1 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 91/2003 privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1.Descrierea situaţiei actuale a) descrierea domeniului de competenţă al actului normativ şi indicarea problemelor de rezolvat prin intermediul acestuia În contextul integrării sistemului naţional de cercetare-dezvoltare în aria europeană a cercetării se impune implementarea la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare a unui management performant pentru a face faţă cerinţelor competitive din ce în ce mai crescute ale pieţei. Una dintre problemele majore care a blocat implementarea în ultimii ani a unui astfel de management a fost, în principal, lipsa de flexibilitate a cadrului legislativ. Plecând de la premiza că institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, denumite în continuare INCD, au misiunea de a contribui la realizarea obiectivelor cuprinse în Strategia naţională de cercetare şi, totodată, constituie baze de competenţă ştiinţifică şi tehnologică, de expertiză, de perfecţionare a resurselor umane, actul managerial trebuie să asigure, în acest sens, gestionarea potenţialului acestora pentru a realiza cu eficienţă maximă obiectivele strategice ale institutului. Ca urmare a instituirii unor măsuri având ca efect responsabilizarea actului managerial, prin O.G. nr. 6/2011 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, propunerea de faţă vine să modifice H.G. nr. 91/2003 privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, care a creat cadrul organizatoric pentru atragerea de manageri în regim competiţional. Aplicarea unei Metodologii de concurs îmbunătăţă prin actul normativ nou propus va determina responsabilizarea actului managerial încă din etapa de selecţie a candidaţilor înscrişi la concursul pentru funcţia de director general la INCD. Potrivit O.G. nr. 6/2011, completarea adusă art. 22 din O. G. nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, stabileşte relaţia de dependenţă contractuală între conducătorul autorităţii publice şi cel al INCD aflat în coordonare. Directorul general numit pe baza concursului organizat potrivit H.G. nr.
Transcript
1
NOTĂ DE FUNDAMENTARE
Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ
Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 91/2003 privind
aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare
Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ
1.Descrierea situaţiei actuale a) descrierea domeniului de competenţă al actului normativ şi indicarea
problemelor de rezolvat prin intermediul acestuia În contextul integrării sistemului naţional de cercetare-dezvoltare în aria europeană
a cercetării se impune implementarea la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare a unui management performant pentru a face faţă cerinţelor competitive din ce în ce mai crescute ale pieţei.
Una dintre problemele majore care a blocat implementarea în ultimii ani a unui astfel de management a fost, în principal, lipsa de flexibilitate a cadrului legislativ. Plecând de la premiza că institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, denumite în continuare INCD, au misiunea de a contribui la realizarea obiectivelor cuprinse în Strategia naţională de cercetare şi, totodată, constituie baze de competenţă ştiinţifică şi tehnologică, de expertiză, de perfecţionare a resurselor umane, actul managerial trebuie să asigure, în acest sens, gestionarea potenţialului acestora pentru a realiza cu eficienţă maximă obiectivele strategice ale institutului.
Ca urmare a instituirii unor măsuri având ca efect responsabilizarea actului managerial, prin O.G. nr. 6/2011 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, propunerea de faţă vine să modifice H.G. nr. 91/2003 privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, care a creat cadrul organizatoric pentru atragerea de manageri în regim competiţional. Aplicarea unei Metodologii de concurs îmbunătăţă prin actul normativ nou propus va determina responsabilizarea actului managerial încă din etapa de selecţie a candidaţilor înscrişi la concursul pentru funcţia de director general la INCD.
Potrivit O.G. nr. 6/2011, completarea adusă art. 22 din O. G. nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, stabileşte relaţia de dependenţă contractuală între conducătorul autorităţii publice şi cel al INCD aflat în coordonare. Directorul general numit pe baza concursului organizat potrivit H.G. nr.
2
91/2003, prin ordin al conducătorului autorităţii în coordonarea căruia funcţionează INCD, încheie un contract de management cu conducătorul autorităţii publice în coordonarea căreia funcţionează INCD.
b) prezentarea actelor normative în vigoare şi a domeniilor nereglementate sau insuficient reglementate de acestea
În prezent, H.G. nr. 91/2003 privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, nu reglementează regimul juridic al raportului dintre autoritatea coordonatoare şi directorul general numit de aceasta în urma concursului. De asemenea, art. 24 din H.G. nr. 637/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare stabileşte doar durata mandatului directorului general, care este de 4 ani şi poate fi prelungit cu cel mult 4 ani, fără a stipula însă conţinutul acestuia.
Modificările şi completările aduse H.G. nr. 91/2003 sunt în deplină concordanţă cu prevederile art. 17 din Codul Muncii deoarece, astfel, se aduc la cunoştinţa potenţialilor candidaţi cerinţele mandatului, anterior desfăşurării concursului, respectiv care sunt drepturile şi obligaţiile părţilor, obiectivele, criteriile şi indicatorii de performanţă specifici INCD. 1^1 Prezentul act normativ nu transpune legislaţie comunitară și nu creează cadrul pentru aplicarea directă a acesteia. 2.Schimbări preconizate a) sub aspectul conţinutului Modificările aduse H.G. nr. 91/2003 sunt menite a preciza elementele care reglementează relaţia contractuală legală între conducătorul autorităţii publice şi cel al unităţii aflate în coordonare pe perioada mandatului.
Prin introducerea prevederilor referitoare la încheierea contractului de management al directorului general se reglementează cadrul organizatoric pentru stabilirea obiectivelor şi criteriilor de performanţă ale activităţii INCD, precum şi condiţiile de executare a contractului pe perioada mandatului directorului general al INCD şi de încetare a raporturilor contractuale:
- prin contractul de management se stabilesc drepturile şi obligaţiile directorului general raportate la obiectivele şi criteriile de performanţă,
- durata contractului de management, egală cu cea a mandatului, este condiţionată de modul de îndeplinire al acestuia care se evaluează periodic de către autoritatea publică în coordonarea căreia funcţionează INCD, pe baza unei proceduri,
- activitatea membrilor comisiilor implicate în evaluarea candidaţilor, care au o componenţă eterogenă, va fi remunerată din fondurile INCD, a căror finanţare se asigură din surse proprii.
In vederea desfăşurării concursului în condiţii performante s-au introdus prevederi suplimentare privind comisia de concurs în ceea ce priveşte componenţa, modul de organizare a lucrărilor şi a procesului de notare a candidaţilor pentru a asigura nivelul calitativ scontat şi desfăşurarea concursului in termenele stabilite, în cazul în care
3
întârzierea propunerilor de nominalizare a reprezentanţilor sau lipsa membrilor de la şedinţele programate pot afecta graficul de lucru.
De asemenea, a fost adăugată o anexă suplimentară privind conţinutul ofertei manageriale care, având aceleaşi premise, va permite evaluarea candidaţilor de pe poziţii echitabile.
b) scopul noului act normativ Asigurarea eficienţei activităţii institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare şi a
continuităţii actului managerial în concordanţă cu obiectivele strategice de dezvoltare ale domeniului lor de activitate, precum şi atragerea şi implicarea managerilor la bunul mers al activităţii acestora încă din etapa de selecţie a candidaţilor la funcţia de director general al institutului naţional.
c) noutăţi aduse de prezentul proiect de act normativ În concordanţă cu prevederile art. 24 din H.G. 637/2003, care stabileşte pentru
directorii generali ai INCD un mandat de 4 ani ce poate fi prelungit, coroborate cu prevederile art. 22 alin. (2) din O.G. nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, care a instituit cadru legal pentru încheierea de contracte de management, se elimină confuzia cu contractul individual de muncă, contractul de management fiind încheiat pe o perioadă egală cu cea a mandatului şi cu obiective strict determinate care se evaluează periodic. 3.Alte informaţii
Secţiunea a 3-a
Impactul socio-economic al proiectului de act normativ
1. Impact macro-economic Prezentul act normativ nu are impact macro-economic. 1^1 Impactul asupra mediului concurențial și domeniului ajutoarelor de stat Prezentul act normativ nu are impact asupra mediului concurențial și domeniului ajutoarelor de stat 2. Impact asupra mediului de afaceri Prezentul proiect de act normativ produce efecte indirecte asupra mediului de afaceri prin responsabilizarea actului managerial şi stimularea directorilor generali de a racorda managementul institutelor naţionale la cerinţele pieţei cercetării. 3. Impact social Prezentul proiect de act normativ are impact indirect asupra mediului social prin stimularea competiţiei şi a performanţei manageriale şi clarificarea statutului social al
4
directorilor generali ai INCD. 4. Impact asupra mediului Prezentul act normativ nu are impact asupra mediului înconjurător. 5. Alte informaţii Nu este cazul.
Secţiunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)
Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat.
- în mii lei (RON) - Indicatori Anul
curent Următorii patru ani Med
ia pe cinci ani
1 2 3 4 5 6 7 1. Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta:
i. impozit pe profit ii. impozit pe venit
b) bugete locale i. impozit pe profit
c) bugetul asigurărilor sociale de stat: i. contribuţii de asigurări
2. Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta:
i. cheltuieli de personal ii. bunuri şi servicii
b) bugete locale: i. cheltuieli de personal
ii. bunuri şi servicii c) bugetul asigurărilor sociale de stat:
i. cheltuieli de personal ii. bunuri şi servicii
3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale
4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare
5
5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare
6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor şi/sau cheltuielilor bugetare
7. Alte informaţii
Secţiunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare
1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ. a. Acte normative ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ. b. Acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii.
Implementarea prezentului proiect de act normativ nu necesită modificarea altor acte normative. În vederea implementării eficiente a prezentului act normativ este necesară elaborarea unui model-cadru al contractului de management şi, respectiv, a unei proceduri de evaluare a modului de îndeplinire a atribuţiilor directorului general stabilite prin contractul de management, aprobate prin decizie a conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare
Prezentul proiect de act normativ nu transpune și nici nu implementează un act comunitar.
3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare
4. Hotărâri ale Curţii Europene de Justiţie a Uniunii Europene
Denumirea actului sau documentului comunitar, numărul, data adoptării si data publicării
Gradul de conformitate (se conformează/nu se conformează)
Comentarii
6
Nu este cazul Nu este cazul Nu este cazul
5. Alte acte normative şi sau documente internaţionale din care decurg angajamente
Nu este cazul
6. Alte informaţii Nu este cazul.
Secţiunea a 6-a
Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ
1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţiile neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate: Proiectul de act normativ a fost discutat cu partenerii de dialog social, patronatul (PRCP) şi sindicatul (FSLCPR) din cercetare, după care a fost prezentat Comisiei de Dialog Social. 2.Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ Consultarea cu partenerii de dialog social are loc corespunzător HG nr. 314/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea comisiilor de dialog social în cadrul unor ministere şi al prefecturilor, cu modificările şi completările ulterioare. 3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative Nu este cazul. 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente Nu este cazul. 5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ
7
Guvernul va solicita avizul Consiliului Legislativ. b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării Avizul nu este necesar. c) Consiliul Economic şi Social Iniţiatorul prezentului proiect de Hotărâre de Guvern va solicita avizul Consiliului Economic şi Social. d) Consiliul Concurenţei Avizul nu este necesar. e) Curtea de Conturi Avizul nu este necesar. 6. Alte informaţii Nu este cazul.
Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea
şi implementarea proiectului de act normativ 1.Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ
Proiectul de act normativ a fost afişat pe pagina de internet a Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică pentru a putea fi consultat de cei interesaţi conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică. 2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. 3. Alte informaţii Nu este cazul.
Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare
1. Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente.
Punerea în aplicare a prezentului proiect de act normativ de către organele administraţiei publice centrale care au în coordonare institute naţionale de cercetare-dezvoltare determină o dezvoltare a activităţiilor desfăşurate de acestea pentru organizarea şi finalizarea de concursuri pentru ocuparea funcţiei de director general la INCD, precum şi pentru evaluarea modului de îndeplinire a clauzelor contractuale din contractele de management. Activitatea de încheire de contracte de management şi cea de evaluare, care se produce de regulă anual, va funcţiona la nivelul autorităţiilor publice în coordonarea
8
căreia funcţionează INCD prin extinderea competenţelor existente. 2. Alte informaţii Nu este cazul.
9
Faţă de cele prezentate mai sus, supunem avizării prezentul proiect de Hotărâre a Guvernului privind aprobarea normelor metodologice pentru evaluarea şi clasificarea în vederea certificării a unităţilor şi instituţiilor din sistemul naţional de cercetare dezvoltare
VICEPRIM - MINISTRU
Markó BÉLA
MINISTRUL EDUCAŢIEI, CERCETĂRII, TINERETULUI ŞI SPORTULUI
Daniel Petru FUNERIU
AVIZEAZĂ
MINISTRUL MUNCII, FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI SOCIALE
Laurenţiu Sebastian LĂZĂROIU
MINISTRUL FINANŢELOR PUBLICE MINISTRUL JUSTIŢIEI
Gheorghe IALOMIŢIANU
Cătălin Marian PREDOIU
10
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică
pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 91/2003 privind aprobarea
Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele
naţionale de cercetare-dezvoltare
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 22 din Ordonanţa
Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre:
Art. 1. Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 91/2003 privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 5 februarie 2003, se modifică şi se înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. Directorii generali ai institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare care, la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se află în exercitarea funcţiei, pe baza rezultatelor concursului de selecţie organizat conform metodologiei elaborate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, fără a fi depăşit perioada primului sau a celui de al doilea mandat prevăzut de reglementările legale în vigoare, vor încheia în termen de 60 de zile de la această dată contracte de management cu autoritatea publică în coordonarea căreia funcţionează institutul naţional de cercetare-dezvoltare, pe durata rămasă până la data expirării termenului pentru care au fost numiţi.
Art. 3. În cazul institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare ai căror directori generali, la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se află în exercitarea funcţiei dar nu se încadrează în situaţiile prevăzute la art. 2, autorităţile publice coordonatoare vor emite ordine de organizare a concursurilor pentru ocuparea funcţiilor de director general, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
12
ANEXĂ
Metodologie de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare
Art. 1. Ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, denumite în continuare INCD, se face prin concurs, în condiţiile legii şi cu respectarea prezentei metodologii. Orice numire într-o funcţie de director general al unui INCD cu încălcarea prezentei metodologii, este nulă de drept.
Art. 2. (1) Concursul se organizează de către autoritatea publică coordonatoare a INCD,
care stabileşte, prin ordin, programul de desfăşurare a concursului, locul de desfăşurare a concursului, modelul cadru specific al contractului de management aplicabil persoanei care va câştiga concursul, precum şi cel mult 3 domenii ştiinţifice relevante pentru activitatea INCD; se va folosi lista domeniilor ştiinţifice ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor Universitare.
(2) Modelul cadru specific al contractului de management prevăzut la alin. (1) este întocmit pe baza modelului cadru general prevăzut la art. 13 cu adăugarea clauzelor, obiectivelor şi criteriilor de performanţă specifice fiecărui INCD, stabilite prin ordin al conducătorului autorităţii publice coordonatoare a INCD.
(3) Programul de desfăşurare a concursului va respecta prevederile Legii nr. 319/2003 privind statutul personalului de cercetare-dezvoltare, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 3. Are dreptul de a participa la concursul pentru ocuparea funcţiei de director general la INCD orice persoană care îndeplineşte cumulativ, la data încheierii perioadei de depunere a dosarelor, următoarele condiţii:
a) deţine gradul profesional de cercetător ştiinţific gradul I sau II sau titlul de profesor universitar sau conferenţiar universitar sau grade sau titluri echivalente obţinute în străinătate; exclusiv în acest scop, echivalarea gradelor sau titlurilor din străinătate cu cele din România se stabileşte de către Colegiul Consultativ pentru Cercetare Dezvoltare şi Inovare, pentru fiecare caz, iar dovada se face prin adeverinţă emisă de acesta, în original;
b) îndeplineşte standardele minimale pentru conferirea gradului profesional de cercetător ştiinţific gradul II sau a titlului de conferenţiar universitar, stabilite prin ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, potrivit art. 219 alin. (1) lit. a) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, şi aflate în
13
vigoare la data concursului, pentru cel puţin unul din domeniile prevăzute la art. 2 alin. (1);
c) deţine un atestat pentru management în cercetare-dezvoltare, care poate fi unul din următoarele:
i) o diplomă, un certificat sau un atestat care certifică participarea la programe de studii, cursuri sau stagii de pregătire care au ca obiect managementul cercetării-dezvoltării, din ţară sau din străinătate;
ii) un atestat care certifică faptul că persoana care candidează a condus cu rezultate satisfăcătoare o echipă, laborator, secţie, departament, unitate sau o altă asemenea entitate de cercetare-dezvoltare, cuprinzând cel puţin 10 persoane, pe o durată cumulată de cel puţin 3 ani; atestatul este eliberat de conducătorul unităţii sau instituţiei, ierarhic superior candidatului, respectiv de conducătorul autorităţii coordonatoare a instituţiei, în cazul în care candidatul a condus o instituţie
d) are capacitate deplină de exerciţiu, fiind aptă şi disponibilă să se angajeze pentru îndeplinirea atribuţiilor cu timp de muncă cu durată integrală, cel puţin pentru un mandat de 4 ani, dovada făcându-se prin declaraţie pe propria răspundere;
e) este aptă din punct de vedere medical, fizic şi neuropsihic, dovada făcându-se prin adeverinţă medicală eliberată în condiţiile prevăzute de lege;
f) nu a atins vârsta legală de pensionare, conform legii în vigoare la data publicării anunţului;
g) nu a fost revocată anterior din funcţia de director general al unui INCD ca urmare a nerealizării obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite în contractul de management sau de mandat sau ca urmare a neîndeplinirii atribuţiilor ce îi revin conform legislaţiei în vigoare;
h) nu are antecedente penale, dovada făcându-se pe bază de certificat de cazier judiciar;
i) nu a fost sancţionată pentru încălcarea dispoziţiilor legale în materie fiscală, dovada făcându-se pe bază de certificat de cazier fiscal;
j) nu este patron sau asociat, personal, soţul/soţia ori rudele până la gradul al doilea inclusiv, la alte unităţi cu acelaşi profil sau cu care INCD se află în legături comerciale directe.
Art. 4.
14
(1) Concursul este făcut public printr-un anunţ care precizează programul de desfăşurare al concursului, data şi locul de desfăşurare a concursului, componenţa dosarului de concurs, adresa de poştă electronică a secretariatului comisiei de concurs, precum şi adresa paginilor web unde sunt disponibile documentele prevăzute la alin. (3); cel puţin una din aceste pagini web este menţinută de Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică, numită în continuare ANCS, pe site-ul www.ancs.ro.
(2) Anunţul se publică cel puţin prin următoarele modalităţi: a) prin afişare la sediul INCD, prin publicare pe site-urile web al INCD, al
autorităţii publice coordonatoare, al ANCS şi prin modalităţile suplimentare stabilite prin decizie a preşedintelui ANCS. Opţional, anunţul se poate publica pe principalele site-uri web cu anunţuri referitoare la locuri de muncă din domeniul cercetării-dezvoltării, naţionale şi internaţionale, în publicaţii de specialitate sau prin alte modalităţi;
b) pe portalul web www.euraxess.ro. (3) INCD are obligaţia de a asigura publicarea şi de a transmite secretariatului
comisiei de concurs următoarele documente care se oferă spre consultare candidaţilor: a) denumirea, adresa sediului INCD şi domeniul de activitate al INCD; b) data şi ora limită, precum şi adresa poştală la care se depun sau transmit
dosarele de concurs; c) programul de desfăşurare al concursului; d) locul de desfăşurare al concursului; e) numărul de telefon şi adresa de poştă electronică la care se pot obţine
informaţii suplimentare; f) regulamentul de organizare şi funcţionare a INCD; g) contractul colectiv de muncă în vigoare, conform legii; h) ultimele două rapoarte anuale ale INCD; i) ultimele două bilanţuri contabile anuale, cu anexele aferente, vizate de
administraţia finanţelor publice, conform legii; j) valoarea indicatorilor de referinţă din ultimul an încheiat, conform anexei nr.
6; k) un raport financiar incluzând: ultima balanţă de verificare; situaţia
patrimoniului; situaţia economico-financiară pentru anul în curs; cheltuielile şi veniturile estimate pentru următorii 4 ani, rezultate din contracte şi obligaţii în curs;
l) lista cu principalele acte normative aplicabile INCD; m) modelul cadru specific al contractului de management al directorului general
prevăzut la art. 2, alin. (2); n) componenţa dosarului de concurs prevăzută la anexa nr. 1 la prezentele
norme metodologice; (4) Documentele prevăzute la alin. (3) se comunică persoanelor interesate pe paginile
web prevăzute la art. 4 alin (1) precum şi după cum urmează:
a) prin consultare la sediul secretariatului comisiei de concurs; b) prin transmiterea informaţiilor de către secretariatul comisiei de concurs, în
format electronic, către orice persoană care le solicită în scris, în perioada dintre anunţarea concursului şi data limită de depunere a dosarului de concurs, dacă acestea nu pot fi descărcate de la adresele precizate în anunțul privind concursul.
Art. 5. (1) În termen de maxim 3 zile lucrătoare de la data închiderii perioadei de înscriere
la concurs, pentru fiecare din candidaţii înscrişi, se vor publica pe paginile web prevăzute la art. 4 alin (1) următoarele: a) curriculum vitae; b) fişa de verificare a îndeplinirii standardelor minimale prevăzute la art. 3, lit
b). (2) Dosarele candidaţilor vor fi puse la dispoziţia membrilor comisiei de concurs cu
cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data concursului.
Art. 6. (1) Comisia de concurs este alcătuită din 5 membri:
a) un reprezentant al autorităţii publice coordonatoare, în calitate de preşedinte al comisiei;
b) un reprezentant al ANCS; c) preşedintele consiliului ştiinţific al INCD sau, în cazul indisponibilităţii sale,
vicepreşedintele sau o altă persoană desemnată prin vot secret de către consiliul ştiinţific al INCD;
d) doi specialişti în domeniul de activitate al INCD, desemnaţi de Colegiul Consultativ pentru Cercetare, Dezvoltare şi Inovare; în acest scop Colegiul Consultativ pentru Cercetare, Dezvoltare şi Inovare are acces la bazele de date cu experţi evaluatori folosiţi de către Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice şi Consiliul Naţional pentru Dezvoltare şi Inovare pentru evaluarea şi monitorizarea programelor pe care acestea le coordonează.
(2) Comisia de concurs este formată din personal de cercetare-dezvoltare sau din învăţământul superior, din ţară sau din străinătate, care are un grad ştiinţific mai mare sau cel puţin egal cu cel de cercetător ştiinţific gradul II sau conferenţiar universitar, sau grade sau titluri echivalente obţinute în străinătate.
(3) În scopul exclusiv al participării în comisia de concurs, echivalarea prevăzută la alin. (2) a titlurilor didactice şi de cercetare ale membrilor din străinătate cu titlurile de cercetare din ţară se face de către Colegiul Consultativ pentru Cercetare, Dezvoltare şi Inovare.
(4) La data concursului, membrii comisiei de concurs trebuie să îndeplinească standardele minimale pentru conferirea gradului profesional de cercetător ştiinţific gradul II sau a titlului de conferenţiar universitar, stabilite prin ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, conform art. 219
16
alin. (1) lit. a) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, în vigoare la data concursului, pentru cel puţin unul din domeniile ştiinţifice prevăzute la art. 2 alin. (1).
(5) Îndeplinirea condiţiei prevăzute la alin. (4) se verifică de către autoritatea publică coordonatoare a INCD, pe baza fişelor de verificare a îndeplinirii standardelor minimale furnizate de membrii comisiei de concurs. Secretariatul comisiei de concurs poate consulta în acest scop Consiliul Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor Universitare sau secretariatul tehnic al acestuia.
Art. 7. Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită din 3 membri: a) un reprezentant al ANCS; b) doi reprezentanţi ai autorităţii publice coordonatoare a INCD, din care unul
este consilier juridic.
Art. 8. (1) În vederea asigurării condițiilor optime pentru desfășurarea concursului, se
stabilește lista cu membri supleanți care pot înlocui, la propunerea președintelui comisiei de concurs, pe acei membri ai comisiei de concurs sau comisiei de soluţionare a contestațiilor care nu pot participa la lucrările comisiei din motive întemeiate.
(2) Lista membrilor supleanți respectă structura şi condiţiile impuse comisiei de concurs, respectiv structura şi condiţiile impuse comisiei de soluţionare a contestațiilor.
Art. 9. (1) Componenţa nominală a comisiei de concurs, a comisiei de soluţionare a
contestaţiilor şi a listei membrilor supleanţi, precum şi secretariatul acestora, se stabilesc prin act administrativ al autorităţii publice coordonatoare a INCD, după caz.
(2) Propunerile organismelor menţionate la art. 6 alin. (1) şi art. 7 lit. a), altele decât autoritatea publică coordonatoare, trebuie făcute în maximum 15 zile lucrătoare de la primirea solicitării scrise a autorităţii publice coordonatoare. După expirarea acestui termen, în cazul în care organismele menţionate nu şi-au desemnat reprezentanţii, autoritatea publică coordonatoare poate nominaliza reprezentanţi proprii care se substituie celor de drept.
(3) Secretariatul comisiei de concurs şi al comisiei de soluţionare a contestaţiilor se asigură de către una sau mai multe persoane din cadrul autorităţii publice coordonatoare, provenind, de regulă, din cadrul compartimentelor de resurse umane sau din cadrul personalului cu atribuţii în acest domeniu, prevăzute în fişa postului.
Art. 10. Comisia de concurs îşi desfăşoară activitatea cu respectarea Regulamentului de desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director general la INCD, prevăzut în anexa nr. 2.
17
Art. 11. (1) Se consideră a fi implicate în procedura de concurs persoanele care:
a) Iniţiază, propun, avizează sau aprobă numirea comisiei de concurs; b) Sunt membri sau membri supleanţi ai comisiei de concurs sau ai comisiei de
soluţionare a contestaţiilor; (2) Nu pot fi implicate în procedura de concurs persoane care:
a) sunt soţi, afini sau rude până la gradul al III-lea inclusiv, cu unul sau mai mulţi candidaţi;
b) sunt angajate în aceeaşi instituţie cu un candidat care deţine o funcţie de conducere şi sunt subordonate ierarhic candidatului;
c) sunt asociate cu un candidat în societăţi comerciale în care deţin, fiecare, părţi sociale care reprezintă cel puţin 10% din capitalul societăţii comerciale;
d) sunt sau au fost remunerate prin proiecte de cercetare la care un candidat a avut calitatea de director de proiect, în ultimii 5 ani anteriori concursului;
e) beneficiază ori au beneficiat în ultimii 5 ani anteriori concursului de servicii sau foloase de orice natură din partea unui candidat.
Art. 12. Evaluarea candidaţilor se efectuează de comisia de concurs, pe baza criteriilor de selecţie prevăzute în anexa nr. 3.
Art. 13. (1) Modelul cadru general al contractului de management al directorului general se
aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) În cuprinsul modelului cadru general al contractului de management al directorului general sunt prevăzute clauze minimale care reglementează drepturile şi obligaţiile părţilor.
Art. 14. (1) Numirea în funcţia de director general se face prin ordin al conducătorului
autorităţii publice coordonatoare a INCD, cu avizul autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, pe baza rezultatului concursului organizat conform prezentei metodologii.
(2) Directorul general, numit în condiţiile alin. (1), încheie un contract de management pe o durată de cel mult 4 ani cu conducătorul autorităţii publice în coordonarea căreia funcţionează institutul.
(3) Contractul de management va include toate elementele modelului cadru specific prevăzut la art. 2 alin. (2).
(4) Contractul de management poate fi prelungit o singură dată, cu o perioadă de cel mult 4 ani, prin ordin al conducătorului autorităţii publice coordonatoare a INCD, cu avizul conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
(5) În cazul nerealizării obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite în contract, contractul de management încetează din iniţiativa conducătorului autorităţii
18
publice coordonatoare, cu o notificare scrisă, iar ordinul de numire în funcţie se revocă.
(6) În urma revocării din funcţie sau a demisiei directorului general, autoritatea publică coordonatoare are obligaţia de a emite ordinul de organizare a unui nou concurs în termen de 30 de zile de la revocare sau demisie. Interimatul va fi asigurat de preşedintele consiliului ştiinţific al INCD sau, în cazul indisponibilităţii sale, de o altă persoană desemnată prin vot secret de către consiliul ştiinţific al INCD.
(7) Contractul de management este asimilat contractului individual de muncă, din punct de vedere al drepturilor şi obligaţiilor, şi conferă vechime în muncă şi în specialitate, inclusiv în perioada de probă prevăzută la alin. (2).
Art. 15. Evaluarea modului de îndeplinire a atribuţiilor şi obligaţiilor directorului general, stabilite prin contractul de management, se face pe baza unei proceduri aprobate prin decizie a preşedintelui ANCS, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 16. Salariul de bază al directorului general se stabileşte anual, prin ordin al conducătorului autorităţii publice coordonatoare, în funcţie de rezultatul evaluării şi în concordanţă cu gradul de îndeplinire al obiectivelor şi criteriilor de performanţă, corelat cu nivelul de salarizare rezultat din contractul colectiv de muncă al INCD şi cu încadrarea în limita fondurilor cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli al INCD.
Art. 17. Membrii comisiei de concurs şi ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor sunt remuneraţi pentru activitatea desfăşurată potrivit atribuţiilor din prezenta hotărâre de către INCD, din fondurile proprii, cu o sumă reprezentând 20% din salariul de bază lunar al directorului INCD la care se adaugă, după caz, cheltuielile de transport şi cazare.
Art. 18. În cazul în care nu există oferte pentru concursul de selecţie sau nu este desemnat un câştigător, autoritatea publică coordonatoare este obligată să emită ordinul de organizare a unui nou concurs în termen de 30 de zile de la finalizarea concursului, iar directorul în funcţie îşi exercită în continuare atribuţiile.
Art. 19. Anexele nr. 1 - 6 fac parte integrantă din prezenta metodologie.
19
Anexa nr. 1 la metodologie
Componenţa dosarului de concurs
Dosarul de concurs trebuie să conţină următoarele: 1. Opisul dosarului. 2. Cererea de înscriere. 3. Copii legalizate după diploma de bacalaureat sau echivalentă, diploma de licenţă sau echivalentă, însoţite de foaia matricolă, precum şi după diploma de doctor în ştiinţe sau atestatul de recunoaştere, dacă este cazul. Pot fi incluse şi copii simple după alte diplome sau titluri ştiinţifice sau academice, din ţară sau din străinătate. 4. Copie legalizată a cărţii de muncă sau copie-extras de pe Registrul general de evidenţă a salariaţilor, pentru a dovedi vechimea. 5. Copie după un act de identitate care indică data naşterii. 6. Curriculum vitae însoţit de memoriu de activitate, în limba engleză. 7. Lista lucrărilor de specialitate publicate şi a brevetelor corespunzătoare invenţiilor realizate de candidat, inclusiv câte o copie după cel puţin 5 lucrări considerate de candidat a fi cele mai reprezentative. 8. Fişa de verificare a îndeplinirii standardelor minimale pentru conferirea gradului profesional de cercetător ştiinţific gradul II sau a titlului de conferenţiar universitar, stabilite prin ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, în vigoare la data concursului. 9. Atestatul pentru management în cercetare-dezvoltare. 10. Declaraţia pe propria răspundere privind:
a. capacitatea deplină de exerciţiu, aptitudinea şi disponibilitatea angajării pentru îndeplinirea atribuţiilor cu timp de muncă cu durată integrală, cel puţin pentru un mandat de 4 ani;
b. faptul că nu a fost revocat anterior din funcţia de director general al unui INCD ca urmare a nerealizării obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite în contractul de management sau ca urmare a neîndeplinirii atribuţiilor ce îi revin conform legislaţiei în vigoare;
c. faptul că nu este patron sau asociat, personal, soţul/soţia ori rudele până la gradul al doilea inclusiv, la alte unităţi cu acelaşi profil sau cu care INCD se află în legături comerciale directe
11. Adeverinţă medicală eliberată în condiţiile prevăzute de lege care confirmă aptitudinea din punct de vedere medical, fizic şi neuropsihic, în original. 12. Certificat de cazier judiciar, în original. 13. Certificat de cazier fiscal, în original. 14. Oferta managerială, în plic închis şi sigilat, structurată conform anexei nr. 5 la metodologie.
20
15. Cel puţin 3 scrisori de recomandare furnizate independent de către specialişti cu reputaţie internaţională, conducători ai unor echipe, laboratoare, secţii, departamente, unităţi de cercetare-dezvoltare din străinătate, provenind din alte state ale Uniunii Europene sau din statele membre ale Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică. Fiecare scrisoare va fi furnizată în plic închis şi va fi transmisă direct de către autorul scrisorii.
21
Anexa nr. 2 la metodologie
Regulament de desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director general la INCD
Art. 1. Comisia de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la INCD îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile legii şi ale prezentului regulament.
Art. 2. Organizarea şi desfăşurarea concursului se fac pe baza următoarelor principii: a) competiţie deschisă, prin asigurarea accesului liber de participare la concurs a
oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile cerute de legislaţia în vigoare; b) selecţie după merit, prin stabilirea persoanei admise pentru ocuparea funcţiei
de director general exclusiv pe baza rezultatelor obţinute; c) imparţialitate, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie; d) confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor, precum şi garantarea protejării
datelor de interes personal ale candidaţilor, cu excepţia cazurilor în care se constată încălcarea legii.
Art. 3. Lucrările comisiei de concurs sunt conduse de preşedintele desemnat şi se desfăşoară obligatoriu în prezenţa tuturor membrilor care au obligaţia de a participa, corespunzător atribuţiilor, la toate întâlnirile comisiei stabilite în programul de desfăşurare al concursului.
Art. 4. În cazul în care un membru al comisiei de concurs nu participă la lucrările comisiei de concurs, respectiva persoană se revocă de drept şi îşi pierde toate drepturile care derivă din calitatea de membru al comisiei de concurs, fiind înlocuită de către persoana corespunzătoare din lista cu membri supleanţi.
Art. 5. Comisia de concurs are, în principal, următoarele atribuţii: a) verifică îndeplinirea condiţiilor de participare la concurs de către candidaţi; b) stabileşte lista candidaţilor admişi pentru evaluare; c) evaluează candidaţii şi competenţa profesională a acestora prin analiza
dosarelor şi pe bază de interviu; d) elaborează documentele finale referitoare la rezultatele concursului.
Art. 6. Secretariatul comisiei de concurs are, în principal, următoarele atribuţii: a) redactează şi, după caz, întocmeşte documentaţia privind activitatea comisiei
de concurs; b) asigură comunicarea între comisia de concurs şi INCD; c) asigură gestionarea documentelor în timpul concursului; d) asigură comunicarea rezultatelor.
22
Art. 7. (1) Anunţul privind concursul pentru ocuparea funcţiei de director general se
publică, prin grija INCD, cu cel puţin 90 de zile înainte de data de închidere a perioadei prevăzute pentru depunerea dosarelor candidaţilor.
(2) Anunţurile publicate pe site-urile sau paginile web şi prin afişare se menţin pe site-urile sau paginile respective şi la locul de afişare până la finalizarea concursului.
Art. 8. (1) Dosarul de concurs trebuie să includă documentele prevăzute în anexa nr. 1 la
metodologie. (2) Dosarul se transmite secretariatului comisiei de concurs, prin poștă, servicii de
curierat sau prin depunere directă, cu confirmare de primire, la adresa şi în termenul prevăzute în anunţul concursului, astfel încât acestea să fie înregistrate la secretariatul comisiei de concurs în termenul prevăzut în anunț.
(3) Verificarea documentelor depuse la dosar şi a îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs se face de secretariatul comisiei şi se avizează de oficiul juridic al autorităţii publice în coordonarea căruia se află INCD. În cazul în care dosarul este incomplet, secretariatul comisiei va notifica acest lucru candidaţilor, în termen de 2 zile lucrătoare de la depunerea dosarului. Situația îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs se prezintă comisiei de concurs în prima ședință, odată cu dosarele candidaților.
Art. 9. Concursul se desfăşoară în trei etape: a) etapa 1: verificarea dosarelor pentru îndeplinirea condiţiilor de participare la
concurs; b) etapa 2: evaluarea dosarelor, inclusiv a ofertei manageriale ale acelor
candidaţi care îndeplinesc condiţiile de participare la concurs, anterior susţinerii interviurilor;
c) etapa 3: susţinerea interviurilor de către candidaţii ale căror dosare îndeplinesc condiţiile de participare la concurs.
Art. 10. (1) Secretariatul comisiei analizează dosarele candidaţilor pentru verificarea
îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs şi transmite candidaţilor rezultatele cu nu mai puţin de 10 zile lucrătoare înainte de data concursului.
(2) În cazul în care un candidat nu îndeplineşte condiţiile de participare la concurs, acesta este declarat respins.
(3) La data prevăzută în programul de desfăşurare a concursului, la sediul autorităţii publice coordonatoare şi al INCD se va afişa lista cuprinzând candidaţii care îndeplinesc condiţiile de participare la concurs şi lista celor respinşi.
23
(4) Contestaţiile depuse după afişarea listei cuprinzând candidaţii respinşi după verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs se soluţionează conform prevederilor art. 15 a prezentei anexe.
Art. 11. (1) Interviul se desfășoară pe o durată de maximum 60 minute, pentru fiecare
candidat. (2) Fiecare membru al comisiei de concurs poate adresa întrebări candidatului. De
regulă vor fi adresate același set de întrebări tuturor candidaților, excepție fac întrebările prin care se solicită lămuri suplimentare pentru oferta managerială. Nu se pot adresa întrebări referitoare la opiniile politice, activitate sindicală, religie, etnie, sex, stare materială, origine socială sau naţionalitate.
(3) Întrebările şi răspunsurile se consemnează întocmai, pentru fiecare candidat, într-o fișă care se anexează la procesul verbal de concurs – câte una pentru fiecare candidat. Această fișă este întocmită de secretariatul comisiei de concurs şi se semnează obligatoriu de toţi membrii acestei comisii şi de către candidat.
Art. 12. (1) Fiecare membru al comisiei de concurs evaluează dosarele candidaţilor care
îndeplinesc condiţiile de participare la concurs, răspunsurile acestora în cadrul interviului şi acordă fiecărui candidat note pentru criteriile de selecţie nr. 1, 2, 3 și 4 prevăzute în anexa nr. 3 la metodologie, astfel: a) în etapa 2, acordă note doar pentru criteriile 1 și 2; b) în etapa 3, acordă note pentru criteriile 1, 2, 3 și 4; c) notele acordate pentru fiecare criteriu şi etapă se ponderează conform
prevederilor anexei nr. 3 la metodologie; d) notele acordate pe criterii şi etape precum şi media ponderată a acestora se
consemnează în fișa individuală de evaluare a candidatului, anexată la procesul-verbal al şedinţei, structurată conform anexei nr. 4 la metodologie;
(2) Nota finală a candidatului rezultă din media aritmetică a mediilor ponderate corespunzătoare fiecărui membru al comisiei.
Art. 13. Lista candidaţilor şi notele finale ale acestora, ordonată în ordinea descrescătoare a notei finale obţinute de fiecare candidat, se afişează la sediul autorităţii publice coordonatoare şi al INCD.
Art. 14. În condițiile în care, în urma procesului de evaluare, sunt mai mulți candidați care au obținut aceeași notă, se consideră câștigător candidatul care a obținut la criteriul 1 de evaluare nota cea mai mare. În situația în care există candidați care au obținut aceeași notă la criteriul 1, se consideră câștigător candidatul care a obţinut nota cea mai mare la criterul 2 de evaluare. În situaţia în care există candidaţi care au obţinut aceeaşi notă la criteriile 1 şi 2, candidatul câştigător se stabileşte prin ordinul autorităţii publice coordonatoare a INCD, prevăzut la art. 14 alin. (1) din normele metodologice.
24
Art. 15. (1) Contestaţiile se depun la secretariatul comisiei de concurs în termen de cel mult 3
zile lucrătoare de la data afişării listelor. (2) Contestaţiile se analizează de comisia de soluţionare a contestaţiilor prevăzută la
Art. 7 din normele metodologice. (3) Comisia de soluţionare a contestaţiilor analizează exclusiv respectarea
procedurilor de concurs, conform prevederilor legale şi ale prezentei metodologii, neavând atribuţii legate de evaluarea candidaţilor.
(4) În cazul existenţei contestaţiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor, comisia prevăzută la alin. (2) va prezenta spre aprobare conducătorului autorităţii publice coordonatoare modul de soluţionare a acestora, în care poate propune, după caz, reluarea de către comisia de concurs a procesului de evaluare pentru contestaţiile admise şi va răspunde în scris contestatarilor.
(5) Candidaţii nemulţumiţi de rezultatul contestaţiilor se vor adresa instanţei de contencios administrativ, în condiţiile legii.
Art. 16. Rezultatul final al concursului se consemnează într-un raport întocmit de comisia de concurs.
Art. 17. Solicitarea şi/sau proiectul de ordin al autorităţii publice coordonatoare cu privire la numirea în funcţia de director general pe baza rezultatelor concursului, împreună cu raportul comisiei de concurs se înaintează pentru avizare către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare.
Art. 18. În termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea avizului favorabil al autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, rezultatele concursului vor fi afişate pe site-ul web al INCD, al autorităţii publice coordonatoare şi al ANCS, precum şi la sediile autorităţii publice coordonatoare şi al INCD, iar câştigătorul desemnat va fi înştiinţat în scris. Numirea în funcţia de director general se face prin ordin al conducătorului autorităţii publice coordonatoare, în termen de cel mult 20 de zile de la primirea avizului favorabil al autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
25
Anexa nr. 3 la metodologie
Criterii de selecţie
Nr. criteriu
Criteriu Pondere pentru nota acordată în etapa 2 (%)
Pondere pentru nota acordată în etapa 3 (%)
Pondere totală în nota finală (%)
1 Activitatea profesională şi realizările anterioare în activitatea de cercetare-dezvoltare, relevante pentru domeniul INCD, materializate în publicaţii, brevete, invenţii, produse, tehnologii şi servicii inovative, cu relevanţă internaţională; prestigiul şi referinţele profesionale.
35 5 40
2 Calitatea ofertei manageriale adecvată potenţialului de cercetare-dezvoltare şi situaţiei economico-financiare a INCD, corespunzătoare obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite (material scris, de concepţie proprie, şi prezentarea acestuia).
30 10 40
3 Aptitudini legate de procesul decizional şi cunoaşterea legislaţiei specifice domeniului cercetării ştiinţifice şi dezvoltării tehnologice, a legislaţiei muncii, cunoştinţe în domeniul financiar.
- 10 10
4 Aptitudini de comunicare şi reprezentare, capacitate de analiză şi sinteză, cunoaşterea unei limbi de circulaţie internaţională.
- 10 10
Total 65 35 100
26
Notele candidaţilor se acordă conform următorului algoritm de calcul: 1. Pentru fiecare criteriu se acordă note întregi de la 0 la 10. 2. Media ponderată a notelor rezultă din însumarea notelor acordate pentru fiecare criteriu şi etapă, înmulţite cu ponderile corespunzătoare fiecărui criteriu şi etape. 3. Nota finală obţinută în urma concursului rezultă din media aritmetică a mediilor ponderate corespunzătoare fiecărui membru al comisiei.
27
Anexa nr. 4 la metodologie
Fişa individuală de evaluare – structură cadru –
Candidat: ______________ Nr. criteriu
Notă etapa 2
Pondere etapa 2
Notă etapa 3
Pondere etapa 3
Punctaj criteriu
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(2) x (3) + (4) x (5) 1 0,45 0,05 2 0,20 0,10 3 - - 0,10 4 - - 0,10 Medie ponderată (total):
E. Program de măsuri administrative F. Performanţa managerială1 asumată
1 prezentarea cuantificată a rezultatelor estimate a se obţine conform tabelului din anexa nr. 6.
29
Anexa nr. 6 la metodologie
Performanţa managerială asumată
Nr. crt.
Denumire criteriu
Definire criteriu
Nr. indicator Indicator de rezultat
Valoarea planificată a indicatorilor de rezultat
Δi2 Realizat Estimare pentru perioada acoperită de mandat
An3 0 An 1 An 2 An 3 An 4 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.
Man
agem
entu
l eco
nom
ico-
fina
ncia
r Planificarea eficientă a veniturilor
I1 Venituri din activitatea de bază4 I2 Venituri din activităţi conexe activităţii de
CD5
I3 Venituri financiare I4 Alte venituri I5 Total venituri (I1+I2+I3+I4)
Planificarea eficientă a cheltuielilor
I6 Cheltuieli cu bunuri şi servicii I7 Cheltuieli cu personalul I8 Cheltuieli financiare I9 Alte cheltuieli I10 Total cheltuieli (I6+I7+I8+I9+I10)
Administrarea eficientă şi dezvoltarea infrastructurii de CD
I11 Rezultatul brut al exerciţiului (I5-I10) I12 Rentabilitatea (I11/I5) I13 Datorii I14 Creanţe I15 Valoarea alocărilor pentru investiţii
2 variaţia cumulată a valorilor asociate indicatorilor de rezultat pentru cei 4 ani următori, raportată la valoarea anului de referinţă 3 realizări la nivelul ultimului an încheiat 4 cercetare-dezvoltare din fonduri publice (surse naţionale sau europene) şi din fonduri private 5 exploatarea titlurilor de proprietate intelectuală; microproducţie; venituri rezultate în urma exploatării produselor, serviciilor şi tehnologiilor dezvoltate
30
2.
Man
agem
entu
l res
urse
i um
ane
Gestionarea resursei umane şi motivarea acesteia pt. performanţă
I16 Salariul mediu lunar brut pentru personalul de CD
I17
Numărul mediu de personal de CD
Gestionarea oportunităţilor de dezvoltare a carierei personalului de CD
I18 Ponderea CS I şi CS II în total personal CD I19 Ponderea personalului implicat în procese de
formare doctorală şi de masterat în totalul personalului de CD
I20 Ponderea cercetătorilor sub 35 de ani în totalul cercetătorilor
Gestionarea proprietăţii intelectuale
I21 Scorul relativ de influenţă cumulat pentru articolele publicate în reviste cotate ISI
I22 Numărul de citări normalizat la domeniu al publicaţiilor
I23 Numărul de cereri de brevete înregistrate la OSIM
I24 Numărul de brevete acordate de OSIM I25 Numărul de cereri de brevete înregistrate
pentru protecţia invenţiilor în ţări cu economii avansate
I26 Numărul de brevete acordate pentru protecţia invenţiilor în ţări cu economii avansate
I27 Venituri rezultate din activităţi de cercetare-dezvoltare
I28 Venituri rezultate din dividende provenind de
31
la start-up-uri şi spin-off-uri sau din vânzarea părţilor sociale deţinute în acestea
Notă: - Indicatorii reprezentând valori financiare se exprimă în lei; - Pentru indicatorii I1-I5, I11-I12, I21-I28, performanţa managerială asumată reprezintă valori minime asumate; - Pentru indicatorii I6-I10, performanţa managerială asumată reprezintă valori maxime asumate; - Pentru indicatorii I13-I20, performanţa managerială asumată se exprimă sub forma unui interval stabilit între o valoare minimă asumată şi o valoare maximă asumată; - Următorii termeni: scorul relativ de influenţă cumulat, numărul de citări normalizat la domeniu al publicaţiilor se definesc prin ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
