Numar creditului 6274-ML

Acord de finantare ,

(Finantare pentru politici de dezvoItare 'in domeniul guvernantei economice)

'intre

REPUBLICA MOLDOVA

ASOCIATIA INTERNATIONALA.. PENTRU DEZVOLTARE

CREDIT NUMAR 6274-ML

ACORD DE FINANTARE

ACORDUL din data semnarii, incheiat intre REPUBLICA MOLDOVA ("Beneficiar") ~i ASOC1ATIA fNTERNATIONALA PENTRU DEZVOLTARE ( " Asocia~ie"), In scopul oferi ri i fi nanrari i pentru sus~inerea Programul ui (dupa cum este definit in Anexa la prezentul Acord). Asociaria a decis sa ofere finanrarea In baza, printre altele, a: (i) aqi lIni lor real izate deja de Beneficiar, sall sustinute in cadrul Programlll ui, care sunt descrise in Secliunea I a prezentlilui Acord ; ~i (ii) menlinerii de catre Beneflciar a unui cadru adecvat de politica macroeconomica. Beneficiarul ~i Asocialia agreeaza urmatoarele:

ARTICOLUL 1- CONDITII GENERALE; DEFINITII

1.0 I. Conditiile generale (dupa cum sunt definite In Anexa la prezentul Acord) se aplica ~i constituie parte integrala a prezentului Acord.

1.02 . Cu exceplia cazurilor Tn care contextul impune altfel, termenii scri~i cu majllscula, lItilizali in prezentul Acord, VOl' avea semnificaliile care Ie sunt prescrise Tn Conditiile generale ale Asociatiei sau Tn Anexa la prezentul Acord .

ARTICOLUL 11- FINANT AREA

2.0 l. Asociaria agreeaza sa of ere Beneficiarul ui un credit, considerat Finanlare concesionala in sensul Conditiilor generale, in suma de douazeci ~i patru milioane noua sute mii de Euro (24.900.000 EUR) (variabil "Credit" ~i Finanrare").

2.02. Rata maxima a Comisionului de angajament pliHibil de catre Beneflciar pentrll soldul sumei neretrase a finanlarii va constitui jumatate dintr-un procent (1 /2 din 1%) anual.

2.03. Comisionlll de deservire platibil de catre Beneficiar pentru soldul sumei retrase din credit va fi egal cu valoarea maxima din: (a) suma de trei patrimi dintr-un procent (3 /4 din 1%) anual plus ajustarea bazei la comisionlll de deservire; ~i (b) trei patrimi dintr-L1n procent (3 /4 din 1%) anual.

2.04. Rata dobanzii platibila de catre Beneflciar pentru soldul sumei retrase din credit va fi egala CLi valoarea maxima din: (a) suma de L1nu Illtreg ~i un sfert de procent (1 ,25%) anuaJ pi LIS aj ustarea bazei la rata dobanzii; ~i (b) zero procente (0%) anual.

2.05. DateJe pentru efectuarea plalilor sunt l5 ianuarie ~i 15 iulie tn fiecare an.

2.06. Suma principalului Creditului va fi rambursata In conformitate cu calendarul de rambursare stabilit In Planul 2 din prezentul Acord.

2.07. Yaluta platilor este Euro.

2.08. Hlra a se limita la prevederile Sectiunii 5.05 a COlldi\iilor generale, Beneficiarul va remite CLi promptitudine Asocia\iei informatiile privind prevederile prezentului Articol II, care pot fi solicitate in mod rezonabil de ci'itre Asocia\ie la anumite intervale de timp.

ARTICOLUL III - PROGRAMUL

3.0 I. Beneficiarull$i declara angajamentul fala de obiectivele Programului. In acest sens $i in continuarea celor expuse in Sectiunea 5.05 a Condi!iilor generale:

(a) la anumite intervale de timp, la solicitarea oricareia dintre paqi, Beneficiarul ~i Asocia!ia vor face schimb de opinii privind cadrui poiiticii macroeconomice a Beneficiarului ~i progresele realizate in implementarea Programului;

(b) Inainte de fiecare astfel de schimb de opinii, Beneficiarul va prezenta pentru analiza ~i comentariile Asocia\iei LIn raport privind progresele realizate In implementarea ProgramLllui, CLI detalii solicitate III mod rezonabil de catre Asocia\ie; ~i

(c) Tara a se iimita la prevederile alineatelor (a) ~i (b) ale prezentei Seqiuni, Beneficiarul va informa Tara Intarziere Asocialia despre orice situa\ie care ar avea ca efect inversarea semnificativa a obiectivelor Programului sau a oricarei aqiuni Intreprinse In cadrul Programului, inclusiv a oricarei aqiuni specificate In Sectiunea I a Anexei J la prezentul Acord .

ARTICOLUL IV - REMEDIILE ASOCIATIEI

4.0 J. Evenimentul aditional de suspendare constil In apari\ia sitLiatiei , In care este putin probabil ca Programul, saLi 0 parte substan\iala a acestuia, sa fie realizate.

4.02. Evenimentul aditional de accelerare consta In prezenla evenimentului specificat In Seqiunea 4.01 a prezentului Acord ~i continuarea acestuia timp de 30 de zile dupa remiterea notificarii privind evenimentul respectiv de ci'itre Asocia\ie In adresa Benefi c iarulu i.

ARTICOLUL V - INTRAREA IN VIGOARE; REZILIEREA

5.01. Conditia adirionala de intrare In vigoare consta din satisfaqia Asociatiei cu progresele realizate de catre Beneficial' Tn implementarea Programului ~i caracterul adecvat al cadrului de politica macroeconomica a Beneficiarului.

5.02. Termenul de intrare In vigoare este nouazeci (90) de zile de la data semnarii.

5.03. In sensul Sec\iunii 10.05 (b) a Condifiilor generale, data la care VOl' inceta obliga!iile Beneficiarului In temeiul prezentului Acord (In afara celor care prevad obligatii de plata) este douazeci (20) de ani de la data semnarii.

ARTICOLUL VI -REPRESENTANTUL; ADRESELE

6.01. Reprezentantul Beneficiarului este Ministrul Finanfelor.

6.02. In sensul Seqiunii 11.01 a Conditiilor generale:

(a) Adresa Beneficiarului este:

Ministerul Finanrelor Str. Constantin Hlnase, 7 MD-200S Chi~inau Republica Moldova; ~i

(b) Adresa electronica a Beneficiarul ui este:

Facsimil: [E-mail:]

(37322) 221307_

6.03. In sensul Sec(iunii 11.01 a Conditiilor generale:

(a) Adresa Asociatiei este:

International Development Association 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America; ~i

(b) Adresa electronica a Asociariei este:

Telex: Facsimil: Email:

248423(MCT) 1-202-477-6391 aakhalkatsi@worldbank.org

AGREAT la data semnarii.

REPUBLICA MOLDOVA

De catre

Reprezentant autorizat

ASOCIATIA INTERNATIONALA PENTRU DEZVOLTARE

De catre

Nume:

PLANUL 1

Actiunile din Program; Disponibilitatea mijloacelor financiare

Sectiunea I. Actiunile din Program

A. Actiunile realiza te In cad rul Program ului. Aqi uni Ie real izate de catre BeneficiarTn cadrul Programuiui includ:

I. Beneficiarul a adoptat modificari ale legisla\i ei privind pensiile In sectorul public (Legea nr. 156-XIV din 14 octombrie 1998 privind pensiil e de asigurari sociale de stat, republicata tn Monitorul Oficial nr. 42-44 din 2004, cu modificarile ~i completarile ulterioare), prin introducerea unei noi formule pentru presta\ii ~i

indexare, majorarea varstei de pensionare ~i rational izarea regi muri lor speciale de pensii, In temeiul alineatelor 13, 17, 30 ~i 32 ale Articolului mdin Legea nr. 290 din 16 decembrie 2016, publicata In Monitorul Oficial nr. 478-490 din 30 decembrie 2016, care a intrat In vigoare la 1 ianuarie 2017, conform modifidirilor operate prin Hotararea nr. 25 a Curtii Constitu\ionale a Beneficiarului din 27 iulie 2017, publicata In Monitorul Oficial nr. 352-355, 29,2017, care a intrat in vigoare la 27 iulie 2017.

2. Beneficiarul a adoptat legisla\ia pentru majorarea accizelor specifice la tigari , conform alineatului 76 (care se refera la continutul Anexei nr . I la Titlul IV) din Legea nr. 288 din 15 decembrie 2017, publicata In Monitorul Oficial nr. 464-470 din 29 decembrie 2017, care a intrat in vi goare la I ianuarie 2018.

3. Beneficiarul a 'imbunata\it transparen\a ~i supravegherea intreprinderilor de stat (lS) prin adoptarea legislatiei care:

(a) mandateaza auditarea situa\iiior financiare anuale ale intreprinderilor de stat sau municipale care fac pal1e din categoria medie, mare sau de interes public, in temeiul Articolului II din Legea nr. 246 din 23 noiembrie 2017, publicata 'in Monitorul Oficial nr. 441-450 din 22 decembrie 2017, care a intrat In vigoare la 22 decembrie 2017, cu modificarile operate prin Legea nr. 39 din 16 martie 2018, publicata in Monitorul Oficial nr. 113-120 din 6 aprilie 2018;

(b) clasifica IS mari ca entitati de interes public $i Ie obliga sa Intocmeasca situa\ii financial'e conform IFRS, in temeiul articolelor 3, 4 $i 5 din Legea nl'. 287 din 15 decembrie 2017, publicata In Monitorul Oficial nr. 1-6 din 5 ianuarie 2018, care va intra 111 vigoare la 1 ianuarie 20 19; ~i

(c) stabi Iqte aranjamente insti tu\ionale ~i ftnanciare 1mbullata\ite pentru un sistem de supraveghere a auditului , In temeiul Capitolului VlIl , Seqiunii I din Legea 271 din 15 decembrie 2017, publicata In Monitorul Oficial nr. 7-17 din 12 ianuarie 2018, care va intra In vigoare la 1 ianuarie 2019.

4. Beneficiarul a consolidat regimul sau de declarare a averii:

(a) adoptarea modificarilor la Legea ANI, Legea privind declararea avenl $1 a intereselor personale, Codul Penal ~i Codul Contraventional, dupa cum reiese din: (i) prevederile Articolelor 19, 27 (paragraful 8) ~i 36 din Legea 132 din 2016, publicate 'in Monitorul Oficial nr. 245246 din 2016; (ii) Articolelor2, 3, alineatele aliicolului 4, articolele 5, 5', 7, 9, 12 $i 23 ~i seqiunile III, IV (C ~i 0); V, VI.! ~i VlJI (B) din anexa 1 la Legea 133 din 2016 publicata in Monitorul Oficial nr. 245246 din 2016; (iii) Articolul 326' din Codul penal, publicat in Monitorul Oncial nr. 72-74 din 2009; ~i (iv) Articolelor 313 4, 313 5 $i 313 6 din Codul contraventional , publicat in Monitorul Oficial ilr. 78-84 din 2017, modificata prin Legea 66 din 24 mai 2018, publicata in Monitorul Oficial nr. 181 din 1 iunie 20 18;

(b) adoptarea unui regulament privind metodologia de verificare a declaratiilor de avere ~i a contlictelor de interese, in temeiul: (i) Ordinului nl". 4 din 22 ianuarie 2018, modifieat prin: (i) Ordinul nr. 35 din 4 mai 20]8; ~i (ii) Ordinului nr. 36 din 10 mai 2018, emis de pre~edintele ANI; $1

(c) lansarea ani i ne a sistemul ui electronic ANI pentru declararea ~i veri fica rea averi i, Tn temeiul: (i) artieolelor 7 ~i 24 din Legea privind deelararea averii; (ii) deeiziei nr. OD-I521816861070 din data de 23 martie 2108 a pre~edintelui Centrului pentru proteqia datelor eu earacter personal al Benefieiarului, privind Tnregistrarea sistemului electronic de integritate ea sistem automatizat de gestionare a datelor eu earaeter personal; $i (iii) urmatoarelor pagini electroniee: bttps:lldeciaratii.ani.mdl ~i .11JtP?:!!I~gi~[11 ,9_~t~P_~G;QD.~!~,J:D.QlLQ.Q\&plp~.t)ljG/PL1QI(G.S.hQ~!.L&QJIJCUJJ/ .

5. Beneficiarul a adoptat modificari la legislatia sa privind reglementarea aetivitarii antreprenoriale (Lege a nr. 160 din 22 iulie 20 11, publicata in Monitorul Oficial nr. 170-175 din 14 octombrie 2011, eu modifieiirile ~i completarile ulterioare) pentru a:

(a) efieientiza eerintele de aplieare ~i procedura de primire a autorizatiilor, inelusiv prin mandata rea utilizarii unui ghi~eu unie, in temeiul: (i) punctelor 6-13 ale Alticolului LXXVI din Legea 185 din 21 septembrie 2017, publicaW Tn Monitorul Oficial nl'. 371-382 din 27 decembrie 2017; ~i (ii) Articolului XI din Legea 18] din 22 iulie 2016, publicata Tn Monitorul Oncial nr. 265-276 din 19 august 20 16; ~i

(b) reduce lista licentelor, autorizatiilor ~i eeliifieatelor solicitate, III temeiul alineatului 3 al Artieolului LXXVI din Legea 185 din 21 septembrie 2017, publicata In Monitorul Oficial nr. 371-382 din 27 deeembrie 2017.

6. Beneficiarul a adoptat modificari ale legislatiei pentru a imbunatari accesul agricultorilor la inputurile agricole (seminre, puieri , ingra$aminte ~i pesticide) prin

simplificarea cerinre!or interne obligatorii de testare ~i Inregistrare a inputurilor inregistrate in Uniunea Europeana, dupa cum reiese din: (a) prevederile Articolului II din Legea nr. 245 din 23 octombrie 20l7, publicata In Monitorul Oficial nr. 1-6 din 5 ianuarie 2018, care a modificat Legea nr. 119 din 22 iunie 2004, publicata In MonitorLl! Oficial nr. l70-175 pe 14 octombrie 20 II; $i Articolului 74 din Hotararea Guvernului nr. 418 din 27 aprilie 2018, publicata in Monitorul Oficial nr. 133-141 din 27 aprilie 2018; $i (b) prevederile Articolelor I, II ~i III din Legea nr. 60 din 3 mai 2018 publicata in Monitorul Oficial nr. 176-180 (6571-6575) la 1 iunie 2018, care modifica Articolul 6 din Legea nr. 728/1196; Articolul 7, alin. (2) din Legea nr.57/2006 $i art.9, alin . (I) din Legea nr.69/2013 , respectiv.

7. Banca Narionala a Moldovei a initiat evaluarea conformita\ii a trei banci in corespundere cu prevederile privind guvernanta bancara din noua Lege privind activitatea bancilor (Legea nr. 202 din 6 octombrie 2017, publicata in Monitorul Oncial nl'. 434-439 din decembrie 15, 2017, care a intrat In vigoare 13 I ianllarie 20 18) ~i noul Regulament privind guvernan\a interna ~i gestionarea riscurilor in bancile comerciale (Hotararea nr. 146 din 7 iunie 2017 emisa de Consiliu! executiv al Bancii Nationale a Moldovei , publicata In MonitorLlI Oficial nr. 201-213 din 23 iunie 2017), prin sistemele sale de monitorizare la fala locului ~i in afara amplasamentului, In temeiul scrisorii emise de Guvernatorul 8ancii Narionale a Moldovei nr. 10-06-04 I 5/1943 din 27 aprilie 2018.

8. Beneficiarul a realizat pa$i tn vederea ImbunaUl.tirii transparentei $i concurentei pe piala de furnizare a energiei electrice angro prin:

(a) aprobarea Regulamentlilui privind achizitiile anuale de energie electrica pentru achizi\ionarea de energie electrica pe piara angro (cu exceptia achizirionarii reglementate de produqie cle energie e!ectl'ica, a rezervelor de electricitate ~i alimentarii de urgen\a), In temeiul Ordinului nr. 4 emis cle M inisterul Econom iei al Beneficiarul ui; ~i

(b) implicarea grupului cle observatori In Illonitorizarea procesului aferent achizitiilor, in temeiul Raportului privind grupului de observatori cI isponib i I Ia: bttP_~jl.~~~:_~J.l~!:gY=.QQln.!D.!-witLQrg(n~_~Y?/E. [l~I:gy.:: Community-News/20 17/05/1 6.html.l.

Sectiunea II. Disponibilitatea mijloacelor financiare

A. Prevederi generale. Beneficiarul poate retrage mijloaceJe Finantarii In conformitate cu prevederile prezentei Seqiuni ~i instruqiunile suplimentare, pe care Asocia(ia Ie poate specifica printr-o In~tiintare adresata Beneficiarului.

B. AJocarea sumelor Finantarii. Finan1area este alocata Intr-o singura tran~a, din care Beneficiarul poate face retrageri din mijloacele Finantarii. Alocarea sumelor din Finantare in acest scop este prezentata in tabelul de mai jos:

Alocari Suma din Finantare alocata (exprimaHi 'in EUR)

Tran~a unica de retragere 24900000

TOTALSUMA 24900000

C. Conditiile de eliberare a tran~ei de retragere

Nu va fi efectuata nici 0 retragere din tran~a unica dedit In cazulln care Asociatia va fi satisIacuta de: (a) implementarea Programului de catre Beneficial'; ~i (b) caracterul adecvat al cadrului de politica macroeconomica al Beneficiarului.

D. Depunerea sume)or Finantarii

in tennen de treizeci (30) de zile de la retragerea Finantarii din contul finantarii , Beneficiarul va raporta Asociatiei: (a) suma exacta prim ita In contul mentionat In Seqiunea 2.03 (a) din Conditiile generale; (b) detaliile contului Beneficiarului la Banca Na(ionala a Moldovei , la care vor ti creditate mijloacele financiare; (c) consemnarea Inregistrarii unei sume echivalente In sistemele de gestionare bugetara ale Beneficiarului; ~i (d) declaratia de 'incasare ~i plata a contului, la care se fac referinte In Seqiunea 2.03 (a) din Conditiile genera Ie.

E. Data inchiderii. Data Inchiderii este 31 iulie 201 9.

PLANUL2

Calendarul de rambursare

Data de plata scadenta

La fieeare data de 15 ianuarie ~i 15 iulie:

..

Suma principaJului CredituJui rambursabiHi

(exprimata ea proeent)*

Ineepand eu 15 iulie 2023 pana la ~i inelusiv 15 ianuarie 2043

1,65%

Ineepand eu 15 iulie 2043 panii la ~i inelusiv 15 ianuarie 2048

3,40%

* Proeentele reprezinta proeentul sumei prineipalului Creditului care urmeaza a fi rambursata, eu exeeptia eazului cand Asociafia poate specifiea altfel In temeiul Sec(iunii 3.05 (b) a Condi!iilor generale.

ANExA

Definitii

1. "ANRE" Inseamna Agentia Nationala pentru Reglementare In Energetica, creata In temeiul Hotar<lrii Parlall1entului nr. 238 din 26 octombrie 2012, publicata In Monitorul Oficial nr. 22-25 din 1 februarie 2013.

2. "Ajustarea bazei la rata dobanzii" Tnseamna ajustarea bazei standard a Asociatiei la rata dobanzii pentru credite Tn valuta denominata a Creditului , Tn vigoare la 12:01 a.m. timp Washington, D.C., la data aprobarii Creditului de catre directorii executivi ai Asocialiei , exprimata ca procent anual, pozitiv sau negativ.

3. "Ajustarea bazei la comisionul de deservire" Tnseall1na ajustarea bazei standard a Asociatiei la comisionul de deservire pentru credite in valuta denoll1inata a Creditului , Tn vigoare la 12:01 a.m. timp Washington, D.C. , la data aprobarii Creditului de ditre directorii executivi ai Asociatiei, exprimata ca procent anual, pozitiv sau negativ.

4. "Cod Contravenlional" inseamna Legea beneficiarului nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008, publ icata In Monitorul Oficial nr. 3-6/ 15 din 16 ianuarie 2009 Tn scopul stabi I iri i pri nci pi i lor generale ~i speciale 'in domeni ul contraventional prin determinarea Incalcarilor administrative ~i a sanctiuni lor corespunzatoare.

5. "Cod Penal" Tnseall1na Legea Beneficiarului nr. 985-XV din 18 april ie 2002, publicata Tn Monitorul 01'icial nr. 128-129/ 1012 din 13 septembrie 2002, ~ i republicata In Monitorul Oficial nr. 72-74/ 195 din 14 aprilie 2009.

6. "Coll1unitatea energetica" inseamna organizalia internalionala infiinlata prin Tratatul de instituire a ComuniUllii Energetice, semnat In octombrie 2005 la Atena, Grecia, in vigoare din iulie 2006, al carui obiectiv principal este extinderea normelor ~i principiilor pietei energetice interne europene In tarile din Europa de sud-est, regiunea Marii Negre ~i dincolo de aceasta regiune, In baza unui cadru obligatoriu din punct de vederejuridic.

7. "Condi\iile generale" Inseamna "Conditiile generale ale Asociatiei Internalionale pentru Dezvoltare pentru finantarea Am ~i finantare pentru politici de dezvoltare" din data de 14 iulie 2017.

8. "Grup de observatori" Tnseamna grupul responsabil de monitori zarea Tntregului proces de achizilionare a energiei electrice, compus din reprezentanti delegati de ANRE, Ministerul Economiei, Secretariatul Comunitafii Energetice $i Delegatia Uniunii Europene Tn Republica Moldova.

9. "[FRS" Tnseamna standardele de rapol1are financiara internarionale, un set de standarde de evidenra contabi la elaborate de catre 0 organizatie independenta, non­profit, Tntitulata Consi I iu I Standardelor de Evidenta Contabi la Internalionale.

10. "IS mari" Inseamna 0 IS care, la data raportarii, depa~qte limitele pentru doua criterii: (a) totalul activelor-318 milioane de lei; (b) venitul din vanzari-636 milioane de lei; ~i (c) numarul mediu de angajati In perioada de gestiune -250, toate In conformitate cu Articolul 4 din Legea Beneficiarului nr. 287 din 15 decembrie 2017, publicata In Monitorul Oficial nr. 1-6 din 5 ianuarie 20 IS, care va intra Tn vigoare la 1 ianuarie 2019.

II. "Legea privind declararea averii ~i a intereselor personale" Tnseamna Legea Beneficiarului nr. 133 din 17 iunie 2016, publicata In Monitorul Oficial nr. 245­246 din 30 iulie 2016, cu modificarile operate prin Legea nr. 305 din 21 decembrie 2017, publicata In Monitorul Oficial nr. 7-17 din 12 ianuarie 201S.

12. "Banca Nationala a Moldovei" Inseamna banca centrala a Beneficiarului, creata Tn temeiul Decretului prezidenlial din 4 iunie 1991 ~i In conformitate cu Articolul I din Legea Bancii Narionale a Moldovei nr. 54S-XIIl din 21 iulie 1995, publicata In Monitorul Oflcial nr. 56-57/624 din 10 decembrie 1995.

13. "Program" Illseamna: programul de obiective, politici ~i actiuni stabilite, sau la care se fac referinte In scrisoarea Beneficiarului din data de IS mai 20 IS adresata Asociatiei , prin care se declara angajamentul Beneficiarului de a executa Programul ~i se solicita asistenta Asociatiei In sustinerea Programului In timpul implementarii acestuia ~i cuprinzand aqiunile rntreprinse, inclusiv cele prevazute Tn Seqiunea I din Anexa I la prezentul Acord, ~i aqiunile care urmeaza a fi realizate In conformitate cu obiectivele Programului.

14. "ANI" Inseamna Autoritatea Nationala de Integritate a Beneficiarului.

15. "Legea ANI" inseamna Legea Beneficiarului nr. 132 din 17 iunie 2016, publicata In Monitorul Oficial nr. 245-246 din 30 iulie 2016, cu modificarile operate prin Legea nr. 17S din 21 iulie 2017, publicata In Monitorul Oficial. 301-315 din IS august 20 17, ~i Legea nr. 305 din 21 decembrie 2017, pub I icata Tn Monitorul Oficial nr. 7-17 din 12 ianuarie 20 IS.

16. "Monitorul Oficial" Tnseamna Monitorul Oficial al Beneficiarului.

17. "Data semnarii" inseamna ultima din cele dOLla date, la care Beneflciarul ~i

Asociatia au semnat Acordul, ~i aceasta deflnitie se aplica tuturor referin\elor la "data Acordului de finantare" In Conditiile generale.

18. "Tran~a unica de retragere" Inseamna suma din Finantare alocata categonel Tntitulate "Tran~a unica de retragere" din tabelul prezentat In Parte a B a Sectiunii II din Planul 1 la prezentul Acord.

19. "lS" inseamna Intreprindere de stat a Beneficiarului.