1. Domeniul tinta-structura teritoriului

1.1. Localizare geografica, cadrul administrative - teritorial

Judetul Slaj este situat n partea de Nord - Vest a Romniei, respectiv n centrul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, n zona de trecere dintre Carpatiii Occidentali i cei Orientali. Are o suprafat total de 386.448 ha, reprezentnd aproximativ 8% din teritoriul regional. Se nvecineaz cu judetele Satu Mare i Maramure la nord, Bihor la vest i sud-vest i cu Clujul la sud-est.

Structura administrativ - teritorial Unitati administrativ - teritoriale

un municipiu - Zalu 3 orae - imleu Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei 57 de comune 285 de sate

1.2 Cadrul natural/mediul

Relieful

Sub aspectul reliefului, evidentiem potentialul oferit de relieful predominant de

dealuri i piemonturi joase, cu lungi interfluvii mbrcate cu vii i livezi.

Geografic este reprezentat de :

Dealuri situate pe cursul vilor Almaului, Agrijului, Someului, Slajului, Crasnei i Barcului Zona montan din partea de sud-est avand doua ramificatii nordice ale Muntilor Meseului i Plopiului Depresiuni cu o larg rspndire pe teritoriul judetului i care constituie importante zone agricole i de concentrare a aezrilor umane. Exist o bogat faun cinegetic compus din mistreti, cerbi carpatini, uri, iepuri, lupi, ri, fazani, etc.

Reteaua hidrografic Reteaua hidrografic a judetului Slaj este reprezentat de:

Rurile: Some, Crasna, Alma, Agrij, Salaj i Barcu Mici lacuri naturale i artificiale

Apele acoper 57,8 km2, reprezentnd 1,5% din suprafata total a judetului.

Clima

Din punct de vedere climatic, judetul Slaj este influientat de masele de aer din est, dar i din vest (mai umede), ncadrndu-se n spectrul de clim continental moderat. Masele de aer de nltime precum i relieful, prin aspect i altitudine, creaz diferentieri climatice ntre vestul i estul judetului. Temperatura medie anual n sectorul montan este de 6C, n zone deluroas de 8C, iar n regiunile joase, n depresiuni i vai, de 9C. Pe teritoriul judetului, temperatura lunar minim se ncadreaz n ianuarie ntre -2 C i +5C, iar cea maxim n iulie, cu valori cuprinse ntre 15C i 20C. Precipitatiile, datorit influienelor continentale, descresc din punct de vedere cantitativ de la vest ctre est, unde se nregistreaz valori cuprinse ntre 700 - 800 mm.

Resursele subsolului

Apele minerale din judetul Slaj se utilizeaz pentru tratamente locale; nu se mbuteliaz. Unitatile de tratament cu caracter permanent (Boghi i Bizua) i sezonier (Jibou) sunt frecventate de populatia din zon, iar altele s-au nchis (Meseenii de Sus, Zalnoc).

Apele termominerale utilizate n scopuri terapeutice, bicarbonatate, cu temperaturi

cuprinse ntre 23 - 42C Bile Boghi i ape minerale balneoterapeutice, sulfatate i sulfuroase Bizua Bi, precum i n alte localitati: imleu Silvaniei, Jibou, Bobota, Meseenii de Sus i Zalnoc.

Resursele solului

Productivitatea terenurilor arabile i conditiile climatice permit cultivarea cerealelor, legumelor i a plantelor tehnice. De asemenea pomicultura, viticultura i creterea animalelor au vechi traditii n Slaj. Piscicultura se practic la scar mic la S.C. Piscicola SA Cehu Silvaniei. Terenurile cu vegetatie forestier nsumeaz o suprafat de 106.645 ha. Industria de prelucrare a lemnului bazat pe aceast resurs este dezvoltat n toate zonele judetului, utiliznd i lemn provenit din alte zone ale trii, n special cheresteaua de rinoase i butenii de stejar.

Resursele naturale sunt variate: crbune brun, lignit, calcar, mari rezerve de nisipuri cuartoase, alabastru, argil i o varietate de tuf vulcanic denumit Trass. O parte din crbunele extras n cele trei zone: Srmag, Surduc, Zuan este utilizat de industria energetic local (S.C. Uzina electric SA Zalu), iar restul n judetul Bihor. Calcarul i cea mai mare parte a tufului vulcanic se prelucreaz n alte judete, n industria cimentului. Extractia nisipului cuartos i a caolinei n zona Surduc a ncetat. Sunt nchise exploatrile de alabastru de la Stana. Se utilizeaz argila pentru fabricarea blocurilor ceramice la S.C. Cemacon SA Zalu. Se gsesc, de asemenea, ape minerale eficiente n tratarea bolilor reumatismale, gastrice i diabetice, dar i importante surse de ape termale (41C) similare cu cele din statiunea Felix din judetul Bihor.

Zone expuse la riscuri naturale, zone deficitare in rezerve de apa, zone poluate

Pe teritoriul judetului a fost identificat o zon afectat de poluare istoric cu produse petroliere, zon situat n perimetrul SC SNP Petrom SA Sucursala Petrom Suplacu de Barcu. Suprafata afectat este de aproximativ 48 000 mp. Prin avizul de privatizare nr.3/06.03.2003, APM Slaj a impus societatii unele msuri de reconstructie ecologic a terenurilor afectate de poluarea istoric. Aceste msuri se refer n special la: echipri ecologice pentru toate sondele din zona inundabil situate pe teritoriul judetului Slaj; ndiguirea i mprejmuirea craterului nou; redarea n circuitul agricol a suprafetelor aferente Parcului nr.32.

Apele uzate industriale provin din industriile: metalurgic (Rominserv Valves IAIFO Zalu, Cuprom SA - Sucursala Zalu, SC Silcotub SA Zalu), productoare de anvelope (SC Silvania SA Zalu), energetic (SC Uzina Electric Zalu SA), minier (Exploatarea Minier Srmag), extractiv (Schela Suplacu de Barcu - Sectia V). Apele uzate industriale sunt evacuate n receptorii naturali dup o prealabil epurare n staiile de preepurare proprii (statia de preepurare SC Silvania SA Zalu).

Calitatea factorilor de mediu

Conservarea habitatelor naturale i a biodiversitatii are ca scop mentinerea potentialului natural nealterat, a fondului peisagistic i a biodiversitatii, asigurndu-se astfel perenitatea ecosistemelor naturale i implicit mbuntatirea factorilor de mediu att la momentul actual ct i pentru vremurile viitoare.

Habitatele de pdure se distribuie mai ales n zonele deluroase i montane ale judetului reprezentate de principalele dealuri ale Slajului i de Muntii Mese i Plopi.

Habitatele de tipul punilor i a fnetelor naturale se ntlnesc mai ales n zona de deal a judetului, ct i de-a lungul vilor principalelor ruri ce traverseaz judetul.

Deseuri

Deeurile sunt obiecte sau substante pe care detintorul le arunc sau are intentia sau obligatia s le arunce. De regul deeurile reprezint ultima etap din ciclul de viat al unui produs. Ciclul de viat al produsului reprezint perioada cuprins ntre data de fabricatie a produsului i data la care acesta devine deeu. O alt categorie de deeuri o reprezint deeurile de fabricatie. Cantitatea acestora variaz n functie de tehnologia aplicat. n scopul reducerii cantitatilor de deeuri se recomand aplicarea celor mai bune tehnologii disponibile. O alt cale de reducere a deeurilor este reproiectarea produselor astfel nct: s se prelungeasc ciclul de viat al acestora, s se elimine utilizarea substantelor care genereaz deeuri periculoase, s se reduc procentul de deeuri din fabricatie, iar produsul devenit deeu s poat fi uor refolosit ca materie prim. Deeurile municipale sunt constituite n special din deeuri de consum provenite din gospodriile populatiei, material organice rezultate din prepararea hranei, deeuri de ambalaje. De asemenea, din activitatea agentilor economici rezult anumite deeuri asimilabile celor provenite de la populatie.

1.3. Patrimoniul natural si construit

Patrimoniul natural

Zone naturale protejate de interes national i monumente ale naturii. La sfritul anului 2005, n judetul Slaj erau nregistrate un numr de 15 arii naturale protejate, cu o suprafat total de 516,73 ha. Grdina Zmeilor - pozitia: 2.682, localizat n comuna Blan, sat Glgu Almaului, avnd o suprafat de 3,00 ha; Pietrele Moul i Baba - pozitia 2.583, localizat n comuna Npradea, sat Some Guruslu, avnd o suprafat de 0,20 ha; Poiana cu Narcise de la Rac Hida - pozitia: 2684, comuna Hida, sat Rac, cu o suprafat de 1,50 ha; Calcarele de la Rona - pozitia: 2.685, ora Jibou, sat Rona, cu o suprafat de 0,50 ha; Balta Cehei - pozitia 2.686, oraul imleu Silvaniei, sat Cehei, cu o suprafat de 18.20 ha. Rezervatia Peisagistic Stanii Clitului - pozitia 2688, comuna Bbeni, sat Clit, cu o suprafat de 16,00 ha; Gresiile de pe Stnca Dracului - pozitia 2.689, comuna Hida, cu o suprafat de 1,00 ha; Rezervatia Peisagistica Tusa Barcu - pozitia 2.690, comuna Sg, sat Tusa, cu o suprafata de 13,43 ha;

Mlatina de la Iaz - pozitia 2 691, comuna Plopi, sat Iaz, cu o suprafat de 10,00 ha; Pdurea La Castani - pozitia 2.692, comuna Ileanda, sat Rogna, cu o suprafata de 7,80 ha; Lunca cu lalea pestril - pozitia 2.687, oraul Cehu Silvaniei, cu o suprafat de 10,00 ha;

Toate ariile naturale protejate ale judetului Slaj corespund categoriilor III i IV IUCN, respectiv monumente ale naturii i rezervatii naturale. Petera Mgurici - pozitia III.3, comuna Ileanda, cu o suprafat de 1,00 ha; Pdurea Lapi - pozitia IV.45, comuna Nufalu, cu o suprafat de 430,40 ha.

Dintre habitatele naturale de o important deosebit pentru judet care ntregesc peisajul, mentionm: - Rezervatia Natural Grdina Zmeilor din localitatea Glgu Almaului, comuna Blan, cu o suprafata de 3 ha;

- Poiana Narciselor din Localitatea Chendrea, comuna Blan, cu o suprafata de 1,50 ha; - Rezervatia Peisagistic Tusa-Barcu, Comuna Sg, n suprafat de 13 ha; - Pdurea Lapi, comuna Nufalu cu o suprafat de 430 ha, este o arie de protectie special avifaunistic

Patrimoniul construit

Castele, conace, palate, case memoriale Casa Memorial Ady Endre - Municipiul Zalu, Str. 22 Decembrie 1989, nr. 45, datnd de la sf. sec. XIX;

Castelul Csaky i parcul castelului - comuna Almau, nr. 316, datnd din anii 1815 1819; Centrul Cultural Simion Brnutiu - comuna Boca nr. 22, datnd din anii 1937 1938; Conacul Hatfaludy i parcul conacului - satul Hida, str. Stadion, nr.8 datnd de la sf. sec.XIX;

Casa Memorial Iuliu Maniu - oraul imleu Silvaniei, str. 1 Decembrie 1918, nr. 26, datnd de la nc. sec.XX;

Conacul Zsombory - comuna Zimbor, nr. 34, datnd din sec. XIX; Cetatea Bathory - (ziduri de incint, bastioane, poarta) din centrul oraului imleu Silvaniei.

Muzee de istorie, arheologie, de art Muzeul Judetean de Istorie i Art din Zalu (fost Cazino al Asociatiei Mesteugarilor) Galeriile de Art Ioan Sima din Municipiul Zalu nfiintate n 1981 Muzeul castrului de la Buciumi, din comuna Buciumi, n sediul colii Gimnaziale, ce contine i o colectie de importante piese (etnografice de pe Valea Agrijului) Muzeul etnografic din Meseenii de Sus, comuna Meseenii de Jos, n cldirea colii Gimnaziale

Muzeul Memorial Simion Brnutiu din Boca Casa memorial Iuliu Maniu Bdcin, n conacul familiei Maniu Centru cultural incai-Coposu din Bobota

1.4. Reteaua de localitati

Accesibilitate

Regiunea Nord-Vest nu dispune de un sistem de autostrzi ceea ce face ca traficul s fie directionat spre alte zone, frustrnd zona de axele comunicationale care pot genera

dezvoltare.

Pentru a contracara aceast situatie, n prezent sunt n derulare lucrrile de executie la Autostrada Braov-Bors, care va traversa judetul Slaj pe o lungime de 84 km, fiind

prevzute trei puncte de insertie, la Zimbor Zalu i Nufalu.

Judetul este strbtut de dou linii de cale ferat: - linia de cale ferat principal: Dej Jibou Baia Mare Satu Mare - linia de cale ferat secundar: Jibou Zalu Srmag Carei.

Probleme cheie

Transportul feroviarn are o capacitate insuficient de transport a mrfurilor i pasagerilor, n special n unele zone i n anumite perioade ale anului (sezonul de var, sfritul de sptmn). Infrastructurile de transport, de toate tipurile, nu sunt suficient dezvoltate i necesit investitii importante pentru a fi la nivelul standardelor europene.

Accesul la reteaua de infrastructur de transport vest-european/international este limitat i dificil, att n sistem rutier ct i feroviar, din cauza capacitatii reduse de transport i a calitatii infrastructurii fizice specifice.

Infrastructura edilitara

Infrastructurile edilitare i de mediu cuprind reteaua public de alimentare cu ap potabil, i retelele de canalizare.

Pe teritoriul judetului Slaj, n vederea alimentrii cu ap a populatiei i a necesarului pentru industrie i agricultur, exist de ap att de suprafat ct i subterane.

La nivelul judetului Slaj urmeaz a fi realizat o magistral major de ap, care s asigure alimentarea cu ap a unui numr important de locuitori. n vederea asigurrii debitului de 460 l/s n orice situatie i la calitatea apei potabile impuse de normativele n vigoare s-a propus solutia de preluare a apei potabile necesare pentru localitatile Zalu, Jibou, Cehu Silvaniei i imleu Silvaniei din sistemul de alimentare cu ap a municipiului Cluj-Napoca, care preia apa brut din lacurile de acumulare Gilu i Someul Cald de pe rul Someul Cald i dintr-o surs de ap subteran, putnd asigura debitul de ap solicitat de judetul Slaj la calitatea impus de normele i normativele n vigoare. Localitatile rurale care se afl pe traseul acestei magistrale sunt: Dragu, Hida, Blan, Chechi, Glgu Almaului, Tihu, Var, Some Odorhei, Dobrin, Slatig, Creaca, Moigrad, Vrol, Pericei, Nufalu.

n comparatie cu celelalte 5 judete din Regiunea Nord-Vest, judetul Slaj este mai slab dotat n ceea ce privete transportul i procesarea apelor uzate. Se remarc o concentrare mare a retelelor de canalizare, precum i importante volume de ap rezidual epurate n mediul urban. Lungimea total a conductelor de canalizare este de 162,55 km, aproape n totalitate concentrat n centrele urbane (154,5 km). Municipiul Zalu dispune de 102,3 km de retea, iar diferenta de 52,2 km revine celorlalte orae (Cehu Silvaniei 12,9 km, Jibou 15,9 km, imleul Silvaniei 23,4 km).

Infrastructuri social - culturale

n categoria infrastructurilor social culturale includem: unitatile sanitare, institutiile de protectie social i aezmintele culturale. Ocrotirea sntatii este asigurat, n judetul Slaj, prin reteaua de sntate alctuit din unitati care activeaz n sistem public i unitati care activeaz n sistem privat, asistena medical primar desfurndu-se n sistemul public traditional, cu o tendint de trecere spre sistemul mixt, public - privat.

n cadrul sistemului de asistent social funcioneaz n prezent 2 tipuri de institutii rezidentiale destinate asistentei i ngrijirii persoanelor adulte: - centre de recuperare i reabilitare (Centrul de Integrare prin Terapie Ocupational pentru Persoane cu Handicap Bdcin, Centrul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric Jibou) - centre de ngrijire (Centrul de ngrijire i Asistent Crasna, Centrul de ngrijire i Asistent Boghi).

Municipiul Zalu, reedinta judetului Slaj, se distinge ca i centru de polarizant i pentru viata cultural din judet. Cea mai mare parte a activitatilor culturale este administrat de institutii judetene:

- Directia pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural National a Judetului Slaj, - Biblioteca Judetean Ionil Scipione Bdescu Slaj, - Muzeul Judetean de Istorie i Art Zalu, n cadrul cruia se afl i Galeriile de Art Ioan Sima precum i Muzeul de la Buciumi (filial a Muzeul Judeean de Istorie i Art Zalu), - Centrul Judetean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Traditionale Slaj, - coala Popular de Arte i Meserii Slaj, - Ansamblul Folcloric Meseul Zalu - Casa de Cultur a Sindicatelor Zalu.

1.4. Infrastructuri tehnice

Retele de transport

O preconditie esential pentru dezvoltarea economic a unui teritoriu este

eficientizarea sectorului de transport i comunicatii. Mai mult, o infrastructur de transport functional reprezint un factor de avantaj major n competitia international.

2.Domeniul tinta - Structura socio demografica

2.1 Evolutia populatiei si potentialul demografic

Structura populatiei pe grupe de varsta, sexe, medii, nationalitati, religii

Pe teritoriul judetului Slaj se nregistrau n 2002, 248.015 locuitori reprezentnd 9,05% din populatia Regiunii. Densitatea medie a populatiei era de 64,2 locuitori/kmp fat de 69 locuitori/kmp n 1992 i fat de 90,9 locuitori la nivel national. Comparativ cu celelalte judete componente ale Regiunii, Slajul prezint o distributie normal, echilibrat i relativ omogen a populatiei pe ntreg teritoriul.

Minoritatile etnice reprezint circa 28,7% din populatia judetului Slaj. Cea mai numeroas minoritate este cea maghiar, 57.167 locuitori, reprezentnd, conform datelor ultimului recensmnt (2002), 23,04% din populatia judetului, cele mai compacte comunitati aflndu-se n localitatile: Zalu (11.016 persoane), Srmag (5.168 persoane) i Crasna (4.066 persoane).

Populatia rrom numra la recensmntul din 2002, 12.544 persoane (respectiv 5,05% din populatie), reprezentnd minoritatea etnic cu cea mai accentuat dinamic pozitiv dup 1990. Cele mai compacte comunitati de populatie rrom se gsesc n localitatile: imleul Silvaniei (1425 persoane), Jibou (603 persoane) i Bobota (537 persoane).

O alt minoritate etnic semnificativ a judetului Slaj o reprezint slovacii, n numr de 1.366 persoane (0,5% din populatia judetului), cea mai compact comunitate fiind n localitatea Plopi (901 persoane).

Miscarea naturala si miscarea migratore

Rata de natalitate a sczut n judetul Slaj ncepnd cu anul 1997 de la 11,4 la

10,3 n 2003 i este n continu scdere, fiind totui mai mare dect rata la nivel

regional (9,8). Aceast perioad nregistreaz cei mai sczuti indicatori de natalitate i

fertilitate din istoria modern a Romniei, fenomen demografic de mare gravitate i cu impact

socioeconomic major pe termen mediu i lung.

Creterea nivelului educatiei sanitare, contraceptive, a costului ngrijirii i creterii unui

copil (n special n mediul urban), precum i numrul mare de divorturi sunt printre cauzele unei

rate mici a natalitatii. Chiar dac fluxurile migratorii sunt dificil de cuantificat, judetul se

confrunt cu un fenomen care ia amploare - cel al plecrii cu contracte de munc n strintate.

De aceea, ponderea populatiei masculine n total populatie este mai sczut, i ca urmare a

acestui fenomen de migrare a fortei de munc calificate. Principalele destinatii sunt cele din

spatiul Uniunii Europene, pe fondul eliminrii restrictiilor de deplasare n spatiul european.

Destinatiile sunt n special t a ri ca Spania, Italia, Franta i Ungaria, existnd deja chiar

o anumit specializare geografic a muncitorilor n functie de localitatea de provenient.

Ei presteaz munci sezoniere n sectorul agricol, n domeniul hotelier sau n sectorul

constructiilor, cum ar fi calificrile traditionale: zidar, tmplar, faiantor, zugrav.

2.1. Resursele umane

Structura si dinamica fortei de munca

Structura ocuprii este deosebit de sensibil la variatiile creterii economice. Actuala structur a ocuprii n judetul Slaj i n Romnia n general, este diferit fat de cea a UE-25, fiind rezultatul unui proces de restructurare economic lent i a alternantei, n cursul perioadei de tranzitie, a perioadelor de cretere economic pozitiv cu perioade de cretere economic negativ.

Populatia ocupat civil cuprinde, potrivit metodologiei balantei fortei de munc, toate persoanele care au desfurat o activitate economico - social aductoare de venit, cu exceptia cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora, a salariatilor organizatiilor politice i a detinutilor. La nivelul anului 2004 ponderea populatiei ocupate civile n totalul populatiei judetului

Slaj era de 38,8% fat de 38,95% n 2002, observndu-se o tendint neglijabil de scdere a populatiei ocupate civile n anul 2004 fat de 2002.

Repartitia pe sectoare ale economiei a populatiei ocupate, respectiv gruparea populatiei

ocupate pe cele trei sectoare: sectorul primar (agricultur, silvicultur, economia vnatului i pescuitul), sectorul secundar (industria i constructiile) i sectorul tertiar (serviciile), este unul din criteriile de analiz a nivelului de dezvoltare economic. Asfel, compararea structurilor sectoriale ale populatiei active din judete cu niveluri diferite de dezvoltare economic ne conduce la constatarea c judetele mai dezvoltate se caracterizeaz n opozitie cu judetele mai putin dezvoltate - printr-o pondere ridicat a populatiei ocupate din sectorul tertiar i o pondere foarte sczut n sectorul primar.

Din acest punct de vedere, judetul Slaj prezint o structur defavorabil, cu o pondere mare i n cretere a populatiei active din sectorul primar i cu o pondere nc redus a serviciilor. Comparnd situatia populatiei ocupate cu situatia numrului de salariati pe perioada anilor 2002 - 2004 se observ o diferent absolut, ceea ce nseamn c n anul 2002 un numr de 54.463 persoane, adic 55,91% din totalul populatiei ocupate nu au fost retribuite pentru munca pe care au depus-o, fie c au practicat o agricultur de subzistent, n gospodriile proprii, fie nu au declarat activitatea pe care au desfurat-o. n anul 2004 aceast diferent era de 52.428 persoane, adic 55,77% nu au fost retribuite din aceleai motive.

Diferentele cele mai semnificative raportnd cele 2 structuri de comparatie, att la

nivelul anului 2002 i 2004 sunt nregistrate n domeniul agricultur, industrie, comert, tranzactii imobiliare i alte servicii. n anul 2004, ponderea salariatilor brbati n total populatie ocupat de sex masculin era de 43,1%, iar cea a salariatilor femei era de 45,4%. Aceast rat ridicat de includere a femeii pe piata muncii se datoreaz i faptului c n Slaj exist anumite specializri functionale care impun femeile ca fort de munc: confectii, textile, ncltminte, industria alimentar. La nivelul Regiunii Nord-Vest, judetul slaj se distinge prin indicele superior de incluziune a femeilor pe piata muncii.

Nivel de trai

Sursa primar i sigur a formrii nivelului de trai sunt veniturile directe, reprezentate de salarii, pensii i alte forme de venituri.

Calitatea sczut a nivelului de trai n mediul rural poate fi dedus i din cuantumul mic al venturilor populatiei rurale, avnd n vedere c 38,5% din totalul persoanelor care beneficiaz de venituri sunt pensionari agricultori. La aceasta se adaug o rat a omajului la nivelul populatiei rurale de 5% n decembrie 2005, care, dei in scdere comparativ cu 2001 (6,81%), reprezint un indice al pauperizrii populatiei rurale i al lipsei locurilor de munc n mediul rural.

Stare de sanatate

n ceea ce privete sntatea, populatia rural a judetului Slaj are un acces la serviciile sanitare asigurat de un numr de 12 farmacii, 61 cabinete medicale de familie i 6 cabinete stomatologice. La acestea se adaug ase centre medicale permanente i o unitate de asistent medical ambulatorie. Raportat la ponderea mare (60%) a populatiei rurale n total populatie judet, n mediul rural

revin 2.454 locuitori/un medic fat de 791 locuitori/un medic n mediul urban, farmaciile reprezint doar 30% din total, cabinetele medicale stomatologice 10%, ceea ce presupune concentrarea preocuprii de viitor pentru dezvoltarea i consolidarea serviciilor de sntate n mediul rural.

Nivelul de instruire

n anul 2004, n judetul Slaj activau n industrie i constructii 26,38% din persoanele ocupate, pondere n cretere fat de anul 2002 (25,15%). n perioada 2002 - 2004, ponderea populatiei ocupate n sectorul agricol s-a redus cu 3,8 puncte procentuale, de la 43,9% n 2002, la

40,1% n 2004. n servicii, ponderea populatiei ocupate a crescut cu 3 puncte procentuale n totalul

populatiei ocupate de la 29,4% n 2002 la 32,4% n 2004.

3. Domeniul tinta-Structura activitatiilor (conform CAEN)

3.1. Agricultura, piscicultura, silvicultura

Dotarea tehnica si materiala n ceea ce privete dotarea tehnic a agriculturii, s-a nregistat o cretere a numrului de

tractoare cu 42%, n perioada 1990-2004, ceea ce nu se reflect ns direct n creterea productiei agricole. n Slaj suprafata arabil ce revine pe un tractor este de 40 hectare n 2004, ns aceasta nu constituie un avantaj n contextul situatiei mentionate. Explicatia const n frmitarea excesiv a exploatatiilor agricole n proprietati de dimensiuni mici, ceea ce reduce randamentul de exploatare al utilajelor agricole.

Este necesar dezvoltarea n mediul rural a ntreprinderilor mici i mijlocii cu activitati prestatoare de servicii, de prelucrare a produselor agricole, care s asigure o mai bun valorificare a productiei vegetale i animale.

Structura, performanta, potential, dinamica

Dei 62,2 % din suprafata total a judetului este suprafata agricol, explicndu-se astfel

gradul mare de ocupare a populatiei n agricultur, acesta nu reprezint un indicator de

modernitate, competitivitate sau eficient n acest sector. Acest lucru se reflect i n

contributia judetului Slaj la productia agricol a Regiunii Nord-Vest, doar 11% in anul 2003,

evidentiind slaba productivitate a muncii n agricultur. n privinta sursei de formare a

productiei agricole constatm ca 99,2 % din productia judetean provine din sectorul

privat, situatie care se regsete i la nivelul Regiunii Nord-Vest. Analiznd structura

productiei agricole la nivel judetean se observ c productia vegetal are o pondere mai

mare dect productia animal, respectiv 69,7% din totalul productiei agricole, aceeai situatie

nregistrndu-se i la nivel regional unde reprezint 66,5 %.

Raportul dintre productia vegetal i cea animal se gsete evident ntr-un dezechilibru

nenatural, reflectnd o valorificare inegal i insuficient a potentialului natural favorabil dezvoltrii zootehniei. Observm c, n vreme ce la nivel regional productia agricol a crescut

n 2004 comparativ cu anul 2003, n judetul Slaj aceasta a nregistrat o scdere semnificativ, fapt explicabil i prin diminuarea sensibil a suprafetelor cultivate.

Serviciile agricole sunt slab dezvoltate att la nivel judetean ct i la nivel regional (sub 1% din total productiei agricole).

Judetul Slaj se contureaz ca o arie cu posibilitati multiple pentru dezvoltarea agriculturii, dar accentul trebuie pus pe ridicarea sectorului zootehnic la rang de sector

predominant, avnd n vedere ponderea ridicat a punilor n totalul suprafetei agricole (32,7% n anul 2003) i relieful deluros montan favorabil. Orientarea spre o agricultur ecologic impune cu necesitate dezvoltarea unui sector zootehnic puternic care s furnizeze

ngrmintele naturale necesare care s le nlocuiasc pe cele chimice.

3.2. Industria, productia si distributia energiei, constructii.

structura, performante, potential, dinamica; agenti economici, inclusiv IMM, retele de productie, export; dotare tehnica si materiala.

La sfrsitul anului 2003, n judetul Slaj, erau nmatriculati la Oficiul Registrului Comertului un numr de 8.441 ageni economici.

Principalele domenii n care isi desfsoar activitatea agenii economici sunt: agricultura (26) cresterea animalelor (185) silvicultura (8) pescuit (4) industrie (1345) constructii (459) comert (4.377) transporturi (667) servicii (1.032) altele (338).

Din cei 8.441 ageni economici nregistrati, un numr de 5.438 sunt societti comerciale, gruparea acestora dup tipul de capital prezentndu-se astfel: 20 integral de stat; 5.048 integral privat autohton; 33 mixt (capital de stat i privat autohton); 136 integral strin; 203 mixt (capital autohton si strin).

Capitalul strin investit n judet, la sfrsitul anului 2003, era de 41,95 mil. USD, sumele cele mai mari provenind din: Gibraltar 26,68 mil. USD; Germania 3,39 mil. USD; Italia 3,17 mil. USD; Olanda 2,94 mil. USD; Canada 1,90 mil. USD.

Referitor la accesarea fondurilor UE de ctre agentii economici din Slaj, se poate remarca faptul c n ultimii ani au fost atrase n judet, pe programul PHARE, contributii nerambursabile de aproape 1 mil. euro, pe lng aceasta putndu-se mentiona construirea unui parc industrial n orasul Jibou, unde contributia nerambursabil a UE se ridica la aproape 1,2 mil. euro.

n perioada 1 ianuarie 31 octombrie 2003 indicele productivittii muncii din industrie a crescut cu 5,4%, iar cifra de afaceri cu 3,3%, fat de aceeasi perioad din anul precedent. Lacul Vrsolt reprezint sursa de alimentare cu ap potabil pentru Zalu, Simleu Silvaniei, Criseni, Hereclean, Panic, Badon, Guruslu, Borla, Cmpia, Bocsa i Sljeni.

In conformitate cu datele furnizate de ctre Directia Judetean de Statistic Slaj, principalele ramuri ale industriei in care isi desfasoara activitatea agentii economici in anul 2004 sunt:

1. industria prelucrtoare (608 agenti economici), din care : alimentara, bauturi si tutun (132); productia de mobilier si alte activitti industriale n.c.a. (82); fabricarea articolelor de imbrcminte (67); fabricarea lemnului si a produselor din lemn si plut (60); industria constructiilor metalice si a produselor din metal (51); fabricarea altor produse din minerale nemetalice (42); constructii de masini, utilaje si echipamente (20); 2. industria extractiva (14 agenti economici);

3. energie electric si termic (10 agenti economici).

Resursele naturale de materii prime, localizate n urmtoarele zone: crbune brun Cristoltel; lignit - Ip si Srmsag; sist crbunos - Zimbor; gips - Treznea; alabastru - Glseni si Stna; diorit - Moigrad; micasist - Marca; calcar - Cuciulat, Glod, Prodnesti si Rstoci; argil - Crasna, Cuciulat, Nusfalu si Zalu; nisip caolinos - Jac si Var; nisip silicios - Jac, Creaca, Surduc i Var; nisip cuartos - Var; caolin - Ruginoasa; tuf vulcanic - Mirsid; agregate de ru - Benesat, Var, Rona, Almasu, Bbeni, Cuciulat, Glod, Glgu, Ileanda, Romnasi, Rus, Somes-Odorhei, Surduc si Tihu.

In anul 2005 productia industrial realizat de agentii economici cu capital public, mixt si privat (esantion stabilit de I.N.S.) a fost de 156571,4 mii RON. Structura productiei industriale pe

principalele ramuri ale economiei judetului Slaj se prezint astfel (esantion stabilit de INS):

Din situatia prezentat rezult o anumit podere ierarhic a ramurilor in ansamblul productiei industriale: ponderea cea mai mare o detine industria metalurgic urmat de cea a fabricrii produselor din cauciuc si mase plastice si fabricarea produselor textile. Industria prelucrtoare constituie componenta principal a industriei din judetul Slaj, 608 unitti locale active in anul 2004, in care isi desfsoar activitatea 22,12% din personalul ocupat in industrie.

Productivitatea muncii in industrie a avut o evolutie ascendent, atat datorit descresterii numrului de personal angajat, dar si ca rezultat al investitiilor pentru modernizarea fluxurilor de fabricatie si unei mai bune organizri a muncii, bazat pe un management mai performant. Ca urmare, in anul 2005 indicele productivittii muncii din industrie a crescut cu 13% fat de anul precedent. Motoarele cresterii economice din ultimii ani au fost reprezentate de investitii si export.

Investitiile brute au totalizat 5118 mld. lei in anul 2004, cunoscand o crestere de 117% fat de anul 2002. Din acestea, 57% (2939 mld. lei) au fost realizate de ctre firmele din industria prelucrtoare, iar 25% de ctre firmele de transport, post si comunicatii. Din analiza situatiei investitiilor brute si a ponderii salariatilor in industria prelucrtoare, se observ c acest sector a trecut cu succes peste faza de restructurare, fiind privatizate cu capital strin

In ceea priveste sectorul Hoteluri si Restaurante, observm c desi numrul salariatilor a sczut in perioada 2001 - 2004, cresterea investitiilor brute in aceeasi perioad cu 173%, demonstreaz o crestere a competitivittii acestui sector, un pas important in valorificarea potentialului turistic al judetului. Cresterea, reprezentand aproape o dublare, remarcm tendinta accelerrii procesului investitional, orientat spre structure si locatii de primire turistic. Analizand sectorul industriei prelucrtoare in judetul Slaj, observm cresterea investitiilor brute din acest sector cu 106,1% in anul 2004 fat de anul 2002, care se reflect in cresterea volumului cifrei de afaceri cu 103,3% in aceeasi perioad, si implicit in cresterea competitivittii intreprinderilor care activeaz in acest domeniu. Pe de alt parte, semnalm o tendint de scdere a cifrei de afaceri in industria extractiv, cu 32,1% in anul 2006 fat de anul 2005, generat de inchiderea unor exploatatii miniere in contextual restructurrii industriei miniere.

Distributia energiei

Dac la nivelul Regiunii Nord-Vest se remarc discrepante intre judete in ceea ce priveste situatia alimentrii cu energie electric, in judetul Slaj se distinge o situatie favorabil fiind, alturi de Bihor, unul din judetele care prezint cele mai putine localitti cu disfunctionalitti precum si cel mai sczut numr de gospodrii / localitate neelectrificate. Astfel, in Slaj mai exist doar dou ctune care nu sunt racordate la sistemul national de alimentare cu energie electric: Valea Ragului apartinand de localitatea Stirciu, comuna Horoatu Crasnei (7 locuinte) si Drojesti apartinand de

localitatea Pericei, comuna Pericei (5 locuinte)

Prin intermediul instalatiilor de distributie sunt alimentate toate localittile judetului, evidentiindu-se: 98.798 consumatori casnici, 106 mari consumatori si 7.970 mici consumatori.

Situatia instalatiilor energetice se prezint astfel: - Linii electrice de inalt tensiune:

- 400 kV: 41 km

- 220 kV: 86 km

- 110 kV: 173,2 km

- Linii electrice de medie tensiune:

- 1.142 km aerian (+78 km aflati in proprietatea tertilor)

- 152 km in cablu (+27 aflari in proprietatea terrilor)

- Linii electrice de joas tensiune: - 2.246 km aerian

- 312 km in cablu

- 84.500 bransamente

- Statii de transformare 220/100 kV: 2 buc.

- Statii de transformare 110/20 kV: 6 buc.

- Statii de transformare 110/6 kV: 3 buc. (aflate in proprietatea tertilor)

- Posturi de transformare:

- aeriene: 570 buc. (+ 59 buc. aflate in proprietatea tertilor)

- la sol: 196 buc. (+34 buc. aflate in proprietatea tertilor).

Sistemul de productie, transport si distributie se afl inc in proprietatea statului si cea mai mare parte a energiei provine din sistemele clasice de producere a acesteia si mai putin din sursele

alternative de energie.

Constructii

Municipiul Zalu, resedinta judetului Slaj, se distinge ca si centru de polarizant si pentru viata cultural din judet. Cea mai mare parte a activittilor culturale este administrat de institutii judetene.

In subordinea Consiliilor Locale din cele patru orase ale judetului se afl Casele Orsenesti (Municipale) de Cultur unde se desfsoar majoritatea evenimentelor culturale din oras. Activittile sportive se desfsoar in 54 de sectii si cluburi, avand inregistrati 1935 de sportivi. Acestia beneficiaz de asistenta a 41 de antrenori si 32 de instructori. Conform datelor furnizate de Directia Judetean pentru Cultur, Culte si Patrimoniul Cultural National, din totalul de 197 de cmine culturale existente, 63 sunt in stare necorespunztoare, unele fiind total improprii oricrei activitti culturale sau necesitand ample lucrri de reabilitare.

O dimensiune important a patrimoniului cultural al judetului o reprezint monumentele, in numr de 171, conform Listei Monumentelor Istorice aprobat prin O.M.C.C nr. 2314/2004, publicat in M.O.R nr. 646/2004 partea I: - 68 biserici de lemn;

- 27 biserici de piatr; - 4 cetti; - 9 castele;

- 4 conace;

- 59 alte monumente.

3.2. Turismul

structura, domenii de excelenta, potential, dinamica; organizarea activitatilor, inclusiv IMM; structuri turistice.

Judetul Slaj dispune de un potential turistic mai mult decat remarcabil, caracterizat de o situatie geografic favorabil, plin de pitoresc si diversitate ale peisajului.

Piata turismului la nivel judetean este asemntoare cu cea de la nivel regional, axandu-se pe doua tipuri de turism: balnear si cultural.

Cu toate astea contributia turismului la PIB-ul judetului este nesemnificativ, usor sub 1%, comparativ cu nivelul regional care este de 1,6% sau nivelul national cu 2,1% in anul 2003.

Piata turismului la nivel judetean este asemntoare cu cea de la nivel regional, axandu-se pe doua tipuri de turism: balnear si cultural. Cea mai mare parte a turistilor provin din Ungaria, precum si

din trile UE (Franta, Germania, Olanda, etc.). In judetul Slaj au intrat in anul 2005 (trim.3) un numr total de 15.005 turisti, din care 12.263 turisti romani si 2742 strini. Se remarc numrul foarte redus de turisti atat romani dar mai ales strini care au intrat in judet, datorit infrastructurii de acces la obiectivele turistice sau culturale, bazei de cazare inadecvate unui turism modern, dar si slabei promovari a potentialului natural turistic al zonei.

In totalul structurilor de primire turistic din Regiunea Nord-Vest (427 in anul 2004), judetul Slaj se claseaz pe ultimul loc, fiind devansat net de Cluj si Maramures, cu un numr de 143, respectiv 98 de structuri de primire.

Analizand sosirile in structurile de primire turistic pe regiune, cele mai multe sosiri sunt in judetul Cluj, cu o exceptie in lunile de var (iulie,august) cand Clujul este devansat de judetul Bihor, ca urmare a turismului balnear si de tranzit din perioada vacantei de var. La polul opus se situeaz judetele Slaj si Bistrita Nsud cu doar 16,12% din totalul capacittilor de cazare.

Servicii hoteliere si turistice

In 2005 in judetul Slaj existau 20 astfel de structuri cu functiuni de cazare (fat de 17 in 2000), cu o capacitate total de 254 mii locuri-zile (cu 16 mii locuri-zile mai mult fat de 2000), din care cele mai multe sunt in hoteluri si vile turistice.

In raport cu oferta european, in judetul nostru constatm o insuficient ofert a structurilor de cazare de tip pensiune urban, pensiune rural si agroturistic. O ofert turistic omniprezent peste hotare si insuficient dezvoltat inc in zona noastr este in ceea ce priveste cazarea prin turism neorganizat, adic turism practicat fr intermediul unor agentii de turism. Deseori regsim in aceast categorie camere de inchiriat in locuinte familiale.

3.4. Servicii economice si sociale (comert, transporturi si telecomunicatii, cercetare dezvoltare, informatica, servicii pentru dezvoltarea afacerilor, finante banci, administratie publica si asigurari sociale, invatamant, sanatate, cultura).

structura, domenii de excelenta, potential, dinamica; agenti economici, inclusiv IMM; dotare tehnica si materiala

Transporturi si telecomunicatii

O preconditie esential pentru dezvoltarea economic a unui teritoriu este eficientizarea sectorului de transport si comunicatii. Mai mult, o infrastructur de transport functional reprezint un factor de avantaj major n competitia international.

Cercetare - Dezvoltare

Desi in perioada 1995-2003, cheltuielile in activitatea de cercetare-dezvoltare din judetul

Slaj au crescut cu peste 90%, de la 2305 mil. lei la 23873 mil. lei, numrul salariatilor din acest sector calculat la 10000 persoane civile ocupate este foarte sczut (17% in 1995 si doar 15,3% in anul 2003).

Cultura

februarie: Expozitie - Lucrri reprezentative din colectia Ioan Sima, Mas rotund cu tema Monumente istorice in zona turistic Valea Agrijului mai: Serbare pastoral Msurisul de la Pria, Voces PrimveriFestival cultural-artistic al elevilor, Festivalul Cantecului si Dansului Codrenesc, Zilele Orasului Jibou, Intalnire cu fiii satului Brebi

iunie: Fiii satului Pria - comuna Cizer, Festivalul folcloric De dor si de omenie, Intalnire cu fiii satului Dragu - comuna Dragu, Balul Cireselor sat Bdcin, Zilele culturale ale comunei Zimbor Fiii Satului, Tabra International de Dansuri Populare si Mestesuguri Populare Zsibai Cehu Silvaniei, La Fantana Dorului festival folcloric international al romanilor de pretutindeni - Simleu Silvaniei, Zilele orasului Jibou

iulie: Festivalul folcloric Porolissum - Moigrad, Castrul roman Porolissum, Tabr de dansuri populare maghiare, tabr de mestesuguri populare - Cehu Silvaniei, Serbarea omagial Simion Brnuiu, intalnire cu fiii satului - localitatea Bocsa, Zilele Romane - Targul mesterilor populari - Municipiul Zalu august: Manifestri culturale legate de Zilele Cetii, Festivalul Internaional al dansului femeiesc Ecouri Mesesene - Zalu si Guruslu, Serbare campeneasc Castrul Roman - Buciumi,

septembrie: Zilele Crasnei Crasna, Zilele Bathory Simleu Silvaniei octombrie: Zilele Bibliotecii Judeene Ioni Scipione Bdescu Rememorri, Balul Strugurilor - Crasna, Ziua Armatei Romane - Jibou, Fii ai Slajului - Zalu, Simleu Silvaniei decembrie: Zilele brbailor din Crasna (Festivalul vinului) Crasna, Obiceiuri din strbuni

Invatamant

In prezent, sistemul de educatie si formare initial, este structurat pe urmtoarele niveluri: invtmant prescolar, invtmantul obligatoriu, invtmantul secundar superior, invtmant post-secundar, invtmantul superior, invtmant postuniversitar.

Sntate Ca urmare a evalurii eficientei si aplicrii programului de reform, incepand cu anul 2002,

numrul de paturi in spitale, sanatorii TBC, preventorii si crese a inceput s scad. De asemenea, toti ceilalti indicatori relevanti pentru activitatea retelei sanitare au inregistrat o scdere a valorilor in perioada 1997-2003. Spre exemplu, conform datelor furnizate de Directia de Sntate Public Slaj, numrul de consultatii ce reveneau pentru un locuitor in 2003 era de 3,8, in scdere de la 4,5 consultatii inregistrate in 1997. In judetul Slaj exist un numr de 5 spitale, situandu-se din acest punct de vedere pe ultimul loc intre judetele regiunii.

4. Domeniul tinta contextul suprateritorial coridoare de transport, orase poarta; zone de cooperare transfrontaliera; regiuni de dezvoltare vecine; zone metropolitane, periurbane;

Regiunea Nord-Vest nu dispune de un sistem de autostrzi ceea ce face ca traficul s fie directionat spre alte zone, frustrand zona de axele comunicationale care pot genera dezvoltare. Simleul Silvaniei este situat la 28 de km de Zalu, la poalele dealului Mgura. Orasul cuprinde i satele Bic, Cehei si Pusta. Simleul Silvaniei este situat n apropierea uneia dintre cele mai vechi

asezri din zon, Dacidava, care a fost un important centru al dacilor liberi [necesit citare]. Un alt obiectiv turistic important al Simleului Silvaniei este Cetatea Bathory (ridicat n secolul al XVI-lea). Cetatea pstreaz pavilionul porii, care are dou niveluri, dou turnuri, un bastion i o parte a zidului de aprare. La Simleu se afl si primul Muzeu al Holocaustului din Romnia, nfiintat n 2005 n cldirea sinagogii din localitate, care a fost construit n 1876. Oraul detine si o fabric de sampanie, ale crei galerii subterane se ntind pe o lungime de 3,5 km. Mnstirea Bic, aflat la 3 km de oras, este un punct turistic i un loc de pelerinaj. Lacul Cehei si mprejurimile sale constituie rezervaie natural. Strandul termal Broscrie, aflat la 5 km de oras, ofer locuitorilor Simleului si turistilor un loc de scldat si de pescuit.

Jibou este unul din cele patru orase ale judetului si cuprinde satele Cuceu, Husia, Rona si

Var. Orasul detine o grdin botanic aflat pe fostul domeniu al nobilillor maghiari Wesselenyi. Bile Jibou este o mic statiune care foloseste efectele curative ale unui izvor cu ap mineral srat, cu proprietti asemntoare acelora de la Bile Herculane.

Cehu Silvaniei este cel de-al patrulea oras al Slajului, aflat la 34 de km de municipiul Zalu. Formeaz o unitatea administrativ comun mpreun cu Horoatu Cehului, Motis, Nadis si Ulciug. Cehu Silvaniei se afl n bazinul rului Slajului, pe valea acestui ru aflndu-se Rezervatia natural "Lunca cu lalea pestri".

Judeul Slaj este aezat n partea de Nord-Vest a Romniei i se suprapune pe cea mai mare parte a zonei de legtur dintre Carpaii Orientali i Munii Apuseni, cunoscut sub denumirea de Platforma Somean. Judeul Slaj se nvecineaz la nord cu Satu Mare i Maramure, la vest i sud-vest cu Bihor iar spre sud, sud-est i est cu judeul Cluj. Judeul este traversat de Calea ferat CareiZalu, Calea ferat DejJibouZalu, Calea ferat JibouBaia Mare, Drumul european E81 i Autostrada Transilvania

Unitti administrativ teritoriale Judeul Slaj este situat n partea de nord-vest a Romniei i are o suprafa de 3864,4 kmp,

reprezentnd 1,6% din teritoriul Romniei. Se nvecineaz la nord cu judetele Satu-Mare i Maramures, la vest i sud-vest cu judetul Bihor iar la sud-est cu judetul Cluj. Municipiul Zalu este resedinta administrativ a judetului Slaj. Judetul Slaj are n component un municipiu, trei orae i 57 de comune. un municipiu - Zalu 3 orase - Simleu Silvaniei, Jibou si Cehu Silvaniei 57 de comune 285 de sate