aparatură; 5. constituie fondul propriu de date statistice specifice; 6. verifică şi supune spre aprobare conducerii ministerului documentaţia privind organizarea, restructurarea, reorganizarea şi funcţionarea unităţilor sanitare din subordine; 7. propune spre aprobarea conducerii ministerului măsurile de reorganizare a unităţilor sanitare din subordine;

53

8. colaborează cu Ministerul Sanatatii si cu structurile functionale din cadrul si din subordinea acestuia, cu Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi filialele sale judeţene si cu Casa Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale; 9. preia şi transmite aplicarea în reţeaua sanitară proprie a ordinelor şi dispoziţiilor Ministrului Transporturilor; 10. centralizează şi monitorizează indicatorii de activitate ai unităţilor din reţeaua sanitară proprie; 11. participă prin specialişti proprii în cadrul controalelor tematice iniţiate de conducerea ministerului pe specificul de activitate al structurii; 11. avizează proiectele de ordin al ministrului transporturilor, pentru aprobarea organigramelor şi a regulamentelor de organizare şi funcţionare a unităţilor sanitare din subordine, la propunerea managerilor unităţilor sanitare, în conformitate cu prevederile legale; 12. avizează propunerile consiliilor de administraţie care organizează concursul pentru ocuparea postului de manager al unităţilor sanitare din subordine; 13. avizează desfăşurarea de activităţi didactice în cadrul spitalelor clinice din reţeaua sanitară a ministerului, la solicitarea fundamentata a managerului; 14. aprobă comisiile de examinare profesională a candidaţilor pentru ocuparea posturilor vacante din reţeaua sanitară proprie şi monitorizează ocuparea posturilor, în conformitate cu prevederile legale; 15. elaborează proiectele de ordin ale ministrului transporturilor de numire a managerilor şi comitetului director interimar al unităților sanitare şi le înaintează spre aprobare conducerii ministerului, conform legislaţiei în vigoare; 16. propune conducerii ministerului valoarea indicatorilor de performanţă a activităţii spitalului și a indicatorilor specifici, în vederea includerii în contractul de management al spitalului, încheiat între MT şi managerul spitalului public; 17. verifică şi controlează activitatea în domeniul managementului, performanţei/calităţii serviciilor medicale la nivelul spitalelor din reţeaua proprie; 18. transmite conducerii ministerului, propunerea consiliului de administraţie de revocare a managerului şi comitetului director, în condiţiile legii; 19. participă la lucrările organismelor naţionale sau regionale din domeniul specific de activitate; 20. desfăşoară activităţi antiepidemice în ceea ce priveşte supravegherea şi menţinerea sub control a principalelor boli transmisibile în vederea limitării epidemiilor şi a prevenirii îmbolnăvirilor; 21. asigură controlul sistematic al unităţilor sanitare din reţeaua proprie a Ministerului Transporturilor cu privire la aplicarea normelor de igienă, eficienţa sterilizării în scopul prevenirii infecţiilor nosocomiale, verifică utilizarea aparaturii de sterilizare, dezinfectantelor si altor dispozitive medicale utilizate in acest scop; 22. întocmeşte planul lunar de control sanitar şi îl propune spre avizare conducerii ministerului; 23. informează Seful Serviciului şi conducerea ministerului despre abaterile constatate si propune masurile necesare; 24. în situaţii speciale instituie carantină în unităţile din subordinea ministerului (apariţia de boli transmisibile cu largă răspândire); 25. primeşte şi verifică documentaţia necesară autorizării sanitare şi certificării conformităţii; 26. eliberează autorizaţii sanitare de funcţionare, notificări şi certificarea conformităţii; 27. realizează managementul informaţiilor privind autorizaţiile sanitare de funcţionare, notificările şi certificările de conformitate eliberate conform reglementărilor în vigoare; 28. la solicitarea terţilor, acordă asistenţă de specialitate, în vederea obţinerii autorizaţiei sanitare şi certificatelor de conformitate; 29. soluţionează în termen legal sesizările şi reclamaţiile primite; 30. formulează puncte de vedere de specialitate la proiectele de acte normative supuse procesului de anunţare, consultare şi avizare; 31. efectuează controale tematice finalizate de Raport, pe baza programului de control aprobat de conducerea ministerului, privind activitatea de siguranţă a circulaţiei, management,

54

medicină preventivă, financiară, administrativă, organizatorică şi disciplinară la unităţile din sistemul sanitar al Ministerului Transporturilor; 32. elaborează norme pentru reţeaua sanitară proprie și unitățile agreate în vederea examinarii medicale și psihologice a personalului cu atribuţii în siguranţa transporturilor, conform prevederilor legale în vigoare; 33. aprobă componenţa şi stabileşte prin reglementări specifice atribuţiile comisiilor medicale şi psihologice și ale Comisiei Centrale centrale de examinare a personalului din transporturi cu atribuții în siguranţa transporturilor; 34. elaborează norme şi instrucţiuni cu privire la agrearea de către Ministerul Transporturilor a unităţilor medicale şi psihologice specializate, în vederea examinării personalului din transporturi cu atribuții în siguranţa transporturilor; 35. emite certificate de agreare pentru unităţile medicale şi psihologice, în vederea realizării examinărilor medicale şi psihologice pentru personalul cu atribuții în siguranţa transporturilor, conform prevederilor legale în vigoare. 36. controlează comisiile medicale şi psihologice de siguranţa transporturilor atât din unităţile proprii ale Ministerul Transporturilor cât și din unităţile agreate; 38. elaborează norme privind agrearea laboratoarelor de examinare psihologică pentru conducători auto; 39. analizează propunerile de baremuri specifice de examinare medicală şi psihologică pentru personalul din transporturi cu atribuţii în siguranţa transporturilor şi urmăreşte adaptărea lor la modificările privind structura şi sarcinile funcţiilor din transporturi, la solicitările direcţiilor de specialitate; 40. analizează şi aprobă solicitările privind reexaminările medicale şi psihologice pentru Comisia Centrală de Siguranţa Transporturilor; 41.avizează fundamentările/documentele elaborate de spitale prin care se propune introducerea/menţinerea/diminuarea sumelor in bugetul MT potrivit prevederilor legale, precum şi solicitările de sume din bugetul MT. Compartimentul reglementări, control şi îndrumare activităţi pentru siguranţa transporturilor Art.5. Compartimentul reglementări, control şi îndrumare activităţi pentru siguranţa transporturilor are următoarele atribuţii specifice: 1. elaborează norme şi instrucţiuni cu privire la agrearea de către Ministerul Transporturilor a unităţilor medicale şi psihologice specializate, în vederea examinării personalului din transporturi cu atribuții în siguranţa transporturilor; 2. aprobă Preşedintele şi componenţa comisiilor medicale şi psihologice de examinare a personalului din transporturi cu atribuții în siguranţa transporturilor; 3. elaborează norme cu privire la agrearea de către Ministerul Transporturilor a unităţilor medicale şi psihologice specializate, în vederea examinării personalului din transporturi cu atribuții în siguranţa transporturilor; 4. controlează comisiile medicale şi psihologice de siguranţa transporturilor atât din unităţile proprii ale Ministerul Transporturilor cât și din unităţile agreate, la agreare, avizare, sesizare şi la ordinul conducerii ministerului; 5. elaborează norme privind autorizarea laboratoarelor de examinare psihologică pentru conducători auto, în colaborare cu Comisia Centrală medicală şi psihologică în siguranţa transporturilor; 6. elaborează baremuri specifice de examinare medicală şi psihologică pentru diferite categorii de personal din transporturi cu atribuţii în siguranţa transporturilor, în colaborare cu Comisia Centrală medicală şi psihologică în siguranţa transporturilor; 7. elaborează propuneri de modificare legislativă vizând adaptarea la modificările privind structura şi sarcinile funcţiilor din transporturi, la propunerile direcţiilor de specialiate; 8. analizează şi aprobă solicitările privind reexaminările medicale şi psihologice pentru Comisia Centrală de Siguranţa Transporturilor;

55

9. soluţionează în termen legal sesizările şi reclamaţiile primite, în legătură cu domeniul de activitate; 10. formulează puncte de vedere de specialitate privind proiectele de acte normative supuse procesului de anunţare, consultare şi avizare a actelor normative; 11. fundamentează, elaborează şi înaintează spre aprobare cadrul legislativ corespunzător domeniului de activitate şi urmăreşte aplicarea uniformă a legislaţiei; 12. constituie fondul propriu de date statistice specifice; 13. îndeplineşte şi alte sarcini în limita obiectului şi specificului de activitate. Compartimentul coordonare unităţi sanitare, inspecţie sanitară în transporturi, igienă, avizare, autorizare sanitară şi control în sănătate publică. Art.6. Compartimentul coordonare unităţi sanitare, inspecţie sanitară în transporturi, igienă, avizare, autorizare sanitară şi control în sănătate publică are următoarele atribuţii: 1. elaborează strategia de dezvoltare şi funcţionare a reţelei sanitare proprii şi furnizează conducerii ministerului elementele necesare adoptării acesteia; 2. analizează şi avizeaza în vederea aprobării de către conducerea ministerului a regulamentelor de organizare şi funcţionare şi regulamentelor interne pentru unităţile sanitare din reţeaua proprie; 3. analizează şi propune spre aprobare programele de dotare cu aparatură în unităţile din reţeaua sanitară proprie, avizate în prealabil de către consiliile de administraţie ale spitalelor ; 4. centralizează şi prelucrează statistic indicatorii unităţilor sanitare aparţinând reţelei proprii Ministerului Transporturilor, precum şi alte date solicitate de conducerea ministerului; 5. avizează propunerile privind închirierea spaţiilor şi externalizarea serviciilor din unităţile din reţeaua sanitară proprie; 6. centralizează şi monitorizează indicatorii de activitate ai unităţilor din reţeaua sanitară proprie; evaluează indicatorii de performanţă ai managementului spitalului si propune masuri in consecinţă; 7. participă prin specialiştii proprii în cadrul controalelor tematice iniţiate de conducerea ministerului pe specificul Compartimentului; 8. verifică şi controlează activitatea în domeniul managementului, performanţei/calităţii serviciilor medicale la nivelul spitalelor din reţeaua proprie; 9. analizeaza şi propune conducerii ministerului, măsuri de reorganizare a reţelei sanitare, la cererea unităţii din subordine; 10. identifică şi furnizează conducerii ministerului elemente de sinteză necesare adoptării unor decizii în domeniul medical şi psihologic, în unităţile din subordine; 11. colaborează cu Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi filialele sale judeţene, cu Casa Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale; 12. avizează desfăşurarea de activităţi didactice în cadrul spitalelor clinice din reţeaua sanitară a ministerului, la solicitarea managerului; 13. aprobă comisiile de examinare profesională a candidaţilor pentru ocuparea posturilor vacante din reţeaua sanitară proprie şi monitorizează ocuparea acestora, în conformitate cu prevederile legale; 15. participă la lucrările organismelor naţionale sau regionale din domeniul specific de activitate; 16. desfăşoară activităţi antiepidemice în ceea ce priveşte supravegherea şi menţinerea sub control a principalelor boli transmisibile în vederea limitării epidemiilor şi a prevenirii îmbolnăvirilor; 17. formulează puncte de vedere de specialitate privind proiectele de acte normative supuse procesului de anunţare, consultare şi avizare a actelor normative; 18. fundamentează, elaborează şi înaintează spre aprobare cadrul legislativ corespunzător domeniului de activitate şi urmăreşte aplicarea uniformă a legislaţiei; 19. constituie fondul propriu de date statistice specifice; 20. îndeplineşte şi alte sarcini în limita obiectului şi specificului de activitate;

56

21. îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de normele legale în vigoare referitoare la domeniul de activitate; 22. primeşte şi verifică documentaţia necesară autorizării sanitare şi certificării conformităţii; 23. eliberează autorizaţii sanitare de funcţionare şi notificări şi certificarea conformităţii; 24. realizează managementul informaţiilor privind autorizaţiile sanitare de funcţionare, notificările şi certificările de conformitate eliberate conform reglementărilor în vigoare; 25. la solicitarea terţilor, acordă asistenţă de specialitate, în vederea obţinerii autorizaţiei sanitare şi certificatelor de conformitate; 26. monitorizează, analizează şi emite puncte de vedere în legătură cu proiectele legislative emise de alte instituţii, aflate în procedură de consultare publică, privind activitatea specifică; 27. analizează şi emite puncte de vedere asupra proiectelor de acte normative transmise de alte direcţii din cadrul ministerului pe domeniul de activitate; 28. soluţionează în termen legal sesizările şi reclamaţiile primite, în legătură cu domeniul de activitate; Art.7. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Serviciul Medical are şi următoarele responsabilităţi: 1. certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a Sefului Serviciului; 2. prin seful serviciului prezintă şi susţine controlorului delegat al Ministerului Finanţelor Publice toate documentele şi actele justificative specifice serviciului, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv, în conformitate şi în limitele prevederilor Legii nr. 84/2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern şi controlul financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Normelor metodologice privind executarea controlului financiar preventiv delegat, aprobate prin O.M.F.P. nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activități de control financiar preventiv propriu; 3. prin specialistul economist desemnat prezintă Direcţiei Economice necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea „administraţie centrală”; 4. transmite la DCRSPON în vederea constituirii bazei de date operativă, informările periodice, în conformitate cu prevederile OMTCT nr.452/2003; 5. Serviciul Medical, în calitate de iniţiator al proiectelor de acte normative, are obligaţia respectării Procedurii la nivelul Ministerului Transporturilor pentru elaborarea, avizarea şi aprobarea documentelor cu caracter normativ; 6. participă, prin seful serviciului, la şedinţele Colegiului Ministerului Transporturilor; 7. participă, în condiţiile legii, prin seful serviciului, la lucrările comisiilor parlamentare pentru definirea proiectelor de acte normative elaborate de Ministerul Transporturilor, pe domeniul de activitate; 8. prin seful serviciului asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare; 9. asigura respectarea prevederilor legislative specifice situatiilor de urgenta. 7.5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE SERVICIULUI MEDICAL 7.5.1. RELAŢII IERARHICE Art.8. Relaţiile ierarhice ale Serviciului sunt: 1. de subordonare faţă de Ministrul Transporturilor, Secretarul de stat care are delegare de atribuţii pentru supervizarea activităţii Serviciului, Secretarul General; 2. de subordonare a personalului de execuţie faţă de Seful Serviciului;

57

3. relaţii de autoritate cu spitalele din reţeaua sanitară proprie a ministerului si cu Comisia Centrala medicală şi psihologică în siguranţa transporturilor. 7.5.2. RELAŢII FUNCŢIONALE Art.9. Principalele relaţii funcţionale sunt: 1. prezintă conducerii ministerului toate documentele şi informaţiile solicitate, în termen legal; 2. prezintă conducerii ministerului şi direcţiilor cu care are relaţii de colaborare, toate documentele şi informaţiile care, conform prevederilor legale şi competenţelor, sunt de natură a permite acestora adoptarea unor decizii corecte; 3. colaborează cu compartimentele şi direcţiile din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor şi din alte ministere şi instituţii ale administraţiei de stat, în limita dispoziţiilor legale şi a mandatului acordat de ministru; 4. colaborează cu unităţile din subordinea şi de sub autoritatea Ministerului Transporturilor.

SECŢIUNEA 8. SECRETARIATUL NAŢIONAL TRACECA 8.1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Secretariatul Naţional TRACECA este organizat conform Hotărârii Guvernului nr. 239/2001 privind constituirea Comisiei Naţionale TRACECA şi a Secretariatului Naţional TRACECA, în structura organizatorică a Ministerului Transporturilor. (2) Obiectivul principal al Secretariatului Naţional TRACECA constă în asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor „Acordului multilateral de bază privind transportul internaţional pentru dezvoltarea Coridorului Europa-Caucaz-Asia”, semnat la Baku la 8 septembrie 1998, denumit în continuare Acord de bază şi a anexelor sale tehnice, care reglementează transporturile internaţionale rutiere, feroviare, navale şi de prelucrare a documentelor, ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr.20/2000, aprobată prin Legea nr.95/2000, cu modificările ulterioare, în scopul dezvoltării comerţului şi tranzitului pe teritoriile statelor participante la Acordul de bază, prin studierea cadrului legislativ existent şi elaborarea propunerilor de modificări corespunzătoare, în vederea creării premiselor necesare pentru dezvoltarea Coridorului economic Europa-Caucaz-Asia, cu tranzitarea României. (3) Principalele atribuţii ce revin Secretariatului Naţional TRACECA în domeniul de activitate specific sunt: – Asigură buna funcţionare, prin coordonarea zi de zi a activităţii de implementare a Acordului de bază (sub coordonarea şi supervizarea ministrului transporturilor); – Asigură relaţiile funcţionale cu celelalte ministere şi organe ale administraţiei de stat. – Asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr.946/2005, pentru aprobarea codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare. (4) asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă. 8.2. CONDUCEREA SECRETARIATULUI NAŢIONAL TRACECA Art.2. Conducerea Secretariatului Naţional TRACECA este asigurată de Secretarul Naţional TRACECA. 8.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.3. Secretariatul Naţional TRACECA este organizat conform Hotărârii Guvernului nr.239/2001 privind constituirea Comisiei Naţionale TRACECA şi a Secretariatului Naţional TRACECA, în structura organizatorică a Ministerului Transporturilor. 8.4. ATRIBUŢII SPECIFICE

58

Art.4. Principalele atribuţii specifice Secretariatului Naţional TRACECA sunt: 1) Studierea cadrului legislativ existent şi elaborarea propunerilor de modificări corespunzătoare, în vederea creării premiselor necesare pentru dezvoltarea Coridorului economic Europa-Caucaz-Asia, cu tranzitarea României; 2) Realizarea contactelor diplomatice cu ţările care urmează să fie tranzitate de infrastructuri destinate transportului de mărfuri, persoane, energie, informaţii; 3) Elaborarea minutelor întâlnirilor cu reprezentanţii altor state în vederea dezvoltării Coridorului de transport Europa-Caucaz-Asia; 4) Organizarea ori de câte ori este cazul, de întruniri ale grupurilor de lucru constituite pe probleme juridice, financiare, de transport sau alte aspecte tehnice, în vederea analizării problemelor legate de implementarea sau amendarea Acordului de bază, precum şi a proiectelor TRACECA; 5) Coordonează activitatea grupurilor de lucru constituite în vederea implementării sau amendării Acordului de bază; 6) Asigurarea evidenţei tuturor documentelor elaborate, prin consemnarea într-un registru corespunzător; 7) Transmiterea informaţiilor tuturor ministerelor şi organelor administraţiei de stat, când este cazul; Art.5. Secretariatul Naţional TRACECA participă, prin Secretarul Naţional TRACECA, la şedinţele Colegiului Ministerului Transporturilor, conform Ordinului Ministrului Transporturilor nr.1196 din 16.07.2014. 8.5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE SECRETARIATULUI NAŢIONAL TRACECA 8.5.1. Relaţii ierarhice Art.6. Principalele relaţii ierarhice sunt:

– de subordonare a secretarului naţional TRACECA – ministrului transporturilor; – de subordonare a personalului din structura Secretarului Naţional TRACECA; – de coordonare a activităţii grupurilor de lucru.

8.5.2. Relaţii funcţionale Art.7. Principalele relaţii funcţionale sunt:

– Prezentarea ministrului transporturilor, a tuturor informaţiilor şi documentelor întocmite conform prevederilor legale, la termenele stabilite;

– Prezentarea conducerii ministerului a tuturor documentelor şi informaţiilor, la termenele stabilite;

– Prezentarea şefilor ierarhici şi direcţiilor cu care are relaţii de colaborare, a tuturor documentelor şi informaţiilor care, conform prevederilor legale şi competenţelor, sunt de natură a permite acestora adoptarea unor decizii corecte;

– Colaborarea cu direcţiile generale, direcţiile şi celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului;

– Colaborarea cu structurile corespunzătoare din alte ministere şi instituţii ale administraţiei de stat, în vederea bunei desfăşurări a activităţii Secretariatului Naţional TRACECA.

SECŢIUNEA 9 DIRECŢIA COMUNICARE, RELAȚIA CU SINDICATELE, PATRONATELE ȘI ORGANIZAȚIILE NEGUVERNAMENTALE 9.1. DISPOZIŢII GENERALE

59

Art.1. Direcţia Comunicare, Relația cu Sindicatele, Patronatele și Organizațiile Neguvernamentale - DCRSPON, este un compartiment funcţional din cadrul structurii organizatorice a ministerului, în subordinea ministrului transporturilor. Art.2. Principalele atribuţii ale direcţiei sunt : 1) Elaborează şi implementează strategia de comunicare a MT şi planul de activităţi aferent 2) Înformează zilnic ministrul prin buletinul de presă, buletin ce conține principalele ştiri difuzate pe canalele de televiziune, agenţiile de presă, mediul online

3) Organizează conferinţele de presă și întocmeşte dosarul de presă cu materiale de informare pentru ziarişti

4) Mediază relaţiile Ministerului Transporturilor cu ziariştii, urmare a solicitărilor privind interviuri, documentare, anchete, simpozioane etc;

5) Elaborează comunicatele de presă și a dreptului la replică, pe baza informaţiilor transmise de către direcţiile din minister şi le distribuie spre mass-media;

6) Informează Guvernul asupra acţiunilor iniţiate, organizate şi desfăşurate de minister privind stadiul elaborării proiectelor de acte normative, interviuri, întâlniri, simpozioane etc.;

7) Colaborează cu toate direcţiile din minister pentru obţinerea informaţiilor solicitate de către mass-media sau pe care conducerea ministerului doreşte să le mediatizeze şi le transmite celor interesaţi spre informare/publicare;

8) Primeşte, înregistrează şi soluţionează, conform prevederilor legale, petiţiile cetăţenilor, cererile de acces la informaţiile de interes public adresate Ministerului Transporturilor și cererile de primire în audiență, inclusiv cele sosite prin poșta electronică a ministerului dedicată în acest sens. Elaborează şi transmite informările adresate direct petiţionarilor în situaţiile în care soluţionarea petiţiilor acestora nu este de competenţa Ministerului Transporturilor şi nici a unităţilor din subordinea sau de sub autoritatea ministerului, conform prevederilor legale;

9) Acordă asistenţă de specialitate hardware si software și administrează pagina web/intranet a ministerului

10) Asigură implementarea planurilor de măsuri de prevenire şi combatere a excluziunii sociale;

11) Asigură relaţia ministerului cu organizaţiile sindicale, patronale şi neguvernamentale și întreprinde demersurile necesare pentru implementarea şi desfăşurarea cu caracter permanent a dialogului cu societatea civilă;

12) Realizează informarea conducerii ministerului cu privire la aspectele ce ţin de activitatea partenerilor sociali şi a organizaţiilor neguvernamentale;

13) Asigură menţinerea şi dezvoltarea relaţiei cu instituţiile publice implicate în domeniul relaţiei cu mediul asociativ;

14) Identifică şi promovează instrumentele/modalităţile de consultare a societăţii civile cu privire la iniţiativele MT;

15) Realizează implementarea dispoziţiilor legale cu privire la organizarea şi funcţionarea Comisiei de Dialog Social la nivelul MT. Asigură secretariatul comisiei menționate;

16) Asigură aplicarea cadrului normativ privind asociaţiile recunoscute ca fiind de utilitate publică;

17) Analizează permanent cadrul normativ în vederea identificării, dezvoltării şi actualizării mecanismelor instituţionale din domeniul dialogului cu societatea civilă;

18) Aduce la îndeplinire obligaţiile ce decurg din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, şi ale Tratatului de la Lisabona, în domeniul său de competenţă;

19) Aduce la îndeplinire obligaţiile ce decurg din documentele de drept internaţional din domeniul transporturilor de transport, la care România este parte, în domeniul său de competenţă.

20) Asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare.

60

21) Asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă.

9.2. CONDUCEREA DIRECŢIEI Art.3. (1) Conducerea Direcţiei Comunicare, Relația cu Sindicatele, Patronatele și Organizațiile Neguvernamentale - DCRSPON este asigurată de către director, ajutat de un șef birou, iar in lipsa acestora de persoana desemnată căreia i s-a delegat această competenţă. (2) Directorul reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea ministerului şi cu celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului. (3) Directorul, în exercitarea atribuţiilor ce revin direcţiei, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma şi responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. (4) Directorul și șeful de birou au obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduc, cu factori de risc pretabili la apariţia fenomenului de corupţie. (5) Directorul participă, în condiţiile normelor interne, la şedinţele Colegiului Ministerului, iar în lipsa sa va desemna o persoană care să îl reprezinte. 9.3. STRUCTURA ORGANIZATORICÃ Art.4. Structura organizatorică a direcţiei cuprinde:

1) Compartimentul informare publică şi comunicare; 2) Compartimentul relaţia cu publicul, sindicatele, patronatele şi organizaţiile

neguvernamentale 3) Biroul cercetarea fondului arhivistic și registratură 4) Compartimentul informatizare 5) Compartimentul transparență 6) Compartimentul incluziune socială

9.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Principalele atribuţii specifice ale direcţiei sunt : 9. 4.1. Compartimentul informare publică şi comunicare Art.5. Principalele atribuţii ale compartimentului sunt: 1) Elaborează şi implementează strategia de comunicare a MT şi planul de activităţi aferent, sens în care: a. stabileşte, în consultare cu structurile MT, principalele coordonate ale activităţii de comunicare şi realizează planul de activităţi și calendarul acestora; b. coordonează și avizează implementarea tuturor activităţilor de comunicare ale ministerului, inclusiv cele iniţiate de alte structuri din MT ; c. organizează campanii de comunicare publică şi activităţi de informare în domeniul de activitate al MT; d. stabileşte pe baza propunerilor direcțiilor ministerului, structura site-ului MT şi colaborează cu structurile din cadrul ministerului pentru dezvoltarea şi actualizarea conţinutului site-ului, asigură redactarea şi publicarea conţinutului pentru secţiunile proprii din site; e. asigură managementul comunicării de criză (inclusiv în cazul situațiilor de urgență), împreună cu celelalte structuri din cadrul MT; f. participă la acţiuni, evenimente, reuniuni interne şi internaţionale specifice domeniului de activitate al ministerului şi al compartimentului; g. elaborează procedurile specifice domeniului de activitate al compartimentului; h. participă la elaborarea procedurii de comunicare pentru situaţiile de urgență, împreună cu structura de specialitate; 2) colaborează cu structurile similare organizate la nivelul unităților din subordinea și autoritatea ministerului și asigură cu acestea gestionarea imaginii publice a ministerului/unităților respective; 3) stabileşte şi menţine relaţii adecvate cu reprezentanţii mass-media; 4) organizează conferinţele de presă;

61

5) întocmeşte dosarul de presă cu materiale de informare pentru reprezentanţii mass-media; 6) intermediază relaţiile Ministerului Transporturilor cu reprezentanţii mass-media pentru interviuri, documentare, anchete, simpozioane etc; 7) realizează fotografii, înregistrări audio şi video la acţiunile organizate de minister cu aparatura din dotare; 8) realizează stocarea înregistrărilor şi procesarea lor în vederea creării unei biblioteci de imagini a direcţiei; 9) transmite materialele de presă cu caracter specific prin poșta electronică; 10) realizează şi actualizează periodic baza de date cu reprezentanţii mass-media acreditaţi la minister; 11) informează sistematic Guvernul asupra acţiunilor iniţiate, organizate şi desfăşurate de minister privind stadiul elaborării proiectelor de legi şi hotărâri, interviuri, întâlniri, simpozioane etc. 12) colaborează cu toate direcţiile din minister pentru obţinerea informaţiilor solicitate de mass-media sau pe care conducerea ministerului doreşte să le mediatizeze şi le transmite celor interesaţi spre informare/publicare; 13) monitorizează ştirile difuzate pe canalele de televiziune, agenţiile de presă, etc. şi arhivează informaţiile ce privesc activitatea Ministerului Transporturilor ; 14) păstrează informaţiile din presă referitoare la Ministerul Transporturilor pentru a fi puse la dispoziţia celor interesaţi; 15) elaborează comunicatele de presă pe baza informaţiilor date de direcţiile din minister şi de societăţile şi companiile din subordinea/autoritatea ministerului şi le transmite în mass-media; 16) elaborează şi transmite comunicatele în baza dreptului la replică; 17) elaborează alte materiale de presă: invitaţii, informaţii de presă, declaraţii, analize media; 18) asigurară aplicarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public prin soluţionarea, conform legii, a cererilor reprezentanților mass-media la informaţiile de interes public, adresate Ministerului Transporturilor 9.4.2 Compartimentul relaţia cu publicul, sindicatele, patronatele şi organizaţiile neguvernamentale Art.6. Principalele atribuţii ale Compartimentului relaţia cu publicul, sindicatele, patronatele şi organizaţiile neguvernamentale sunt: 1) asigură relaţia cu cetățenii, partenerii sociali, structurile asociative din administraţia publică

locală, organizaţiile neguvernamentale şi societatea civilă; 2) crearea şi menţinerea unui sistem de comunicare funcţional, flexibil şi eficient cu cetăţenii

şi cu structurile de relaţii publice din unităţile aflate în subordinea, sub autoritatea Ministerului Transporturilor şi cu entităţile de relaţii publice din cadrul autorităţilor/instituţiilor publice centrale şi/sau locale, în limitele prevederilor legale în vigoare;

3) asigurarea aplicării Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public prin soluţionarea, conform legii, a cererilor cetăţenilor la informaţiile de interes public, adresate Ministerului Transporturilor;

4) primirea, înregistrarea şi analizarea, conform Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 239/2009, a înştiinţărilor şi cererilor prevăzute la art. 12 alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 202/2008 privind punerea în aplicare a sancţiunilor internaţionale, crearea şi gestionarea unei baze de date cu privire la înştiinţările şi cererile care au fost adresate Ministerului Transporturilor

5) primirea, înregistrarea şi analizarea, conform prevederilor legale, a petiţiilor adresate Ministerului Transporturilor de către cetăţeni ori organizaţii legal constituite, pe orice cale de transmitere, inclusiv pe căsuţa poştală electronică a ministerului şi la telefoanele de relaţii cu publicul. Completarea formularelor specifice pentru petițiile comunicate telefonic de către petenți

62

6) transmiterea petiţiilor şi a cererilor de acces la informaţiile de interes public, cu adresă însoţitoare, în vederea soluţionării, către compartimentele de specialitate din cadrul ministerului, către unităţile aflate în subordinea, sub autoritatea ministerului sau către alte autorităţi publice de stat centrale sau locale, în funcţie de conţinutul lor, potrivit prevederilor legale în vigoare;

7) urmărirea termenelor de soluţionare; expedierea răspunsurilor adresate petiţionarilor; arhivarea petiţiilor în arhiva proprie, potrivit prevederilor legale în vigoare;

8) elaborarea şi transmiterea informărilor adresate petiţionarilor în situaţiile în care soluţionarea petiţiilor acestora nu este de competenţa ministerului şi nici a unităţilor din subordinea, de sub autoritatea ministerului, potrivit prevederilor legale în vigoare. În cazul în care soluţionarea petiţiilor nu este de competenţa vreunei autorităţi sau instituţii publice, cum ar fi procesele pe rol, sau în situaţiile în care nu sunt formulate în numele semnatarilor (cu excepţiile prevăzute de lege, respectiv minorii şi persoanele cu dizabilităţi) ori sunt nesusţinute sau nesemnate, după caz, petiţionarii sunt informaţi asupra cadrului legal şi a procedurilor de respectat. Petiţiile anonime sau unde lipsesc datele de identificare ale petentului, se clasează, conform prevederilor legale în vigoare.

9) diseminarea, în cadrul ministerului, a materialelor informative (manuale, afişe, pliante, etc.) sosite pe adresa ministerului de la Secretariatul General al Guvernului;

10) consilierea cetăţenilor care solicită informaţii şi lămuriri suplimentare privind atribuţiile ministerului sau atribuţiile altor autorităţi şi instituţii publice, în limitele prevederilor legale în vigoare;

11) sprijin acordat cetăţenilor cu deficienţe sau dizabilităţi în întocmirea petiţiilor, la accesarea telefoanelor, etc., în limitele prevederilor legale în vigoare;

12) elaborarea Rapoartelor sintetice periodice privind problemele ridicate de către cetăţeni în petiţii cât şi a situaţiilor cererilor de acces la informaţiile de interes public, conform prevederilor legale în vigoare;

13) asigură condiţiile de punere în practică a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;

14) primeşte şi se îngrijeşte de publicarea pe site-ul propriu a proiectelor de acte normative iniţiate de către minister, numai după ce acestea sunt avizate de către Secretarul General sau Secretarul de Stat coordonator;

15) primeşte şi transmite direcţiilor iniţiatoare din minister, propunerile, sugestiile şi opiniile primite din partea societaţii civile referitoare la proiectele de acte normative iniţiate de către minister;

16) întocmeşte raportul anual privind transparenţa decizională în administraţia publică, asa cum este definit de catre Legea 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publică.

17) planifică întâlnirile cu partenerii sociali în baza solicitărilor acestora; 18) participă la întâlnirile cu partenerii sociali; 19) întocmeşte notele de informare cu ocazia fiecărei întâlniri; 20) urmăreşte problemele rezultate în urma întâlnirilor cu partenerii sociali; 21) întocmeşte răspunsurile la revendicările formulate de partenerii sociali pe baza datelor

primite de la direcţiile de specialitate ale ministerului, societăţi sau autorităţi din subordinea ministerului;

22) întocmeşte scrisorile către patronate conţinând revendicările şi propunerile sindicale şi întocmeşte rapoartele către conducerea ministerului privind modul de soluţionare a acestora;

23) menţine relaţia cu Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice; 24) transmite materialele cu caracter economico – social în vederea informării şi consultării

partenerilor sociali, inclusiv cele care se referă la gestionarea fondurilor comunitare; 25) întocmeşte ordinea de zi a Comisiei de Dialog Social după consultarea cu preşedintele

comisiei; 26) întocmește și transmite președintelui CDS nota pe baza căreia se face convocarea

partenerilor sociali la ședința CDS;

63

27) convoacă membrii permanenţi şi alte persoane implicate din minister, unităţi aflate în subordinea şi sub autoritatea ministerului, sindicate, asociaţii patronale sau profesionale, la cererea preşedintelui comisiei, în funcţie de problematica discuţiilor la lucrările Comisiei de Dialog Social, potrivit prevederilor legale în vigoare, şi a organizării desfăşurării lucrărilor Comisiei;

28) transmite către partenerii sociali proiectele de acte normative, inclusiv cele iniţiate de structurile din cadrul ministerului care se referă la gestionarea fondurilor comunitare, în vederea analizării şi formulării unui punct de vedere de către aceştia;

29) întocmește și transmite raportul ședințelor subcomisiilor de specialitate din cadrul CDS către președintele CDS și direcțiile inițiatoare;

30) întocmeşte minuta şedinţei comisiei cu toate problemele dezbătute şi propunerile de soluţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

31) transmite minuta ședinței plenului Comisiei de Dialog Social către direcţiile iniţiatoare, Direcţia Juridică (DJ), Consiliul Economic şi Social şi Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice;

32) inventariază şi actualizează evidenţele problemelor supuse dezbaterilor pe domenii de activitate şi organisme ale administraţiei;

33) reprezintă MT în cadrul comisiilor Consiliului Economic şi Social; 34) coordonează activitatea de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor

administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative de către MT; 35) întocmeşte nota de fundamentare şi proiectul de hotărâre de Guvern necesare obţinerii

avizului pentru asociaţiile/fundaţiile care solicită recunoaşterea statutului de utilitate publică;

36) primeşte şi analizează, în colaborare cu direcţiile de specialitate, rapoartele anuale de activitate ale asociaţiilor şi fundaţiilor recunoscute ca fiind de utilitate publică;

37) face propuneri, conform prevederilor legale, privind retragerea statutului de utilitate publică pentru asociaţii sau fundaţii;

38) întocmeşte proiectele de ordin de ministru ce vizează domeniul de activitate al direcţiei; 39) desfăşoară activităţi de comunicare şi colaborare cu ONG-urile, constând în transmiterea

informaţiilor şi măsurilor de reformă şi restructurare în domeniul transporturilor ce au impact direct şi nepopular asupra societăţii; scopul este de a preîntâmpina reacţiile imprevizibile ale acesteia;

40) transmite către ONG-uri, în condiţiile legii, proiectele de acte normative, inclusiv cele iniţiate de structurile din cadrul ministerului care se referă la gestionarea fondurilor comunitare, în vederea analizării şi formulării unui punct de vedere de către acestea;

41) realizează baza de date cu privire la asociaţiile, fundaţiile şi federaţiile care, potrivit O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, au solicitat să fie luate în evidenţa Ministerului Transporturilor;

42) realizează baza de date cuprinzând asociațiile/fundațiile, înregistrate în Registrul Național ONG, ce sunt consultate în procesul elaborării proiectelor de acte normative inițiate de MT;

43) primeşte şi centralizează solicitările, punctele de vedere ale reprezentanţilor mediului asociativ şi le transmite direcţiilor interesate;

44) analizează şi furnizează informaţiile şi datele cu privire la mediul asociativ din domeniul de activitate al MT pentru elaborarea strategiei instituţiei în domeniul relaţiei cu sectorul neguvernamental şi pentru simplificarea procedurilor de colaborare, precum şi pentru elaborarea, evaluarea, amendarea şi implementarea politicilor sectoriale de către MT şi implicarea mediului asociativ în realizarea acestora la toate palierele decizionale;

45) întocmeşte rapoarte referitoare la problematica mediului asociativ şi le prezintă conducerii ministerului;

46) întocmește raportul lunar cu privire la activitatea de relaţie cu partenerii sociali şi organizaţiile neguvernamentale, la nivelul Ministerului Transporturilor

47) reprezintă MT şi participă la activitățile specifice relației cu organizațiile sindicale, patronale și neguvernamentale, organizate la nivelul instituțiilor publice, în limitele mandatului acordat.

64

9.4.3. Biroul cercetarea fondului arhivistic și registratură Art.7. Principalele atribuţii ale biroului sunt: 1) organizarea, inventarierea, selecţionarea, păstrarea şi folosirea fondului documentar al ministerului, în condiţiile prevederilor Legii Arhivelor Naţionale;

2) iniţierea şi organizarea activităţii de întocmire şi aplicare a nomenclatorului documentelor în cadrul ministerului, asigurarea relaţiei ministerului cu Arhivele Naţionale, în vederea verificării şi confirmării nomenclatorului, urmărirea modului de aplicare a nomenclatorului la constituirea dosarelor;

3) coordonarea activităţii de pregătire spre predare a documentelor create de compartimentele de specialitate din cadrul ministerului, la termenele prevăzute de lege;

4) preluarea şi depozitarea, în condiţiile legii, a documentelor pregătite spre arhivare de către compartimentele creatoare, conform prevederilor Legii Arhivelor Naţionale;

5) întocmirea inventarelor documentelor aflate fără evidenţă în depozitele de arhivă; 6) păstrarea evidenţei tuturor documentelor intrate şi ieşite în/din depozitele de arhivă, pe baza registrelor de evidenţă curentă;

7) iniţierea activităţii de constituire/actualizare a Comisiei de selecţionare a documentelor, asigurarea secretariatului Comisiei, potrivit prevederilor legale în vigoare;

8) întocmirea formelor prevăzute de lege, pentru confirmarea lucrării de selecţionare de către Arhivele Naţionale;

9) iniţierea predării fondului arhivistic selecţionat către unităţi de recuperare a deşeurilor de hârtie, în condiţiile legii;

10) cercetarea documentelor din depozite, în vederea eliberării copiilor şi certificatelor solicitate de către petiţionari pentru recunoaşterea şi dobândirea unor drepturi, numai dacă acestea se referă la drepturi care îl privesc pe solicitant, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

11) solicitarea necesarului de mijloace fixe şi obiecte de inventar pentru dotarea corespunzătoare a depozitelor de arhivă cu mobilier, rafturi-compact, mijloace P.S.I., mijloace de condiţionare a aerului şi sisteme de protecţie antiefracţie şi antiincendiu, precum şi pentru asigurarea personalului cu echipamente de protecţie a muncii şi cu materiale igienico-sanitare, potrivit prevederilor legale în vigoare;

12) punerea la dispoziţia delegatului Arhivelor Naţionale a tuturor documentelor solicitate cu prilejul efectuării acţiunii de control privind situaţia arhivei;

13) pregătirea documentelor cu valoare istorică şi asigurarea predării acestora la Arhivele Naţionale, conform prevederilor Legii Arhivelor Naţionale;

14) iniţierea şi solicitarea includerii cursurilor şi formărilor profesionale specifice activităţilor compartimentului în Programele anuale de formare profesională ale ministerului.

15) organizarea Registraturii generale prin primirea, înregistrarea şi repartizarea corespondenţei neclasificate adresate ministerului;

16) primirea corespondenţei destinate transmiterii prin Poşta Română, de la compartimentele de specialitate din structura de organizare a ministerului şi expedierea acesteia prin aparatul de francare poştal;

17) întocmirea situaţiei financiare lunare a aparatului de francare poştal; 18) asigurarea activităţii de curierat pentru/între cabinetele demnitarilor, pentru cabinetul secretarului general/secretarului general adjunct;

19) iniţierea şi solicitarea includerii cursurilor şi formărilor profesionale specifice activităţilor compartimentului în Programele anuale de formare profesională.

9.4.4. Compartimentul informatizare Art.8. Principalele atribuţii ale compartimentului sunt: 1) asigură integrarea în sistem (din punct de vedere hardware şi software) a echipamentelor de calcul noi; 2) elaborează specificaţii tehnice pentru caiete de sarcini din domeniul tehnicii de calcul 3) administrează serverul Lege 4.4;

65

4) administrează serverul de antivirus; 5) administrează serverul Intranet; 6) administrează SMEDP; 7) avizează formatul documentelor electronice; 8) propune modele de documente electronice; 9) reprezintă Ministerul Transporturilor în problemele legate de tehnologia informaţiei; 10) avizează proiectele de ordin ale ministrului şi proiectele de acte normative ce privesc tehnologia informaţiei; 11) asigură împreună cu firma de service administrarea bazei de date privind sistemul de control acces centralizat al uşilor din cadrul ministerului; 12) asigură menţinerea la parametrii funcţionali a reţelei de calculatoare a MT în conformitate cu cerinţele impuse de standardele de securitate; 13) participă la elaborarea strategiei de informatizare şi dezvoltare IT sub coordonarea Ministerului Transporturilor; 14) analizează sistemul informatic al instituţiei şi propune modalităţi de îmbunătăţire a acestuia prin achiziţii de echipamente de calcul, software şi accesorii; 15) asigură administrarea serverului WEB (mt.ro); 16) actualizează zilnic sau ori de câte ori este necesar, site-ul de prezentare a ministerului conform datelor stabilite de persoana responsabilă la nivelul fiecărui departament; 17) asigură conectarea la internet a utilizatorilor reţelei şi stabileşte parametrii de routing; 18) creează pe server conturi de email şi configurează aceste conturi pe staţiile de lucru din reţeaua internă a MT; 19) participă la securizarea reţelei interne şi a calculatoarelor aflate în reţea; 20) participă la instalarea şi testarea echipamentelor noi, ca şi la acţiunile de întreţinere periodică şi de depanare efectuate de firma care asigură service-ul echipamentelor de calcul ale Ministerului Transporturilor; 21) monitorizează service-ul hardware (realizat de o firmă de specialitate) de întreţinere şi reparaţii a echipamentelor din dotarea ministerului; 22) monitorizează service-ul de reţea (realizat de o firmă de specialitate) de întreţinere şi reparaţii a reţelei de cablu structurat din dotarea ministerului; 23) asigură suport utilizatorilor (help desk); 24) asigură interfaţa tehnică cu parametrii IT ai instituţiei în problemele de specialitate; 25) colaborează cu celelalte compartimente pentru a asigura funcţionarea în bune condiţii a reţelei interne, a accesului la Internet şi poştă electronică, a posturilor de lucru individuale. Decide asupra modului de rezolvare a incidentelor semnalate şi, în funcţie de gravitatea problemei, contactează furnizorii de servicii IT şi informează directorul general; 26) se îngrijeşte de postarea pe site-ul propriu a declaraţiilor de avere si interese, după ce acestea sunt primite şi procesate de către direcţia de specialitate, care are ca atribuţii gestionarea acestei activităţi; 27) asigură administrarea sistemelor informatice ale direcției; 28) asigură administrarea sistemelor informatice ce nu aparţin direcţiei (pentru care au fost nominalizaţi angajaţi ai compartimentului, în acest sens) şi acordă asistenţă pentru introducerea datelor în sistem.

9.4.5. Compartimentul transparenţă Art.9. Principalele atribuţii ale compartimentului sunt: 1) identifică sectoarele de activitate vulnerabile fenomenului de corupţie şi propune măsuri în vederea îmbunătăţirii activităţii şi transparenţei;

2) gestionează baza de date operativă a Ministerului Transporturilor asupra desfăşurării domeniilor de activitate ale ministerului şi întocmeşte, pe baza datelor furnizate de către direcţiile de specialitate, dosarele de prezentare a activităţii ministerului reflectată în judeţe;

3) monitorizează îndeplinirea obligaţiei de a face cunoscut în mod public intenţia de a efectua achiziţii publice la nivelul MT și al unităților din subordinea i autoritatea ministerului;

66

4) monitorizează respectarea obligaţiei de publicare a intenţiei de asociere în participaţiune de către unităţile care funcţionează în subordinea și sub autoritatea ministerului;

5) întocmeşte raportul lunar privind transparenţa la nivelul ministerului şi a unităţilor care funcţionează în subordinea, și sub autoritatea ministerului;

6) monitorizează îndeplinirea la nivelul paginilor web ale MT și ale unităților aflate în subordinea sau autoritatea MT a îndeplinirii obligației de publicitate a informațiilor de interes public;

7) organizează activitatea de identificare și publicare a seturilor de date deschise gestionate de minister;

8) monitorizează gradul de publicare pe paginile web a seturilor de date deschise, de către unitățile aflate în subordinea sau autoritatea ministerului

9) se îngrijeşte de publicarea pe site-ul sau pe panourile de afişaj ale ministerului, a anunțurilor de intenţie şi participare referitoare la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică şi asociere ale unităţilor coordonate de minister;

10) monitorizează, din punct de vedere al transparenţei, modul în care este respectat programul de privatizare al unităţilor coordonate şi propune spre adoptare măsuri care să contribuie la creşterea gradului de transparenţă;

11) salariaţii acestui compartiment participă în calitate de observatori la şedinţe de licitaţii, privatizare sau alte evenimente care necesită transparenţă şi întocmesc rapoarte punctuale cu privire la constatarea unor aspecte deficitare privind transparenţa;

12) monitorizează şi se îngrijeşte de publicarea (dacă e cazul) pe site-ul propriu al ministerului a situaţiei contractelor de achiziţie publică încheiate prin procedura de cerere de oferta si licitaţie, încheiate de către minister şi unităţile care funcţionează în subordine, coordonare sau sub autoritate.

9.4.6. Compartimentul incluziune socială Art.10. Principalele atribuţii ale Compartimentului incluziune socială sunt: 1) coordonează monitorizarea planurilor de implementare a măsurilor de prevenire şi combatere a excluziunii sociale; 2) actualizează împreună cu specialiştii MT indicatorii sectoriali de incluziune socială; 3) elaborează sistemul informaţional privind datele cu relevanţă pentru domeniul incluziunii sociale; 4) participă la procesul de consultare iniţiat în domeniul incluziunii sociale de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice, cu scopul eradicării sărăciei şi prevenirii excluziunii sociale; 5) monitorizează periodic progresul realizat în raport cu obiectivele şi indicatorii stabiliţi prin Raportul anual în domeniul incluziunii sociale; 6) elaborează documentele necesare pentru redactarea Raportului de progres în domeniul incluziunii sociale, definitivat de Ministerul Muncii, Familiei Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice, după obţinerea avizului din partea directorului direcţiei; 7) reprezintă MT prin participarea în cadrul comisiilor/comitetelor ce au atribuţii în domeniul îmbunătăţirii situaţiei romilor şi incluziunii sociale, numai cu mandat acordat de către director sau directorul adjunct al direcţiei; 8) colaborează cu direcţiile de specialitate în vederea întocmirii sarcinilor ce îi revin MT din programele privind îmbunătăţirea situaţiei romilor şi cele ce se referă la incluziunea socială; 9) elaborează materialele legate de obiectivele Memorandumului Comun în domeniul Incluziunii Sociale de la nivelul MT. Art.11. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Direcţia Comunicare, Relația cu Sindicatele, Patronatele și Organizațiile Neguvernamentale are şi următoarele responsabilităţi: 1) certificã documentele şi actele justificative ce se prezintã pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi rãspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnãtura celui care le-a întocmit şi a directorului sau directorului adjunct.

67

2) prezintă şi susţine în faţa controlorului delegat al Ministerului Finanţelor Publice toate documentele şi actele justificative specifice direcţiei, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv, în conformitate şi în limitele prevederilor Legii nr. 84/2003 pentru aprobarea, cu modificări şi completări a Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern şi controlul financiar preventiv şi a Normelor metodologice privind executarea controlului financiar preventiv delegat, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr.522/2003, cu modificările şi completările ulterioare; 3) prezintã Direcţiei Economice necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevãzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea “administraţie centralã”;

9.6. PRINCIPALELE RELAŢII ALE DIRECŢIEI 9.6.1. Relaţii ierarhice Art.12. Principalele relaţii ierarhice sunt :

1) de subordonare faţă de ministrul transporturilor, faţă de secretarul de stat care coordonează activităţile pentru relaţia cu sindicatele, patronatele şi organizaţiile neguvernamentale, faţă de secretarul general al ministerului;

2) de subordonare a personalului de execuţie faţă de directorul direcției și șeful de birou; 3) de coordonare a activităţii instituţiilor publice din subordine şi operatorilor economici,

companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale de sub autoritatea ministerului în domeniul de competenţă al direcţiei şi în limitele dispoziţiilor legale şi ale mandatului acordat de conducerea ministerului.

9.6.2. Relaţii funcţionale Art.13. Principalele relaţii/atribuţii funcţionale sunt: 1) prezentarea ministrului transporturilor, a tuturor informaţiilor şi documentelor întocmite conform prevederilor legale, la termenele stabilite; 2) prezentarea conducerii ministerului a tuturor documentelor şi informaţiilor la termenele stabilite; 3) colaborarea între compartimentele care intră în componenţa direcţiei; 4) prezentarea şefilor ierarhici şi direcţiilor cu care are relaţii de colaborare, a tuturor documentelor şi informaţiilor care, conform prevederilor legale şi competenţelor, sunt de natură a permite acestora adoptarea unor decizii corecte; 5) colaborarea cu direcţiile generale, direcţiile şi celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului, precum şi cu structurile corespunzătoare din alte ministere şi instituţii ale administraţiei de stat, în limita dispoziţiilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului.

SECŢIUNEA 10. DIRECŢIA JURIDICĂ 10.1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Direcţia Juridică este compartiment funcţional în structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, organizat la nivel de direcţie, subordonată direct ministrului transporturilor, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia în limitele competenţelor acordate în domeniul specific. 10.2 CONDUCEREA DIRECŢIEI Art.2. 1) Conducerea Direcţiei Juridice este asigurată de director. În lipsa acestuia, conducerea este asigurată de către directorul adjunct/ unul din şefii de serviciu, în limitele mandatului dat de director.

68

2) Directorul reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea ministerului şi cu celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului. 3) Directorul, în exercitarea atribuţiilor ce revin direcţiei, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu directorul adjunct, şefii de serviciu şi, după caz, cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma şi responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. 4) Directorul dă delegaţie de reprezentare a Ministerului Transporturilor în faţa instanţelor judecătoreşti şi semnează acţiunile şi apărările formulate, exercită căile de atac pentru şi în numele ministrului transporturilor. 5) Directorul, directorul adjunct şi şefii de serviciu au obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduc, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie. 10.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.3. Structura organizatorică a Direcţiei Juridice cuprinde: 1. Serviciul contencios şi consultanţă juridică; 2. Serviciul avizare proiecte de acte normative; 10.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Atribuțiile specifice sunt exercitate în conformitate cu prevederile Legii nr. 514/2003 privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu Statutul profesiei de consilier juridic. Direcția juridică asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă la nivelul direcției. Serviciul contencios şi consultanţă juridică Art.4. Serviciul contencios şi consultanţă juridică îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1) asigură reprezentarea în instanţă în procesele în care este angajat Ministerul Transporturilor; 2) elaborează şi redactează cererile de chemare în judecată, de exercitare a căilor de atac, precum şi orice alte asemenea cereri privind interesele ministerului şi le susţine în faţa organelor judecătoreşti în cauzele în care Ministerul Transporturilor este parte, la sesizarea direcţiilor din cadrul Ministerului Transporturilor. 3) pe baza punctelor de vedere exprimate de direcţiile de specialitate din minister formulează apărările în cauzele în care acesta este parte; 4) întreprinde demersurile necesare la direcţiile de specialitate în vederea strângerii de probe pertinente, concludente şi utile soluţionării cauzelor în care Ministerul Transporturilor este parte; 5) urmăreşte stadiul de soluţionare a tuturor dosarelor în care Ministerul Transporturilor este parte; 6) informează direcţiile de specialitate implicate în litigiile în care Ministerul Transporturilor este parte despre soluţiile irevocabile pronunţate în respectivele cauze; 7) participă în cadrul procedurilor de mediere în litigiile în care Ministerul Transporturilor este parte. 8) acordă asistenţă juridică, reprezentând şi apărând interesele ministerului în faţa organelor administraţiei de stat, instanţelor judecătoreşti, parchetelor, precum şi în cadrul oricăror proceduri prevăzute de lege; 9) plângerile prealabile vor fi soluționate de Direcția Juridică prin Serviciul contencios și consultanță juridică, pe baza punctelor de vedere emise de direcțiile de specialitate implicate; 10) se preocupă de obţinerea titlurilor executorii rezultate în urma pronunţării unor hotărâri judecătoreşti luând măsurile necesare pentru realizarea executării silite a drepturilor de creanţă, urmărind executarea silită a acestora, precum si detransmiterea la DE a hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile din care rezultă obligaţii de plată în sarcina MT cu certificarea sumelor ce urmeazăa fi plătite; 11) asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de

69

management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare; 12) acordă “bun de plată” şi certifică în vederea acordării vizei CFPP, documentele aferente operaţiunilor initiate şi derulate în cadrul direcţiei. Serviciul avizare proiecte de acte normative: Art.5. Serviciul avizare proiecte de acte normative îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1) participă la elaborarea programului legislativ al Ministerului Transporturilor, urmăreşte modul de realizare a obiectivelor stabilite şi participă la elaborarea cadrului legislativ specific domeniului transporturilor; 2) întocmeşte situaţia centralizatoare a proiectelor de acte normative promovate de Ministerul Transporturilor, inclusiv ordine ale ministrului şi întocmeşte situaţia privind stadiul actelor normative elaborate de direcţiile de specialitate şi transmise autorităţilor avizatoare, monitorizând circuitul de avizare al acestora; 3) pregăteşte şi prezintă mapa ministrului pentru şedinţele Guvernului şi reuniunile de lucru ale Guvernului, după analizarea documentelor de către direcţiile de specialitate din minister şi inventariază materialele rezultate din şedinţele Guvernului, arhivează şi asigură evidenţa acestora; 4) participă la colectivele speciale constituite prin ordin al ministrului transporturilor în vederea elaborării proiectelor de acte normative din domeniul gestionării fondurilor UE, precum şi în celelalte domenii de activitate ale Ministerului Transporturilor; 5) participă la diverse întâlniri/acţiuni de lucru, în limita mandatului acordat de conducerea direcţiei, având ca bază de discuţie problematici legate de gestionarea asistenţei financiare nerambursabile UE; 6) avizează exclusiv din punct de vedere al legalităţii forma finală a proiectelor de acte normative iniţiate de alte structuri implicate în gestionarea de fonduri europene nerambursabile precum şi pentru alte proiecte de acte normative din domeniul transporturilor iniţiate de direcţiile de specialitate; 7) primeşte de la direcţiile de specialitate proiectele de acte normative din domeniul gestionării fondurilor UE, precum şi din celelalte domenii de activitate ale Ministerului Transporturilor, însuşite prin semnarea actului de motivare de ministrul transporturilor şi le trimite autorităţilor publice avizatoare, potrivit prevederilor legale; 8) trimite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative elaborate de Ministerul Transporturilor în vederea introducerii acestora pe Agenda de lucru a Guvernului, precum şi formele republicabile ale acestora, după caz; 9) primeşte de la Secretariatul General al Guvernului avizul Consiliului Legislativ exprimat asupra proiectelor iniţiate de Ministerul Transporturilor, analizează cu direcţiile iniţiatoare observaţiile formulate şi transmite forma finală a proiectului; 10) avizează, exclusiv din punct de vedere al legalităţii clauzelor contractuale, contractele de concesiune; 11) potrivit responsabilităţilor Direcţiei Juridice, avizează exclusiv din punct de vedere al legalităţii clauzelor contractuale, contractele în care Ministerul Transporturilor este parte; 12) transmite spre publicare ordinele ministrului transporturilor cu caracter normativ; 13) participă la negocieri şi/sau avizează documentele internaţionale (convenţii, acorduri) privind domeniile de activitate din transporturi; 14) primeşte proiectele de acte normative elaborate de alte ministere, le trimite direcţiilor interesate, pentru analiză şi, pe baza punctelor de vedere formulate de direcţiile de specialitate, precum şi pe baza analizei proprii din punct de vedere al legalităţii, le prezintă spre semnare conducerii ministerului; 15) colaborează cu alte ministere la elaborarea proiectelor de acte normative, după caz; 18) avizează acte normative privind propunerea strategiei de privatizare şi/sau restructurare în contextul legislaţiei în vigoare din domeniul privatizării pentru companiile/societățile de sub autoritatea MT;

70

19) avizează bugetul propriu de venituri şi cheltuieli al ministerului privind activitatea de privatizare; 20) avizează pentru legalitate Notele privind propunerea de vânzare a acţiunilor, Dosarele/Fişele de prezentare pentru publicarea ofertei de vânzare a acţiunilor, Notele privind propunerea de finalizare a negocierilor, Contractele de vânzare – cumpărare acţiuni, Notele privind derularea contractelor de vânzare – cumpărare acţiuni ori cele privind activitatea de monitorizare postprivatizare, Notele cu propuneri de modificare a contractelor de vânzare – cumpărare ori de prestări de servicii financiare încheiate, Notelor privind finalizarea monitorizării postprivatizare, etc.; 21) participă la şedinţele comisiilor de licitaţie/negociere pentru privatizarea companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul deţine acţiuni, a comisiilor de licitaţie pentru selectarea consultanţilor, agenţilor de privatizare, firmelor de avocatură, societăţilor de servicii de investiţii financiare etc., organizate pentru pregătirea şi realizarea procesului de privatizare; 22) avizează proiectele de acte legislative şi normative, precum şi de ordine ale ministrului ce privesc activitatea de administrare a participaţiilor statului, restructurare, privatizare şi postprivatizare ori cu incidenţă în domeniul privatizării; 23) gestionează inclusiv prin reprezentanții desemnați în comisiile de pregătire și realizare a privatizării companiilor/societăților de sub autoritatea MT, în mod direct procedurile specifice domeniului propriu de activitate incidente procesului de privatizare. 10.5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE DIRECŢIEI JURIDICE 10.5.1.RELAŢII IERARHICE Art.10. Principalele relaţii ierarhice sunt: 1. de subordonare faţă de ministrul transporturilor; 2. de subordonare a directorului adjunct faţă de director; 3. de subordonare a şefilor de serviciu faţă de directorul adjunct, respectiv director; 4. de subordonare a personalului de execuţie şefilor de serviciu, respectiv directorului adjunct, respectiv directorului. 10.5.2.RELAŢII FUNCŢIONALE Art.11. Principalele relaţii funcţionale sunt: 1. prezintă ministrului, secretarilor de stat, subsecretarilor de stat sau secretarului general al ministerului, după caz, lucrările întocmite conform legii; 2. prezintă conducerii ministerului, documentele şi informaţiile, la termenele stabilite; 3. prezintă şefilor ierarhici şi direcţiilor cu care are relaţii de colaborare toate documentele şi informaţiile care, potrivit legii şi competenţelor, sunt de natură să permită acestora adoptarea unor decizii corecte; 4. colaborează cu direcţiile generale, direcţiile şi celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului, precum şi cu compartimentele din alte ministere şi instituţii ale administraţiei de stat, în limita dispoziţiilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului; 5. colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale în domeniul afacerilor europene şi relaţiilor internaţionale; 6. informează Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale despre toate acţiunile internaţionale întreprinse.

SECŢIUNEA 11 DIRECŢIA AFACERI EUROPENE ŞI RELAŢII INTERNAŢIONALE 11.1. DISPOZIŢII GENERALE

71

Art. 1- (1) Direcţia afaceri europene şi relaţii internaţionale fundamentează, coordonează şi asigură, în domeniile de competenţă ale ministerului, stabilirea şi realizarea obiectivelor României ca stat membru al Uniuni Europene, participarea la procedurile decizionale ale UE şi îndeplinirea obligaţiilor care decurg din calitatea de stat membru al acestei, precum şi îndeplinirea obligaţiilor care decurg din tratatele internaţionale.

(2) Direcţia afaceri europene şi relaţii internaţionale asigură, potrivit competenţelor ministerului, relaţia cu organizaţiile şi structurile naţionale şi internaţionale, precum şi realizarea competenţelor instituţiei ce decurg din relaţia cu instituţiilor UE şi cu alte organizaţii internaţionale. 11.2. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.2. - Structura Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale este următoarea:

a) Serviciul Afaceri Europene; b) Serviciul Relaţii Internaţionale.

(2) Conducerea Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale este asigurată de către director, iar în lipsa acestuia de către şeful de serviciu sau o persoană desemnată de acesta, în limita competenţelor stabilite în conformitate cu Procedura de Sistem privind efectuarea delegării de atribuţii/competente in cadrul Ministerului Transporturilor (PS-03); 11.3.ATRIBUȚIILE DIRECȚIEI Art.3. – Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale are următoarele atribuţii: 1. în domeniul afacerilor europene: 1) coordonează ACTIVITATEA de afaceri europene şi relaţii internaţionale din cadrul

Ministerului Transporturilor, cu excepţia managementului finanțărilor externe, şi promovează permanent interesele ministerului la nivelul Uniunii Europene şi la nivel internaţional;

2) urmăreşte şi participă, după caz, la ACŢIUNILE din domeniul afacerilor europene şi al relaţiilor internaţionale în care este implicat Ministerul Transporturilor, cu excepţia managementului finanțărilor externe, centralizează şi monitorizează datele privind astfel de acţiuni, precum şi analizează şi prezintă spre aprobare, după caz, conducerii ministerului propunerile de măsuri în aceste domenii;

3) participă la stabilirea OBIECTIVELOR SPECIFICE ale Ministerului Transporturilor din domeniul afacerilor europene şi al relaţiilor internaţionale, cu excepţia managementului finanțărilor externe, şi urmăreşte promovarea acestora la nivel UE şi la nivel internaţional;

4) coordonează şi monitorizează, pe baza contribuţiilor direcţiilor implicate din Ministerul Transporturilor, ELABORAREA POZIŢIILOR DE NEGOCIERE a ministerului ce vor fi susţinute la diferitele niveluri de lucru ale instituțiilor Uniunii Europene în adoptarea LEGISLAŢIEI, POLITICILOR ȘI STRATEGIILOR UE, poziții pe care le supune aprobării conducerii ministerului, după caz, şi avizării Ministerului Afacerilor Externe care ulterior le înaintează către Reprezentanţa Permanentă a României pe lângă Uniunea Europeană;

5) coordonează relaţiile de colaborare şi asigură interfaţa cu MINISTERELE, cu INSTITUŢIILE similare în sectorul transporturilor din statele membre UE, statele asociate UE sau statele non-membre UE, reprezentanţele organismelor şi organizaţiilor internaţionale specializate, cu misiunile şi reprezentanţele diplomatice ale României, precum şi cu reprezentanţele diplomatice ale statelor cu care România întreţine relaţii diplomatice, pentru domeniile sale de competenţă;

6) coordonează activitatea de reprezentare a României la Consiliul Transporturi, Telecomunicaţii şi Energie (TTE) al Uniunii Europene – componenta transporturi, precum şi în comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei Europene şi ale altor INSTITUŢII, ORGANISME şi AGENŢII UE relevante, pentru domeniile de competenţă ale Ministerul Transporturilor prin avizarea mandatelor reprezentanţilor aparatului central propriu şi ai unităţilor care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea sa şi ţine evidenţa acţiunilor desfăşurate şi a rezultatelor obţinute;

72

7) asigură participarea Ministerului Transporturilor la REUNIUNILE INTERNAŢIONALE cu structuri similare din state membre UE, state asociate UE sau state non-membre UE sau cu organisme şi organizaţii internaţionale specializate din care România face parte, ori cu instituţii, organisme şi agenţii UE, în cadrul cărora se stabilesc angajamente şi obligaţii pentru domeniile de competenţă ale ministerului, pe baza MANDATELOR aprobate de conducerea ministerului, şi avizează pentru oportunitate aceste MANDATE;

8) asigură participarea Ministerului Transporturilor la REUNIUNILE NAŢIONALE organizate în România din domeniul afacerilor europene şi al relaţiilor internaţionale, în vederea prezentării poziţiei ministerului şi corelării, după caz, cu alte ministere şi instituţii pentru promovarea unei poziţii unitare la nivel naţional;

9) asigură participarea ca supleant, la reuniunile Comitetelor de coordonare a afacerilor europene, coordonate de Ministerul Afacerilor Externe şi susţine poziţia Ministerului Transporturilor elaborată pe baza contribuţiilor direcţiilor din minister;

10) asigură, în colaborare cu direcţiile din Ministerul Transporturilor, elaborarea poziţiei ministerului faţă de problematica politicilor afacerilor europene pentru domeniile în care ministerul este contributor, exprimate la diferitele niveluri de lucru ale Consiliului UE, pe care o supune aprobării conducerii ministerului, după caz;

11) ia notă de elaborarea informărilor şi poziţiilor, de către direcţiile din Ministerul Transporturilor, pentru informarea Guvernului României sau a Parlamentului României, precum şi a grupului parlamentarilor români în Parlamentul European, pentru fiecare propunere legislativă UE sau document strategic UE, în urma unei solicitări în acest sens, astfel încât să se asigure coerenţa poziţiei unitare la nivelul ministerului şi transmite aceste informării şi poziţii actualizate ori de câte ori este necesar, către Direcţia Relaţia cu Parlamentul din cadrul Ministerul Transporturilor, sau către Ministerul Afacerilor Externe, după caz;

12) participă, doar pentru proiectele de acte normative elaborate de DAERI, împreună cu reprezentanţii Direcţiei Relaţia cu Parlamentul şi secretarul de stat coordonator, la DEZBATERILE DIN CADRUL COMISIILOR PARLAMENTARE cu scopul susţinerii punctului de vedere al Ministerului Transporturilor pentru întocmirea avizului privind conformitatea cu principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii referitor la proiectele de acte legislative în curs de adoptare la nivelul instituţiilor Uniunii Europene, în conformitate cu Tratatul de Lisabona, intrat în vigoare la 1 decembrie 2009;

13) participă, după caz, împreună cu Direcţia Juridică la reuniunile Grupului de lucru pentru o reglementare bună;

14) asigură, împreună cu Direcţia Juridică, coordonarea elaborării poziţiilor Ministerului Transporturilor pe baza contribuţiilor direcţiilor de specialitate, poziţii ce, ulterior, sunt înaintate Agentului Guvernamental al României pentru Curtea de Justiţiei a Uniunii Europene în vederea fundamentării poziţiilor României în PROCEDURILE PRECONTENCIOASE ŞI CONTENCIOASE în faţa instanţelor şi a instituţiilor UE, pentru domeniile de competenţă ale ministerului;

15) asigură, împreună cu Direcţia Juridică, reprezentarea Ministerului Transporturilor la reuniunile Grupului de lucru contencios UE, coordonat de Ministerul Afacerilor Externe, având totodată calitatea de utilizatori pasivi ai bazei de date INFR, gestionate de Ministerul Afacerilor Externe;

16) asigură, împreună cu Direcţia Juridică, dialogul cu Ministerul Afacerilor Externe pentru solicitările din sistemul EU PILOT şi coordonează, pe baza contribuţiei direcţiilor de specialitate, elaborarea poziţiilor Ministerului Transporturilor pe care le transmite Ministerului Afacerilor Externe pentru a fi încărcate în baza de date EU PILOT;

17) asigura participarea, după caz, la reuniunile grupurilor de experţi constituite pe problematici specifice pentru domeniile de competenţă ale Ministerului Transporturilor;

18) coordonează supravegherea aplicării SANCŢIUNILOR INTERNAŢIONALE privind restricțiile de transport instituite prin rezoluţiile Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite sau alte acte adoptate în baza art. 41 din Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite sau prin regulamente, decizii, poziţii comune, acţiuni comune şi alte instrumentelor juridice

73

ale Uniunii Europene şi monitorizează îndeplinirea sarcinilor de decurg din aceste sancţiuni, în colaborare și cu sprijinul direcţiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor şi, în funcţie de specificul sancţiunii internaţionale, și alte structuri ale ministerului, după caz;

19) participă, sub coordonarea Direcţiei Strategie şi Management sau a altor instituţii naţionale, la procesul de elaborare, adoptare şi implementare a STRATEGIILOR UE cu relevanţă pentru domeniile de competenţă ale Ministerul Transporturilor;

20) monitorizează periodic elaborarea, de către direcţiile din Ministerul Transporturilor, a cadrului de aplicare a REGULAMENTELOR ŞI DECIZIILOR UE şi, după caz, formulează propuneri către acestea şi/sau conducerea ministerului, în vederea accelerării procesului de adoptare a măsurilor legislative naţionale pentru asigurarea cadrului de aplicare a acestora și informează lunar Ministerul Afacerilor Externe cu privire la măsurile legislative naţionale pentru asigurarea cadrului de aplicare a Regulamentelor UE ŞI DECIZIILOR UE;

21) monitorizează periodic procesul de transpunere în legislaţia naţională, de către direcţiile din Ministerul Transporturilor, a DIRECTIVELOR UE cuprinse în Programul naţional pentru transpunere şi Notificare a Directivelor UE şi, după caz, formulează propuneri, către acestea şi/sau conducerea ministerului, după caz, în vederea accelerării procesului de transpunere în termenele stabile şi asigură, în calitate de utilizator pasiv ai sistemului electronic de notificare a măsurilor naționale de executare a directivelor Uniunii Europene, NOTIFICAREA măsurilor naţionale de transpunere a directivelor UE, către Ministerul Afacerilor Externe în cadrul procesului de NOTIFICARE electronică, care ulterior sunt notificate către Comisia Europeană;

22) analizează Reglementările tehnice elaborate sub coordonarea direcţiilor din Ministerul Transporturilor şi le transmite, după caz, Ministerului Economiei pentru a fi NOTIFICATE electronic Comisiei Europene şi Statelor Membre şi, după caz, formulează propuneri către acestea şi/sau conducerea ministerului, în vederea eliminării neconcordanţelor cu cerinţele UE în domeniu;

23) coordonează procesul de evaluare a gradului de COMPATIBILITATE A LEGISLAŢIEI NAŢIONALE în vigoare cu actele normative UE, pentru domeniile de competenţă ale Ministerul Transporturilor şi formulează, după caz, propuneri către direcţiile din minister, în vederea asigurării COMPATIBILITĂŢII;

24) analizează, împreună cu direcţiile din Ministerul Transporturilor, EVALUĂRILE COMISIEI EUROPENE PRIVIND STADIUL DE ADOPTARE a legislaţiei UE aferente, pentru domeniile de competenţă ale Ministerului Transporturilor şi coordonează elaborarea răspunsului la acestea;

25) avizează, în mod obligatoriu, proiectele de acte normative naţionale - însoţite de tabelele de concordanţă - care urmăresc asigurarea cadrului de aplicare, sau transpunerea în legislaţia naţională a legislaţiei Uniunii Europene, pentru domeniile de competenţă ale Ministerului Transporturilor, şi le examinează, sub aspectul COMPATIBILITĂŢII cu legislaţia UE;

26) avizează, în mod obligatoriu, proiectele de acte normative care urmăresc preluarea în legislaţia naţională a TRATATELOR internaţionale pentru domeniile de competenţă ale Ministerului Transporturilor;

27) analizează şi avizează după caz, proiectele de acte normative transmise spre avizare Ministerului Transporturilor de către alte ministere, care au relevanţă în domeniul de activitate al direcţiei, în scopul verificării sub aspectul COMPATIBILITĂŢII cu legislaţia UE;

2. în domeniul relaţiilor internaţionale: 28) coordonează ACTIVITATEA de afaceri europene şi relaţii internaţionale din cadrul

Ministerului Transporturilor, cu excepţia managementului finanțărilor externe, şi promovează permanent interesele ministerului la nivelul Uniunii Europene şi la nivel internaţional;

74

29) urmăreşte şi participă, după caz, la ACŢIUNILE din domeniul afacerilor europene şi al relaţiilor internaţionale în care este implicat Ministerul Transporturilor, cu excepţia managementului finanțărilor externe, centralizează şi monitorizează datele privind astfel de acţiuni, precum şi analizează şi prezintă spre aprobare, după caz, conducerii ministerului propunerile de măsuri în aceste domenii;

30) participă la stabilirea OBIECTIVELOR SPECIFICE ale Ministerului Transporturilor din domeniul afacerilor europene şi al relaţiilor internaţionale, cu excepţia managementului finanțărilor externe, şi urmăreşte promovarea acestora la nivel UE şi la nivel internaţional;

31) coordonează relaţiile de colaborare şi asigură interfaţa cu MINISTERELE, cu INSTITUŢIILE similare în sectorul transporturilor din statele membre UE, statele asociate UE sau statele non-membre UE, reprezentanţele organismelor şi organizaţiilor internaţionale specializate, cu misiunile şi reprezentanţele diplomatice ale României, precum şi cu reprezentanţele diplomatice ale statelor cu care România întreţine relaţii diplomatice, pentru domeniile sale de competenţă;

32) coordonează şi monitorizează, pe baza contribuţiilor direcţiilor implicate din Ministerul Transporturilor, acţiuni în vederea ADUCERII LA ÎNDEPLINIRE a prevederilor DOCUMENTELOR DE DREPT UE şi de DREPT INTERNAŢIONAL la care România este parte, pentru domeniile de competenţă ale ministerul;

33) coordonează şi, după caz, participă la NEGOCIERI, avizează proiectele TRATATELOR, aşa cum sunt definite în Legea nr.590/2003 a tratatelor, propuse spre încheiere cu structuri similare din alte state sau cu organisme şi organizaţii internaţionale specializate, pentru domeniile de competenţă ale ministerul;

34) propune, în colaborare cu direcţiile de specialitate din Ministerul Transporturilor, conducerii ministerului iniţierea, semnarea, aprobarea, acceptarea sau renunţarea la TRATATELE internaţionale cu structuri similare din alte state sau cu organisme şi organizaţii internaţionale specializate, pentru domeniile de competenţă ale ministerului;

35) asigură participarea Ministerului Transporturilor, în mod direct sau prin reprezentanții direcțiilor ministerului implicate la REUNIUNILE INTERNAŢIONALE cu structuri similare din state membre UE, state asociate UE sau state non-membre UE sau cu organisme şi organizaţii internaţionale specializate din care România face parte, ori cu instituţii, organisme şi agenţii UE, în cadrul cărora se stabilesc angajamente şi obligaţii pentru domeniile de competenţă ale ministerului, pe baza MANDATELOR aprobate de conducerea ministerului, şi avizează pentru oportunitate aceste MANDATE;

36) asigură participarea Ministerului Transporturilor, în mod direct sau prin reprezentanții direcțiilor ministerului implicate la REUNIUNILE NAŢIONALE organizate în România din domeniul afacerilor europene şi al relaţiilor internaţionale, în vederea prezentării poziţiei ministerului şi corelării, după caz, cu alte ministere şi instituţii pentru promovarea unei poziţii unitare la nivel naţional;

37) coordonează supravegherea aplicării SANCŢIUNILOR INTERNAŢIONALE privind restricțiile de transport instituite prin rezoluţiile Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite sau alte acte adoptate în baza art. 41 din Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite sau prin regulamente, decizii, poziţii comune, acţiuni comune şi alte instrumentelor juridice ale Uniunii Europene şi monitorizează îndeplinirea sarcinilor de decurg din aceste sancţiuni, în colaborare și cu sprijinul direcţiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor şi, în funcţie de specificul sancţiunii internaţionale, și alte structuri ale ministerului, după caz;

38) avizează, în mod obligatoriu, proiectele de acte normative care urmăresc preluarea în legislaţia naţională a TRATATELOR internaţionale pentru domeniile de competenţă ale Ministerului Transporturilor;

39) pregăteşte, în colaborare cu direcţiile din Ministerul Transporturilor, PARTICIPAREA DEMNITARILOR ÎN STRĂINĂTATE la evenimente organizate de state membre UE, state asociate UE sau state non-membre UE, organismelor şi organizaţiilor internaţionale specializate, pentru domeniile de competenţă ale ministerului, şi coordonează

75

PREGĂTIREA POZIŢIEI României, a DOCUMENTAŢIEI CORESPUNZĂTOARE, și a altor documente justificative, precum şi participă, după caz, în componenţa delegaţiei române;

40) pregăteşte, în colaborare cu direcţiile din Ministerul Transporturilor, PRIMIREA DE CĂTRE DEMNITARII MINISTERULUI A DELEGAŢIILOR STRĂINE la nivel de demnitari ai autorităţilor similare ale statelor cu care România întreţine relaţii diplomatice sau reprezentanţi la nivel de conducere ai instituţiilor şi agenţiilor UE relevante sau reprezentanţele acestora, ai organismelor şi organizaţiilor internaţionale specializate, ai membrilor Corpului Diplomatic acreditaţi la Bucureşti, şi coordonează PREGĂTIREA POZIŢIEI României pentru domeniul de competenţă a ministerului, a DOCUMENTAŢIEI CORESPUNZĂTOARE, și a altor documente justificative, precum şi participă, după caz, în componenţa delegaţiei române;

41) participă în cadrul delegaţiilor Ministerului Transporturilor la reuniunile COMISIILOR MIXTE, constituite în baza tratatelor bilaterale în domeniul transporturilor şi la reuniunile experţilor în vederea negocierii şi semnării şi aplicării tratatelor bilaterale în domeniul transporturilor;

42) coordonează REPREZENTAREA Ministerului Transporturilor la activitatea COMISIILOR MIXTE INTERGUVERNAMENTALE de colaborare economică cu diverse state şi PREGĂTIREA POZIŢIEI României pentru domeniul de competenţă al ministerului, şi DOCUMENTAŢIA CORESPUNZĂTOARE, în colaborare cu direcţiile din minister, iar în cazul în care Ministerul Transporturilor asigură preşedinţia, coordonează ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII, PREGĂTIREA POZIŢIEI României pe sectoarele economice, şi a DOCUMENTAŢIEI CORESPUNZĂTOARE, în colaborare cu secretariatul părţii române în Comisia Mixtă Interguvernamentală;

43) asigură coordonarea REPREZENTĂRII Ministerului Transporturilor în cadrul REUNIUNILOR ORGANIZAŢIILOR INTERNAŢIONALE relevante pentru domeniul transporturilor (desemnare reprezentanţi ai ministerului sau ai unităţilor care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor) şi urmăreşte participarea acestora la reuniuni;

44) informează direcţiile din Ministerul Transporturilor asupra EVOLUŢIEI RELAŢIILOR INTERNAŢIONALE CE REZULTĂ DIN ACTIVITATEA CURENTĂ, atât pe plan bilateral cu state Membre UE, state asociate UE şi state non-membre UE, cât şi pe plan multilateral, inclusiv cu instituţiile Uniunii Europene şi prezintă, după caz, note sau alte documente conducerii ministerului privind unele constatări sau eventuale nereguli asupra evoluţiei acestor relaţii cu scopul de a le înlătura sau de a promova şi dezvolta relaţiile de colaborare;

45) analizează şi propune spre avizare toate MANDATELE (interne şi externe) ale delegaţiilor Ministerului Transporturilor şi a conducătorilor unităţilor aflate în subordinea, sau sub autoritatea ministerului, precum şi ordinele privind deplasarea în străinătate a acestor delegaţii în vederea asigurării unei reprezentări corespunzătoare exigenţelor internaţionale în domeniu, a corelării poziţiei delegaţiilor române şi a stabilirii unei poziţii coerente a tuturor delegaţiilor, inclusiv sub aspectul consecvenţei cu care sunt urmărite obiectivele politicii de afaceri europene şi relaţii internaţionale;

46) analizează şi propune spre avizare RAPOARTELE (interne şi externe) ale delegaţiilor Ministerului Transporturilor şi ale conducătorilor unităţilor care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului privind realizarea misiunii încredinţate, o copie a acestora revenind Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale;

47) asigură reprezentarea Ministerului Transporturilor în cadrul Reprezentanţei Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană şi a altor instituţii europene sau internaţionale sau avizează in mod obligatoriu participarea altor reprezentanţi ai direcţiilor din minister, după caz;

48) păstrează, în copie, Mandatele de deplasare şi alte documente relevante, precum şi Rapoartele de deplasare ale personalului încadrat în Ministerul Transporturilor, inclusiv memorandumurile de aprobare a deplasării şi memorandumurile raport pentru demnitarii ministerului, şi, respectiv, Notele mandat şi Notele-raport în cazul directorilor generali

76

ai unităţilor care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea Ministerul Transporturilor, în conformitate cu OMT care reglementează deplasările în străinătate;

3. în alte domenii: 49) supune spre analiză şi diseminare Direcţiei Resurse Umane, activităţile de pregătire şi

perfecţionare a personalului în domeniul afacerilor europene şi al relaţiilor internaţionale;

50) participă, prin directorul direcţiei sau în lipsa acestuia prin o persoană desemnată de acesta, în limita competenţelor stabilite, la şedinţele Colegiului Ministerului Transporturilor;

51) asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgență; 52) asigură implementarea, la nivel de direcţie, a standardelor de control intern/ managerial

conform OMFP nr.946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzând standardele de control intern/managerial la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, cu modificările şi completările ulterioare;

53) îndeplineşte orice alte atribuţii, stabilite prin acte normative, pentru domeniile sale de competenţă.

11.4. RELAŢII FUNCȚIONALE SPECIFICE Art. 4. - Principalele relaţii funcţionale sunt: a.la nivel naţional 1) are relaţii funcţionale cu structurile corespondente din alte instituţii ale administraţiei

centrale din România în limita prevederilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului;

b.la nivel internaţional 2) reprezintă Ministerul Transporturilor la reuniunile internaţionale bilaterale sau

multilaterale, susţine şi promovează punctul de vedere al acestuia prin mandatul încredinţat de conducerea ministerului;

3) asigură relaţia Ministerul Transporturilor cu autorităţi similare ale statelor cu care România întreţine relaţii diplomatice, cu misiunile diplomatice române şi străine, cu structurile Uniunii Europene, precum şi cu organisme şi organizaţii internaţionale specializate.

5.5.PRINCIPALELE RELAŢII FUNCŢIONALE ALE DIRECŢIEI AFACERI EUROPENE ŞI RELAŢII INTERNAŢIONALE

5.5.1. RELAŢII IERARHICE Art. 5. Principalele relaţii ierarhice sunt:

1. de subordonare faţă de ministrul transporturilor, secretarul de stat coordonator, secretarii de stat, sub-secretarul de stat, secretarul general/secretarii generali adjuncţi ai ministerului, în limitele competenţelor acestora;

2. de subordonare a personalului de execuţie faţă de director; 3. de coordonare a activității structurilor funcționale din aparatul propriu al Ministerului

Transporturilor și al unităților aflate în subordinea, şi sub autoritatea ministerului în domeniul afacerilor europene şi relaţii internaţionale, în limita mandatului acordat de ministrul transporturilor.

5.5.2. RELAŢII FUNCŢIONALE Art.6. Principalele relaţii funcţionale sunt:

1. prezintă ministrului şi secretarului de stat coordonator, precum şi, după caz, secretarilor de stat, sub-secretarului de stat, secretarului general/secretarilor generali

77

adjuncţi ai ministerului, în limitele competenţelor acestora, lucrările întocmite conform dispoziţiilor legale;

2. prezintă conducerii ministerului toate documentele şi informaţiile solicitate la termenele stabilite;

3. primeşte și/sau transmite, după caz, structurilor funcționale din aparatul propriu al Ministerului Transporturilor, informaţiile necesare şi la termenele stabilite;

4. colaborează cu structurile funcționale din aparatul propriu al Ministerului Transporturilor;

5. are relaţii funcţionale cu structurile corespondente din alte instituţii ale administraţiei centrale din România în limita prevederilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului;

6. reprezintă Ministerul Transporturilor la reuniunile internaţionale bilaterale sau multilaterale, susţine şi promovează punctul de vedere al acestuia prin mandatul încredinţat de conducerea ministerului;

7. asigură relaţia Ministerul Transporturilor cu autorităţi similare ale statelor cu care România întreţine relaţii diplomatice, cu misiunile diplomatice române şi străine, cu structurile Uniunii Europene, precum şi cu organisme şi organizaţii internaţionale specializate.

SECŢIUNEA 12 DIRECŢIA GENERALĂ MANAGEMENT ŞI STRATEGIE

12.1.DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Atribuţiile principale ale direcţiei sunt: 1. coordonează şi participă la elaborarea strategiilor de dezvoltare în domeniul activităţilor şi a

infrastructurilor de transport în concordanţă cu strategia Guvernului în domeniu şi monitorizează implementarea acestora;

2. coordonează procesul de elaborare, adoptare şi implementare a Strategiilor UE, a Politicii Maritime Integrate, Strategiilor naţionale cu relevanţă în domeniul transporturilor sau în domeniul altor instituţii naţionale care coordonează elaborarea unor astfel de strategii la care Ministerul Transporturilor este contributor;

3. asigură reprezentarea Ministerul Transportului – în calitate de coordonator național al Autostrăzii Inelare a Mării Negre în cadrul Comitetului Director pentru implementarea Memorandumului de Înţelegere pentru dezvoltarea coordonată a Automagistralei Inelare a Mării Negre.

4. asigură reprezentarea Ministerul Transportului în cadrul Grupului de Lucru pentru Transport, Infrastructură, Energie și Industrie Durabile, din cadrul Convenției privind Protecția și Dezvoltarea Durabilă a Carpaților.

5. coordonează şi participă la elaborarea politicilor publice pentru dezvoltarea şi modernizarea activităţilor şi a infrastructurilor de transport în concordanţă cu politicile publice ale Guvernului şi monitorizează implementarea acestora;

6. coordonează şi participă la up-grade-area Planului Strategic MT; 7. monitorizează modul de implementare a măsurilor din domeniul transporturilor şi de

realizare a acţiunilor pentru îndeplinirea angajamentelor asumate prin Programul de guvernare şi elaborează rapoarte sinteză privind modul de realizare;

8. urmăreşte armonizarea programelor naţionale în domeniul infrastructurilor de transport cu programele locale pentru realizarea de obiective care contribuie la dezvoltarea economico-socială a comunităţilor locale;

9. urmăreşte armonizarea programelor naţionale în domeniul transporturilor cu programele europene şi/ sau transfrontaliere;

10. asigură monitorizarea Programului de măsuri pentru realizarea angajamentelor asumate cu F.M.I, C.E. şi Banca Mondială;

78

11. elaborează sinteze pe tematici, solicitate de conducere sau în legătură cu activităţile de strategie, politici, programe sau statistică;

12. integrează informaţiile privind implementarea Programului Naţional de Reformă – Strategia EUROPA 2020– respectiv, modul de realizare a Planului de acţiuni pentru implementarea PNR , coordonator: Ministerul Afacerilor Externe;

13. integrează informaţiile privind modul de realizare a Planului de acţiuni aferent Strategiei pentru o reglementare mai bună la nivelul administraţiei publice centrale – coordonatori : Cancelaria Primului Ministru/Secretariatul General al Guvernului;

14. acordă asistenţă de specialitate la elaborarea lucrărilor în cadrul proiectelor cu finanţare europeană;

15. participă la elaborarea și implementarea proiectului Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de măsurare a performanţelor administrative – baze de date, metodologii, instrumente de modernizare și standardizare a tehnicilor de raportare statistică și de caracterizare a performanţelor administraţiei publice – coordonator Institutul Naţional de Statistică

16. asigură reprezentarea Ministerului Transporturilor în Comitetul Sistemului Statistic Naţional denumit COMSTAT, organizat conform Legii nr.226/2009 de organizare şi funcţionare a statisticii oficiale în România.

17. asigură furnizarea informaţiilor statistice generale şi specifice pentru specialiştii din Ministerul Transporturilor şi unităţile aflate în subordinea şi, respectiv, sub autoritatea ministerului;

18. asigură organizarea şi gestionarea fondului propriu de date statistice din domeniul transporturilor;

19. asigură schimbul de informaţii statistice cu instituţiile şi organizaţiile naţionale şi internaţionale;

20. elaborează rapoarte şi sinteze în domeniul de activitate al ministerului şi asigură colaborarea cu Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Finanţelor Publice, Institutul Naţional de Statistică şi Comisia Naţională de Prognoză;

21. întocmeşte şi actualizează periodic situaţia participaţiilor statului şi evidenţa structurii acţionariatului la companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile comerciale la care statul prin Ministerul Transporturilor deţine acţiuni;

22. coordonează exercitarea de către minister a drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din calitatea de acţionar a statului la companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile comerciale, prin propunerea spre aprobarea conducerii MT, cu avizul celorlalte direcții din minister, a mandatelor acordate reprezentanţilor MT în adunările generale ale acţionarilor, întocmite pe baza documentaţiilor prezentate, până la finalizarea procesului de privatizare;

23. coordonează procesul de aprobare de către MT a planurilor de administrare elaborate în conformitate prevederile OUG 109/2011;

24. monitorizeză respectarea de către administratorii regiilor autonome / companiilor naționale / societăților naționale aflate în coordonarea MT a obligațiilor ce le revin conform OUG 109/2011;

25. propune mandatarea AGA pentru introducerea acțiunii în răspundere contra administratorilor pentru daune produse regiei/societății/companiei, conform prevederilor Legii nr. 31/1990 a societăților comerciale.

26. coordonează elaborarea poziției MT față de elaborarea programelor de reorganizare şi restructurare a regiilor autonome, societăţilor/companiilor naţionale şi societăţilor comerciale;

27. înaintează spre aprobare conducerii ministerului propuneri pentru realizarea procesului de privatizare şi postprivatizare pentru companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile comerciale la care ministerul deţine sau a deţinut acţiuni în numele statului;

28. iniţiază, coordonează şi participă la elaborarea de sinteze, studii, analize şi rapoarte privind activitatea de administrare a participaţiilor statului, privatizare şi postprivatizare a societăţilor/companiilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul este acţionar în numele statului;

79

29. elaborează, cu avizul DE, bugetul propriu de venituri şi cheltuieli al ministerului privind activitatea de privatizare şi urmăreşte avizarea şi aprobarea lui;

30. participă, împreună cu alte compartimente din structura organizatorică a ministerului, la elaborarea proiectelor de acte normative care vizează funcţionarea şi structura organizatorică a Ministerului Transporturilor;

31. elaborează şi/sau, după caz, modifică, împreună cu compartimentele din structura organizatorică a ministerului, proiectul de Regulament de organizare şi funcţionare al Ministerului Transporturilor;

32. elaborează proiectele de ordin al ministrului transporturilor de numire a reprezentanţilor desemnaţi de conducerea Ministerului Transporturilor în consilii de conducere, comitete directoare şi alte organe de conducere, inclusiv de numire a directorilor/directorilor generali ai unităţilor din subordinea Ministerului Transporturilor, inclusiv a consiliilor de administrație ale unităților sanitare în conformitate cu legislaţia în vigoare ;

33. elaborează proiectele de ordin ale ministrului transporturilor, precum şi orice alt act administrativ de numire a reprezentanţilor desemnaţi de conducerea Ministerului Transporturilor în adunări generale ale acţionarilor ale unităţilor de sub autoritatea Ministerului Transporturilor;

34. împreună cu direcţiile de specialitate, companiile naţionale şi regiile autonome care utilizează infrastructură de transport , după caz, care funcţionează sub autoritatea MT, identifică proiecte din domeniul de activitate al MT a căror realizare poate fi abordată în regim de parteneriat public – privat/concesiune;

35. pregăteşte informarea conducerii MT cu privire la proiectele identificate şi/sau abordare a unor proiecte în regim de parteneriat public – privat/concesiune;

36. elaborează procedurile specifice de pregătire, iniţiere, evaluare, dialog/negociere şi respectiv contractare pentru proiecte promovate prin concesiune de lucrări publice/servicii de interes public, conform cadrului legislativ în vigoare

37. coordonează activităţile de pregatire/iniţiere/implementare a proiectelor în regim de parteneriat public – privat/concesiuni; coordonează organizarea comitetelor/colectivelor de coordonare şi supervizare şi a comisiilor de evaluare constituite conform legislaţiei în vigoare pentru implementarea proiectelor de concesiune de lucrări publice, respectiv servicii de interes public

38. acordă asistenţă de specialitate direcţiilor MT şi unităţilor aflate în subordinea sau sub autoritatea MT în ce priveşte parteneriatul public-privat/concesiuni;

39. popularizarea proiectelor din domeniul MT care urmează să fie abordate în regim de parteneriat public – privat/concesiuni;

40. pe baza datelor de care dispune, elaborează şi propune necesarul anual de fonduri bugetare pentru acoperirea finanţării activităţilor legate de implementarea proiectelor de parteneriat public – privat/concesiuni;

41. participă la elaborarea actelor normative specifice parteneriatului public – privat/concesiuni;

42. organizează şi participă la întâlniri cu investitorii interesaţi pe tema parteneriatului public-privat/concesiuni din domeniul MT;

43. pune în aplicare strategia MT pentru implicarea potenţialilor investitori străini şi autohtoni în abordarea de tip parteneriat public - privat a proiectelor din domeniile de activitate ale MT;

44. furnizează periodic sau ori de câte ori se solicită de către conducere, rapoarte/informări privind stadiul proiectelor de parteneriat public-privat/concesiuni;

45. asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare;

46. asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă; 47. acordă “bun de plată” şi certifică în vederea acordării vizei CFPP, documentele aferente

operaţiunilor initiate şi derulate în cadrul direcţiei;

80

48. avizeaza/monitorizeaza operatiunile de finantare a proiectelor finantate din programele operationale, depuse de beneficiari (unitatile aflate in subordinea/sub autoritatea/coordonarea MT);

49. intocmeste/avizeaza si transmite la Directia Economica ,fisele cod 22/23/98,aferente proiectelor finantate prin bugetul MT ;

50. analizeaza,avizeaza si transmite la Directia Economica propunerile de modificare si realocari de sume intre proiectele/programele derulate pe titlurile 55 si 65 din bugetul MT;

51. asigura intocmirea si raportarea catre Ministerul Finantelor Publice a monitorizarii proiectelor finantate din fonduri externe si bugetul de stat.

12.2 CONDUCEREA DIRECŢIEI GENERALE MANAGEMENT ŞI STRATEGIE

Art. 2 (1) Conducerea Direcţiei Generale Management şi Strategie (DGMS) este asigurată de un director general, iar în lipsa acestuia, de către directorul general adjunct în limita mandatului acordat de directorul general /de conducerea ministerului (2) Directorul general şi/sau directorul general adjunct al DGMS reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea ministerului, cu celelalte compartimente funcţionale din structura organizatorică a ministerului şi cu celelalte ministere, instituţii, organizaţii centrale sau locale. (3) Directorul general şi/sau directorul general adjunct al DGMS asigură implementarea la nivel de direcţie a standardelor de control intern/managerial conform OMFP nr.946/2005. (4) Directorul general şi/sau directorul general adjunct al DGMS este membru în Colegiu MT şi duce la îndeplinire prevederile OMT –ului de constituire a Colegiului. (5) Directorul general şi/sau directorul general adjunct al DGMS în exercitarea atribuţiilor ce revin direcţiei, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu şefii de serviciu şi, după caz, cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma şi responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. (6) Directorul general şi/sau directorul general adjunct al DGMS are obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduce, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie. 12.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 3. Structura organizatorică a Direcţiei Generale Management şi Strategie:

– Serviciul de privatizare – Serviciul strategie şi transport multimodal

– Compartimentul transport durabil şi multimodal – Compartimentul strategii şi politici publice

– Serviciul management şi gunernanţă corporativă – Compartimentul finanţare proiecte investiţii – Secretariatul tehnic pentru Regiunea Dunării – Biroul implementare MASTER PLAN

12.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Art.4. Serviciul privatizare îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: A. în domeniul privatizării societăţilor/companiilor naţionale şi societăților comerciale la care ministerul este acţionar în numele statului principalele atribuţii sunt: 1) iniţiază, coordonează împreună cu alte compartimente din structura organizatorică a ministerului, pe baza propunerilor consultanţilor şi agenţilor de privatizare ori după caz, a intermediarilor (societăți de servicii de investiții financiare/instituții de credit) și conform deciziei conducerii ministerului, elaborarea strategiilor de privatizare în contextul legislaţiei în vigoare și urmărește punerea în aplicare a acestor strategii; 2) întocmeşte şi urmăreşte realizarea Programului anual de privatizare a companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul deţine acţiuni în numele statului;

81

3) întocmeşte procedurile/instrucțiunile interne de lucru pentru crearea cadrului general de desfăşurare a activităţii de privatizare ori a altor activităţi conexe privatizării, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 4) inițiază și participă la elaborarea și promovarea spre aprobare a Bugetului propriu de Venituri și Cheltuieli anual al Ministerului Transporturilor pentru activitatea de privatizare, în conformitate cu prevederile legale in vigoare; 5) furnizează conducerii ministerului elementele de sinteză necesare fundamentării unor decizii în domeniul privatizării, pe baza documentaţiilor întocmite de către companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile comerciale la care ministerul deţine acţiuni în numele statului, şi după caz, pe baza materialelor elaborate în acest scop de către consultanţi şi de către firme de avocatură ori intermediari; 6) verifică modul de întocmire a documentaţiei privind privatizarea societăţilor/companiilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul este acţionar în numele statului, întocmită de societățile/companiile naționale sau societățile comerciale la care a fost inițiată procedura de privatizare 7) întocmeşte şi supune avizării Comitetului pentru Privatizare: a. Listele cu societăţile ce urmează a fi privatizate şi urmăreşte publicarea acestora; b. Notele privind propunerea de vânzare a acţiunilor, pornind de la informațiile incluse în documentațiile întocmite de societăți/companii; c. Dosarele/Fişele de prezentare pentru publicarea ofertei de vânzare a acţiunilor, pornind de la informațiile incluse în documentațiile întocmite de societăți/companii; d. Notele privind propunerea de finalizare a negocierilor; e. Contractele de vânzare – cumpărare de acţiuni, ca rezultat al negocierii; f. Alte documentaţii elaborate în scopul realizării atribuţiilor din domeniul său de activitate, pornind de la informațiile incluse în documentațiile întocmite de societăți/companiile aflate in pregătire pentru privatizare ori consultanți/firme de avocatură/intermediari 8) derulează activitățle specifice pentru acordarea mandatului societăților/companiilor în vederea acordării mandatului pentru privatizarea acestora; 9) asigură secretariatul Comitetului pentru Privatizare; 10) derulează acţiunile privind agreerea evaluatorilor de către M.T. şi realizează baze de date necesare acestei activităţi; 11) participă nemijlocit, prin reprezentanţi desemnaţi prin ordin al ministrului, la şedinţele comisiilor de licitaţie/negociere pentru privatizarea companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul deţine acţiuni; 12) întocmeşte la cerere, rapoarte sintetice privind stadiul privatizării companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul, în numele statului, este acţionar; 13) furnizează tuturor factori interesaţi, la cerere, informaţiile privind legislaţia naţională în vigoare privind procesul de privatizare ori conexe acesteia în domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor sau după caz, informaţiile referitoare la iniţiativele privind promovarea legislaţiei în domeniu; 14) participă, prin reprezentanţi desemnaţi, la şedinţele comisiilor de licitaţie pentru selectarea consultanţilor, agenţilor de privatizare, firmelor de avocatură, societăţilor de servicii de investiţii financiare etc., organizate pentru pregătirea şi realizarea procesului de privatizare; 15) elaborează sau după caz, analizează și propune spre avizare şi aprobare, proiectele de acte legislative şi normative, precum şi ordine ale ministrului ce privesc activitatea de privatizare ori cu incidenţă în domeniul privatizării; 16) acordă asistenţă metodologică adecvată în cadrul ariei de competenţă şi a specificului domeniului său de activitate, societăţilor/companiilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul deţine acţiuni în numele statului, precum şi regiilor autonome care funcționează sub autoritatea ministerului.

82

B. în domeniul activității de urmărire postprivatizare principalele atribuţii sunt: 1) întocmeşte procedurile/instructiunile interne de lucru pentru crearea cadrului general de desfăşurare a activităţii de urmărire postprivatizare, în conformitate cu prevederile legale; 2) urmăreşte realizarea obligaţiilor contractuale ale cumpărătorilor, stabilite în contractele de vânzare - cumpărare de acţiuni şi propune Comitetului pentru Privatizare măsurile ce se impun în situaţia nerealizării acestora sau în cazul îndeplinirii cu întârziere a obligaţiilor asumate; 3) analizează documentaţia prezentată de cumpărător şi de societatea privatizată, privind modul şi termenul de îndeplinire a investiţiilor angajate prin contractele de vânzare – cumpărare de acţiuni încheiate; 4) verifică stadiul realizării investiţiilor angajate de cumpărător la societatea privatizată şi, după caz, efectuează demersurile necesare în vederea angajării unei firme de consultanţă pentru întocmirea unui studiu tehnic de specialitate; 5) întocmeşte note cu propuneri de modificare prin acte adiţionale a contractelor de vânzare – cumpărare de acțiuni încheiate, pe care le supune avizării Comitetului pentru Privatizare şi aprobării conducerii ministerului, la solicitarea justificată a cumpărătorilor sau după caz, a conducerii ministerului, în calitate de vânzător, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; 6) întocmeşte şi avizează Notele privind finalizarea monitorizării postprivatizare şi le supune avizării Comitetului pentru Privatizare şi aprobării conducerii ministerului; 7) întocmeşte şi supune avizării Comitetului pentru Privatizare: a. Notele privind derularea contractelor de vânzare – cumpărare de acţiuni ori cele privind activitatea de monitorizare postprivatizare; b. Note cu propuneri de modificare prin acte adiţionale a contractelor de vânzare – cumpărare de acţiuni ori de prestări de servicii financiare; 8) întocmeşte, la cerere rapoarte sintetice privind stadiul realizării procesului de urmărire postprivatizare a companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul, în numele statului, a fost acţionar; 9) furnizează factorilor interesaţi, la cerere, informaţiile privind legislaţia naţională în vigoare privind procesul de urmărire postprivatizare în domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor sau după caz, informaţiile referitoare la iniţiativele privind promovarea legislaţiei în domeniu; 10) participă, prin reprezentanţi desemnaţi, la şedinţele comisiilor de licitaţie pentru selectarea consultanţilor sau firmelor de avocatură, organizate pentru monitorizarea procesului de urmărire postprivatizare; 11) elaborează sau după caz, analizează și propune spre avizare şi aprobare, proiectele de acte legislative şi normative, precum şi ordine ale ministrului ce privesc activitatea de urmărire postprivatizare ori cu incidenţă în domeniul postprivatizării. C. în domeniul administrării participaţiilor statului principalele atribuţii sunt: 1) întocmeşte procedurile/instrucțiunile interne de lucru pentru crearea cadrului general de desfăşurare a activităţii de administrare a participaţiilor statului şi de emitere a mandatelor speciale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 2) furnizează conducerii ministerului elementele de sinteză necesare fundamentării unor decizii în domeniul administrării participaţiilor statului, pe baza documentaţiilor întocmite de către companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile comerciale la care ministerul deţine acţiuni în numele statului, şi după caz, pe baza materialelor elaborate în acest scop de către consultanţi şi/sau firme de avocatură; 3) întocmeşte şi actualizează periodic evidenţa regiilor autonome şi a societăţilor comerciale pe acţiuni care funcționează sub autoritatea ministerului, în scopul ţinerii evidenţei situaţiei participaţiilor statului, a evoluției capitalului social şi a structurii acţionariatului acestor societăți comerciale; 4) întocmeşte, supune aprobării şi gestionează mandatele speciale emise conform Ordinului ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr.765/2007, cu modificările și completările ulterioare şi a celorlalte prevederi legale în vigoare în domeniul privatizării; 5) întocmeşte şi supune avizării Comitetului pentru Privatizare Note cu propuneri de emitere a mandatelor speciale pentru reprezentanţii împuterniciţi să reprezinte interesele capitalului de

83

stat în A.G.A. companiilor/societăţilor naţionale, societăţilor comerciale sau, după caz,reprezentantilor in Consiliile de Administratie ale regiilor autonome în baza cărora aceștia să voteze cu privire la vânzarea de active, încheierea de contracte de leasing imobiliar, asocierea în participaţiune cu unele active, aportul în natură la constituirea unor societăţi comerciale, cesiunea acţiunilor (părţilor sociale) societăţilor comerciale la care o societate cu capital de stat este acţionar, fuziunea sau divizarea unor societăţi comerciale precum şi dizolvarea voluntară, ori alte operațiuni care necesită emiterea unui mandat special conform legislatiei in vigoare in domeniul privatizării; 6) participă, împreună cu compartimentele din structura organizatorică a ministerului la elaborarea/modificarea proiectului de Regulament de organizare și funcționare a Ministerului Transporturilor; 7) formulează opinii de specialitate/furnizează informaţiile privind legislaţia naţională în vigoare privind administrarea participațiilor statului în domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor sau după caz, informaţiile referitoare la iniţiativele privind promovarea legislaţiei în domeniu; 8) organizează baze de date cu societățile/companiile de sub autoritatea Ministerului transporturilor care sunt/pot fi eligibile pentru scheme de ajutor de restructurare ( cu finanțare din fonduri europene) în scopul atractivității la privatizare; 9) elaborează/actualizeazăbaze de date cu activele neviabile și/sau care nu contribuie în mod direct la realizarea obiectului principal de activitate al societăților/companiilor/regiilor în scopul identificării unor soluții de eficientizare/refinanțare a activității companiilor/societăților aflate în dificultate financiară. Art.5. Serviciul strategie şi transport multimodal îndeplineşte atribuţii specifice prin cele 2 compartimente: Art.5.1.Compartimentul transport durabil şi multimodal îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: A. În domeniul coordonării activităţilor generale de transport durabil şi multimodal: 1. coordonează elaborarea strategiei de dezvoltare şi a reglementărilor din domeniul transportului durabil şi multimodal; 2. coordonează transpunerea şi implementarea legislaţiei comunitare în domeniul transportului durabil şi multimodal în vederea îndeplinirii obligaţiilor de stat membru al Uniunii Europene; 3. coordonează acţiunile privind punerea în aplicare a strategiei de transport durabil şi multimodal a Ministerului Transporturilor, în corelare cu politicile privind transportul şi cu prevederile din acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte; 4. monitorizează implementarea prevederilor Acordului european privind marile linii de transport internaţional combinat şi instalaţii conexe (A.G.T.C.), încheiat la Geneva la 1 februarie 1991, şi ratificat de România prin Legea nr. 8/1993; 5. participă la implementarea Master Planului General de Transport din România în ceea ce priveşte transportul durabil şi multimodal; 6. participă la elaborarea de politici publice pentru dezvoltarea transportului durabil şi multimodal; 7. participă la elaborarea documentelor necesare promovării transportului RO-LA şi a altor tipuri de transport multimodal; 8. participă la promovarea strategiilor şi proiectelor de transport durabil şi multimodal pe reţeaua TEN-T centrală şi globală; 9. promovează transferul modal – de pe cel rutier pe celelalte moduri de transport, sprijinind aprobarea reglementărilor privind acordarea de facilităţi transportatorilor ce utilizează transportul intermodal, cu preponderenţă transportul feroviar şi pe căi navigabile interioare; 10.iniţiază, coordonează şi participă la elaborarea de sinteze, studii, analize şi rapoarte privind activitatea de transport multimodal; 11.participă la activităţile comisiilor, comitetelor, grupelor de lucru, congreselor, simpozioanelor, reuniunilor etc., ale organizaţiilor şi organismelor internaţionale în domeniul transportului durabil şi multimodal: Uniunea Europeană, Organizaţia Naţiunilor Unite,

84

Organizaţia de Cooperare Economică la Marea Neagră, Proiectul TER, Uniunea Internaţională a Căilor Ferate, Comitetul Internaţional de Transport, Organizaţia de Colaborare a Căilor Ferate, Comunitatea Europeană Feroviară, Comisia Dunării, Comisiile mixte etc. 12.elaborează propuneri de răspunsuri la interpelările Parlamentului României adresate Ministerului Transporturilor în domeniul transportului durabil şi multimodal; 13.elaborează propuneri de răspunsuri la petiţiile adresate Ministerului Transporturilor în domeniul transportului durabil şi multimodal; 14.colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale în vederea formulării poziţiei Ministerului Transporturilor privind probleme ce vizează domeniul transportului multimodal şi interfaţa cu celelalte moduri de transport pentru reuniunile de lucru la nivelul Comisiei Europene şi Consiliului Uniunii Europene;

15.participă în adunările generale ale acţionarilor, consiliile de administraţie, consiliile de conducere, comitetele directoare şi alte structuri asemenea ale instituţiilor publice, companiilor naţionale şi societăţilor comerciale aflate în subordinea, în coordonarea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 16.colaborează cu direcţiile de specialitate din minister şi din alte ministere, precum şi cu asociaţii profesionale, pentru promovarea şi armonizarea proiectelor comune privind impactul activităţilor specifice de transport multimodal asupra mediului înconjurător; 17.colaborează cu misiunile de audit realizate de către auditori interni/externi, prin furnizarea informaţiilor cerute, în limita competenţelor sale; 18.colaborează cu celelalte servicii/compartimente din structura direcţiei.

B. În domeniul pregătirii proiectelor de transport intermodal: 1. participă la pregătirea proiectelor din domeniul transportului durabil şi multimodal care

beneficiază de finanţare din împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, precum şi a altor credite sau împrumuturi similare sau de la bugetul de stat, inclusiv a proiectelor în cadrul unităţilor de management al proiectelor şi unităţilor de implementare a proiectelor din domeniul transportului durabil şi multimodal constituite şi aprobate pentru contribuţia la realizarea Programului Operaţional Infrastructura Mare (POIM), pe baza ordinului ministrului transporturilor;

2. asigură suport tehnic în faza de pregătire a proiectelor de transport durabil şi multimodal de investiţii din cadrul POS-T şi POIM;

3. participă la elaborarea specificaţiilor tehnice generale şi specifice pentru proiectele multimodale de investiţii finanţate de către Uniunea Europeană prin POIM şi alte instrumente similare;

4. verifică propunerile de proiecte în domeniul transportului intermodal înaintate de beneficiari şi le propune spre aprobare;

5. avizează termenii de referinţă pentru elaborarea studiilor de fezabilitate a proiectelor de transport intermodal;

6. elaborează puncte de vedere privind Specificaţiile Tehnice/Caietele de sarcini/Termenii de referinţă/Studiile de Prefezabilitate/Studiile de Fezabilitate/Studiile Tehnice/Proiectele Tehnice pentru proiectele de transport multimodal;

7. avizează propunerile financiare pentru proiectul de buget aferente proiectelor de transport multimodal prevăzute în Strategia Naţională de Transport Intermodal sau pentru rectificările de buget ulterioare, în vederea includerii în anexele de buget ale Ministerului Transporturilor;

8. colaborează împreună cu alte structuri care au atribuţii în domeniul pregătirii, lansării şi finanţării proiectelor de infrastructură multimodală din Fonduri de Coeziune, buget de stat sau alte fonduri, în scopul atingerii obiectivelor strategice în acest domeniu, pe baza corelării acestor obiective cu strategia europeană privind proiectele de transport multimodal;

9. participă ca membru în comitetele de evaluare a proiectelor multimodale pe fonduri nerambursabile şi în comisiile de evaluare a ofertelor pentru achiziţia serviciilor de asistenţă tehnică – cu privire la elaborarea de documentaţii privind studii, analize, proiecte, supervizare lucrări, după caz, pentru proiectele de transport multimodal;

85

10. avizează documentaţia necesară promovării în Consiliul Tehnico-Economic al Ministerului Transporturilor a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectele de transport multimodal;

11. promovează şi urmăreşte proiectele de acte normative - hotărâri de Guvern sau ordine de ministru, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici a proiectele de transport multimodal;

12. colaborează cu Ministerul Fondurilor Europene pentru promovarea proiectelor finanţate prin asistenţă financiară externă pentru activitatea de transport durabil şi multimodal.

C. În domeniul implementării proiectelor de transport intermodal: 1. monitorizează implementarea proiectelor din domeniul transportului durabil şi multimodal

care beneficiază de finanţare din împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, precum şi a altor credite sau împrumuturi similare sau de la bugetul de stat, inclusiv a proiectelor în cadrul unităţilor de management al proiectelor şi unităţilor de implementare a proiectelor din domeniul transportului durabil şi multimodal, constituite şi aprobate pentru contribuţia la realizarea POS-T şi a POIM, pe baza ordinului ministrului transporturilor;

2. promovează şi monitorizează implementarea proiectelor de parteneriat public-privat în transportul multimodal, sprijinind beneficiarii finanţării prin POIM: administratorii de infrastructură, autorităţile locale şi parteneriatele între aceştia;

3. elaborează corespondenţa DGMS cu beneficiarii privind proiectele de transport durabil şi multimodal;

4. asigură confidenţialitatea operaţiunilor desfăşurate în perioada implementării proiectelor de transport durabil şi multimodal, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

5. urmăreşte aplicarea în legislaţia naţională a prevederilor directivelor Uniunii Europene şi a celorlalte reglementări comunitare referitoare la implementarea proiectelor intermodale cu finanţare comunitară;

6. elaborează, la solicitarea conducerii direcţiei, analize/rapoarte/note privind derularea proiectelor de transport durabil şi multimodal.

D. În domeniul protecţiei mediului în transporturi: 1.colectează şi prelucrează informaţiile referitoare la protecţia mediului de la direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor; 2.comunică autorităţilor competente pentru protecţia mediului, precum şi altor autorităţi interesate, la solicitarea acestora, rapoartele şi sintezele informaţiilor colectate/solicitate, în limitele competenţelor acordate; 3.identifică, împreună cu reprezentanţii direcţiilor de specialitate din minister, situaţiile în care unităţile care funcţionează în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea Ministerului Transporturilor nu pot aplica unele prevederi din legislaţia privind protecţia mediului şi fundamentează aceste situaţii; 4.furnizează puncte de vedere tehnice cu privire la legislaţia UE şi a tratatelor internaţionale propuse spre negociere, semnare, adoptare sau ratificare; 5.formulează puncte de vedere referitoare la proiectele actelor normative elaborate în cadrul Ministerului Transporturilor, precum şi la cele transmise spre avizare Ministerului Transporturilor, în concordanţă cu principiile privind protecţia mediului; 6.asigură reprezentarea Ministerului Transporturilor (ca membru titular sau supleant, după caz) în cadrul grupurilor de lucru inter - instituţionale, cu relevanţă pentru domeniul protecţiei mediului, alături de reprezentanţii celorlalte direcţii de specialitate şi în baza mandatului acordat de către conducerea Ministerului Transporturilor, respectiv:

a) grupuri de lucru pentru modificarea şi completarea legislaţiei în domeniul protecţiei mediului (deşeuri, managementul resurselor de apă, sol-subsol, schimbări climatice, protecţia naturii – biodiversitate); b) evaluări ale impactului de mediu pentru planuri şi programe – SEA; c) Comisia de analiză tehnică a Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice;

86

d) Comitetul de avizare al Fondului pentru mediu, conform prevederilor O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

7.participă la acţiuni desfăşurate la nivel naţional şi internaţional cu privire la protecţia mediului, alături de reprezentanţii celorlalte direcţii de specialitate din cadrul ministerului, în limitele competenţelor acordate; 8.furnizează informaţii din domeniul de activitate al compartimentului pentru a fi diseminate pe site-ul ministerului. E. în domeniul parteneriate 1. identifică proiecte din domeniul de activitate al MT a căror realizare poate fi abordată în

regim de parteneriat public – privat/concesiune împreună cu direcţiile de specialitate, companiile naţionale şi regiile autonome care utilizează infrastructură de transport , după caz, care funcţionează sub autoritatea MT;

2. pregăteşte informarea conducerii MT cu privire la proiectele identificate şi/sau abordare a unor proiecte în regim de parteneriat public – privat/concesiune;

3. elaborează procedurile specifice de pregătire, iniţiere, evaluare, dialog/negociere şi respectiv contractare pentru proiecte promovate prin concesiune de lucrări publice/servicii de interes public, conform cadrului legislativ în vigoare

4. coordonează activităţile de pregatire/iniţiere/implementare a proiectelor în regim de parteneriat public – privat/concesiuni; coordonează organizarea comitetelor/colectivelor de coordonare şi supervizare şi a comisiilor de evaluare constituite conform legislaţiei în vigoare pentru implementarea proiectelor de concesiune de lucrări publice, respectiv servicii de interes public

5. acordă asistenţă de specialitate direcţiilor MT şi unităţilor aflate în subordinea sau sub autoritatea MT în ce priveşte parteneriatul public-privat/concesiuni;

6. în cadrul derulării contractelor de parteneriat public – privat/concesiuni la urmărirea şi controlul realizării proiectului şi, după caz, ulterior la transferul obiectivului către Ministerul Transporturilor;

7. popularizarea proiectelor din domeniul MT care urmează să fie abordate în regim de parteneriat public – privat/concesiuni;

8. pe baza datelor de care dispune, elaborează şi propune necesarul anual de fonduri bugetare pentru acoperirea finanţării activităţilor legate de implementarea proiectelor de parteneriat public – privat/concesiuni;

9. participă la elaborarea actelor normative specifice parteneriatului public – privat/concesiuni;

10. organizează şi participă la întâlniri cu investitorii interesaţi pe tema parteneriatului public-privat/concesiuni din domeniul MT;

11. pune în aplicare strategia MT pentru implicarea potenţialilor investitori străini şi autohtoni în abordarea de tip parteneriat public - privat a proiectelor din domeniile de activitate ale MT;

12. furnizează periodic sau ori de câte ori se solicită de către conducere, rapoarte/informări privind stadiul proiectelor de parteneriat public-privat/concesiuni.

Art. 5.2. Compartimentul Strategii şi Politici Publice îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: A.în domeniul programelor:

1. monitorizează modul de implementare a măsurilor din domeniul transporturilor şi de realizare a acţiunilor pentru îndeplinirea angajamentelor asumate prin Programul de guvernare - capitolul Transporturi şi elaborează rapoarte sinteză privind modul de realizare;

2. urmăreşte armonizarea programelor naţionale în domeniul infrastructurilor de transport cu programele locale pentru realizarea de obiective care contribuie la dezvoltarea economico-socială a comunităţilor locale;

87

3. urmăreşte armonizarea programelor naţionale în domeniul transporturilor cu programele europene şi/sau transfrontaliere;

4. integrează informaţiile privind implementarea Programului Naţional de Reformă – Strategia EUROPA 2020– respectiv, modul de realizare a Planului de acţiuni pentru implementarea PNR, coordonator: Ministerul Afacerilor Externe;

5. acordă asistență de specialitate la elaborarea lucrărilor incluse în programele grupurilor de lucru ale Comisiei Europene

B. în domeniul strategiei: 6. coordonează şi participă la elaborarea strategiilor de dezvoltare în domeniul activităţilor

şi a infrastructurilor de transport în concordanţă cu strategia Guvernului în domeniu şi a propunerilor direcţiilor de specialitate şi monitorizează implementarea acestora;

7. coordonează şi participă la actualizarea Planului Strategic al MT; 8. participă la elaborarea/implementarea Strategiei de Dezvoltare Teritorială a României –

coordonator Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice 9. acordă asistenţă metodologică adecvată în cadrul ariei de competenţă şi a specificului

domeniului de activitate, regiilor şi societăţilor/companiilor naţionale de sub autoritatea Ministerului Transporturilor;

C. în domeniul politicilor publice: 1. coordonează şi participă la elaborarea cadrului informaţional pentru fundamentarea

deciziilor de politici publice în domeniul transporturilor pe termen scurt, mediu şi lung la nivel central şi sectorial şi monitorizează implementarea lor;

2. coordonează şi participă la elaborarea politicilor publice pentru dezvoltarea şi modernizarea activităţilor şi a infrastructurilor de transport în concordanţă cu politicile publice ale Guvernului şi monitorizează implementarea acestora;

3. asigură secretariatul Unităţii de Politici Publice din cadrul Ministerului Transporturilor şi colaborează cu Cancelaria Primului Ministru/Secretariatul General al Guvernului;

D. Alte atribuţii: 1. asigură monitorizarea nominalizărilor în comisiile/comitetele interministeriale; 2. asigură secretariatul Grupului de lucru privind dezvoltarea sistemului managerial de

control intern; 3. asigură secretariatul Colegiului MT; 4. elaborează rapoarte şi sinteze şi asigură colaborarea cu Secretariatul General al

Guvernului, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor Publice, Institutul Naţional de Statistică şi Comisia Naţională de Prognoză în domeniul de activitate al ministerului;

5. elaborează materiale de sinteză la solicitarea conducerii ministerului, în domeniul de activitate al compartimentului;

6. gestionează şi up-grade-ază informaţiile cuprinse în bazele de date dedicate compartimentului situate pe reţeaua intranet a Ministerului Transporturilor;

7. furnizează informaţii din domeniul de activitate al compartimentului pentru a fi diseminate pe site-ul ministerului.

Art.6. Serviciul management şi guvernanţă corporativă îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1) colaboreaza cu compartimentele din structura organizatorică a ministerului, la elaborarea proiectelor de acte normative care vizează funcţionarea şi structura organizatorică a Ministerului Transporturilor; 2) elaborează şi/sau, după caz, modifică, împreună cu compartimentele din structura organizatorică a ministerului, proiectul de Regulament de organizare şi funcţionare al Ministerului Transporturilor; 3) participa la elaborarea programelor de reorganizare a întreprinderilor publice, propuse de managementul unităților, firme de consultanță, etc.; 4) supraveghează procesul de selecție a membrilor consiliilor de administrație pentru întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor;

88

5) elaborează proiectele de ordin al ministrului transporturilor/acte administrative de numire a reprezentanţilor desemnaţi de conducerea Ministerului Transporturilor în consilii de conducere, comitete directoare, consilii de administrație şi alte organe de conducere ale unităţilor din subordinea și/sau de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, inclusiv a unităților spitalicești și şi instituţiilor publice, în conformitate cu legislaţia în vigoare inclusiv de numire a directorilor/directorilor generali ai unităţilor din subordinea Ministerului Transporturilor; 6) elaborează proiectele de ordin al ministrului transporturilor, precum şi orice alt act administrativ de numire a reprezentanţilor desemnaţi de conducerea Ministerului Transporturilor în adunări generale ale acţionarilor ale unităţilor de sub autoritatea Ministerului Transporturilor; 7)coordonează procesul de aprobare a împuternicirilor acordate reprezentanților MT în AGA unităților de sub autoritatea MT 8) păstrează, în original, împuternicirile/rapoartele depuse de catre reprezentantii desemnati, acordate reprezentanţilor ministerului în adunările generale ale acţionarilor, în consiliile de administratie/consiliile de supraveghere ale întreprinderilor publice de sub autoritatea ministerului, în consiliile de conducere ale instituțiilor publice precum și în consiliile de administrație ale spitalelor; 9) întocmeşte şi actualizează periodic evidenţa structurilor de conducere ale instituţiilor publice, precum și ale întreprinderilor publice de sub autoritatea ministerului; 10) promoveaza proiectele de ordin de ministru pentru aprobarea organigramei unităţilor aflate în subordinea Ministerului Transporturilor, pe care le supune avizării, sau, după caz, aprobării conducerii ministerului; 11) promoveaza proiectele de ordin de ministru pentru aprobarea ROF-ului unităţilor aflate în subordinea Ministerului Transporturilor, pe care le supune avizării, sau, după caz, aprobării conducerii ministerului; 12) monitorizează încheierea contractelor de administrare/mandat între consiliul de administraţie şi adunarea generală a acţionarilor la unităţile aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei în vigoare și ține evidența acestora; 12) păstrează evidența contractelor de mandat între administratorii regiilor autonome şi Ministerul Transporturilor; 13) păstrează evidența contractelor de management transmise de catre Serviciul Medical pe baza de proces-verbal, încheiate între Ministerul Transporturilor și managerii spitalelor; 14) supune aprobării conducerii ministerului, cu avizul direcțiilor de specialitate și de sinteză, planurile de administrare ale regiilor autonome aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor; 15) păstrează evidenţa planurilor de administrare aprobate, depuse de către unităţile aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor; 16) coordonează procesul de analiza anuală, împreună cu direcțiile de specialitate, Direcția Economică și Direcția Juridică, a activității consiliilor de administraţie/consiliile de supraveghere, precum și îndeplinirea obiectivelor din planurile de administrare pentru a se asigura, în numele Ministerului Transporturilor, că sunt respectate principiile de eficienţă economică şi profitabilitate în funcţionarea regiei autonome; 17) evaluează anual, prin reprezentanţii MT în adunarea generală a acţionarilor, activitatea consiliului de administraţie, pentru a se asigura, în numele Ministerului Transporturilor, că sunt respectate principiile de eficienţă economică şi profitabilitate în funcţionarea companiilor/societăţiilor de sub autoritatea ministerului; 18) furnizează conducerii ministerului elementele de sinteză necesare fundamentării unor decizii în domeniul guvernanței corporative, pe baza documentaţiilor întocmite de către managementul întreprinderilor publice la care ministerul deţine acţiuni în numele statului, şi după caz, pe baza materialelor elaborate de consultanţi şi de firme de avocatură în acest scop; 19) elaborează anual împreună cu compartimentele din cadrul Ministerului Transporturilor și cu managementul întreprinderilor publice la care Ministerul Transporturilor este acționar în numele statului, în conformitate cu prevederile OUG nr. 109/2011 privind guvernața corporativă la întreprinderile publice, un raport privitor la activitatea acestora;

89

20) analizează şi avizează proiectele de acte normative emise de alte ministere care vizează domeniul administraţiei publice centrale și al guvernanței corporative; 21) realizează studii/analize privind aplicarea guvernanței corporative la nivel național și international; 22) colaborează cu organisme/autorități naționale și internaționale cu privire la aplicarea guvernaței corporative la nivelul întreprinderilor publice din portofoliul Ministerului Transporturilor; 23) colaborează cu firme de consultanță selectate în cadrul unor proiecte privind aplicarea guvernanței corporative la nivelul întreprinderilor publice din portofoliul Ministerului Transporturilor. Art. 7. Compartimentul finanţare proiecte investiţii îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1) Anual, în colaborare cu Direcţia Economică şi direcţiile de specialitate pe moduri de transport, participă la acţiunile desfăşurate în conformitate cu prevederile din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice cu modificările şi completările ulterioare, pentru elaborarea Proiectului de lege a bugetului de stat, în ceea ce priveşte definitivarea Programului anual de investiţii finanţat exclusiv de la bugetul de stat (55.01.12, 56.01, 65.01, 71.01) al instituţiilor publice şi operatorilor economici cu capital de stat din subordinea sau de sub autoritatea Ministerului Transporturilor astfel :

1.1) Pe baza sumelor aprobate de conducerea ministerului şi comunicate de către Direcţia Economică, înscrise în valorile limită maxime transmise de către MFP, în colaborare şi la propunerea unităților beneficiare avizată de direcţiile de specialitate, realizează detalierea pe tipuri de cheltuieli de investiţii (obiective şi alte cheltuieli de investiţii) a alocaţiilor aprobate pentru fiecare unitate economică aparţinând domeniilor de transport aerian, naval, feroviar şi urban – metroul bucureştean; 1.2) După stabilirea formei finale a Proiectului de lege a bugetului de stat, la solicitarea şi în colaborarea cu Direcţia Economică, asigură transpunerea programelor investiţionale, finanţate exclusiv de la bugetul de stat (55.01.12, 56.01, 65.01, 71.01) aprobate pe domenii/unităţi/cheltuieli publice în fişele obiectivelor de investiţii cuprinse în anexa 3/24/29 la Legea anuală a bugetului de stat cu ajutorul aplicaţiei furnizate de către MFP.

2) După aprobarea Legii anuale a bugetului de stat, pe baza datelor primite de la unităţi, verificate şi avizate de direcţiile de specialitate elaborează documentațiile necesare Direcției Economice în vederea susținerii cererilor lunare de deschidere de credite pe lângă MFP, pentru instituţiile publice şi operatorii economici cu capital de stat aflaţi în subordinea şi sub autoritatea MT, pentru programele investiţionale finanţate exclusiv de la bugetul de stat (55.01.12, 56.01, 65.01, 71.01). 3) În cadrul acţiunilor ocazionate de definitivarea Proiectului legii bugetului, utilizând programul furnizat de MFP, asigură elaborarea fişelor obiectivelor de investiţii cuprinse în Anexa 3/24/29 la legea anuală a bugetului de stat, precum şi a Listei sinteză a MT – Anexa 3/24/28 pentru obiectivele de investiţii de pe infrastructura de transport finanţate de la bugetul de stat. 4) După aprobarea Legii anuale a bugetului de stat, la solicitarea fundamentată a instituţiilor publice şi operatorilor economici din subordinea, sub autoritatea ministerului, operează modificările necesare în “Fişele obiectivelor de investiţii“(Anexa 3/24/29 la legea anuală a bugetului), pentru obiectivele de investiții finanțate exclusiv de la bugetul de stat (55.01.12, 56.01, 65.01, 71.01). 5). Lunar asigură întocmirea pachetului de documente necesar susţinerii cererilor de deschidere de credite de la bugetul de stat, pe baza solicitărilor primite din partea unităților beneficiare, avizate de direcţiile de specialitate. Întocmirea pachetului de documente include atât activităţile legate de conceperea, elaborarea şi tipărirea acestora cât şi verificarea încadrării în prevederile Legii nr.500/2002 privind finanţele publice legate alocaţiile bugetare anuale aprobate, repartizarea utilizării acestora pe trimestre etc.

90

6). Lunar asigură realizarea rapoartelor de monitorizare a cheltuielilor de investiţii de la bugetul de stat, conform prevederilor OMFE 1202/2008, precum şi transmiterea acestora la MFP, în urma verificării şi asamblării datelor transmise de instituţiile publice şi operatorii economici din subordinea MT prin direcţiile de specialitate. 7). Întocmeşte rapoarte de monitorizare şi situaţii, în limita datelor cunoscute, pe care le pune la dispoziţia conducerii ministerului sau Ministerului Finanţelor Publice, ori de câte ori acestea sunt solicitate, prin coroborarea datelor transmise de către direcţiile de specialitate Art.8. Secretariatul Tehnic pentru Regiunea Dunării este compartimentul funcţional din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia, în limitele competenţelor acordate, pentru derularea activităţilor necesare implementării acţiunilor din Planul de Acţiune al Strategiei UE pentru Regiunea Dunării, astfel încât să fie atinse ţintele prevăzute în această strategie pentru ariile prioritare 1.a Căi navigabile interioare și 1.b. Legături feroviare, rutiere și aeriene și din Programul de Acţiune European Integrat pentru Căile Navigabile Interioare (NAIADES). Art. 8.1. Principalele atribuţii ale Secretariatului Tehnic pentru Regiunea Dunării sunt:

1. asigură secretariatul pentru coordonarea ariei prioritare 1.a Îmbunătățirea mobilității și multimodalității – Căi navigabile interioare din cadrul Strategiei UE pentru Regiunea Dunării;

2. stabilește şi menţine legătura cu toate părţile implicate în implementarea Planului de Acţiune al Strategiei UE pentru Regiunea Dunării;

3. realizează schimbul de informaţii şi consultări între toate părţile implicate în implementarea Planului de Acţiune al Strategiei UE pentru Regiunea Dunării și a NAIADES;

4. organizează şi participă la reuniunile grupului de coordonare, grupurilor de lucru şi la întâlnirile cu toţi factorii implicaţi în implementarea activităților din cadrul ariilor prioritare 1.a și 1.b;

5. elaborează și transmite tuturor celor interesați minutele reuniunilor pe care le organizează;

6. elaborează şi transmite către Comisia Europeană rapoartele solicitate privind stadiul realizării proiectelor prevăzute în Planul de Acţiune al Strategiei UE pentru Regiunea Dunării, precum și alte documente solicitate;

7. elaborează documentele necesare pentru desfăşurarea activităţilor sale specifice, le promovează pe circuitul intern de avizare/aprobare şi urmărește stadiul avizării/aprobării acestora;

8. propune şi avizează proiecte de acte normative privind procesul implementării Planului de Acţiune al Strategiei UE pentru Regiunea Dunării;

9. avizează proiectele de acte normative care au legătură cu Strategia UE pentru Regiunea Dunării;

10. participă la procesul de actualizare, respectare şi îndeplinire a angajamentelor asumate în negocieri, cuprinse în Planul de Acţiune al Strategiei UE pentru Regiunea Dunării, pentru care Ministerul Transporturilor este instituţie responsabilă;

11. participă la realizarea acţiunilor de comunicare prevăzute în Planul de Acţiune al Strategiei UE pentru Regiunea Dunării;

12. colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe, în calitate de coordonator național al Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării, prin participarea la reuniuni, simpozioane și alte acțiuni similare;

13. analizează şi face propuneri de răspuns la sesizările şi propunerile primite, pe cale diplomatică sau de la agenţi economici privind Strategia UE pentru Regiunea Dunării;

14. reprezintă Ministerul Transporturilor în relațiile cu autorități locale și alți beneficiari ai Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării în legătură cu aspecte din domeniul său de activitate;

91

15. reprezintă Ministerul Transporturilor la reuniuni de experţi, conferinţe, congrese, simpozioane sau în acţiunile de cooperare cu organismele şi organizaţiile internaţionale şi cu autorităţile altor state din domeniul său de activitate, în limita mandatului acordat.

Art.8.2. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Secretariatul Tehnic pentru Regiunea Dunării are şi următoarele responsabilităţi:

1. contribuie la elaborarea documentelor pregătitoare pentru deplasările în străinătate ale demnitarilor din Ministerul Transporturilor, conform domeniului său de activitate, în colaborare cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale;

2. participă la urmărirea derulării proiectelor în domeniul specific de activitate; 3. certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de

control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi şefului ierarhic superior;

4. prezintă şi susţine controlorului delegat al Ministerului Finanţelor Publice toate documentele şi actele justificative specifice, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv, în conformitate şi în limitele prevederilor Legii nr. 84/2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern şi controlul financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Normelor metodologice privind executarea controlului financiar preventiv delegat, aprobate prin O.M.F.P. nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activități de control financiar preventiv propriu;

5. prezintă Direcţiei Economice necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transportului pentru activitatea „administraţie centrală”;

6. transmite la Serviciul Relația cu Parlamentul, în vederea constituirii bazei de date operative, informările periodice, în conformitate cu prevederile OMTCT nr. 452/2003;

7. Secretariatul Tehnic pentru Regiunea Dunării, în calitate de iniţiator al proiectelor de acte normative, are obligaţia respectării Procedurii la nivelul Ministerului Transporturilor pentru elaborarea, avizarea şi aprobarea documentelor cu caracter normativ, prevăzută în Partea a IV-a la prezentul regulament.

Art.9. Biroul implementare MASTER PLAN Biroul implementare Master PLAN are ca obiectiv general planificarea, dezvoltarea, monitorizarea, administrarea și întreținerea MASTER PLANULUI GENERAL DE TRANSPORT la nivelul infrastructurii naționale, a Modelului Național de Transport, și asigurarea, împreună cu direcţiile de specialitate din cadrul MT, a legăturii cu beneficiarii de proiecte pentru infrastructura de transport, precum si comunicarea cu instituțiile europene, alte state membre UE și entități interesate pe aria de competenta. Biroul implementare Master PLAN are următoarele atribuţii: 1. Planifică și dezvoltă Master Planul General de Transport (MPGT) și Modelul Național de

Transport (MNT), 2. Administrează și întreține Master Planul General de Transport și Modelul Național de

Transport, inclusiv actualizarea și rectificarea acestora, 3. Dezvoltă și implementează sistemul de culegere a informațiilor necesare funcționării și

actualizării MPGT și MNT împreună cu beneficiarii de proiecte pentru infrastructura de transport,

4. Elaborează cadrul financiar multianual de implementare a MPGT colaborând în acest sens cu Ministerul Finanțelor Publice (MFP), Comisia Europeană (CE), Instituțiile Financiare Internaționale (IFI) și alți parteneri,

92

5. Elaborează cadrul de performanță pentru implementarea MPGT, inclusiv elaborarea și semnarea contractelor de performanță cu administratorii infrastructurii naționale de transport, și participă la monitorizarea contractelor de performanță în colaborare cu direcțiile de specialitate ale MT,

6. Participă la elaborarea și urmărirea implementării măsurilor de capacitate administrativă a beneficiarilor de proiecte pentru infrastructura de transport,

7. Asigură, cu consultarea direcțiilor de specialitate din cadrul MT, realizarea schimbului de informații între Ministerul Transporturilor și instituțiile europene, alte state membre UE și entități interesate pe aria de competenta.

8. Elaborează, cu consultarea direcțiilor de specialitate din cadrul MT, note, memorandumuri sau alte lucrări necesare pentru a asigura cooperarea DGMS cu instituțiile europene în domeniul finanțării nerambursabile pentru proiectele cuprinse in Master Plan;

9. Elaborează, cu consultarea direcțiilor de specialitate din cadrul MT, strategia de comunicare a DGMS cu instituțiile europene (cu privire la rolul, activitatea, rezultatele din implementarea Master Planului)

10. Cooperează cu structuri din cadrul Ministerului Transporturilor sau a altor instituții publice, în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea formulării poziției comune și reprezentarea Ministerului Transporturilor în relațiile cu instituțiile europene;

11. Întreprinde în colaborare cu structura de specialitate a MT acţiuni de informare şi publicitate în vederea asigurării diseminării informaţiei către publicul de specialitate şi publicul larg privind proiectele finanţate de Uniunea Europeană prin fonduri nerambursabile şi rolul UE, cuprinse in Master Plan;

12. Asigură sprijin informaţional către beneficiarii proiectelor cuprinse in Master PLAN în colaborare cu celelalte servicii/compartimente din cadrul DGMS;

13. Elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale pentru activităţile pe care le desfăşoară şi acţionează în conformitate cu procedurile aprobate la nivelul conducerii DGMS;

14. Îndosariază şi păstrează toate documentele referitoare la activitatea pe care o desfăşoară, asigurând o pistă de audit corespunzătoare;

15. Personalul compartimentului îndeplineşte orice alte sarcini scrise, încredinţate de către directorul general adjunct /directorul general în sfera de activitate a compartimentului.

16. Asigură legătura cu instituțiile financiare internaționale, precum și cu Ministerul Afacerilor Externe, după caz, în vederea promovării adecvate a intereselor României.

17. Colaborează cu Instituțiile financiare internaționale pentru identificarea soluțiilor de finanțare aferente implementării proiectelor din Master Planul General de Transport, inclusiv fonduri externe nerambursabile gestionate prin intermediul IFI,

18. Menține, împreună cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor, dialogul la nivel tehnic pentru obținerea de informații detaliate privind instrumentele și modalitățile de implicare a instituțiilor financiare internaționale în domeniul transporturilor;

19. Monitorizează și întocmește informări periodice, împreună cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor, asupra stadiului implementării cooperării financiare internaționale, în special cea cu instituțiile financiare internațional

20. Colaborează cu managerii de proiect pentru proiectele derulate la nivelul Ministerului Transporturilor , cuprinse in MPGT pentru monitorizarea stadiului și facilitarea unei comunicări eficiente cu instituțiile financiare internaționale;

21. Participă, după caz şi în limita competenţelor, la întâlnirile bilaterale cu delegațiile la nivel înalt și la vizitele misiunilor instituțiilor financiare internaționale

22. Participă la reuniunile periodice de monitorizare cu instituțiile financiare internaționale, alături de reprezentanţii structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor;

23. Elaborează, cu consultarea direcțiilor de specialitate din cadrul MT, note, memorandumuri sau alte lucrări necesare pentru a asigura buna cooperare cu instituțiile financiare internaționale;

93

24. Cooperează cu structuri din cadrul Ministerul Transporturilor în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării biroului şi realizează rapoarte, informări, sinteze privind problematica instrumentelor financiare internaţionale.

25. Urmăreşte implementarea contractelor cuprinse in Master Plan , din punct de vedere tehnic şi procedural în conformitate cu prevederile acestora, în vederea atingerii obiectivelor propuse în termeni de timp, cost şi calitate;

26. Menţine relaţia cu toate părţile implicate în proiectele pe care le monitorizeaza (beneficiari, contractori, alte organizaţii);

27. Elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale pentru activităţile pe care le desfăşoară si acţionează în conformitate cu procedurile aprobate la nivelul conducerii DGMS;

28. Participă la acţiuni/întâlniri referitoare la activitatea pe care o desfăşoară; 29. În realizarea atribuțiilor biroul poate utiliza resurse externe realizând în acest sens caiete

de sarcini/aplicații și colaborând cu celelalte structuri de specialitate a MT pentru achiziția asistentelor tehnice externe.

12.5.PRINCIPALELE RELAŢII ALE DIRECŢIEI GENERALE MANAGEMENT ŞI STRATEGIE 12.5.1.RELAŢII IERARHICE Art.9. Principalele relaţii ierarhice ale direcţiei sunt: 1. de subordonare a personalului de execuție față de șefii de serviciu și față de conducerea direcției/ ministerului 2. de subordonare a sefilor de serviciu fata de conducerea directiei/ ministerului 3. de subordonare a directiei fata de conducerea ministerului. 12.5.2.RELAŢII FUNCŢIONALE Art.10. Principalele relaţii funcţionale sunt : – prezintă ministrului lucrările întocmite conform dispoziţiilor legale; – prezintă conducerii ministerului toate documentele şi informaţiile la termenele stabilite; – prezintă conducerii ministerului documentele şi informaţiile care, potrivit dispoziţiilor

legale şi competenţelor sunt de natură a permite adoptarea unor decizii corecte; – primeşte sau transmite, după caz, direcţiilor şi compartimentelor din structura

organizatorică a ministerului, informaţiile necesare la termenele stabilite; – colaborează cu compartimentele din structura organizatorică a Ministerului

Transporturilor; – colaborează cu compartimentele din alte ministere şi organe ale instituţiilor publice, în

limita prevederilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului; – are relaţii funcţionale cu structurile corespondente din alte instituţii ale administraţiei

centrale; – reprezintă Ministerul Transporturilor la reuniunile bilaterale, multilaterale şi

internaţionale, susţine şi promovează punctul de vedere al acestuia pe baza mandatului încredinţat de conducerea ministerului.

SECŢIUNEA 13. DIRECŢIA TRANSPORT RUTIER 13.1 DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Direcția Transport Rutier face parte din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor și asigurã îndeplinirea funcțiilor acestuia în domeniul transportului rutier de mărfuri şi persoane, în trafic național şi internațional, denumit in continuare domeniul transportului rutier, aflat în competența Ministerului Transporturilor, potrivit legislației in vigoare. Art.2. Direcția Transport Rutier, în calitatea sa de organ de specialitate şi de autoritate de stat în domeniul transportului rutier se organizează în mod distinct şi îndeplineşte următoarele atribuții principale:

94

1. participă la elaborarea politicii naționale în domeniul transportului rutier în concordanță cu politica europeană de transport; 2. participă la elaborarea elementelor de strategie națională de dezvoltare a transportului rutier în concordanță cu politica națională şi europeană de transport; 3. participă la stabilirea măsurilor necesare pentru implementarea politicii şi strategiei naționale în domeniul transportului rutier şi participă la monitorizarea îndeplinirii acestora; 4. propune şi promovează cadrul legislativ din domeniul transportului rutier, în conformitate cu prevederile legislației Uniunii Europene aplicabile României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, precum şi cu prevederile celorlalte acorduri, convenții şi înțelegeri la care România este parte, sens în care:

4.1. propune şi promovează proiecte de acte normative necesare pentru aplicarea liniei strategice aprobate privind: - accesul la activitatea de transport rutier, precum şi accesul la piața transportului rutier; - organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere de mărfuri şi persoane în trafic național şi internațional; - organizarea şi efectuarea activităților conexe transportului rutier; - condițiile pe care trebuie să le îndeplinească autovehiculele pentru a putea fi omologate în vederea circulației pe drumurile publice din România, reglementarea şi autorizarea activității de inspecție tehnică şi a activităților de service; - condițiile de acces pe infrastructura rutieră pentru autovehicule şi operatorii de transport; sistemul de taxe şi de tarife aplicat; - siguranța rutieră; - aplicarea principiilor de protecție a mediului în utilizarea autovehiculelor pentru activitatea de transport rutier; 4.2. propune şi promovează proiecte de acte normative privind pregătirea, atestarea şi examinarea profesională a personalului din domeniul transporturilor rutiere; 4.3. propune şi promovează proiecte de acte normative privind condițiile tehnice şi metodologia de omologare a vehiculelor rutiere în vederea înmatriculării sau înregistrării acestora; 4.4. propune şi promovează proiecte de acte normative privind condițiile tehnice şi metodologia pentru efectuarea inspecțiilor tehnice periodice, precum şi a controlului tehnic în trafic al vehiculelor rutiere; 4.5. propune şi promovează proiecte de acte normative privind condițiile tehnice şi metodologia de omologare şi certificare a produselor şi materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, în vederea introducerii acestora pe piață. 4.6. propune şi promovează proiecte de acte normative privind autorizarea stațiilor de inspecție tehnică, supravegherea şi controlul activității acestora şi atestarea personalului care efectuează inspecția tehnică periodică; 4.7. propune şi promovează proiecte de acte normative privind examinarea și atestarea lectorilor necesari procesului de pregătire şi perfecţionare profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere;

5. participă, în colaborare cu Serviciul Relaţia cu Parlamentul şi secretarul/subsecretarul de stat coordonator, la elaborarea punctului de vedere al ministerului faţă de solicitările Parlamentului României şi la susţinerea acestuia în cadrul comisiilor parlamentare, după caz; 6. elaborează, prin consilierii de afaceri europene, rapoartele şi evaluările care se transmit periodic Comisiei Europene, conform legislaţiei UE în vigoare şi le înaintează Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale; 7.elaborează, prin consilierii de afaceri europene, documentele justificative/explicative solicitate de Comisia Europeană în procedura de infringement şi ia măsurile necesare pentru eliminarea abaterilor constatate, în colaborare cu direcţiile din minister şi transmite rezultatele Direcţiei Afaceri europene şi Relaţii Internaţionale pentru a fi prezentate conducerii ministerului;

95

8. tipărește și transmite autorizatia centrelor de pregatire și perfecționare a personalului din domeniul transporturilor rutiere și atestă lectorii în transportul rutier; 9. asigura prin personalul direcției participarea la examinarea personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere care a urmat cursuri de pregătire şi/sau perfecționare în vederea obținerii certificatelor/atestatelor profesionale, precum și la examinarea lectorilor necesari procesului de pregătire şi perfecţionare profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, in conformitate cu reglementarile în vigoare; 10. autorizează activitățile de transport rutier internațional conform prevederilor naționale în vigoare, ale legislației UE, ale acordurilor şi convențiilor la care România este parte; 11. analizează şi avizează proiecte de acte normative cu relevanță pentru domeniul transportului rutier; 12. propune şi participă la elaborarea şi negocierea de convenții, acorduri şi alte înțelegeri internaționale şi ia măsuri de aplicare a acestora, în domeniul transportului rutier, în limitele competențelor şi potrivit mandatului aprobat de conducerea MT; 13. monitorizează activitatea Regiei Autonome „Registrul Auto Român”, a Autorității Rutiere Române, Inspectoratului de Stat pentru Control în Transportul Rutier şi a Autorității Metropolitane de Transport Bucureşti şi exercită controlul ierarhic asupra activității acestora; 14.negociază și propune, pe bază de reciprocitate, acordarea dreptului de utilizare cu plată sau gratuit a infrastructurii de transport rutier pentru utilizatorii străini, conform prevederilor legale în vigoare; 15. asigură participarea la prezentarea proiectelor din domeniul transportului rutier în CTE şi CI, inițiate de unitățile cu care direcția are relatii de autoritate; 16. participă la elaborarea şi urmăreşte modul de implementare a politicii privind evaluarea de impact asupra siguranței rutiere, auditul de siguranță rutieră, inspecția de siguranță a infrastructurii rutiere, clasificarea rețelei din punct de vedere a siguranței rutiere şi atestarea auditorilor de evaluare de impcat şi de siguranță rutieră, precum şi a inspectorilor de siguranță a infrastructurii rutiere; 17.participă la lucrările Delegației Permanente Interministeriale pentru Siguranța Rutieră; 15.participă la elaborarea pozițiilor care vor fi exprimate de România, pe componenta gestionată de direcție, în cadrul Consiliului UE, Comitetului Reprezentanților Permanenți (COREPER) şi grupurilor de lucru ale Consiliului UE; 18.participă la procesul de actualizare, respectare şi îndeplinire a angajamentelor asumate în negocieri, potrivit competențelor direcției, cuprinse în Planul de acțiune pentru consolidarea statutului României de membră a Uniunii Europene– Secțiunea 2- Pregătirea încheierii perioadelor de tranziție; 19.participă la procesul de actualizare, respectare şi îndeplinire a angajamentelor ce decurg din calitatea de Stat Membru, pentru care direcția este responsabilă, cuprinse în Programul național pentru transpunerea şi notificarea directivelor Uniunii Europene; 20.participă la procesul de notificare electronică, către Comisia Europeană, a legislației naționale care transpune acquis-ul UE pentru care direcția este responsabilă şi informează structura Afaceri Europene şi Relații Internaționale cu privire la măsurile luate pentru transpunerea şi implementarea directivelor UE; 21.participă la monitorizarea activității unităților coordonate de direcției, în ceea ce priveşte transpunerea şi implementarea legislației UE şi relația cu instituțiile UE; 22.participă la reuniunile organizate la nivelul Comisiei Europene şi Consiliului UE, CEE-ONU, precum şi la nivelul altor organizații şi organisme internaționale la care România are calitatea de membru, în domeniul transporturilor pe problematica gestionată de direcție, în conformitate cu mandatul acordat în acest sens; 23.participă la prezentarea proiectelor de acte normative din domeniul său de activitate în cadrul şedințelor de Dialog Social; 24.participă la prezentarea proiectelor de acte normative din domeniul transportului rutier în cadrul şedințelor Comisiilor Parlamentare; 25. formulează răspunsuri la solicitări pe probleme de transport rutier, înaintate Ministerului Transporturilor spre soluționare, în limita competențelor;

96

26. reprezintă pe plan internațional, interesele Ministerului Transporturilor şi ale operatorilor de transport rutier români în domeniul transportului rutier; 27. reprezintă interesele Ministerului Transporturilor în cadrul organismelor internaționale, pe baza convențiilor, acordurilor şi înțelegerilor stabilite şi dezvoltă relații de colaborare cu organe, organizații şi organisme internaționale ce activează în domeniul transportului rutier; 28. reprezintă Ministerul Transporturilor la conferințe, congrese, simpozioane şi alte evenimente sau în acțiuni de cooperare cu autoritățile altor state, în limita mandatului acordat; 29. avizeaza, limitat la domeniul transportului rutier aflat in coordonare, documentele inițiate de DGMS în legătură cu activitatea de privatizare/postprivatizare/emitere mandate speciale, împuterniciri astfel cum acestea sunt consemnate prin ordinele și procedurile interne ale MT, aprobate. 30. avizeaza, potrivit competențelor specifice domeniului transportului rutier aflat in coordonare, a proiectelor de acte normative ce privesc activitatea de administrare a participațiilor statului, restructurare, privatizare și postprivatizare ori cu incidență în domeniul privatizării, din punct de vedere al respectării reglementărilor naționale și europene specifice transportului rutier. 31. participa la şedinţele comisiilor de licitaţie/negociere pentru privatizarea companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale din domeniul transportului rutier, la care ministerul deţine acţiuni, a comisiilor de licitaţie pentru selectarea consultanţilor, agenţilor de privatizare, firmelor de avocatură, societăţilor de servicii de investiţii financiare etc., organizate pentru pregătirea şi realizarea procesului de privatizare al acestora; 32. asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă, in limitele competentelor acordate. 32. colaborează cu structurile funcționale din cadrul ministerului la realizarea sarcinilor Ministerului Transporturilor; 33. monitorizează activitatea desfasurată de unitățile cu activitate specifică domeniului de transport rutier din subordinea Ministerului Transporturilor; 34. transmite Serviciului Medical, ca urmare a consultării cu unităţile din coordonare, lista funcţiilor specifice ce concur la siguranţa transporturilor; 35. acordă “bun de plată” şi certifică în vederea acordării vizei CFPP, documentele aferente operaţiunilor initiate şi derulate în cadrul direcţiei; 36. colaborează cu alte ministere sau organe ale administrației de stat şi ale Guvernului României în domeniul specific de activitate. 13.2. CONDUCEREA DIRECȚIEI Art.3. (1) Conducerea Direcției Transport Rutier este asigurată de director, iar în lipsa acestuia de persoana desemnata, în limita mandatului acordat de director, cu aprobarea conducerii ministerului. (2) Directorul reprezintă direcția în raporturile cu conducerea ministerului, cu celelalte compartimente funcționale din structura organizatorică a ministerului şi cu celelalte ministere, instituții, organizații centrale sau locale. (3) Directorul, în exercitarea atribuțiilor ce revin direcției, asigură reprezentarea modului de transport specific și se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. (4) Directorul desemnează specialişti în domeniul transporturilor rutiere, angajati in cadrul direcţiei, in componența comisiilor de specialitate privind atestarea profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere care a urmat cursuri de pregătire şi/sau perfecționare în vederea obținerii certificatelor/atestatelor profesionale; (5) Directorul are obligația să monitorizeze activitățile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduce, cu factori de risc pretabili pentru apariția fenomenului de corupție. 13.3 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.4. Structura organizatorică a Direcției Transport Rutier cuprinde: – Compartimentul reglementări în transportul rutier

97

– Compartimentul transport internațional. 13.4. ATRIBUȚII SPECIFICE Compartimentul reglementări in transportul rutier Art.5. (1) Compartimentul reglementări în transportul rutier îndeplineşte următoarele atribuții: 1. participă la fundamentarea politicii ministerului prin propuneri cu privire la domeniul transportului rutier; 2. formulează propuneri privind elaborarea de strategii în domeniul transportului rutier; 3. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative care reglementează domeniul transportului rutier, în conformitate cu prevederile legislației Uniunii Europene aplicabile României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, precum şi cu prevederile celorlalte acorduri, convenții şi înțelegeri la care România este parte; 4. supune avizării conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative în domeniul siguranței rutiere; 5. supune avizării conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative în domeniul protecției mediului, cu privire la activitățile specifice; 6. asigură conducerii Direcției Transport Rutier necesarul de informații prin rapoarte, statistici, sinteze privind activitatea specifică; 7. participă la lucrările Delegației Permanente Interministeriale pentru Siguranța Rutieră; 8. propune spre aprobare conducerii direcției procedurile specifice compartimentului; 9. ține, prin fiecare persoana, evidența activității desfăşurate conform legislației privind arhivarea documentelor conform nomenclatorului arhivistic al Ministerului Transporturilor; 10. participă la reuniuni, simpozioane, conferințe şi întâlniri cu parteneri din tara si din strainatate privind transportul rutier de marfă şi persoane 11. îndeplineşte orice alte atribuții trasate de conducerea Direcției Transport Rutier, specifice domeniului de activitate al direcției, în domeniul transportului rutier 12. participă la diverse comisii de specialitate interne sau externe

(2) În privința organizării şi efectuării transporturilor rutiere, compartimentul

reglementări în transportul rutier îndeplineşte următoarele atribuții: 1. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative cu privire la accesul la activitatea de transport rutier, precum şi accesul la piața transportului rutier, 2. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative cu privire la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere de mărfuri şi persoane în trafic național şi internațional, precum şi a activităților conexe acestora; 3. acționează pentru asigurarea condițiilor unui mediu concurențial normal în activitatea de transport rutier, în corelație cu celelalte moduri de transport, şi între operatorii de transport rutier; 4. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative privind verificarea şi controlul, în trafic, la sediu sau în punctele de trecere a frontierei, a agenților economici/operatorilor de transport rutier români sau străini, care desfăşoară activități de transport rutier sau activități conexe transportului rutier, după caz; 5. analizează proiectele de acte normative în legătură cu domeniul transportului rutier inițiate de către alte direcții din cadrul Ministerului Transporturilor, de către unitățile aflate în subordinea/sub autoritatea Ministerului Transporturilor sau de către alte ministere; 6. stabileşte împreună cu unitățile aflate în subordinea/sub autoritatea Ministerului Transporturilor criteriile de definire a calității serviciilor în transportul rutier; 7. participă la stabilirea şi promovarea normelor obligatorii de siguranță a traficului în transportul rutier, în colaborare cu celelalte instituții abilitate; 8. propune, în conformitate cu politica ERCA, planul de măsuri în vederea monitorizării activității de implementare a tahografului digital în România.

(3) În privința specificului categoriei/tipului de transport rutier,compartimentul reglementări în transportul rutier îndeplineşte următoarele atribuții:

98

1. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative cu privire la transportul rutier de mărfuri şi persoane în trafic național şi internațional în conformitate cu prevederile legislației Uniunii Europene aplicabile României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, precum şi cu prevederile celorlalte acorduri, convenții şi înțelegeri la care România este parte; 2. pregăteşte documentele de lucru necesare şi participă la elaborarea şi negocierea de convenții, acorduri şi alte înțelegeri internaționale în domeniul transportului rutier, în limitele competențelor şi potrivit mandatului aprobat de conducerea MT;

(4) În privința vehiculelor rutiere utilizate la operațiunile de transport rutier,compartimentul reglementări în transportul rutier îndeplineşte următoarele atribuții: 1. colaborează cu Regia Autonomă „Registrul Auto Român” pentru promovarea proiectelor de acte normative necesare în vederea stabilirii cadrului legislativ privind omologarea vehiculelor rutiere pentru admiterea în circulație pe drumurile publice din România şi inspecția tehnică periodică a acestora; 2. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier, condițiile tehnice propuse de către Regia Autonomă „Registrul Auto Român” pe care trebuie să le îndeplinească vehiculele rutiere, metodologia de omologare pentru circulația acestora pe drumurile publice, precum şi metodologia efectuării inspecției tehnice periodice; 3. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier, condițiile tehnice elaborate şi propuse de către Regia Autonomă „Registrul Auto Român” pe care trebuie să le îndeplinească produsele şi materialele de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, în vederea introducerii acestora pe piață; 4. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier, condițiile tehnice propuse de către Regia Autonomă „Registrul Auto Român” pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii în domeniul autovehiculelor rutiere; 5. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier, documentațiile privind omologările internaționale de autovehicule şi componente.

(5) În privința pregătirii/perfecționării și atestării profesionale a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, compartimentul reglementări în transportul rutier îndeplineşte următoarele atribuții: 1. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative privind domeniul pregătirii şi perfecționării profesionale a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere; 2. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier programe de dezvoltare şi modernizare a sistemului de pregătire şi perfecționare profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere; 3. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative privind condițiile pentru autorizarea şi funcționarea centrelor de pregătire şi perfecționare a personalului din domeniul transporturilor rutiere; 4. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiecte de acte normative privind Direcției Transport Rutier condițiile privind atestarea profesională a lectorilor necesari pregătirii și perfecționării profesionale în domeniul transporturilor rutiere; 5. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier programele de pregătire profesională derulate în cadrul centrelor de pregătire şi perfecționare profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere; 6. aplică procedurile administrative stabilite de reglementarile in vigoare pentru emiterea autorizațiilor pentru centrele de pregătire şi perfecționare in domeniul transporturilor rutiere; 7. întocmeşte în format electronic şi actualizează registrul centrelor de pregătire şi perfecționare autorizate, a centrelor de pregătire şi perfecționare autorizate în alte state membre ale UE sau SEE care prestează transfrontalier în România 8. întocmeşte în format electronic şi actualizează registrul lectorilor în transportul rutier 9. propune recunoaşterea atestatelor de lectori necesari pregătirii și perfecționării profesionale în domeniul transporturilor rutiere, eliberate în alte state membre ale UE sau SEE.

99

10. asigură corespondența cu alte organisme interne şi internaționale prin sistemul IMI S NET şi monitorizează respectarea de către instituțiile din subordinea/de sub autoritatea MT a obligațiilor privind corespondența prin sistemul IMI S NET. 11. urmareste activitatea de control a centrelor de pregătire profesională, a şcolilor de conducători auto şi a instructorilor auto autorizați, efectuat de instituțiile din subordine abilitate. Compartimentul transport internațional 1. intocmeste si supune spre aprobare conducerii mandatul privind poziția Ministerului Transporturilor în cadrul comisiilor mixte rutiere; 2. organizează reuniunile comisiilor mixte constituite în baza acordurilor bilaterale din domeniul transporturilor rutiere la care România este parte; 3. participă şi reprezintă punctul de vedere al ministerului în problemele de transport rutier internațional, conform mandatului primit; 4. pregăteşte calendarul de desfăşurare a comisiilor mixte constituite în baza acordurilor bilaterale din domeniul transporturilor rutiere la care România este parte, propune componența delegației române şi le supune spre aprobare conducerii Direcției Transport Rutier; 5. pregăteşte materialele pentru fundamentarea punctului de vedere al României în vederea participării la reuniuni, simpozioane, conferințe şi întâlniri cu parteneri străini în domeniul transportului rutier la care participă reprezentanți ai Ministerului Transporturilor; 6. participă la reuniuni, simpozioane, conferințe şi întâlniri cu parteneri străini privind transportul rutier internațional de marfă şi persoane; 7. reprezintă interesele Ministerului Transporturilor în cadrul organismelor internaționale, conform mandatului acordat; 8. urmăreşte aplicarea măsurilor stabilite ca urmare a participării reprezentanților Ministerului Transporturilor la lucrările din cadrul organismelor şi organizațiilor internaționale ce dezbat problematica transportului rutier de marfă şi persoane; 9. urmăreşte realizarea acțiunilor de cooperare internațională în domeniul transporturilor rutiere de marfă şi persoane; 10. colaborează cu autoritățile competente din statele cu care România are încheiate acorduri bilaterale sau multilaterale în domeniul transportului rutier în scopul asigurării derulării traficului rutier internațional de mărfuri şi persoane de către operatorii de transport rutier români pe teritoriul statelor respective sau de către operatorii străini aflați pe teritoriul României; poartă corespondența cu autoritățile competente din statele partnere privind derularea transportului international de mărfuri şi persoane si schimbul de autorizații; 11. urmareste derularea pieții transporturilor rutiere şi propune aprobarea desfăşurării procedurii specifice în situații de criză în conformitate cu prevederile Regulamentului (CEE) Nr. 3916/90 privind măsurile care trebuie luate în eventualitatea unei crize pe piața transportului rutier de mărfuri; 12. analizează şi propune avizarea tarifelor pentru eliberarea autorizațiilor de transport rutier internațional; 13. urmareste activitatea de control derulată de unitățile abilitate aflate în subordinea/sub autoritatea Ministerului Transporturilor; 14. urmăreşte aplicarea prevederilor acordurilor, convențiilor şi altor înțelegeri internaționale din domeniul transportului rutier internațional, precum şi a protocoalelor de punere în aplicare a acestora pentru transportul rutier internațional de mărfuri şi persoane; în acest sens: - face demersurile necesare pentru tipărirea autorizaţiilor de transport şi a CEMT-urilor şi distribuie la ministerele de transport partenere, autorizațiile necesare operatorilor de transport străini pentru traficul pe teritoriul României; - primeste autorizaţiile de transport de la celelalte state,asigura predarea acestora la CNMSI si transmite proceselor verbale de predare /primire la Directia Economica. - ține evidența autorizațiilor de transport internațional primite de la celelalte state,asigura inventarierea stocurilor si intocmeste documentele necesare declasarii

100

autorizatiilor inutilizabile si le transmite la Directia Economica pentru scoaterea din evidenta contabila ; - propune conducerii Direcției Transport Rutier, autorizarea, în numele Ministerului Transporturilor, a efectuării transportului internațional de persoane prin servicii regulate si servicii ocazionale neliberalizate, conform prevederilor legale; - ține evidența agenților economici autorizați pentru efectuarea transporturilor de persoane în trafic internațional, prin curse regulate şi curse ocazionale neliberalizate; - constituie baza de date privind operatorii de transport care efectuează transport internațional de persoane. 15. poartă corespondența cu firmele de transport rutier internațional de marfa si de persoane si cu autoritățile competente ale altor state; 16. susține interesele operatorilor de transport rutier români în relațiile cu autoritățile competente ale altor state, în punctele de frontieră sau în alte situații şi intervine pentru asigurarea derulării corespunzătoare a transporturilor internaționale de mărfuri şi persoane; 17. analizează şi soluționează, în limita competenței, sesizările transportatorilor străini pe teritoriul României şi intervine pentru asigurarea derulării corespunzătoare a transporturilor internaționale de mărfuri şi persoane; 18. solicita informatii de la unitatile din subordinea Ministerului Transporturilor privind evidența agenților economici autorizați pentru efectuarea transporturilor de persoane în trafic internațional, prin servicii regulate şi servicii ocazionale neliberalizate; 19. participă la fundamentarea politicii ministerului prin propuneri cu privire la transportul internațional de marfa si persoane ; 20. participă la elaborarea și implementarea strategiei, politicilor și programelor privind rețeaua de drumuri publice din România; 21. propune spre avizare conducerii Direcției Transport Rutier proiectele de acte normative specifice privind transportul internațional de marfuri si persoane; 22. participă la diverse comisii de specialitate interne sau externe; 23. participă la întocmirea de rapoarte, statistici, sinteze privind activitatea specifică; 24. elaborează procedurile specifice compartimentului, desfăşoară şi răspunde de activitate conform acestora; 25. îndeplineşte orice alte atribuții dispuse de conducerea Direcției Transport Rutiere; 26. ține, prin fiecare persoana, evidența activității desfăşurate conform legislației privind arhivarea documentelor conform nomenclatorului arhivistic al Ministerului Transporturilor; 13.5 PRINCIPALELE RELAȚII ALE DIRECȚIEI DE TRANSPORT RUTIER 13.5.1.RELAȚII IERARHICE Art.6. Principalele relații ierarhice sunt: 1. de subordonare față de conducerea Ministerului Transporturilor 2. de subordonare a personalului de execuție față de director 3. de autoritate față de R.A. „Registrul Auto Român”, Autoritatea Rutieră Română - ARR, Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier şi Autoritatea Metropolitană de Transport Bucureşti.

13.5.2.RELAȚII FUNCȚIONALE Art.7. Principalele relații funcționale ale Direcției Transport Rutier sunt:

1. prezintă conducerii Ministerului Transporturilor toate documentele şi informațiile la termenele stabilite;

2. prezintă către şefii ierarhici toate documentele şi informațiile care, potrivit dispozițiilor legale şi competențelor sunt de natură a permite adoptarea unor decizii corecte;

3. primeşte sau transmite, după caz, compartimentelor funcționale din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, informațiile necesare şi la termenele stabilite;

101

4. de colaborare cu compartimentele funcționale din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor;

5. de colaborare cu compartimentele din alte ministere şi organe ale instituțiilor publice; 6. de colaborare cu celelalte ministere şi organe ale administrației publice centrale sau

locale de stat, în domeniul transportului rutier; 7. de colaborare cu autoritățile competente din statele cu care România are încheiate

acorduri rutiere bilaterale sau multilaterale în scopul asigurării derulării traficului rutier internațional de marfă şi persoane de către operatorii de transport rutier români sau de către operatorii de transport rutier străini aflați pe teritoriul României;

SECŢIUNEA14. DIRECŢIA TRANSPORT FEROVIAR 14.1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Direcţia Transport Feroviar este compartimentul funcţional din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia, în limitele competenţelor acordate, privind reglementările specifice tehnice şi de armonizare a activităţilor din transportul feroviar şi transportul urban de călători cu metroul în cadrul politicii generale a Guvernului, precum şi îndeplinirea rolului de autoritate de stat în domeniul transportului feroviar şi cu metroul. Art.2. Principalele atribuţii ale Direcţiei Transport Feroviar sunt : 1. coordonează, urmăreşte şi sprijină îndeplinirea obligaţiilor, în sectorul transportului feroviar, a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, a celorlalte angajamente rezultate din procesul de negociere de aderare la Uniunea Europeană, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene; 2. elaborează şi promovează propunerile de acte normative necesare armonizării legislaţiei naţionale cu cea europeană din domeniul feroviar în reglementările specifice transportului feroviar; 3. comunică Comisiei Europene şi/sau statelor membre prin direcţia de specialitate din Ministerul Transporturilor toate măsurile rezultate din directivele europene transpuse pentru transportul feroviar; 4. constituie şi coordonează comitete/grupuri de lucru pentru analiza unor probleme specifice, urmând ca recomandările şi concluziile acestora să fie prezentate conducerii ministerului; 5. participă la elaborarea elementelor de mandat ale părţii române în domeniul de transport feroviar în cadrul rundelor de negocieri, consultări, puncte de vedere cu structurile din cadrul Comisiei Europene; 6. participă la elaborarea elementelor de poziţie ale României în contextul politicilor Uniunii Europene în comitetele şi grupurile de lucru la care asistă în Comisia Europeană; 7. participă la elaborarea politicii în domeniul transportului pe căile ferate şi cu metroul în contextul politicilor Uniunii Europene; 8. elaborează/avizează după caz şi propune spre aprobare mandatele proprii şi ale delegaţiilor care participă la reuniunile instituţiilor europene şi a altor organizaţii internaţionale cu specific de transport feroviar şi cu metroul (CE, CEE- ONU - Comisiei economice pentru Europa din cadrul ONU, ITF – Forumul Internaţional de Transport, CIT – Comitetul internaţional de transport feroviar, OTIF- Organizaţia Interguvernamentală pentru transportul feroviar internaţional, ERA – Agenţia Feroviară Europeană, TER – Calea ferată trans-europeană, OCCF– OSJD Organizaţia de Cooperare a Căilor Ferate, etc.); 9. fundamentează, elaborează şi supune spre aprobare cadrul legislativ adecvat domeniului transporturilor feroviare şi al transportului urban de călători cu metroul; 10. avizează în limita competenţelor, în sensul oportunităţii prioritizării tehnice, bugetele de venituri şi cheltuieli promovate de direcţia de specialitate pentru companiile naţionale şi societăţile naţionale/comerciale de transport feroviar şi cu metroul aflate sub autoritatea

102

Ministerului Transporturilor, respectiv instituţiilor publice din subordinea ministerului, bugete care se aprobă de Ministerul Transporturilor sau prin hotărâre de Guvern; 11. elaborează împreună cu direcţiile de specialitate şi cu entităţile implicate proiectele de contracte de activitate cu compania naţională care administrează infrastructura feroviară, şi a contractelor de servicii publice cu societăţile comerciale care efectuează transport feroviar public de călători, a actelor normative de aprobare a acestora şi le inaintează spre aprobare, conform prevederilor legale în vigoare; 12. participă la armonizarea prevederilor şi acţiunilor cuprinse în acordurile şi convenţiile internaţionale referitoare la dezvoltarea transporturilor feroviare şi a transportului urban de călători cu metroul cu prevederile din strategia Ministerului Transporturilor; 13. participă la demararea şi implementarea proiectelor cu finanţare externă propuse de Direcţia Transport Feroviar în domeniul transportului feroviar şi cu metroul prin programe de finanţare cu fonduri europene în care Ministerul Transporturilor este beneficiar; 14. participă la activităţile organismelor Uniunii Europene şi ale altor organizaţi internaţionale din domeniul transportului feroviar şi cu metroul, în calitate de membru; 15. participă la elaborarea, în corelare cu Programul de guvernare şi cu strategia ministerului, a programelor sectoriale de restructurare, dezvoltare şi modernizare a capacităţilor de transport marfă şi călători, a infrastructurii în transportul feroviar şi al transportului urban de călători cu metroul; 16. participă la elaborarea programelor pentru desfăşurarea activităţilor de transport feroviar şi cu metroul în cadrul sistemului de asigurare a calităţii serviciilor şi protecţiei mediului; 17. participă împreună cu direcţiile de specialitate ale Ministerului Transporturilor, la elaborarea şi punerea în aplicare a strategiei sectoriale de privatizare în domeniul transportului feroviar şi al transportului urban de călători cu metroul, privind aspectele tehnice şi în limita mandatului aprobat şi participă în cadrul comisiilor de privatizare; 18. avizează, la propunerea DGSM, strategia de privatizare şi/sau restructurare din punct de vedere al respectării reglementărilor naţionale şi europene din domeniul transportului feroviar; 19. participă la şedinţele comisiilor de licitaţie/negociere pentru privatizarea companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul deţine acţiuni, a comisiilor de licitaţie pentru selectarea consultanţilor, agenţilor de privatizare, firmelor de avocatură, societăţilor de servicii de investiţii financiare etc., organizate pentru pregătirea şi realizarea procesului de privatizare; 20. avizează proiecte de acte normative, precum şi ordine ale ministrului transporturilor ce privesc activitatea de administrare a participaţiilor statului, restructurare, privatizare şi postprivatizare ori cu incidenţă în domeniul privatizării, din punct de vedere al respectării reglementărilor naţionale şi europene specifice domeniului transportului feroviar. 21. participă şi iniţiază după caz, în baza solicitărilor primite, demersuri incidente procesului de privatizare în legătură cu specificul activităţii direcţiei; 22. avizează proiectele de acte legislative şi normative, precum şi ordinele ministrului specifice activităţii Direcţiei Transport Feroviar sau cu posibil impact asupra domeniului de transportului feroviar şi cu metroul; 23. participă la îndeplinire a obiectivelor ministerului privind activitatea de privatizare şi postprivatizare in limita mandatului acordat de conducerea Ministerului Transporturilor potrivit supremaţiei cadrului legislativ superior; 24. colaborează cu compania naţională, cu societăţile naţionale/comerciale, cu instituţiile publice din domeniul transporturilor feroviare şi cu metroul de sub autoritatea, respectiv din subordinea ministerului privind transportul feroviar şi cu metroul; 25. urmăreşte statistic realizarea programelor şi proiectelor în domeniul transportului feroviar şi cu metroul pentru constituirea fondului propriu de date statistice; 26. elaborează sau, după caz, actualizează prevederile din Regulamentul de organizare şi funcţionare referitoare la atribuţiile direcţiei, întocmeşte fişele postului pentru personalul din statul de funcţii al direcţiei, în corelare cu Regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului şi le înaintează spre aprobare;

103

27. reprezintă Ministerul Transporturilor în comisiile parlamentare şi instituţiile statului pentru susţinerea cadrului juridic din domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 28. participă la urmărirea asigurării transparenţei şi tratamentului nediscriminatoriu în domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 29. armonizează activităţile din transportul feroviar şi cu metroul în scopul creşterii gradului de adaptabilitate la cerinţele pieţei; 30. avizează/elaborează proiectele de acte normative pentru aprobarea indicatorilor tehnico -economici, în funcţie de valoarea obiectivului de investiţii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 31. participă la lucrările Comitetului Tehnico - Economic al MT şi avizează materialele prezentate în conformitate cu competenţele acordate Direcţiei Transport Feroviar; 32. avizează nota de prezentare a obiectivului de investiţii a unităţilor aferente MT privind documentaţia tehnico-economică aferentă investiţiilor publice, în vederea promovării acesteia de către reprezentantul ordonatorului principal de credite în cadrul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Naţional şi Locuinţe; 33. participă la lucrările Comisiei de Dialog Social şi prezintă propunerile de acte normative din domeniul feroviar şi cu metroul prin personalul propriu sau al unităţilor din subordinea/subautoritatea Ministerului Transporturilor; 34. colaborează cu celelalte direcţii de specialitate din cadrul MT la şi cu alţi factori interesaţi, la activitatea de evidenţa a lucrărilor de investiţii din domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 35. participă în cadrul discuţiilor/negocierilor cu misiunile Fondului Monetar Internaţional, Băncii Mondiale şi Comisiei Europene; 36. participă la elaborarea normelor obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase pe calea ferată, la nivel naţional şi internaţional; 37. colaborează cu alte ministere sau organe ale administraţiei de stat şi ale Guvernului României în domeniul specific de activitate; 38. formulează răspunsuri la solicitări/sesizărilor pe probleme de transport feroviar şi cu metroul date în competenţa sa, înaintate spre soluţionare; 39. colaborează cu structurile funcţionale din cadrul Ministerului Transporturilor în baza principiului reciprocităţii şi aplicării responsabilităţilor tuturor părţilor care trebuie implicate în vederea realizării sarcinilor Ministerului Transportului; 40. avizează din punct de vedere consultativ şi tehnic în limita competenţelor Direcţiei Transport Feroviar documente iniţiate de alte direcţii din cadrul Ministerului Transportului; 41. solicită punct de vedere direcţiilor implicate în analiza şi verificarea documentaţiei aferente obiectivelor de investiţii din domeniul feroviar şi cu metroul sau de orice altă natură din care rezultă încălcarea obligaţiilor contractuale ale unităţilor din subordinea/autoritatea Ministerului Transporturilor. 42. asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare. 43. avizează clasificarea infrastructurii feroviare de transport în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale; 44.asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă; 45. transmite Serviciului Medical, ca urmare a consultării cu unităţile din coordonare, lista funcţiilor specifice ce concur la siguranţa transporturilor; 46. acordă “bun de plată” şi certifică în vederea acordării vizei CFPP, documentele aferente operaţiunilor initiate şi derulate în cadrul direcţiei. 14.2.CONDUCEREA DIRECŢIEI Art.3. (1) Conducerea direcţiei este asigurată de director, iar în lipsa acestuia de către şeful de serviciu sau altă persoană împuternicită din cadrul Direcţiei Transport Feroviar, în limita mandatului dat.

104

(2) Directorul este împuternicit să realizeze atribuţiile Direcţiei Transport Feroviar din cadrul Ministerului Transporturilor privind armonizarea legislaţiei naţionale cu cea europeană din domeniul feroviar în cadrul reglementărilor specifice transportului feroviar şi răspunde de îndeplinirea atribuţiilor ce revin Direcţiei Transport Feroviar din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Ministerului Transporturilor. (3) Directorul reprezintă Direcţia Transport Feroviar în raporturile cu conducerea ministerului, şi cu celelalte compartimente din cadrul ministerului, şi cu celelalte ministere, instituţii, organizaţii centrale sau locale. 14.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.4. Structura organizatorică a Direcţiei Transport Feroviar cuprinde următoarele structuri organizatorice: 1. Compartimentul reglementări în transportul feroviar 2. Serviciul infrastructură feroviară 14.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Structurile organizatorice ale Direcţiei Transport Feroviar îndeplinesc următoarele atribuţii specifice: Compartimentul reglementări în transportul feroviar Art.5. Compartimentul reglementări în transportul feroviar îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1. coordonează şi monitorizează îndeplinirea obligaţiilor, în ceea ce priveşte reglementările în sectorul transportului feroviar, a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, a celorlalte angajamente rezultate din procesul de negociere de aderare la Uniunea Europeană, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene; 2. elaborează şi promovează propunerile de acte normative necesare armonizării legislaţiei naţionale cu cea europeană din domeniul feroviar în reglementările naţionale; 3. comunică Comisiei Europene şi/sau statelor membre prin direcţia de specialitate din Ministerul Transporturilor toate măsurile rezultate din directivele europene transpuse pentru transportul feroviar; 4. constituie şi coordonează comitete/grupuri de lucru pentru analiza unor probleme specifice, urmând ca recomandările şi concluziile să fie prezentate conducerii ministerului; 5. participă la elaborarea elementelor de mandat ale părţii române în domeniul de transport feroviar în cadrul rundelor de negocieri, consultări, puncte de vedere cu structurile din cadrul Comisiei Europene; 6. promovează elementele de poziţie prin Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale în comitetele la care asistă în Comisia Europeană şi în grupurile de lucru ale Consiliului; 7. fundamentează elaborarea şi supune spre aprobare documentele cu caracter legislativ adecvat domeniului transporturilor feroviare şi al transportului urban de călători cu metroul; 8. elaborează împreună cu direcţiile de specialitate şi cu entităţile implicate proiectele de contracte de activitate cu compania naţională care administrează infrastructura feroviară, şi a contractelor de servicii publice cu societăţile comerciale care efectuează transport feroviar public de călători, a actelor normative aferente acestora şi le înaintează spre aprobare, conform prevederilor legale în vigoare; 9. participă la activităţile organismelor Uniunii Europene şi ale altor organizaţi internaţionale din domeniul transportului feroviar şi cu metroul, în calitate de membru; 10. participă la exercitarea drepturilor şi obligaţiilor statului ca acţionar la companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile comerciale aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor, până la finalizarea procesului de privatizare; 11. colaborează cu compania naţională, cu societăţile naţionale/comerciale, cu instituţiile publice din domeniul transporturilor feroviare şi cu metroul de sub autoritatea, respectiv din subordinea ministerului privind transportul feroviar şi cu metroul;

105

12. elaborează sau, după caz, actualizează prevederile din Regulamentul de organizare şi funcţionare referitoare la atribuţiile direcţiei, întocmeşte fişele postului pentru personalul din statul de funcţii ale direcţiei, în corelare cu Regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului şi le înaintează spre aprobare; 13. participă la preluarea în legislaţia naţională a standardelor internaţionale în domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 14. reprezintă Ministerului Transporturilor în comisiile parlamentare şi instituţiile statului pentru susţinerea cadrului juridic din domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 15. participă la asigurarea transparenţei şi tratamentului nediscriminatoriu în domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 16. armonizează activităţile din transportul feroviar şi cu metroul în scopul creşterii gradului de adaptabilitate la cerinţele pieţei; 17. participă la întâlnirile din cadrul organismelor internaţionale, congrese, simpozioane şi alte manifestări ce dezbat activitatea din domeniul de transport feroviar şi cu metroul în limitele priorităţilor derivate din principalele atribuţii; 18. îndeplineşte orice ale atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul transportului feroviar şi cu metroul sau dispuse de conducerea ministerului; 19. colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale în vederea formulării poziţiei Ministerului Transporturilor pe probleme ce vizează domeniul transportului feroviar şi cu metroul, pentru reuniunile de lucru la nivelul Comisiei Europene; 20. urmăreşte aplicarea în legislaţia naţională a prevederilor directivelor Uniunii Europene şi a celorlalte reglementări europene în domeniul feroviar; 21. urmăreşte modul de implementare a reglementărilor organismelor înfiinţate în domeniul feroviar, ca urmare a transpunerii prevederilor legislaţiei Uniunii Europene în domeniul interoperabilităţii feroviare; 22. colaborează cu organismele înfiinţate în domeniul feroviar, ca urmare a implementării prevederilor legislaţiei Uniunii Europene privind securitatea şi siguranţa feroviară; 23. analizează şi propune spre avizare metodologia de autorizare a persoanelor juridice pentru efectuarea serviciilor de transport public pe căile ferate de interes local şi reglementările privind atestarea, autorizarea şi acordarea de licenţe persoanelor juridice care prestează activităţi în domeniul transporturilor feroviare şi cu metroul, în conformitate cu prevederile directivelor europene; 24. analizează şi propune spre avizare normele obligatorii de licenţiere şi autorizare a agenţilor economici care efectuează sau urmează să efectueze activităţi de transport feroviar sau activităţi specifice siguranţei traficului feroviar precum şi pe cele de stabilire a condiţiilor de acordare, de suspendare sau de anulare a licenţelor şi autorizaţiilor în domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 25. analizează şi propune spre avizare tarifele percepute pentru eliberarea de autorizaţii şi licenţe şi a cuantumului redevenţelor în domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 26. analizează, în vederea soluţionării, sesizările şi solicitările persoanelor fizice şi juridice, referitoare la sfera de activitate a compartimentului, în conformitate cu legislaţia în vigoare; 27. elaborează documentaţia de susţinere a proiectelor de acte normative cu specific de transport feroviar şi cu metroul şi a altor materiale promovate de Ministerul Transporturilor care fac obiectul dezbaterilor comisiilor parlamentare, cu acelaşi specificat; 28. furnizează, la cererea conducerii ministerului, date de sinteză şi informaţiile necesare adoptării unor decizii privind coordonarea activităţii de reglementări în transportul feroviar şi cu metroul 29. analizează şi propune spre avizare proiectele de ordine şi acte normative emise de alte compartimente ale ministerului; 30. analizează şi propune spre avizare normele obligatorii de siguranţă a traficului în transportul feroviar şi cu metroul; 31. analizează şi propune spre avizarea conducerii Ministerului Transporturilor clasificarea infrastructurii feroviare de transport în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale;

106

32. analizează şi propune spre avizare instrucţiunile de serviciu din domeniul transporturilor feroviare, în conformitate cu prevederile fişelor UIC şi ale altor documente interne şi internaţionale în vigoare; 33. participă la lucrările Comisiei de Dialog Social şi prezintă propunerile de acte normative din domeniul feroviar şi cu metroul prin personalul propriu sau al unităţilor din subordinea/subautoritatea Ministerului Transporturilor; Serviciul infrastructură feroviară Art. 6. Serviciul infrastructură feroviară îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1. participă la demararea şi implementarea proiectelor cu finanţare externă propuse de Direcţia Transport Feroviar în domeniul transportului feroviar şi cu metroul prin programe de finanţare cu fonduri europene în care Ministerul Transporturilor este beneficiar; 2. colaborează cu celelalte direcţii de specialitate din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor şi cu alte instituţii publice interesate la elaborarea strategiei şi programelor de cooperare şi colaborare internaţională pentru sectorul feroviar şi cu metroul; 3. participă împreună cu direcţiile de specialitate ale Ministerului Transporturilor, la elaborarea şi punerea în aplicare a strategiei sectoriale de privatizare în domeniul transportului feroviar şi al transportului urban de călători cu metroul, privind aspectele tehnice şi în limita mandatului aprobat; 4. participă la armonizarea prevederilor şi a acţiunilor cuprinse în acordurile şi convenţiile referitoare la dezvoltarea transportului combinat cu prevederile de strategia Ministerului Transporturilor de dezvoltare a transporturilor 5. ţine în evidenţă realizarea programelor şi proiectelor în domeniul transportului feroviar şi cu metroul pentru constituirea fondului propriu de date statistice; 6. participă la elaborarea şi implementarea strategiei naţionale şi sectoriale pentru activitatea de transport feroviar şi cu metroul, în concordanţă cu obligaţiile ce decurg din prevederile Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană şi Acordului de asociere a României la Uniunea Europeană şi urmăreşte actualizarea programelor prevăzute; 7. participă la elaborarea, în corelare cu Programul de guvernare şi cu strategia ministerului, a programelor sectoriale de restructurare, dezvoltare şi modernizare a capacităţilor de transport marfă şi călători, a infrastructurii în transportul feroviar şi al transportului urban de călători cu metroul; 8. participă împreună cu compartimentele de specialitate din structura organizatorică a ministerului, la realizarea prevederilor Programului de guvernare, privind aplicarea strategiei generale de restructurare şi dezvoltare în domeniul transporturilor feroviare şi cu metroul; 9. avizează în limita competenţelor bugetele de venituri şi cheltuieli promovate de direcţia de specialitate pentru companiile naţionale şi societăţile naţionale/comerciale de transport feroviar şi cu metroul aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor, respectiv instituţiilor publice din subordinea ministerului, bugete care se aprobă de Ministerul Transporturilor sau prin hotărâre de Guvern; 10. elaborează/avizează după caz şi propune spre aprobare mandatele proprii şi ale delegaţiilor care participă la reuniunile instituţiilor europene şi a altor organizaţii internaţionale cu specific de transport feroviar şi cu metroul (CE, CEE- ONU - Comisiei economice pentru Europa din cadrul ONU, ITF – Forumul Internaţional de Transport, CIT – Comitetul internaţional de transport feroviar, OTIF- Organizaţia Interguvernamentală pentru transportul feroviar internaţional, ERA – Agenţia Feroviară Europeană, TER – Calea ferată trans-europeană, OCCF –O SJD Organizaţia de Cooperare a Căilor Ferate, etc.); 11. participă la armonizarea prevederilor şi acţiunilor cuprinse în acordurile şi convenţiile internaţionale referitoare la dezvoltarea transporturilor feroviare şi a transportului urban de călători cu metroul cu prevederile din strategia Ministerului Transporturilor; 12. participă la elaborarea şi negocierea acordurilor, convenţiilor şi înţelegerilor internaţionale în domeniul transporturilor feroviare şi a transportului urban de călători cu metroul şi urmăreşte aplicarea şi derularea acestora;

107

13. participă la elaborarea normelor obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase pe calea ferată, la nivel naţional şi internaţional; 14. participă la elaborarea programelor pentru desfăşurarea activităţilor de transport feroviar şi cu metroul în cadrul sistemului de asigurare a calităţii serviciilor şi protecţiei mediului; 15. colaborează cu compania naţională, cu societăţile naţionale/comerciale, cu instituţiile publice din domeniul transporturilor feroviare şi cu metroul de sub autoritatea, respectiv din subordinea ministerului privind transportul feroviar şi cu metroul; 16. urmăreşte programele finanţate din fonduri publice privind obiectivele de investiţii, reabilitări şi modernizări, reparaţii capitale şi de întreţinere pentru infrastructură şi materialul rulant din domeniul transporturilor feroviare şi cu metroul în vederea întocmirii informărilor solicitate de conducerea Ministerului Transporturilor; 17. analizează rapoartele anuale de activitate ale unităţilor din domeniul transportului feroviar şi cu metroul, aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor; 18. urmăreşte implementarea proiectelor din domeniul transportului feroviar şi cu metroul pentru care Ministerul Transporturilor este beneficiar în vederea întocmirii informărilor solicitate de conducerea Ministerului Transporturilor; 19. participă la elaborarea politicii în domeniul transportului pe căile ferate şi cu metroul în contextul politicilor Uniunii Europene; 20. participă la întâlnirile din cadrul organismelor internaţionale, congrese, simpozioane şi alte manifestări ce dezbat activitatea de strategie, programe, calitatea serviciilor în transportul internaţional feroviar şi transportul urban cu metroul în limitele priorităţilor derivate din principalele atribuţii; 21. participă la exercitarea drepturilor şi obligaţiilor statului ca acţionar la companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile comerciale aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor, în limitele atribuţiilor şi aprobării conducerii Ministerului Transportului şi a legislativi în vigoare; 22. furnizează, la cererea conducerii ministerului, date de sinteză şi informaţiile necesare adoptării unor decizii privind restructurarea, dezvoltarea şi creşterea calităţii serviciilor în domeniul transporturilor feroviare şi a transportului urban de călători cu metroul; 23. colaborează cu direcţiile de specialitate din minister şi din alte ministere, precum şi cu asociaţii profesionale, la elaborarea de programe şi armonizarea acţiunilor comune privind influenţa activităţilor de transport feroviar asupra mediului înconjurător; 24. analizează, în vederea soluţionării, sesizările şi solicitările persoanelor fizice şi juridice, referitoare la sfera de activitate a serviciului, în conformitate cu legislaţia în vigoare; 25. avizează/elaborează proiectele de acte normative pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici, în funcţie de valoarea obiectivului de investiţii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 26. participă la lucrările Comitetului Tehnico-Economic al Ministerului Transportului şi avizează materialele prezentate în conformitate cu competenţele acordate Direcţiei Transport Feroviar; 27. avizează nota de prezentare a obiectivului de investiţii a unităţilor aferente MT privind documentaţia tehnico-economică aferentă investiţiilor publice, în vederea promovării acesteia de către reprezentantul ordonatorului principal de credite în cadrul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Naţional şi Locuinţe; 28. colaborează cu celelalte direcţii de specialitate din cadrul Ministerului Transportului la şi cu alţi factori interesaţi, la activitatea de urmărire a lucrărilor de investiţii din domeniul transportului feroviar şi cu metroul; 29. participă în cadrul discuţiilor/negocierilor cu misiunile Fondului Monetar Internaţional, Băncii Mondiale şi Comisiei Europene. 30. prelucrează informaţii cu privire la colaborarea pe probleme specifice ale societăţilor din sistemul feroviar şi urban de călători cu metroul din România cu societăţi având acelaşi domeniu de activitate din alte state şi participă la efectuarea fişelor de relaţii sau a oricăror altor informări solicitate de conducerea Ministerului Transporturilor. 31. asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de

108

management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare. 32. elaborează sau, după caz, actualizează prevederile din Regulamentul de organizare şi funcţionare referitoare la atribuţiile direcţiei, întocmeşte fişele postului pentru personalul din statul de funcţii ale direcţiei, în corelare cu Regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului şi le înaintează spre aprobare; 33. analizează şi propune spre avizare instrucţiunile de serviciu din domeniul transporturilor feroviare, în conformitate cu prevederile fişelor UIC şi ale altor documente interne şi internaţionale în vigoare 34. elaborează/avizează şi înaintează spre aprobare, potrivit legii, instrucţiuni şi regulamente obligatorii pentru interoperabilitate feroviară şi aplicaţii telematice pentru transportul de marfă şi de călători; Art. 7. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Direcţiei Transport Feroviar are şi următoarele responsabilităţi : 1. participă la activitatea de monitorizare a aplicării şi respectării prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, a celorlalte angajamente rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene pe componenta gestionată de Ministerul Transporturilor, şi respectiv, a documentelor de drept internaţional, bilaterale şi multilaterale, din domeniul de activitate al direcţiei; 2. participă la activitatea de îndeplinire a prevederilor documentelor de drept european pe problematica politicilor afacerilor europene, din domeniul transporturilor la care România este parte, în domeniul de activitate al direcţiei; 3. participă la elaborarea mandatelor acordate în relaţia cu Uniunea Europenă şi participă după caz, la negocierile purtate de Uniunea Europeană în vederea încheierii unor acorduri, convenţii şi înţelegeri cu statele asociate şi terţe, în domeniul de activitate al direcţiei; 4. participă la elaborarea poziţiilor care vor fi exprimate de România, pe componenta gestionată de Ministerul Transporturilor, în cadrul Consiliului UE, Comitetului Reprezentanţilor Permanenţi (COREPER) şi grupurilor de lucru ale Consiliului UE pe baza fişelor de monitorizare a poziţiilor exprimate la diferitele niveluri de lucru ale Consiliului UE aferente proiectelor legislative europene, în domeniul de activitate al direcţiei; 5. participă la procesul de actualizare, respectare şi îndeplinire a angajamentelor ce decurg din calitatea de Stat Membru, pentru care Ministerul Transporturilor este instituţie responsabilă,cuprinse în Programul naţional pentru transpunerea şi notificarea directivelor europene; 6. participă la procesul de realizare/elaborare a cadrului de aplicare a regulamentelor europene; 7.contribuie la elaborarea documentelor pregătitoare pentru deplasările în străinătate ale demnitarilor din Ministerul Transporturilor, conform domeniului de activitate al direcţiei, în colaborare cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale; 8. elaborează documentaţia aferentă actelor de drept internaţional cu relevanţă pentru domeniul de competenţă al direcţiei, la care România este sau va deveni parte, în vederea promovării spre aprobare, conform legislaţiei naţionale în vigoare; 9. participă la preluarea în legislaţia naţională a standardelor internaţionale în domeniul specific direcţiei; 10. prezintă Direcţiei Economică necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea “administraţie centrală”; 11. Direcţia Transport Feroviar, în calitate de iniţiator al proiectelor de acte normative, are obligaţia respectării Procedurii la nivelul Ministerului Transporturilor pentru elaborarea,avizarea şi aprobarea documentelor cu caracter normativ, prevăzută în Partea a IV-a la prezentul regulament; 12. participă, prin conducătorul direcţiei sau prin persoana desemnată, la şedinţele Colegiului Ministerului Transporturilor;

109

13. participă, prin conducătorul direcţiei sau prin persoana desemnată, la lucrările comisiilor parlamentare pentru definitivarea proiectelor de acte normative elaborate de Ministerul Transporturilor. 14. participa la dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul ministerului 15. asigură dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul Direcţiei Transport Feroviar 16. asigură interfaţa dintre Ministerul Transporturilor şi unităţile din subordinea ministerului (AFER, CENAFER, Clubul Sportiv Rapid Bucureşti, Autoritatea Metropolitană de Transport Bucureşti) privind dezvoltarea sistemului de control intern/managerial 17. participă, prin conducătorul direcţiei – membru titular sau prin persoana desemnată – supleant la şedinţele Grupului de lucru pentru dezvoltarea sistemului de control intern/managerial 14.5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE DIRECŢIEI TRANSPORT FEROVIAR 14.5.1 RELAŢII IERARHICE Art. 8. Principalele relaţii ierarhice sunt: 1. de subordonare faţă de ministrul transporturilor, de subordonare faţă de secretarul de stat care coordonează activitatea direcţiei şi faţă de secretarul general al ministerului; 2. de subordonare a personalului de execuţie faţă de conducere (şef serviciu şi directorul direcţiei); 3. de autoritate faţă de RA SNCFR, CN CFR SA, SNTFM CFR Marfă SA, SNTFC CFR Călători SA, SAAF SA, SFT SA, SC Metrorex SA, AFER, CENAFER, Clubul Sportiv Rapid Bucureşti, Autoritatea Metropolitană de Transport Bucureşti - pe domeniul specific de activitate al direcţiei, Telecomunicaţii CFR, Grup Exploatare şi Întreţinere Palat CFR SA. 14.5.2.RELAŢII FUNCŢIONALE Art. 9. Principalele relaţii funcţionale sunt: 1. prezintă secretarului de stat coordonator, la termenele stabilite, lucrările întocmite conform prevederilor legale; 2. prezintă secretarilor de stat din Ministerul Transporturilor, la cerere, informaţiile solicitate; 3. prezintă conducerii ministerului toate documentele şi informaţiile la termenele stabilite; 4. prezintă şefilor ierarhici documentele şi informaţiile solicitate; 5. transmite direcţiilor de specialitate din structura organizatorică a ministerului informaţiile necesare într-un termen care să permită Direcţiei Transport Feroviar consultarea cu unităţile din subordinea sau de sub autoritatea ministerului transporturilor; 6. întocmeşte răspunsul la întrebările/interpelările parlamentarilor şi îl transmite la direcţia de specialitate în termen de minim 5 zile pentru a permite consultarea cu unităţile din subordinea sau de sub autoritatea ministerului transporturilor; 7. solicită şi primeşte de la Autoritatea Feroviară Română - AFER, Compania Naţională de Căi Ferate “C.F.R.” - S.A., Societatea Naţională de Transport Feroviar de Marfă “C.F.R. Marfă”- S.A., Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători “C.F.R. Călători “ – S.A.,Societatea Comercială de Transport cu Metroul Bucureşti “Metrorex“ – S.A., precum şi de la alte societăţi conform prevederilor legale, toate informaţiile pentru organizarea şi actualizarea propriei baze de date în domeniul transporturilor feroviare ; 8. colaborează cu compartimentele din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, cu compartimentele din alte ministere, cu organe ale instituţiilor publice, precum şi cu alte organisme din domeniul specific de activitate, potrivit principiului reciprocităţii, în limitele prevederilor legale şi a mandatului acordat de secretarul de stat; 9. colaborează cu societăţile comerciale şi cu unităţile din domeniul transportului feroviar şi cu metroul, care funcţionează sub autoritatea sau în subordinea Ministerului Transporturilor, în limita competenţelor şi a mandatului încredinţat de conducerea ministerului.

110

SECŢIUNEA 15. DIRECŢIA TRANSPORT NAVAL 15.1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Direcţia Transport Naval este compartimentul funcţional din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor (MT) care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia, în domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile interioare, denumit în continuare domeniul transportului naval, precum şi în domeniul infrastructurii de transport naval, în limitele competenţelor acordate. (2) Direcţia Transport Naval exercită rolul de autoritate de stat a MT în domeniul transportului naval privind activităţile de reglementare, autorizare, coordonare, inspecţie, control, supraveghere şi certificare a infrastructurii de transport naval, a navelor, a activităţilor de transport naval, a activităţilor conexe şi a activităţilor auxiliare acestora, precum şi a personalului care efectuează aceste activităţi. (3) Directia Transport Naval exercită atribuţiile MT privind coordonarea, supravegherea şi controlul instituţiilor publice, companiilor naţionale, regiilor autonome şi societăţilor comerciale din domeniul transportului naval dupa caz, care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului, în ceea ce priveşte activităţile prevazute la alin. (2). (4) Direcţia Transport Naval îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

1) participă la elaborarea politicii naţionale în domeniul transportului naval şi al infrastructurii de transport naval în concordanţă cu politica de transport adoptată la nivelul Uniunii Europene;

2) participă la elaborarea elementelor de strategie naţională de dezvoltare a transportului naval şi a infrastructurii de transport naval, în concordanţă cu politica de transport naţională şi cea adoptată la nivelul UE;

3) participă la elaborarea programelor de dezvoltare în domeniul transportului naval şi al infrastructurii de transport naval în concordanţă cu strategia naţională;

4) participă la stabilirea măsurilor necesare pentru implementarea politicii şi strategiei naţionale, precum şi a programelor de dezvoltare în domeniul transportului naval şi al infrastructurii de transport naval şi participă la monitorizarea îndeplinirii acestora;

5) aduce la îndeplinire obligaţiile care decurg din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv din prevederile Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, şi ale Tratatului de la Lisabona, în domeniul său de competenţă;

6) aduce la îndeplinire obligaţiile care decurg din documentele de drept internaţional, la care România este parte, în domeniul său de competenţă;

7) colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, în vederea elaborării poziţiei României ce va fi susţinută la diferitele niveluri de lucru ale Consiliului UE, care vor fi supuse aprobării secretarului/subsecretarului de stat coordonator şi/sau secretarului general şi asigură participarea, după caz;

8) monitorizează activitatea comitetelor create la nivelul Comisiei Europene şi face propunerea de mandat privind poziţia României, ce va fi susţinută la aceste comitete, supune mandatul spre aprobare secretarului de stat coordonator şi/sau secretarului general şi asigură participarea la comitetele Comisiei Europene (direct sau prin reprezentanţii unităţilor din subordinea/coordonarea sau sub autoritatea ministerului).

9) colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, în vederea emiterii punctului de vedere privind conformitatea cu legislaţia UE a tratatelor internaţionale din

111

domeniul de competenţă al direcţiei, propuse spre negociere, semnare, adoptare sau ratificare;

10) colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, la elaborarea mandatului şi/sau a poziţiilor, pe domeniul său de competenţă, ce vor fi exprimate de România în cadrul evenimentelor organizate la nivel UE, internaţional şi naţional şi în procedura de aprobare a acestora, de către secretarul/subsecretarul de stat coordonator şi/sau secretarul general, şi asigură, după caz, participarea la aceste reuniuni;

11) elaborează, pe domeniul de competenţă a direcţiei, fişele de monitorizare pentru informarea Guvernului României sau a Parlamentului României, precum şi a grupului parlamentarilor români în Parlamentul European, pentru fiecare propunere legislativă sau document strategic european, şi transmite aceste fişe, actualizate ori de câte ori este necesar, Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale;

12) elaborează/avizează şi supune spre aprobarea conducerii MT proiecte de acte normative şi norme specifice aplicabile domeniului transportul naval şi al infrastructurii de transport naval;

13) transpune în legislaţia naţională, pe domeniul de competenţă al direcţiei, directivele UE cuprinse în Programul naţional pentru transpunerea şi notificarea directivelor UE şi informează periodic Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, în vederea notificării Comisiei Europene;

14) elaborează legislaţia secundară pentru implementarea regulamentelor UE şi informează Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale;

15) elaborează şi supune spre aprobarea Guvernului instrumentele de aderare/ratificare/acceptare de către România a convenţiilor şi acordurilor internaţionale aplicabile transportului naval;

16) participă la prezentarea şi susţinerea proiectelor de acte normative din domeniul transportului naval şi al infrastructurii de transport naval în cadrul şedinţelor de Dialog Social;

17) participă, în colaborare cu Direcţia Relaţia cu Parlamentul şi secretarul/subsecretarul de stat coordonator, la prezentarea şi susţinerea proiectelor de acte normative din domeniul transportului naval şi al infrastructurii de transport naval în cadrul şedinţelor Comisiilor Parlamentare;

18) participă, în colaborare cu Serviciul Relaţia cu Parlamentul şi secretarul/subsecretarul de stat coordonator, la elaborarea punctului de vedere al ministerului faţă de solicitările Parlamentului României şi la susţinerea acestuia în cadrul comisiilor parlamentare, după caz;

19) elaborează rapoartele şi evaluările care se transmit periodic Comisiei Europene, conform legislaţiei UE în vigoare şi le înaintează Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale;

20) elaborează documentele justificative/explicative solicitate de Comisia Europeană în procedura de infringement şi ia măsurile necesare pentru eliminarea abaterilor constatate, în colaborare cu direcţiile din minister şi transmite rezultatele Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale pentru a fi prezentate conducerii ministerului;

21) participă, după caz, în colaborare cu direcţiile din minister, şi sprijină Direcţia Juridică la elaborarea documentelor justificative/explicative pentru susţinerea cauzei României în faţa Curţii Europene de Justiţie în procedura de infringement;

22) colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, în vederea pregătirii participării demnitarilor la reuniunile Consiliului Uniunii Europene – Transporturi, Telecomunicaţii şi Energie, la orice alte reuniuni organizate în cadrul UE sau la care participă reprezentanţi UE, la evenimente organizate de state membre, state terţe, organizaţii internaţionale, cât şi la reuniunile organizate în cadrul Ministerului Transporturilor şi în acest sens, participă la elaborarea mandatelor, documentelor suport şi rapoartelor corespunzătoare şi face parte din componenţa delegaţiei române, după caz;

112

23) participă la monitorizarea activităţii instituţiilor publice, companiilor naţionale, regiilor autonome şi societăţilor comerciale din domeniul transportului naval care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului, în ceea ce priveşte transpunerea şi implementarea legislaţiei UE şi relaţia cu instituţiile UE;

24) participă, în colaborare cu direcţiile din minister, la adoptarea măsurilor necesare în vederea punerii în aplicare a sancţiunilor internaţionale instituite prin rezoluţiile Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite sau alte acte adoptate în baza art. 41 din Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite;

25) elaborează şi supune spre aprobarea conducerii ministerului Lista cuprinzând punctele şi locurile de operare şi limitele acestora, a căror infrastructură portuară aparţine domeniului public al statului, precum şi limitele radelor portuare şi ale zonelor de ancoraj;

26) elaborează şi supune spre aprobarea conducerii ministerului Lista cuprinzând punctele şi locurile de operare şi limitele acestora, a căror infrastructură portuară aparţine domeniului public al unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi limitele radelor portuare şi ale zonelor de ancoraj;

27) elaborează şi supune spre aprobarea conducerii ministerului Lista cuprinzând punctele şi locurile de operare şi limitele acestora, a căror infrastructură portuară aparţine domeniului privat, precum şi limitele radelor portuare şi ale zonelor de ancoraj;

28) avizează, din punct de vedere al oportunităţii, în vederea aprobării de către conducerea ministerului, documentaţiile privind obiectivele de investiţii, lucrările de modificare şi modernizare a infrastructurii de transport naval existente în porturi, a căror infrastructură aparţine domeniului public al statului;

29) participă la elaborarea documentaţiei în vederea promovării obiectivelor de investiţii, finanţate de la bugetul de stat, fonduri comunitare sau din alte surse de finanţare externe, pentru modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naval existente în porturi şi pe căile navigabile interioare aparţinând domeniului public al statului;

30) avizează, din punct de vedere al oportunităţii, documentaţiile privind obiectivele de investiţii, lucrările de modificare şi modernizare a infrastructurii de transport naval existente în porturi, a căror infrastructură aparţine unităţilor administrativ teritoriale;

31) avizează, din punct de vedere al oportunităţii, documentaţiile privind obiectivele de investiţii, lucrările de modificare şi modernizare a infrastructurii de transport naval existente în porturi, a căror infrastructură este proprietate privată;

32) avizează în vederea aprobării de către conducerea ministerului, după caz, planurile de construire de noi porturi deschise accesului public, precum şi planurile de dezvoltare sau de schimbare totală ori parţială a celor existente, instalarea sau montarea de instalaţii şi echipamente portuare, indiferent de natura proprietăţii asupra infrastructurii;

33) avizează, din punct de vedere al oportunităţii, documentaţiile privind lucrările de investiţii, construcţii sau amenajări ori montarea de instalaţii în zona de siguranţă maritimă sau în zona de siguranţă a căilor navigabile interioare, indiferent de forma de proprietate asupra terenurilor;

34) participă la lucrările comisiilor de recepţie a obiectivelor de investiţii publice, comisii stabilite prin ordin al ministrului transporturilor;

35) autorizează executarea de lucrări în acvatoriile portuare sau în albia căilor navigabile interioare, a dragajelor de extractie şi a altora asemenea;.

36) autorizează construirea de poduri sau instalarea de conducte ori de cabluri peste sau sub căile navigabile interioare ori în porturi;

37) aprobă operarea de mărfuri şi/sau îmbarcarea/debarcarea de persoane în puncte izolate, pentru perioade limitate de timp, a unor cantităţi şi categorii de mărfuri,indiferent de forma de proprietate asupra terenului pe care se face amenajarea respectivă;

38) aprobă încărcarea/descărcarea mărfurilor destinate proceselor tehnologice ale unor unităţi industriale, care se pot desfăşura numai în danele respectivelor unităţi, cu

113

condiţia ca acestea să facă dovada ca respectivele mărfuri sunt destinate exclusiv proceselor tehnologice proprii;

39) elaborează proiecte de hotărâri ale Guvernului de înfiinţare a administraţiilor portuare şi/sau de căi navigabile interioare, pentru porturile/căile navigabile interioare a căror infrastructură aparţine domeniului public sau privat al statului;

40) autorizează funcţionarea administraţiilor portuare şi/sau de cale navigabilă interioară pentru porturile/căile navigabile interioare a căror infrastructură aparţine domeniului public sau privat al unitatilor administrativ-teritoriale sau apartine domeniului privat;

41) avizează regulamentele portuare întocmite de către administraţiile portuare pe baza regulamentului-cadru elaborat de direcţie şi aprobat prin ordin al ministrului transporturilor;

42) întocmeşte şi supune spre aprobarea conducerii MT regulamentul de închiriere a infrastructurii de transport naval aparţinând domeniului public al statului;

43) participă la elaborarea procedurilor ce trebuie îndeplinite pentru intrarea si iesirea navelor în/din porturi, precum şi a documentelor aferente acestor proceduri şi le înaintează conducerii ministerului în vederea aprobării lor prin hotarâre a Guvernului;

44) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor porturile, caile navigabile interioare, zonele sau portiunile din aceste zone, precum si categoriile de nave, pentru care serviciul de pilotaj este obligatoriu;

45) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor modul de derulare a serviciului de pilotaj al navelor maritime;

46) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor modul de desfăşurare a serviciului de remorcaj de manevră al navelor maritime;

47) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor metodologia de eliberare a carnetelor de lucru în port şi de înregistrare a muncitorilor portuari;

48) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor normele tehnice naţionale privind proiectarea, constructia, echiparea, întreţinerea, repararea, modificarea şi transformarea navelor;

49) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor reglementările privind supravegherea şi controlul navigatiei în apele naţionale altele decât cele navigabile;

50) elaborează/avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor regulile de siguranţă a navigaţiei în apele naţionale navigabile şi în porturi;

51) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor reglementări privind transportul mărfurilor periculoase, în conformitate cu prevederile acordurilor şi convenţiilor internaţionale aplicabile la care România este parte;

52) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor norme specifice de prevenire a poluării apelor de către navele aflate în apele naţionale navigabile şi de intervenţie pentru depoluare;

53) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor norme specifice privind activitatea de căutare şi salvare a vieţii omeneşti pe mare şi în apele naţionale navigabile;

54) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor norme specifice privind activitatea de asistenţă şi salvare a navelor aflate în pericol pe mare şi în apele naţionale navigabile;

55) elaborează/avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor procedurile privind obtinerea dreptului de a arbora pavilionul român, înmatricularea, luarea şi scoaterea din evidenţă a navelor, transcrierea drepturilor reale asupra navelor;

56) elaborează/avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor forma şi continutul registrelor de evidenţă a navelor şi a Registrului de evidenţă a personalului navigant român;

114

57) elaborează/avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor categoriile de ambarcaţiuni de agrement, precum si certificatul de conducator de ambarcatiune de agrement pe care trebuie sa îl posede conducatorii acestora;

58) elaborează/avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor forma si continutul carnetului de marinar şi ale carnetului de serviciu;

59) elaborează/avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor condiţiile de obţinere, reconfirmare, recunoastere, suspendare sau anulare a brevetelor, a certificatelor de capacitate si a certificatelor de conducator de ambarcatiuni de agrement, forma si continutul acestora, precum si functiile care pot fi îndeplinite la bordul navelor de posesorii acestora;

60) participă în comisiile de examinare organizate, la nivelul Autorităţii Navale Române, pentru obţinerea brevetelor, a certificatelor de capacitate şi a certificatelor de conducator de ambarcatiuni de agrement;

61) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor regulile de desfasurare a operatiunilor de scafandrerie în porturi si în apele nationale navigabile, precum şi forma şi continutul permisului de lucru;

62) autorizează executarea si cu utilizarea unor nave care arboreaza pavilionul altor state a acelor activităţi care, conform legii, în apele nationale navigabile ale României se efectuează folosindu-se numai nave care arborează pavilionul român;

63) avizează bugetele de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice, companiilor naţionale, regiilor autonome şi societăţilor comerciale din domeniul transportului naval, care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea MT;

64) participă la elaborarea programelor de reorganizare, restructurare sau privatizare, după caz, a instituţiilor publice, companiilor naţionale, regiilor autonome şi societăţilor comerciale din domeniul transportului naval, care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea MT;

65) formulează răspunsuri la solicitări pe probleme de transport naval şi infrastructură de transport naval înaintate MT spre soluţionare, în limita competenţelor;

66) soluţionează scrisori, reclamaţii, memorii înaintate MT privind domeniul său de activitate;

67) analizează şi avizează proiecte de acte normative în legătură cu transportul naval elaborate de către alte autorităţi publice;

68) participă la reuniunile organizate la nivelul Comisiei Europene şi Consiliului UE, CEE-ONU, precum şi la nivelul altor organizaţii şi organisme internaţionale la care România are calitatea de membru sau observator, în domeniul transporturilor pe problematica gestionată de direcţie, în conformitate cu mandatul acordat în acest sens;

69) reprezintă interesele MT în cadrul organismelor internaţionale, în baza convenţiilor, acordurilor şi înţelegerilor stabilite şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe, organizaţii şi organisme internaţionale ce activează în domeniul transportului naval şi al infrastructurii de transport naval, în limita mandatului acordat în acest sens;

70) reprezintă MT la reuniuni de experţi, conferinţe, congrese, simpozioane sau în acţiunile de cooperare cu organismele şi organizaţiile internaţionale şi cu autorităţile altor state din domeniul său de activitate, în limita mandatului acordat în acest sens;

71) colaborează cu structurile funcţionale din cadrul ministerului la realizarea sarcinilor MT;

72) colaborează cu alte ministere sau organe ale administraţiei de stat şi ale Guvernului României în domeniul specific de activitate, în limita mandatului acordat;

73) îndeplineşte şi alte sarcini pe care conducerea executivă a MT i le încredinţează;

74) avizează, la propunerea DGMS, strategia de privatizare şi/sau restructurare din punct de vedere al respectării reglementărilor naţionale şi europene din domeniul transportului naval;

75) participă, la solicitarea DGMS, la elaborarea poziţiei MT faţă de programele de reorganizare şi restructurare a regiilor autonome aflate sub autoritatea MT sau a societăţilor/companiilor naţionale şi societăţilor comerciale unde statul, reprezentat de

115

MT, este acţionar, care funcţionează în domeniul transportului naval, programe propuse de managementul unităţilor, firme de consultanţă, etc.,

76) avizează, limitat la domeniul de transport naval, documentele iniţiate de DGMS în leătură cu activitatea de privatizare/postprivatizare/emitere mandate speciale, împuterniciri emise de reprezentanţi MT, astfel cum acestea sunt consemnate prin ordinele şi procedurile interne ale MT, aprobate;

77) avizează, la propunerea DGMS, proiectele de acte normative ce privesc activitatea de administrare a participaţiilor statului, restructurare, privatizare şi postprivatizare ori cu incidenţă în domeniul privatizării, din punct de vedere al respectării reglementărilor naţionale şi europene specifice transportului naval;

78) participă şi iniţiază, după caz, în baza solicitărilor primite, demersuri incidente procesului de privatizare în legătură cu specificul activităţii de transport naval;

79) asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare;

80) asigură,în limita competenţelor acordate direcţiei/serviciului prin acte normative specifice aplicarea reglementărilor şi măsurilor in domeniul situaţiilor de urgenţă la nivelul direcţiei/serviciului;

81) transmite Serviciului Medical, ca urmare a consultării cu unităţile din coordonare, lista funcţiilor specifice ce concură la siguranţa transporturilor;

82) acordă “bun de plată” şi certifică în vederea acordării vizei CFPP, documentele aferente operaţiunilor initiate şi derulate în cadrul direcţiei.

15.2 CONDUCEREA DIRECŢIEI Art.2. (1) Conducerea Direcţiei Transport Naval este asigurată de director. (2) În lipsa directorului, conducerea este asigurată de un şef serviciu, în limita mandatului acordat de director. (3) Directorul răspunde de îndeplinirea atribuţiilor ce revin direcţiei în conformitate cu prevederile prezentului regulament. În exercitarea atribuţiilor, directorul emite dispoziţii pentru asigurarea bunei desfăşurări şi a continuităţii activităţilor specifice direcţiei. (4) Directorul asigură implementarea sistemului de control intern / managerial la nivelul Direcţiei Transport Naval. (5) Directorul Direcţiei Transport Naval reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea ministerului, cu celelalte compartimente funcţionale din structura organizatorică a ministerului şi cu celelalte ministere, instituţii, organizaţii centrale sau locale. (6) Directorul şi şefii de serviciu au obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduc, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie. 15.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.3. Structura organizatorică a Direcţiei Transport Naval cuprinde: 1. Serviciul transport fluvial; 2. Serviciul transport maritim. 15.4 ATRIBUŢII SPECIFICE Art. 4. (1) Serviciul transport fluvial îndeplineşte toate atribuţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) - (4) în domeniul transportului pe căile navigabile interioare şi în domeniul infrastructurii de cale navigabilă interioară, precum şi a infrastructurii portuare aferente. (2) Serviciului transport fluvial îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

1) propune/avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor Regulamentul de navigaţie pe Dunăre în sectorul românesc şi regulamentele de navigaţie pe căile navigabile interioare, precum şi regulile de siguranţa navigaţiei în porturile aferente acestora ;

116

2) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor regulamentele de navigaţie în apele naţionale, altele decât cele navigabile, întocmite de consiliile judeţene, respectiv de către Consiliul General al Municipiului Bucureşti, pe teritoriul cărora se află aceste ape;

3) participă în grupurile de lucru, la nivel de experţi, la elaborarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale aplicabile domeniului său de activitate (în cadrul Comisiei Dunării, Comisiei Centrale pentru Navigaţie pe Rin, Comisiei Europene, Comisiei Internaţionale pentru Protecţia Dunării, etc.), în limita mandatului acordat în acest sens;

4) elaborează şi supune aprobării conducerii ministerului punctul de vedere al MT pentru şedinţele grupurilor de experţi ale Comisiei Dunării;

5) informează instituţiile interesate care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea MT despre sarcinile ce le revin din planul anual de lucru al Comisiei Dunării şi urmăreşte şi centralizează modul de îndeplinire a acestora;

6) asigură elaborarea lucrărilor şi documentelor care se transmit la Comisia Dunării prin Ministerul Afacerilor Externe;

7) participă, la nivel de experţi, în comisiile mixte bilaterale pentru urmărirea modului de aplicare a prevederilor Convenţiei de la Belgrad (1948) privind regimul navigaţiei pe Dunăre şi a acordurilor referitoare la domeniul său de activitate, la care România este parte, în limita mandatului acordat;

8) participă în comisiile de examinare privind cursurile de specializare, de promovare, certificare şi brevetare a personalului navigant şi de exploatare portuară;

9) colectează şi prelucrează zilnic informaţiile şi datele hidro-meteorologice din teritoriu specifice căilor navigabile interioare, întocmeşte zilnic buletinul hidrologic al Dunării care se transmite la Radio România Antena Satelor pentru informarea navigatorilor;

10) colaborează cu DGMS pentru derularea activităţilor Ariei Prioritare 1.a Căi navigabile interioare din cadrul Strategiei UE pentru Regiunea Dunării;

11) participă la implementarea acţiunilor din Programul de Acţiune European Integrat pentru Căile Navigabile Interioare (NAIADES);

12) avizează, din punct de vedere al oportunităţii, şi urmăreşte documentaţia aferentă obiectivelor de investiţii din domeniul transportului naval, inclusiv listele de investiţii anuale, modificarea acestora la rectificările bugetare şi deschiderile de credite lunare;

13) urmăreşte starea tehnică a infrastructurii de cale navigabilă interioară, a infrastructurii portuare aferente, precum şi modul de administrare şi exploatare a acestora pentru asigurarea condiţiilor minime de siguranţă a navigaţiei în apele naţionale navigabile, în conformitate cu prevederile convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte, a contractelor de concesiune şi a normativelor tehnice în vigoare;

14) îndeplineşte şi alte sarcini pe care conducerea Direcţiei Transport Naval i le încredinţează.

Art. 5. (1) Serviciul transport maritim îndeplineşte toate atribuţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) - (4) în domeniul transportului maritim şi în domeniul infrastructurii portuare aferente. (2) Serviciului transport maritim îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

1) participă în grupurile de lucru, la nivel de experţi, la elaborarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale aplicabile domeniului său de activitate (în cadrul CEE – ONU, Organizaţia Maritimă Internaţională, Organizaţia Internaţională a Muncii, etc.), în limita mandatului acordat în acest sens;

2) reprezintă MT, prin experţi autorizaţi, la grupurile tehnice ale NATO, în limita mandatului acordat în acest sens;

3) analizează şi avizează documentaţiile referitoare la cooperarea în domeniul transportului naval la Marea Neagră (TRACECA, OCEMN, REMN);

4) propune/avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor regulile de siguranţa navigaţiei în porturile maritime;

117

5) acordă autorizaţia privind efectuarea transportului de mărfuri şi/sau pasageri în trafic direct între România şi un stat membru UE cu nave care arborează pavilionul aparţinând unui stat non - UE, în condiţiile legii;

6) acordă autorizaţia privind efectuarea transportului de mărfuri şi/sau pasageri în trafic direct între România şi un stat non - UE cu nave care arborează pavilionul aparţinând unui stat non - UE, în condiţiile legii;

7) participă la exerciţiile regionale în domeniul pregătirii, răspunsului şi cooperării în caz de poluare cu hidrocarburi;

8) participă la exerciţiile regionale privind activităţile de intervenţie, căutare şi salvare a navelor şi vieţii omeneşti pe mare;

9) participă în comisiile de examinare privind cursurile de specializare, de promovare, certificare şi brevetare a personalului navigant şi de exploatare portuară;

10) coordonează, prin persoana naţională de contact, implementarea Codului Internaţional pentru Securitatea Navelor şi Facilităţilor Portuare – Codul ISPS;

11) autorizează organizaţiile de securitate recunoscute (OSR) pentru conformitatea porturilor cu prevederile Codului ISPS;

12) elaborează/avizează şi supune spre aprobare Guvernului normele privind controlul statului portului asupra navelor care arborează pavilion strain;

13) avizează şi supune spre aprobare prin ordin al ministrului transporturilor tarifele percepute de către instituţiile publice din domeniul transportului naval, care funcţionează în subordinea MT, pentru activităţile şi operaţiunile specifice desfăşurate sau pentru activităţile efectuate în legatură cu acestea;

14) urmăreşte starea tehnică a infrastructurilor portuare din porturile maritime precum şi modul de administrare şi exploatare a acestora pentru asigurarea condiţiilor minime de siguranţă a navigaţiei în apele naţionale navigabile, în conformitate cu prevederile convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte, a contractelor de concesiune şi a normativelor tehnice în vigoare;

15) îndeplineşte şi alte sarcini pe care conducerea Direcţiei Transport Naval i le încredinţează.

15.5 PRINCIPALELE RELAŢII ALE DIRECŢIEI TRANSPORT NAVAL 15.5.1 RELAŢII IERARHICE Art.6. Principalele relaţii ierarhice sunt: 1) de subordonare faţă de conducerea Ministerului Transporturilor; 2) de subordonare a şefului de serviciu faţă de director; 3) de subordonare a personalului de execuţie faţă de şeful de serviciu şi director; 4) de autoritate faţă de regiile autonome, companiile naţionale şi instituţiile publice din domeniul de activitate al direcţiei, conform art. 1 alin. (3). 15.5.2 RELAŢII FUNCŢIONALE Art.7. Principalele relaţii funcţionale sunt: 1) prezintă conducerii Ministerului Transporturilor lucrările întocmite conform dispoziţiilor legale, la termenele stabilite; 2) prezintă conducerii Ministerului Transporturilor toate documentele şi informaţiile la termenele stabilite; 3) prezintă şefilor ierarhici toate documentele şi informaţiile care, potrivit dispoziţiilor legale şi competenţelor, sunt de natură a permite adoptarea unor decizii corecte; 4) transmite compartimentelor funcţionale din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor informaţiile necesare şi la termenele stabilite; 5) colaborează cu compartimentele funcţionale din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor; 6) colaborează cu compartimentele din alte ministere şi din alte instituţii, în limitele prevederilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului;

118

7) coordonează activităţile regiilor autonome, companiilor naţionale şi instituţiilor publice din domeniul de activitate al direcţiei, conform art. 1 alin. (3). 8) consultă uniunile şi asociaţiile profesionale din domeniul transportului naval, precum şi sindicatele, asupra deciziilor importante ce urmează a fi luate în sectorul de transport naval.

SECŢIUNEA 16.DIRECŢIA TRANSPORT AERIAN 16.1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. - (1) Direcţia Transport Aerian este compartimentul funcţional din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor care asigură îndeplinirea funcției Ministerului Transporturilor de reglementare în domeniul aviației civile, ducerea la îndeplinire a obligațiilor ce rezultă pentru România, în domeniul aviației civile, din tratatele internaționale la care este parte, reprezentarea aviaţiei civile române în cadrul organizaţiilor internaţionale de profil la care România este parte, precum şi în relaţiile bilaterale cu autorităţile aeronautice ale altor state, fundamentarea și susținerea elementelor de dezvoltare a aviaţiei civile, monitorizarea măsurilor de protecție a mediului în aviația civilă. (2) Direcția Transport Aerian reprezintă compartimentul de specialitate prevăzut la art. 5 alin. (3) din Codul aerian civil. (3) Obiectivul specific al Direcției Transport Aerian este asigurarea permanentă a cadrului de reglementare pentru activitățile din domeniul transportului aerian, necesar respectării cerințelor regulamentelor și directivelor europene, respectiv a legislației internaționale, la datele prevăzute pentru aplicarea acestora. (4) Principalele atribuţii ale Direcţiei Transport Aerian sunt: 1. monitorizarea şi asigurarea implementării şi aplicării pe teritoriul României a prevederilor legislaţiei Uniunii Europene din domeniul aviaţiei civile; 2. asigurarea emiterii, în conformitate cu directivele şi regulamentele Uniunii Europene, precum şi cu standardele şi recomandările organizaţiilor internaţionale de aviaţie civilă la care România este parte, a reglementărilor specifice care stau la baza desfăşurării serviciilor de transport aerian, a serviciilor de navigaţie aeriană, a activităţilor specifice domeniului securităţii aeronautice, precum şi a exploatării, întreţinerii şi dezvoltării infrastructurii de aviaţie civilă; 3. asigurarea cadrului de reglementări referitoare la autorizarea funcţionării aerodromurilor civile, desfăşurarea activităţilor în perimetrul aerodromurilor, precum şi la autorizarea efectuării de lucrări în zonele de siguranţă şi de protecţie a infrastructurilor de transport aerian de interes public şi urmărirea implementării şi aplicării acestora; 4. asigurarea cadrului de reglementări privind certificarea agenţilor aeronautici civili, a personalului aeronautic civil, precum şi a tehnicii de aviaţie, urmărirea implementării şi aplicării acestor reglementări de către organismele tehnice cărora li s-au delegat competenţe în acest sens în conformitate cu legislaţia în vigoare; 5. asigurarea unui cadru legislativ şi a reglementărilor necesare dezvoltării unui mediu concurenţial normal în domeniul transporturilor aeriene; 6. cooperarea cu autoritățile competente în domeniul mediului pentru elaborarea reglementărilor specifice privind protecția mediului în aviația civilă, în conformitate cu reglementările europene și standardele organizațiilor internaționale de aviație civilă; 7. monitorizarea, în limita competențelor acordate prin reglementări specifice, a măsurilor de protecție a mediului adoptate la nivelul unităților de aviație civilă; 8. asigurarea reprezentării Ministerului Transporturilor în cadrul organizaţiilor internaţionale guvernamentale şi neguvernamentale ale aviaţiei civile, în cadrul structurilor de aviație ale altor organizații internaționale, precum şi în relaţiile cu autorităţile de aviaţie civilă ale altor state; 9. participarea la negocierea tratatelor internaţionale din domeniul aviaţiei civile, la care România este parte;

119

10. exercitarea atribuţiilor ce rezultă pentru Ministerul Transporturilor din tratatele internaţionale bilaterale şi multilaterale din domeniul aviaţiei civile, la care România este parte; 11. fundamentarea și susținerea elementelor de dezvoltare a aviaţiei civile, în conformitate cu master planul / strategia generală de dezvoltare a transporturilor; 12. participarea la controlul modului în care sunt exercitate competenţele de autoritate de stat în domeniul aviaţiei civile, delegate de Ministerul Transporturilor altor entităţi, în condiţiile legii; 13. asigurarea cadrului de reglementări referitoare la acordarea drepturilor de trafic în spaţiul aerian naţional şi la efectuarea zborurilor în spaţiul aerian naţional, în conformitate cu legislaţia în vigoare; 14. acordarea drepturilor de trafic aerian pe teritoriul României, în limita competenţelor acordate Ministerului Transporturilor prin acte normative specifice; 15. emiterea licenţelor de operare transportatorilor aerieni români şi a certificatelor care atestă că activitatea principală a acestora constă în transport aerian internaţional; 16. completarea bazelor de date ale Comisiei Europene (CIRCA) la care are acces; 17. avizarea tarifelor percepute de societăţile comerciale, instituţiile publice şi organismele tehnice specializate ca urmare a prestării activităţilor pentru care le-au fost delegate competenţe de Ministerul Transporturilor; 18. monitorizarea sistemului de facilităţi aeronautice; 19. elaborarea, în colaborare cu alte ministere şi instituţii abilitate, a normelor unitare de căutare a aeronavelor civile aflate în pericol şi de salvare a supravieţuitorilor unui accident de aviaţie; 20. avizarea, la propunerea DGMS a strategiei de privatizare și/sau restructurare din punct de vedere al respectării reglementărilor naționale și europene din domeniul aviației civile; 21. participarea, la solicitarea DGMS, la elaborarea poziției MT față de programele de reorganizare și restructurare a regiilor autonome aflate sub autoritatea MT sau a societăților /companiilor naționale și societăților comerciale unde statul, reprezentat de MT, este acționar, care funcționează în domeniul aviației civile, programe propuse de managementul unităților, firme de consultanță, etc.; 22. avizarea, limitată la domeniul de transport aerian, a documentelor inițiate de DGMS în legătură cu activitatea de privatizare/postprivatizare/emitere mandate speciale, împuterniciri astfel cum acestea sunt consemnate prin ordinele și procedurile interne ale MT,aprobate; 23. Avizarea, din punct de vedere al respectării reglementărilor de aviație, a împuternicirilor / mandatelor acordate reprezentanților MT în adunările generale ale acționarilor la companiile și societățile naționale din domeniul aviației civile la care statul român, reprezentat de MT, este acționar; 24. Avizarea, din punct de vedere al reglementărilor de aviație și al obiectivelor de siguranță stabilite la nivel național, a planurilor de administrare ale regiilor autonome și societăților/companiilor naționale din domeniul aviației civile, care funcționează sub autoritatea MT; 25. avizarea, la propunerea DGMS, a proiectelor de acte normative ce privesc activitatea de administrare a participațiilor statului, restructurare, privatizare și postprivatizare ori cu incidență în domeniul privatizării, din punct de vedere al respectării reglementărilor naționale și europene specifice aviației civile; 26. participarea la şedinţele comisiilor de licitaţie/negociere pentru privatizarea companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale la care ministerul deţine acţiuni, a comisiilor de licitaţie pentru selectarea consultanţilor, agenţilor de privatizare, firmelor de avocatură, societăţilor de servicii de investiţii financiare etc., organizate pentru pregătirea şi realizarea procesului de privatizare specifice transportului aerian; 27. asigurarea, in limita competentelor si atributiilor acordate directiei prin acte normative specifice, a aplicării la nivelul direcției a măsurilor specifice situatiilor de urgență ce pot apare în timpul desfășurării activităților curente ale direcţiei.

120

28. asigurarea dezvoltării subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare; 29. asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă; 30. transmite Serviciului Medical, ca urmare a consultării cu unităţile din coordonare, lista funcţiilor specifice ce concur la siguranţa transporturilor. 16.2. CONDUCEREA DIRECŢIEI Art.2. (1) Conducerea direcţiei este asigurată de director, iar în lipsa acestuia de şeful Serviciului Reglementări în Transportul Aerian sau de altă persoană desemnată prin dispoziție de director. (2) Directorul răspunde de îndeplinirea atribuţiilor ce revin direcţiei în conformitate cu prevederile prezentului regulament. În exercitarea atribuţiilor, directorul emite dispoziţii pentru asigurarea bunei desfăşurări şi a continuităţii activităţilor specifice ale direcţiei. (3) Directorul asigură implementarea sistemului de control intern / managerial la nivelul direcției (4) Directorul reprezintă Direcţia în raporturile cu conducerea ministerului şi cu celelalte compartimente din cadrul ministerului. (5) Directorul reprezintă interesele aviaţiei civile române în relaţia cu alte instituţii din România, cu organizaţiile internaţionale de aviaţie civilă și cu structuri de aviație civilă din cadrul altor organizații internaționale. (6) Şefii de serviciu pot reprezenta Direcţia în raport cu terţii, în conformitate cu mandatul acordat de director. 16.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.3. Structura organizatorică a Direcţiei Transport Aerian cuprinde: 1. Serviciul Reglementări în Transportul Aerian 2. Compartimentul Infrastructură, Navigație Aeriană și Mediu 16.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Direcţia Transport Aerian are următoarele atribuţii specifice: Art. 4. - Serviciul reglementări în transportul aerian îndeplineşte următoarele atribuţii: 1. asigură emiterea, în conformitate cu directivele şi regulamentele Uniunii Europene, precum şi cu standardele şi recomandările organizaţiilor internaţionale de aviaţie civilă la care România este parte, a reglementărilor specifice care stau la baza desfăşurării serviciilor de transport aerian, a serviciilor de navigaţie aeriană, a activităţilor specifice domeniului securităţii aeronautice, precum şi a exploatării, întreţinerii şi dezvoltării infrastructurii de aviaţie civilă; 2. asigură cadrul de reglementări referitoare la autorizarea funcţionării aerodromurilor civile, desfăşurarea activităţilor în perimetrul aerodromurilor, precum şi la autorizarea efectuării de lucrări în zonele de siguranţă şi de protecţie a infrastructurilor de transport aerian de interes public şi urmărirea implementării şi aplicării acestora; 3. asigură cadrul de reglementări privind certificarea agenţilor aeronautici civili, a personalului aeronautic civil, precum şi a tehnicii de aviaţie, urmărirea implementării şi aplicării acestor reglementări de către organismele tehnice cărora li s-au delegat competenţe în acest sens în conformitate cu legislaţia în vigoare; 4. asigură elaborarea, în limita competențelor legale ce revin Ministerului Transporturilor, a reglementărilor necesare dezvoltării unui mediu concurenţial normal în domeniul transporturilor aeriene; 5. face propuneri privind cadrul de reglementări pentru implementarea și aplicarea reglementărilor europene în domeniul protecției pasagerilor; 6. coordonează elaborarea punctelor de vedere ale Ministerului Transporturilor față de proiectele reglementărilor europene dezbătute la nivelul grupurilor de lucru ale structurilor / instituțiilor europene;

121

7. cooperează cu autoritățile competente în domeniul mediului pentru elaborarea reglementărilor specifice privind protecția mediului în aviația civilă, în conformitate cu reglementările europene și standardele organizațiilor internaționale de aviație civilă; 8. cooperează cu autoritățile competente în domeniul concurenței pentru formularea punctelor de vedere pe probleme de ajutor de stat în domeniul aviației civile; 9. cooperează cu unitățile de aviație civilă pentru elaborarea unor scheme de ajutor de stat, cu respectarea reglementărilor europene; 10. face propuneri conducerii direcției privind introducerea obligației de serviciu public în transportul aerian sau în cazul unor aeroporturi aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor; 11. avizează documentele de strategie în domeniul privatizării furnizorilor de servicii de transport aerian, din punct de vedere al respectării reglementărilor specifice aviației civile; 12. elaborează, la cererea conducerii direcţiei, sinteze şi prognoze necesare adoptării unor decizii în domeniile de activitate pe care le coordonează; 13. face propuneri conducerii direcţiei privind delegarea de competenţe instituţiilor publice, operatorilor economici şi organismelor tehnice specializate, în vederea exercitării unor atribuţii ce revin, conform legii, Ministerului Transporturilor; 14. analizează şi propune spre avizare, conducerii direcţiei, tarifele percepute de operatorii economici şi instituţiile publice ca urmare a prestării activităţilor pentru care le-au fost delegate competenţe de autoritate de stat de Ministerului Transporturilor, în condiţiile legii; 15. elaborează, la solicitarea conducerii direcţiei, documentaţia de susţinere a proiectelor de acte normative şi a altor materiale promovate de Ministerul Transporturilor, care fac obiectul dezbaterilor comisiilor parlamentare; 16. propune spre avizare conducerii direcţiei reglementări, proceduri şi instrucţiuni de aplicare a reglementărilor în domeniul aviaţiei civile, elaborate de unităţile cărora li s-au delegat competenţe în acest domeniu, verificând respectarea angajamentelor internaționale asumate de România prin tratatele internaționale; 17. participă la elaborarea şi dezvoltarea reglementărilor privind căutarea şi salvarea aeronavelor aflate în pericol şi a vieţilor omeneşti, conform Anexei 12 la Convenţia privind Aviaţia Civilă Internaţională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944; 18. face propuneri conducerii direcţiei privind licenţierea transportatorilor aerieni, precum şi acordarea drepturilor de trafic aerian pe teritoriul României, în limita competenţelor ce revin Ministerului Transporturilor în acest domeniu; 19. propune conducerii direcţiei retragerea/suspendarea licenţelor de operare, precum şi a drepturilor de trafic acordate operatorilor aerieni, în urma constatării nerespectării legislaţiei şi a reglementărilor în vigoare; 20. asigură emiterea certificatelor care atestă că activitatea principală a unor transportatori aerieni o reprezintă transportul aerian internaţional; 21. avizează cererile de survol pentru transportul bunurilor periculoase interzise în mod normal la transportul aerian; 22. reprezintă autoritatea aeronautică de stat în relaţia cu organizaţiile internaţionale guvernamentale şi neguvernamentale ale aviaţiei civile, în limita mandatului aprobat; propune spre avizare participarea reprezentanţilor unităţilor din sistemul aviaţiei civile la lucrările organizaţiilor internaţionale specifice aviaţiei civile; 23. monitorizează și asigură transmiterea la Organizația Aviației Civile Internaționale a notificărilor privind implementarea de către România a standardelor și practicilor recomandate conținute în anexele la Convenția privind Aviația Civilă Internațională; 24. asigură completarea bazei de date europene CIRCA în sectoarele de responsabilitate (acorduri aeriene, drepturi de trafic); 25. urmăreşte şi asigură aplicarea prevederilor tratatelor bilaterale sau multilaterale din domeniul aviaţiei civile la care este parte statul român; 26. face propuneri privind mandatul delegaţiei Ministerului Transporturilor la negocierea tratatelor internaţionale din domeniul coordonat şi asigură participarea la acestea ;

122

27. face propuneri privind implementarea prevederilor tratatelor / convenţiilor internaţionale din domeniul coordonat, la care statul român este parte; 28. monitorizează sistemul de sancțiuni internaționale în domeniul transportului aerian și face propuneri pentru asigurarea respectării acestora; colaborează în acest scop cu Autoritatea Aeronautică Civilă Română și alte instituții ale statului cu atribuții în monitorizarea sancțiunilor; 29. în limitele competenţelor acordate, reprezintă Ministerul Transporturilor în relaţiile cu alte ministere, organisme de specialitate din subordinea Guvernului, autorităţi publice locale şi alte instituţii în probleme de aviaţie civilă din domeniul coordonat; 30. face propuneri privind cooperarea cu autorităţile aeronautice civile din alte state, în domeniile de activitate coordonate; 31.participă la activităţi de control în aviaţia civilă, la solicitarea conducerii ministerului; 32.propune spre avizare conducerii direcției, din punct de vedere al respectării reglementărilor de aviație, împuternicirile / mandatele acordate reprezentanților MT în adunările generale ale acționarilor la companiile și societățile naționale din domeniul aviației civile la care statul român, reprezentat de MT, este acționar; 33. propune spre avizare conducerii direcției, din punct de vedere al reglementărilor de aviație și al obiectivelor de siguranță stabilite la nivel național, planurile de administrare ale regiilor autonome și societăților/companiilor naționale din domeniul aviației civile, care funcționează sub autoritatea MT, propuse spre aprobarea MT in conformitate cu prevederile OUG 109/2011 ; 33. participă la evaluarea proiectelor din domeniul siguranței si securității aeronautice pentru care se solicită finanţare din fonduri publice; 34. îndeplineşte orice alte atribuţii ce rezultă din actele normative privind aviaţia civilă pentru din domeniul coordonat. Art. 5. – Compartimentul infrastructură, navigație aeriană și mediu îndeplineşte următoarele atribuţii: 1. fundamentează și susține elementele de dezvoltare a infrastructurii de transport aerian, în conformitate cu master planul / strategia generală de dezvoltare a transporturilor; 2. monitorizează proiectele de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare şi de navigaţie aeriană din România şi prezintă conducerii direcţiei rapoarte periodice; 3. propune spre avizare conducerii direcției programele de dezvoltare a infrastructurii de transport aerian, prezentate de unitățile de aviație civilă; promovează actele normative de aprobare ale acestora; 4. asigură participarea în cadrul Comitetului Tehnico – Economic pentru aprobarea proiectelor specifice aviației civile; 5. face propuneri, la cererea conducerii direcţiei, privind conţinutul master planului / strategiei în domeniul infrastructurii de transport aerian în vederea corelării acesteia cu tendinţele evoluţiei pe plan intern şi internaţional; 6. elaborează, la cererea conducerii direcţiei, sinteze şi prognoze necesare adoptării unor decizii în domeniul dezvoltării infrastructurii de transport aerian; 7. gestionează baza de date cu proiectele de dezvoltare/modernizare infrastructură de transport aerian eligibile pentru a fi finanţate prin fonduri publice (buget de stat, fonduri europene); 8. administrează şi actualizează informațiile privind infrastructura de transport din România, administrate prin sistemul TEN – TEC; 9. participă la evaluarea proiectelor de infrastructură pentru care se solicită finanţare din fonduri publice; 10. elaborează, la solicitarea conducerii direcţiei, documentaţia de susţinere a proiectelor de acte normative şi a altor materiale promovate de Ministerul Transporturilor în domeniul dezvoltării infrastructurii de transport aerian; 11. monitorizează sistemul de facilităţi aeronautice; 12. asigură cooperarea cu alte ministere şi instituţii, pe linie de facilităţi aeronautice; 13. coordonează procesul de certificare a aeroporturilor internaţionale, conform normelor în vigoare;

123

14. elaborează și supune avizării conducerii direcției documentele de certificare a aeroporturilor internaţionale; 15. monitorizează raportările anuale ale administrațiilor aeroporturilor certificate și face propuneri privind inițierea procesului de reevaluare; 16. propune conducerii direcției, spre avizare, proiectele bugetelor de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice, regiilor autonome şi companiilor naţionale aflate în subordinea, respectiv sub autoritatea ministerului, cu activitate în domeniul aviaţiei civile; 17. propune spre avizare conducerii direcției listele de investiții ale instituţiilor publice, regiilor autonome şi companiilor naţionale aflate în subordinea, respectiv sub autoritatea ministerului, cu activitate în domeniul aviaţiei civile; 18. propune spre avizare conducerii direcției deschiderile de finanțare de la bugetul de stat transmise de instituţiile publice, regiile autonome şi companiile naţionale aflate în subordinea, respectiv sub autoritatea ministerului, cu activitate în domeniul aviaţiei civile; 19. face propuneri pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor aeroportuare şi de navigaţie aeriană; 20. asigură exercitarea atribuțiilor și obligațiilor României în relația cu EUROCONTROL; 21. monitorizează și face propuneri privind implementarea proiectului DANUBE FAB; 22. monitorizează și face propuneri conducerii direcției cu privire la acțiunile și măsurile necesare implementării si aplicării în România a pachetului de reglementări europene aferente Cerului Unic European; 23. asigură cooperarea cu organizațiile internaționale în domeniul SAR (căutare / salvare aeronave in pericol); 24. face propuneri, în colaborare cu instituțiile implicate, pentru îmbunătățirea sistemului SAR în România; 25. monitorizează, în limita competențelor acordate prin reglementări specifice, măsurile de protecție a mediului adoptate la nivelul unităților de aviație civilă, prevăzute în planul național de acțiune privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră; 26. elaborează și transmite entităților interesate rapoarte privind implementarea planului național de acțiune privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră; 27. propune proiecte de reducere a impactului negativ al aviației civile asupra mediului care urmează să fie finanțate din fonduri publice; 28. participă la evaluarea proiectelor de reducere a impactului negativ al aviației civile asupra mediului, finanțate din fonduri publice, inclusiv fondurile rezultate din licitarea certificatelor de emisii in aviație; 29. propune spre avizare conducerii direcției planuri de măsuri de reducere a zgomotului aeroportuar / hărți strategice de zgomot, în conformitate cu competențele ce revin Ministerului Transporturilor în acest domeniu; 30. colaborează cu autoritatea competentă pe mediu pentru transmiterea raportărilor privind utilizarea substanțelor poluante și emisiile de noxe în aviația civilă; 31. asigură reprezentarea Ministerului Transporturilor, în limita mandatului acordat de conducerea direcției, la reuniuni interne sau internaționale pe tema protecției mediului în aviația civilă; 32. face propuneri pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor aeroportuare şi de navigaţie aeriană; 33. în limitele competenţelor acordate, reprezintă Ministerul Transporturilor în relaţiile cu alte ministere, organisme de specialitate din subordinea Guvernului, autorităţi publice locale şi alte instituţii în probleme de aviaţie civilă din domeniul coordonat; 34. asigură reprezentarea Ministerului Transporturilor, în conformitate cu mandatul acordat, la reuniunile internaţionale din domeniul aviaţiei civile; 35. participă la activităţi de control în aviaţia civilă, la solicitarea conducerii ministerului. Art.7. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Direcţia Transport Aerian are şi următoarele responsabilităţi : 1) certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea,

124

oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a directorului; 2) prezintă Direcţiei Economice si Administrativ necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea “administraţie centrală”; 3) Direcţia Transport Aerian, în calitate de iniţiator al proiectelor de acte normative, are obligaţia respectării procedurii la nivelul Ministerului Transporturilor pentru elaborarea, avizarea şi aprobarea documentelor cu caracter normativ, prevăzută în Partea a IV-a la prezentul regulament; 4) participă, în condiţiile legii, prin conducătorul direcţiei, la lucrările comisiilor parlamentare pentru definitivarea proiectelor de acte normative elaborate de Ministerul Transporturilor. 16.5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE DIRECŢIEI DE TRANSPORT AERIAN 16.5.1. RELAŢII IERARHICE Art. 8. - Principalele relaţii ierarhice sunt: 1. de subordonare faţă de ministrul transporturilor, faţă de secretarul de stat care răspunde de activitatea de aviaţie, faţă de secretarul general al ministerului; 2. de subordonare a şefului de serviciu faţă de director; 3. de subordonare a personalului de execuţie faţă de şeful de serviciu şi director; 4. de autoritate cu unităţile de aviaţie civilă, în limita competenţelor şi a mandatului încredinţat de conducerea ministerului. 16.5.2. RELAŢII FUNCŢIONALE Art. 9. - Principalele relaţii funcţionale sunt: 1. prezintă secretarului de stat coordonator lucrările întocmite conform dispoziţiilor legale, la termenele stabilite; 2. prezintă conducerii ministerului toate documentele şi informaţiile, la termenele stabilite; 3. prezintă şefilor ierarhici toate documentele şi informaţiile care, potrivit legii şi competenţelor, sunt de natură să permită acestora adoptarea unor decizii; 4. transmite celorlalte compartimente din structura organizatorică a ministerului informaţiile necesare şi la termenele stabilite; 5. colaborează cu compartimentele din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, cu compartimentele din alte ministere şi cu alte instituţii ale administraţiei de stat, în limitele prevederilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului; 6. colaborează cu unitățile de aviație civilă și alte instituții implicate la elaborarea reglementărilor specifice.

SECŢIUNEA 17. DIRECŢIA INVESTIŢII, INFRASTRUCTURĂ ŞI REGLEMENTĂRI TEHNICE 17.1.DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Direcţia Investiţii, Infrastructură şi Reglementări Tehnice este organismul funcţional din structura de organizare a Ministerului Transporturilor, care elaborează şi aplică strategiile şi politicile guvernamentale la nivel sectorial şi naţional, în domeniile sale de activitate. Art.2. Atribuţiile Direcţiei Investiţii, Infrastructură şi Reglementări Tehnice sunt, în principal, următoarele: 1. Avizează, din punct de vedere al oportunităţii, în vederea aprobării de către conducerea ministerului, documentaţiile privind obiectivele de investiţii, lucrările de modificare şi modernizare a infrastructurii rutiere;

125

2. Participă la elaborarea documentaţiei pentru fundamentarea şi promovarea obiectivelor de investiţii, finanţate de la bugetul de stat, fonduri structurale sau din alte surse de finanţare externe, pentru modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere; 3. Avizează, din punct de vedere al oportunităţii, documentaţiile privind obiectivele de investiţii, lucrările de modificare şi modernizare a infrastructurii rutiere; 4. Urmăreşte, în conformitate cu prevederile OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, activitatea de concesionare, în numele statului, a bunurilor proprietate publică a statului, pentru domeniul sau de activitate (CNADNR SA). 5. Participă cu reprezentant din partea MT, în comisiile de evaluare a ofertelor urmare organizării licitaţiilor publice, pentru achizitiile la care este beneficiar; 6. Participă la elaborarea Politicii Naţionale în domeniul transporturilor rutiere în concordanţă cu politica europeană de transport; 7. Participă la elaborarea Strategiei Naţionale de Dezvoltare a Transportului Rutier şi Infrastructurii de Transport Rutier, în concordanţă cu politica naţională şi europeană de transport; 8. Propune şi promovează cadrul legislativ din domeniul infrastructurii rutiere; 9. Iniţiază şi participă din împuternicirea ministrului transporturilor, la încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale şi ia măsuri de aplicare a acestora, în domeniul infrastructurii rutiere; 10. Reprezintă interesele ministerului în cadrul organismelor internaţionale, pe baza convenţiilor, acordurilor şi înţelegerilor stabilite şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state, precum şi cu organisme internaţionale ce activează în domeniul infrastructurii rutiere; 11. Monitorizează realizarea programelor şi proiectelor de infrastructuri de transport rutier; 12. Colaborează cu direcţiile din cadrul ministerului la realizarea sarcinilor Ministerului Transporturilor prevăzute în Acordul de asociere a României la Uniunea Europeană, strategia naţională şi Programul de guvernare, pe domeniul sau de activitate. 13. Coordonează şi monitorizează activitatea Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România S.A.; 14. Participă în CTE şi CI la prezentarea proiectelor din domeniul infrastructurii rutiere; 15. Participă la Comisia de Dialog Social la prezentarea proiectelor de acte normative din domeniul infrastructurii rutiere; 17. Participă la Comisiile Parlamentare la susţinerea proiectelor de acte normative din domeniul infrastructurii rutiere; 18. Participă, în condiţiile legii la şedinţele Colegiului Ministerului Transporturilor. 19. Urmăreşte armonizarea programelor naţionale în domeniul infrastructurilor de transport cu programele locale pentru realizarea de obiective care contribuie la dezvoltarea economico-socială a comunităţilor locale; 20. Exercită toate drepturile şi obligaţiile care îi revin Ministerului Transporturilor - inclusiv cu privire la activitatea sucursalei societăţii pe acţiuni, înfiinţate potrivit legii - în conformitate cu Legea nr. 166/2013 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Bulgaria privind constituirea unei entităţi comerciale mixte pentru exploatarea noului pod mixt (rutier şi feroviar) peste fluviul Dunărea, între oraşele Calafat (România) şi Vidin (Republica Bulgaria), semnat la Sofia la 28 februarie 2013; aduce la îndeplinire obligaţiile care decurg din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv din prevederile Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, şi ale Tratatului de la Lisabona, în domeniul său de competenţă; 21. Aduce la îndeplinire obligaţiile care decurg din documentele de drept internaţional, la care România este parte, în domeniul său de competenţă; 22. Colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, în vederea elaborării poziţiei României ce va fi susţinută la diferitele niveluri de lucru ale Consiliului UE, care vor fi supuse aprobării secretarului/subsecretarului de stat coordonator şi/sau secretarului general şi asigură participarea, după caz;

126

23.Monitorizează activitatea comitetelor create la nivelul Comisiei Europene pe domeniul de competenţă a direcţiei şi face propunerea de mandat privind poziţia României, ce va fi susţinută la aceste comitete, supune mandatul spre aprobare secretarului de stat coordonator şi/sau secretarului general şi asigură participarea la comitetele Comisiei Europene (direct sau prin reprezentanţii unităţilor din subordinea sau sub autoritatea ministerului); 24.Colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, în vederea emiterii punctului de vedere privind conformitatea cu legislaţia UE a tratatelor internaţionale din domeniul de competenţă a direcţiei, propuse spre negociere, semnare, adoptare sau ratificare; 25.Colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, la elaborarea mandatului şi/sau a poziţiilor, pe domeniul său de competenţă, ce vor fi exprimate de România în cadrul evenimentelor organizate la nivel UE, internaţional şi naţional şi în procedura de aprobare a acestora, de către secretarul/subsecretarul de stat coordonator şi/sau secretarul general, şi asigură, după caz, participarea la aceste reuniuni; 26.elaborează, pe domeniul de competenţă a direcţiei, fişele de monitorizare pentru informarea Guvernului României sau a Parlamentului României, precum şi a grupului parlamentarilor români în Parlamentul European, pentru fiecare propunere legislativă sau document strategic european, şi transmite aceste fişe, actualizate ori de câte ori este necesar, Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale; 27.elaborează/avizează şi supune spre aprobarea conducerii MT proiecte de acte normative şi norme specifice aplicabile domeniului transportul şi al infrastructurii de transport aflate în competenţa direcţiei; 28.transpune în legislaţia naţională, pe domeniul de competenţă a direcţiei, directivele UE cuprinse în Programul naţional pentru transpunerea şi notificarea directivelor UE şi informează periodic Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, în vederea notificării Comisiei Europene; 29. elaborează, pe domeniul de competenţă a direcţiei, legislaţia secundară pentru implementarea regulamentelor UE şi informează Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale; 30.elaborează şi supune spre aprobarea Guvernului instrumentele de aderare/ratificare/acceptare de către România a convenţiilor şi acordurilor internaţionale aplicabile transportului în domeniul de competenţă a direcţiei; 31.participă la prezentarea şi susţinerea proiectelor de acte normative din domeniul transportului şi al infrastructurii de transport aflate în competenţa direcţiei în cadrul şedinţelor de Dialog Social; 32.participă, în colaborare cu Serviciul Relaţia cu Parlamentul şi secretarul/subsecretarul de stat coordonator, la prezentarea şi susţinerea proiectelor de acte normative din domeniul transportului şi al infrastructurii de transport aflate în competenţa direcţiei în cadrul şedinţelor Comisiilor Parlamentare; 33.participă, în colaborare cu Serviciul Relaţia cu Parlamentul şi secretarul/subsecretarul de stat coordonator, la elaborarea punctului de vedere al ministerului faţă de solicitările Parlamentului României şi la susţinerea acestuia în cadrul comisiilor parlamentare, după caz; 34.elaborează, pe domeniul de competenţă a direcţiei, rapoartele şi evaluările care se transmit periodic Comisiei Europene, conform legislaţiei UE în vigoare şi le înaintează Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale; 35.elaborează, pe domeniul de competenţă a direcţiei, documentele justificative/explicative solicitate de Comisia Europeană în procedura de infringement şi ia măsurile necesare pentru eliminarea abaterilor constatate, în colaborare cu direcţiile din minister şi transmite rezultatele Direcţiei Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale pentru a fi prezentate conducerii ministerului; 36.Participă, după caz, în colaborare cu direcţiile din minister, şi sprijină Direcţia Juridică la elaborarea documentelor justificative/explicative pentru susţinerea cauzei României în faţa Curţii Europene de Justiţie în procedura de infringement; 37.Colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, în vederea pregătirii participării demnitarilor la reuniunile Consiliului Uniunii Europene – Transporturi,

127

Telecomunicaţii şi Energie, la orice alte reuniuni organizate în cadrul UE sau la care participă reprezentanţi UE, la evenimente organizate de state membre, state terţe, organizaţii internaţionale, cât şi la reuniunile organizate în cadrul Ministerului Transporturilor şi în acest sens, participă la elaborarea mandatelor, documentelor suport şi rapoartelor corespunzătoare şi face parte din componenţa delegaţiei române, după caz; 38.Participă la monitorizarea activităţii instituţiilor publice, companiilor naţionale, regiilor autonome şi societăţilor comerciale din domeniul transportului în domeniul de competenţă a direcţiei care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului, în ceea ce priveşte transpunerea şi implementarea legislaţiei UE şi relaţia cu instituţiile UE; 39.Participă, în colaborare cu direcţiile din minister, la adoptarea măsurilor necesare în vederea punerii în aplicare a sancţiunilor internaţionale instituite prin rezoluţiile Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite sau alte acte adoptate în baza art.41 din Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite; 40.Asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare; 41.Asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă. 17.2.CONDUCEREA DIRECŢIEI Art.3. 1. Conducerea Direcţiei Investiţii, Infrastructură şi Reglementări Tehnice este asigurată de director, iar în lipsa acestuia de directorul adjunct sau de persoana desemnată, lucrările operative fiind exercitate în limita mandatului dat de director, înlocuitorului său. 2. Directorul Direcţiei Investiţii, Infrastructură şi Reglementări Tehnice reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea ministerului, cu celelalte direcţii din structura organizatorică a ministerului şi cu celelalte ministere, instituţii, organizaţii centrale sau locale şi cu persoanele fizice privind transportul rutier. 3. Directorul, în exercitarea atribuţiilor ce revin direcţiei, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu directorul adjunct, cu şefii de serviciu şi, după caz, cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma şi responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. 4. Directorul şi directorul adjunct au obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduc, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie. 17.3.STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.4. Structura organizatorică a direcţiei cuprinde următoarele:

1. Serviciul investiţii, infrastructură şi monitorizare proiecte 2. Serviciul reglementări tehnice

2.1. Compartimentul avizări documentaţii 2.2. Compartimentul autorizaţii de construire

17.4.ATRIBUŢII SPECIFICE SERVICIUL INVESTIŢII, INFRASTRUCTURĂ ŞI MONITORIZARE PROIECTE Art.5. Serviciul investiţii, infrastructură şi monitorizare proiecte îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

- În domeniul investiţiilor: 1. Avizează, din punct de vedere al oportunităţii, în vederea aprobării de către conducerea ministerului, documentaţiile privind obiectivele de investiţii, lucrările de modificare şi modernizare a infrastructurii rutiere; 2. Participă la elaborarea documentaţiei pentru fundamentarea şi promovarea obiectivelor de investiţii, finanţate de la bugetul de stat, fonduri structurale sau din alte surse de finanţare externe, pentru modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere;

128

3. Avizează, din punct de vedere al oportunităţii, documentaţiile privind obiectivele de investiţii, lucrările de modificare şi modernizare a infrastructurii rutiere; - În domeniul infrastructurii rutiere: 1. Participă la elaborarea Programelor de investiţii publice de perspectivă, în

concordanţă cu strategia Ministerului Transporturilor, în colaborare cu direcţiile de specialitate;

2. Promovează actele normative privind infrastructura rutieră în vederea avizării acestora în cadrul M.T.;

3. Monitorizează elaborarea Strategiei de dezvoltare a infrastructurii pentru secţiunea transporturi rutiere, în limitele mandatului acordat;

4. Participă la elaborarea proiectelor bugetelor de stat anuale şi a bugetelor rectificate, pentru infrastructura rutieră, împreună cu celelalte direcţii de specialitate implicate, în limitele mandatului acordat;

5. Urmăreşte documentele privind deschiderile de finanţare lunare pentru obiectivele de investiţii şi reparaţii capitale;

6. Monitorizează fişele obiectivelor de investiţii pentru modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere;

7. Asigură rezolvarea corespondenţei intrate în cadrul serviciului; 8. Urmăreşte prioritizarea proiectelor de investiţii privind infrastructura rutiera; 9. Participă la comisiile de licitaţii privind achiziţiile de lucrări in domeniul

infrastructurii rutiere; 10. Participă la întocmirea protocoalelor de predare-primire în cazul transferurilor de

terenuri; 11. Colaborează la proiectele din domeniul infrastructurii rutiere pe probleme privind

aspectele tehnice; 12. Avizează documentele specifice pentru indicatorii privind infrastructura rutiera

(pentru CTE şi CI); 13. Monitorizează documentaţiile întocmite periodic cu privire la modul cum sunt

utilizate resursele financiare repartizate prin bugetul de stat la obiective de investiţii şi reparaţii capitale pentru infrastructura rutieră;

14. Monitorizează activităţile derulate pentru îndeplinirea sarcinilor din Planul de Măsuri Prioritare (PMP) în domeniul infrastructurii de transport rutier;

15. Participă la întocmirea de rapoarte, statistici, sinteze privind activitatea specifică; 16. Monitorizează periodic situaţia proiectelor de investiţii pe coridoarele IV şi IX; 17. Monitorizează periodic situaţia proiectelor de investiţii pe reţeaua TEN; 18. Monitorizează periodic situaţia proiectelor de investiţii pe coridorul TRACECA în

colaborare cu secretariatul TRACECA; 19. Monitorizează stadiul de implementare a Strategiei Naţionale de Management

Integrat al Frontierei de Stat; 20. Urmăreşte promovarea ordinului ministrului transporturilor pentru aprobarea listelor

cuprinzând drumurile publice cu limitele maselor şi dimensiunilor maxime admise pentru vehicule de transport marfă.

- În domeniul implementării şi monitorizării proiectelor: 1. Elaborează procedurile specifice de pregătire, iniţiere, evaluare, dialog/negociere şi

respectiv contractare pentru proiecte promovate, conform cadrului legislativ în vigoare. 2. Pe baza datelor de care dispune, elaborează şi propune necesarul anual de fonduri

bugetare pentru acoperirea finanţării activităţilor legate de implementarea proiectelor în derulare in domeniul infrastructurii rutiere.

3. Furnizează periodic sau ori de câte ori se solicită de către conducere, rapoarte/informări privind stadiul proiectelor.

4. Participă la elaborarea şi promovarea strategiei ministerului în scopul realizării proiectelor de investitii.

129

5. Integrează atribuţiile de control ale stadiului de implementare şi verifică stadiul fizic şi calitatea lucrărilor executate, altele decât cele prevăzute expres de lege ca fiind proprii altor structuri specifice destinate controlului pentru gestionarea Programelor/Proiectelor de investiţii.

6. Efectuează verificări la faţa locului, privind stadiul fizic şi valoric al programelor/proiectelor/obiectivelor de investiţii, din punct de vedere tehnic, economic şi financiar pentru proiectele de infrastructura rutiera.

7. Întocmeşte rapoarte/sinteze cu privire la verificările efectuate, la termenele stabilite sau ori de cîte ori se solicită.

8. Asigură organizarea şi participarea la întâlniri la nivel internaţional sau naţional, la seminarii şi la alte manifestări, organizate de MT, legate în mod direct de proiectele de investiţii ce privesc infrastructura rutiera.

9. Întocmeşte rapoarte şi note, legate de principalele probleme rezultate din activitatea serviciului pe care le prezintă conducerii ministerului, cu propuneri de măsuri.

10. Organizează programe de pregătire a personalului propriu şi/sau al beneficiarilor de proiecte în vederea ridicării nivelului de competenţă profesională.

11. Propune participarea personalului propriu la programele de pregătire organizate de terţi.

12. Poate solicita şi propune angajarea de consultanţă de specialitate externă, finanţată din fonduri asociate creditelor precum şi din fonduri ale M.T., sau din fonduri nerambursabile.

13. Integrează atribuţiile de control ale stadiului de implementare şi verifică stadiul fizic şi calitatea lucrărilor executate, altele decât cele prevăzute expres de lege ca fiind proprii altor structuri specifice destinate controlului pentru gestionarea Programelor/Proiectelor de investiţii.

SERVICIUL REGLEMENTĂRI TEHNICE Art.6. Serviciul de reglementări tehnice îndeplineşte atribuţii specifice prin cele 2 compartimente: COMPARTIMENTUL AVIZĂRI DOCUMENTAŢII Art.7. Compartimentul avizări documentaţii îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

- Secretariatul Consiliului Tehnico-Economic al MT: 1. primeşte de la elaboratori - unităţi aflate în subordinea şi sub autoritatea MT,

documentaţiile tehnico-economice, proiectele documentelor de avizare şi alte documentaţii în vederea avizării sau aprobării în Consiliul Tehnico-Economic al ministerului (CTE-MT), pentru toate domeniile de activitate;

2. verifică documentaţiile propuse pentru avizare, având în vedere încadrarea lor în competenţele de avizare ale CTE – MT, forma de redactare şi conţinutul documentaţiei privind respectarea conţinutului cadru al “Documentului de avizare” prezentat în Ordinul MT nr. 174/2003 de promovare a investiţiilor cu modificările şi completările ulterioare;

3. întocmeşte propuneri privind programul şi lista participanţilor care se vor convoca pentru şedinţele de avizare sau şedinţa restrânsă în vederea aprobării de preşedintele CTE - MT;

4. asigură convocarea la şedinţe a conducerii, a membrilor şi invitaţilor de pe lista aprobată şi distribuie mapele cu ordinea de zi aprobată şi proiectele documentelor de avizare;

5. asigură consemnarea discuţiilor şi recomandărilor reieşite din şedinţele de consiliu şi din şedinţele restrânse în procesele verbale ale şedinţelor;

6. asigură semnarea documentelor de avizare de către preşedintele CTE - MT, după finalizarea lor de către elaborator, pe baza concluziilor analizei efectuate în cadrul şedinţei în plen;

7. urmăreşte ca documentaţiile tehnice să fie aprobate conform prevederilor legale; 8. gestionează baza de date cu privire la avizarea lucrărilor din domeniul de activitate al

ministerului şi a indicatorilor tehnico-economici pentru toate lucrările avizate în cadrul CTE – MT;

9. elaborează avizele documentaţiilor analizate în şedinţele CTE – MT şi asigură difuzarea acestora;

130

10. urmăreşte împreună cu direcţiile de specialitate ca documentaţiile tehnice să fie aprobate conform prevederilor legale.

- Secretariatul tehnic pentru evaluarea terenurilor societăţilor comerciale conform HG nr. 834/1991 cu modificările şi completările ulterioare:

1. în conformitate cu prevederile art.2 pct.35 din H.G. nr.76/2009 privind organizarea şi funcţionarea MT, asigură secretariatul comisiei de verificare a documentaţiilor întocmite în baza HG nr. 834/1991, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza căreia MT emite certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pentru societăţile comerciale din domeniul său de activitate;

2. întocmeşte proiecte de ordine ale ministrului de constituire a comisiilor de stabilire şi evaluare a terenurilor din cadrul fiecărei societăţi comerciale;

3. verifică documentaţiile tehnice pentru eliberarea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, întocmeşte Fişele tehnice pe care le înaintează membrilor din Comisia Centrală în vederea avizării;

4. după obţinerea avizului Comisiei Centrale, completează macheta certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pe care o înaintează MT pentru semnare;

5. răspunde în scris la corespondenţa referitoare la eliberarea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor;

6. arhivează dosarele cu documentaţiile care au stat la baza emiterii certificatelor, inclusiv a referatelor semnate de către membrii comisiei;

7. gestionează baza de date privind certificatele de atestare a dreptului de proprietate eliberate de către direcţie.

8. asigură promovarea investiţiilor noi din competenţa de aprobare a MT şi urmăreşte elaborarea rapoartelor de expertiză ale acestora;

9. asigură avizarea documentaţiilor care intră în competenţa MT - ca organ de specialitate, primeşte, verifică şi analizează conţinutul cadru şi indicatorii tehnico-economici pentru documentaţiile care intră în competenţa de avizare a direcţiei , în vederea emiterii avizului;

10. asigură emiterea acordurilor MT, privind amplasarea obiectivelor de investiţii pentru terţi în zona căilor de comunicaţii în transporturi prin analiza documentaţiilor primite, solicitarea punctelor de vedere ale sectoarelor de transport implicate, elaborarea, redactarea acordurilor şi transmiterea acestora solicitanţilor;

11. asigură elaborarea documentelor în vederea aprobării scoaterii din funcţiune sau transferul fără plată a mijloacelor fixe pentru unităţile din cadrul MT:

a. primeşte şi analizează documentaţiile pentru scoaterea din funcţiune sau transferul fără plată a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar de la unităţile din subordinea ministerului;

b. în urma analizei, elaborează „Nota” de scoatere din funcţiune, în vederea aprobării de către conducerea ministerului; 12. elaborează materiale de sinteză care reflectă activitatea serviciului.

COMPARTIMENTUL AUTORIZAŢII DE CONSTRUIRE Art.8. Compartimentul autorizaţii de construire îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

1. asigură temeiul tehnic şi legal necesar emiterii autorizaţiilor de construire pentru lucrări ce vizează realizarea, modernizarea, execuţia de reparaţii, lucrări de intervenţie de primă urgenţă cauzate de calamităţi ori de alte evenimente cu caracter excepţional pentru proiecte de infrastructură rutieră, în temeiul şi cu respectarea prevederilor documentaţiilor de urbanism, avizate şi aprobate potrivit legii;

2. asigură verificarea documentelor depuse, sub aspectul prezentării tuturor actelor necesare autorizării, respectiv:

- cerere de emitere a autorizaţiei de construire; - studiul topografic - studiul geotehnic - expertize tehnice - certificat de urbanism eliberat în condiţiile legii;

131

- titluri asupra terenurilor; - avizele şi acordurile specificate în certificatul de urbanism, condiţionalităţi si termene

de valabilitate; - proiectul pentru autorizarea execuţiei lucrărilor – în conformitate cu prevederile

legale; - referatele de verificare ale proiectului; - existenţa documentului prin care filiala teritorială a Ordinului Arhitecţilor din România

din care face parte arhitectul/conductorul arhitect care a avizat proiectul – documentul care confirmă dreptul de a proiecta al acestuia.

3. elaborează, redactează şi prezintă spre semnare autorizaţia de construire. Documentația tehnică (2 exemplare) se ștampilează și semnează ,,vizat spre neschimbare”.

4. asigură accesul la informaţiile cu caracter public al datelor relevante cuprinse în autorizaţiile de construire, în conformitate cu prevederile legale, prin publicare pe site-ul ministerului.

5. arhivează documentele cu caracter public al documentaţiilor ce stau la baza eliberării autorizaţiilor de construire.

17.5. PRINCIPALELE RELAŢII ALE DIRECŢIEI INVESTIŢII, INFRASTRUCTURĂ ŞI REGLEMENTĂRI TEHNICE 17.5.1.RELAŢII IERARHICE Art.9. Principalele relaţii ierarhice sunt:

1. de subordonare faţă de ministru şi faţă de secretarul general; 2. de subordonare a directorului adjunct faţă de director; 3. de subordonare a şefilor de serviciu faţă de directorul adjunct, respectiv director; 4. de subordonare a personalului de execuţie faţă de şefii de serviciu, respectiv faţă de

directorul adjunct şi de director. 5. de autoritate față de Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din

România SA – C.N.A.D.N.R. 17.5.2. RELAŢII FUNCŢIONALE Art.10. Principalele relaţii funcţionale sunt:

1. prezintă conducerii ministerului, după caz, lucrările întocmite precum şi toate documentele şi informaţiile solicitate, conform legii şi la termenele stabilite în vederea adoptării unor decizii corecte;

2. colaborează, conform atribuţiilor direcţiei, cu celelalte organismele existente în structura organizatorică a ministerului;

3. colaborează, conform atribuţiilor direcţiei, cu structuri din alte ministere şi instituţii ale administraţiei de stat, precum şi cu structuri, organisme şi organizaţii europene şi internaţionale în limita dispoziţiilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului;

4. consultă în condițiile legii, uniunile şi asociațiile profesionale din domeniul transporturilor rutiere, precum şi sindicatele, asupra deciziilor importante ce urmează a fi luate în sectorul de infrastructură rutieră.

5. reprezintă Ministerul Transporturilor la reuniunile bilaterale, multilaterale şi internaţionale, susţine şi promovează punctul de vedere al acestuia pe baza mandatului încredinţat de conducerea ministerului.

SECŢIUNEA 18. DIRECŢIA ACHIZIȚII PUBLICE, ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI ADMINISTRATIV

18.1 DISPOZIŢII GENERALE

132

Art. 1. Direcţia Achiziții Publice, Administrarea Domeniului Public și Administrativ este compartimentul funcţional din structura de organizare a Ministerului Transporturilor, care elaborează şi aplică strategiile şi politicile guvernamentale la nivel sectorial şi naţional, în domeniile sale de activitate. Art.2. Direcţiile şi obiectivele activităţii Direcţiei Achizitii Publice, Administrarea Domeniului Public și Administrativ sunt, în principal, următoarele: 1. Asigură desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice necesare activităţii proprii ale ministerului; 2. Tine inventarul centralizat al bunurilor proprietate publică a statului aflate în administrarea MT sau în administrarea unităților aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului. Primește, verifică și supune aprobării conducerii ministerului proiectele de acte normative/note de fundamentare/expunerile de motive și anexele acestora, elaborate de unitatile din subordinea, sau sub autoritatea MT, având ca obiect modificări ale datelor tehnice, ale valorilor de inventar, sau ale situației juridice a bunurilor cuprinse în Anexa nr. 16 la HG nr.1705/2006. 3. Întreprinde demersuri pentru întocmirea inventarului centralizat al bunurilor proprietate privată a statului aflate în administrarea MT și actualizează această evidență pe baza rezultatelor inventarierii anuale a patrimoniului, conform datelor transmise de către unitățile din subordinea sau de sub autoritatea MT. 4. Urmăreşte, în conformitate cu prevederile OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, activitatea de concesionare, în numele statului, a bunurilor proprietate publică a statului; 5. Participă cu reprezentant din partea MT, în comisiile de evaluare a ofertelor urmare organizării licitaţiilor publice, în conformitate cu prevederile Normelor metodologice pentru concesionarea bunurilor proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale; 6. Coordonarea activităţilor de pregătire şi perfecţionare a personalului propriu în domeniul de activitate al direcţiei; 7. Gestionează şi reactualizeazӑ periodic informaţiile referitoare la domeniul de activitate al direcţiei, cuprinse în bazele de date situate pe reţeaua intranet şi/sau pagina WEB a ministerului. 8. Asigură dezvoltarea subsistemului de control intern managerial, conform prevederilor OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare; 9. Asigură respectarea prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă; 10.Asigură gestionarea patrimoniului în spaţiile în care îşi desfăşoară activitatea Ministerul Transporturilor; 11. Asigură coordonarea activităţii patrimoniale a ministerului evidenţa patrimonială, gestionează, depozitează şi eliberează mijloace fixe, obiecte inventar, piese de schimb şi materiale consumabile şi întocmeşte documentaţia şi evidenţa custodiilor sau comodatelor în relaţiile cu terţii. 18.2. CONDUCEREA DIRECŢIEI Art.3. 1.Conducerea Direcţiei Achiziții Publice, Administrarea Domeniului Public și Administrativ este asigurată de către director. În lipsa acestuia, conducerea este asigurată de către șef serviciu administrativ în limitele mandatului dat de directorul direcției. 2. Directorul Direcţiei Achiziții Publice, Administrarea Domeniului Public și Administrativ reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea ministerului, cu celelalte compartimente din structura de organizare a ministerului. 3. Directorul/șef serviciu, în exercitarea atribuţiilor ce revin direcţiei, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, după caz, cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma şi responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. 4. Directorul/șef serviciu au obligația să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduc, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie.

133

18.3.STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 4. Structura organizatorică a direcţiei cuprinde următoarele compartimente: A. Compartimentul achiziții; B. Compartimentul administrare domeniu public; C. Serviciul tehnic, administrativ și protocol. 18.4. ATRIBUŢII SPECIFICE Art.5. Principalele atribuţii ale compartimentelor din cadrul Direcţiei Achiziții Publice, Administrarea Domeniului Public și Administrativ sunt următoarele : A. Compartimentul Achiziții: 1. Compartimentul Achiziţii este compartiment funcţional în structura organizatorică a Direcției Achiziții Publice, Administrarea Domeniului Public și Administrativ, care are ca principal obiectiv coordonarea metodologică a achiziţiilor publice realizate din fonduri de la bugetul de stat şi din fonduri europene, precum şi asigurarea suportului logistic şi administrativ al compartimentelor din cadrul MT.

a) Compartimentul de Achiziţii se organizează şi funcţionează potrivit prezentului regulament.

b) Regulamentul se aplică tuturor activităţilor desfăşurate la nivelul Compartimentului de achiziţii de către personalul său, fără excepţie.

c) Regulamentul se completează cu actele normative care reglementează organizarea şi funcţionarea MT, precum şi cu celelalte acte normative în vigoare cu incidenţă asupra activităţii Compartimentului de Achiziţii şi a personalului său.

2. Compartimentul Achiziţii exercită şi răspunde de îndeplinirea următoarelor atribuţii: a) Asigură planificarea, pregătirea, inițierea și atribuirea contractelor de achiziții publice a

produselor, serviciilor şi lucrărilor finanţate din surse alocate de la bugetul de stat şi programe finantate din fonduri europene, necesare bunei desfăşurări a activităţii MT, în concordanţă cu necesităţile obiective ale acestuia şi cu bugetul aprobat;

b) Colaborează cu celelalte structuri din cadrul MT, la pregătirea documentaţiilor de atribuire pentru programele/proiectele de asistenţă tehnică la care MT este beneficiar direct al asistenţei şi asigură dialogul tehnic cu experţii străini şi locali care realizează această asistenţă;

c) Elaborează şi, după caz, actualizează “Programul anual de achiziții publice” ca instrument managerial pe baza căruia se planifică procesul de achiziţie, pe baza necesităţilor transmise de celelalte structuri din cadrul MT, obţine avizul Direcției Economice şi îl înaintează spre aprobare ordonatorului principal de credite.

d) Realizează prospectarea pieţei, în vederea selectării celor mai avantajoase oferte; e) Elaborează sau, după caz, coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de

concurs, în cazul organizării unui concurs de soluţii, cu sprijinul structurilor de specialitate din cadrul MT;

f) Îndeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate, astfel cum acestea sunt prevăzute de legislaţia în domeniul achiziţiilor publice;

g) Aplică şi respectă principiile prevăzute la art.2 din OUG nr.34/2006; h) Întocmeşte răspunsurile la clarificările de ofertă solicitate de participanţii la procedurile

de achiziţii publice şi elaborează punctele de vedere asupra contestaţiilor formulate de operatorii economici cu privire la derularea procedurilor de achiziţie publică, împreună cu celelalte structuri din cadrul MT privind elaborarea caietului de sarcini;

i) Analizează şi avizează iniţiativele legislative pentru modificarea şi completarea legislaţiei existente în domeniul achiziţiilor publice;

j) Întocmeşte ordinele de ministru pentru numirea membrilor în comisiile de evaluare pentru achiziţiile aferente activităţii proprii ale MT;

134

k) Participă în toate comisiile de evaluare a ofertelor depuse de operatorii economici în cadrul procedurilor de achiziţii publice, alături de Direcția Economică si Direcția Juridică și după caz alte structuri ale MT;

l) Întocmeşte rapoarte cu privire la aplicarea procedurilor de achiziţii publice şi contractele atribuite, inclusiv cele care se elaborează potrivit legislaţiei în materia achiziţiilor publice;

m) Elaborează norme procedurale interne pentru activităţile specifice structurii; n) Transmite Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor

Publice orice informaţie solicitată de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de atribuire şi contractele atribuite, conform dispoziţiilor art.300 din OUG nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

o) Conform dispoziţiilor OUG nr.34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, publică anunţurile de participare conform dispoziţiilor art.54 și notifică achiziția directă conform dispoziţiilor art.191 în Sistemul Electronic privind achiziţiile Publice (S.E.A.P) şi, dupa caz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), opțional, în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, precum şi anunţurile de atribuire în urma încheierii contractelor, conform dispozitiilor art.56 din OUG nr.34/2006;

p) Asigură desfăşurarea achiziţiilor publice directe de furnizare produse, prestări servicii şi lucrări necesare activităţii ministerului, finanţate din fonduri externe în conformitate cu legislaţia, pentru achiziţiile publice a căror contravaloare nu depăşeste echivalentul a 30000 euro fără T.V.A.;

q) Constituie, răspunde pentru forma şi conţinutul tuturor documentelor întocmite şi păstrează dosarul achiziţiilor publice;

r) Răspunde pentru opisarea conform legii şi îndosarierea dosarelor achiziţiilor publice. B. Compartimentul Administrare Domeniu Public

1. Ține Inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului - Anexa 16 la HG nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare;

2. Operează, în conformitate cu prevederile HG nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului şi ale OMFP nr. 1718/2011 pentru aprobarea Precizărilor privind întocmirea şi actualizarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, în sistemul securizat al Ministerului Finanţelor Publice, toate modificările rezultate ca urmare a actelor normative adoptate în acest sens, aferente bunurilor imobile cuprinse în Inventarul centralizat al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului;

3. Urmăreşte/asigură, după caz, în conformitate cu prevederile OG nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 79/2008, respectarea termenelor legale privind reevaluarea activelor fixe aflate în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului, de către unităţile aflate în subordinea, sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor;

4. Verifică şi iniţiază proiectele de acte normative/ notele de fundamentare/ expunerile de motive şi anexele acestora, elaborate de unitatile din subordinea, sau sub autoritatea MT, având ca obiect modificări ale datelor tehnice, ale valorilor de inventar, sau ale situaţiei juridice a bunurilor cuprinse în Anexa 16 la HG nr. 1705/2006;

5. Analizează şi emite împreună cu unităţile aflate în subordinea, sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor, la solicitările petenţilor puncte de vedere având ca obiect litigiile privind bunurile imobile cuprinse în Anexa 16 la HG nr. 1705/2006;

6. Centralizează corespondenţa privind activitatea specifică administrării domeniului public al statului pe unităţi şi tipuri de activităţi;

135

7. Întreprinde demersurile necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor actelor normative, pentru stabilirea modului de întocmire a Protocoalelor de predare-preluare a bunurilor proprietate publică a statului transferate prin acte normative în acest sens;

8. Urmăreşte respectarea clauzelor contractuale la contractele de concesiune a bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului, încheiate între Ministerul Transporturilor, în calitate de concedent şi companiile/societăţile naţionale în calitate de concesionari, în conformitate cu prevederile art. 59 şi art. 70 din OUG nr. 54/28.06.2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare;

9. Urmăreşte şi verifică respectarea de către concesionari a obligaţiilor de plată privind virarea redevenţei aferente contractelor de concesiune, către bugetul de stat;

10. Întocmeşte proiectele contractelor de concesiune şi actele adiţionale aferente acestora, ca urmare a modificărilor datorate actelor normative, operate în sistemul informatic centralizat al MFP, în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului, având ca obiect bunurile proprietate publică a statului atribuite companiilor/societăţilor naţionale de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, urmărind pe circuitul de avizare încheierea acestora;

11. Urmăreşte, pe toată durata concesiunii respectiv de 49 de ani, derularea contractelor de concesiune a bunurilor proprietate publică a statului;

12. Întocmeşte tematica de verificare, notele – mandat şi deciziile de numire a comisiilor de control, necesare efectuării acţiunii de verificare a modului de îndeplinire a obligaţiilor asumate de concesionari prin contractele de concesiune, pe care le supune aprobării conducerii Ministerului Transporturilor;

13. Verifică prin sondaj, modul de îndeplinire a obligaţiilor asumate de concesionari prin contractele de concesiune a bunurilor proprietate publică a statului, atribuite companiilor /societăţilor naţionale concesionare, împreună cu direcţiile cosemnatare ale contractelor de concesiune;

14. Întocmeşte Situaţiile privind încasarea redevenţelor aferente contractelor de concesiune a bunurilor proprietate publică a statului atribuite direct companiilor /societăţilor naţionale de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, pe care le înaintează Direcţiei Economice şi Ministerului Finanţelor Publice;

15. Analizează şi avizează iniţiativele legislative de modificare şi completare a legislaţiei referitoare la proprietatea publică a statului şi concesionarea bunurilor proprietate publică şi privată a statului. C. Serviciul tehnic, administrativ şi protocol 1) Serviciul Tehnic, Administrativ şi Protocol este o componentă funcţională în structura organizatorică a Direcţiei Achizitii Publice, Administrarea Domeniului Public și Administrativ (D.A.P.A.D.P.A.) din cadrul Ministerului Transporturilor şi asigură îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin în domeniul specific de activitate. 2) Principalele atribuţii ale serviciului sunt: a) asigură gestionarea patrimoniului în spaţiile în care îşi desfăşoară activitatea Ministerul Transporturilor; b) asigură coordonarea activităţii patrimoniale a ministerului evidenţa patrimonială, gestionează, depozitează şi eliberează mijloace fixe, obiecte inventar, piese de schimb şi materiale consumabile şi întocmeşte documentaţia şi evidenţa custodiilor sau comodatelor în relaţiile cu terţii; c) asigură şi participă la acţiunile de inventariere; întocmeşte documentaţia de casare a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar; d) asigură şi urmăreşte derularea contractelor de prestări servicii şi livrări de bunuri pentru activitatea direcţiilor şi cabinetelor din structura organizatorică a ministerului; e) asigură, tipăreşte, eliberează şi retrage legitimaţiile de serviciu; f) asigură şi întocmeşte documentele aferente eliberării permiselor şi biletelor gratuite pe calea ferată în colaborare cu SNTFC „C.F.R. Călători” - S.A. precum şi distribuirea acestora; g) coordonează desfăşurarea activităţii parcului auto al M.T., asigură mentenanţa şi serviciul auto de permanenţă pe minister; h) asigură activităţile de protocol, impuse de organizarea evenimentelor oficiale;

136

j) asigură aplicarea prevederilor legislaţiei privind regimul paşapoartelor precum şi relaţia cu ambasadele şi consulatele, în vederea obţinerii vizelor necesare deplasărilor în misiuni oficiale în străinătate ale demnitarilor şi angajaţilor M.T.; k) asigură şi elaborează procedurile de lucru pentru activităţile desfăşurate; l) asigură şi arhivează documentele din cadrul serviciului; m) implementează controlul managerial intern. Conducerea serviciului 1) Conducerea Serviciului Tehnic, Administrativ şi Protocol este asigurată de către şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de persoana desemnată, în limita mandatului scris acordat de către şeful serviciului sau a directorului D.A.P.A.D.P.A. 2) Şeful serviciului, în exercitarea atribuţiilor ce revin serviciului, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu personalul din subordine pe probleme specifice. 3) Şeful serviciului are obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduce, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie. 4) Şeful serviciului reprezintă Ministerul Transporturilor în relaţia cu UM 0530 Bucureşti, care asigură paza sediului M.T., având drept de semnătură în lipsa conducătorului ierarhic pe toate documentele oficiale încheiate între M.T. şi UM 0530 Bucureşti. 5) Organizează şi coordonează activitatea de gestiune a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar si a materialelor consumabile. Structura organizatorică a Serviciului Tehnic, Administrativ şi Protocol cuprinde următoarele compartimente: A.Compartimentul tehnic şi programe de dezvoltare; B.Compartimentul administrativ. A. Compartimentul tehnic şi programe de dezvoltare are următoarele atribuţii: 1) Derulează contractele de achiziţii de bunuri şi prestări servicii (întreţinere sediu, pază sediu, de medicina muncii, întreţinere curăţenie, pentru mentenanţa echipamentelor de birotică, pentru centrale şi echipamente telefonice, de telefonie fixă şi mobilă, pentru transport aerian demnitari şi personalul ministerului, s.a.) pentru activitatea aparatului propriu al ministerului conform procedurilor legale; 2) Asigură instalarea posturilor telefonice, fax-urilor, etc., conform cerinţelor conducerii ministerului şi a dispoziţiilor conducerii serviciului sau/şi a direcţiei; 3) Primeşte solicitări, analizează, centralizează şi propune cuprinderea în bugetul M.T. şi în Programul de Achiziţii Publice a necesarului de produse, servicii şi lucrări ce trebuiesc achiziţionate; 4) Furnizează datele necesare şi face propuneri impreuna cu Compartimentul Achizitii Publice pentru elaborarea programului previzional al achiziţiilor publice; 5) Furnizează datele necesare şi face propuneri Direcţiei Generale Management si Strategie privind bugetul de investiţii al ministerului (care cuprinde necesarul de produse, servicii, reparaţii capitale şi curente) şi urmăreşte execuţia acestuia; 6) Administrează şi repartizează spaţiile deţinute de către minister, conform normelor legale; 7) Întocmeşte specificaţiile tehnice în vederea asigurării tipăririi şi distribuirii «biletelor speciale» de călătorie pentru veteranii de război, invalizi şi văduvelor acestora, în conformitate cu Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 8) Asigură respectarea sistemului de acces în sediul ministerului, conform ordinului ministrului; 9) Întocmeşte documentele de transport în interesul serviciului, respectiv legitimaţii, autorizaţii, permise şi bilete de călătorie gratuită pe calea ferată în colaborare cu SNTFC „C.F.R. Călători” - S.A. şi distribuirea acestora; 10) Urmăreşte respectarea normelor generale şi specifice de protecţia muncii (conform Legii nr.319/2006 privind securitatea şi sănătatea în muncă şi OMT nr.1286/15.11.2013) şi a mediului în activităţile desfăşurate de către personalul angajat în cadrul ministerului; 11) Asigură secretariatul Comitetului de securitate şi sănătate în muncă şi urmăreşte realizarea atribuţiilor ce-i revin, conform prevederilor H.G. nr.1425/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006 şi OMT nr.1386/15.11.2013;

137

12) Urmăreşte respectarea HG nr.355/2007 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor, a Legii nr.307 / 2006 privind apărarea împotriva incendiilor şi a OMAI nr. 163/2007 – pentru aprobarea normelor generale PSI; 13) Centralizează rapoartele de evenimente şi informează periodic conducerea ministerului asupra situaţiilor existente; 14) Întocmeşte în baza propunerilor primite documentele necesare scoaterii din uz, casare a bunurilor din patrimoniul ministerului; 15) Elaborează specificaţii tehnice în vederea achiziţionării de bunuri şi servicii pentru aparatul propriu al ministerului; 16) Participă la activităţile de inventariere anuală a patrimoniului ministerului; 17) Participă ca reprezentant al ministerului, pe bază de mandat, la activităţi organizate de alte instituţii/autorităţi publice, cu subiecte din domeniul său de activitate; 18) Asigură activităţile de protocol prin:

– amenajarea sălilor de primiri, a trataţiilor pentru participanţii la acţiunile desfăşurate în sediul ministerului;

– însoţirea la sosire şi plecare a delegaţiilor străine şi a grupurilor mixte de lucru în directă colaborare cu direcţiile implicate ;

19) Organizează împreună cu Direcţia Comunicare, Relatia cu Sindicatele, Patronatele si O.N.G.(DCRSPO) desfăşurarea evenimentelor şi conferinţelor de presă şi a întâlnirilor demnitarilor/oficialilor din cadrul ministerului cu reprezentanţii mass-media din ţară şi străinătate; 20) Organizează în colaborare cu direcţiile din minister, primirea de către demnitarii ministerului a delegaţiilor străine la nivel de demnitari ai autorităţilor similare ale statelor cu care România întreţine relaţii diplomatice sau reprezentanţi la nivel de conducere ai instituţiilor şi agenţiilor UE relevante sau reprezentanţele acestora, ai organismelor şi organizaţiilor internaţionale specializate, ai membrilor Corpului Diplomatic acreditaţi la Bucureşti şi documentaţia corespunzătoare, precum şi participă, după caz, în componenţa delegaţiei române; 21) Organizează împreună cu direcţiile implicate, primirea delegaţiilor oficiale la invitaţia conducerii ministerului; 22) Întocmeşte notele de organizare a activităţilor de protocol şi a devizelor estimative de cheltuieli pentru primirea delegaţiilor străine; 23) Întocmeşte deconturile de cheltuieli în baza facturilor fiscale achitate; 24) Acordă asistenţă şi consultanţă compartimentelor din minister în vederea aplicării corespunzătoare a legislaţiei privind regimul paşapoartelor; 25) Întocmeşte notele verbale către Direcţia Relaţii Consulare a Ministerului Afacerilor Externe pentru eliberarea sau confecţionarea paşapoartelor diplomatice sau de serviciu; 26) Întocmeşte notele verbale către ambasadele/consulatele acreditate la Bucureşti, în vederea obţinerii vizelor necesare deplasării în misiuni oficiale în străinătate ale demnitarilor, oficialilor şi angajaţilor ministerului; 27) Întocmeşte documentele solicitate de către direcţie pentru obţinerea fondurilor necesare confecţionării paşapoartelor diplomatice şi de serviciu, precum şi a decontului de cheltuieli efectuate; 28) Coordonează desfăşurarea activităţii parcului auto al ministerului; 29) Urmăreşte derularea contractelor de livrări de bunuri şi prestări servicii auto pentru buna desfăşurare a activităţii compartimentelor din structura de organizare a ministerului; 30) Întocmeşte şi urmăreşte respectarea graficului privind asigurarea serviciului auto de permanenţă pe minister; 31) Asigură funcţionarea autovehiculelor aflate în componenţa parcului auto al ministerului, prin executarea de revizii, întreţineri periodice şi reparaţii pe baza contractelor de prestări servicii aflate în derulare; 32) Asigură, prin activităţi specifice, în colaborare cu specialişti din domeniu, completarea şi verificarea cunoştinţelor de specialitate ale conducătorilor auto;

138

33) Asigură, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a documentelor privind circulaţia pe drumurile publice a parcului auto al ministerului (cărţi de identitate, certificate de înmatriculare, asigurări auto RCA şi CASCO, inspecţii tehnice periodice, înmatriculări-radieri); 34) Păstrează şi actualizează permanent patrimoniul ministerului pentru domeniul auto. B. Compartimentul administrativ (C.A.) Compartimentul administrativ are următoarele atribuţii: 1)Asigură evidenţa, gestionarea, depozitarea şi eliberarea (distribuirea) de mijloace fixe, obiecte inventar, piese de schimb şi materiale consumabile aparţinând ministerului, custodii sau comodate în relaţii cu terţii, pe locuri de folosinţă şi persoane 2) Participă la acţiunile de inventariere, întocmeşte şi elaborează documentaţia de scoatere din funcţiune, disponibilizare şi casare a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar, asigură valorificarea acestora, potrivit normelor legale în vigoare, precum şi declasarea pieselor de schimb, tipizatelor şi a materialelor consumabile deţinute; 3) Întocmeşte necesarul de mijloace fixe, obiecte de inventar şi materiale consumabile (funcţie de stocul existent în magazii) pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii prezente şi viitoare a ministerului (în colaborare cu C.T.P.D.) şi îl prezintă spre aprobare conducerii direcţiei 4) Asigură finalizarea activităţii de ediţie prestând: multiplicări curente şi în cazul apariţiei unor lucrări de anvergură (H.G.-uri, R.O.F.-uri, contracte, etc.);activităţi de legătorie, cu dotarea proprie. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Serviciul Tehnic, Administrativ şi Protocol are şi următoarele responsabilităţi: 1) Certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a directorului; 2) Prezintă şi susţine controlorului delegat al Ministerului Finanţelor Publice documentele şi actele justificative specifice direcţiei, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv delegat , în conformitate cu şi în limitele Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Normelor metodologice privind executarea controlului financiar preventiv delegat, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 522/2003, cu modificările şi completările ulterioare; 3) Prezintă (în urma solicitărilor) conducerii direcţiei necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, în termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului Ministerului Transporturilor pentru activitatea „administraţie centrală”; 4) Participă, prin delegaţie dată de conducătorul direcţiei, la şedinţele Colegiului Ministerului Transporturilor; 5) Participă, în condiţiile legii, după caz alături de conducătorul direcţiei sau delegat de acesta, la lucrările comisiilor parlamentare pentru definitivarea proiectelor de acte normative elaborate de Ministerul Transporturilor. 18.5.ALTE ATRIBUŢII Art. 6. Concomitent cu atribuţiile specifice ce îi revin, Direcţia Achiziții Publice Administrarea Domeniului Public și Administrativ are şi următoarele responsabilităţi: 1) Participă la activitatea de monitorizare a aplicării şi respectării prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, a celorlalte angajamente rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene pe componenta gestionată de MT, în domeniul de activitate al direcţiei; 2) Participă la procesul de actualizare, respectare şi îndeplinire a angajamentelor ce decurg din calitatea de Stat Membru, pentru care Ministerul Transporturilor este instituţie responsabilă, cuprinse în Programul naţional pentru transpunerea şi notificarea directivelor UE;

139

3) Participă la procesul de realizare/elaborare a cadrului de aplicare a regulamentelor UE şi a altor acte UE; 4) Certifică documentele şi actele justificative ce se prezintă pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi răspunde de legalitatea, economicitatea, necesitatea, oportunitatea şi realitatea operaţiunilor consemnate în documentele prezentate, prin semnătura celui care le-a întocmit şi a directorului. 5) Prezintă şi susţine controlorului delegat al MFP toate documentele şi actele justificative specifice direcţiei, înainte de aprobarea lor de către ordonatorul principal de credite, în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv; 6) Prezintă DE necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea proprie, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii proiectului bugetului MT pentru activitatea „administraţie centrală”. 18.6. PRINCIPALELE RELAŢII ALE DIRECŢIEI ACHIZIŢII, INVESTIŢII ŞI IMPLEMENTAREA PROIECTELOR 18.6.1.RELAŢII IERARHICE Art. 7. Principalele relaţii ierarhice sunt : 1. de subordonare faţă de ministrul transporturilor; 2. de subordonare a șefului de serviciu faţă de directorul directiei. 3. de subordonare a personalului de execuţie, respectiv directorului directiei. 18.6.2.RELAŢII FUNCŢIONALE Art.8. Principalele relaţii funcţionale sunt : 1) prezintă secretarului general lucrările întocmite conform dispoziţiilor legale; 2) prezintă conducerii ministerului toate documentele şi informaţiile, la termenele stabilite; 3) prezintă către şefii ierarhici toate documentele şi informaţiile care, potrivit dispoziţiilor legale şi competenţelor sunt de natură a permite adoptarea unor decizii corecte; 4) colaborează cu direcţiile şi celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului, precum şi cu direcţiile corespondente din ministere, din celelalte instituţii ale administraţiei de stat şi organisme din domeniile specifice de activitate, în limitele dispoziţiilor legale şi ale mandatului acordat de ministru sau secretarul general; 5) colaborează cu Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale în domeniul afacerilor europene; 6) informează Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale despre toate acţiunile internaţionale întreprinse.

SECŢIUNEA 19. DIRECŢIA ECONOMICĂ 19.1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Direcţia Economică este un compartiment funcţional din structura organizatorică a Ministerului Transporturilor, organizată la nivel de direcţie, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia în limitele competenţelor acordate în domeniul specific. 19.2 CONDUCEREA DIRECŢIEI Art.2. (1) Conducerea Direcţiei Economice este asigurată de către director, iar în lipsa acestuia, de către șefii de serviciu desemnati de director. (2) Directorul, reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea ministerului şi cu celelalte compartimente din structura organizatorică a ministerului.

140

(3) Directorul, în exercitarea atribuţiilor ce revin direcţiei, se consultă, pentru adoptarea unor decizii corecte, cu şefii de servicii şi după caz, cu personalul din subordine pe probleme specifice, putându-şi asuma şi responsabilitatea deciziei, în exclusivitate. (4) Directorul şi şefii de serviciu au obligaţia să monitorizeze activităţile specifice desfăşurate de colectivul pe care îl conduc, cu factori de risc pretabili pentru apariţia fenomenului de corupţie. 19.3. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.3. Structura organizatorică a Direcţiei Economice, cuprinde următoarele servicii şi compartimente: 1. Serviciul financiar contabil; 2. Serviciul bugete, bilanţuri operatori economici şi avizare tarife; 3. Serviciul bugete şi bilanţuri instituţii publice; 4. Serviciul finanţare bugetară; 5. Compartimentul control financiar preventiv propriu-CFPP; 19.4. ATRIBUŢII SPECIFICE În exercitarea sarcinilor de serviciu, structurile din cadrul directiei îndeplinesc următoarele atribuţii specifice: 19.4.1. Serviciul bugete şi bilanţuri instituţii publice Art.4. Serviciul bugete şi bilanţuri instituţii publice are următoarele atribuţii: 1) transmite unităţilor din subordinea/de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, precum şi direcţiilor de specialitate din minister, instrucţiunile de întocmire a proiectelor de buget pe anul următor şi estimări pentru următorii 3 ani; 2) solicită unităţilor din subordinea/de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, precum şi direcţiilor de specialitate din minister propunerile privind proiectul de buget anual sau rectificativ având ca surse de finanţare bugetul de stat,fonduri externe, după caz. După primirea acestora, le trimite pentru punct de vedere la Direcţia Generală Management şi Strategie,dupa caz , împreună cu care întreprinde demersurile necesare în vederea încadrării în limitele de cheltuieli stabilite prin Strategia fiscal-bugetară aprobată de Guvern; 3) primeşte şi înscrie în proiectul de buget, fundamentarea propunerilor operatorilor economici şi instituţiilor publice aflate în subordoninea/sub autoritatea Ministerului Transporturilor, avizate de directiile de specialitae din cadrul MT,conform competentelor acordate. 4) cuprinde în proiectul de buget, propunerile pentru programele cu finanţare rambursabilă, sume pentru intrări de credite externe, pentru componenta locală aferentă acestora, precum şi pentru rambursări de credite, dobânzi, comisioane şi alte costuri aferente împrumuturilor externe/interne; 5) cuprinde în proiectul de buget propunerile privind sumele aferente cofinanţării de la bugetul de stat pentru programele cu finanţare nerambursabilă, pe baza datelor de fundamentare ce se regăsesc în fişele proiectelor cu finanţare nerambursabilă de preaderare şi post aderare; 6) după primirea formularelor cod 22 „Sinteza proiectelor finanţate/propuse la finanţare în cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., politicilor Comune Agricolă şi de Pescuit, precum şi altor facilităţi şi instrumente postaderare” şi cod 23 „Fişa proiectului finanţat/propus la finanţare în cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., politicilor Comune Agricolă şi de Pescuit, precum şi altor facilităţi şi instrumente postaderare” de la Direcţia Generală Management si Strategie, procedează la verificarea acestora din punct de vedere al respectării încadrării în prevederile bugetare anuale şi al stabilirii influenţelor de modificare pe proiecte şi beneficiari, apoi întocmeşte şi supune spre aprobare ordonatorului principal de credite notele de modificare a indicatorilor bugetari, precum şi evidenţa proiectelor derulate prin Ministerul Transporturilor şi a modificărilor operate în fiecare exerciţiu financiar; 7) întocmeşte proiectul bugetului general consolidat al Ministerului Transporturilor conform metodologiei aprobate prin actele normative în vigoare;

141

8) prezintă punctul de vedere al Ministerului Transporturilor la proiectul Legii bugetului de stat şi respectiv, la legile rectificative în cadrul dezbaterilor din Parlament; 9) elaborează, fundamentează şi întocmeşte documentaţia pentru repartizarea pe ordonatori de credite şi pe trimestre a sumelor aprobate Ministerului Transporturilor prin Legea anuală a bugetului de stat şi legile de rectificare ale acestuia; 10) primeşte propunerile de modificări ale bugetelor, articolelor, titlurilor sau capitolelor de cheltuieli aprobate prin bugetul de stat şi întocmeşte documentaţia prevăzută de lege pentru aprobarea modificărilor; 11) întocmeşte şi supune spre aprobare ordonatorului principal de credite solicitările primite de la beneficiari pentru modificarea indicatorilor bugetari reprezentând cheltuieli neeligibile aferente programelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile de preaderare, după primirea avizului favorabil de la Direcţia Generala Management si Strategie; 12) întocmeşte şi supune spre aprobare ordonatorului principal de credite solicitările primite de la beneficiari pentru modificarea indicatorilor bugetari reprezentând plăţi de rate, dobânzi, comisioane şi alte costuri aferente împrumuturilor externe şi ţine evidenţa acestora pe beneficiari şi împrumuturi; 13) întocmeşte şi supune spre aprobare ordonatorului principal de credite solicitările primite de la beneficiari pentru modificarea indicatorilor bugetari reprezentând cheltuieli aferente programelor cu finanţare rambursabilă, bugetul intrărilor de credite externe şi componenta locală aferentă, după primirea avizului favorabil de la Direcţia Generală Management si Strategie; 14) întocmeşte formularele cod 04 „Sinteza finanţării programelor potrivit Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.64/2007” şi cod 05 „Fişa programului finanţat potrivit Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare”, începând de la momentul întocmirii formularelor de fundamentare la proiectul de buget pe anul următor şi estimări anii ulteriori, precum şi pentru toate modificările aprobate de către ordonatorul principal de credite după aprobarea legii bugetare anuale; 15) prezintă, centralizat, spre avizare la Ministerul Finanţelor Publice, propunerile de bugete pentru activităţile ministerului şi a celorlalţi ordonatori de credite bugetare din subordinea ministerului; 16) solicită şi analizează proiectele bugetelor de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi întocmeşte documentaţia prevăzută de lege pentru aprobarea acestora; 17) elaborează în baza propunerilor primite de la unităţile medicale prin Serviciul Medical proiectele bugetelor de venituri şi cheltuieli ale unităţilor spitaliceşti din subordinea Ministerului Transporturilor pe cele trei surse de finanţare: bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, venituri proprii şi bugetul de stat şi întocmeşte documentaţia prevăzută de lege pentru aprobarea acestora; 18) primeşte, studiază, analizează, multiplică şi distribuie toate precizările şi instrucţiunile primite de la Ministerul Finanţelor Publice privitoare la elaborarea şi execuţia bugetului precum şi referitoare la întocmirea situaţiilor financiare; 19) organizează întâlniri cu responsabilii economici ai unităţilor din subordine (beneficiare de alocaţii bugetare) în vederea prelucrării instrucţiunilor şi precizărilor privitoare la bugete, bilanţuri şi alte acte normative; 20) asigură primirea, analizarea, verificarea trimestrială şi anuală, a situaţiilor financiare şi a contului de execuţie bugetară, întocmite de instituţiile publice din subordinea Ministerului Transporturilor, indiferent de modul de finanţare, precum şi a centralizării datelor în vederea elaborării situaţiilor financiare centralizate şi a contului de execuţie pe total minister; 21) urmăreşte execuţia bugetară a bugetelor de venituri şi cheltuieli ale spitalelor, după cum urmează: - bugetul de stat (transferuri); - unitatea spitalicească, privită ca instituţie publică finanţată din venituri proprii, pe titluri, articole de cheltuieli şi alineate, respectiv activităţi; - bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe tipuri de asistenţă medicală:

142

a. servicii medicale în ambulatoriu – asistenţă medicală pentru specialităţi clinice; b. alte servicii medicale ambulatorii (specialităţi paraclinice şi asistenţă medicală ambulatorie de recuperare); c. asistenţă medicală în unităţi cu paturi – spitale generale; d. alte cheltuieli în domeniul sănătăţii – alte instituţii şi acţiuni sanitare (programe naţionale de sănătate cu scop curativ). 22) verifică nota de calcul privind modul de constituire a cotei-părţi din amortizarea activelor fixe, cuprinsă în Fondul de dezvoltare al fiecărui spital public din reţeaua sanitară a Ministerului Transporturilor; 23) elaborează bugetul fondului de dezvoltare pentru instituţiile publice din sectorul sanitar; 24) centralizează date privind execuţia bugetară trimestrială şi anuală reprezentând fonduri aprobate pentru bugetul intrărilor de credite externe, fondurilor externe nerambursabile (FEN) postaderare, cheltuieli aferente programelor cu finanţare rambursabilă şi le transmite Ministerului Finanţelor Publice; 25) întocmeşte, trimestrial şi anual, situaţii anexe la situaţiile financiare, privind disponibilităţile băneşti şi alte fonduri; 26) elaborează machetele de prezentare a proiectelor de bugete pe bază de programe; 27) raportează, odată cu situaţiile financiare anuale rapoarte de performanţă, în care se prezintă, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate şi cele obţinute, indicatorii şi costurile asociate; 28) elaborează şi întocmeşte, lunar, situaţiile privind monitorizarea numărului de posturi şi a cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu, şi pentru instituţiile publice din subordinea ministerului, indiferent de modul de finanţare, conform precizărilor Ministerului Finanţelor Publice; 29) raportează lunar execuţia centralizată a bugetelor instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii, aflate în subordinea Ministerului Transporturilor, potrivit normelor metodologice emise de Ministerul Finanţelor Publice; 30) întocmeşte lunar execuţia cheltuielilor prevăzute la titlul 56 – „Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, pentru entităţile beneficiare de fonduri externe nerambursabile de postaderare”; 31) raportează lunar, la termenul stabilit de Ministerul Finanţelor Publice, atât plăţile restante înregistrate de aparatul propriu, precum şi de instituţiile publice subordonare, cât şi următorii indicatori de bilanţ: „Creanţe comerciale şi avansuri”, „Avansuri acordate”, „Datorii comerciale şi avansuri”, „Avansuri primite”, „Datoriile instituţiilor către buget”, „Contribuţii sociale”, „Salariile angajaţilor”, „Alte drepturi cuvenite altor categorii de persoane”, însoţite de o notă explicativă pentru creşterile/reducerile semnificative ale sumelor raportate în bilanţ la indicatorii amintiţi; 32) analizează situaţiile financiare ale Clubului Sportiv Rapid în ceea ce priveşte justificarea subvenţiei în funcţie de care se face stornarea de pe cheltuielile din contabilitatea Ministerului Transporturilor; 33) verifică, trimestrial şi anual, situaţiile financiare ale spitalelor C.F. din reţeaua sanitară a Ministerului Transporturilor şi propune stornarea de pe cheltuielile ministerului a transferurilor pentru acţiuni de sănătate, nejustificate conform execuţiei bugetare; 34) întocmeşte, pe baza situaţiilor financiare ale Şcolii Superioare de Aviaţie Civilă, nota justificativă de stornare de pe cheltuielile din contabilitatea Ministerului Transporturilor a transferurilor acordate şi nejustificate, reprezentând burse pentru pregătirea specifică în vederea atestării personalului aeronautic civil; 35) întocmeşte pe baza situaţiilor financiare trimestriale şi anuale ale Aeroclubului României nota justificativă de stornare de pe cheltuielile Ministerului Transporturilor a subvenţiilor alocate şi nejustificate de la buget; 36) întocmeşte pe baza situaţiilor financiare trimestriale şi anuale ale Agenţiei Române de Salvare a Vieţii Omeneşti pe Mare nota justificativă de stornare de pe cheltuielile Ministerului Transporturilor a subvenţiilor alocate şi nejustificate de la buget;

143

37) întocmeşte machetele privind propunerile de cheltuieli pe termen mediu ale Ministerului Transporturilor pe care le transmite către Ministerul Finanţelor Publice, în vederea elaborării Strategiei fiscal-bugetare; 38) realizează corespondenţa cu Ministerul Finanţelor Publice în ceea ce priveşte cursul valutar, modalităţile de evidenţă a creditelor de angajament şi a celor bugetare în anexele la legea bugetară anuală şi le transmite spre ştiinţă beneficiarilor; 39) transmite la Direcţia Generală Management si Strtegie şi la alte direcţii şi servicii interesate, situaţia privind evidenţa cronologică a modificărilor aprobate de către ordonatorul principal de credite pe proiecte, beneficiari şi surse de finanţare; 40) transpune proiectele cu finanţare rambursabilă/nerambursabilă de pre/postaderare derulate prin Ministerul Transporturilor în „Documentul sinteză privind priorităţile strategice pe termen mediu ale ordonatorului principal de credite” pentru anul următor şi estimări pe 3 ani; 41) solicită unităţilor beneficiare de alocaţii bugetare, cu ocazia propunerilor pentru proiectul legii bugetare anuale, documentaţii şi fundamentări detaliate, potrivit metodologiei elaborate de Ministerul Finanţelor Publice, cu încadrarea în limitele de cheltuieli. 42) asigură întocmirea oricărei situaţii şi îndeplineşte orice alte sarcini stabilite de conducerea direcţiei. 43) utilizează aplicaţiile informatice proiectate de Ministerul Finanţelor Publice pentru întocmirea bugetului şi a situaţiilor financiare centralizate ale Ministerului Transporturilor. 44) supune lunar spre avizare ordonatorului principal de credite execuțiile bugetelor de venituri și cheltuieli primite de la spitalele publice din rețeaua sanitară a ministerului; 45) verifică și supune spre aprobare ordonatorului principal de credite cererile pentru deschiderile de credite bugetare întocmite de instituțiile publice finanțate integral sau parțial din venituri proprii, aflate în subordinea Ministerului Transporturilor, ai căror conducători au calitatea de ordonatori de credite secundari sau terțiari, după caz; 46) arhivează documentele elaborate în cadrul direcției; 47) implementează sistemul de control managerial intern; 48) elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate; 49.asigura intocmirea oricarei situatii si indeplineste orice alte sarcini stabilite de conducerea directiei. 19.4.2. Serviciul bugete, bilanţuri operatori economici şi avizare tarife Art.5. Principalele atribuţii ale serviciului sunt următoarele: 1. primeşte, verifică, analizează şi înaintează spre aprobare la direcţiile de specialitate proiectele bugetelor de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, urmărind concordanţa între sumele alocate de la bugetul de stat şi actele normative cu caracter economic ; 2. întocmeşte proiectele de hotărâri de Guvern şi notele de fundamentare pentru aprobarea de către Guvernul României a bugetelor de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici şi le prezintă spre avizare Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice; 3. întocmeşte proiectele de Ordine Comune pentru aprobarea de către ministerele de resort a proiectelor de bugete de venituri şi cheltuieli ale filialelor operatorilor economici; 4. asigură susţinerea proiectelor de bugete de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici şi ale filialelor acestora la nivelul ministerului şi ministerelor avizatoare în vederea aprobării conform prevederilor legale; 5. primeste şi analizează propunerile de rectificare a bugetelor de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici de sub autoritatea Ministerului Transporturilor şi ale filialelor operatorilor economici şi înaintează spre aprobare conform prevederilor legale proiectele de acte normative; 6. urmăreşte execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli al operatorilor economici de sub autoritatea Ministerului Transporturilor la termenul legal de depunere a situaţiilor financiare anuale;

144

7. asigură transmiterea către Direcţia Generala Strategie şi Management a datelor necesare întocmirii Raportului anual privind regiile autonome şi societăţile comerciale; 8. analizează şi soluţionează problemele ridicate în mod curent de către operatorii economici privind interpretarea şi aplicarea corectă a legislaţiei în vigoare; 9. asigură primirea, studierea şi distribuirea tuturor precizărilor şi instrucţiunilor primite de la Ministerul Finanţelor Publice sau Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, privind elaborarea şi execuţia bugetului, precum şi a celor privind închiderea exerciţiului financiar contabil anual; 10. pune la dispoziţia direcţiilor de specialitate din M.T. datele necesare prevăzute în bugetele de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici, pentru fundamentarea programelor şi a strategiei de restructurare a transporturilor; 11. participă la şedinţele Comisiei de Dialog Social pentru susţinerea proiectelor bugetelor de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici de sub autoritatea M.T.; 12. asigură monitorizarea lunară a tuturor operatorilor economici cu capital majoritar de stat de sub autoritatea Ministerului Transporturilor privind încadrarea în ţintele stabilite cu organizaţiile internaţionale; 13. verifică şi analizează referatul/nota de fundamentare, în vederea prezentării spre aprobare a ordinului de ministru întocmit de direcţiile de specialitate ale ministerului şi care conţine propunerile de tarife noi sau tarife actualizate ale societăţilor/instituţiilor publice care prestează un serviciu public şi la care se prevede aprobarea acestora de către minister; 14. verifică, anlizează şi înaintează la Ministerul Finanţelor Publice documentaţia de aprobare a tarifelor practicate de S.C. NAVROM DELTA S.A. Tulcea pentru transportul subvenţionat al persoanelor şi mărfurilor de strictă necesitate pentru locuitorii din Delta Dunării, conform legislaţiei în vigoare; 15. analizează raportările privind ajutoarelor de stat şi a compensaţiilor financiare, primite de la beneficiarii de ajutor de stat, întocmeşte şi apoi transmite la Consiliul Concurenţei ,anual, inventarul ajutoarelor de stat acordate şi a fluxurilor financiare derulate între operatorii economici ai ministerului şi bugetul de stat, conform regulamentelor europene în vigoare; 16. întocmeşte anual raportul subvenţiilor acordate operatorilor feroviari conform formularelor transmise de Comisia Europeană; 17. arhivează documentele elaborate în cadrul direcției; 18. implementează sistemul de control managerial intern; 19. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate. 20.asigura intocmirea oricarei situatii si indeplineste orice alte sarcini stabilite de conducerea directiei. 19.4.3. Serviciul finanţare bugetară Art.6. Principalele atribuţii ale serviciului sunt: 1. întocmeşte documentaţia prevăzută de dispoziţiile legale pentru cererile de deschidere de credite bugetare în baza notelor de fundamentare transmise de ordonatorii terţiari sau unităţile asimilate acestora, avizate în prealabil de direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor, pentru fondurile pre și postaderare. 2. întocmeşte documentaţia prevăzută de dispoziţiile legale pentru cererile de deschidere de credite bugetare în baza notelor de fundamentare transmise de ordonatorii terţiari sau unităţile asimilate acestora, avizate în prealabil de direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor, pentru sumele aprobate prin legile anuale de aprobare a bugetului de stat în bugetul Ministerului Transporturilor, destinate desfășurării activității curente, a programelor și obiectivelor proprii ministerului și a celor destinate operatorilor economici și a instituțiilor publice subordonate, coordonate sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor. 3. urmăreşte încadrarea în bugetul Ministerului Transporturilor a creditelor bugetare solicitate de ordonatorii terţiari sau unităţile asimilate acestora din structura ministerului; 4. prezintă şi susţine documentele întocmite în cadrul serviciului în conformitate cu legislaţia în vigoare în vederea acordării vizei de control financiar preventiv;

145

5. prezintă spre aprobare conducerii ministerului şi susţine pentru viză la controlorul delegat al Ministerului Finanţelor Publice documentele a căror întocmire cade în sarcina serviciului finanţare bugetară prevăzute în “Normele privind exercitarea controlului financiar preventiv delegat” aprobate prin O.M.F.P. nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activități de control financiar preventiv propriu; 6. susţine şi urmăreşte aprobarea cererilor de deschidere de credite bugetare de către Ministerul Finanţelor Publice; 7. repartizează alocaţiile bugetare pentru beneficiarii ce au solicitat şi justificat alocaţiile, după aprobarea şi deschiderea creditelor bugetare; 8. repartizează alocaţiile bugetare prin întocmirea dispoziţiilor bugetare şi a ordinelor de plată; 9. asigură reprezentarea intereselor ministerului în relaţia cu unităţile bancare sau trezoreriile unde sunt deschise conturi pentru sumele primite de la bugetul statului; 10. asigură cooperarea în ceea ce priveşte justificarea creditelor bugetare deschise şi repartizate în vederea întocmirii dării de seama contabile bugetare şi a execuţiei bugetului pe total minister; 11. asigură programarea în Ministerul Finanţelor Publice şi Trezorerie a sumelor pe decade şi în luna următoare, în vederea asigurării condițiilor efectuării deschiderilor de credite; 12. asigură periodic întocmirea „situaţiei deschiderilor de credite bugetare”; 13. îndrumă metodologic creditarea bugetară a instituţiilor publice de sub autoritatea şi din subordinea Ministerului Transporturilor; 14. primeşte, studiază, analizează, multiplică şi distribuie precizările şi instrucţiunile primite de la Ministerul Finanţelor Publice privind finanţarea bugetară; 15. organizează întâlniri cu responsabilii economici de la instituţiile publice, regiile autonome şi operatorii economici din subordine în vederea prelucrării instrucţiunilor şi precizărilor privind finanţarea bugetară; 16. reprezintă interesele Ministerului Transporturilor în relaţia cu serviciile similare din cadrul Ministerului Finanţelor Publice sau a altor ministere; 17. întocmeşte şi propune la avizare şi aprobare proiecte de acte normative pentru reglementarea unor activităţi specifice serviciului; 18. se ocupă de arhivarea documentelor care au stat la baza deschiderilor de credite bugetare; 19. asigură întocmirea oricărei situaţii şi îndeplineşte orice alte sarcini stabilite de conducerea direcţiei. 20. implementează sistemul de control managerial intern; 21. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate. 19.4.4. Serviciul financiar contabil Art.7 Principalele atribuţii ale serviciului sunt: 1. organizează şi conduce evidenţa contabilă a ministerului conform Legii nr.82/1991 a contabilităţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi Ordinului ministrului finanţelor publice nr.1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, asigurând efectuarea corectă şi la timp a înregistrărilor; 2. organizează şi conduce contabilitatea pe bază de angajamente conform Legii nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare şi a Ordinului ministrului finanţelor publice nr.1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare cu completările şi modificările ulterioare; 3. asigură respectarea normelor emise de Ministerul Finanţelor Publice cu privire la întocmirea şi utilizarea documentelor justificative şi contabile pentru toate operaţiunile patrimoniale şi înregistrarea lor în contabilitate; 4. răspunde de ţinerea corectă şi la zi a evidenţelor financiar - contabile conform prevederilor legii contabilităţii şi a planului de conturi aprobat pentru instituţiile publice;

146

5. verifică documentele justificative primite şi întocmeşte notele contabile pentru toate operaţiunile economice; 6. asigură evidenţa contabilă a debitorilor şi colaborează cu Direcţia Juridică pentru recuperarea debitelor; 7. asigură evidenţa contabilă a imobilizărilor corporale şi necorporale; 8. asigură evidenţa contabilă a materialelor şi a obiectelor de inventar; 9. asigură evidenţa contabilă a drepturilor de personal şi a drepturilor asimilate; 10. asigură evidenţa contabilă a datoriilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor asigurarilor sociale; 11. asigură evidenţa contabilă a conturilor de trezorerie şi a celor deschise la băncile comerciale; 12. asigură evidenţa rezultatului patrimonial; 13. asigură evidenţa contabilă a fondurilor externe nerambursabile; 14. asigură evidenţa contabilă a creditelor bugetare transferate (plătite) către instituţiile publice din subordinea ministerului şi a unităţilor de sub autoritatea acestuia; 15. ţine evidenţa acţiunilor deţinute de MT la unităţile de sub autoritate; 16. înregistrează în contabilitate valoarea bunurilor din domeniul public al statului, aflate în administrarea MT, în baza datelor transmise de directia de specialitate care asigura evidenta in inventarul centralizat al domeniului public; 17. efectuează periodic punctajul datelor din evidenţa contabilă a gestiunilor cu evidenţa tehnico-operativă a gestionarilor; 18. asigură întocmirea registrelor de contabilitate obligatorii: Registrul jurnal, Registrul inventar, Cartea mare; 19. întocmeşte Registrul numerelor de inventar prin atribuirea cronologică a numerelor de inventar pentru mijloacele fixe intrate în unitate; 20. initiaza si supune aprobarii conducerii ministerului, ordinul pentru efectuarea inventarierii patrimoniului ministerului conform normelor legale si urmareste valorificarea rezultatelor inventarierii si inregistrarea in contabilitate ; 21. analizează şi avizează propunerile de scoatere din funcţiune a unor mijloace fixe şi casarea acestora, declasarea şi scoaterea din folosinţă a obiectelor de inventar şi a altor bunuri materiale fără mişcare, potrivit reglementărilor în vigoare; 22. analizează şi avizează disponibilizarea cu titlul gratuit a anumitor bunuri din patrimoniul ministerului; 23. organizează evidenţa sintetică şi analitică, întocmeşte balanţa de verificare lunară pentru activitatea proprie a ministerului şi pentru activitatea de privatizare; 24. întocmeşte lunar balanţa de verificare centralizată 25. întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi anuale, pe baza balanţei centralizate, cu respectarea termenelor legale de depunere; 26. întocmeşte situaţia privind execuţia cheltuielilor bugetare pentru aparatul propriu si activitatea de privatizare; 27. întocmeşte situaţia privind monitorizarea cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu si activitatea de privatizare; 28. întocmeşte dările de seamă statistice pentru domeniul său de activitate solicitate de Institutul Naţional de Statistică; 29. asigură evidenţa contabilă a conturilor în afara bilanţului; 30. înregistrează în evidenţa contabilă a ministerului creditele bugetare alocate în bugetul ministerului şi operează trecerea pe cheltuieli pe baza documentelor justificative aprobate conform normelor legale; 31. urmăreşte încasarea şi virarea sumelor care se fac venit la bugetul de stat; 32. asigură arhivarea documentelor şi transmiterea acestora la arhiva ministerului; 33. asigură salvarea şi arhivarea pe suport magnetic a înregistrărilor contabile; 34. întocmeşte bugetul pentru activitatea aparatului propriu al ministerului, pe baza propunerilor transmise de direcţiile de specialitate;

147

35. analizează şi avizează proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Ministerului Transporturilor pentru activitatea de privatizare, elaborat de Direcţia Generala Strategie si Management; 36. propune spre aprobare, repartizarea pe trimestre a bugetului administraţiei centrale, titlul „bunuri şi servicii”; 37. urmăreşte execuţia bugetului şi încadrarea plăţilor în creditele bugetare aprobate, trimestriale şi anuale pentru aparatul propriu si pentru activitatea de privatizare; 38. întocmeşte cererile de deschidere de credite pentru activitatea proprie a ministerului şi le înaintează Serviciului de finanţare bugetară; 39. întocmeşte cererile de deschidere de credite pentru activitatea de privatizare a ministerului şi le înaintează activitatii de trezorerie; 40. efectuează plăţi din creditele bugetare deschise, din bugetul de privatizare în limita şi structura bugetului aprobat, după ce cheltuielile respective au fost angajate, lichidate şi ordonanţate; 41. întocmeşte documentele de încasări şi plăţi pentru operaţiunile care se efectuează prin conturile curente deschise la unitatile de trezorerie,banci comerciale sau prin casieria proprie; 42. prognozeaza decadal platile ce urmeaza a fi dispuse din conturile deschise la unitatile Trezoreriei Statului; 43. verifică documentele justificative, în baza cărora se efectuează operaţiuni de încasări si plăţi; 44. asigură în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în străinătate şi în ţară ale salariaţilor din cadrul ministerului, în interesul serviciului, pe baza ordinelor de deplasare prezentate şi aprobate; 45. întocmeşte pentru deplasările în ţară / străinătate, documentele de plată pe baza ordinelor de deplasare aprobate; 46. respectă nivelul baremurilor prevăzute de reglementările în vigoare, verifică deconturile prezentate şi urmăreşte restituirea sumelor neutilizate; 47. ţine evidenţa operativă a deplasărilor şi verifică deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile aprobate; 48. urmăreşte restituirea avansurilor neutilizate; 49. asigură programarea tuturor plăţilor la Trezoreria Statului, conform prevederilor legale; 50. încasează şi virează la bugetul de stat sumele provenite din veniturile realizate care se constituie ca sursă a bugetului de stat; 51. urmăreşte şi efectuează plata obligaţiilor financiare ale ministerului faţă de organismele şi structurile internaţionale la care România este membră prin intermediul ministerului; 52. asigură plata drepturilor salariale şi a altor drepturi de natură salarială; 53. efectuează plata despăgubirilor şi a altor cheltuieli stabilite în baza hotărârilor judecătoreşti definitive si irevocaile , la solicitarea si cu avizul de legalitate al Direcţiei Juridice prin care se confirma suma de plata. 54. stabileşte şi efectuează vărsămintele la bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor de sănătate în termenele prevăzute de lege; 55. întocmeşte şi depune lunar declaraţiile nominale privind: contribuţiile de asigurări sociale, la fondul de şomaj, sănătate şi la bugetul general consolidat; 56. întocmeşte şi depune lunar documentaţia la Casa de Asigurări de Sănătate în vederea recuperării sumelor de concedii şi indemnizaţii de la Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate; 57. întocmeşte şi eliberează adeverinţe privind salariile/veniturile/contribuţiile realizate de salariaţii ministerului; 58. prezintă şi susţine documentele întocmite în cadrul serviciului în vederea obţinerii vizei de control financiar preventiv şi control financiar delegat, după caz; 59. asigură întocmirea statelor de salarii, partea a –II-a, calculează contribuţiile datorate de angajaţi şi angajator conform normelor legale, efectuează şi operează calculul reţinerilor din veniturile salariale cum ar fi: rate, chirii, pensii alimentare, popriri ş.a.; 60. răspunde de legalitatea şi realitatea datelor înscrise în statele de plată;

148

61. întocmeşte chestionarele solicitate de către Institutul Naţional de Statistică pe domeniul său de activitate; 62. urmăreşte şi verifică zilnic extrasele de cont în lei şi valută pentru operaţiunile financiare efectuate; 63. întocmeşte documentaţia necesară pentru cumpărarea şi vânzarea de valută necesară efectuării plăţilor în valută; 64. urmăreşte angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu al ministerului; 65. asigură securitatea şi confidenţialitatea datelor; 66. asigură predarea la casierie a documentelor necesare operării registrului de casă în lei şi valută; 67. calculează penalităţile aplicate ca urmare a nerespectării termenelor de justificare a avansurilor acordate; 68. calculează dobanda penalizatoare pentru nerespectarea termenelor de virare a dividendelor de către societăţile şi companiile naţionale la care statul, prin MT, este acţionar; 69. asigură arhivarea documentelor şi transmiterea acestora la arhiva ministerului conform normelor legale; 70. organizează activitatea de casierie conform prevederilor legale; 71. asigură întocmirea zilnică a registrelor de casă în lei şi valută; 72. asigură eliberarea şi încasarea sumelor în lei şi valută pentru operaţiunile derulate prin casierie către angajaţii ministerului; 73. ridică şi depune în conturile deschise la Trezoreria Statului şi băncile comerciale, pe baza documentaţiilor justificative, numerarul în lei şi în valută necesar desfăşurării activităţii; 74. implementează sistemul de control managerial intern; 75. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate. 76.indeplineste orice alte sarcini stabilite de conducerea directiei 19.4.5. Compartimentul control financiar propriu-CFPP Art.8 Principalele atribuţii ale CFPP sunt: 1.acordă viză de control financiar preventiv propriu în cadrul ministerului pentru operaţiunile economice si patrimoniale derulate de MT, prevăzute în “Cadrul general al proiectelor de operaţiuni supuse controlului financiar preventiv propriu”, anexă la Normele metodologice specifice privind organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Transporturilor”, în conformitate cu O.G. nr. 119/1999 , republicată cu modificări şi completări şi O.M.F.P. nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activități de control financiar preventiv propriu; 2. acordă viză de control financiar preventiv propriu în cadrul ministerului pentru toate operatiunile economice derulate din programele/proiectele finanţate din fonduri externe ; 3. actualizeaza Normele metodologige specific privind organizarea si exercitarea controlului financiar preventive propriu,atunci cand situatia o impune,initiaza ordinul de ministru,obtine avizele necesare si-l inainteaza pentru aprobare; 4. actualizeaza normele proprii privind angajarea ,lichidarea,ordonantarea si plata cheltuielilor din bugetul ministerului,initiaza ordinal de ministru,obtine avizele necesare si-l inainteaza pentru aprobare; 5. transmite ordonatorului principal de credite refuzul de viză, însoţit de actele justificative semnificative, dacă în urma verificării documentele prezentate la viză, acestea nu corespund cerinţelor controlului financiar preventiv propriu; 6. întocmeste “Raportul privind activitatea de control financiar preventiv propriu” pentru activitatea ministerului. 7.primeste si centralizeaza rapoartele privind activitatea de control financiar preventiv propriu, transmise de entităţile aflate în subordinea, sub autoritatea ,coordonarea ministerului,intocmeste Raportul centralizat si-l transmite,dupa aprobarea ordonatorului principal de credite , catre Ministerul Finantelor Publice;

149

8. primeşte si analizează dosarele transmisede entităţile aflate în subordinea şi sub autoritatea ministerului, in vederea obtinerii sau retragerii acordului pentru persoanele propuse sa efectueze controlul financiar preventive propriu, elaborează documentul şi il supune aprobării; 9. participă, în calitatea de membru supleant, în grupul de lucru pentru dezvoltarea sistemului de control intern/managerial din Ministerul Transporturilor, conform O.M.T. nr.921/04.07.2013; monitorizeaza implementarea procedurilor de lucru in cadrul directiei; 10.urmareste si propune masuri pentru implementarea recomandarilor transmise prin rapoartele de audit ; 11. arhivează documentele elaborate în cadrul direcției; 12. implementează sistemul de control managerial intern; 10. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate. 11. asigura intocmirea oricarei situatii si indeplineste orice alte sarcini stabilite de conducerea directiei;

12. asigura, impreuna cu celelalte structuri organizatorice din cadrul directiei, respectarea prevederilor legislatiei specifice situatiilor de urgenta. 19.5. PRINCIPALELE RELAŢII FUNCŢIONALE ALE DIRECŢIEI ECONOMICE 19.5.1. RELAŢII IERARHICE Art.9. Principalele relaţii ierarhice sunt:

- de subordonare faţă de ministrul transporturilor, secretarul general/secretarii generali adjuncţi ai ministerului, în limitele competenţelor acestora;

- de subordonare a personalului de execuţie faţă de director; - relaţii de colaborare între personalul cu funcţii de execuţie ; - de coordonare a activității structurilor funcționale din aparatul propriu al Ministerului

Transporturilor și al unităților aflate în subordinea şi sub autoritatea ministerului în domeniul economic, în limita mandatului acordat de ministrul transporturilor.

19.5.2. RELAŢII FUNCŢIONALE Art.10. Principalele relaţii funcţionale sunt:

- prezintă ministrului şi secretarului general/secretarilor generali adjuncţi ai ministerului, în limitele competenţelor acestora, lucrările întocmite conform dispoziţiilor legale;

- prezintă conducerii ministerului toate documentele şi informaţiile solicitate la termenele stabilite;

- primeşte și/sau transmite, după caz, structurilor funcționale din aparatul propriu al Ministerului Transporturilor, informaţiile necesare şi la termenele stabilite;

- colaborează cu structurile funcționale din aparatul propriu al Ministerului Transporturilor;

- prezintă către şefii ierarhici toate documentele şi informaţiile care, potrivit prevederilor legale şi competenţelor, sunt de natură de a permite acestora adoptarea unor decizii corecte;

- colaborează cu structurile corespondente din alte instituţii ale administraţiei centrale din România în limita prevederilor legale şi a mandatului acordat de conducerea ministerului.

PARTEA a IV-a

P R O C E D U R A

LA NIVELUL MINISTERULUI TRANSPORTURILOR PENTRU ELABORAREA,

AVIZAREA ŞI APROBAREA DOCUMENTELOR INIŢIATE / ELABORATE DE

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

150

Actele normative care reglementează domeniul elaborării şi circuitul de avizare şi aprobare a documentelor:

- Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 590/2003 privind tratatele; - Hotărârea Guvernului nr.189/2001 privind unele măsuri referitoare la efectuarea

deplasărilor în străinătate, în interes de serviciu, de către demnitarii şi asimilaţii acestora din administraţia publică;

- Legea nr. 62/2011 - Legea Dialogului Social, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 561/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile,

la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării;

- Hotărârea Guvernului nr.775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice la nivel central;

- Hotărârea Guvernului nr.521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative;

- Hotărârea Guvernului nr.1361/2006 privind conţinutul instrumentului de prezentare şi motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobării Guvernului;

- Hotărârea Guvernului nr. 21/2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, cu modificările şi completările ulterioare.

SECŢIUNEA I. DOCUMENTE INIŢIATE / ELABORATE DE MT A. CATEGORIILE DE DOCUMENTE 1. Acte normative: - legi, ordonanţe ale Guvernului, ordonanţe de urgenţă ale Guvernului, hotărâri ale Guvernului, memorandumuri pentru deplasarea în străinătate, în interes de serviciu, de către demnitarii şi asimilaţii acestora din administraţia publică. 2. Ordine şi instrucţiuni ale ministrului transporturilor A. de reglementare – caracter normativ; B. de organizare – structura funcţională şi organizatorică a compartimentelor şi a unităţilor din subordinea ministerului (stat de funcţii, organigrame, regulamente de organizare şi funcţionare, raporturi de muncă), structuri de conducere colectivă (adunarea generală a acţionarilor, consiliul de conducere), etc. C. de deplasare în străinătate – ordinul de deplasare şi mandatul/memorandum-ul aferent. D. structuri temporare de lucru: comisii, comitete, grupuri de lucru, reglementate prin acte normative – achiziţii (negociere, licitaţii), anchete (cercetarea evenimentelor, control), grupuri de lucru (elaborare acte normative, aplicarea unor programe naţionale sau interne ale ministerului). E. comune cu alte ministere – de reglementare – caracter normativ; – de organizare - privind realizarea unor activităţi comune; – privind transferuri patrimoniale – transferuri/preluări de bunuri mobile sau imobile. NOTĂ: Toate categoriile de ordine ale ministrului precum şi instrucţiunile se supun procedurii de elaborare, avizare şi aprobare ca şi documentele cu caracter normativ. 3. Memorandum-uri privind documente internaţionale: - încheierea unor acorduri internaţionale, respectiv suspendarea aplicării unui tratat; - încheierea unor acorduri cu instituţii financiare internaţionale. 4. Alte documente: Memorandumuri, Note, Rapoarte, Informări, Puncte de vedere. 5. Documente de politici publice.

151

B. DOCUMENTAŢIA DE PREZENTARE ŞI MOTIVARE A PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE a. proiecte de legi: expunere de motive, textul proiectului, alte documente relevante pentru reglementarea propusă: tabel comparativ; tabel de concordanţă; avize ale altor autorităţi competente, etc. b. proiecte de ordonanţe de urgenţă ale Guvernului, ordonanţe ale Guvernului, hotărâri de Guvern: notă de fundamentare, textul proiectului, alte documente relevante pentru reglementarea propusă: tabel comparativ; tabel de concordanţă; avize ale altor autorităţi competente; hotărâri ale consiliilor locale, judeţene, etc. c. proiecte de ordine ale ministrului: referat de aprobare, textul propus, avize ale altor autorităţi competente; d. memorandumuri: textul propus pentru documentul de poziţie, textul acordului în limba în care a fost încheiat şi în limba română, semnat şi ştampilat. C. INIŢIATORII PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE 1. Responsabilitatea pentru iniţierea/elaborarea proiectului de act normativ şi a instrumentului de prezentare şi motivare a propunerii de act normativ aparţine direcţiei din domeniul de competenţă reglementat prin actul respectiv. 2. Iniţiatorii proiectelor de acte normativ sunt: a. direcţia de specialitate pentru domeniul său de competenţă; b. direcţia de sinteză pentru domeniul său de competenţă. 3. Iniţiatorul va elabora proiectul actului normativ şi instrumentul de prezentare şi motivare fie singur, fie în colaborare cu specialişti din domeniile implicate, sau în cadrul unui colectiv de lucru, constituit conform prevederilor legale. 4. Instrumentul de prezentare şi motivare a propunerii de act normativ va evidenţia temeiul în baza căruia se elaborează actul normativ, oportunitatea şi necesitatea elaborării sale, şi după caz, comparaţia cu reglementările UE în domeniu, modificările propuse faţă de reglementările deja existente. Instrumentul de prezentare şi motivare va fi elaborat de către iniţiator cu respectarea prevederilor legale în vigoare. 5. Iniţiatorul actului normativ semnează primul instrumentele de prezentare şi motivare a proiectelor de acte normative propuse. 6. Textul proiectului de act normativ trebuie corelat obligatoriu cu prevederile actelor normative de nivel superior sau de acelaşi nivel, cu care se află în conexiune, precum şi cu dispoziţiile UE şi cu tratatele internaţionale la care România este parte. 7. Proiectele de acte normative care transpun prevederi UE vor fi însoţite obligatoriu de Tabelul de concordanţă între actul UE propus să fie transpus şi proiectul de act normativ care îl transpune, întocmit de iniţiator şi avizat de Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale. 8. Proiectele de acte normative care cuprind modificări/completări ale actelor normative în vigoare, vor fi însoţite obligatoriu de Tabelul comparativ cuprinzând reglementările în vigoare şi reglementările propuse, întocmit de iniţiator. 9. Prevederile actului normativ emis în temeiul unui act normativ superior, nu pot depăşi limitele competenţei instituite prin actul superior, nu pot contraveni principiilor şi dispoziţiilor acestuia şi nici nu pot adăuga la acesta. D. AVIZAREA PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE DE CĂTRE DIRECŢIILE DE SPECIALITATE DIN MINISTERUL TRANSPORTURILOR(competenţele şi obligaţiile direcţiilor ministerului) 1. De către direcţiile de specialitate - pentru actele normative iniţiate de alte direcţii, acte care implică domenii sau aspecte aflate şi în competenţa lor; 2. De către direcţiile de sinteză 1) Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale

152

a. pentru actele normative care transpun legislaţia europeană, pentru acte normative cu obiect reglementat de legislaţia europeană, sau care introduc reglementări care nu sunt în legislaţia europeană dar pot crea implicaţii şi interferări cu prevederi ale acesteia; b. pentru acte normative care au ca obiect relaţiile internaţionale ale ministerului, inclusiv pentru memorandumuri; c. pentru ordinele de deplasare în străinătate şi mandatele/memorandum-urile aferente. 2) Direcţia Economică a. pentru actele normative cu caracter economico - financiar; b. pentru actele normative cu implicaţii financiare. 3) Direcţia Achiziţii Publice, Administrarea Domeniului Public şi Administrativ a. pentru actele normative privind concesionarea domeniului public al statului administrat de Ministerul Transporturilor; b. pentru actele normative privind achiziţiile în domeniul transporturilor ; c. pentru actele normative privind domeniul privat al statului, administrat de Ministerul Transporturilor; 4.) Direcţia Investiţii, Infrastructură şi Reglementări Tehnice a. pentru actele normative privind investiţiile în domeniul public sau privat al statului administrat de Ministerul Transporturilor; 5) Direcţia Generală Management şi Strategie a. pentru actele normative care au ca obiect elemente programatice: strategii, politici publice, programe de dezvoltare; b. pentru actele normative şi ordine ale ministrului care se referă la structura organizatorică a instituţiilor publice din subordinea ministerului; c. pentru actele normative privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea structurilor administrative ale ministerului şi ale unităţilor din subordinea, de sub autoritatea ministerului; d. pentru actele normative privind reorganizarea, restructurarea unităţilor de sub autoritatea ministerului. e. pentru proiecte de acte normative ce privesc domeniile administrării participaţiilor statului, privatizării şi postprivatizării. 6) Serviciul Resurse Umane a. pentru actele normative care implică managementul resurselor umane şi pregătirea profesională a acestora; b. pentru actele normative care se referă la salarizarea personalului; 7)Direcţia Juridică - pentru toate actele normative, din punct de vedere al conformităţii cu prevederile legale în vigoare, armonizarea cu cadrul legislativ existent şi respectarea normelor legale de tehnică legislativă. Avizarea proiectelor de acte normative se face prin semnătura directorului /directorului adjunct al direcţiei. În cazuri obiective poate semna persoana abilitată să semneze în numele directorului /directorului adjunct. E. AVIZAREA PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE DE CĂTRE CONDUCEREA MINISTERULUI a. Secretarul General al ministerului – toate actele normative b. Secretarii de Stat, Sub-secretarul de stat şi Secretarii General Adjuncţi: I. actele normative iniţiate de direcţiile pe care le coordonează; II. actele normative cu implicaţii în domeniile, respectiv unităţile pe care le coordonează. F. APROBAREA PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE DE CĂTRE CONDUCEREA MINISTERULUI Ministrul transporturilor sau persoana împuternicită de acesta aprobă toate proiectele de acte normative. G.CIRCUITUL PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE

153

1. Circuitul în procesul de consultare/avizare/aprobare internă (1) Inițierea procesului de consultare 1 Cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de avizarea la nivelul ministerului, direcția

inițiatoare, după elaborarea și semnarea instrumentului de motivare, transmite proiectul de act normativ, însoțită de nota de fundamentare, expunerea de motive sau, după caz, referatul de aprobare privind necesitatea adoptării actului normativ propus, studiu de impact și/sau de fezabilitate, după caz, precum și textul complet al propunerii de act normativ respectiv către direcțiile avizatoare, în vederea formulării de propuneri și observații.

2 După armonizarea textului inițial cu propunerilor/observațiilor direcțiilor avizatoare, direcția inițiatoare transmite documentația menționată către cabinetul ministrului/secretarului de stat /secretarului general coordonator, în vederea informării.

3 Documentația va fi însoțită de adresa de înaintare elaborată în vederea transmiterii către DCRSPON. Adresa va conține în partea dreaptă avizul dat de cabinetul ministrului/secretarului de stat coordonator/secretar general pentru intrarea în dezbatere publică, precum și, în cazul în care direcția de specialitate consideră necesar un termen diferit de cel de 10 zile calendaristice, cu motivarea aferentă acestei alegeri.

4 După primirea documentației, DCRSPON întreprinde demersurile necesare publicării anunțului referitor la inițierea procedurii de consultare publică cu privire la proiectul respectiv.

5 Anunțul cuprinde nota de fundamentare, expunerea de motive sau, după caz, referatul de aprobare privind necesitatea adoptării actului normativ propus, precum și textul complet al propunerii de act normativ respectiv, termenul limită (10 zile de la publicarea pe site-ul MT sau termenul precizat de direcția inițiatoare), locul și modalitatea în care cei interesați pot transmite în scris propuneri, sugestii sau opinii cu valoare de recomandare privind propunerea de act normativ

6 Anunțul, după publicarea pe site-ul ministerului este transmis de către DCRSPON partenerilor sociali și organizațiilor neguvernamentale (ale căror date de contact se regăsesc în evidențele direcției).

(2) Consultarea societății civile

1 După publicarea pe site-ul ministerului, opiniile/sugestiile transmise de societatea civilă pe adresa Ministerului Transporturilor cu privire la proiectul de act normativ, sunt înaintate către DCRSPON

2 DCRSPON transmite, în termen de cel mult 24 ore de la recepționare, direcției inițiatoare toate propunerile, sugestiile și opiniile primite din partea societății civile, a partenerilor sociali în vederea includerii de către inițiator, dacă se consideră necesar, în textul proiectului de act normativ.

3 Direcția inițiatoare elaborează în termen de cel mult 30 de zile de la data recepției la nivelul MT, răspunsul motivat cu privire la propunerile, sugestiile și opiniile sosite din partea societății civile, a partenerilor sociali și neincluse în cadrul proiectului. În cazul propunerilor, sugestiilor transmise de societatea civilă, după expirarea termenului fixat în acest sens, direcția inițiatoare analizează documentele respective și, dacă este cazul, le are în vedere la elaborarea proiectelor de acte normative viitoare.

4 După elaborare, răspunsurile sunt prezentate de direcția inițiatoare, secretarului de stat /secretarului general coordonator, pentru viză și apoi sunt transmise DCRSPON.

5 DCRSPON înaintează, spre avizare, secretarului de stat coordonator al activității pentru relația cu sindicatele, patronatele și organizațiile neguvernamentale forma finală a răspunsului către petent.

6 După avizarea de către secretarul de stat coordonator al activității pentru relația cu sindicatele, patronatele și organizațiile neguvernamentale, documentele sunt transmise petentului, prin posta specială, Poșta Română sau curier special.

7 În cazul în care proiectele de acte normative, prin obiectul de reglementare, impun organizarea unei ședințe de dezbatere publică, la solicitarea reprezentanților societăți

154

civile sau la propunerea/solicitarea direcției inițiatoare, DCRSPON elaborează anunțul cu privire organizarea ședinței respective:

a) DCRSPON, după primirea solicitării din partea reprezentanților societății civile sau a direcției inițiatoare, întocmește o notă de informare a conducerii ministerului cu privire la organizarea ședinței de dezbatere publică. b) După avizarea favorabilă a notei menționate, DCRSPON în maxim 24 de ore de la primirea notei, întreprinde demersurile necesare, în vederea afișării pe panoul special amenajat, inserării pe site-ul propriu si transmiterii anunțului către mass-media. Anunțul va conține data, ora și locul de desfășurare a ședinței publice, precum și ordinea de zi. c) DCRSPON transmite anunțul cu privire la organizarea ședinței, cetățenilor si asociațiilor legal constituite, care au prezentat sugestii si propuneri in scris, cu valoare de recomandare, referitoare la unul dintre domeniile de interes public care urmează să fie abordat in ședința publică. d) Ședința de dezbatere publică se desfășoară in cel mult 10 zile de la publicarea datei și locului unde urmează sa fie organizată. e) În cazul în care direcția inițiatoare/reprezentanții societății civile solicită invitarea anumitor persoane, DCRSPON transmite o invitație în acest sens persoanelor respective. f) Participarea persoanelor interesate la ședințele publice se va face in limita locurilor disponibile in sala de ședințe, in ordinea de precădere dată de interesul cetățenilor/asociațiilor legal constituite in raport cu subiectul ședinței publice. DCRSPON, pe baza propunerilor primite și având în vedere gradul de implicare a reprezentanților societății civile în procesul de consultare publică, stabilește lista participanților la ședința respectivă, ținând cont și de numărul de locuri necesar pentru reprezentanții mass-media. g) Ședințele de consultare publică sunt prezidate de un reprezentant al conducerii

ministerului sau, după caz, de către un reprezentant al DCRSPON. h) Președintele de ședință, după citirea ordinii de zi, invită reprezentanții direcției

inițiatoare să prezinte proiectele de acte normative. i) Președintele de ședință oferă invitaților și persoanelor care participă din proprie

inițiativă, posibilitatea de a se exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi.

j) Punctele de vedere exprimate in cadrul ședințelor de consultare publică, de către reprezentanţii societăţii civile au valoare de recomandare si sunt consemnate de salariatul DCRSPON în minuta şedinţei.

Minuta şedinţei cuprinde: - Motivarea organizării şedinţei respective; - Numele participanţilor şi al preşedintelui de şedinţă; - Ordinea de zi; - Punctele de vedere exprimate; - Voturile acordate pentru fiecare punct de vedere exprimat, dacă participanţii

stabilesc astfel - Deciziile adoptate, după caz - Propuneri/ recomandări făcute în afara ordinii de zi - Semnătura salariatului şi data întocmirii

Minuta este elaborată de salariatul DCRSPON în maxim 5 zile lucrătoare de la data desfăşurării şedinţei şi este publicată pe panoul special amenajat şi pe site-ul ministerului. k) DCRSPON transmite minuta, prin poşta electronică, celor interesaţi în cazul în care participanţii la şedinţă solicită acest lucru. DCRSPON transmite minuta respectivă direcţiei iniţatoare şi DJ, ulterior urmând să o arhiveze. l) Atunci cand se considera necesar, sedintele publice pot fi inregistrate. Inregistrarile sedintelor publice, cu exceptia celor organizate ca urmare a solicitării în

155

scris înaintată de o asociaţie legal constituită sau de catre o alta autoritate publica, vor fi făcute publice, la cerere, in conditiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.

8 Prin excepţie, în cazul propunerilor de acte normative ce reglementează situaţii care, din cauza circumstanţelor lor excepţionale, impun adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unor grave atingeri aduse interesului public, vor fi parcurse etapele prevăzute la (1)1-6., direcţia iniţiatoare precizând în adresa de înaintare a propunerii respective termenul limită de primire a propunerilor/observaţiilor din partea societăţii civile precum şi dacă este necesară convocarea şedinţei extraordinare a CDS-MT.

(3) Consultarea structurilor asociative ale administraţiei publice locale

1 După finalizarea procedurii de avizare internă, proiectul de act normativ, care privește în mod direct autorităţile administraţiei publice locale, înainte de prezentarea, spre însuşire, ministrului transporturilor, după parcurgerea etapelor prevăzute la secţiunile (1)-(2), este transmis de către direcţia iniţiatoare către DCRSPON, în vederea demarării procedurii de consultare a structurilor asociative ale autorităţile administraţiei publice locale.

2 DCRSPON transmite proiectul de act normativ prin poştă electronică sau fax la adresele comunicate de către preşedinţii structurilor asociative ale autorităţile administraţiei publice locale, cu specificarea termenului de comunicare şi necesitatea motivării punctelor de vedere. Procesul de consultare nu va depăşi 15 zile. În cazul proiectelor cu caracter urgent, termenul poate fi redus la 10 zile lucrătoare.

3 Punctele de vedere motivate, primite de la structurile asociative ale autorităţile administraţiei publice locale, în cadrul termenelor legale, cu privire la proiectul de act normativ, se transmit de către DCRSPON, în termen de cel mult 24 ore de la recepționare, direcţiei iniţiatoare în vederea analizei şi/sau includerii în proiectul de act normativ, după caz.

4 Direcţia iniţiatoare elaborează în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data transmiterii, răspunsul motivat cu privire la includerea/neincluderea punctelor de vedere primite de la structurile asociative ale autorităţile administraţiei publice locale.

5 După elaborare, răspunsurile parcurg etapele precizate la (2) 4 - 6 6 DCRSPON după împlinirea termenului de consultare prevăzut de dispoziţiile legale va

proceda la întocmirea procesului verbal de consultare a structurilor asociative. a) Procesul verbal cuprinde denumirea structurilor asociative ale autorităţilor

administraţiei publice locale care au fost consultate, data la care s-a transmis proiectul de act normativ spre consultare, datele la care s-au primit punctele de vedere ale acestor structuri, precum şi modul în care au fost preluate propunerile şi observaţiile acestora .

b) După elaborare, DCRSPON transmite procesul verbal direcţiei iniţiatoare, DJ, MDRAP și structurilor administrației publice locale și îl arhivează.

7 După primirea procesului verbal transmis de către DCRSPON, direcţia iniţiatoare introduce în conţinutul instrumentului de motivare referiri cu privire la îndeplinirea procedurii de consultare a structurilor asociative ale autorităţile administraţiei publice locale, cu menţionarea soluţiilor care au fost incluse în proiectul respectiv sau a faptului că structurile consultate nu au comunicat un punct de vedere.

(4) Dezbaterea în cadrul Comisiei de Dialog Social

1 Proiectele de acte normative, iniţiate de direcţiile de specialitate din cadrul ministerului, după împlinirea termenului de 30 de zile lucrătoare și după ce sunt aprobate de conducerea ministerului, înainte de transmiterea spre avizare la alte ministere, sunt înaintate de către iniţiator DCRSPON, în vederea dezbaterii în cadrul CDS-MT. Se exceptează de la prevederile de mai sus, proiectele de ordin de ministru al transporturilor , acestea fiind transmise de direcţiile de specialitate la secretariatul CDS-MT, după ce sunt avizate de secretarul de stat coordonator.

156

2 În vederea întocmirii ordinii de zi a şedinţei ordinare a plenului CDS-MT, DCRSPON analizează proiectele de acte normative cu caracter economico-social, transmise între momentul întocmirii ordinii de zi a şedinţei precedente a CDS-MT şi penultima zi de marți a fiecărei luni;

3 În cazul proiectelor de acte normative ce îndeplinesc condiţiile de includere pe ordinea de zi a CDS-MT, recepţionate de DCRS după momentul elaborării proiectului de ordine de zi dar nu mai târziu de 3 zile înainte de data desfăşurării şedinţei lunare a CDS-MT, vor fi propuse pentru includerea pe lista suplimentară a ordinii de zi. DCRSPON informează direcţiile iniţiatoare vizate precum şi partenerii sociali cu privire la această situaţie .

4 În cazul în care proiectul de act normativ reglementează o situaţie precum cea menţionată la (2)6, direcţia iniţiatoare, în vederea întrunirii plenului CDS-MT în şedinţă extraordinară, înaintează o notă secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţie cu sindicatele şi patronale, care conţine următoarele informaţii:

- denumirea proiectului de act normativ; - solicitare întrunirii şedinţei extraordinare a CDS-MT; - motivaţia întrunirii în regim de urgenţă a plenului CDS-MT; - data propusă pentru desfăşurarea şedinţei. Nota va fi depusă/avizată cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data propusă pentru desfăşurarea şedinţei. Secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţie cu sindicatele şi patronale transmite DCRSPON nota menţionată, avizată în conformitate cu decizia luată.

5 DCRSPON înaintează, în vederea avizării de către secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţie cu sindicatele şi patronale nota de convocare a ședinței plenului CDS. În cazul avizării favorabile DCRS elaborează și transmite adresa prin care partenerii sociali sunt invitaţi să participe la şedinţa CDS-MT. Adresa va conţine data, locul, ora de desfășoare şi ordinea de zi a şedinţei.

6 După întocmirea proiectului de ordine de zi a şedinţei CDS-MT, DCRSPON informează direcţiile iniţiatoare cu privire la data şi locul de desfăşurare a şedinţei, proiectele incluse pe ordinea de zi şi va solicita comunicarea următoarelor: stadiul de avizare, dacă proiectul este publicat în Monitorul Oficial, ce modificări au intervenit cu privire la textul proiectului de act normativ precum şi numele reprezentantului direcţiei ce va prezenta proiectul de în faţa partenerilor sociali.

7 Direcţiile iniţiatoare ce au proiecte de acte normative incluse pe ordinea de zi a şedinţei CDS-MT, comunică în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la data primirii solicitării DCRSPON, răspunsul cerut .

8 În cadrul şedinţei plenului CDS-MT reprezentanţii direcţiilor iniţiatoare asistaţi, după caz, de specialişti, prezintă în faţa partenerilor sociali proiectele de acte normative înscrise pe ordinea de zi. În urma parcurgerii etapelor prevăzute în ROF CDS-MT, partenerii sociali își exprimă punctul de vedere cu privire la proiectul de act normativ.

9 În cazul în care: a) partenerii sociali solicită anterior desfășurării ședinței plenului, în termenul și condițiile ROF CDS-MT; b) direcția inițiatoare/președintele CDS solicită cu cel puțin 4 zile lucrătoare anterior desfășurării ședinței plenului c) în cadrul ședinței plenului, la solicitarea președintelui CDS/direcției inițiatoare, proiectul de act normativ este retras de pe ordinea de zi și transmis spre analiză subcomisiei plenului CDS DCRSPON întreprinde demersurile necesare pentru întrunirea subcomisiei de specialitate.

10 Concluziile dezbaterilor din cadrul subcomisiei de specialitate sunt menționate în raportul elaborat în acest sens de DCRSPON. După elaborare, DCRSPON transmite raportul secretarului de stat coordonator al activității de relație cu sindicatele, patronatele și organizațiile neguvernamentale, partenerilor sociali și direcției inițiatoare.

157

11 În cazul în care proiectul de act normativ a fost dezbătut în cadrul subcomisiei de specialitate, în cadrul ședinței plenului se analizează doar concluziile raportului cu privire la proiect.

12 La propunerile formulate în scris de partenerii sociali, în cadrul ședinței plenului CDS-MT, direcția inițiatoare are obligaţia de a da un răspuns motivat în termen de 5 zile lucrătoare de la data şedinţei comisiei. În acest sens sunt parcurse etapele prevăzute la (2) 4-6

13 După încheierea dezbaterilor în cadrul plenului CDS-MT, salariatul din cadrul DCRSPON întocmeşte minuta şedinţei pe care o transmite în termen de 5 zile lucrătoare de la data şedinţei, direcţiei iniţiatoare, DJ, CES şi MMFPSPV. După transmitere minuta este arhivată.

Anunțul cu privire la organizarea ședinței subcomisiei/plenului CDS-MT, ordinea de zi a ședinței subcomisiei de specialitate/plenul CDS-MT, raportul subcomisiei de specialitate, minuta ședinței plenului CDS-MT sunt transmise de către DCRS, spre publicare, pe pagina de internet a ministerului.

14 Actele normative dezbătute în cadrul CDS-MT vor fi însoţite în circuitul de avizare de minuta şedinţei comisiei de dialog social, în care sunt consemnate punctele de vedere ale partenerilor sociali referitoare la actul normativ discutat

15 Direcţia iniţiatoare urmăreşte stadiul avizării proiectelor actelor normative aflate pe circuitul de avizare internă şi răspunde de îndeplinirea şi finalizarea procedurilor de transparenţă decizională şi a celor privind consultarea partenerilor sociali. În cazul în care, în cadrul procesului de consultare publică, intervin modificări de fond cu privire la conținutul proiectului de act normativ, modificări ce nu rezultă din introducerea propunerilor înaintate de către societatea civilă, circuitul de avizare se reia.

(5) Retragerea proiectelor de acte normative

1 În cazul în care direcţia iniţiatoare consideră necesară retragerea proiectului de act normativ din cadrul oricărei etape descrisă la punctele (1) – (4) informează, în scris, sub semnătura Cabinetului Ministrului/Secretarului de Stat/Secretarului General/ Secretarului General Adjunct, DCRSPON precum şi celelalte direcţii implicate cu privire la decizia luată.

2 În situaţia în care direcţia iniţiatoare solicită reintroducerea proiectului respectiv, se va relua circuitul de avizare.

2. Circuitul ordinelor după aprobarea de către ministrul transporturilor . a. După aprobarea de către ministrul transporturilor, ordinele se transmit de către secretariatul Cabinetului Ministrului la direcţia iniţiatoare. b. Direcţia iniţiatoare transmite ordinele ministrului, în original, semnate şi ştampilate, precum şi în copie, Direcţiei Juridice, cu adresă de înaintare, pentru a fi înregistrate în „Registrul de evidenţă a ordinelor emise de Ministerul Transporturilor”. În cazul ordinelor care se publică în Monitorul Oficial, iniţiatorul are obligaţia de a transmite Direcţiei Juridice ordinele atât în original pe suport hârtie, cât şi în format electronic pe e-mail, însoţite de o adresă care să cuprindă proprietăţile documentelor referitoare la numărul de caractere şi data ultimei salvări, precum şi desemnarea persoanei de contact. Iniţiatorul este responsabil pentru corectitudinea datelor transmise şi pentru concordanţa dintre informaţiile prezentate în formă scrisă şi în formă electronică. c. Originalele Ordinelor ministrului aprobate de ministrul transporturilor, ştampilate şi înregistrate, se arhivează la Direcţia Juridică, în formă scrisă şi electronic. d. Ordinele ministrului care se publică în Monitorul Oficial se transmit de către Direcţia Juridică la Secretarul General al Camerei Deputaţilor în vederea publicării în Monitorul Oficial, în copie şi pe suport informatic, potrivit reglementărilor în vigoare. e. Pentru ordinele care nu sunt supuse publicării în Monitorul Oficial, copia acestora se restituie direcţiei iniţiatoare, pentru difuzare şi aplicare.

158

f. Ordinele ministrului iniţiate în comun cu alte ministere, aprobate de conducerea ministerului, înregistrate în „Registrul de evidenţă a ordinelor emise de Ministerul Transporturilor” se transmit de către Direcţia Juridică la ministerele coiniţiatoare, pentru semnare. g. După semnarea şi restituirea de către ministerele coiniţiatoare, ordinele iniţiate de Ministerul Transporturilor în comun cu alte ministere, care se publică în Monitorul Oficial, se transmit de către Direcţia Juridică la Secretarul General al Camerei Deputaţilor în vederea publicării în Monitorul Oficial, în copie şi pe suport informatic, potrivit reglementărilor în vigoare. h. Pentru ordinele care nu sunt supuse publicării în Monitorul Oficial, o copie a ordinelor ministrului, semnată de toate ministerele coiniţiatoare, se transmite la direcţia iniţiatoare pentru difuzare şi aplicare. Ordinea de prezentare a ordinelor ministrului după aprobarea de către ministrul transporturilor A. Ordinul ministrului transporturilor . Cabinet Ministru Direcţia iniţiatoare Direcţia Juridică Monitorul Oficial pentru publicarea ordinului ministrului/sau direcţia iniţiatoare sau Structuri interesate B. Ordine comune cu alte ministere Cabinet Ministru Direcţia iniţiatoare Direcţia Juridică Ministere coiniţiatoare Direcţia Juridică Monitorul Oficial pentru publicarea ordinului comun sau Direcţia iniţiatoare sau Structuri interesate 3. Circuitul proiectelor de acte normative, altele decât ordine ale ministrului, în procesul de avizare/aprobare externă: anunţare, consultare, avizare. a. Proiectele de acte normative, aprobate de ministrul transporturilor se transmit de către secretariatul Cabinetului Ministrului la direcţiile iniţiatoare. b. Direcţia iniţiatoare va transmite la Direcţia Juridică proiectele de acte normative, în două exemplare originale semnate şi ştampilate, însoţite de documentaţia justificativă necesară pentru promovarea proiectului, şi în format electronic, pe e-mail. Iniţiatorul are obligaţia de a transmite Direcţiei Juridice proiectele însoţite de o adresă care să cuprindă proprietăţile documentelor referitoare la numărul de caractere şi data ultimei salvări, precum şi desemnarea persoanei de contact. Iniţiatorul este responsabil pentru corectitudinea datelor transmise şi pentru concordanţa dintre informaţiile prezentate în formă scrisă şi în formă electronică. c. În vederea realizării procedurii de consultare, Direcţia Juridică transmite Secretariatului General al Guvernului adresa însoţitoare şi proiectul actului normativ, în copie şi în format electronic, în condiţiile art. 15 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 561/2009. După stabilirea termenului de consultare, proiectele de acte normative se transmit de către Direcţia Juridică, în copie, instituţiilor avizatoare, în vederea îndeplinirii procedurii de consultare. d. În cazul în care ministerele consultate au formulat propuneri sau observaţii, declaraţia de obiecţii şi forma finală a proiectului de act normativ se stabilesc de către iniţiatori în colaborare cu Direcţia Juridică şi, după caz, cu sprijinul celorlalte direcţii de sinteză din cadrul ministerului. e. În baza avizului sau eventualelor observaţii primite de la ministerele care au analizat proiectul de act normativ, în urma tratării aspectelor sesizate, Direcţia Juridică va transmite

159

forma finală a proiectului de act normativ, în original, pentru semnare, la ministerele avizatoare. f. Pentru proiectele de acte normative care reclamă obţinerea urgentă a avizelor, transmiterea proiectelor se face prin delegat special desemnat de conducerea ministerului. g. Proiectele de ordonanţă şi de ordonanţă de urgenţă se transmit Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul, în vederea obţinerii avizului privind încadrarea în domeniul de abilitare, avizului de oportunitate, înainte de a fi supuse procedurii de anunţare, consultare şi avizare a actelor normative. h. Proiectele de acte normative care urmăresc armonizarea legislaţiei naţionale cu prevederile legislaţiei UE se transmit spre analiză şi avizare şi la Ministerul Afacerilor Externe însoţite de tabelul de concordanţă între actul UE propus să fie transpus şi proiectul de act normativ care îl transpune. i. Proiectele de acte normative se transmit Ministerului Justiţiei în original, împreună cu o copie şi cu toate documentele justificative necesare, numai după obţinerea avizelor ministerelor interesate. Ministrul justiţiei avizează proiectele de acte normative exclusiv din punct de vedere al legalităţii, încheind succesiunea operaţiunilor din etapa de avizare. Avizul Ministerului Justiţiei nu este obligatoriu în cazul hotărârilor Guvernului cu caracter individual prevăzute la art. 20 alin. (8) din Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. j. După obţinerea tuturor avizelor necesare, proiectul actului normativ se transmite în original şi pe suport electronic la Secretariatul General al Guvernului, conform art. 23 din Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. k. Proiectele de acte normative pentru care, potrivit legii, este necesar avizul Curţii de Conturi, Consiliului Concurenţei, Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, Consiliului Economic şi Social şi/sau al Consiliului Superior al Magistraturii se transmit Secretariatului General al Guvernului numai după obţinerea acestor avize de către iniţiator. Urmărirea proiectului de act normativ în circuitul de avizare la instituţiile avizatoare, se face de către Direcţia Juridică, prin reprezentantul său nominalizat. Direcţia Juridică întocmeşte, actualizează şi prezintă conducerii ministerului, în fiecare zi de vineri a săptămânii, pe reţeaua intranet a Ministerului Transporturilor, situaţia privind circuitul de avizare a proiectelor de acte normative. l. Urmărirea solicitării şi primirii avizelor prevăzute la pct. k şi înaintarea formei finale a proiectului de act normativ de către Secretariatul General al Guvernului, pentru a fi introdus pe ordinea de zi a şedinţei Guvernului, conform regulamentului, se face prin Direcţia Juridică m. Urmărirea proiectelor de Memorandumuri prin care se supun spre aprobare Preşedintelui României şi/sau Guvernului României negocierea şi/sau semnarea tratatelor multilaterale şi bilaterale la nivel de stat, guvernamental sau departamental, urmează procedura prevăzută pentru proiectele de acte normative. 4. Alte documente: A. Memorandumul poate fi elaborat şi în cazul în care este necesară o decizie a Guvernului într-o anumită problematică şi va cuprinde descrierea respectivei probleme şi propuneri pentru rezolvarea acesteia. Memorandumul urmează circuitul de avizare internă şi, după caz, avizare interministerială prevăzut pentru actele cu caracter normativ. B. Nota (Informarea) se elaborează în scopul raportării şi al informării cu privire la evoluţia procesului de soluţionare a unor probleme specifice, la stadiul implementării documentelor de politici publice şi/sau a actelor normative. a. Nota se elaborează de către direcţia iniţiatoare, se prezintă spre semnare ministrului şi se transmite la Direcţia Juridică în vederea prezentării în cadrul şedinţei Guvernului. b. Înaintea prezentării notei în cadrul şedinţei Guvernului, aceasta se transmite, prin Direcţia Juridică, Cabinetului Primului Ministru. C. Documentele de politici publice sunt instrumentele de decizie prin intermediul cărora sunt identificate posibilele soluţii pentru rezolvarea problemelor de politici publice şi includ şi informaţii cu privire la evaluarea impactului, măsurile de monitorizare, evaluare şi implementare a soluţiilor identificate.

160

a. Documentele de politici publice se iniţiază, se elaborează, se adoptă şi se aplică în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 870/2006, ale Hotărârii Guvernului nr. 775/2005, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 561/2009. b. După însuşirea documentului de politici publice de către ministrul transporturilor, acesta urmează procedura de anunţare, consultare şi avizare prevăzută pentru proiectele de acte normative. 5. Ordinea de prezentare a proiectelor de acte normative emise de Ministerul Transporturilor la direcţiile avizatoare şi la conducerea ministerului este următoarea:

- Direcţia care iniţiază proiectul de act normativ - Direcţiile de specialitate care coordonează domenii cu implicaţii ca urmare a aplicării

prevederilor actului normativ propus. - Direcţiile de sinteză, după caz - În toate cazurile, Direcţia Juridică - Secretarul General pentru toate proiectele de acte normative - Secretarul de Stat pentru proiectele iniţiate de direcţiile coordonate - Secretarul de Stat pentru toate proiectele de acte normative care tratează probleme de

relaţii internaţionale sau de afaceri europene - Efectuarea procedurilor de transparenţă decizională/dezbaterea în Comisia de Dialog

Social - Ministrul transporturilor pentru toate proiectele de acte normative.

Ordinea de prezentare a proiectelor de acte normative la ministerele avizatoare se realizează în conformitate cu Regulamentul aprobat prin HG nr. 561/2009 SECŢIUNEA A II–A. DOCUMENTE NORMATIVE PRIMITE LA MINISTERUL TRANSPORTURILOR PENTRU ANALIZĂ, AVIZARE ŞI CONTRASEMNARE A. CATEGORIILE DE DOCUMENTE CU CARACTER NORMATIV 1. Proiecte de acte normative: - legi, ordonanţe ale Guvernului, ordonanţe de urgenţă ale Guvernului, hotărâri ale Guvernului. 2. Proiecte de ordine ale ministrului comune cu alte ministere: - de reglementare – caracter normativ; - de organizare - privind realizarea unor activităţi comune; - transferuri patrimoniale – mutaţii de bunuri mobile sau imobile; Memorandumuri privind documente internaţionale - încheierea unor acorduri internaţionale; - încheierea unor acorduri cu instituţii financiare internaţionale. B. PROCEDURA DE URMĂRIRE A PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE ANUNŢATE LA SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI(SGG) DE ALTE MINISTERE Urmărirea proiectelor de acte normative anunţate pe pagina de internet www.sgg.ro la secţiunea consultare acte normative se realizează de către fiecare direcţie din cadrul ministerului. După anunţare, direcţiile din cadrul Ministerului Transporturilor pot formula propuneri şi observaţii cu privire la acestea. Propunerile şi observaţiile se transmit Direcţiei Juridice. C. AVIZAREA PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE INIŢIATE DE ALTE MINISTERE ŞI TRANSMISE LA MINISTERUL TRANSPORTURILOR PENTRU CONSULTARE, AVIZARE SAU CONTRASEMNARE (competenţele şi obligaţiile direcţiilor ministerului) 1. Direcţiile de specialitate - pentru actele normative iniţiate de alte ministere, acte care implică domenii sau aspecte aflate şi în competenţa lor. 2. Direcţiile de sinteză. 2.1. Direcţia Generală Management şi Strategie

161

a. pentru actele normative care au ca obiect elemente programatice: strategii, politici publice, programe de dezvoltare; b. pentru actele normative (ordine ale ministrului) care se referă la structura organizatorică a instituţiilor publice din subordinea ministerului; c. pentru actele normative privind organizarea şi funcţionarea structurilor administrative ale ministerului şi ale unităţilor din subordinea, de sub autoritatea ministerului; d. pentru actele normative privind reorganizarea, restructurarea unităţilor de sub autoritatea ministerului. e. pentru proiecte de acte normative ce privesc domeniile administrării participaţiilor statului, privatizării şi postprivatizării. 2.2 Direcţia Afaceri Europe şi Relaţii Internaţionale a. pentru actele normative care transpun legislaţie europeană, pentru acte normative cu obiect reglementat de legislaţia europeană, sau care introduc reglementări care nu sunt în legislaţia europeană dar pot crea implicaţii şi interferări cu prevederi ale acesteia; b. pentru acte normative care au ca obiect relaţiile internaţionale ale ministerului, inclusiv pentru memorandumuri. 2.3.Direcţia Investiţi, Infrastructură şi Reglementări Tehnice a. pentru actele normative privind investiţiile în domeniul public sau privat al statului; 2.4. Direcţia Achiziţii, Investiţii şi Implementarea Proiectelor a. pentru actele normative privind concesionarea domeniului public al statului; b. pentru actele normative privind achiziţiile în domeniul transporturilor; c. pentru actele normative privind transferuri patrimoniale; d. pentru actele normative privind domeniul privat al statului, aflat în administrarea Ministerului 2.5. Direcţia Economică a. pentru actele normative de reglementare cu caracter economico - financiar; b. pentru actele normative cu implicaţii financiare. 2.6. Serviciul Resurse Umane a. pentru actele normative care implică managementul resurselor umane şi pregătirea profesională a acestora; b. pentru actele normative care se referă la salarizarea personalului. 2.7.Direcţia Juridică - pentru toate actele normative - din punct de vedere al conformităţii cu prevederile legale în vigoare, armonizarea cu cadrul legislativ existent şi respectarea normelor legale de tehnică legislativă. D. PROCEDURA DE ÎNREGISTRARE ŞI TERMENUL DE RĂSPUNS ASUPRA PROIECTELOR DE ACTE NORMATIVE INIŢIATE DE ALTE MINISTERE ŞI TRANSMISE LA MINISTERUL TRANSPORTURILOR PENTRU CONSULTARE, AVIZARE SAU CONTRASEMNARE I. CONSULTARE 1. Actele normative primite la Ministerul Transporturilor în vederea consultării se înregistrează la Registratura Generală/Cabinetul Ministrului/Cabinetul Secretarului General şi se transmit la Direcţia Juridică. 2. Direcţia Juridică analizează domeniile de referinţă din competenţa Ministerului Transporturilor vizate de conţinutul actului normativ propus, îl multiplică într-un număr suficient de exemplare şi îl transmite pentru analiză şi punct de vedere la direcţiile de specialitate şi direcţiile de sinteză vizate de conţinutul actului normativ . 3. Prin actul de transmitere se comunică şi termenul de avizare acordat, corespunzător perioadei de consultare stabilită în şedinţa pregătitoare a Guvernului. Un punct de vedere independent va fi formulat şi de specialiştii din Direcţia Juridică. 4. Direcţiile la care s-a solicitat punctul de vedere au obligaţia ca în termenul stabilit prin actul de transmitere să acorde avizul, sau, după caz, să transmită la Direcţia Juridică în scris şi

162

argumentat, observaţiile privind textele propuse, eventual să formuleze propunerile de text apreciate ca adecvate. 5. Direcţiile de specialitate şi direcţiile de sinteză analizează prin specialişti, sub directa coordonare a directorului direcţiei, conţinutul actului normativ propus şi implicaţiile pe care prevederile conţinute de acesta le pot avea asupra domeniilor din competenţa Ministerului Transporturilor conferite prin hotărârea Guvernului de organizare şi funcţionare a ministerului. De asemenea, vor fi analizate şi alte eventuale implicaţii colaterale. 6. Direcţiile care analizează proiectul actului normativ vor acorda avizul de principiu sau, după caz, vor prezenta la Direcţia Juridică argumentat, observaţiile referitoare la elementele conţinute de proiectul propus care pot crea implicaţii privind activitatea din domeniul coordonat sau din alte domenii colaterale, implicaţii apreciate ca inoportune . 7. Punctul de vedere/observaţiile formulate de direcţiile implicate se prezintă Secretarului de Stat/Secretarul General/Secretarul General Adjunct coordonator şi se transmit Direcţia Juridice, conform dispoziţiilor pct. 6. 8. Direcţia Juridică, verifică conformitatea cu prevederile legale în vigoare, armonizarea cu cadrul legislativ existent, respectarea normelor legale de tehnică legislativă, şi luând în considerare avizul şi observaţiile primite de la direcţiile de specialitate şi direcţiile de sinteză, formulează avizul de principiu sau propuneri şi observaţii cu privire la proiect. 9. Punctul de vedere (sinteza) final(ă) se prezintă Secretarului General, ministrului transporturilor spre semnare, şi se transmite la iniţiatorul proiectului de act normativ cu respectarea strictă a termenului prevăzut de legislaţie. 10. Responsabilitatea pentru formularea unui punct de vedere asupra proiectului de act normativ şi a documentului de prezentare a propunerii de act normativ, cu respectarea termenelor prevăzute de lege, aparţine Direcţiei Juridice şi tuturor direcţiilor din domeniile de competenţă reglementate sau vizate prin actul respectiv. 11. La nivelul Secretarilor de Stat/Secretarului General/Secretarilor Generali Adjuncţi, eventualele observaţii privind proiectele de acte normative se prezintă de către directorul direcţiei care a constatat eventuale implicaţii, înainte de formularea punctului de vedere final la nivelul Ministerului Transporturilor 12. La nivelul Ministerului Transporturilor, sinteza formulată de către Direcţia Juridică asupra observaţiilor transmise de către direcţiile care au analizat proiectele de acte normative este prezentată ministrului transporturilor de către Secretarul de Stat care coordonează direcţia în cauză, sau după caz, de către Secretarul General, Secretarul General Adjunct, directorul Direcţiei Juridice sau directorul direcţiei din domeniul de competenţă reglementat sau vizat prin actul respectiv. II. AVIZARE a. Dacă în etapa de consultare, proiectul de act normativ a primit aviz de principiu de la cei implicaţi, Direcţia Juridică, prin reprezentantul său nominalizat, verifică forma proiectului şi îl prezintă spre semnare ministrului transporturilor b. Dacă în etapa de consultare, asupra proiectului de act normativ au fost formulate observaţii, Direcţia Juridică, prin reprezentantul său nominalizat, verifică forma refăcută a proiectului cu punctul de vedere final întocmit de Ministerul Transporturilor în etapa de consultare, declaraţia de obiecţii a iniţiatorului (după caz). c. În cazul în care proiectul de act normativ cuprinde observaţiile formulate de Ministerul Transporturilor, proiectul de act normativ se prezintă spre semnare ministrului transporturilor. d. În cazul în care proiectul de act normativ nu cuprinde observaţiile formulate de Ministerul Transporturilor sau cuprinde modificări de fond faţă de forma prezentată în etapa de consultare, se reia procedura prevăzută pentru etapa de consultare. e. Proiectele de acte normative, semnate (avizate) de ministrul transporturilor se transmit de către Direcţia Juridică la ministerul iniţiator. f. Proiectele de acte normative, semnate (avizate) cu observaţii se restituie de către Direcţia Juridică la ministerul iniţiator, împreună cu Nota de observaţii cuprinzând punctul de vedere aprobat şi semnat de ministrul transporturilor. Direcţia Juridică ţine evidenţa manuală şi

163

electronică a tuturor proiectelor de acte normative iniţiate de alte ministere şi avizate de Ministerul Transporturilor. Ordinea de prezentare a proiectelor de acte normative, emise de alte ministere, la direcţiile avizatoare şi la conducerea ministerului este următoarea: Cabinet Ministru Direcţia Juridică Direcţii de specialitate şi/sau direcţii de sinteză Secretarul de Stat pentru domeniile la care face referiri proiectul de act normativ Secretarul General pentru toate proiectele de acte normative Ministrul transporturilor pentru toate proiectele de acte normative Direcţia Juridică SECŢIUNEA A III-A ELABORAREA, AVIZAREA ŞI PROMOVAREA DOCUMENTELOR PREZENTATE ÎN PARLAMENT

A. Circuitul, în cadrul ministerului, a documentelor ce urmează să fie prezentate în Parlament

Legătura dintre minister şi Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul al Guvernului se realizează prin Serviciul Relaţia cu Parlamentul.

1. Documentele cu antetul „Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul” (întrebări şi interpelări, iniţiative legislative ce urmează să fie dezbătute în Parlament, rapoarte ale comisiilor de specialitate ale Parlamentului şi forme adoptate de Parlament cu privire la proiecte de legi, propuneri legislative, puncte de vedere ale Guvernului cu privire la propuneri legislative, extrase din stenogramele şedinţelor de Plen ale Parlamentului, informări cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Senat şi Camera Deputaţilor), se înregistrează la registratura ministerului şi se direcţionează către cabinetul secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul.

2. De la cabinetul secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul documentele vor fi transmise Serviciului Relaţia cu Parlamentul.

3. La nivelul Serviciului Relaţia cu Parlamentul documentele primite de la cabinetul secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul vor avea următorul circuit: (1) întrebările şi interpelările:

a) Serviciul Relaţia cu Parlamentul va înainta documentele, prin adrese, direcţiilor de specialitate al căror domeniu de activitate este vizat, cu stabilirea termenelor de răspuns;

b) direcţiile de specialitate vor prezenta răspunsul secretarului de stat coordonator pentru avizare;

c) direcţiile de specialitate vor înainta documentul avizat de secretarul de stat coordonator Serviciului Relaţia cu Parlamentul în vederea formulării răspunsului final;

d) Serviciul Relaţia cu Parlamentul va înainta secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul forma finală a răspunsului în scopul prezentării lui ministrului transporturilor;

e) după semnarea de către ministru, Serviciul Relaţia cu Parlamentul va transmite răspunsul Biroului de Documente Clasificate în vederea expedierii. (2) Proiecte de legi, rapoartele, formele adoptate, propuneri legislative şi punctele de vedere ale Guvernului cu privire la acestea: Serviciul Relaţia cu Parlamentul, va transmite documentele, în copie, spre informare, direcţiilor de specialitate vizate de conţinutul lor şi Direcţiei Juridice. (3) Extrasele din stenogramele şedinţelor de Plen ale Parlamentului:

164

Serviciul Relaţia cu Parlamentul, va transmite documentele, în copie, spre informare, la cabinetul ministrului şi la cabinetul secretarului de stat al cărui domeniu de activitate este vizat.

4. Reprezentarea ministerului în comisiile parlamentare şi Plenul Parlamentului pentru dezbaterea proiectelor de lege, proiectelor de acte legislative în curs de adoptare la nivelul instituţiilor Uniunii Europene şi propunerilor legislative, ce vizează domeniul de activitate al ministerului, se va desfăşura astfel:

- fiecare secretar de stat va fi prezent la activităţile nominalizate pentru domeniile sau unităţile aflate în coordonarea sa, împreună cu reprezentantul Serviciului Relaţia cu Parlamentul şi cel al direcţiei de specialitate vizate, în lipsa secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul, sau ori de câte ori este cazul;

- secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul va participa la dezbaterile care vizează domeniul afacerilor europene ori de câte ori este nevoie, în cazul în care secretarul de stat pe domeniu nu este disponibil sau se doreşte acest lucru;

- ministrul transporturilor va asigura prezenţa la dezbaterea proiectelor de lege şi a propunerilor legislative, ce vizează domeniul de activitate al ministerului, când situaţia o impune;

5. Răspunsurile la întrebările şi interpelările adresate conducerii ministerului de parlamentari vor fi susţinute în Plenul Parlamentului de către secretarul stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul, secretarul de stat al cărui domeniu de activitate este vizat sau, după caz, de către ministrul transporturilor, când situaţia o impune.

6. Serviciul Relaţia cu Parlamentul va întocmi note de prezentare, care vor fi puse la dispoziţia demnitarului în vederea susţinerii proiectelor de legi şi punctelor de vedere ale Guvernului, în cadrul comisiilor parlamentare şi în Plenul celor două Camere ale Parlamentului.

B. Dezbaterea proiectelor de legi şi a propunerilor legislative în comisiile parlamentare 1. Departamentul Relaţia cu Parlamentul din cadrul Guvernului transmite Ministerului

Transporturilor proiectele de legi și propunerile legislative ce vizează domeniul de activitate al ministerului

Înregistrarea şi circuitul acestora respectă paşii descrişi la punctul „A. Circuitul în cadrul ministerului a documentelor ce urmează să fie prezentate în Parlament ”.

2. Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul transmite la cabinetul ministrului transporturilor /secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul şi la Serviciul Relaţia cu Parlamentul programul de lucru privind dezbaterea proiectelor de legi şi propunerilor legislative în comisiile parlamentare.

3. Serviciul Relaţia cu Parlamentul va definitiva dosarele iniţiativelor legislative prin întocmirea notelor de prezentare, în vederea susţinerii acestora în comisiile parlamentare.

4. Serviciul Relaţia cu Parlamentul va întocmi informări, cu privire la programul dezbaterilor din comisiile parlamentare, pe care le va înainta secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul/ secretarului de stat de resort şi direcţiilor vizate.

5. Direcţiile vizate vor nominaliza persoanele care vor însoţi demnitarul la şedinţele comisiilor parlamentare.

6. Reprezentantul Serviciului Relaţia cu Parlamentul va participa la dezbaterile comisiilor parlamentare alături de secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul/ secretarul de stat de resort şi reprezentantul direcţiei iniţiatoare sau alţi specialişti din minister, în funcţie de problematica dezbătută.

7. Serviciul Relaţia cu Parlamentul va întocmi informarea cu privire la dezbaterile din comisiile parlamentare pentru secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul / secretarului de stat de resort.

C. Dezbaterea proiectelor de legi şi a propunerilor legislative în Plenul Parlamentului 1. Departamentul Relaţia cu Parlamentul din cadrul Guvernului transmite Ministerului

Transporturilor rapoartele comisiilor parlamentare cu privire la proiectele de legi şi propunerile legislative.

165

Înregistrarea şi circuitul acestora respectă paşii descrişi la punctul „A. Circuitul în cadrul ministerului a documentelor ce urmează să fie prezentate în Parlament ”.

2. Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul transmite la cabinetul ministrului transporturilor / secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul şi la Serviciul Relaţia cu Parlamentul programul de lucru privind dezbaterea proiectelor de legi şi propunerilor legislative în Plenul Parlamentului.

3. Serviciul Relaţia cu Parlamentul va definitiva dosarele proiectelor de legi şi propunerilor legislative, prin întocmirea notelor de prezentare, în vederea susţinerii acestora în Plenul Parlamentului.

4. Serviciul Relaţia cu Parlamentul va întocmi informări, cu privire la programul dezbaterilor din Plenul Parlamentului, pe care le va înainta secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul / secretarului de stat de resort şi direcţiilor vizate.

5. Direcţiile vizate vor nominaliza persoanele care vor însoţi demnitarul la şedinţele de Plen. 6. Reprezentantul Serviciului Relaţia cu Parlamentul va participa la dezbaterile din Plenul

Parlamentului alături de secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul/ secretarul de stat de resort şi reprezentantul direcţiei iniţiatoare sau alţi specialişti din minister, în funcţie de problematica dezbătută.

7. Serviciul Relaţia cu Parlamentul va întocmi informarea cu privire la dezbaterile din Plen pentru secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul / secretarul de stat de resort.

SECŢIUNEA A IV-A ACTE NECESARE REPREZENTĂRII MINISTERULUI TRANSPORTURILOR ÎN FAŢA INSTANŢELOR JUDECĂTOREŞTI Actele şi documentele necesare reprezentării intereselor Ministerului Transporturilor în faţa instanţelor judecătoreşti şi a celorlalte organe jurisdicţionale vor fi înaintate în timp util în trei exemplare complete, care vor purta menţiunea „conform cu originalul”, sub semnătură şi ştampilă, în funcţie de natura litigiului astfel: 1. Pentru acţiunile civile ce urmează a fi introduse de către Ministerul Transporturilor la instanţele judecătoreşti, documentaţiile vor cuprinde necondiţionat dovada debitului în contabilitate, încercările de recuperare pe cale amiabilă, inclusiv notificarea de punere în întârziere, adresa exactă şi contul debitorului, calculul prejudiciului efectiv şi a penalităţilor aferente, contractul şi alte documente considerate necesare în vederea susţinerii cauzei. 2. Pentru acţiunile în contencios administrativ în care Ministerul Transporturilor are calitatea de pârât sau reclamant, documentaţia va cuprinde copia actului administrativ atacat, atunci când acesta nu se află la Direcţia Juridică, reclamaţia prealabilă a contestatorului cu răspunsul direcţiei de specialitate din Ministerul Transporturilor, precum şi întreaga documentaţie care a stat la baza emiterii actului administrativ atacat, atunci când ministerul are calitate de pârât sau copia reclamaţiei administrative formulată de către direcţia de specialitate din Ministerul Transporturilor, în cazul în care acesta urmează a fi contestator. 3. Pentru acţiunile în contencios administrativ prin care se cere anularea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, emise de Ministerul Transporturilor documentaţia ce va fi înaintată la Direcţia Juridică de către Secretariatul Comisiei de atestare şi eliberare a certificatelor va cuprinde toate actele şi documentele ce au stat la baza emiterii certificatului de atestare a dreptului de proprietate, inclusiv răspunsul la reclamaţia administrativă, precum şi punctul de vedere al Comisiei. 4. Pentru litigiile privind raporturile de serviciu, precum şi pentru cele de muncă, documentaţia va cuprinde în mod necondiţionat, după caz, raport de cercetare, nota explicativă, ordin de încetare /modificare /suspendare /sancţionare / imputare, punctul de vedere al direcţiei de specialitate, dovada comunicării şi primirii în termen a deciziilor de sancţionare sau imputare, precum şi alte documente necesare susţinerii cauzei.

166

5. Pentru constituirea ca parte civilă în dosarele penale, este necesar un înscris din partea direcţiei de specialitate cuprinzând cuantumul şi modul de calcul al prejudiciului cauzat Ministerului Transporturilor printr-o faptă prevăzută şi pedepsită de legea penală. 6. Pentru timbrarea acţiunilor în justiţie şi a căilor de atac, Direcţia Juridică va solicita Direcţiei Economice să emită ordinul de plată pentru contul indicat şi transmiterea acestuia în original Direcţiei Juridice în vederea depunerii în instanţă. 7. Titlurile executorii obţinute în urma soluţionării litigiilor se trimit la Direcţia Economică în vederea punerii în executare. 8. La solicitarea scrisă, cu menţionarea tuturor datelor care conduc la identificarea obiectului acţiunii, direcţiile din cadrul Ministerului Transporturilor vor transmite Direcţiei Juridice, în termenul stabilit, toate actele şi documentele pe care le deţin, necesare reprezentării intereselor ministerului, precum şi punctul acestora de vedere. 9. La solicitarea scrisă, direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor, vor transmite, în termenul stabilit, Direcţiei Juridice punctul de vedere asupra rapoartelor de expertiză judiciară efectuate în cauze în care Ministerul Transporturilor este parte. 10. În cauzele în care Ministerul Transporturilor are calitatea de reclamant, iar calitatea de pârât o are o persoană fizică sau juridică străină, la solicitarea Direcţiei Juridice, se vor întreprinde demersurile necesare pentru traducerea cererilor de chemare în judecată şi a actelor depuse în susţinere. SECŢIUNEA A V-A - ACTE SUPUSE AVIZĂRII PENTRU LEGALITATE 1. Contractele şi celelalte acte emise de către direcţiile din Ministerul Transporturilor care necesită aviz de legalitate vor fi însoţite de toate documentele necesare pentru fundamentarea şi justificarea acestora, punctul de vedere al direcţiilor emitente şi avizul direcţiilor implicate. După avizul de legalitate dat de Direcţia Juridică, documentele vor fi prezentate Direcţiei Economice. 2. Rapoartele de cercetare întocmite ca urmare a unor acţiuni de control, vor fi supuse la viză numai dacă cuprind măsuri sancţionatorii sau alte măsuri cu caracter juridic. Pentru obţinerea vizei, acestea vor fi însoţite de toate documentele care au stat la baza lor. SECŢIUNEA A VI-A- TRATAREA ALTOR DOCUMENTE A. MATERIALE PENTRU ŞEDINŢA DE GUVERN 1. Pentru pregătirea materialelor ce urmează a se discuta în şedinţa de Guvern, conducătorii tuturor direcţiilor din Ministerul Transporturilor vor consulta la Direcţia Juridică, în dimineaţa şedinţei pregătitoare şi în dimineaţa şedinţei, proiectele de acte normative primite de la Secretariatul General al Guvernului, urmând a formula eventuale observaţii şi propuneri şi a confirma luarea la cunoştinţă prin semnătura pe Agenda de lucru, înainte ca mapa de şedinţă să fie prezentată ministrului. 2. Propunerile şi observaţiile direcţiilor din cadrul Ministerului Transporturilor se prezintă scris, sub semnătură şi se ataşează materialului de şedinţă la care fac referire. 3. Nerespectarea prevederilor de la alin. (1) constituie abatere disciplinară şi se sancţionează conform legii. B. SARCINI DIN ŞEDINŢELE DE GUVERN 1. Coordonarea şi urmărirea modului de realizare a sarcinilor din şedinţele de Guvern, specifice domeniului de activitate, se realizează de secretarii de stat, prin direcţiile din coordonare. 2. Coordonarea şi urmărirea centralizată a modului de realizare a sarcinilor ce-i revin Ministerului Transporturilor din şedinţele de Guvern şi din acte normative se realizează de Secretarul General prin Direcţia Juridică.

167

3. Pe baza informaţiilor primite de la direcţiile responsabile, Direcţia Juridică elaborează şi transmite la Secretariatul General al Guvernului stadiul realizării acestora. 4. Toate documentele ce urmează a fi semnate de către ministru, se prezintă în vederea promovării acestora, la Cabinet ministru. SECŢIUNEA A VII-A - EVIDENŢA ŞI PĂSTRAREA ACTELOR NORMATIVE ŞI A ORDINELOR MINISTRULUI 1. Înregistrarea şi numerotarea ordinelor ministrului se face de către Direcţia Juridică 2. Evidenţa şi păstrarea actelor normative iniţiate de Ministerul Transporturilor şi a ordinelor ministrului, se face de către Direcţia Juridică, prin arhivarea manuală şi înregistrarea în evidenţele electronice a acestora. 3. Este interzisă efectuarea de copii ale actelor normative iniţiate de Ministerul Transporturilor şi ale ordinelor ministrului, cu semnăturile interne. 4. Solicitarea unor copii după ordinele ministrului, aflate în arhiva Direcţiei Juridice se face în scris, iar eliberarea acestora se face sub semnătură. SECŢIUNEA A VIII-A - DISPOZIŢII FINALE 1. Salariaţii compartimentelor care fac parte din structura de organizare a ministerului, vor proceda la redactarea punctelor de vedere în circuitul de avizare, numai după ce în prealabil, directorii generali/directorii şi numai în lipsa acestora, directorii generali adjuncţi/directorii adjuncţi sau şefii de serviciu desemnaţi de aceştia au luat la cunoştinţă de proiectul de act normativ sau ordin al ministrului şi au stabilit, prin apostilă, modul lor de tratare. 2. Actele emise de direcţiile din Ministerul Transporturilor vor purta obligatoriu semnătura directorului general/directorului şi numai în lipsa acestuia, a directorului general adjunct/directorului adjunct, iar în cazul în care nu există funcţia de director general adjunct/director adjunct, pe domeniul respectiv, actul va fi semnat de şeful de serviciu desemnat de directorul general/directorul. 3. Proiectele de acte normative sau alte proiecte de documente elaborate de alte ministere vor fi transmise de către direcţiile de specialitate la Direcţia Juridică, chiar şi în cazul în care acestea au fost primite direct de una din aceste direcţii, în vederea respectării circuitului de avizare indicat la Secţiunea a II-a lit. C şi D din prezenta procedură. 4. În cazul în care, din motive de operativitate salariaţii din structura de organizare a ministerului primesc direct de la conducerea ministerului alte dispoziţii privind procedura de avizare a proiectelor de acte normative, decât cea stabilită prin prezentul regulament, aceştia au obligaţia de a informa şeful ierarhic superior, cu scopul de a se asigura realizarea întocmai a lucrărilor şi de a se cunoaşte permanent la nivel ierarhic problemele respective. 5. Orice abatere de la metodologia de avizare a proiectelor actelor normative, a ordinelor ministrului şi a altor documente asimilate acestora, stabilită prin prezentul regulament, care conduce la dereglări, întârzieri şi neajunsuri în urmărirea, finalizarea şi aplicarea acestora, atrage după sine sancţiuni disciplinare.

PARTEA A V-A

CIRCUITUL DOCUMENTELOR INTRATE ÎN

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

168

1. Documentele neclasificate (nesecrete) intrate în minister, adresate conducerii ministerului, funcţionarilor publici, personalului contractual din cadrul Ministerului Transporturilor parcurg următorul circuit:

– documentele intrate în minister prin registratură, Biroul Documente Clasificate sau Cabinetul ministrului se înregistrează la registratura generală a Ministerului Transporturilor şi sunt triate pe mapele cu corespondenţă ale ministrului, secretarilor de stat, secretarului general şi secretarilor generali adjuncţi;

– de la registratură mapele cu corespondenţă sunt transmise la Cabinetul ministrului, Cabinetele secretarilor de stat, Cabinetul secretarului general şi Cabinetele secretarilor generali adjuncţi și, în cazul în care se specifică pe document destinatarul, la direcțiile/direcțiile generale/serviciile ministerului.

– după repartizare, documentele din mapele cu corespondenţă ale secretarilor de stat, secretarului general şi secretarilor generali adjuncţi sunt transmise compartimentelor din structura ministerului pentru rezolvare, observaţii şi propuneri, după caz. 2. Documentele neclasificate (nesecrete), ieşite din minister sub semnătura ministrului, secretarilor de stat, secretarului general şi secretarilor generali adjuncţi adresate altor unităţi şi organisme ale administraţiei publice centrale şi locale, parcurg următorul circuit:

– după elaborarea şi avizarea de către direcţiile de specialitate, documentele sunt transmise, spre avizare/semnare la Cabinetele secretarilor generali adjuncţi, Cabinetul secretarului general, Cabinetele secretarilor de stat, după caz;

– documentele avizate/semnate de secretarul general, secretarii de stat şi secretarii generali adjuncţi, sunt transmise prin curier la Cabinetul ministrului pentru semnare sau spre expediere prin poşta specială, Poşta Română sau curier special, după caz. 3.Documentele neclasificate (nesecrete), inclusiv emailurile, care ies din minister sub semnătura directorilor generali/directorilor/șefilor de serviciu din structura de organizare a ministerului sau persoanelor împuternicite (în cazul emailurilor), care vizează acţiuni strategice ale ministerului sunt transmise în afara ministerului doar după ce sunt avizate de secretarul de stat/secretarul general/secretarul general adjunct coordonator al activităţilor respective. 4.Documentele neclasificate (nesecrete) care ies din minister sub semnătura directorilor generali/directorilor din structura de organizare a ministerului se transmit prin poşta specială, Poşta Română sau curier. 5.Petiţiile cetăţenilor parcurg următorul circuit:

– documentele intrate în minister se înregistrează la registratura generală a ministerului şi se analizează şi triază de către;

– documentele ce privesc domeniul de activitate al Ministerului Transporturilor sunt analizate, la nivelul DCRSPON și cu adresă însoţitoare, sunt transmise spre soluţionare, în conformitate cu prevederile legale, compartimentelor din structura de organizare a ministerului şi/sau unităţilor din subordinea/ de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, după caz;

– după elaborarea răspunsurilor de către structurile sus-menționate, acestea sunt transmise la DCRSPON, care le expediază petentului, conform legii;

– în situaţiile în care soluţionarea petiţiilor nu este de competenţa Ministerului Transporturilor, şi nici a unităţilor din subordinea, și autoritatea ministerului, DCRSPON le redirecţionează altor autorităţi/instituţii publice de stat, centrale sau locale, elaborând totodată informările adresate petiţionarilor, conform prevederilor legale;

– arhivarea petiţiilor şi a răspunsurilor acestora, se realizează de către DCRSPON în Arhiva petiţiilor, conform prevederilor legale din domeniu. 6. Documentele clasificate (secrete de stat: secret, strict secret, strict secret de importanţă deosebită şi secrete de serviciu), adresate Ministerului Transporturilor parcurg următorul circuit:

169

– documentele sunt primite numai de către Biroul Documente Clasificate din cadrul Serviciului Probleme Speciale, unde sunt înregistrate în Registrul Unic; – în situaţia în care documentele au fost primite la Cabinet ministru, acestea vor fi direcţionate către Serviciul Probleme Speciale - Biroul Documente Clasificate pentru înregistrare şi repartizare, conform apostilei ministrului, dar numai persoanelor care deţin certificat de securitate sau autorizaţie de acces; – tratarea acestor documente se realizează prin redactarea răspunsurilor numai la calculatorul desemnat pentru acest lucru, aflat la Serviciul Probleme Speciale, fie de către persoana căreia i s-a repartizat documentul, fie de către şeful structurii de securitate privind gestionarea documentelor clasificate sau altă persoană din cadrul structurii de securitate desemnată de către acesta şi care deţine certificat de securitate sau autorizaţie de acces; – răspunsul, împreună cu documentele în original se returnează în termen de 24 de ore de la primirea acestora prin curier special sau prin poşta militară, dacă nu sunt alte precizări în acest sens; – accesul la informaţii clasificate este permis cu respectarea principiului necesităţii de a cunoaşte numai persoanelor care deţin certificat de securitate sau autorizaţie de acces, valabile pentru nivelul de secretizare al informaţiilor necesare îndeplinirii atribuţiilor de serviciu; – lista persoanelor care au acces la aceste tipuri de documente, aprobată de către ministrul transporturilor, întocmită de către şeful structurii de securitate, limitează numărul persoanelor care au acces la documentele clasificate din domeniul de activitate al ministerului; – documentele primite de la Ministerul Afacerilor Externe, cele legate de Planul de mobilizare al ministerului şi altele, se gestionează conform legislaţiei în vigoare, prin grija structurii de securitate şi se vor păstra numai la Serviciul Probleme Speciale - Biroul Documente Clasificate; – redactarea şi multiplicarea acestor documente se va face numai la calculatorul desemnat pentru acest lucru, aflat la Serviciul Probleme Speciale, respectiv prin consemnarea în Registrul de multiplicare, aflat la Biroul Documente Clasificate. 6.1. Documentele ce intră în minister, prin registratură sau Cabinet ministru cu antet Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul parcurg următorul circuit : - după înregistrare, proiectele de legi şi propuneri legislative ce urmează să fie dezbătute în Parlament, rapoarte ale comisiilor de specialitate ale Parlamentului cu privire la proiectele de legi şi propunerile legislative, formele adoptate de Parlament pentru proiecte de legi şi propuneri legislative, întrebări/interpelări, extrase din stenogramele şedinţelor, solicitări ale comisiilor de specialitate, vor fi direcţionate către cabinetul secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul ; - dupa apostilare cabinetul secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul va transmite documentele Serviciului Relaţia cu Parlamentul; - după analizarea problematicii, Serviciul Relaţia cu Parlamentul, va transmite documentele către cabinetul secretarului de stat coordonator, direcţiile de specialitate al căror domeniu de activitate este vizat și Direcţiei Juridice, după caz; - după soluţionarea în termen, direcțiile de specialitate vor prezenta răspunsurile secretarului de stat coordonator, pentru viză şi apoi le vor transmite Serviciului Relaţia cu Parlamentul; - Serviciul Relaţia cu Parlamentul va înainta secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul forma finală a răspunsului în scopul prezentării lui ministrului transporturilor; - răspunsurile vor fi susţinute în Plenul Parlamentului de către secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul, secretarul de stat al cărui domeniu de activitate este vizat sau, după caz, de către ministrul transporturilor; - după semnare de către ministru / secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul, documentele sunt transmise prin curier spre expediere prin poşta specială, Poşta Română sau curier special. 6.2. Rapoartele comisiilor parlamentare asupra proiectelor de lege/proiectelor legislative, propunerilor legislative ce vizează domeniul de activitate al ministerului, precum şi formele

170

adoptate ale acestora vor fi transmise, în copie, de către Serviciul Relaţia cu Parlamentul, după apostilarea lor de către secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu Parlamentul, spre informare, Direcţiei Juridice şi direcţiilor de specialitate vizate de conţinutul lor. 7. Documentele emise de către instanţele judecătoreşti, birourile executorilor judecătoreşti, birourile notariale, experţii tehnici judiciari, ce intră în minister se înregistrează la registratura generală a Ministerului Transporturilor şi vor fi transmise Direcţiei Juridice. 8. Observaţiile şi propunerile Ministerului Transporturilor la toate proiectele de acte normative primite pentru avizare, la proiectele de acte normative aflate pe ordinea de zi a şedinţei Guvernului, precum şi proiectele de acte normative elaborate de minister se vor transmite ministerelor interesate numai prin Direcţia Juridică. 9. Documentele ce intră în minister, prin registratură sau Cabinet ministru transmise de organizaţiile sindicale, patronale sau neguvernamentale parcurg următorul circuit : - după înregistrare, documentele vor fi direcţionate către cabinetul secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu sindicatele, patronatele şi organizaţiile neguvernamentale ; - după analizarea problematicii, prin intermediul DCRSPON, documentele vor fi direcţionate, după caz, către cabinetul secretarului de stat coordonator/direcţiile de specialitate al căror domeniu de activitate este vizat; - după soluţionarea în termen, răspunsurile vor fi prezentate secretarului de stat coordonator, pentru viză şi apoi vor fi transmise DCRSPON; - DCRSPON va înainta secretarului de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu sindicatele, patronatele şi organizaţiile neguvernamentale forma finală a răspunsului; - în cazul documentelor ce sunt adresate Cabinet ministru, secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu sindicatele, patronatele şi organizaţiile neguvernamentale va prezenta documentele menţionate în vederea semnării de către ministrul transporturilor. - după semnare de către ministru/secretarul de stat coordonator al activităţii pentru relaţia cu sindicatele, patronatele şi organizaţiile neguvernamentale, documentele sunt transmise spre expediere prin poşta specială, Poşta Română sau curier special.

PARTEA a VI- a

DISPOZIŢII FINALE

Art.1. În termen de 30 de zile de la data primirii prezentului regulament, compartimentele din structura de organizare a ministerului îşi întocmesc pentru fiecare post (funcţie de conducere sau execuţie) “fişa postului”, cuprinzând atribuţiile, competenţele, responsabilităţile, precum şi relaţiile de serviciu. Fişa postului se întocmeşte de către conducătorul compartimentului respectiv, se contrasemnează de către şeful ierarhic superior şi se aprobă de către ministrul transporturilor. Fişa postului se întocmeşte cu respectarea strictă a atribuţiilor specifice stabilite prin Regulamentul de organizare şi funcţionare a Ministerului Transporturilor pentru compartimentul respectiv din structura de organizare a ministerului si cu respectarea prevederilor legale. Art.2. Personalul din compartimentele structurii de organizare a ministerului este obligat să cunoască şi să aplice prevederile prezentului regulament, ale Regulamentului de ordine interioară şi ale fişei postului pe care îl ocupă. Dispoziţiile Regulamentului de organizare şi funcţionare al ministerului, precum şi atribuţiile cuprinse în fişa postului vor fi aduse la cunoştinţa întregului personal, prin grija conducătorului ierarhic. Art.3. Prezentul regulament se aprobă şi se pune în aplicare prin ordin al ministrului transporturilor.

171

Art.4. În caz de nerespectare a prezentului regulament şi a atribuţiilor cuprinse în fişa postului, se aplică măsurile necesare conform prevederilor legale.