220110CNCIS-Reflectarea Incluziunii Sociale in Mass-media Din Romania

REFLECTAREA INCLUZIUNII SOCIALE N MASS-MEDIA DIN ROMNIA 1

REFLECTAREA INCLUZIUNII SOCIALE N MASS-MEDIA DIN ROMNIA

Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


Titlul programului: Proiectul Phare 2006 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale Editorul materialului: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Data publicrii: noiembrie 2009

Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene. Punctele de vedere aparin exclusiv autorilor.

Proiect realizat de Adviser / Chilli Media Program manager: Georgiana GHEORGHE

www.adviser.ro



CUPRINSINTRODUCERE ............................................................................................................................................. 6 DESCRIERE PROGRAM.............................................................................................................................. 6 CONCEPTELE DE INCLUZIUNE I EXCLUZIUNE SOCIAL............................................................ 6 CLARIFICRI TERMINOLOGICE............................................................................................................ 8 DESCRIERE PROIECT ANALIZ MEDIA............................................................................................. 10 PROIECTUL REFLECTAREA INCLUZIUNII SOCIALE N MASS-MEDIA DIN ROMNIA...............11 DATE TEHNICE ALE PROIECTULUI ..................................................................................................... 13 METODOLOGIE I DESFURARE PROIECT .................................................................................... 13 METODOLOGIE REALIZARE ANALIZ .............................................................................................. 14 UTILIZAREA INDICATORILOR DE ANALIZ MEDIA (PUNCTUL DE IMAGINE MEDIA, NOTORIETATEA MEDIA)..... 15 INFORMAII OFERITE DE ANALIZA MEDIA DE TIP CALITATIV ............................................................................ 17 IMAGINEA MEDIA A GRUPURILOR CU RISC DE EXCLUZIUNE SOCIAL ............................... 20 GRUPURILE CU RISC DE EXCLUZIUNE SOCIAL ........................................................................... 24 OMERI .......................................................................................................................................................... 24 COPII............................................................................................................................................................... 25 DEFAVORIZAI............................................................................................................................................. 25 ROMI............................................................................................................................................................... 26 PERSOANE CU HANDICAP......................................................................................................................... 26 HOMOSEXUALI............................................................................................................................................ 27 SRACI .......................................................................................................................................................... 27 FEMEI ............................................................................................................................................................. 27 TINERI ............................................................................................................................................................ 28 BOLNAVI........................................................................................................................................................ 28 TOXICOMANI ............................................................................................................................................... 28 ROMNI......................................................................................................................................................... 29 VRSTNICI.................................................................................................................................................... 29 PENSIONARI ................................................................................................................................................. 29 DEINUI ...................................................................................................................................................... 29 IMIGRANI.................................................................................................................................................... 29 MAGHIARI..................................................................................................................................................... 30 EVALUARE MEDIA GRUPURI CU RISC DE EXCLUZIUNE ............................................................ 30 EVALUARE GENERAL - CANTITATIV................................................................................................. 30 EVALUARE GENERAL CALITATIV...................................................................................................... 34 BOLNAVI ....................................................................................................................................................... 36 COPII ............................................................................................................................................................. 38 DEFAVORIZAI ........................................................................................................................................... 40 DETINUI ..................................................................................................................................................... 42 FEMEI ............................................................................................................................................................ 44 HOMOSEXUALI .......................................................................................................................................... 45 IMIGRANI .................................................................................................................................................. 47 MAGHIARI ................................................................................................................................................... 48 PENSIONARI ................................................................................................................................................ 49 PERSOANE CU HANDICAP ...................................................................................................................... 50Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


ROMNI ........................................................................................................................................................ 52 ROMI.............................................................................................................................................................. 54 SARACI.......................................................................................................................................................... 57 OMERI......................................................................................................................................................... 59 TINERI........................................................................................................................................................... 62 TOXICOMANI.............................................................................................................................................. 64 VRSTNICI................................................................................................................................................... 66 CONCLUZII PRELIMINARE ............................................................................................................................. 68 ANALIZA TEMELOR RELEVANTE PENTRU PROCESUL DE INCLUZIUNE SOCIAL ............ 71 TEMA COPII CAZURI SOCIALE ...................................................................................................................... 76 TEMA STATISTICI OMAJ ............................................................................................................................... 77 TEMA FEMEI CAZURI SOCIALE ................................................................................................................... 78 EVOLUTIA IMAGINII MEDIA A TEMELOR ANALIZATE.................................................................. 79 TEME: ANALIZA DETALIATA.................................................................................................................. 81 COPII CAZURI SOCIALE ................................................................................................................................ 82 STATISTICI SOMAJ ........................................................................................................................................... 82 FEMEI CAZURI SOCIALE ............................................................................................................................... 83 COPII INTEGRARE......................................................................................................................................... 83 INTEGRARE SOMERI ..................................................................................................................................... 84 DISCRIMINARE ROMANI ................................................................................................................................ 84 ROMI INTEGRARE ......................................................................................................................................... 85 VIOLENTA DOMESTICA..................................................................................................................................... 85 AJUTOARE SI PRESTATII SOCIALE ................................................................................................................... 86 INTEGRARE PERS. HANDICAP ..................................................................................................................... 86 MASS MEDIA: FACTOR DE INCLUZIUNE I EXCLZIUNE SOCIAL........................................... 87 MASS-MEDIA POT INFLUENA DIRECT MODUL N CARE SUNT COMUNICATE CTRE PUBLIC IMAGINI, VALORI,ATITUDINI FA DE PROBLEMELE REFERITOARE LA INCLUZIUNEA SOCIAL SAU FA DE GRUPURILE CU RISC DE EXCLUZIUNE SOCIAL. ............................................................................................................................. 87

MESAJE DE INCLUZIUNE I EXCLUZIUNE SOCIAL ..................................................................... 88 MECANISME DE INCLUZIUNE I EXCLUZIUNE SOCIAL ............................................................ 89 1. ACCENTUAREA SUBIECTELOR ...................................................................................................................... 89 2. MODALITI TEHNICE DE DECUPARE I PREZENTARE A SUBIECTULUI ..................................................... 90 HARTA MEDIA A INCLUZIUNII I EXCLUZIUNII SOCIALE........................................................... 94 ALBA.............................................................................................................................................................. 96 ARAD ............................................................................................................................................................. 97 ARGES ........................................................................................................................................................... 98 BACAU........................................................................................................................................................... 99 BIHOR.......................................................................................................................................................... 100 BISTRITA .................................................................................................................................................... 101 BOTOSANI .................................................................................................................................................. 102 BRAILA ....................................................................................................................................................... 103 BRASOV ...................................................................................................................................................... 104 BUZAU ......................................................................................................................................................... 105 CALARASI .................................................................................................................................................. 106 CARAS SEVERIN....................................................................................................................................... 107 CLUJ............................................................................................................................................................. 108Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


CONSTANTA............................................................................................................................................... 109 COVASNA.....................................................................................................................................................110 DAMBOVITA ...............................................................................................................................................111 DOLJ .............................................................................................................................................................112 GALATI.........................................................................................................................................................113 GIURGIU ......................................................................................................................................................114 GORJ.............................................................................................................................................................115 HARGHITA ..................................................................................................................................................116 HUNEDOARA..............................................................................................................................................117 IALOMITA ...................................................................................................................................................118 IASI................................................................................................................................................................119 MARAMURES ............................................................................................................................................ 120 MEHEDINTI ............................................................................................................................................... 121 MURES......................................................................................................................................................... 122 NEAMT ........................................................................................................................................................ 123 OLT............................................................................................................................................................... 124 PRAHOVA ................................................................................................................................................... 125 SALAJ .......................................................................................................................................................... 126 SATU MARE................................................................................................................................................ 127 SIBIU ............................................................................................................................................................ 128 SUCEAVA..................................................................................................................................................... 129 TELEORMAN............................................................................................................................................. 130 TIMIS ........................................................................................................................................................... 131 TULCEA ...................................................................................................................................................... 132 VALCEA....................................................................................................................................................... 133 VASLUI ........................................................................................................................................................ 134 VRANCEA ................................................................................................................................................... 135 NOTORIETATEA MEDIA......................................................................................................................... 136 NOTORIETATEA MEDIA PENTRU TEMELE ANALIZATE .............................................................. 136 NOTORIETATEA MEDIA PENTRU GRUPURILE SOCIALE ANALIZATE .................................... 139 CONCLUZII PRELIMINARE .................................................................................................................. 142 FAVORABILITATE MEDIA ..................................................................................................................... 143

CONCLUZII ................................................................................................................................................ 146

ANEXE ......................................................................................................................................................... 152 NUMR MATERIALE MEDIA ANALIZATE ........................................................................................ 152 CANALE MEDIA ANALIZATE................................................................................................................ 152 TELEVIZIUNE ............................................................................................................................................. 152 RADIO .......................................................................................................................................................... 152 COTIDIENE PRESA CENTRAL............................................................................................................ 153 REVISTE PRESA CENTRAL................................................................................................................. 154 SAPTAMANALE PRESA CENTRAL.................................................................................................... 156 PRESA LOCAL : NUMR MATERIALE ANALIZATE .......................................................................... 157 GRUPURI SOCIALE CU RISC DE EXCLUZIUNE: NUMR MATERIALE MEDIA...................... 165Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


6

INTRODUCEREDESCRIERE PROGRAMCercetarea de fa a fost realizat de SC Adviser SRL n cadrul Proiectului PHARE RO 2006/018147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale, al crui beneficiar este Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS) Departamentul de politici familiale, incluziune i asisten social. Proiectul a avut o durat de 11,5 luni (decembrie 2008 noiembrie 2009) i a fost implementat de un consoriu format din B&S Europe i Bernard Brunhes International (BBI). Autoritatea contractant este Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU) din Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.

Proiectul PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale

Programul PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale a fost orientate ctre atingerea a dou obiective: a) Promovarea dialogului i a consultrilor dintre autoritile cu responsabiliti n domeniul incluziunii sociale; b) Creterea sensibilizrii publicului larg cu privire la politicile de incluziune social;

Aceste dou obiective specifice se subsumeaz obiectivului general al proiectului, i anume creterea capacitii administrative a Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale n domeniul incluziunii sociale printr-o campanie de contientizare la nivel naional.

CONCEPTELE DE INCLUZIUNE I EXCLUZIUNE SOCIALUniunea European a adoptat o definiie a excluziunii sociale care recunoate legtura dintre individ i mediul n care triete, precum i natura dinamic a fenomenului. Mai precis, grupul de lucru al Eurostat pentru statistici despre srcie i excluziune social a definit excluziunea social astfel: un proces dinamic, care se reflect pe niveluri descresctoare: unele dezavantaje conduc la excludere, care, la rndul su, duce la o situaie i mai defavorabil i consolideaz excluderea i se ncheie cu o serie de dezavantaje multiple i persistente. Indivizii, gospodriile sau alte uniti spaiale pot fi excluse de la accesul la resurse precum locuri de munc, ngrijiri medicale, educaie i viaa politic sau social.



7

Levitas .a. (2007) a propus urmtoarea definiie: Excluziunea social este un proces complex i multidimensional care implic lipsa sau refuzul unor resurse, drepturi, bunuri sau servicii, precum i incapacitatea de a lua parte la relaiile i activitile normale aflate la ndemna majoritii oamenilor din societate, indiferent dac acestea aparin sferei economice, sociale, culturale sau politice. Excluziunea afecteaz att calitatea vieii oamenilor ct i echitatea i coeziunea societii ca ntreg.

Analizele recente asupra excluziunii creeaz chiar i o tipologie a excluziunii sociale: - Excluziunea orizontal se refer la un numr mare de persoane excluse pe baza unuia sau a unui numr redus de factori msurabili prin indicatori sociali; - Excluziunea profund se refer la excluderea pe baza unor dimensiuni multiple sau care se suprapun; - Excluziunea concentrat se refer la o concentrare geografic de probleme i la excluderea unor zone ntregi. Lipsa unui acord privind definiia precis a excluziunii sociale ngreuneaz identificarea dimensiunilor acesteia. Unul dintre cadrele de referin utilizate cel mai frecvent este cel propus de Cercetarea privind srcia i excluziunea social n Marea Britanie, finanat de Fundaia Joseph Rowntree, care a inclus urmtoarele dimensiuni: - Srcia sau excluderea de la accesul la resurse adecvate definit ca srcie att din punctul de vedere al veniturilor ct i din cel al lipsurilor de orice fel; - Excluderea de pe piaa muncii identificat cu ajutorul unei serii de indicatori ai ocuprii forei de munc (n acelai timp, autorii cercetrii admit c aceti indicatori sunt valizi doar cnd se coreleaz cu excluderea de la relaiile sociale); - Excluderea de la servicii unde serviciile se refer la transport n comun, faciliti de joac i cluburi pentru copii i la serviciile elementare din locuin (gaze, electricitate, ap curent, telefon); - Excluderea de la relaiile sociale, care acoper urmtoarele cinci dimensiuni: 1. neparticiparea la activiti comune (privite ca eseniale de majoritatea populaiei); 2. dimensiunea i calitatea cercurilor sociale; 3. sprijinul disponibil n mod obinuit i pe timp de criz; 4. neimplicarea n activiti politice sau civice; 5. izolarea, ca rezultat al fricii de infraciuni, al handicapului sau al altor factori.



8

CLARIFICRI TERMINOLOGICESistemul naional de asisten social reprezint ansamblul de instituii i msuri prin care statul, prin autoritile administraiei publice centrale i locale, colectivitatea local i societatea civil intervin pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaii care pot genera marginalizarea sau excluziunea social a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitilor.

Incluziunea social reprezint setul de msuri i aciuni multidimensionale din domeniile proteciei sociale, ocuprii forei de munc, locuirii, educaiei, sntii, informrii-comunicrii, mobilitii, securitii, justiiei i culturii, destinate combaterii excluziunii sociale.

Asistena social, component a sistemului naional de protecie social, cuprinde serviciile sociale i prestaiile sociale acordate n vederea dezvoltrii capacitilor individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creterea calitii vieii i promovarea principiilor de coeziune i incluziune social.

Nevoia social reprezint ansamblul de cerine indispensabile fiecrei persoane pentru asigurarea condiiilor de via, n vederea integrrii sociale.

Serviciile sociale reprezint ansamblul complex de msuri i aciuni realizate pentru a rspunde nevoilor sociale ale persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunitilor, n vederea prevenirii i depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate ori dependen, pentru creterea calitii vieii i promovarea coeziunii sociale; serviciile sociale se pot organiza n forme diverse, stabilite prin nomenclatorul serviciilor sociale.

Prestaiile sociale reprezint transferuri financiare i cuprind: alocaii familiale, ajutoare sociale, indemnizaii i faciliti.

Mesaje media cu caracter excluziv se refer la expunerea de ctre media a situaiilor de discriminare, excluziune, abuz sau limitare a drepturilor i a accesului unor persoane sau al unui grup de persoane la resursele sociale. Astfel de mesaje pot fi legate dar nu se reduc la subiecte precum:

materiale media n care se descriu situaii de abuz sau constrngere pe care le suport persoane sau

grupuri sociale vulnerabile (ex: copii care nu sunt lsai la coal, copii obligai s munceasc, copii abuzai fizic sau psihic, femei care sunt discriminate la locul de munc, persoane cu handicap care nu pot interaciona social deoarece nu li se asigur facilitile minimale n acest sens, persoane care fac parte din alte etnii care sunt discriminate etc)

materiale media n care jurnalitii exprim opinii cu caracter discriminatoriu, care promoveaz excludereaCercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)

social a unui grup social, care promoveaz etichetri sociale cu caracter peiorativ etc (ex: materiale media n care


9

jurnalitii promoveaz eradicarea ceretorilor, n care emigranii romni sunt numii , peiorativ, cpunari, materiale n care se combate atitudinea antirasist a unor persoane fa de romi etc)

Mesaje media cu caracter incluziv sunt cele care conin referiri la aciuni, practici sau proiecte prin care se intenioneaz reducerea gradului de marginalizare social al unei persoane sau al unui grup de persoane. Astfel, materialele media care conin mesaje cu caracter incluziv se pot referi, de exemplu, la:

msuri i proiecte ale instituiilor statului care fac parte din sistemul naional de asisten social sau ale

ONG-urilor care au ca obiect de activitate combaterea excluziunii sociale;

aciuni de ajutorare a persoanelor care au fost marginalizate, al cror acces la resurse sociale a fost limitat,

care au suferit abuzuri din partea societii;

opinii i atitudini ale jurnalitilor care promoveaz non-discriminarea, valorile e tip incluziv, care combat

xenofobia, rasismul, discriminarea de orice fel de tip;

campanii de contientizare referitoare la situaia grupurilor cu risc de excluziune social care sunt derulate

prin media;

materiale media care promoveaz valori culturale, tradiii, comportamente sociale proprii altor etnii sau

grupuri sociale;

Grupuri cu risc de excluziune social sunt acele grupuri de persoane care fac obiectul unor practici de tip excluziv sau despre care doar se exprim opinii de tip excluziv. De obicei, practica sau opinia excluziv apar fa de o persoane sau fa de mai multe persoane mai ales ca urmare a faptului c aceste fac parte din respectivul grup social (ex: o persoan sau un grup de persoane pot deveni subiectul practicilor excluzive doar pentru c se consider c acestea sunt, de exemplu, romi). De cele mai multe ori, grupurile cu risc de excluziune social identificate n proiectul de fa sunt alctuite din minoriti (etnice, sexuale, culturale, rasiale, religioase etc) dar i dup criteriul vrstei (copii, vrstnici etc) sau al statutului social (omeri, sraci, persoane fr adpost etc). Alte grupuri care pot deveni uor subiectul unor practici de excluziune social sunt cele formate din persoane care au dizabiliti fizice, intelectuale (persoanele cu handicap fizic sau psihic, persoane cu autism etc) sau bolnavi (psihic, cronic, HIV / SIDA etc).

Cazuri de excluziune media sunt reprezentate de materialele media care promoveaz o atitudine discriminatorie, depreciativ la adresa unui grup social. Prin aceste materiale, jurnalitii susin argumente rasiste sau xenofobe (ex: iganii sunt hoi, ungurii sunt ri etc), opinii care marginalizeaz un anumit grup social (ex: ceretorii trebuie alungai, copiii romi trebuie s nvee separat de cei romni), folosesc termeni depreciativi sau jignitori la adresa unor grupuri sociale (ex: jidani pentru evrei, aurolaci pentru copii fr adpost, ciori pentru romi etc). Prin acest tip de materiale media devine un vector activ de promovare a excluziunii sociale i nu doar un canal de comunicare pentru acest tip de mesaje.



10

DESCRIERE PROIECT ANALIZ MEDIAProblematica incluziunii sociale ine n mare msur de aplicarea unor norme, legi i criterii de definire a situaiilor de excluziune social. De exemplu, putem vorbi de excluziune social atunci cnd identificam un anumit grup sau un individ care nu sunt implicai din punct de vedere social la fel ca restul membrilor societii dei regulile, normele sau legile acceptate le garanteaz acest drept i, ca urma a acestei situaii, sunt marginalizai sau exclui din societate. Pe de alt parte ns, problematica incluziunii sociale ine i de recunoaterea, respectarea i adoptarea de ctre societate a unor norme, reguli sau chiar legi care au rolul de a minimiza marginalizarea, discriminarea sau accesul inegal al unor persoane sau grupuri de persoane la resursele sociale.

n acest sens, unul dintre cele mai importante vehicule de promovare a valorilor sociale legate de incluziunea social este mass-media. Prin pres, radio i TV (mai nou i prin comunicarea pe internet) se promoveaz practici i valori sociale care pot constitui modele de incluziune social sau, dimpotriv, de excluziune social. Astfel, media poate propune i valida norme i reguli sociale care pot avea caracter incluziv, de minimizare a discriminrii sau marginalizrii sociale pentru persoane sau grupuri de persoane (de exemplu reguli de toleran religioas, de toleran i non-discriminare fa de persoane de alte etnii sau rase i valorile culturale specifice ale acestora etc). ns media poate promova i valori, norme sau reguli sociale care pot avea un caracter excluziv, care accentueaz discriminarea sau marginalizarea social a unei persoane sau grupuri de persoane (de exemplu, promovarea unor etichete sociale sau prejudeci rasiale care devalorizeaz i marginalizeaz automat orice persoan care face parte din grupul social vizat de acestea; astfel, promovarea n media a unor etichete precum romnii sunt hoi sau iganii sunt hoi sau locul femeii este la crati poate determina la nivel social o accentuare a reaciilor de izolare, marginalizare social a romnilor, iganilor sau femeilor). n acest caz, media poate deveni chiar un factor de promovare a excluziunii sociale (dac prin materialele difuzate media promoveaz atitudini de tip discriminatoriu, de excluziune fa de anumite grupuri sociale).

n general ns se poate spune c media este oglinda reprezentrilor sociale din comunitile respective. Cu alte cuvinte, se poate spune c dac media este rasist, e probabil ca i societatea respectiv s fie rasist. Sau, de exemplu, dac n media se comunic o imagine depreciativ cu privire la evrei, este destul de posibil s poat fi identificate atitudini i practici consistente de tip antisemit.

Astfel, prin evaluarea coninuturilor materialelor media, a modului n care sunt comunicate diverse situaii sociale, a accentelor pe care media le pune pe anumite valori sociale (i, dimpotriv, trecerea sub tcere a altora), a modului n care media propune modele sociale sau a modului n care media comunic etichete sociale, impune termeni depreciativi, excluzivi la adresa unor grupuri sociale etc se pot stabili caracteristici care pot contribui la formarea constituirea unui profil al societii respective din punctul de vedere al problematicii incluziunii sociale.Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


11

De exemplu, dac media promoveaz intens subiecte legate de discriminarea romilor, atunci se poate spune c i la nivel social se regsete aceast caracteristic excluziv. Dimpotriv, pentru a lua un alt exemplu n acest sens, dac n media se pune accent mai mare pe promovarea subiectelor legate de programele de integrare ale persoanelor fr adpost atunci se poate spune c i la nivel social problema asigurrii locuinelor pentru persoanele defavorizate este un subiect extrem de important i c media rspunde astfel acestui interes real al societii.

Media nu este ns doar o oglind pasiv a modului n care societatea se raporteaz la problemele incluziunii sociale. Media este utilizat i ca un instrument de promovare a valorilor incluzive, a valorilor sociale axate pe integrare, pe tratament egal i nediscriminatoriu a diverselor categorii sociale i ca instrument de comunicare a faptului c promovarea excluziunii, a discriminrii sociale nu pot fi atitudini acceptabile ntr-o societate modern. Mass-media sunt utilizate astfel ca instrument de schimbare a reprezentrilor sociale excluzive, de tip discriminatoriu din societate fa de anumite persoane, grupuri etc. De aceea, organizaiile implicate n derularea de programe de incluziune sociale, fie c sunt instituii ale statului, fie c sunt instituii private, folosesc media pentru a derula campanii de contientizare a riscului de excluziune social n care se afl anumite grupuri sociale, de promovare a atitudinilor de toleran, implicare i includere social a tuturor membrilor societii.

Pornind de la aceste principii, n cadrul programului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale, unul dintre instrumentele de analiz utilizate a fost i analiza media tocmai pentru a se putea identifica rolul mass-media n problematica incluziunii sociale.

PROIECTUL REFLECTAREA INCLUZIUNII SOCIALE N MASS-MEDIA DIN ROMNIA

Prin prezentul proiect, Reflectarea incluziunii sociale n mass-media din Romnia, am realizat o evaluare extins a problematicii incluziunii / excluziunii sociale aa cum apare aceasta n media n perioada mai septembrie 2009. Proiectul de analiz media a fost axat pe trei dimensiuni:

1.

Analiz cantitativ (cuantificarea numrului de materiale de pres care au aprut n perioada mai

septembrie 2009 n media);

2.

Analiz calitativ (cuantificare a impactului pe care l-au avut aceste materiale de pres asupra audienei;Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


12

am fost interesai s stabilim care au fost mesajele, subiectele sau grupurile cu risc de excluziune social care au fost expuse n media cel mai mult i, implicit, a cror imagine a fost consistent comunicate ctre public; astfel, au fost luai n considerare indicatori de analiz precum suprafeele articolelor de pres, existena fotografiilor, calitatea expunerii acestora, numrul de cititori care au fost expui respectivului articol, poziionarea materialelor de pres pe prima pagin etc.);

3.

Analiz de fond / de coninut (analiza coninutului unora dintre materialele de pres, pentru a identifica

structura de baz a principalelor mesaje de incluziune / excluziune social pe care le promoveaz presa scris).

Unul dintre obiectivele analizei media a fost acela de a oferi o imagine ct mai complet i complex a modului n care media comunic subiecte legate de tematici ale incluziunii sau excluziunii sociale i de a oferi un rspuns urmtoarelor ntrebri: media? n ce msur media promoveaz imagini care favorizeaz incluziunea sau excluziunea categoriilor Care grupuri cu risc de excluziune social au cea mai ridicat/ sczut expunere n media? Ce teme/ subiecte legate de problematica incluziunii sociale sunt promovate cu predilecie de mass-

sociale defavorizate? social? Aplic mass-media mecanisme de excluziune social i, dac da, care sunt acestea? Care sunt percepiile sociale promovate de mass-media cu privire la grupurile cu risc de excluziune

De asemenea, am fost interesai de studierea modului n care media este permeabil la mesajele programelor de incluziune social promovate att de instituii ale statului ct i de organizaii private (neguvernamentale). Cu alte cuvinte, de nivelul la care media preia campaniile de incluziune social i transmite mesajele de tip incluziv comunicate prin aceste campanii.

Nu n ultimul rnd, prin analiza extins a tuturor tipurilor de media convenionale (presa scris, radio, TV) att la nivel central ct i la nivel local, prin acest proiect s-a intenionat i realizarea unei hri a conceptelor de incluziune / excluziune social utilizate de media la nivel naional. Astfel, am dorit s vedem cum sunt comunicate grupurile cu risc de excluziune social i tematici de tip incluziv sau excluziv n fiecare dintre judeele rii, pentru diversele tipuri de media n parte. Astfel am dorit s oferim rspunsuri la unele dintre urmtoarele ntrebri: Exist diferene n modul n care diversele tipuri de media comunic mesajele de incluziune social?

(De exemplu dac acelai mesaj de incluziune social este comunicat diferit n pres i la TV, n cotidiene i n reviste, n presa local i n presa central etc.) Exist diferene la nivel regional n ceea ce privete comunicarea mesajelor de incluziune / excluziune social? (Cu alte cuvinte dac, de exemplu, presa din centrul rii comunic diferit conceptele de incluziune socialCercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


13

fa de presa central din Bucureti etc.) Anumite grupuri cu risc de excluziune social sunt mai mult comunicate n anumite zone ale rii?

(Dac, de exemplu, presa tinde s scrie despre situaii sociale de incluziune n care sunt implicate femeile mai mult n Moldova dect n Bucureti etc)

Acest proiect a avut ca finalitate un set de 5 seturi de rapoarte lunare, pe toat perioada derulrii sale (mai septembrie 2009) precum i prezentul raport final care sintetizeaz informaiile din raportele anterioare i care ofer o parte din cele mai importante concluzii i informaii referitoare la proiect.

DATE TEHNICE ALE PROIECTULUIDurat proiect 5 luni (mai septembrie 2009 inclusiv)

Numr de canale media analizate Presa local: Presa central: TV: Radio: 279 titluri din 40 de judee (cotidiene, periodice) 112 titluri (cotidiene, sptmnale, reviste etc) 11 posturi TV (cu acoperire naional) 6 posturi radio (cu acoperire naional)

Numr de materiale media analizate:

16.646 articole de pres, materiale video i audio

Rapoarte livrate n fiecare lun au fost livrate 3 rapoarte de analiz (cantitativ, calitativ i analiz de coninut / de fond). Acestea totalizeaz peste 600 de pagini de analiz media.

METODOLOGIE I DESFURARE PROIECT

Etapa 1: Monitorizare media Monitorizarea media s-a realizat prin selectarea materialelor media care, ulterior, sunt analizate pe baza unei liste de peste 280 de cuvinte cheie relevante pentru domeniul incluziunii sociale (au fost incluse n aceast list cuvinte cheie precum: incluziune, abuz, violen, ajutoare sociale, discriminare, dizabiliti etc). n lista de cuvinte cheie au fost incluse att concepte descriptive pentru tematica incluziunii sociale ct i denumiri ale instituiilor de stat sau private care au atribuii n acest domeniu (ex: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Social, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc etc).



14

Etapa a 2-a: Evaluare materiale media Articolele media care au fost selectate n urma etapei de monitorizare media au fost apoi analizate din perspectiva calitii expunerii acestora (suprafa etc.), din perspectiva tonului jurnalistic i a temelor sau subiectelor tratate i, n acelai timp, s-a realizat i analiza de coninut a materialelor media legate de problematica incluziunii sociale.

Etapa a 3-a: Interpretare i analiz date Pe baza analizei materialelor de pres s-au interpretat i s-au redactat rapoarte de evaluare cantitativ, calitativ (imagine media, notorietate media pentru teme sau pentru grupuri cu risc de excluziune social care au fost comunicate n media) i de coninut.

METODOLOGIE REALIZARE ANALIZn derularea proiectului de analiz media au fost puse n practic etapele urmtoare: 1. selectarea materialelor de pres s-a realizat n funcie de cuvintele cheie stabilite n proiectul de analiz 2. materialele de pres selectate au fost analizate din perspectiva relevanei pentru subiectele i tematica incluziunii sociale Astfel, pentru fiecare s-au stabilit urmtoarele: a) Subiectul din care face parte articolul respectiv;

b) Tema care subsumeaz mai multe subiecte care au n comun o situaie, un grup cu risc de excluziune social sau un anumit eveniment relevant pentru tematica incluziunii sociale;

c) Grupul int (sau grupul cu risc de excluziune social la care se face referire n respectivul material media i care este subiectul practicii de excluziune social sau / i politicilor / msurilor de incluziune social); (Exemplu de astfel de grupuri sociale analizate: copii, vrstnici, femei, romi etc.);

d) Subgrupul int (un subgrup cu risc de excluziune social) (Ex: copii instituionalizai, femei maltratate, romi fr adpost etc.);

e) Mesajele de incluziune social (dac materialul de pres conine i descrieri, menionri sau explicaii ale unor msuri, proiecte sau programe de incluziune social) Exemplu: dac jurnalistul menioneaz n materialul de pres, pe lng situaia de excluziune social i msurile, instituiile, programele etc. ndreptate spre minimizarea efectelor situaiei de excluziune social. Ex. 1: dac, vorbind despre greutile cu care se confrunt copiii cu un singur printe, jurnalistul menioneaz,Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


15

de exemplu, i indemnizaiile pentru familiile monoparentale acordate de stat ca msur ce face parte din politicile de incluziune social dedicate acestui grup social. Ex. 2: dac, vorbind despre discriminarea la care sunt supuse persoanele cu handicap pe piaa muncii, jurnalistul amintete i nume de organizaii sau instituii ale statului care acioneaz pentru integrarea acestora n munc (prin ajutoare, oferirea de instruire i formare profesional, legi de stimulare a angajrii persoanelor cu handicap de ctre firme etc)

f) Excluziune media (dac materialul media conine cuvinte depreciative la adresa unui grup social, dac reflect atitudini i opinii ale redactorului prin care se transmit mesaje de excluziune social, care care promoveaz marginalizarea social pentru anumite grupuri sociale) Ex: n situaiile n care jurnalistul folosete concepte discriminatorii sau depreciative (ex: cpunar pentru emigrant, boschetar pentru persoan fr adpost, handicapat pentru persoan cu abiliti intelectuale sub medie etc.) sau dac exprim opinii excluzive (ex: afar cu iganii din oraul nostru! sau femeia trebuie s stea la crati) atunci vorbim de o situaie de excluziune social promovat de media sau de excluziune media.

Raportul de analiz calitativ conine civa indicatori de analiz specifici: a) indicele de imagine media (denumit i capital de imagine media sau punct de imagine media) b) indicele de notorietate media.

Utilizarea indicatorilor de analiz media (punctul de imagine media, notorietatea media) Interpretarea datelor de analiz calitativ a media prezentate n acest raport trebuie realizat cu respectarea urmtoarelor reguli: 1. Punctul de imagine media (capital de imagine media)

Indicele de imagine media (capital de imagine media) este un indicator de analiz care arat nivelul de expunere al unui anumit mesaj, subiect n media. Acest indicator reflect relaia ntre calitatea expunerii unui subiect n media (ex: tonul articolului, suprafaa materialului respectiv, eventuala poziionare a acestuia pe prima pagin etc) i audiena sau numrul celor care sunt expui (care vd sau citesc respectivul mesaj). Astfel, de exemplu, un material aprut n pres, va avea un indicator de imagine mai mare dac tonul respectivului material este pozitiv, dac este poziionat pe prima pagin, dac acesta conine i poze i dac publicaia n care a aprut are muli cititori (tiraj ridicat) etc. Cu ct materialul media are o expunere mai bun, un numr mai mare de cititori i un ton mai pozitivi, cu att acumuleaz mai multe puncte de imagine pentru tema / grupul cu risc de excluziune social crora le este dedicat.



16

Exemplul 1: Dac un subiect din media are un capital de imagine media de 123.546 atunci percepia general pe care publicul o are din media referitor la respectivul subiect este preponderent pozitiv (publicului nu i se induc atitudini, valori i idei contrare celor din respectivul subiect). Dac un subiect are un capital media de -432.456 atunci respectivul subiect este prezentat de media n sens negativ (tonul jurnalistic este negativ).

Exemplul 2: Ce nseamn, n mod practic, c un subiect sau o tem are un capital de imagine media de 256.4 (sau 256.4 puncte de imagine)? Pentru ilustrare, nmulii valoarea capitalului de imagine media cu 1000 i vei obine numrul de cititori care sunt expui unui articol de pres, n presa scris, care are suprafaa de 1/1 din pagina ziarului / publicaiei respective, care este neutru, nu este poziionat pe prima pagin i nu are nici fotografii incluse. Cu alte cuvinte, un capital de imagine media de 256.4 pentru tema omaj este, ilustrativ, similar cu impactul pe care l-ar avea pentru 256.400 de cititori parcurgerea unui articol de pres neutru de o pagin de ziar care se refer la tematica omajului. Dimpotriv, un capital de imagine media negativ, de -256.4 puncte de imagine, pentru o anumit tem, este similar cu impactul pe care l-ar avea pentru 256.400 de cititori parcurgerea unui articol de pres negativ la adresa respectivei teme sau subiect.

capitalul de imagine media se calculeaz pentru fiecare publicaie i tem n parte; capitalul de imagine media permite compararea impactului pe care l au diverse teme care fac subiectul

materialelor de pres (indiferent c este vorba de presa scris local sau central, de pres de business, cotidian etc);

dac este pozitiv, atunci imaginea media (percepia media fa de respectivul subiect) va fi pozitiv; dac este negativ atunci imaginea media indus va fi negativ; capitalul de imagine media nu poate fi comparat cu valorile de imagine determinate de materialele TV sau

audio.



17

2.

Notorietate media

Notorietatea media este un indicator care arat nivelul de preluare n media al unui subiect sau teme. Astfel, pot exista subiecte care s fie publicate numai n anumite tipuri de canale media (de exemplu sptmnale locale). n acest caz, notorietatea media a respectivului subiect este foarte sczut. Pe de alt parte, exist ns i teme sau subiecte crora majoritatea publicaiilor din pres i aloc spaii editoriale (de exemplu, materiale medie referitoare la tema respectiv apar i n cotidiene i n reviste i la nivel local i la nivel central). n acest al doilea caz, notorietatea media a subiectului respectiv va fi mai ridicat. Exemplul 1: n mod ideal, dac un subiect de pres ar avea valoarea de notorietate media 0 ar nsemna c, pur i simplu respectivul subiect nu este menionat deloc n nici un material de pres. De asemenea, n mod ideal, pentru ca un subiect de pres s aib o valoare a notorietii de 1, atunci ar trebui s fie menionat n fiecare zi, n fiecare publicaie / canal media cel puin o dat pe parcursul ntregii perioade de analiz..

este un indice pozitiv, ntotdeauna subunitar (ntre 0 1); cu ct notorietatea media este mai apropiat de zero cu att tema respectiv este mai puin rspndit (se

comunic doar local, n cteva publicaii sau n cteva tipuri de canale media);

cu ct notorietatea media este mai apropiat de 1, cu att subiectul respectiv este preluat de mai multe

publicaii diferite;

notorietatea media se calculeaz doar pentru presa scris.

Informaii oferite de analiza media de tip calitativ1. Care a fost imaginea dominant promovat de media n ceea ce privete subiectele de incluziune / excluziune social? Analiza calitativ are ca scop i msurarea capitalului de imagine pe care l construiete media n jurul tematicilor de incluziune social. Stabilirea numrului de articole n care a fost menionat o anumit tem de incluziune social nu este suficient pentru a stabili impactul acestor articole n rndul publicului. De exemplu, un articol publicat pe prima pagin are un impact mai mare dect unul publicat n pagini de interior; la fel, un articol pozitiv referitor la un subiect determin un capital de imagine media mai solid al respectivului subiect n rndul cititorilor dect un material neutru. n plus, de exemplu, faptul c un ziar care are 1500 cititori public 5 articole care conin mesaje de incluziune sociale determin un impact mai redus n rndul publicului fa de cazul n care o publicaie care are 60.000 de cititori public doar un singur material de pres dedicat acestui subiect.



18

Aadar, capitalul de imagine al unui subiect / teme pe care media l construiete n rndurile cititorilor / audienei depinde n mod direct de:

Tonul jurnalistic al articolului (tonuri jurnalistice pozitive determin un capital de imagine media pozitiv n

timp ce tonuri jurnalistice negative determin un capital de imagine media negativ);

Poziionarea materialului (n prima pagin, la nceputul calupului de tiri etc); Dimensiunile materialului media (suprafaa materialului de pres, durata materialului video sau audio); Expunere media favorabil (n cazul presei: fotografii incluse n articol);

Toi aceti indicatori au fost analizai individual i contribuie la calcularea unei valori de imagine media pentru fiecare material de pres n parte. Aceast valoare a fost numit capital de imagine / indice de imagine media sau puncte de imagine media i n funcie de acest indicator este analizat media din punct de vedere calitativ n cadrul prezentului raport.

2. n ce msur articolele din media comunic mesaje incluzive i excluzive? Faptul c n pres se public, de exemplu, 200 de articole dedicate unor teme de incluziune social i alte 150 de articole dedicate unor teme de excluziune social nu nseamn n mod automat c tematica incluziunii social este comunicat mai eficient dect cea a excluziunii. Impactul pe care l au aceste materiale depinde foarte mult i de alte condiii precum: de vizibilitatea, tonul materialului de pres dar i de audiena publicaiei respective. Astfel, 200 de articole de pres de mici dimensiuni, publicate timp de o lun n ziare cu tiraje de maximum 1.000 de cititori ar putea avea un impact mult mai redus dect 100 de articole de pres, dintre care 20 au fost publicate pe prima a unor publicaii care au cel puin 60.000 de cititori pe ediie. Acesta a fost i unul dintre rolurile acestei analize: de a msura fiecare material de pres n parte pentru a stabili intensitatea mesajului comunicat de media pe o anumit tematic de incluziune social dar i numrul de cititori care, teoretic, au fost expui respectivului mesaj. Cu alte cuvinte, de a msura punctele de imagine pentru fiecare articol n parte. Prin combinarea acestor indicatori de analiz putem stabili care au fost mesajele pe care media le-a comunicat vizibil (pe spaii largi, cu fotografii sau pe prim pagin etc) i ctre un public ct mai numeros (audien) i, implicit, care au fost mesajele care au acumulat mai multe puncte de imagine media.

3. Care a fost notorietatea n media a anumitor teme de incluziune social? Impactul unei teme sau al unui subiect n media nu poate fi stabilit n mod corect doar printr-o analiz cantitativ. De exemplu, ar fi eronat s considerm c, dac o anumit tem este menionat n 400 de materiale de pres, aceasta are o importan major n media la nivel naional. De exemplu, aceast tem ar putea fi doar o tem regional, extrem de important pentru judeele din Ardeal i ar putea s se refere doar la subiectul integrrii colare a copiilor care vorbesc limba maghiar. Astfel, aceast tem ar putea fi comunicat n numai 2% din publicaiile naionale.Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


19

Aadar pot exista foarte multe situaii n care dei sunt menionate ntr-un numr mare de articole media, teme sau subiecte legate de problematica incluziunii sociale s nu fie totui relevante la nivel naional, s nu aib o notorietate media consistent la nivel naional. Pentru a stabili dac o anumit tem sau subiect are notorietate media la nivel naional am fost interesai s evalum nu doar numrul de materiale media n care tema a fost menionat ci i numrul de publicaii care au scris despre tema respectiv. Cu ct numrul acestor publicaii a fost mai mare, cu att valoarea notorietii media a temei respective a fost mai ridicat ceea ce nseamn c aceast tem este consistent i important pentru media la nivel naional..



20

IMAGINEA MEDIA A GRUPURILOR CU RISC DE EXCLUZIUNE SOCIALModul n care media reflect imaginea grupurilor cu risc de excluziune social constituie un indicator extrem de important asupra rolului pe care media o are n promovarea unor atitudini i valori sociale de tip incluziv sau de tip excluziv.

n afar de materialele media care trateaz normal subiectele i grupurile cu risc de excluziune media, prin proiectul de analiz realizat, am identificat alte patru moduri prin care media comunic imaginea grupurilor cu risc de excluziune social:

A. Difuzarea de materiale media numeroase dar nu neaprat incluzive referitoare la un grup cu risc de excluziune media n media se pot regsi numeroase materiale referitoare la grupuri cu risc de excluziune social. Dar acest lucru nu nsemn, obligatoriu, c aceste materiale promoveaz o imagine cu un caracter dominant incluziv pentru respectivul grup social. De exemplu, au fost identificate extrem de multe materiale media referitoare la femei ns imaginea dominant transmis de media referitoare la femei ar putea avea un caracter dominant excluziv (adic, majoritatea materialelor media s promoveze, de exemplu, imaginea femeii casnice, care trebuie s se ngrijeasc mai ales de familie i care nu ar trebui s se implice n politic sau n afaceri). n acest caz prezena unui grup cu risc de excluziune social n materialele media poate fi consistent (ca numr de materiale media n care este menionat i chiar ca i imagine media) dar nu neaprat i favorabil respectivului grup.

B. Difuzarea de materiale media negative la adresa unui anumit grup cu risc de excluziune social Au fost identificate n media i materiale de pres care au avut un ton negativ la adresa unor aciuni sau valori specifice unui grup cu risc de excluziune social. Cu alte cuvinte, materiale de pres n care tonul jurnalistic utilizat a fost critic fa de respectivele grupuri cu risc de excluziune social. De exemplu, materiale media n care jurnaliti au avut opinii critice fa de modul n care se manifest romii. n acest caz, tonul jurnalistic negativ la adresa unui ntreg grup cu risc de excluziune social este o situaie clar prin care media promoveaz o atitudine de discriminare i marginalizare fa de un anumit grup. Aadar, n aceste situaii media reprezint un factor de de excluziune social iar materialul media negativ la adresa respectivului grup reprezint un caz de excluziune media. Exist ns i situaii cnd articolele negative pot promova mesaje de tip incluziv fa de o situaie sau grup cu risc de excluziune media. De exemplu, materiale media n care jurnalitii au avut o atitudine critic fa de atitudinea discriminatorie al unui primar fa de un grup de romi. n acest caz, media contribuie la diminuarea imaginii de tip excluziv asociate cu respectivul grup. Astfel, chiar dac este vorba de un material media negativ,Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


21

totui acesta poate avea ca efect creterea imaginii de tip incluziv asociate cu respectivul grup cu risc de excluziune social.

C. Difuzarea de materiale media n care nu se expune explicit riscul potenial de excluziune asociat cu un anumit grup social Problematica incluziunii sociale nu se reduce la cea a asistenei sociale. De asemenea, grupurile cu risc de excluziune social nu sunt reprezentate doar de categoriile sociale clasice precum sracii, vrstnicii, romii etc. Problematica incluziunii sociale poate fi destul de larg (de exemplu am putea include aici i situaia de limitare a accesului la sistemul educaional la care sunt expui copiii din mediul rural care nu au acces la internet dar care ar trebui s foloseasc sisteme informatice educaionale sau informaii postate pe internet ). De asemenea, grupurile cu risc de excluziune social sunt destul de numeroase i diferite (copiii pot fi un astfel de grup, de exemplu; la fel de bine ns i fotii deinui politici pot constitui un astfel de grup sau chiar grupuri sociale relativ restrnse cum ar putea fi, de exemplu, dislexicii sau poate chiar persoane care se autoexclud din societate ca urmare a unor practici sau convingeri culturale). n aceste condiii se pot identifica materiale media n care, dei este vorba de cazuri clare de excluziune social, grupurile sociale aflate n situaii de excluziune social nu sunt comunicate ca atare. De exemplu, au existat situaii n care presa a scris despre situaia unor copii supradotai care sunt, uneori, subiectul unor practici de excluziune (att din partea colegilor ct i din partea profesorilor). Cu toate acestea, copiii supradotai nu sunt asociai de media cu un grup cu risc de excluziune social. De asemenea, pot exista situaii n care jurnalitii care nu cunosc ndeajuns de bine problematica incluziunii sociale, fac confuzii i ajung s afirme, de exemplu, c, n cazul romilor, se aplic deja politici de discriminare pozitiv deci cele de incluziune social nu mai sunt necesare. Astfel, ca urmare a unor astfel de materiale, media poate induce ideea c anumite grupuri sociale nu sunt sau nu ar trebui s fie considerate ca fiind grupuri cu risc de excluziune social.

D. Tendina media de a nu expune anumite grupuri cu risc de excluziune media Media poate s se manifeste ca i factor de excluziune social nu doar prin materiale explicit discriminatorii la adresa unor grupuri sociale ci i prin evitarea menionrii unor situaii sau a unor grupuri sociale cu risc de excluziune social n pofida faptului c acestea sunt recunoscute tacit ca fiind situaii de discriminare sau grupuri sociale cu risc de excluziune social. n aceste situaii, grupurile care se afl ntr-un risc real de excluziune i situaiile care pot duce la excluziune social devin invizibile pentru societate: problemele lor nu sunt cunoscute, situaia de marginalizare a acestor grupuri nu este contientizat iar cazurile excluziune social nu sunt percepute ca atare la nivel social. Ca exemplu ilustrativ, unele dintre publicaii ar putea s nu scrie nimic despre problemele sociale cu care se confrunt persoanele care fac parte din minoriti sexuale sau dependenii de droguri. Dei este evident i recunoscut la nivel teoretic, c acestea sunt grupuri cu risc de excluziune social, media poate avea tendina de a nu comunica nimic referitor la aceste grupuri sau de a comunica extrem de puin comparativ cu alte grupuri cu riscCercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


22

de excluziune social. Astfel, despre aceste grupuri media pur i simplu media nu public materiale, nu vorbete despre situaiile acestora, nu le asociaz cu problematica incluziunii sociale i, implicit, continu s ntreasc atitudinea de marginalizare sau desconsiderare pe care societatea le poate avea fa de aceste grupuri.

*** Astfel, n funcie de modul n care media comunic subiectele legate de incluziune social se pot distinge urmtoarele modele de promovare a grupurilor cu risc de excluziune social:

A. Grupuri cu risc de excluziune social pentru care media asigur o imagine consistent, preponderent incluziv Caracteristicile principale identificate n analiza media pentru aceste grupuri cu risc de excluziune social sunt urmtoarele:

media comunic despre grupuri sociale pentru care identific o situaie de vulnerabilitate social (deci,

recunoate riscul ridicat de excluziune social la care se expun membrii acestor grupuri);

media comunic consistent respectivul grup (multe materiale, cu o imagine media consistent i

notorietate ridicat);

cea mai mare pondere a mesajelor media asociate cu acest grup sunt de tip incluziv

B. Grupuri cu risc de excluziune social pentru care media asigur o imagine consistent, preponderent excluziv Caracteristicile principale identificate n analiza media pentru aceste grupuri cu risc de excluziune social sunt urmtoarele:





cea mai mare pondere a mesajelor media asociate cu acest grup sunt de tip excluziv; exist situaii de excluziune media asociate cu aceste grupuri.

C. Grupuri cu risc de excluziune social pentru care media asigur o imagine consistent (fie incluziv, fie excluziv) Caracteristicile principale identificate n analiza media pentru aceste grupuri cu risc de excluziune social sunt urmtoarele:Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


23





se comunic, n egal msur, mesaje media de tip excluziv i incluziv;

D. Grupuri cu risc de excluziune social fa de care media are o atitudine excluziv (excluziune media) Caracteristicile principale identificate n analiza media pentru aceste grupuri cu risc de excluziune social sunt urmtoarele:

media comunic despre grupuri sociale fa de care NU identific o situaie de vulnerabilitate social

(deci, NU recunoate riscul ridicat de excluziune social la care se expun membrii acestor grupuri);

cea mai mare pondere a mesajelor media asociate cu acest grup sunt de tip excluziv i exist multe situaii

de excluziune media asociate cu aceste grupuri i de materiale media negative referitoare la aceste grupuri sociale

E. Grupuri sociale n cazul crora media nu identific un risc de excluziune social Caracteristicile principale identificate n analiza media pentru aceste grupuri cu risc de excluziune social sunt urmtoarele:

media comunic despre grupuri sociale fa de care NU identific o situaie de vulnerabilitate social

(deci, NU recunoate riscul ridicat de excluziune social la care se expun membrii acestor grupuri);

mesajele media asociate cu acest grup sunt de tip incluziv sau excluziv media comunic foarte slab respectivul grup (puine materiale, cu o imagine media foarte redus i

notorietate mic);

F. Grupuri cu risc de excluziune social invizibile pentru media Caracteristicile principale identificate n analiza media pentru aceste grupuri cu risc de excluziune social sunt urmtoarele:

media comunic despre grupuri sociale fa de care identific o situaie de vulnerabilitate social (deci,


mesajele media asociate cu acest grup sunt de tip incluziv sau excluziv media comunic foarte slab respectivul grup (puine materiale, cu o imagine media foarte redus i

notorietate mic);



24

Tip expunere pentru grupuri cu risc de excluziune media (A) Grupuri cu imagine consistent, preponderent consistent incluziv

Imagine media

Imagine

Imagine Materiale Notorietate Excluziune media media

Numr materiale

excluziv incluziv negative

f.puine ridicat sczut f.ridicat cazuri sau deloc ridicat

f.puine cazuri sau deloc mediu ridicat sau ridicat f.puine ridicat cazuri sau deloc multe f. multe f. multe

(B) Grupuri cu imagine consistent, consistent preponderent excluziv (C) Grupuri cu imagine consistent, consistent echilibrat medie medie medie sczut f.ridicat sczut

mediu sau ridicat f.puine cazuri sau deloc

(D) Grupuri - excluse de ctre media (excluziune media) (F) Grupuri invizibile f.sczut medie ridicat f.sczut f.ridicat sczut

mediu sau ridicat mediu sau ridicat sczut sczut

multe cazuri f.puine cazuri sau deloc

puine

puine

GRUPURILE CU RISC DE EXCLUZIUNE SOCIALn cadrul analizei media au fost identificate peste 25 de grupuri cu risc de excluziune social care au fost menionate n materiale media n contexte legate de problematica incluziunii sociale. Numai o parte dintre acestea ns au fost menionate aproape constant n media, pe ntreaga durat a proiectului de analiz.

Grupurile cu risc de excluziune social care au fost analizate sunt descrise mai jos:

OMERIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale referitoare la omeri, la persoanele disponibilizate, aflate n omaj tehnic, care se afl n diverse

situaii de asisten social post-omaj sau care nu mai primesc indemnizaii de omaj;

materiale referitoare la programe sau iniiative locale, proiecte derulate din fonduri UE privind reintegrarea

omerilor n munc;Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


25

articole referitoare la organizarea de burse ale locurilor de munc, de cursuri de formare pentru

reintegrarea omerilor;

toate materialele de pres care se refer la omeri (dac subiectul respectiv are relevan pentru domeniul

incluziunii sociale).

COPIIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

articole de pres care se refer la copii care se afl n situaii cu relevan social (care sunt victime ale

unor situaii sociale de tip excluziv sau, dimpotriv, care sunt subiectul unei aciuni sociale de incluziune);

materialele media referitoare le aciuni de inserie social a copiilor (aciuni culturale, sociale ale copiilor,

tabere, activiti artistice, sportive etc), la programe de ajutorare a celor care aflai n situaii deosebite (orfani, fr posibiliti materiale etc.);

articole de pres care descriu situaia copiilor din centrele sociale, din casele de copii sau a celor care se

afl n sistemul de asisten maternal;

materiale media referitoare la integrarea educaional a copiilor; materiale referitoare la problematica adopiilor, a legislaiei n acest domeniu; materiale referitoare la msuri legislative privind acordarea de indemnizaii pentru creterea copilului,

pentru educaie sau pentru mamele care au gemeni etc Am considerat copil orice persoan care are sub 18 ani, nu poate lua decizii singur i care are nevoie de un tutore.

DEFAVORIZAI n cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale n care este menionat conceptul de defavorizai fr s fie numite alte grupuri cu risc de

excluziune social;

materiale relevante pentru tematica incluziunii sociale dar n care nu se specific n mod clar care sunt

grupurile cu risc de excluziune social despre care este vorba (ex: msuri de acordare de ajutoare financiare pentru persoane care vulnerabile din punct de vedere social);

materialele care fac referire la mai multe grupuri cu risc de excluziune social (ex: centru social pentru

copii, vrstnici i persoane fr adpost).



26

ROMIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale care se refer la romi, ca etnie sau ca subiect al excluziunii sociale sau al unor programe, de

incluziune social;

materiale care conin termeni precum igani, ignie, igneal dac folosirea acestora este peiorativ

(ex: a njurat ca un igan) sau dac sunt utilizate pentru promovarea unor mesaje discriminatorii (ex: s scpm de hoii, de iganii atia) sau rasiste (ex: mesaje scandate mai ales la meciurile de fotbal n care juctori sau antrenori sunt numii cu apelativul peiorativ igan).

Nu am inclus aici materiale media care conin cuvintele igan sau rom atunci cnd acestea sunt folosite n contexte irelevante pentru tematica incluziunii sociale (ex: articole n care a fost vorba de serialul Inim de igan sau de emisiunea atra) i nici acele materiale n care menionarea termenilor respectivi nu a avut semnificaie relevant pentru tema analizei .

n schimb, am inclus materialele media n care se face referire la grupuri, reduse din punct de vedere numeric, sau chiar persoane individuale care se afl n diverse situaii sociale (adesea cu semnificaie infracional) i care sunt denumite generic romi sau igani (ex: romii din Craiova iar s-au ncierat). De asemenea, am inclus i materiale n care jurnalitii au preferat s nu descrie o persoan dup nume, ci prin apartenena sa la etnia rom, fr ca acest lucru s fie important pentru situaia descris (ex: n grupul de hoi se aflau i doi romi).

PERSOANE CU HANDICAPn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale referitoare la situaia social a persoanelor cu dizabiliti (fie cazuri de excluziune social, fie

proiecte i programe de incluziune social);

materiale n care apar menionri ale unor subgrupuri precum nevztori, hipoacuzici etc.; materiale n care apar termeni precum handicapat, folosii n sens peiorativ (pentru a spune despre o

persoan c nu este capabil s neleag ceva sau pentru a numi pe cineva care se afl n situaii de inabilitate social sau gafe);

materiale n care persoanele cu handicap sunt denumite cu termeni depreciativi (ex: ciungi, ologi etc.).



27

HOMOSEXUALIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

articole referitoare la homosexuali, fie din perspectiv negativ (ca discriminare, excluziune social), fie din

perspectiva aciunilor i programelor de incluziune social;

materiale care conin interviuri sau tiri dedicate unor persoane necunoscute sau personaliti publice n

virtutea faptului c acestea i-au declarat orientarea homosexual;

materiale care conin apelative peiorative i discriminatorii care trimit ctre comunitatea gay (ex: bulangiu,

fetie etc.). Nu au fost incluse aici materiale media referitoare la alte minoriti sexuale (transsexuali, travestii etc).

SRACIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale care fac referire la persoane care un nivel de venituri sczut, de obicei sub nivelul mediu de trai,

persoane care nu i pot asigura o alimentaie decent sau care nu au locuin i triesc pe strzi;

materiale referitoare la persoane care i-au pierdut locuina i triesc din cerit (ceretori) materiale media n care termeni precum ceretor, boschetar, aurolac sunt utilizate n sens peiorativ

sau discriminatoriu pentru a denumi oameni cu posibiliti materiale sub medie.

FEMEIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale care fac referire la femei ca subiect al unor practici de excluziune sau programe de incluziune

social (n aceast categorie au fost incluse numai persoanele de sex feminin majore, de peste 18 ani);

acestei categorii i s-au identificat n media i subcategorii:

A. Femei care practic prostituia (fie ca urmare a unor abuzuri fizice sau ameninri deci ca victime ale traficului de persoane n scopul exploatrii sexuale, fie din cauza srciei, n Romnia sau n alte state) B. Mame (femei care au muli copii, mame singure care au probleme de integrare social din cauza faptului c i cresc copiii sau, invers, care au probleme n a-i crete copiii) C. Femei supuse abuzurilor sexuale (femei care au fost maltratate, violate, fie cazuri din Romnia, fie cazuri de femei din Romnia care au fost supuse unor abuzuri sexuale n alte ri )Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


28

D. Femei supuse abuzurilor fizice (femei care au fost supuse unor abuzuri fizice, violenelor, sechestrate fie de persoane din familie violen familial fie de persoane strine)

materiale media referitoare la subiecte care trateaz mai ales femeile chiar dac acestea fac parte dintr-un

alt grup cu risc de excluziune social (ex: s-a organizat un curs de formare profesional pentru femeile rome).

TINERIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale care fac referire la persoane majore (peste 18 ani) dar pn n 35 de ani care sunt subiectul unor

aciuni de excluziune sau incluziune social.

BOLNAVIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale care fac referire la persoane care sufer de diverse boli i care sunt incluse n programele de

asisten medical ale statului (nu sunt incluse aici persoanele bolnave care se trateaz n spitale private, care beneficiaz de asigurri medicale private etc.) Astfel, am luat n considerare materialele media care se refer la persoanele care sufer de boli precum: HIV/ SIDA, cancer, TBC, scleroz, Alzheimer etc. Aceste materiale au fost selectate spre analiz deoarece respectivele grupuri de bolnavi se aflau n situaii de vulnerabilitate social (depind de indemnizaii pentru medicamente, se interneaz n centre de ngrijire sau n azile de btrni, sufer de boli cronice etc).

TOXICOMANIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale despre persoane dependente de droguri sau despre categorii sociale expuse riscului de a

consuma droguri (ex: tineri);

materiale referitoare la campanii mpotriva consumului de droguri; materiale referitoare la msuri de legalizare (sau de scoatere n afara legii) a drogurilor uoare sau a

magazinelor care comercializeaz plante halucinogene (weed shops). Nu am inclus aici alcoolismul sau tabagismul sau dependena de cofein (cafea). De asemenea, nu am inclus materialele referitoare la aciunile poliiei de capturare de droguri sau de reinere a unor traficani (n afara cazurilor cnd traficanii nu erau i consumatori i n material s-a menionat, eventual, i faptul c au urmat un tratament de dezintoxicare).



29

ROMNIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

articole de pres referitoare la practici (mai ales de excluziune, discriminare) a romnilor n UE sau n alte

state;

materiale media referitoare la romnii din zonele populate majoritar de alte minoriti etnice (ex: romnii

din Covasna organizeaz un festival local)

VRSTNICIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

articole de pres referitoare la persoane vrstnice, de cele mai multe ori aflate n instituii de ngrijire i

asisten ale statului sau n instituii de ocrotire private; Nu am inclus aici situaiile de btrni care se afl i n alte categorii de risc (ex: bolnavi etc).

PENSIONARIn cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materiale referitoare la persoane care primesc pensie de la stat (inclusiv de boal, fie ca urmare a

ndeplinirii stagiului de cotizare normal). Nu am inclus aici materialele care se refer la cei care beneficiaz de pensii speciale, pensii din sistemul privat etc.

DEINUI n cadrul analizei, am asociat cu acest grup materialele media care au avut urmtoarele categorii de teme sau subiecte:

materialele privitoare la persoane majore care execut pedepse privative de libertate n sistemul

penitenciar din Romnia (nu au fost incluse aici cazurile de copii internai n coli de corecie sau materialele care se refer la pedepse care nu sunt privative de libertate ex: munca n folosul comunitii etc).

IMIGRANIAm inclus n analiza media urmtoarele categorii de materiale referitoare la acest grup cu risc de excluziune social: materialele de pres referitoare la persoane de cetenie strin care sunt rezidente n Romnia (fie

legal, muncesc n Romnia cu acte n regul, fie se afl n centre pentru imigrani).Cercetare realizat n cadrul proiectului PHARE RO 2006/018-147.04.02.03.01.02 Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale de ctre Adviser / Chilli Media (noiembrie 2009)


30

Acest grup cu risc de excluziune social a nceput s fie mai intens comunicat de media mai ales n ultimele luni de analiz, mai ales n contextul

MAGHIARIAm inclus n analiza media urmtoarele categorii de materiale referitoare la acest grup cu risc de excluziune social:

materialele care conin referiri la ceteni romni de etnie maghiar (din perspectiva incluziunii sociale); materiale care se refer la ceteni maghiari care au venit n Romnia (mai ales suporteri ale echipelor de

fotbal) Nu am inclus materiale referitoare la ceteni unguri din Ungaria sau din lume.

EVALUARE MEDIA GRUPURI CU RISC DE EXCLUZIUNE

EVALUARE GENERAL - CANTITATIVn urma analizei cantitative am constatat c cele mai multe materiale de pres identificate s-au referit la grupuri cu risc de excluziune precum: omeri, copii, romi.

Numr materiale media (pres, radio, TV) / Grupuri cu risc de excluziune media6000 5626 5000 4000 3000 2000 1000 Defavorizati 0 Romi Someri Copii 1502 1068 3246

835 809 632

588 347 Tineri Romani

330 303 297 276 248 162 42 19 Bolnavi Toxicomani Imigranti Homosexuali Pensionari Varstnici Maghiari Detinuti


Saraci Pers. Handicap Femei


31

Numrul de materiale media / Grupuri cu risc de excluziune social 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Defavorizati Tineri Bolnavi Romi Toxicomani Imigranti Someri Femei Homosexuali Pensionari Pers. Handicap Varstnici Maghiari Copii Saraci Romani Detinuti

TV Saptamanal Revista Radio Cotidian

Majoritatea materialelor media despre aceste grupuri cu risc de excluziune social au aprut n presa scris cotidiene. n cazul anumitor grupuri cu risc de excluziune social ponderea materialelor difuzate la TV sau radio a fost mai ridicat. Acest lucru se poate explica mai ales prin faptul c au avut loc evenimente punctuale de interes pentru TV i care au asigurat o expunere suplimentar pentru respectivul grup social. n aceast situaii se afl urmtoarele grupuri cu risc de excluziune social: 1. mai) 2. Defavorizai (promovare mai intens la TV mai ales ca urmare a materialelor referitoare la msurile luate Homosexuali (promovare mai intens la TV datorat mai ales desfurrii GayFest Bucureti din luna

de Guvern pentru reducerea impactului crizei asupra persoanelor defavorizate sau a celor referitoare la programele europene de ajutorare a persoanelor defavorizate).



32

Grup cu risc de excluziune social Someri Copii Romi Defavorizati Saraci Pers. Handicap Femei Tineri Romani Pensionari Toxicomani Detinuti Homosexuali Bolnavi Varstnici Imigranti Maghiari

Cotidian 4695 2674 1220 812 739 671 515 516 279 263 234 288 124 162 144 41 13

Radio Revista Saptamanal 113 49 22 38 2 6 4 8 4 9 4 15 85 17 11 13 24 17 8 20 5 17 422 172 139 84 68 72 38 40 30 25 29 9 17 5 6 25 2 1 6 37 15 10

TV 381 266 104 123 13 36 58 16 14 28 19

Total 5626 3246 1502 1068 835 809 632 588 347 330 303 297

92 41 6

276 248 162 42 19

Ce

Date post:	13-Jul-2015
Category:	Documents
Upload:	cristianaoana
View:	55 times
Download:	0 times

220110CNCIS-Reflectarea Incluziunii Sociale in Mass-media Din Romania

Documents