5 Regula Ment Ul 450

I(Acte adoptate n temeiul Tratatelor CE/Euratom a cror publicare este obligatorie)

REGULAMENTE

REGULAMENTUL (CE) NR. 450/2008 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN S, I AL CONSILIULUI

din 23 aprilie 2008

de stabilire a Codului Vamal Comunitar (Codul Vamal Modernizat)

PARLAMENTUL EUROPEAN S, I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, nspecial articolele 26, 95, 133 s,i 135,

avnd n vedere propunerea Comisiei,

avnd n vedere avizul Comitetului Economic s, i SocialEuropean (1),

hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251din tratat (2),

ntruct:

(1) Comunitatea se bazeaz pe o uniune vamal. Este reco-mandabil, att n interesul operatorilor economici, ct s,i alautoritilor vamale din Comunitate, s se reuneasc dis-poziiile legislaiei vamale n vigoare ntr-un cod vamalcomunitar (denumit n continuare codul). ntemeiat peconceptul unei piee interne, codul ar trebui s coninnormele s,i procedurile generale care s asigure aplicareamsurilor tarifare s,i a altor msuri de politic comunintroduse la nivel comunitar n legtur cu schimburilecomerciale cu mrfuri ntre Comunitate s,i ri sau teritoriisituate n afara teritoriului vamal al Comunitii, inndcont de cerinele respectivelor politici comune. Legislaiavamal ar trebui s fie mai bine aliniat cu dispoziiilelegate de perceperea impunerilor la import fr a modificadomeniul de aplicare al reglementrilor fiscale n vigoare.

(2) n conformitate cu comunicarea Comisiei privind protec-ia intereselor financiare ale Comunitii s,i planul de aci-une 2004-2005, este oportun adaptarea cadrului juridicpentru protecia intereselor financiare ale Comunitii.

(3) Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comu-nitar (3) s-a bazat pe integrarea regimurilor vamale aplicaten mod separat n statele membre respective n anii 80.Acest regulament a fost modificat n mod repetat s,i sub-stanial de la data intrrii sale n vigoare, n vederea abor-drii unor aspecte specifice, precum protecia bunei-credine sau luarea n considerare a cerinelor n materie desecuritate. Sunt necesare modificri suplimentare ale codu-lui, ca urmare a modificrilor juridice importante care auavut loc n ultimii ani, att la nivel comunitar, ct s,i la nivelinternaional, cum ar fi expirarea Tratatului de instituire aComunitii Europene a Crbunelui s,i Oelului s,i intrarean vigoare a Actelor de aderare din 2003 s,i 2005, precums,i amendamentul la Convenia internaional pentru sim-plificarea s,i armonizarea regimurilor vamale (denumit ncontinuare Convenia de la Kyoto revizuit), la care ade-rarea Comunitii a fost aprobat prin Decizia2003/231/CE a Consiliului (4). Este momentul s se raio-nalizeze regimurile vamale s,i s se in seama de faptul cutilizarea mijloacelor electronice pentru depunerea s,i pre-lucrarea declaraiilor reprezint regula, iar utilizarea s,i pre-lucrarea declaraiilor pe hrtie reprezint excepia. Dintoate aceste motive, nu este suficient s se aduc modifi-cri suplimentare prezentului cod s,i este necesar o revi-zuire complet a acestuia.

(1) JO C 309, 16.12.2006, p. 22.(2) Avizul Parlamentului European din 12 decembrie 2006, Poziiacomun a Consiliului din 15 octombrie 2007 (JO C 298 E,11.12.2007, p. 1) s,i Poziia Parlamentului European din 19 februarie2008.

(3) JO L 302, 19.10.1992, p. 1. Regulament modificat ultima dat prinRegulamentul (CE) nr. 1791/2006 (JO L 363, 20.12.2006, p. 1).

(4) JO L 86, 3.4.2003, p. 21. Decizie modificat prin Decizia2004/485/CE (JO L 162, 30.4.2004, p. 113).

4.6.2008 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 145/1

(4) Este oportun introducerea n cod a unui cadru juridic pen-tru aplicarea anumitor dispoziii ale legislaiei vamale pen-tru schimburile comerciale cu mrfuri ntre pri aleteritoriului vamal n care se aplic dispoziiile Directivei2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privindsistemul comun al taxei pe valoarea adugat (1) s,i pri aleteritoriului respectiv n care dispoziiile menionate nu seaplic sau pentru schimburile comerciale ntre pri n caredispoziiile menionate nu se aplic. Avnd n vedere fap-tul c mrfurile n cauz reprezint mrfuri comunitare,precum s,i natura fiscal a msurilor relevante n cadrulacestui comer intracomunitar, este justificat intro-ducerea, prin intermediul unor msuri de punere n apli-care, a unor simplificri adecvate ale formalitilor vamalecare urmeaz s fie aplicate acestor mrfuri.

(5) Pentru facilitarea comerului legitim s,i lupta mpotrivafraudei sunt necesare proceduri s,i procese vamale simple,rapide s,i uniformizate. Este prin urmare oportun, n acordcu Comunicarea Comisiei privind crearea unui mediu sim-plu s,i fr suport pe hrtie pentru vam s,i comer, s sesimplifice legislaia vamal, s se permit utilizarea instru-mentelor s,i a tehnologiilor moderne s,i s se promoveze ncontinuare aplicarea uniform a legislaiei vamale s,i a abor-drilor moderne ale controlului vamal, contribuind astfel laasigurarea unei baze pentru proceduri de vmuire simples,i eficace. Regimurile vamale ar trebui s fie unificate sauarmonizate s,i numrul lor ar trebui redus la cele care suntjustificate din punct de vedere economic, n vederea spo-ririi competitivitii ntreprinderilor.

(6) Realizarea pieei interne, reducerea barierelor n calea co-merului s, i a investiiilor internaionale s, i necesitateasporit de a asigura securitatea s, i sigurana granielorexterne ale Comunitii au transformat rolul autoritilorvamale, acordndu-le un rol central n lanul de aprovizio-nare s, i conferindu-le, n supravegherea s, i administrareacomerului internaional, un statut de catalizator al com-petitivitii rilor s,i societilor. Prin urmare, legislaiavamal ar trebui s reflecte noua realitate economic, pre-cum s,i noul rol s,i noua misiune a autoritilor vamale.

(7) Utilizarea tehnologiilor informaiei s,i comunicaiilor, ast-fel cum este stabilit n Decizia ulterioar a ParlamentuluiEuropean s,i a Consiliului privind un mediu fr suport pehrtie pentru vam s,i comer, este un element fundamen-tal n garantarea facilitrii comerului s,i, n acelas,i timp, aeficacitii controalelor vamale, reducnd astfel costurilesuportate de ntreprinderi s, i riscurile la care este supussocietatea. Prin urmare, este necesar s se instituie prin codcadrul juridic n care poate fi pus n aplicare respectivadecizie, n special principiul juridic potrivit cruia toateoperaiunile vamale s,i comerciale se realizeaz pe cale elec-tronic, iar sistemele informaionale s,i de comunicaii pen-tru operaiuni vamale trebuie s ofere operatoriloreconomici aceleas,i faciliti n fiecare stat membru.

(8) Aceast utilizare a tehnologiilor informaiei s,i comunicai-ilor ar trebui s fie nsoit de o aplicare armonizat s,i stan-dardizat a controalelor vamale de ctre statele membre

pentru a asigura un nivel echivalent de control vamal nntreaga Comunitate, astfel nct s nu se provoace com-portamente anticoncureniale la diferitele puncte de intrares,i de ies,ire de pe teritoriul Comunitii.

(9) n interesul facilitrii activitii comerciale, furnizndu-sen acelas,i timp un nivel de control adecvat al mrfurilorcare sunt introduse sau scoase de pe teritoriul vamal alComunitii, este de dorit ca, inndu-se seama de dis-poziiile referitoare la protecia datelor, informaiile furni-zate de ctre operatorii economici s fie utilizate n comunde ctre autoritile vamale s,i alte instituii implicate nacest control, cum ar fi poliia, poliia de frontier, autori-tile veterinare s,i de protecia mediului, iar controaleleefectuate de diferitele autoriti s fie armonizate, astfelnct operatorul economic s trebuiasc s comunice infor-maiile doar o singur dat, iar mrfurile s fie controlatede aceste autoriti n acelas,i moment s,i n acelas,i loc.

(10) n interesul facilitrii anumitor activiti comerciale, ar tre-bui ca orice persoan s poat numi n continuare unreprezentant n relaia cu autoritile vamale. Cu toate aces-tea, ar trebui s nu mai fie posibil ca dreptul la reprezen-tare s fie restrns n temeiul unui act cu putere de legeadoptat de unul dintre statele membre. Mai mult, un repre-zentant vamal care ndeplines,te criteriile pentru acordareastatutului de operator economic autorizat ar trebui s aibdreptul de a-s,i presta serviciile s,i ntr-un alt stat membrudect cel n care este stabilit.

(11) Operatorii economici care respect normele s,i sunt demnide ncredere ar trebui, n calitate de operatori economiciautorizai, s poat profita la maximum de simplificareageneralizat s,i, innd seama de aspectele privind securita-tea s, i sigurana, s poat beneficia de niveluri reduse decontrol vamal. Aces,tia pot astfel beneficia de statutul deoperator economic autorizat simplificare vamal sauoperator economic autorizat securitate s,i siguran. Aces-tora li se poate acorda oricare dintre statute sau ambele.

(12) Toate deciziile, respectiv actele administrative privind le-gislaia vamal emise de autoritile vamale s,i care producefecte juridice cu privire la una sau mai multe persoane,inclusiv informaiile obligatorii emise de ctre aceste auto-riti, ar trebui s intre sub incidena aceloras,i norme. Oriceastfel de decizii ar trebui s fie valabile n ntreaga Comu-nitate s,i s poat fi anulate, modificate n msura n care nuse prevede altfel sau revocate n cazul n care nu sunt nconformitate cu legislaia vamal sau cu interpretareaacesteia.

(13) n conformitate cu Carta Drepturilor Fundamentale aleUniunii Europene, este necesar s se prevad, n plus fade dreptul la o cale de atac mpotriva oricrei decizii luatede autoritile vamale, dreptul fiecrei persoane de a fiaudiat nainte de luarea oricrei decizii care ar fi nefa-vorabil acesteia.

(14) n vederea raionalizrii procedurilor vamale ntr-un mediuelectronic, se impune o partajare a responsabilitilor ntreautoritile vamale ale diferitelor state membre. Este nece-sar s se asigure un nivel adecvat de sanciuni eficace, cuefect de descurajare s, i proporionale n ntreaga piaintern.

(1) JO L 347, 11.12.2006, p. 1. Directiv modificat ultima dat prinDirectiva 2008/8/CE (JO L 44, 20.2.2008, p. 11).

L 145/2 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 4.6.2008

(15) Pentru garantarea unui echilibru ntre necesitatea ca auto-ritile vamale s asigure aplicarea corect a legislaieivamale, pe de o parte, s,i dreptul operatorilor economici dea fi tratai n mod echitabil, pe de alt parte, ar trebui s seacorde acestor autoriti competene extinse de control, iaroperatorilor ar trebui s li se acorde un drept la o cale deatac.

(16) n scopul de a reduce riscul pentru Comunitate, cetenii s,ipartenerii comerciali ai acesteia, aplicarea armonizat acontrolului vamal de ctre statele membre ar trebui s sebazeze pe un cadru comun de gestionare a riscurilor s,i peun sistem electronic pentru punerea n aplicare a acestuia.Instituirea unui cadru comun de gestionare a riscurilorpentru toate statele membre nu ar trebui s le mpiedice peacestea din urm s verifice mrfurile prin controale desondaj.

(17) Este necesar s se determine elementele pe baza crora seaplic taxele la import sau la export s,i alte msuri referi-toare la comerul cu mrfuri. Este, de asemenea, oportuns se stabileasc dispoziii clare pentru eliberarea dovezilorde origine n Comunitate, n cazul n care necesitile co-merului impun acest lucru.

(18) Este de dorit regruparea tuturor cazurilor n care ia nas,tereo datorie vamal la import, altele dect cele rezultate dindepunerea unei declaraii vamale de punere n liber circu-laie sau de admitere temporar cu exonerare parial detaxe, n scopul evitrii dificultilor legate de determinareatemeiului juridic n baza cruia a luat nas,tere datoriavamal. Acelas,i lucru ar trebui s se aplice s,i n cazurile ncare ia nas,tere o datorie vamal la export.

(19) Avnd n vedere c noul rol al autoritilor vamale implico partajare a responsabilitilor s,i o cooperare ntre birou-rile vamale interne s,i frontaliere, datoria vamal ar trebui,n majoritatea cazurilor, s ia nas,tere la sediul debitorului,innd cont de faptul c biroul vamal competent pentruacest sediu poate superviza cel mai bine activitile persoa-nei n cauz.

(20) Mai mult, n conformitate cu Convenia de la Kyoto revi-zuit, este oportun s se prevad un numr restrns decazuri n care se impune cooperarea administrativ ntrestatele membre pentru determinarea locului n care dato-ria vamal a luat nas,tere s,i pentru recuperarea taxelor.

(21) Normele aplicabile regimurilor specifice ar trebui s per-mit utilizarea unei garanii unice pentru toate categoriilede regimuri specifice, precum s,i s permit ca aceastgaranie s fie global s,i s acopere mai multe tranzacii.

(22) n scopul asigurrii unei mai bune protecii a intereselorfinanciare ale Comunitii s,i ale statelor membre, o garan-ie ar trebui s acopere mrfurile nedeclarate sau declarateincorect ntr-un transport sau ntr-o declaraie pentru careaceasta a fost furnizat. Pentru acelas,i motiv, angajamen-tul garantului ar trebui, de asemenea, s acopere cuantu-mul taxelor la import sau la export ce urmeaz a fi pltiteulterior controalelor de dup acordarea liberului de vam.

(23) n scopul protejrii intereselor financiare ale Comunitii s,iale statelor membre s, i n scopul prevenirii practicilorfrauduloase, este recomandabil s se prevad mecanisme

coninnd msuri progresive pentru aplicarea unei garan-ii globale. n cazul n care exist un risc ridicat de fraud,ar trebui s se poat impune o interdicie temporar deaplicare a garaniei globale, innd cont de situaia particu-lar a operatorilor economici n cauz.

(24) Este oportun s se in seama de buna-credin a persoa-nei n cauz, n cazurile n care o datorie vamal a luatnas,tere n urma nerespectrii legislaiei vamale, s, i s seminimizeze impactul neglijenei din partea debitorului.

(25) Este necesar s se stabileasc principiul de determinare astatutului de mrfuri comunitare, circumstanele careantreneaz pierderea unui astfel de statut s,i s se prevad obaz pentru determinarea condiiilor n care acest statutrmne neschimbat n cazurile n care mrfurile prsesctemporar teritoriul vamal al Comunitii.

(26) Este oportun s se asigure c acordarea rapid a liberuluide vam pentru mrfuri reprezint regula, n cazul n careoperatorul economic a furnizat n avans informaiile nece-sare pentru efectuarea controalelor de risc asupra admisi-bilitii mrfurilor. Controalele fiscale s, i cele privindrespectarea politicii comerciale ar trebui, n principal, s fieefectuate de ctre biroul vamal n a crui raz de compe-ten se afl sediul operatorului economic.

(27) Normele n materie de declaraii vamale s,i pentru plasareamrfurilor sub un regim vamal ar trebui s fie modernizates, i raionalizate s, i, n special, ar trebui s impun cadeclaraiile vamale s fie, de regul, ntocmite pe cale elec-tronic s,i s prevad doar un singur tip de declaraiesimplificat.

(28) ntruct Convenia de la Kyoto revizuit ncurajeaz depu-nerea, nregistrarea s,i controlul declaraiei vamale anteriorsosirii mrfurilor s,i, mai mult, disocierea ntre locul dedepunere a declaraiei s,i cel n care mrfurile se gsesc nmod fizic, este oportun s se prevad o vmuire centra-lizat la locul unde este stabilit operatorul economic.Vmuirea centralizat ar trebui s includ posibilitatea dea utiliza declaraiile simplificate, amnarea datei de prezen-tare a unei declaraii detaliate mpreun cu documentele densoire, declaraia periodic s,i amnarea plii.

(29) Pentru a contribui la garantarea neutralitii condiiilorconcureniale n ntreaga Comunitate, este oportun s sestabileasc, la nivel comunitar, normele care reglementeazdistrugerea sau alte moduri de eliminare a mrfurilor dectre autoritile vamale, care au fost prevzute anterior ncadrul legislaiei naionale.

(30) Este oportun s se prevad norme comune s,i simple pen-tru regimuri specifice (tranzit, depozitare, destinaie speci-fic s,i perfecionare), completate de un mic ansamblu denorme aplicabile fiecrei categorii de regim specific, pen-tru a simplifica alegerea unui regim adecvat de ctre ope-ratorul economic, pentru a evita erorile s,i a reduce numrulde recuperri sau de rambursri ulterioare acordrii liberu-lui de vam.


(31) Ar trebui facilitat acordarea de autorizaii de plasare submai multe regimuri specifice cu garanie unic s,i cu un sin-gur birou de control s,i ar trebui s se aplice norme simplen ceea ce prives,te apariia unei datorii vamale n acestecazuri. Principiul de baz ar trebui s fie cel conform cruiamrfurile plasate sub un regim specific sau produsele obi-nute din acestea se evalueaz nmomentul n care ia nas,teredatoria vamal. Cu toate acestea, ar trebuie s fie de ase-menea posibil ca, n cazuri justificate din punct de vedereeconomic, s se evalueze mrfurile n momentul n caresunt plasate sub un regim specific. Aceleas,i principii ar tre-bui s se aplice manipulrilor obis,nuite.

(32) n conformitate cu msurile suplimentare de securitateintroduse n cod prin Regulamentul (CE) nr. 648/2005 alParlamentului European s,i al Consiliului din 13 aprilie2005 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar (1),plasarea mrfurilor n zone libere ar trebui s devin unregim vamal, iar mrfurile ar trebui s fie supuse contro-lului vamal la intrare s,i controlului documentar.

(33) Avnd n vedere c intenia de reexport nu mai este nece-sar, este oportun ca regimul de perfecionare activ sfuzioneze cu regimul de transformare sub control vamal s,is se renune la regimul de perfecionare activ cu draw-back. Acest regim unic de perfecionare activ ar trebui sacopere, de asemenea, distrugerea, cu excepia cazului ncare aceasta este efectuat de vam sau sub supraveghereaacesteia.

(34) Msurile de securitate privind mrfurile comunitare scoasedin teritoriul vamal al Comunitii ar trebui s se aplice, deasemenea, s,i la reexportul mrfurilor necomunitare. Ace-leas,i reguli de baz ar trebui s se aplice tuturor tipurilorde mrfuri, cu posibilitatea unor excepii n cazul n careeste necesar, n special pentru mrfurile care doar tran-ziteaz teritoriul vamal al Comunitii.

(35) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentuluiregulament ar trebui adoptate n conformitate cu Decizia1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilirea normelor privind exercitarea competenelor de executareconferite Comisiei (2).

(36) Este oportun s se prevad adoptarea de msuri de puneren aplicare a prezentului cod. Aceste msuri ar trebui adop-tate n conformitate cu procedurile de gestionare s,i regle-mentare prevzute la articolele 4 s, i 5 din Decizia1999/468/CE.

(37) Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s defi-neasc criteriile s,i condiiile necesare pentru punerea naplicare eficace a prezentului cod. Deoarece msurile res-pective au un domeniu de aplicare general s,i sunt destinates modifice elemente neeseniale ale prezentului regula-ment sau s completeze prezentul regulament prin adu-garea de elemente noi neeseniale, acestea trebuie adoptaten conformitate cu procedura de reglementare cu controlprevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.

(38) n vederea asigurrii unui proces decizional eficace, esteoportun s se examineze aspectele referitoare la pregtireaunei poziii de adoptat de ctre Comunitate n cadrul comi-tetelor, al grupurilor de lucru s,i al grupurilor specializateinstituite prin acordurile internaionale privind legislaiavamal sau n temeiul acestor acorduri.

(39) n scopul simplificrii s,i raionalizrii legislaiei vamale, oserie de dispoziii coninute n prezent n acte comunitareautonome au fost incluse n cod din motive detransparen.

Prin urmare, regulamentele urmtoare, precum s,i Regula-mentul (CEE) nr. 2913/92, ar trebui abrogate:

Regulamentul (CEE) nr. 3925/91 al Consiliului din19 decembrie 1991 privind eliminarea controalelor s, i aformalitilor aplicabile bagajelor de mn s,i bagajelornsoitoare ale pasagerilor care efectueaz un zbor intraco-munitar, precum s,i bagajelor persoanelor care efectueaz otraversare maritim intracomunitar (3) s, i Regulamentul(CE) nr. 1207/2001 al Consiliului din 11 iunie 2001 pri-vind procedurile prevzute de dispoziiile ce reglementeazschimburile prefereniale ntre Comunitatea European s,ianumite ri, destinate s faciliteze eliberarea sau ntocmi-rea n Comunitate a dovezilor de origine s,i eliberarea unorautorizaii de exportatori desemnai (4).

(40) Deoarece obiectivele prezentului regulament, s,i anume dea stabili norme s,i proceduri aplicabile mrfurilor introdusesau scoase de pe teritoriul vamal al Comunitii, pentru ofuncionare eficace a uniunii vamale n calitate de piloncentral al pieei interne, nu pot fi ndeplinite n mod satis-fctor de statele membre s,i pot fi ndeplinite prin urmaremai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adoptamsuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfelcum este prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitatecu principiul proporionalitii, astfel cum este prevzut laarticolul respectiv, prezentul regulament nu deps,es,te ceeace este necesar pentru atingerea respectivelor obiective,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

(1) JO L 117, 4.5.2005, p. 13.(2) JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificat prin Decizia2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11).

(3) JO L 374, 31.12.1991, p. 4. Regulament modificat prin Regulamentul(CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European s, i al Consiliului(JO L 284, 31.10.2003, p. 1).

(4) JO L 165, 21.6.2001, p. 1. Regulament modificat ultima dat prinRegulamentul (CE) nr. 75/2008 (JO L 24, 29.1.2008, p. 1).


CUPRINS

Pagina

TITLUL I DISPOZIII GENERALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

CAPITOLUL 1 Domeniul de aplicare a legislaiei vamale, misiunea vmii s,i definiii . . . . . . . . . . 7

CAPITOLUL 2 Drepturile s,i obligaiile persoanelor n ceea ce prives,te legislaia vamal . . . . . . . 10

S e c i u n e a 1 Fu rn i z a r e a d e i n f o rma i i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

S e c i u n e a 2 Rep r e z en t a r e a n v am . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

S e c i u n e a 3 Ope r a t o r u l e c onom i c a u t o r i z a t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

S e c i u n e a 4 Dec i z i i p r i v i nd ap l i c a r e a l e g i s l a i e i v ama l e . . . . . . . . . . . . . . . . 13

S e c i u n e a 5 S an c i un i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

S e c i u n e a 6 C i d e a t a c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

S e c i u n e a 7 Con t r o l u l m r f u r i l o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

S e c i u n e a 8 P s t r a r e a do cumen t e l o r s, i a a l t o r i n f o rma i i ; r e d ev en e s, ic o s t u r i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

CAPITOLUL 3 Conversii monetare s,i termene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

TITLUL II FACTORII PE BAZA CRORA SE APLIC TAXELE LA IMPORT SAU LA EXPORT S, IALTE MSURI CU PRIVIRE LA SCHIMBUL DE MRFURI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

CAPITOLUL 1 Tariful vamal comun s,i clasificarea tarifar a mrfurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

CAPITOLUL 2 Originea mrfurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

S e c i u n e a 1 Or i g i n e n ep r e f e r e n i a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

S e c i u n e a 2 Or i g i n e p r e f e r e n i a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

CAPITOLUL 3 Valoarea n vam a mrfurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

TITLUL III DATORII VAMALE S, I GARANII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

CAPITOLUL 1 Nas,terea datoriei vamale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

S e c i u n e a 1 Da to r i a v ama l l a impo r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

S e c i u n e a 2 Da to r i a v ama l l a e xpo r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

S e c i u n e a 3 Di spoz i i i c omune p r i v i nd d a t o r i i l e v ama l e c a r e a u l u a tn a s, t e r e l a impo r t s, i l a e xpo r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

CAPITOLUL 2 Garania pentru o datorie vamal existent sau potenial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

CAPITOLUL 3 Recuperarea s,i plata taxelor s,i rambursarea s,i remiterea valorii taxelor la imports,i la export . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

S e c i u n e a 1 De t e rm i n a r e a v a l o r i i t a x e l o r l a impo r t s a u l a e x po r t ,n o t i f i c a r e a d a t o r i e i v ama l e s, i n s c r i e r e a n e v i d en a c on -t a b i l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

S e c i u n e a 2 P l a t a v a l o r i i t a x e l o r l a impo r t s a u l a e xpo r t . . . . . . . . . . . . . . . 28

S e c i u n e a 3 Rambu r s a r e a s, i r em i t e r e a t a x e l o r l a impo r t s a u l a e xpo r t 30

CAPITOLUL 4 Stingerea datoriei vamale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

TITLUL IV MRFURI INTRODUSE PE TERITORIUL VAMAL AL COMUNITII . . . . . . . . . . . . . 32

CAPITOLUL 1 Declaraia sumar de intrare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

CAPITOLUL 2 Sosirea mrfurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

S e c i u n e a 1 I n t r odu c e r e a m r f u r i l o r p e t e r i t o r i u l v ama l a l Comun i t - i i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

S e c i u n e a 2 P r e z en t a r e a , d e s c r c a r e a s, i v e r i f i c a r e a m r f u r i l o r . . . . . . . . 35

S e c i u n e a 3 Fo rma l i t i u l t e r i o a r e p r e z en t r i i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

S e c i u n e a 4 Mr f u r i t r a n s po r t a t e n r e g im de t r a n z i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35


Pagina

T I T LUL V NORME GENERALE PRIVIND STATUTUL VAMAL, PLASAREA MRFURILOR SUBUN ANUMIT REGIM VAMAL, VERIFICAREA, LIBERUL DE VAM S, I DISPUNEREAASUPRA MRFURILOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

CAPITOLUL 1 Statutul mrfurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36CAPITOLUL 2 Plasarea mrfurilor sub un regim vamal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

S e c i u n e a 1 Di spoz i i i g e n e r a l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

S e c i u n e a 2 Dec l a r a i i v ama l e s t a nd a r d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

S e c i u n e a 3 Dec l a r a i i v ama l e s imp l i f i c a t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

S e c i u n e a 4 Di spoz i i i a p l i c a b i l e t u t u r o r d e c l a r a i i l o r v ama l e . . . . . . . . . 38

S e c i u n e a 5 A l t e s imp l i f i c r i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39CAPITOLUL 3 Verificarea s,i acordarea liberului de vam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

S e c i u n e a 1 Ve r i f i c a r e a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

S e c i u n e a 2 L i b e r u l d e v am . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41CAPITOLUL 4 Dispunerea asupra mrfurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41TITLUL VI PUNEREA N LIBER CIRCULAIE S, I EXONERAREA DE TAXE LA IMPORT . . . . . . 42CAPITOLUL 1 Punerea n liber circulaie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42CAPITOLUL 2 Exonerarea de taxe la import . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

S e c i u n e a 1 Mr f u r i r e i n t r odu s e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

S e c i u n e a 2 P e s c u i t u l ma r i t im s, i p r odu s e l e ob i n u t e d i n ma r e . . . . . . . . 43

S e c i u n e a 3 Msu r i d e pune r e n ap l i c a r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43TITLUL VII REGIMURI SPECIALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CAPITOLUL 1 Dispoziii generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CAPITOLUL 2 Tranzit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

S e c i u n e a 1 T r anz i t u l e x t e r n s, i i n t e r n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

S e c i u n e a 2 T r anz i t u l c omun i t a r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47CAPITOLUL 3 Antrepozitare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

S e c i u n e a 1 Di spoz i i i c omune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

S e c i u n e a 2 Depoz i t a r e t empo r a r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

S e c i u n e a 3 An t r epoz i t a r e v ama l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

S e c i u n e a 4 Zone l i b e r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49CAPITOLUL 4 Destinaii speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

S e c i u n e a 1 Admi t e r e t empo r a r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

S e c i u n e a 2 Des t i n a i a f i n a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51CAPITOLUL 5 Perfecionarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

S e c i u n e a 1 Di spoz i i i g e n e r a l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

S e c i u n e a 2 P e r f e c i on a r e a a c t i v . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

S e c i u n e a 3 P e r f e c i on a r e a p a s i v . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52TITLUL VIII IES, IREA MRFURILOR DE PE TERITORIUL VAMAL AL COMUNITII . . . . . . . . . . 53CAPITOLUL 1 Mrfurile care prsesc teritoriul vamal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53CAPITOLUL 2 Export s,i reexport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54CAPITOLUL 3 Exonerarea de taxe la export . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55TITLUL IX COMITETUL CODULUI VAMAL S, I DISPOZIII FINALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56CAPITOLUL 1 Comitetul codului vamal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56CAPITOLUL 2 Dispoziii finale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56ANEX TABELE DE CORESPONDEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58


TITLUL I

DISPOZIII GENERALE

CAPITOLUL 1

Domeniul de aplicare a legislaiei vamale, misiuneavmii s, i definiii

Articolul 1

Obiectul s, i domeniul de aplicare

(1) Prezentul regulament instituie Codul Vamal Comunitar,denumit n continuare codul, care stabiles,te normele s,i proce-durile generale aplicabile mrfurilor introduse sau scoase de peteritoriul vamal al Comunitii.

Fr a aduce atingere conveniilor s,i legislaiei internaionale, res-pectiv legislaiei comunitare n alte domenii, codul se aplic uni-form la nivelul ntregului teritoriu vamal al Comunitii.

(2) Anumite dispoziii ale legislaiei vamale se pot aplica s,i nafara teritoriului vamal al Comunitii, n cadrul reglementrilorspecifice sau al conveniilor internaionale.

(3) Anumite dispoziii ale legislaiei vamale, inclusiv simplifi-crile pe care le prevede, se aplic schimburilor comerciale cumrfuri ntre pri ale teritoriului vamal comunitar n care seaplic dispoziiile Directivei 2006/112/CE s,i acele pri ale aces-tui teritoriu n care nu se aplic dispoziiile menionate sau schim-burilor comerciale ntre pri ale acestui teritoriu n care nu seaplic dispoziiile menionate.

Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentu-lui regulament, completndu-l, care stabilesc dispoziiile menio-nate la primul paragraf s,i formalitile simplificate pentru punerean aplicare a acestora, sunt adoptate n conformitate cu procedurade reglementare cu control menionat la articolul 184 alinea-tul (4). Aceste msuri in cont, de asemenea, de circumstanelespecifice ale comerului cu mrfuri care implic un singur statmembru.

Articolul 2

Misiunea autoritilor vamale

Autoritile vamale sunt responsabile n primul rnd de suprave-gherea comerului internaional al Comunitii, contribuind ast-fel la un comer echitabil s,i deschis, la punerea n aplicare adimensiunii exterioare a pieei interne, a politicii comercialecomune a Comunitii s,i a celorlalte politici comunitare comunecu un impact asupra comerului, precum s,i la securitatea deansamblu a lanului de aprovizionare. Autoritile vamale insti-tuie msuri care vizeaz, n special, urmtoarele:

(a) protejarea intereselor financiare ale Comunitii s,i ale state-lor membre ale acesteia;

(b) protejarea Comunitii de comerul inechitabil s,i ilegal s,incurajarea activitilor economice legitime;

(c) garantarea securitii s,i siguranei Comunitii s,i a reziden-ilor acesteia, protecia mediului, n cooperare strns cu alteautoriti, dac este cazul;

(d) meninerea unui echilibru adecvat ntre controalele vamale s,ifacilitarea comerului legitim.

Articolul 3

Teritoriul vamal

(1) Teritoriul vamal al Comunitii cuprinde teritoriile urm-toare, inclusiv apele lor teritoriale s,i interioare, respectiv spaiullor aerian:

teritoriul Regatului Belgiei;

teritoriul Republicii Bulgaria;

teritoriul Republicii Cehe;

teritoriul Regatului Danemarcei, cu excepia insulelor Feroe s,ia Groenlandei;

teritoriul Republicii Federale Germania, cu excepia insulelorHelgoland s,i a teritoriului Bsingen (Tratatul din 23 noiem-brie 1964 ntre Republica Federal Germania s,i ConfederaiaElveian);

teritoriul Republicii Estonia;

teritoriul Irlandei;

teritoriul Republicii Elene;

teritoriul Regatului Spaniei, cu excepia teritoriilor Ceuta s, iMelilla;

teritoriul Republicii Franceze, exceptnd Noua Caledonie,Mayotte, Saint-Pierre s,i Miquelon, Wallis s,i Futuna, PolineziaFrancez s,i Teritoriile australe s,i antarctice franceze;

teritoriul Republicii Italiene, cu excepia municipalitilorLivigno s,i Campione dItalia s,i a apelor naionale ale laculuiLugano, cuprinse ntre rm s,i frontierele politice ale zoneisituate ntre Ponte Tresa s,i Porto Ceresio;

teritoriul Republicii Cipru, n conformitate cu dispoziiileActului de aderare din 2003;

teritoriul Republicii Letonia;

teritoriul Republicii Lituania;

teritoriul Marelui Ducat al Luxemburgului;

teritoriul Republicii Ungare;

teritoriul Maltei;

teritoriul Regatului rilor de Jos n Europa;

teritoriul Republicii Austria;

teritoriul Republicii Polone;

teritoriul Republicii Portugheze;


teritoriul Romniei;

teritoriul Republicii Slovenia;

teritoriul Republicii Slovace;

teritoriul Republicii Finlanda;

teritoriul Regatului Suediei;

teritoriul Regatului Unit al Marii Britanii s,i Irlandei de Nord,precum s,i Insulele Canalului s,i Insula Man.

(2) Avnd n vedere conveniile s,i tratatele care le sunt aplica-bile, teritoriile urmtoare, inclusiv apele teritoriale s,i interioare aleacestora s, i spaiul lor aerian, situate n afara teritoriilor statelormembre, sunt considerate ca fcnd parte din teritoriul vamal alComunitii:

(a) FRANA

Teritoriul Monaco, astfel cum este definit prin Conveniavamal semnat la Paris la 18 mai 1963 [Journal Officiel de laRpublique Franaise (Jurnalul Oficial al Republicii Franceze)din 27 septembrie 1963, p. 8679];

(b) CIPRU

Teritoriul zonelor aflate sub suveranitate britanic Akrotiri s,iDhekelia, astfel cum sunt definite n Tratatul de constituire aRepublicii Cipru, semnat la Nicosia la 16 august 1960 [UnitedKingdom Treaty Series No 4 (1961) Cmnd. 1252].

Articolul 4

Definiii

n sensul prezentului cod, se aplic urmtoarele definiii:

1. prin autoriti vamale se nelege administraiile vamale alestatelor membre responsabile pentru aplicarea legislaieivamale s, i orice alte autoriti abilitate, prin legislaianaional, s aplice anumite dispoziii vamale;

2. prin legislaie vamal se nelege ansamblul de dispoziiiformat din urmtoarele:

(a) codul s,i dispoziiile adoptate la nivel comunitar s,i, dupcaz, la nivel naional, pentru a asigura punerea n apli-care a acestuia;

(b) Tariful Vamal Comun;

(c) dispoziiile de instituire a unui sistem comunitar deexonerare de la plata taxelor vamale;

(d) acordurile internaionale care conin dispoziii vamale,n msura n care acestea sunt aplicabile n Comunitate;

3. prin controale vamale se nelege operaiunile specifice efec-tuate de autoritile vamale n scopul asigurrii aplicriicorecte a legislaiei vamale sau a altor dispoziii care regle-menteaz intrarea, ies,irea, tranzitul, transferul, antrepozitareas,i destinaia final a mrfurilor care circul ntre teritoriulvamal al Comunitii s,i alte teritorii s,i staionarea s,i circula-ia pe teritoriul vamal a mrfurilor necomunitare s,i a mrfu-rilor plasate sub regimul de destinaie final;

4. prin persoan se nelege o persoan fizic, o persoan juri-dic sau orice asociere de persoane care nu este persoan juri-dic, dar care este recunoscut n conformitate cu legislaiacomunitar sau naional ca avnd capacitatea de a ncheiaacte juridice;

5. prin operator economic se nelege o persoan care desf-s,oar, n cadrul activitii sale profesionale, activiti regle-mentate de legislaia vamal;

6. prin reprezentant vamal se nelege o persoan desemnatde o alt persoan pentru a ndeplini operaiunile s,i formali-tile prevzute de legislaia vamal n relaia acesteia cu auto-ritile vamale;

7. prin risc se nelege probabilitatea producerii, la intrarea,ies,irea, tranzitul, transferul sau destinaia final a mrfurilorcare circul ntre teritoriul vamal al Comunitii s,i rile sauteritoriile situate n afara acestui teritoriu sau la staionareamrfurilor care nu au statut comunitar, a unui evenimentcare ar avea unul dintre urmtoarele rezultate:

(a) mpiedic aplicarea corect a msurilor comunitare saunaionale;

(b) compromite interesele financiare ale Comunitii sau alestatelor membre;

(c) constituie o ameninare pentru securitatea s, i siguranaComunitii s,i a rezidenilor acesteia, pentru sntateapersoanelor, a animalelor sau a plantelor, pentru mediusau pentru consumatori;

8. prin formaliti vamale se nelege ansamblul operaiunilorcare trebuie ndeplinite de ctre persoanele implicate s,i auto-ritile vamale n vederea respectrii legislaiei vamale;

9. prin declaraie sumar (declaraia sumar de intrare s, ideclaraia sumar de ies,ire) se nelege documentul prin careo persoan informeaz autoritile vamale, sub forma s, i nmodalitatea prevzute, anterior sau chiar n momentul eve-nimentului respectiv, c sunt introduse sau scoase mrfuri nsau din teritoriul Comunitii;

10. prin declaraie vamal se nelege actul prin care o persoanindic, sub forma s, i n modalitatea prevzute, dorina de aplasa mrfurile sub un anumit regim vamal, menionnd,dac este cazul, procedura specific care urmeaz s fieaplicat;

11. prin declarant se nelege persoana care depune o declara-ie sumar sau o notificare vamal de reexport sau ntocmes,teo declaraie vamal n nume propriu sau persoana n numelecreia se face o declaraie vamal;

12. prin regim vamal se nelege unul dintre regimurile urm-toare sub care pot fi plasate mrfurile n conformitate cuprezentul cod:

(a) punerea n liber circulaie;


(b) regimuri speciale;

(c) export;

13. prin datorie vamal se nelege obligaia unei persoane de aplti cuantumul taxelor la import s,i la export care se aplicunor mrfuri specifice n conformitate cu legislaia vamal nvigoare;

14. prin debitor se nelege orice persoan care rspunde pen-tru o datorie vamal;

15. prin taxe la import se nelege taxele vamale care trebuiepltite la importul de mrfuri;

16. prin taxe la export se nelege taxele vamale care trebuie pl-tite la exportul de mrfuri;

17. prin statut vamal se nelege statutul unei mrfi ca fiindmarf comunitar sau necomunitar;

18. prin mrfuri comunitare se nelege mrfurile care aparinuneia dintre urmtoarele categorii:

(a) mrfuri produse n ntregime pe teritoriul vamal alComunitii s,i care nu conin mrfuri importate din risau teritorii situate n afara teritoriului vamal al Comu-nitii. Mrfurile produse n ntregime pe teritoriul vamalal Comunitii nu au statutul vamal de mrfuri comuni-tare dac sunt obinute din mrfuri plasate sub regim detranzit extern, antrepozitare vamal, admitere temporarsau perfecionare activ n cazurile determinate n con-formitate cu articolul 101 alineatul (2) litera (c);

(b) mrfuri care intr pe teritoriul vamal al Comunitii pro-venind din ri sau teritorii care nu fac parte din acestteritoriu s,i care au fost puse n liber circulaie;

(c) mrfuri obinute sau produse pe teritoriul vamal alComunitii, fie exclusiv din mrfuri menionate la li-tera (b), fie din mrfuri menionate la literele (a) s,i (b);

19. prin mrfuri necomunitare se nelege mrfuri altele dectcele menionate la punctul 18 sau care s,i-au pierdut statutulvamal de mrfuri comunitare;

20. prin gestionarea riscurilor se nelege determinarea sistema-tic a riscurilor s,i punerea n aplicare a tuturor msurilornecesare pentru a limita expunerea la riscuri. Aceasta includeactiviti, cum ar fi colectarea de date s,i informaii, analiza s,ievaluarea riscurilor, determinarea s,i luarea msurilor nece-sare, respectiv supravegherea s,i reexaminarea periodic aprocesului s,i a rezultatelor obinute, pe baza surselor s,i astrategiilor internaionale, comunitare s,i naionale;

21. prin liber de vam se nelege actul prin care autoritilevamale pun mrfurile la dispoziie n scopul prevzut deregimul vamal sub care acestea au fost plasate;

22. prin supravegherea de ctre autoritile vamale se nelegeaciunile ntreprinse, n general, de autoritile vamale pen-tru a asigura respectarea reglementrilor vamale s,i, cnd estecazul, a altor dispoziii aplicabile mrfurilor aflate sub supra-veghere vamal;

23. prin rambursare se nelege restituirea taxelor la import saula export care au fost achitate;

24. prin remitere se nelege exonerarea de la plata taxelor laimport sau la export care nu au fost achitate;

25. prin produse compensatoare se nelege mrfurile plasatesub un regim de perfecionare s,i care au fost supuse operai-unilor de perfecionare;

26. prin persoan stabilit pe teritoriul vamal al Comunitii senelege:

(a) n cazul unei persoane fizice, orice persoan care areres,edina obis,nuit pe teritoriul vamal al Comunitii;

(b) n cazul unei persoane juridice sau al unei asocieri depersoane, orice persoan care are sediul social legal,administraia central sau un sediu stabil pe teritoriulvamal al Comunitii;

27. prin prezentarea mrfurilor n vam se nelege ns,tiinareaautoritilor vamale asupra sosirii mrfurilor la biroul vamalsau n orice alt loc desemnat sau aprobat de autoritilevamale s,i punerea mrfurilor la dispoziia acestora pentru aefectua controale vamale;

28. prin titularul mrfurilor se nelege persoana care este pro-prietarul mrfurilor sau care este titularul unui drept similarde dispoziie cu privire la acestea sau care are controlul fizicasupra lor;

29. prin titularul regimului se nelege persoana care facedeclaraia vamal sau n numele creia s-a fcut declaraiavamal sau persoana creia i-au fost transferate drepturile s,iobligaiile persoanei menionate anterior n privina regimu-lui vamal;

30. prin msuri de politic comercial se nelege msurilenetarifare stabilite n cadrul politicii comerciale comune, subforma unor dispoziii comunitare care reglementeaz comer-ul internaional de mrfuri;

31. prin operaiuni de perfecionare se nelege oricare dintreoperaiunile urmtoare:

(a) prelucrarea mrfurilor, inclusiv montajul, asamblareasau adaptarea acestora la alte mrfuri;

(b) perfecionarea mrfurilor;

(c) distrugerea mrfurilor;

(d) repararea mrfurilor, inclusiv restaurarea s, i punereaacestora la punct;


(e) utilizarea mrfurilor care nu sunt incluse n produselecompensatoare, dar care permit sau faciliteaz obinereaacestor produse, chiar n cazul n care ele dispar com-plet sau parial n cursul perfecionrii (accesorii deproducie);

32. prin rata de randament se nelege cantitatea sau procentulde produse compensatoare obinute prin perfecionarea uneicantiti determinate de mrfuri plasate sub un regim deperfecionare;

33. prin mesaj se nelege o comunicare ntr-un format stabilitcare conine datele transmise ntre persoane, birouri sauautoriti prin folosirea tehnologiei informaiei s,i a reelelorinformatice.

CAPITOLUL 2

Drepturile s,i obligaiile persoanelor n ceea ce prives,telegislaia vamal

S e c i u n e a 1

Fu rn i z a r e a d e i n f o rma i i

Articolul 5

Schimbul s, i stocarea datelor

(1) Toate schimburile de date, documente nsoitoare, decizii s,inotificri ntre autoritile vamale sau ntre operatorii economicis,i autoritile vamale, n conformitate cu legislaia vamal, s,i sto-carea acestor date, n conformitate cu legislaia vamal, se efectu-eaz prin utilizarea tehnicilor de prelucrare electronic a datelor.

Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentu-lui regulament, completndu-l, s, i care prevd derogri de laprimul paragraf sunt adoptate n conformitate cu procedura dereglementare cu control menionat la articolul 184 alineatul (4).

Aceste msuri definesc cazurile s, i condiiile n care informaiilesolicitate pot fi comunicate pe suport pe hrtie sau prin alte ope-raii dect schimbul electronic de date, innd cont, n special, deurmtoarele:

(a) posibilitatea de avarie temporar a sistemelor informatice aleautoritilor vamale;

(b) posibilitatea de avarie temporar a sistemelor informatice aleoperatorului economic;

(c) convenii s,i acorduri internaionale care prevd utilizarea dedocumente pe suport pe hrtie;

(d) cltori care nu dispun de acces direct la sisteme informaticesau de un mijloc de comunicare a informaiilor pe caleelectronic;

(e) necesiti practice de formulare a declaraiilor verbal sau prinorice alt modalitate.

(2) Cu excepia cazurilor n care este altfel specificat de legis-laia vamal, Comisia adopt, n conformitate cu procedura dereglementare menionat la articolul 184 alineatul (2), msuri careprevd urmtoarele:

(a) mesajele care urmeaz s fie schimbate ntre birourile vamale,n vederea punerii n aplicare a legislaiei vamale;

(b) ansamblul de date s,i de formate comune ale mesajelor careurmeaz s fie schimbate n conformitate cu legislaia vamal.

Datele menionate la primul paragraf litera (b) conin elementelenecesare pentru analiza de risc s,i aplicarea corect a controluluivamal prin utilizarea, dac este cazul, a normelor s,i a practicilorcomerciale internaionale.

Articolul 6

Protecia datelor

(1) Toate informaiile de natur confidenial sau furnizate cutitlu confidenial, obinute de autoritile vamale n cadrul nde-plinirii sarcinilor lor, intr sub incidena obligaiei de pstrare asecretului profesional. Aceste informaii nu se divulg de ctreautoritile competente, cu excepia cazurilor menionate la arti-colul 26 alineatul (2), dect cu permisiunea expres a persoaneisau a autoritii care le-a furnizat.

Cu toate acestea, astfel de informaii pot fi divulgate fr permi-siune n cazul n care autoritile vamale sunt obligate sau auto-rizate n acest sens, n conformitate cu reglementrile n vigoare,n special n ceea ce prives,te protecia datelor sau n legtur cuprocedurile judiciare.

(2) Comunicarea datelor confideniale autoritilor vamale saualtor autoriti competente ale rilor sau teritoriilor situate nafara teritoriului vamal al Comunitii este permis doar n cadrulunui acord internaional care garanteaz un nivel adecvat de pro-tecie a datelor.

(3) Divulgarea sau comunicarea informaiilor se efectueaz curespectarea n ntregime a dispoziiilor n vigoare privind protec-ia datelor.

Articolul 7

Schimbul de informaii suplimentare ntre autoritilevamale s, i operatorii economici

(1) Autoritile vamale s, i operatorii economici pot schimbaorice informaii care nu sunt n mod expres prevzute de legisla-ia vamal, n special n scopul cooperrii reciproce n vedereadeterminrii s,i combaterii riscurilor. Acest schimb se poate rea-liza n cadrul unui acord scris s,i poate include accesarea sisteme-lor informatice ale operatorilor economici de ctre autoritilevamale.


(2) Orice informaie furnizat de ctre o parte celeilalte pri ncadrul cooperrii menionate la alineatul (1) se consider a fi con-fidenial, dac cele dou pri nu convin altfel.

Articolul 8

Furnizarea de informaii de ctre autoritile vamale

(1) Orice persoan poate solicita autoritilor vamale infor-maii privind aplicarea legislaiei vamale. O astfel de solicitarepoate fi refuzat n cazul n care nu se raporteaz la o activitate nmaterie de comer internaional de mrfuri care este avut nvedere n mod efectiv.

(2) Autoritile vamale menin un dialog permanent cu opera-torii economici s,i cu alte autoriti implicate n comerul interna-ional de mrfuri. Acestea promoveaz transparena punnd ladispoziie, gratuit, n msura posibilului, s,i prin intermediul inter-netului, legislaia vamal, deciziile administrative generale s,i for-mularele de cerere.

Articolul 9

Furnizarea de informaii autoritilor vamale

(1) Orice persoan implicat direct sau indirect n ndeplinireaformalitilor vamale sau n controalele vamale furnizeaz auto-ritilor vamale, la cererea acestora s,i n termenul fixat, totalitateadocumentelor s,i a informaiilor solicitate, ntr-o form adecvat,s,i ntreaga asisten necesar pentru ndeplinirea formalitilor sauefectuarea controalelor.

(2) La depunerea unei declaraii sumare sau a unei declaraiivamale, a unei notificri sau la depunerea unei cereri de autori-zare sau a oricrei alte decizii, persoana n cauz rspunde pentru:

(a) corectitudinea s,i caracterul complet al informaiilor furnizaten aceast declaraie, notificare sau cerere;

(b) autenticitatea documentelor depuse sau puse la dispoziie;

(c) dac este cazul, respectarea tuturor obligaiilor referitoare laplasarea mrfurilor respective sub regimul vamal n cauz saula executarea operaiunilor autorizate.

Primul paragraf se aplic, de asemenea, furnizrii sub orice altform a oricrei informaii solicitate de ctre autoritile vamalesau comunicate acestora din urm.

n cazul n care depunerea declaraiei sau a notificrii, prezentareacererii sau furnizarea informaiilor se face de ctre un reprezen-tant vamal al persoanei n cauz, reprezentantul vamal se afl s,iel sub incidena obligaiilor prevzute la primul paragraf.

Articolul 10

Sistemele electronice

(1) Statele membre coopereaz cu Comisia n vederea elabo-rrii, ntreinerii s,i exploatrii sistemelor electronice comune des-tinate schimbului de date ntre birourile vamale, respectivnregistrrii s,i evidenei comune a dosarelor privind, n special:

(a) operatorii economici implicai direct sau indirect n ndepli-nirea formalitilor vamale;

(b) cererile s,i autorizaiile privind regimul vamal sau statutul deoperator economic autorizat;

(c) cererile s, i deciziile speciale emise n conformitate cuarticolul 20;

(d) gestionarea comun a riscurilor, menionat la articolul 25.

(2) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale pre-zentului regulament, completndu-l, care stabilesc urmtoarele:

(a) formatul s,i coninutul standard al datelor de nregistrat;

(b) modalitile de ntreinere a acestor date de ctre autoritilevamale ale statelor membre;

(c) normele privind accesul la aceste date de ctre:

(i) operatorii economici;

(ii) alte autoriti competente,

sunt adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cucontrol menionat la articolul 184 alineatul (4).

S e c i u n e a 2

Rep r e z en t a r e a n v am

Articolul 11

Reprezentantul vamal

(1) Orice persoan poate desemna un reprezentant vamal.

Aceast reprezentare poate fi direct, caz n care reprezentantulvamal acioneaz n numele s,i n contul unei alte persoane, sauindirect, caz n care reprezentantul vamal acioneaz n numepropriu, dar n contul unei alte persoane.

Reprezentantul vamal trebuie s fie stabilit pe teritoriul vamal alComunitii.

(2) Statele membre pot defini, n conformitate cu dreptulcomunitar, condiiile n care un reprezentant vamal poate furnizaservicii n statul membru n care este stabilit. Cu toate acestea, fra aduce atingere aplicrii unor criterii mai puin stricte de ctrestatul membru n cauz, un reprezentant vamal care ndeplines,tecriteriile stabilite la articolul 14 literele (a)-(d) are dreptul s pres-teze astfel de servicii ntr-un alt stat membru dect cel n care estestabilit.


(3) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale pre-zentului regulament, completndu-l, care stabilesc, n special,urmtoarele:

(a) condiiile n care se poate face derogare de la obligaia men-ionat la alineatul (1) al treilea paragraf;

(b) condiiile n care se poate acorda s,i justifica dreptul menio-nat la alineatul (2);

(c) orice msuri suplimentare n vederea punerii n aplicare aprezentului articol,


Articolul 12

mputernicirea

(1) n raporturile cu autoritile vamale, reprezentantul vamaldeclar c acioneaz pentru persoana reprezentat s,i precizeazdac este vorba de o reprezentare direct sau indirect.

Persoana care nu declar c acioneaz n calitate de reprezentantvamal sau care declar c acioneaz n calitate de reprezentantvamal, fr a fi mputernicit s fac aceasta, este considerat aaciona n nume propriu s,i n contul su.

(2) Autoritile vamale pot cere oricrei persoane care declarc acioneaz n calitate de reprezentant vamal s fac dovadamputernicirii sale de ctre persoana pe care o reprezint.

Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentu-lui regulament, completndu-l, s, i care prevd derogri de laprimul paragraf sunt adoptate n conformitate cu procedura dereglementare cu control menionat la articolul 184 alineatul (4).

S e c i u n e a 3

Ope r a t o r u l e c onom i c a u t o r i z a t

Articolul 13

Cererea s, i autorizarea

(1) Orice operator economic stabilit pe teritoriul vamal alComunitii s,i care ndeplines,te condiiile enunate la articolele 14s,i 15 poate s solicite statutul de operator economic autorizat.

Acest statut este acordat de ctre autoritile vamale, dup o con-sultare cu alte autoriti competente, dac este cazul, s,i faceobiectul unei supravegheri permanente.

(2) Statutul de operator economic autorizat cuprinde doutipuri de autorizri: operator economic autorizat simplificarevamal s,i operator economic autorizat securitate s,i siguran.

Primul tip de autorizare le permite operatorilor economici sbeneficieze de anumite simplificri n conformitate cu legislaiavamal. n temeiul celui de-al doilea tip de autorizare, titularulacesteia are dreptul la faciliti n materie de securitate s,i siguran.

Ambele tipuri de autorizaii pot fi deinute n acelas,i timp.

(3) Sub rezerva articolelor 14 s,i 15, statutul de operator eco-nomic autorizat este recunoscut de ctre autoritile vamale aletuturor statelor membre, fr a aduce atingere controalelorvamale.

(4) Autoritile vamale, pe baza recunoas,terii statutului deoperator economic autorizat s,i cu condiia ca dispoziiile privindun anumit tip de simplificare prevzut n legislaia vamal s fiendeplinite, autorizeaz operatorul s beneficieze de aceastsimplificare.

(5) Statutul de operator economic autorizat poate fi suspendatsau retras conform condiiilor definite la articolul 15 alineatul (1)litera (g).

(6) Operatorul economic autorizat informeaz autoritilevamale cu privire la orice eveniment intervenit dup acordareaacestui statut s,i care este susceptibil de a avea un impact asupracontinurii sau coninutului acestuia.

Articolul 14

Acordarea statutului

Criteriile pentru acordarea statutului de operator economic auto-rizat sunt urmtoarele:

(a) antecedente satisfctoare privind respectarea obligaiilorvamale s,i fiscale;

(b) utilizarea unui sistem satisfctor de gestionare a registrelorcomerciale s,i, dac este cazul, a documentelor de transport,care s permit efectuarea adecvat a controalelor vamale;

(c) dovada solvabilitii financiare;

(d) n conformitate cu articolul 13 alineatul (2), n cazul n careoperatorul economic autorizat urmres,te s beneficieze desimplificrile prevzute n conformitate cu legislaia vamal,standardele practice de competen sau calificrile profesio-nale care sunt n legtur direct cu activitatea desfs,urat;

(e) n conformitate cu articolul 13 alineatul (2), n cazul n careoperatorul economic autorizat dores,te s beneficieze de faci-litile n ceea ce prives,te controalele vamale privind securi-tatea s, i sigurana, standardele de securitate s, i siguranrelevante.

Articolul 15

Msuri de punere n aplicare

(1) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale pre-zentului regulament, completndu-l, prin care se stabilescurmtoarele:

(a) acordarea statutului de operator economic autorizat;


(b) cazurile n care se procedeaz la reexaminarea statutului deoperator economic autorizat;

(c) acordarea autorizaiilor pentru utilizarea procedurilor simpli-ficate de ctre operatorii economici autorizai;

(d) identificarea autoritii vamale competente pentru acordareaacestui statut s,i a acestor autorizaii;

(e) tipul s,i limitele facilitilor care pot fi acordate operatoriloreconomici autorizai n ceea ce prives,te controalele vamalereferitoare la securitate s,i siguran;

(f) consultarea cu alte autoriti vamale s, i furnizarea de infor-maii acestor autoriti;

(g) condiiile n care statutul de operator economic autorizatpoate fi suspendat sau revocat;

(h) condiiile n care se poate deroga de la obligaia de a fi stabi-lit pe teritoriul vamal al Comunitii pentru anumite categoriide operatori economici autorizai, lundu-se n considerare,n special, acordurile internaionale ncheiate,


(2) Aceste msuri iau n considerare elementele urmtoare:

(a) normele adoptate n temeiul articolului 25 alineatul (3);

(b) participarea cu titlu profesional la activiti acoperite de le-gislaia vamal;

(c) existena unor standarde practice de competen sau califi-cri profesionale n legtur direct cu activitatea desfs,urat;

(d) operatorul economic titular al unui certificat recunoscut lanivel internaional, eliberat pe baza conveniilor internaio-nale relevante.

S e c i u n e a 4

Dec i z i i p r i v i nd ap l i c a r e a l e g i s l a i e i v ama l e

Articolul 16

Dispoziii generale

(1) n cazul n care o persoan solicit autoritilor vamale sia o decizie privind aplicarea legislaiei vamale, aceasta furnizeaztoate informaiile necesare acestor autoriti n scopul lurii deci-ziei respective.

O decizie privind mai multe persoane poate, de asemenea, s fiesolicitat s, i adoptat n conformitate cu condiiile prevzute delegislaia vamal.

(2) Decizia menionat la alineatul (1) este adoptat s,i notifi-cat solicitantului fr ntrziere s,i cel trziu n termen de patruluni de la data primirii de ctre autoritile vamale a tuturor infor-maiilor necesare pentru adoptarea acestei decizii, cu excepiacazului n care legislaia vamal prevede altfel.

Cu toate acestea, n cazul n care autoritile vamale nu sunt nmsur s respecte acest termen, acestea vor informa solicitantulnainte de expirarea acestui termen, indicnd motivele care justi-fic deps,irea acestuia, respectiv noul termen estimat ca fiindnecesar pentru luarea deciziei n cauz.

(3) Aceast decizie produce efecte de la data la care este pri-mit de ctre solicitant sau la care se consider c a fost primit,cu excepia cazului n care dispoziiile deciziei sau legislaiavamal nu prevd altfel. Cu excepia cazurilor prevzute la arti-colul 24 alineatul (2), deciziile luate de ctre autoritile vamalesunt executorii de la acea dat.

(4) Anterior lurii unei decizii susceptibile de a avea consecinenefavorabile pentru persoana sau persoanele creia/crora se adre-seaz, autoritile vamale informeaz persoana sau persoanele ncauz cu privire la aspectele pe baza crora intenioneaz s iadecizia. Persoana sau persoanele interesate au posibilitatea s-s, iexprime punctul de vedere ntr-un termen determinat de la datacomunicrii aspectelor mai sus amintite.

La expirarea acestei perioade, persoanele interesate sunt infor-mate, ntr-o form corespunztoare, cu privire la decizia adoptats,i la motivele pe care se ntemeiaz aceasta. Decizia menioneazcalea de atac prevzut la articolul 23.

(5) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale pre-zentului regulament, completndu-l, prin care se stabilescurmtoarele:

(a) cazurile s,i condiiile n care alineatul (4) primul paragraf nuse aplic;

(b) termenul menionat la alineatul (4) primul paragraf,


(6) Fr a aduce atingere dispoziiilor din alte domenii, careprecizeaz cazurile s,i condiiile n care deciziile sunt lovite de nuli-tate relativ sau de nulitate absolut, autoritile vamale care auadoptat o decizie o pot anula, modifica sau revoca n oricemoment, n cazul n care aceasta nu este conform cu legislaiavamal.

(7) Cu excepia cazului n care o autoritate vamal acioneazn calitate de autoritate judiciar, dispoziiile alineatelor (3), (4)s,i (6) din prezentul articol s,i dispoziiile articolelor 17, 18 s,i 19se aplic, de asemenea, deciziilor adoptate de ctre autoritilevamale, fr solicitarea prealabil a persoanei interesate, s,i, n spe-cial, notificrii privind datoria vamal, astfel cum se prevede laarticolul 67 alineatul (3).


Articolul 17

Valabilitatea deciziilor la nivel comunitar

Dac nu este altfel prevzut sau specificat, deciziile adoptate dectre autoritile vamale pe baza legislaiei vamale sau n scopulaplicrii acesteia din urm sunt aplicabile pe ntreg teritoriulvamal al Comunitii.

Articolul 18

Anularea deciziilor favorabile

(1) Autoritile vamale anuleaz o decizie favorabil persoaneiinteresate n cazul n care toate condiiile de mai jos suntndeplinite:

(a) decizia a fost eliberat pe baza unor informaii inexacte sauincomplete;

(b) solicitantul s,tia sau ar fi trebuit s s,tie c informaiile erauinexacte sau incomplete;

(c) decizia ar fi fost diferit n cazul n care informaiile ar fi fostexacte s,i complete.

(2) Anularea deciziei se comunic persoanei creia i seadreseaz.

(3) Anularea produce efecte de la data la care decizia iniial aprodus efecte, cu excepia cazului n care se specific altfel n deci-zie n conformitate cu legislaia vamal.

(4) Comisia poate adopta, n conformitate cu procedura degestionare menionat la articolul 184 alineatul (3), msurilenecesare punerii n aplicare a prezentului articol, n special n pri-vina deciziilor care se adreseaz mai multor persoane.

Articolul 19

Revocarea s, i modificarea deciziilor favorabile

(1) O decizie favorabil este revocat sau modificat n cazuln care, n alte cazuri dect cele menionate la articolul 18, una saumai multe condiii prevzute pentru emiterea acesteia nu mai suntndeplinite.

(2) Dac nu se specific altfel n legislaia vamal, o deciziefavorabil care se adreseaz mai multor persoane nu poate fi revo-cat dect n privina acelei persoane care nu se conformeaz obli-gaiilor care i revin prin aceast decizie.

(3) Revocarea sau modificarea deciziei se comunic persoaneicreia i se adreseaz.

(4) Articolul 16 alineatul (3) se aplic n caz de revocare sau demodificare a deciziei.

Cu toate acestea, n cazuri excepionale n care interesele legitimeale persoanei creia i se adreseaz decizia o cer, autoritile vamalepot amna data la care revocarea sau modificarea produc efecte.

(5) Comisia poate adopta, n conformitate cu procedura degestionare menionat la articolul 184 alineatul (3), msurilenecesare punerii n aplicare a prezentului articol, n special n pri-vina deciziilor care se adreseaz mai multor persoane.

Articolul 20

Decizii cu privire la informaiile obligatorii

(1) Autoritile vamale emit, n baza unei solicitri oficiale,decizii referitoare la informaiile tarifare obligatorii, denumite ncontinuare decizii ITO, sau decizii referitoare la informaiileobligatorii n materie de origine, denumite n continuaredecizii IOO.

O astfel de solicitare se respinge n oricare dintre urmtoarelesituaii:

(a) n cazul n care cererea este depus sau a fost deja depus, laacelas,i sau la alt birou vamal, de ctre titularul deciziei sau ncontul acestuia, pentru aceleas,i mrfuri s,i, n ceea ce prives,tedeciziile IOO, n aceleas,i circumstane care au condus la atri-buirea originii;

(b) n cazul n care cererea nu are legtur cu utilizarea decizieiITO sau IOO sau cu utilizarea regimului vamal.

(2) Deciziile ITO s,i IOO nu sunt obligatorii dect n ceea ceprives,te clasificarea tarifar sau determinarea originii mrfurilor.

Aceste decizii oblig autoritile vamale fa de titularul decizieidoar n privina mrfurilor pentru care formalitile vamale suntndeplinite dup data de la care decizia produce efecte.

Deciziile oblig pe titularul deciziei fa de autoritile vamaledoar de la data la care notificarea privind decizia este primit saueste considerat a fi primit.

(3) Deciziile ITO s,i IOO sunt valabile pe o perioad de trei anide la data la care decizia produce efecte.

(4) Pentru punerea n aplicare a unei decizii ITO sau IOO ncadrul unui regim vamal, titularul deciziei trebuie s fie n msurs dovedeasc:

(a) n cazul unei decizii ITO, c mrfurile declarate corespund ntoate privinele cu cele menionate n decizie;

(b) n cazul unei decizii IOO, c mrfurile n cauz s,i circumstan-ele care au condus la atribuirea originii corespund n toateprivinele cu mrfurile s, i circumstanele menionate ndecizie.


(5) Prin derogare de la articolul 16 alineatul (6) s,i articolul 18,deciziile ITO s,i IOO sunt anulate n cazul n care sunt fondate peinformaii inexacte sau incomplete furnizate de ctre solicitant.

(6) Deciziile ITO s,i IOO se revoc n conformitate cu artico-lul 16 alineatul (6) s,i cu articolul 19.

Acestea nu pot fi modificate.

(7) Comisia adopt, n conformitate cu procedura de regle-mentare menionat la articolul 184 alineatul (2), msurile nece-sare punerii n aplicare a alineatelor (1)-(5) din prezentul articol.

(8) Fr a aduce atingere articolului 19, msurile destinate smodifice elemente neeseniale ale prezentului regulament,completndu-l, prin care se stabilesc:

(a) condiiile s,i momentul de la care decizia ITO sau IOO nce-teaz s mai fie valabil;

(b) condiiile s,i perioada pentru care o decizie menionat la li-tera (a) mai poate fi invocat pentru contracte ferme s,i defi-nitive bazate pe decizie s,i ncheiate nainte ca ncetarea vala-bilitii s se fi produs;

(c) condiiile n care Comisia poate emite decizii care s solicitestatelor membre revocarea sau amendarea unei decizii referi-toare la informaiile obligatorii s,i care conine informaii obli-gatorii diferite de cele din alte decizii n aceeas,i materie,


(9) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale pre-zentului regulament, completndu-l, privind condiiile n care potfi emise alte decizii referitoare la informaiile obligatorii, suntadoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu con-trol menionat la articolul 184 alineatul (4).

S e c i u n e a 5

S an c i un i

Articolul 21

Aplicarea sanciunilor

(1) Fiecare stat membru prevede sanciuni n caz de nclcarea legislaiei vamale comunitare. Aceste sanciuni sunt efective,proporionate s,i cu efect de descurajare.

(2) n cazul n care se aplic sanciuni administrative, acesteapot lua, inter alia, una sau ambele forme de mai jos:

(a) o sanciune pecuniar aplicat de autoritile vamale, inclu-siv o tranzacie aplicat n locul unei sanciuni penale, daceste cazul;

(b) revocarea, suspendarea sau modificarea oricrei autorizaiideinute de persoana n cauz.

(3) Statele membre informeaz Comisia, n termen de s,ase lunide la data aplicrii prezentului articol, determinat n conformi-tate cu articolul 188 alineatul (2), asupra dispoziiilor naionale nvigoare, astfel cum se prevede la alineatul (1), s,i i comunic frntrziere orice modificare ulterioar care le afecteaz.

S e c i u n e a 6

C i d e a t a c

Articolul 22

Hotrri pronunate de o autoritate judiciar

Articolele 23 s,i 24 nu se aplic cilor de atac introduse n vedereaanulrii, revocrii sau modificrii unei hotrri referitoare la apli-carea legislaiei vamale, luat de o autoritate judiciar sau de auto-ritile vamale n exercitarea atribuiilor jurisdicionale.

Articolul 23

Dreptul la o cale de atac

(1) Orice persoan are dreptul de a introduce o cale de atacmpotriva deciziilor privind aplicarea legislaiei vamale, luate deautoritile vamale s,i care o privesc direct s,i individual.

Orice persoan care a solicitat o decizie autoritilor vamale, darcare nu a obinut o decizie referitor la aceast solicitare n ter-menul prevzut la articolul 16 alineatul (2), are de asemeneadreptul s introduc o cale de atac.

(2) Dreptul la o cale de atac poate fi exercitat n cel puin douetape:

(a) n prima etap, n faa autoritilor vamale sau a unei auto-riti judiciare sau a unui alt organism desemnat n acest scopde ctre statele membre;

(b) n etapa urmtoare, n faa unei instane superioare indepen-dente care poate fi o autoritate judiciar sau un organism spe-cializat echivalent, conform dispoziiilor n vigoare n statelemembre.

(3) Calea de atac trebuie introdus n statul membru n caredecizia a fost luat sau solicitat.

(4) Statele membre asigur faptul c procedura de atac permiteconfirmarea sau rectificarea rapid a deciziilor luate de ctre auto-ritile vamale.


Articolul 24

Suspendarea executrii

(1) Introducerea unei ci de atac nu are efect suspensiv de exe-cutare asupra deciziei contestate.

(2) Cu toate acestea, autoritile vamale suspend total sau par-ial executarea unei astfel de decizii n cazul n care au motiventemeiate de ndoial n privina conformitii deciziei contestatecu legislaia vamal sau consider c un prejudiciu ireparabil sepoate produce la adresa persoanei n cauz.

(3) n cazurile menionate la alineatul (2), n msura n care odecizie contestat are ca efect aplicarea de taxe la import sau laexport, suspendarea executrii acestei decizii este condiionat deconstituirea unei garanii, cu excepia cazului n care se stabiles,te,pe baza unei evaluri documentate, c aceast garanie ar fi denatur s cauzeze debitorului dificulti grave de ordin economicsau social.

Comisia poate adopta, n conformitate cu procedura de reglemen-tare prevzut la articolul 184 alineatul (2), msurile necesareaplicrii primului paragraf din prezentul alineat.

S e c i u n e a 7

Con t r o l u l m r f u r i l o r

Articolul 25

Controalele vamale

(1) Autoritile vamale pot efectua toate controalele vamale pecare le consider necesare.

Controalele vamale pot consta, n special, n examinarea mrfu-rilor, prelevarea de es,antioane, verificarea datelor furnizate ndeclaraie, precum s,i a existenei s,i autenticitii documentelor,verificarea conturilor s,i a altor registre ale operatorilor economici,controlul mijloacelor de transport, inspecia bagajelor s, i a altormrfuri transportate de ctre persoane sau aflate asupra acestoras,i efectuarea de anchete oficiale sau alte aciuni similare.

(2) Controalele vamale, altele dect verificrile prin sondaj, sebazeaz n principal pe analiza riscurilor, efectuat prin utilizareatehnicilor de prelucrare electronic a datelor, cu scopul de a iden-tifica sau a evalua riscurile s, i de a elabora contramsurile nece-sare, pe baza criteriilor stabilite la nivel naional, comunitar s,i, nmsura n care este posibil, internaional.

Statele membre, n colaborare cu Comisia, elaboreaz, ntrein s,iutilizeaz un cadru comun de gestiune a riscurilor, fondat peschimbul de informaii n materie de risc s,i de analiz a risculuintre administraiile vamale, s,i stabilesc, inter alia, criterii de eva-luare a riscurilor, msuri de control s,i domenii de control priori-tare comune.

Controalele fondate pe aceste informaii s,i criterii sunt efectuatefr a aduce atingere altor controale efectuate n conformitate cualineatele (1) s,i (2) sau cu alte dispoziii n vigoare.

(3) Fr a aduce atingere alineatului (2) din prezentul articol,Comisia adopt, n conformitate cu procedura de reglementaremenionat la articolul 184 alineatul (2), msuri de punere n apli-care care stabilesc:

(a) cadrul comun de gestionare a riscurilor;

(b) criteriile s,i domeniile de control prioritare comune;

(c) reglementarea schimbului de informaii n materie de risc s,ide analiz a riscului ntre administraiile vamale.

Articolul 26

Cooperarea ntre autoriti

(1) n cazul n care anumite mrfuri fac obiectul altor controaledect cele vamale, efectuate de ctre autoriti competente alteledect cele vamale, acestea din urm, n strns cooperare cu cele-lalte autoriti n cauz, fac eforturi astfel nct, n msura posibi-lului, s efectueze aceste controale n acelas,i timp s,i loc cucontroalele vamale (ghis,eu unic), autoritile vamale avnd unrol de coordonare n realizarea acestui lucru.

(2) n cadrul controalelor prevzute n prezenta seciune, auto-ritile vamale s,i alte autoriti competente pot, dac este necesar,pentru a reduce la minimum riscurile s,i a lupta mpotriva fraude-lor, s fac schimb, att ntre ele, ct s,i cu Comisia, de date pri-mite n legtur cu intrarea, ies, irea, tranzitul, transferul,antrepozitarea s,i destinaia final a mrfurilor, inclusiv traficulpos,tal, care circul ntre teritoriul vamal al Comunitii s,i alte teri-torii, respectiv n legtur cu prezena s,i circulaia pe teritoriulvamal a mrfurilor necomunitare s,i a celor plasate sub regimul dedestinaie final, s,i, de asemenea, referitoare la rezultatele controa-lelor efectuate. Autoritile vamale s,i Comisia pot, de asemenea,s schimbe aceste date n scopul asigurrii unei aplicri uniformea legislaiei vamale comunitare.

Articolul 27

Controlul a posteriori

Autoritile vamale pot, dup acordarea liberului de vam s,i pen-tru a se asigura de exactitudinea indicaiilor furnizate n declaraiavamal sau n declaraia sumar, s verifice toate documentele s,idatele care se raporteaz la operaiunile privind mrfurile n cauzsau la alte operaiuni comerciale anterioare sau ulterioare impli-cnd aceste mrfuri. Aceste autoriti pot, de asemenea, s exami-neze aceste mrfuri s,i/sau s preleveze es,antioane, dac este ncposibil s se efectueze o asemenea verificare sau prelevare.

Aceste controale pot fi efectuate la sediul titularului mrfurilor saual reprezentantului su, al oricrei persoane legate direct sau indi-rect, cu titlu profesional, de aceste operaiuni, sau al oricrei per-soane care dispune de aceste documente s, i date din motiveprofesionale.


Articolul 28

Zboruri s, i traversri maritime intracomunitare

(1) Controalele s,i formalitile vamale se aplic bagajelor demn s,i de cabin ale persoanelor care efectueaz fie un zborintracomunitar, fie o traversare maritim intracomunitar, numain cazul n care aceste controale sau formaliti sunt prevzute delegislaia vamal.

(2) Alineatul (1) se aplic fr a aduce atingere urmtoarelor:

(a) controalele de securitate s,i siguran;

(b) controalele legate de interdicii sau restricii.

(3) Comisia adopt, n conformitate cu procedura de regle-mentare menionat la articolul 184 alineatul (2), msuri depunere n aplicare a prezentului articol, care definesc cazurile s,icondiiile n care controalele s,i formalitile n materie vamal sepot aplica n privina:

(a) bagajelor de mn sau de cabin ale:

(i) persoanelor care efectueaz o curs aerian la bordulunei aeronave venind dintr-un aeroport necomunitar s,icare, dup o escal ntr-un aeroport comunitar, s,i con-tinu cursa spre un alt aeroport comunitar;

(ii) persoanelor care efectueaz un zbor la bordul unei aero-nave fcnd escal ntr-un aeroport comunitar nainte dea-s,i continua cursa spre un aeroport necomunitar;

(iii) persoanelor care utilizeaz un serviciu maritim furnizatde aceeas,i nav s,i care comport itinerarii succesive cupunctul de plecare, de escal sau de destinaie ntr-unport necomunitar;

(iv) persoanelor care se afl la bordul unei nave de agrementsau al unei aeronave de turism sau de afaceri;

(b) bagajelor de mn sau de cabin care:

(i) sosesc ntr-un aeroport comunitar la bordul unei aero-nave provenind dintr-un aeroport necomunitar s, i sunttransbordate n acest aeroport comunitar pe o alt aero-nav care efectueaz o curs aerian intracomunitar;

(ii) sunt mbarcate ntr-un aeroport comunitar pe o aero-nav care efectueaz o curs intracomunitar cu scopulde a fi transbordate ntr-un alt aeroport comunitar, pe oaeronav a crei destinaie este un aeroport necomunitar.

S e c i u n e a 8

P s t r a r e a do cumen t e l o r s, i a a l t o ri n f o rma i i ; r e d ev en e s, i c o s t u r i

Articolul 29

Pstrarea documentelor s, i a altor informaii

(1) Persoana n cauz trebuie s pstreze, n scopul controale-lor vamale, timp de trei ani calendaristici, documentele s,i infor-maiile menionate la articolul 9 alineatul (1), prin orice mijloacecare permit accesul autoritilor vamale s,i care sunt acceptate dectre acestea din urm.

n privina mrfurilor puse n liber circulaie n alte cazuri dectcele menionate la al treilea paragraf sau a mrfurilor declaratepentru export, acest termen curge de la sfrs,itul anului n care aufost acceptate declaraiile de punere n liber circulaie sau deexport.

n cazul mrfurilor puse n liber circulaie fr taxe sau cu unnivel redus al taxelor la import pe motivul destinaiei lor finale,acest termen curge de la sfrs,itul anului n care ele nceteaz a semai afla sub supraveghere vamal.

n cazul mrfurilor plasate sub un alt regim vamal, acest termencurge de la sfrs, itul anului n care regimul vamal respectiv s-ancheiat.

(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 68 alinea-tul (4), n cazul n care, n urma unui control efectuat asupra uneidatorii vamale, rezult necesitatea de a rectifica respectiva nscri-ere n evidena contabil s,i persoana n cauz a fost informat nacest sens, documentele s,i informaiile se pstreaz timp de treiani dup expirarea termenului prevzut la alineatul (1) din prezen-tul articol.

n cazul n care a fost introdus o cale de atac sau a fost iniiat oprocedur judiciar, documentele s,i informaiile trebuie pstratefie pn la expirarea termenului prevzut la alineatul (1) dinprezentul articol, fie pn la ncheierea procedurii, oricare dintreacestea are loc mai trziu.

Articolul 30

Redevene s, i costuri

(1) Autoritile vamale nu solicit redevene pentru ndeplini-rea controalelor vamale sau pentru orice alte aciuni referitoare laaplicarea legislaiei vamale n cursul programului oficial de lucrual birourilor lor vamale competente.

Cu toate acestea, autoritile vamale pot solicita plata unor rede-vene sau recuperarea costurilor pentru prestarea de servicii spe-ciale, cum ar fi:

(a) prezena, dac este necesar acest lucru, a personalului vamaln afara programului oficial de lucru al biroului vamal sau nalte locuri dect birourile vamale;


(b) analiza sau expertiza mrfurilor, respectiv cheltuielile pos,talepentru returnarea acestora solicitantului, n special n ceea ceprives,te deciziile luate pe baza articolului 20 sau informaiilefurnizate pe baza articolului 8 alineatul (1);

(c) examinarea sau prelevarea de es,antioane de mrfuri n scopulverificrii sau distrugerea mrfurilor, n cazul n care implicalte costuri dect cele legate de utilizarea personalului vamal;

(d) msuri excepionale de control, n cazul n care acestea sedovedesc a fi necesare din cauza naturii mrfurilor sau a ris-cului potenial.

(2) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale pre-zentului regulament, completndu-l, s,i care stabilesc msuri depunere n aplicare a alineatului (1) al doilea paragraf sunt adop-tate n conformitate cu procedura de reglementare cu controlmenionat la articolul 184 alineatul (4).

CAPITOLUL 3

Conversii monetare s,i termene

Articolul 31

Conversii monetare

(1) Autoritile competente public s,i/sau pun la dispoziie peInternet cursul de schimb aplicabil, n cazul n care o conversiemonetar este necesar pentru unul dintre motivele urmtoare:

(a) elementele care servesc la determinarea valorii n vam a unormrfuri sunt exprimate ntr-o alt moned dect cea a statu-lui membru n care se determin valoarea n vam;

(b) contravaloarea monedei euro n monede naionale este nece-sar pentru determinarea ncadrrii tarifare a mrfurilor s,i avalorii taxelor la import s,i la export, inclusiv a pragurilor devaloare n Tariful Vamal Comunitar.

(2) n cazul n care o conversie monetar este necesar pentrualte motive dect cele menionate la alineatul (1), contravaloareamonedei euro n monede naionale care trebuie aplicat n cadrullegislaiei vamale este fixat cel puin o dat pe an.

(3) Comisia adopt, n conformitate cu procedura de regle-mentare menionat la articolul 184 alineatul (2), msurile depunere n aplicare a prezentului articol.

Articolul 32

Termene

(1) n cazul n care legislaia vamal prevede o perioad, o datsau un termen, astfel de perioade nu pot fi prelungite sau reduse,iar astfel de date sau termene nu se amn s,i nu se anticipeaz,dac nu exist dispoziii speciale n reglementrile respective.

(2) Se aplic normele aplicabile perioadelor, datelor s,i terme-nelor prevzute n Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 alConsiliului din 3 iunie 1971 privind stabilirea regulilor care seaplic termenelor, datelor s,i expirrii termenelor (1), cu excepiacazului n care se prevede altfel n legislaia vamal comunitar.

TITLUL II

FACTORII PE BAZA CRORA SE APLIC TAXELE LA IMPORTSAU LA EXPORT S, I ALTE MSURI CU PRIVIRE LA SCHIMBUL

DE MRFURI

CAPITOLUL 1

Tariful Vamal Comun s,i clasificarea tarifar a mrfurilor

Articolul 33

Tariful Vamal Comun

(1) Taxele la import s,i la export datorate se bazeaz pe TarifulVamal Comun.

Celelalte msuri prevzute de dispoziiile comunitare specifice nmaterie de schimburi comerciale cu mrfuri se aplic, dup caz,n conformitate cu clasificarea tarifar a acelor mrfuri.

(2) Tariful Vamal Comun cuprinde:

(a) Nomenclatura Combinat a mrfurilor, astfel cum este stabi-lit n Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifar s,i statistic s,iTariful Vamal Comun (2);

(b) orice alt nomenclatur care se bazeaz parial sau integral peNomenclatura Combinat sau care adaug alte subdiviziunila aceasta s,i care este stabilit prin dispoziii comunitare carereglementeaz domenii specifice n vederea aplicrii msuri-lor tarifare referitoare la schimburile cu mrfuri;

(c) taxele vamale convenionale sau autonome normale aplica-bile mrfurilor cuprinse n Nomenclatura Combinat;

(d) msurile tarifare prefereniale cuprinse n acordurile pe careComunitatea le-a ncheiat cu anumite ri, teritorii sau gru-puri de ri sau de teritorii din afara spaiului vamalcomunitar;

(e) msurile tarifare prefereniale adoptate de ctre Comunitaten mod unilateral, fa de anumite ri sau teritorii sau gru-puri de ri sau de teritorii din afara spaiului vamalcomunitar;

(f) msurile autonome care prevd reducerea sau exonerarea detaxe vamale aferente anumitor mrfuri;

(g) regimurile tarifare prefereniale definite pentru anumite mr-furi datorit naturii sau destinaiei lor finale n cadrul msu-rilor menionate la literele (c)-(f) sau (h);

(1) JO L 124, 8.6.1971, p. 1.(2) JO L 256, 7.9.1987, p. 1. Regulament modificat ultima dat prinRegulamentul (CE) nr. 275/2008 (JO L 85, 27.3.2008, p. 3).


(h) alte msuri tarifare prevzute de legislaia agricol sau comer-cial sau de alte dispoziii comunitare.

(3) n cazul n care mrfurile n cauz ndeplinesc condiiileincluse n msurile definite la alineatul (2) literele (d)-(g), acestedispoziii se aplic, la cererea declarantului, n locul celor prev-zute la litera (c) din acelas,i alineat. O astfel de cerere se poate facen mod retroactiv, cu condiia ca termenele s,i condiiile fixate nmsura relevant sau n cod s fie respectate.

(4) n cazul n care aplicarea msurilor menionate la alinea-tul (2) literele (d)-(g) sau exonerarea de la msurile menionate lalitera (h) din acelas,i alineat este limitat la un anumit volum deimporturi sau exporturi, aceast aplicare sau exonerare nceteaz,n cazul contingentelor tarifare, odat ce limita prevzut a volu-mului de importuri sau exporturi este atins.

n cazul plafoanelor tarifare, aplicarea msurilor respective nce-teaz n virtutea unui act juridic al Comunitii.

(5) Comisia adopt, n conformitate cu procedura de gestio-nare menionat la articolul 184 alineatul (3), msurile de puneren aplicare a alineatelor (1) s,i (4) din prezentul articol.

Articolul 34

Clasificarea tarifar a mrfurilor

(1) n

Date post:	13-Oct-2015
Category:	Documents
Upload:	pe1coi
View:	24 times
Download:	0 times

5 Regula Ment Ul 450

Documents