13.1. ACTIVITATE DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ · PDF fileSediul Direcţiei de...

Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009

123

13.1. ACTIVITATE DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

Direcţia de Asistenţă Socială este serviciu public, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu şi coordonat de Secretarul municipiului Giurgiu. A fost înfiinţată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 109/28.06.2001, modificată prin hotărârile Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 145/30.08.2001, nr. 166/04.10.2001, nr. 254/28.11.2002, nr. 146/29.05.2003, nr. 227/30.07.2004, nr. 330/25.11.2004, nr. 129/02.05.2006 şi nr. 36/26.02.2009. Este condusă de un director executiv numit prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, care este sprijinit în atribuţiile ce îi revin de un director adjunct administrativ. Organigrama, ştatul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, la propunerea Primarului şi cu Avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr. 1.884326 din 27.03.2009. D.A.S. administrează bunurile încredinţate, care constituie proprietate publică şi privată a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, cu diligenţa unui bun proprietar, patrimoniul D.A.S. putând fi modificat în condiţiile legi.

Sediul Direcţiei de Asistenţă Socială

Structura organizatorică a D.A.S., aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Giurgiu nr. 36/26.02.2009, este următoarea:

- Serviciul Cantină; - Serviciul Prestaţii Sociale, care are în subordine:

Compartimentul Ajutor Social, Compartimentul Asistenţi Personali, Compartimentul Financiar – Contabilitate;


124

- Compartimentul Prestaţii Familiale şi Relaţii cu O.N.G.-urile; - Compartimentul Evidenţă Cantină, Alocaţii de stat; - Compartimentul Ajutor Social; - Compartimentul Asistenţi Personali; - Compartiment Administrativ P.M.-P.S.I.; - Compartiment Strategie, Relaţii cu Publicul; - Compartimentul Resurse Umane, Salarizare; - Compartimentul Audit; - Compartimentul Juridic; - Compartimentul Financiar-Contabilitate; - Compartiment Pază; - Centrul Local de Informare Europa; - Centrul de Primire în Regim de Urgenţă a Persoanelor Defavorizate; - Centrul de Îngrijiri la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice.

13.1. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI PRESTAŢII FAMILIALE

ŞI RELAŢII CU O.N.G.

În anul 2009 personalul acestui compartiment a desfăşurat un volum considerabil de activităţi, de o mare diversitate. Tabloul sintetic este următorul:

- s-au distribuit 3.347 de tichete de transport în comun, de care beneficiază persoanele peste 70 de ani cu pensii de cel mult 350 lei, conform HCL nr. 146/05.2006 şi HCL nr. 15/23.01.2009;

- s-au distribuit 2832,2 kg de lapte praf de care beneficiază copiii în vârstă de până la un an, conform Legii nr. 321/200;

- în aplicarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului:

s-au întocmit planuri de servicii în scopul stabilirii unei măsuri de protecţie pentru 7 copii;

s-au întocmit planuri de servicii în scopul prevenirii separării copilului de familie (înscriere în Centrele de zi «SOARELE» şi «LUCEA-FĂRUL») pentru 14 copii;

s-a asigurat monitorizarea a 4 copii reintegraţi în familie; s-a acordat suport/consiliere pentru 40 de familii cu copii; s-au efectuat 10 anchete sociale la solicitarea direcţiilor de asistenţă

socială din alte judeţe; - s-au acordat prestaţii financiare excepţionale conform HCL nr. 52/2006 pentru

doi copii din două familii, în sumă totală de 1100 lei, pentru procurarea de rechizite, manuale, îmbrăcăminte, alimente, respectiv pentru plata cazării la internatul şcolar;


125

- s-au verificat şi înregistrat 335 dosare conform OUG nr. 148/2005 privind susţinerea familiilor în vederea creşterii copilului;

- 95 de familii care au convieţuit cel puţin 50 de ani împreună au fost premiate, conform HCL nr. 378/22.12.2005;

- s-au întocmit liste de plată şi s-a acordat contravaloarea trusoului pentru nou născuţi unui număr de 537 de beneficiari, conform Legii nr. 482/2006;

- s-au întocmit liste de plată şi s-a acordat sprijin financiar la constituirea familiei pentru 324 de cupluri, conform Legii nr. 396/2006;

- au fost eliberate 7 dovezi în vederea completării dosarului conform HG nr. 683/2006 pentru completarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, aprobate prin HG nr. 384/2001;

- au fost verificate, înregistrate, centralizate şi raportate către Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale 3.396 de cereri pentru acordarea ajutorului de încălzire a locuinţei, conform OUG nr. 5/2003 completată şi modificată cu HG nr. 1286/2008, dintre care 3.302 aferente sezonului rece 2009 - 2010 şi 94 aferente sezonului rece 2008 - 2009;

- au fost primite, înregistrate şi raportate către Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale, patru cereri pentru acordarea ajutorului de încălzire a locuinţei pentru persoanele care utilizează gaze naturale, conform OUG nr. 5/2003 completată şi modificată cu HG nr. 1286/2008.

Referitor la pregătirea profesională, în anul 2009 funcţionarii publici din cadrul Compartimentului au participat la variate activităţi şi evenimente în scopul îmbunătăţirii abilităţilor proprii şi creşterii calităţii colaborării cu ONG-urile locale, naţionale şi internaţionale, după cum urmează:

NR. CRT.

TITLU ORGANIZATOR NR.

PARTI-CIPANŢI

COMENTARII

1 Introducere în problematica LGBT Asociaţia ACCEPT

3 ATELIER

2

Drepturile Omului în context HIV/SIDA. Integrarea socio-profesională a persoanelor seropozitive din România

Asociaţia „Licurici”, Asociaţia „Viaţă şi Speranţă 2003” şi AJOFM GIURGIU

1 MASĂ ROTUNDĂ

3 Integrarea asistenţei pentru sănătate în sistemul comunitar de

Penitenciarul Giurgiu

2 MASĂ ROTUNDĂ


126

asistenţă mintală

4 O şansă pentru libertate

Penitenciarul Giurgiu, AJOFM, Asociaţia Ketaness 2006

2 MASĂ ROTUNDĂ

5 Dezvoltarea asistenţei comunitare în domeniul sănătăţii mintale pentru deţinuţi

Penitenciarul Giurgiu

2 MASĂ ROTUNDĂ

6 Acreditarea – de la concept la practică

ANPCEFP Departamentul Tineret în acţiune

1

Seminar de acreditare a ONG-urilor în cadrul Serviciului European de Voluntariat

7 Tabăra Internaţională de Voluntariat Stejărişu (Sibiu)

Fundaţia AU-RO „Austria pro România” şi Ambasada Austriei

1

Peste 100 de participanţi din cinci ţări europene

În paralel cu activităţile sus-menţionate s-a desfăşurat şi cea de rezolvare a corespondenţei specifice compartimentului (informări, referate, adrese, petiţii).

13.2. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI ALOCAŢII DE STAT

ŞI EVIDENŢĂ CANTINĂ

În anul 2009, compartimentul a efectuat lucrări de birou şi anchete sociale pe teren, după cum urmează:

- întocmirea, înregistrarea şi transmiterea pe bază de borderouri, lunar, către A.J.P.S. a unui număr de 658 de dosare de alocaţie de stat pentru copii;

- întocmirea a 279 de dosare noi de alocaţie complementară şi 206 dosare noi de alocaţie de susţinere;

- 2030 de anchete sociale prevăzute de O.U.G. nr. 105/2003 privind alocaţia familială complementară/de susţinere;

- s-a operat zilnic în dosare conform prevederilor O.U.G. nr. 105/2003, în 2009 fiind în lucru un număr mediu de 1600 dosare;

- s-au întocmit 10 fişe medico-sociale în vederea internării la căminul pentru persoane vârstnice;


127

Sediul Cantinei de Ajutor Social

- s-au întocmit 1060 de dispoziţii de primar privind punerea în plată, suspendarea, modificarea, repunerea în plată sau încetarea dreptului la alocaţie familială complementară/de susţinere, s-au întocmit borderourile aferente şi au fost transmise către A.J.P.S. Giurgiu;

- s-a întocmit documentaţia pentru aprobarea a 42 ajutoare de înmormântare în cazul decesului unor persoane care nu beneficiau de sistemul public de asigurări sociale;

- s-au întocmit lunar tabele nominale cu asistaţii cantinei de ajutor social şi tabele nominale de predare-primire a cartelelor de masă pentru un număr mediu zilnic de 170 de asistaţi;

- au fost efectuate 10 anchete sociale în vederea schimbării titularului de alocaţie de stat pentru copii;

- au fost întocmite 36 de negaţii necesare titularilor la alte primării.

13.3. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI AJUTOR SOCIAL

În 2009, Compartimentul Ajutor Social a efectuat următoarele prestaţii: - s-au plătit 27 de ajutoare de urgenţă în sumă de 165,878 lei; - s-au plătit 7 ajutoare de înmormântare în sumă de 914 lei; - au fost eliberate aproximativ 900 de adeverinţe beneficiarilor de ajutor social

pentru medicul de familie, spital etc.; - s-au efectuat anchete sociale la dosarele de ajutor social; - s-au efectuat modificări la dosarele de ajutor social aflate în plată; - s-au întocmit statele de plată pentru ajutoare de încălzire a locuinţei cu lemne,

cărbuni şi combustibili petrolieri, beneficiarilor de ajutor social;


128

- au fost întocmite 532 alocaţii pentru copiii nou născuţi în sumă de 119,354 lei; - s-au întocmit lunar ştatele de plată pentru venitul minim garantat; - s-au efectuat anchete pentru acordarea de ajutoare financiare aferente O.U. nr.

118/1999 în colaborare cu D.M.S.S.F. (A.J.P.S.) Giurgiu; - s-au distribuit ajutoare constând în 4 kg de zahăr şi 15 kg de făină beneficiarilor

de ajutor social, conform Legii nr. 416/2001, pensionarilor cu pensia până la 400 lei, şomerilor şi persoanelor cu handicap grav şi accentuat.

Sala de mese a Cantinei de Ajutor Social

13.4. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI ASISTENŢI PERSONALI

Compartimentul „Asistenţi personali” a fost înfiinţat în luna aprilie 2009 şi a efectuat lucrări de birou şi anchete sociale pe domeniul asistenţă socială, astfel:

- 2128 de anchete sociale conform HG nr. 430/2008, necesare prezentării la Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulţi;

- 15 anchete sociale în vederea obţinerii de burse sociale pe motive medicale; - 56 de anchete sociale pentru angajarea de asistenţi personali pentru persoane cu

handicap grav şi prelungirea contractelor de muncă pentru cei angajaţi; - controlul periodic la 180 de asistenţi personali ai persoanelor cu handicap; - s-a întocmit lunar pontajul asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap,

conform contractelor de muncă încheiate; - s-au eliberat 13 „CARD-LEGITIMAŢII” de parcare pentru persoane cu

handicap; - au fost soluţionate 15 petiţii şi zilnic s-a acordat consiliere beneficiarilor.


129

13.5. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI ASISTENŢĂ LA DOMICILIU

Compartimentului „Asistenţă la Domiciliu” a fost înfiinţat prin HCL nr. 36/26.02.2009 (care s-a aplicat cu data de 01.04.2009), având în structură un coordonator şi nouă îngrijitoare. În gama serviciilor de îngrijire la domiciliu prestate se numără:

- servicii de îngrijire de bază (igienă corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare pasivă şi activă a vârstnicului, deplasare în interiorul sau exteriorul casei, comunicare);

- servicii de suport (ajutor pentru prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, achitarea facturilor, activităţi de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, companie, activităţi de administrare şi gestionare a bunurilor, activităţi de petrecere a timpului liber);

- servicii complementare (informaţii necesare procesului de îngrijire, educaţie pentru sănătate, consiliere psihologică şi socială, apărarea drepturilor şi intereselor persoanei vârstnice dependente şi supravegherea administrării medicamentelor şi a stării de sănătate, anunţarea imediată a modificărilor stării de sănătate a vârstnicului). Serviciile de îngrijire la domiciliu se acordă în baza unui contract de servicii încheiat între furnizorul şi beneficiarul de servicii sociale. Anexă la respectivul contract sunt următoarele acte:

planul individualizat de intervenţie, fişa de evaluare complexă; planul individualizat de asistenţă şi îngrijire.

Alte instrumente de lucru folosite: ancheta socială, grila naţională de evaluare a nevoii persoanelor vârstnice.

Tipurile de servicii sociale de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente şi tarifele acestora (contribuţia beneficiarilor la procesul de îngrijire) sunt stabilite prin HCL nr. 48/26.02.2009, după cum urmează:

a. persoanele vârstnice care au venituri situate între nivelul venitului net lunar luat în calcul la stabilirea ajutorului social şi 350 lei plătesc o contribuţie de 25% din valoarea totală a serviciilor;

b. persoanele vârstnice care au venituri situate între 350 lei şi 500 lei plătesc o contribuţie de 50% din valoarea totală a serviciilor;

c. persoanele vârstnice care au venituri situate între 500 lei şi 700 lei plătesc o contribuţie de 75% din valoarea totală a serviciilor;

d. persoanele vârstnice care realizează venituri peste 700 lei plătesc integral serviciile de îngrijire la domiciliu.


130

Tariful pentru o oră de îngrijire la domiciliu este de 5,10 lei. Persoanele vârstnice care nu au venituri sau ale căror venituri sunt mai mici decât nivelul net lunar luat în calcul la stabilirea ajutorului social pentru o persoană singură nu contribuie la plata serviciilor de îngrijire la domiciliu. Pentru persoanele fără venit, căsătorite sau aflate în uniune consensuală, se ia în calcul venitul mediu al familiei. Persoanele vârstnice pot fi soţ şi soţie, contribuind individual la plata serviciilor de îngrijire la domiciliu în funcţie de venit.

Serviciile de îngrijire se acordă în limita numărului de îngrijitoare disponibile şi în funcţie de gravitatea cazului.

D-na Selcu Eleonora, 88 ani, primind servicii de suport

- Pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţii, în anul 2009 s-a realizat: - elaborarea Manualului de Proceduri al compartimentului, conform Ordinului nr.

246/07.03.2006 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice şi pentru centrele rezidenţiale pentru persoanele vârstnice;

- elaborarea Codului Drepturilor persoanelor vârstnice care beneficiază de serviciile de îngrijire la domiciliu, conform O.G. 68/2003 privind serviciile sociale, consolidată şi Ordinului nr. 246/2006 menţionat anterior;

- elaborarea Codului Etic al salariaţilor din cadrul Compartimentului „Asistenţă la Domiciliu”, conform Ordinului nr. 246/2006;

- soluţionarea a 11 cereri de acordare a serviciilor de îngrijire la domiciliu; - încheierea a 34 de contracte de acordare de servicii sociale conform Ordinului

73/2005 al Ministrului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei şi a 26 de anexe la contractul cadru pentru prelungirea perioadei de acordare a serviciilor;


131

- întocmirea a 34 de planuri de intervenţie pentru persoanele vârstnice şi a 34 de planuri de îngrijire şi asistenţă pentru persoanele vârstnice dependente;

- completarea a 34 de grile de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice conform HG nr. 886/2000, Anexa 1;

- întocmirea a 34 de fişe de evaluare complexă conform HG nr. 886/2000, Anexa 3 şi a 26 de anexe la fişele de evaluare complexă în urma reevaluării situaţiei persoanelor vârstnice;

- întocmirea lunar a fişelor de calcul privind contribuţia beneficiarilor la serviciile de îngrijire la domiciliu pe baza cărora se face plata la casieria instituţiei;

- organizarea de întâlniri ale coordonatorului compartimentului cu cele nouă îngrijitoare la domiciliu, pentru discuţii legate de activitatea desfăşurată de acestea la domiciliul beneficiarilor şi pentru stabilirea programului săptămânii următoare, cu această ocazie încheindu-se un proces-verbal;

- evaluare prin chestionare satisfacţiei beneficiarilor de îngrijire la domiciliu. În paralel cu activităţile sus-menţionate s-a desfăşurat şi cea de rezolvare a corespondenţei specifice compartimentului (informări, referate, referate de specialitate, adrese, petiţii etc.).

Dinamica îngrijitoarelor şi a beneficiarilor serviciilor de îngrijire la domiciliu

LUNA NR. ÎNGRIJITOARE BĂTRÂNI LA DOMICILIU

NR. BENEFICIARI AI SERVICIILOR DE ÎNGRIJIRE LA DOMICILIU NUMĂR VÂRSTĂ B/F

IAN. 10 36 55-90 24/12 FEB. 10 36 55-90 24/12 MAR. 10 36 55-90 24/12 APR. 10 24 55-90 12/12 MAI 10 27 55-90 14/13 IUN. 10 29 55-90 15/14 IUL. 10 34 55-90 17/17 AUG. 9 33 55-90 17/16 SEPT. 9 33 55-90 17/16 OCT. 9 33 55-90 17/16 NOV. 9 33 55-90 17/16 DEC. 9 33 55-90 17/16


132

13.6. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI STRATEGIE, RELAŢII CU PUBLICUL

Pe parcursul anului 2009, activitatea Compartimentului “Strategie, Relaţii cu

Publicul” a fost organizată pe domenii distincte: secretariat, registratură, rezolvarea corespondenţei (informări, referate, referate de specialitate pentru şedinţele Consiliului Local al municipiului Giurgiu, răspunsuri la petiţii, chestionare ale autorităţilor centrale sau organizaţiilor private pe domeniul asistenţei sociale privind diverse tipuri de serivicii /prestaţii sociale oferite de DAS etc.), programarea şi organizarea audienţelor.

Activitatea curentă din anul 2009 a mai cuprins: - eliberarea a patru adeverinţe în urma efectuării practicii de specialitate (asistenţă

socială), în cadrul D.A.S., de către patru studenţi; - întocmirea raportului de activitate al D.A.S. pe anul 2008, în vederea realizării

Raportului de activitate al Primarului pe anul 2008;

Conferinţa Internaţională la Cluj

- participarea coordonatorului compartimentului, alături de directorul executiv al

D.A.S., la Conferinţa Internaţională „Împreună construim servicii sociale mai bune” la Cluj, în perioada 25-27 mai. În cadrul acestei conferinţe s-au desfăşurat patru ateliere de lucru privind problematici specifice pentru persoane cu handicap, persoane de etnie romă, incluziunea socială şi abuzul de droguri, dar au avut loc şi prezentări ale unor parteneri din străinătate privind sistemul de asistenţă socială şi diseminarea de bune practici;

- elaborarea şi actualizarea trimestrială a Planului de dezvoltare economică şi socială a judeţului Giurgiu şi a Planului de acţiuni privind îndeplinirea obiectivelor cuprinse în Planul de dezvoltare economică şi socială a judeţului;


133

- participarea coordonatorului compartimentului la şedinţele Comisiei Judeţene de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale din cadrul Direcţiei de Muncă şi Incluziune Socială Giurgiu, ca membru reprezentant al D.A.S.;

- reactualizarea documentaţiei şi implementarea ritmică a Sistemului Integrat de Management al Calităţii şi Mediului de către coordonatorul compartimentului, în colaborare cu ceilalţi şefi/coordonatori de servicii/compartimente, în vederea certificării D.A.S.;

- elaborarea de materiale informative pentru beneficiarii serviciilor/prestaţiilor oferite de DAS, pentru cetăţenii municipiului - potenţiali beneficiari, pentru Buletinul Informativ editat de Primăria Municipiului Giurgiu şi pentru mass-media locală;

- participarea coordonatorului compartimentului la elaborarea documentaţiei pentru proiectul „Extinderea, dezvoltarea si echiparea Centrului de Primire în Regim de Urgenţă a persoanelor defavorizate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Giurgiu” în cadrul Programul Operaţional Regional, Axa prioritară 3 – Îmbu-nătăţirea infrastructurii sociale, Domeniul de intervenţie 3.2

- Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale.

Direcţia de Asistenţă Socială Giurgiu din subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu a obţinut, în anul 2009, recertificarea pentru:

activităţi de asistenţă socială fără cazare, activităţi de asistenţă socială cu cazare, cantina de ajutor social,

pentru implementarea şi menţinerea unui Sistem de Management al Calităţii care îndeplineşte standardul de referinţă SR EN ISO 9001:2008 - cu recunoaştere internaţională Rva – Olanda şi a unui Sistem de Management al Mediului care îndeplineşte standardele de referinţă SR EN ISO 14001:2005 - cu recunoaştere internaţională Rva – Olanda şi cu recunoaştere naţională RENAR. În urma auditului de supraveghere efectuat la sediul D.A.S., organismul de certificare SIMTEX – OC


134

a decis recertificarea pentru Sistemul de Management de Mediu (certificatul nr. M.304.0.0.0.0.0 şi certificatul nr. M.11.0.0.I1.0.0.0) şi Sistemul de Management al Calităţii (certificatul nr. C274.2/16-10-2009) care sunt în conformitate cu cerinţele standardelor de referinţă.

13.7. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI ADMINISTRATIV, P.M. - P.S.I.

Activitatea Compartimentului „Administrativ, PM-PSI” cuprinde: problemele administrative aferente direcţiei; problemele pe linie de PSI şi Protecţia Muncii; problemele pe linie de arhivă.

Pe linie de protecţia muncii şi prevenirea şi stingerea incendiilor (P.M. - P.S.I.) s-au efectuat instructajul introductiv general pentru persoanele nou angajate şi instructajul periodic pentru coordonatorii de compartimente, s-au completat fişele individuale şi s-au întocmit fişa obiectivului, tematica anuală de instruire pe anul 2009 în domeniul situaţiilor de urgenţă, graficul de instruire pe anul 2009, planul cu măsurile proprii de apărare împotriva incendiilor, tematica anuală de instruire în domeniul protecţiei şi securităţii în muncă. În ce priveşte problemele administrative, este de amintit:

- s-au încheiat contracte pentru furnizarea de utilităţi şi s-a urmărit derularea acestora conform termenelor stabilite;

- s-au întocmit propuneri bugetare pentru 2010 (pentru utilităţi, furnituri de birou, materiale de curăţenie, alte bunuri şi servicii pentru întreţinere şi funcţionare);

- s-a întocmit raportul anual al achiziţiilor publice; - s-a avizat plata facturilor pentru utilităţi, prestări servicii şi diverse materiale; - s-a asigurat necesarul de rechizite, consumabile, tipizate, materiale de curăţenie şi alte materiale necesare pentru buna desfăşurare a activităţii, fiind întocmite note de intrare recepţie şi bonuri de consum pentru materialele;

- s-au întocmit listele de inventar pentru mobilierul din dotare, pe fiecare birou; - s-a efectuat întreţinerea zilnică a sediului. - Personalul cu atribuţii legate de problemele de arhivă a avut în atenţie: - păstrarea arhivei în condiţii corespunzătoare şi conform termenelor legale; - completarea Nomenclatorul Arhivistic, cu documentele nou create şi

transmiterea la Direcţia Judeţeană a Arhivelor Nationale Giurgiu, pentru avizare; - preluarea de la compartimente, a documentelor create în 2008; - întocmirea P.V. de selecţionare pentru documentele al căror termen de păstrare a

expirat şi transmiterea lui la Direcţia Judeţeană a Arhivelor Naţionale Giurgiu, pentru verificare şi aprobare.


135

13.8. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI PAZĂ

Compartimentul „Pază” şi-a desfăşurat activitatea în sediul şi curtea instituţiei din str.Gloriei nr.21. Obiectivul principal a fost păstrarea ordinei şi disciplinei în sediului administrativ şi în curtea instituţiei, în sediul Centrului de Primire în Regim de Urgenţă pentru persoanele defavorizate din str. Gloriei, nr. 21 şi în sediul şi curtea Cantinei de Ajutor Social din B-dul 1 Decembrie 1918, nr.83. În perioada acordării ajutorului social, salariilor şi indemnizaţiilor asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap, Compartimentul Pază a asigurat ordinea şi buna desfăşurare a plăţilor.

Pe timpul zilei, salariaţii compartimentului au îndrumat cetăţenii către serviciile solicitate prin intermediul registraturii, iar pe timpul nopţii s-a asigurat paza clădirii şi a casieriei din interiorul acesteia. În acelaşi timp, s-a asigurat paza şi în curtea direcţiei (lac, magazii, parc auto, garaj auto). În luna octombrie s-a asigurat păstrarea ordinei şi disciplinei atât în desfăşurarea activităţii de distribuire a alimentelor gratuite către beneficiarii PEAD (beneficiarii Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, şomeri, pensionari cu pensia până la 400 lei, persoane cu handicap grav şi accentuat), cât şi a activităţii de depunere a cererilor şi declaraţiilor pe proprie răspundere, în vederea acordării ajutorului de încălzire a locuinţei cu lemne, cărbuni şi combustibil petrolier. Accesul în incinta D.A.S. Compartimentul Pază şi-a desfăşurat activitatea, în 2009, cu un număr de şase angajaţi, care au certificat de calificare profesională şi atestat de agent de pază şi ordine. Acest personal şi-a desfăşurat activitatea conform planului de pază întocmit în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. Pe întreg parcursul anului 2009 s-au efectuat mai multe controale din partea I.P.J. Giurgiu, a serviciului P.O.P. şi a Poliţiei Municipale Giurgiu (Biroul Poliţiei Urbane), care nu au constatat nereguli în activitate. De asemenea, coordonatorul Compartimentului „Pază” în echipă cu persoane abilitate, a efectuat controale inopinate pe timpul nopţii şi nu a constatat nereguli sau abateri disciplinare în desfăşurarea activităţii.


136

Moderna bucătărie a Cantinei de Ajutor Social

13.9. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI RESURSE

UMANE, SALARIZARE

Toate atribuţiile specifice Compartimentului „Resurse Umane, Salarizare” al D.A.S., similare celorlalte direcţii din aparatul administrativ al municipiului Giurgiu, au fost îndeplinite de patru salariaţi.

În anul 2009 s-au achitat salarii de 3.790 mii lei, din care 935 mii lei pentru personalul contractual, 841 mii lei pentru funcţionarii publici şi 2.013 mii lei pentru asistenţii personali ai persoanelor cu handicap. D.A.S. Giurgiu a avut un număr de 280 salariaţi, dintre care 190 asistenţi personali, 41 funcţionari publici, 49 personal contractual şi 184 însoţitori ai persoanelor cu handicap, cu indemnizaţie. Au fost angajaţi, de asemenea, 27 de asistenţi personali. S-au întocmit 123 de acte adiţionale privind prelungirea contractului de muncă pentru asistenţii personali şi şi-au încetat activitatea 114 de persoane. Au fost promovate în clasă superioară 10 persoane care au obţinut licenţe şi 5 persoane au promovat în treaptă superioară de salarizare. S-au eliberat 813 adeverinţe pentru medicul de familie, împrumuturi la bănci şi magazine, spital etc. S-au întocmit rapoarte statistice lunare, trimestriale şi semestriale la organele superioare şi finanţele publice. În 2009, nu s-au înregistrat abateri disciplinare care să ducă la sancţionare.


137

13.10. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI FINANCIAR – CONTABILITATE

Pentru finanţarea Direcţiei de Asistenţă Socială Giurgiu au fost repartizate în perioada 01.01.2009 - 31.12.2009 credite prin dispoziţii bugetare în valoare de 5745365 lei din care:

1. Cheltuieli de personal 3.793.190 lei din care: - salarii direcţie 1.746.161 lei - salarii asistenţi personali 2.015.000 lei - salarii îngrijitori domiciliu 32.729 lei

2. Bunuri şi servicii 681.488 lei - bunuri DAS 680.177 lei - bunuri medico-sociale 1.311 lei

3. Asistenţă socială 1.235.287 lei din care: - ajutor social 617.000 lei - alte ajutoare 213.683 lei

- ajutor încălzire OUG nr. 107 94.250 lei - sprijin financiar Lg. 396 şi Lg. 482 310.354 lei 4. Sănătate 6.5 % ajutor social 35.400 lei Din creditele alocate în perioada ianuarie – decembrie 2009 pentru cheltuieli de personal au fost achitate drepturile salariale ale angajaţilor din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, drepturile salariale ale asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap până în luna mai 2009 şi salariile personalului medico-social preluat prin protocol începând cu luna noiembrie 2009. Creditele alocate pentru bunuri şi servicii s-au utilizat pentru procurarea de alimente necesare pregătirii hranei asistaţilor care beneficiază de prevederile Legii nr. 208/1997 şi sunt înscrişi la Cantina de Ajutor Ssocial, au fost achitate utilităţile (încălzire, iluminat, apă, canal, poştă, telefon, alte materiale şi prestări servicii), atât pentru punctul de lucru din B-dul 1 Decembrie 1918 (CAS), cât si pentru sediul administrativ al DAS şi pentru sediul CPRUPD, din str. Gloriei, nr 21. Sumele alocate la capitolul “Asistenţă socială“ au fost utilizate potrivit destinaţiei pentru achitarea drepturilor beneficiarilor de ajutor social conform Legii nr. 416/2001, de ajutor pentru încălzirea locuinţei, de ajutor de înmormântare, diverse tipuri de sprijin financiar acordate prin hotărâri ale Consiliului Local şi în conformitate cu prevederile Legii nr. 482 şi Legii nr. 396. De asemenea, în conformitate cu prevederile Legii nr. 95/2006, au fost achitate sume reprezentând contribuţia de sănătate pentru beneficiarii de ajutor social. Drept urmare, Direcţia de Asistenţă Socială a utilizat sumele alocate în perioada ianuarie – decembrie 2009, astfel:


138

1. Cheltuieli de personal 3.789.569,08 lei din care: - salarii direcţie 1.743.314,00 lei

- salarii asistenţi personali 2.013,526,00 lei - salarii îngrijitori domiciliu 32.729,08 lei

2. Bunuri şi servicii 681.470,47 lei - bunuri DAS 680.159,07 lei - bunuri medico-sociale 1.311,40 lei

3. Asistenţă socială 1.230.023,20 lei din care: - ajutor social 611.881,00 lei - alte ajutoare 213.583.00 lei - ajutor încălzire OUG nr. 107 94.207,00 lei - sprijin financiar Lg. 396 şi Lg. 482 310.352,20 lei 4. Sănătate 6.5 % ajutor social 35.316,20 lei TOTAL 5.736.378,95 lei La sfârşitul perioadei raportate, soldurile sunt concretizate în balanţa de verificare încheiată la data de 31.12.2009.

13.11. ACTIVITATEA CENTRULUI DE PRIMIRE ÎN REGIM DE URGENŢĂ A PERSOANELOR DEFAVORIZATE

În anul 2009, la „Centrul de primire în regim de urgenţă a persoanelor defavorizate” au fost internate 57 persoane cu probleme (persoane fără adăpost, cerşetori, copii şi tineri aflaţi în dificultate, persoane vîrstnice aflate în dificultate, persoane cu dizabilităţi). Majoritatea acestora au fost aduse de pe stradă. Persoanele internate în Centru, au fost găzduite temporar, până la soluţionarea fiecărui caz în parte, în funcţie de specificul său. Pentru asigurarea condiţiilor optime de cazare, activitatea Centrului a constat în asigurarea :

igienei corporale a fiecărui asistat; celor trei mese zilnice (mic dejun, prânz, cină); igienei din incinta centrului impusă de normele în vigoare

(prin efectuarea zilnică a curăţeniei şi întreţinerea acesteia); În paralel cu desfăşurarea activităţii zilnice, întreprinse pentru asigurarea

condiţiilor de cazare corespunzătoare, personalul s-a mai ocupat de: - efectuarea de anchete sociale pentru a se stabili identitatea şi starea de dificultate

în care se află persoana în cauză;


139

- întocmirea unui dosar social ce cuprinde: referatul de anchetă socială, acte de identitate (copii), acte medicale dacă există (copii), plan individualizat de asistenţă şi îngrijire, alte date obţinute de la instituţiile cu care se colaborează;

- întocmirea unui dosar medical ce cuprinde: date de identitate, acte referitoare la starea de sănătate, dacă este cazul, tratamentul administrat pe perioada internării conform prescripţiilor medicale;

- aprovizionarea cu alimente, medicamente şi materiale de curăţenie; - menţinerea instalaţiilor electrice şi sanitare în stare de funcţionare prin

intreţinerea lor corespunzătoare. Cazurile celor 57 de persoane internate în Centru în cursul anului 2009 au fost

rezolvate după cum urmează: - 11 persoane - instituţionalizate în centre specializate; - 6 persoane - li s-a găsit cameră cu chirie; - 40 persoane au fost reintegrate în familie; Multe din cazurile cu care Centrul s-a confruntat pe parcursul anului 2009

necesitau o rezolvare de tip instituţional, dar fie din lipsa veniturilor, fie a locurilor de cazare, fie că unele persoane nu au îndeplinit condiţiile legale, acest lucru nu s-a putut realiza.

13.12. PLAN STRATEGIC DE DEZVOLTARE

Pentru perioada 2009-2012, Direcţia de Asistenţă Socială Giurgiu şi-a definit un plan strategic de dezvoltare care cuprinde următoarele obiective specifice:

1. Extinderea, dezvoltarea şi echiparea Centrului de primire în regim de urgenţă a persoanelor defavorizate din cadrul DAS, care are ca obiectiv general dezvoltarea capacităţii sistemului de asistenţă socială la nivelul judeţului Giurgiu, în vederea creşterii calităţii vieţii persoanelor vârstnice asistate printr-o organizare adaptată nevoilor beneficiarilor. Proiectul cu acelaşi nume cu obiectivul va fi depus în cadrul Programului Operaţional Regional, Axa prioritară 3 - Îmbunătăţirea infrastructurii sociale, Domeniul de intervenţie 3.2 – Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale. Proiectul se adresează persoanelor vârstnice dependente din punct de vedere fizic, care îşi pot plăti costul acestor servicii şi le oferă posibilitatea creării unor condiţii normale de viaţă prin activităţile zilnice ale echipei multidisciplinare şi ale personalului specializat angajat: menţinerea igienei corporale, asigurarea hranei şi a dietei obligatorii, sprijin pentru deplasarea în aer liber, consiliere pentru menţinerea unui tonus ridicat prin atenuarea sentimentului de singurătate, consiliere juridică şi economică, masaj, manevre de recuperare, administrarea medicamentelor.


140

Concret, proiectului va conduce la extinderea Centrului de primire în regim de urgenţă a persoanelor defavorizate din cadrul DAS şi furnizarea în sistem proactiv, calitativ şi durabil a serviciilor sociale adaptate nevoilor unui număr de 40 de persoane vârstnice.

2. Înfiinţarea unui Centru de zi pentru persoane vârstnice, la care să aibă acces atât beneficiarii extinderii Centrului de primire în regim de urgenţă a persoanelor defavorizate, cât şi persoane vârstnice din municipiul Giurgiu care nu sunt cuprinse în sistemul rezidenţial, dar care îşi arată disponibilitatea de a socializa cu persoane de aceeaşi vârstă. Activităţile proiectului vin în întâmpinarea dezvoltării de servicii destinate grupurilor defavorizate, în vederea întăririi sistemului de asistenţă socială.

3. Dezvoltarea unui sistem coerent şi funcţional de prevenire a separării copilului de familia sa, a abuzului asupra copilului, prevenirea abandonului şcolar şi exploatării economice, ce are ca obiectiv desfăşurarea de activităţi de educare, formare şi petrecere a timpului liber pentru copiii din familiile defavorizate.

4. Dezvoltarea/crearea de parteneriate public-privat cu scopul obţinerii de finanţare nerambursabilă pentru satisfacerea nevoilor stringente ale comunităţii, realizabile prin participări active a ONG-urilor la oferirea de servicii sociale, stimularea voluntariatului în campanii de sensibilizare şi conştientizare pe diverse probleme sociale (abandonul şcolar/familial, violenţa în familie, egalitatea de şanse etc.).

5. Instruirea personalului DAS în vederea acordării de prestaţii/servicii sociale de calitate pentru toate categoriile de beneficiari, având ca obiectiv identificarea nevoilor comunităţii, prioritizarea acestora, cursuri de elaborare de strategii, de managementul conflictelor, de negociere.

6. Îmbunătăţirea şi adaptarea continuă a softului specializat pentru furnizare de prestaţii/servicii sociale de calitate, care îşi propune realizarea unei analize privind prestaţiile/serviciile deja oferite, înfiinţarea şi dezvoltarea unora noi ţinând cont de nevoile sociale pe categorii de beneficiari, adaptarea reală a prestaţiilor/serviciilor sociale furnizate, prin elaborarea unui soft de către specialişti IT, în vederea creşterii eficienţei acestora.

7. Elaborarea unui Plan comunitar de servicii sociale la nivelul municipiului Giurgiu şi promovarea lui printr-o campanie, care să cuprindă un studiu pentru identificarea nevoilor sociale reale ale comunităţii, crearea unei viziuni coerente în ceea ce priveşte activitatea de asistenţă socială, elaborarea unei strategii de lucru şi mediatizarea acestui Plan printr-o campanie la nivelul municipiului Giurgiu.

Date post:	05-Feb-2018
Category:	Documents
Upload:	ngonhan
View:	258 times
Download:	3 times

13.1. ACTIVITATE DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ · PDF fileSediul Direcţiei de...

Documents