DO

ME

NIU

L E

CO

NO

MIC

-FIN

AN

CIA

R

Asigurarea stabilităţii financiare şi a echilibrului bugetar

În anul 2011, Societatea Română de

Radiodifuziune a reuşit să-şi îndeplinească

obiectivul economic general şi anume acela de

a-şi asigura stabilitatea financiară şi echilibrul

bugetar, cu respectarea prevederilor legale în

vigoare şi în considerarea documentului

Priorităţile şi obiectivele strategice de dezvoltare ale Consiliului de Administraţie al SRR pentru perioada 2010-2014.

Astfel, prin gestionarea cu maximă eficienţă a

resurselor financiare şi asigurarea suportului

necesar desfăşurării, în condiţii optime, a

politicii editoriale a Societății, o caracteristică a

domeniului economic şi financiar, în anul 2011,

a fost urmărirea consecventă a politicii de

consolidare a stabilităţii economice, prin

încadrarea în prevederile Bugetului de venituri

şi cheltuieli anual aprobat. Pentru aceasta, atât

în faza de proiectare a bugetului, cât şi, mai

ales, în faza de execuţie, s-a urmărit

menţinerea unei diferenţe pozitive între venituri

şi cheltuieli.

Ca o consecinţă a modului de lucru

responsabil, la sfârşitul anului 2011, potrivit

datelor înregistrate în bilanţul contabil al

Societăţii Române de Radiodifuziune, a fost

înregistrat un profit brut de 4.837.572 lei.

În anul 2011, Societatea Română de

Radiodifuziune a obţinut venituri totale în

valoare de 405.314.961 lei. Principalele surse

de venit pentru anul 2011 au fost :

94 | RADIO ROMANIA 2011 | raport anual

În graficul alăturat se prezintă structura

veniturilor Societăţii Române de

Radiodifuziune:

Veniturile realizate, în anul 2011, din alocaţie bugetară, au fost utilizate pentru acoperirea

cheltuielilor stabilite având ca sursă alocaţia

bugetară, şi anume:

cheltuieli cu radiocomunicaţiile (SNR),

cheltuieli efectuate în vederea realizării

şi difuzării emisiunilor adresate străinătăţii

(Radio România Internaţional) şi activităţii

formaţiilor muzicale (Direcţia Formaţii

Muzicale).

În cursul anului 2011, prin Hotărârea de Guvern

nr. 961/2011, Societatea a obţinut, suplimentar

faţă de bugetul propriu, alocarea din Fondul de

rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a

sumei de 100.000 lei. Suma a fost utilizată

pentru înfiinţarea postului „Radio Chişinău”.

Creditele bugetare totale alocate Societăţii

Române de Radiodifuziune pentru anul 2011

au fost în sumă de 182.671.000 lei, iar gradul

de utilizare al acestora a fost de 99,63%. Acest

procent rezultă din raportarea la plăţile

efectuate, care au fost în sumă de 181.992.164

lei.

La sfârşitul anului 2011, creditele bugetare

aprobate şi neutilizate au fost în sumă de

678.836 lei, din care:

678.301 lei, sumă alocată pentru plata

cheltuielilor de capital (dotări independente);

535 lei, sumă alocată pentru plata

7.1.Întărirea controlului cheltuielilor,

maximizarea veniturilor proprii şi a

celor de la bugetul de stat.

juridice. Cu toate acestea, scăderea de venituri

din sursele menţionate a fost compensată de

creşterea numărului de plătitori de taxă radio

persoane fizice şi, parţial, prin realizarea unor

venituri suplimentare provenite din accesarea

unor fonduri europene.

Concluzionând, trebuie arătat faptul că, faţă de anul 2010, veniturile Radio România au crescut cu 1,02%

Cheltuielile Societăţii Române de Radiodifuziune au fost în valoare totală de

400.471.389 lei şi au reprezentat 98,8% din

valoarea veniturilor realizate. În comparaţie cu

anul 2010, cheltuielile totale au fost mai mari cu

0,40%, dar mult mai mici decât procentul de

inflaţie.

Ponderea principalelor cheltuieli ale Societăţii

Române de Radiodifuziune în anul 2011 este

reprezentată în graficul alăturat :

cheltuielilor curente (transferuri interne).

Trebuie menţionat faptul că sumele acordate

de la bugetul de stat au fost insuficiente faţă de

necesarul solicitat pentru plata serviciilor de

radiocomunicaţii, astfel că prestaţiile lunilor

decembrie şi, parţial, noiembrie 2011, în

valoare de 28.445.000 lei, urmează să fie

decontate din alocaţia bugetară a anului 2012.

Creditele deschise şi neutilizate de Societatea

Română de Radiodifuziune la 31.12.2011, în

sumă de 537 lei, au fost restituite la sfârşitul

anului bugetului de stat.

Veniturile din contribu�ia pentru serviciul public de radiodifuziune, în valoare de

195.219.389 lei, au fost cu 2.219.389 lei mai

mari decât valoarea planificată, dar mai mici cu

1.239.147 lei decât valoarea încasată în anul

anterior, cu toate că au fost făcute eforturi

suplimentare pentru atragerea de noi plătitori şi

menţinerea celor existenţi.

Diferenţa se explică prin aceea că, în cursul

anului 2011, an cu puternice influenţe ale crizei

economice asupra activităţii agenţilor

economici, a scăzut semnificativ numărul

plătitorilor persoane juridice şi, în special, al

celor a căror contribuţie era mai mare, conform

prevederilor legale:

Dinamica numărului de plătitori de taxă radio

este reprezentată în graficul alăturat :

Deşi numărul total al plătitorilor a crescut cu

117.820 faţă de anul anterior, valoarea totală a

încasărilor a scăzut, plătitorii noi atraşi fiind

dintre cei care au obligaţii de plată de taxă

radio mai mici (persoane fizice şi

microîntreprinderi fără angajaţi).

Veniturile proprii ale Societăţii Române de

Radiodifuziune, altele decât taxa radio,

realizate în anul 2011, au fost în valoare de

12.658.435 lei. Aceste venituri au fost obţinute

din:

Venituri din vânzări,

alte prestaţii şi chirii 5.804.558 lei

Publicitate 4.017.179 lei

Alte venituri proprii 2.836.698 lei

Venituri din proiecte speciale, cu finanţare

europeană, continuate şi realizate în anul 2011,

au fost în valoare de 2.959.238 lei.

Deşi SRR a făcut eforturi de a spori veniturile

proprii, acestea au fost influenţate decisiv de

scăderea dramatică, în continuare, a pieţei de

publicitate, astfel că încasările din această

sursă au fost sub 50% faţă de încasările unor

ani normali.

În acelaşi timp, criza economică a fost resimţită

și indirect de Societatea Română de

Radiodifuziune, prin scăderea încasărilor din

taxa radio, care provenea de la persoane

Venituri de la bugetul de stat 193.221.305 lei

Venituri proprii, din care: 207.877.824 lei

Venituri din taxa radio 195.219.389 lei

Alte venituri proprii 12.658.435 lei

Venituri din fonduri europene

şi alte surse externe: 2.959.238 lei

STRUCTURA VENITURILOR SRR ÎN ANUL 2011

Venituri de la bugetul statului

193.221.305 lei

47,7 %

Venituri din taxa radio

195.219.389 lei

48,2 %

Venituri din fonduri europene și

alte surse ext.

2.959.238 lei

0,8 %

Alte venituri proprii

12.658.435 lei

3,3 %

DOMENIUL ECONOMIC-FINANCIAR | 95

În graficul alăturat se prezintă structura

veniturilor Societăţii Române de

Radiodifuziune:

Veniturile realizate, în anul 2011, din alocaţie bugetară, au fost utilizate pentru acoperirea

cheltuielilor stabilite având ca sursă alocaţia

bugetară, şi anume:

cheltuieli cu radiocomunicaţiile (SNR),

cheltuieli efectuate în vederea realizării

şi difuzării emisiunilor adresate străinătăţii

(Radio România Internaţional) şi activităţii

formaţiilor muzicale (Direcţia Formaţii

Muzicale).

În cursul anului 2011, prin Hotărârea de Guvern

nr. 961/2011, Societatea a obţinut, suplimentar

faţă de bugetul propriu, alocarea din Fondul de

rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a

sumei de 100.000 lei. Suma a fost utilizată

pentru înfiinţarea postului „Radio Chişinău”.

Creditele bugetare totale alocate Societăţii

Române de Radiodifuziune pentru anul 2011

au fost în sumă de 182.671.000 lei, iar gradul

de utilizare al acestora a fost de 99,63%. Acest

procent rezultă din raportarea la plăţile

efectuate, care au fost în sumă de 181.992.164

lei.

La sfârşitul anului 2011, creditele bugetare

aprobate şi neutilizate au fost în sumă de

678.836 lei, din care:

678.301 lei, sumă alocată pentru plata

cheltuielilor de capital (dotări independente);

535 lei, sumă alocată pentru plata

juridice. Cu toate acestea, scăderea de venituri

din sursele menţionate a fost compensată de

creşterea numărului de plătitori de taxă radio

persoane fizice şi, parţial, prin realizarea unor

venituri suplimentare provenite din accesarea

unor fonduri europene.

Concluzionând, trebuie arătat faptul că, faţă de anul 2010, veniturile Radio România au crescut cu 1,02%

Cheltuielile Societăţii Române de Radiodifuziune au fost în valoare totală de

400.471.389 lei şi au reprezentat 98,8% din

valoarea veniturilor realizate. În comparaţie cu

anul 2010, cheltuielile totale au fost mai mari cu

0,40%, dar mult mai mici decât procentul de

inflaţie.

Ponderea principalelor cheltuieli ale Societăţii

Române de Radiodifuziune în anul 2011 este

reprezentată în graficul alăturat :

cheltuielilor curente (transferuri interne).

Trebuie menţionat faptul că sumele acordate

de la bugetul de stat au fost insuficiente faţă de

necesarul solicitat pentru plata serviciilor de

radiocomunicaţii, astfel că prestaţiile lunilor

decembrie şi, parţial, noiembrie 2011, în

valoare de 28.445.000 lei, urmează să fie

decontate din alocaţia bugetară a anului 2012.

Creditele deschise şi neutilizate de Societatea

Română de Radiodifuziune la 31.12.2011, în

sumă de 537 lei, au fost restituite la sfârşitul

anului bugetului de stat.

Veniturile din contribuţia pentru serviciul public de radiodifuziune, în valoare de

195.219.389 lei, au fost cu 2.219.389 lei mai

mari decât valoarea planificată, dar mai mici cu

1.239.147 lei decât valoarea încasată în anul

anterior, cu toate că au fost făcute eforturi

suplimentare pentru atragerea de noi plătitori şi

menţinerea celor existenţi.

Diferenţa se explică prin aceea că, în cursul

anului 2011, an cu puternice influenţe ale crizei

economice asupra activităţii agenţilor

economici, a scăzut semnificativ numărul

plătitorilor persoane juridice şi, în special, al

celor a căror contribuţie era mai mare, conform

prevederilor legale:

Dinamica numărului de plătitori de taxă radio

este reprezentată în graficul alăturat :

Deşi numărul total al plătitorilor a crescut cu

117.820 faţă de anul anterior, valoarea totală a

încasărilor a scăzut, plătitorii noi atraşi fiind

dintre cei care au obligaţii de plată de taxă

radio mai mici (persoane fizice şi

microîntreprinderi fără angajaţi).

Veniturile proprii ale Societăţii Române de

Radiodifuziune, altele decât taxa radio,

realizate în anul 2011, au fost în valoare de

12.658.435 lei. Aceste venituri au fost obţinute

din:

Venituri din vânzări,

alte prestaţii şi chirii 5.804.558 lei

Publicitate 4.017.179 lei

Alte venituri proprii 2.836.698 lei

Venituri din proiecte speciale, cu finanţare

europeană, continuate şi realizate în anul 2011,

au fost în valoare de 2.959.238 lei.

Deşi SRR a făcut eforturi de a spori veniturile

proprii, acestea au fost influenţate decisiv de

scăderea dramatică, în continuare, a pieţei de

publicitate, astfel că încasările din această

sursă au fost sub 50% faţă de încasările unor

ani normali.

În acelaşi timp, criza economică a fost resimţită

și indirect de Societatea Română de

Radiodifuziune, prin scăderea încasărilor din

taxa radio, care provenea de la persoane

ANUL

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Total persoane

fizice plătitoare

(mii familii)

5.889,0

5.369,1

5.068,6

4.889,6

4900,4

4.945,2

5.306,2

5.544,4

5.671,0

Total plătitori

persoane juridice

(mii)

222,1

220,1

244,8

228,5

236,2

250,5

250,5

265,6

256,8

Total persoane

plătitoare

(mii)

6.111,1

5.589,2

5.313,4

5.118,1

5.136,6

5.195,7

5.556,7

5.810,0

5.927,8

N u

m

r p

l

t i t o

r i

222.1 220.1 244.8 228.5 236.2 250.5 250.5 265.6256.8

0.0

1,000.0

2,000.0

3,000.0

4,000.0

5,000.0

6,000.0

7,000.0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011A n u l

5,889.0

5,369.1

5,068.64,889.6 4,900.4 4,945.2

5,306.25,544.4

6,111.1

5,589.25,313.4

5,118.1 5,136.6 5,195.7

5,556.7

5,810.0 5,927.8

DINAMICA NUMĂRULUI DE PLĂTITORI DE TAXĂ RADIO 2003-2011

Persoane fizice plătitoare (Mii familii) Persoane juridice (Mii) Toatal plătitori (Mii)

96 | RADIO ROMÂNIA 2011 | raport anual

În graficul alăturat se prezintă structura

veniturilor Societăţii Române de

Radiodifuziune:

Veniturile realizate, în anul 2011, din alocaţie bugetară, au fost utilizate pentru acoperirea

cheltuielilor stabilite având ca sursă alocaţia

bugetară, şi anume:

cheltuieli cu radiocomunicaţiile (SNR),

cheltuieli efectuate în vederea realizării

şi difuzării emisiunilor adresate străinătăţii

(Radio România Internaţional) şi activităţii

formaţiilor muzicale (Direcţia Formaţii

Muzicale).

În cursul anului 2011, prin Hotărârea de Guvern

nr. 961/2011, Societatea a obţinut, suplimentar

faţă de bugetul propriu, alocarea din Fondul de

rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a

sumei de 100.000 lei. Suma a fost utilizată

pentru înfiinţarea postului „Radio Chişinău”.

Creditele bugetare totale alocate Societăţii

Române de Radiodifuziune pentru anul 2011

au fost în sumă de 182.671.000 lei, iar gradul

de utilizare al acestora a fost de 99,63%. Acest

procent rezultă din raportarea la plăţile

efectuate, care au fost în sumă de 181.992.164

lei.

La sfârşitul anului 2011, creditele bugetare

aprobate şi neutilizate au fost în sumă de

678.836 lei, din care:

678.301 lei, sumă alocată pentru plata

cheltuielilor de capital (dotări independente);

535 lei, sumă alocată pentru plata

juridice. Cu toate acestea, scăderea de venituri

din sursele menţionate a fost compensată de

creşterea numărului de plătitori de taxă radio

persoane fizice şi, parţial, prin realizarea unor

venituri suplimentare provenite din accesarea

unor fonduri europene.

Concluzionând, trebuie arătat faptul că, faţă de anul 2010, veniturile Radio România au crescut cu 1,02%

Cheltuielile Societăţii Române de Radiodifuziune au fost în valoare totală de

400.471.389 lei şi au reprezentat 98,8% din

valoarea veniturilor realizate. În comparaţie cu

anul 2010, cheltuielile totale au fost mai mari cu

0,40%, dar mult mai mici decât procentul de

inflaţie.

Ponderea principalelor cheltuieli ale Societăţii

Române de Radiodifuziune în anul 2011 este

reprezentată în graficul alăturat :

Principalele cheltuieli ale Societăţii Române de

Radiodifuziune au fost:

În anul 2011, cheltuielile au fost atent

programate şi urmărite permanent, având în

vedere faptul că gestionarea lor corectă

contribuie la încadrarea în prevederile

Bugetului de venituri și cheltuieli şi asigură o

situaţie economică echilibrată instituţiei.

Pe linia pe care a fost gestionată situaţia

economică în anii anteriori, în anul 2011, am

căutat să acţionăm în acele direcţii, care să ne

asigure controlul cheltuielilor şi raportarea,

permanent, la veniturile realizate. Măsurile

luate au constat în :

analiza periodică, lunară sau

trimestrială, în funcţie de domeniul abordat, a

cheltuielilor efectuate;

calcularea şi prezentarea către

Comitetul Director şi Consiliul de Administrație

al Societății a rezultatelor financiare trimestriale

cu privire la situaţia economică a instituţiei;

monitorizarea cheltuielilor titularilor de

buget şi responsabilizarea lor prin raportarea

cheltuielilor făcute la cele programate şi

aprobate prin buget, dar şi faţă de veniturile

instituţiei;

avizarea de către Controlul Financiar

Preventiv Propriu a angajamentelor numai în

raport cu prevederile bugetare şi numai după

justificarea temeinică a solicitărilor;

avizarea contractelor din punct de

vedere economic;

urmărirea derulării contractelor

economice.

Stabilitatea financiară a Societăţii, în anul 2011,

a fost asigurată şi prin măsurile luate pentru

încadrarea cheltuielilor în plafoanele de

finanţare:

salariile au fost menţinute la nivelul

anilor anteriori; în anul 2011 nu au avut loc

indexări sau majorări salariale;

au fost respectate prevederile legale în

aplicarea procedurilor de achiziţii publice de

bunuri şi servicii şi încadrarea în fondurile

disponibile;

a fost respectat Programul Anual de

Achiziţii Publice al SRR;

a fost respectat Planul de Investiţii al

anului 2011;

au fost aplicate cu consecvenţă

măsurile de licitare electronică prin Sistemul

Electronic de Achiziţii Publice.

Ca o concluzie, putem preciza că principalii factori, care au contribuit la rezultatele economice bune, obţinute în 2011, au fost: creşterea valorii încasărilor din taxa radio faţă de nivelul planificat; menţinerea la acelaşi nivel, iar acolo unde a fost posibil, chiar reducerea

cheltuielilor curente (transferuri interne).

Trebuie menţionat faptul că sumele acordate

de la bugetul de stat au fost insuficiente faţă de

necesarul solicitat pentru plata serviciilor de

radiocomunicaţii, astfel că prestaţiile lunilor

decembrie şi, parţial, noiembrie 2011, în

valoare de 28.445.000 lei, urmează să fie

decontate din alocaţia bugetară a anului 2012.

Creditele deschise şi neutilizate de Societatea

Română de Radiodifuziune la 31.12.2011, în

sumă de 537 lei, au fost restituite la sfârşitul

anului bugetului de stat.

Veniturile din contribu�ia pentru serviciul public de radiodifuziune, în valoare de

195.219.389 lei, au fost cu 2.219.389 lei mai

mari decât valoarea planificată, dar mai mici cu

1.239.147 lei decât valoarea încasată în anul

anterior, cu toate că au fost făcute eforturi

suplimentare pentru atragerea de noi plătitori şi

menţinerea celor existenţi.

Diferenţa se explică prin aceea că, în cursul

anului 2011, an cu puternice influenţe ale crizei

economice asupra activităţii agenţilor

economici, a scăzut semnificativ numărul

plătitorilor persoane juridice şi, în special, al

celor a căror contribuţie era mai mare, conform

prevederilor legale:

Dinamica numărului de plătitori de taxă radio

este reprezentată în graficul alăturat :

Deşi numărul total al plătitorilor a crescut cu

117.820 faţă de anul anterior, valoarea totală a

încasărilor a scăzut, plătitorii noi atraşi fiind

dintre cei care au obligaţii de plată de taxă

radio mai mici (persoane fizice şi

microîntreprinderi fără angajaţi).

Veniturile proprii ale Societăţii Române de

Radiodifuziune, altele decât taxa radio,

realizate în anul 2011, au fost în valoare de

12.658.435 lei. Aceste venituri au fost obţinute

din:

Venituri din vânzări,

alte prestaţii şi chirii 5.804.558 lei

Publicitate 4.017.179 lei

Alte venituri proprii 2.836.698 lei

Venituri din proiecte speciale, cu finanţare

europeană, continuate şi realizate în anul 2011,

au fost în valoare de 2.959.238 lei.

Deşi SRR a făcut eforturi de a spori veniturile

proprii, acestea au fost influenţate decisiv de

scăderea dramatică, în continuare, a pieţei de

publicitate, astfel că încasările din această

sursă au fost sub 50% faţă de încasările unor

ani normali.

În acelaşi timp, criza economică a fost resimţită

și indirect de Societatea Română de

Radiodifuziune, prin scăderea încasărilor din

taxa radio, care provenea de la persoane

Cheltuieli cu personalul 154.287.871 lei

Cheltuieli cu radiocomunicaţii 134.885.389 lei

Cheltuieli cu comunicaţii

(telefoane, circuite, satelit) 5.389.933 lei

Chelt. cu un. de gesti. colect. 9.941.772 lei

Cheltuieli cu energia şi apa 3.047.576 lei

Chelt. cu alte lucr.-serv. exec. de terţi 10.383.933 lei

Chelt. pt. deplas.,ag.știri, proviz.,

presă, provizioane, transmisii sportive 21.551.985 lei

Cheltuieli cu materialele 4.915.873 lei

Alte cheltuieli (exploat., impozite şi taxe,

financiare, amortizări,

comis. încasare tx. radio, altele) 56.073.156 lei

Analizarea periodică a situaţiei economice a

fiecărui compartiment titular de buget a permis,

în anul 2011, evidenţierea operativă a

activităţilor care pot crea probleme în ceea ce

priveşte încadrarea în bugetul aprobat. În

acelaşi timp, în condiţiile în care datele de bază

sunt atent monitorizate la nivelul fiecărui

compartiment, se pot anticipa unele situaţii în

care sunt necesare fonduri suplimentare.

Aceste acţiuni au permis atenţionarea

operativă a titularilor de buget, în vederea

găsirii soluţiilor şi luarea măsurilor necesare. În

anumite situaţii de pe parcursul anului 2011, cu

acordul Consiliului de Administraţie, au fost

modificate bugetele acordate, în funcţie de

încasările realizate şi de necesităţile justificate.

În ceea ce priveşte stabilirea responsabilităţilor

în angajarea cheltuielilor, pe baza urmăririi

permanente a cheltuielilor pe fiecare titular de

buget, în faza de angajare a acestora, au fost

elaborate propuneri de îmbunătăţire a utilizării

resurselor.

Au fost acordate peste 1.500 vize de control

financiar preventiv propriu pentru contractele

economice care se încadrau în prevederile

legale şi, în acelaşi timp, au fost respinse la

viză cheltuielile nejustificate şi nebugetate.

Experienţa dobândită pe parcursul anului 2011,

în ceea ce priveşte stabilirea categoriilor de

activităţi bugetate din Societate, a stat la baza

întocmirii, în ultimul trimestru, a proiectului de

buget pentru anul 2012, care, în plus faţă de

anul 2011, include şi proiectul de metodologie

privind elaborarea, aprobarea, repartizarea şi

urmărirea Bugetului de venituri și cheltuieli.

În anul 2011, în domeniul economic şi financiar,

au existat preocupări de îmbunătăţire a

cadrului intern procedural. Astfel, pentru

asigurarea instrumentelor necesare funcţionării

unitare a activităţilor economice şi financiare la

toate nivelurile organizaţionale, o măsură

propusă a fost aceea de elaborare a

manualului de politici contabile, care să se

poată aplica şi circuitului documentelor

Pentru identificarea cheltuielilor neeconomicoase

la nivelul tuturor departamentelor SRR, în anul

2011, s-au efectuat analize periodice de

specialitate privind cheltuielile realizate pe

capitole de cheltuieli. Aceste analize ajută la

identificarea acelor capitole de cheltuieli la care

se pot realiza economii şi se referă la:

analiza lunară a cheltuielilor realizate pe

capitolele de cheltuieli prevăzute în BVC şi pe

titulari de buget;

realizarea bazei de date operative cu

cheltuielile fiecărui titular de buget;

analiza trimestrială a cheltuielilor cu

salariile şi onorariile, după două criterii:

I. elementele componente ale salariului (alte

adaosuri, prevăzute în CCM)

II. tipuri de contracte (convenţii civile sau

drepturi de autor şi conexe)

analiza trimestrială comparativă a

bugetului aprobat cu cel realizat,

subliniindu-se, totodată, depăşirile sau situaţiile

ajunse la limită.

Rezultatele analizelor stau la baza informărilor

operative necesare pentru a dispune măsurile

care se impun în scopul încadrării în plafoanele

bugetare aprobate.

Astfel, pe parcursul anului 2011, aceste analize

au contribuit la menţinerea cheltuielilor în

parametrii impuşi de Bugetul de Venituri și

Cheltuieli aprobat al SRR şi la eliminarea unor

posibile cheltuieli neeconomicoase, prin

depistarea şi eliminarea lor înainte de a

produce efecte economice nedorite.

financiar-contabile. Acţiunea s-a finalizat cu

Ordinul președintelui director general nr.

1026/2011 privind aprobarea manualului de

politici contabile ale Societății Române de

Radiodifuziune.

În plus, se află în fază de testare

standardizarea şi compatibilizarea sistemului

de evidenţă şi raportare contabilă a studiourilor

regionale cu sistemul central. Pentru eficienţa

acţiunii, au fost standardizate fişele de lucru, în

vederea urmăririi veniturilor şi cheltuielilor,

precum şi aplicarea unitară a normelor

financiar-contabile.

În acelaşi timp, în scopul armonizării politicilor

financiar-contabile la nivelul întregii Societăţi, a

avut loc întâlnirea anuală a personalului cu

funcţii de decizie în domeniul economic de la

sediul central şi de la studiourile regionale. Cu

această ocazie, au fost analizate situaţiile

economice ale fiecărui titular de buget, precum

şi o serie de probleme curente, şi a fost pus la

punct cadrul de lucru pentru perioada

următoare (Proiectele 2012 pentru PAAP, BVC,

Planul de Investiţii, Sistemul Informatic

Integrat, Programare şi Plăţi ale Concediilor de

Odihnă, Indicatori economici proprii activităţilor

SRR, Taxa radio etc.).

S-au creat premisele pentru dezvoltarea, în

domeniul economic şi financiar al SRR, a unui

compartiment, care să aibă ca obiect de

activitate identificarea oportunităţilor de

finanţare. Un grup de angajaţi specializaţi în

domeniul economic şi financiar au participat la

cursurile de pregătire, organizate de SRR, pe

tema atragerii de fonduri europene. Urmează

ca, în funcţie de propunerile grupului de lucru

desemnat să facă demersurile necesare

identificării oportunităţilor de finanţare, să se

elaboreze o analiză economică privind

resursele interne necesare funcţionării unui

astfel de compartiment.

DOMENIUL ECONOMIC-FINANCIAR | 97

În graficul alăturat se prezintă structura

veniturilor Societăţii Române de

Radiodifuziune:

Veniturile realizate, în anul 2011, din alocaţie bugetară, au fost utilizate pentru acoperirea

cheltuielilor stabilite având ca sursă alocaţia

bugetară, şi anume:

cheltuieli cu radiocomunicaţiile (SNR),

cheltuieli efectuate în vederea realizării

şi difuzării emisiunilor adresate străinătăţii

(Radio România Internaţional) şi activităţii

formaţiilor muzicale (Direcţia Formaţii

Muzicale).

În cursul anului 2011, prin Hotărârea de Guvern

nr. 961/2011, Societatea a obţinut, suplimentar

faţă de bugetul propriu, alocarea din Fondul de

rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a

sumei de 100.000 lei. Suma a fost utilizată

pentru înfiinţarea postului „Radio Chişinău”.

Creditele bugetare totale alocate Societăţii

Române de Radiodifuziune pentru anul 2011

au fost în sumă de 182.671.000 lei, iar gradul

de utilizare al acestora a fost de 99,63%. Acest

procent rezultă din raportarea la plăţile

efectuate, care au fost în sumă de 181.992.164

lei.

La sfârşitul anului 2011, creditele bugetare

aprobate şi neutilizate au fost în sumă de

678.836 lei, din care:

678.301 lei, sumă alocată pentru plata

cheltuielilor de capital (dotări independente);

535 lei, sumă alocată pentru plata

7.2.Perfecţionarea procedurii de

elaborare şi repartizare a bugetului

(anual/multianual) Societăţii,

implementarea modului de lucru cu

bugetarea proiectelor şi activităţilor

juridice. Cu toate acestea, scăderea de venituri

din sursele menţionate a fost compensată de

creşterea numărului de plătitori de taxă radio

persoane fizice şi, parţial, prin realizarea unor

venituri suplimentare provenite din accesarea

unor fonduri europene.

Concluzionând, trebuie arătat faptul că, faţă de anul 2010, veniturile Radio România au crescut cu 1,02%

Cheltuielile Societăţii Române de Radiodifuziune au fost în valoare totală de

400.471.389 lei şi au reprezentat 98,8% din

valoarea veniturilor realizate. În comparaţie cu

anul 2010, cheltuielile totale au fost mai mari cu

0,40%, dar mult mai mici decât procentul de

inflaţie.

Ponderea principalelor cheltuieli ale Societăţii

Române de Radiodifuziune în anul 2011 este

reprezentată în graficul alăturat :

Principalele cheltuieli ale Societăţii Române de

Radiodifuziune au fost:

În anul 2011, cheltuielile au fost atent

programate şi urmărite permanent, având în

vedere faptul că gestionarea lor corectă

contribuie la încadrarea în prevederile

Bugetului de venituri și cheltuieli şi asigură o

situaţie economică echilibrată instituţiei.

Pe linia pe care a fost gestionată situaţia

economică în anii anteriori, în anul 2011, am

căutat să acţionăm în acele direcţii, care să ne

asigure controlul cheltuielilor şi raportarea,

permanent, la veniturile realizate. Măsurile

luate au constat în :

analiza periodică, lunară sau

trimestrială, în funcţie de domeniul abordat, a

cheltuielilor efectuate;

calcularea şi prezentarea către

Comitetul Director şi Consiliul de Administrație

al Societății a rezultatelor financiare trimestriale

cu privire la situaţia economică a instituţiei;

monitorizarea cheltuielilor titularilor de

buget şi responsabilizarea lor prin raportarea

cheltuielilor făcute la cele programate şi

aprobate prin buget, dar şi faţă de veniturile

instituţiei;

avizarea de către Controlul Financiar

Preventiv Propriu a angajamentelor numai în

raport cu prevederile bugetare şi numai după

justificarea temeinică a solicitărilor;

avizarea contractelor din punct de

vedere economic;

urmărirea derulării contractelor

economice.

Stabilitatea financiară a Societăţii, în anul 2011,

a fost asigurată şi prin măsurile luate pentru

încadrarea cheltuielilor în plafoanele de

finanţare:

salariile au fost menţinute la nivelul

anilor anteriori; în anul 2011 nu au avut loc

indexări sau majorări salariale;

au fost respectate prevederile legale în

aplicarea procedurilor de achiziţii publice de

bunuri şi servicii şi încadrarea în fondurile

disponibile;

a fost respectat Programul Anual de

Achiziţii Publice al SRR;

a fost respectat Planul de Investiţii al

anului 2011;

au fost aplicate cu consecvenţă

măsurile de licitare electronică prin Sistemul

Electronic de Achiziţii Publice.

Ca o concluzie, putem preciza că principalii factori, care au contribuit la rezultatele economice bune, obţinute în 2011, au fost: creşterea valorii încasărilor din taxa radio faţă de nivelul planificat; menţinerea la acelaşi nivel, iar acolo unde a fost posibil, chiar reducerea

cheltuielilor proprii pentru materiale şi, în mod special, pentru servicii.

Creşterea veniturilor din taxa pentru serviciul

public de radiodifuziune faţă de valorile

planificate prin Bugetul de venituri si cheltuieli a

fost posibilă prin urmărirea permanentă a

încasărilor realizate de firmele mandatate

(furnizorii de energie electrică) şi prin atragerea

la plată a unui număr mai mare de plătitori,

persoane fizice şi persoane juridice, prin

activitatea proprie a personalului din

compartimentele comerciale (sediul central şi

studiouri regionale). La creşterea numărului de

plătitori persoane fizice a contribuit şi acţiunea

de reînnoire anuală a declaraţiilor pe proprie

răspundere, conform prevederilor Hotărârii de

Guvern nr. 1292/2007.

Totodată, în vederea întăririi controlului

cheltuielilor SRR, au fost elaborate reguli în

angajarea cheltuielilor pentru activitatea de

achiziţii şi a început realizarea unui proiect de

regulament privind achiziţiile publice.

În vederea maximizării veniturilor, au fost

analizate noi posibilităţi de colectare a taxei

radio, prin creşterea numărului de plătitori. Prin

măsurile luate, au fost atraşi 9.242 clienţi noi,

iar prin continuarea proiectului „Recuperare

creanţe”, s-a încasat suplimentar suma de

2.702.878 lei.

În contextul asigurării stabilităţii financiare şi a

echilibrului bugetar, au fost stabilite categoriile

de activităţi bugetate.

Perfecţionarea procedurii de elaborare şi

repartizare a bugetului pentru fiecare titular din

Societate a avut la bază atât monitorizarea

permanentă a activităţilor economice ale

titularilor de bugete, cât şi discuţiile directe,

purtate cu conducerea SRR.

cheltuielilor curente (transferuri interne).

Trebuie menţionat faptul că sumele acordate

de la bugetul de stat au fost insuficiente faţă de

necesarul solicitat pentru plata serviciilor de

radiocomunicaţii, astfel că prestaţiile lunilor

decembrie şi, parţial, noiembrie 2011, în

valoare de 28.445.000 lei, urmează să fie

decontate din alocaţia bugetară a anului 2012.

Creditele deschise şi neutilizate de Societatea

Română de Radiodifuziune la 31.12.2011, în

sumă de 537 lei, au fost restituite la sfârşitul

anului bugetului de stat.

Veniturile din contribu�ia pentru serviciul public de radiodifuziune, în valoare de

195.219.389 lei, au fost cu 2.219.389 lei mai

mari decât valoarea planificată, dar mai mici cu

1.239.147 lei decât valoarea încasată în anul

anterior, cu toate că au fost făcute eforturi

suplimentare pentru atragerea de noi plătitori şi

menţinerea celor existenţi.

Diferenţa se explică prin aceea că, în cursul

anului 2011, an cu puternice influenţe ale crizei

economice asupra activităţii agenţilor

economici, a scăzut semnificativ numărul

plătitorilor persoane juridice şi, în special, al

celor a căror contribuţie era mai mare, conform

prevederilor legale:

Dinamica numărului de plătitori de taxă radio

este reprezentată în graficul alăturat :

Deşi numărul total al plătitorilor a crescut cu

117.820 faţă de anul anterior, valoarea totală a

încasărilor a scăzut, plătitorii noi atraşi fiind

dintre cei care au obligaţii de plată de taxă

radio mai mici (persoane fizice şi

microîntreprinderi fără angajaţi).

Veniturile proprii ale Societăţii Române de

Radiodifuziune, altele decât taxa radio,

realizate în anul 2011, au fost în valoare de

12.658.435 lei. Aceste venituri au fost obţinute

din:

Venituri din vânzări,

alte prestaţii şi chirii 5.804.558 lei

Publicitate 4.017.179 lei

Alte venituri proprii 2.836.698 lei

Venituri din proiecte speciale, cu finanţare

europeană, continuate şi realizate în anul 2011,

au fost în valoare de 2.959.238 lei.

Deşi SRR a făcut eforturi de a spori veniturile

proprii, acestea au fost influenţate decisiv de

scăderea dramatică, în continuare, a pieţei de

publicitate, astfel că încasările din această

sursă au fost sub 50% faţă de încasările unor

ani normali.

În acelaşi timp, criza economică a fost resimţită

și indirect de Societatea Română de

Radiodifuziune, prin scăderea încasărilor din

taxa radio, care provenea de la persoane

Analizarea periodică a situaţiei economice a

fiecărui compartiment titular de buget a permis,

în anul 2011, evidenţierea operativă a

activităţilor care pot crea probleme în ceea ce

priveşte încadrarea în bugetul aprobat. În

acelaşi timp, în condiţiile în care datele de bază

sunt atent monitorizate la nivelul fiecărui

compartiment, se pot anticipa unele situaţii în

care sunt necesare fonduri suplimentare.

Aceste acţiuni au permis atenţionarea

operativă a titularilor de buget, în vederea

găsirii soluţiilor şi luarea măsurilor necesare. În

anumite situaţii de pe parcursul anului 2011, cu

acordul Consiliului de Administraţie, au fost

modificate bugetele acordate, în funcţie de

încasările realizate şi de necesităţile justificate.

În ceea ce priveşte stabilirea responsabilităţilor

în angajarea cheltuielilor, pe baza urmăririi

permanente a cheltuielilor pe fiecare titular de

buget, în faza de angajare a acestora, au fost

elaborate propuneri de îmbunătăţire a utilizării

resurselor.

Au fost acordate peste 1.500 vize de control

financiar preventiv propriu pentru contractele

economice care se încadrau în prevederile

legale şi, în acelaşi timp, au fost respinse la

viză cheltuielile nejustificate şi nebugetate.

Experienţa dobândită pe parcursul anului 2011,

în ceea ce priveşte stabilirea categoriilor de

activităţi bugetate din Societate, a stat la baza

întocmirii, în ultimul trimestru, a proiectului de

buget pentru anul 2012, care, în plus faţă de

anul 2011, include şi proiectul de metodologie

privind elaborarea, aprobarea, repartizarea şi

urmărirea Bugetului de venituri și cheltuieli.

În anul 2011, în domeniul economic şi financiar,

au existat preocupări de îmbunătăţire a

cadrului intern procedural. Astfel, pentru

asigurarea instrumentelor necesare funcţionării

unitare a activităţilor economice şi financiare la

toate nivelurile organizaţionale, o măsură

propusă a fost aceea de elaborare a

manualului de politici contabile, care să se

poată aplica şi circuitului documentelor

Pentru identificarea cheltuielilor neeconomicoase

la nivelul tuturor departamentelor SRR, în anul

2011, s-au efectuat analize periodice de

specialitate privind cheltuielile realizate pe

capitole de cheltuieli. Aceste analize ajută la

identificarea acelor capitole de cheltuieli la care

se pot realiza economii şi se referă la:

analiza lunară a cheltuielilor realizate pe

capitolele de cheltuieli prevăzute în BVC şi pe

titulari de buget;

realizarea bazei de date operative cu

cheltuielile fiecărui titular de buget;

analiza trimestrială a cheltuielilor cu

salariile şi onorariile, după două criterii:

I. elementele componente ale salariului (alte

adaosuri, prevăzute în CCM)

II. tipuri de contracte (convenţii civile sau

drepturi de autor şi conexe)

analiza trimestrială comparativă a

bugetului aprobat cu cel realizat,

subliniindu-se, totodată, depăşirile sau situaţiile

ajunse la limită.

Rezultatele analizelor stau la baza informărilor

operative necesare pentru a dispune măsurile

care se impun în scopul încadrării în plafoanele

bugetare aprobate.

Astfel, pe parcursul anului 2011, aceste analize

au contribuit la menţinerea cheltuielilor în

parametrii impuşi de Bugetul de Venituri și

Cheltuieli aprobat al SRR şi la eliminarea unor

posibile cheltuieli neeconomicoase, prin

depistarea şi eliminarea lor înainte de a

produce efecte economice nedorite.

financiar-contabile. Acţiunea s-a finalizat cu

Ordinul președintelui director general nr.

1026/2011 privind aprobarea manualului de

politici contabile ale Societății Române de

Radiodifuziune.

În plus, se află în fază de testare

standardizarea şi compatibilizarea sistemului

de evidenţă şi raportare contabilă a studiourilor

regionale cu sistemul central. Pentru eficienţa

acţiunii, au fost standardizate fişele de lucru, în

vederea urmăririi veniturilor şi cheltuielilor,

precum şi aplicarea unitară a normelor

financiar-contabile.

În acelaşi timp, în scopul armonizării politicilor

financiar-contabile la nivelul întregii Societăţi, a

avut loc întâlnirea anuală a personalului cu

funcţii de decizie în domeniul economic de la

sediul central şi de la studiourile regionale. Cu

această ocazie, au fost analizate situaţiile

economice ale fiecărui titular de buget, precum

şi o serie de probleme curente, şi a fost pus la

punct cadrul de lucru pentru perioada

următoare (Proiectele 2012 pentru PAAP, BVC,

Planul de Investiţii, Sistemul Informatic

Integrat, Programare şi Plăţi ale Concediilor de

Odihnă, Indicatori economici proprii activităţilor

SRR, Taxa radio etc.).

S-au creat premisele pentru dezvoltarea, în

domeniul economic şi financiar al SRR, a unui

compartiment, care să aibă ca obiect de

activitate identificarea oportunităţilor de

finanţare. Un grup de angajaţi specializaţi în

domeniul economic şi financiar au participat la

cursurile de pregătire, organizate de SRR, pe

tema atragerii de fonduri europene. Urmează

ca, în funcţie de propunerile grupului de lucru

desemnat să facă demersurile necesare

identificării oportunităţilor de finanţare, să se

elaboreze o analiză economică privind

resursele interne necesare funcţionării unui

astfel de compartiment.

Principalele cheltuieli ale Societăţii Române de

Radiodifuziune au fost:

În anul 2011, cheltuielile au fost atent

programate şi urmărite permanent, având în

vedere faptul că gestionarea lor corectă

contribuie la încadrarea în prevederile

Bugetului de venituri și cheltuieli şi asigură o

situaţie economică echilibrată instituţiei.

Pe linia pe care a fost gestionată situaţia

economică în anii anteriori, în anul 2011, am

căutat să acţionăm în acele direcţii, care să ne

asigure controlul cheltuielilor şi raportarea,

permanent, la veniturile realizate. Măsurile

luate au constat în :

analiza periodică, lunară sau

trimestrială, în funcţie de domeniul abordat, a

cheltuielilor efectuate;

calcularea şi prezentarea către

Comitetul Director şi Consiliul de Administrație

al Societății a rezultatelor financiare trimestriale

cu privire la situaţia economică a instituţiei;

monitorizarea cheltuielilor titularilor de

buget şi responsabilizarea lor prin raportarea

cheltuielilor făcute la cele programate şi

aprobate prin buget, dar şi faţă de veniturile

instituţiei;

avizarea de către Controlul Financiar

Preventiv Propriu a angajamentelor numai în

raport cu prevederile bugetare şi numai după

justificarea temeinică a solicitărilor;

avizarea contractelor din punct de

vedere economic;

urmărirea derulării contractelor

economice.

Stabilitatea financiară a Societăţii, în anul 2011,

a fost asigurată şi prin măsurile luate pentru

încadrarea cheltuielilor în plafoanele de

finanţare:

salariile au fost menţinute la nivelul

anilor anteriori; în anul 2011 nu au avut loc

indexări sau majorări salariale;

au fost respectate prevederile legale în

aplicarea procedurilor de achiziţii publice de

bunuri şi servicii şi încadrarea în fondurile

disponibile;

a fost respectat Programul Anual de

Achiziţii Publice al SRR;

a fost respectat Planul de Investiţii al

anului 2011;

au fost aplicate cu consecvenţă

măsurile de licitare electronică prin Sistemul

Electronic de Achiziţii Publice.

Ca o concluzie, putem preciza că principalii factori, care au contribuit la rezultatele economice bune, obţinute în 2011, au fost: creşterea valorii încasărilor din taxa radio faţă de nivelul planificat; menţinerea la acelaşi nivel, iar acolo unde a fost posibil, chiar reducerea

Analizarea periodică a situaţiei economice a

fiecărui compartiment titular de buget a permis,

în anul 2011, evidenţierea operativă a

activităţilor care pot crea probleme în ceea ce

priveşte încadrarea în bugetul aprobat. În

acelaşi timp, în condiţiile în care datele de bază

sunt atent monitorizate la nivelul fiecărui

compartiment, se pot anticipa unele situaţii în

care sunt necesare fonduri suplimentare.

Aceste acţiuni au permis atenţionarea

operativă a titularilor de buget, în vederea

găsirii soluţiilor şi luarea măsurilor necesare. În

anumite situaţii de pe parcursul anului 2011, cu

acordul Consiliului de Administraţie, au fost

modificate bugetele acordate, în funcţie de

încasările realizate şi de necesităţile justificate.

În ceea ce priveşte stabilirea responsabilităţilor

în angajarea cheltuielilor, pe baza urmăririi

permanente a cheltuielilor pe fiecare titular de

buget, în faza de angajare a acestora, au fost

elaborate propuneri de îmbunătăţire a utilizării

resurselor.

Au fost acordate peste 1.500 vize de control

financiar preventiv propriu pentru contractele

economice care se încadrau în prevederile

legale şi, în acelaşi timp, au fost respinse la

viză cheltuielile nejustificate şi nebugetate.

Experienţa dobândită pe parcursul anului 2011,

în ceea ce priveşte stabilirea categoriilor de

activităţi bugetate din Societate, a stat la baza

întocmirii, în ultimul trimestru, a proiectului de

buget pentru anul 2012, care, în plus faţă de

anul 2011, include şi proiectul de metodologie

privind elaborarea, aprobarea, repartizarea şi

urmărirea Bugetului de venituri și cheltuieli.

În anul 2011, în domeniul economic şi financiar,

au existat preocupări de îmbunătăţire a

cadrului intern procedural. Astfel, pentru

asigurarea instrumentelor necesare funcţionării

unitare a activităţilor economice şi financiare la

toate nivelurile organizaţionale, o măsură

propusă a fost aceea de elaborare a

manualului de politici contabile, care să se

poată aplica şi circuitului documentelor

Pentru identificarea cheltuielilor neeconomicoase

la nivelul tuturor departamentelor SRR, în anul

2011, s-au efectuat analize periodice de

specialitate privind cheltuielile realizate pe

capitole de cheltuieli. Aceste analize ajută la

identificarea acelor capitole de cheltuieli la care

se pot realiza economii şi se referă la:

analiza lunară a cheltuielilor realizate pe

capitolele de cheltuieli prevăzute în BVC şi pe

titulari de buget;

realizarea bazei de date operative cu

cheltuielile fiecărui titular de buget;

analiza trimestrială a cheltuielilor cu

salariile şi onorariile, după două criterii:

I. elementele componente ale salariului (alte

adaosuri, prevăzute în CCM)

II. tipuri de contracte (convenţii civile sau

drepturi de autor şi conexe)

analiza trimestrială comparativă a

bugetului aprobat cu cel realizat,

subliniindu-se, totodată, depăşirile sau situaţiile

ajunse la limită.

Rezultatele analizelor stau la baza informărilor

operative necesare pentru a dispune măsurile

care se impun în scopul încadrării în plafoanele

bugetare aprobate.

Astfel, pe parcursul anului 2011, aceste analize

au contribuit la menţinerea cheltuielilor în

parametrii impuşi de Bugetul de Venituri și

Cheltuieli aprobat al SRR şi la eliminarea unor

posibile cheltuieli neeconomicoase, prin

depistarea şi eliminarea lor înainte de a

produce efecte economice nedorite.

financiar-contabile. Acţiunea s-a finalizat cu

Ordinul președintelui director general nr.

1026/2011 privind aprobarea manualului de

politici contabile ale Societății Române de

Radiodifuziune.

În plus, se află în fază de testare

standardizarea şi compatibilizarea sistemului

de evidenţă şi raportare contabilă a studiourilor

regionale cu sistemul central. Pentru eficienţa

acţiunii, au fost standardizate fişele de lucru, în

vederea urmăririi veniturilor şi cheltuielilor,

precum şi aplicarea unitară a normelor

financiar-contabile.

În acelaşi timp, în scopul armonizării politicilor

financiar-contabile la nivelul întregii Societăţi, a

avut loc întâlnirea anuală a personalului cu

funcţii de decizie în domeniul economic de la

sediul central şi de la studiourile regionale. Cu

această ocazie, au fost analizate situaţiile

economice ale fiecărui titular de buget, precum

şi o serie de probleme curente, şi a fost pus la

punct cadrul de lucru pentru perioada

următoare (Proiectele 2012 pentru PAAP, BVC,

Planul de Investiţii, Sistemul Informatic

Integrat, Programare şi Plăţi ale Concediilor de

Odihnă, Indicatori economici proprii activităţilor

SRR, Taxa radio etc.).

S-au creat premisele pentru dezvoltarea, în

domeniul economic şi financiar al SRR, a unui

compartiment, care să aibă ca obiect de

activitate identificarea oportunităţilor de

finanţare. Un grup de angajaţi specializaţi în

domeniul economic şi financiar au participat la

cursurile de pregătire, organizate de SRR, pe

tema atragerii de fonduri europene. Urmează

ca, în funcţie de propunerile grupului de lucru

desemnat să facă demersurile necesare

identificării oportunităţilor de finanţare, să se

elaboreze o analiză economică privind

resursele interne necesare funcţionării unui

astfel de compartiment.

7.3.Crearea unui compartiment pentru

identificarea oportunităţilor de

finanţare

98 | RADIO ROMÂNIA 2011 | raport anual

Principalele cheltuieli ale Societăţii Române de

Radiodifuziune au fost:

În anul 2011, cheltuielile au fost atent

programate şi urmărite permanent, având în

vedere faptul că gestionarea lor corectă

contribuie la încadrarea în prevederile

Bugetului de venituri și cheltuieli şi asigură o

situaţie economică echilibrată instituţiei.

Pe linia pe care a fost gestionată situaţia

economică în anii anteriori, în anul 2011, am

căutat să acţionăm în acele direcţii, care să ne

asigure controlul cheltuielilor şi raportarea,

permanent, la veniturile realizate. Măsurile

luate au constat în :

analiza periodică, lunară sau

trimestrială, în funcţie de domeniul abordat, a

cheltuielilor efectuate;

calcularea şi prezentarea către

Comitetul Director şi Consiliul de Administrație

al Societății a rezultatelor financiare trimestriale

cu privire la situaţia economică a instituţiei;

monitorizarea cheltuielilor titularilor de

buget şi responsabilizarea lor prin raportarea

cheltuielilor făcute la cele programate şi

aprobate prin buget, dar şi faţă de veniturile

instituţiei;

avizarea de către Controlul Financiar

Preventiv Propriu a angajamentelor numai în

raport cu prevederile bugetare şi numai după

justificarea temeinică a solicitărilor;

avizarea contractelor din punct de

vedere economic;

urmărirea derulării contractelor

economice.

Stabilitatea financiară a Societăţii, în anul 2011,

a fost asigurată şi prin măsurile luate pentru

încadrarea cheltuielilor în plafoanele de

finanţare:

salariile au fost menţinute la nivelul

anilor anteriori; în anul 2011 nu au avut loc

indexări sau majorări salariale;

au fost respectate prevederile legale în

aplicarea procedurilor de achiziţii publice de

bunuri şi servicii şi încadrarea în fondurile

disponibile;

a fost respectat Programul Anual de

Achiziţii Publice al SRR;

a fost respectat Planul de Investiţii al

anului 2011;

au fost aplicate cu consecvenţă

măsurile de licitare electronică prin Sistemul

Electronic de Achiziţii Publice.

Ca o concluzie, putem preciza că principalii factori, care au contribuit la rezultatele economice bune, obţinute în 2011, au fost: creşterea valorii încasărilor din taxa radio faţă de nivelul planificat; menţinerea la acelaşi nivel, iar acolo unde a fost posibil, chiar reducerea

Analizarea periodică a situaţiei economice a

fiecărui compartiment titular de buget a permis,

în anul 2011, evidenţierea operativă a

activităţilor care pot crea probleme în ceea ce

priveşte încadrarea în bugetul aprobat. În

acelaşi timp, în condiţiile în care datele de bază

sunt atent monitorizate la nivelul fiecărui

compartiment, se pot anticipa unele situaţii în

care sunt necesare fonduri suplimentare.

Aceste acţiuni au permis atenţionarea

operativă a titularilor de buget, în vederea

găsirii soluţiilor şi luarea măsurilor necesare. În

anumite situaţii de pe parcursul anului 2011, cu

acordul Consiliului de Administraţie, au fost

modificate bugetele acordate, în funcţie de

încasările realizate şi de necesităţile justificate.

În ceea ce priveşte stabilirea responsabilităţilor

în angajarea cheltuielilor, pe baza urmăririi

permanente a cheltuielilor pe fiecare titular de

buget, în faza de angajare a acestora, au fost

elaborate propuneri de îmbunătăţire a utilizării

resurselor.

Au fost acordate peste 1.500 vize de control

financiar preventiv propriu pentru contractele

economice care se încadrau în prevederile

legale şi, în acelaşi timp, au fost respinse la

viză cheltuielile nejustificate şi nebugetate.

Experienţa dobândită pe parcursul anului 2011,

în ceea ce priveşte stabilirea categoriilor de

activităţi bugetate din Societate, a stat la baza

întocmirii, în ultimul trimestru, a proiectului de

buget pentru anul 2012, care, în plus faţă de

anul 2011, include şi proiectul de metodologie

privind elaborarea, aprobarea, repartizarea şi

urmărirea Bugetului de venituri și cheltuieli.

În anul 2011, în domeniul economic şi financiar,

au existat preocupări de îmbunătăţire a

cadrului intern procedural. Astfel, pentru

asigurarea instrumentelor necesare funcţionării

unitare a activităţilor economice şi financiare la

toate nivelurile organizaţionale, o măsură

propusă a fost aceea de elaborare a

manualului de politici contabile, care să se

poată aplica şi circuitului documentelor

Pentru identificarea cheltuielilor neeconomicoase

la nivelul tuturor departamentelor SRR, în anul

2011, s-au efectuat analize periodice de

specialitate privind cheltuielile realizate pe

capitole de cheltuieli. Aceste analize ajută la

identificarea acelor capitole de cheltuieli la care

se pot realiza economii şi se referă la:

analiza lunară a cheltuielilor realizate pe

capitolele de cheltuieli prevăzute în BVC şi pe

titulari de buget;

realizarea bazei de date operative cu

cheltuielile fiecărui titular de buget;

analiza trimestrială a cheltuielilor cu

salariile şi onorariile, după două criterii:

I. elementele componente ale salariului (alte

adaosuri, prevăzute în CCM)

II. tipuri de contracte (convenţii civile sau

drepturi de autor şi conexe)

analiza trimestrială comparativă a

bugetului aprobat cu cel realizat,

subliniindu-se, totodată, depăşirile sau situaţiile

ajunse la limită.

Rezultatele analizelor stau la baza informărilor

operative necesare pentru a dispune măsurile

care se impun în scopul încadrării în plafoanele

bugetare aprobate.

Astfel, pe parcursul anului 2011, aceste analize

au contribuit la menţinerea cheltuielilor în

parametrii impuşi de Bugetul de Venituri și

Cheltuieli aprobat al SRR şi la eliminarea unor

posibile cheltuieli neeconomicoase, prin

depistarea şi eliminarea lor înainte de a

produce efecte economice nedorite.

financiar-contabile. Acţiunea s-a finalizat cu

Ordinul președintelui director general nr.

1026/2011 privind aprobarea manualului de

politici contabile ale Societății Române de

Radiodifuziune.

În plus, se află în fază de testare

standardizarea şi compatibilizarea sistemului

de evidenţă şi raportare contabilă a studiourilor

regionale cu sistemul central. Pentru eficienţa

acţiunii, au fost standardizate fişele de lucru, în

vederea urmăririi veniturilor şi cheltuielilor,

precum şi aplicarea unitară a normelor

financiar-contabile.

În acelaşi timp, în scopul armonizării politicilor

financiar-contabile la nivelul întregii Societăţi, a

avut loc întâlnirea anuală a personalului cu

funcţii de decizie în domeniul economic de la

sediul central şi de la studiourile regionale. Cu

această ocazie, au fost analizate situaţiile

economice ale fiecărui titular de buget, precum

şi o serie de probleme curente, şi a fost pus la

punct cadrul de lucru pentru perioada

următoare (Proiectele 2012 pentru PAAP, BVC,

Planul de Investiţii, Sistemul Informatic

Integrat, Programare şi Plăţi ale Concediilor de

Odihnă, Indicatori economici proprii activităţilor

SRR, Taxa radio etc.).

S-au creat premisele pentru dezvoltarea, în

domeniul economic şi financiar al SRR, a unui

compartiment, care să aibă ca obiect de

activitate identificarea oportunităţilor de

finanţare. Un grup de angajaţi specializaţi în

domeniul economic şi financiar au participat la

cursurile de pregătire, organizate de SRR, pe

tema atragerii de fonduri europene. Urmează

ca, în funcţie de propunerile grupului de lucru

desemnat să facă demersurile necesare

identificării oportunităţilor de finanţare, să se

elaboreze o analiză economică privind

resursele interne necesare funcţionării unui

astfel de compartiment.

Identificarea, analizarea şi reducerea

cheltuielilor neeconomicoase la

nivelul tuturor departamentelor

7.4.

DOMENIUL ECONOMIC-FINANCIAR | 99