ANALIZA DE RISC SEMICANTITATIVĂ PENTRU ......tulpinile de virus care produc variola ovină şi...

Analiza de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease)-Editia-Martie 2016

Pagina 1 din 49

ANALIZA DE RISC SEMICANTITATIVĂ

PENTRU DERMATOZA NODULARĂ CONTAGIOASĂ (LUMPY SKIN DISEASE)

1. NECESITATEA ELABORĂRII ANALIZEI DE RISC CALITATIVE PENTRU DERMATOZA NODULARĂ CONTAGIOASĂ 1.1. caracterul emergent al bolii pentru România Dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) este o boală infecŃioasă specifică bovinelor şi bubalinelor, caracterizată prin febră, erupŃie cutanată şi limfadenită, cu evoluŃie, în general, benignă la animalele adulte, dar gravă la tineret. Boala este produsa de un virus Capripox din fam. Poxviridae, inrudit antigenic cu tulpinile de virus care produc variola ovină şi caprină, deşi există diferenŃe la nivelul genomului. Virusul dermatozei nodulare contagioase nu produce boala la ovine şi caprine, şi nu este considerat a fi un agent zoonotic.

ImportanŃa economică a bolii rezidă în pierderile economice importante pe care le produce prin scăderea capacităŃii productive a bovinelor adulte afectate, prin mortalitatea tineretului bovin infectat, avorturi şi malformaŃii fetale, cheltuieli cu imunizarea animalelor receptive, restricŃii comerciale, reducerea preŃului de valorificare economică a animalelor din speciile receptive şi a produselor provenite de la acestea.

Descrisă pentru prima dată în 1929 în Zambia, boala se extinde către sudul continentului african, fiind identificată în 1943 în Botswana şi apoi în Africa de Sud. În acest prim “val” de boală sunt înregistrate peste opt milioane de bovine afectate, ceea ce conduce la pierderi majore pentru economia regională. Un al doilea “val” de dermatoză nodulară contagioasă este semnalat, începând cu 1957 în Kenya, boala urmează o rută nordică, astfel că în 1970 afectează Sudanul, iar începând cu 1974 este afectat şi vestul Africii, respectiv în Nigeria, pentru ca în 1977 să fie semnalată în Ghana, Liberia, Mali şi Mauritania. În perioada 1981 - 1986 se înregistrează un al treilea “val” epidemic de dermatoză nodulară contagioasă, fiind afectat estul Africii, respectiv Zimbabwe, Tanzania, Kenya şi Somalia. În mod curios, în cadrul aceluiaşi “val” epidemic este afectat şi Cameroon-ul, Ńară situată pe coasta vestică a Africii. DistribuŃia focarelor de dermatoză nodulară contagioasă, atât pe coasta estică, cât şi pe coasta vestică a Africii sugerează faptul că nu se cunoaşte adevărata dimensiune a acestui “val” epidemic şi, probabil că a fost afectată o suprafaŃă considerabilă din centrul Africii. Cu toate acestea, pierderile înregistrate prin mortalitate au ajuns până la 20% din bovinele afectate. Egiptul declară prezenŃa dermatozei nodulare contagioase în 1988, iar în 1989 boala este semnalată şi în Israel.

Boala este semnalată în Orientul Mijlociu începând cu 1986 în Kuweit.


Pagina 2 din 49

Analiza datelor privind modul de răspândire a bolii în perioada anterioară consemnării la nivelul OIE a cazurilor de boală, respectiv anul 1996 coroborat cu datele privind caracteristicile fizico-geografice, climaterice şi populaŃionale ale Africii, permite următoarele observaŃii:

- focarele de dermatoză nodulară contagioasă evoluează cu un aspect sporadic; - mişcarea animalelor şi statusul imun al acestora poate favoriza apariŃia bolii; - condiŃiile climaterice pot avea un rol important în apariŃia bolii; - insectele hematofage pot fi implicate în transmiterea bolii. Conform datelor OIE, în perioada 1996-2004, 68,62% din cele 51 state

africane, adică 35, au raportat prezenŃa dermatozei nodulare contagioase. SituaŃia prezenŃei focarelor de dermatoză nodulară contagioasă se prezintă astfel:

łara 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Total Angola 1 1 - - - - 60 39 24 125 Benin - 31 1 7 - - 0 16 8 63 Botswana 1 1 1 8 67 1 2 3 4 88 Burkina Faso

- - 0 17 19 3 7 10 8 64

Burundi - - - - - - - - 98 98 Cameroon - 2 3 5 3 2 1 5 6 27 Chad - 1 - 34 4 - - - - 39 Republica Democrată Congo

- 3 - - - - - - - 3

Côte d'Ivoire

3 1 0 0 3 - 0 0 0 7

Eritrea - 0 23 0 3 21 11 1 1 60 Ethiopia 108 43 127 14 39 145 110 194 91 871 Gambia 10 - - - - - - - - 10 Ghana 9 1 21 25 0 6 1 11 0 74 Guinea - 0 0 0 0 7 6 0 7 20 Kenya 1 0 16 3 1 1 21 1 - 44 Lesotho 10 1 5 2 16 3 46 1 - 84 Madagascar 182 134 81 100 164 135 84 94 92 1066 Malawi - 13 74 101 59 29 13 10 17 316 Mali - 0 0 3 10 1 1 0 2 17 Mauritania - 2 1 1 9 8 0 0 - 21 Mauritius - 0 0 0 3 0 0 0 0 3 Mozambique 0 5 6 2 11 20 2 5 2 53 Namibia 2 1 0 0 1 0 34 52 45 135 Niger 2 1 0 13 20 9 2 30 2 79 Nigeria - - - - - - 8 - - 8 Rwanda - 0 - - - - 10 8 - 18 Senegal 5 4 1 0 12 35 3 1 2 63 Africa de Sud

152 322 209 226 587 238 85 43 32 1894

Sudan - 0 0 0 0 0 0 3 0 3 Swaziland 4 4 1 5 9 13 5 2 5 48


Pagina 3 din 49

Tanzania - 39 22 188 116 62 137 85 42 691 Togo - 1 - - 2 0 7 13 10 33 Uganda - 10 2 9 54 102 83 79 41 380 Zambia - 56 - 9 39 15 75 27 35 256 Zimbabwe 68 58 100 272 325 330 106 67 66 1392 Total 558 735 694 1044 1576 1186 920 800 640 8153

Tabel 1: SituaŃia focarelor de dermatoză nodulară contagioasă în Africa în

perioada 1996-2004 (sursa datelor: http://web.oie.int/hs2/sit_mald_freq_pl.asp?c_cont=1&c_mald=8)

Analiza datelor prezentate arată că statele africane au declarat la OIE, 8153 focare de boală, din care 64%, adică 5.223 focare au fost declarate de 4 state africane: - Africa de Sud cu 1894 focare; - Zimbabwe cu 1392 focare; - Madagascar cu 1066 focare; - Etiopia cu 871 focare. De asemenea, se poate observa un vârf al incidenŃei dermatozei nodulare contagioase în perioada 1999-2003, când s-au înregistrat 5526 focare de boală, adică 67,77% din totalul focarelor declarate în Africa în perioada 1996-2004. łinând cont de situaŃia geopolitică a Africii putem emite supoziŃia, perfect plauzibilă, că în perioada 1996-2004, numărul real al focarelor de dermatoză nodulară contagioasă este mult mai mare decât cel declarat în mod voluntar de statele africane către OIE. Pentru restul statelor lumii, în perioada 1996-2004, la OIE sunt declarate numai 10 focare de dermatoză nodulară contagioasă , acestea fiind raportate de către Bahrain, astfel: 4 focare în 2002 şi 6 focare în 2003. Sursele datelor consultate sunt următoarele:

- situaŃia dermatozei nodulare contagioase în Asia în perioada 1996-2004: http://web.oie.int/hs2/sit_mald_freq_pl.asp?c_cont=3&c_mald=8; - situaŃia dermatozei nodulare contagioase în Oceania în perioada 1996-2004: http://web.oie.int/hs2/sit_mald_freq_pl.asp?c_cont=5&c_mald=8; - situaŃia dermatozei nodulare contagioase în Europa în perioada 1996-2004: http://web.oie.int/hs2/sit_mald_freq_pl.asp?c_cont=4&c_mald=8; - situaŃia dermatozei nodulare contagioase pe continentele americane în

perioada 1996-2004: http://web.oie.int/hs2/sit_mald_freq_pl.asp?c_cont=2&c_mald=8.


Pagina 4 din 49

În perioada 2005-2015 (septembrie), 59 state africane raportează date către OIE. Dintre acestea numai 5 state (adică 8,47%) raportează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase, astfel: łara 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

15 Feb.

Total

Egipt 0 15 0 0 0 0 0 0 6 6 0 0 27 Guineea 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 8 Mali 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 9 Mauritius

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Mozambique

0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

Total 0 15 4 11 0 0 8 0 6 6 0 0 50 Tabel 2: SituaŃia focarelor de dermatoză nodulară contagioasă în Africa în

perioada 2005-2015 (sursa datelor: http://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Countryinformation/Diseasetime

series, ultima accesare la 15./02.2016). Analiza acestor date arată o scădere dramatică a numărului focarelor de boală în perioada 2005-2015, comparativ cu perioada analizată anterior. Astfel, de la 8153 focare în perioada 1996-2004, la 50 focare în perioada 2005-2015. Această diminuare de peste 163 ori a numărului de focare de boală declarate în Africa, în perioada 2005-2015 (septembrie), poate fi explicată, pe de o parte, prin aplicarea măsurilor de combatere a bolii în Ńările masiv afectate de aceasta, dar şi prin faptul că, în mod cert, nu au fost raportate toate focarele de boală sau că nu toate statele africane în care evoluat boala au fost capabile să identifice şi să raporteze prezenŃa acestei boli. În conformitate cu datele raportate către OIE în perioada 2005-2015 (septembrie) de către cele 46 state ale Asiei, inclusiv Orientul Mijlociu, au fost înregistrate 378 focare de dermatoză nodulară contagioasă distribuite în 8 state, toate din Orientul Mijlociu, conform tabelului de mai jos: łara 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

15 Feb.

Total

Iran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 6 Irak 0 0 0 0 0 0 0 0 20 8 0 0 28 Israel

0 3 7 0 0 0 0 60 172 0 0 0 242

Iordania

0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2

Kuwait

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 0 5

Liban 0 0 0 0 0 0 0 17 17 0 0 0 34 Terit 0 0 0 0 0 0 0 0 58 0 0 0 58


Pagina 5 din 49

oriile Autonome Palestiniene Arabia Saudită

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3

Total 0 3 7 0 0 0 0 77 269 15 7 0 378 Tabel 3: SituaŃia focarelor de dermatoză nodulară contagioasă în Asia în

perioada 2005-2015 (sursa datelor: http://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Countryinformation/Diseasetime

series, ultima accesare la 15./02.2016). Este de remarcat faptul că în Orientul Mijlociu în perioada 2005-2015

(septembrie) are loc o “explozie” a numărului de focare de dermatoză nodulară contagioasă, numărul acestora crescând de aproximativ 7,52 ori, de la 50 focare în perioada anterioară la 378 în perioada actuală.

Cel mai mare număr de focare, respectiv 242 sunt declarate de Israel, cu un vârf de 172 focare în 2013.

Deşi se constată o creştere a numărului de focare raportate la OIE, totuşi putem emite supoziŃia că sunt foarte multe focare de boală care, fie că nu au fost depistate, fie că nu au fost declarate, având în vedere mai ales situaŃia geopolitică din Orientul Mijlociu, starea de război, masivele dislocări şi mişcări ale populaŃiei umane incontrolabile, mişcări necontrolate şi/sau ilegale de animale.

Pe continentul european, dermatoza nodulară contagioasă este semnalată prima dată în 2013 în Turcia. În perioada 2013-2016 (15.02.2016) au fost declarate 387 focare de boală, distribuite în 5 state, din cele 54 ce raportează date către OIE, din care unul este membru al Uniunii Europene, respectiv Grecia.

łara 2013 2014 2015 2016 Total Armenia 0 0 1 0 1 Azerbaijan 0 16 0 0 16 Grecia 0 0 117 0 117 Rusia - Republica Daghestan 0 0 17 0 17 Turcia 18 218 0 0 236 Total 18 234 135 0 387 Cipru 0 6 nesp

ecificat

- 6+....

Tabel 4: SituaŃia focarelor de dermatoză nodulară contagioasă în Europa în perioada 2005-2015

(sursa datelor: http://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Countryinformation/Diseasetime

series, ultima accesare la 15./02.2016)


Pagina 6 din 49

Analiza datelor oficiale ale OIE, disponibile la http://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Countryinformation/Animalsituation arată următoarele: dermatoza nodulară contagioasă nu a fost raportată în 2014, ba chiar, această boală apare menŃionată ca fiind „niciodată raportată în Cipru, dar care este supusă măsurilor generale de supraveghere”. Pentru anul 2015, datele OIE disponibile la http://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Diseaseinformation/statusdetail nu relevă prezenŃa bolii în Cipru. Cu toate acestea, evaluarea documentelor disponibile la http://ec.europa.eu/food/committees/regulatory/scfcah/animal_health/presentations_en.htm#20141205 relevă apariŃia şi evoluŃia dermatozei nodulare contagioase în Cipru. Astfel, autorităŃile cipriote au notificat primul focar de boală în 24.11.2014, în nord estul peninsulei cipriote. PrezenŃa bolii este confirmată la Pendik Veterinary Institute, din Turcia şi nu în Capripoxvirus Reference Laboratory, din Cipru. În perioada noiembrie-decembrie 2015 au fost declarate 6 focare de dermatoză nodulară contagioasă. În 11.12.2015 s-a desfăşurat la Mödling, Austria, Simpozionul cu tema "Lumpy skin disease, Sheep & Goat pox and Peste des petits ruminants", organizat de Austrian Agency for Health and Food Safety (AGES) – Institute for Veterinary Diseases Control (IVDC), eveniment la care a participat doamna dr. Neagoe Graziela Olimpia, consilier superior din cadrul Serviciului Viroze Majore, UIB din Institutul de Diagnostic şi Sănătate animnală, deplasare efectuată în baza Deciziei nr. 251 din 03.12.2015 şi a Mandatului nr. 8562 din 02.12.2015. În cadrul acestui eveniment, domnul dr. Dimitrios Dilaveris, din cadrul EFSA, a comunicat faptul că, în mai 2015 boala a fost confirmată din nou în Cipru, dar a fost declarată după o lună, în iunie 2015. Cauzele apariŃiei primului focar de boală în Cipru sunt suspicionate a fi: - introducerea de vectori infectaŃi din Ńările în care boala evoluează endemic (Turcia şi Siria) prin intermediul mişcării maselor de aer; - introducerea de vectori infectaŃi prin importul de paie sau fân din Turcia; - introducerea ilegală de bovine infectate; - mişcarea de oameni, cum ar fi lucrătorii agricoli zilieri ce au avut anterior, contact cu bovine infectate.


Pagina 7 din 49

În 12.01.2015, sunt detectate noi cazuri de boală, la vaci de lapte, la o distanŃă de aproximativ 47-52 km de localizarea primelor focare de boală. Şi de această dată confirmarea bolii a fost făcută în Turcia, la Pendik Veterinary Institute. Cauzele apariŃiei acestor noi focare de boală sunt: - neconcludente în absenŃa datelor privind legătura directă dintre aceste noi focare şi cele anterioare, însă se suspicionează: - introducerea de vectori infectaŃi prin intermediul mişcării maselor de aer sau a comerŃului cu paie sau fân din regiunea în care a evoluat boala; - introducerea ilegală de bovine infectate; - mişcarea de oameni, cum ar fi lucrătorii agricoli zilieri ce au avut, anterior, contact cu bovine infectate.

Analiza datelor prezentate anterior, deşi se pot considera a fi incomplete, oferă o imagine privind modul de evoluŃie a dermatozei nodulare contagioase, la nivel mondial astfel: în perioada 2005-2016 (la data de 15.02.2016) se observă o diminuare a incidenŃei bolii cu până la 10,02 ori, faŃă de perioada 1996-2004, numărul focarelor înregistrate scăzând de la 8163 la 814. Practic, în perioada 2005-20015 au fost declarate numai 9,97% din focarele declarate în perioada 1996-2004.

În mod cert, o astfel de diminuare a incidenŃei bolii nu se putea realiza decât prin aplicarea măsurilor de combatere a bolii, indiferent de cât de mare este procentul focarelor de boală nedepistate sau nedeclarate din cauze obiective.


Pagina 8 din 49

1.2.situaŃia epidemiologică recentă şi de vecinătate łara Nr.

Focare Data declarării primului eveniment epidemiologic

Data evenimentului epidemiologic anterior

Sursa Număr animale susceptibile

Număr cazuri confirmate

Număr animale moarte

Număr animale distruse

Număr animale tăiate

Morbiditate

Mortalitate

Armenia 1 8.12.2015 - Necunoscută 227 4 0 1 0 1,76% 0% Grecia 117 18.08.2015 - Necunoscută 6033 532 28 6033 0 8,81% 5,26% Guineea 8 21/09/2011 08/2005 Necunoscută

sau neconcludentă

2663 95 3 0 0 3,56% 3,15%

Iran 6 28.05.2014 - Mişcări ilegale de animale Vectori

862 30 0 23 0 3,48% 0%

Iraq 28 26.08.2013 - Necunoscută sau neconcludentă

644 66 2 0 0 10,2% 3,03%

Kuwait 5 01.11.2014 1991 Necunoscută sau neconcludentă

5925 374 27 98 0 7,21% 7,21%

Mozambique 4 06.01.2007 2001 Necunoscută sau neconcludentă

3092 56 5 0 0 1,81% 8,92%

Rusia - Respublica Daghestan Republica Chechenskaya Republica Severnaya

17 07.07.2015 - Necunoscută sau neconcludentă

5523 130 4 10 0 2,35 3,07%


Pagina 9 din 49

Osetiya-Alanya Arabia Saudită

3 05.02.2015 - Necunoscută sau neconcludentă

47442 2987 0 2940 0 6,29% 0%

Turcia 236 06.08.2013 - Mişcări ilegale de animale Vectori

182725 953 206 129 1 0,52% 21,61%

Total 425 - - 255136 5227 275 9234 1 2,048% 5,26% Tabel 5: SituaŃia epidemiologică recentă şi de vecinătate în relaŃie cu dermatoza nodulară contagioasă Sursa datelor: http://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Diseaseinformation/Immsummary DistribuŃia geografică a focarelor de dermatoză nodulară contagioasă din imediata vecinătate a României poate fi

observată în hărŃile de mai jos, sursa acestora fiind: http://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Diseaseinformation/Immsummary

Turcia (6.08.2013) Iraq (26.08.2013) Iran (28.05.2014) Kuwait (01.11.2014)


Pagina 10 din 49

Arabia Saudită (05.02.2015) Rusia (07.07.2015) Grecia (18.02.2016)


Pagina 11 din 49

Analiza datelor epidemiologie privind apariŃia şi evoluŃia dermatozei nodulare contagioase din imediata vecinătate a României permite ierarhizarea Ńărilor în care boala evoluează, utilizând mai multe criterii, conform tabelului de mai jos:

Tabel 6: Ierarhizarea Ńărilor în care evoluează dermatita nodulară contagioasă, utilizîând mai

multe criterii Sursa datelor: prezentul document

1.3. evoluŃia situaŃiei epidemiologice a dermatozei nodulare contagioase Analiza datelor epidemiologice oficiale referitoare la dermatoza nodulară contagioasă relevă următoarele aspecte: a) în perioada 1996-2004: - boala evoluează endemic la nivelul Africii fiind înregistrate 8153 focare în 35 de state din cele 51 state africane (Algeria, Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Cape Verde, Central African Republic, Chad, Comoros, Congo (Dem. Rep. of the), Congo (Rep. of the), Côte d'Ivoire, Djibouti, Egypt, Eritrea, Ethiopia, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kenya, Lesotho, Libya, Madagascar. Malawi, Mali, Mauritania, Mauritius, Morocco, Mozambique, Namibia, Niger, Nigeria, Reunion (France), Rwanda, Sao Tome and Principe, Senegal, Seychelles, Somalia, South Africa, Sudan, Swaziland, Tanzania, Togo, Tunisia, Uganda, Zambia, Zimbabwe, sursa: http://web.oie.int/hs2/sit_mald_incid_pl.asp?c_mald=8&c_cont=1) ce raportează date către OIE. Din cele 8153 focare înregistrate, 64% (5.223) sunt declarate de 4 state: Africa de Sud (1894 focare), Zimbabwe (1392 focare), Madagascar (1066 focare) şi Etiopia (871 focare). Vârful epidemiologic este înregistrat în perioada 1999-2003 când sunt declarate 67,7% din focare, adică 5526 focare de dermatoză nodulară contagioasă (1044 focare în 1999, 1576 focare în 2000, 1186 focare în 2001, 920 focare în 2002 şi 800 focare în 2003); - în Orientul Mijlociu sunt declarate 10 focare în Bahrain, din care 4 focare în 2002 şi 6 focare în 2003; - în restul lumii nu este semnalată prezenŃa dermatozei nodulare contagioase.

łara Nr. Focare

Număr animale susceptibile

Număr cazuri confirmate

Număr animale moarte

Număr animale distruse

Morbiditate

Mortalitate

Turcia 236 182.725 2.987 206 6.033 –100%

10,2% 21,61%

Grecia 117 47.442 953 28 2.940 8,81% 8,92% Iraq 28 6.033 532 27 129 -

0,07% 7,21% 7,21%

Rusia 17 5.925 374 5 98 6,29% 5,26% Guineea 8 5.523 130 4 23 3,56% 3,15% Iran 6 3.092 95 3 10 3,48% 3,03% Kuwait 5 2.663 66 2 1 2,35 3,07% Mozambique 4 862 56 0 0 1,81% 0% Arabia Saudită

3 644 30 0

0 1,76% 0%

Armenia 1 227 4 0 0 0,52% 0%


Pagina 12 din 49

b) în perioada 2005-2016 (18.02.2016) - prezenŃa dermatozei nodulare contagioase este raportată numai de către 5 state din cele 59 state africane (Algeria; Angola; Benin; Botswana; Bouvet Island; Burkina Faso; Burundi; Cabo Verde; Cameroon; Central African Republic; Chad; Comoros; Congo (Dem. Rep. of the); Congo (Rep. of the); Cote D'Ivoire; Djibouti; Egypt; Equatorial Guinea; Eritrea; Ethiopia; Gabon; Gambia; Ghana; Guinea; Guinea-Bissau; Kenya; Lesotho; Liberia; Libya; Madagascar; Malawi; Mali; Mauritania; Mauritius; Mayotte (France); Morocco; Mozambique; Namibia; Niger; Nigeria; Reunion (France); Rwanda; Sao Tome and Principe; Senegal; Seychelles; Sierra Leone; Somalia; South Africa; South Sudan; St. Helena; Sudan; Swaziland; Tanzania; Togo; Tunisia; Uganda; Western Sahara; Zambia; Zimbabwe, sursa> http://www.oie.int/animal-health-in-the-world/the-world-animal-health-information-system/data-before-2005-handistatus/) ce raportează date către OIE (adică 8,47%), fiind consemnate numai 50 focare, din care mai mult de jumătate (adică 27) sunt înregistrate în Egipt (15 focare în 2006 şi câte 6 focare în 2013 şi 2014); - din cele 46 state ale Asiei, dermatoza nodulară contagioasă a fost semnalată în numai 8 state, toate din Orientul Mijlociu, fiind declarate 376 focare. Israelul declară peste 64% din numărul total de focare, adică 242, iar Teritoriile Autonome Palestiniene declara 58 focare. Vârful epidemiologic este înregistrat în 2013 cu 269 focare (din care 172 focare în Israel), urmat de anul 2012 cu 77 focare; - primele focare de dermatoză nodulară contagioasă din Europa sunt identificate în 2013 în Turcia. În perioada 2013-2016 (februarie 2016) în Europa sunt semnalate 280 focare de boală din care aproximativ 84,2% sunt înregistrate în Turcia (18 focare în 2013 şi 218 focare în 2014); - conform datelor OIE, Grecia este primul stat al Uniunii Europene care declară primul din cele 117 focare (date valabile în februarie 2016) de dermatoză nodulară contagioasă, la 18.08.2015. În 24.11.2014, conform datelor disponibile la http://ec.europa.eu/food/committees/regulatory/scfcah/animal_health/presentations_en.htm#20141205, în nord estul Ciprului, într-o zonă aflată sub controlul Turciei. Deşi, în mai 2004 Cipru a aderat la Uniunea Europeană ca insulă divizată de facto, suprafaŃa sa este în totalitate teritoriu al Uniunii Europene. CiprioŃii turci sunt cetăŃeni europeni pentru că aparŃin unui stat membru al Uniunii Europene (Republica Cipru), chiar dacă locuiesc într-o zonă din Cipru care nu se află sub control guvernamental. Astfel că putem considera Ciprul ca fiind primul stat al Uniunii Europene afectat de dermatoză nodulară contagioasă, chiar dacă teritoriul unde boala evoluează nu se află sub controlul guvernamental al acestui stat ci sub controlul guvernamental al unui stat terŃ, astfel că şi analizele de laborator pentru confirmarea bolii nu au fost efectuate în Laboratorul de ReferinŃă al unui stat Membru al Uniunii Europene şi într-un institut de pe teritoriul unui stat terŃ. Focarele de boală identificate în Cipru nu au fost raportate către OIE de nici unul dintre cele două state.


Pagina 13 din 49

c) dermatoza nodulară contagioasă este o boală a cărei prezenŃă şi evoluŃie este semnalată în Africa, Orientul Mijlociu şi Europa; d) în Africa, în perioada 2005-2015 (septembrie), se constată o diminuare de aproximativ 163 ori a numărului de focare de dermatoză nodulară contagioasă , înregistrându-se numai 0,61% din numărul de focare înregistrat în perioada 1996-2004;

e) în Orientul Mijlociu, în perioada 2005-2015 are loc o creştere de aproximativ 7,52 ori a numărului de focare de dermatoză nodulară contagioasă, de la 50 focare în perioada 1996-2004 la 376 în perioada 2005-2015 (septembrie);

f) analiza datelor prezentate anterior, deşi pot fi considerate incomplete, arată că în perioada 2005-2015 incidenŃa dermatozei nodulare contagioase s-a diminuat de 10 ori faŃă de perioada 1996-2004, numărul focarelor înregistrate scăzând de la 8153 la 815. Practic, în perioada 2005-20015 au fost declarate numai 9,99% din focarele declarate în perioada 1996-2004;

g) cu excepŃia Greciei, focare de dermatoză nodulară contagioasă sunt localizate în teritorii aflate în imediata vecinătate a Orientului Mijlociu. Turcia are frontieră comună cu Iran şi Irak, iar Armenia, Azerbaidjan şi Republica Daghestan din cadrul FederaŃiei Ruse au frontieră comună cu Iran; h) primele cazuri suspecte clinic de dermatoză nodulară contagioasă din Turcia au fost observate în septembrie 2013, în provinciile Kahramanmaraş şi Batmanaflate la graniŃa cu Siria şi cel mai probabil îşi au originea în introducerea agentului patogen din Siria; i) focarele de dermatoză nodulară contagioasă din Grecia sunt localizate în regiunea Macedonia de Est şi Tracia, situată la graniŃa cu Turcia.


Pagina 14 din 49

DistribuŃia geografică a focarelor de dermatoză nodulară contagioasă în Grecia Sursa datelor: http://www.oie.int/wahis_2/public/wahid.php/Reviewreport/Review?page_refer=MapFullEventReport&reportid=18483 j) studierea datelor OIE relevă faptul că Siria nu raportează date către OIE, practic nu există informaŃii privind situaŃia epidemiologică a acestei Ńări; k) distribuŃia geografică a focarelor de dermatoză nodulară contagioasă din imediata vecinătate a României, în zona Orientului Mijlociu unde este instabilitate şi tulburări politice şi sociale masive sugerează că tulburările politice şi mişcările masive de populaŃie pot facilita răspândirea bolilor specifice animalelor şi omului către zone indemne; l) evaluarea epidemiologică a Orientului Mijlociu din punctul de vedere al datelor privind dermatoza nodulară contagioasă raportate către OIE arată că din cele 378 focare declarate în perioada 2005-2015 (septembrie) numai 10 focare au fost declarate anterior anului 2011 inclusiv (3 focare în 2006 şi 7 focare în 2007), restul de 368 focare sunt declarate în perioada 2012-2015 (septembrie). 1.4. aspecte ale instabilităŃii politice din Orientul Mijlociu corelate cu situaŃia epidemiologică a dermatozei nodulare contagioase La începutul anului 2011, pe fondul căderii regimurilor militare autoritare din Tunisia (Ben Ali) şi Egipt (Hosni Mubarak), în Siria izbucnesc tulburări politice ce se soldează cu un război civil în care este antrenată toată Ńara, fapt ce conduce la masive dislocări interne ale populaŃiei, dar şi la exodul peste graniŃă a unei populaŃii numeroase. IniŃial, cei care părăseau Siria se îndreptau către Iordania, Turcia sau Liban, crezând că se vor întoarce în Ńara lor după câteva luni, cel mult. Însă după o perioadă de exil de unul, doi sau trei ani, timp în care situaŃia din Siria nu pare a se îmbunătăŃi, din contră conflictele se extind către graniŃa cu Irak, populaŃia refugiată în Turcia (Ńară în care refugiaŃii nu au drept de muncă) în Liban şi Iordania (Ńări în care, practic, aceştia nu au ce munci) s-a reorientat către Ńări în care să găsească o oarecare stabilitate pentru un viitor în care reîntoarcerea într-o Sirie pacificată nu se întrevede. Pentru cei aflaŃi încă în Siria, Ńările vecine deja nu mai sunt o alternativă (până şi multietnicul, tolerantul Liban şi-a închis porŃile pentru că deja găzduieşte o comunitate siriană echivalentă cu 25% din propria populaŃie, atingând creşterea demografică estimată pentru 2050). Pentru cei din taberele de refugiaŃi, intervine şi faptul că, pentru a ajunge şi a cere azil în Ńările din Europa, au nevoie de acte de identitate/paşapoarte valabile, care, după atâŃia ani, riscă să expire fără a exista posibilitatea reînnoirii (http://www.theguardian.com/world/2015/sep/06/thechoice-for-young-syrian-men-leave-or-learn-to-kill), iar plecarea este acum ori niciodată. În plus, în 2014, primul (mini)val de refugiaŃi din Orientul Mijlociu a descoperit ruta balcanică (http://www.theguardian.com/world/2015/sep/04/syrian-refugee-


Pagina 15 din 49

crisis-why-has-it-become-so-bad), informaŃiile s-au răspândit rapid, graŃie Facebook-ului, iar între timp au apărut şi „facilitatorii“ locali (http://www.theguardian.com/world/2015/sep/08/everyone-wants-to-leave-death-of-hope-drives-youngsyrians-to-europe), ceea ce a dus la scăderea tarifelor traficanŃilor, refugiaŃii veneau ştiind cam care este preŃul obişnuit – ceea ce a făcut traversarea graniŃelor mai sigură. Dar doar cei care au bani îşi permit călătoria către Europa. RefugiaŃii care ajung acum în Europa reprezintă 10% din totalul celor care au fugit în ultimii ani din calea războiului, respectiv cei mai puternici şi cei mai înstăriŃi dintre ei. MigraŃia pe Marea Mediterană are caracter sezonier, iar actualul aflux de refugiaŃi se va opri în primele săptămâni din octombrie, când marea va deveni prea agitată şi rece pentru traversarea cu bărci gonflabile. Conform datelor OrganizaŃiei InternaŃionale pentru MigraŃie, în perioada 1 ianuarie – 24 august 2015, 267.121 de migranŃi au ajuns în Europa traversând Marea Mediterană. Majoritatea migranŃilor s-au orientat spre Italia (107.633), Grecia (157.228), Spania (2.166) şi Malta (94). În Italia, în aceeaşi perioadă, majoritatea migranŃilor vin din Eritreea (25.657), Nigeria (11.899), Somalia (7.538), Sudan (5.658). ÎnrăutăŃirea condiŃiilor din Libia şi închiderea regimului liberalizat de vize pentru cetăŃenii sirieni în Algeria (decembrie 2014) şi Egipt (iulie 2013) a determinat o scădere a numărului de sirieni (5.495 în primele opt luni din 2015, comparativ cu 12.014 în 2014) în Italia şi utilizarea rutei din Turcia spre Uniunea Europeană prin Grecia. În Grecia, în perioada ianuarie - august 2015, majoritatea migranŃilor au venit din Siria (88.204), Afganistan (32.414), Albania (9.713), Pakistan (9.445) şi Irak (5.421). Principalele rute folosite în prezent de refugiaŃii din Siria şi Ńările înconjurătoare spre Europa Occidentală sunt cele maritime: - ruta est mediteraneană: din Turcia spre Uniunea Europeană prin Grecia, sudul Bulgariei sau Cipru, utilizată în perioada ianuarie - iulie 2015 de peste 130.000 persoane, provenind în principal din Siria, Afganistan şi Pakistan; - ruta central mediteraneană din nordul Africii spre Italia ş Malta prin Marea Mediterană, utilizată în aceeaşi perioadă de aproximativ 90.000 de persoane; O alta ruta importantă este aceea a Balcanilor de Vest, care presupune tranzitarea Turciei, a Greciei, a Macedoniei, Serbiei şi Ungariei. Aceasta rută a fost utilizată în perioada ianuarie - iulie 2015 de peste 100.000 de persoane. OrganizaŃia InternaŃională pentru MigraŃie estimează că, în fiecare zi, 1.500 - 2.000 de migranŃi traversează Grecia spre Macedonia şi mai departe spre Serbia. Principalele Ńări de destinaŃie a valului de refugiaŃi şi emigranŃi sunt cele din vestul şi nordul Europei: Germania, Suedia şi Norvegia, Marea Britanie sau Olanda. Există posibilitatea ca numărul refugiaŃilor şi emigranŃilor ce tranzitează România să crească sensibil, dar este puŃin probabil ca România să devină o Ńară


Pagina 16 din 49

principală de destinaŃie în absenŃa unei participări la acordul Schengen şi a unei creşteri economice semnificative sau introducerea de avantaje sociale substanŃiale. De asemenea, România, spre deosebire de Germania, Suedia, Norvegia, Olanda sau Marea Britanie nu are o politica activă de recrutare şi retenŃie în scop de muncă a cetăŃenilor din Ńări terŃe din diferite motive: sociale, economice şi politice. În primul semestru al anului 2015 au fost înregistrate în România un număr de 744 cereri de azil, în creştere cu 12% faŃă de anul 2014, menŃinându-se un trend multianual ascendent. Cei mai multi solicitanŃi de azil provin din Siria, Afganistan şi Irak. Altfel, situaŃia este foarte greu de cuantificat. Din cei 744, unii au intrat legal în România, depăşind ulterior perioada de şedere legală, în timp ce alŃii au intrat ilegal. Sunt migranŃi care au tranzitat ilegal România, fără a solicita azil şi care nu apar în nici un fel de statistici. De asemenea, nu se poate şti cu exactitate câŃi dintre cei 744 mai sunt în România. Unii au plecat mai departe spre Europa de vest, alŃii s-au întors acasă, inclusiv cu sprijinul OrganizaŃiei InternaŃionale pentru MigraŃie. MigranŃii care solicită azil în România, pe durata analizării solicitării, au posibilitatea, de a fi cazaŃi într-unul dintre cele 6 centre regionale de cazare şi proceduri pentru solicitanŃii de azil, situate în Bucureşti, Giurgiu, GalaŃi, RădăuŃi (judeŃul Suceava), ŞomcuŃa Mare (judeŃul Maramureş) şi Timişoara. Aceste centre sunt deschise, libertatea migranŃilor nefiind îngrădită. Conform datelor recente, amploarea migraŃiei la frontiera de est a Europei este mult mai mică decât orice altă rută migratorie spre Europa şi se ridică la aproximativ 2% din totalul fluxului migrator. Ucraina rămâne principala rută de tranzit pentru georgieni, ruşi, somalezi, afgani, precum şi pentru migranŃii din regiunea Caucazului şi Ńările din Asia Centrală. Numărul migranŃilor surprinşi în încercarea de trecere frauduloasă a frontierei folosind ruta de est a Europei în 2015 este de 717. Majoritatea sunt cetăŃeni vietnamezi (183), afgani (175) şi georgieni (68). Totodată, o rută folosită sporadic anul trecut, dar evitată în acest an a fost cea pe Marea Neagră din Turcia (aproximativ 450 de persoane). În acest moment, însă, nu se poate vorbi de adevărate rute de migraŃie care tranzitează România, ci mai degrabă de cazuri izolate. Aceste populaŃii umane sunt originare din zone în care dermatoza nodulară contagioasă evoluează (Siria, Irak) sau care, după o perioadă de staŃionare în Ńări în care boala s-a endemizat (Turcia) se deplasează către centrul şi vestul Europei. Una din cauzele apariŃiei bolii în Cipru, suspicionată de către autorităŃile cipriote, este mişcarea de oameni, cum ar fi lucrătorii agricoli zilieri ce au avut anterior, contact cu bovine infectate. Urmărirea itinerariului dermatozei nodulare contagioase, prin succesiunea cronologică a focarelor declarate la OIE se identifică cu rutele de migraŃie a populaŃiilor menŃionate anterior. Evaluarea acestor mişcări populaŃionale este importantă din punct de vedere epidemiologic pentru statele Uniunii Europene şi implicit pentru România, deoarece pe această cale se pot vehicula vectori sau agenŃi patogeni (factori de risc biotic) ai unor boli ale omului, zoonoze şi boli ale animalelor,


Pagina 17 din 49

boli ce au fost combătute şi eradicate în Europa sau aflate sub control strict. Efectul direct al acestor dislocări populaŃionale îl constituie creşterea nivelului de risc pentru boli ale omului, zoonoze şi boli ale animalelor. 2. OBIECTIVELE ANALIZEI DE RISC CALITATIVE PENTRU DERMATOZA NODULARE CONTAGIOASE Scopul acestei analize de risc calitative îl constituie: a) evaluarea riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă de a pătrunde pe teritoriul României, în contextul în care, pentru prima dată, au fost înregistrate focare de boală într-o Ńară membră a Uniunii Europene aflată în vecinătatea României; b) comunicarea nivelului de risc privind pătrunderea pe teritoriul României a riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă către instituŃiile implicate în gestiunea şi managementul acestui risc; c) punerea sub alertă a structurilor cu responsabilităŃi privind managementul situaŃiilor de urgenŃă; d) avertizarea structurilor guvernamentale privind: - posibile implicaŃii financiare corelate cu implementarea opŃiunilor de reducere (măsuri preventive şi acŃiuni corective) a nivelului de risc; - pierderile economice şi financiare plauzibile în cazul apariŃiei şi evoluŃiei unui focar de dermatoză nodulară contagioasă pe teritoriul României.

3. CATEGORII DE RISC ÎN ANALIZA CALITATIVĂ Dintre categoriile de risc identificate în structura diferitelor matrici de analiză de risc, următoarele categorii de risc sunt aplicabile în analiza de risc calitativă:

a) Risc zero = nu există b) Risc inacceptabil/intolerabil = este nivelul de risc evaluat grosier pentru

zonele libere de boală c) Risc acceptabil/tolerabil/permisibil = este nivelul de risc Ńintă, de obŃinut

prin aplicarea opŃiunilor de reducere d) Risc neglijabil = este nivelul de risc manifestat atunci când sunt aplicate

opŃiuni de reducere nespecifice corelat cu indemnitatea Ńării pentru agentul patogen în cauză sau este nivelul de risc asupra căruia s-au aplicat opŃiuni complete specifice de reducere corelat cu prezenŃa agentului patogen în cauză pe teritoriul naŃional

e) Risc moderat = este nivelul de risc manifestat în momentul difuzării bolii în Ńările din vecinătatea României, respectiv din Grecia către România

f) Risc crescut = este nivelul de risc manifestat din momentul în care dermatoza nodulară contagioasă a evoluat în Ńările din imediata vecinătate a României, respectiv Bulgaria

g) Risc foarte crescut = este nivelul de risc manifestat din momentul în care boala pătrunde în România.


Pagina 18 din 49

4. IDENTIFICAREA RISCULUI - STABILIREA CLASELOR DE FACTORI DE

RISC CORELAłI CU DERMATOZA NODULARĂ CONTAGIOASĂ Pentru toŃi factorii de risc identificaŃi se utilizează pentru determinarea nivelului de risc exprimat ca produs al probabilităŃii de producerea şi magnitudinea consecinŃelor, s-au utilizat ca documente de referinŃă: a) „ISO Ghid 73 - Managementul Riscului - Vocabular” prin care este stabilită probabilitatea ce variază între 0 şi 1 (unde 0 – este imposibilitatea producerii evenimentului, iar 1- certitudinea absolută a producerii acestuia) şi, b) prin extrapolare, “The assessment of the geographical risk of BSE carried out by the European Commission’s Scientific Steering Committee” prin care sunt stabilite şapte clase de gravitate a magnitudinii consecinŃelor unui eveniment factor de risc (extrem de crescută = 7, foarte crescută = 6, crescută = 5, moderată = 4, redusă = 3, foarte redusă = 2 şi neglijabilă = 1). 4.1.Clasa factorilor de risc corelaŃi cu etiologia dermatozei nodulare contagioase 4.1.1. Dermatoza nodulară contagioasă este o boală ce afectează bovinele şi bubalinele, cauzată de un capripoxvirus, din genul Capripoxvirus, familia Poxviridae, înrudit antigenic cu tulpinile de virus care produc variola ovină şi caprină. Deşi există diferenŃe la nivelul genomului, virusul dermatozei nodulare contagioase nu produce boala la ovine şi caprine şi nu este considerat a fi un agent zoonotic. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.1.2. După o perioadă de incubaŃie de 28 zile, infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase se manifestă prin febră, noduli la nivelul pielii, membranelor mucoase şi a organelor interne, emacierea ganglionilor limfatici, edemul pielii şi uneori, moartea. Apreciem acest factor de risc de nivel 5 (probabilitate maximă = 1; incertitudine = 0; magnitudine crescută a consecinŃelor = 5) 4.1.3. Virusul dermatozei nodulare contagioase conduce la pierderi directe şi indirecte severe, datorate reducerii temporare a producŃiei de lapte, sterilitate temporară sau permanentă la tauri, deteriorarea pieilor brute şi moarte din cauza infecŃiilor bacteriene secundare, impunerii de restricŃii comerciale în zonele în care boala evoluează şi cheltuielile impuse de măsurile de combatere şi eradicare a bolii, aceasta fiind o entitate infecŃioasă cu tendinŃă de endemizare. Apreciem acest factor de risc de nivel 7 (probabilitate maximă = 1; incertitudine = 0; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7).


Pagina 19 din 49

4.1.4. Virusul dermatozei nodulare contagioase se elimină prin lapte, salivă, material seminal şi descuamaŃii cutanate, timp de 20-30 zile. PrezenŃa virusului nu a fost declarată în fecale şi urină. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.1.5. Virusul dermatozei nodulare contagioase poate fi detectat în secreŃiile animalelor infectate (ca de exemplu secreŃiile oculare şi nazale) până la cel puŃin 15 zile după momentul infecŃiei. Dacă sunt protejate de lumina soarelui, virusul poate supravieŃui în cruste şi în mediu, până la şase luni. În pieile uscate provenite de la animale infectate virusul rezistă până la 18 de zile. Apreciem acest factor de risc de nivel 5 (probabilitate maximă = 1; incertitudine = 0; magnitudine crescută a consecinŃelor = 5) 4.1.5. InfecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase este de interes pentru instituŃiile internaŃionale din domeniul veterinar, datorită pierderilor pe care le produce şi a tendinŃei accentuate de endemizare în teritoriile afectate, fiind inclusă în lista OIE a bolilor ce afectează bovinele, fiind prezentată la capitolul 11.11 din volumul II al Codului de Sănătate al Animalelor Terestru al OIE şi la capitolul 2.4.14 al Manualului de Teste de Diagnostic şi Vaccinuri pentru Animalele Terestre al OIE. Boala este deja endemizată în diferite state ale Africii, în ultimii ani căpătâd tendinŃă endemică şi în state din Orientul Mijlociu. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.2. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu epidemiologia dermatozei nodulare contagioase 4.2.1. Sensibilitate la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase prezintă taurinele, inclusiv rasele africane şi zebu (Bos indicus), sensibilitatea cea mai mare având-o rasele cu constituŃie fină, femelele în perioada de lactaŃie şi tineretul cu vârsta cuprinsă între 4 luni şi 4 ani, în special animalele subnutrite. Apreciem acest factor de risc de nivel 7 (probabilitate maximă = 1; incertitudine = 0; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.2.2. Transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase se realizează, în mod obişnuit, pe cale vectorială prin intermediul insectelor hematofage (ŃânŃari, muşte care ciupesc şi căpuşe). ImportanŃa diferiŃilor vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase poate varia, în funcŃie de regiunea geografică, mediu, temperatură, umiditatea şi abundenŃa vectorilor. Apreciem acest factor de risc de nivel 7 (probabilitate maximă = 1; incertitudine = 0; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.2.3. Transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase prin contact direct prin intermediul leziunilor pielii, prin salivă, scurgeri nazale, lapte sau material seminal, în absenŃa insectelor vector, consituie o modalitate puŃin importantă de diseminare a bolii. Apreciem acest factor de risc de nivel 2,1 (probabilitate redusă = 0,3; incertitudine = 0,7; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7).


Pagina 20 din 49

4.2.4. Transmiterea indirectă a virusului dermatozei nodulare contagioase, prin intermediul apei şi a furajelor contaminate constituie de asemenea, o cale de transmitere a bolii. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.2.5. Virusul dermatozei nodulare contagioase se poate transmite pe cale iatrogenică. Apreciem acest factor de risc de nivel 2,1 (probabilitate redusă = 0,3; incertitudine = 0,7; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.2.6. Introducerea bolii într-un teritoriu indemn se poate realiza prin intermediul vectorilor hematofagi purtaŃi de vânt, prin introducerea vectorilor odată cu transporturile de animale, prin introducerile ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc. De asemenea, în răspânidrea bolii la distanŃă un oarecare rol îl joacă şi păsările sălbatice. Apreciem acest factor de risc de nivel 5,6 (probabilitate crescută = 0,8; incertitudine = 0,2; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.2.7. Formele de evoluŃie a bolii pot varia de la medii spre severe, femelele lactante, animalele tinere şi cele debile fiind afectate mai grav. Apreciem acest factor de risc de nivel 5,6 (probabilitate crescută = 0,8; incertitudine = 0,2; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.2.8. Boala se manifestă sub formă de epizootii, care apar la intervale de câŃiva ani, fiind mai frecventă în sezonul cald, în regiunile umede şi joase, situate de-a lungul râurilor. Uneori apare şi în sezonul rece, probabil din cauza surselor secundare de transmitere a virusului. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.2.9. Morbiditatea este variabilă, cuprinsă între 5-45%, existând zone în care sunt afectate între 50 şi 100% din animalele receptive. Cu toate acestea, mortalitatea este redusă, de până la 10%. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.3. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu vectori – insecte hematofage 4.3.1. Opinia ŞtiinŃifică a EFSA pe tema dermatozei nodulare contagioase, publicată în EFSA Journal 2015;13(1):3986, afirmă faptul că dermatoza nodulară contagioasă este introdusă într-un teritoriu liber de boală, în principal prin intermediul vectorilor – insecte hematofage, alături de mijloacele de transport şi animalele contaminate cu agentul patogen al acestei boli. Dovezi indirecte sugerează că virusul dermatozei nodulare contagioase poate fi transmis printr-o mare varietate de vectori ce se hrănesc cu sânge, transmiterea fiind una de natură mecanică.


Pagina 21 din 49

Dependent de condiŃiile de mediu şi de ecologia Ńărilor afectate de virusul dermatozei nodulare contagioase, orice specie de artropode ce se hrănesc cu sânge pot juca un rol important în transmiterea virusului. Rolul vectorilor – insecte hematofage nu este pe deplin elucidat, fiind necesare studii în acest sens, derulate atât în mediu controlat cât şi în condiŃii naturale. Pot apare episoade de boală în care răspândirea virusului se produce în contextul unei prezenŃe reduse a vectorilor - insecte hematofage, ceea ce sugerează că transmiterea directă şi/sau indirectă sunt căi foarte posibile de transmitere a bolii. Cu toate acestea, calea directă de transmitere a bolii are un rol minor în răspândirea virusului. Răspândirea rapidă a virusului dermatozei nodulare contagioase înregistrată în anumite arealuri conduce la concluzia unui rol minor al căpuşelor în răspândirea bolii, însă experimentele de laborator au arătat rolul căpuşelor în transmiterea şi menŃinerea prezenŃei bolii. DistanŃele pe care se răspândeşte virusul dermatozei nodulare contagioase şi ineficacitatea măsurilor de carantină sugerează că transmisia poate fi produsă, în mod cert prin intermediul vectorilor – insecte hematofage. Până în prezent sunt puŃine informaŃii ştiinŃifice referitoare la importanŃa diferitelor specii de vectori – insecte hematofage în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase. De exemplu, în Israel se consideră că cel mai important candidat la rolul de vector pentru virusul dermatozei nodulare contagioase este musca Stomoxys calcitrans, din cauza comportamentului caracteristic şi a prezenŃei masive. În timpul epidemiei de dermatoza nodulară contagioasă din 1993 şi 2006, muştele Stomoxys infectate au fost suspectate că au fost transportate de vânt din Egipt către Israel, introducând astfel boala în Israel. În Africa de Sud, muştele Biomyia fasciata au fost asociate cu răspândirea virusului dermatozei nodulare contagioase. Au fost suspectate şi muştele tabanide ca având rol în transmiterea bolii, însă aceste insecte sunt capabile să transmită mecanic o gamă largă de agenți patogeni (cum ar fi Trypanosoma evansi, Besnoitia besnoiti şi virusul anemiei infecŃioase ecvine) şi se găsesc din abundenŃă în jurul bovinelor, însă până în prezent nu au fost identificate dovezi directe în acest sens. Studiile (Burdin, 1959) au arătat că apariŃia focarelor de dermatoză nodulară contagioasă a fost legată de densitatea mare de ŃânŃari, cum ar fi Culex mirificus şi Aedimorphus (Aedes) natronius. Mai mult decât atât, într-o lucrare experimentală, virusul dermatozei nodulare contagioase a fost izolat, în Aedes aegypti, la şase zile după hrănirea cu sânge de la animale infectate, demonstrând astfel posibilitatea de transmitere a virusului de la animalele infectate la cele sănătoase. În concluzie, există dovezi puternice privind implicarea vectorilor – insecte hematofage în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase printre bovine, pe cale mecanică, deşi competenŃa de fiecare specie nu este pe deplin documentată şi nu există dovezi pentru specii vector – insecte hematofage europene.


Pagina 22 din 49

Apreciem acest factor de risc de nivel 7 (probabilitate maximă = 1; incertitudine = 0; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.3.2. Nu există date care să sugereze un rol activ al vectorilor – insecte hematofage în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase. În modul mecanic de transmitere, virusul este transmis prin organe bucale contaminate ale vectorilor – insecte hematofage fără replicare efectivă a virusului în celulele sau Ńesuturile insectelor. Transmiterea mecanică a virusului dermatozei nodulare contagioase a fost demonstrată experimental pentru ŃânŃarul Aedes aegypti (de către Chihota şi colaboratorii, în 2001) şi pentru căpuşa mascul Rhipicephalus appendiculatus (de către Tuppurainen şi colaboratorii, în 2013). Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.4. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu condiŃiile de mediu, inclusiv cele meteorologice 4.4.1. CondiŃiile de mediu, temperatură, umiditate şi abundenŃa prezenŃei vectorilor – insecte hematofage sunt importante pentru difuzarea virusului dermatozei nodulare contagioase. Frecvent, dar nu în mod obligatoriu, circulaŃia virusului dermatozei nodulare contagioase este asociată cu căldura şi umiditatea crescută şi cu o densitate mare a populaŃiei de muşte. S-a constatat că boala este mai răspândită în zonele joase şi de-a lungul cursurilor de apă. Apreciem acest factor de risc de nivel 4,9 (probabilitate mai mult decât medie = 0,7; incertitudine = 0,3; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.4.2. Mişcarea activă a vectorilor care zboară poate fi o cale, pentru o distanŃă scurtă, pentru introducerea dermatozei nodulare contagioase într-o Ńară liberă de boală, de exemplu, pentru zonele situate în apropierea frontierelor. Dovezi circumstanŃiale indică ca o posibilă cale de contaminare, a unei Ńări indemne dintr-o Ńară de graniŃă contaminată, purtarea de către vânt a vectorilor – insecte hematofage purtători ai virusului dermatozei nodulare contagioase. Apreciem acest factor de risc de nivel 5,6 (probabilitate crescută = 0,8; incertitudine = 0,2; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 4.5. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu comerŃul intracomunitar cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea) 4.5.1. Dermatoza nodulară contagioasă poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin mişcările ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.5.2. ComerŃul intracomunitar cu rumegătoare derulat în perioada ianuarie 2013 - 2015, a constat în introducerea în România a aproximativ 53.822 rumegătoare


Pagina 23 din 49

domestice şi sălbatice, din care 19.261 bovine, 32.512 ovine, 1.712 caprine, 157 cervide, 31 zimbrii şi 149 bizoni.

Având în vedere faptul că boala a apărut pentru prima dată într-un stat membru al Uniunii Europene în 18.08.2015 (Grecia), schimburile comerciale intracomunitare derulate de România pot fi considerate ca fiind sigure din punctul de vedere ale riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă datorită aplicării în Grecia a măsurilor de combatere a bolii.

Apreciem acest factor de risc de nivel 0,3 (probabilitate minimă = 0,1; incertitudine = 0,9; magnitudine redusă a consecinŃelor = 3). 4.6. Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de import de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea) 4.6.1. În conformitate cu legislaŃia Uniunii Europene pentru domeniul sănătăŃii animalelor, respectiv Regulamentul 206/2010, este interzis importul de bovine vii provenite din Ńări terŃe din nordul Africii şi Orientul Mijlociu, în consecinŃă, nu ar trebui să existe nici o mişcare de bovine vii peste graniŃa Uniunii Europene cu bovine vii provenite din respectivele Ńări. Cu toate acestea, au fost observate unele neconcordanŃe între datele comerciale din Eurostat şi datele privind controalele veterinare la frontieră, respectiv sistemul TRACES. Astfel, s-a observat existenŃa unor mişcări de bovine vii înregistrate în Eurostat în perioada 2011-2013, aceste mişcări sunt redate pe harta de mai jos, preluată din Opinia ŞtiinŃifică a EFSA pe tema dermatozei nodulare contagioase, publicată în EFSA Journal 2015;13(1):3986.


Pagina 24 din 49

Figura 1: Mişcări de bovine vii, înregistrate în perioada 2011-2013, dinspre Ńări din nordul Africii şi Orientul Mijlociu către State Membre ale Uniunii Europene (sursa datelor: Eurostat, sursa imaginii: Opinia ŞtiinŃifică a EFSA pe tema dermatozei nodulare contagioase, publicată în EFSA Journal 2015;13(1):3986, pagina 27) Astfel se pot observa mişcări de bovine dinspre Uzbekistan către Austria, dinspre Turcia către Ungaria, dinspre Maroc către Spania, dinspre Belarus către Lituania, precum şi dinspre Bosnia HerŃegovina către CroaŃia. NeconcordanŃa acestor date s-ar putea explica prim modul diferit de colectare a datelor în cele 2 sisteme (Eurostat şi TRACES), însă pentru importurile de animale vii, datele din TRACES trebuie considerate a fi mult mai precise decât cele din Eurostat. Cu toate acestea, datele trebuie verificate încrucişat. Baza de date a COMTRADE ONU oferă o imagine de ansamblu a mişcărilor de bovine vii în zonele în care dermatoza nodulară contagioasă evoluează endemic, existând un risc plauzibil de difuzare a bolii dinspre Ńările din nordul Africii şi Orientul Mijlociu către Europa prin intermediul comerŃului internaŃional cu bovine vii.

Figura 2: Mişcări de bovine vii între Ńările din nordul Africii şi Orientul Mijlociu în perioada 2008-2013 (sursa datelor: COMTRADE, sursa imaginii: Opinia ŞtiinŃifică a EFSA pe tema dermatozei nodulare contagioase, publicată în EFSA Journal 2015;13(1):3986, pagina 28)


Pagina 25 din 49

Se poate observa cu uşurinŃă că cele mai intense mişcări de bovine vii sunt dinspre Africa de Est către Peninsula Arabică şi către Ńările din Orientul Mijlociu, cum ar fi Liban şi Iordania. Consumul şi importanŃa acestor produse în Ńările musulmane atinge apogeul în timpul festivităŃilor religioase, ceea ce încurajează comerŃul cu animale în regiune. Astfel, au loc mişcări ale unui număr mare de animale în perioade scurte de timp, cu vârfuri înainte de festivităŃile religioase. De cele mai multe ori, aceste mişcări sunt insuficient reglementate sau controlate, ceea ce reprezintă un risc de introducere a bolilor transfrontaliere. În calitate de membru al Uniunii Europene, România respectă interdicŃiile privind importurile de bovine vii din Ńările terŃe (Regulamentul 206/2010) astfel că, în conformitate cu datele AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, în România, în anul 2011 a existat un singur import de rumegătoare vii, respectiv au fost importate 2 cămile din Noua Zeelandă, animale ce au pătruns în România prin PIF AlbiŃa cu destinaŃia finală Circul Safari.

Apreciem acest factor de risc de nivel 1 (probabilitate foarte redusă = 0,2; incertitudine = 0,8; magnitudine crescută consecinŃelor = 5). 4.6.2. Datele ştiinŃifice arată că virusul dermatozei nodulare contagioase rezistă în lână sau piei crude sau prelucrate până la 18 zile dacă aceste produse nu au fost supuse unui tratament specific de inactivare a agentului patogen. CondiŃiile privind importul în Uniunea Europeană de piei crude sau prelucrate sunt reglementate de Regulamentul 142/2011. Datele Eurostat privind comerŃul cu piei de bovine, crude sau prelucrate, dinspre Ńările nord africane şi cele ale Orientului Mijlociu către statele europene, membre sau nu ale Uniunii Europene sunt prezentate în figura următoare.


Pagina 26 din 49

Figura 3: Mişcări comerciale cu piei de bovine, crude sau prelucrate, în perioada 2011-2013 dinspre Ńări din nordul Africii şi Orientul Mijlociu către Europa (sursa datelor: Eurostat, sursa imaginii: Opinia ŞtiinŃifică a EFSA pe tema dermatozei nodulare contagioase, publicată în EFSA Journal 2015;13(1):3986, pagina 30) În calitate de membru al Uniunii Europene, România respectă interdicŃiile privind importurile de produse provenite de la bovine, respectiv piei crude sau prelucrate (Regulamentul 142/2011), astfel că, în conformitate cu datele AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, în perioada semestrului al doilea din 2014 şi a primului semestru din 2015 România a importat piei sărate din Republica Moldova şi Noua Zeelandă, astfel: - din Republica Moldova sunt importate 797,021 tone piei sărare în semestrul al doilea din 2014 şi 746,205 în primul semestru din 2015; - din Noua Zeelandă sunt importate 650,182 tone piei sărare în semestrul al doilea din 2014 şi 117,503 în primul semestru din 2015. Apreciem acest factor de risc de nivel 1,5 (probabilitate redusă = 0,3; incertitudine = 0,7; magnitudine crescută consecinŃelor = 5). 4.6.3. Dermatoza nodulară contagioasă poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin mişcările ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7)


Pagina 27 din 49

4.7. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu activităŃile de tranzit cu mărfuri supuse controlului sanitar-veterinar În perioada 2010-2015 nu au existat activităŃi de tranzit pe teritoriul României cu rumegătoare vii. Apreciem această clasă de factori de risc de nivel 0,1 (probabilitate foarte redusă = 0,1; incertitudine = 0,9; magnitudine neglijabilă consecinŃelor = 1) având în vedere faptul că România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene aplică şi respectă reglementările legale privind importul şi tranzitul de bovine vii, produse şi subproduse provenite de la acestea. 4.8. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu activităŃi de mic trafic de frontieră 4.8.1. Având în vedere situaŃia epidemiologică actuală a dermatozei nodulare contagioase inexistenŃa unui acord oficial de mic trafic la frontieră cu Serbia constituie un factor de risc. Însă , în perioada actuală, din cauza evenimentelor cauzate de valul de refugiaŃi şi imigranŃi ce forŃează pătrunderea în Uniunea Europeană, graniŃa dintre România şi Serbia este atent supravegheată de către instituŃiile responsabile, dar situaŃia este una foarte volatilă, în orice moment putându-se înregistra evenimente care să aibă ca rezultat o diminuare a capabilităŃii de supraveghere a acestei graniŃe din cauza concentrării atenŃiei forŃelor de ordine către alte obiective,. Apreciem acest factor de risc de nivel risc 3 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine foarte crescută a consecinŃelor = 6). 4.8.2. Traficul ilicit peste graniŃă cu bovine din Ńările vecine afectate (Grecia, Turcia) sau cu risc iminent (Bulgaria, Serbia) Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.9. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu circulaŃia şi comercializarea bovinelor vii şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică 4.9.1. Documentele de mişcare în timpul transportului sau la destinaŃia bovinelor sunt verificate de medicii veterinari oficiali. Controalele documentelor respective se fac de câte ori este cazul, neexistând planificări ale acestora. Aceste aspecte constituie factori de risc comparativ cu activităŃile de import şi tranzit însă, corelat cu faptul că în România dermatoza nodulară contagioasă nu evoluează riscul este unul neglijabil. Apreciem acest factor de risc de nivel 0,1 (probabilitate foarte redusă = 0,1; incertitudine = 0,9; magnitudine neglijabilă consecinŃelor = 1). 4.9.2. Dermatoza nodulară contagioasă poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin mişcările ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.10. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de rumegătoare sălbatice


Pagina 28 din 49

Speciile sălbatice (zimbri - Bison bonasus, bizoni americani - Bison bison, iaci - Bos mutus Poephagus, bivoli de apă - Bubalus bubalus arnee) sunt sensibile la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase şi pot avea rol de “recipient” în transportul acestuia din zonele infectate în zonele libere de boală, prin migraŃiile sezoniere, constituind un factor de risc pentru contaminarea insectelor-vector din zonele libere şi, astfel, devenind sursă de infecŃie pentru populaŃiile de bovine domestice şi contribuind la endemizarea bolii în teritoriile infectate. Potrivit avizului ştiinŃific al EFSA privind dermatoza nodulară contagioasă şi OrganizaŃiei Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OIE), fauna sălbatică, mai precis anumite specii de rumegătoare sălbatice exotice, poate juca un rol potențial în transmiterea bolii, în special în Africa, unde boala este endemică. În România ultimul zimbru din Moldova a fost ucis în 1762, iar în Transilvania în 1790. În prezent, în România zimbrii trăiesc în condiŃii de semilibertate, strict monitorizată şi pot fi admiraŃi în RezervaŃia Dragoş -Vodă de la Vânători - NeamŃ, în RezervaŃia Neagră de la Bucşani – DâmboviŃa (cea mai mare rezervaŃie din România ca număr de exemplare), în rezervaŃia Valea Zimbrilor din Vama Buzăului – Braşov, la HaŃeg – SlivuŃ, la Grădina Zoologică din Târgovişte şi un singur exemplar, la Grădina Zoologică din Bucureşti. Zimbrii au fost re-introduşi în România în anul 1958, când primele două exemplare de animale au fost aduse din Polonia şi Ńinute într-o rezervaŃie din HaŃeg. Ideea zimbrilor în libertate, pe teritoriul României, s-a născut abia în 1999, printr-un program susŃinut de Banca Mondială şi Uniunea Europeană. În 2003 au fost aduşi 15 zimbri din vestul Europei, pentru care a fost amenajat un Ńarc cu o suprafaŃă de 180 de hectare. În acest loc, zimbrii trăiesc în semi-libertate. În data de 21 martie 2012 au fost eliberaŃi 5 zimbri din Parcul NaŃional Dragoş Vodă, ei sunt monitorizaŃi în permanenŃă. În data de 12 iunie 2015 au fost eliberaŃi 12 zimbri în MunŃii łarcu. Având în vedere aceste aspecte şi faptul că în România dermatoza nodulară contagioasă nu evoluează în România, apreciem aceast factor de risc de nivel 0,1 (probabilitate foarte redusă = 0,1; incertitudine = 0,9; magnitudine neglijabilă consecinŃelor = 1). 4.11. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu sistemele de creştere a bovinelor în România Raportul tehnic operativ asupra situaŃiei din zootehnie la data de 31.10.2015, disponibil on-ine la “ttp://www.madr.ro/cresterea-animalelor/bovine.html” arată că în România există 2.268.348 bovine, din care 6.539 în proprietatea statului şi 2.261.809 animale în proprietate privată . Dintre animalele aflate în proprietate privată 27.312 sunt deŃinute în unităŃi cu flux industiral de creştere şi exploatare, 163.098 de societăŃi şi asociaŃii, iar 2.071.399 în ferme de tip familial. ExistenŃa a peste 2 milioane de bovine în ferme de tip familial constituie un factor de risc important, totuşi având în vedere că în România dermatoza nodulară contagioasă nu evoluează în România, apreciem acest factor de risc de nivel 0,1


Pagina 29 din 49

(probabilitate foarte redusă = 0,1; incertitudine = 0,9; magnitudine neglijabilă consecinŃelor = 1). 4.12. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu activităŃile de supraveghere şi control în exploataŃiile profesionale şi non-profesionale de bovine Scopul activităŃilor de supraveghere este identificarea cu maximă celeritate a focarelor de dermatoză nodulară contagioasă şi aplicarea măsurilor de supraveghere şi control al bolii. Programul acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, aprobat ultima dată prin Ordinul 29 din martie 2014 şi nici proiectul de ordin în varianta modificată în 28.01.2016 la http://www.ansvsa.ro/?pag=516 nu prevede efectuarea de acŃiuni specifice de supraveghere pentru această boală. În condiŃiile unei suspiciuni de boală, sunt efectuate prelevări de probe în vederea diagnosticului de laborator şi sunt respectate reglementările generale în vigoare privind declararea şi controlul bolilor la animale. Apreciem acest factor de risc de nivel 5,6 (probabilitate crescută = 0,8; incertitudine = 0,2; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 4.13. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare Având în vedere insuficienta capacitate de neutralizare a materiilor de risc în situaŃie de criză generată de evoluŃia unor boli majore la animale, efectele pe care evoluŃia bolii le-ar avea asupra mediului ar fi deosebit de importante, deoarece ar trebui apelat la incinerare şi îngropare, metode care sunt receptate în mod negativ de populaŃie şi care pot da naştere la dispute. Pe de altă parte, sistemul de proprietate a terenurilor în România îngreunează procurarea unor terenuri care să servească incinerării şi îngropării, precum şi deşeurile alimentare provenite de pe avioanele/vasele/camioanele ce vin din zonele în care dermatoza nodulară contagioasă evoluează şi care nu sunt corect manipulate şi distruse, precum şi lipsa controlului asupra modului de colectare şi neutralizare a acestora. Identificarea terenurilor care pot fi folosite în scopul incinerării sau îngropării subproduselor ce nu sunt destinate consumului uman, trebuie desfăşurată în perioadele de linişte epidemiologică, iar terenurile astfel identificate vor fi introduse în planurile de contingenŃă ale judeŃului, pentru bolile majore. 7.13.1. Neraportarea cazurilor de bovine moarte din exploataŃiile non-profesionale Deşi în exercitarea profesiunii, toŃi medicii veterinari au obligaŃia de a anunŃa de urgenŃă autoritatea sanitar-veterinară şi pentru siguranŃa alimentelor locală despre orice suspiciune privind apariŃia unei boli supuse notificării obligatorii, precum şi a oricărui risc privind sănătatea animalelor, implicit cazurile de moarte la fauna sălbatică (art. 13, Cap. IV din OrdonanŃa de Guvern nr. 42/2004), acest lucru nu se realizează de o manieră consistentă care să ofere garanŃia că medicii veterinari concesionari împuterniciŃi gestionează toate cazurile de mortalitate din exploataŃiile non-profesionale. Pe de altă parte, medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi,


Pagina 30 din 49

au prevăzut prin contractul cu Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor, obligativitatea gestionării efectivelor de animale existente în exploataŃiile non-comerciale, implicit cazurile de mortalitate. În cazul exploataŃiilor comerciale, inclusiv a celor de tip A, responsabilitatea notificării mortalităŃii revine medicului veterinar angajat al acestor exploataŃii şi se realizează de o manieră rezonabilă. Neraportarea cazurilor de mortalitate conform prevederilor legale a condus la nerecoltarea probelor de la cadavre din exploataŃii de bovine, pentru trimitere la laborator. Apreciem acest factor de risc de nivel 0,8 (probabilitate foarte redusă = 0,2; incertitudine = 0,8; magnitudine moderată a consecinŃelor = 4). 7.13.2. Managementul cadavrelor din exploataŃiile non-profesionale de bovine În cadrul misiunii de audit general a FVO DG (SANCO)/2013/6842 derulată în România în perioada 21-25 octombrie 2013 a fost evaluată implementarea recomandărilor formulate cu ocazia misiunilor de audit nr. 7733 din 2008, nr. 8941 din 2011, nr. 8950 din 2011 şi nr. 8950 din 2011. S-a concluzionat că în perioada 2012-2013 nu s-a înregistrat nici un progres real privind colectarea subproduselor, inclusiv a animalelor moarte (bovine domestice şi sălbatice moarte) din exploataŃiile non-profesionale sau fondurile de vânătoare. Aceasta s-a datorat şi eliminării finanŃării de la bugetul de stat a unor activităŃi de preluare a cadavrelor de animale moarte, finanŃarea exploataŃiilor non-profesionale, în acest scop, fiind interpretată în România, ca incompatibilă cu prevederile Reg. 1857/2006 cu referire la ajutorul de stat. Acest aspect a fost interpretat de către experŃii Comisiei ca fiind eronată, opinie transmisă AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, prin adresa DG SANCO (Ares(2013)1522499 - 30/05/2013). Totodată, România a agreat ideea elaborării unei strategii naŃionale privind gestionarea subproduselor de origine animală, implicit a animalelor moarte şi implementarea unui proiect pilot, pentru o perioadă de 3 ani, lansat în noiembrie 2012 şi evaluat în februarie şi octombrie 2013. Comisia a solicitat AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor să prezinte modalităŃile concrete pentru gestionarea subproduselor de origine animală, implicit a cadavrelor de animale, aplicând derogările prevăzute pentru zonele izolate şi prevederile UE referitoare la ajutorul de stat. Apreciem acest factor de risc de nivel 3 (probabilitate peste medie = 0,6; incertitudine = 0,4; magnitudine crescută a consecinŃelor = 5). 4.14. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu activităŃile de dezinfecŃie şi dezinsecŃie 7.14.1. ActivităŃi profilactice de dezinfecŃie şi dezinsecŃie la nivelul exploataŃiilor comerciale de bovine, inclusiv cele de tip A, sunt executate în mod constant. Problema deosebită, din acest punct de vedere, o constituie exploataŃiile non-profesionale în care nu se execută acŃiuni de dezinfecŃie şi dezinsecŃie ori


Pagina 31 din 49

acestea sunt executate empiric de către proprietari şi fără a se efectua controlul eficienŃei acestor acŃiuni. Apreciem acest factor de risc de nivel 4,0 (probabilitate crescută = 0,8; incertitudine = 0,2; magnitudine crescută a consecinŃelor = 5). 7.14.2. În mod normal, într-o situaŃie epidemiologică cu risc acceptabil/tolerabil, mijloacele de transport ce pătrund pe teritoriul României prin PCTF/PIF nu sunt supuse dezinfecŃiei şi nici dezinsecŃiei, în funcŃie de zona de origine. La PIF-urile sau punctele de trecere a frontierei, România nu are structuri veterinare care să verifice documentele privind dezinfecŃia la ieşirea din zonele de restricŃie şi nici nu are amenajate dezinfectoare rutiere şi nici alte mijloace de dezinfecŃie, ceea ce creşte simŃitor posibilitatea de pătrundere a bolii în Ńară. Apreciem acest factor de risc de nivel 4,8 (probabilitate crescută = 0,8; incertitudine = 0,2; magnitudine foarte crescută a consecinŃelor = 6). 4.15. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu cadrul instituŃional şi funcŃional al serviciilor veterinare din România şi relaŃia cu populaŃia

7.15.1. În conformitate cu prevederile Ordinului nr. 751 din 26.19.2014, modificat prin Ordinul 833/27.10.2014 şi prin Ordinul 787/13.10.2015, structura din cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor implicată în studiul factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă şi elaborarea analizei de risc pentru această boală este Compartimentul Evaluare Risc din cadrul DirecŃiei de Audit. Neconformitatea privind instituirea acestei structuri constă în faptul că, deşi iniŃial a fost constituit, în subordinea directă a preşedintelui AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, ca serviciu, prin ordinul menŃionat această structură a fost declasată la nivel de compartiment. Considerăm că nivelul de organizare al structurii de analiză de risc este inadecvat, acesta trebuia să rămână cel puŃin la nivel de serviciu. Apreciem acest factor de risc de nivel 3,5 (probabilitate medie = 0,5; incertitudine = 0,5; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7). 7.15.2. În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1189 din 3 octombrie 2009 privind organizarea, funcŃionarea şi atribuŃiile Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenŃa acestuia, în structura Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor trebuie să funcŃioneze: a) Unitatea centrală de decizii b) Unitatea operaŃională centrală c) Unitatea centrală de sprijin Unitatea operaŃională centrală trebuie să funcŃioneze în cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, trebuie să fie condusă de preşedintele AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi constituită din specialişti pentru următoarele domenii de activitate: a) organizare, buget, asigurare resurse umane şi materiale b) monitorizare, evaluare şi planificare c) epidemiologie d) inspecŃie şi control


Pagina 32 din 49

e) comunicare externă Din analiza Ordinului nr. 751 din 26.19.2014 pentru aprobarea structurii organizatorice detaliate şi a Regulamentului de organizare şi funcŃionare a AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, modificat prin Ordinul 833/27.10.2014 şi părin Ordinul 787/13.10.2015, reiese că Unitatea OperaŃională Centrală nu se mai regăseşte în structura AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi, implicit în cea a Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor, atribuŃiile acestei structuri fiind îndeplinite de DirecŃia Sănătatea Animalelor, aceasta fiind structura ce coordonează managementul activităŃilor de combatere şi supraveghere a bolilor la animale ce evoluează pe teritoriul României. MenŃionăm că, conform prevederilor OrdonanŃei de UrgenŃă a Guvernului nr. 1 din 29 ianuarie 2014 privind unele măsuri în domeniul managementului situaŃiilor de urgenŃă, precum şi pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de UrgenŃă a Guvernului nr. 21/2014 privind Sistemul NaŃional de Management al SituaŃiilor de UrgenŃă, Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor face parte din lista ministerelor şi instituŃiilor publice centrale în cadrul cărora se constituie şi funcŃionează centre operative pentru situaŃii de urgenŃă cu activitate permanentă. Apreciem acest factor de risc de nivel 1,8 (probabilitate redusă = 0,3; incertitudine = 0,7; magnitudine foarte crescută a consecinŃelor = 6). 4.16. Factori de risc procedurali şi de reglementare corelaŃi cu bluetongue Deşi nu este beneficiara unor reglementări legislative dedicate, dermatoza nodulară contagiasă se supune prevederilor legislative generale ce reglementează, la nivel comunitar, domeniul bolilor la animale atât din punctul de vedere al măsurilor de supraveghere, control şi eradicare, cât şi din punctul de vedere al comerŃului cu animale vii şi produse şi subproduse provenite de la acestea, cum ar fi: - Directiva 92/119/CEE a Consiliului stabileşte măsuri generale pentru controlul anumitor boli ale animalelor, incluzând dermatoza nodulară contagioasă. Acestea includ măsuri care trebuie aplicate în cazul suspectării şi al confirmării dermatozei nodulare contagioase; - Directiva 89/662/CEE a Consiliului din 11 decembrie 1989 privind controlul veterinar în cadrul schimburilor intracomunitare în vederea realizării pieŃei interne; - Directiva 90/425/CEE a Consiliului din 26 iunie 1990 privind controalele veterinare şi zootehnice aplicabile în schimburile intracomunitare cu anumite animale vii şi produse în vederea realizării pieței interne; - Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producŃia, transformarea, distribuŃia şi introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman; - Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi produse care


Pagina 33 din 49

sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃționată; - Regulamentul (UE) nr. 206/2010 al Comisiei din 12 martie 2010 de stabilire a unor liste de Ńări terŃe, teritorii sau părŃi ale acestora autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale şi carne proaspătă, precum şi a cerinŃelor de certificare sanitar-veterinară. Luând în considerare aceste aspecte, apreciem acest factor de risc la nivelul de risc minim = 0,1 (probabilitate minimă = 0,1; incertitudine = 0,9; magnitudinea neglijabilă a consecinŃelor = 1) 4.16.2. Cadrul procedural pentru elaborarea analizei de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă este adecvat şi asigură modalităŃi de elaborare a analizei de risc şi de implementare a opŃiunilor de reducere rezultate din primele etape ale acesteia. Apreciem acest factor de risc la nivelul de risc minim = 0,1 (probabilitate minimă = 0,1; incertitudine = 0,9; magnitudinea neglijabilă a consecinŃelor = 1) 4.17. Clasa factorilor de risc corelaŃi cu situaŃia geopolitică şi instabilitatea politică din Orientul Mijlociu Orientul Mijlociu include Arabia Saudită, Bahrain, Egipt, Emiratele Arabe Unite, Iranul, Turcia, Irak, Israel, Iordania, Kuweitul, Oman, Qatar, Siria, Yemen şi teritoriile palestiniene Cisiordania şi Fâşia Gaza, dar pe lângă acestea se adaugă Ciprul deşi se consideră parte a Europei şi Afganistanul ce este situat în Estul Orientului Mijlociu. SituaŃia Orientului Mijlociu este extrem de complicată, cu un grad mare de periculozitate, un eventual conflict sionisto-iranian având un grad mare de implicare la nivel mondial: SUA, China, Rusia, UE, Venezuela şi alte state mari. Economia mondială va avea mult de suferit datorită unui conflict mondial (sursa: Orientul Mijlociu – Zonă A Conflictelor Interminabile?!, asistent universitar doctor Viorel Velişcu, ACADEMIA DE POLIłIE „A.I. Cuza” MihaiŃă-Gabriel Iorgu, Academia de Politie “A.I. Cuza”). Majoritatea Ńărilor din Orientul Mijlociu se confruntă cu dificultăŃi sociale şi economice serioase, în timp ce unele dintre acestea au încetat practic să mai existe ca entitate unitară (Irak, Afganistan). Iranul se confruntă cu serioase probleme politice interne pe care o guvernare incompetentă şi influenŃele externe le pot transforma în revolte sociale. Crizele din orientul Mijlociu au origini sociale, economice şi religioase adânci, neputând fi surmontate în viitorul apropiat. Subdezvoltarea , mult răspândită în Orientul Mijlociu îşi are originile în trecutul colonialist, în dependenŃa elitelor politice de resursele de petrol generatoare de profituri uriase, precum şi în unele particularităŃi culturale. O altă cauză a crizelor Orientului Mijlociu se regăseşte în disensiunile acute din cadrul lumii islamice, puternic divizată după linii religioase, (sunită şi shiită), după linii etnice (persani şi arabi) şi după linii politice (unele Ńări arabe au acorduri de pace cu Israelul în timp ce altele refuză recunoaşterea statului israelian). Actuala situaŃie din Orientul Mijlociu este caracterizată de dominaŃia factorilor destabilizatori, în detrimentul celor stabilizatori, situaŃia având potenŃialul de a râmăne identică în deceniul următor, deoarece regiunea va continua să fie scena disputelor pentru controlul asupra rezervelor de hidrocarburi, dar şi pentru dobândirea statutului de lider regional. De asemenea, va persista degradarea pe plan


Pagina 34 din 49

social şi economic în majoritatea Ńărilor din regiune (articolul “Orientul Mijlociu: ameninŃări şi perspective” de Nicolae PerhaiŃă şi Corneliu Pivariu, publicat în Periodicul “Pulsul geostrategic, nr. 24, 5.03.2008”). 4.17.1. Perioadele de tulburări politice pot creşte riscul potenŃial de răspândire transfrontalieră a bolilor la animale şi om, în special în Ńările vecine celor afectate de boală şi de tulburări politice. Acest lucru este determinat în principal de: - perturbarea activităŃii normale a serviciilor veterinare şi de sănătate publică - perturbarea activităŃii de comerŃ şi de mişcare a animalelor - insecuritate - deplasare masivă a refugiaților la nivel transfrontalier şi / sau de strămutare a persoanelor în interiorul Ńării - împiedicarea accesului animalelor la păşune, surse de apă şi de hrană. SituaŃia din Orientul Mijlociu, războiul civil actual din Siria, criza din Irak, instabilitatea politică din Ucraina şi recentele mişcări masive de populaŃii umane (refugiaŃi şi imigranŃi) din Ńările afectate de instabilitate politică, sunt exemple relevante ale crizelor care pot contribui la răspândirea bolilor la animale şi om peste graniŃele Uniunii Europene. Un raport de misiune al OrganizaŃiei pentru AlimentaŃie şi Agricultură (FAO) (FAO, 2013a) oferă perspective utile despre impactul crizei siriene asupra sectorului creşterii animalelor. Criza siriană a agravat situaŃia economică dificilă deja în majoritatea Ńărilor vecine Siriei (Egipt, Irak, Iordania, Liban şi Turcia). Exporturile, turismul şi transportul au fost afectate negativ de întreruperea rutelor comerciale şi deteriorarea securităŃii regionale şi naŃionale. Criza siriană afectează negativ toate sectoarele din Ńările vecine, dar impactul acesteia asupra sectoarelor agricol şi alimentar este deosebit de important, deoarece aceste sectoare sunt principala sursă de venit pentru o parte semnificativă a populaŃiei, în special pentru cele mai sărace şi mai vulnerabile comunităŃi din zone rurale. Serviciile veterinare siriene au colapsat în 2012. Mişcările necontrolate de animale au crescut semnificativ, mai ales cu Turcia, singura Ńară din vecinătatea Siriei, care are un sistem relativ strict de control la frontieră şi care aplică tăierea tuturor animalelor neînregistrate. Cu toate acestea, provocarea este una foarte mare având în vedere frontiera lungă de 900 km ce desparte Turcia de Siria. Au fost confirmate cazuri de pestă a micilor rumegătoare, tuberculoză bovină şi bruceloză la animale capturate la graniŃă. În provincia Gaziantep au fost raportate 13 cazuri de rabie la graniŃa cu Siria, boală ce nu a fost raportată niciodată înainte de criza siriană. În alte Ńări vecine cu Siria, febra aftoasă, pesta micilor rumegătoare, boala limbii albastre, bruceloza, dermatoza nodulare contagioasă au fost raportate la animale. În acelaşi timp au fost raportate, neoficial, cazuri de leishmanioza cutanată şi tuberculoză la oamenii din taberele de refugiaŃi din zonele de frontieră dintre Siria şi Irak, Iordania şi Liban.


Pagina 35 din 49

Efectivele de animale siriene pătrund pe teritoriul Turciei fie aduse de refugiaŃii sirieni, fie aduse de către comercianŃi şi contrabandişti pentru a fi comercializate la un preŃ mai ieftin, profitându-se de faptul că păstorii sirieni îşi vând animalele la preŃuri mici, de teama pierderii acestora ca urmare a bombardamentelor. Animale vii, nevaccinate sunt importate în mod legal sau sunt transportate ilegal în Irak, Iordania şi Liban, uneori fără respectarea măsurilor de carantină, pentru a fi vândute în târguri de animale şi abatoare, de exemplu, FAO a raportat că, în 2012, 300.000 de capre au fost importate ilegal din Siria în Iordania. Mai mult decât atât, beduinii nomazi şi păstorii din zonele de frontieră dintre Siria şi Irak, Iordania şi Liban nu mai au acces la vaccinuri gratuite sau subvenŃionate de guvernul sirian şi nici la hrană pentru animale. De asemenea, au fost perturbate rutele tradiŃionale de transhumanŃă, ceea ce a dus la păşunatul excesiv, degradarea terenurilor, concentrarea efectivelor de animale pe spaŃii mici, ceea ce a permis creşterea riscului de transmitere a bolilor. AgenŃia pentru RefugiaŃi a ONU estimează că de la începutul crizei siriene şi până la data comunicării din 29.04.2014, aproximativ 6,5 milioane de persoane au fost strămutate în interiorul Siriei, în timp ce mai mult de 3 milioane de refugiaŃi au părăsit această Ńară îndreptându-se către Liban (1,14 milioane), Iordania (608.000) şi Turcia (815.000). Această imigraŃie masivă a refugiaŃilor, atât pe căi legale, cât şi pe căi ilegale, poate reprezenta un risc de transmitere a bolilor atât la om, cât şi la animale, refugiaŃii fiind potenŃial purtători activi sau pasivi de diverşi agenŃi patogeni. Un impact ulterior al crizei siriene asupra sănătăŃii umane şi animale este reprezentat de siguranŃa şi calitatea furajelor pentru animale şi a produselor alimentare de origine animală. ComerŃul ilegal cu produse alimentare şi furaje nesigure din punct de vedere sanitar-veterinar şi al sănătăŃii publice este practicat din cauza perturbării sistemelor de reglementare, a punctelor de control la frontieră şi a organelor de drept în Siria şi posibil, şi în Ńările vecine din cauza insecurităŃii în zonele de frontieră. Apreciem acest factor de risc de nivel 7 (probabilitate maximă = 1; incertitudine = 0; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) având în vedere faptul că Europa se confruntă în a doua parte a anului 2015 cu o populaŃie foarte numeroasă de refugiaŃi şi imigranŃi proveniŃi din zonele de conflict sau instabile politic ale Orientului Mijlociu (Siria, Irak, Iran, Afganistan) sau ale Africii (Erithreea), ce forŃează pătrunderea pe teritoriul Uniunii Europene fără a putea fi înregistraŃi şi evaluaŃi la graniŃele Uniunii Europene, conform normelor legale în vigoare. Această pătrundere forŃată poate constitui un risc extrem de crescut atât pentru bolile omului, cât şi pentru bolile animalelor, aspecte ce pot constitui ameninŃări la adresa securităŃii naŃionale. 4.17.2. Deşi nu se află pe traseul refugiaŃilor către statele dezvoltate din vestul Europei, urmare a adoptării mecanismului de distribuire a refugiaŃilor la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, România ar urma să primească în decurs de un


Pagina 36 din 49

an începând de la data votării acestui mecanism un număr de 2.475 (conform deciziei Consiliului JAI din 22.09.2015) dintre refugiaŃii aflaŃi pe teritoriul Italiei şi Greciei (585 din Italia şi 1.890 din Grecia), adăugaŃi la cei 2.362 de refugiaŃi potrivit deciziei Consiliului JAI din 14.09.2015, privind distribuirea a 40.000 de refugiaŃi. Apreciem acest factor de risc de nivel 4,8 (probabilitate crescută = 0,8; incertitudine = 0,2; magnitudine foarte crescută a consecinŃelor = 6). 4.17.3. În condiŃiile în care alte state membre ale Uniunii Europene, ca de exemplu Ungaria, recurg la măsuri foarte drastice de stopare a fluxului de refugiaŃi şi imigranŃi, aceştia să caute rute alternative de continuare a călătoriei către vestul Europei, caz în care România s-ar putea confrunta cu un număr extrem de mare de astfel de persoane, situaŃie în care nivelul de risc este, în mod justificat, unul extrem de crescut. Apreciem acest factor de risc de nivel 7 (probabilitate maximă = 1; incertitudine = 0; magnitudine extrem de crescută a consecinŃelor = 7) 5. EVALUAREA / APRECIEREA ŞI ESTIMAREA RISCULUI CORELAT CU DERMATOZĂ NODULARE CONTAGIOASĂ Evaluarea/aprecierea celor 41 factori de risc identificaŃi, caracterizaŃi şi grupaŃi în 17 clase de factori de risc s-a realizat de o manieră semicantitativă utilizându-se tehnici de calcul probabilistic prin aplicarea următoarei formule de calcul:

k ∑ Fj (x) λj

j=1 F(x) =

k ∑ r j j=1 În Anexele nr. 1, 2 şi 3 sunt prezentate evaluarea factorilor de risc identificaŃi şi caracterizaŃi, nivelul de risc determinat, conform formulei prezentate anterior, pentru fiecare clasă de factori de risc şi ierarhizarea factorilor de risc în funcŃie de nivelul de risc calculat. 5.1. Evaluarea/apreciarea emisiei de risc Factorii de risc ce constituie risc de emisie, în cazul dermatozei nodulare contagioase, sunt clasificaŃi în factori de risc ce pot fi supuşi opŃiunilor de reducere şi factori de risc ce nu pot fi supuşi opŃiunilor de reducere şi care constituie pericole în structura cărora hazardul este maxim (exemplu populaŃiile de rumegătoare sălbatice, populaŃiile de insecte-vectori sau condiŃiile de mediu, inclusiv cele meteorologice). Factorii de risc implicaŃi în emisia riscului sau a bolii sunt prezentaŃi în tabelul de mai jos.

Nr. Clasa de factorilor de risc corelaŃi cu Nivelul de risc


Pagina 37 din 49

crt. 1 Factori de risc corelaŃi cu vectori – insecte hematofage 5,83 2 Factori de risc corelaŃi cu condiŃiile de mediu, inclusiv cele

meteorologice 5,27

3 Factori de risc privind epidemiologia dermatozei nodulare contagioase

5,24

4 Factori de risc privind etiologia dermatozei nodulare contagioase

5,12

5 Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de dezinfecŃie si dezinsecŃie

4,40

6 Factori de risc corelaŃi cu circulaŃia şi comercializarea bovinelor şi bubalinelor vii şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică

3,40

7 Factori de risc corelaŃi cu activităŃi de mic trafic de frontieră 3,26 8 Factori de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare 2,53 9 Factori de risc corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de

rumegătoare sălbatice 0,10

Media riscului de emisie = 3,90 3,90 Tabel 7: Clasele de factori de risc corelaŃi cu emisia dermatozei nodulare contagioase, (Sursa datelor: prezentul document) Factorii de risc corelaŃi cu condiŃiile de mediu, inclusiv cele meteorologice, 5 din cei 9 factori de risc corelaŃi cu epidemiologia bolii şi 5 din cei 6 factori de risc corelaŃi cu etiologia dermatozei nodulare contagioase sunt factori de risc necontrolabili pentru care nu există opŃiuni certe de reducere, constituindu-se ca principale elemente de hazard privind emisia dermatitei nodulare contagioase. CeilalŃi factori de risc, corelaŃi cu vectori – insecte hematofage, cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de rumegătoare sălbatice, cu activităŃile de dezinfecŃie si dezinsecŃie, cu circulaŃia şi comercializarea bovinelor şi a bubalinelor vii şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică, cu activităŃile de mic trafic de frontieră, cu sistemul de ecarisare, 1 din cei 6 factori de risc corelaŃi cu etiologia dermatozei nodulare contagioase, precum şi 4 din cei 9 factori de risc corelaŃi cu epidemiologia bolii sunt factori de risc inacceptabili sau intolerabili, dar controlabili pentru care trebuie să existe opŃiuni de reducere pentru ca riscul să devină unul acceptabil, respectiv neglijabil, dacă este de dorit. Numai pentru aceşti factori de risc se emit opŃiuni de reducere. 5.2.Evaluarea/apreciarea expunerii la risc Răspândirea virusului dermatozei nodulare contagioase în Ńările din imediata vecinătate a României constituie un punct critic pentru că pericolul la care este expusă România este cu atât mai mare cu cât sunt diagnosticate focare de boală mai aproape de graniŃa României, ceea ce impune o stare de alertă şi de pregătire a sistemelor de prevenire şi de reacŃie la această ameninŃare pentru o lungă perioadă de-acum încolo. În prezent în România riscul corelat cu dermatoza nodulară contagioasă este foarte crescut datorită evoluŃiei focarelor de boală în Ńări din vecinătatea României.


Pagina 38 din 49

Factorii de risc implicaŃi în expunerea la risc sau la boală sunt prezentaŃi în tabelul de mai jos.

Nr. crt.

Clasa de factorilor de risc corelaŃi cu Nivelul de risc

1 Factori de risc corelaŃi cu situaŃia geopolitică şi instabilitatea politică din Orientul Mijlociu

6,43

2 Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de supraveghere şi control la bovinele din exploataŃiile comerciale şi non-profesionale

5,60

3 Factori de risc corelaŃi cu condiŃiile de mediu, inclusiv cele meteorologice

5,27

4 Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de dezinfecŃie şi dezinsecŃie

4,40

5 Factori de risc corelaŃi cu activităŃi de mic trafic de frontieră 3,26 6 Factori de risc corelaŃi cu comerŃul intracomunitar cu mărfuri

supuse controlului sanitar veterinar (bovine şi bubaline vii şi produse provenite de la acestea)

3,24

7 Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de import de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea)

2,88

8 Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de tranzit cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea)

0,10

9 Factori de risc corelaŃi cu sistemele de creştere a bovinelor în România

0,10

10 Factori de risc corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de rumegătoare sălbatice

0,10

Media riscului de expunere = 3,13 3,13 Tabel 8: Clasele de factori de risc corelaŃi cu expunerea la riscul reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă (Sursa datelor: prezentul document) Factorii de risc privind situaŃia geopolitică şi instabilitatea politică din Orientul Mijlociu şi cei corelaŃi cu condiŃiile de mediu, inclusiv cele meteorologice sunt factori de risc necontrolabili pentru care nu există opŃiuni certe de reducere, constituindu-se ca element de hazard privind expunerea la virusul dermatozei nodulare contagioase. Factorii de risc corelaŃi cu comerŃul intracomunitar cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar, activităŃile de import de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar, activităŃile de tranzit cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar, activităŃi de mic trafic de frontieră, activităŃile de dezinfecŃie şi dezinsecŃie, cu activităŃile de supraveghere şi control, cei corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de rumegătoare sălbatice şi factorii de risc corelaŃi cu sistemele de creştere a bovinelor în România sunt inacceptabili sau intolerabili, dar controlabili pentru care trebuie să existe opŃiuni de reducere pentru ca riscul să devină unul acceptabil, respectiv neglijabil, dacă este de dorit. Pentru aceşti factori de risc se emit opŃiuni de reducere.


Pagina 39 din 49

5.3. Evaluarea/apreciarea difuzării riscului Din momentul în care dermatoza nodulară contagioasă va pătrunde pe teritoriul României, din cauza modalităŃii de transmitere a agentului patogen, a rezistenŃei acetuia în mediu şi a speciilor receptive la boală, această boală prezintă un risc major de endemizare în scurt timp, producând pierderi economice însemnate atât crescătorilor de bovine şi bubline, cât şi economiei, în general, prin consecinŃele directe pe care boala le produce cât şi prin cheltuielile impuse de monitorizare, combatere şi eradicare.

Nr.crt. Clasa de factori de risc Nivelul de risc 1 Factori de risc corelaŃi cu vectori – insecte hematofage 5,83 2 Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de supraveghere şi control la

bovinele din exploataŃiile comerciale şi non-profesionale 5,60

3 Factori de risc privind epidemiologia dermatozei nodulare

contagioase 5,24

4 Factori de risc privind etiologia dermatozei nodulare contagioase 5,12 5 Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de dezinfecŃie si dezinsecŃie 4,40 6 Factori de risc corelaŃi cu circulaŃia şi comercializarea bovinelor vii

şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică 3,40

7 Factori de risc corelaŃi cu cadrul instituŃional şi funcŃional al serviciilor veterinare

2,92

8 Factori de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare 2,53 9 Factori de risc corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei

de rumegătoare sălbatice 0,10

10 Factori de risc corelaŃi cu sistemele de creştere a bovinelor în România

0,10

11 Factori de risc procedurali şi de reglementare corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă

0,10

Media riscului de difuzare = 3,21 3,21 Tabel 9: Clasele de factori de risc corelaŃi cu difuzarea riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă (Sursa datelor: prezentul document) 5 din cei 6 factori de risc privind etiologia dermatozei nodulare contagioase, precu, şi 5 din cei 9 factori de risc cu epidemiologia acesteia sunt factori de risc necontrolabili pentru care nu există opŃiuni certe de reducere, constituindu-se ca principale elemente de hazard privind emisia dermatoza nodulară contagioasă. CeilaklŃi factori de risc implicaŃi în difuzarea riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă sunt factori de risc inacceptabili sau intolerabili, dar controlabili pentru care trebuie să existe opŃiuni de reducere pentru ca riscul să devină unul acceptabil, respectiv neglijabil, dacă este de dorit. Pentru aceşti factori de risc se emit opŃiuni de reducere. Media riscului de emisie = aproximativ 3,90 Media riscului de expunere = 3,13 Media riscului de difuzare = 3,21 În teoria analizei de risc, pericolul P este egal cu riscul R plus hazardul H.

P = R+H


Pagina 40 din 49

În situaŃia în care riscul de emisie este mai mare decât riscul de expunere şi decât riscul de difuzare, pericolul este foarte mare. 5.4.Evaluarea/aprecierea consecinŃelor riscului Evaluarea/aprecierea consecinŃelor pătrunderii riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă a fost realizată pe baza datelor din literatura de specialitate şi a datelor concrete obŃinute prin analiza consecinŃelor produse de risc. Pierderile produse prin apariŃia şi evoluŃia focarelor de dermatoză nodulară contagioasă pe teritoriul României ar putea fi foarte importante prin prisma consecinŃelor directe şi indirecte pe care acesta le produce. Astfel, pierderile produse se reflectă în pierderile economice şi financiare atât la nivel de crescători individuali de bovine şi bubaline în exploataŃii comerciale şi non-profesionale, cât şi la nivel macroeconomic prin costurile bugetare implicate de aplicarea opŃiunilor de reducere, atât ca acŃiuni preventive, cât şi ca măsuri corective, necesitând importante resurse umane, materiale şi financiare. ConsecinŃele directe şi cele indirecte ale evoluŃiei dermatozei nodulare contagioase se pot reflecta în costurile financiare foarte importante pentru România, impactul fiind complex şi reflectat în: a) economic, pierderi financiare importante, ce s-ar putea datora: - costurilor aferente combaterii şi eradicării bolii, incluzând: despăgubirea pentru animalele moarte sau ucise, cheltuieli legate de activităŃile de eradicare (personal, materiale, echipamente etc), cheltuieli cu ecarisarea teritoriului, activităŃile DDD etc. - pierderilor economice datorate restricŃiilor impuse comerŃului cu animale din specii susceptibile şi produse şi subproduse provenite de la acestea; - pierderilor din sectoarele turism şi servicii, prin reŃinerea pe care o resimt turiştii în a vizita Ńări în care evoluează focare de boli infecŃioase şi restricŃiilor de mişcare a populaŃiei; b) social, datorate: - aspectelor socio-etice, uciderea masivă a animalelor nefiind acceptată de populaŃie şi generând poziŃii împotrivă la nivelul societăŃii civile; - în zonele rurale, impact asupra veniturilor familiilor care practică creşterea bovinelor şi bubalinelor în scop de subzistenŃă; - aspectele legate de atitudinea organizaŃiilor non-guvernamentale pentru protecŃia animalelor, la aplicarea metodelor de control prevăzute de legislaŃia europeană în vigoare, în special referitor la metodele de ucidere alese. 5.5.Estimarea riscului nerestricŃionat Implică activităŃi ce compară riscul identificat, caracterizat şi evaluat, cunoscut şi sub denumirea de risc brut, cu niveluri de risc etalon stabilite prin: a) standarde naŃionale sau internaŃionale b) linii directoare sau documente oficial recunoscute internaŃional c) acte normative naŃionale sau comunitare.


Pagina 41 din 49

În vederea estimării riscului nerestricŃionat s-au utilizat, ca documente de referinŃă a) ISO Ghid 73 - Managementul Riscului – Vocabular, a fost utilizat pentru definirea termenilor şi pentru estimarea probabilităŃii b) prin extrapolare, documentul EFSA “The assessment of the geographical risk of BSE carried out by the European Commission’s Scientific Steering Committee”, a fost utilizat pentru estimarea magnitudinii consecinŃelor c) Opinia ŞtiinŃifică a Grupului de Lucru pentru Sănătatea şi Bunăstarea Animalelor al EFSA privind dermatoza nodulară contagioasă, publicată în EFSA Journal 2015;13(1):3986, în scopul obŃinerii unei mai bune înŃelegeri a evoluŃiei bolii, ai răspândirii acesteia, precum şi a recomandărilor cu privire la potenŃialele opŃiuni de reducere aplicate d) materialul “Molecular diagnosisi and epidemiology of capripoxvirus infections”, autor: Charles Euloge Lamien, Animal Production and Health Laboratory, join FAO/IAEA Division, prezentat în cadrul Simpozionului cu tema „Lumpy skin disease, Sheep & Goat pox and Peste des petits ruminants” din 11.12.2015, de la Mödling, Austria, delegat din partea României la acest eveniment a fost dr. Neagoe Graziela – Olimpia, coordonatorul Laboratorului NaŃional de ReferinŃă pentru Variolă Ovină şi Caprină e) materialul “Lumpy skin disease (LSD) spreading, present, tendency and progrnosis for Bulgaria”, autor: Prof. Georgi Georgiev, RAC-BFSA-Bulgaria, prezentat în cadrul Simpozionului cu tema „Lumpy skin disease, Sheep & Goat pox and Peste des petits ruminants” din 11.12.2015, de la Mödling, Austria, delegat din partea României la acest eveniment a fost dr. Neagoe Graziela – Olimpia, coordonatorul Laboratorului NaŃionla de ReferinŃă pentru Variolă Ovină şi Caprină f) materialul “Sheep pox and lumpy skin disease – Recent events in the European Union”, autor Dimitros Dilaveris, European Commission/DG SANTE/ Unit G2, prezentat în cadrul Simpozionului cu tema „Lumpy skin disease, Sheep & Goat pox and Peste des petits ruminants” din 11.12.2015, de la Mödling, Austria, delegat din partea României la acest eveniment a fost dr. Neagoe Graziela – Olimpia, coordonatorul Laboratorului NaŃionla de ReferinŃă pentru Variolă Ovină şi Caprină f) Codul de Sănătate al Animalelor Terestre al OrganizaŃiei Mondiale pentru Sănătatea Animalelor a fost utilizat pentru: (i) condiŃiile ce trebuie îndeplinite pentru obŃinerea şi menŃinere statusului de Ńară sau zonă liberă în relaŃie cu virusul dermatozei nodulare contagioase şi documentarea acestor condiŃii (art. 11.11.2.) (ii) recomandările privind importul din Ńări libere de boală (art. 11.11.3., 11.11.4. , 11.11.7., 11.11.9. şi art. 11.11.11. ) (iii) recomandările privind importul din Ńări considerate infectate cu virusul dermatozei nodulare contagioase (art. 11.11.5., 11.11.6. 11.11.8., 11.11.10., 11.11.12. şi art. 11.11.13. ) condiŃiile pentru declararea unei Ńări sau zone pentru pierderea statusului de Ńară sau zonă liberă în relaŃie cu virusul bluetongue (art. 8.3.5.)


Pagina 42 din 49

6. GESTIUNEA ŞI MANAGEMENTUL RISCULUI CORELAT CU DERMATOZA

NODULARĂ CONTAGIOASĂ 6.1. Administrarea factorilor de risc Gestiunea şi managementul claselor de factori de risc corelaŃi dermatoza nodulară contagioasă se realizează într-o fază iniŃială de către structurile care realizează identificarea, caracterizarea, evaluarea, ierarhizarea şi estimarea acestora. Managementul claselor de factori de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă se proiectează de către Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi se implementează de către: fermieri, organizaŃii, asociaŃii, societăŃi, patronate de profil, publice centrale cu responsabilităŃi în domeniul agricol şi al protecŃiei mediului, cu sprijinul administraŃiei publice locale şi a organelor administraŃiei. Supravegherea eficienŃei gestiunii şi managementului claselor de factori de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă se evaluează, ca eficienŃă, de către direcŃiile judeŃene sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor şi de Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor. 6.2. Supravegherea factorilor de risc

Supravegherea factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă se realizează de către serviciile sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor, astfel:

a) Laboratorul NaŃional de ReferinŃă pentru Variola Ovină şi Caprină, cu competenŃe pentru virusuri din genul Capripox

b) Laboratorul NaŃional de ReferinŃă pentru Biologie Moleculară c) Laboratorul NaŃional de ReferinŃă pentru Vectori ai Bolilor la Animale şi ai

Zoonozelor din structura Institutului d) direcŃiile judeŃene sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor prin medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi şi medicii veterinari oficiali zonali, pentru: (i) circulaŃia şi comercializarea bovinelor şi bubalinelor vii şi a produselor şi subproduselor provenite de la acestea (ii) gestionarea factorilor de risc neanimaŃi (iii) unele aspecte referitoare la sistemele de creştere a bovinelor şi bubalinelor în România (iv) activităŃile de supraveghere activă şi pasivă în exploataŃiile de bovine şi bubaline (v) activităŃile specifice sistemului de ecarisare (vi) activităŃile de dezinfecŃie şi dezinsecŃie ce se realizează în exploataŃiile de bovine şi bubaline e) Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor pentru:


Pagina 43 din 49

(i) factorii de risc corelaŃi cu cadrul instituŃional şi funcŃional al serviciilor veterinare (ii) factorii de risc procedurali şi de reglementare corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă (iii) factorii de risc corelaŃi cu comerŃul intracomunitar cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (rumegătoare vii) ce pot constitui sursa de infecŃie pentru dermatoză nodulară contagioasă (iv) factorii de risc corelaŃi cu importul de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine şi bubaline vii) ce pot constitui sursă de infecŃie pentru dermatoza nodulară contagioasă (v) factorii de risc corelaŃi cu tranzitul de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine şi bubaline vii) ce pot constitui sursă de infecŃie pentru dermatoza nodulară contagioasă e) AgenŃia NaŃională de Administrare Fiscală prin DirecŃia Generală a Vămilor pentru factorii de risc corelaŃi cu activităŃi de mic trafic la frontieră cu mărfuri supuse sau nu controlului sanitar veterinar, precum şi pentru activităŃile de circulaŃie a persoanelor şi a mărfurilor ce nu sunt supuse controlului sanitar veterinar f) Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice prin Regia NaŃională a Pădurilor Romsilva, în aplicare prin ocoalele silvice pentru factorii de risc corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de rumegătoare sălbatice g) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru factorii de risc corelaŃi cu sistemele de creştere a bovinelor şi bubalinelor în România 6.3. Formularea opŃiunilor generale 6.3.1. Din totalul de 43 factori de risc identificaŃi, caracterizaŃi, ierarhizaŃi, evaluaŃi şi estimaŃi, suportă opŃiuni de reducere a nivelului de risc până la un nivel acceptabil, numai 28, ceilalŃi 15 de factori de risc nu suportă aplicarea de opŃiuni de reducere a nivelului de risc până la un nivel acceptabil datorită naturii acestora Lista factorilor de risc ce nu suportă opŃiuni de reducere este prezentată în tabelul de mai jos: Nr. crt.

Clasa de factori de risc Nivelul de risc al clasei

Factorii de risc ai clasei Nivelul de risc al factorului de risc

1. Factori de risc corelaŃi cu situaŃia geopolitică şi instabilitatea politică din Orientul Mijlociu

6,43 1. situaŃia geopolitică şi instabilitatea politică din Orientul Mijlociu origine a crizelor epidemiologie cauzate de răspândirea bolilor la animale şi om peste graniŃele Uniunii Europene

7

2. în condiŃiile în care alte state membre ale Uniunii Europene, ca de exemplu Ungaria, recurg la măsuri foarte drastice de stopare a fluxului de refugiaŃi şi imigranŃi, aceştia să caute rute alternative de continuare a călătoriei către vestul Europei, caz în care România s-ar putea confrunta cu un număr extrem

7


Pagina 44 din 49

de mare de astfel de persoane 3. deşi nu se află pe traseul refugiaŃilor

către statele dezvoltate din vestul Europei, urmare a adoptării mecanismului de distribuire a refugiaŃilor la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, România ar urma să primească cel puŃin 4837 refugiaŃi.

4,8

2. Factori de risc corelaŃi cu condiŃiile de mediu, inclusiv cele meteorologice

5,27 1. mişcarea activă a vectorilor care zboară poate fi o cale, pentru o distanŃă scurtă, pentru introducerea dermatozei nodulare contagioase într-o Ńară liberă de boală, de exemplu, pentru zonele situate în apropierea frontierelor

5,6

2. condiŃiile de mediu, temperatură, umiditate şi abundenŃa prezenŃei vectorilor – insecte hematofage sunt importante pentru difuzarea virusului dermatozei nodulare contagioase

4,9

3. Factori de risc privind epidemiologia dermatozei nodulare contagioase

5,24 1. sensibilitate la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase prezintă taurinele, inclusiv rasele africane şi zebu (Bos indicus), sensibilitatea ce mai mare având-o rasele cu constituŃie fină, femelele în perioada de lactaŃie şi tineretul cu vârsta cuprinsă între 4 luni şi 4 ani, în special animalele subnutrite

7

2. formele de evoluŃie a bolii pot varia de la medii spre severe, femelele lactante, animalele tinere şi cele debile fiind afectate mai grav

5,6

3. boala se manifestă sub formă de epizootii, care apar la intervale de câŃiva ani, fiind mai frecventă în senul cald, în regiunile umede şi joase, situate de-a lungul râurilor. Uneori apare şi în sezonul rece, probabil din cauza surselor secundare de trabnsmitere a virusului.

3,5

4. transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase prin contact direct, în absenŃa insectelor vector, consituie o modalitate puŃin importantă de diseminare a bolii

2,1

5. morbiditatea este variabilă, cuprinsă între 5-45%, existând zone în care sunt afectate între 50 şi 100% din animalele receptive. Cu toate acestea, mortalitatea este redusă, de până la 10%

3,5

4. Factori de risc privind etiologia dermatozei nodulare contagioase

5,12 1. virusul dermatozei nodulare contagioase conduce la pierderi directe şi indirecte severe, datorate reduceii productivităŃii

7


Pagina 45 din 49

animalelor, impunerii de restricŃii comerciale în zonele în care boala evoluează şi cheltuielile impuse de măsurile de combatere şi eradicare a bolii, aceasta fiind o entitate inifecŃioasă cu tendinŃă de endemizare.

2. infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase se manifestă prin febră, noduli la nivelul pielii, membranelor mucoase şi a organelor interne, emacierea ganglionilor limfatici, edemul pielii şi, uneori, moartea.

5

3. virusul dermatozei nodulare rezistă în secreŃiile animalelor infectate până la 15 zile după momentul infecŃiei, în cruste protejate de lumina soarelui şi în mediu, până la şase luni, iar în pieile uscate provenite de animale infectate virusul rezistă pentru până la 18 de zile.

5

4. infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase este de inters pentru instituŃiile internaŃionale din domeniul veterinar, datorită pierderilor pe care le produce şi a tendinŃei accenturate de endemizare în teritoriile afectate, fiind inclusă în lista OIE a bolilor ce afectează bovinele

5

5. virusul dermatozei nodulare contagioase se elimină prin lapte, salivă, material seminal şi descuamaŃii cutanate, timp de 20-30 zile. PrezenŃa virusului nu a fost declată în fecale şi urină

3,5

Tabel 10: Lista factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară bovină ce nu suportă opŃiuni de reducere (Sursa datelor: prezentul document) 9.3.2. Cei 28 de factori de risc ce suportă opŃiuni de reducere a nivelului de risc până la un nivel acceptabil aparŃin următoarelor clase de factori de risc: a) factori de risc corelaŃi cu vectori– insecte culicoide b) factori de risc corelaŃi cu activităŃile de supraveghere şi control la bovinele din exploataŃiile comerciale şi non-profesionale c) 4 din cei 9 factori de risc corelaŃi cu epidemiologia dermatozei nodulare contagioase d) 1 din cei 6 factori de risc corelaŃi cu etiologia dermatozei nodulare contagioase e) factori de risc corelaŃi cu activităŃile de dezinfecŃie si dezinsecŃie f) factori de risc corelaŃi cu circulaŃia şi comercializarea bovinelor vii şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică


Pagina 46 din 49

g) factori de risc corelaŃi cu activităŃi de mic trafic de frontieră h) factori de risc corelaŃi cu comerŃul intracomunitar cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea) i) factori de risc corelaŃi cu cadrul instituŃional şi funcŃional al serviciilor veterinare k) factori de risc corelaŃi cu activităŃile de import de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea) l) factori de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare m) factori de risc corelaŃi cu activităŃile de tranzit cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea) n) factori de risc corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de rumegătoare sălbatice o) factori de risc corelaŃi cu sistemele de creştere a bovinelor în România p) factori de risc procedurali şi de reglementare corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă OpŃiunile de reducere formulate de către asesorii de risc sunt prezentate în Anexa nr. 4 - OpŃiuni de reducere a factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă până la un nivel al riscului acceptabil Odată depistată prezenŃa riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă, identificarea, caracterizarea, ierarhizarea, evaluarea şi estimarea factorilor de risc se comunică, pe de o parte factorilor de decizie gestionari de risc, celor care suportă sau sunt plauzibili de a suporta consecinŃele factorilor de risc precum şi eventualilor manageri de risc, în vederea pregătirii pentru a elimina, evita, sau a face faŃă factorilor de risc, fără a perturba într-o manieră inacceptabilă, îndeplinirea obiectivelor organizaŃiei, regiunii sau Ńării în cauză. 6.4. Prezentarea opŃiunilor generale OpŃiunile de reducere formulate de către identificatorii şi asesorii de risc pot fi reglementate sau nereglementate. OpŃiunile de reducere reglementate se aplică întocmai, acestea având caracter normativ. Atât opŃiunile de reducere reglementate, cât şi cele nereglementate sunt prezentate structurilor şi factorilor de luare a deciziilor. Aceştia vor realiza următoarea etapă a analizei de risc, respectiv selectarea acŃiunilor preventive, sau după caz şi a măsurilor corective, în ipostaza în care riscul s-a manifestat deja şi a indus consecinŃe. Pentru România, gestionarii riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă sunt: Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi direcŃiile judeŃene sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor, prin structurile administrative ale acestora. 6.5. Selectarea acŃiunilor preventive şi a măsurilor corective Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor, ca cvasitotal gestionar al riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă, are obligaŃia de a implementa şi verifica implementarea acŃiunilor preventive şi a


Pagina 47 din 49

măsurilor corective ce sunt reglementate şi de a selecta din setul de opŃiuni de reducere, prezentat de identificatorii şi asesorii de risc, pe cele pe care le consideră cele mai adecvate în vederea prevenirii, evitării sau managementului riscului, să discute opŃiunile de reducere selectate cu managerii de risc, în vederea stabilirii capabilităŃii acestora de a implementa măsurile selectate. 6.6. Evaluarea capabilităŃii de implementare a opŃiunilor de reducere selectate Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi direcŃiile judeŃene sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor trebuie să discute cu managerii de risc: - resursele financiare necesare implementării opŃiunilor de reducere selectate - resursele materiale necesare implementării opŃiunilor de reducere selectate - resursele de personal necesare implementării opŃiunilor de reducere selectate - modalitatea de implementare a opŃiunilor de reducere selectate ca mod, loc, areal, perioadă de implementare - elaborarea sau ajustarea cadrului procedural de implementare a acestora - stabilirea obiectivelor de îndeplinit - propuneri pentru modalităŃi de evaluare a opŃiunilor de reducere. 6.7. Evaluarea opŃiunilor de reducere selectate Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi direcŃiile judeŃene sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor vor evalua, împreună cu managerii de risc reprezentaŃi de cei precizaŃi la art. 2 al Capitolului I din OrdonanŃa de Guvern nr. 42/2004, opŃiunile de reducere selectate. 6.8. Adoptarea opŃiunilor de reducere selectate După evaluarea opŃiunilor de reducere selectate şi agreerea lor de către gestionarii de risc şi managerii de risc, pentru respectarea principiilor analizei de risc, opŃiunile de reducere selectate se adoptă sub forma unor programe, planuri sau strategii. 6.10. Implementarea opŃiunilor de reducere selectate Aceste programe, planuri sau strategii, cuprinzând opŃiunile de reducere, sunt apoi implementate sub coordonarea gestionarilor de risc. 6.11. Estimarea eficienŃei opŃiunilor de reducere selectate Identificatorii şi asesorii de risc sprijină gestionarii şi managerii de risc, în vederea estimării eficienŃei implementării opŃiunilor de reducere, prin formularea ab initium de criterii de estimare. 6.12. Adaptarea opŃiunilor de reducere selectate postimplementare Dacă rezultatele obŃinute prin implementarea opŃiunilor de reducere corespund criteriilor de estimare a eficienŃei acestora şi conduc la realizarea obiectivelor organizaŃiei, regiunii, Ńării, în condiŃii de risc tolerabil/acceptabil sau chiar neglijabil, activităŃile se opresc aici, iar identificatorii de risc urmăresc orice modificare a factorilor de risc. În toate aceste etape, are loc comunicarea între identificatorii şi asesorii de risc cu gestionarii şi managerii de risc.


Pagina 48 din 49

7. COMUNICAREA RISCULUI CORELAT CU DERMATOZA NODULARĂ CONTAGIOASĂ

7.1. Comunicarea ≠ notificarea riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă

Identificarea şi notificarea prezenŃei riscului reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă, revine pe de o parte celor de identifică şi evaluează riscurile, iar pe de altă parte gestionarilor de risc. Din momentul în care virusul dermatozei nodulare contagioase va pătrunde pe teritoriul României, acesta va constitui subiect al procedurii de notificare imediată a consecinŃelor manifestate de acest risc, fiind demarată implementarea procedurilor de supraveghere şi control. În această situaŃie pericolul manifestat de riscul reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă este unul extrem de crescut pentru toate efectivele de animale din speciile sensibile la virusul dermatozei nodulare contagioase. 7.2. Comunicarea identificării şi evaluării riscului de dermatoză nodulară contagioasă Comunicarea identificării focarelor de dermatoză nodulară contagioasă revine Laboratorului NaŃional de ReferinŃă pentru Variola Ovină şi Caprină, ca structură cu competenŃe pentru genul Capripoxvirus. Totodată, acest laborator realizează comunicarea între identificatorul de risc şi gestionarul de risc reprezentat de Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi direcŃiile judeŃene sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor. 7.3. Comunicarea privind gestiunea şi managementul riscului Comunicarea privind gestiunea şi managementul riscului indus de virusul dermatozei nodulare contagioase se realizează de la Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor către direcŃiile judeŃene sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor, pe de o parte, şi de la Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor împreună cu direcŃiile judeŃene sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor către managerii de risc reprezentaŃi de organizaŃii, asociaŃii, societăŃi, patronate de profil, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice. 7.4. Comunicarea interprofesională privind riscul reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă Se realizează între structurile care fac parte din Centrul NaŃional pentru Controlul Bolilor şi sucursalele judeŃene ale acestuia. 7.5. Comunicarea publică privind riscul reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă Se realizează de către Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor, prin managementul de top al acesteia sau prin structura specifică de comunicare în cadrul autorităŃii ori prin alte structuri subordonate AutorităŃii, cu mandat din partea acesteia, în cadrul unor conferinŃe de presă.


Pagina 49 din 49

7.6. RelaŃia cu mass-media privind riscul reprezentat de dermatoza nodulară contagioasă Publicul trebuie să fie informat şi avertizat prin sistemul de avertizare precoce privind pericolul pe care îl prezintă dermatoza nodulară contagioasă, consecinŃele pătrunderii bolii pe teritoriul României şi modalităŃile de participare activă a acestuia la toate acŃiunile formulate de structurile specializate în domeniu. RelaŃia cu publicul şi cu mass media se realizează prin sisteme de avertizare tip afişaj în locuri publice sau instituŃii, precum şi prin comunicate şi conferinŃe de presă. 7.9. Fluxul de comunicare şi feed-back privind riscul dermatozei nodulare contagioase Fluxul de comunicare începe de la identificatorii şi asesorii de risc şi trebuie să aibă un aspect radiar între identificatori şi asesori, gestionari şi manageri de risc. 8. REEVALUAREA ANALIZEI DE RISC PENTRU DERMATOZA NODULARĂ CONTAGIOASĂ În funcŃie de modificarea factorilor de risc în sensul creşterii sau scăderii nivelului de risc ori a apariŃiei unor noi factori de risc sau dispariŃiei altora, identificatorii şi asesorii de risc au responsabilitatea de a monitoriza aceşti factori de risc şi a comunica necesitatea reevaluării analizei de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă în funcŃie de schimbările survenite.


Pagina 1 din 3

Anexa nr. 1

Evaluarea nivelului de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) Clase de factori de risc Factorii de risc Probabilitate Magnitudine Nivel de

risc


1. virusul dermatozei nodulare contagioase face parte din din genul Capripoxvirus, familia Poxviridae, este inrudit antigenic cu tulpinile de virus care produc variola ovină şi caprină, dar nu produce boala la ovine şi caprine şi nu este considerat a fi un agent zoonotic

0,5

7 3,5


1 5 5

3. virusul dermatozei nodulare contagioase conduce la pierderi directe şi indirecte severe, datorate reduceii productivităŃii animalelor, impunerii de restricŃii comerciale în zonele în care boala evoluează şi cheltuielile impuse de măsurile de combatere şi eradicare a bolii, aceasta fiind o entitate inifecŃioasă cu tendinŃă de endemizare.

1 7 7


0,5

7 3,5


1 5 5

6. infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase este de inters pentru instituŃiile internaŃionale din domeniul veterinar, datorită pierderilor pe care le produce şi a tendinŃei accenturate de endemizare în teritoriile afectate, fiind inclusă în lista OIE a bolilor ce afectează bovinele

1 5 5


1. sensibilitate la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase prezintă taurinele, inclusiv rasele africane şi zebu (Bos indicus), sensibilitatea ce mai mare având-o rasele cu constituŃie fină, femelele în perioada de lactaŃie şi tineretul cu vârsta cuprinsă între 4 luni şi 4 ani, în special animalele subnutrite

1 7 7

2. transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase se realizeză, în mod obişnuit, pe cale vectorială, prin intermediul insectelor hematofage (ŃânŃari, muşte care ciupesc şi căpuşe)

1 7 7


0,3 7 2,1

4. transmiterea indirectă a virusului dermatozei nodulare contagioase, prin intermediul apei şi a furajelor contaminate, constituie, de asemenea, o cale de transmitere a bolii

0,5 7 3,5

5. virusul dermatozei nodulare contagioase se poate transmite pe iatrogenică 0,3 7 2,1 6. introducerea bolii într-un teritoriu indemn se poate realiza prin intermediul vectorilor hematofagi purtaŃi de vânt, prin introducerea

vectorilor odată cu transporturile de animale, prin introducerile ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc. De asemenea, în răspânidrea bolii la distanŃă un oarecare rol îl joacă şi păsările sălbatice.

0,8 7 5,6

7. formele de evoluŃie a bolii pot varia de la medii spre severe, femelele lactante, animalele tinere şi cele debile fiind afectate mai grav 0,8 7 5,6 8. boala se manifestă sub formă de epizootii, care apar la intervale de câŃiva ani, fiind mai frecventă în senul cald, în regiunile umede şi joase,

situate de-a lungul râurilor. Uneori apare şi în sezonul rece, probabil din cauza surselor secundare de trabnsmitere a virusului. 0,5 7 3,5


0,5 7 3,5

3. Factori de risc corelaŃi cu vectori – insecte hematofage

1. dovezi indirecte sugerează că virusul dermatozei nodulare contagioase poate fi transmis printr-o mare varietate de vectori ce se hrănesc cu sânge, transmiterea fiind una de natură mecanică.Dependent de condiŃiile de mediu şi de ecologia Ńărilor afectate de virusul dermatozei nodulare contagioase, orice specie de artropode ce se hrănesc cu sânge pot juca un rol important în transmiterea virusului.

1 7 7

2. nu există date care să sugereze un rol activ al vectorilor – insecte hematofage în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase. Transmiterea mecanică a virusului dermatozei nodulare contagioase a fost demonstrată experimental pentru ŃânŃarul Aedes aegypti (de către Chihota şi colaboratorii, în 2001) şi pentru căpuşa mascul Rhipicephalus appendiculatus (de către Tuppurainen şi colaboratorii, în 2013).

0,5 7 3,5



0,7 7 4,9

2. mişcarea activă a vectorilor care zboară poate fi o cale, pentru o distanŃă scurtă, pentru introducerea dermatozei nodulare contagioase într-o Ńară liberă de boală, de exemplu, pentru zonele situate în apropierea frontierelor

0,8 7 5,6

5. Factori de risc corelaŃi cu comerŃul intracomunitar cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea)

1. dermatoza nodulară contagioasă poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin mişcările ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc.

0,5 7 3,5


Pagina 2 din 3

2. comerŃul intracomunitar cu animale din speciile receptive şi mărfuri supuse controlului sanitar veterinar este supus măsurilor prevăzute în legislaŃia comunitară, astfel încât poate fi considerat unul sigur

0,1 3 0,3

6. Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de import de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea)

1. România respectă interdicŃiile privind importurile de bovine vii din Ńările terŃe (Regulamentul 206/2010) fiind înregistrat în anul 2011 un singur import de rumegătoare vii, respectiv 2 cămile din Noua Zeelandă, animale ce au pătruns în România prin PIF AlbiŃa cu destinaŃia finală Circul Safari

0,2 5 1

2. România respectă prevederile Regulamentului 142/2011, fiind înregistrate în perioada semestrului doi din 2014 şi a primului semestru din 2015 importuri piei sărate din Republica Moldova şi Noua Zeelandă, Ńări în care dermatoza nosulară contagioasă nu a evoluat

0,1 1 0,1


0,5 7 3,5

7. Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de tranzit cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea)

1. în perioada 2010-2015 nu au existat activităŃi de tranzit pe teritoriul României cu bovine vii 0,1 1 0,1

8. Factori de risc corelaŃi cu activităŃi 1. inexistenŃa unui acord oficial de mic trafic la frontieră cu Serbia 0,5 6 3 de mic trafic de frontieră 2. traficul ilicit peste graniŃă cu bovine vii, domestice sau sălbatice, produse şi subproduse ale acestora provenite din Ńările vecine 0,5 7 3,5 9. Factori de risc corelaŃi cu circulaŃia şi comercializarea bovinelor vii şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică

1. documentele de mişcare în timpul transportului sau la destinaŃia bovinelor sunt verificate de medicii veterinari oficiali, controalele documentelor respective se fac de câte ori este cazul, neexistând planificări ale acestora

0,1 1 0,1


0,5 7 3,5

10. Factori de risc corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de rumegătoare sălbatice

1. speciile sălbatice (zimbri - Bison bonasus, bizoni americani - Bison bison, iaci - Bos mutus Poephagus, bivoli de apă - Bubalus bubalus arnee) sunt sensibile la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase pot avea rol de “recipient” în transportul acestuia din zonele infectate în zonele libere de boală, prin migraŃiile sezoniere, constituind un factor de risc pentru contaminarea insectelor-vector din zonele libere şi, astfel, devenind sursă de infecŃie pentru populaŃiile de bovine domestice şi contribuind la endemizarea bolii în teritoriile infectate. În prezent, în România zimbri itrăiesc în condiŃii de semilibertate, strict monitorizată.

0,1 1 0,1

11. Factori de risc corelaŃi cu sistemele de creştere a bovinelor în România

1. existenŃa a peste 2 milioane de bovine în ferme de tip familial constituie un factor de risc important, totuşi având în vedere că în România dermatoza nodulară contagioasă nu evoluează în România, acesta este unul redus

0,1 1 0,1

12. Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de supraveghere şi control al bovinelor din exploataŃiile comerciale şi non-profesionale

1. identificarea cu maximă celeritate a focarelor de dermatoza nodulară contagioasă şi aplicarea măsurilor de supraveghere şi control a bolii în condiŃiile în care boala nu este prevăzută în Programul acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, aprobat ultima dată prin Ordinul 29 din martie 2014 şi nici în 2014 şi nici proiectul de ordin în varianta modificată în 28.01.2016 la http://www.ansvsa.ro/?pag=516

0,8 7 5,6

13. Factori de risc corelaŃi cu sistemul 1. neraportarea cazurilor de bovine moarte din exploataŃiile non-profesionale 0,2 4 0,8 de ecarisare 2. managementul cadavrelor din exploataŃiile non-profesionale de bovinelor trebuie să se realizeze potrivit unei proceduri de gestionare a

subproduselor de origine animală, implicit a cadavrelor de animale, aplicând derogările prevăzute pentru zonele izolate şi prevederile UE referitoare la ajutorul de stat

0,6 5 3

14. Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de dezinfecŃie si dezinsecŃie

1. în exploataŃiile comerciale de bovine, se execută acŃiuni de dezinfecŃie şi dezinsecŃie profilactice. Problema deosebită, din acest punct de vedere, o constituie exploataŃiile non-profesionale în care nu se execută acŃiuni de dezinfecŃie şi dezinsecŃie ori acestea sunt executate empiric de către proprietari şi fără controlul eficienŃei acŃiunii

0,8 5 4

2. la PIF-urile sau punctele de trecere a frontierei de pe graniŃele de NE, România nu are amenajate dezinfectoare rutiere şi nici alte mijloace de dezinfecŃie

0,8 6 4,8

15. Factori de risc corelaŃi cu cadrul instituŃional şi funcŃional al serviciilor veterinare

1. structura din cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor implicată în studiul factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă şi elaborarea analizei de risc pentru această boală este Compartimentul Evaluare Risc din cadrul DirecŃiei de Audit (conform prevederilor Ordinului nr. 751 din 26.19.2014), ceea ce indică un nivel inadecvat de organizare a structurii de analiză de risc

0,5 7 3,5

2. Unitatea operaŃională centrală nu se mai regăseşte în structura AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor (conform Ordinului nr. 751 din 26.19.2014) deşi aceasta trebuie să funcŃioneze în cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, să fie condusă de preşedintele AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi să fie constituită din specialişti pentru următoarele domenii de activitate: a) organizare, buget, asigurare resurse umane şi materiale b) monitorizare, evaluare şi planificare

0,3 6 1,8


Pagina 3 din 3

c) epidemiologie d) inspecŃie şi control e) comunicare externă conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1189 din 3 octombrie 2009 privind organizarea, funcŃionarea şi atribuŃiile Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenŃa acestuia AtribuŃiile acestei structuri sunt preluate de către DirecŃia Sănătatea Animalelor, aceasta fiind structura ce coordonează managementul activităŃilor de combatere şi supraveghere a dermatozei nodulare contagioase pe teritoriul României

16. Factori de risc procedurali şi de reglementare corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă

1. dermatoza nodulară contagiasă se supune prevederilor legislative generale ce reglementează, la nivel comunitar, domeniul bolilor la animale atât din punctul de vedere al măsurilor de supraveghere, control şi eradicare, cât şi din punctul de vedere al comerŃului vu animale vii şi produse şi subrpoduse provenite de la acestea

0,1 1 0,1

2. cadrul procedural pentru elaborarea analizei de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă este adecvat 0,1 1 0,1 17. Factori de risc corelaŃi cu situaŃia geopolitică şi instabilitatea

1. situaŃia geopolitică şi instabilitatea politică din Orientul Mijlociu origine a crizelor epidemiologie cauzate de răspândirea bolilor la animale şi om peste graniŃele Uniunii Europene

1 7 7

politică din Orientul Mijlociu 2. deşi nu se află pe traseul refugiaŃilor către statele dezvoltate din vestul Europei, urmare a adoptării mecanismului de distribuire a refugiaŃilor la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, România ar urma să primească cel puŃin 4837 refugiaŃi.

0,8 6 4,8

3. în condiŃiile în care alte state membre ale Uniunii Europene, ca de exemplu Ungaria, recurg la măsuri foarte drastice de stopare a fluxului de refugiaŃi şi imigranŃi, aceştia să caute rute alternative de continuare a călătoriei către vestul Europei, caz în care România s-ar putea confrunta cu un număr extrem de mare de astfel de persoane

1 7 7


Pagina 1 din 1

Anexa nr. 2

Calcularea nivelului de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease)

Clase de factori de risc Nivel de risc al factorilor de risc identificaŃi şi caracterizaŃi

Număr Factori Risc

Nivelul de risc

calculat per clasă de factori de

risc

0,1 0,3 0,8 1 1,8 2,1 3 3,5 4 4,9 5 5,6 7


- - - - - - - 2 - - 3 - 1 6 5,12


- - - - - 2 - 3 - - - 2 2 9 5,24


- - - - - - - 1 - - - - 1 2 5,83


- - - - - - - - - 1 - 1 - 2 5,27


- 1 - - - - - 1 - - - - - 2 3,24


1 - - 1 - - - 1 - - - - - 3 2,88


1 - - - - - - - - - - - - 1 0,10

8. Factori de risc corelaŃi cu activităŃi de mic trafic de frontieră

- - - - - - 1 1 - - - - - 2 3,26

9. Factori de risc corelaŃi cu circulaŃia şi comercializarea bovinelor vii şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică

1 - - - - - - 1 - - - - - 2 3,40


1 - - - - - - - - - - - - 1 0,10


1 - - - - - - - - - - - - 1 0,10

12. Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de supraveghere şi control la bovinele din exploataŃiile comerciale şi non-profesionale

- - - - - - - - - - - 1 - 1 5,60

13. Factori de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare - - 1 - - - 1 - - - - - - 2 2,53


- - - - - - - - 1 1 - - - 2 4,40


- - - - 1 - - 1 - - - - - 2 2,92


2 - - - - - - - - - - - 2 0,10


- - - - - - - - - 1 - - 2 3 6,43

0,1 0,5 0,8 1 1,8 2,1 3 3,5 4 4,8 4,9 5,6 7 43


Pagina 1 din 1

Anexa nr. 3

Ierarhizarea claselor de factori de risc pentru dermatoza nodulară

contagioasă (lumpy skin disease) Ierarhizarea claselor de factori de risc Nivelul de risc calculat per clasă de

factori de risc


6,43

2. Factori de risc corelaŃi cu vectori – insecte hematofage 5,83


5,60


5,27


5,24


5,12


4,40


3,40


3,26


3,24


2,92


2,88

13. Factori de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare 2,53


0,10


0,10


0,10


0,10


Pagina 1 din 30

Anexa nr. 4 OpŃiuni de reducere a factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă până la un nivel al riscului acceptabil

Nr. crt.

Clasa de factori de risc

Nivelul de risc al clasei

Factorii de risc ai clasei Nivelul de risc al factorului de risc

AcŃiuni preventive Măsuri Corective

Cadrul de reglementare al opŃiunii de reducere

Implementarea opŃiunii de reducere



7 Nu suportă opŃiuni certe de reducere ce pot fi gestionate de către sistemul sanitar veterinar având în vedere natura factorului de risc şi situaŃia Orientului Mijlociu care este extrem de complicată, cu un grad mare de periculozitate, existând puŃine premize ale unei ameliorări pe termen scurt.

- -


7 România este Ńara din UE cu cea mai mică rată a imigraŃiei (0.9%) În 2014 s-au înregistrat 1506 cereri de azil, din care aproape jumătate au fost respinse. Art. 31 din ConvenŃia ONU din 1951 stipulează „nepedepsirea pentru intrarea sau prezenŃa ilegală a solicitanŃilor de azil şi refugiaŃilor” (Sursa: Policy Brief no. 39, Octombrie 2015, http://www.contributors.ro/wp-content/uploads/2015/10/Pol-Brief-39.pdf) Nu suportă opŃiuni certe de reducere ce pot fi gestionate de către sistemul sanitar veterinar.

Cele mai importante decizii (directive) europene care stabilesc politicile comune în domeniul migraŃiei şi azilului sunt: - Directiva privind proceduri de azil mai rapide şi mai corecte (Directiva 2013/32/UE); - Directiva privind stabilirea standardelor pentru primirea solicitanŃilor de protecŃie internaŃională (Directiva 2013/33/UE); - Directiva 2011/95/UE privind standarde de calificare a naŃionalilor unor state terŃe sau apatrizilor ca beneficiari ai unei forme de protecŃie internaŃională la un statut uniform pentru refugiaŃi sau pentru persoanele eligibile pentru obŃinerea de protecŃie subsidiară şi la conŃinutul protecŃiei acordate (revizuită) - Regulamentul Dublin revizuit (Dublin III) - Regulamentul UE nr. 604/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din data de 26 iunie 201323 privind stabilirea criteriilor şi mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de protecŃie internaŃională într-unul dintre statele membre de către un resortisant al

-


Pagina 2 din 30

unei Ńări terŃe sau de către un apatrid care completează Dublin II, din data de 18 februarie 2003, adoptat la Bruxelles ca Regulamentul CE nr. 343/200324 al Consiliului, privind stabilirea criteriilor şi mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de azil prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei Ńări terŃe, care completează şi clarifică acordul de la Dublin din 15 iunie 199025 – ConvenŃia privind determinarea statului responsabil pentru examinarea aplicaŃiilor de azil depuse într-unul dintre statele membre ale Uniunii Europene (numită ConvenŃia Dublin); - Regulamentul EURODAC Regulamentul UE nr. 603/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din data de 26 iunie 201326 privind instituirea sistemului „Eurodac” pentru compararea amprentelor digitale în scopul aplicării eficiente a Regulamentului (UE) nr. 604/2013 de stabilire a criteriilor și mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de protecție internațională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un apatrid și privind cererile autorităților de aplicare a legii din statele membre și a Europol de comparare a datelor Eurodac în scopul asigurării respectării aplicării legii și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1077/2011 de instituire a Agenției europene pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice la scară largă, în spațiul de libertate, securitate și justiție (revizuit); - Directiva 2008/115/CE privind returnarea resortisanŃilor statelor terŃe aflaŃi în situaŃie de şedere ilegală; - Carta drepturilor fundamentale a


Pagina 3 din 30

Uniunii Europene – 2012/C 326/0228 . - ConvenŃia Europeană a Drepturilor Omului.

3. deşi nu se află pe traseul refugiaŃilor către statele dezvoltate din vestul Europei, urmare a adoptării mecanismului de distribuire a refugiaŃilor la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, România ar urma să primească cel puŃin 4837 refugiaŃi.

4,8 700 de noi locuri de cazare şi 15,3 milioane de euro ar fi necesari României pentru a participa la programul de relocare a migranŃilor, potrivit solicitării Comisiei Europene. În privinŃa capacităŃii de cazare, cele 6 centre regionale – de la Bucureşti, GalaŃi, RădăuŃi, ŞomcuŃa Mare (Maramureş), Giurgiu, Timişoara – au o capacitate de 950 de locuri. Lor li se adaugă cele 200 de la Centrul de Tranzit în Regim de UrgenŃă de la Timişoara. MAE estimează că este nevoie de suplimentarea cu 600 de locuri a acestor centre: 300 la GalaŃi, 200 la RădăuŃi şi 100 la centrul din Maramureş. În plus, este nevoie de reabilitarea şi reparaŃii la centrele din Bucureşti şi Giurgiu şi deschiderea unui nou centru la ConstanŃa, de 100 de locuri, care să aparŃină de cel de la GalaŃi şi care are nevoie de personal şi resurse financiare. UE va acorda statelor membre, după cum a fost anunŃat, câte 6000 de euro pentru fiecare migrant. Asta înseamnă 10,23 de milioane de euro. Totuşi, MAE precizează în document că „regulamentul specific FAMI nu prevede posibilitatea acordării de sume forfetare per capita pentru transferul intra-UE al solicitanŃilor de azil, ci doar pentru relocarea persoanelor aflate în nevoie de protecŃie internaŃională din state terŃe şi transferul intra-UE al beneficiarilor unei forme de protecŃie, în valoare de 360 de milioane de euro”. Referitor la costuri, MAE arată pe ce bază s-a făcut calculul aproximativ al nevoilor de finanŃare. În 2012, pentru asistenŃa acordată solicitanŃilor de azil timp de un an a fost nevoie de: 220.000 de euro pentru asistenŃa juridică pentru 850 de persoane 200.000 de euro pentru asistenŃă socială şi medicală pentru 370 de persoane Calculele autorităŃilor române indică nevoia

1. Analiza de impact cu privire la măsurile propuse în materie de protecŃie internaŃională – sistemul european comun de azil” întocmită de MAE (rezumat din sursa http://bn24.ro/document-exclusiv-raspunsul-romaniei-pentru-imigrantii-din-africa-si-siria-nu/) 2. Strategia NaŃională din 23 septembrie 2015 privind imigraŃia pentru perioada 2015-2018

-


Pagina 4 din 30

de 100.000 de euro pentru cheltuieli de selecŃie, asistenŃă înainte de transfer, asistenŃă de tranzit, transport şi asistenŃă după sosire timp de o lună, pentru 40 de persoane, 220.000 de eurochletuieli pentru asistenŃa în vederea integrării sociale timp de un an Documentul întocmit de MAE arată că este nevoie de suplimentarea bugetului, dar şi a personalului din instituŃiile publice pentru gestionarea preluării de către România a migranŃilor. 80 de poliŃişti, consilieri juridici şi personal auxiliar este estimarea MAE. În plus, trebuie făcute modificări legislative: a legii azilului, a legislaŃiei specifice privind domeniul azilului şi al integrării, în sensul prevederii decontării de la bugetul de stat a cheltuielilor privind chiria şi utilităŃile unei locuinŃe, modificarea legislaŃiei privind relocarea, dar şi a regulamentului de funcŃionare a Inspectoratului General pentru Imigrări. (sursa: http://cursdeguvernare.ro/romania-se-pregateste-de-primirea-migrantilor-problema-nu-sunt-doar-banii-ci-si-mentalitatea.html) Nu suportă opŃiuni certe de reducere ce pot fi gestionate de către sistemul sanitar veterinar


5,83 1. dovezi indirecte sugerează că virusul dermatozei nodulare contagioase poate fi transmis printr-o mare varietate de vectori ce se hrănesc cu sânge, transmiterea fiind una de natură mecanică.Dependent de condiŃiile de mediu şi de ecologia Ńărilor afectate de virusul dermatozei nodulare contagioase, orice specie de artropode ce se hrănesc cu sânge pot juca un rol important în transmiterea virusului.

7 1. Investigarea rolului pe care îl au diferite specii de insecte hematofage – vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase, atât în mediu de laborator cât şi în fermă

1. Planul NaŃional CDI 2014-2020 2. legislaŃia incidentă domeniului cercetării

1. ANCSI lansare teme de cercetare 2. ANSVSA lansare cerere investigaŃii 3. Propunere: a) Programe de cercetare care să clarifice rolului pe care îl au diferite specii de insecte hematofage vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase b) fisa de investigaŃii privind speciile de insecte hematofage prezente în România, implicate în transmiterea dermatozei nodulare contagioase şi rolul acestora

2. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor

1. Regulamentul Comisiei 1266/2007 referitor la normele de punere în

1. aplicarea de tratamente corporale cu insecticide


Pagina 5 din 30

insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului. Aceasta acŃiune preventivă utilizată pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .

aplicare a Directivei 00/75/CE a Consiliului în ceea ce priveşte combaterea, monitorizarea, supravegherea febrei catarale ovine, precum şi restricŃiile privind deplasările unor animale din specii receptive la acestea (prin extrapolare pentru dermatoza nodulară contagioasă)

repelente de către proprietarii şi sau/ transportatorii de bovine şi bubaline

3. Aplicarea de tratamente cu insecticide autorizate pe corpul bovinelor şi bubalinelor, în incintele şi spaŃiile înconjurătoare ale exploataŃiilor infectate. Aceasta acŃiune preventivă utilizată pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .

1. Regulamentul Comisiei 1266/2007 referitor la normele de punere în aplicare a Directivei 00/75/CE a Consiliului în ceea ce priveşte combaterea, monitorizarea, supravegherea febrei catarale ovine, precum şi restricŃiile privind deplasările unor animale din specii receptive la acestea (prin extrapolare pentru dermatoza nodulară contagioasă) 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

1. Adresarea de recomandări privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi 2. Tratamentul rumegătoarelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusul dermatozei nodulare contagioase 3. CurăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii. 4. . Informarea deŃinătorilor de bovine şi bubaline despre evoluŃia bolii, educarea cu privire la observarea permanentă a bovinelor şi bubalinelor pe care le deŃin şi obligativitatea anunŃării oricărei modificări a stării de sănătate a animalelor, medicului veterinar de liberă practică împuternicit ori medicului veterinar oficial zonal şi adresarea de recomandări privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi, tratamentul bovinelor şi bubalinelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusul dermatozei nodulare contagioase, curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii.

2. nu există date care să sugereze un rol activ al vectorilor – insecte hematofage în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase.

3,5 1. Investigarea rolului pe care îl au diferite specii de insecte hematofage – vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase, atât în mediu de


1. ANCSI lansare teme de cercetare 2. ANSVSA lansare cerere investigaŃii


Pagina 6 din 30

Transmiterea mecanică a virusului dermatozei nodulare contagioase a fost demonstrată experimental pentru ŃânŃarul Aedes aegypti (de către Chihota şi colaboratorii, în 2001) şi pentru căpuşa mascul Rhipicephalus appendiculatus (de către Tuppurainen şi colaboratorii, în 2013).

laborator cât şi în fermă 3. Propunere: a) Programe de cercetare care să clarifice rolului pe care îl au diferite specii de insecte hematofage vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase b) fisa de investigaŃii privind speciile de insecte hematofage prezente în România, implicate în transmiterea dermatozei nodulare contagioase şi rolul acestora

2. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului. Aceasta acŃiune preventivă utilizată pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .

1. Regulamentul Comisiei 1266/2007 referitor la normele de punere în aplicare a Directivei 00/75/CE a Consiliului în ceea ce priveşte combaterea, monitorizarea, supravegherea febrei catarale ovine, precum şi restricŃiile privind deplasările unor animale din specii receptive la acestea (prin extrapolare pentru dermatoza nodulară contagioasă)

1. se aplică tratamente corporale cu insecticide repelente 2. responsabilitatea aplicării tratamentelor revine proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline şi sau/ transportatorii de bovine şi bubaline 3. locul de încărcare şi mijloacele de transport se curăŃă şi se dezinfectează adecvat, apoi se utilizează insecticide şi/sau insectifuge autorizate

3. Aplicarea de tratamente cu insecticide autorizate pe corpul bovinelor şi bubalinelor, în incintele şi spaŃiile înconjurătoare ale exploataŃiilor infectate. Aceasta acŃiune preventivă utilizată pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .


1. Adresarea de recomandări privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi 2. Tratamentul rumegătoarelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusul dermatozei nodulare contagioase 3. CurăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii 4. Informarea deŃinătorilor de bovine şi bubaline despre evoluŃia bolii, educarea cu privire la observarea permanentă a bovinelor şi bubalinelor pe care le deŃin şi obligativitatea anunŃării oricărei modificări a stării de sănătate a animalelor, medicului veterinar de liberă practică împuternicit


Pagina 7 din 30

ori medicului veterinar oficial zonal şi adresarea de recomandări privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi, tratamentul bovinelor şi bubalinelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusuldermatoyei nodulare contagioase, curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii.


5,60 1. identificarea cu maximă celeritate a focarelor de dermatoza nodulară contagioasă şi aplicarea măsurilor de supraveghere şi control a bolii în condiŃiile în care boala nu prevăzută în Programul acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, aprobat ultima dată prin Ordinul 29 din martie 2014 şi nici în 2014 şi nici proiectul de ordin în varianta modificată în 28.01.2016 la http://www.ansvsa.ro/?pag=516

5,6 1. Introducerea în Normele metodologice de aplicare a Programului acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor pentru anul 2016 şi următorii ani, a punctului “21 BIS. DERMATITA NODULARĂ CONTAGIOASĂ”

1. Ordinul 29/2014 aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranŃei alimentelor 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

1. ANSVSA prin DGSV 2. IDSA 3. DSVSA-uri

2. AchiziŃia materialelor consumabile necesare pentru analizele de laborator în scopul decelării cu celeritate a prezenŃei virusului dermatozei nodulare contagioase pe teritoriul României

1. legislaŃia naŃională privind achiziŃiile publice 2. Programul achiziŃiilor de materiale consumabile, reagenŃi şi kituri de diagnostic elaborat în baza Programului Cifric al analizelor de laborator efectuate pentru implementarea Programului acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor

3. În cazul în care se suspectează că animalele dintr-o exploataŃie sunt infectate sau contaminate cu dermatoza

1. Directiva 92/119/CEE de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli la animale,


Pagina 8 din 30

nodulară contagioasă , de procedează la - începerea investigării oficiale de către medicul veterinar oficial pentru confirmarea sau infirmarea prezenŃei bolii şi prelevarea de probe necesare examenelor de laborator. - probe de sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) pot fi transportate la laboratoare sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei.

precum şi a măsurilor specifice împotriva bolii veziculoase a porcului, stabileşte măsurile care trebuie adoptate în cazul suspectării și confirmării dermatozei nodulare contagioase într-o exploatație, măsurile care trebuie luate în zonele de restricție și alte măsuri suplimentare pentru controlul bolii 2. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii veterinare 3. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

4. Odată cu notificarea suspiciunii cu privire la prezenŃa bolii, autoritatea competentă pune exploataŃia sub supraveghere oficială şi solicită următoarele: - efectuarea unui recensământ al tuturor bovinelor şi bubalinelor, pentru fiecare categorie în parte, înregistrarea numărului de animale care sunt deja moarte, infectate sau care ar putea fi infectate sau contaminate. InformaŃiile din recensământ trebuie să fie actualizate şi furnizate, la cerere şi să poată fi verificate la fiecare vizită; - toate bovinele şi bubalinele suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie Ńinute în locurile unde sunt Ńinute de obicei sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, Ńinându-se seama de rolul vectorilor în transmiterea bolii - nici o bovină sau bubalină nu trebuie să intre sau să părăsească exploataŃia - circulaŃia persoanelor, animalelor sau a altor specii care nu sunt suspecte şi a vehiculelor către sau din exploataŃie, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru animale, echipamentelor, deşeurilor, dejecŃiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea transmite boala respectivă, trebuie să fie autorizate de către autoritatea competentă care stabileşte condiŃiile de prevenire a oricărui risc de răspândire a infecŃiei;

1. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii veterinare 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor


Pagina 9 din 30

- trebuie instalate mijloacele adecvate dezinfecŃiei la intrările şi ieşirile din clădirile sau spaŃiile unde sunt Ńinute bovine şi bubaline şi la intrarea şi ieşirea din exploatație - efectuarea anchetei epidemiologice - proprietarul sau deŃinătorul oricărei bovine sau bubaline suspectă de contaminare aplică toate măsurile prezentate anterior pentru a preveni răspândirea bolii - autoritatea competentă poate decide aplicarea măsurilor prezentate anterior în cazul altor exploataŃii, în situaŃia în care locaŃia, configuraŃia sau contactele acestora cu exploataŃia în care se suspectează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase o îndreptăŃesc să suspicioneze o eventuală contaminare



5,6 Nu suportă opŃiuni certe de reducere





7 Nu suportă opŃiuni certe de reducere

2. transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase se realizează, în mod obişnuit, pe cale vectorială, prin intermediul insectelor hematofage (ŃânŃari, muşte care ciupesc şi căpuşe)

7 1. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului. Aceasta acŃiune preventivă utilizată

1. Regulamentul Comisiei 1266/2007 referitor la normele de punere în aplicare a Directivei 00/75/CE a Consiliului în ceea ce priveşte combaterea, monitorizarea, supravegherea febrei catarale ovine, precum şi restricŃiile privind deplasările unor animale din specii receptive la acestea (prin extrapolare

1. aplicarea de tratamente corporale cu insecticide repelente de către proprietarii şi sau/ transportatorii de bovine şi bubaline


Pagina 10 din 30

pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .

pentru dermatoza nodulară contagioasă)

2. Aplicarea de tratamente cu insecticide autorizate pe corpul bovinelor şi bubalinelor, în incintele şi spaŃiile înconjurătoare ale exploataŃiilor infectate.


1. Adresarea de recomandări privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi 2. Tratamentul rumegătoarelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusul dermatozei nodulare contagioase 3. CurăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii. 4. Informarea deŃinătorilor de bovine şi bubaline despre evoluŃia bolii, educarea cu privire la observarea permanentă a bovinelor şi bubalinelor pe care le deŃin şi obligativitatea anunŃării oricărei modificări a stării de sănătate a animalelor, medicului veterinar de liberă practică împuternicit ori medicului veterinar oficial zonal şi adresarea de recomandări privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi, tratamentul bovinelor şi bubalinelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusuldermatoyei nodulare contagioase, curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii.

3. introducerea bolii într-un teritoriu indemn se poate realiza prin intermediul vectorilor hematofagi purtaŃi de vânt, prin introducerea vectorilor odată cu transporturile de animale, prin introducerile ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc. De asemenea, în răspândirea bolii la distanŃă un

5,6 1. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului. Aceasta acŃiune preventivă utilizată pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi




Pagina 11 din 30

oarecare rol îl joacă şi păsările sălbatice.

pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .

2. Controlul circulaŃiei furajelor şi a altor materii furajele, posibil contaminate sau purtătoare de vectori-insecte hematofage implicate în difuzarea virusului dermatozei nodulare contagioase

1. Regulamentul (CE) nr. 767/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 iulie 2009 privind introducerea pe piaŃă şi utilizarea furajelor, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1831/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului şi de abrogare a Directivei 79/373/ CEE a Consiliului, a Directivei 80/511/CEE a Comisiei, a Directivelor 82/471/CEE, 83/228/CEE, 93/74/CEE, 93/113/CE şi 96/25/CE ale Consiliului şi a Deciziei 2004/217/CE a Comisiei 2. Ordin nr. 15 din 30 ianuarie 2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind circulaŃia furajelor combinate

1. medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi

3. Controlul strict al mişcării sau transportului de animale din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase

1. Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecŃia animalelor în timpul transportului şi al operaŃiunilor conexe şi de modificare a Directivelor 64/432/CEE şi 93/119/CE şi a Regulamentului (CE) nr. 1255/97 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor


4. Cunoaşterea situaŃiei epidemiologice a exploataŃiilor de bovine şi bubaline în care a activat personalul nou angajat anterior de momentul intrării în exploataŃia de la momentul angajării.

- 1. proprietari de animale din speciile receptive la dermatoza nodulară contagioasă



5. transmiterea indirectă a virusului dermatozei nodulare contagioase, prin intermediul apei şi a furajelor contaminate, constituie, de asemenea, o cale de transmitere a bolii

3,5 1. Controlul circulaŃiei furajelor şi a altor materii furajele, posibil contaminate sau purtătoare de vectori-insecte hematofage implicate în difuzarea virusului dermatozei nodulare contagioase

1. Regulamentul (CE) nr. 767/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 iulie 2009 privind introducerea pe piaŃă şi utilizarea furajelor, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1831/2003 al



Pagina 12 din 30

Parlamentului European şi al Consiliului şi de abrogare a Directivei 79/373/ CEE a Consiliului, a Directivei 80/511/CEE a Comisiei, a Directivelor 82/471/CEE, 83/228/CEE, 93/74/CEE, 93/113/CE şi 96/25/CE ale Consiliului şi a Deciziei 2004/217/CE a Comisiei 2. Ordin nr. 15 din 30 ianuarie 2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind circulaŃia furajelor combinate

6. boala se manifestă sub formă de epizootii, care apar la intervale de câŃiva ani, fiind mai frecventă în senul cald, în regiunile umede şi joase, situate de-a lungul râurilor. Uneori apare şi în sezonul rece, probabil din cauza surselor secundare de transmitere a virusului.


7. transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase prin contact direct, în absenŃa insectelor vector, constituie o modalitate puŃin importantă de diseminare a bolii




9. virusul dermatozei nodulare contagioase se poate transmite pe iatrogenică

2,1 1. respectarea regulilor de asepsie, antisepsie şi sterilizare a instrumentarului utilizat de către medicul veterinar în activitatea curentă

- 1. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi


5,12 1. virusul dermatozei nodulare contagioase conduce la pierderi directe şi indirecte severe, datorate recucerii productivităŃii animalelor, impunerii de restricŃii comerciale în zonele în care boala evoluează şi cheltuielile impuse de măsurile de combatere şi eradicare a bolii, aceasta fiind o entitate infecŃioasă cu tendinŃă de endemizare.


2. infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase se manifestă prin febră, noduli la nivelul pielii, membranelor mucoase şi a organelor interne, emacierea ganglionilor



Pagina 13 din 30

limfatici, edemul pielii şi, uneori, moartea.



4. infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase este de interes pentru instituŃiile internaŃionale din domeniul veterinar, datorită pierderilor pe care le produce şi a tendinŃei accentuate de endemizare în teritoriile afectate, fiind inclusă în lista OIE a bolilor ce afectează bovinele


5. virusul dermatozei nodulare contagioase face parte din din genul Capripoxvirus, familia Poxviridae, este înrudit antigenic cu tulpinile de virus care produc variola ovină şi caprină, dar nu produce boala la ovine şi caprine şi nu este considerat a fi un agent zoonotic

3,5 Vaccinarea împotriva dermatitei nodulare virale nu poate fi efectuată decât cu titlu suplimentar la măsurile de control adoptate atunci când a apărut focarul bolii, în conformitate cu: a) decizia adoptată de Comisia Europeană de introducere a vaccinării ca măsură suplimentară b) decizia are la bază următoarele criterii, în special: - concentrarea de bovine şi bubaline în zona afectată; - caracteristicile şi compoziŃia vaccinului folosit; - procedurile de supraveghere a distribuirii, depozitării şi utilizării vaccinurilor - specia şi vârsta animalelor care pot sau trebuie să fie vaccinate - zonele în care vaccinarea poate fi sau trebuie efectuată - durata campaniei de vaccinare c) în cazul în care se recurge la vaccinare, se aplică următoarele norme: - toate animalele vaccinate trebuie identificate cu o marcă clară şi lizibilă, în conformitate cu o metodă autorizată - toate animalele vaccinate trebuie să rămână în zona de vaccinare, cu excepŃia cazului în care sunt trimise la un abator desemnat de autoritatea competentă pentru sacrificare imediată,

1. Directiva 92/119/CEE de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli la animale, precum şi a măsurilor specifice împotriva bolii veziculoase a porcului, stabileşte măsurile care trebuie adoptate în cazul suspectării și confirmării dermatozei nodulare contagioase într-o exploatație, măsurile care trebuie luate în zonele de restricție și alte măsuri suplimentare pentru controlul bolii În cazul apariției unui focar de dermatoză nodulară contagioasă, articolul 19 din Directiva 92/119/CEE prevede posibilitatea vaccinării împotriva acestei boli. 2. Comisia Europeană emite, la solicitarea statului membru, decizia prin care se permite vaccinarea împotriva dermatozei nodulare contagioase

1. ANSVSA 2. DSVSA 3. proprietari de animale din speciile receptive


Pagina 14 din 30

caz în care circulaŃia animalelor poate fi autorizată doar după examinarea de către medicul veterinar oficial zonal a tuturor animalelor suspecte din exploataŃie şi confirmarea faptului că nici unul dintre animalele suspecte nu este contaminat. - atunci când sunt finalizate operaŃiunile de vaccinare, circulaŃia animalelor din speciile suspecte din zona de vaccinare poate fi permisă

6. virusul dermatozei nodulare contagioase se elimină prin lapte, salivă, material seminal şi descuamaŃii cutanate, timp de 20-30 zile. PrezenŃa virusului nu a fost detectată în fecale şi urină



4,40 1. la PIF-urile sau punctele de trecere a frontierei de pe graniŃele de NE, România nu are amenajate dezinfectoare rutiere şi nici alte mijloace de dezinfecŃie

4,8 1. Construirea şi întreŃinerea dezinfectoarelor rutiere la PIF-urile cu Ńările terŃe pe frontierele din nord-estul Ńării

-

2. Respectarea prevederilor Notei de Serviciu 25613/07.03.2014 transmisă la toate DSVSA-urile şi PIF-urile, privind procedurile de aplicare a dezinfecŃiei la nivelul punctelor de trecere a frontierei de stat, pentru efectuarea dezinfecŃiei mijloacelor de transport goale care au transportat animale vii în FederaŃia Rusă şi Belarus, la solicitarea medicilor veterinari din PIF şi în situaŃia în care mijloacele de transport nu au fost dezinfectate sau dezinfecŃia nu este corespunzătoare.

1. Nota de Serviciu 25613/07.03.2014

ANSVSA şi DSVSA-urile trebuie să se asigure că - dezinfectanŃii şi insecticidele utilizate şi, după caz, concentraŃiile lor, sunt aprobate oficial de autoritatea competentă; - operaŃiile de curăŃare, dezinfecŃie şi dezinsecŃie sunt efectuate sub supraveghere oficială: în conformitate cu instrucŃiunile medicului veterinar oficial zonal şi astfel încât să se elimine orice risc de răspândire sau de supravieŃuire a agentului patogen al dermatozei nodulare contagioase - la finalizarea operaŃiilor prezentate anterior, medicul veterinar oficial zonali se asigură că măsurile au fost aplicate în mod corespunzător şi că a trecut o perioadă adecvată de cel puŃin de 21 de zile, pentru a se asigura că boala a fost complet eliminată înainte ca bovinele sau bubalinele să fie


Pagina 15 din 30

reintroduse.

2. în exploataŃiile comerciale de bovine, se execută acŃiuni de dezinfecŃie şi dezinsecŃie profilactice. Problema deosebită, din acest punct de vedere, o constituie exploataŃiile non-profesionale în care nu se execută acŃiuni de dezinfecŃie şi dezinsecŃie ori acestea sunt executate empiric de către proprietari şi fără controlul eficienŃei acŃiunii

4 3. Aplicarea de tratamente cu insecticide autorizate pe corpul bovinelor şi bubalinelor, în incintele şi spaŃiile înconjurătoare ale exploataŃiilor infectate. Aceasta acŃiune preventivă utilizată pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .


1. Informarea deŃinătorilor de bovine şi bubaline despre evoluŃia bolii, educarea cu privire la observarea permanentă a bovinelor şi bubalinelor pe care le deŃin şi obligativitatea anunŃării oricărei modificări a stării de sănătate a animalelor, medicului veterinar de liberă practică împuternicit ori medicului veterinar oficial zonal şi adresarea de recomandări privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi, tratamentul bovinelor şi bubalinelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusuldermatoyei nodulare contagioase, curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii.

2. Elaborarea şi implementarea unei proceduri de management al gunoiului de grajd pentru exploataŃiile de bovine şi bubaline

1. Regulamentul (CE) Nr. 1774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

1. Adresarea de recomandări deŃinătorilor privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi, tratamentul bovinelor şi bubalinelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge, curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii.


3,40 1. dermatoza nodulară contagioasă poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin mişcările ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc.

3,5 1. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului. Aceasta acŃiune preventivă utilizată pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .




Pagina 16 din 30









2. documentele de mişcare în timpul transportului sau la destinaŃia bovinelor sunt verificate de medicii veterinari oficiali zonali, controalele documentelor respective se fac de câte ori este cazul, neexistând planificări ale acestora

0,1 1. Verificarea de medicii veterinari oficiali zonali şi controlul documentelor de mişcare în timpul transportului sau la destinaŃia rumegătoarelor se face de câte ori este cazul, fără planificarea prealabilă a acestora.

1. Ordinul. 40 din 29 aprilie 2010 privind aprobarea normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor şi bovinelor


3,26 1. traficul ilicit peste graniŃă cu bovine şi bubaline vii, domestice sau sălbatice, produse şi subproduse ale acestora provenite din Ńările vecine

3,5 1. Implementarea de către toate statele membre a interdicŃiilor privind transporturile de produse de origine animală ce fac obiectul “importului” prin bagajele călătorilor, pentru consum personal

1. Regulamentul (CE) nr. 206/2009 al Comisiei din 5 martie 2009 privind introducerea în Comunitate a transporturilor personale cu produse de origine animală și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 136/2004

1. medicii veterinari oficiali din cadrul PIF-urilor 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi


Pagina 17 din 30

2. Directiva 97/78/CE a Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din Ńări terŃe și sunt introduse în Comunitate

2. inexistenŃa unui acord oficial de mic trafic la frontieră cu Serbia

3 1. Perfectare de către România a protocoalelor privind micul trafic de frontieră cu toate Ńările terŃe cu care are graniŃă

- legislaŃia incidentă în domeniul încheierii de protocoale internaŃionale şi în domeniul afacerilor externe




3,5 1. Supravegherea şi controlul comerŃului intracomunitar cu bovine şi bubaline vii, cu material germinativ provenit de la acestea, piei şi alte produse şi subproduse provenite de la acestea, în special piei

1. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce priveşte anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Directiva Consiliului 89/662/CEE din 11 decembrie 1989 privind controlul veterinar în cadrul schimburilor intracomunitare în vederea realizării pieŃei interne 3. Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, prelucrarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1). 4. Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de igienă privind produsele alimentare de origine animală 5. Directiva 92/65/CEE a Consiliului din 13 iulie 1992 de definire a cerinŃelor de sănătate animală care reglementează schimburile şi importurile în Comunitate de animale,



Pagina 18 din 30

material seminal, ovule şi embrioni care nu se supun, în ceea ce priveşte cerinŃele de sănătate animală, reglementărilor comunitare speciale prevăzute la punctul I din anexa A la Directiva 90/425/CEE

2. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului. Aceasta acŃiune preventivă utilizată pentru dermatoza nodulară bovină este o acŃiune de tip general ce răspunde şi pentru reducerea unor factori de risc în relaŃie cu bluetongue-ul până la un nivel acceptabil .







1. Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecŃia animalelor în timpul transportului şi al operaŃiunilor conexe şi de modificare a Directivelor 64/432/CEE şi 93/119/CE şi a Regulamentului (CE) nr. 1255/97 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale



Pagina 19 din 30

de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor



2. comerŃul intracomunitar cu animale din speciile receptive şi mărfuri supuse controlului sanitar veterinar este supus măsurilor prevăzute în legislaŃia comunitară, astfel încât poate fi considerat unul sigur

0,3 1. Controlul strict al mişcării sau transportului de animale din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase



2. Supravegherea şi controlul comerŃului intracomunitar cu bovine şi bubaline vii, cu material germinativ provenit de la acestea, piei şi alte produse şi subproduse provenite de la acestea, în special piei

1. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce priveşte anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Directiva Consiliului 89/662/CEE din 11 decembrie 1989 privind controlul veterinar în cadrul schimburilor intracomunitare în vederea realizării pieŃei interne 3. Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, prelucrarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1). 4. Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al



Pagina 20 din 30

Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de igienă privind produsele alimentare de origine animală 5. Directiva 92/65/CEE a Consiliului din 13 iulie 1992 de definire a cerinŃelor de sănătate animală care reglementează schimburile şi importurile în Comunitate de animale, material seminal, ovule şi embrioni care nu se supun, în ceea ce priveşte cerinŃele de sănătate animală, reglementărilor comunitare speciale prevăzute la punctul I din anexa A la Directiva 90/425/CEE


2,92 1. structura din cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor implicată în studiul factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă şi elaborarea analizei de risc pentru această boală este Compartimentul Evaluare Risc din cadrul DirecŃiei de Audit (conform prevederilor Ordinului nr. 751 din 26.19.2014), ceea ce indică un nivel inadecvat de organizare a structurii de analiză de risc

3,5 1. transformarea Compartimentului Evaluare Risc din cadrul DirecŃiei de Audit în serviciu şi lărgirea echipei de specialişti din cadrul acestei structuri în scopul realizării analizelor de risc pentru domeniile sănătăŃii animalelor şi siguranŃei alimentelor

1. Ordinul nr. 751 din 26.19.2014 pentru aprobarea structurii organizatorice detaliate şi a Regulamentului de organizare şi funcŃionare ale AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor reiese că Unitatea operaŃională centrală nu se mai regăseşte în structura AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor

2. Unitatea operaŃională centrală nu se mai regăseşte în structura AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor (conform Ordinului nr. 751 din 26.19.2014) deşi aceasta trebuie să funcŃioneze în cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, să fie condusă de preşedintele AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi să fie constituită din specialişti pentru următoarele domenii de activitate: a) organizare, buget, asigurare resurse umane şi materiale b) monitorizare, evaluare şi planificare c) epidemiologie d) inspecŃie şi control e) comunicare externă conform prevederilor Hotărârii

1,8 1. reintroducerea oficială a UnităŃii operaŃionale centrale în structura AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor

1. Modificarea Ordinului nr. 751 din 26.19.2014 2. Procedura Specifică “Alertarea şi funcŃionarea unităŃii operaŃionale centrale a Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor în caz de urgenŃă Epidemiologică” COD: PS-01-DSBNAMBSSV

1. Pregătirea UnităŃii OperaŃionale Centrale de la nivelul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor pentru alertare şi funcŃionare în orice moment, în vederea îndeplinirii atribuŃiilor prevăzute de H.G. nr. 1189/2009 privind organizarea, funcŃionarea şi atribuŃiile Centrului NaŃional de combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenŃa acestuia.


Pagina 21 din 30

Guvernului nr. 1189 din 3 octombrie 2009 privind organizarea, funcŃionarea şi atribuŃiile Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenŃa acestuia AtribuŃiile acestei structuri sunt preluate de către DirecŃia Sănătatea Animalelor, aceasta fiind structura ce coordonează managementul activităŃilor de combatere şi supraveghere a dermatozei nodulare contagioase pe teritoriul României

12 Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de import de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine şi bubaline vii şi produse provenite de la acestea)


3,5 1. supravegherea şi controlul importurilor de bovine şi bubaline vii, material germinativ provenit de la acestea, piei şi alte produse şi subproduse provenite de la acestea, în special piei

1. Regulamentul (UE) nr. 206/2010 al Comisiei din 12 martie 2010 de stabilire a unor liste de Ńări terŃe, teritorii sau părŃi ale acestora autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale şi carne proaspătă, precum și a cerinŃelor de certificare sanitar-veterinară 2. Ordin nr. 38 din 20 februarie 2007 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru stabilirea cerinŃelor privind sănătatea animalelor şi certificarea veterinară pentru importul în Comunitatea Europeană al embrionilor de bovine 3. Ordin nr. 205 din 25 august 2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care stabileşte cerinŃele de sănătate a animalelor aplicabile comerŃului intracomunitar şi importului de material seminal provenit de la animale domestice din specia bovine (transpune Directiva Consiliului 88/407/CEE) 4. Dec. Com. 630/2011 Decizia de punere în aplicare a Comisiei 2011/630/UE din 20 septembrie 2011 privind importul în Uniune de material seminal de la animale domestice din specia bovină 5. Procedura ANSVSA COD : PS- 47 –DCCPIFIETC privind Controlul sanitar veterinar la frontieră al pieilor proaspete sau refrigerate de ungulate, provenite din import/tranzit 6. PROCEDURA ANSVSA PS-01- DCPIF



Pagina 22 din 30

privind controlul sanitar veterinar la frontieră al transporturilor cu ungulate sălbatice vii provenite din Ńări terŃe destinate importului/tranzitului în/prin uniunea europeană 7. Procedura ANSVSA cod : PS-22-DCCPIFIETC privind controlul sanitar veterinar la frontieră al cărnii proaspete de bovină provenită din import/tranzit 8. Procedura ANSVSA cod : PS-30-DCIEPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al laptelui, produselor lactate, colostrului şi produselor pe bază de colostru destinate consumului uman provenit din import/tranzit

2. România respectă interdicŃiile privind importurile de bovine vii din Ńările terŃe (Regulamentul 206/2010) fiind înregistrat în anul 2011 un singur import de rumegătoare vii, respectiv 2 cămile din Noua Zeelandă, animale ce au pătruns în România prin PIF AlbiŃa cu destinaŃia finală Circul Safari

1 1. Respectarea interdicŃiilor privind importurile de bovine vii din Ńările terŃe, specificate în Regulamentul 206/2010

1. Regulamentul (UE) nr. 206/2010 al Comisiei din 12 martie 2010 de stabilire a unor liste de Ńări terŃe, teritorii sau părŃi ale acestora autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale şi carne proaspătă, precum și a cerinŃelor de certificare sanitar-veterinară 2. PROCEDURA ANSVSA PS-01- DCPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al transporturilor cu ungulate sălbatice vii provenite din Ńări terŃe destinate importului/tranzitului în/prin uniunea europeană

3 România respectă prevederile Regulamentului 142/2011, fiind înregistrate în perioada semestrului doi din 2014 şi a primului semestru din 2015 importuri piei sărate din Republica Moldova şi Noua Zeelandă, Ńări în care dermatoza nodulară contagioasă nu a evoluat

0,1 1. Aplicarea şi respectarea prevederilor legislative privind importul de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine şi bubaline vii şi produse provenite de la acestea), stipulate în Regulamentul 142/2011

1. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Directiva 97/78/CE A Consiliului


Pagina 23 din 30

din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din Ńări terŃe și sunt introduse în Comunitate 3. Dec. Com. 630/2011 Decizia de punere în aplicare a Comisiei 2011/630/UE din 20 septembrie 2011 privind importul în Uniune de material seminal de la animale domestice din specia bovină 4. Procedura ANSVSA COD : PS- 47 –DCCPIFIETC privind Controlul sanitar veterinar la frontieră al pieilor proaspete sau refrigerate de ungulate, provenite din import/tranzit 5. PROCEDURA ANSVSA PS-01- DCPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al transporturilor cu ungulate sălbatice vii provenite din Ńări terŃe destinate importului/tranzitului în/prin uniunea europeană 6. Procedura ANSVSA cod : PS-22-DCCPIFIETC privind controlul sanitar veterinar la frontieră al cărnii proaspete de bovină provenită din import/tranzit 7. Procedura ANSVSA cod : PS-30-DCIEPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al laptelui, produselor lactate, colostrului şi produselor pe bază de colostru destinate consumului uman provenit din import/tranzit

13. Factori de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare

2,53 1. managementul cadavrelor din exploataŃiile non-profesionale de bovinelor trebuie să se realizeze potrivit unei proceduri de gestionare a subproduselor de origine animală, implicit a cadavrelor de animale, aplicând derogările prevăzute pentru zonele izolate şi prevederile UE referitoare la ajutorul de stat

3 1. Centrele Locale de Control al Bolilor judeŃene (CLCB) pot decide, prin derogare , folosirea unor metode de eliminare alternative, prin incinerare şi/sau îngropare la faŃa locului, prevalându-se de prevederile Regulamentului CE nr. 1069/2009, secŃiunea III, art. 19, pct 1 (e) şi cu respectarea prevederilor Regulamentului CE nr. 142/2011, capitolul III, secŃiunea I.

1. Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată


Pagina 24 din 30

2. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 3. Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deşeurilor 4. Nota de Serviciu a ANSVSA nr. 27200/15.11.2013 privind identificarea terenurilor pentru eliminarea alternativă a subproduselor ce nu sunt destinate consumului uman, rezultate din activitatea de control al bolilor (cadavre de animale)

2. Directorii executivi ai direcŃiilor sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor judeŃene şi a municipiului Bucureşti, au obligaŃia să solicite prefectului judeŃului convocarea centrelor locale de combatere a bolilor judeŃene şi al municipiului Bucureşti pentru a dispune instituŃiilor responsabile şi UnităŃilor Locale de Sprijin identificarea terenurilor ce pot fi folosite în scopul incinerării sau îngropării subproduselor ce nu sunt destinate consumului uman. Convocarea CLCB pentru acest scop trebuia realizată până la sfârşitul lunii noiembrie 2013, iar termenul de comunicare către ANSVSA a listei terenurilor identificate ca disponibile pe teritoriul judeŃului era 15 februarie 2014.

1. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deşeurilor 3. Nota de Serviciu a ANSVSA nr. 27200/15.11.2013 privind identificarea terenurilor pentru eliminarea alternativă a


Pagina 25 din 30

subproduselor ce nu sunt destinate consumului uman, rezultate din activitatea de control al bolilor (cadavre de animale)

2. neraportarea cazurilor de bovine moarte din exploataŃiile non-profesionale

0,8 1. Persoanele fizice şi persoanele juridice proprietare sau deŃinătoare de animale vii, cele care produc, transportă, intermediază, pun pe piaŃă, importă, exportă sau comercializează animale vii răspund pentru aplicarea şi respectarea întocmai a prevederilor legislaŃiei sanitare veterinare, în vederea asigurării şi garantării sănătăŃii animalelor, a sănătăŃii publice, protecŃiei animalelor, protecŃiei mediului şi a siguranŃei alimentelor implicit pentru neraportarea cazurilor de rumegătoare moarte

1. OrdonanŃa de Guvern nr. 42/2004, Cap. I, art. 2 şi Cap. IV art. 13,


0,10 1. în perioada 2010-2015 nu au existat activităŃi de tranzit pe teritoriul României cu bovine şi bubaline vii

0,1 1. Controlul intensificat al activităŃilor de tranzit pentru mijloacele de transport ce au ca itinerariu Ńări afectate de dermatoza nodulară contagioasă

1. Regulamentul (UE) nr. 206/2010 al Comisiei din 12 martie 2010 de stabilire a unor liste de Ńări terŃe, teritorii sau părŃi ale acestora autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale şi carne proaspătă, precum și a cerinŃelor de certificare sanitar-veterinară 2. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce priveşte anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 3. Procedura ANSVSA COD : PS- 47 –DCCPIFIETC privind Controlul sanitar veterinar la frontieră al pieilor proaspete sau refrigerate de ungulate, provenite din import/tranzit 4. PROCEDURA ANSVSA PS-01- DCPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al transporturilor cu

1. medicii veterinari oficiali din cadrul PIF-urilor


Pagina 26 din 30

ungulate sălbatice vii provenite din Ńări terŃe destinate importului/tranzitului în/prin uniunea europeană 5. Procedura ANSVSA cod : PS-22-DCCPIFIETC privind controlul sanitar veterinar la frontieră al cărnii proaspete de bovină provenită din import/tranzit 6. Procedura ANSVSA cod : PS-30-DCIEPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al laptelui, produselor lactate, colostrului şi produselor pe bază de colostru destinate consumului uman provenit din import/tranzit


0,10 1. speciile sălbatice (zimbri - Bison bonasus, bizoni americani - Bison bison, iaci - Bos mutus Poephagus, bivoli de apă - Bubalus bubalus arnee) sunt sensibile la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase pot avea rol de “recipient” în transportul acestuia din zonele infectate în zonele libere de boală, prin migraŃiile sezoniere, constituind un factor de risc pentru contaminarea insectelor-vector din zonele libere şi, astfel, devenind sursă de infecŃie pentru populaŃiile de bovine domestice şi contribuind la endemizarea bolii în teritoriile infectate. În prezent, în România zimbri trăiesc în condiŃii de semilibertate, strict monitorizată.

0,1 1. Aplicarea măsurilor de supraveghere şi control a populaŃiilor de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase, în scopul identificării cu maximă celeritate a oricărei suspiciuni de prezenŃă a bolii

1. Directiva 92/119/CEE de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli la animale, precum şi a măsurilor specifice împotriva bolii veziculoase a porcului, stabileşte măsurile care trebuie adoptate în cazul suspectării și confirmării dermatozei nodulare contagioase într-o exploatație, măsurile care trebuie luate în zonele de restricție și alte măsuri suplimentare pentru controlul bolii 2. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii veterinare 3. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

1. proprietari sau administratorii zonelor în care trăiesc rumegătoare din speciile sensibile la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 3. medicii veterinari oficiali din DSVSA-uri

2. În cazul în care se suspectează că animalele dintr-o exploataŃie sunt infectate sau contaminate cu dermatoza nodulară contagioasă , de procedează la - începerea investigării oficiale de către medicul veterinar oficial zonal pentru confirmarea sau infirmarea prezenŃei bolii şi prelevarea de probe necesare examenelor de laborator. - probe de sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) pot fi

1. Directiva 92/119/CEE de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli la animale, precum şi a măsurilor specifice împotriva bolii veziculoase a porcului, stabileşte măsurile care trebuie adoptate în cazul suspectării și confirmării dermatozei nodulare contagioase într-o exploatație, măsurile care trebuie luate în zonele de restricție și alte măsuri suplimentare pentru controlul bolii 2. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii


Pagina 27 din 30

transportate la laboratoare sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei.

veterinare 3. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

3. Odată cu notificarea suspiciunii cu privire la prezenŃa bolii, autoritatea competentă pune exploataŃia sub supraveghere oficială şi solicită următoarele: - efectuarea unui recensământ al tuturor bovinelor şi bubalinelor, pentru fiecare categorie în parte, înregistrarea numărului de animale care sunt deja moarte, infectate sau care ar putea fi infectate sau contaminate. InformaŃiile din recensământ trebuie să fie actualizate şi furnizate, la cerere şi să poată fi verificate la fiecare vizită; - toate bovinele şi bubalinele suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie Ńinute în locurile unde sunt Ńinute de obicei sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, Ńinându-se seama de rolul vectorilor în transmiterea bolii - nici o bovină sau bubalină nu trebuie să intre sau să părăsească exploataŃia - circulaŃia persoanelor, animalelor sau a altor specii care nu sunt suspecte şi a vehiculelor către sau din exploataŃie, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru animale, echipamentelor, deşeurilor, dejecŃiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea transmite boala respectivă, trebuie să fie autorizate de către autoritatea competentă care stabileşte condiŃiile de prevenire a oricărui risc de răspândire a infecŃiei; - trebuie instalate mijloacele adecvate dezinfecŃiei la intrările şi ieşirile din clădirile sau spaŃiile unde sunt Ńinute bovine şi bubaline şi la intrarea şi ieşirea din exploatație - efectuarea anchetei epidemiologice - proprietarul sau deŃinătorul oricărei bovine sau bubaline suspectă de contaminare aplică toate măsurile prezentate anterior pentru a preveni răspândirea bolii



Pagina 28 din 30

- autoritatea competentă poate decide aplicarea măsurilor prezentate anterior în cazul altor exploataŃii, în situaŃia în care locaŃia, configuraŃia sau contactele acestora cu exploataŃia în care se suspectează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase o îndreptăŃesc să suspicioneze o eventuală contaminare


0,10 1. existenŃa a peste 2 milioane de bovine în ferme de tip familial constituie un factor de risc important, totuşi având în vedere că în România dermatoza nodulară contagioasă nu evoluează în România, acesta este unul redus

0,1 1. Aplicarea măsurilor de supraveghere şi control a bovinelor şi bubalinelor din ferme de tip familial în scopul identificării cu maximă celeritate a oricărei suspiciuni de prezenŃă a dermatozei nodulare contagioase


1. proprietari fermelor de tip familial 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 3. medicii veterinari oficiali din DSVSA-uri

2. În cazul în care se suspectează că animalele dintr-o exploataŃie sunt infectate sau contaminate cu dermatoza nodulară contagioasă , de procedează la - începerea investigării oficiale de către medicul veterinar oficial pentru confirmarea sau infirmarea prezenŃei bolii şi prelevarea de probe necesare examenelor de laborator. - probe de sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) pot fi transportate la laboratoare sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei.


3. Odată cu notificarea suspiciunii cu 1. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie


Pagina 29 din 30

privire la prezenŃa bolii, autoritatea competentă pune exploataŃia sub supraveghere oficială şi solicită următoarele: - efectuarea unui recensământ al tuturor bovinelor şi bubalinelor, pentru fiecare categorie în parte, înregistrarea numărului de animale care sunt deja moarte, infectate sau care ar putea fi infectate sau contaminate. InformaŃiile din recensământ trebuie să fie actualizate şi furnizate, la cerere şi să poată fi verificate la fiecare vizită; - toate bovinele şi bubalinele suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie Ńinute în locurile unde sunt Ńinute de obicei sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, Ńinându-se seama de rolul vectorilor în transmiterea bolii - nici o bovină sau bubalină nu trebuie să intre sau să părăsească exploataŃia - circulaŃia persoanelor, animalelor sau a altor specii care nu sunt suspecte şi a vehiculelor către sau din exploataŃie, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru animale, echipamentelor, deşeurilor, dejecŃiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea transmite boala respectivă, trebuie să fie autorizate de către autoritatea competentă care stabileşte condiŃiile de prevenire a oricărui risc de răspândire a infecŃiei; - trebuie instalate mijloacele adecvate dezinfecŃiei la intrările şi ieşirile din clădirile sau spaŃiile unde sunt Ńinute bovine şi bubaline şi la intrarea şi ieşirea din exploatație - efectuarea anchetei epidemiologice - proprietarul sau deŃinătorul oricărei bovine sau bubaline suspectă de contaminare aplică toate măsurile prezentate anterior pentru a preveni răspândirea bolii - autoritatea competentă poate decide aplicarea măsurilor prezentate anterior în cazul altor exploataŃii, în situaŃia în care locaŃia, configuraŃia sau contactele acestora cu exploataŃia în care se suspectează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase o îndreptăŃesc să suspicioneze

2004 privind organizarea activităŃii veterinare 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor


Pagina 30 din 30

o eventuală contaminare 17. Factori de risc

procedurali şi de reglementare corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă

0,10 1. dermatoza nodulară contagioasă se supune prevederilor legislative generale ce reglementează, la nivel comunitar, domeniul bolilor la animale atât din punctul de vedere al măsurilor de supraveghere, control şi eradicare, cât şi din punctul de vedere al comerŃului vu animale vii şi produse şi subproduse provenite de la acestea

0,1 1. elaborarea de prevederi legislative specifice dermatozei nodulare contagioase

1. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii veterinare

1. ANSVSA

2. Elaborarea unui plan de urgenŃă pentru dermatita nodulară virală ce trebuie să cuprindă cel puŃin: - măsurile naŃionale care trebuie puse în aplicare în cazul apariŃiei bolii - accesul la clădiri, echipamente, personal şi celelalte materiale necesare combaterii rapide şi eficace a bolii.


1. ANSVSA

2. cadrul procedural pentru elaborarea analizei de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă este adecvat

0,1 1. Elaborarea analizei de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă

1. Ordinul intern al preşedintelui ANSVSA nr. 21/11.02.2014

1. Grupul de lucru pentru elaborarea de analize de risc în domeniul sănătăŃii animalelor constituit prin Ordinul intern al preşedintelui ANSVSA nr. 21/11.02.2014


Pagina 1 din 53

Anexa nr. 5

Măsuri propuse pentru reducerea nivelului de risc corelat cu dermatoza nodulară contagioasă şi responsabilii cu implementarea acestor măsuri

Nr.crt. Factori de risc corelaŃi cu vectori – insecte hematofage

Nivel de risc

Măsura aplicată asupra factorului de risc

Responsabilitatea aplicării măsurii asupra factorului de risc

Rezultatul aplicării măsurii asupra factorului de risc

Baza legală a aplicării măsurii asupra factorului de risc

ObservaŃii/comentarii referitoare la aplicarea măsurii asupra factorului de risc

1. Transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase de către vectori – insecte hematofage - dovezi indirecte sugerează că virusul dermatozei nodulare contagioase poate fi transmis printr-o mare varietate de vectori ce se hrănesc cu sânge, transmiterea fiind una de natură mecanică.Dependent de condiŃiile de mediu şi de ecologia Ńărilor afectate de virusul dermatozei nodulare contagioase, orice specie de artropode ce se hrănesc cu sânge pot juca un rol important în transmiterea virusului.

7 1. Cercetarea rolului pe care îl au diferite specii de insecte hematofage – vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase, atât în mediu de laborator cât şi în fermă

1. instituŃiile cu competenŃe în domeniul sanitar veterinar si care pot elabora proiecte de cercetare (FMV-urile ) 2. ANSVSA lansare cerere investigaŃii sau teme proiecte de cercetare

1. elucidarea modului de transmitere a virusului dermatozei nodulare contagioase 2. elucidarea rolului pe care îl au vectorii în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase 3. identificarea speciilor de insecte hematofage implicate în virusului dermatozei nodulare contagioase şi prezente pe teritoriul Românie 4. identificarea zonelor geografice din România în care sunt prezente insecte hematofage implicate în virusului dermatozei nodulare contagioase 5. identificarea zonelor geografice din România cu cea mai mare densitate în insectele hematofage implicate în virusului dermatozei nodulare contagioase


1. Modificarea OrdonanŃei 42/2004 prin introducerea activităŃii de cercetare 2. Propuneri de teme pentru programe de cercetare care să clarifice rolului pe care îl au diferite specii de insecte hematofage vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase 3. Elaborarea de fişe de investigaŃii ştiinŃifice privind speciile de insecte hematofage prezente în România, implicate în transmiterea dermatozei nodulare contagioase şi rolul acestora

2. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului.

1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline 2. persoanele care asistă la încărcarea bovinelor şi bubalinelor vii 3. persoanele care transportă animalele vii

1. protecŃia tegumentului bovinelor şi bubalinelor vii de atacul insectelor hematofage ce pot transmite atât virusul dermatozei nodulare contagioase, cât şi alti agenŃi patogeni, cum ar fi de exemplu virusul bluetongue 2. prevenirea contaminării animalelor sănătoase cu virusul dermatozei nodulare contagioase, cât şi alti agenŃi patogeni, cum ar fi de exemplu virusul bluetongue


1. se aplică tratamente corporale cu insecticide repelente 2. responsabilitatea aplicării tratamentelor revine proprietarilor, deŃinătorilor şi sau/ transportatorii de bovine şi bubaline 3. locul de încărcare şi mijloacele de transport se curăŃă şi se dezinfectează adecvat, apoi se utilizează insecticide şi/sau insectifuge autorizate

3. Aplicarea de tratamente cu insecticide autorizate pe corpul bovinelor şi bubalinelor, în incintele şi spaŃiile înconjurătoare ale exploataŃiilor infectate

1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline

1. protecŃia tegumentului bovinelor şi bubalinelor vii de atacul insectelor hematofage ce pot transmite atât virusul dermatozei nodulare contagioase, cât şi alti agenŃi patogeni, cum ar fi de exemplu virusul bluetongue

1. Regulamentul Comisiei 1266/2007 referitor la normele de punere în aplicare a Directivei 00/75/CE a Consiliului în ceea ce priveşte combaterea, monitorizarea, supravegherea febrei catarale

1. Elaborarea şi distribuirea către proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline de flyere conŃinând recomandări minimale privind - modul de aplicare a insecticidelor autorizate pe tegumentul animalelor


Pagina 2 din 53

2. protejarea clădirilor în care sunt adăpostite animalele prin utilizarea de site de dimensiuni adecvate pentru uşi şi ferestre, ce trebuie impregnate cu regularitate cu un insecticid aprobat conform instrucŃiunilor producătorilor 3. supravegherea şi controlul vectorilor - insecte hematofage în exploataŃie şi în împrejurimile acesteia trebuie efectuată 4. adoptarea de măsuri pentru limitarea sau eliminarea zonelor de reproducere a vectorilor-insecte hematofage din vecinătatea exploataŃiei 5. curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii periodice cu insecticide autorizate

ovine, precum şi restricŃiile privind deplasările unor animale din specii receptive la acestea (prin extrapolare pentru dermatoza nodulară contagioasă) 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

- periodicitatea aplicării tratamentelor cu insecticide - modul de curăŃare a adăposturilor, îndepărtare şi depozitare a gunoiului de grajd de lângă adăposturi astfel încât să se prevină formarea de habitate de reproducere pentru vectorii-insecte hematofage - modul de aplicare de insecticidelor autorizate în adăposturi - modul de protecŃie a uşilor şi ferestrelor adăposturilor pentru a preveni atacul vectorilor-insecte hematofage 2. Aplicarea de tratamente pe corpul animalelor rumegătoarelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusul dermatozei nodulare contagioase 3. Informarea deŃinătorilor de bovine şi bubaline despre evoluŃia bolii, educarea acestora cu privire la observarea permanentă a animalelor pe care le deŃin şi obligativitatea anunŃării oricărei modificări a stării de sănătate a animalelor către medicul veterinar de liberă practică împuternicit ori medicul veterinar oficial zonal

Factori de risc Factori de risc corelaŃi cu vectori – insecte hematofage

Nivel de risc






2. Rolul vectorilor - insecte hematofage în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase - nu există date care să sugereze un rol activ al vectorilor – insecte hematofage în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase. Transmiterea mecanică a virusului dermatozei nodulare contagioase a fost demonstrată experimental pentru ŃânŃarul Aedes

3,5 1. Cercetarea rolului pe care îl au diferite specii de insecte hematofage – vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase, atât în mediu de laborator cât şi în fermă

1. instituŃiile cu competenŃe în domeniul sanitar veterinar si care pot elabora proiecte de cercetare (FMV-urile ) 2. ANSVSA lansare cerere investigaŃii sau teme proiecte de cercetare

1. elucidarea modului de transmitere a virusului dermatozei nodulare contagioase 2. elucidarea rolului pe care îl au vectorii în transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase 3. identificarea speciilor de insecte hematofage implicate în virusului dermatozei nodulare contagioase şi prezente pe teritoriul Românie 4. identificarea zonelor geografice din România în care sunt prezente insecte hematofage implicate în virusului


1. Modificarea OrdonanŃei 42/2004 prin introducerea activităŃii de cercetare 2. Propuneri de teme pentru programe de cercetare care să clarifice rolului pe care îl au diferite specii de insecte hematofage vectori în transmiterea dermatozei nodulare contagioase 3. Elaborarea de fişe de investigaŃii ştiinŃifice privind speciile de insecte hematofage prezente în România, implicate în transmiterea dermatozei nodulare contagioase şi rolul acestora


Pagina 3 din 53

aegypti (de către Chihota şi colaboratorii, în 2001) şi pentru căpuşa mascul Rhipicephalus appendiculatus (de către Tuppurainen şi colaboratorii, în 2013).

dermatozei nodulare contagioase 5. identificarea zonelor geografice din România cu cea mai mare densitate în insectele hematofage implicate în virusului dermatozei nodulare contagioase


1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline 2. persoanele care asistă la încărcarea animalelor vii 3. persoanele care transportă animalele vii





1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline 2. îngrijitorii de animale

1. protecŃia tegumentului bovinelor şi bubalinelor vii de atacul insectelor hematofage ce pot transmite atât virusul dermatozei nodulare contagioase, cât şi alti agenŃi patogeni, cum ar fi de exemplu virusul bluetongue 2. protejarea clădirilor în care sunt adăpostite animalele prin utilizarea de site de dimensiuni adecvate pentru uşi şi ferestre, ce trebuie impregnate cu regularitate cu un insecticid aprobat conform instrucŃiunilor producătorilor 3. supravegherea şi controlul vectorilor- insecte hematofage în exploataŃie şi în împrejurimile acesteia trebuie efectuată 4. adoptarea de măsuri pentru limitarea sau eliminarea zonelor de reproducere a vectorilor-insecte hematofage din vecinătatea exploataŃiei 5. curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii periodice cu insecticide autorizate


1. Elaborarea şi distribuirea către proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline de flyere conŃinând recomandări minimale privind - modul de aplicare a insecticidelor autorizate pe tegumentul animalelor - periodicitatea aplicării tratamentelor cu insecticide - modul de curăŃare a adăposturilor, îndepărtare şi depozitare a gunoiului de grajd de lângă adăposturi astfel încât să se prevină formarea de habitate de reproducere pentru vectorii-insecte hematofage - modul de aplicare de insecticidelor autorizate în adăposturi - modul de protecŃie a uşilor şi ferestrelor adăposturilor pentru a preveni atacul vectorilor-insecte hematofage 2. Aplicarea de tratamente pe corpul animalelor rumegătoarelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusul dermatozei nodulare contagioase 3. Informarea deŃinătorilor de


Pagina 4 din 53

bovine şi bubaline despre evoluŃia bolii, educarea acestora cu privire la observarea permanentă a animalelor pe care le deŃin şi obligativitatea anunŃării oricărei modificări a stării de sănătate a animalelor către medicul veterinar de liberă practică împuternicit ori medicul veterinar oficial zonal

Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de supraveghere şi control la bovinele din exploataŃiile comerciale şi non-profesionale

Nivel de risc






3 identificarea cu maximă celeritate a focarelor de dermatoza nodulară contagioasă şi aplicarea măsurilor de supraveghere şi control a bolii în condiŃiile în care boala nu prevăzută în Programul acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, aprobat ultima dată prin Ordinul 29 din martie 2014 şi nici în 2014 şi nici proiectul de ordin în varianta modificată în 28.01.2016 la http://www.ansvsa.ro/?pag=516

5,6 1. Introducerea în Normele metodologice de aplicare a Programului acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor pentru anul 2016 şi următorii ani, a punctului “21 BIS. DERMATITA NODULARĂ CONTAGIOASĂ”

1. ANSVSA prin specialiştii din cadrul DGSV pentru introducerea prevederilor referitoare la dermatoza nodulară contagioasă în 1. Ordinul anual de aprobare a Normelor metodologice de aplicare a Programului acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, document ce constituie baza legală a achiziŃiilor de materiale, kituri şi reagenŃi necesari pentru efectuarea analizelor de laborator în scopul detectării precoce a oricărui animal infectat cu virusul dermatozei nodulare contagioase

1. Elaborarea Programului Cifric privind numărul de analize efectuate pentru supravegherea şi controlul dermatozei nodulare contagioase 2. achiziŃia de materiale, kituri şi reagenŃi necesari pentru efectuarea analizelor de laborator 3. stabilirea laboratoarelor judeŃene care au capabilitatea de a efectua analizele de laborator pentru dermatoza nodulară contagioasă 4. arondarea sau subcontractarea laboratoarelor judeŃene ce nu au capabilitatea de a efectua analizele de laborator pentru dermatoza nodulară contagioasă

1. Ordinul 29/2014 aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acŃiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranŃei alimentelor 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

1. introducerea în regim de urgenŃă a dermatozei nodulare contagioase în documentul ce constituie baza legală a aplicării măsurilor de supraveghere şi control a bolilor în România

2. AchiziŃia materialelor consumabile necesare pentru analizele de laborator în scopul decelării cu celeritate a prezenŃei virusului dermatozei nodulare contagioase pe teritoriul României

1. pentru procedurile de achiziŃie publică - specialiştii domeniului achiziŃii din IDSA şi din laboratoarele judeŃene ce efectuează analize de laborator pentru dermatoza nodulară contagioasă 2. pentru finanŃarea achiziŃiilor publice – specialiştii domeniului economic din ANSVSA, IDSA şi

1. existenŃa tuturor materialelor consumabile, kiturilor si reagenŃilor necesari, în cantităŃi suficiente, atât la nivelul de IDSA, cât şi la nivelul laboratoarelor judeŃene care efectuează analize de laborator pentru dermatoza nodulară contagioasă

1. legislaŃia naŃională privind achiziŃiile publice 2. Programul achiziŃiilor de materiale consumabile, reagenŃi şi kituri de diagnostic elaborat în baza Programului Cifric al analizelor de laborator efectuate pentru implementarea Programului acŃiunilor de supraveghere,

1. existenŃa unui stoc minimal, pentru situaŃii de necesitate, de materialelor consumabile, kiturilor si reagenŃilor necesari pentru analize de laborator pentru dermatoza nodulară contagioasă


Pagina 5 din 53

laboratoarele judeŃene ce efectuează analize de laborator pentru dermatoza nodulară contagioasă

prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecŃia animalelor şi protecŃia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor

3. În cazul în care se suspectează că animalele dintr-o exploataŃie sunt infectate sau contaminate cu dermatoza nodulară contagioasă , de procedează la examenul clinic al animalelor şi prelevarea de probe pentru examenul de laborator

1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline 2. medicul veterinar oficial zonal 3. medicul veterinar de liberă practică împuternicit

1. anunŃarea de îndată, de către proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline, către medicul veterinar oficial zonal sau către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă 2. investigarea cu celeritate de către medicul veterinar oficial zonal sau medicul veterinar de liberă practică împuternicit a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă pentru confirmarea sau infirmarea probabilităŃii prezenŃei bolii 3. prelevarea de probe pentru analizele de laborator pentru dermatoză nodulară contagioasă: sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) 4. transportarea către laborator a probelor prelevate, sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei


1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline vii răspund pentru aplicarea şi respectarea întocmai a măsurilor de prevenire şi combatere a dermatozei nodulare contagioase. 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi trebuie să: - anunŃe de urgenŃă autoritatea sanitar-veterinară şi pentru siguranŃa alimentelor despre orice suspiciune privind apariŃia a dermatozei nodulare contagioase, trebuie - aplice măsurile de urgenŃă pentru a preveni şi a opri difuzarea dermatozei nodulare contagioase 3. medicii veterinari oficiali zonali trebuie să: - dispună fără întârziere măsurile necesare, până la clarificarea oricăror suspiciuni de dermatoză nodulară contagioasă - dispună măsurile necesare pentru precizarea cauzelor îmbolnăvirilor de dermatoză nodulară contagioasă şi să controleze aplicarea acestora - dispună aplicarea măsurilor de urgenŃă pentru a preveni şi a opri difuzarea dermatozei nodulare contagioase şi să controleze respectarea acestor măsuri de urgenŃă - efectueze activităŃile sanitar-veterinare publice în relaŃie cu dermatoza nodulară contagioasă ce intră în responsabilitatea lor (examen clinic, prelevare probe, etc)

4. Odată cu notificarea suspiciunii cu privire la prezenŃa bolii, autoritatea

1. DSVSA judeŃeană prin medicul veterinar oficial zonal responsabil de zona în care

1. efectuarea unui recensământ al tuturor bovinelor şi bubalinelor, pentru fiecare categorie în parte

1. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii

1. proprietarii, deŃinătorii, crescătorii de animale vii răspund pentru aplicarea şi respectarea


Pagina 6 din 53

competentă plasează exploataŃia sub supraveghere oficială şi dispune aplicarea primelor măsuri de combatere a bolii.

suspiciunea de boala a fost notificată 2. medicul veterinar de liberă practică împuternicit responsabil de zona în care suspiciunea de boala a fost notificată 3. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline la care se suspicionează prezenŃa dermatozei nodulare contagioasă

2. înregistrarea numărului de bovine şi bubaline care sunt deja moarte, infectate sau care ar putea fi infectate sau contaminate 3. toate bovinele şi bubalinele suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie Ńinute în locurile unde sunt Ńinute de obicei sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, Ńinându-se seama de rolul vectorilor în transmiterea bolii 4. nici o bovină sau bubalină nu trebuie să intre în sau să părăsească exploataŃia 5. circulaŃia persoanelor, bovinelor şi bubalinelor sau a altor specii de animale care nu sunt suspecte şi a vehiculelor către sau din exploataŃie, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru animale, echipamentelor, deşeurilor, dejecŃiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea transmite boala, trebuie să fie autorizate de către autoritatea competentă care stabileşte condiŃiile de prevenire a oricărui risc de răspândire a infecŃiei; 6. instalarea de mijloacele adecvate pentru dezinfecŃie la intrările şi ieşirile din clădirile sau spaŃiile unde sunt Ńinute bovine şi bubaline şi la intrarea şi ieşirea din exploatație 7. efectuarea anchetei epidemiologice care să cuprindă cel puŃin: - perioada de timp în care boala ar fi putut exista în exploatație înainte de a fi notificată sau suspectată; - originea posibilă a bolii în cadrul exploataŃiei şi identificarea altor exploataŃii în care există animale din specii suspecte care ar fi putut deveni infectate sau contaminate; - circulaŃia persoanelor, animalelor, carcaselor, vehiculelor,

veterinare 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

întocmai a măsurilor de prevenire şi combatere a dermatozei nodulare contagioase


Pagina 7 din 53

echipamentelor sau a altor substanŃe care ar fi putut să poarte agentul infecŃios către şi din exploatația în cauză - prezenŃa şi distribuția vectorilor-insecte hematofage 8. proprietarul, deŃinătorul sau crescătorul oricărei bovine sau bubaline suspectă de contaminare aplică toate măsurile prezentate anterior pentru a preveni răspândirea bolii şi au responsabilitatea aplicării acestor măsuri 9. autoritatea competentă poate decide aplicarea măsurilor prezentate anterior şi în cazul altor exploataŃii, în situaŃia în care locaŃia, configuraŃia sau contactele acestora cu exploataŃia în care se suspectează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase o îndreptăŃesc să suspicioneze o eventuală contaminare

Factori de risc privind epidemiologia dermatozei nodulare contagioase

Nivel de risc






4 transmiterea virusului dermatozei nodulare contagioase se realizează, în mod obişnuit, pe cale vectorială, prin intermediul insectelor hematofage (ŃânŃari, muşte care ciupesc şi căpuşe)

7 1. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului.




1. se aplică tratamente corporale cu insecticide repelente 2. responsabilitatea aplicării tratamentelor revine proprietarilor, deŃinătorilor sau crescătorilor de bovine şi bubaline şi sau/ transportatorii de bovine şi bubaline 3. locul de încărcare şi mijloacele de transport se curăŃă şi se dezinfectează adecvat, apoi se utilizează insecticide şi/sau insectifuge autorizate



1. protecŃia tegumentului bovinelor şi bubalinelor vii de atacul insectelor hematofage ce pot transmite atât virusul dermatozei nodulare contagioase, cât şi alti agenŃi patogeni, cum ar fi de exemplu virusul bluetongue 2. protejarea clădirilor în care

1. Regulamentul Comisiei 1266/2007 referitor la normele de punere în aplicare a Directivei 00/75/CE a Consiliului în ceea ce priveşte combaterea, monitorizarea, supravegherea febrei catarale ovine, precum şi restricŃiile

1. Elaborarea şi distribuirea către proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline de flyere conŃinând recomandări minimale privind - modul de aplicare a insecticidelor autorizate pe tegumentul animalelor - periodicitatea aplicării


Pagina 8 din 53

sunt adăpostite animalele prin utilizarea de site de dimensiuni adecvate pentru uşi şi ferestre, ce trebuie impregnate cu regularitate cu un insecticid aprobat conform instrucŃiunilor producătorilor 3. supravegherea şi controlul vectorilor- insecte hematofage în exploataŃie şi în împrejurimile acesteia trebuie efectuată 4. adoptarea de măsuri pentru limitarea sau eliminarea zonelor de reproducere a vectorilor-insecte hematofage din vecinătatea exploataŃiei 5. curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii periodice cu insecticide autorizate

privind deplasările unor animale din specii receptive la acestea (prin extrapolare pentru dermatoza nodulară contagioasă) 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

tratamentelor cu insecticide - modul de curăŃare a adăposturilor, îndepărtare şi depozitare a gunoiului de grajd de lângă adăposturi astfel încât să se prevină formarea de habitate de reproducere pentru vectorii-insecte hematofage - modul de aplicare de insecticidelor autorizate în adăposturi - modul de protecŃie a uşilor şi ferestrelor adăposturilor pentru a preveni atacul vectorilor-insecte hematofage 2. Aplicarea de tratamente pe corpul animalelor rumegătoarelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusul dermatozei nodulare contagioase 3. Informarea deŃinătorilor de bovine şi bubaline despre evoluŃia bolii, educarea acestora cu privire la observarea permanentă a animalelor pe care le deŃin şi obligativitatea anunŃării oricărei modificări a stării de sănătate a animalelor către medicul veterinar de liberă practică împuternicit ori medicul veterinar oficial zonal


Nivel de risc






5 introducerea bolii într-un teritoriu indemn se poate realiza prin intermediul vectorilor hematofagi purtaŃi de vânt, prin introducerea vectorilor odată cu transporturile de animale, prin introducerile ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc. De asemenea, în răspândirea bolii la distanŃă un oarecare

5,6 1. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului.

1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de animale 2. persoanele care asistă la încărcarea animalelor vii 3. persoanele care transportă animalele vii





Pagina 9 din 53

rol îl joacă şi păsările sălbatice.


1. medicii veterinari oficiali zonali 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 3. operatorii din sectorul hranei pentru animale

1. circulaŃia furajelor şi a altor materii furajele, posibil contaminate sau purtătoare de vectori-insecte hematofage implicate în difuzarea virusului dermatozei nodulare contagioase se realizează sub controlul şi supravegherea autorităŃilor veterinare 2. garantarea unui înalt nivel de siguranŃă a furajelor şi, în acest mod, a unui înalt nivel de protecŃie a animalelor împotriva potenŃialei contaminări cu virusul dermatozei nodulare contagioase 3. circulaŃia de furaje şi alte materii furajele sigure şi care nu are un efect negativ direct asupra mediului înconjurător sau a sănătăŃii şi bunăstării animale


furajele pot lua forma unor materii prime pentru furaje, furaje combinate, aditivi pentru hrana animalelor, preamestecuri sau furaje cu adaos de medicamente


1. medicii veterinari oficiali zonali 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 3. transportatorii (persoane fizice sau juridice) care transportă animale în nume propriu sau în numele unei terŃe părŃi 4. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline

1. interzicerea introducerii într-un teritoriu indemn a bovinelor şui bubalinelor, dacă se constată că acestea sunt bolnave sau sunt suspecte de contaminare cu virusul dermatozei nodulare contagioase 2. garantarea circulaŃiei exclusiv a animalelor sănătoase 3. de la plecarea lor din exploataŃia de origine şi până la sosirea la destinaŃie animalele sunt supuse supravegherii sanitare veterinare 4. O persoană care transportă animale trebuie să deŃină în mijlocul de transport documentația din care să rezulte: - originea şi proprietarul animalelor; - locul de plecare al animalelor; - data şi ora plecării; - locul de destinație prevăzut; - durata estimată a călătoriei


Transportul animalelor nu implică doar transportatorii, ci şi alte categorii de operatori economici precum agricultorii, comercianții, centrele de colectare şi abatoarele. Transport înseamnă deplasarea animalelor efectuată cu unul sau mai multe mijloace de transport şii operaŃiunile conexe, inclusiv încărcarea, descărcarea, transferul şi repausul, până la încheierea descărcării animalelor la locul de destinație.


Pagina 10 din 53

preconizate. 4. Cunoaşterea situaŃiei

epidemiologice a exploataŃiilor de bovine şi bubaline în care a activat personalul nou angajat anterior de momentul intrării în exploataŃia de la momentul angajării.

1. proprietari, deŃinătorii sau crescătorii de animale din speciile receptive la dermatoza nodulară contagioasă

1 evitarea angajării de personal care a activat în exploataŃii în care a evoluat sau evoluează dermatoza nodulară contagioasă

- 1. solicitarea de informaŃii de la autoritatea sanitară veterinară cu competenŃe în zona exploataŃiilor de bovine şi bubaline în care a activat personalul nou angajat 2. solicitarea de informaŃii de la proprietari, deŃinătorii sau crescătorii de animale din speciile receptive la dermatoza nodulară contagioasă din care provine personalul nou angajat 3. deŃinerea de informaŃii, obŃinute pe orice alte căi, cu privire la situaŃia epidemiologică a exploataŃiilor de bovine şi bubaline în care a activat personalul nou angajat anterior de momentul intrării în exploataŃia de la momentul angajării


Nivel de risc






6 transmiterea indirectă a virusului dermatozei nodulare contagioase, prin intermediul apei şi a furajelor contaminate, constituie, de asemenea, o cale de transmitere a bolii

3,5 1. Controlul circulaŃiei furajelor şi a altor materii furajele, posibil contaminate sau purtătoare de vectori-insecte hematofage implicate în difuzarea virusului dermatozei nodulare contagioase






Nivel de risc







Pagina 11 din 53

7 virusul dermatozei nodulare contagioase se poate transmite pe cale iatrogenică

2,1 1. respectarea regulilor de asepsie, antisepsie şi sterilizare a instrumentarului utilizat de către medicul veterinar în activitatea curentă

1. medicii veterinari oficiali zonali 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi

1. efectuarea manevrelor medicale cu respectarea regulilor de asepsie, antisepsie şi sterilizare a instrumentarului utilizat 2. utilizarea de instrumentar de unică folosinŃă, de câte ori este posibil, în manevrele medicale ce implică contactul direct dintre instrumentarul contaminat şi sângele animalului 3. prevenirea contaminării animalelor cu virusul dermatozei nodulare contagioase, pe cale iatrogenă

- -

Factori de risc privind etiologia dermatozei nodulare contagioase

Nivel de risc






8 virusul dermatozei nodulare contagioase face parte din din genul Capripoxvirus, familia Poxviridae, este înrudit antigenic cu tulpinile de virus care produc variola ovină şi caprină, dar nu produce boala la ovine şi caprine şi nu este considerat a fi un agent zoonotic

3,5 1. Vaccinarea împotriva dermatitei nodulare virale

1. pentru elaborarea, promovarea şi legiferarea strategiei de vaccinare: - ANSVSA prin specialiştii DGSV 2. pentru implementarea strategiei de vaccinare: - medicii veterinari oficiali zonali - medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi - proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline

Vaccinarea împotriva dermatitei nodulare virale nu poate fi efectuată decât cu titlu suplimentar la măsurile de control adoptate atunci când a apărut focarul bolii, în conformitate cu: a) decizia adoptată de Comisia Europeană de introducere a vaccinării ca măsură suplimentară b) decizia are la bază următoarele criterii, în special: - concentrarea de bovine şi bubaline în zona afectată; - caracteristicile şi compoziŃia vaccinului folosit; - procedurile de supraveghere a distribuirii, depozitării şi utilizării vaccinurilor - specia şi vârsta animalelor care pot sau trebuie să fie vaccinate - zonele în care vaccinarea poate fi sau trebuie efectuată - durata campaniei de vaccinare c) în cazul în care se recurge la vaccinare, se aplică următoarele norme: - toate animalele vaccinate trebuie identificate cu o marcă clară şi lizibilă, în conformitate cu o metodă autorizată - toate animalele vaccinate trebuie să rămână în zona de vaccinare, cu excepŃia cazului în

1. Directiva 92/119/CEE de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli la animale, precum şi a măsurilor specifice împotriva bolii veziculoase a porcului, stabileşte măsurile care trebuie adoptate în cazul suspectării și confirmării dermatozei nodulare contagioase într-o exploatație, măsurile care trebuie luate în zonele de restricție și alte măsuri suplimentare pentru controlul bolii În cazul apariției unui focar de dermatoză nodulară contagioasă, articolul 19 din Directiva 92/119/CEE prevede posibilitatea vaccinării împotriva acestei boli. 2. Comisia Europeană emite, la solicitarea statului membru, decizia prin care se permite vaccinarea împotriva dermatozei nodulare contagioase

1. vaccinarea este utilizată în Ńările în care boala evoluează endemic 2. nu există garanŃii că utilizarea vaccinării în focar previne răspândirea bolii în afara focarului 3. supravegherea activă, detectarea rapidă a prezenŃei bolii şi aplicarea stamping-out în efectivele infectate sunt măsuri eficiente de combatere a dermatozei nodulare contagioase 4. utilizarea vaccinării împotriva dermatozei nodulare contagioase conduce la impunerea de restricŃii comerciale 5. împotriva dermatozei nodulare contagioase sunt disponibile numai vaccinuri vii atenuate 6. vaccinurile omoloage sunt mai eficiente decât vaccinurile preparate din tulpina virală variolică ovină 7. vaccinul atenuat RM-65 împotriva variolei la ovine, în doza recomandată pentru ovine, are eficacitate limitată în protejarea animalelor împotriva dermatozei nodulare contagioase 8. există dovezi că administrarea a de 10 ori doza de RM-65 este mult mai eficientă în ceea ce priveşte protecŃia, deşi este mai puŃin eficace decât vaccinarea cu o


Pagina 12 din 53

care sunt trimise la un abator desemnat de autoritatea competentă pentru sacrificare imediată, caz în care circulaŃia animalelor poate fi autorizată doar după examinarea de către medicul veterinar oficial zonal, a tuturor animalelor suspecte din exploataŃie şi confirmarea faptului că nici unul dintre animalele suspecte nu este contaminat. - atunci când sunt finalizate operaŃiunile de vaccinare, circulaŃia animalelor din speciile suspecte din zona de vaccinare poate fi permisă

tulpină omoloagă 9. vaccinul viu atenuat împotriva dermatozei nodulare contagioase preparat din tulpina Neethling este foarte eficient în prevenirea morbidităŃii, confirmând astfel necesitatea de a utiliza vaccinuri omoloage pentru controlul infecŃiilor cu capripoxvirus. Cu toate acestea, au fost raportate unele probleme de siguranŃă referitoare la reacŃiile clinice generalizate cauzate de vaccinarea cu tulpini omoloage 10. nici unul dintre vaccinuri împotriva dermatozei nodulare contagioase nu este autorizat pentru utilizare în UE, utilizarea acestor vaccinuri conduce la restricŃii imediate pentru comerŃul internaŃional de bovine vii şi a produselor lor 11. în prezent, nu există vaccinuri inactivate sau DIVA de orice fel (sau teste asociate) disponibile comercial 12. în zonele non-endemice, utilizarea vaccinurilor vii atenuate este extrem de discutabilă din motive de siguranŃă 13. utilizarea vaccinurilor inactivate ar putea fi considerată ca o soluŃie pe termen scurt în caz de urgenŃă 14. protecŃia oferită de vaccinuri inactivate nu este solidă şi este doar de scurtă durată 15. Riscul de răspândire a bolii prin intermediul animalelor vaccinate şi al produselor derivate din acestea este diferit de cel posibil în cazul animalelor nevaccinate

Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de dezinfecŃie si dezinsecŃie

Nivel de risc






9 la PIF-urile sau punctele de trecere a frontierei de pe graniŃele de NE, România nu are amenajate dezinfectoare rutiere şi nici alte mijloace de dezinfecŃie

4,8 1. Construirea şi întreŃinerea dezinfectoarelor rutiere la PIF-urile cu Ńările terŃe pe frontierele din nord-estul Ńării

1. pentru iniŃiativa legală şi procedurală de construire a dezinfectoarelor - ANSVSA prin specialiştii serviciului PIF din cadrul DirecŃiei ComerŃ, Import-Export, Posturi de

1. construirea şi întreŃinerea dezinfectoarelor rutiere la PIF-urile 2. asigurarea condiŃiilor de aplicare a substanŃelor dezinfectate pe mijloacele auto

- 1. Stabilirea unei proceduri de control al documentelor privind dezinfecŃia la intrarea în Ńară şi de dezinfecŃie a celor care nu îndeplinesc această condiŃie 2. Punctele de control la frontieră


Pagina 13 din 53

InspecŃie la Frontieră 2. pentru întreŃinerea periodică – specialiştii ANSVSA care îşi desfăşoară activitatea în PIF-uri

care care se întorc din spaŃiul extracomunitar după ce au transportat animale şi care au traversat zone infectate cu virusul dermatozei nodulare contagioase

şi centrele de inspecție trebuie să aibă permanent disponibile echipament pentru curăŃenie şi dezinfecŃie adecvat depozitat şi corespunzător nevoilor punctului sau un sistem de salubrizare şi dezinfecŃie eficientă şi documentat furnizat de un agent extern, conform prevederilor Deciziei Comisiei 812/2001 din 21 noiembrie 2001 de stabilire a cerinŃelor pentru aprobarea punctelor de control la frontieră responsabile cu controlul sanitar-veterinar al produselor introduse în Comunitate din Ńări terŃe

2. Respectarea prevederilor Notei de Serviciu 25613/07.03.2014 transmisă la toate DSVSA-urile şi PIF-urile, privind procedurile de aplicare a dezinfecŃiei la nivelul punctelor de trecere a frontierei de stat, pentru efectuarea dezinfecŃiei mijloacelor de transport goale care au transportat animale vii în FederaŃia Rusă şi Belarus, la solicitarea medicilor veterinari din PIF şi în situaŃia în care mijloacele de transport nu au fost dezinfectate sau dezinfecŃia nu este corespunzătoare.

1. specialiştii ANSVSA care îşi desfăşoară activitatea în PIF-uri

ANSVSA şi DSVSA-urile trebuie să se asigure că - dezinfectanŃii şi insecticidele utilizate şi, după caz, concentraŃiile lor, sunt aprobate oficial de autoritatea competentă; - operaŃiile de curăŃare, dezinfecŃie şi dezinsecŃie sunt efectuate sub supraveghere oficială: în conformitate cu instrucŃiunile medicului veterinar oficial din PIF şi astfel încât să se elimine orice risc de răspândire sau de supravieŃuire a agentului patogen al dermatozei nodulare contagioase - la finalizarea operaŃiilor prezentate anterior, medicul veterinar oficial din PIF se asigură că măsurile au fost aplicate în mod corespunzător şi că a trecut o perioadă adecvată de cel puŃin de 21 de zile, pentru a se asigura că boala a fost complet eliminată înainte ca bovinele sau bubalinele să fie reintroduse.

1. Nota de Serviciu 25613/07.03.2014

Măsurile au fost dispuse în vederea aplicării prevederilor Deciziei Comisiei 2014/84/UE

Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de dezinfecŃie si dezinsecŃie

Nivel de risc






10 în exploataŃiile comerciale de bovine, se execută acŃiuni de dezinfecŃie şi dezinsecŃie profilactice.

4 1. Aplicarea de tratamente cu insecticide autorizate pe corpul bovinelor şi bubalinelor, în incintele şi


1. protecŃia tegumentului bovinelor şi bubalinelor vii de atacul insectelor hematofage ce pot transmite atât virusul

1. Regulamentul Comisiei 1266/2007 referitor la normele de punere în aplicare a Directivei 00/75/CE a

1. Elaborarea şi distribuirea către proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline de flyere conŃinând recomandări


Pagina 14 din 53

Problema deosebită, din acest punct de vedere, o constituie exploataŃiile non-profesionale în care nu se execută acŃiuni de dezinfecŃie şi dezinsecŃie ori acestea sunt executate empiric de către proprietari şi fără controlul eficienŃei acŃiunii

spaŃiile înconjurătoare ale exploataŃiilor infectate

dermatozei nodulare contagioase, cât şi alti agenŃi patogeni, cum ar fi de exemplu virusul bluetongue 2. protejarea clădirilor în care sunt adăpostite animalele prin utilizarea de site de dimensiuni adecvate pentru uşi şi ferestre, ce trebuie impregnate cu regularitate cu un insecticid aprobat conform instrucŃiunilor producătorilor 3. supravegherea şi controlul vectorilor- insecte hematofage în exploataŃie şi în împrejurimile acesteia trebuie efectuată 4. adoptarea de măsuri pentru limitarea sau eliminarea zonelor de reproducere a vectorilor-insecte hematofage din vecinătatea exploataŃiei 5. curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii periodice cu insecticide autorizate

Consiliului în ceea ce priveşte combaterea, monitorizarea, supravegherea febrei catarale ovine, precum şi restricŃiile privind deplasările unor animale din specii receptive la acestea (prin extrapolare pentru dermatoza nodulară contagioasă) 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

minimale privind - modul de aplicare a insecticidelor autorizate pe tegumentul animalelor - periodicitatea aplicării tratamentelor cu insecticide - modul de curăŃare a adăposturilor, îndepărtare şi depozitare a gunoiului de grajd de lângă adăposturi astfel încât să se prevină formarea de habitate de reproducere pentru vectorii-insecte hematofage - modul de aplicare de insecticidelor autorizate în adăposturi - modul de protecŃie a uşilor şi ferestrelor adăposturilor pentru a preveni atacul vectorilor-insecte hematofage 2. Aplicarea de tratamente pe corpul animalelor rumegătoarelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge pentru a preveni infectarea cu virusul dermatozei nodulare contagioase 3. Informarea deŃinătorilor de bovine şi bubaline despre evoluŃia bolii, educarea acestora cu privire la observarea permanentă a animalelor pe care le deŃin şi obligativitatea anunŃării oricărei modificări a stării de sănătate a animalelor către medicul veterinar de liberă practică împuternicit ori medicul veterinar oficial zonal

2. Elaborarea şi implementarea unei proceduri de management al gunoiului de grajd pentru exploataŃiile de bovine şi bubaline

1. pentru elaborarea procedurii de management al gunoiului de grajd – ANSVSA prin specialiştii DGSV 2. pentru implementare procedurii de management al gunoiului de grajd - proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline - medicii veterinar de liberă practică împuternicit

1. evacuarea şi depozitarea dejecŃiilor, a gunoiului, astfel încât să nu constituie surse de difuzare a bolilor 2. să notifice fără întârziere medicului veterinar de liberă practică împuternicit scoaterea din fermă a gunoiului şi a altor materiale

1. Regulamentul (CE) Nr. 1774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

1. Adresarea de recomandări deŃinătorilor privind curăŃarea şi îndepărtarea gunoiului de grajd de lângă adăposturi, tratamentul bovinelor şi bubalinelor cu substanŃe insecticide sau insectifuge, curăŃirea mecanică a adăposturilor şi efectuarea de dezinsecŃii 2. gunoi de grajd înseamnă orice excremente şi/sau urină provenite de la animale de crescătorie, cu sau fără gunoi, şi guano (Reg.1774/2002)

Factori de risc corelaŃi cu Nivel Măsura aplicată asupra Responsabilitatea aplicării Rezultatul aplicării măsurii asupra Baza legală a aplicării măsurii ObservaŃii/comentarii referitoare


Pagina 15 din 53

circulaŃia şi comercializarea bovinelor vii şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică

de risc

factorului de risc măsurii asupra factorului de risc factorului de risc asupra factorului de risc la aplicarea măsurii asupra factorului de risc

11 dermatoza nodulară contagioasă poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin mişcările ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc.

3,5 1. Protejarea bovinelor şi bubalinelor, în timpul transportului, împotriva atacurilor insectelor hematofage – vectori ai dermatozei nodulare contagioase, prin aplicarea de tratamente cu insecticide repelente autorizate pe corpul acestora pentru a conferi protecŃie pe toată durata transportului.

1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline 2. persoanele care asistă la încărcarea bovinelor şi bubalinelor vii 3. persoanele care transportă animalele vii









3. Controlul strict al mişcării de animale din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase

1. medicii veterinari oficiali zonali 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 3. transportatorii (persoane fizice sau juridice) care transportă animale în nume propriu sau în numele unei terŃe părŃi

1. interzicerea introducerii într-un teritoriu indemn a bovinelor şui bubalinelor, dacă se constată că acestea sunt bolnave sau sunt suspecte de contaminare cu virusul dermatozei nodulare contagioase 2. garantarea circulaŃiei exclusiv a animalelor sănătoase

1. Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecŃia animalelor în timpul transportului şi al operaŃiunilor conexe şi de modificare a Directivelor 64/432/CEE şi 93/119/CE şi a Regulamentului (CE) nr.

Transportul animalelor nu implică doar transportatorii, ci şi alte categorii de operatori economici precum agricultorii, comercianții, centrele de colectare şi abatoarele. Transport înseamnă deplasarea animalelor efectuată cu unul sau mai multe mijloace de transport


Pagina 16 din 53


3. de la plecarea lor din exploataŃia de origine şi până la sosirea la destinaŃie animalele sunt supuse supravegherii sanitare veterinare 4. O persoană care transportă animale trebuie să deŃină în mijlocul de transport documentația din care să rezulte: - originea şi proprietarul animalelor; - locul de plecare al animalelor; - data şi ora plecării; - locul de destinație prevăzut; - durata estimată a călătoriei preconizate.

1255/97 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

şii operaŃiunile conexe, inclusiv încărcarea, descărcarea, transferul şi repausul, până la încheierea descărcării animalelor la locul de destinație.




- 1. solicitarea de informaŃii de la autoritatea sanitară veterinară cu competenŃe în zona exploataŃiilor de bovine şi bubaline în care a activat personalul nou angajat 2. solicitarea de informaŃii de la proprietari, deŃinătorii sau crescătorii de animale din speciile receptive la dermatoza nodulară contagioasă din care provine personalul nou angajat 3. deŃinerea de informaŃii, obŃinute pe orice alte căi, cu privire la situaŃia epidemiologică a exploataŃiilor de bovine şi bubaline în care a activat personalul nou angajat anterior de momentul intrării în exploataŃia de la momentul angajării

Factori de risc corelaŃi cu circulaŃia şi comercializarea bovinelor vii şi a produselor provenite de la acestea pe piaŃa domestică

Nivel de risc






12 documentele de mişcare în timpul transportului sau la destinaŃia bovinelor sunt verificate de medicii veterinari oficiali zonali, controalele documentelor respective se fac de câte ori este cazul, neexistând

0,1 1. Verificarea de medicii veterinari oficiali zonali şi controlul documentelor de mişcare în timpul transportului sau la destinaŃia rumegătoarelor se face de câte ori este cazul, fără planificarea

1. medicii veterinari oficiali zonali

1. bovinele şi bubalinele circulă pe teritoriul României numai dacă sunt identificate şi înregistrate potrivit prevederilor prezentei norme sanitare veterinare şi însoŃite de formulare/documente de mişcare şi de paşaport, în cazul bovinelor

1. Ordinul. 40 din 29 aprilie 2010 privind aprobarea normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor şi bovinelor

1. mişcarea animalelor constituie creşterea sau descreşterea numărului de animale aflate într-o exploataŃie, din oricare motiv, inclusiv naşterea sau moartea unui animal (Ord.40/2010)


Pagina 17 din 53

planificări ale acestora prealabilă a acestora. 2. paşaportul bovinelor şi bubalinelor este predat medicului veterinar oficial al circumscripŃiei sanitar-veterinare zonale, în termen de cel mult 7 zile de la producerea evenimentului care are drept consecinŃă lipsa bovinei din exploataŃie, cu excepŃia evenimentului de mişcare către o altă exploataŃie 3. în vederea monitorizării mişcării animalelor, deŃinătorul acestora are obligaŃia de a prezenta organelor de control şi inspecŃie sanitar-veterinară documentele de însoŃire a animalelor pe parcursul mişcării acestora 4. la sosirea animalelor în exploataŃii de tip târguri de animale vii, baze de achiziŃii pentru animale vii sau expoziŃii de animale, deŃinătorul acestora are obligaŃia de a prezenta medicului veterinar de liberă practică împuternicit cu activitatea din unitatea respectivă documentele de mişcare şi predă reprezentantului unităŃii exemplarul albastru al acestor documente 5. medicul veterinar de liberă practică împuternicit colectează toate paşapoartele bovinelor şi bubalinelor, achiziŃionate din comerŃul intracomunitar sau import, de la deŃinătorul animalelor şi le predă la DSVSA, în maximum 3 zile de la colectare şi solicită eliberarea de către DSVSA a noilor paşapoarte, dar păstrează o copie a fiecărui paşaport predat la DSVSA

Factori de risc corelaŃi cu activităŃi de mic trafic de frontieră

Nivel de risc






13. traficul ilicit peste graniŃă cu bovine şi bubaline vii, domestice sau sălbatice, produse şi subproduse ale

3,5 1. Implementarea de către toate statele membre a interdicŃiilor privind transporturile de produse

1. medicii veterinari oficiali din cadrul PIF-urilor 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi

1. carnea, produsele din carne, laptele și produsele lactate nu pot fi introduse de către călători în România decât dacă aceste

1. Regulamentul (CE) nr. 206/2009 al Comisiei din 5 martie 2009 privind introducerea în Comunitate a

1. parafarea de acorduri cu Ńările vecine extracomunitare în ceea ce privește aspectele relevante din legislația comunitară în sectorul


Pagina 18 din 53

acestora provenite din Ńările vecine

de origine animală ce fac obiectul “importului” prin bagajele călătorilor, pentru consum personal

3. operatorii portuari şi aeroportuari şi cu operatorii responsabili de celelalte puncte de intrare a transporturilor cu produse de origine animală, organizează controale eficiente la punctele de intrare în România

produse respectă pe deplin normele comunitare privind importurile comerciale 2. cerinŃele şi, în special, limitele de greutate pentru introducerea transporturilor de produse de origine animală pentru consumul personal sunt prevăzute în mai multe texte legislative 3. nivelul de risc asupra sănătății animalelor variază în funcție de diverşi factori, cum ar fi tipul de produse, speciile de animale din care sunt obŃinute produsele și posibilitatea ca acestea să conŃină virusul dermatozei nodulare contagioase 4. asigurarea că informațiile privind controalele şi normele aplicabile în cazul introducerii produselor de origine animală sunt puse la dispoziția călătorilor și publicului larg 5. descurajarea introducerii în România a transporturilor de produse de origine animală cu caracter necomercial care nu sunt în conformitate cu cerinŃele comunitare în materie de sănătate fără autorizația sanitar-veterinară necesară 6. impunerea de taxe şi sancŃiuni, inclusiv de taxe aplicate pentru distrugerea produselor, persoanelor considerate responsabile de o încălcare a normelor privind introducerea produselor de origine animală în Comunitate

transporturilor personale cu produse de origine animală și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 136/2004 2. Directiva 97/78/CE a Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din Ńări terŃe și sunt introduse în Comunitate

sanitar-veterinar referitor la “importul” de produse de origine animală prin bagajele călătorilor, pentru consum personal

Factori de risc corelaŃi cu activităŃi de mic trafic de frontieră

Nivel de risc






14 inexistenŃa unui acord oficial de mic trafic la frontieră cu Serbia

3 1. Perfectare de către România a protocoalelor privind micul trafic de frontieră cu toate Ńările terŃe cu care are graniŃă

1. autorităŃile statului Român privind încheierea de protocoale internaŃionale

1. parafarea de acorduri cu Ńările vecine extracomunitare în ceea ce privește aspectele relevante din legislația comunitară în sectorul sanitar-veterinar referitor la “importul” de produse de origine animală prin bagajele călătorilor, pentru consum personal

- legislaŃia incidentă în domeniul încheierii de protocoale internaŃionale şi în domeniul afacerilor externe

1. iniŃiativa încheierii unor acorduri cu Ńările vecine extracomunitare în ceea ce privește aspectele relevante din legislația comunitară poate aparŃine ANSVSA


Pagina 19 din 53

Factori de risc corelaŃi cu comerŃul intracomunitar cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea)

Nivel de risc






15 1. dermatoza nodulară contagioasă poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin mişcările ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc.

3,5 1. Supravegherea şi controlul comerŃului intracomunitar cu bovine şi bubaline vii, cu material germinativ provenit de la acestea, piei şi alte produse şi subproduse provenite de la acestea, în special piei


1. pieile netratate pot fi introduse pe piaŃă cu condiŃia să îndeplinească condiŃiile de sănătate aplicabile cărnii proaspete în temeiul Directivei 2002/99/CE. 2. pieile tratate pot fi introduse pe piaŃă cu condiŃia ca: - să nu fi intrat în contact cu alte produse de origine animală sau cu animale vii care prezintă un risc de răspândire a dermatozei nodulare contagioase - documentul comercial stabilit în anexa VIII capitolul III - în timpul transportului, sunt însoŃite de un document comercial stabilit în conformitate cu modelul care figurează în Regulamentul (UE) nr. 142/2011, anexa VIII capitolul III sau, dacă este prevăzut de regulament, de un certificat de sănătate care să conŃină o declarație care să precizeze că au fost luate toate măsurile de precauție pentru a evita contaminarea cu virusul dermatozei contagioase . 3. pieile de ungulate care, în temeiul deciziei unui operator, sunt destinate altor scopuri decât consumul uman, şi care îndeplinesc cerințele Regulamentului (CE) nr. 853/2004 referitoare la materiile prime pentru producția gelatinei sau a colagenului destinate a fi utilizate în alimentație, pot fi introduse pe piaŃă fără restricŃii în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 142/2011 4. următoarele piei tratate pot fi introduse pe piaŃă fără restricții în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 142/2011:

1. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce priveşte anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Directiva Consiliului 89/662/CEE din 11 decembrie 1989 privind controlul veterinar în cadrul schimburilor intracomunitare în vederea realizării pieŃei interne 3. Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, prelucrarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1). 4. Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de igienă privind produsele alimentare de origine animală

Produse de origine animală înseamnă produsele obŃinute de la animale şi produsele derivate din acestea, destinate consumului uman, inclusiv animalele vii care sunt pregătite în vederea acestei utilizări (Dir.2002/99/CE) Subproduse de origine animală înseamnă corpuri întregi sau părți de corpuri de animale, produse de origine animală sau alte produse obținute de la animale, care nu sunt destinate consumului uman, incluzând ovule, embrioni și material seminal (Reg.1069/2009) Piei tratate înseamnă produse derivate din piei netratate, altele decât produsele de ros pentru câini, care au fost: (a) uscate; (b) sărate uscat sau sărate umed timp de cel puțin 14 zile înainte de expediere; (c) sărate timp de cel puțin șapte zile în sare de mare cu un adaos de 2 % carbonat de sodiu; (d) uscate timp de cel puțin 42 de zile la o temperatură minimă de 20°C; sau (e) au fost supuse unui proces de conservare, altul decât prin tăbăcire; (Reg.142/2011) Piei netratate înseamnă toate Ńesuturile cutanate şi subcutanate care nu au fost supuse niciunui tratament, altul decât tăierea, refrigerarea sau congelarea; (reg.142/2011) Tăbăcire” înseamnă întărirea pieilor, cu ajutorul taninilor vegetali, a sărurilor de crom sau a altor substanțe precum sărurile de aluminiu, sărurile ferice, sărurile de siliciu, aldehidele și chinonele sau


Pagina 20 din 53

- piei care au fost supuse procesului complet de tăbăcire; - piei în stare „wet blue” (pielea tăbăcită cu crom) - „piei piclate” (pregătire pentru tăbăcit) - piei cenuşărite (tratate cu var şi în saramură la un pH de 12-13 timp de cel puŃin opt ore). 5. prin derogare, autoritatea competentă poate cere ca transporturile de piei piclate şi piei cenuşărite să fie însoŃite de un document comercial în conformitate cu modelul stabilit în anexa VIII capitolul III punctul 6, din Regulamentul (UE) nr. 142/2011, atunci când ele sunt livrate unităŃilor sau instalaŃiilor care produc hrană pentru animale de companie, îngrăşăminte organice sau amelioratori de sol sau care transformă aceste materiale în biogaz 6. pieile trebuie să fie obŃinute de la animale care corespund condiŃiilor de sănătate animală stabilite de legislaŃia comunitară pertinentă. 7. pieile trebuie să fie obŃinute de la animale: - care nu provin dintr-o exploatație, dintr-o unitate, dintr-un teritoriu sau dintr-o parte a unui teritoriu care face obiectul unor restricŃii de sănătate animală - care nu au fost tăiate într-o unitate în care, în momentul tăierii sau în timpul procesului de producŃie, existau animale infectate sau suspectate de infectare cu virusul dermatozei nodulare contagioase sau carcase ale acestora sau părŃi ale carcaselor acestora, decât cu condiŃia eliminării suspiciunii de infectare; 8. sunt supuse schimburilor comerciale numai acele produse

5. Directiva 92/65/CEE a Consiliului din 13 iulie 1992 de definire a cerinŃelor de sănătate animală care reglementează schimburile şi importurile în Comunitate de animale, material seminal, ovule şi embrioni care nu se supun, în ceea ce priveşte cerinŃele de sănătate animală, reglementărilor comunitare speciale prevăzute la punctul I din anexa A la Directiva 90/425/CEE

alți agenți sintetici de întărire (Reg.142/2011)


Pagina 21 din 53

de origine animală care au fost obŃinute, controlate, marcate şi etichetate în conformitate cu legislaŃia comunitară privind destinaŃia respectivă şi care sunt însoŃite, până ajung la destinatarul menŃionat, de certificatul sanitar, de certificatul de salubritate sau de orice alte documente prevăzute de normele veterinare comunitare 9. exploataŃiile de origine garantează, printr-un autocontrol permanent, că produsele respective corespund cerințelor menŃionate anterior. 10. autoritatea competentă efectuează (prin medicii veterinari oficiali zonali din cadrul DSVSA-urilor) un control regulat al exploataŃiilor pentru a se asigura că produsele destinate schimburilor comerciale corespund cerinŃelor comunitare 11. dacă există o suspiciune fondată privind nerespectarea cerinŃelor, autoritatea competentă (prin medicii veterinari oficiali zonali din cadrul DSVSA-urilor) va efectua verificările necesare şi, dacă suspiciunea se adevereşte, va lua măsurile corespunzătoare care pot merge până la suspendarea aprobării/autorizării unităŃii respective 12. la locul de destinaŃie al mărfii, autoritatea competentă (prin medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor) poate verifica, pe baza controalelor sanitare veterinare prin sondaj şi nediscriminatorii, respectarea cerinŃelor controalelor la sursă 13. când dispune de elemente informative care-i permit să bănuiască o infracŃiune, autoritatea competentă (prin medicii veterinari oficiali din


Pagina 22 din 53

cadrul DSVSA-urilor) poate efectua controale şi pe parcursul transportului mărfii pe teritoriul României, inclusiv controale privind conformitatea mijloacelor de transport 14. în cazul în care la un control efectuat la punctul de destinaŃie al transportului sau pe parcursul acestuia autoritatea competentă (prin medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor) constată prezenŃa dermatozei nodulare contagioase la bovinele şi bubalinele ce fac subiectul schimbului comercial sau a oricărei cauze susceptibile privind prezenŃa dermatozei nodulare contagioase sau constată că produsele provin dintr-o regiune contaminată cu virusului dermatozei nodulare contagioase atunci se poate dispune, distrugerea lotului sau renunŃarea la orice altă utilizare prevăzută de normele comunitare 15. cheltuielile aferente distrugerii lotului vor fi suportate de expeditor sau de mandatarul acestuia 16. autoritățile competente de la locul de destinaŃie vor comunica de îndată autorităŃilor competente de la locul de origine a animalelor sau produselor ce fac subiectul schimburilor comerciale, precum şi Comisiei Europene, constatările efectuate, hotărârile luate şi motivele care stau la baza acestor hotărâri 17. în cazul în care la un control efectuat la punctul de destinaŃie al transportului sau pe parcursul acestuia autorităŃile competente (prin medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor) constată că marfa nu corespunde condiŃiilor impuse de legislaŃia comunitară în ceea ce priveşte bolile transmisibile ale animalelor,


Pagina 23 din 53

atunci autoritatea competentă poate lăsa la latitudinea expeditorului sau a mandatarului acestuia posibilitatea de a alege între: - distrugerea mărfurilor sau - utilizarea lor în alte scopuri, inclusiv reexpedierea lor, autorizată de autoritatea competentă, în Ńara exploataŃiei de origine. 18. ANSVSA ia măsuri astfel încât medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor, la nevoie în colaborare cu agenŃii altor servicii abilitate în acest sens, să poată: - să efectueze inspecŃii ale staŃiilor de producŃie, birourilor, laboratoarelor, instalaŃiilor, mijloacelor de transport, dotărilor şi materialelor, produselor de întreținere şi curăŃare, procedeelor folosite pentru producerea sau prelucrarea produselor, precum şi pentru marcarea, etichetarea şi prezentarea acestora; - să efectueze controale în legătură cu respectarea de către personal a cerinŃelor prevăzute legislaŃia comunitară care reglementează producŃia, prelucrarea, distribuŃia şi introducerea produselor de origine animală destinate consumului - să preleveze eşantioane din produsele deŃinute în vederea stocării sau comercializării, precum şi din cele puse în circulaŃie sau transportate; - să examineze materialul documentar sau informatic util controalelor care rezultă din aplicarea măsurilor privind obŃinerea, controlul, marcarea şi etichetarea produselor destinate schimburilor comerciale


Pagina 24 din 53

19. proprietarii, deŃinătorii, crescătorii de animale şi operatorii din industria alimentară trebuie să furnizeze sprijinul necesar pentru efectuarea acŃiunilor de supraveghere şi control al comerŃului intracomunitar cu bovine şi bubaline vii, cu material germinativ provenit de la acestea, piei şi alte produse şi subproduse provenite de la acestea 20. introducerea pe piaŃă, în scopuri comerciale numai a bovinelor şi bubalinelor care nu prezintă nici un semn de boală şi care provin din exploataŃii sau din zone care nu fac obiectul nici unei interdicŃii din motive de sănătate animală şi, care sunt însoŃite de paşaport








1. circulaŃia furajelor şi a altor materii furajele, posibil contaminate sau purtătoare de vectori-insecte hematofage implicate în difuzarea virusului dermatozei nodulare contagioase se realizează sub controlul şi supravegherea autorităŃilor veterinare 2. garantarea unui înalt nivel de siguranŃă a furajelor şi, în acest mod, a unui înalt nivel de protecŃie a animalelor împotriva potenŃialei contaminări cu virusul dermatozei nodulare contagioase

1. Regulamentul (CE) nr. 767/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 iulie 2009 privind introducerea pe piaŃă şi utilizarea furajelor, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1831/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului şi de abrogare a Directivei 79/373/ CEE a Consiliului, a Directivei 80/511/CEE a Comisiei, a Directivelor 82/471/CEE, 83/228/CEE, 93/74/CEE, 93/113/CE şi 96/25/CE ale



Pagina 25 din 53

3. circulaŃia de furaje şi alte materii furajele sigure şi care nu are un efect negativ direct asupra mediului înconjurător sau a sănătăŃii şi bunăstării animale

Consiliului şi a Deciziei 2004/217/CE a Comisiei 2. Ordin nr. 15 din 30 ianuarie 2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind circulaŃia furajelor combinate



1. interzicerea introducerii într-un teritoriu indemn a bovinelor şui bubalinelor, dacă se constată că acestea sunt bolnave sau sunt suspecte de contaminare cu virusul dermatozei nodulare contagioase 2. garantarea circulaŃiei exclusiv a animalelor sănătoase 3. de la plecarea lor din exploataŃia de origine şi până la sosirea la destinaŃie animalele sunt supuse supravegherii sanitare veterinare 4. O persoană care transportă animale trebuie să deŃină în mijlocul de transport documentația din care să rezulte: - originea şi proprietarul animalelor; - locul de plecare al animalelor; - data şi ora plecării; - locul de destinație prevăzut; - durata estimată a călătoriei preconizate.






- 1. solicitarea de informaŃii de la autoritatea sanitară veterinară cu competenŃe în zona exploataŃiilor de bovine şi bubaline în care a activat personalul nou angajat 2. solicitarea de informaŃii de la proprietari, deŃinătorii sau crescătorii de animale din speciile receptive la dermatoza nodulară contagioasă din care provine personalul nou angajat 3. deŃinerea de informaŃii, obŃinute pe orice alte căi, cu privire la situaŃia epidemiologică a exploataŃiilor de bovine şi bubaline în care a activat personalul nou angajat anterior de momentul


Pagina 26 din 53

intrării în exploataŃia de la momentul angajării

Factori de risc corelaŃi cu comerŃul intracomunitar cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea)

Nivel de risc






16 comerŃul intracomunitar cu animale din speciile receptive şi mărfuri supuse controlului sanitar veterinar este supus măsurilor prevăzute în legislaŃia comunitară, astfel încât poate fi considerat unul sigur

0,3 1. Controlul strict al mişcării sau transportului de animale din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase


1. interzicerea introducerii într-un teritoriu indemn a bovinelor şui bubalinelor, dacă se constată că acestea sunt bolnave sau sunt suspecte de contaminare cu virusul dermatozei nodulare contagioase 2. garantarea circulaŃiei exclusiv a animalelor sănătoase 3. de la plecarea lor din exploataŃia de origine şi până la sosirea la destinaŃie animalele sunt supuse supravegherii sanitare veterinare 4. O persoană care transportă animale trebuie să deŃină în mijlocul de transport documentația din care să rezulte: - originea şi proprietarul animalelor; - locul de plecare al animalelor; - data şi ora plecării; - locul de destinație prevăzut; - durata estimată a călătoriei preconizate.



2. Supravegherea şi controlul comerŃului intracomunitar cu bovine şi bubaline vii, cu material germinativ provenit de la acestea, piei şi alte produse şi subproduse provenite de la acestea, în special piei


1. pieile netratate pot fi introduse pe piaŃă cu condiŃia să îndeplinească condiŃiile de sănătate aplicabile cărnii proaspete în temeiul Directivei 2002/99/CE. 2. pieile tratate pot fi introduse pe piaŃă cu condiŃia ca: - să nu fi intrat în contact cu alte produse de origine animală sau cu animale vii care prezintă un risc de răspândire a dermatozei nodulare contagioase - documentul comercial stabilit în anexa VIII capitolul III

1. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce priveşte anumite probe şi

Produse de origine animală înseamnă produsele obŃinute de la animale şi produsele derivate din acestea, destinate consumului uman, inclusiv animalele vii care sunt pregătite în vederea acestei utilizări.(Dir.2002/99/CE)


Pagina 27 din 53

- în timpul transportului, sunt însoŃite de un document comercial stabilit în conformitate cu modelul care figurează în Regulamentul (UE) nr. 142/2011, anexa VIII capitolul III sau, dacă este prevăzut de regulament, de un certificat de sănătate care să conŃină o declarație care să precizeze că au fost luate toate măsurile de precauție pentru a evita contaminarea cu virusul dermatozei contagioase . 3. pieile de ungulate care, în temeiul deciziei unui operator, sunt destinate altor scopuri decât consumul uman, şi care îndeplinesc cerințele Regulamentului (CE) nr. 853/2004 referitoare la materiile prime pentru producția gelatinei sau a colagenului destinate a fi utilizate în alimentație, pot fi introduse pe piaŃă fără restricŃii în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 142/2011 4. următoarele piei tratate pot fi introduse pe piaŃă fără restricții în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 142/2011: - piei care au fost supuse procesului complet de tăbăcire; - piei în stare „wet blue” (pielea tăbăcită cu crom) - „piei piclate” (pregătire pentru tăbăcit) - piei cenuşărite (tratate cu var şi în saramură la un pH de 12-13 timp de cel puŃin opt ore). 5. prin derogare, autoritatea competentă poate cere ca transporturile de piei piclate şi piei cenuşărite să fie însoŃite de un document comercial în conformitate cu modelul stabilit în anexa VIII capitolul III punctul 6, din Regulamentul (UE) nr. 142/2011, atunci când ele sunt livrate unităŃilor sau instalaŃiilor care produc hrană pentru animale de companie, îngrăşăminte

produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Directiva Consiliului 89/662/CEE din 11 decembrie 1989 privind controlul veterinar în cadrul schimburilor intracomunitare în vederea realizării pieŃei interne 3. Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, prelucrarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1). 4. Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de igienă privind produsele alimentare de origine animală 5. Directiva 92/65/CEE a Consiliului din 13 iulie 1992 de definire a cerinŃelor de sănătate animală care reglementează schimburile şi importurile în Comunitate de animale, material seminal, ovule şi embrioni care nu se supun, în ceea ce priveşte cerinŃele de sănătate animală, reglementărilor comunitare speciale prevăzute la punctul I din anexa A la Directiva 90/425/CEE


Pagina 28 din 53

organice sau amelioratori de sol sau care transformă aceste materiale în biogaz 6. pieile trebuie să fie obŃinute de la animale care corespund condiŃiilor de sănătate animală stabilite de legislaŃia comunitară pertinentă. 7. pieile trebuie să fie obŃinute de la animale: - care nu provin dintr-o exploatație, dintr-o unitate, dintr-un teritoriu sau dintr-o parte a unui teritoriu care face obiectul unor restricŃii de sănătate animală - care nu au fost tăiate într-o unitate în care, în momentul tăierii sau în timpul procesului de producŃie, existau animale infectate sau suspectate de infectare cu virusul dermatozei nodulare contagioase sau carcase ale acestora sau părŃi ale carcaselor acestora, decât cu condiŃia eliminării suspiciunii de infectare; 8. sunt supuse schimburilor comerciale numai acele produse de origine animală care au fost obŃinute, controlate, marcate şi etichetate în conformitate cu legislaŃia comunitară privind destinaŃia respectivă şi care sunt însoŃite, până ajung la destinatarul menŃionat, de certificatul sanitar, de certificatul de salubritate sau de orice alte documente prevăzute de normele veterinare comunitare 9. exploataŃiile de origine garantează, printr-un autocontrol permanent, că produsele respective corespund cerințelor menŃionate anterior. 10. autoritatea competentă efectuează (prin medicii veterinari oficiali zonali din cadrul DSVSA-urilor) un control regulat


Pagina 29 din 53

al exploataŃiilor pentru a se asigura că produsele destinate schimburilor comerciale corespund cerinŃelor comunitare 11. dacă există o suspiciune fondată privind nerespectarea cerinŃelor, autoritatea competentă (prin medicii veterinari oficiali zonali din cadrul DSVSA-urilor) va efectua verificările necesare şi, dacă suspiciunea se adevereşte, va lua măsurile corespunzătoare care pot merge până la suspendarea aprobării/autorizării unităŃii respective 12. la locul de destinaŃie al mărfii, autoritatea competentă (prin medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor) poate verifica, pe baza controalelor sanitare veterinare prin sondaj şi nediscriminatorii, respectarea cerinŃelor controalelor la sursă 13. când dispune de elemente informative care-i permit să bănuiască o infracŃiune, autoritatea competentă (prin medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor) poate efectua controale şi pe parcursul transportului mărfii pe teritoriul României, inclusiv controale privind conformitatea mijloacelor de transport 14. în cazul în care la un control efectuat la punctul de destinaŃie al transportului sau pe parcursul acestuia autoritatea competentă (prin medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor) constată prezenŃa dermatozei nodulare contagioase la bovinele şi bubalinele ce fac subiectul schimbului comercial sau a oricărei cauze susceptibile privind prezenŃa dermatozei nodulare contagioase sau constată că produsele provin dintr-o regiune contaminată cu virusului


Pagina 30 din 53

dermatozei nodulare contagioase atunci se poate dispune, distrugerea lotului sau renunŃarea la orice altă utilizare prevăzută de normele comunitare 15. cheltuielile aferente distrugerii lotului vor fi suportate de expeditor sau de mandatarul acestuia 16. autoritățile competente de la locul de destinaŃie vor comunica de îndată autorităŃilor competente de la locul de origine a animalelor sau produselor ce fac subiectul schimburilor comerciale, precum şi Comisiei Europene, constatările efectuate, hotărârile luate şi motivele care stau la baza acestor hotărâri 17. în cazul în care la un control efectuat la punctul de destinaŃie al transportului sau pe parcursul acestuia autorităŃile competente (prin medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor) constată că marfa nu corespunde condiŃiilor impuse de legislaŃia comunitară în ceea ce priveşte bolile transmisibile ale animalelor, atunci autoritatea competentă poate lăsa la latitudinea expeditorului sau a mandatarului acestuia posibilitatea de a alege între: - distrugerea mărfurilor sau - utilizarea lor în alte scopuri, inclusiv reexpedierea lor, autorizată de autoritatea competentă, în Ńara exploataŃiei de origine. 18. ANSVSA ia măsuri astfel încât medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor, la nevoie în colaborare cu agenŃii altor servicii abilitate în acest sens, să poată: - să efectueze inspecŃii ale staŃiilor de producŃie, birourilor, laboratoarelor, instalaŃiilor,


Pagina 31 din 53

mijloacelor de transport, dotărilor şi materialelor, produselor de întreținere şi curăŃare, procedeelor folosite pentru producerea sau prelucrarea produselor, precum şi pentru marcarea, etichetarea şi prezentarea acestora; - să efectueze controale în legătură cu respectarea de către personal a cerinŃelor prevăzute legislaŃia comunitară care reglementează producŃia, prelucrarea, distribuŃia şi introducerea produselor de origine animală destinate consumului - să preleveze eşantioane din produsele deŃinute în vederea stocării sau comercializării, precum şi din cele puse în circulaŃie sau transportate; - să examineze materialul documentar sau informatic util controalelor care rezultă din aplicarea măsurilor privind obŃinerea, controlul, marcarea şi etichetarea produselor destinate schimburilor comerciale 19. proprietarii, deŃinătorii, crescătorii de animale şi operatorii din industria alimentară trebuie să furnizeze sprijinul necesar pentru efectuarea acŃiunilor de supraveghere şi control al comerŃului intracomunitar cu bovine şi bubaline vii, cu material germinativ provenit de la acestea, piei şi alte produse şi subproduse provenite de la acestea 20. introducerea pe piaŃă, în scopuri comerciale numai a bovinelor şi bubalinelor care nu prezintă nici un semn de boală şi care provin din exploataŃii sau din zone care nu fac obiectul nici unei interdicŃii din motive de sănătate animală şi, care sunt însoŃite de paşaport


Pagina 32 din 53

Factori de risc corelaŃi cu cadrul instituŃional şi funcŃional al serviciilor veterinare

Nivel de risc






17 structura din cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor implicată în studiul factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă şi elaborarea analizei de risc pentru această boală este Compartimentul Evaluare Risc din cadrul DirecŃiei de Audit (conform prevederilor Ordinului nr. 751 din 26.19.2014), ceea ce indică un nivel inadecvat de organizare a structurii de analiză de risc

3,5 1. transformarea Compartimentului Evaluare Risc din cadrul DirecŃiei de Audit în serviciu şi lărgirea echipei de specialişti din cadrul acestei structuri în scopul realizării analizelor de risc pentru domeniile sănătăŃii animalelor şi siguranŃei alimentelor

1. specialişti ANSVSA - colectarea şi analiza datelor disponibile, tehnice şi ştiinŃifice, corelate cu de riscurile existente sau posibile, cu privire la bolile animalelor, alimente şi furaje, de la nivel naŃional şi internaŃional - evaluarea generală a impactului în vederea stabilirii gradului de risc pe care îl constituie diverse boli pentru sănătatea animală şi siguranŃa alimentelor şi furajelor - întocmirea de rapoarte/studii privind evaluările de risc specifice din diverse sectoare sanitar veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor şi emiterea de recomandări/propuneri/opinii asupra măsurilor ce se impun - efectuarea de analize de risc epidemiologic, în baza datelor disponibile monitorizate de către structurile tehnice din cadrul ANSVSA

1. Ordinul nr. 751 din 26.19.2014 pentru aprobarea structurii organizatorice detaliate şi a Regulamentului de organizare şi funcŃionare ale AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor reiese că Unitatea operaŃională centrală nu se mai regăseşte în structura AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor

În acest moment, Compartimentul evaluare risc este structură componentă a DirecŃiei de Audit aflată în directa subordine a Preşedintelui ANSVSA

Factori de risc corelaŃi cu cadrul instituŃional şi funcŃional al serviciilor veterinare

Nivel de risc






18 Unitatea operaŃională centrală nu se mai regăseşte în structura AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor (conform Ordinului nr. 751 din 26.19.2014) deşi aceasta trebuie să funcŃioneze în cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor, să fie condusă de preşedintele AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor şi să fie constituită din specialişti

1,8 1. reintroducerea oficială a UnităŃii operaŃionale centrale în structura AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor

1. specialişti ANSVSA Pregătirea UnităŃii OperaŃionale Centrale de la nivelul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor pentru alertare şi funcŃionare în orice moment, în vederea îndeplinirii atribuŃiilor prevăzute de H.G. nr. 1189/2009 privind organizarea, funcŃionarea şi atribuŃiile Centrului NaŃional de combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenŃa acestuia

1. Modificarea Ordinului nr. 751 din 26.19.2014

1. DirecŃia Sănătatea Animalelor din cadrul ANSVSA asigură îndeplinirea responsabilităŃilor şi atribuŃiilor calităŃii ANSVSA de Unitate Epidemiologică Centrală pentru bolile majore ale animalelor, ca structură în Unitatea OperaŃională Centrală din cadrul Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor 2. este implementată Procedura Specifică “Alertarea şi funcŃionarea unităŃii operaŃionale centrale a Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor în caz de urgenŃă Epidemiologică” COD: PS-01-DSBNAMBSSV


Pagina 33 din 53

pentru următoarele domenii de activitate: a) organizare, buget, asigurare resurse umane şi materiale b) monitorizare, evaluare şi planificare c) epidemiologie d) inspecŃie şi control e) comunicare externă conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1189 din 3 octombrie 2009 privind organizarea, funcŃionarea şi atribuŃiile Centrului NaŃional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenŃa acestuia AtribuŃiile acestei structuri sunt preluate de către DirecŃia Sănătatea Animalelor, aceasta fiind structura ce coordonează managementul activităŃilor de combatere şi supraveghere a dermatozei nodulare contagioase pe teritoriul României

Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de import de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine şi bubaline vii şi produse provenite de la acestea)

Nivel de risc






19 dermatoza nodulară contagioasă poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin mişcările ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc.

3,5 1. supravegherea şi controlul importurilor de bovine şi bubaline vii, material germinativ provenit de la acestea, piei şi alte produse şi subproduse provenite de la acestea, în special piei

1. medicii veterinari oficiali din PIF-uri 2. medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi

1. Conform prevederilor Reg. 206/2010 transporturile de ungulate vii se introduc în Uniune doar dacă îndeplinesc următoarele condiŃii generale: - provin din Ńări terŃe, teritorii sau părŃi ale acestora enumerate în coloanele 1, 2 şi 3 din tabelul care figurează în partea 1 a anexei I, pentru care în coloana 4 din tabelul respectiv se menționează un model de certificat sanitar-veterinar corespunzând transportului în cauză din Reg.206/2010

1. Regulamentul (UE) nr. 206/2010 al Comisiei din 12 martie 2010 de stabilire a unor liste de Ńări terŃe, teritorii sau părŃi ale acestora autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale şi carne proaspătă, precum și a cerinŃelor de certificare sanitar-veterinară 2. Ordin nr. 38 din 20 februarie 2007 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru stabilirea cerinŃelor privind sănătatea

1. Lista Ńărilor terŃe, teritoriilor sau părŃilor acestora din care se pot introduce ungulate în Uniunea Europeană (conf. Reg.206/2010) - Bangladesh: Zona acoperită de Chittagong Safari Park, cu model certificat sanitar veterinar TRE-A (Exclusiv pentru ungulate vii Elephas ssp. provenind de la un organism, institut sau centru autorizat din Bangladesh către un organism, institut sau centru autorizat din Cipru) - Canada: întreaga Ńară, cu excepŃia regiunii Okanagan Valley din


Pagina 34 din 53

- sunt însoțite de certificatul veterinar adecvat, elaborat în conformitate cu modelul corespunzător de certificat sanitar veterinar prevăzut în partea 2 a anexei I din Reg.206/2010, Ńinând seama de condiŃiile specifice indicate în coloana 6 din tabelul prevăzut în partea 1 a anexei respective, completat şi semnat de către un medic veterinar oficial din Ńara terŃă exportatoare; - respectă cerințele prevăzute în certificatul veterinar menŃionat inclusiv garanŃiile suplimentare şi orice cerinŃe suplimentare de certificare veterinară pe care statul membru de destinaŃie le-ar putea impune în conformitate cu legislația veterinară a Uniunii și care sunt incluse în certificat 2. ANSVSA autorizează importul de embrioni proveniŃi din fertilizare in vitro prin utilizarea materialului seminal ce corespunde cerinŃelor Normei sanitare veterinare care stabileşte cerinŃele de sănătate a animalelor aplicabile comerŃului intracomunitar şi importului de material seminal provenit de la animale domestice din specia bovine, aprobată prin Ordinul preşedintelui AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor nr. 205/2006, ce transpune în legislaŃia naŃională Directiva Consiliului 88/407/CEE, stabilind modelul de certificat veterinar prevăzut în anexa nr. 3 a Ord. 38/2007 3. ANSVSA poate autoriza importul de material seminal numai din acele Ńări terŃe care se află pe o listă întocmită în conformitate cu procedura comunitară. Această listă poate fi suplimentată sau amendată în

animalelor şi certificarea veterinară pentru importul în Comunitatea Europeană al embrionilor de bovine 3. Ordin nr. 205 din 25 august 2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care stabileşte cerinŃele de sănătate a animalelor aplicabile comerŃului intracomunitar şi importului de material seminal provenit de la animale domestice din specia bovine (transpune Directiva Consiliului 88/407/CEE) 4. Dec. Com. 630/2011 Decizia de punere în aplicare a Comisiei 2011/630/UE din 20 septembrie 2011 privind importul în Uniune de material seminal de la animale domestice din specia bovină 5. Procedura ANSVSA COD : PS- 47 –DCCPIFIETC privind Controlul sanitar veterinar la frontieră al pieilor proaspete sau refrigerate de ungulate, provenite din import/tranzit 6. PROCEDURA ANSVSA PS-01- DCPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al transporturilor cu ungulate sălbatice vii provenite din Ńări terŃe destinate importului/tranzitului în/prin uniunea europeană 7. Procedura ANSVSA cod : PS-22-DCCPIFIETC privind controlul sanitar veterinar la frontieră al cărnii proaspete de bovină provenită din import/tranzit 8. Procedura ANSVSA cod : PS-30-DCIEPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al laptelui, produselor lactate, colostrului şi produselor pe bază de

Columbia Britanică, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X, OVI-X, OVIY RUM (Exclusiv pentru animalele vii, altele decât animalele aparŃinând speciilor de cervidee) - ElveŃia: întreaga Ńară, cu certificate în conformitate cu Acordul dintre Comunitatea Europeană şi Confederația Elvețiană privind schimburile comerciale cu produse agricole, (JO L 114, 30.4.2002, p. 132). - Chile: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X,OVI-X, RUM. - Groenlanda: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar OVI-X, RUM - Islanda: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X, BOV-Y RUM, OVI-X, OVI-Y - Muntenegru: întreaga Ńară - fosta Republică iugoslavă a Macedoniei: întreaga Ńară - Noua Zeelandă: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X, BOV-Y, RUM, OVI-X, OVI-Y - Saint Pierre şi Miquelon: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X, BOV-Y, RUM, OVI-X, OVI-Y CAM - Serbia, fără Kosovo: întreaga Ńară - Rusia: întreaga Ńară, cu excepŃia regiunii Kaliningrad - Regiunea Kaliningrad: model certificat sanitar veterinar BOV-X-TRANSIT-RU 2. Modele de certificate sanitar-veterinare „BOV-X”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru bovinele domestice (inclusiv speciile Bubalus și Bison și hibrizii lor) destinate reproducerii şi/sau producției după import. „BOV-Y”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru bovinele domestice (inclusiv speciile Bubalus și Bison și hibrizii lor) destinate


Pagina 35 din 53

conformitate cu procedura comunitară. 4. În luarea deciziei dacă o Ńară terŃă poate să apară pe lista întocmită în conformitate cu procedura comunitară privind importul de material seminal trebuie să se Ńină cont în special de: - starea de sănătate a efectivului, a altor animale domestice şi sălbatice din Ńara terŃă, cu referire în special la bolile exotice ale animalelor şi la sănătatea mediului din Ńara respectivă, care ar putea periclita sănătatea animalelor din statele membre ale Uniunii Europene; - regularitatea şi rapiditatea informaŃiilor furnizate de Ńara terŃă cu privire la prezenŃa pe teritoriul acesteia a bolilor contagioase ale animalelor, în special a acelor boli menŃionate în listele A şi B ale Oficiului InternaŃional de Epizootii; - regulile privind prevenirea şi combaterea bolilor la animale în Ńara respectivă; - structura serviciilor veterinare în Ńările terŃe şi de puterile acestora; - organizarea şi implementarea măsurilor de prevenire şi combatere a bolilor contagioase ale animalelor; şi - garanŃiile pe care Ńările terŃe le pot acorda cu privire la conformitatea cu Directiva Consiliului 88/407/CEE 5. Importul în Uniunea Europeană de material seminal provenit numai din Ńările terŃe sau părŃi ale acestora aprobate prin Dec. Com. 630/2011 6. prevenirea introducerii pe teritoriul Uniunii Europene a transporturilor care nu corespund cerinŃelor sanitare veterinare comunitare, asigurarea

colostru destinate consumului uman provenit din import/tranzit

sacrificării imediate după import. „BOV-X-TRANSIT-RU”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru bovinele domestice (inclusiv speciile Bubalus şi Bison şi hibrizii lor) destinate tranzitului prin teritoriul Lituaniei din regiunea Kaliningrad către alte regiuni din Rusia „OVI-X”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru ovinele domestice (Ovis aries) şi caprinele domestice (Capra hircus) destinate reproducerii şi/sau producției după import. „OVI-Y”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru ovinele domestice (Ovis aries) şi caprinele domestice (Capra hircus) destinate sacrificării imediate după import. „RUM”: Model de certificat sanitar-veterinar pentru animale din ordinul Artiodactyla [cu excepția bovinelor (inclusiv speciile Bubalus şi Bison şi hibrizii lor), Ovis aries, Capra hircus, Suidae şi Tayassuidae] şi din familiile Rhinocerotidae şi Elephantidae. „CAM”: Model de atestat specific pentru animale importate din Saint Pierre şi Miquelon în conformitate cu condiŃiile prevăzute în partea 7 a anexei I din Reg. 206/2010. Lista Ńărilor terŃe autorizate de UE pentru importul de material seminal (Decizia 630/2011) Australia, Canada, ElveŃia, Chile, Groenlanda, Islanda, Noua Zeelandă, Saint Pierre şi Miquelon şi Statele Unite Procedurile ANSVSA sunt aplicate de către medicii veterinari oficiali din PIF-urile de pe teritoriul României, aprobate de Comisia Europeană pentru importul în / tranzitul prin statele membre ale UE.


Pagina 36 din 53

trasabilităŃii acestor transporturi, precum şi asigurarea calităŃii în activitatea de inspecŃie la Postul de InspecŃie la Frontieră. 7. prevenirea introducerii pe teritoriul Uniunii Europene a transporturilor de ungulate sălbatice vii ce nu corespund cerinŃelor sanitare veterinare comunitare în vigoare, asigurarea trasabilităŃii acestor transporturi, precum şi asigurarea calităŃii în activitatea de inspecŃie la PIF 8. prevenirea introducerii pe teritoriul Uniunii Europene a transporturilor de carne proaspătă de bovine care nu corespund cerinŃelor sanitare veterinare comunitare, asigurarea trasabilităŃii acestor transporturi 9. preveni introducerea pe teritoriul Uniunii Europene a transporturilor de lapte, produse lactate, colostru şi produse pe bază de colostru destinate consumului uman care nu corespund cerinŃelor sanitare veterinare comunitare, asigurarea trasabilităŃii acestor transporturi 10. animalele trebuie supuse testelor de laborator efectuate pe eşantioane de sânge prelevate, în cazul în care nu există specificații contrare, nu mai devreme de 21 de zile de la data începerii perioadei de izolare. 11. testele de laborator trebuie efectuate într-un laborator autorizat din Uniunea Europeană şi toate testele de laborator, precum și rezultatele lor, vaccinările şi tratamentele trebuie anexate certificatului de sănătate. 12. pentru a reduce la minimum intervențiile asupra animalelor,


Pagina 37 din 53

eşantionarea, testările şi vaccinările trebuie grupate pe cât posibil respectând intervalele minime de timp solicitate în protocoalele de testare 13. pentru dermatoza nodulară contagioasă a) testul care trebuie utilizat: serologie utilizând testul ELISA, testul de neutralizare a virusului sau alte teste recunoscute în conformitate cu protocoalele descrise în secŃiunile relevante ale manualului OIE. b) termen: animalele sunt supuse la două teste: primul se efectuează în termen de două zile de la data sosirii lor în unitatea de carantină și al doilea se efectuează în termen de cel puțin 42 de zile de la data primului test. c) măsuri posibile în urma efectuării testelor: dacă un animal prezintă semne de expunere la virusul dermatozei nodulare contagioase, niciunul dintre animalele prezente în unitatea de carantină nu se consideră a fi eligibil pentru introducerea în Uniunea Europeană


Nivel de risc






20 2. România respectă interdicŃiile privind importurile de bovine vii din Ńările terŃe (Regulamentul 206/2010) fiind înregistrat în anul 2011 un singur import de rumegătoare vii, respectiv 2 cămile din Noua Zeelandă, animale ce au pătruns în România prin PIF AlbiŃa cu destinaŃia finală Circul Safari

1 1. Respectarea interdicŃiilor privind importurile de bovine vii din Ńările terŃe, specificate în Regulamentul 206/2010

1. medicii veterinari oficiali din PIF-uri 2. medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor

1. respectarea listei Ńărilor terŃe sau a teritoriilor sau părŃilor din acestea care sunt autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale şi carne proaspătă, precum 2. respectarea a cerinŃelor de certificare sanitar-veterinară 3. animalele trebuie supuse testelor de laborator efectuate pe eşantioane de sânge prelevate, în cazul în care nu există specificații contrare, nu mai

1. Regulamentul (UE) nr. 206/2010 al Comisiei din 12 martie 2010 de stabilire a unor liste de Ńări terŃe, teritorii sau părŃi ale acestora autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale şi carne proaspătă, precum și a cerinŃelor de certificare sanitar-veterinară 2. PROCEDURA ANSVSA PS-01- DCPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al

1. Lista Ńărilor terŃe, teritoriilor sau părŃilor acestora din care se pot introduce ungulate în Uniunea Europeană (conf. Reg.206/2010) - Bangladesh: Zona acoperită de Chittagong Safari Park, cu model certificat sanitar veterinar TRE-A (Exclusiv pentru ungulate vii Elephas ssp. provenind de la un organism, institut sau centru autorizat din Bangladesh către un organism, institut sau centru autorizat din Cipru) - Canada: întreaga Ńară, cu excepŃia


Pagina 38 din 53

devreme de 21 de zile de la data începerii perioadei de izolare. 4. testele de laborator trebuie efectuate într-un laborator autorizat din Uniunea Europeană şi toate testele de laborator, precum și rezultatele lor, vaccinările şi tratamentele trebuie anexate certificatului de sănătate. 5. pentru a reduce la minimum intervențiile asupra animalelor, eşantionarea, testările şi vaccinările trebuie grupate pe cât posibil respectând intervalele minime de timp solicitate în protocoalele de testare 6. pentru dermatoza nodulară contagioasă a) testul care trebuie utilizat: serologie utilizând testul ELISA, testul de neutralizare a virusului sau alte teste recunoscute în conformitate cu protocoalele descrise în secŃiunile relevante ale manualului OIE. b) termen: animalele sunt supuse la două teste: primul se efectuează în termen de două zile de la data sosirii lor în unitatea de carantină și al doilea se efectuează în termen de cel puțin 42 de zile de la data primului test. c) măsuri posibile în urma efectuării testelor: dacă un animal prezintă semne de expunere la virusul dermatozei nodulare contagioase, niciunul dintre animalele prezente în unitatea de carantină nu se consideră a fi eligibil pentru introducerea în Uniunea Europeană

transporturilor cu ungulate sălbatice vii provenite din Ńări terŃe destinate importului/tranzitului în/prin uniunea europeană

regiunii Okanagan Valley din Columbia Britanică, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X, OVI-X, OVIY RUM (Exclusiv pentru animalele vii, altele decât animalele aparŃinând speciilor de cervidee) - ElveŃia: întreaga Ńară, cu certificate în conformitate cu Acordul dintre Comunitatea Europeană şi Confederația Elvețiană privind schimburile comerciale cu produse agricole, (JO L 114, 30.4.2002, p. 132). - Chile: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X,OVI-X, RUM. - Groenlanda: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar OVI-X, RUM - Islanda: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X, BOV-Y RUM, OVI-X, OVI-Y - Muntenegru: întreaga Ńară - fosta Republică iugoslavă a Macedoniei: întreaga Ńară - Noua Zeelandă: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X, BOV-Y, RUM, OVI-X, OVI-Y - Saint Pierre şi Miquelon: întreaga Ńară, cu model certificat sanitar veterinar BOV-X, BOV-Y, RUM, OVI-X, OVI-Y CAM - Serbia, fără Kosovo: întreaga Ńară - Rusia: întreaga Ńară, cu excepŃia regiunii Kaliningrad - Regiunea Kaliningrad: model certificat sanitar veterinar BOV-X-TRANSIT-RU 2. Modele de certificate sanitar-veterinare „BOV-X”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru bovinele domestice (inclusiv speciile Bubalus și Bison și hibrizii lor) destinate reproducerii şi/sau producției după import. „BOV-Y”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru bovinele domestice (inclusiv speciile Bubalus


Pagina 39 din 53

și Bison și hibrizii lor) destinate sacrificării imediate după import. „BOV-X-TRANSIT-RU”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru bovinele domestice (inclusiv speciile Bubalus şi Bison şi hibrizii lor) destinate tranzitului prin teritoriul Lituaniei din regiunea Kaliningrad către alte regiuni din Rusia „OVI-X”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru ovinele domestice (Ovis aries) şi caprinele domestice (Capra hircus) destinate reproducerii şi/sau producției după import. „OVI-Y”- Model de certificat sanitar-veterinar pentru ovinele domestice (Ovis aries) şi caprinele domestice (Capra hircus) destinate sacrificării imediate după import. „RUM”: Model de certificat sanitar-veterinar pentru animale din ordinul Artiodactyla [cu excepția bovinelor (inclusiv speciile Bubalus şi Bison şi hibrizii lor), Ovis aries, Capra hircus, Suidae şi Tayassuidae] şi din familiile Rhinocerotidae şi Elephantidae. „CAM”: Model de atestat specific pentru animale importate din Saint Pierre şi Miquelon în conformitate cu condiŃiile prevăzute în partea 7 a anexei I din Reg. 206/2010.


Nivel de risc






21 3 România respectă prevederile Regulamentului 142/2011, fiind înregistrate în perioada semestrului doi din 2014 şi a primului semestru din 2015 importuri piei sărate din Republica Moldova şi Noua Zeelandă, Ńări în care dermatoza nodulară contagioasă nu a evoluat

0,1 1. Aplicarea şi respectarea prevederilor legislative privind importul de mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine şi bubaline vii şi produse provenite de la acestea), stipulate în Regulamentul 142/2011

1. medicii veterinari oficiali din PIF-uri 2. medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA-urilor 3. operatori economici care în desfăşurarea obiectului de activitate utilizează produse şi subproduse provenite de la bovine şi/sau bubaline, în special piei

1. pot fi introduse pe piaŃă fără restricŃii pieile de ungulate care îndeplinesc cerinŃele specifice privind punctul final pentru aceste produse prevăzute în anexa XIII capitolul V litera C din Reg. 142/2011 şi prezentate in continuare: a) pieile de ungulate care, în temeiul deciziei unui operator, sunt destinate altor scopuri decât

1. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate

Subproduse de origine animală înseamnă corpuri întregi sau părți de corpuri de animale, produse de origine animală sau alte produse obținute de la animale, care nu sunt destinate consumului uman, incluzând ovule, embrioni și material seminal (Reg.1069/2009) Piei tratate înseamnă produse derivate din piei netratate, altele decât produsele de ros pentru câini,


Pagina 40 din 53

consumul uman, şi care îndeplinesc cerinŃele Regulamentului (CE) nr. 853/2004 referitoare la materiile prime pentru producŃia gelatinei sau a colagenului destinate a fi utilizate în alimentaŃie, pot fi introduse pe piaŃă fără restricții în conformitate cu Reg. 142/2011 b) următoarele piei tratate pot fi introduse pe piaŃă fără restricŃii în conformitate cu Reg. 142/2011 - piei care au fost supuse procesului complet de tăbăcire; - piei în stare „wet blue” (pielea tăbăcită cu crom) - „piei piclate” (pregătite pentru tăbăcit) - piei cenuşărite (tratate cu var şi în saramură la un pH de 12-13 timp de cel puŃin opt ore). c) prin derogare autoritatea competentă poate cere ca transporturile de piei piclate şi cenuşărite să fie însoŃite de un document comercial în conformitate cu modelul stabilit în anexa VIII capitolul III punctul 6 din Reg. 142/2011, atunci când ele sunt livrate unităŃilor sau instalaŃiilor care produc hrană pentru animale de companie, îngrăşăminte organice sau amelioratori de sol sau care transformă aceste materiale în biogaz. 2. pieile netratate pot fi introduse pe piaŃă cu condiŃia să îndeplinească condiŃiile de sănătate aplicabile cărnii proaspete în temeiul Directivei 2002/99/CE. 3. pieile tratate pot fi introduse pe piaŃă cu condiŃia ca: - să nu fi intrat în contact cu alte produse de origine animală sau cu animale vii care prezintă un risc de răspândire a dermatozei nodulare contagioase - documentul comercial stabilit în anexa VIII capitolul III din Reg.

consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Directiva 97/78/CE A Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din Ńări terŃe și sunt introduse în Comunitate 3. Dec. Com. 630/2011 Decizia de punere în aplicare a Comisiei 2011/630/UE din 20 septembrie 2011 privind importul în Uniune de material seminal de la animale domestice din specia bovină 4. Procedura ANSVSA COD : PS- 47 –DCCPIFIETC privind Controlul sanitar veterinar la frontieră al pieilor proaspete sau refrigerate de ungulate, provenite din import/tranzit 5. PROCEDURA ANSVSA PS-01- DCPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al transporturilor cu ungulate sălbatice vii provenite din Ńări terŃe destinate importului/tranzitului în/prin uniunea europeană 6. Procedura ANSVSA cod : PS-22-DCCPIFIETC privind controlul sanitar veterinar la frontieră al cărnii proaspete de bovină provenită din import/tranzit 7. Procedura ANSVSA cod : PS-30-DCIEPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al laptelui, produselor lactate, colostrului

care au fost: (a) uscate; (b) sărate uscat sau sărate umed timp de cel puțin 14 zile înainte de expediere; (c) sărate timp de cel puțin șapte zile în sare de mare cu un adaos de 2 % carbonat de sodiu; (d) uscate timp de cel puțin 42 de zile la o temperatură minimă de 20°C; sau (e) au fost supuse unui proces de conservare, altul decât prin tăbăcire; (Reg.142/2011) Piei netratate înseamnă toate Ńesuturile cutanate şi subcutanate care nu au fost supuse niciunui tratament, altul decât tăierea, refrigerarea sau congelarea; (reg.142/2011) Tăbăcire” înseamnă întărirea pieilor, cu ajutorul taninilor vegetali, a sărurilor de crom sau a altor substanțe precum sărurile de aluminiu, sărurile ferice, sărurile de siliciu, aldehidele și chinonele sau alți agenți sintetici de întărire (Reg.142/2011)


Pagina 41 din 53

142/2011 să conŃină o declaraŃie care să precizeze că au fost luate toate măsurile de precauŃie pentru a evita contaminarea cu agentul patogen al dermatozei nodulare contagioase 4. subprodusele de origine animală ar trebui folosite doar dacă riscurile afectării animalelor sunt minimizate în cursul prelucrării lor şi în cursul introducerii pe piaŃă a produselor derivate fabricate pe bază de subproduse de origine animală. Dacă această opŃiune nu este disponibilă, subprodusele de origine animală ar trebui eliminate în condiŃii de siguranŃă. 5. importul de subproduse de origine animală şi produse derivate în comunitate şi tranzitul acestora trebuie să se desfăşoare în conformitate cu norme care să fie cel puŃin la fel de stricte ca şi cele aplicabile în Comunitate. 6. operatorii se asigură că în toate etapele de colectare, transport, manipulare, tratare, transformare, prelucrare, depozitare, introducere pe piață, distribuire, utilizare și eliminare din cadrul activităților economice aflate sub controlul lor, subprodusele de origine animală şi produsele derivate satisfac cerinŃele prezentului regulament relevante pentru activităŃile lor 7. Piei proaspete sau refrigerate de ungulate pot fi importate dacă: - îndeplineasc cerinŃele stabilite în secŃiunea 4 punctele 1 şi 4 din Reg. 142/2011 - provin dintr-o Ńară terŃă sau dintr-o zonă a unei Ńări terŃe ce figurează n anexa II partea 1 din Regulamentul (UE) 206/2010, de unde statele membre autorizează importurile de care proaspătă de la aceeaşi specie 8. piei tratate de ungulate trebuie

şi produselor pe bază de colostru destinate consumului uman provenit din import/tranzit


Pagina 42 din 53

să îndeplinească cerinŃele stabilite în secŃiunea 4 punctele 2, 3 şi 4 din Reg. 142/2011 şi provin din - Ńările terŃe sau părŃi din Ńările terŃe incluse în lista din anexa II partea 1 din Regulamentul (UE) nr. 206/2010, în cazul pieilor tratate - orice Ńară terŃă, în cazul pieilor tratate de rumegătoare destinate expedierii în Uniunea Europeană, care au fost izolate timp de douăzeci şi una de zile sau care urmează să fie transportate timp de douăzeci şi una de zile fără întrerupere înainte de import

Factori de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare

Nivel de risc






22 1. managementul cadavrelor din exploataŃiile non-profesionale de bovinelor trebuie să se realizeze potrivit unei proceduri de gestionare a subproduselor de origine animală, implicit a cadavrelor de animale, aplicând derogările prevăzute pentru zonele izolate şi prevederile UE referitoare la ajutorul de stat

3 1. Centrele Locale de Control al Bolilor judeŃene (CLCB) pot decide, prin derogare, folosirea unor metode de eliminare alternative, prin incinerare şi/sau îngropare la faŃa locului, prevalându-se de prevederile Regulamentului CE nr. 1069/2009, secŃiunea III, art. 19, pct 1 (e) şi cu respectarea prevederilor Regulamentului CE nr. 142/2011, capitolul III, secŃiunea I.

1. medicii veterinari oficiali din DSVSA-uri 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 3. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline

1. eliminarea subproduselor de origine animală şi a produselor derivate trebuie să se efectueze în conformitate cu legislaŃia de mediu referitoare la depozitările în gropi de gunoi şi la incinerarea deşeurilor. 2. incinerare trebuie efectuată în conformitate cu Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deşeurilor 3. coincinerarea deşeurilor – fie că e vorba de o operaŃiune de recuperare sau de eliminare – face obiectul unor condiŃii similare de autorizare şi prelucrare cu a celor privind incinerarea deşeurilor, în special în ceea priveşte valorile limită de emisie în aer, evacuarea apei reziduale şi a reziduurilor, precum şi cerinŃele referitoare la control, monitorizare și măsurare. 4. Autoritatea competentă se asigură că incinerarea şi coincinerarea subproduselor de origine animală şi a produselor derivate are loc numai: a) în instalaŃii de incinerare sau coincinerare cărora le-a fost

1. Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi

Subproduse de origine animală înseamnă corpuri întregi sau părți de corpuri de animale, produse de origine animală sau alte produse obținute de la animale, care nu sunt destinate consumului uman, incluzând ovule, embrioni și material seminal (Reg.1069/2009) Deşeuri înseamnă deşeuri astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2008/98/CE (Reg. 1069/2009) Deşeuri înseamnă orice substanță sau obiect pe care deținătorul le aruncă sau are intenția sau obligația să le arunce (Dir. 2008/98) Deşeuri periculoase înseamnă orice deşeuri care prezintă una sau mai multe din proprietăŃile periculoase enumerate în anexa III, printre care şi deşeurile „InfecŃioase” care sunt deşeuri cu un conŃinut de microorganisme viabile sau de toxine ale acestora despre care se ştie sau se presupune că provoacă boli la om sau la alte organisme vii. (Dir. 2008/98)


Pagina 43 din 53

acordată o autorizaŃie în conformitate cu Directiva 2000/76/CE b) în cazul instalaŃiilor care nu sunt obligate să deŃină o autorizaŃie în conformitate cu Directiva 2000/76/CE, în instalaŃii de incinerare sau coincinerare care au fost autorizate de autoritatea competentă să efectueze eliminări prin incinerare, sau eliminări sau recuperări de subproduse de origine animală sau produse derivate, dacă acestea reprezintă deşeuri, prin coincinerare, în conformitate cu articolul 24 alienatul (1) litera (b) sau (c) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009. 5. atunci când se recurge la îngropare, aceasta trebuie să se fie efectuată la o adâncime suficient de mare, pentru ca animalele carnivore să nu poată dezgropa carcasele sau deşeurile şi într-un teren potrivit, pentru a preveni contaminarea pânzelor freatice şi orice probleme legate de mediu.

produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 3. Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deşeurilor 4. Nota de Serviciu a ANSVSA nr. 27200/15.11.2013 privind identificarea terenurilor pentru eliminarea alternativă a subproduselor ce nu sunt destinate consumului uman, rezultate din activitatea de control al bolilor (cadavre de animale)

2. Directorii executivi ai direcŃiilor sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor judeŃene şi a municipiului Bucureşti, au obligaŃia să solicite prefectului judeŃului convocarea centrelor locale de combatere a bolilor judeŃene şi al municipiului Bucureşti pentru a dispune instituŃiilor responsabile şi UnităŃilor Locale de Sprijin identificarea terenurilor ce pot fi folosite în scopul incinerării sau îngropării subproduselor ce nu sunt destinate consumului uman. Convocarea CLCB

1. medicii veterinari oficiali din DSVSA-uri

1. Autoritatea competentă se asigură că incinerarea şi coincinerarea subproduselor de origine animală şi a produselor derivate are loc numai: a) în instalaŃii de incinerare sau coincinerare cărora le-a fost acordată o autorizaŃie în conformitate cu Directiva 2000/76/CE b) în cazul instalaŃiilor care nu sunt obligate să deŃină o autorizaŃie în conformitate cu Directiva 2000/76/CE, în instalaŃii de incinerare sau coincinerare care au fost autorizate de autoritatea competentă să efectueze eliminări prin incinerare, sau eliminări sau recuperări de subproduse de origine animală sau produse

1. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 2. Directiva 2000/76/CE a

Subproduse de origine animală înseamnă corpuri întregi sau părți de corpuri de animale, produse de origine animală sau alte produse obținute de la animale, care nu sunt destinate consumului uman, incluzând ovule, embrioni și material seminal (Reg.1069/2009) Deşeuri înseamnă deşeuri astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2008/98/CE (Reg. 1069/2009) Deşeuri înseamnă orice substanță sau obiect pe care deținătorul le aruncă sau are intenția sau obligația să le arunce (Dir. 2008/98) Deşeuri periculoase înseamnă orice deşeuri care prezintă una sau mai multe din proprietăŃile periculoase enumerate în anexa III, printre care şi deşeurile „InfecŃioase”


Pagina 44 din 53

pentru acest scop trebuia realizată până la sfârşitul lunii noiembrie 2013, iar termenul de comunicare către ANSVSA a listei terenurilor identificate ca disponibile pe teritoriul judeŃului era 15 februarie 2014.

derivate, dacă acestea reprezintă deşeuri, prin coincinerare, în conformitate cu articolul 24 alienatul (1) litera (b) sau (c) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009. 2. atunci când se recurge la îngropare, aceasta trebuie să se fie efectuată la o adâncime suficient de mare, pentru ca animalele carnivore să nu poată dezgropa carcasele sau deşeurile şi într-un teren potrivit, pentru a preveni contaminarea pânzelor freatice şi orice probleme legate de mediu.

Parlamentului European şi a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deşeurilor 3. Nota de Serviciu a ANSVSA nr. 27200/15.11.2013 privind identificarea terenurilor pentru eliminarea alternativă a subproduselor ce nu sunt destinate consumului uman, rezultate din activitatea de control al bolilor (cadavre de animale)

care sunt deşeuri cu un conŃinut de microorganisme viabile sau de toxine ale acestora despre care se ştie sau se presupune că provoacă boli la om sau la alte organisme vii. (Dir. 2008/98)

Factori de risc corelaŃi cu sistemul de ecarisare

Nivel de risc






23 2. neraportarea cazurilor de bovine moarte din exploataŃiile non-profesionale

0,8 1. Persoanele fizice şi persoanele juridice proprietare sau deŃinătoare de animale vii, cele care produc, transportă, intermediază, pun pe piaŃă, importă, exportă sau comercializează animale vii răspund pentru aplicarea şi respectarea întocmai a prevederilor legislaŃiei sanitare veterinare, în vederea asigurării şi garantării sănătăŃii animalelor, a sănătăŃii publice, protecŃiei animalelor, protecŃiei mediului şi a siguranŃei alimentelor implicit pentru neraportarea cazurilor de rumegătoare moarte

1. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 2. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline

1. raportarea cazurilor de bovine şi bubaline moarte pentru efectuarea investigaŃiilor necesare pentru stabilirea cauzei morŃi

1. OrdonanŃa de Guvern nr. 42/2004, Cap. I, art. 2 şi Cap. IV art. 13,

Raportarea cazurilor de animale moarte este o obligaŃie legală ce revine în primul rand proprietarilor, deŃinătorilor sau crescătorilor de animale

Factori de risc corelaŃi cu activităŃile de tranzit cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar (bovine vii şi produse provenite de la acestea)

Nivel de risc






24 1. în perioada 2010-2015 nu au existat activităŃi de tranzit pe teritoriul

0,1 1. Controlul intensificat al activităŃilor de tranzit pentru mijloacele de

1. medicii veterinari oficiali din cadrul PIF-urilor

Piei proaspete sau refrigerate de ungulate pot tranzita teritoriul României dacă:

1. Regulamentul (UE) nr. 206/2010 al Comisiei din 12 martie 2010 de stabilire a

Carnea proaspătă introdusă în Uniune pentru tranzitul către o altă Ńară terŃă reprezintă un risc


Pagina 45 din 53

României cu bovine şi bubaline vii

transport ce au ca itinerariu Ńări afectate de dermatoza nodulară contagioasă

- îndeplinesc cerinŃele stabilite în secŃiunea 4 punctele 1 şi 4 din Reg. 142/2011 - provin dintr-o Ńară terŃă sau dintr-o zonă a unei Ńări terŃe ce figurează n anexa II partea 1 din Regulamentul (UE) 206/2010, de unde statele membre autorizează importurile de care proaspătă de la aceeaşi specie

unor liste de Ńări terŃe, teritorii sau părŃi ale acestora autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale şi carne proaspătă, precum și a cerinŃelor de certificare sanitar-veterinară 2. Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce priveşte anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menŃionată 3. Procedura ANSVSA COD : PS- 47 –DCCPIFIETC privind Controlul sanitar veterinar la frontieră al pieilor proaspete sau refrigerate de ungulate, provenite din import/tranzit 4. PROCEDURA ANSVSA PS-01- DCPIF privind controlul sanitar veterinar la frontieră al transporturilor cu ungulate sălbatice vii provenite din Ńări terŃe destinate importului/tranzitului în/prin uniunea europeană 5. Procedura ANSVSA cod : PS-22-DCCPIFIETC privind controlul sanitar veterinar la frontieră al cărnii proaspete de bovină provenită din import/tranzit 6. Procedura ANSVSA cod : PS-30-DCIEPIF privind

neglijabil pentru sănătatea publică. Carnea de acest tip ar trebui, totuși, să respecte toate cerințele relevante pentru sănătatea animală. Prin urmare, ar trebui stabilite dispoziții specifice privind tranzitul cărnii proaspete și stocarea acesteia înaintea tranzitului (Reg.206/2010)


Pagina 46 din 53

controlul sanitar veterinar la frontieră al laptelui, produselor lactate, colostrului şi produselor pe bază de colostru destinate consumului uman provenit din import/tranzit

Factori de risc corelaŃi cu evidenŃa şi gestiunea populaŃiei de rumegătoare sălbatice

Nivel de risc






25 1. speciile sălbatice (zimbri - Bison bonasus, bizoni americani - Bison bison, iaci - Bos mutus Poephagus, bivoli de apă - Bubalus bubalus arnee) sunt sensibile la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase pot avea rol de “recipient” în transportul acestuia din zonele infectate în zonele libere de boală, prin migraŃiile sezoniere, constituind un factor de risc pentru contaminarea insectelor-vector din zonele libere şi, astfel, devenind sursă de infecŃie pentru populaŃiile de bovine domestice şi contribuind la endemizarea bolii în teritoriile infectate. În prezent, în România zimbri trăiesc în condiŃii de semilibertate, strict monitorizată.

0,1 1. Aplicarea măsurilor de supraveghere şi control a populaŃiilor de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase, în scopul identificării cu maximă celeritate a oricărei suspiciuni de prezenŃă a bolii


1. anunŃarea de îndată, de către proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase, către medicul veterinar oficial zonal sau către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă 2. investigarea cu celeritate de către medicul veterinar oficial zonal sau medicul veterinar de liberă practică împuternicit, a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă pentru confirmarea sau infirmarea probabilităŃii prezenŃei bolii 3. prelevarea de probe pentru analizele de laborator pentru dermatoză nodulară contagioasă: sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) 4. transportarea către laborator a probelor prelevate, sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei


1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase răspund pentru aplicarea şi respectarea întocmai a măsurilor de prevenire şi combatere a bolii 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi trebuie să: - anunŃe de urgenŃă autoritatea sanitar-veterinară şi pentru siguranŃa alimentelor despre orice suspiciune privind apariŃia a dermatozei nodulare contagioase, trebuie - aplice măsurile de urgenŃă pentru a preveni şi a opri difuzarea dermatozei nodulare contagioase 3. medicii veterinari oficiali zonali trebuie să: - dispună fără întârziere măsurile necesare, până la clarificarea oricăror suspiciuni de dermatoză nodulară contagioasă - dispună măsurile necesare pentru precizarea cauzelor îmbolnăvirilor de dermatoză nodulară contagioasă şi să controleze aplicarea acestora - dispună aplicarea măsurilor de urgenŃă pentru a preveni şi a opri difuzarea dermatozei nodulare contagioase şi să controleze respectarea acestor măsuri de urgenŃă - efectueze activităŃile sanitar-veterinare publice în relaŃie cu dermatoza nodulară contagioasă ce


Pagina 47 din 53

intră în responsabilitatea lor (examen clinic, prelevare probe, etc)

2. În cazul în care se suspectează că animalele dintr-o exploataŃie sunt infectate sau contaminate cu dermatoza nodulară contagioasă , de procedează la - începerea investigării oficiale de către medicul veterinar oficial pentru confirmarea sau infirmarea prezenŃei bolii şi prelevarea de probe necesare examenelor de laborator. - probe de sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) pot fi transportate la laboratoare sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei.


1. anunŃarea de îndată, de către proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase, către medicul veterinar oficial zonal sau către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă 2. investigarea cu celeritate de către medicul veterinar oficial zonal sau medicul veterinar de liberă practică împuternicit a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă pentru confirmarea sau infirmarea probabilităŃii prezenŃei bolii 3. prelevarea de probe pentru analizele de laborator pentru dermatoză nodulară contagioasă: sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) 4. transportarea către laborator a probelor prelevate, sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei


1. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase răspund pentru aplicarea şi respectarea întocmai a măsurilor de prevenire şi combatere a bolii 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi trebuie să: - anunŃe de urgenŃă autoritatea sanitar-veterinară şi pentru siguranŃa alimentelor despre orice suspiciune privind apariŃia a dermatozei nodulare contagioase, trebuie - aplice măsurile de urgenŃă pentru a preveni şi a opri difuzarea dermatozei nodulare contagioase 3. medicii veterinari oficiali zonali trebuie să: - dispună fără întârziere măsurile necesare, până la clarificarea oricăror suspiciuni de dermatoză nodulară contagioasă - dispună măsurile necesare pentru precizarea cauzelor îmbolnăvirilor de dermatoză nodulară contagioasă şi să controleze aplicarea acestora - dispună aplicarea măsurilor de urgenŃă pentru a preveni şi a opri difuzarea dermatozei nodulare contagioase şi să controleze respectarea acestor măsuri de urgenŃă - efectueze activităŃile sanitar-veterinare publice în relaŃie cu dermatoza nodulară contagioasă ce intră în responsabilitatea lor (examen clinic, prelevare probe, etc)

3. Odată cu notificarea suspiciunii cu privire la prezenŃa bolii, autoritatea competentă pune exploataŃia sub

1. DSVSA judeŃeană prin medicul veterinar oficial zonal responsabil de zona în care suspiciunea de boala a fost notificată

1. efectuarea unui recensământ al tuturor rumegătoarelor sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare

1. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii veterinare 2. Ordin nr. 34 din 9 iunie

1. proprietarii, deŃinătorii, crescătorii de animale vii răspund pentru aplicarea şi respectarea întocmai a măsurilor de prevenire şi combatere a dermatozei nodulare


Pagina 48 din 53

supraveghere oficială şi solicită următoarele: - efectuarea unui recensământ al tuturor bovinelor şi bubalinelor, pentru fiecare categorie în parte, înregistrarea numărului de animale care sunt deja moarte, infectate sau care ar putea fi infectate sau contaminate. InformaŃiile din recensământ trebuie să fie actualizate şi furnizate, la cerere şi să poată fi verificate la fiecare vizită; - toate bovinele şi bubalinele suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie Ńinute în locurile unde sunt Ńinute de obicei sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, Ńinându-se seama de rolul vectorilor în transmiterea bolii - nici o bovină sau bubalină nu trebuie să intre sau să părăsească exploataŃia - circulaŃia persoanelor, animalelor sau a altor specii care nu sunt suspecte şi a vehiculelor către sau din exploataŃie, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru animale, echipamentelor, deşeurilor, dejecŃiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea transmite boala respectivă, trebuie să fie autorizate de către autoritatea competentă care stabileşte condiŃiile de prevenire a oricărui risc de răspândire a infecŃiei; - trebuie instalate mijloacele adecvate

2. medicul veterinar de liberă practică împuternicit responsabil de zona în care suspiciunea de boala a fost notificată 3. proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase la care se suspicionează prezenŃa bolii

contagioase, pentru fiecare categorie în parte 2. înregistrarea numărului de de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase care sunt deja moarte, infectate sau care ar putea fi infectate sau contaminate 3. toate rumegătoarele sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie Ńinute în locurile unde sunt Ńinute de obicei sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, Ńinându-se seama de rolul vectorilor în transmiterea bolii 4. nici o rumegătoare sălbatică aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase nu trebuie să intre în sau să părăsească exploataŃia 5. circulaŃia persoanelor, rumegătoarelor sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase sau a altor specii de animale care nu sunt suspecte şi a vehiculelor către sau din exploataŃie, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru animale, echipamentelor, deşeurilor, dejecŃiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea transmite boala, trebuie să fie autorizate de către autoritatea competentă care stabileşte condiŃiile de prevenire a oricărui risc de răspândire a infecŃiei; 6. instalarea de mijloacele adecvate pentru dezinfecŃie la intrările şi ieşirile din clădirile sau spaŃiile unde sunt Ńinute bovine şi

2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

contagioase


Pagina 49 din 53

dezinfecŃiei la intrările şi ieşirile din clădirile sau spaŃiile unde sunt Ńinute bovine şi bubaline şi la intrarea şi ieşirea din exploatație - efectuarea anchetei epidemiologice - proprietarul sau deŃinătorul oricărei bovine sau bubaline suspectă de contaminare aplică toate măsurile prezentate anterior pentru a preveni răspândirea bolii - autoritatea competentă poate decide aplicarea măsurilor prezentate anterior în cazul altor exploataŃii, în situaŃia în care locaŃia, configuraŃia sau contactele acestora cu exploataŃia în care se suspectează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase o îndreptăŃesc să suspicioneze o eventuală contaminare

bubaline şi la intrarea şi ieşirea din exploatație 7. efectuarea anchetei epidemiologice care să cuprindă cel puŃin: - perioada de timp în care boala ar fi putut exista în exploatație înainte de a fi notificată sau suspectată; - originea posibilă a bolii în cadrul exploataŃiei şi identificarea altor exploataŃii în care există animale din specii suspecte care ar fi putut deveni infectate sau contaminate; - circulaŃia persoanelor, animalelor, carcaselor, vehiculelor, echipamentelor sau a altor substanŃe care ar fi putut să poarte agentul infecŃios către şi din exploatația în cauză - prezenŃa şi distribuția vectorilor-insecte hematofage 8. proprietarul, deŃinătorul sau crescătorul oricărei de rumegătoare sălbatice aflate în condiŃii de semilibertate, din speciile receptive la infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase, suspectă de contaminare aplică toate măsurile prezentate anterior pentru a preveni răspândirea bolii şi au responsabilitatea aplicării acestor măsuri 9. autoritatea competentă poate decide aplicarea măsurilor prezentate anterior şi în cazul altor exploataŃii, în situaŃia în care locaŃia, configuraŃia sau contactele acestora cu exploataŃia în care se suspectează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase o îndreptăŃesc să suspicioneze o eventuală contaminare

Factori de risc corelaŃi cu sistemele de creştere a bovinelor în România

Nivel de risc






26 1. existenŃa a peste 2 0,1 1. Aplicarea măsurilor de 1. proprietari fermelor de tip 1. anunŃarea de îndată, de către 1. Directiva 92/119/CEE de Ghid - InspecŃii privind verificarea


Pagina 50 din 53

milioane de bovine în ferme de tip familial constituie un factor de risc important, totuşi având în vedere că în România dermatoza nodulară contagioasă nu evoluează în România, acesta este unul redus

supraveghere şi control a bovinelor şi bubalinelor din ferme de tip familial în scopul identificării cu maximă celeritate a oricărei suspiciuni de prezenŃă a dermatozei nodulare contagioase

familial de bovine şi/sau bubaline 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 3. medicii veterinari oficiali din DSVSA-uri

proprietarii, deŃinătorii sau crescătorii de bovine şi bubaline, către medicul veterinar oficial zonal sau către medicul veterinar de liberă practică împuternicit a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă 2. investigarea cu celeritate de către medicul veterinar oficial zonal sau medicul veterinar de liberă practică împuternicit a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă pentru confirmarea sau infirmarea probabilităŃii prezenŃei bolii 3. prelevarea de probe pentru analizele de laborator pentru dermatoză nodulară contagioasă: sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) 4. transportarea către laborator a probelor prelevate, sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei

stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli la animale, precum şi a măsurilor specifice împotriva bolii veziculoase a porcului, stabileşte măsurile care trebuie adoptate în cazul suspectării și confirmării dermatozei nodulare contagioase într-o exploatație, măsurile care trebuie luate în zonele de restricție și alte măsuri suplimentare pentru controlul bolii 2. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii veterinare 3. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

respectării condiŃiilor de autorizare sanitara veterinara si a acŃiunilor sanitare veterinare in fermele de bovine (http://www.ansvsa.ro/documente/admin/G1%20Ferma%20bovine%20-%2015.03.2011_6656ro.pdf)

2. În cazul în care se suspectează că animalele dintr-o exploataŃie sunt infectate sau contaminate cu dermatoza nodulară contagioasă , de procedează la - începerea investigării oficiale de către medicul veterinar oficial pentru confirmarea sau infirmarea prezenŃei bolii şi prelevarea de probe necesare examenelor de laborator. - probe de sânge, cruste, tampoane nazale, oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte,

1. proprietari fermelor de tip familial de bovine şi/sau bubaline 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi 3. medicii veterinari oficiali din DSVSA-uri

1. anunŃarea de îndată, de către proprietari fermelor de tip familial de bovine şi/sau bubaline, către medicul veterinar oficial zonal sau către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă 2. investigarea cu celeritate de către medicul veterinar oficial zonal sau medicul veterinar de liberă practică împuternicit a oricărui caz de animal suspect de dermatoză nodulară contagioasă pentru confirmarea sau infirmarea probabilităŃii prezenŃei bolii 3. prelevarea de probe pentru analizele de laborator pentru dermatoză nodulară contagioasă: sânge, cruste, tampoane nazale,

1. Directiva 92/119/CEE de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli la animale, precum şi a măsurilor specifice împotriva bolii veziculoase a porcului, stabileşte măsurile care trebuie adoptate în cazul suspectării și confirmării dermatozei nodulare contagioase într-o exploatație, măsurile care trebuie luate în zonele de restricție și alte măsuri suplimentare pentru controlul bolii 2. OrdonanŃa nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităŃii veterinare

1. proprietari fermelor de tip familial de bovine şi/sau bubaline răspund pentru aplicarea şi respectarea întocmai a măsurilor de prevenire şi combatere a dermatozei nodulare contagioase. 2. medicii veterinari de liberă practică împuterniciŃi trebuie să: - anunŃe de urgenŃă autoritatea sanitar-veterinară şi pentru siguranŃa alimentelor despre orice suspiciune privind apariŃia a dermatozei nodulare contagioase, trebuie - aplice măsurile de urgenŃă pentru a preveni şi a opri difuzarea dermatozei nodulare contagioase 3. medicii veterinari oficiali zonali trebuie să: - dispună fără întârziere măsurile


Pagina 51 din 53

suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) pot fi transportate la laboratoare sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei.

oculare, salivare sau porŃiuni mici de organe provenite de la animalele moarte, suspecte de dermatoza nodulară contagioasă (lumpy skin disease) 4. transportarea către laborator a probelor prelevate, sub supravegherea autorităŃii competente, care ia măsurile necesare pentru prevenirea răspândirii infecŃiei

3. Ordin nr. 34 din 9 iunie 2009 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind regulile generale de biosecuritate în exploataŃiile de creştere a bovinelor

necesare, până la clarificarea oricăror suspiciuni de dermatoză nodulară contagioasă - dispună măsurile necesare pentru precizarea cauzelor îmbolnăvirilor de dermatoză nodulară contagioasă şi să controleze aplicarea acestora - dispună aplicarea măsurilor de urgenŃă pentru a preveni şi a opri difuzarea dermatozei nodulare contagioase şi să controleze respectarea acestor măsuri de urgenŃă - efectueze activităŃile sanitar-veterinare publice în relaŃie cu dermatoza nodulară contagioasă ce intră în responsabilitatea lor (examen clinic, prelevare probe, etc)

3. Odată cu notificarea suspiciunii cu privire la prezenŃa bolii, autoritatea competentă pune exploataŃia sub supraveghere oficială şi solicită următoarele: - efectuarea unui recensământ al tuturor bovinelor şi bubalinelor, pentru fiecare categorie în parte, înregistrarea numărului de animale care sunt deja moarte, infectate sau care ar putea fi infectate sau contaminate. InformaŃiile din recensământ trebuie să fie actualizate şi furnizate, la cerere şi să poată fi verificate la fiecare vizită; - toate bovinele şi bubalinele suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie Ńinute în locurile unde sunt Ńinute de obicei sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, Ńinându-se seama de rolul vectorilor în transmiterea

1. DSVSA judeŃeană prin medicul veterinar oficial zonal responsabil de zona în care suspiciunea de boala a fost notificată 2. medicul veterinar de liberă practică împuternicit responsabil de zona în care suspiciunea de boala a fost notificată 3. proprietari fermelor de tip familial de bovine şi/sau bubaline la care se suspicionează prezenŃa dermatozei nodulare contagioasă

1. efectuarea unui recensământ al tuturor bovinelor şi bubalinelor, pentru fiecare categorie în parte 2. înregistrarea numărului de bovine şi bubaline care sunt deja moarte, infectate sau care ar putea fi infectate sau contaminate 3. toate bovinele şi bubalinele suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie Ńinute în locurile unde sunt Ńinute de obicei sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, Ńinându-se seama de rolul vectorilor în transmiterea bolii 4. nici o bovină sau bubalină nu trebuie să intre în sau să părăsească exploataŃia 5. circulaŃia persoanelor, bovinelor şi bubalinelor sau a altor specii de animale care nu sunt suspecte şi a vehiculelor către sau din exploataŃie, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru animale, echipamentelor, deşeurilor, dejecŃiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea transmite boala, trebuie să fie autorizate de către autoritatea competentă care stabileşte condiŃiile de prevenire a oricărui


1. proprietari fermelor de tip familial de bovine şi/sau bubaline răspund pentru aplicarea şi respectarea întocmai a măsurilor de prevenire şi combatere a dermatozei nodulare contagioase


Pagina 52 din 53

bolii - nici o bovină sau bubalină nu trebuie să intre sau să părăsească exploataŃia - circulaŃia persoanelor, animalelor sau a altor specii care nu sunt suspecte şi a vehiculelor către sau din exploataŃie, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru animale, echipamentelor, deşeurilor, dejecŃiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea transmite boala respectivă, trebuie să fie autorizate de către autoritatea competentă care stabileşte condiŃiile de prevenire a oricărui risc de răspândire a infecŃiei; - trebuie instalate mijloacele adecvate dezinfecŃiei la intrările şi ieşirile din clădirile sau spaŃiile unde sunt Ńinute bovine şi bubaline şi la intrarea şi ieşirea din exploatație - efectuarea anchetei epidemiologice - proprietarul sau deŃinătorul oricărei bovine sau bubaline suspectă de contaminare aplică toate măsurile prezentate anterior pentru a preveni răspândirea bolii - autoritatea competentă poate decide aplicarea măsurilor prezentate anterior în cazul altor exploataŃii, în situaŃia în care locaŃia, configuraŃia sau contactele acestora cu exploataŃia în care se suspectează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase o

risc de răspândire a infecŃiei; 6. instalarea de mijloacele adecvate pentru dezinfecŃie la intrările şi ieşirile din clădirile sau spaŃiile unde sunt Ńinute bovine şi bubaline şi la intrarea şi ieşirea din exploatație 7. efectuarea anchetei epidemiologice care să cuprindă cel puŃin: - perioada de timp în care boala ar fi putut exista în exploatație înainte de a fi notificată sau suspectată; - originea posibilă a bolii în cadrul exploataŃiei şi identificarea altor exploataŃii în care există animale din specii suspecte care ar fi putut deveni infectate sau contaminate; - circulaŃia persoanelor, animalelor, carcaselor, vehiculelor, echipamentelor sau a altor substanŃe care ar fi putut să poarte agentul infecŃios către şi din exploatația în cauză - prezenŃa şi distribuția vectorilor-insecte hematofage 8. proprietarul, deŃinătorul sau crescătorul oricărei bovine sau bubaline suspectă de contaminare aplică toate măsurile prezentate anterior pentru a preveni răspândirea bolii şi au responsabilitatea aplicării acestor măsuri 9. autoritatea competentă poate decide aplicarea măsurilor prezentate anterior şi în cazul altor exploataŃii, în situaŃia în care locaŃia, configuraŃia sau contactele acestora cu exploataŃia în care se suspectează prezenŃa dermatozei nodulare contagioase o îndreptăŃesc să suspicioneze o eventuală contaminare


Pagina 53 din 53

îndreptăŃesc să suspicioneze o eventuală contaminare

Factori de risc procedurali şi de reglementare corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă

Nivel de risc






27 1. dermatoza nodulară contagioasă se supune prevederilor legislative generale ce reglementează, la nivel comunitar, domeniul bolilor la animale atât din punctul de vedere al măsurilor de supraveghere, control şi eradicare, cât şi din punctul de vedere al comerŃului cu animale vii şi produse şi subproduse provenite de la acestea

0,1 1. elaborarea de prevederi legislative specifice dermatozei nodulare contagioase

1. specialiştii din ANSVSA cu responsabilităŃi în iniŃierea şi derularea procesului legislativ de reglementare în domeniul sănătăŃii şi bunăstării animalelor

Reglementarea la nivel naŃional prin legislaŃie subsidiară a măsurilor de supraveghere, control şi eradicare, cât şi din punctul de vedere al comerŃului cu animale vii şi produse şi subproduse provenite de la acestea


-

2. Elaborarea unui plan de urgenŃă pentru dermatita nodulară virală ce trebuie să cuprindă cel puŃin: - măsurile naŃionale care trebuie puse în aplicare în cazul apariŃiei bolii - accesul la clădiri, echipamente, personal şi celelalte materiale necesare combaterii rapide şi eficace a bolii.

1. specialiştii din ANSVSA cu responsabilităŃi în domeniul elaborării planurilor de urgenŃă în domeniul sănătăŃii şi bunăstării animalelor

Aprobarea şi implementarea, la nivel naŃional, a unui plan de urgenŃă pentru dermatita nodulară virală ce trebuie să cuprindă cel puŃin: - măsurile naŃionale care trebuie puse în aplicare în cazul apariŃiei bolii - accesul la clădiri, echipamente, personal şi celelalte materiale necesare combaterii rapide şi eficace a bolii


-

Factori de risc procedurali şi de reglementare corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă

Nivel de risc






28 2. cadrul procedural pentru elaborarea analizei de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă este adecvat

0,1 1. Elaborarea analizei de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă

1. membrii Grupului de lucru pentru elaborarea de analize de risc în domeniul sănătăŃii animalelor constituit prin Ordinul intern al preşedintelui ANSVSA nr. 21/11.02.2014

Elaborarea de analizei de risc pentru dermatoza nodulară contagioasă, pe care o prezintă, spre avizare, conducerii AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor (ANSVSA), ca documente tehnice oficiale ale serviciilor de stat sanitare veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor

1. Ordinul intern al preşedintelui ANSVSA nr. 21/11.02.2014

-


Pagina 1 din 6

Anexa 6

Lista factorilor de risc corelaŃi cu dermatoza nodulară contagioasă care nu suportă opŃiuni de reducere

principale elemente de hazard privind dermatoza nodulară contagioasă

N

r.

cr

t.

Clasa de factori de risc Nivelul

de risc

al

clasei

Factorii de risc ai clasei Nivelul

de risc

al

factorul

ui de

risc

AcŃiuni preventive



7 Nu suportă opŃiuni certe de reducere ce pot fi gestionate de către sistemul sanitar veterinar având în vedere natura factorului de risc şi situaŃia Orientului Mijlociu care este extrem de complicată, cu un grad mare de periculozitate, existând puŃine premize ale unei ameliorări pe termen scurt.


7 România este Ńara din UE cu cea mai mică rată a imigraŃiei (0.9%) În 2014 s-au înregistrat 1506 cereri de azil, din care aproape jumătate au fost respinse. Art. 31 din ConvenŃia ONU din 1951 stipulează „nepedepsirea pentru intrarea sau prezenŃa ilegală a solicitanŃilor de azil şi refugiaŃilor” (Sursa: Policy Brief no. 39, Octombrie 2015, http://www.contributors.ro/wp-content/uploads/2015/10/Pol-Brief-39.pdf) Nu suportă opŃiuni certe de reducere ce pot fi gestionate de către sistemul sanitar veterinar.

3. deşi nu se află pe traseul refugiaŃilor către statele dezvoltate din vestul Europei,

4,8 700 de noi locuri de cazare şi 15,3 milioane de euro ar fi necesari României pentru a participa la programul de relocare a migranŃilor, potrivit solicitării Comisiei Europene.


Pagina 2 din 6

urmare a adoptării mecanismului de distribuire a refugiaŃilor la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, România ar urma să primească cel puŃin 4837 refugiaŃi.

În privinŃa capacităŃii de cazare, cele 6 centre regionale – de la Bucureşti, GalaŃi, RădăuŃi, ŞomcuŃa Mare (Maramureş), Giurgiu, Timişoara – au o capacitate de 950 de locuri. Lor li se adaugă cele 200 de la Centrul de Tranzit în Regim de UrgenŃă de la Timişoara. MAE estimează că este nevoie de suplimentarea cu 600 de locuri a acestor centre: 300 la GalaŃi, 200 la RădăuŃi şi 100 la centrul din Maramureş. În plus, este nevoie de reabilitarea şi reparaŃii la centrele din Bucureşti şi Giurgiu şideschiderea unui nou centru la ConstanŃa, de 100 de locuri, care să aparŃină de cel de la GalaŃi şi care are nevoie de personal şi resurse financiare. UE va acorda statelor membre, după cum a fost anunŃat, câte 6000 de euro pentru fiecare migrant. Asta înseamnă 10,23 de milioane de euro. Totuşi, MAE precizează în document că „regulamentul specific FAMI nu prevede posibilitatea acordării de sume forfetare per capita pentru transferul intra-UE al solicitanŃilor de azil, ci doar pentru relocarea persoanelor aflate în nevoie de protecŃie internaŃională din state terŃe şi transferul intra-UE al beneficiarilor unei forme de protecŃie, în valoare de 360 de milioane de euro”. Referitor la costuri, MAE arată pe ce bază s-a făcut calculul aproximativ al nevoilor de finanŃare. În 2012, pentru asistenŃa acordată solicitanŃilor de azil timp de un an a fost nevoie de: 220.000 de euro pentru asistenŃa juridică pentru 850 de persoane 200.000 de euro pentru asistenŃă socială şi medicală pentru 370 de persoane Calculele autorităŃilor române indică nevoia de 100.000 de euro pentru cheltuieli de selecŃie, asistenŃă înainte de transfer, asistenŃă de tranzit, transport şi asistenŃă după sosire timp de o lună, pentru 40 de persoane,


Pagina 3 din 6

220.000 de eurochletuieli pentru asistenŃa în vederea integrării sociale timp de un an Documentul întocmit de MAE arată că este nevoie de suplimentarea bugetului, dar şi a personalului din instituŃiile publice pentru gestionarea preluării de către România a migranŃilor. 80 de poliŃişti, consilieri juridici şi personal auxiliar este estimarea MAE. În plus, trebuie făcute modificări legislative: a legii azilului, a legislaŃiei specifice privind domeniul azilului şi al integrării, în sensul prevederii decontării de la bugetul de stat a cheltuielilor privind chiria şi utilităŃile unei locuinŃe, modificarea legislaŃiei privind relocarea, dar şi a regulamentului de funcŃionare a Inspectoratului General pentru Imigrări. (sursa: http://cursdeguvernare.ro/romania-se-pregateste-de-primirea-migrantilor-problema-nu-sunt-doar-banii-ci-si-mentalitatea.html) Nu suportă opŃiuni certe de reducere ce pot fi gestionate de către sistemul sanitar veterinar







Pagina 4 din 6






3. boala se manifestă sub formă de epizootii, care apar la intervale de câŃiva ani, fiind mai frecventă în senul cald, în regiunile umede şi joase, situate de-a lungul râurilor. Uneori apare şi în sezonul rece, probabil din cauza surselor secundare de trabnsmitere a virusului.




5. morbiditatea este variabilă, cuprinsă între 5-45%, existând zone în care sunt afectate între 50 şi



Pagina 5 din 6

100% din animalele receptive. Cu toate acestea, mortalitatea este redusă, de până la 10%


5,12 1. virusul dermatozei nodulare contagioase conduce la pierderi directe şi indirecte severe, datorate reduceii productivităŃii animalelor, impunerii de restricŃii comerciale în zonele în care boala evoluează şi cheltuielile impuse de măsurile de combatere şi eradicare a bolii, aceasta fiind o entitate inifecŃioasă cu tendinŃă de endemizare.






4. infecŃia cu virusul dermatozei nodulare contagioase este de inters



Pagina 6 din 6

pentru instituŃiile internaŃionale din domeniul veterinar, datorită pierderilor pe care le produce şi a tendinŃei accenturate de endemizare în teritoriile afectate, fiind inclusă în lista OIE a bolilor ce afectează bovinele



Date post:	28-Dec-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	4 times
Download:	0 times

ANALIZA DE RISC SEMICANTITATIVĂ PENTRU ......tulpinile de virus care produc variola ovină şi...

Documents