» Mijloace de Protecţie a Drepturilor Omului În Republica Moldova

8/16/2019 » Mijloace de Protecţie a Drepturilor Omului În Republica Moldova

http://slidepdf.com/reader/full/-mijloace-de-protectie-a-drepturilor-omului-in-republica-moldova 1/71

» MIJLOACE DE PROTECŢIE A DREPTURILOR OMULUI ÎN REPUBLICA MOLDOVA

Introducere

Se știe că drepturile !ului "e #$l# l# %#&# c'"tituți'#li"!ului( i#r pri'cip#lul "cp #l u'ei

c'"tituții c'"tă )' *#r#'t#re# li%ertății și "ecurității $ii'ței u!#'e "u% t#te #"pectele "#le+Pr!,#re# c'ceptului de drepturi #le !ului( precu! și # c'"#crării lr -uridice c'"tituieu'# di' pr%le!ele $u'd#!e't#le #le "ec.lului+ E,e'i!e'tele i"trice și "ci#l/cultur#le #le!e'irii( cu repercu"iu'i #"upr# drepturilr !ului #u ră!#" )' c'ti'u#re )' ce'trul ,ieții ei

plitice( "ci#le( reli*i#"e( etic/!r#le( -uridice și $il&$ice+ După #l dile# ră&%i !'di#l și p0'ă l# )'ceputul #'ilr 12( #u e3i"t#t pre# puți'e pr#ctici plitice și de!cr#tice )' d!e'iile,ieții "ci#le #le țării '#"tre+ Pute! #$ir!# c4i#r că #u lip"it re*le.!e't#rile -uridice )'"e'"i%ilă pr%le!#tică # drepturilr !ului+ Di' #ce"t !ti,( c4i#r de l# prcl#!#re#i'depe'de'ței( )' Repu%lic# Mld,#( c# re&ult#t #l pr#.%ușirii i!periului ",ietic( "/#u i,it

pre!i"ele 'ece"#re pe'tru tr#'"$r!#re# ".ciet#tii '#"tre )'tr/ "ciet#te de!cr#tică(r*#'i&#tă pe pri'cipiile u'ui "t#t de!cr#tic și de drept+ De #"e!e'e#( pri' #der#re#( r#ti$ic#re#tr#t#telr i'ter.'#ți'#le di' d!e'iul drepturilr !ului # $"t pu" $u'd#!e'tul u'ui 'ușiș.te! -uridic și "ci#l/plitic( c#re )' ur!ătrii #'i "/# de&,lt#t ,erti*i'"+

Actu#l!e'te )' Repu%lic# Mld,# "e c'ture#&ă cl#r te'di'ț# de # cre# #'u!e #cele!ec#'i"!e și p0r*4ii de i!ple!e't#re # u'ui "i"te! '#ți'#l de pr!,#re și re"pect#re #drepturilr !ului( c#re "e %#&e#&ă )' "peci#l pe i'"tru!e'tele -uridice+Î' !#teri# ,#"tă # drepturilr !ului "peci#liștii #u e3pu" di,er"e păreri+ O părere e"te că rice

per"#'ă c#re "e c'"ideră le&#t# )' drepturile "#le le*iti!e #re drept de petiți'#re( #"i*uri'du/i/"e p"i%ilit#te# de #dre"#re ric#.rui r*#' de "t#t pe'tru )'lătur#re# 'edreptății( #'i4il#re#c'"eci'țelr ei și rep#.răre# d#u'ei "#u repu'ere# )' drepturi+

Î' #ce"t "e'" "u't recu'"cute "erie de drepturi și e"te p"i%ilă e3ercit#re# li%eră # u'r# di'treele cu! #r $i5 dreptul de petiți'#re6 li%ert#te# e3pre"iei6 li%ert#te# !iti'*urilr( de!'"tr#țiilrși )'tru'irilr6 dreptul de #păr#re6 dreptul l# *re,ă( etc+C'"tituți# Repu%licii Mld,# c'"#cr# u' )'tre* titlu prcl#!ării drepturilr și li%ertățilrcetățe'ilr( de l# dreptul l# ,i#ță și li%ert#te i'di,idu#lă l# dreptul de #"ciere( i'$r!#re(i'"truire și educ#ție( de # #le*e și # $i #le" )' r*#'ele "t#tului+A"tă&i #ce"te drepturi și li%ertăți 'u "u't 'u!#i $r!#l e'u'ț#te( ci "u't $i3#te #t0t )' Le*e#7u'd#!e't#lă # țării( c0t și )' 'u!er#"e le*i r*#'ice( rdi'#re+Pr%le!# pri,i'd drepturile !ului # cup#t și cup# u' lc pre!i'e't )' c#drul #cțiu'ilr

plitice #le "t#telr( precu! și #le u'r i!prt#'te r*#'i"!e și reu'iu'i i'ter'#ți'#le(

de,e'i'd u' "u%iect de ce# !#i l#r*ă circul#ție( #t0t )' lucrări de "peci#lit#te( c0t și )'de&%#terile pu%lice+At#ș#tă "u%"t#'ți#l #cțiu'ii plitice( pr%le!#tică drepturilr !ului e"te )'#i'te de t#te u'#"ci#lă+ D#r( ttd#tă tre%uie de recu'"cut că pe'tru l#r*i *rupuri #le ppul#ției #ce#"t#ter!i'l*ie și pr%le!#tică ră!0'e )' %u'ă p#rte u' "u%iect pur teretic( #%"tr#ct "#u p#r ți#l"e"i&#t( 'e$ii'd "u$icie't recept#t# "e!'i$ic#ți# re#lă # #ce"tr drepturi( precu! și )'"e!'ăt#te#lr c'cretă și #ctu#lă pe'tru ,i#ț# pr#ctică # cetățe'ilr( pe'tru e,luți# "t#tului ci,ic și plitic+E"te u' prile- de #'#li&ă și de %il#'ț )' d!e'iul de de&,lt#re și de e,luție # drepturilr!ului+ De #'#li&# cu pri,ire l# )'depli'irile și 'e)!pli'irile dru!ului p#rcur" și de %il#'ț )'cele !#i di$erite d!e'ii #le cre#ției u!#'e )' "eclul și !ile'iul c#re "/# )'c4ei#t pe'tru # ști5

u'de # #-u'" O!e'ire#6 ce căi de e,luție și de&,lt#re )i "u't de"c4i"e )' 'ul "ecl și !ile'iu+Bil#'țul $ăcut ,i&e#&ă( )' !d $ire"c( )' pri!ul r0'd d!e'iul ec'!ic( re#li&ările )' #"e!e'e#"ect#re( cu! "u't5 i'du"tri#6 #*ricultură6 tr#'"prturile și telec!u'ic#țiile6 turi"!ul etc+ Î'



#cel#și ti!p( "u't e,#lu#te re&ult#tele )' d!e'iile cercetării știi'ți$ice și te4'l*ice()!pli'irile )' d!e'iile educ#ției( știi'ței și culturii+

Acu!( c0'd $#ce! %il#'țul Seclului și Mile'iului( 'u pute! )'"ă "ă trece! "u% tăcereDrepturile O!ului( "ucce"ele )'re*i"tr#te )' #ce"t d!e'iu( "t#diul re#li&ării #ce"tr drepturi și(!#i #le"( )'călcările c#re per"i"tă+ Pute! 'i #re trece cu ,edere# $#ptul că l# #ce"t )'ceput de

"ecl și de !ile'iu per"i"t# #"e!e'e# $e'!e'e *r#,e( cu! "u't5 !#l/'utriti#6 %lile e'de!ice6di"cri!i'ările și di"crep#'țele $l#*r#'te c#re i#u prpr ții )'*ri-răt#re )' di$erite &'e #lelu!ii+Plu"urile )'re*i"tr#te )' pr!,#re# și #păr#re# drepturilr și li%ertățilr pu%lice #u $"tre!#rc#%ile( d#r !i'u"urile 'u "u't !#i puți'e+ Di'cl de decl#r#țiile de %u'e i'te'ții "u'tșe$ii de "t#t și de *u,er'( precu! și #lte per"'#lități plitice de pri!# !ări!e )' "i"te!ul de*u,er'ă!0't( c'"ider#te # $i de!cr#tice( c#re 'u "e "$iie"c "ă tri!ită $r ț# și #r!e )!ptri,#*re,iștilr( # de!'"tr#'țilr c#re 8re,e'dic# u' tr#i !#i %u'9( cer0'd 8"#l#rii dece'te9 și8p0i'e pe'tru cpiii lr9 +

Lucr#re# # $"t "tructur#tă )' trei c#pitle( )' c#pitlul )'t0i ce "e i'titule#&ă I"tricul #p#riției și"i"te!e de prtecție # drepturilr !ului "e $#ce #'#li&ă # c'ceptului dreptului !ului( ##p#riției pri!elr dcu!e'te pri,i'd #păr#re# drepturilr !ului( i!prt#'t# #ctelri'ter'#ți'#le și celr '#ți'#le( și de"criere# r*#'i&#țiilr i'ter'#ți'#le de prtecție #drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului+

Î' c#pitlul di ce "e i'tituli#&#5 8I'"tituțiile '#ți'#le de drept pe'tru prte-#re# drepturilr!ului9 "e $#ce de"criere# și #'#li&# r*#'elr de -u"tiție )' Repu%lic# Mld,# pri,i'd

prte-#re# drepturilr !ului+ A"t$el ,r $i #'#li&#te ur!ăt#rele i'"tituții5 Curte#C'"tituți'#l#( Prcur#tur#( I'"t#'țele -udecătrești( I'"tituți# O!%ud"!#'ului+Î' c#drul c#pitlului trei ce "e i'titule#&ă5 8Căile de #t#c /6 !i-lc de #păr#re# # drepturilr

!ului9 "e de"crie prcedur# căilr de #t#c rdi'#re și căile de #t#c e3tr#rdi'#re+ Ttd#tă )'c#drul c#pitlului "e $#ce de"criere# prcedurii depu'erii cererii )' Curte# Eurpe#'ă #Drepturilr O!ului( prcedur# de #d!i"i%ilit#te # cererilr și prcedur# "luți'ării c#u&elr+Și că *e'er#li&#re # celr !e'ți'#te( cred lucr#re# d#tă ,ă #-ut# "ă "e )'țele#*ă ce drepturi$u'd#!e't#le e3i"tă și l# c#re !ec#'i"!e '#ți'#le și i'ter'#ți'#le "e p#te de recur"( )' c#&ul)'călcării #ce"tr drepturi( pe'tru # repu'e )' dreptul "ău li%ert#te# le&#t#+

Capitolul I Istoricul apariției și sisteme de protecție a drepturilor omului

§ 1. Dezvoltarea conceptuala a drepturilor și libertăților omului

Pr%le!# cercetării drepturilr !ului # cu'"cut e,luție )' d!e'iul știi'țe.lr "ci#le5$il&$ie( știi'țe plitice( tel*ie( i'clu"i, )' dctri'# dreptului '#tur#l :-u" '#tur#le;+ Idee#drepturilr !ului # c'"tituit precup#re # )'țelepțilr )'că )' epc# #'tică( pri'tre #cești#$ii'd Scr#te :<=2/>11;( Ari"ttel :>?</>@@;( Pl#t' :<@=/><=;( Cicer :2/<>; și #lții+Ace#"tă dctri'ă "/# ră"p0'dit !ult )' peri#d# re,luțiilr %ur*4e&e di' "eclele VI/VI)' "t#tele Eurpei de Ve"t+ C'ceptul ei # $"t #pr$u'd#t )' lucrările *0'ditrilr cu re'u!e!'di#l u* rtiu" :F?>/<F;( J4' LcGe :>@/=2<;( C4#rle"/Lui" M'te"Huieu:?1/=FF; și Je#'/J#cHue" Ru""e#u :=@/==?; etc+ Dctri'# dreptului '#tur#l # $"tcercet#tă !#i pr$u'd )' lucr#re# -uri"tului și eruditului l#'de& + rtiu" De -ure %elii etp#ci":De"pre dreptul ră&%iului și #l păcii;( #părută )' @F( )' c#re "e preci&# că 8dreptul '#tur#l 'u"e precupă 'u!#i de lucrurile ce 'u depi'd de ,i'ță !ului( ci #re c# %iect și !ulte lucruri



c#re "u't ur!ăre# u'ui #ct #l ,i'ței !e'ești9+ Deci( teriile și c'cepțiile dctri'ei dreptului'#tur#l :Ju" '#tur#le; pr'e"c de l# te&# ptri,it cărei# dreptul )și #re ri*i'e# )' '#tur# $ii'ței!e'ești+ O c'tri%uție de"e%it de i!prt#'tă l# pr*re"ul c'cepției *e'er#l/u'i,er"#le dere*uli re$erit#re l# $ii'ț# u!#'ă # #du"/ Pl#t'( c#re # "t#%ilit di"ti'cție cl#ră )'tre idei șicultur# "#u tr#diție( lucrările lui #,0'd u' pr'u'ț#t c#r#cter de #$ir!#re( de"cperire #li%ertățilr și drepturilr !ului+ Î' lucr#re# Plitic# Ari"ttel #$ir!ă5 8'u!#i pri' le*e de,i'e

ci'e,# "cl#, ri li%er( pri' '#tur# #!e.'ii 'u "e de"e%e"c cu 'i!ic9 +

Cu t#te #ce"te#( # $"t 'e,ie de ce,# ti!p( )'#i'te "ă "e #-u'*ă l# recu'#ștere# $#ptului căde!'it#te# !ului e"te )' #cel#și ti!p și "ur"#( și $u'd#!e't+Ttd#tă( )' c#drul u'ei "cietăți )' c#re !#-rit#te# c,0r șit#re # i'di,i&ilr "cl#,ii "u'tc'"ider#ți 8u'elte 'ecu,0'tăt#re9( ideile de pr!,#re e*#lă # c'diției u!#'e 'u "/#u pututre$lect# și pe pl#' ec'!ic( plitic( "ci#l "#u cultur#l+ Ace#"t# 'u "/# )'t0!pl#t 'ici )' E,ulMediu( c0'd $il&$ii crești'i #u )'cerc#t "ă de&,lte teri# )' c#u&ă( pr'i'd de l# Dec#l* cucele &ece pru'ci și e'u'ț0'd )' #ce"t !d #'u!ite drepturi i'di,idu#le $u'd#!e't#le+ Tt )'#ce"t c'te3t( ptri,it !#relui *0'ditr S$+ T!# dAHui'( i'di,idul e"te )' ce'trul u'ei rdi'i"ci#le și -uridice -u"te( )'"ă le*e# di,i'ă #re pree!i'e't# #%"lută #"upr# dreptului l#ic( #ș#cu! e"te de$i'it de )!păr#t( re*e "#u pri'ț+ Ideile și c'cepțiile e3pri!#te )' perele u'r$il"$i și -uriști de pre"ti*iu și/#u $ăcut lcul )' 'u!er#"e dcu!e'te cu c#r#cterc'"tituți'#l c#re #u pu" )' e,ide'ță c'cepție pe depli' el#%r#tă și "tructur#tă cu pri,ire l#drepturile și li%ertățile !ului+ C',i'*ere# că i'di,idul( că $ii'ță u!#'ă( di"pu'e de drepturii!i'e'te( i'tri'"eci #ce"tei c#lități( deși #re ri*i'i )'depărt#te( !#i #le" )' c'.cepti# crești'ă#"upr# !ului( )' $il&$i# plitic# și -uridică "/# i!pu" !ult !#i t0r&iu( #tu'ci c0'd c'dițiile"ci#l/plitice( i!pu'ăt#re l# u' !!e't d#t( #u )'*ăduit/+

Î' pi'i# R#luc#i Mi*#/B#"teliu( i'"tituți# drepturilr !ului p#te $i #%rd#tă pe trei pl#'uri( și#'u!e5 #; #l $il&$iei plitic/-uridice( # cărei e,luție # c'du" l# #$ir!#re# i'di,idului că

per"#'# u!#'ă( )'dreptățită "ă %e'e$icie&e "#u "ă $ie i',e"tită cu drepturi prprii p&#%ile( )' pri!ul r0'd( "t#tului cărui# )i #p#r ți'e6 %; pe pl#' -uridic( )' #ce"t "cp ideile pri,i'd drepturile!ului $ii'd tr#'"pu"e )' i'"tru!e'te -uridice *e'er#t#re de drepturi și %li*#ții( !#i )'t0i pe

pl#' '#ți'#l și !#i #pi pe pl#' i'ter'#ți'#l6 c; pe cel #l cperării di'tre "t#te( l# 'i,eli'ter'#ți'#l( c#re i'ter,i'e !ult !#i t0r&iu pe'tru drepturile c0ști*#te pri' i'ter!ediul u'ri'"tru!e'te -uridice "peci$ice "#u c4i#r ide'ti$ic#re# u'r 'i drepturi +Su"ți'e! pi'i# #ce"tui #utr( de#rece i'"tituți# dreptului i'di,idului cupri'de > #"pecte5 ; #l$il&$iei plitice # drepturilr i'di,idului6 @; #"pectul pur -uridic prducătr de e$ecte -uridice:drepturi și %li*#ții; #le i'di,idului6 >; cel #l cpe.r#rii "t#telr că "u%iecți de drepti'ter'#ți'#l pri,i'd drepturile i'di,idului+

Aș#d#r( )' !ă"ur# )' c#re "ciet#te# # e,lu#t( i#r )' ,i#ț# pp#relr "/#u c'tur#t pr%le!e 'icu di,er"e #"pecte( #u "u$erit crecti,e i!prt#'te c'cepțiile $r!ul#te pri,i'd drepturile!ului+ Au #părut( #"t$el( terii "ci#le c#re #u căut#t "ă le*iti!e&e prer*#ti,# "t#tului de #c'tri%ui l# #păr#re# drepturilr și li%ertățilr !ului și de # )'trepri'de !ă"urile 'ece"#re

pe'tru #"i*ur#re# drepturilr #ce"tr# )' %#&# u'ei pre&u!ții ptri,it cărei# "t#tul #cți'e#&ă c#e3p'e't și repre&e't#'t #l )'tre*ii "cietăți( #păr0'd i'tere"ele le*iti!e #le #ce"tei#+

De !e'ți'#t că #"t$el de terii #u de,e'it( pe p#rcur"( "uprtul u'r c'cepții tt#lit#re ( c4i#rd#că l# )'ceput )și e3pri!#u %u'ele i'te'ții( )'cerc0'd "ă -u"ti$ice dreptul "t#tului de # prelu##'u!ite #"pecte pri,i'd drepturile !ului și )'cerc#re# de # #păr# pri' !i-l#ce #dec,#te

i'tere"ele u'r c#te*rii "ci#le !#i de&#,#'t#-#te+ E$ectele de,#"t#t#re #le #ce"tr# #u $"t de#'i4il#re #pr#pe # tuturr drepturilr și li%ertățilr i'di,i&ilr "u% prete3tul #părării lr de către"t#t c#re( #,0'd )' $l"i'ță depli'ă uri#șă !#și'ă repre"i,#( # d#t '#ștere( )' $i'#l( l#



c'tr#dicție $l#*r#'tă cu #ce"te drepturi #le !ului( )' lc "ă le #pere( "itu#ție ce # deter!i'#ti'ițiere# cu'"cutelr re,luții )' !#"ă și c#re #u du" l# pră%ușire# c!u'i"!ului )' țărileEurpei de E"t+ A'u!e )' ur!# #ce"tr re,luții #u $"t repu"e )' $u'cțiu'e pri'cipiileec'!ice li%er#le și re"t#%ilit "i"te!ul drepturilr !ului pri' i'ter!ediul u'r *#r#'ții re#le#crd#te i'di,idului( cu "cpul de # #"i*ur# re"pect#re# $er!ă # drepturilr "#le $u'd#!e't#le+A"t$el( d#trită )'cărcăturii $il"$ice # c'cepțiilr pri,i'd drepturile !ului( #ce"te# "/#u

re$lect#t )' de$i'ire# tră"ăturilr plitice și -uridice( i'$lue'ț0'd c4i#r și c'ceptul )' "i'e+Merită # $i "u%li'i#t $#ptul că el#%r#re# c'ceptului de drepturi #le !ului # c'"tituit( )' $'d( per#țiu'e de "i'te&ă( c'"t0'd di' *e'er#li&#re# u'r idei c'"#cr#te( )' di$erite țări( )'dcu!e'te -uridice cu u' %*#t c'ți'ut !r#l și plitic( red#ct#te de -uriști de !#re pre"ti*iuc#re #u re&i"t#t ti!pului( lă"0'd )' ur!# lr ,#lr#"e pere de "tudiu+ Î' #ce"te c'diții(c'ceptul )' "i'e ce de&,lt# drepturile !ului # repre&e't#t *e'er#li&#re și #%"tr#cti&#re # ttce # #,ut !#i de "e#!ă *0'dire# u!#'ă( cre0'd )'tr/ 'uă #ccepțiu'e pri'cipiile $il&$iceu!#'i"te( relu0'd ele!e'te di' *0'dire# reli*i#"ă și di' 'ă&ui'țele *e'er#le de li%ert#te c#re "e$ăcu"eră cu'"cute cu #t0t# ,i*#re )' "eclele VII și VIII+

C'$r! #ltei păreri( c'ceptul prpriu/&i" de drepturi #le !ului "/# 'ă"cut )' peri#d# de pre*ătire i'di,idu#lă # re,luțiilr %ur*4e&e di' Eurp#+ El "/# c'tur#t di' idei c#re e3i"t#u de-#)' #'tic4it#te "#u )' *0'dire# plitică # E,ului Mediu+ Cu t#te #ce"te#( 'u!#i )' ti!pulre,luțiilr %ur*4e&e idee# drepturilr !ului "/# #$ir!#t și )' pr#ctică "ci#lă+ Tereticie'ii$il&$i #u $"t pri!ii c#re #u prcl#!#t e*#lit#te# tuturr #!e'ilr( de&,lt0'd pri'cipiile u'ei#'trpl*ii u!#'i"te r#ți'#li"te c# $u'd#!e't #l c'cepției drepturilr !ului+ L# r0'dul lr(re,luțiile #!eric#'ă și $r#'ce&ă #u c'"#cr#t pe'tru pri!# #ră )' i"tri# u!#'ității pri'cipiilee*#lității )' $#ț# le*ii( # li%ertății de *0'dire și # de!'ității u!#'e+

C# re&ult#t #l i',cării c'ceptului drepturilr !ului pe pl#'ul le*#l #l le*i"l#ții.lr '#ți'#le(#ce"t# # cu'"cut prtecție )'c#dr#tă )' i'"tru!e'te -uridice l# 'i,el !'di#l c# ur!#re #

#!pli$icării pr%le!elr #%ătute #"upr# !e'irii( d#r și că c'"eci'ță # *e'er#li&ării i'$lue'țeiu'r c'cepții $il&$ice și reli*i#"e ( e3pri!0'd idee# de li%ert#te+ Ace#"t# # c'tri%uit l#"i'teti&#re# u'ei c'cepții u!#'i"te de l#r*ă de"c4idere i'ter'#ți'#lă( $eri'd e3pre"ie

pp#relr lu!ii de # $#ce c# pe ,iitr de!'it#te# și re"pectul $ii'ței u!#'e "ă 'u !#i cu'#"că)'*rădiri și li!itări de 'ici u' $el+ A"t$el( )' ur!ă #ce"tui )'delu'*#t prce" de cri"t#li&#re(i'"tituți# drepturilr !ului "e )'$ățișe#&ă )' pre&e't că u'# de"e%it de c!ple3ă( ce ți'e #t0tde rdi'e# -uridică i'ter'ă( c0t și de ce# i'ter'#ți'#lă+

A,0'd c# "cp re$lect#re# u'ui #'u!it "t#'d#rd c0ști*#t de prtecție i'ter'#ti'#.l# #drepturilr și li%ertățilr ce #p#r ți' )' !d e*#l tuturr $ii'țelr u!#'e( e# de$i'ește și)'"u!e#&ă u' #'"#!%lu de drepturi( li%ertăți și %li*#ții #le #!e'ilr u'ii $#ță de #lții( #le

"t#telr de # #păr# și pr!,# #ce"te drepturi( )' e*#lă !ă"ură( precu! și #le )'tre*ii c!u'ității'ter'#ți'#le de # ,e*4e# #"upr# re".pect#rii drepturilr și li%ertățilr re"pecti,e )' c#drul$iecărei țări( i'ter,e'i'd 'u.!#i )' #cele "itu#ții )' c#re drepturile !ului "u't )'călc#te )'tr/u'"t#t "#u #ltul+

Î'tr/ #t#re rdi'e de idei( i'tere"ul de c#re "e %ucur# pr%le!#tică drepturilr !ului c'"tituie($ără d#r și p#te( recu'#ștere i'c'te"t#%ilă # c!ple3ității și ri*i'#lității #ce"tei,#lr#"e i'"tituții -uridice( d#r și !#i !ult # $#ptului că $ără drepturile )' c#u&ă 'u p#te $i)'$ăptuită "ciet#te de!cr#tică c'diție pri!r.di#l# )' #$ir!#re# de!'ității $iecăruii'di,id #t0t pe pl#' i'ter'( c0t și pe pl#' e3ter'+ 8Drepturile și li%ertățile '#"tre "u't "cutul

'"tru( c#re prte-e#&ă de!'it#te# '#"tră u!#'ă )' r#prt cu "t#tul+ Drepturile !ului 'u "u't )'"t#re "ă 'e #crde *#r#'ții că ,! $i iu%iți și ră"$ăț#ți( ele 'u *#r#'te#&ă $ericire# )' ,i#ță( 'ici!ăc#r drept#te "#u %u'ă"t#re !i'i!ă ele 'u $#c dec0t "ă 'e #pere de )'-"iri și #t#curi #"upr#



de!'ității '#"tre( și tt 'u!#i di' p#rte# u'ui#( d#r # celui !#i puter'ic delic,e't putere# de"t#t( cee# ce )' c#drul de!cr#ției )'"e#!'ă ,i'ț# !#-rității9 +

K @+ Pri!ele dcu!e'te pri,i'd drepturile $u'd#!e't#le #le !ului

Pri!ele dcu!e'te cu c#r#cter pr'u'ț#t c'"tituți'#l #u #părut )' A'*li#+ Pri'tre #ce"te# e"te

M#*'# C#rt#( d#tă de I#' $ără de Ț#ră l# F iu'ie @F %#r'ilr și epi"cpilr e'*le&i+ Ace"t#ct de epcă # #,ut pririt#te #%"lută #"upr# tuturr celrl#lte #cte c#re "/#u el#%r#t )' lu!e)' decur"ul ti!pului )' #ce"t d!e'iu #t0t de i!prt#'t pe'tru )'tre#*# ppul#ție+ Ace"tdcu!e't pre,ede# că 'ici u' ! li%er 'u ,# pute# $i #re"t#t "#u )'te!'iț#t( "#u dep"ed#t de

%u'urile "#le( "ău decl#r#t )' #$#r# le*ii :ut l#;( "#u e3il#t( "#u le&#t de rice !0'ie.r# #r $i și'i 'u ,! !er*e )!ptri,# lui și 'ici 'u ,! tri!ite pe 'i!e'i )!ptri,# lui( $ără -udec#tăli#lă # e*#lilr "ăi( )' c'$r!it#te cu le*e# țării+

Cele !#i cere'te terii #"upr# drepturilr !ului #u #părut și "/#u cri"t#li&#t )' cultur#eurpe#'ă )' "eclele #l VIII/le# și #l l/le#+ Tt #ici #u #părut și i'"tru!e'tele -uridice detr#'"pu'ere )' pre,ederi le*#le # #ce"tr drepturi și li%ertăți $u'd#!e't#le+ Î'#i'te# #ltr țări(M#re# Brit#'ie # #du" l# cu'ști'ță lu!ii )'că trei i!prt#'te dcu!e'te pri,i'd drepturile!ului5 Petiți# drepturi.lr di' = iu'ie @?( #%e#" Crpu" Act di' @ !#i =1 și Bill $Ri*4t" di' > $e%ru#rie ?1+

U' dcu!e't cele%ru( c#re și/# pă"tr#t #ctu#lit#te# pe"te ,e#curi( # $"t e!i" )' 7r#'ț# l# @#u*u"t =?1+ C4i#r )' pri!ul #rticl tr#'"p#re idee# că 8#!e'ii "e '#"c și ră!0' li%eri și e*#li)' drepturi( i#r de"e%irile "ci#le 'u pt $i $'d#/te dec0t pe e*#lit#te# c!u'ă 8( "t#%ili'd c#"cp #l ricărei #"ci#ții plitice #păr#re# drepturilr '#tur#le și i!pre"cripti%ile #le !ului( și#'u!e5 li%ert#te#( prpriet#te#( "i*ur#'ță și re&i"te'ț# )!ptri,# #"upririi+U' #lt #ct de ,#l#re # $"t Decl#r#ți# drepturilr di' "t#tul Vir*i'i# di' ==( c#re e'u'ț# )'

cupri'"ul "ău #cele#și idei( c'"#cr0'd( )' $'d( pri'cipiul că tți #!e'ii "u't pri' '#tur# lr )'!d e*#l li%eri și i'depe'de'ți și #u #'u!ite drepturi )''ă"cute+Decl#r#ți# de drepturi # St#telr U'ite #le A!ericii di' < iulie == "u%li'i#&ă și e# că8#!e'ii #u $"t cre#ți e*#li( ei $ii'd )'&e"tr#ți de Cre#tr cu #'u!ite drepturi i'#lie'#%ile(

pri'tre #ce"te# re*ă"i'du/"e dreptul l# ,i#ță( li%ert#te și căut#re# $ericirii9 + U'# di' cele !#ii!prt#'te idei pe c#re le c'"#cr# #ce"t dcu!e't de ,#&ă e"te #cee# că t#te *u,er'ările #u $"t"t#%ilite de către #!e'i #'u!e pe'tru # *#r#'t# drepturile c'"$i'țite+ Ptri,it #ce"teiDecl#r#ții( 8ric0'd $r!ă de *u,er'#re de,i'e c'tr#ră #ce"tui "cp( pprul di"pu'e dedreptul de # "c4i!%ă "#u de # #%li și de # "t#%ili u' 'u *u,er'ă!0't9+

Ideile li%ertății plitice )'"cri"e )' c'ți'utul decl#r#ției #!eric#'e de i'depe'.de't# de&,lt#(

de $#pt( ,#lr#"ele c'cepte $u'd#!e't#le )'"cri"e )' M#*'# C#rt# Li%ert#tu!( )' Petiți#drepturilr( precu! și )' #%e#" Crpu" Act "#u Bill $ ri*4t"( c#re #u pu" %#&ele !#rilr idei #leli%ertății plitice+

Aru'c0'd pri,ire retr"pecti,ă( "e p#te c'"t#t# că decl#r#țiile de drepturi #u repre&e't#t( #t0tl# ti!pul re"pecti,( c0t și( !#i #le"( după "ecle( dcu!e'te $u'd#!e't#le( de i'c!p#r#%ilărele,#'ță pe'tru de$i'ire# c'ți'utului plitic și -uridic #l i'"tituției drepturilr !ului+ Ace"te##u c'tri%uit l# $u'd#!e't#re# ideii e*#lității #!e'ilr #t0t )' d!e'iul drepturilr ci,ile( c0t și)' d!e'iul plitic( de$i'i'd ,i&iu'e el#%r#tă cu pri,ire l# r#prturile di'tre i'di,id și "t#t(di'tre ! și #utrit#te+

De !e'ți'#t $#ptul că )'că )' @F M#*'# C#rt# de$i'e#( pe'tru pri!# d#tă( re*ulă de!#3i!ă i!prt#'ță5 ri de c0te ri *u,er'ul u'ei țări ,re# "ă #ducă #'u!ită li!it#re "t#tutului



cetățe'e"c #l i'di,i&ilr( #ce#"t# li!it#re 'u p#te $i -u"tă și le*#lă dec0t d#că "e )'te!ei#&ă pe re*ulă de drept( pree3i"te't# și i!p#r ți#l i'terpret#tă+

Dcu!e'tele re"pecti,e pe c#re le/#! !e'ți'#t( el#%r#te )' A'*li#( 7r#'ț# și SUA( #urepre&e't#t( l# #cele ti!puri( e3pre"ii #le !#'i$e"tărilr cur#-#"e #le te'di'țelr de epc# de #

prte-# drepturile le*iti!e #le cetățe#'ului )!ptri,# te't#ti,elr "t#tului de #/și e3ti'de

prer*#ti,ele )' p$id# drepturilr #!e'ilr și )' detri!e'tul #ce"tr#+ Î' "u"ți'ere# #ce"trc'cepte( cu #r*u!e'te te!ei.'ice( dctri'# li%er#lă # de!'"tr#t %li*#ți# "t#tului de # 'u $#ce'i!ic )' !ă"ură "ă )!piedice li%eră de"$ășur#re # #cti,itățilr pe c#re !ul le )'trepri'de(

precu! și e3ercit#re# drepturilr ce/i "u't recu'"cute i'di,idului de di,er"ele le*i și deC'"tituție+

Mi-lcul "ec+ #l l/le# # )'re*i"tr#t u' $e'!e' 'u )' d!e'iul drepturilr !ului #%rd#re# #ce"tr# pe pl#' i'ter'#ți'#l+ Pri!ele 'r!e c',e'ti'#.le ,i&#u5 u!#'i&#re#ră&%iului :C',e'ți# di' @@ #u*u"t ?< ce pre,ede# prtecți# !ilit#rilr ră'iți )' $r țele#r!#te )' c#!p#'ie6 C'$eri'ț# de P#ce de l# #*# pri,i'd 'eutili&#re# u'r c#te*rii de #r!ecrude și per$ide;6 c!%#tere# c!er țului cu "cl#,i :C'$eri'ț# #'ti"cl#,#*i"t# de l# Bru3elle"(?12; și( )' *e'er#l( cu $ii'țe u!#'e :Acrdul de l# P#ri" di' ? !#i 12< c#re i'ter&ice#c!er țul cu $e!ei6 l# >2 "epte!%rie 1@ # $"t #dpt#tă l# e'e,# C',e'ți# i'ter'#ți'#lăre$erit#re l# c!%#tere# tr#$icului cu $e!ei și cpii etc+;6 prte-#re# !i'ritățilr reli*i#"e:Tr#t#tele de l# P#ri" di' >2 !#rtie ?F și Berli' di' > iulie ?=? cu pre,ederi re$erit#re l#

prte-#re# !i'ritățilr crești'e )' I!periul Ot!#';+

Î'cep0'd cu "ec+ #l /le#( d#r !#i #le" după cre#re# Scietății N#țiu'ilr( #u $"t el#%r#te <!#ri c#te*rii de 'r!e de prtecție # #'u!itr drepturi #le !ului5 re$erit#re l# pr%le!ele de!u'că( l# pr%le!# prtecției pp#relr di' cl'ii( # !i'ritățilr et'ice și reli*i#"e și #"trăi'ilr( c'"ider#te c# $ii'd $#rte i!prt#'te pe'tru !e'ire+

§ 3. Documentele recente referitoare la drepturile omului

L# ră"cruce# #'ilr re#lit#te# de!'"tre#&ă că idee# drepturilr !ului "e %ucur# de ppul#rit#te c'"ider#%ilă )' )'tre#*# lu!e+ Di' "t#rt( #ce#"t# ppul#rit#te 'u ,i&e#&ă d#r lu!e#ccide't#lă( c4i#r d#că pliticile de re"pect#re # drepturi.lr !ului #u lu#t '#ștere )' Eurp# deVe"t și A!eric# de Nrd +

Drepturile !ului repre&i'tă u' ră"pu'" l# pr%le!ă u'i,er"#lă și ,i&e#&ă 'ile de!cr#ții l#

!dul cel !#i direct+

A"t$el( pr%le!# cu'#șterii pri'cip#lelr drepturi prte-#te de le*e e"te u'# pri.rit#r# pe'tru$iec#re cetățe#'( i'di$ere't de "itu#ți# "ci#lă( plitică( $u'cți# pu%li.că( ,0r"tă( reli*ie etc+ Î'li'ii !#ri( drepturile !ului repre&i'tă rel#ți# di'tre c'.ducătri și cei c'duși+ Nr!ele $i3#te

pe pl#' i'ter'#ți'#l reie" di' c',i'*ere# că 'u !ul e3i"tă pe'tru %i'ele "t#tului( ci "t#tule3i"tă pe'tru %i'ele !ului+ Pri' ur!#re( r*#'i&#re# "cietății )'tr/u' "t#t i!plic# $#ptul că#utritățile di".pu' de putere# de # i!pu'e re*ulile c#re *u,er'e#&ă "ciet#te#( i#r r"tul "ci#l#l drepturilr !ului e"te )' pri!ul r0'd #cel# de # #"i*ur# 'uă %#&ă pe'tru $r!ul#re# u'r"t#'d#rde !e'ite "ă *#r#'te&e că "i"te!ul "t#t#l ,# "er,i i'tere."elr #!e'ilr și 'u ,# le&#drepturile #ce"tr#+

Acele#și c'"idere'te #u "t#t și l# %#&# )'$ii'țării ONU )' 1<F+ N#țiu'ile U'ite #u prcl#!#tcredi'ț# pp#relr )' drepturile !ului( #$ir!0'd )' c#drul C#rtei că #ce"te drepturi "e #$l#u )'



ce'trul precupărilr lr+ U'ii #u c'"ider#t că( deși idee# de drepturi #le !ului e"te #'teri#răOr*#'i&#ției N#țiu'ilr U'ite( e# # $"t $ici#l și u'i,er"#l #ccept#tă #%i# )' !!e'tul creăriiOr*#'i&#ției+

De"i*ur( i"tri# drepturilr !ului e"te p#"i'#'tă+ E# )și tr#*e rădăci'ile di' t#te !#rile"i"te!e $il&$ice( #$l0'du/"e l# te!eli# luptei pe'tru li%ert#te și e*#lit#te )' )'tre#*# lu!e+

C!u'it#te# i'ter'#ți'#lă "/# de&,lt#t și tr#'"$r!#t r#dic#l )' cur"ul "eclului #l /le#( i#rd#tă cu #ce#"t# "/# prdu" și e!#'cip#.re# drepturilr $u'd#!e't#le #le per"#'ei+E,e'i!e'tul teri%il c#re # $"t cel de.#l dile# ră&%i !'di#l i/# deter!i'#t pe )',i'*ătri "ă)'cerce "ă cree&e #li#'ță( )' pri!ul r0'd( pe'tru # re&l,# c0te,# di' pr%le!ele ce decur*e#udi' ră&%i( d#r !#i #le" pe'tru # căut# u' !i-lc de # )!piedic# repet#re# u'r e,e'i!e'te #t0tde )'*r&it#re pe ,iitr+ A"t$el # $"t cre#tă Or*#'i&#ți# N#tiu.'ilr U'ite+ I!prt#'ț# #ce"tuide&ider#t # $"t și ră!0'e e,ide't#( i#r "trăd#'iile depu"e )' ,edere# #dptării di$eritelrdecl#r#ții u'i,er"#le #le drepturilr !ului c'ti'u# "ă $ie )' ce'trul #ce"tei r*#'i&#ții+Cu t#te #ce"te#( pre# puți'ă lu!e e"te c'știe'tă de #!pl#re# e$rturilr depu."e di' 1<F)'c#ce )' ,edere# re#li&ării u'ui #"t$el de #crd *e'er#l( precu! și de c#le# *re# ce # $"t

p#rcur"ă )' #ce"t "e'" p0'ă )' pre&e't+

Te3tul de re$eri'ță ră!0'e Decl#r#ți# U'i,er"#lă # Drepturilr O!ului( prcl#.!0ț# )' 1<?+Ace"t te3t e'u'ț# "erie de drepturi $u'd#!e't#le( u' 8ide#l c!u' ce tre%uie )!pli'it9 pe'trutți #!e'ii( i'di$ere't de r#"ă( "e3( li!%#( reli*ie( pi'ie plitică( ri*i'e '#ți'#lă "#u "ci#lă(

%u'uri( '#ștere "#u "itu#ție !#teri#lă +

După $#rte !ulte și )'delu'*#te di"cuții și de&%#teri #u $"t #dpt#te #lte duă i'"tru!e'tei'ter'#ți'#le cu putere de le*e pe'tru "t#tele/p#rti( și #'u!e5 P#ctul i'ter'#ți'#l cu pri,ire l#drepturile ec'!ice( "ci#le și cultur#le și P#ctul i'ter'#ți'#l cu pri,ire l# drepturile ci,ile și

plitice+ A!%ele #u $"t ,t#te )' 1 și #u i'tr#t )' ,i*#re &ece #'i !#i t0r&iu+ U' prtcl

$#cult#ti, re$eritr l# cel de/#l dile# p#ct pre,ede u' !ec#'i"! de e3#!i'#re( )' #'u!ite c#&uri(# pl0'*erilr p#r,e'ite de l# per"#'e p#rticul#re+

Ace"te trei dcu!e'te reu'ite c'"tituie C#rt# I'ter'#ți'#lă # Drepturilr O!ului+ A'u!e ele#u i'"pir#t )' !d direct și #u re$lect#t( )' tt#lit#te "#u )' p#rte( )'tre#*ă *#!ă de i'"tru!e'tec!ple!e't#re re$erit#re l#5 #utdeter!i'#re și dreptul l# i'depe'de'ță #l țărilr și pp#relr cl'i&#te6 lupt# )!ptri,# di"cri!i'ării %#&#te pe r#"ă( "e3( lc de !u'că( pr$e"ie( reli*ie( credi'ț# "#ueduc#ție6 lupt# )!ptri,# cri!elr de ră&%i și cri!elr )!ptri,# u!#'ității6 prtecți# per"#'elr "upu"e u'ui re*i! de dete'ție "#u de )'c4i"#re6

i'ter&icere# trturii și #ltr tr#t#!e'te #'#l#*e i'u!#'e6 li%ert#te# de #"ciere :drepturi "i'dic#le;( plitic# lcurilr de !u'că6 drepturile plitice #le $e!eii6 drepturile per"#'elr de$icie'țe !i't#l și cu 4#'dic#p6 pr*re"ul și de&,lt#re# )' d!e'iul "ci#l :eli!i'#re# $#!ei și # "u%'utriției;6 $l"ire# pr*re"elr )'re*i"tr#te de știi'ță și te4'ică )' i'tere"ul păcii și )' %e'e$iciul!e'irii6 cper#re# și de&,lt#re# cultur#lă pe "c#r# i'ter'#ți'#lă6 !#""/!edi# și c'tri%uți# #ce"tei# l# )'tărire# păcii și )'țele*erii i'ter'#ți'#le6 lupt# )!ptri,# r#"i"!ului( i'"ti*ării l# ră&%i și #p#rt4eidului6 lupt# )!ptri,# terri"!ului6 pr!,#re# drepturilr !ului+De !e'ți'#t $#ptul că #ce#"t# e"te d#r p#rte# ,i&i%ilă # lucrurilr( 'e!#i,r%i'd de'e'u!ăr#tele *rupuri "peci#le de lucru( de c!itetele și !ă"urile "peci#.le( de r#p#rtele(



"tudiile și decl#r#țiile( c'$eri'țele( pl#'urile și pr*r#!ele r*#.'i&#te și de"$ășur#te )' #ce"t"e'"+ Merită # $i e,ide'ți#te dece'iile de luptă( de cercet#re și de i'"truire( precu! și $'durilede c'tri%uții %e'e,le "#u de #'*#.-ări "peci#le( !ă"urile de #"i"te't# de rice $el l# 'i,el!'di#l( re*i'#l și lc#l( !ă"urile #dpt#te( #'c4etele re#li&#te și prcedurile el#%r#te pe'tru

pr!,#re# și #păr#re# drepturilr !ului+

U' #l dcu!e't i!prt#'t )' #păr#re# drepturilr !ului e"te C',e'ți# Eurpe#'ă #Drepturilr O!ului c#re 'u # #părut di'tr/u' ,id -uridic6 e# # $"t preced#tă #t0t de Decl#r#ți#U'i,er"#lă # Drepturilr O!ului c0t și de Decl#r#ți# #!eric#'ă # drepturilr și )'d#tririlr!ului+ C',e'ți# Eurpe#'ă # $"t "e!'#tă l# < 'ie!%rie 1F2 și # i'tr#t )' ,i*#re l# >"epte!%rie 1F>+

Decl#r#ți# U'i,er"#lă cupă( de $#pt( u' lc de"e%it )' Pre#!%ulul C',e'ției Eurpe'e+ Tt#"t$el( 'u #r tre%ui "u%#preci#t# i!prt#'t# te3tului eurpe#' )' c#drul prtecției drepturilr!ului l# 'i,el i'ter'#ți'#l+ Î' Pre#!%ulul "#u( C',e'ți# e'u'ț# )'tr/#de,ăr pri'cipiii!prt#'te5 8B#&ele -u"tiției și # păcii )' lu!e # cărr !e'ți'ere "e "pri-i'ă )' !d e"e'ți#l peu' re*i! cu #de,ăr#t de!cr#tic pe de p#rte( și( pe de #ltă p#rte( pe c'cepție c!u'ă și u're"pect c!u' #l drepturilr !ului di' c#re decur* #ce"te#69

u,er'ele "t#telr eurpe'e )'"u$lețite de #cel#și "pirit și p"ed0'd u' p#tri!'iu c!u' deide#luri și de tr#diții plitice( de re"pect#re# li%ertății și de "upre!#ți# dreptului :"u't 4tăr0te;"ă i# pri!ele !ă"uri !e'ite "ă #"i*ure *#r#'t#re# clecti,ă # u'r# di'tre drepturile e'u'ț#te )'Decl#r#ți# U'i,er"#lă+ E3i"tă )' #ce"t te3t ter!e'i 'ede$i'iți -uridic5 p#ce( re*i! de!cr#tic(re"pect c!u'+

Pre#!%ulul( "e %"er,ă( $r!ule#&ă 'țiu'e# de de!cr#ție plitică ce 'u $i*ure#&ă )' St#tutulC'"iliului Eurpei+ Tt l# $el de i!prt#'t e"te și #cce'tul pe c#re P#rl#!e'tul )l pu'e pe

*#r#'t#re# clecti,ă # drepturilr !ului+

C',e'ți# Eurpe#'ă # $"t pri!ul i'"tru!e't i'ter'#ți'#l ce "e re$eră l# drepturile !ului#,0'd c# "cp prtecți# u'ui l#r* e,#'t#i de drepturi ci,ile+ E# # #,ut )' ,edere( pri' #rt+1(i'"tituire# u'ui "i"te! de prtecție # #ce"tr drepturi "tructur#t pe duă 'i,ele5 C!i"ieEurpe#'ă # drepturilr !ului și Curte Eurpe#'ă # drepturilr !ului+ A"t$el( l# ? !#i1F<( C!itetul Mi'iștrilr #l C'"iliului Eurpei #le*e pe'tru pri!# d#tă !e!%rii C!i"ieiEurpe'e # Drepturilr O!ului( )' $#șă cărei#( )' !d %li*#triu )'cepe# rice prce" i'trdu")' %#&# C',e'ției+ M#i t0r&iu( l# @ i#'u#rie 1F1( Adu'#re# C'"ult#ti,ă P#rl#!e't#r# #C'"iliului Eurpei #le*e( l# r0'dul "ău( pe'tru pri!# d#tă( -udecătrii Cur ții Eurpe'e #Drepturilr O!ului( c4e!#tă "ă e3#!i'e&e( după C!i"ie( u'# di' #ce"te c#u&e și "ă le

"luți'e&e pri' 4tăr0ri de$i'iti,e și %li*#trii+ Î' #$#ră c!pete'ței c'te'ci#"e( pe c#re ##,ut/ )'că de l# )'$ii'ț#re( Curte# c#păt# și c!pete'ță c'"ult#ti,ă )' 1=2( d#tă cu i'tr#re#)' ,i*#re # celui de/#l dile# prtcl #diți'#l #l C',e'ției+

Mec#'i"!ul i'"tituit de C',e'ție "/# d,edit 'eper$r!#'t( )'truc0t )'!ulțire# pl0'*erilr șic!ple3it#te# c#u&elr #u c'du" l# "luți'#re# #ce"tr# )' peri#de lu'*i de ti!p :c4i#r F #'i;(#"t$el că )' Prtclul #diți'#l 'r+( )'c4ei#t l# Str#"%ur* l# !#i 11<( "/# "t#tu#t)'lcuire# $"tului !ec#'i"! pre,ă&ut de #rt+1 :C!i"i# și Curte#; și c'"tituire# u'ei i'"t#'teu'ice( cu c#r#cter per!#'e't Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului( cu "ediul l# Str#"%ur*+Prtclul # $"t "e!'#t de t#te "t#tele !e!%re #le C'"iliului Eurpei și # $"t r#ti$ic#t de

!#re# lr !#-rit#te și # i'tr#t )' ,i*#re l# 'ie!%rie 11?( după <2 de #'i de #cti,it#tee$ecti,ă # $"tei Cur ți+



De #preci#t #cti,it#te# de"$ășur#tă de către i'"tituțiile "peci#li&#te #le ONU( pre.cu! și#cțiu'ile )'trepri'"e de către 'u!er#"e r*#'i"!e i'ter'#ți'#le "#u '#.ti'#le(*u,er'#!e't#le "#u 'e*u,er'#!e't#le ce "e cupă de drepturile !ului+ 7ără )'di#lă(dcu!e'tele !e'ți'#te 'u di,i&e#&ă re#lit#te# de ide#l+ După cu! "e #$ir!ă )' liter#tură de"peci#lit#te( d#că "e c'$ru'tă re#litățile pre&e'te cu ide#lul( 'ici ț#ră( 'ici c4i#r ce# !#ide&,lt#tă( 'u "e p#te pre,#l# de "#ti"$#cere# tuturr ceri'țelr #părării drepturilr !ului+

u,er'ele "t#telr #u #'u!ită te'di'ț# de re&l,#re # di$icultățilr i'ter'e $ără c'tri%uție"u$icie'tă rie't#tă "pre drepturile !ului( !#i #le" #tu'ci c0'd ț#r# #%i# și/# d%0'diti'de.pe'de'ț# "#u "e #$l# )' peri#d# de tr#'&iție+

De&,lt#re# drepturilr !ului )' dreptul i'ter'#ți'#l și le*i"l#țiile '#ti.'#le "/# )'cu'u'#t cucre#re# u'ui "i"te! de drepturi c#re re*le!e'te#&ă *l.%#l e3i"te't# #r!'i#"ă # per"'#lității+Ace#"tă re#lit#te e"te c#r#cteri"ti.că( )' "peci#l( *u,er'elr țărilr )' cur" de de&,lt#re( c#re($ără )'di#lă( 'u i*'r#u #ce"te $#pte( d#r #u $ăcut u& de ele pe'tru # -u"ti$ic# )'călcările i!pu"ede 'ece"itățile de u'it#te '#ți'#lă( de "t#%ilit#te și de de&,lt#re+ Î' #ce"t "e'"( Decl#r#ți#U'i,er"#lă # Drepturilr O!ului de l# 1<? c'"titui# u' #li%i i!pr.t0't( )' "peci#l pre#!%ulul#ce"tei#5 8pre&e't# Decl#r#ție U'i,er"#lă # Drepturi.lr O!ului e"te prcl#!#t# că ide#l c!u'de #ti'"9 și #rticlul @1 c#re "tipule#&ă că 8i'di,idul #re )'d#triri $#ță de c!u'it#te# )' c#ree"te p"i%ilă d#r li%eră și depli'# de&,lt#re # per"#'ei "#le9 +Tc!#i )' #ce"te "itu#ții #p#re pr%le!# #"i*urării drepturilr !ului( de#rece )'t0iet#te#dreptului 'u e"te depli' re"pect#tă )' 'ici u' pu'ct de pe *l%( i#r #te'ți# tre%uie "ă $ie )'drept#tăși #"upr# păr țilr lu!ii u'de "e c'"ideră de"eri că #ce#"tă pr%le!ă e"te %i'e pu"ă l# pu'ct+

§ 4. Importanta actelor naționale și internaționale referitoare la drepturile omului

Î'că di' cele !#i ,ec4i ti!puri( el#%r#re# c'ceptului de drepturi #le !ului # c'"tituit( )'$'d( per#țiu'e de "i'te&ă( c'"t0'd di' *e'er#li&#re# u'r idei c'"#cr#te( )' di$erite țări( )'

dcu!e'te -uridice cu u' %*#t c'ți'ut !r#l și plitic( red#ct#te de -uriști de !#re pre"ti*iu(c#re #u re&i"t#t ti!pului( lă"0'd )' ur!# lr ,#lr#"e pere de "tudiu+Î' #ce"te c'diții( c'ceptul )' "i'e ce de&,lt# drepturile !ului # repre&e't#t *e'er#li&#re și#%"tr#cti&#re # tt ce # #,ut !#i de "e#!ă *0'dire# u!#'ă( cre0'd )'tr/ 'uă #ccepțiu'e

pri'cipiile $il&$ice u!#'i"te+ A"t$el( )' ur!ă #ce"tui )'delu'*#t prce" de cri"t#li&#re( #,0'd c#"cp re$lect#re# u'ui #'u!it "t#'d#rd c0ști*#t de prtecție i'ter'#ți'#lă # drepturilr șili%ertățilr ce #p#r ți' )' !d e*#l tuturr $ii'țelr u!#'e( dcu!e'tele '#ți'#le șii'ter'#ți'#le re$erit#re l# drepturile și li%ertățile !ului de$i'e"c și )'"u!e#&ă u' #'"#!%lude drepturi( li%ertăți și %li*#ții reciprce #le #!e'ilr( #le "t#telr și *u,er'elr de # #păr# și

pr!,# #ce"te drepturi( )' e*#lă !ă"ură( precu! și #le )'tre*ii c!u'ități i'ter.'#ți'#le de #,e*4e# l# re"pect#re# drepturilr și li%ertățilr re"pecti,e )' c#drul $iecărei țări( i'ter,e'i'd

'u!#i )' "itu#țiile )' c#re drepturile !ului "u't )'călc#te )'tr/u' "t#t "#u #ltul+

A"t$el( tr#t#tele( c',e'țiile și celel#lte #cte i'ter'#ți'#le( precu! și le*i"l#ți# i'ter'ă #"t#telr cu pri,ire l# drepturile $u'd#!e't#le #le !ului c'"tituie( $ără d#r și p#te( recu'#ștere i'c'te"t#%ilă # c!ple3ității și ri*i'#lității #ce"tei ,#lr#"e i'"tituții -uridice (d#r și !#i !ult # $#ptului că $ără #ce"te drepturi 'u p#te $i )'$ăptuită "ciet#te de!cr#tică cec'"tituie c'diție pri!rdi#lă )' #$ir!#re# de!'ității $iecărui i'di,id #t0t pe pl#' i'ter'( c0tși pe pl#' e3ter'+ I!prt#'ț# celr !e'ți'#te !#i "u" reie"e și di' $#ptul că i'"tru!e'tele'#ti'#.le re$erit#re l# drepturile !ului 'u pt der*# de l# cele i'ter'#ți'#le( d#t $ii'd și#'*#-#!e'tul "t#tului '"tru ce și /# #"u!#t pri' i'"er#re# )' #rt+ < di' C'"ti.tuti# Repu%licii

Mld,# # ur!ăt#relr pre,ederi5 8Di"p&ițiile c'"tituți'#le pri,i'd drepturile și li%ertățile!ului "e i'terprete#&ă și "e #plică )' c'cr.d#'ț# cu Decl#r#ți# U'i,er"#lă # DrepturilrO!ului( cu p#ctele și celel#lte tr#t#te l# c#re Repu%lic# Mld,# e"te p#rte 8+ De #"e!e'e#( tt



#ce"t #rticl !#i pre,ede că 8d#că e3i"tă 'ec'crd#'te )'tre p#ctele și tr#t#tele pri,it#re l#drepturile !ului l# c#re Repu%lic# Mld,# e"te p#rte și le*ile ei i'ter'e( pririt#te #ure*le!e'tările i'ter'#ți'#le 8+

C'"ider că t#te #ce"te #cte( $ie i'ter'e( $ie i'ter'#ți'#le re$erit#re l# dreptu.rile !ului(repre&i'tă u' ră"pu'" l# pr%le!ă u'i,er"#lă și ,i&e#&ă 'ile de!.cr#tii l# !dul cel !#i

direct+ A"t$el( cu'#ștere# pri'cip#lelr drepturi prte.-#te de #ce"te #cte e"te u'# pririt#ră pe'tru $iec#re cetățe#'( i'di$ere't de "itu#.ti# "ci#lă( plitică( $u'cți# pu%lică( ,0r"tă( reli*ieetc+ i#r 'r!ele $i3#te #t0t pe pl#' i'ter'#ți'#l( c0t și cele )' le*ile i'ter'e #le "t#tului( reie" di'c',i'*ere# că 'u !ul e3i"tă pe'tru %i'ele "t#tului( ci "t#tul e3i"tă pe'tru %i'ele !ului+ A"t$el(cu #t0t e"te !#i i!prt#'tă le*i"l#ți# '#ți'#lă re$erit#re l# drepturile !ului( cu c0t #ce#"tăcupri'de !#i !ulte pre,ederi re$erit#re l# te!ă( c'$ir!0'd )' $elul #ce"t# pe pl#' i'ter'#ți'#l"t#tutul "ău de "t#t de!cr#tic+ E,ide't( t#te #ce"te pre,ederi cu re$erire l# drepturile șili%ertățile $u'd#!e't#le #le !u.lui "e #$l# )'tr/ "tr0'"ă le*ătură și 'ici u' drept 'u p#te $ire#li&#t și #"i*ur#t i'te*r#l d#că !ăc#r u'ul di'tre ele e"te )'călc#t+

Or*#'i&#re# "cietății )'tr/u' "t#t i!plic# $#ptul că #utritățile di"pu' de putere# de # i!pu'ere*ulile c#re *u,er'e#&ă "ciet#te# pr'i'd de l# #ce"te pre,ederi( i#r !e'ire# "ci#lă #drepturilr !ului e"te )' pri!ul r0'd #cee# de # #"i*ur# 'uă %#&ă pe'tru $r!ul#re# u'r"t#'d#rde !e'ite "ă *#r#'te&e $#ptul că "i"te.!ul "t#t#l ,# "er,i i'tere"elr #!e'ilr și 'u ,#le&# drepturile #ce"tr#+ A'u!e #ce"te te3te i'ter'#ți'#le #u i'"pir#t )' !d direct și #ure$lect#t( )' tt#lit#te "#u )' p#rte( *#!ă )'tre#*ă de i'"tru!e'te c!ple!e't#re cu )!pli.cății#"upr# le*i"l#țiilr '#ți'#le #le "t#telr( re$erit#re l# #utdeter!i'#re și dreptul l#i'depe'de'ță #l țărilr și pp#relr cl'i&#te6 trtură și #lte tr#t#.!e'te #'#l#*e i'u!#'e6li%ert#te# de #"ciere :drepturi "i'dic#le;( plitic# lcu.rilr de !u'că6 drepturile plitice #le$e!eii6 drepturile per"#'elr de$icie'țe !i't#l și 4#'dic#p#te( pr*re"ul și de&,lt#re# )'d!e'iul "ci#l :eli!i'#re# $#!ei și # "u%'utriției;6 $l"ire# pr*re"elr )'re*i"tr#te de știi'ță

și te4'ică )' i'tere"ul păcii și )' %e'e$iciul !e'irii6 cper#re# și de&,lt#re# cultur#lă pe "c#r#i'ter'#ți'#lă6 !#""/!edi# și c'tri%uți# #ce"tei# l# )'tărire# păcii și i'tele.*erii i'ter'#ți'#le6lupt# )!ptri,# r#"i"!ului( i'"ti*ării l# ră&%i și #p#rt4eidului6 lupt# )!ptri,# terri"!ului și'u )' ulti!ul r0'd pr!,#re# drepturilr !ului+ O%"er,ă! că de l# drepturile cele !#i*e'er#le "e #-u'*e l# drepturi i!prt#'te per"'#le și c4i#r i'ti!e #le i'di,idului+

Î' #ce"te c'diții( i!prt#'t# #ctelr '#ți'#le și i'ter'#ți'#le e"te i!pu"ă de l# "i'e și pre&i'tă #de,ăr#tă *#r#'ție pe'tru #păr#re# drepturilr !ului #tu'ci c0'd )' rdi'e# i'ter'ă#ce"te# der*# $ie de l# le*i"l#ți# i'ter'ă( $ie de l# pri'ci.piile i'ter'#ți'#le de prtecție ##ce"tr 'r!e+

Actele '#ți'#le re$erit#re l# drepturile !ului pre&i'tă u' i'tere" de"e%it( !#i #le" )' "e'"ulcă( )' $u'cție de #r!'i&#re# lr cu cele i'ter'#ți'#le( "e p#te #preci# cu! u' "t#t "#u #ltul "ec'$r!e#&ă dcu!e'telr i'ter'#ți'#le( )' #ce"t "e'"( 'e!#i,r%i'd de #$ir!#re# lr că "t#tede!cr#tice %#&#te pe "t#tul de drept( )' c#re de!'it#te# !ului( drepturile și li%ertățile lui(

precu! și li%er# de&,lt#re # $ii'ței u!#'e repre&i'tă ,#lri "upre!e și "u't *#r#'t#te+Dcu!e'tele i'ter'#ți'#le re$erit#re l# drepturile și li%ertățile $u'd#!e't#le #le per"#'eirepre&i'tă( l# r0'dul lr( u' et#l' și u' pu'ct de pr'ire pe'tru t#te pp#rele lu!ii( #tu'cic0'd #ce"te# "e c'$ru'tă cu pr%le!e l# #ce"t c#pitl( cetățe'ii #,0'd p"i%ilit#te# "ă "e %ucurede ple'itudi'e# drepturilr lr+ O d,#dă c'clude'tă )' #ce"t "e'" e"te și recu'#ștere#( )'C'"tituți# Repu%licii Mld,#( # "upre!#ției u'r c',e'ții i'ter'#ți'#le )' !#teri#

drepturilr !u.lui+ A"t$el( #rt+ ? i'titul#t 8Re"pect#re# dreptului i'ter'#ți'#l și # tr#t#telri'ter.'#ți'#le9 pre,ede că Repu%lic# Mld,# "e %li*# "ă re"pecte C#rt# Or*#'i&#.tiei N#țiu'ilr U'ite și tr#t#tele l# c#re e"te p#rte( "ă/și %#&e&e rel#țiile cu #lte "t#te pe pri'cipiile și



'r!ele u'#'i! recu'"cute #le dreptului i'ter'#ți'#l+ I'tr#re# )' ,i*#re # u'ui tr#t#ti'ter'#ți'#l c'ți'0'd di"p&iții c'tr#re C'"ti.tutiei ,# tre%ui preced#tă de re,i&uire ##ce"tei#+

Art+ < i'titul#t 8Drepturile și li%ertățile !ului9 pre,ede că di"p&ițiile c'"tituti.'#le pri,i'ddrepturile și li%ertățile !ului "e i'terprete#&ă și "e #plică )' c'.crd#'t# cu Decl#r#ți#

U'i,er"#lă # Drepturilr O!ului( cu p#ctele și cu celel#lte tr#t#te l# c#re Repu%lic# Mld,#e"te p#rte+ D#că e3i"tă 'ec'crd#'te )'tre p#ctele și tr#t#tele pri,it#re l# drepturile$u'd#!e't#le #le !ului l# c#re Repu.%lic# Mld,# e"te p#rte și le*ile ei i'ter'e( pririt#te #ure*le!e'tările i'ter'#ți.'#le+

§ 5. Drepturile omului în sistemul O!

După cu! #! !e'ți'#t( !!e'tul #p#riției prtecției i'ter'#ți'#le # drepturi.lr !ului e"terepre&e't#t de #dpt#re#( l# 2 dece!%rie 1<?( l# P#ri"( de către Adu'#re# e'er#lă #Or*#'i&#ției N#țiu'ilr U'ite( pri'tr/ re&luție( # Decl#r#.tiei U'i,er"#le # DrepturilrO!ului+ E"te pri!ul te3t i'ter'#ți'#l cu c#r#cter *e'er#l și ,c#ție u'i,er"#lă )' !#teri#drepturilr !ului+

Decl#r#ți# e"te #preci#tă c# !#rc0'd )'ceputul u'ei 'i et#pe )' d!e'iul dreptu.rilr !ului +E"te pri!ul dcu!e't i'ter'#ți'#l cu ,c#ție de u'i,er"#lit#te )' #ce"t d!e'iu( ur!ări'd(deci( "t#%ilire# u'ei c'cepții u'it#re # c!u'ității )'.ter'#ti'#le de"pre drepturile șili%ertățile !ului+

După cu! "e preci&e#&ă )' pre#!%ulul Decl#r#ției( drepturile pe c#re #ce#"t# le prcl#!#repre&i'tă u' "t#'d#rd c!u' de #ti'" de t#te pp#rele( )' #ș# $el c# #ce"te drepturi "ă $ierecu'"cute și re"pect#te pretuti'de'i de către t#te "t#te.le+

Î' liter#tură de "peci#lit#te "/# "t#tu#t că Decl#r#ți#( )'crpr#tă )' pre#!%ulul c'"tituțiilr!ultr "t#te și relu#tă de #lte dcu!e'te #le Adu'ării e'er#le( # c'tri%uit l# $r!#re# u'rre*uli cutu!i#re %#&#te pe c'ți'utul decl#r#ției+ 7#ptul că pre,ederi #le #ce"tei# #u $"t)'crpr#te )' c'"tituțiile !ultr "t#te "#u #u $"t i',c#te )' -uri"prude'ț# rele,# că e# e"te#ccept#tă c# dcu!e't( cupri'&0'd pri'cipii și 'r!e *e'er#le( c#re d#u e3pre"ie u'r "t#'d#rdec!u'e )' d!e'iul drepturilr !ului+

St#tul '"tru și/# e3pri!#t c'"i!ță!0'tul de # de,e'i p#rte # Or*#'i&#ției N#ți.u'ilr U'ite pri'tr/ "cri"#re $ici#lă # Președi'telui de #tu'ci #l țării( Mirce# S'e*ur( l# d#t# de =+2+11@(i#r l# @ !#rtie 11@ Adu'#re# e'er#lă # ONU # e!i" Re&luți# 'r+ <@@> )' #ce"t "e'"+

C'"tituți# Repu%licii Mld,#( )' #rt+ <( #șe#&ă Decl#r#ți# U'i,er"#lă # Dreptu.rilr O!ului#lături de tr#t#tele i'ter'#ți'#le l# c#re Repu%lic# Mld,# e"te p#rte și le c'$eră #ce"tr# $r ță -uridică de"e%ită+ Ace"t $#pt reie"e cl#r di' pre,ederile C'"tituției( ptri,it cărr#58Di"p&ițiile c'"tituți'#le pri,i'd drepturile și li%ertățile cetățe'ilr ,r $i i'terpret#te și#plic#te )' c'crd#'.t# cu Decl#r#ți# U'i,er"#lă # Drepturilr O!ului( cu p#ctele și cucelel#lte tr#t#te l# c#re Repu%lic# Mld,# e"te p#rte 8+

O #ltă re#li&#re )' d!e'iu e"te !#rc#tă de cele duă p#cte i'ter'#ți'#le cu c#r#cter *e'er#l șicu ,c#ție u'i,er"#lă )' !#teri# drepturilr !ului+ Ace"te# "u't5 P#ctul i'ter'#ți'#l cu pri,irel# drepturile ci,ile și plitice și P#ctul i'ter'#ți'#l cu pri,ire l# drepturile ec'!ice( "ci#le și

cultur#le + A"t$el( p#ctele cit#te !#i "u"( precu! și Prtclul pți'#l l# P#ctul i'ter'#ti.'#lcu pri,ire l# drepturile ci,ile și plitice ( )!preu'ă cu Decl#r#ți# U'i,er"#lă( $r!e#&ă #ș#/'u!it# C#rt# I'ter'#ți'#lă # Drepturilr O!ului :T4e i'ter'#ti.'#l Bill $ u!#' Ri*4t";+



Pre#!%ulurile și #rticlele ( > și F #le P#ctelr "u't #pr#pe ide'tice( re#!i'ti'd %li*#ți#"t#telr( c'$r! C#rtei ONU( de # pr!,# drepturile !ului( ide#lul $ii'țelr u!#'e li%ere$ii'd de # "e %ucur# de li%ert#te ci,ilă și plitic# și de # $i $eriți de te#!ă și lip"uri+ Ace"t ide#l

p#te $i #ti'" 'u!#i d#că "u't cre#te c'diții.le pri' c#re $iec#re "ă/și p#tă e3ercit# drepturile"#le ci,ile și plitice( precu! și drepturile "#le ec'!ice( "ci#le și cultur#le+I!prt#'te di"p&iții pri,it#re l# drepturile !ului *ă"i! și )' C#rt# ONU+ A"t.$el( d#că e "ă

cită! cu e3#ctit#te te3tul( )' pre#!%ulul C#rtei( pp#rele N#țiu'i.lr U'ite )și e3pri!ă4tăr0re# de # re#$ir!# credi'ț# )' drepturile $u'd#!e't#le #le !ului( )' de!'it#te# și ,#l#re#

per"#'ei u!#'e( )' drepturi e*#le )'tre %ăr%#ți și $e!ei și )'tre '#țiu'ile !#ri și !ici+ M#ideli!it#! pre,ederi i!prt#'te re$erit#re l# pr!,#re# și )'cur#-#re# re"pectului pe'trudrepturile !ului și li%ertățile $u'd#!e't#le #le #ce"tui#( precu! și "pri-i'ire# re#li&ăriidrepturilr !ului și li%ertățilr $u'd#!e't#le +

Pe p#rcur"( după Decl#r#ți# U'i,er"#lă # Drepturilr O!ului( Adu'#re# e'er#.l# # O+N+U+ ##dpt#t pe"te 2 de c',e'ții( p#cte și #lte dcu!e'te pri,i'd drepturile !ului+ Di'tre #ce"te#

pt $i elucid#te c0te,# )' le*ătură cu c#re "/# prec'i&#t și i'"tituire# u'r !ec#'i"!e de prtecție # drepturilr+

O pri!ă c#te*rie de c',e'ții "e re$eră l# #te't#te *r#,e )!ptri,# ,ieții u!#'e( # dreptului l#,i#ță+ U'# di'tre #ce"te# e"te C',e'ți# pe'tru pre,e'ire# și repri!#re# cri!ei de *e'cid(#dpt#tă de Adu'#re# e'er#lă # ONU )' de.ce!%rie 1<?+ Ace#"t# "u%li'i#&ă că *e'cidul("ă,0r șit cu i'te'ți# de # di"tru*e( )' )'tre*i!e "#u )' p#rte( u' *rup '#ți'#l( et'ic( r#"i#l "ăureli*i"( i'di$ere't d#că e"te c!i" )' ti!p de p#ce "ău ră&%i( c'$r! dreptului i'ter'#ți'#l(e"te cri!ă +

Pri'tre c',e'ții c#re pri,e"c eli!i'#re# di"cri!i'ării !e'ți'ă! C',e'ți# )'.ter'#ti'#l# pri,i'd eli!i'#re# tuturr $r!elr de di"cri!i'#re r#"i#lă di' 1F( C',e'ți# i'ter'#ți'#lă

pri,i'd "upri!#re# și pedep"ire# cri!ei de #p#rteid di' 1=>( C',e'ți# )!ptri,# di"cri!i'ării)' !u'c# di' 1F?( C'.,e'ti# pri,i'd eli!i'#re# tuturr $r!elr de di"cri!i'#re $#ță de$e!ei di' #'ul 1=1 etc+

Î't0l'i!( de #"e!e'e#( u'ele c',e'ții ce "e re$eră l# cetățe'ie( #p#tri&i( dreptul l# #&il șire$u*i#ți "+ #+( ce de&,lt# #"pecte "peci$ice #le u'r drepturi plitice cu! e"te C',e'ți#)!ptri,# trturii și # #ltr pedep"e "#u tr#t#!e'te crude( i'u.!#'e "#u de*r#d#'te :1?<;+ Altec',e'ții tr#te#&ă drepturile u'r c#te*rii "ci#le di"ti'cte cu! "u't C',e'ți# pri,i'ddrepturile plitice #le $e!eilr di' #'ul 1F@ și C',e'ți# pri,i'd drepturile cpilului di' 1?1+Pe'tru #"i*ur#re# u'ei prtecții e$ecti,e # drepturilr !ului e"te e"e'ți#l că "t#tele( pri'c'"tituții și #lte le*i( c# și pri' i'ter!ediul i'"tituțiilr i'ter'e( "ă #"i*ure pu'ere# )' #plic#re #

#'*#-#!e'telr #"u!#te pri' tr#t#tele și c',e'țiile re$erit#re l# d!e'iu+ Î' #ce"t c'te3t( pe'tru ur!ărire# și #plic#re# c',e'țiilr O+N+U+ )' "$er# drepturilr !ului( "/#u "t#%ilit!ec#'i"!e și prceduri di"ti'cte( c'"tituite )' %#&# di"p&ițiilr c',e'țiilr re"pecti,e+ Merită# $i !e'ți'#te )' #ce"t "e'" di"p&ițiile #rt+ di' C#rt# ONU pri,i'd "cpurile N#țiu'ilrU'ite( #rt+ > re$eritr l# $u'cțiile și puterile Adu'ării e'e.r0le și #rt+ @ pri,i'd $u'cțiile și

puterile C'"iliului Ec'!ic și Sci#l #l ONU+

Ptri,it #ce"tr#( Adu'#re# e'er#lă #re că pri'cip#l# $u'cție i'ițiere# de "tudii și el#%r#re# derec!#'dări pri,i'd re#li&#re# drepturilr !ului și li%ertățilr $u'd#!e't#le( i#r C'"iliulEc'!ic și Sci#l :ECOSOC; $#ce rec!#'dări )' "cpul de # pr!,# 8re"pectul și

)'depli'ire# drepturilr !ului și li%ertățilr $u'd#!e't#le pe'tru tți9( cre0'd c!i"ii "peci#le)' #ce"t "cp+ Re$eritr l# !ec#'i"!e "u% e*id# ECOSOC( preci&ă! că )' #'ul 1< #ce"t# #cre#t C!i"i# pri,i'd c'diți# $e!eii și C!i"i# drepturilr !ului c#re( l# r0'dul "ău( #



)'$ii'ț#t )' 1<= Su%c!i"i# de luptă )!ptri,# !ă"urilr di".cri!i'#trii și prtecți#!i'ritățilr+7ii'd pri'cip#lul r*#' #l ECOSOC )' d!e'iul drepturilr !ului( C!i"i# Drep.turilrO!ului pre*ătește rec!#'dări și el#%re#&ă priecte de i'"tru!e'te )'.ter'#ti'#le )' !#terie+C!i"i# )'depli'ește și #lte "#rci'i )' #ce"t d!e'iu( )'credi'ț#te de Adu'#re# e'er#lă # ONU"#u ECOSOC( cl#%r0'd "tr0'" cu #lte r*#'e "#u r*#'i"!e di' "i"te!ul ONU+ C!i"i# p#te(

de #"e!e'e#( "ă e3#!i'e&e c!u'icările pri,i'd ,ilări #le drepturilr !ului( precu! șir#"pu'.șurile "t#telr )' le*ătură cu re"pecti,ele preti'"e ,ilări+Re$eritr l# !ec#'i"!e "t#%ilite pe'tru #plic#re# P#ctelr și #ltr c',e'ții ONU pri,i'ddrepturile !ului( pute! !e'ți'# C!itetul pe'tru drepturile !ului( c#re # $"t cre#t )' %#&##rt+ @? #l P#ctului pri,i'd drepturile ci,ile și plitice și e"te c!pu" di' ? !e!%ri( #leși cu titlui'di,idu#l( pri' ,t "ecret de "t#tele/p#rti l# P#ct( pe ter!e' de < #'i+Î' c'$r!it#te cu pre,ederile #rt+ <2/<F #le P#ctului( "#rci'ile C!itetului "u't de # e3#!i'#r#p#rtele "t#telr/p#rti #"upr# !ă"urilr lu#te pe'tru #plic#re# drepturilr recu'"cute )' P#ct și

pr*re"ele re#li&#te )' i!ple!e't#re# #ce"tr#( #dre"0'd "t#telr/p#rti prpriile r#p#rte și%"er,#țiile pe c#re le c'"ider# ptri.,ite+ De #"e!e'e#( C!itetul p#te "ă/și #"u!e #'u!ite#'*#-#!e'te cu "c.pul de # re*le!e't# di$ere'dele di'tre "t#tele/p#rti pri,i'd #plic#re#P#ctului( cu c'diți# că păr țile "ă $i recu'"cut c!pete't# C!itetului )' #ce#"tă pri,i'ță( i#rc0'd e"te c#&ul( pe'tru # #-u'*e l# "luție #!i#%ilă( "ă de"e!'e&e c!i"ie c'"ult#ti,ă #d4c c#re "ă $ere "t#telr/p#rti "luții )' rice c'$lict pri,i'd #plic#re# P#ctului $'d#tă pere"pect#re# #ce"tui# + C!itetul ur!ărește #'*#.-ăre# u'ui di#l* c'"tructi, cu "t#tele/p#rti l#P#ct pri,i'd )!%u'ătățire# prce.durilr de r#prt#re( cele !#i ptri,ite căi de pu'ere )'#plic#re # pre,ederilr P#ctului și de re*le!e't#re # c'$lictelr le*#te de #plic#re# #ce"tui# +C!itetul pe'tru eli!i'#re# di"cri!i'ării r#"i#le e3#!i'e#&ă r#p#rtele pre.&e't#te de "t#tele/

p#rti l# C',e'ție( d#tă l# di #'i( )' le*ătură cu !ă"urile de rdi' le*i"l#ti,( -udici#r(#d!i'i"tr#ti, "#u de #ltă '#tură( )'trepri'"e pe'tru pu'ere# )' #plic#re # C',e'ției )' #ce"t "e'"+Alături de r#p#rtele "t#telr #"upr# pr%le.!elr !e'ți'#te și de pl0'*erile i'ter"t#t#le

re$erit#re l# ,ilări #le C',e'ției( C!itetul e"te #utri&#t "ă pri!e#"că( de #"e!e'e#(c!u'icări di' p#rte# u'r per"#'e "#u *rupuri de per"#'e ți'0'd de -uri"dicți# "t#telr/p#rti(cu c'diție5 că #ce"te "t#te "ă $i recu'"cut c!pete't# C!itetului )' #ce"t d!e'iu+P#ctul re$eritr l# drepturile ec'!ice( "ci#le și cultur#le di' 1 'u # pre,#.&ut cre#re# u'ui!ec#'i"! )'"ărci'#t cu ur!ărire# pu'erii "#le )' #plic#re+ Ace"t $#pt # i!pu"( )' 1?F( ECOSOCde # cre# C!itetul drepturilr ec'!ice( "ci#le și cultur#le+ C!itetul )' c#u&ă( # cărui$u'cție pri'cip#lă c'"tă tc.!#i )' #'#li&#re# și ur!ărire# !ă"urilr lu#te de "t#te pe'tru#"i*ur#re# drepturi.lr recu'"cute )' P#ctul !e'ți'#t !#i "u"( #-ut# ECOSOC de #/și)'depli'i $u'cțiile de "upr#,e*4ere c#re )i "u't #tri%uite )' #ce#"tă !#terie+Alte duă r*#'e de lucru "u't C!itetul pe'tru eli!i'#re# tuturr $r!elr de di"cri!i'#re $#țăde $e!ei și C!itetul )!ptri,# trturii+ Spre de"e.%ire de cel di't0i :ptri,it C',e'ției( #ce"t

c!itet 'u e"te #utri&#t "ă #'#li&e&e petiții i'di,idu#le "#u pl0'*eri #le u'ui "t#t )!ptri,##ltui#;( #ce"t# di' ur!ă #re c!pete't# de # "tudi# r#p#rtele pe c#re i le pre&i'tă "t#tele/p#rti )'le*ătură cu !ă"urile pe c#re le/#u )'trepri'" pe'tru #plic#re# #ce"tei#( de # pri!i pl0'*erile u'ui"t#t/p#rte( le*#te de #plic#re# C',e'ției de către #lt "t#t/p#rte și de # e3#.!i'# pl0'*erile

p#rticul#rilr( c#re preti'd că "u't ,icti!e #le ,ilării C',e'ției de către prpriul "t#t :#rt+ 1/@< di' C',e'ție;+

Î' cee# ce pri,ește #lte prceduri de prtecție # drepturilr !ului )' c#drul u'r i'"tituții"peci#li&#te #le O+N+U+( tre%uie "ă !e'ți'ă! că di'tre #*e'țiile "peci#.li&#te #le O+N+U+( d#rduă di"pu' de !ec#'i"!e pri,i'd prtecți# drepturilr !ului5 Or*#'i&#ți# N#țiu'ilr U'ite

pe'tru Educ#ție(

Știi'

ț#ș

i Cultur# :UNESCO;ș

i Or*#'i&#ți# I'ter'#

ți'#lă # Mu'cii :OIM;+ Î'

#'ul 1@ # $"t #dpt#t u' Prtcl )' c#drul UNESCO( c#re i'"tituie c!i"ie de %u'e $iciiși c'ciliere )' "cpul re*le!e'tării di,er*e'telr di'tre "t#tele/p#rti l# c',e'ți# cit#tă( )'

pri,i'ț# #plicării pre,ederilr #ce"tei#+ De #"e.!e'e#( )' #'ul 1=?( C'"iliul e3ecuti, #l



UNESCO # #dpt#t 4tăr0re c#re "t#%ilește prcedur# #plic#%ilă pl0'*erilr i'di,idu#lere$erit#re l# ,il#re# drep.turilr !ului )' d!e'iul educ#ției( știi'ței( culturii șii'$r!#țiilr + Tt )' #ce"t "e'"( UNESCO !#i e3#!i'e#&ă și pr%le!ele u'r ,ilări )' !#"ă()' !d "i"te!#tic și $l#*r#'t #le drepturilr !ului c#re #p#r c# ur!#re # u'ei plitici c'tr#redrepturilr !ului i'"t#ur#tă de u' "t#t #'u!e+

Or*#'i&#ți# I'ter'#ți'#lă # Mu'cii #re c# %iecti, pri'cip#l el#%r#re# de 'r!e i'ter'#ți'#le pri,i'd r#prturile de !u'că și ur!ărire# #plicării e$ecti,e # c',e'țiilr )'c4ei#te )'tre "t#te )'#ce"t d!e'iu + Prtecți# drepturilr !u.lui ce i'tră )' "$er# precupărilr OIM e"te #"i*ur#tă

pri' !ec#'i"!e prprii ( pre,ă&ute )' "t#tutul #ce"tei r*#'i&#ții și c#re re$lectă trei pri'cipiire#$ir!#te de Decl#r#ți# de l# P4il#delp4i# di' 1<< +I'tru re#li&#re# "cpului pr!,ării drepturilr !ului #u $"t )'$ii'ț#te și #lte i'"tituții"peci#li&#te #le ONU pe di,er"e d!e'ii( cu! #r $i5 r*#'i"!ele cu c#r#cter ec'!ic și$i'#'ci#r( ce c'tri%uie l# cre#re# c'dițiilr de re#li&#re # drepturilr cu c#r#cter ec'!ic(Or*#'i&#ți# N#țiu'ilr U'ite pe'tru Ali!e'.t#tie și A*ricultură :7AO;( ce c'tri%uie l#e3p#'"iu'e# prducției #*ricle și eli%er#re# !e'irii de $#!ete( precu! și Or*#'i&#ți#M'di#lă # Să'ătății :OMS;( c#re )și #duce #prtul )' ,edere# "u"ți'erii e$rturilr "t#telr/!e!%re )' d!e'iul "ă'ătății și #ti'*ere#( l# "c#r# i'ter'#ți'#lă( # u'ui 'i,el de "ă'ăt#te c0t!#i ridic#t+

§ ". #isteme re$ionale de protecție a drepturilor omului

Di' pu'ct de ,edere *e*r#$ic( prtecți# i'ter'#ți'#lă # drepturilr !ului e,.lue#&# pe duădi!e'"iu'i ce# u'i,er"#lă și cele re*i'#le+ P0'ă )' pre&e't "u't cu'"cute trei "i"te!ere*i'#le de prtecție # drepturilr !ului5 eurpe#'( #!e.ric#' :#cperi'd A!eric# de Nrd șiA!eric# de Sud; și #$ric#'+ Si"te!ul eurpe#' de prtecție # drepturilr !ului # $"t "t#%ilit decătre C'"iliul Eurpei cu "cpul c# $iec#re !e!%ru #l C'"iliului "ă #ccepte pri'cipii.le

"t#tului de drept și pri'cipiul )' ,irtute# cărui# $iec#re per"#'ă #$l#tă "u% -uri"dicți# "# tre%uie"ă "e %ucure de drepturile și li%ertățile $u'd#!e't#le #le !ului + Pri'cip#lul dcu!e't )' #ce"td!e'iu e"te C',e'ți# Eurpe#'ă pe'tru #păr#re# Drepturilr O!ului și # Li%ertățilr7u'd#!e't#le( "e!'#tă l# R!# l# < 'ie!%rie 1F2 și i'tr#tă )' ,i*#re l# > "epte!%rie 1F>+Î' #ce"t $el( C',e'ți# Eurpe#'ă # i'"tituit u' "i"te! de prtecție # drepturilr !ului c#re "/#d,edit # $i de/# lu'*ul ti!pului cel !#i #,#'"#t și e$icie't di'tre "i"te.!ele el#%r#te p0'ă )'

pre&e't+

El#%r#re# C',e'ției # de!#r#t i!edi#t după #dpt#re#( )' c#drul O+N+U+( # Decl#r#țieiU'i,er"#le # Drepturilr O!ului( di' c#re e"te prelu#tă ce# !#i !#re p#rte # drepturilr

prcl#!#te +

Î' %#&# #ce"tei#( "t#tele/p#rti l# C',e'ție )și #"u!ă %li*#ții c'crete )' cee# ce pri,ește*#r#'t#re# drepturilr pre,ă&ute pri' #dpt#re# de le*i i'ter'e și pri' #cti,it#te# #utritățilr#d!i'i"tr#ti,e și -udecătrești prprii+ De #"e!e'e#( #u $"t i'iți#te u' șir de i'"tituții(!ec#'i"!e și i'"tru!e'te 'ece"#re pu'erii "#le )' #plic#re cu "cpul #"i*urării drepturilr!ului+ #r#'t#re# #ce"tr drepturi( deși re#li&#tă( )' pri'cip#l( pri' !ă"urile lu#te de $iec#re"t#t/p#rte( e"te "#rci'ă clecti,ă # tuturr "t#telr/p#rti l# C',e'ție + I'"tituțiile și!ec#'i"!ele cre#te de C',e'ție #"i*ur# u' *r#d !#i )'#lt de prtecție # drepturilr șili%ertățilr prcl#!#te6 deși C',e'ți# cupri'de !#i puți'e drepturi și cu u' c#r#cter !#ire"tr0'" dec0t cele di' Decl#r#ți# U'i,er"#lă "#u P#ctul pri,i'd drepturile ci,ile și plitice(

#dpt#te "u% e*id# O+N+U+



C!i"i# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului #re #cti,it#te de"tul de c!ple.3# și pre"upu'e pr%le!e -uridice )' r#prt cu rel#țiile di'tre "t#te pri,itr l# #cti,it#te# C!i"iei "#u cur#prturile di'tre "t#te și i'di,i&i( ce decur* d#trită rlului -uc#t de C!i"ie )' ur!ărire##plicării C',e'ției+ Acel#și "peci$ic )l #re și ce# de/# du# i'"tituție cre#tă de C',e'ție5Curte# Eurpe#'ă # Dreptu.rilr O!ului( #lături de C!itetul de Mi'iștri( # cărui #cti,it#te #rec# "cp pri!rdi#l *#r#'t#re# drepturilr "t#%ilite pri' C',e'ție+ Orice "t#t/!e!%ru #l

C'"iliului Eurpei( )' !!e'tul r#ti$icării C',e'ției Eurpe'e # Drepturilr O!ului( #ccept#și c!pete'ță C!i"iei de # pri!i "e"i&#re di' p#rte# #ltui "t#t pri,i'd 'ere"pect#re#di"p&ițiilr C',e'ției +

Re$eritr l# "t#tul '"tru( )' ur!# ,i&itei u'ei dele*#ții # Adu'ării P#rl#!e't#re # C'"iliuluiEurpei :@2/@@ #prilie 11@;( preced#tă de cerere# di' p#rte# Repu%licii Mld,# :@1 i#'u#rie11@;( țării '#"tre i "/# $erit "t#tut de 8i',i.t#t "peci#l9 l# #ce"t $r i'ter'#ți'#l :F $e%ru#rie11>;+ L# d#t# de @2 #prilie 11> Repu%lic# Mld,# și/# depu" c#'did#tur# pe'tru #der#re# cudrepturi depli'e l# C'"iliul Eurpei+ T#te #ce"te #cțiu'i #u $"t )'trepri'"e( #,0'd c# "cp)'tărire# c#u&ei de!cr#ției și pree!i'e't# dreptului )' ț#r# '#"tră( #"i.*ur#re# c'dițiilr'ece"#re pe'tru prte-#re# drepturilr !ului și li%ertățilr $u'd#!e't#le( precu! și $#,ri&#re#"t#%ilității plitice și ec'!ice )' ț#ră+ Ace#"t# # re&ult#t cu #der#re# Repu%licii Mld,#( l#> iulie 11F( l# C'"iliul Eurpei c# !e!%ru cu drepturi depli'e+L# !!e'tul #derării # $"t "e!'#tă C',e'ți# Eurpe#'ă # Drepturilr O!u.lui cu

prtc#lele "#le #diți'#le( precu! și "erie de #lte dcu!e'te eur.pe'e cu! #r $i5 C#rt#Eurpe#'ă # #ut*u,er'ării lc#le( C',e'ți# pri,i'd prtecți# !i'ritățilr '#ți'#le(C',e'ți# eurpe#'ă #'titrtur# etc+ A"t$el( C'"iliul Eurpei ră!0'e # $i u' $r de i!prt#'ță!#-ră pri' $#ptul că deci&iile "#le #u p'dere de"e%ită( )' "peci#l pe'tru &'# )' c#re "e #$l#și ț#r# '#"tră+

Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului p#te -udec# 'u!#i "e"i&ările pri.,0'd "t#tele/p#rti l#

C',e'ți# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului c#re recu'"c( pri'tr/ decl#r#ție "peci#lă(c!pete't# c'te'ci#"# # Cur ții + Deci&iile Cur ții "u't %li*#trii și "e tr#'"!it C!itetului deMi'iștri #l C'"iliului Eurpei i'tru "upr#,e*4ere# e3ecutării lr+Od#tă cu i'tr#re# )' ,i*#re # celui de #l dile# Prtcl #diți'#l l# C',e'ți# Eurpe#'ă( )'1=2( Cur ții i/# $"t recu'"cută c!pete't# c'"ult#ti,ă+ Ace#".t# pri,ește 'u!#i cererile de#,i& ,e'ite di' p#rte# C!itetului de Mi'iștri #"upr# pr%le!elr -uridice pri,i'd i'terpret#re#C',e'ției și Prtc#lelr :#rt+ ( #l+ #l Prtclului 'r+ @;+C!itetul de Mi'iștri #l C'"iliului Eurpei e"te r*#'ul e3ecuti, #l C'"iliu.lui Eurpei(c!pu" di' !i'iștrii de e3ter'e #i t#rilr/!e!%re "#u #d-u'cții #ce".tr#+ C!itetul decide#"upr# rec!#'dărilr c#re )i "u't "upu"e de către e3per ții *u,er'#!e't#li( i#r deci&iile "#le "u't

pu"e )' #plic#re de c!itetele per!#'e'te( c!itetele #d/4c "#u de u'ele c!itete de e3per ți+

Deci&iile "#le pri,e"c și "t#tele/p#rti l# C',e'ție( c#re '/#u #ccept#t -uri"dicți# Cur ții+Ttd#tă( u'ii #utri #u "t#tu#t că #ce#"t# prer*#ti,ă p#te pr,c# #'u!ite 'eli'iști pri,i'd

p"i%ilit#te# c# u'ele deci&ii #le C!itetului de Mi'iștri "ă $ie i'$lue'ț#te de $#c.tri 'e-uridici+Alături de dcu!e'tele ce tr#te#&ă c4e"tiu'e# drepturilr !ului( u' lc de"e%it )l cup# Actul$i'#l #l C'$eri'ței pe'tru Securit#te și Cper#re )' Eurp#( "e!'#t l# el"i'Gi l# #u*u"t1=F+ Deși 'u "e pre&i'tă c# u' tr#t#t( Actul $i'#l #l C'$eri'ței de l# el"i'Gi depășeștee$ectele !ultr #ltr tr#t#te pri' )!p#c.tul pe c#re/ #re #"upr# prce"ului de "ecurit#te șicper#re )' Eurp#+ A"t$el( )'"e!'ăt#te# și i!prt#'t# căpăt#t# i "e #tri%uie c# pu'ct de ctitură)' e,luți# *0'dirii eurpe'e )' #ce"t d!e'iu și 'u 'u!#i+

Si"te!ul i'ter#!eric#' de prtecție # drepturilr !ului #re l# %#&# C',e'.ti# i'ter#!eric#'ă #drepturilr !ului c#re # $"t c'cepută după !delul C',e'ției Eurpe'e # DrepturilrO!ului+ Pe'tru # "e #"i*ur# re"pectul drep.turilr !ului( de$i'ite )' pri!# p#rte # C',e'ției(



#u $"t cre#te duă r*#'e5 C!i"i# I'ter#!eric#'ă # Drepturilr O!ului și Curte#I'ter#!eric#'ă # Drepturilr O!ului+

Atri%uțiile C!i"iei I'ter#!eric#'e # Drepturilr O!ului( c# și !dul de $u'c.ti'#re( "u't#"e!ă'ăt#re cu cele #le C!i"iei Eurpe'e # Drepturilr O!ului( cu d#r c0te,# p#rticul#rități"peci$ice+ C!i"i# I'ter#!eric#'ă # Drepturilr O!ului di"pu'e de puteri pri,i'd t#te "t#tele/

!e!%re O+S+A+( 'u 'u!#i #cele c#re #u r#ti$ic#t C',e'ți# i'ter#!eric#'ă #"upr# drepturilr!ului+ De #"e!e.'e#( )' c#te*ri# drepturilr prte-#te pri' #cti,it#te# C!i"iei "u't i'clu"e#t0t drepturile e'u!er#te )' C',e'ți# cit#tă( c0t și cele cupri'"e )' Decl#r#ți# U'i.,er"#l# #Drepturilr O!ului+

Curte# I'ter#!eric#'ă # Drepturilr O!ului 'u p#te $i "e"i&#tă dec0t de "t#tele/p#rti l#C',e'ție "#u de către C!i"ie( cu c'diți# "ă $i $"t epui&#tă( )' $#ț# C!i"iei( prcedură

pre#l#%ilă( $ără c#r#cter -uri"dicți'#l+ C!pete'ț# Cur ții pri,ește rice di$ere'd le*#t dei'terpret#re# "#u #plic#re# #rticlelr C',e'ției( cu c'diți# c# "t#tele/p#rti l# di$ere'dulre"pecti, "ă $i recu'"cut c!pete't# Cur ții( $ie pri'tr/ decl#r#ție u'il#ter#lă( *e'er#lă ri"pe.ci#l#( "#u pri'tr/u' c!pr!i" cu pri,ire l# di$ere'dul re"pecti,+ Î' c#&ul )' c#re Curte#c'"t#tă că # $"t )'călc#tă C',e'ți#( e# "e pr'u'ță )' #ce"t "e'" pri'tr/ 4tăr0re )' c#rei'dică drepturile ce ur!e#&ă "ă $ie re"t#%ilite )' $#,#re# păr ții ,ătă!#te+Spre de"e%ire de Curte# Eurpe#'ă( Curte# I'ter#!eric#'ă di"pu'e de i!pr.t#'ț#c!pete't# c'"ult#ti,ă+ Orice "t#t/!e!%ru #l Or*#'i&#ției St#telr A!eri.c#'e( c# și r*#'ele#ce"tei r*#'i&#ții( p#te "licit# Cur ții #,i&e c'"ult#ti,e #"upr# i'terpretării C',e'ției(

precu! și # #ltr #crduri pri,i'd prtecți# drep.turilr !ului )' "t#tele #!eric#'e+ Curte# !#i p#te d# #,i&e( l# cerere# ricărui "t#t/!e!%ru #l O+S+A+( re$eritr l# c'$r!it#te# ricărei le*ii'ter'e # #ce"tui "t#t cu di"p&ițiile C',e'ției i'ter#!eric#'e # drepturilr !ului+Si"te!ul #$ric#' de prtecție # drepturilr !ului #re l# %#&# C#rt# #$ric#'ă # drepturilr !uluiși pp#relr( #dpt#tă de Or*#'i&#ți# U'ității A$ric#'e :O+U+ A+; )' 1? și i'tr#tă )' ,i*#re

)' 1?+ C#rt# )'c#dre#&ă 'u 'u!#i drepturile !ului( d#r și drepturile pp#relr( pri'tre c#re5dreptul l# #utdeter!i'#re( dreptul l# de&,lt#re ec'!ică( l# p#ce și "ecurit#te( dreptul l# u'!ediu )'c'-urătr "#ti"$ăcătr și *l%#l( dreptul de # di"pu'e de %*ățiile și re"ur"ele '#tur#le+Î' "cpul )'depli'irii pre,ederilr C#rtei # $"t )'$ii'ț#tă C!i"i# #$ri.c#'# # drepturilr !uluiși pp#relr( #lcătuită di' per"#'e 'u!ite de C'$eri'ță șe$ilr de "t#t și de *u,er' #i"t#telr c#re c!pu' O+U+A+ Î' c!p#r#ție cu "i"te!ul eurpe#' "ău #!eric#'( "i"te!ul #$ric#'#l drepturilr !ului pri' pri"!# C#rtei #$ric#'e prcl#!# 'u 'u!#i drepturi( ci și )'d#triri #le!ului și 'u i'clude ,re curte ce #r #,e# c!pete't# c'te'ci#"# "#u c'"ult#.ti,# )'d!e'iu+ A%"e'ț# #ce"tei i'"t#'te #r pute# $i e3plic#tă pri' c'cepți# #$ric#'ă pri,i'd dreptul( )'*e'er#l( c#re pre$er# c'ciliere# prcedurilr cu că.r#cter -uri"dicți'#l+Î' lip"# u'ei cur ți "peci#li&#te( C!i"i# #$ric#'ă # drepturilr !ului și pp#.relr p#te

#cți'# )' #cel#și ti!p #t0t pe'tru pr!,#re# drepturilr prcl#!#te de C',e'ție( c0t și )'c#lit#te de r*#' c,#"i/-uri"dicti'#l( #crd0'd pririt#te ,ilărilr )' !#"ă #le #ce"tr#+ C!i"i#

p#te $#ce "tudii și cercetări( d# #,i&e și rec!#'dări *e'er#le( prpu'0'd "luții -uridice )'c#&uri c'crete de ,il#re # drepturilr !ului și $r!ul0'd( pri' i'terpret#re "#u cdi$ic#re('r!e pri,i'd drepturile !ului+



Capitolul II Instituțiile naționale de drept pentru prote%area drepturilor omului

&imic nu este posibil fără indivizi' nimic nu este durabil fără instituții()

*+ean ,onnet. ,emorii-

§ 1. Curtea Constituționala

U'ul di'tre !i-l#cele de #"i*ur#re # re"pectării drepturilr și li%ertățilr !ului )l c'"tituiec'trlul c'"tituți'#lității le*ii+ D#t $ii'd $#ptul că drepturile !ului "u't c'"$i'țite și*#r#'t#te pri' C'"tituție și #pi de&,lt#te pri' le*i( c'crd#'ță #ce"tr# cu C'"tituți#repre&i'tă #cțiu'e $ire#"că )'tr/u' "t#t de drept( de '#tură # )'tări re"pectul pe'tru ,#lrileu!#'e+

Di' pu'ctul de ,edere #l dreptului c'"tituți'#l( pri!#tul 'r!elr și #l pre,ederilrc'"tituți'#le $#ță de rice #lte re*le!e'tări le*i"l#ti,e e3i"te'te )' "t#t( c# și #"ce'de'tă!r#lă( plitic# și -uridică # pri'cipiilr c'"tituți'#le( i!plic# #"i*ur#re# c'trluluic'"tituți'#l #l le*ilr și r*#'i&#re# #ce"tui# pe %#&ă e$icie't# +Î' Repu%lic# Mld,#( cu prile-ul di"cutării i'"tituirii c'trlului c'"tituți'#l )' P#rl#!e't( #

pre,#l#t idee# c'"tituirii u'ei Cur ți C'"tituți'#le c# r*#' -uri"dicți'#l "peci#l și"peci#li&#t+ U' #"e!e'e# "i"te! 'u ,# #duce #ti'*ere pri'cipiului "ep#rării puterii )' "t#t( ci(di!ptri,ă( ,# repre&e't# !d#lit#te de 8te!per#re9 # i'iți#ti,elr le*i"l#ti,e p#rl#!e't#re și*u,er'#!e't#le c#re #r c'tr#,e'i C'"tituției+

7ii'd u'# di'tre cele !#i ti'ere i'"tituții de -uri"dicție c'"tituți'#l# di' Eurp#( Curte#C'"tituți'#l# # Repu%licii Mld,# și/# )'ceput #cti,it#te# l# @> $e%ru#rie 11F și $#ce pri!ii

p#și pe c#le# edi$icării "t#tului de drept+

Î' cee# ce pri,ește r*#'i&#re# și $u'cți'#re# Cur ții C'"tituți'#le( pute! !e'ți'# că )'

%#&# pct+ @ #rt+ >< #i C'"tituției Repu%licii Mld,# și pct+ @ #rt+ #l Le*ii cu pri,ire l#Curte# C'"tituți'#l# ( #ce"t r*#' e"te i'depe'de't $#ță de rice #ltă #utrit#te pu%lică și "e"upu'e 'u!#i C'"tituției+

C'"titui'd i'"tituție 'uă( cre#tă tc!#i )' "cpul c'"lidării "t#tului de drept( Curte#C'"tituți'#l# "e )'$ățișe#&ă c# #,0'd u' "i"te! de prceduri și u' !ec#'i"! de $u'cți'#rec#re( d#că ,r $i e$icie't utili&#te( ,r pute# "ă #"i*ure re"pecti, pri'cipiile c'"tituți'#le și "ă#pere drepturile și li%ertățile cetățe'ești+

Î' decur"ul #cti,ității "#le( pri' deci&iile și 4tăr0rile pr'u'ț#te )'tr/ "erie de "pete( Curte#C'"tituți'#l# # #du" i!prt#'te c'tri%uții pri,i'd "$er# u'r drepturi cetățe'ești( c!p#ti%ile

"#u i'c!p#ti%ile u'r le*i cu pre,ederi c'"tituți'#le cu pri,ire l# drepturile !ului și #lecetățe#'ului+

Curte# C'"tituți'#l# # Repu%licii Mld,# "e c!pu'e di'+ -udecătri( 'u!iți pe'tru u'!#'d#t de #'i+ Di'tre ei di -udecătri "u't 'u!iți de P#rl#!e't( di de u,er' și di deC'"iliul Superir #l M#*i"tr#turii+

Ptri,it c'dițiilr c'"tituți'#le( pe'tru 'u!ire# )' c#lit#te de -udecătr #l Cur țiiC'"tituți'#le( per"#'ă tre%uie "ă #i%ă pre*ătire -uridică "uperi#ră( )'#lt# c!pete't#

pr$e"i'#lă și ,ec4i!e de cel puți' F #'i #cti,it#te# -uridică( )' )',ăță!0'tul -uridic "#u

i'#cti,it#te# știi'ți$ică+



Le*e# cu pri,ire l# Curte# C'"tituți'#l# "t#%ilește li!it# de ,0r"tă pe'tru 'u!ire# )' $u'cți#de -udecătr #l Cur ții C'"tituți'#le F de #'i+Ptri,it C'"tituției( -udecătrii Cur ții C'"tituți'#le "u't i'#!,i%ili pe dur#t# !#'d#tului(i'depe'de'ți și "e "upu' 'u!#i C'"tituției+

C!pete'ț# Cur ții C'"tituți'#le

Pri' #rt+ >F di' C'"tituție Cur ții C'"tituți'#le i "e c'$eră #'u!ite #tri%uții( di$erite pri'%iectul( '#tur# și c'dițiile de e3ercit#re+ Ace"te #tri%uții pt $i )!păr țite )' trei c#te*rii5c'"ult#ti,e( de c'trl #l c'"tituți'#lității #ctelr e!i"e de #utritățile pu%lice și dei'terpret#re # C'"tituției + #; E3ercit# l# "e"i&#re c'trlul c'"tituți'#lității le*ilr( #l4tăr0rilr P#rl#!e'tului( decretelr Președi'telui Repu%licii Mld,#( 4tăr0rilr șird'#'țelr u,er'ului( precu! și # tr#t#telr i'ter'#ți'#le l# c#re Repu%lic# Mld,# e"te

p#rte+

Ace"t c'trl e"te p"terir6 rice #ct 'r!#ti,( precu! și rice tr#t#t i'ter'#ți'#l l# c#reRepu%lic# Mld,# e"te p#rte "e c'"ideră c'"tituți'#l p0'ă c0'd 'ec'"tituți'#lit#te# lui ,#$i d,edită )' prce"ul e3ercitării -uri"dicției c'"tituți'#le+ C'trlului c'"tituți'#lității "u't"upu"e 'u!#i #ctele 'r!#ti,e #dpt#te după i'tr#re# )' ,i*#re # 'ii C'"tituții @= #u*u"t11<+

Curte# C'"tituți'#l# "luți'e#&ă 'u!#i pr%le!e ce ți' de c!pete'ț# "#+ D#că )' prce"ule3#!i'ării #p#r c4e"tiu'i ce ți' de c!pete't# #ltr r*#'e( Curte# re!ite #ce"tr# !#teri#lele+Curte# C'"tituți'#l# )și "t#%ilește e# )'"ăși li!itele de c!pete'ță+ E$ectu0'd c'trlul#ctului 'r!#ti, c'te"t#t( Curte# p#te pr'u'ț# 4tăr0ri și #"upr# #ltr #cte 'r!#ti,e( # cărrc'"tituți'#lit#te depi'de )' )'tre*i!e "#u p#r ți#l de c'"tituți'#lit#te# #ctului c'te"t#t6 %;I'terprete#&ă C'"tituți#+ M#-rit#te# i'terpretărilr "e re$eră l# c!pete'tele #utritățilr

pu%lice și l# re"pect#re# pri'cipiului "ep#r#ției și cl#%rării puterii )' "t#t6 c; Se pr'u'ță#"upr# i'iți#ti,elr de re,i&uire # C'"tituției+ Ptri,it C'"tituției( "u%iecții ce #u dreptul de #i'iți# re,i&uire# C'"tituției pt pre&e't# priectele le*ilr c'"tituți'#le 'u!#i cu #,i&ulCur ții C'"tituți'#le( #dpt#t cu ,tul # cel puți' < -udecătri+ Deși #,i&ul Cur ții re$eritr l#

priect 'u e"te %li*#triu pe'tru P#rl#!e't( )' pr#ctică P#rl#!e'tul "e c'duce de #ce"te #,i&e6d; C'$ir!# re&ult#tele re$ere'du!urilr repu%lic#'e( )' peri#d# e3i"te'ței Cur țiiC'"tituți'#le )' Repu%lic# Mld,# #"e!e'e# re$ere'du!uri "/#u de"$ășur#t l# @> !#i 1116e; C'$ir!# re&ult#tele #le*erii P#rl#!e'tului și # Președi'telui Repu%licii Mld,#6 $; C'"t#tăcircu!"t#'țele c#re -u"ti$ică di&l,#re# P#rl#!e'tului( de!itere# di' $u'cție # Președi'teluiRepu%licii Mld,# "#u i'teri!#tul $u'cției de Președi'te #l Repu%licii Mld,#6 *; Re&l,#c#&urile de 'ec'"tituți'#lit#te # #ctelr -uridice( "e"i&#te de Curte# Supre!ă de Ju"tiție6 4;

tărăște #"upr# c4e"tiu'ilr ce #u c# %iect c'"tituți'#lit#te# u'ui p#rtid+ A'#li&#di"p&ițiilr #rt+ +>F di' C'"tituție 'e per!ite "ă c'c4ide! că #tri%uțiile Cur țiiC'"tituți'#le pre,ă&ute l# #li'+ :; pct+ #;( %;( d;( e; și *; "u't e3ercit#te l# "e"i&#re )' c#drul"i"te!ului de c'trl # p"teriri( i#r #tri%uțiile pre,ă&ute l# pct+ c;( $; și 4; )' c#drul"i"te!ului de c'trl # priri+

C'"tituți# "t#%ilește e3pre" #tri%uțiile Cur ții C'"tituți'#le( c#re 'u pt $i c!plet#te "#uli!it#te )' %#&# u'ei le*i+ Atri%uțiile Cur ții C'"tituți'#le pt $i !di$ic#te d#r pri'!di$ic#re# cre"pu'&ăt#re # C'"tituției+

Se"i&#re# )' !dul direct # Cur ții C'"tituți'#le )' cee# ce pri,ește prtecți# drepturilr șili%ertățilr $u'd#!e't#le



C'"titui'd i'"tituție 'uă( cre#tă tc!#i )' "cpul #părării "t#tului de drept( Curte#C'"tituți'#l# "e pre&i'tă c# i'"tituție c#re di"pu'e de u' "i"te! de prceduri și u' !ec#'i"!de $u'cți'#re c#re( d#că ,r $i $l"ite e$icie't( ,r pute# "ă #"i*ure re"pect#re# pri'cipiilrC'"tituției și #păr#re# drepturilr și li%ertățilr cetățe'ilr+Lu0'd )' c'"ider#ție rlul Cur ții C'"tituți'#le )' prte-#re# drepturilr !ului prpu'e! de# i'trduce )' Le*e p"i%ilit#te# cetățe'ilr Repu%licii Mld,# de # "e"i&# Curte# )' pr%le!e

de"e%ite+ Ace#"tă c'clu&ie re&ultă di' $#ptul că drepturile și li%ertățile !ului și cetățe#'ului"u't prer*#ti,e de$i'ite( *#r#'t#te c'"tituți'#l( c#re i!plic# p"i%ilit#te# pe'tru titul#rii lr de# de"$ășur# #'u!ită c'duit# 'e!i-lcit pe te!eiul 'r!elr c'"tituți'#le+ Î' decur"ul#cti,ității "#le( pri' deci&iile și 4tăr0rile pr'u'ț#te )'tr/ "erie de "pete( Curte# C'"tituți'#l## c'tri%uit e$icie't l# prte-#re# drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului+Pr%le!# pri,i'd "e"i&#re# )' !d direct # Cur ții C'"tituți'#le de către per"#'ele $i&ice și

-uridice )' cee# ce pri,ește prtecți# drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le e"te di"cut#tă !ult)' Repu%lic# Mld,#+ M#i !ult dec0t #t0t( #u $"t )'#i't#te !#i !ulte i'iți#ti,e de # !di$ic#Le*e# cu pri,ire l# Curte# C'"tituți'#l# și Cdul -uri"dicției c'"tituți'#le( #ce"te# $ii'd )'"ăre"pi'"e+ De"i*ur( "e"i&#re# )' !d direct e"te c4e"tiu'e $#rte di$icilă( )'"ă p#te $i"luți'#tă( $#pt de!'"tr#t de pr#ctică Cur țilr C'"tituți'#le di' țările cu de!cr#ție#,#'"#tă+ Crede! că( #crd0'd cetățe'ilr dreptul de # "e"i&# Curte# C'"tituți'#l#( de r0'd cuPreședi'tele Repu%licii( cu deput#ții "#u cu u,er'ul( P#rl#!e'tul #r $#ce u' p#" i!prt#'t

pe'tru peri#d# de tr#'"$r!#re # Repu%licii Mld,# )'tr/u' "t#t de drept și de!cr#tic( "t#t )'c#re drepturile și li%ertățile !ului 'u "u't d#r *#r#'t#te că ,#lri "upre!e( ci și re#li&#te+E"te știut că #cl u'de per"#'ele "e %ucur# de dreptul de # "e"i&# Curte# și 'u e3i"tă u'!ec#'i"! de pri!ire # "e"i&ărilr( Curte# C'"tituți'#l# e"te "upr#)'cărc#tă+ De #cee#( e"te'ece"#r # "t#%ili ci'e p#te "e"i&# Curte#( c#re #cte pt $r!# %iectul "e"i&ării c'"tituți'#le șiter!e'ele de )'#i't#re # "e"i&ărilr6 #"t$el( ,! )'lătur# c'tr#dicțiile c#re )!piedică re#li&#re#dreptului )' !d direct și li%er l# -u"tiți# c'"tituți'#l# # cetățe'ilr și )' Repu%lic# Mld,#+Crede! că de dreptul de # "e"i&# Curte# tre%uie "ă "e %ucure purtătrii de drepturi i'di,idu#le( și

#'u!e cetățe'ii( cetățe'ii "trăi'i și #p#tri&ii +

Pri' tăr0re# de l# @ $e%ru#rie 11( Curte# C'"tituți'#l# # Repu%licii Mld,# # #cce'tu#tcă( )' c'$r!it#te cu #rt+ 1 #li'+ :; di' C'"tituție( cetățe'ii "trăi'i și #p#tri&ii #u #cele#șidrepturi și )'d#triri c# și cetățe'ii Repu%licii Mld,#( i#r( ptri,it #rt+ < #li'+ :; di' Le*e#Supre!ă( di"p&ițiile pri,i'd drepturile și li%ertățile !ului "e i'terprete#&ă și "e #plică )'c'$r!it#te cu Decl#r#ți# U'i,er"#lă # Drepturilr O!ului( cu p#ctele și cu celel#lte tr#t#te l#c#re Repu%lic# Mld,# e"te p#rte+ Drepturile $u'd#!e't#le pre,ă&ute de C'"tituție "e #plicăcetățe'ilr( cetățe'ilr "trăi'i și #p#tri&ilr( i#r )' cee# ce pri,ește per"#'ele -uridice( 'u!#i )'!ă"ur# )' c#re( pri'tr/ #'u!ită re*le!e't#re pri,i'd #ce"te per"#'e( "u't #$ect#te i'directdrepturile $u'd#!e't#le #le cetățe'ilr( #le cetățe'ilr "trăi'i și #le #p#tri&ilr+ A"t$el( "u'te! de

părere# că prtecți# drepturilr c'"tituți'#le #le per"#'elr -uridice e"te de c!pete't#i'"t#'țelr -udecătrești de drept c!u'+ Cetățe'ii ,r pute# "ă "e"i&e&e Curte# C'"tituți'#l#'u!#i după ce ,r $l"i t#te căile de #t#c pe'tru prtecți# drepturilr și li%ertățilr$u'd#!e't#le pre,ă&ute de le*i"l#ție+

De re*ulă( %iectul "e"i&ării )l $r!e#&ă le*ile( )'"ă )' u'ele țări %iectul "e"i&ării )l pt $r!#t#te #ctele -uridice 'r!#ti,e( #ctele #d!i'i"tr#ti,e( 4tăr0rile i'"t#'țelr -udecătrești+Crede! că #r $i !#i r#ți'#l c# și #ctele 'r!#ti,e "ă $r!e&e %iectul "e"i&ărilr )'#i't#teCur ții C'"tituți'#le de către cetățe'i( de#rece #ctele 'r!#ti,e repre&i'tă c#te*ri# $#rtei!prt#'tă # i&,#relr dreptului c'"tituți'#l și p#rtă u' c#r#cter pred!i'#'t+

Se"i&ările )'#i't#te Cur ții tre%uie "ă $ie )'te!ei#te 'u!#i pe )'călc#re# drepturilr !#teri#lec'"tituți'#le( d#r 'u # drepturilr prcedur#le+ Să $ie #ccept#te 'u!#i "e"i&ările c#re $i3e#&ă)'călc#re# drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le de către #utritățile pu%lice #le cetățe'ilr



c#re "e"i&e#&ă Curte#( deci dreptul c'"tituți'#l c'cret "#u li%ertățile+ Prtecți# #%"tr#ctă #drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le 'u e"te #d!i"ă+ Î' c#&urile c0'd e"te e,ide't că #ctul'r!#ti, "e"i&#t 'u )'călc# drepturile și li%ertățile $u'd#!e't#le #le cetățe'ilr( Curte# p#tere"pi'*e pri!ire# "e"i&ării "pre e3#!i'#re+ E"te re"pi'"ă "e"i&#re# )' c#&ul c0'd 'r!#c'te"t#tă 'u e"te #tri%uită direct dreptului c'"tituți'#l( d#r re*le!e'te#&ă #lte pr%le!e )'cee# ce pri,ește i'tere"ele cetățe#'ului+

A"t$el( "ă $ie #d!i"ă 'u!#i "e"i&#re# ce "t#%ilește )'călc#re# directă și c'cretă # drepturilr șili%ertățilr c'"tituți'#le( d#r 'u și )' c#&urile c0'd 'u!#i li!ite#&ă re#li&#re# drepturilr și #li%ertățilr c'"tituți'#le+

O #ltă pr%le!ă )' cee# ce pri,ește "e"i&#re# Cur ții )' le*ătură cu )'călc#re# drepturilr șili%ertățilr $u'd#!e't#le "u't ter!e'ele de )'#i't#re # "e"i&ării+ De re*ulă( cu c0t( de l#!!e'tul )'călcării dreptului "#u # li%ertății c'"tituți'#le( e !#i !#re ter!e'ul ce # trecut( cu#t0t e"te !#i *reu # d,edi )'călc#re#+ A"t$el( e"te 'ece"#r "ă $ie "t#%ilite ter!e'ele de "e"i&#re #Cur ții( )' $u'cție de '#tură -uridică # #ctului 'r!#ti, "e"i&#t+ Pr#ctică 'e de!'"tre#&ă căter!e'ele ,#ri#&ă de l# @2 de &ile )' Sp#'i#( l# "e"i&#re# 4tăr0rilr -udecătrești( p0'ă l# u' #')' er!#'i#( l# "e"i&#re# le*ilr +

Î' c#&urile c0'd "e"i&#re# pri,i'd )'călc#re# drepturilr și li%ertățilr c'"tituți'#le ,# $i)'te!ei#tă( Curte# C'"tituți'#l# e"te %li*#tă "ă decl#re 'ec'"tituți'#l #ctul 'r!#ti,"e"i&#t+

A du# $r!ă # prtecției drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului #plic#tă de Cur țileC'"tituți'#le e"te "e"i&#re# i'directă )' prce"ul c'trlului #'terir și p"terir #lc'"tituți'#lității #ctelr 'r!#ti,e+ Ace#"t# !d#lit#te e"te #plic#tă )' Ar!e'i#( Bielru"i#(Bul*#ri#( It#li#( Pl'i#( R!0'i#( Ucr#i'# și( de"i*ur( )' Repu%lic# Mld,#+ A"t$el( "e"i&#re#

i'directă "e %ucur# de ppul#rit#te !ult !#i !ică )' țările )' c#re "e re#li&e#&ă -u"tiți#c'"tituți'#l#+

§ . Instituția ombudsmanului

O "ciet#te !der'ă #re 'e,ie de i'"tituții !der'e și %i'e pu"e l# pu'ct( c#re "ă ,i'ă #t0t )')'t0!pi'#re# #!e'ilr( re&l,0'd pr%le!ele cu c#re "e c'$ru'.t#( c0t și "pri-i'ul celr ce "e#$l# )' #ce"te $u'cții( pe'tru # le ușur# !i"iu'e# și # "i!pli$ic# !ec#'i"!ul pri' pri"!# cărui#"u't #"i*ur#te drepturile !ului+ Ace"t lucru di$eră de l# "t#t l# "t#t și e"te i'$lue'ț#t de '#tură

-uridică # i'"tituții.lr re"pecti,e+ Cu #lte cu,i'te( $#ptul depi'de )' !#re !ă"ură de "t#tutul -uridic ce le e"te #crd#t( c#re "e c'creti&e#&ă pri' #tri%uțiile ce le re,i'( $elul r*#'i&#.rii(

c!pete'tele și !d#litățile de #cțiu'e( #ctele și $#ptele c#re pt $i "upu"e e3#!i'ării(#utritățile pu%lice # cărr #cti,it#te pt "upr#,e*4e# etc+ Pe'tru )'ceput ,! e3pu'e de$i'iți#d#tă !%ud"!#'ului )' liter#tură de "peci#.lit#te și $elul )' c#re # $"t e# percepută de/# lu'*ulti!pului+ Cu,0'tul O!%ud"!#' e"te de pr,e'ie'ță "uede&ă( #dpt#t de li!%#-ul u'i,er."#l()'"e!'0'd 8cel ce plede#&ă pe'tru #ltul9 + M#i c'cret( #ce#"t# e"te i'"tituție recu'"cută deC'"tituție "#u de le*e # r*#'ului le*i"l#ti, c!pe.te't( c'du"ă de per"#'ă i'depe'de'tă(c#re ră"pu'de de #ctele "#le )' $#t# P#rl#!e'tului+ O!%ud"!#'ul pri!ește pl0'*erile cetățe'ilr și #cți'e#&ă di' prprie i'iți#ti,ă pe'tru # #păr# le*#lit#te# #ctelr -uridice "#u #d!i'i"tr#ti,e($#ce rec!#'dări ri "u*e"tii etc+Ace#"t# de$i'iție *e'eric# #d!ite 'e'u!ăr#te $r!e cu di$erite ,#ri#'te re$eritr l# 'u!ire(

li!itele c!pete'telr( !etdă de pre&e't#re # pl0'*erilr( dur#t# !#'.d#tului etc+După cu! #! !e'ți'#t( )' u'ele țări "/# pă"tr#t de'u!ire# de !%ud"!#'( i#r )' #ltele #ce#"t#"/# "c4i!%#t+ A"t$el( )' 7r#'ț# #ce#"tă per"#'ă "e 'u!ește !edi#tr( )' Prtu*#li# #părătr #l



dreptății( )' Sp#'i# #părătr #l pprului+ Î' u'ele țări cu! #r $i D#'e!#rc#( 7r#'ț#( Irl#'d#"#u Prtu*#li# e3i"tă u' "i'*ur !%ud"!#'( )' #lte țări( de e3e!plu( )' Suedi#( Au"tri#(Au"tr#li#( "u't !#i !ulți( i#r )' Re*#tul U'it #l M#rii Brit#'ii el $u'cți'e#&ă #lături de C!i"i#P#rl#!e't#ră+ Î' It#li# "/# pt#t pe'tru cre#re# u'ui 'u!ăr de #părătri ci,ici )' re*iu'ileT"c#'#( Li*uri#( L!%#rdi# și 7riuli Ve'eți#+

Pri'tre c#r#cteri"ticile e"e'ți#le #le !%ud"!#'ului( c#re )i cree#&ă #ce"t "t#tut #p#rte( di$erit decel #l #ltr i'"tituții pu%lice( pute! !e'ți'# $#ptul că de"eri i'"tituți# e"te c'"tituită( dere*ulă( pri'tr/u' #ct #l puterilr "#u #utritățilr ce'tr#le #le "t#tului "#u #le re*iu'ii d#te( cu! #r $i( de e3e!plu( c!i"iile i'"titui.te de P#rl#!e'te "#u( )' u'ele c#&uri( de u,er'e( i'tru#păr#re# drepturilr $u'd#!e't#le #le cetățe'ilr+ L# #ce"te# "e #dău*ă și !i"iu'e# de #"upr#,e*4e# #cti,it#te# #d!i'i"tr#țiilr pu%lice cu i!p#ct direct #"upr# #"i*urării drepturilr$u'd#!e't#le #le !ului+ Î' #ce"t "e'"( pe %u'ă drept#te( i'"tituției re"pecti,e )i re,i'e "#rci'#de # i'"pect#( # de!#"c#( # rec!#'d# și # d# pu%licității re&ult#te.le #cti,ității "#le( #"t$el)'tări'd )'credere# #!e'ilr )' e3i"te'ț# i'"tituției d#te+ Î' #ce"t c'te3t "e )'$ățișe#&ă

pri'cip#lele $u'cții #le !%ud"!#'ului+ A"t$el( $u'cți# de "upr#,e*4ere # re"pectării drepturilr$u'd#!e't#le și # le*#lității i!.plic#( $ără d#r și p#te( $u'cți# de cercet#re și de c'trl #l#d!i'i"tr#ției pu%li.ce( c#re( l# r0'dul lr( pre"upu' că re&ult#t $u'cți# de !ediere "#u de"u*er#re # u'r 'i !ă"uri le*#le )' c#&ul )' c#re "u't depi"t#te #'u!ite 'ere*uli "#u di"/$u'cti'#lit#ti+

L*ic# și 'ece"#ră( c# re&ult#t #l celr di't0i( e"te și $u'cți# de "#'cți'#re "#u de pe'#li&#re ##utritățilr( $u'cți'#rilr c#re pri' #cti,it#te# lr "e $#c ,i'.,#ti de )'călc#re#( li!it#re# "#u)'*rădire# drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e'.t#le #le !ului+T#te #ce"te prer*#ti,e cree#&ă i!#*i'e# u'ei i'"tituții c#re "e c'"tituie )'tr/ *#r#'ție prprie"t#tului de drept și c#re( l# r0'dul "ău( "e #dău*ă #ltr# cu! #r $i c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, "#ucel c'"tituți'#l( #,0'd #cele#și "cpuri de # pr.te-# cetățe#'ul )!ptri,# #%u&urilr "t#tului

și de #/ re"t#%ili )' drepturile *#r#'.ț0țe de pre,ederile le*#le și c'"tituți'#le+De preci&#t că )'tr/ #rec#re !ă"ură !%ud"!#'ul e"te per# cui,# și #re c# pu'cte de reper șili!ite de #cți'#re 'r!ele Le*ilr Supre!e #le "t#telr + O!%ud"!#'ul e"te u' )!puter'icit #lP#rl#!e'tului( cu #ut'!ie depli'ă( )'."ărci'#t de Le*i"l#ti, cu e$ectu#re# c'trlului )'

pr%le!ele re$erit#re e3clu"i, l# #d!i'i"tr#ți# pu%lică( $ără # pute# "ă le )'lcui#"că i!edi#t"#u "ă le !di$ice direct #cțiu'ile+

Pri' ur!#re( !%ud"!#'ul 'u #re c#lit#te# de le*iuitr și 'u p#te #pr%ă !ă"uri cu $r ț# dele*e( cu #ce"te )!puter'iciri $ii'd i',e"tite #lte #utrități #le "t#rului+ De #"e!e'e#( el 'u "e

pre&i'tă c# u' r*#'i"! de *u,er'#re c#p#%il "ă i# deci&ii )' plitic# țării și 'u e"te #,c#t #,0'dc!pete't# de # #păr# cetățe'ii )' tri%u'ă.le( re,e'i'du/i d#r $u'cți# de # #păr# liter# le*ii+

Ace"te i'terpretări "u't c'"eci'ț# u'r c'cepții de"pre !%ud"!#' #le cet#te.'ilr di' !#i!ulte țări eurpe'e( c#re 'u )'țele* p&iți# și rlul #ce"tui#+ Ttuși( )' lu!e# !der'ă de l#"$0r șitul "eclului )'ceputul "eclului I !%ud."!#'ul e"te u' "e!' de ide'tit#tei'di"cut#%il( cu u' "t#tut -uridic #p#rte+ E"te #de,ăr#t că u'ele "t#te de!cr#tice( di' di,er"e!ti,e( )'că 'u #u "t#tu#t și i'trdu" i'"tituți# !%ud"!#'ului+ Î'"ă "t#tele cu re*i! #utrit#r'ici 'u pt !ăc#r "uprt# e3i"te'ț# u'ei #t#re i'"tituții #l cărui "cp $u'd#!e't#l e"te de # #păr#cetățe'ii de #%u&urile #utritățilr #d!i'i"tr#ției pu%lice+ Î'"ăși '#tur# re*i.!ului plitic "epu'e u'ui #"e!e'e# !i-lc de c'trl cetățe'e"c #l "t#tului #ttputer'ic+Ră"p0'dire# r#pidă # i'"tituției !%ud"!#'ului )' ulti!ele dece'ii e"te "e!'ul reușitei#cti,ității #ce"tei#( precu! și #l )'tăririi credi%ilității #d!i'i"tr#ției și -uști.tiei )'tr/u' "t#t

de!cr#tic+A"t$el( !%ud"!#'ul #p#re c# i'"tituție cu c#r#cteri"tici "peci#le( de#rece( "pre de"e%ire decelel#lte trei #utrități pu%lice cl#"ice le*i"l#ti,ă( e3ecuti,ă și -udecătre#"că( #ce"t# 'u #re

putere de deci&ie+ După cu! "e preci&e#&ă )' liter#tură de "peci#lit#te( putere# re#lă #



!%ud"!#'ului "e %#&e#&ă pe #utrit#.te# căpăt#t# de/# lu'*ul ti!pului și )'credere# di' p#rte##!e'ilr( Î' li'ii !#ri( #'u!e i'e$icie't# "i"te!ului de *#r#'ții -uri"dicți'#le )' !#terie de#cțiu'e #d!i'i"tr#ti,ă # și c'du" l# cre#re# #ce"tei #utrități pu%lice( le*#tă i'iți#l de putere#le*i"l#ti,ă( $ără #tri%uții directe de #cțiu'e plitică( d#r cu "#rci.'# de # *#r#'t# le*#lit#te##cti,ității #d!i'i"tr#ției pu%lice( cu "cpul că cetățe'ii "ă #i%ă #ltă c#le i'"tituți'#lă pe'tru#păr#re# i'tere"elr lr+ De #"e!e'e#( #utrit#te# și pre"ti*iul de c#re "e %ucur# i'"tituți#

!%ud"!#'ului c'"t#u )' lip"# le*ăturilr p#rti&#'e directe "#u i'directe cu rice p#rtid plitic"#u "i'dic#t+ I#tă de ce( de re*ulă( )' #ce"t p"t "u't #leși !#*i"tr#ți( -udecătri( pr$e"riu'i,er"it#ri( -uriști e!i'e'ți "#u per"#'e de !#re pre"ti*iu "ci#l( 'ei!.plic#ti plitic+ A"t$el(de cele !#i !ulte ri i!#*i'e# și credi%ilit#te# i'"tituției ,i&#te crește #t0t d#trită per"u#"iu'iiși c#p#cității de i'$lue'ț#re( c0t și d#trită ,#lrii $u'cți'#rului )' c#u&ă+P0r*4iile cele !#i "i*ure de c#re "e $l"e"c !%ud"!#'ii și c#re le "prește i!#*i'e# "u'tc'diți'#te de "uperirit#te# %#&#tă pe cu'#ștere i!p#r ți#lă # $#ptelr "#u "itu#țiilr șire"pecti, $l"ire# știi'ței -uridice pe'tru # de!'"tr# le*#lit#te# "#u ile*#lit#te# $#ptelr "#u"itu#țiilr pre&e't#te( precu! și prude't# dipl!#tică c'creti&#t# )' "i!țul ec4ili%rului și #lec4ității )' ,edere# detectării #ctelr i'crecte "ă,0r șite )' #d!i'i"tr#ție+A"t$el( rel#ți# di'tre cetățe#' și !%ud"!#' %#&#tă pe )'credere c#păt# ur!#t#.relec#r#cteri"tici5 #cce" $#cil( că !d și $r!ă6 #prpiere6 *r#tuit#te6 per#ti,it#.te6c'$ide'ți#lit#te+Ttd#tă( i'"tituți# !%ud"!#'ului 'u tre%uie pri,ită c# u' tri%u'#l "upre! "#u i'"t#'ță"uperi#ră de -udec#tă( c4i#r d#că e# di"pu'e de "u$icie'te p"i%ilități pe'tru # pu'e )' ,#l#re și# #păr# drepturile cetățe'ilr )'călc#te de #d!i'i"tr#.ție și le*#lit#te# #cțiu'ii #ce"tei#+ 7u'cți#

pri'cip#lă # !%ud"!#'ului ră!0'e # $i c'"t#t#re# $r!#lă # crectitudi'ii "#u i'crectitudi'ii#cțiu'ilr #d!i'i"tr#ției+ După u'ii #utri( !%ud"!#'ul "e pre&i'tă d#r c# u' ele!e'tc!ple!e't#r #l i'"tituțiilr e3i"te'te le*i"l#ti,( *u,er'( #utrități #d!i'i"tr#ti,e( tri%u'#le(#ce"te# di' ur!ă d%0'di'd !#i !ultă $r ță și !#i !#re re"p'"#%ilit#te d#trită p"i%ilității)'#i'tării pl0'*erilr cetățe'ilr+

C'$r! părerii #ltr #utri( #ce"t# e"te u' #r%itru critic #l #d!i'i"tr#ției pu%li.ce ( de#rece el'u p#te le*i$er# )' !#terie de plitic# "ci/ec'!ic# și 'ici tr#'"$r!# "#u i'$lue'ț# direct$u'cți'#re# de$ectu#"ă # "er,iciilr pu%lice+ E"te )'"ă i'c'te"t#%ilă i'$lue'ț# și 'ece"it#te# "#)'tr/ "ciet#te de!cr#tică și( )' #ce"t c'te3t( e"te $ire#"că di,er"it#te# #"pectelr #ce"teii'"tituții de l# ț#ră l# #lt#+Se!'i$ic#ti,ă ră!0'e # $i i!prt#'tă #crd#tă i'"tituției )' "t#tele cu tr#diție )' #ce"t "e'"( l#

plul pu" "itu0'du/"e țările u'de 8i!ple!e't#re#9 ei 'u e"te "u$i.cie't de$i'iti,#tă( dee3e!plu( )' "t#tul I# di' SUA "#u c4i#r )' 7r#'ț#+ Î' #ce#"tă rdi'e de idei( "u't di"cut#%ile șiu'ele prceduri c#re i'*reue#&# #cce"ul cetățe#'ului l# !%ud"!#'+ Drept e3e!plu p#te "er,iM#re# Brit#'ie( u'de pl0'*ere# 'u/i p#r,i'e #ce"tui# direct( ci pri' i'ter!ediul u'ui p#rl#!e't#r+

O #ltă piedic# repre&i'tă 'u!ărul !#re de e3cepții( )' "e'"ul că 'u!er#"e c#te*rii de #cte 'u pt $i #t#c#te )' per"#'ă !%ud"!#'ului+

Aș#d#r( i'di$ere't de ț#ră și de r*#'i&#re# i'"tituției( !%ud"!#'ul( pe'tru #ți'.*ere#"cpurilr drite( tre%uie "ă p#tă #,e# #cce" l# i'$r!#ții( !#'e,r0'd e$icie't !etdele dei',e"ti*#ție( #"i*ur0'd #ce"tei i'"tituții de !#re pre"ti*iu )'.credere# cetățe'ilr "t#tuluire"pecti,+

Pri' ur!#re( $ii'd #utrit#te #ut'!ă( i'"tituți# !%ud"!#'ului repre&i'tă r*#'i&#ții ce "u'trecu'"cute pu%lic și "e %ucur# de #utrit#te( i'di$ere't de per"#'ă c#re e3ercită și #cți'e#&ă

pe "c#r# ier#r4ică+ Ttd#tă( !%ud"!#'ii "u't i'depe'de'ți )' r#prt cu c!pete'țele#d!i'i"tr#ti,e "upu"e i',e"ti*ărilr lr( $ii'd i'depe'de'ți și $#ță de #utritățile plitice( $ăc0'd pu%lice( )' #ce"t "e'"( i'$r!#țiile re&ult#te )' ur!# i',e"ti*#ții lr e$ectu#te+



A"t$el( 'u tre%uie !i"ă re&'#'ță #cti,ității !%ud"!#'ului și c4i#r cl#%r#re# pe c#re $eră #ltr i'"tituții "t#t#le ce deri,ă di' re&ult#tele de&%#terilr p#rl#.!e't#re pe !#r*i'e#r#p#rtelr lr #'u#le+ Repre&e't#'ții '#țiu'ii( și 'u 'u!#i ei( #$l#( cu #ce"t prile-( cu! "e #plicăle*ile( )' ce $el "u't #$ect#ți cetățe'ii+ O de"e%ită i!prt#'t# pre&i'tă prpu'erile!%ud"!#'ului pe'tru )!%u'ătățire# le*i"l#ției+

Î' pri!ă,#r# #'ului 11( l# C4iși'ău( și/# ți'ut lucrările C'$eri'ță # /# i'ter.'#ți'#lă #i'"tituțiilr !%ud"!#'ilr și drepturilr !ului( )' c#drul cărei# #u $"t #%rd#te #"pectelecreării i'"tituției !%ud"!#'ului și )' ț#r# '#"tră+ Î' ur!# de"$ășurării #ce"tui $r "/# recur" l#el#%r#re# u'ui priect de le*e pri,i'd i'"tituți# de prte-#re # drepturilr !ului+

Î'cep0'd cu #'ul 11=( )' Repu%lic# Mld,# "/# i!ple!e't#t( cu c'cur"ul pr*r#!ului N#țiu'ilr U'ite pe'tru De&,lt#re( u' #!plu priect c#re ur!ăre# cre#re# și $u'cți'#re# u'eii'"tituții '#ți'#le i'depe'de'te pe'tru pr!,#re# și #păr#re# drepturilr și li%ertățilr !uluicu !#'d#t de re$lect#re # tr#t#telr și c',e'țiilr i'ter'#ți'#le l# c#re "t#tul '"tru e"te p#rte(# pre,ederilr di' C'."titutie re$erit#re l# drepturile !ului+ Î' li'ii !#ri( priectul e"te de-#re#li&#t+ Î' #'ul 11=( P#rl#!e'tul Repu%licii Mld,# # #dpt#t Le*e# cu pri,ire l# #,c#ții

p#rl#!e't#ri+ Acti,it#te# #ce"tr# e"te rie't#tă "pre #"i*ur#re# *#r#'ții.lr de re"pect#re #drepturilr și li%ertățilr c'"tituți'#le de către r*#'ele pute.rii pu%lice ce'tr#le și lc#le(

precu! și de i'"tituțiile( r*#'i&#țiile( )'trepri'derile cu di$erite $r!e de prpriet#te( de #lți$#ctri de ră"pu'dere de rice 'i,el( Î'$ii'ț#re# i'"tituției '#ți'#le "peci#li&#te de prtecție #drepturilr !ului # $"t deter!i'#tă de di,er și $#ctri i'ter'i și e3ter'i+ De c#te*ri# $#ctrilri'ter'i ți' prcl#!#re# i'depe'de'ței( cre#re# c#drului le*i"l#ti, '#ți'#l( re$r!ele -uridi.ce șide drept( de!cr#ti&#re# "cietății ci,ile( #dpt#re# C'"tituției și c'"$i'ți.re# )' e# #drepturilr( li%ertățilr și )'d#tririlr cetățe'ilr+ 7#ctrii e3ter'i i'"u.!e#&# r#ti$ic#re# decătre Repu%lic# Mld,# # u'ui șir de c',e'ții și p#cte cu c#r#cter u'i,er"#l )' d!e'iuldrepturilr !ului( #der#re# cu drepturi depli'e l# !#i !ulte r*#'i&#ții i'ter'#ți'#le și

re*i'#le( #'*#-#!e'tul de # re"pect# )' tt#lit#te pri'cipiile de!cr#tice *e'er#l recu'"cute(e3e!plul #cti,ității e$icie'.te și dur#%ile # i'"tituțiilr "peci#li&#te de prtecție # drepturilr șili%ertățilr cetățe'ești )' pe"te 'uă&eci de "t#te+

Î' c#drul #cti,ității lr( #,c#ții p#rl#!e't#ri "e călău&e"c de C'"tituție( de #lte le*i #leRepu%licii Mld,#( de #ctele i'ter'#ți'#le re$erit#re l# drepturile !u.lui l# c#re "t#tul'"tru e"te p#rte+

U'# di' direcțiile pri'cip#le #le #cti,ității lr e"te de # i'$r!# ppul#ți# )' tt cee# ce ți'e dedrepturile !ului( le*i"l#ți# '#ți'#lă și i'ter'#ți'#lă )' #ce"t d!e'iu+ A"t$el( #,c#ții

p#rl#!e't#ri c'tri%uie l# repu'ere# )' drepturi # cet#.te'ilr( precu! și l# $r!#re# culturii

-uridice # clecti,ității+

Pri'cipiile călău&it#re #le #,c#țilr p#rl#!e't#ri "u't le*#lit#te#( tr#'"p#re'tă( prpri#c'știi'ță+ I#tă de ce( per"'#lit#te# lr e"te i',il#%il# pe t#tă dur#t# !#'d#tului+ A"t$el(*#r#'t#re# i'depe'de'ței le per!ite "ă/și e3ercite #cti,it#te# )' !dul cel !#i e$icie't și'e)'*rădit de 'i!ic și de 'i!e'i+

De !e'ți'#t că( "pre de"e%ire de #tri%uțiile !%ud"!#'ului )' $r!ă cl#"ică( !#'d#tul#,c#tului p#rl#!e't#r "e e3ti'de 'u 'u!#i #"upr# "tructurilr de "t#t( d#r și #"upr# "ectrului

pri,#t+ A"t$el( )' #$#ră de $#ptul că #,c#tul p#rl#!e't#r e3#!i'e#&ă #dre"ările i'di,idu#le #le

cetățe'ilr( el e"te )' drept "ă di"pu'ă di' prprie i'iți#ti,ă pr'ire# u'ui prce" )' ur!#depi"tării $#ptelr de )'călc#re # drepturilr !ului+ C# i'"tituție r*#'i&#trică( #,c#ții p#rl#!e't#ri )!preu'ă cu #p#r#tul #u3ili#r c'"tituie Ce'trul pe'tru Drepturile O!ului+



Î' repu%lic# #cti,e#&ă trei #,c#ți p#rl#!e't#ri( cu "ediul )' !u'+ C4iși'ău( per."'#lul #u3ili#r #l cărr# #crd# #"i"te'ță r*#'i&#trică( i'$r!#ți'#lă( "tii'ti$ic/#'#litic# și de #ltă '#tură )'#cti,it#te# #,c#țilr p#rl#!e't#ri+ Structură( "t#.tele de per"'#l și $i'#'ț#re# Ce'trului pe'truDrepturile O!ului "u't re*le!e't#te de re*ul#!e'tul re"pecti,( #pr%#t de P#rl#!e't+ U'ul di'cei trei #,c#ți p#rl#!e't#ri )'depli'ește $u'cți# de Directr #l Ce'trului pe'tru DrepturileO!ului( #,0'd ur!ăt#rele $u'cții5 #'*#-e#&ă și eli%ere#&ă $u'cți'#rii Ce'trului( de$i'ește

)'d#tririle #,c#țilr p#rl#!e't#ri și #le #ltr cl#%r#tri #i Ce'trului( e3ercit# c'trlul#cti,ității lr( r*#'i&e#&ă pre*ătire# r#p#rtelr #'u#le( repre&i'tă i'"tituți# )' ț#ră și )'"trăi'ăt#te+

Sediul Ce'trului pe'tru Drepturile O!ului "e #$l# )' c#pit#l# țării C4iși'ău+ 7ili#leleCe'trului( trei l# 'u!ăr( "u't #!pl#"#te5 )' &'# de 'rd l# Bălți( )' &'# de "ud l# C#4ul și)' #ut'!i# ă*ău&# l# C!r#t+ Î' c'$r!it#te cu le*i"l#ți# )' ,i*#re( Ce'trul c'tri%uie l#e3ercit#re# de către #,c#ți # $u'cțiilr( #,0'd c# direcții pririt#re ur!ăt#rele #cti,ități5e3#!i'#re# petițiilr pri,i'd )'călc#re# drepturilr și i'tere"elr le*iti!e #le cetățe'ilr( precu!și c'tri%uire# l# repu'ere# #ce"tr# )' drepturile *#r#'t#te6 i'$r!#re# și i'"truire# ppul#ției)' !#terie de drepturi #le !ului6 #'#li&#re# le*i"l#ției '#ți'#le( )' "e'"ul el#%răriirec!#'dărilr pri,i'd per$ecți'#re# și #-u"t#re# #ce"tei# l# ceri'țele c'"tituți'#le( #lec',e'țiilr( tr#t#telr și p#ctelr i'ter'#ți'#le r#ti$ic#te de către Repu%lic# Mld,#+De !e'ți'#t că Ce'trul pe'tru Drepturile O!ului pre&i'tă r#p#rte #'u#le P#r.l#!e'tului

pri,i'd re"pect#re# drepturilr )' Repu%lic# Mld,#( c#re "e pu.%lic# )' M'itrul O$ici#l pe'tru #/l $#ce p&#%il( )' #ce"t $el( tuturr cetățe'ilr #ce"tui "t#t+Deter!i'#re# '#turii -uridice # #,c#tului p#rl#!e't#r recl#!# )' !d 'ece"#r c!p#r#ție cu#lte r*#'e de drept c#re per!ite cercet#re !#i pr$u'dă # #ce"tei i'"tituții !e'ite "ă #"i*ure*#r#'t#re# re"pectării drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului+ A"t$el "e p#te deli!it##cti,it#te# #ce"tei i'"tituții de prcur#tur# și de c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti,( *ă"i'du/i lcul

pri'tre #lte r*#'e #le dreptului c'"tituți'#l+ C#r#cteri"ticile "peci$ice de #"i*ur#re( repu'ere )'

drepturi și per$ecți'#re # le*i"l#ției( precu! și i'"truire# -uridică # ppul#ției )l deli!ite#&ă pe#,c#tul p#rl#!e't#r de prcur#tură+ Ttd#tă( el #re c# drept c!u' re*le!e'tărilec'"tituți'#le( precu! și tr#t#tele i'ter'#ți'#le( Î' #cti,it#te# lr #,c#ții p#rl#!e't#ri "ecălău&e"c de pri'cipiile le*#lității( tr#'".p#re'tei( ec4it#ții "ci#le( de!cr#ției( u!#'i"!ului(#cce"i%ilității+ Le*e# cu pri,ire l# #,c#ții p#rl#!e't#ri de$i'ește #cti,it#te# #ce"tr# că *#r#'t)' re"pect#re# drepturilr și li%ertățilr c'"tituți'#le de către #utritățile pu%lice ce'tr#le șilc#le( #lți $#ctri -uridici( de per"#'ele cu $u'cții de ră"pu'dere de t#te 'i,elurile+ Ace#"t#c!pete't# #prpie i'"tituți# #,c#tului p#rl#!e't#r de c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, c# i'"tituție

-uridică ce ur!ărește "cpul de # c'tr#.c#r# #%u&urile și e3ce"ele de putere #le #utritățilr pu%lice( # #păr# drepturile per"#'ei )' "piritul le*ii+ C'$r! #rt+ F( liter# c #l Le*ii cu pri,ire l#c'te'ci."ul #d!i'i"tr#ti,( #,c#tul p#rl#!e't#r #re dreptul de # $i "u%iect cu drept de "e"i&#re(

#t#c0'd #ctele #d!i'i"tr#ti,e l# "e"i&#re# per"#'ei ,ătă!#te # drepturi.lr $u'd#!e't#le( cue3cepți# celr ce 'u ți' de c!pete't# #,c#țilr p#rl#!e'.t#ri+ De #ici re&ultă '#tur# -uridicăc,#drupl# # i'"tituției )' c#u&ă+ Suprtul pri'cip#l #l #cti,ității #,c#țilr p#rl#!e't#ri )lc'"tituie i'depe'de't# #ce"tr#+ Le*e# re"pecti,ă pre,ede !#i !ulte "tipul#ri )' "e'"ul d#t+ Î'e3ercițiul !#'d#tului( #,c#ții p#rl#!e't#ri "u't i'depe'de'ți $#ță de deput#ții P#rl#!e'tu.lui(Președi'tele Repu%licii Mld,#( #utritățile pu%lice ce'tr#le și lc#le și per."#'ele cu $u'cțiide ră"pu'dere de t#te 'i,elurile :#rt+ ;+ A,c#tul p#rl#!e'.t#r p#te $i eli%er#t di' $u'cție)'#i'te de ter!e' )' c#&ul retr#*erii )'crederii de către P#rl#!e't( cu ,tul # duă trei!i di'deput#ții #leși :#rt+ 1;+ Per"'#lit#te# #,c#tului p#rl#!e't#r e"te i',il#%il# pe t#tă dur#t#!#'d#tului :#rt+ @;+ E"te i'ter&i"ă i!i3tiu'e# )' #cti,it#te# #,c#țilr p#rl#!e't#ri :#rt+ >@;+ Cut#te #ce".te#( e3perie'

ț# de!'"tre#&ă că te't#ti,# de # "u%!i'# i'depe'de't# #,c#

țilr

p#rl#!e't#r e"te tt !#i !#re și !#i i'"i"te'tă di' #'u!ite i'tere"e plitice #le puterii( l#tă dece( )' "cpul #"i*urării dur#%ile # i'depe'de'ței #ce"tui# )' c'.$r!it#te cu ceri'țeleC',e'ției Eurpe'e # Drepturilr O!ului( Pri'cipiilr de l# P#ri"( #r $i prtu'ă #le*ere#



#,c#tului p#rl#!e't#r de către )'tre* pprul+ Nțiu'e# de #,c#t p#rl#!e't#r e"te de"eric'$u'd#tă cu #tri%uțiile de #,c#t #l P#rl#!e'tului+ Sc4i!%#re# de'u!irii lui )' #,c#t #l

pprului #r "luți'# pr%le!#+

Pr#ctică de!'"tre#&ă 'ece"it#te# i',e"tirii #,c#tului p#rl#!e't#r cu dreptul de i'iți#ti,ăle*i"l#ti,ă( )' $elul #ce"t# $ăc0'd pu'te de le*ătură )'tre "ciet#te# ci,ilă și Le*i"l#ti,+

P0'ă l# !!e't #,c#tul p#rl#!e't#r 'u și/# *ă"it lcul cu,e'it )' C'"tituți# Repu%liciiMld,#( $#pt ce pu'e )' pericl 'u 'u!#i i'depe'de't# #ce"tui#( d#r și lic4id#re# i'"tituției c##t#re+

§ 3. /rocuratură

C'"tituți# Repu%licii Mld,# i'clude Prcur#tur# )' "i"te!ul r*#'elr -udecătrești("t#%ili'd că e# repre&i'tă i'tere"ele *e'er#le #le "cietății și #păr# rdi'e# de drept( precu! șidrepturile și li%ertățile cetățe'ilr( c'duce și e3ercită ur!ărire# pe'#lă( repre&i'tă )',i'uire# )'i'"t#'țele -udecătrești )' c'dițiile le*ii :#rt+ @<;+

Mec#'i"!ul de per$ecți'#re # #tri%uțiilr prcur#turii # e,lu#t d#tă cu !di$ic#re# de l# Fiulie @222 # #rt+ @< di' C'"tituție( c0'd di' #tri%uțiile prcur#turii # $"t eli!i'#tă"upr#,e*4ere# *e'er#lă+

De&,lt#re# r*#'elr Prcur#turii Mld,ei i'depe'de'te p#te $i deli!it#tă c'diți'#l )' <et#pe+

Pri!# et#pă cupri'de peri#d# de l# #dpt#re# Decl#r#ției de i'depe'de'ță p0'ă l# #dpt#re#Le*ii cu pri,ire l# Prcur#tură( c0'd "/#u "t#tu#t %#&ele le*#le de #cti,it#te # #ce"tui r*#' )'c'dițiile 'i+

A du# et#pă i'clude peri#d# di'tre #dpt#re# le*ii !e'ți'#te p0'ă l# #dpt#re# l# @1 iulie11< # pri!ei C'"tituții # "t#tului i'depe'de't Repu%lic# Mld,#+A trei# et#pă e"te cupri'"ă )'tre peri#d# de l# #dpt#re# C'"tituției p0'ă l# !di$icărilei'trdu"e )' C'"tituție l# F iulie @222+C0t pri,ește # p#tr# et#pă( #ce#"t# "e ,# $i'#li&# #tu'ci( c0'd le*i"l#ți# Repu%licii Mld,#re$eritr l# Prcur#tură ,# $i #-u"t#tă l# "t#'d#rdele !'di#le+Î' !#-rit#te# țărilr eurpe'e( #cti,it#te# de %#&ă # Prcur#turii e"te recu'"cută c# $ii'd lupt#cu cri!i'#lit#te# pri' c'ducere# și e$ectu#re# ur!ăririi pe'#le( precu! și pri' "u"ți'ere##cu&ării pe c#u&ele pe'#le )' i'"t#'ță de -udec#tă+ D#că Prcur#tur# ,# )'cerc# "ă #cpere#cti,it#te# de "upr#,e*4ere( 'icid#tă 'u/i ,# ră!0'e lc pe'tru #cti,it#te# #ccept#tă drept

"t#'d#rd lupt# cu cri!i'#lit#te#+

Prcur#tur# Repu%licii Mld,# #cti,e#&ă )' %#&# Le*ii cu pri,ire l# Prcur#tură( #dpt#tăi!edi#t după prcl#!#re# i'depe'de'ței+ D#r Le*e# )' ,i*#re 'u p#te $i r#crd#tă i#"t#'d#rdele #ccept#te( de#rece e# di' "t#rt # $"t )'tc!ită pe pri'cipii tt#lit#re+ Î' Le*e(Prcur#tur# e"te repre&e't#tă( )' *e'er#l( c# u' r*#' de "upr#,e*4ere # re"pectării e3#cte șiu'it#re # le*ilr+ Deși di' 11F #ce#"tă "tipul#re # $"t !di$ic#tă( "e'"ul Le*ii # ră!#" #cel#și "upr#,e*4ere# tt#lă( c#re #r#t# că #ce"t r*#' #r $i u' r*#' "upr#"tructur#l tuturr r*#'elr )'"t#t și 'u #re 'ici li!ită )' #cti,it#te# "#+

P0'ă )' pre&e't( Prcur#tur# 'u # $"t pl#"#tă crect )' șirul r*#'elr "t#t#le+ C'$r! #rt+ < di'Le*e( Prcur#tur# )și e3ercit# #tri%uțiile c# r*#' #ut'! )' "i"te!ul r*#'elr -udecătrești+Atu'ci ce e"te Prcur#tură Putere -udecătre#"că "#u e3ecuti,ăA,0'd )' ,edere p&iți# #!%i*uă # Prcur#turii )' ț#r# '#"tră( c#re pri' #der#re# l# C'"iliul



Eurpei și "e!'#re# Acrdului de P#rte'eri#t și Cper#re cu UE( și/# e3pri!#t ,i'ț# de#r!'i&#re # le*i"l#ției și # !dului de )'$ăptuire # -u"tiției )' c'$r!it#te cu "t#'d#rdeleeurpe'e( "peci#liștii c'"ider# 'ece"#ră pu'ct#re# u'r #"pecte #le #ce"tei rec!#'dări c#re #urele,#'ță pe'tru Repu%lic# Mld,#+

U' pri! #"pect ti'e de r#prturile Prcur#turii cu putere# le*i"l#ti,ă și e3ecuti,ă+ Rec!#'d#re#

pre,ede că "t#tele !e!%re tre%uie "ă i# !ă"uri #prpi#te pe'tru că !e!%rii Prcur#turii "ă/și p#tă )'depli'i !i"iu'e# lr $#ță de i'*eri'țe 'e-u"ti$ic#te și $ără ri"cul de # deter!i'# ră"pu'dere ci,ilă( pe'#lă "#u de #ltă '#tură+U' #lt !!e't re$lect#t )' Rec!#'dări ,i&e#&ă )'d#tririle și re"p'"#%ilitățile Prcur#turii )'r#prt cu -u"tiți#%ilii+

Î' #ce"t "e'"( )' Rec!#'dări "e $#c re$eriri l# ur!ăt#rele )'d#triri #le Prcur#turii5 "ă#cți'e&e )' !d %iecti,( i!p#r ți#l și ec4it#%il6 "ă re"pecte drepturile !ului6 "ă "e #%ți'ă de l#rice di"cri!i'#re $'d#tă pe !ti,e de "e3( r#"ă( reli*ie( li!%#( ri*i'e et'ică( pi'ii etc+6 "ă,e*4e&e li%ert#te# tuturr )' $#ț# le*ii6 "ă 'u $#că u& )!ptri,# #cu&#țilr6 "ă ,e*4e&e re"pect#re#

pri'cipiului e*#lității #r!elr )' tr#'"!itere# i'$r!#țiilr #$l#te )' p"e"i# "# c#re #r $i"u"cepti%ile de # #"i*ur# de"$ășur#re# ec4it#%ilă # prce"ului6 "ă pă"tre&e c'$ide'ți#lit#te#i'$r!#țiilr "+#+

Î' r*#'i&#re# "#( r*#'ul prcur#turii e"te c'"tituit )' %#&# pri'cipiului ier#r4iei "upu'erii prcurrului+ Prcur#tur# e$ectue#&ă ur!ărire# pe'#lă de r0'd cu r*#'ele Mi'i"teruluiA$#cerilr I'ter'e( d#r #ce"te r*#'e 'u/și e3ercit# #tri%uțiile #ut'! )' "i"te!ul r*#'elr

-udecătrești( )' ti!p ce Prcur#tur#( )' cre"pu'dere cu le*i"l#ți#( )și e3ercit# #tri%uțiile#ut'! )' "i"te!ul r*#'elr -udecătrești+ Prcur#tur# c'duce și e3ercită ur!ărire# pe'#lă(repre&i'tă )',i'uire# )' i'"t#'țele -udecătrești( )' c'dițiile le*ii+ Pe l0'*ă #ce#"tă( Prcur#tur#e3ercit# "upr#,e*4ere# e3ecutării și re"pectării le*ilr+ Ace"te și #lte #r*u!e'te 'e #!i'te"c că

r*#'ul prcur#turii #re #tri%uții #le puterii e3ecuti,e și 'u p#te $i e*#l#t cu i'"t#'țele -udecătrești+

S/# prec'i&#t că ,r $i li!it#te $u'cțiile Prcur#turii pri,i'd e3ercit#re# "upr#,e*4erii )'re"pect#re# le*ilr( #dică )' "upr#,e*4ere# *e'er#lă+ P0'ă )' pre&e't e3i"tă păreri di$erite pri,i'dlcul Prcur#turii )' "i"te!ul r*#'elr de drept5+ Prcur#tur# )' c#lit#te de #utrit#te #ut'!ă6@+ Prcur#tur# )' c#drul Mi'i"terului Ju"tiției( #tri%ui'du/i/"e $u'cții e3ecuti,e6>+ C'tri%uire# Prcur#turii l# )'$ăptuire# Ju"tiției( )' c#u&ele ci,ile( pe'#le și #d!i'i"tr#ti,e ri:și; "upr#,e*4ere# le*#lității 4tăr0rilr i'"t#'țelr de -udec#tă și # "e'ti'țelr6<+ E3ercit#re# "upr#,e*4erii *e'er#le # e3ecutării u'i$r!e și e3#cte # le*ilr+

Si"te!ul r*#'elr Prcur#turii cupri'de Prcur#tur# e'er#lă( prcur#turile teritri#le și prcur#turile "peci#li&#te+

Prcurrul e'er#l e"te 'u!it )' $u'cție de către P#rl#!e't( l# prpu'ere# Președi'telui#ce"tui#+ M#'d#tul prcurrilr e"te de F #'i+ Î' e3ercit#re# !#'d#tului prcurrii "e "upu''u!#i le*ii+ Î' cre"pu'dere cu Le*e# cu pri,ire l# Prcur#tură( e"te i'#d!i"i%il# i'ter,e'ți# )'e3ercit#re# "upr#,e*4erii de prcurr( c#re #tr#*e după "i'e ră"pu'dere# )' c'$r!it#te cule*e#+

Prcurrii )' peri#d# !#'d#tului pt $i de"tituiți di' $u'cție de către Prcurrul e'er#l( )'c'$r!it#te cu le*i"l#ți# !u'cii și cu Le*e# pri,i'd "ti!ul#re# și ră"pu'dere# di"cipli'#ră #

prcurrilr+



Î'cep0'd cu 2+2+1?( prcurrii 'u !#i #u dreptul de # #pr%# dete'ți# pr,i&rie+ De l# #ce#d#tă( d#r -udecătrul p#te di"pu'e #plic#re# #ce"tei !ă"uri pre,e'ti,e+ Pre&e'ț# )' prce" #

prcurrului e"te %li*#trie )' !#terie pe'#lă( $#cult#ti,# )' !#terie ci,ilă( cu e3cepți# c#&urilr pre,ă&ute de le*e +

Re$eri'du/'e l# i'depe'de'ț# Prcur#turii( !e'ți'ă! că )' c'$r!it#te cu re#litățile di' ț#r#

'#"tră )' #ce"t d!e'iu( Prcur#tur# 'u e"te )' !ă"ură 'ece"#ră i'depe'de't#+ Acti,it#te# eie"te i'$lue'ț#tă de $r#cțiu'e# !#-rit#r# # P#rl#!e'tului( d#t $ii'd că c'ducere# Prcur#turiie'er#le e"te 'u!ită de către P#rl#!e't( i'depe'de't# prcurrilr e"te #$ect#tă și de

pre,ederile #rt+ > #l Le*ii cu pri,ire l# Prcur#tură( c'$r! cărui#( lucrătrii di' r*#'elePrcur#turii 'u pt $i !e!%ri #i 'ici u'ui p#rtid( #i #ltr r*#'i&#ții și !ișcări "ci#l/plitice+ Pede #ltă p#rte( )' e3ecut#re# #tri%uțiilr lr de "er,iciu( prcurrii "u't i'depe'de'ți( #! "pu'e că)'tr/ #rec#re !ă"ură !#i i'depe'de'ți dec0t #r $i 'ece"#r( pe'tru că 'u e"te re*le!e't#t u'c'trl -udici#r #"upr# #cti,ității și deci&iilr Prcur#turii+ Î' #rt+ > #l Le*ii cu pri,ire l#Prcur#tură "u't pre,ă&ute "tipul#ri pri,itr l# pre&e't#re# r#p#rtelr de către prcurri( )' c#re

prcurrii c!u'ic# P#rl#!e'tului( Președi'telui Repu%licii Mld,#( u,er'ului și r*#'elr#d!i'i"tr#ției pu%lice ce'tr#le de "peci#lit#te și lc#le de"pre "t#re# le*#lității+ Î' re#lit#te(Prcur#tur# pre&i'tă( de re*ulă( 'u!#i u'ele i'$r!#ții l# c'$eri'țele de pre"ă( luări de cu,0't(#rticle )' !#""/!edi#( )' c#re pu%licul l#r* e"te i'$r!#t de"pre u'ele c#&uri c'crete "#u#"pecte #le #cti,ității Prcur#turii re"pecti,e+ U'eri Prcur#tur# e"te #"cult#tă )' ședi'țăP#rl#!e'tului pri,i'd e3#!i'#re# u'r pr%le!e c'crete ce ți' de c!%#tere# cri!i'#lității+Pre&e't#re# #ce"tr i'$r!#ții 'u e"te ec4i,#le'tă pre&e'tării r#p#rtelr de"pre #cti,it#te+Prcur#tur# 'u pre&i'tă i'$r!#ții *e'er#li&#te de"pre re&ult#tele #cti,ității și "ciet#te# 'ucu'#ște )' !ă"ură cu,e'ită și %iecti, re&ult#tele #cti,ității ei+ Pri' #ce#"t# "e e3plică lip"#tr#'"p#re'ței 'ece"#re )' #cti,it#te#( Prcur#turii și # c'trlului di' p#rte# "cietății #"upr##cti,ității #ce"tei i'"tituții+

Pute! ,r%i de"pre i'depe'de'tă # Prcur#turii %#&0'du/'e și pe $#ptul că prcurrii și#'c4et#trii Prcur#turii di"pu' de i!u'it#te( #crd#tă pri' le*e+ C'trlul #"upr# Prcur#turii p#te $i e$ectu#t )' re#lit#te 'u!#i de către P#rl#!e't "#u C!i"i# P#rl#!e't#r# pe'truSecurit#te# N#ți'#lă+

Î'"ă pr#ctică #ctu#l# )' #cti,it#te# "t#t#lă e3e!pli$ic# #ltă "itu#ție dec0t ce# pre,ă&ută )' le*e6e# re&ultă di' $#ptul că c'ducere# Prcur#turii e'er#le e"te 'u!ită de către P#rl#!e't( căPrcurrul e'er#l e"te per"#'ă pr!,#tă de $r#cțiu'e# de p#rtid !#-rit#r#( i#r #ce"t#c'duce Prcur#tur# e'er#lă )' %#&# pri'cipiului ier#r4iei "upu'erii prcurrului +Di' #'#li&# le*i"l#ției "e p#te deduce că prcurrul e"te i'depe'de't 'u!#i #tu'ci c0'd "e #$l#)' i'"t#'ță l# e3#!i'#re# c#u&elr( deși( pr#ctic( de !ulte ri și #ce"t pri'cipiu "e c!%#te+

Pri' ur!#re( și #ici ur!e#&ă # $i #dpt#t u' 'u !ec#'i"! ce #r #"i*ur# i'depe'de't# prcurrilr )' e3ercit#re# #tri%uțiilr lr+ Î' #ce"t "cp( #r $i %i'e,e'ită #dpt#re# Le*ii cu pri,ire l# "t#tutul prcurrului+

Pri,itr l# lcul și rlul Prcur#turii( "e c'"t#tă că )' Repu%lic# Mld,# "/# pă"tr#t( )' pri'cipiu( "tructur# e3/",ietic#( pri' c#re Prcur#tur#( $ii'd u' r*#' de drept( 'u e"te "tructură # u,er'ului( d#r "tructură c#re( c'$r! Le*ii cu pri,ire l# Prcur#tură :#rt+ pct+<;( 8)și e3ercit# #tri%uțiile c# u' r*#' #ut'! )' "i"te!ul r*#'elr -udecătrești9+ P"i%il( di'#ce"te !ti,e e3i"tă pi'i# că prcur#tur# "e c'"ideră 8"t#t )' "t#t9+ Î' #ș# c'diții( c'trlul#"upr# #cti,ității și deci&iilr Prcur#turii 'u p#te $i e$icie't( deci( ur!e#&ă # $i deter!i'#tlcul și rlul Prcur#turii )' cercul r*#'elr de drept+

A'u!e di' #ce"te !ti,e )' c#drul re$r!ei de drept "/# prpu" și "e prpu'e "u%rd'#re#Prcur#turii e'er#le Mi'i"terului Ju"tiției( după !delul "t#telr de!cr#tice de&,lt#te( cu



)'lătur#re# $u'cției de e3ercit#re # "upr#,e*4erii( #"t$el Prcur#turii #tri%ui'du/i/"e rlul !ult#ștept#t( cee# ce #r per!ite re&l,#re# pr%le!elr !e'ți'#te( i'clu"i, pri,i'd c'trlul

-udici#r #"upr# #cti,ității și deci&iilr ei+

Nu!ărul "prit #l "e'ti'țelr de #c4it#re i!pu'e per$ecți'#re# e"e'ți#lă # r*#'elr deur!ărire pe'#lă( )'de"e%i # Prcur#turii+ Atri%uți# de %#&ă # Prcur#turii #r $i c'ducere# și

e3ercit#re# ur!ăririi pe'#le( precu! și "u"ți'ere# #cu&ării )' i'"t#'țele de -udec#tă+Î' c#drul re#li&ării C'cepției re$r!ei -udici#re și de drept Prcur#turii i/# $"t #crd#t u' rl#p#rte c#re( c'$r! C'"tituției( #re !e'ire# de # prte-# drepturile !ului și de # c'tri%ui l#)'$ăptuire# -u"tiției+

U'ele #"pecte #le re$r!ei -udici#re și de drept #u $"t i!ple!e't#te și re#li&#te cu "ucce" )' pr#ctică( #ltele #u $"t !#i puți' reușite( de#rece re$r!#re# Prcur#turii "e d,edește # $i ce#!#i di$icilă+ Re$r!# -udici#ră și de drept cere c# Prcur#tur# "ă/și c'ce'tre&e e$rturile #"upr#ur!ăririi pe'#le( lucru cu c#re( de #lt$el( #ce#"t# și "e cupă )' )'tre#*# lu!e+ Ap*eul #cti,ității

prcurrului e"te "u"ți'ere# )',i'uirii )' i'"t#'ță de -udec#tă( pri' c#re "e -u"ti$ică $u'cți# de*#r#'t#re # drepturilr !ului+ Prcurrul tre%uie "ă $ie c'ducătrul prce"ului( c#re ,e*4e#&ă#"upr# de"$ășurării )' c'dițiile le*ii # #ce"tui#( cul!i'0'd cu %u'ă $u'cți'#re # lui+8Acti,it#te# prcurrului )' peri#d# re$r!ei -udici#re și de drept e"te c#r#cteri&#tă pri'u'it#te# -u"tiției repre"i,e și # -u"tiției ci,ile( "ep#r#re# $u'cțiilr de ur!ărire și de -udec#tă("u%rd'#re# ier#r4ică # prcurrilr #ce"te# și #lte pri'cipii *e'er#le "u't #cti,i&#te )' "cpulde # %ți'e u' r#'d#!e't !#i e$icie't9 +

C#r#cterul i'di,i&i%il #l Prcur#turii :Mi'i"terului Pu%lic; "e e3pri!# pri' $#ptul că rice prcurr )'depli'ește #tri%uțiile Prcur#turii( pe'tru #ce#"t# și )' 'u!ele ei( !e'ți'0'du/"e că)' #cee#și c#u&ă u' prcurr p#te $i )'lcuit cu u' #lt prcurr+Pe p#rcur"ul ulti!ilr #'i "e $#ce tt !#i !ult "i!țită te'di'ț# de # !i'i!#li&# rlul

prcurrului )' prce"ul ci,il( i#r u'ii #utri #i 'ilr priecte de le*i "u"ți' idee# e3cluderii prcurrului di' prce"ul ci,il( lip"i'du/ de dreptul de # i'ter,e'i pe căile e3tr#rdi'#re de #t#c(#ce"t drept #crd#'du/i/"e )' e3clu"i,it#te păr țilr+

Prcur#tur# e"te u' "uprt c'"ider#%il #t0t pe'tru i'"t#'țele de -udec#tă( c0t și pe'tru păr țilei!plic#te )' liti*ii pe'tru # crect# *reșelile i'"t#'țelr -udecătrești+Î' pi'i# dlui V#"ile Ru"u( e$ic#cit#te# c'tri%uției prcurrilr l# e3ercit#re# -u"tiției ,# "pric'"ider#%il )' c#&ul )' c#re prcurrii ,r $#ce p#rte di' crpul de !#*i"tr#ți+ E"te 'ece"#r #*#r#'t# pri' Le*e# cu pri,ire l# !#*i"tr#tur# i'depe'de'ț# lr $#ță de #lte puteri+Pr%le!ele cu c#re "e c'$ru'tă Prcur#tur# )' Repu%lic# Mld,# l# et#p# #ctu#l# "u't )'#te'ți# !#i !ultr "peci#liști di' ț#ră+ A"t$el( )'tr/u' i'ter,iu #crd#t "ăptă!0'#lului 8Ti!pul9

V+Pușc#ș !e'ți'e#&ă5 8Prcur#tur# "e #$l# )'tr/ "itu#ție de"tul de #'e,i#"ă+ Pe ti!purile",ietice( cu,0'tul prcurrilr #,e# !#re *reut#te( pe'tru că ei er#u !e!%ri #i %irului de

p#rtid+ Acu!( ttul "e e3ecută )' i'"t#'ță de -udec#tă+ Prcurrul tre%uie "ă #i%ă "i'*ură$u'cție( cu trei c!p'e'te5 c'ducere# ur!ăririi pe'#le( e$ectu#re# ur!ăririi pe'#le și"u"ți'ere# )',i'uirii )' i'"t#'ță de -udec#tă+ D#că #ce"te trei $u'cții ,r $i "peci$ic#te )' 'u#Le*e cu pri,ire l# Prcur#tură( rlul prcur#turii )' "t#t "e ,# "c4i!%#9 +Î' peri#d# re$r!ei -udici#re și de drept( #cti,it#te# prcurrului e"te c#r#cteri&#tă pri' u'it#te#

-u"tiției repre"i,e și -u"tiției ci,ile( "ep#r#re# $u'cțiilr $u'cți# de ur!ărire și $u'cți# de -udec#tă( "u%rd'#re# ier#r4ică # prcurrilr+ Ace"te# și #lte pri'cipii *e'er#le "u't #cti,i&#te)' "cpul de # %ți'e u' r#'d#!e't !#i )'#lt și e$ic#cit#te( căci $iec#re $u'cție i!pu'e și

#'u!ite c#lități( #ptitudi'i( deci "u't )'credi'ț#te di$eritr "peci#liști( precu! și )' "cpulde&,ltării și !e'ți'erii 'i,elului )'#lt de di"cipli'ă și re"p'"#%ilit#te # cl#%r#trilrPrcur#turii+



Reieși'd di' $u'cțiile și %li*#țiu'ile prcurrului( )' $#&# de -udec#tă( e"te i!prt#'tăe,ide'țiere# u'r !!e'te( c#re #preci#&ă( !#i !ult "#u !#i puți'( e$ic#cit#te# c'tri%uției

prcurrului l# e$ectu#re# -u"tiției( precu! și l# #păr#re# drepturilr și li%ertățilr cetățe'ilr#$ect#ți "#u i!plic#ți )' #cti,it#te# cri!i'#lă+

U' rl i!prt#'t )l #re )'"ăși per"#'# pre*ătire# pr$e"i'#lă #t0t # prcurrului( c0t și #

-udecătrului+

O -u"tiție i'depe'de't# și ec4it#%ilă e"te i'di"pe'"#%ilă pe'tru "ciet#te+I'depe'de'tă( i',il#%ilit#te# și i!u'it#te# -udecătrului și # prcurrului "u't "t#%ilite șidecl#r#te pri' le*e( $ii'd #%"lut 'ece"#re )'tr/ "ciet#te de!cr#tică pe'tru !e'ți'ere#c!pete'ței pr$e"i'#le )' #d!i'i"tr#re# -u"tiției+

C'$r! părerii lui V#"ile Ru"u( u' e$ect p&iti, )' e$ectu#re# -u"tiției )l ,# #,e# și"i!pli$ic#re#( prcedurii pe'#le+ Spre e3e!plu( pri' de$i'ire# prcedurii delictului $l#*r#'t(

prcedur# c#u&ei "i!ple și puți' i!prt#'te c#u&ele c!plic#te( c#re( "pre de"e%ire de pri!ele( prcedur# cărr# p#te $i pre&e't#tă i!edi#t i'"t#'ței "#u cl#"#te pri' prcedur# de rec'ciliere('u pt #-u'*e )' i'"t#'ță $ără prcedur# %li*#trie +

Ptri,it prpu'erilr de !di$ic#re # C'"tituției( #tri%uțiile și "tructur# r*#'elr Prcur#turii"e !di$ic# 'ee"e'ți#l( )' "c4i!% "e prpu'e c# Prcurrul e'er#l "ă $ie 'u!it )' $u'cție decătre P#rl#!e't l# prpu'ere# C'"iliului Superir #l M#*i"tr#turii+A'#l*ic 'r!elr de drept ce re*le!e'te#&ă #utrit#te# -udecătre#"că( "e prpu'e c#r*#'i&#re# Prcur#turii c# i'"tituție( pe de p#rte( și "t#tutul prcurrului( pe de #ltă p#rte( "ă$ie re*le!e't#te pri' le*i di$erite+

Sluți'#re# de$i'iti,ă # c4e"tiu'ii pri,i'd direcțiile de #cti,it#te # Prcur#turii( r*#'i&#re#

#ce"tei i'"tituții( depi'de )' !#re !ă"ură 'u 'u!#i de #dpt#re# Le*ii cu pri,ire l# Prcur#tură(ci și de tr#ducere# )' pr#ctică # 'ilr Cduri5 pe'#l( de prcedur# pe'#lă( ci,il și de prcedur#ci,ilă+

Pr%le!ele e'u'ț#te( i!pu' 'ece"it#te# el#%rării de !ă"uri rie't#te l# #"i*ur#re#i'depe'de'ței și i!p#r ți#lității prcurrilr( pri'tre c#re5

# #dpt# !di$icările )' C'"tituție( pri' c#re "e ,# e3clude c!p#rti!e'tul 8Prcur#tur#9 di'C#pitlul I 8Autrit#te# -udecătre#"că96

# #dpt# !di$icări și c!pletări l# C#pitlul VIII #l C'"tituției c#re ,# "tipul# lcul și rlul

Prcur#turii+ A #dpt# !di$icări )' le*i"l#ție pri' c#re r*#'ele Prcur#turii ,r $i "u%rd'#teMi'i"terului Ju"tiției6

# #%r*# "tipulările #rt+ #li'+ < #l Le*ii cu pri,ire l# Prcur#tură( )' cre"pu'dere cu c#re8Prcur#tur# )și e3ercit# #tri%uțiile c# r*#' #ut'! )' "i"te!ul r*#'elr -udecătrești96

i'tru #"i*ur#re# i'depe'de'ței prcurrului( # el#%r# și # #dpt# Le*e# cu pri,ire l# "t#tutul prcurrului6

# c!#"# et#pele de cercet#re pe'#lă și #'c4et# preli!i'#ră )'tr/ et#pă de ur!ărire pe'#lă și #"u%rd'# ur!ărire# pe'#lă Prcur#turii e'er#le # prcurrilr "u%rd'#ți #ce"tui#6

# #dpt# c!pletări l# Le*e# cu pri,ire l# Prcur#tură( pri' c#re "/#r re*le!e't# pre&e't#re# decătre prcur#turi # r#p#rtelr de"pre #cti,it#te( #"i*ur0'd #"t$el tr#'"p#re't# cu,e'ită )'#cti,it#te# #ce"tr r*#'e( precu! și c!pletări( pri' c#re "e ,# deter!i'# !dul #"i*urării



"ecurității $i&ice # prcurrilr( c#re "e cupă de cercet#re# "#u e3#!i'#re# c#u&elr "ci#li!prt#'te+

I!ple!e't#re# #ce"tr# ,ă duce l# )!%u'ătățire# c'dițiilr de )'$ăptuire # -u"tiției( # prtecțieidrepturilr !ului )' Repu%lic# Mld,#+

U' ,lu! )'"e!'#t de lucru )' "cpul #părării drepturilr !ului Prcur#tur# e$ectue#&ă )' prce"ul "upr#,e*4erii e3ecutării de către r*#'ele c#re )'$ăptuie"c #cti,it#te# per#ti,ă dei',e"ti*#ție( de cercet#re5 pe'#lă și de #'c4etă preli!i'#ră( re"pectării le*ilr )' lcurile dereți'ere și de dete'ție pre,e'ti,#( e3ecutării pedep"elr și # #ltr !ă"uri de c'"tr0'*ere("t#%ilite de i'"t#'ță -udecătre#"că( i'clu"i, )' i'"tituțiile de p"i4i#trie -udici#ră+ #; S#rci'ile( ce"t#u )' $#t# prcurrilr c#re e3ercit# "upr#,e*4ere# re"pectării le*ilr de către r*#'ele de#'c4etă preli!i'#ră și de cercet#re pe'#lă "u't $r!ul#te l# #rt+ @> #l Le*ii 8Cu pri,ire l#Prcur#tură9( )'

Cdul de prcedur# pe'#lă( )' rdi'ele Prcurrului e'er#l+ Pri'tre #ce"te#5 'ici i'$r#cțiu'e "ă 'u ră!0'ă 'ede"cperit# și 'ici per"#'ă( c#re # c!i" i'$r#cțiu'e( "ă

'u "c#pe de ră"pu'dere# "t#%ilită de le*e6 reți'ere# cetățe'ilr "u"pect#ți de c!itere# # u'r i'$r#cțiu'i )' !dul și )' te!eiurile"t#%ilite de le*e6

'ici per"#'ă "ă 'u $ie 'e$'d#t și ile*#l tr#"ă l# ră"pu'dere pe'#lă6 #re"t#re# cetățe'ilr "ă $ie e$ectu#tă 'u!#i )' %#&# 4tăr0rii i'"t#'ței -udecătrești6 re"pect#re# rdi'ii "t#%ilite de le*e )' ce pri,ește i'te't#re# și #'c4et#re# c#u&elr pe'#le(ter!e'ele #'c4etei( re"pect#re# drepturilr p#rticip#'țilr l# #cti,it#te# -udici#ră+ %; O%iectul#cti,ității de #păr#re # drepturilr de către prcurr c'"tituie5

#păr#re# drepturilr și i'tere"elr per"#'elr ,ătă!#te de pe ur!# i'$r#cțiu'ilr6 #"i*ur#re# u'ei e3#!i'ări #te'te # pl0'*erilr și cererilr lr6

lu#re# tuturr !ă"urilr pe'tru re"t#%ilire# drepturilr le&#te6 lu#re# de !ă"uri pe'tru rep#r#re# pre-udiciului !#teri#l6 #"i*ur#re# "ecurității per"'#le # păti!#șului "t # !e!%rilr $#!iliei lui( precu! și ##prpi#țilr #ce"tui#+

E$ectu0'd "upr#,e*4ere# )' #ce"te d!e'ii( prcurrul tre%uie "ă ,eri$ice re"pect#re# le*ilr l# pri!ire#( )'re*i"tr#re#( e,ide't# cererilr și # c!u'icărilr de"pre i'$r#cțiu'i+ L# $el("upr#,e*4ere# prcurrului #"upr# re"pectării 'r!elr de prcedur# pe'#lă )' c#drul e$ectuăriide către r*#'ele #%ilit#te # #'c4etei și # cercetării pe'#le e"te u' *#r#'t #l re#li&ării și #părăriidrepturilr și i'tere"elr le*iti!e #le p#rticip#'țilr l# prce"ul pe'#l :%ă'uițilr( )',i'uițilr(

păti!#șilr( !#rtrilr și # #ltr cetățe'i;/ Supr#,e*4ere# #"upr# le*#lității #'c4etării "e

e3pri!# pri' depi"t#re# și pre)'t0!pi'#re# l# ti!p # )'călcărilr de le*e( drepturilr cetățe'ilr pe p#rcur"ul )'tre*ului prce" #l #'c4etei pri'5

,eri$ic#re# te!ei'iciei #plicării !ă"urilr prce"u#le de c'"tr0'*ere( # perc4e&iției6

re"pect#re# și #"i*ur#re# re#lă # dreptului l# #păr#re( # pri'cipiului i',il#%ilității d!iciliului6

pre)'t0!pi'#re# $l"irii !etdelr ile*#le de #'c4et#re și e,it#re# c#r#cterului i',i'uitr #l prce"ului de #cu!ul#re # pr%elr+

Î' c#drul "upr#,e*4erii e$ectu#te prcurrul e"te )' drept "ă #'ule&e rd'#'țele ile*#le'e)'te!ei#te e!i"e de #'c4et#tri+ Ace"te# "e re$eră( )' pri!ul r0'd( l# !er"ul c#u&ei5

rd'#'ț# de i'te't#re # prce"ului pe'#l și de re$u& )' pr'ire# prce"ului pe'#l6



decl#'ș#re# d"#rului pe'#l6

de #le*ere # !ă"urii pre,e'ti,e+

Prcurrul #re dreptul per"'#l "ă e$ectue&e #'c4etă )' ,lu! depli'+ P#rticip#re# prcurrului l#e$ectu#re# #'c4etei și cercetării pe'#le c'"tituie u'# di' "luțiile de pre)'t0!pi'#re(

de"cperire și )'lătur#re # )'călcărilr depi"t#te # drepturilr și i'tere"elr le*iti!e #le p#rticip#'țilr l# prce"ul pe'#l și #le #ltr cetățe'i+O !d#lit#te e$ecti,ă de pre)'t0!pi'#re # )'călcărilr drepturilr și i'tere"elr le*iti!e #le!ului )' prce"ul pe'#l c'"tituie "#'cți'#re# de către prcurr # u'r #cțiu'i #le r*#'elrde #'c4etă și de cercet#re pe'#lă+ Orice per"#'ă p#te $#ce pl0'*ere )!ptri,# !ă"urilr și#ctelr de ur!ărire pe'#lă( d#că pri' #ce"te# "/# #du" #ti'*ere i'tere"elr "#le le*iti!e+Î' c'$r!it#te cu #rt+ >? #l Le*ii Repu%licii Mld,# 8Cu pri,ire T# 8Prcur#tur#9( prcurrul"upr#,e*4e#&ă e3ecut#re# le*ilr )' lcurile de reclu&iu'e( de e3ecut#re # pedep"ei și #ltr!ă"uri de c'"tr0'*ere "t#%ilite de i'"t#'ță -udecătre#"că( precu! și )' i'"tituțiile de p"i4i#trie

-udici#ră+ S#rci'ile "upr#,e*4erii "u't5

re"pect#re# le*#lității #$lării per"#'elr )' lcurile de reclu&iu'e6

re"pect#re# !dului și # c'dițiilr de )'treți'ere # per"#'elr )' i'"tituțiile "peci#li&#te("t#%ilite de le*i"l#ți# pe'#lă e3ecuti,ă( precu! și # drepturilr lr+

Nțiu'e# de le*#lit#te # #$lării per"#'elr )' lcurile de reclu&iu'e cupri'de5 #; le*#lit#te#tri!iterii per"#'elr )' lcurile de reclu&iu'e6 %; le*#lit#te# ter!e'ilr de #$l#re și deți'ere6 c;le*#lit#te# eli%erării di' lcurile de deți'ere+

Te!ei pe'tru reți'ere# per"#'ei p#te $i prce"ul/,er%#l de reți'ere )' c'$r!it#te cu #rt+ F

CPP și %ă'uire# ei )' c!itere# u'ei i'$r#cțiu'i+ Te!ei pe'tru deți'ere# "u% #re"t # per"#'eie"te !#'d#tul de #re"t#re( i#r te!ei pe'tru e3ecut#re# pedep"ei )' lcurile pri,#ti,e de li%ert#tee"te 4tăr0re# i'"t#'ței de -udec#tă c#re # ră!#" de$i'iti,ă+

Le*e# 8Cu pri,ire l# Prcur#tură9 "t#%ilește e3pre" că prcurrul "upr#,e*4e#&ă re"pect#re#drepturilr celr deți'uți și #le #ltr per"#'e lip"ite de li%ert#te( $#pt pri' c#re "e #cce'tue#&ă că

prcur#tur# !#i #re și $u'cți# de prtecție # drepturilr !ului( c#re e"te "upu" u'r !ă"uri dec'"tr0'*ere 8# li%ertățilr di' p#rte# "t#tului+ Ace#"t# )i %li*# pe prcurr "ă depi"te&e și "ăcur!e l# ti!p )'călcările de le*e c!i"e $#ță de per"#'e lip"ite te!pr#r de li%ert#te+Pe'tru )'depli'ire# "#rci'ilr de re"pect#re # le*#lității l# e3ecut#re# pedep"ei și # #ltr !ă"uride c'"tr0'*ere "t#%ilite de i'"t#'ță -udecătre#"că( r*#'ele prcur#turii "u't i',e"tite cu

#'u!ite #tri%uții( )' e"e'ță( prcurrul e3ercit# "upr#,e*4ere# le*#lității și e"te )' drept "ă,i&ite&e )' rice ti!p i'"tituțiile )' c#re "e e3ecută pede#p"ă și i&l#t#rele de dete'ție

pre,e'ti,# pe'tru e$ectu#re# c'trlului+

Pri' !etd# ,i&itelr per"'#le )' i'"tituțiile i'dic#te( prcurrul 'e!i-lcit i# cu'ști'ță dec#r#cterul le*#l #l #cti,ității lr( ,eri$ic# le*#lit#te# deți'erii( re"pect#re# re*i!ului( "c#te l#i,e#lă )'călcările de le*e și )'trepri'de !ă"urile 'ece"#re pe'tru lic4id#re# lr+

4. Or$anele %udecătorești

Î' peri#d# de tr#'&iție de l# "i"te!ul tt#lit#r și ec'!i# ce'tr#li&#tă l# u' "t#t de!cr#tic șil# ec'!i# de pi#ț# e"te #%"lut 'ece"#ră $r!#re# 'ilr !ec#'i"!e -uridice6 #utrit#te -udecătre#"că i'depe'de'tă( pre"ă li%eră și u' !ec#'i"! de prte-#re # drepturilr !ului+ L#@= iulie 112( P#rl#!e'tul # #dpt#t i"tricul #ct 8Cu pri,ire l# putere# de "t#t9( pri' c#re #



prcl#!#t "ep#r#ți# puterilr )' "t#t5 putere# le*i"l#ti,ă( putere# e3ecuti,ă și putere# -udecătre#"ă+ A"t$el( "/# pu" )'ceputul c'"lidării #ce"tr trei r#!uri #le puterii de "t#t+Pri' #ctul 8Cu pri,ire l# putere# de "t#t9 P#rl#!e'tul # "t#%ilit %#&ele $r!ării puterii

-udecătrești că r#!ură # puterii de "t#t( !e'ți'0'd că5 8Putere# -udici#ră e"te "u%rd'#tă'u!#i le*ii+ Cetățe'ii "u't e*#li )' $#ț# le*ii și # -udecății+ A!e"tecul )' )'$ăptuire# -u"tiției e"tei'#d!i"i%il9 +

După #dpt#re# C'"tituției Repu%licii Mld,# #u $"t #dpt#te u' șir de #cte 'r!#ti,e i'truc'"lid#re# #utrității -udecătrești c# putere re#lă )' "t#t+Sep#r#ți# puterii )' "t#t "e c'"e!'e#&ă și )' C'"tituți# Repu%licii Mld,#5 8putere#le*i"l#ti,ă( e3ecuti,ă și -udecătre#"că "u't "ep#r#te și cl#%re#&ă )' e3ercit#re# prer*#ti,elrce le re,i'9+

Î' cre"pu'dere cu C'"tituți#( Curte# C'"tituți'#l# e"te u'ică #utrit#te de -uri"dicțiec'"tituți'#l#( c#re *#r#'te#&ă( "upre!#ți# C'"tituției( #"i*ur# re#li&#re# pri'cipiului "ep#rării

puterii )' "t#t( *#r#'te#&ă re"p'"#%ilit#te# "t#tului $#ță de cetățe#' și # cetățe#'ului $#ță de "t#t+Se cere de !e'ți'#t că C'"tituțiile !der'e și "tudiile de drept c'"tituți'#l #u #%#'d'#t"i't#*!# 8"ep#r#ți# puterii9+ Î'"uși ter!e'ul 8putere9 # $"t )'lcuit cu e3pre"i# 8#utrit#te

pu%lică9+

Pri'cipiul "ep#r#ției puterii 8ră!0'e )'că d*!ă de plitic# c'"tituți'#l#9( $ii'd u'ul di'tre#"pectele c'"ider#te c#rdi'#le pe'tru # c#li$ic# u' edi$iciu c'"tituți'#l c# $ii'd de!cr#tic +

Cre#re# #utrității -udecătrești # $"t u'# di'tre "#rci'ile ce #u "t#t l# %#&# re$r!ei -udici#re șide drept di' Repu%lic# Mld,#+ Î' c'cepți# re"pecti,ă "e !e'ți'# că #'u!e #utrit#te#

-udecătre#"că e"te *#r#'tul $r!ării i'"t#'țelr -udecătrești de!cr#tice și i'depe'de'te+

Î' liter#tură de "peci#lit#te )'t0l'i! ,#ri#te de$i'iri pri,i'd #utritățile -udecătrești+ A"t$el putere# -udecătre#"că e"te putere# de # )'$ăptui -u"tiți#+ E# e"te "ep#r#tă de celel#lte puteri #le"t#tului și #re #tri%uții prprii+ Putere# -udecătre#"că e"te re#li&#tă de -udecătri+ Ju"tiți# "e)'$ăptuiește )' 'u!ele le*ii 'u!#i )' i'"t#'te -udecătrești+C'$r! #ltei păreri( 8#utrit#te# -udecătre#"că e"te c#te*rie i'depe'de'tă( de "i'e "tătăt#re# puterii de "t#t( )'te!ei#tă c'$r! C'"tituției țării( $u'cți'0'd pe %#&# u'r pri'cipiide!cr#tice( c!pu'0'du/"e di' r*#'e( i'"tituții( r*#'i&#ții )'&e"tr#te cu )!puter'iciri l#r*i ce#lcătuie"c u' "i"te!( )' ,edere# re#li&ării $u'cțiilr "ci#le "e!'i$ic#ti,e )'tr/u' "t#t de drept9 +De$i'iți# pe c#re #! $r!ul#t/ e"te !#i "i!pli$ic#t#( #"t$el5 #utrit#te# -udecătre#"că c'$r!teriei "ep#rării puterilr )' "t#t( repre&i'tă pri' "i'e "i"te!ul r*#'elr -udici#re #le "t#tului( ce)'$ăptuie"c -u"tiți#+

B#&# !#teri#lă # pri'cipiilr #utrității -udecătrești c'"tituie ec'!i# țării( di$eritele tipuride prpriet#te ce "u't recu'"cute+ Ulti!ele e3ercit# i'$lue'ță deci"i,ă #"upr# c'știi'ței"ci#le( i'clu"i, #"upr# celei -uridice+

O #te'ție #p#rte !erită "ă $ie #crd#tă pri'cipiilr #utrității -udecătrești+ A"t$el( #utrit#te# -udecătre#"că "e )'te!ei#&ă și $u'cți'e#&ă %#&0'du/"e pe pri'cipii u'ice și *e'er#le( )' %#&#cărr# ur!e#&ă # $i )'$ăptuită5

Q Acce"ul li%er #l tuturr cetățe'ilr l# -u"tiție6

Q Dreptul cetățe#'ului de # #t#c# rice 4tăr0re # i'"t#'ței de $'d )' i'"t#'ță "uperi#ră6

Q C!pete't# și pr$e"i'#li"!ul -udecătrilr6



Q E$icie't# !ec#'i"!ului de "luți'#re # c#u&elr pe'#le și ci,ile6

Q I'depe'de't# #utrității -udecătrești+

I'depe'de'ț# #utrității -udecătrești repre&i'tă u' !i-lc de prtecție # drepturilr le*#le( c#rei'"u$l# "i*ur#'ță și li'iște# !e!%rilr "cietății( i'di$ere't d#că e"te ,r%# de"pre drepturile

$u'd#!e'tele #le !ului "#u de"pre "ecurit#te# -uridică )' r#prturile ec'!ice+ C'dițiile dee3i"te'ț# # u'ei #utrități -udecătrești i'depe'de'te pre"upu' #"i*ur#re# și *e"ti'#re# u'it#răși r#ți'#lă # re"ur"elr u!#'e )' d!e'iul #utrității -udecătrești( # !#*i"tr#turii )' *e'er#l+Și tt #ce"te c'diții de e3i"te'ț# pre"upu' u' șir de pre!i"e( di'tre c#re !e'ți'ă!5 "elect#re#

-udecătrilr6 'u!ire# )' $u'cție # -udecătrilr6 rel#ție -udecătr prcurr6 re"p'"#%ilit#te#(e$icie'tă și d#re# de "e#!ă # -udecătrilr6 i'"truire# și per$ecți'#re# 'i,elului pr$e"i'#l #lc#drelr -u"tiției+

Autrit#te# -udecătre#"că )și #re r*#'ele "#le prprii și "peci$ice( c#re( "pre de"e%ire dei'"tituțiile de drept( 'u re*le#&ă rel#ții "ci#le( ci deter!i'# $r!ele r*#'i&ării( "tructurii și#cti,ității #utrității -udecătrești( $r!ele re#li&ării -u"tiției "+#+Î' cre"pu'dere cu le*i"l#ți# )' ,i*#re( )' Repu%lic# Mld,# #utrit#te# -udecătre#"că e"terepre&e't#tă pri' "i"te!ul i'"t#'țelr -udecătrești( C'"iliul Superir #l M#*i"tr#turii și

prcur#tură+ Ace"t 'u "i"te! e"te "tipul#t )' C#pitlul I di' C'"tituție 8Autrit#te#Judecătre#"că9( precu! și pri' le*ile r*#'ice re"pecti,e+

C'$r! le*i"l#ției( #utrit#te# -udecătre#"că e"te i'depe'de'tă( "ep#r#tă de putere# le*i"l#ti,ăși putere# e3ecuti,ă și #re #tri%uții prprii+ Ju"tiți# "e )'$ăptuiește )' 'u!ele le*ii+Re$eri'du/'e l# $u'cțiile #utrității -udecătrești( !e'ți'ă! că $u'cți# de %#&ă e"te( e,ide't()'$ăptuire# -u"tiției+ D#r( pe l0'*ă #ce#"tă( #utrit#te# -udecătre#"că re#li&e#&ă !ultitudi'e de#lte $u'cții( $#pt ce "e e3plică pri' p#rticul#ritățile "i"te!ului -udecătre"c( # cărei "tructur#

c'"tă di' r*#'e( di$erite după "t#tutul lr( ce )'depli'e"c di$erite rluri "ci#l/-uridice("luți'0'd di,er"e c#u&e+ Su%iectele #utrității -udecătrești :Curte# Supre!ă de Ju"tiție( -udecătriile "+#+; re#li&e#&ă #lte $u'cții5 e3#!i'e#&ă și "luți'e#&ă )' li!itele c!pete'ței "#leliti*ii ci,ile( pe'#le( #d!i'i"tr#ti,e "+#+( !e'ți'ere# rdi'ii de drept( prtecți# di$eritelr $r!ede prpriet#te( #"i*ur#re# prtecției -udici#re # drepturilr plitice( "ci#le( ec'!ice( ci,ile"+#+( educ#ți# culturii -uridice( re"pectul $#ță de 'r!ele !r#lei "ci#le și $#ță de ,#lrilru!#'e+

Autrit#te# -udecătre#"că )'$ăptuiește -u"tiți# )' "cpul #părării și re#li&ării drepturilr șili%ertățilr $u'd#!e't#le #le cetățe'ilr( și #le #"ci#țiilr #ce"tr#( #le )'trepri'derilr(i'"tituțiilr și r*#'i&#țiilr+ I'"t#'țele -udec# t#te c#u&ele pri,i'd r#prturile -uridice ci,ile(

#d!i'i"tr#ti,e și pe'#le( precu! și rice #lte c#u&e pe'tru c#re le*e# 'u "t#%ilește #ltăc!pete't#+ Î'$ăptui'd -u"tiți#( i'"t#'țele -udecătrești #p#r# r0'duire# "t#t#lă șic'"tituți'#l# # Repu%licii Mld,# de rice #te't#t+

Si!%lurile #utrității -udecătrești repre&i'tă pri' "i'e #tri%ute "peci$ice !#teri#li&#te( $r!# șic'ți'utul cărr# e,ide'ți#&ă #utrit#te# -udecătre#"că )' "i"te!ul puterilr de "t#t+ Aici "ere$eră )' pri!ul r0'd #!pre't# e!%le!ei de "t#t( # dr#pelului de "t#t și # C'"tituției Repu%liciiMld,#( c#re tre%uie "ă "e #$le 'e#păr#t )' "ălile ședi'țelr de -udec#tă )' !!e'tul )'$ăptuirii

-u"tiției+

C#r#cterul e3clu"i, #l #utrității -udecătrești )și *ă"ește e3pre"i# )' $#ptul că e# "e re#li&e#&ăd#r pri' i'ter!ediu r*#'elr de "t#t "peci#le #l i'"t#'țelr de -udec#tă ce $#c p#rte di'"i"te!ul -udecătre"c+ 8Ju"tiți# "e )'$ăptuiește )' 'u!ele le*ii 'u!#i de i'"t#'țele -udecătrești9



+ 7iec#re di' $r!ele de prcedur# -udici#ră "e re#li&e#&ă de către i'"t#'țele cre"pu'&ătr)!puter'icite+

O tră"ătură di"ti'ct# # #utrității -udecătrești repre&i'tă p#rticip#re# repre&e't#'țilr pprului l# )'$ăptuire# -u"tiției+ A"t$el( )' C'"tituți# Repu%licii Mld,# e "tipul#t c#r#cterul pu%lic #l de&%#terilr -udici#re5 8Î' t#te i'"t#'țele -udecătrești ședi'țele de -udec#tă "u't

pu%lice+ Judec#re# prce"elr )' ședi'ț# )'c4i"ă "e #d!ite 'u!#i )' c#&urile "t#%ilite pri' le*e(cu re"pect#re# tuturr re*ulilr de prcedură9+

O c#r#cteri"tică %li*#trie # #utrității -udecătrești repre&i'tă c#r#cterul #utrit#r #l)!puter'icirilr i'"t#'țelr de -udec#tă+ Ace#"t# "e !#'i$e"tă pri' $#ptul că rdi'ele șidi"p&ițiile e!i"e de i'"t#'te l# )'depli'ire# )!puter'icirilr lr "u't %li*#trii $ără e3cepție

pe'tru t#te r*#'ele de "t#t( r*#'i&#ții( per"#'e -uridice și $i&ice+ E3ecut#re# rdi'elr -udecătrești și re#li&#re# 4tăr0rilr lr e"te *#r#'t#tă pri' putere# de "t#t+L# %#&# i'depe'de'ței #utritățilr -udecătrești "t# teri# di,i&ării puterilr )' "t#t( el#%r#tă )'

pri!# -u!ăt#te # "eclului #l VIII/le# de către ilu!i'i"tul $r#'ce& C4+L+M'te"Hie#u+ Teri#di,i&ării puterilr e"te u' pri'cipiu plitic( c'$r! cărui# putere# )' "t#t "e )!p#rte i'tre r*#'ei'depe'de'te și "ep#r#te P#rl#!e't( u,er' și i'"t#'te -udecătrești+I'depe'de'ț# #utrității -udecătrești pre"upu'e că i'"t#'țele de -udec#tă #cti,e#&ă de "i'e"tătătr :$ără ,reu' #!e"tec di' e3terir și $ără # $i "upu"e;( cu puterile "#le( di"pu'0'd "pre)'$ăptuire# $u'cțiilr "#le de t#te )!puter'icirile 'ece"#re( #tri%uite pri' le*e+ tăr0re#i'"t#'ței de -udec#tă 'u 'ece"ită ,re c'$ir!#re+ Se'ti'ț# "#u 4tăr0re# -udecătre#"căc'cretă( ce c#pătă putere de le*e( e"te %li*#trie de e3ecut#t+ C#r#cterul %li*#triu #l"e'ti'țelr și #le #ltr 4tăr0ri -udecătrești de$i'iti,e e"te "peci$ic#t )' #rt+ @2 #l C'"tituțieiRepu%licii Mld,#5 8E"te %li*#trie re"pect#re# "e'ti'țelr și # #ltr 4tăr0ri de$i'iti,e #lei'"t#'țelr -udecătrești( precu! și cl#%r#re# "licit#tă de #ce"te# )' ti!pul prce"ului( #le3ecutării "e'ti'țelr și # #ltr 4tăr0ri -udecătrești de$i'iti,e9 +

Cu t#te #ce"te#( "u'te! c'știe'ți de $#ptul că 'ici putere )' "t#t( i'clu"i, ce# -udecătre#"că('u e"te #%"lut i'depe'de't#+ C'$r! C'"tituției( putere# "u,er#'ă și i'depe'de'tă #p#r ți'ed#r pprului+ Si"te!ul de $r0'e și ec4ili%re e3i"te't li!ite#&ă #tri%uțiile r#!urilr puterii )'c#drul u'ei r#!uri( )' detri!e'tul celrl#lte duă r#!uri #le puterii+Î' #ce"t c'te3t tre%uie de !e'ți'#t te't#ti,ele tt !#i i'"i"te'țe de # "ili #utrit#te#

-udecătre#"că "ă $ie !#i dcilă+ Reducere# c'"ider#%ilă # %u*etului de "t#t pe'tru $i'#'ț#re#i'"t#'țelr -udecătrești și 'e'u!ăr#tele )'cercări de # di!i'u# "t#tutul -udecătrului "er,e"c#'u!e #ce"tui "cp+

Î' cu,0'tul de de"c4idere # C'*re"ului VIII e3tr#rdi'#r #l A"ci#ției Judecătrilr( Nicl#e

Ti!$te( președi'tele A"ci#ției Judecătrilr( # re!#rc#t că )' ulti!ul ti!p #utrit#te# -udecătre#"că # de,e'it ți'tă de #t#curi și )',i'uiri ce ,i' di' p#rte# repre&e't#'țilr puteriile*i"l#ti,e și e3ecuti,e( # #ltr $r țe di' "ciet#te+O !d#lit#te !#i "u%tilă( pri' c#re "e ur!ărește "upu'ere# -u"tiției( c'"tituie #d!i'i"tr#re##ce"tei# de către Mi'i"terul Ju"tiției și te't#ti,ele de # )'tări $r!ele și !etdele de #d!i'i"tr#re# i'"t#'țelr -udecătrești de către E3ecuti,+

De 't#t că Ru"i#( er*i#( #&#4"t#'ul și #lte țări di' $"t# URSS #u "u%rd'#t #d!i'i"tr#re# -u"tiției u'r dep#rt#!e'te i'depe'de'te( lip"i'd de #ce#"tă #tri%uție !i'i"terele -u"tiției+

Acelui#și "cp de # $#ce #utrit#te# -udecătre#"că !#i #"cultăt#re "er,e"c )'cercările de #)',ești prcur#tur# cu $u'cțiile p# c#re #ce#"t# le e3ercită )' ,ec4iul "i"te!+U' "t#t de drept( de!cr#tic( 'u p#te $u'cți'# )' c'dițiile u'ei -u"tiții i!per$ecte+ Î'$ăptuire#



prpriu/&i"ă # -u"tiției e"te prer*#ti,# -udecătrilr și # i'"t#'țelr -udecătrești( c#re "u'tu'icii re"p'"#%ili de #ctul -u"tiției+ Î'"ă celel#lte r#!uri #le puterii tre%uie "ă/și de# c'cur"ull# cre#re# c'dițiilr pti!e pe'tru $u'cți'#re# #utrității -udecătrești+Drept c'clu&ie l# cele !e'ți'#te !#i "u" !e'ți'ă! că( pe'tru # cre# u' "t#t de drept#de,ăr#t( e"te 'ece"#ră #utrit#te -udecătre#"că ,i*ur#"ă+

C'"tituți# Repu%licii Mld,# pre,ede de -ure "ep#r#ți#( puterii )' "t#t și cl#%r#re# lr( de$#ct )'"ă( #tri%uțiile puterilr )' "t#t 'u )'ttde#u'# "e i'ter$ere#&ă și "e c!plete#&ă( #lcătui'du' tt u'it#r+ De"eri u'# di' puteri e3ercit# #tri%uțiile #ltei puteri( )'călc0'du/"e #"t$el

pri'cipiul "ep#r#ției puterilr+ T#te puterile )' "t#t tre%uie "ă cl#%re&e )' direcți# re#li&ării șic'"lidării "t#tului de drept+

Î' "cpul re#li&ării cu "ucce" # #utrității -udecătrești( le*iuitrul #r tre%ui "ă #tri%uiei'"t#'țelr -udecătrești t#te )!puter'icirile 'ece"#re+

Autrit#te# -udecătre#"că e"te prte-#tă de C'"iliul Superir #l M#*i"tr#turii c#re #re !e'ire#de # #"i*ur# 'u!irile( depl#"ările( pr!,ările și !ă"urile di"cipli'#re $#ță de -udecătri+

L# !!e't( c'"t#tă! că #utrit#te# -udecătre#"că și i'"tituțiile de drept 'u di"pu' de u' c#drule*i"l#ti, !der' și per$ect+ P0'ă )' pre&e't 'u "u't #dpt#te de$i'iti, t#te i'"tru!e'tele de

%#&ă+

Deci( u'ică și pri'cip#lă $u'cție # #utrității -udecătrești p#te și tre%uie "ă $ie )'$ăptuire# -u"tiției+ Nici u' $el de #lte "#rci'i -udecătri# 'u p#te #,e#( de#rece "e ,# tr#'"$r!# di'tr/u'r*#' #l -u"tiției )'tr/u' r*#' %iș'uit de "t#t+ pe'tru # $i recu'"cută c# r#!ură # puterii )'"t#t( #utrit#te# -udecătre#"că #re 'e,ie de u' "uprt ci,ic( c'creti&#t( )' pri!ul r0'd( )')'credere# "cietății $#ță de e#+ Ni,elul )'crederii depi'de )' !#re !ă"ură de i!#*i'e# pu%lică #

-udecătrului( # i'"t#'ței și # )'tre*ului "i"te!+

Ace#"t# depi'de și de rel#țiile #utritățilr -udecătrești cu !#""/!edi#+ Pe'tru # #"i*ur#dreptul l# i'$r!#ție( $iec#re -udecătr( $iec#re i'"t#'ță -udecătre#"că( e"te %li*#tă "ă #"i*ure

pu%licit#te# și tr#'"p#re'tă l# )'$ăptuire# -u"tiției( "ă $ur'i&e&e i'$r!#ți# %iecti,ă de"pre -u"tiție( de#rece( 'ec!u'ic#'d i'$r!#ți# %iecti,ă( "e "ti!ule#&ă $r!#re# u'ei i!#*i'i'e$#,r#%ile -u"tiției+

E,ide't( $ără le*#lit#te( $ără putere -udecătre#"că i'depe'de't# și i!p#r ți#lă( Mld,# 'u p#te #,e# u' ,iitr c# u' "t#t eurpe#' pr"per+

Judecătrul $#ctr pri'cip#l )' )'$ăptuire# -u"tiției și #l *#r#'tării drepturilr !uluiC'$r! C'"tituției Repu%licii Mld,#( Le*ii cu pri,ire l# "t#tutul -udecătrului și #ltr #cte'r!#ti,e( -udecătrii i'"t#'țelr -udecătrești "u't i'depe'de'ți( i!p#r ți#li și i'#!,i%ili+ Ei"e 'u!e"c )' $u'cție de Președi'tele Repu%licii Mld,#( l# prpu'ere# C'"iliului Superir #lM#*i"tr#turii :CSM;+ Președi'tele și -udecătrii CSJ "u't 'u!iți )' $u'cție de P#rl#!e't( l#

prpu'ere# CSM+

Judecătrul e"te per"#'# i',e"tit# c'"tituți'#l cu #tri%uții de )'$ăptuire # -u"tiției( pe c#re lee3ecut# pe %#&# pr$e"i'#lă+ Pe'tru )'$ăptuire# -u"tiției( -udecătrii #u )!puter'iciri

ple'ipte'ți#re( "t#%ilite de le*i"l#ție+ Ceri'țele și di"p&ițiile -udecătrilr le*#te de )'$ăptuire#

#cti,ității -udecătrești "u't %li*#trii pe'tru t#te per"#'ele $i&ice și -uridice+ Ne)'depli'ire#lr #tr#*e ră"pu'dere# pre,ă&ută de le*e+



Judecătrul e"te $#ctrul pri'cip#l )' )'$ăptuire# -u"tiției și #l *#r#'tării drepturilr !ului+A'u!e pe #ce#"tă #$ir!#ție "e ,r %#&# e3pu'erile ce ur!e#&ă+7ii'd per"'#-ul/c4eie )'tr/u' "t#t de drept( -udecătrul e"te c4e!#t "ă decidă d#că #utrit#te# ##cți'#t pe %#&# u'ui "t#tut -uridic și )' li!itele recu'"cute de le*e( precu! și d#că per"#'ele$i&ice și !r#le și/#u )'te!ei#t #cti,it#te# lr pe drepturi "u%iecti,e "#u pe i'tere"ele le*iti!e

prte-#te+

Acti,it#te# -udecătrilr p#te $i c'trl#tă de i'"t#'ță ier#r4ic "uperi#ră( c#re )și e3ercit#$u'cțiile #tu'ci c0'd "e e3#!i'e#&ă c#u&#+

L# )'depli'ire# $u'cțiilr și %li*#țiilr -udecătrului( u' rl i!prt#'t )i re,i'e per"'#lității#ce"tui#( pre*ătirii lui pr$e"i'#le+

Î' "i"te!ul "ep#r#ției puterii prpriu u'ui "t#t de drept -udecătrul( pe'tru #/și )'depli'i"#rci'ile de !#re ră"pu'dere c#re/i re,i'( tre%uie "ă $ie i'depe'de't și "ă "e "upu'ă 'u!#i le*ii+Î' #ce"t c'te3t( #"upr# i'depe'de'ței -udecătrului "e pu'e u' #cce't de"e%it( de#rece )'"t#tul de drept -u"tiți# e"te i'depe'de'tă+

I'depe'de'ț# -udecătrilr pre"upu'e u' 'i,el pr$e"i'#l( de re"p'"#%ilit#te și !r#l )'#lt #l -udecătrului+ E# 'u e"te și 'u tre%uie "ă $ie u' pri,ile*iu per"'#l( ci *#r#'ție pe'tru cetățe'i+Î' #ce"t "e'" i'depe'de't# și i!p#r ți#lit#te# -udecătrului 'ece"it# # $i #"i*ur#tă de către "t#t #t0tde -ure( c0t și de $#ct+

U' -udecătr 'u e"te i'depe'de't( d#că pr!,#re# "#( drepturile( 'ece"itățile !#teri#le și"ci#l/cultur#le #le lui( precu! și c!pe'"#țiile $i'#'ci#re "u't "upu"e ,i'ței di"creti'#le #l#ltr puteri #le "t#tului+

A"t$el( )' !d e$ecti,( #"i*ur#re# i'depe'de'ței -udecătrului pre"upu'e( )' pri!ul r0'd( "#l#ri&#re cre"pu'&ăt#re( d#t $ii'd $#ptul că pri' le*e #ce"tui# i "e i'ter&ice "ă cupe rice #ltă$u'cție pu%lică "#u pri,#tă( cu e3cepți# #cti,ității did#ctice și știi'ți$ice 'etitul#re+Î' #l dile# r0'd( e"te 'ece"#ră #crd#re# și # #ltr drepturi și $#cilități6 c#re "ă c'"tituie u' "cut)!ptri,# pre"iu'ilr și # te't#ti,elr de rice $el #"upr# -udecătrului( )' p#rticul#r( și #

-u"tiției( )' *e'er#l+

Î' #ce"t "e'"( e"te de re!#rc#t $#ptul că )' peri#d# ?/2 iulie 11? l# Str#"%ur* "/# de"$ășur#t8A du# )'t0l'ire !ultil#ter#l# cu pri,ire l# "t#tutul -udecătrilr9( r*#'i&#tă de către C'"iliulEurpei( c#&ie cu c#re "/# #dpt#t 8C#rt# Eurpe#'ă #"upr# St#tutului Judecătrilr șiMe!r#'du!ul E3plic#ti,9( c#re( pri'tre #ltele( pre,ede5 8Judecătrii "u't )'dreptățiți l#

re!u'er#ție( #l cărei 'i,el ,# $i "t#%ilit )' #ș# $el( )'c0t "ă/i prte-e&e pe #cești# de rice pre"iu'e( ce #r #,e# drept "cp i'$lue'ț#re# c'duitei pr$e"i'#le # deci&iei #ce"tr# și( )'*e'er#l( # ricărui $#pt de '#tură "ă #$ecte&e i!p#r ți#lit#te# și i'depe'de't# lr9+7u'cți# de -udecătr e"te i'c!p#ti%ilă cu rice #ltă $u'cție pu%lică "#u pri,#tă( cu e3cepți##cti,ității did#ctice și știi'ți$ice+ De #"e!e'e#( !#*i"tr#tul "ău per"#'# #"i!il#tă #ce"tei# 'u

p#te $i deput#t )' P#rl#!e't "#u c'"ilier )' #utrit#te# #d!i'i"tr#ției pu%lice lc#le( $ără "ă$#că p#rte di' p#rtide și di' #lte r*#'i&#ții "ci#l/plitice "#u "ă de"$ăș#re #cti,ități cuc#r#cter plitic( precu! și #cti,it#te de )'trepri'&ătr+ Ace"te pre,ederi #"i*ur# "upli!e't#ri'depe'de't# -udecătrilr și pre,i' c'$lictul di'tre i'tere"ele pri,#re și cele pu%lice +Î' ur!# )'$ăptuirii re$r!ei -udici#re și de drept )' Repu%lic# Mld,#( c'"t#tă! că #u $"t

le*i$er#te c'dițiile c#re #"i*ură i'depe'de't# -udecătrilr( d#r 'u și #cele# c#re #r duce l#pti!i&#re# #cti,ității #ce"tr#+ Nu "/#u cre#t c'dițiile 'ece"#re pe'tru că -udecătrul "ă "e"i!tă u' #de,ăr#t e3p'e't #l puterii -udecătrești6 de"pre #ce#"tă de'tă elc,e't și cele pe"te<2222 de 4tăr0ri 'ee3ecut#te( circ# <2 di' 'u!ărul tt#l+ A"e!e'e# di"crd#'te "e c'"t#tă



di' c#u&# $#ptului că re$r!# -udici#ră #de,ăr#tă 'u p#te $i re#li&#tă )' %#&# i'"pir#țieii'iți#trilr și 'ici cu $r#*!e'te de idei "elect#te di' e3perie'ț# #ltr "t#te +Art+ = #l Le*ii cu pri,ire l# "t#tutul -udecătrului pre,ede că i'depe'de't# -udecătrului e"te#"i*ur#tă pri'5

; prcedur# de )'$ăptuire # -u"tiției6

@; prcedeul de 'u!ire( "u"pe'd#re( de!i"ie "#u eli%er#re di' $u'cție6

>; decl#r#re# i',il#%ilității lui6

<; "ecretul deli%erărilr și i'ter&icere# de # cere di,ul*#re# lr6

F; "t#%ilire# ră"pu'derii pe'tru lip"# de "ti!ă $#ță de -udec#tă( -udecătri și pe'tru i!i3itiu'e )' -udec#re# c#u&ei6

; cre#re# de c'diții r*#'i&#trice și te4'ice $#,r#%ile #cti,ității i'"t#'țelr -udecătrești6

=; #"i*ur#re# !#teri#lă și "ci#lă # -udecătrului+

Î' pre&e't( )' Repu%lic# Mld,# e3i"tă !#ri piedici i'tru re#li&#re# #ce"tr criterii și( pri'ur!#re( i'depe'de't# și i!p#r ți#lit#te# -udecătrului( c# și ce# # i'"t#'ței( e"te li!it#tă+Re$eritr i# i',il#%ilit#te# -udecătrului( tre%uie de !e'ți'#t că tt !#i $rec,e'te "u't

prpu'erile( e3pu"e )' "peci#l de către cl#%r#trii r*#'elr de drept( de # e3clude di' le*ere*le!e'tările ce ți' de i',il#%ilit#te# -udecătrului( #r*u!e't0'du/"e pri' i'te'"i$ic#re# lupteicu crupți#+

C'$r! "t#tului -udecătrilr( $u'cți# de -udecătr e"te i'c!p#ti%ilă cu rice #ltă $u'cție pu%lică "#u pri,#tă( e3cept0'du/"e $u'cțiile did#ctice di' )',ăță!0'tul "uperir+ D#că "/#r $i#ccept#t "i"te!ul că -udecătrul p#te "ă )'depli'e#"că #lte $u'cții( #r $i per"i"t#t du%ii #"upr#%iecti,ității "#le depli'e )' -udec#re# c#u&elr( )'truc0t #"upr# lui "/#r $i putut e3ercit# pre"iu'i"#u i'$lue'țe+ Pri' c'"#cr#re# i'c!p#ti%ilității $u'cției de -udecătr cu rice $el de #lte $u'cții

pu%lice "#u pri,#te "u't cre#te c'diții pe'tru #"i*ur#re# u'ei depli'e %iecti,ități și re#lei'depe'de'te # -udecătrilr )' e3ercit#re# re"p'"#%ilitățilr ce le re,i'+C#drul le*i"l#ti, )i per!ite -u"tiției '#"tre "ă $ie i'depe'de'tă+ Altce,# e cu! "e pre&i'tă

-udecătrii+ D#că -udecătrul e 'u!it p0'ă l# #ti'*ere# li!itei de ,0r"tă( e"te cl#r că el 'u ,#"er,i i'tere"ele u'ui "#u #ltui p#rtid( ,# "er,i Le*e#+ Ttd#tă( -udecătrul #re dreptul "ă #t#ce )'Curte# C'"tituți'#l# u' #ct -uridic( c# "ă 'u/l #plice l# re&l,#re# u'r liti*ii+ Deci( și pri'

#ce#"t# "e e3pri!# i'depe'de't# -udecătrului+ Select#re# -udecătrilr e"te pre!i"ăi!prt#'tă # c'"tituirii și pr!,ării i'depe'de'ței -udecătrului+ E"te 'ece"#r c# "elect#re#

-udecătrilr "ă "e %#&e&e pe c#li$ic#re#( 'e"tit#te#( c!pete't# #ce"tr#( precu! și pee3perie'ț# lr de ,i#ță+ Nu )'t0!plătr "i!%lul -u"tiției( &eiț# T4e!i"( #re "e!'i$ic#țiede"e%ită5 %#l#'ță și eș#r$# c#re #cperă c4ii "u*ere#&ă $u'cți# e"e'ți#lă # -udecătrului( #cee#de # "pu'e #de,ărul )' c'diții de i'depe'de'ță și i!p#r ți#lit#te+ Î' e3#!i'#re# c#u&elr(

-udecătrul tre%uie "ă c0'tăre#"că drepturile și i'tere"ele $iecărei păr ți( $ără "ă ți'ă "e#!# dec'"ider#ții "trăi'e prce"ului( ric#re #r $i ele6 "#%i# "e!'i$ic# e3ecut#re# "ilită+ tăr0re# $ărăe3ecut#re #r ră!0'e "i!plă părere # -udecătrilr și idee# de -u"tiție 'u "/#r re#li&# pe depli'+De #cee#( u' -udecătr tre%uie "ă #i%ă c#litățile de c'știi'ță( ec4ili%ru( cur#-( %iecti,it#te(

)'țele*ere( !e'ie și erudiție pe'tru că #ce"te# "u't pre!i"ele u'ui prce" drept și #le u'ei4tăr0ri de!'e de )'credere+



L# #ce"te criterii "e !#i i!pu'e i"cu"i'ț# -udecătrului de # di#l*# cu #!e'ii( i'tere"ul $#ță de$u'cți# "#( i'tere"ul de # cu'#ște !#i !ult( ră%d#re# și #!#%ilit#te#( culti,#re# #%ilității dec'ducătr și( 'u )' ulti!ul r0'd( dri'ț# de # !u'ci și putere# de lucru # -udecătrului+Pu'ctul de plec#re pe'tru #"i*ur#re# u'ei -u"tiții i'depe'de'te )l c'"tituie "i"te!ul e$icie't de'u!ire )' $u'cție # -udecătrilr+ Si"te!ul de 'u!ire # -udecătrului e"te cel !#i e$ecti, "i"te!de recrut#re+ Judecătrii tre%uie "ă $ie 'u!iți( și 'u #leși( de#rece #"t$el ei de,i' tri%ut#rii

$r țelr plitice c#re i/#u l#'"#t )' #le*eri+ Pe'tru că "i"te!ul de 'u!ire "ă $ie re&ult#ti,( el e"tei&l#t de rice #!e"tec plitic și 'u!ire# e"te e$ectu#tă d#r )' %#&# !eritelr c#'did#tului+Ceri'țele de %#&ă c#re ur!e#&ă # $i re"pect#te pe'tru # $i -udecătr :!#*i"tr#t; "u't ur!ăt#rele5"ă $ie cetățe#' #l Repu%licii Mld,#6 "ă $ie d!icili#t pe teritriul "ău6 "ă #i%ă c#p#cit#te dee3ercițiu #l drepturilr6 "ă $ie lice'ți#t )' drept6 "ă #i%ă "t#*iul cerut de le*e pe'tru $u'cți# )'c#re ur!e#&ă #9 $i 'u!it6 "ă 'u #i%ă #'tecede'te pe'#le și "ă "e %ucure de %u'ă reput#ție6 "ăcu'#"că li!%ă de "t#t6 "ă $ie #pt di' pu'ct de ,edere !edic#l pe'tru e3ercit#re# $u'cției+Pe l0'*ă #ce"te#( le*e# deter!i'# că p#te $i 'u!ită -udecătr per"#'ă c#re # #ti'" ,0r"t# de >2de #'i( #re ,ec4i!e )' "peci#lit#te -uridică de cel puți' F #'i și # "u"ți'ut cu "ucce" e3#!e'ul dec#p#cit#te+

Multitudi'e# de c'diții ce "e i!pu' # $i re"pect#te pe'tru că per"#'ă "ă c#pete "t#tut de -udecătr "u't $#rte "e!'i$ic#ti,e+ Re"pect#re# lr e"te și *#r#'ție că -udecătrul e"te u'uldi' $#ctrii de %#&ă ce #"i*ură )'$ăptuire# -u"tiției și *#r#'te#&ă drepturile cetățe'ilr )' "t#t+Art+ #l C'"tituției Repu%licii Mld,# "tipule#&ă5 -udecătrii i'"t#'țelr -udecătrești "e'u!e"c )' $u'cție de Președi'tele "t#tului( l# prpu'ere# C'"iliului Superir #l M#*i"tr#turii+Autrit#te# -udecătre#"că e"te prte-#tă de C'"iliul Superir #l M#*i"tr#turii( c#re #re !e'ire#de # #"i*ur# 'u!irile( depl#"ările( pr!,ările și !ă"urile di"cipli'#re $#ță de -udecătri +Mi"iu'e# "peci$ică # -udecătrilr i!pu'e și re*uli de c'duită( c#re pre"upu' că( d#tă i'tr#t )'rdi'ul -udecătre"c( -udecătrul # #ccept#t t#te d#triile 'ece"#re !i"iu'ii "#le( #t0t )' ,i#ț#

pu%lică( c0t și )' ,i#ț# pri,#tă+

Î' e3ercit#re# #cti,ității "#le( -udecătrul tre%uie "ă "e c!prte #"t$el )'c0t "ă 'u $ie pu"ă )' pericl )'credere# )' i'depe'de't# și re"p'"#%ilit#te# "#+ De #cee#( el e"te "u%iectul u'ui șir de%li*#ții pr$e"i'#le( c#re de"eri "u't re&u!#te pri' 'țiu'e# de 8etică -udici#ră9+D#că l# )'depli'ire# #tri%uțiilr "#le "e c'"t#tă pre!i"# ,i',ăției -udecătrului( elec'diți'e#&ă #plic#re# !ă"urilr di"cipli'#re ce pt $i #plic#te( p0'ă l# de"tituire# #ce"tui# di'$u'cție+

Le*e# cu pri,ire l# "t#tutul -udecătrului re*le!e'te#&ă c#&urile de eli%er#re di' $u'cție # -udecătrului de către r*#'ul c#re l/# 'u!it )' c#&ul5

de!i"i'#rii6

depu'erii cererii de eli%er#re di' prprie i'iți#ti,ă( )' le*ătură cu #ti'*ere# ,0r"tei de pe'"ie pe'tru ,ec4i!e )' !u'c# )' %#&e *e'er#le( precu! și pe'tru #ti'*ere# pl#$'ului de ,0r"tă6

c!iterii "i"te!#tice de #%#teri di"cipli'#re6

pr'u'țării "e'ti'ței de$i'iti,e de )',i'uire6

'ere"pectării c'dițiilr pe'tru 'u!ire "#u # re"tricțiilr de "er,iciu6

i!p"i%ilității )'depli'irii $u'cției de -udecătr di' !ti, de "ă'ăt#te6

e3pirării )!puter'icirilr6



c'"t#tării c#li$icării i'"u$icie'te6

c'"t#tării c#p#cității de e3ercițiu re"tr0'"e( # i'c#p#cității de e3ercițiu+

Judecătrul d#tre#&ă $u'cției "#le ti!pul( e'er*i#( cu'ști'țele și e3perie'ț# "#( d#r și t#tăi'depe'de't# pe c#re #"i*ur# le*e#6 tre%uie "ă $ie %iecti,( )'*ăduitr și i!p#r ți#l+ I!#*i'e#

"t#tutului -udecătrilr cupri'de ur!ăt#rele pri'cipii5

-udecătrul tre%uie "ă #pere "upre!#ți# le*ii6

tre%uie "ă #pere i'depe'de't# puterii -udecătrești6

"ă #pere pre"ti*iul puterii -udecătrești6

"ă pr!,e&e i!p#r ți#lit#te# -u"tiției6

"ă #pere e*#lit#te# cetățe'ilr )' $#ț# le*ii6

"ă #pere e3ercit#re# dreptului de #păr#re6

"ă $ie !del de re"p'"#%ilit#te( de #utdi"cipli'# și #utc'trl+

L# )'$ăptuire# -u"tiției -udecătrii "e )'$ru'tă cu !ulte *reutăți de rdi' prce"u#l( pri'tre c#re#păr#re# și #cu&#re# i'culp#țilr+ Re*le!e'tările )'t0r&ie $#ță de de&,lt#re# rel#țiilr "ci#le+

Multe di$icultăți "e cree#&ă( de #"e!e'e#( di' c#u&ă că )' pre&e't #u #părut 'i ,#rietăți dee3ercit#re # pre"iu'ii #"upr# -u"tiției+ Se #re )' ,edere di,er"ele pu%lic#ții )' !#""/!edi#( pri'

c#re -udecătrilr li "e "u*ere#&ă ce $el de 4tăr0ri #ște#ptă pi'i# pu%lică de l# ei+ M#i !ult că#t0t( )' !#""/!edi# de"eri "e pu%lică #rticle( #le cărr "e!'#t#ri )și #"u!ă rlul de -udecătr(de&rie't0'd pi'i# pu%lică+

Î' cele di' ur!ă( #! ,re# "ă !e'ți'ă! că de#rece -udecătrul # $"t și # ră!#" u'icul $#ctr)' )'$ăptuire# -u"tiției( #cti,it#te# "# 'u e"te #t0t de e$icie'ță( precu! cere le*e#+Re$r!# # $#,ri&#t -udecătrul "pri'du/i i'depe'de'tă( crti'du/l de deci&iile #r%itr#re:#re"tul( tr#*ere# lui l# ră"pu'dere pe'#lă și #lte #cțiu'i prce"u#le;( d#r 'u # cre#t c'dițiile'ece"#re pe'tru că -udecătrul "ă "e "i!tă cu #de,ăr#t e3p'e'tul puterii+ De"pre #ce#"tă 'e,r%e"c 'e'u!ăr#tele )'cercări #le -udecătrilr de # petrece ședi'țe -udici#re( c#re )' de"ec#&uri "e #!0'ă și( c# re&ult#t( "e tără*ă'e#&ă "luți'#re# # !ii și !ii de d"#re+

Si*ur( #r $i de drit c# i'depe'de't# -udecătrilr 'ștri "ă 'u depi'dă de "#l#riul pe c#re )l pri!e"c+

C'clu&i# c#re "e cere # $i $ăcută e"te că i'depe'de'ț# -u"tiției și i!p#r ți#lit#te# -udecătruluitre%uie "ă $ie 'u d#r c'"$i'țite )' c#drul le*i"l#ti,+ St#tul tre%uie "ă #"i*ure el#%r#re# u'r!ec#'i"!e e$ecti,e de re#li&#re # #ce"tr#+

Pr%le!e pri,i'd e$icie't# )'$ăptuirii -u"tițieiJu"tiți# e"te $u'cție $u'd#!e't#lă # "t#tului( i#r #d!i'i"tr#re# ei repre&i'tă u'ul di' #tri%utelee"e'ți#le #le puterii "u,er#'e+

Pe'tru c'"tituire# u'ui "t#t de drept( precu! și pe'tru # 'e #li'i# l# "t#'d#rdele eurpe'e )' ce pri,ește #păr#re# drepturilr per"#'ei( e"te 'ece"#r # ridic# e$icie't# -u"tiției '#"tre+ Nu)'t0!plătr( u'# di' c'dițiile pe'tru recu'#ștere# Repu%licii Mld,# c# !e!%ru cu drepturi



depli'e #l C!u'ității Eurpe'e "e )'#i'te#&ă ceri'ță de # $r!# )' ț#ră u' !ec#'i"! ptri,it pe'tru #păr#re# drepturilr cetățe'ilr c#re #r cre"pu'de e3i*e'telr #cce"i%ilității l# -u"tiție+Actu#l!e'te( #cti,it#te# de )'$ăptuire # -u"tiției )' Repu%lic# Mld,# "e re#li&e#&ă pri' Curte#Supre!ă de Ju"tiție( Cur țile de Apel și -udecătriile+ Pr%le!# e$icie'ței -u"tiției e"te!ultil#ter#l# și p#te $i re#li&#tă pri' "luți'#re# u'ui c!ple3 de c4e"tiu'i cu c#r#cteri'"tituți'#l( r*#'i&#ți'#l( prcedur#l( pr$e"i'#l( $i'#'ci#r etc+

C'$r! u'r pi'ii( cele !#i "tri'*e'te c4e"tiu'i pri,i'd e$icie't# -u"tiției )' Repu%lic#Mld,# "u't5 #; !ărire# 'u!ărului de -udecătri )' -udecătriile de t#te 'i,elurile )' r#prt cu'u!ărul d"#relr ce p#r,i' )' i'"t#'țele re"pecti,e "ău c'$r! cu 'u!ărul ppul#ției cere,i'e t# u' -udecătr di' teritriul re"pecti,6 %; r*#'i&#re# )' c#drul "i"te!ului -udecătre"c #"peci#li&ării )' "luți'#re# #'u!itr c#te*rii de prici'i6 c; utili&#re# $r!elr #lter'#ti,e )'"luți'#re# u'r liti*ii ci,ile6 d; #crd#re# #"i"te'tei -uridice c#li$ic#te de către -uriști

pr$e"i'iști5 e; *#r#'t#re# -u"tiției *r#tuite pe'tru p#turile ,ul'er#%ile #le "cietății6 $;#"i*ur#re# i'depe'de'ței puterii -udecătrești6 *; #"i*ur#re# e3ecutării l# ti!p # 4tăr0rilr

-udecătrești+Putere# -udecătre#"că e"te c4e!#tă "ă "#ti"$#că 'ece"itățile ,it#le #le cetățe'ilr( "cietății și"t#tului )' "luți'#re# le*iti!ă( ec4it#%ilă și r#pidă # )'călcărilr de drept ce #u lc )' "ciet#te+L# et#p# #ctu#lă( -u"tiți# '#"tră 'u )'depli'ește pe depli' #ce"te "#rci'i( $#pt ce "e ră"$r0'*e'e*#ti, #"upr# rdi'ii de drept )' "t#t( "pririi e$icie'ței ec'!iei( re"t#%ilirii drepturilr șii'tere"elr le*iti!e )'călc#te "#u c'te"t#te( i#r( )' cele di' ur!ă( pr,#că 'e!ulțu!ire și'e)'credere )' r*#'ele -u"tiției( 'edri'ț# de # "e #dre"ă )' -udec#tă( c!pr!iț0'd #"t$ele$icie't# -u"tiției+

De"pre #ce"te $e'!e'e 'e !ărturi"e"c pl0'*erile cetățe'ilr #dre"#te C'"iliului Superir #lM#*i"tr#turii și #ltr #utrități "uperi#re de "t#t( c#re )' ce# !#i !#re p#rte "u't )'te!ei#te+ Dee3e!plu( )' R#prtul C'"iliului Superir #l M#*i"tr#turii pri,i'd !dul de r*#'i&#re și

$u'cți'#re # i'"t#'țelr -udecătrești )' #'ul @22( #dre"#t P#rl#!e'tului și Președi'teluiRepu%licii Mld,#( "e !e'ți'e#&ă că l# C'"iliul Superir #l M#*i"tr#turii #u p#r,e'it ?@ de petiții și #u $"t pri!ite )' #udie'ță de către c'ducere# C'"iliului per"#'e+ De #"e!e'e#("e "u%li'i#&ă că !#-rit#te# petițiilr #u p#r,e'it di' c#u&# r*#'i&ării i'"u$icie'țe # )'$ăptuirii

-u"tiției( ter*i,er"ării )' e3#!i'#re# d"#relr( 'ee3pedierii l# ti!p # d"#relr )' i'"t#'țele de#pel și recur"( 'ee3ecutării )' ter!e' # 4tăr0rilr+E3i"tă pr%le!e re$eritr și l# #utrit#te# -u"tiției( c#re e"te )'că pre# $r#*ilă+ Re&ult#telecercetărilr e$ectu#te )' c#drul Ac#de!iei de Știi'țe # Mld,ei p0'ă l# )'ceputul re$r!elr(c#re de!'"tr#u "cădere# pre"ti*iului -u"tiției( #u $"t c'$ir!#te de d#tele "'d#-ului"cil*ic+ Ptri,it #ce"tui "tudiu( #utrit#te# -u"tiției # "că&ut di' ur!ăt#rele !ti,e5 #;le*ătur# -u"tiției cu #p#r#tul de p#rtid și de "t#t (=6 %; re"pect#re# $r!#lă # drepturilr și

li%ertățilr cetățe'ilr F1(@6 c; lip"# de pr$e"i'#li"! F1(@ +

L#"ă !ult de drit și c#lit#te# "luți'ării c#u&elr de către i'"t#'țele -udecătrești+ Ace#"t# 'ede!'"tre#&ă d#tele "t#ti"tice pri,i'd #'ul#re# )' #pel+ recur" și pe căile e3tr#rdi'#re de #t#c #le4tăr0rilr și "e'ti'țelr pr'u'ț#te de -udecătriile de "ectr și !u'icip#le( tri%u'#le și Curte#de Apel+

A"t$el( )' #'ul @22 )' rdi'e# de #pel( recur" și pe căile e3tr#rdi'#re de #t#c #u $"t cl#"#te și!di$ic#te 4tăr0rile #dpt#te )' prici'ile ci,ile de -udecătriile de "ectr și !u'icip#le )' @F2de c#u&e( cee# ce c'"tituie F( di' 'u!ărul tt#l de prici'i e3#!i'#te de #ce"te -udecătrii

:<?1?; "#u >>(< di' 'u!ărul 4tăr0rilr #t#c#te )' #pel( recur" și pe căile e3tr#rdi'#re de#t#c :<@<;+ Prce't#-ul de c#"#re # deci&iilr pr'u'ț#te )' #pel de către tri%u'#le c'"tituie<(( i#r c#"#re#( deci&iilr de recur" # Cur ții de Apel ?(@ di' 'u!ărul deci&iilr #dpt#te+



Nu e"te !#i %u'ă "itu#ți# pri,i'd #'ulările "e'ti'țelr )' c#u&ele pe'#le #dpt#te de -udecătriilede "ectr și !u'icip#le( tri%u'#le și Curte# de Apel+ Aș#d#r( )' rdi'e# de #pel( recur" și pecăile e3tr#rdi'#re de #t#c #u $"t #'ul#te "e'ti'țele -udecătriilr de "ectr și !u'icip#le cu

pri,ire l# ><F per"#'e( cee# ce c'"tituie =( di' 'u!ărul tt#l de per"#'e :=>;+P'dere# "e'ti'țelr #'ul#te )' #pel( recur" și pe căile e3tr#rdi'#re de #t#c #le tri%u'#lelr și#le Judecătriei Milit#re c'"tituie @( i#r #'ulările "e'ti'țelr Cur ții de Apel c'"tituie @(

+

Si"te!ul -udecătre"c #l Repu%licii Mld,# p0'ă l# re$r!# er# c!pu" di' -udecătriile dedrept c!u' :p#tru ,eri*i; -udecătriile de "ectr și !u'icip#le )' 'u!ăr de << cu @>?

-udecătri( F tri%u'#le cu F= -udecătri( Curte# de Apel cu @? -udecătri( Curte# Supre!ă deJu"tiție cu F -udecătri și -udecătri #"i"te'ți( precu! și di' -udecătriile "peci#li&#te5

-udecătriile ec'!ice :duă ,eri*i; Judecătri# Ec'!ică de circu!"cripție C4iși'ău( cu -udecătri și Judecătri# Ec'!ică # Repu%licii Mld,# cu 1 -udecătri( și Judecătri#Milit#ră di'tr/ "i'*ură ,eri*ă de F -udecătri+

Î' ulti!ii #'i "e %"er,ă creștere c'"ider#%ilă # 'u!ărului de d"#re )' i'"t#'țele -udecătrești de t#te 'i,elurile+ Crește( de #"e!e'e#( și *r#dul de c!ple3it#te # lr( $#pt ceduce l# "upr#)'cărc#re# -udecătrilr și # lucrătrilr #p#r#tului -udici#r+ Ace#"t# "prire #d"#relr e"te *e'er#tă de de!cr#ti&#re# "cietății și # le*i"l#ției( de de&,lt#re# rel#țiilr de

pi#ță( de ridic#re# culturii -uridice # cetățe'ilr etc+ Î' #ce"te c'diții -udecătriile de "ectr și!u'icip#le #cperă 'ece"itățile ppul#ției pe )'tre* teritriul repu%licii și 'u "e i!pu'e!#-r#re# 'u!ărului lr( d#r "e cere !ărire# 'u!ărului de -udecătri( de#rece #ici "ee3#!i'e#&ă )' pri!# i'"t#'ță !#-rit#te# c,0r șit#re # prici'ilr ci,ile( # c#u&elr pe'#le(#d!i'i"tr#ti,e etc+

S#rci'# de "er,iciu # u'ui -udecătr di' -udecătri# "ectri#l# și !u'icip#l# )' @22 c'"titui#

)'tr/ lu'ă :cu e3cepți# ,#c#'ței de di4'ă; =?(> d"#re și !#teri#le( i#r # u'ui -udecătr di'Judecătri# ec'!ică de circu!"cripție C4iși'ău <=(F d"#re( pe c0'd "#rci'# u'ui -udecătr )'tri%u'#le #lcătui# 1(1 d"#re( )' Curte# de Apel =(@ d"#re( )' Judecătri# Ec'!ică #Repu%licii Mld,# >?( d"#re( )' Curte# Supre!ă de Ju"tiție /(? d"#re+Deci( "#rci'# pri'cip#lă )' e3#!i'#re# prici'ilr ci,ile și # c#u&elr pe'#le )' pri!# i'"t#'țăre,i'e# -udecătriilr de "ectr și !u'icip#le( Judecătriei ec'!ice de circu!"cripție+ Pe'tru# eli%er# -udecătrii #ce"tr i'"t#'te de !u'că )' e$ectu#re# u'r #cte prcedur#le de c#r#cterte4'ic și # cre# c'diții pe'tru că ei "ă "e c'ce'tre&e #"upr# $u'cției lr pri'cip#le )')'$ăptuire# u'ei -u"tiții e$icie'te( e 'ece"#r # i'trduce )' -udecătriile de "ectr și !u'icip#le(Judecătri# ec'!ică de circu!"cripție C4iși'ău u'it#te# de -udec#tr/#d-u'ct( # cărui#cti,it#te e"te p&iti, #preci#tă )' !ulte "t#te eurpe'e +

I'"tituire# #ce"tei u'ități )' i'"t#'țele de #pel și recur" 'u e r#ți'#lă( de#rece )' #ce"te i'"t#'te'u "e e$ectue#&ă #cte prcedur#le )' ,edere# pre*ătirii prici'ii pe'tru de&%#terile -udici#re( ci "ecere )'#ltă pre*ătire pr$e"i'#lă # -udecătrului pe'tru # ,eri$ic# d#că $#ptele Ne #le prici'ii șic#li$ic#re# lr #u $"t -u"t "t#%ilite )' pri!# i'"t#'ță( d#că "/# d#t #preciere crectă # pr%elrși # !#teri#lelr di' d"#r+

A"t$el( #r $i re&'#%il de # !ări 'u!ărul -udecătrilr )' i'"t#'țele de #pel și recur"( )' lc de #i'trduce u'it#te# de -udec#tr/#d-u'ct "#u de -udec#tr/#"i"te't( călău&i'du/"e )' "luți'#re#c4e"tiu'ii d#te de "t#'d#rde eurpe'e+

C0'd "e pu'e )'tre%#re# !#-rării 'u!ărului de -udecătri( de re*ulă( "e #pele#&ă l# de$icitul$i'#'ci#r #l țării+ D#r( cu! "pu' e'*le&ii( 8-u"tiți# 'u p#te $i ie$ti'ă9+ C4eltuielile 'ece"#re

pe'tru !ărire# 'u!ărului de -udecătri pt $i #cperite di' c'tul t#3ei de "t#t+ Î' #'ul @22



-udecătriile de drept c!u' #u ,ăr"#t )' %u*etul "t#tului =@<=?S2 lei( i#r -udecătriileec'!ice #u depu" )' %u*et @<=>>= lei+

După cu! "e !e'ți'e#&ă )' r#prtul C'"iliului Superir #l M#*i"tr#turii( 'u!#i )'c#"ările )' %u*et "u% $r!ă de t#3# de "t#t #cperă du%lu %u*etul )'tre*ului "i"te! -udici#r 'ece"#r pe'tru %u'# $u'cți'#re # -u"tiției '#"tre+

De"pre c#lit#te# )'$ăptuirii -u"tiției 'e #te"tă "t#ti"tică -udici#ră( c'$r! cărei#( cele !#i$rec,e'te te!eiuri de c#"#re #t0t # 4tăr0rilr( c0t și # "e'ti'țelr pe p#rcur"ul #'ului @222 #u$"t5 #; lip"# d,e&ii cit#rii le*#le # păr țilr și # p#rticip#'țilr l# prce"6 %; )'călc#re# dreptuluii# #păr#re6 c; #plic#re# i'crectă # le*ii !#teri#le6 d; #plic#re# i'crectă # 'r!elr prce"u#le+D#că pri!ele duă te!eiuri "u't deter!i'#te( )'tr/ !#re !ă"ură( de $#ctri %iecti,i( cur# #r $i#"i*ur#re# i'"u$icie'tă cu re"ur"e $i'#'ci#re # "i"te!ului -udecătre"c( i!per$ecțiu'e# le*i"l#țieice ,i&e#&ă cit#re# le*#lă( #pi celel#lte duă "u't )' depe'de't# directă de 'i,elul de cu'ști'țe#le -udecătrului și pt $i e,it#te+

U' #lt $#ctr c#re i'$lue'țe#&ă 'e*#ti, #"upr# c#lității -u"tiției e"te i'"u$icie'tă u'ei "peci#li&ări %i'e c4i%&uite # i'"t#'ței -udecătrești și # -udecătriilr( # cărei i!prt#'tă e"te recu'"cută+U' -uri"t 'u p#te $i de )'#ltă c#li$ic#re c'c!ite't )' di$erite r#!uri de drept5 ci,il( $#!ili#r(#d!i'i"tr#ti,( pe'#l etc+

E$icie'ț# -u"tiției și "t#%ilit#te# )' "$er# dreptului "e re#li&e#&ă 'u 'u!#i pri' !ărire# 'u!ăruluide -udecătri și # "peci#li&ărilr )' e3#!i'#re# u'r prici'i( d#r și pri' )'lătur#re#"upr#)'cărcării #rti$ici#le # i'"t#'țelr -udecătrești )' "luți'#re# c4e"tiu'ilr ce 'u "e)'c#dre#&ă )' "$er# lr de #cti,it#te+

E$icie'ț# -u"tiției c'"tă )' c#lit#te# ei( d#r( după cu! "/# !e'ți'#t !#i "u"( c#lit#te# #ctelr

-udecătrești l#"# !ult de drit+

U' i!pedi!e't #l -u"tiției e și 'u!ărul i!pu'ătr de le*i și #cte 'r!#ti,e c'diți'#te(e3pu"e i!preci"( #!%i*uu( #de"e# #,0'd u' c#r#cter c'tr#dictriu+ E"te #de,ăr#t că #cti,e#&ăCurte# C'"tituți'#l# c#re ,eri$ic# c'"tituți'#lit#te# le*ilr și #ctelr c'diți'#te+ D#r(

ptri,it #rt+ < #li'+ :@; di' Cdul Juri"dicției C'"tituți'#le( Curte# C'"tituți'#l# ,eri$ic#'u!#i c'"tituți'#lit#te# #ctelr 'r!#ti,e( #dpt#te după i'tr#re# )' ,i*#re # C'"tituțieiRepu%licii Mld,# @= #u*u"t 11<+

Curte# C'"tituți'#l# 'u e"te )' drept "ă ,eri$ice c'"tituți'#lit#te# #ctelr 'r!#ti,e(#dpt#te de r*#'ele #d!i'i"trării pu%lice lc#le+ Ace#"t# e"te *reșe#lă *r#,ă( de#rece

r*#'ele re"pecti,e "u't #%ilit#te "ă "t#%ile#"că i!p&itele și t#3ele lc#le și "ă i# deci&ii pri,itr l# #lte c4e"tiu'i i!prt#'te ce #ti'* i'tere"ele cetățe'ilr+ Pe l0'*ă #ce#"tă( deci&iile r*#'elr#d!i'i"trării pu%lice 'u "u't p#"i%ile de # $i pu%lic#re )' M'itrul O$ici#l #l Repu%liciiMld,#( $#pt c#re pre&i'tă( de #"e!e'e#( *reșe#lă "eri#"ă+ E,ide't( cetățe#'ul 'u ,# pute# "ăre"pecte re*ulile de c'duită pe c#re 'u le cu'#ște+

A$#ră de #ce#"t#( cetățe'ilr tre%uie "ă li "e #crde dreptul de # #pel# # Curte# C'"tituți'#l#()' ,edere# ,eri$icării c'"tituți'#lității #ctelr 'r!#ti,e ce le&e#&ă i'tere"ele le*iti!e "#u)!piedic# re#li&#re# drepturilr lr+

Di'tre cele !#i i!prt#'te #cte i'ter'#ți'#le c#re #"i*ur# $u'cți'#re# 'r!#lă și ec4it#%ilă # -u"tiției pt $i !e'ți'#re5 Rec!#'d#re# 'r+ R :1<; @ # C!itetului de Mi'iștri #l St#telr !e!%re #le C'"iliuluiEurpei pri,i'd i'depe'de'tă( e$icie'tă și rlul -udecătrului( #dpt#tă l# > ct!%rie 11< l#



c#re Repu%lic# Mld,# e"te p#rte6 Te&ele de %#&ă pri,i'd rlul #,c#tului( #dpt#te de C'*re"ul #l VIII/le# #l ONU :Ne/rG(#u*u"t 112;6

Decl#r#ți# pri,i'd pliți#( #dpt#tă pri' Re&luți# 12 di' 1=1 # Adu'ării P#rl#!e't#re #C'"iliului Eurpei6

Pri'cipiile $u'd#!e't#le re$erit#re l# i'depe'de'ț# M#*i"tr#turii( #dpt#te l# #l VII/le#

C'*re" pe'tru pre,e'ire# cri!ei și # tr#t#!e'tului delic,e'țilr :Mil#'( @ #u*u"t /6 "epte!%rie 1?F; +Î' li'ii *e'er#le( pe'tru # "pri c#lit#te# -u"tiției '#"tre le'te( i'c!dă( e"te 'ece"#r5 # "t#%ili ter!e'e de e3#!i'#re # liti*iilr de !u'că și # c#u&elr pe'#le de către i'"t#'ță de

-udec#tă( precu! și ter!e'ii de e3#!i'#re # #pelurilr și recur"urilr de către i'"t#'țele -udecătrești ier#r4ic "uperi#re6 # %li*# t#te i'"t#'țele -udecătrești "ă pr'u'țe 'u!#i 4tăr0ri și deci&ii !ti,#te6 # "t#%ili ră"pu'dere# #d!i'i"tr#ti,ă # -udecătrilr pe'tru )'călc#re# ter!e'elr de e3#!i'#re# liti*iilr de !u'că și # c#u&elr ci,ile( pe'tru #lte )'călcări #d!i"e de ei )' ti!pul e3ecutării)'d#tririlr de "er,iciu6 # #crd# CC dreptul de # ,eri$ic# c'"tituți'#lit#te# tuturr #ctelr 'r!#ti,e( #dpt#te p0'ăl# i'tr#re# )' ,i*#re # C'"tituției Repu%licii Mld,#6 # %li*# r*#'ele c#re e!it #cte 'r!#ti,e "ă e$ectue&e "i"te!#ti&#re# lr( edit#re# u'rcule*eri de #cte 'r!#ti,e c'diți'#te( i#r după ,eri$ic#re# le*#lității lr "ă $ie pu%lic#te )'M'itrul O$ici#l+Î' cele di' ur!ă( "e cere de !e'ți'#t că e$icie'ț# -u"tiției e"te 'ulă d#că 'u "e e3ecută4tăr0rile și #lte #cte -udecătrești+ Î'"ă c4e"tiu'e# e3ecutării 4tăr0rilr e"te cel !#i "l#% pu'ctdi' "i"te!ul '"tru -udici#r+Pe'tru că #cti,it#te# -u"tiției( )' #'"#!%lu( "ă $ie de !#i %u'ă c#lit#te( "ă cre"pu'dă rlului"ău "ci#l( 'u e"te "u$icie'tă d#r #plic#re# "#'cțiu'ilr di"cipli'#re $#ță de u'ii -udecătri

pe'tru )'călc#re# eticii pr$e"i'#le "#u #lte )'călcări+ E"te 'e,ie că -udecătrii "ă "e "i!tă )'

per!#'e'ță re"p'"#%ili( "ă #i%ă "e'ti!e'tul ră"pu'derii lr per"'#le+ De #"e!e'e#( c4e"tiu'e#e$icie'ței -u"tiției tre%uie "ă de,i'ă u'# di' "#rci'ile pririt#re #le "t#tului+De #"e!e'e#( -u"tiți# 'u p#te $i e$icie'tă #cl u'de -udecătrii "u't depe'de'ți de r*#'ele"t#t#le( per"#'ele $ici#le "#u pri,#te+ Sep#r#re# puterii -udecătrești di' "$er# de i'tere"e #ler*#'elr "t#t#le e"te u'# di' *#r#'țiile $u'cți'#rii e$icie'te # -u"tiției+

Pri'cipiile )'$ăptuirii -u"tițieiPri'cipiile $u'd#!e't#le #le -u"tiției #u i!prt#'ță di' ur!ăt#rele c'"idere'te5

)' lip"# te3tului de le*e e3pre" "#u #prpi#t după c#re "e c'duce i'"t#'ță )' re&l,#re#c#u&elr -udici#re( #ce#"t# recur*e l# #'#l*i# dreptului( l# #plic#re# pri'cipiilr $u'd#!e't#le6

pri'cipiile $u'd#!e't#le de$i'e"c )'"ăși -u"tiți#( c#r#cteri&0'du/i cele !#i i!prt#'te )'"ușiri6

"u't pre,ă&ute )' C'"tituți# Repu%licii Mld,#( )' Le*e# pri,i'd r*#'i&#re# -udecătre#"căși )' #lte le*i "peci#le( $r!0'd u' "i"te! de pri'cipii i'terdepe'de'te și c'diți'#te reciprc+Î' d!e'iul -u"tiției pri'cipiile "e *rupe#&ă )'5 r*#'i&#ți'#le și $u'cți'#le+Pri'cipiile r*#'i&#ți'#le pre,ăd !dul de )'$ii'ț#re # i'"t#'țelr de -udec#tă( i#r cele$u'cți'#le prcedur# de )'$ăptuire # -u"tiției+Î' "cietățile !der'e -u"tiți# e"te $u'cție $u'd#!e't#lă # "t#tului( i#r #d!i'i"tr#re# eirepre&i'tă u'ul di' #tri%utele e"e'ți#le #le puterii "u,er#'e+Î' dreptul ,ec4i -u"tiți# er# !ult ti!p c'"ider#tă #$#cere p#rticul#ră+ Ju"tiți# !der'ă e"tere&ult#tul u'ei )'delu'*#te e,luții i"trice+Re&l,#re# 'e)'țele*erilr di'tre p#rticul#ri 'u p#te $i pri,ită )'tr/ "ciet#te ci,ili&#tă că #$#cere # per"#'elr )' c#u&ă+ Î'$ăptuire# -u"tiției e3cede i'tere"ele pri,#te( e# c'"titui'd și )'d#trire # r*#'elr -udici#re+ De #cee#( le*i"l#țiile !der'e #tri%uie $u'cți# -uri"dicți'#lău'r r*#'e "t#t#le "peci#li&#te+Ptri,it #rt+ F #li'+ :; di' C'"tituție( 8-u"tiți# "e )'$ăptuiește pri' Curte# Supre!ă de



Ju"tiție( pri' cur țile de #pel și pri' -udecătrii9+ Te3tul c'"tituți'#l "e re*ă"ește )' Le*e#8pri,i'd r*#'i&#re# -udecătre#"că+ A"t$el( #rticlele și F di' #ctul 'r!#ti,/!e'ti'#t #'u'ț#re*ulă ple'itudi'ii de c!pete'tă # i'"t#'țelr -udecătrești și i'ter&ic c#te*ric )'$ii'ț#re# dei'"t#'te e3tr#rdi'#re+Pri,itr l# -udec#re# c#u&elr pe'#le( pri'cipiul e3#!i'#t e"te det#li#t )' #rt+ = di' CPP #lRepu%licii Mld,#( c#re pre,ede că 8'i!e'i 'u p#te $i decl#r#t ,i',#t de "ă,0r șire# u'ei

i'$r#cțiu'i( precu! și "upu" u'ei pedep"e pe'#le( dec0t )' $#&# "e'ti'ței de$i'iti,e pr'u'ț#te )'c'dițiile le*ii de i'"t#'ță de -udec#tă9+Te3tele !e'ți'#te #u "e!'i$ic#ți# recu'#șterii depli'ei c!pete'te # i'"t#'țelr -udecătrești)' "luți'#re# c#u&elr ci,ile( #d!i'i"tr#ti,e( pe'#le( precu! și )' celel#lte liti*ii pe'tru c#rele*e# 'u "t#%ilește #ltă c!pete't#+ Î' c'"eci'ță( pe'tru că u' r*#' de "t#t "ă #i%ă cădere# de# re&l,# u' liti*iu c'cret( e"te 'ece"#r u' te3t e3pre" c#re "ă/i #tri%uie #t#re c!pete't# +

§ 5. Contenciosul administrativ 0 un $arant al apărării drepturilor și libertăților

fundamentale ale omului

După cu! "e "u"ți'e( 8c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, 'e p#te "er,i drept !.del ce ,# re$lectău' ele!e't c'cret de re#li&#re # c'trlului u'r r*#'e #le "t#tului( c4e!#te "ă re#li&e&e"#rci'ile u'ei puteri( #"upr# u'r #lte r*#'e #le "t#tului di' c#drul #ltr puteri+ E"te c#&ulc'trlului e3ercit#t de i'"t#'țele -udecătrești #"upr# #cti,ității r*#'elr #d!i'i"tr#ției

pu%lice( pl#"#te )' c#drul puterii e3ecuti,e9 +A"t$el( c'trlul -udecătre"c pe c#le# c'te'ci"ului #d!i'i"tr#ti, e"te $r!ă de #păr#re

-uridică # drepturilr și li%ertățilr per"#'elr )!ptri,# #%u&urilr c!i"e de r*#'ele#utritățilr pu%lice și # $u'cți'#rilr pu%lici di' c#drul #ce".tr r*#'e+ Ace#"tă $r!ă de#păr#re "e re#li&e#&ă #"t$el )'c0t rice per"#'ă ce "e c'"ideră ,ătă!#tă )'tr/u' drept #l "ău de #utrit#te pu%lică( pri'tr/u' #ct #d!i'i"tr#ti,( "ă p#tă cere )'lătur#re# )'călcărilr( recu'#ștere#dreptului preti'" și rep#r#re# p#*u%ei+

Ap#re( $irește( )'tre%#re#5 #re "/#u epui&#t t#te !d#litățile prcedurii ci,ile de re&l,#re # pr%le!elr )' c#u&ăRă"pu'"ul l# #ce#"tă )'tre%#re "e #$l# )' )',ir#re# #cti,ității #utritățilr pu%lice( )' lăr*ire#c0!pului de #cti,it#te # $u'cți'#rilr pu%lici( )' de"ce'tr#li&#re# puterii )' #d!i'i"tr#ți#

pu%lică( cee# ce i!plică "luți'#re# liti*iilr de către -udec#.tri pre*ătiți "peci#l "#u dei'"t#'te "peci#li&#te+ Î' R!0'i# și )' !#-rit#te# țărilr eurpe'e #cti,it#te# #utritățilr#d!i'i"tr#ției pu%lice e"te "upu"ă 'u 'u!#i c'trlului p#rl#!e't#r și celui e3ercit#t )' )'"ășii'terirul "i"te!ului( #dică de #utrități #le #d!i'i"tr#ției pu%lice( ci și c'trlului -udici#r +A"t$el( 8pri' c'te'ci" #d!i'i"tr#ti, "e )'țele*e #cti,it#te# de "luți'#re de către i'"t#'țele dec'te'ci" #d!i'i"tr#ti, pre,ă&ut de le*e( # c'$lictelr( )' c#re cel puți' u'# di' păr ți e"te #utrit#te # #d!i'i"tr#ției pu%lice( u' $u'cți'#r #l #ce"tei# "#u u' "er,iciu pu%lic #d!i'i"tr#ti,(

c'$licte *e'er#te di' #cte #d!i'i"tr#ti,e ile*#le( ri di' re$u&ul re&l,ării u'ei cereri re$erit# rel# u' drept recu'"cut de le*e9 +Cu'"cutul -uri"t r!#' Ale3#'dru Ne*it# de$i'ește c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, c# 8tt#lit#te#liti*iilr -uridice di'tre #d!i'i"tr#ți# pu%lică și cei #d!i'i"tr#ți9+ Î!%i'#re# )' c#u&ă circul# cuduă "e'"uri( )' "e'" l#r* de$i'i'd #cti,it#te# !e'ită "ă "luți'e&e u' c'$lict -uridic( i#r )' "e'")'*u"t r*#'ul c!pete't "ă "luți'e&e #"e!e'e# c'$licte -uridice+C'trlul -uri"dicți'#l #l #ctelr #d!i'i"tr#ti,e e"te pre,ă&ut de C',e'ți# Eurpe#'ă pe'tru#păr#re# drepturilr !ului și # li%ertățilr $u'd#!e't#le( c#re Stipule#&ă că #ctele#d!i'i"tr#ti,e 8de '#tură "ă prducă e$ecte directe #"upr# drepturilr( li%ertățilr și i'tere"elr

per"#'elr9 tre%uie "ă $ie c'$r!e cu pri'cipiile )'"cri"e )' C',e'ție +Î' pi'i# pr$+ u'i,+ dr+ Ele'# Ar#!ă5 8c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, e"te și u' !i-lc $#rtei!prt#'t pe'tru #păr#re# drepturilr !ului( #-ut0'du/l "ă "e pu'ă u'r #utrități #%u&i,e și "ă%ți'ă c0ști* de c#u&ă )!ptri,# #%u&urilr $i #ctelr ile*#le #le #utritățilr pu%lice+ Deci#utritățile pu%lice pt $i $ăcute ră"pu'&ăt#re c0'd e!it u' #ct #d!i'i"tr#ti, pri' c#re ,#tă!ă



per"#'ă S#u c0'd 'u "luți'e#&ă )' ter!e'ul le*#l cerere # per"#'ei9 +Î' dreptul c'"tituți'#l( !ec#'i"!ul #dec,#t de tr#*ere l# ră"pu'dere # "t#tului pe'tru $#ptelec!i"e de repre&e't#'ții "ăi )' per"#'ă $u'cți'#rilr pu%lici /c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, "e!#i 'u!ește și -u"tiție #d!i'i"tr#ti,ă+ Si't#*.!ă e"te de"tul de e3#ctă( d#că 'e re$eri! și l#re"pecti,# -u"tiție c'"tituți'#l#+ Oricu!( $ii'd #!%ii ter!e'i crecți( "e dă pre$eri'ț# pri!ului

c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti,+

B#&ă le*#lă # c'te'ci"ului #d!i'i"tr#ti, )' Repu%lic# Mld,# c'"tituie( cu! e"te și $ire"c( pre,ederile c'"tituți'#le pri,i'd #ce#"tă pr%le!#tică+ A"t.$el( #rt+ =@ di' C'"tituție pre,edecă pri' le*e r*#'ică "e re*le!e'te#&ă c'te'.ci"ul #d!i'i"tr#ti,+De c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, ti'e și #rt+ F> 8Dreptul per"#'ei ,ătă!#te de #utrit#te pu%lică9di' C'"tituție( c#re "tipule#&ă că5 :; Per"#'ă ,ătă!#tă )'tr/u' drept #l "ău de #utrit#te

pu%lică( pri'tr/u' #ct #d!i'i"tr#ti, "#u pri' 'e"luți'#re# )' ter!e'ul le*#l # u'ei cereri( e"te)'dreptățită "ă %ți'ă recu'#ștere# dreptului preti'"( #'ul#re# #ctului și rep#r#re# p#*u%ei+ :@;St#tul r0".pu'de p#tri!'i#l( ptri,it le*ii( pe'tru pre-udiciile c#u&#te pri' errile "ă,0r șite )'

prce"ele pe'#le de către r*#'ele de #'c4etă și i'"t#'țele -udecătrești+De #"e!e'e#( de c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, ti'e #rt+ @2 8Acce"ul li%er l# -u"tiție95 rice per"#'ă#re dreptul l# "#ti"$#cție e$ecti,ă di' p#rte# i'"t#'țelr -udec#t.re"ti c!pete'te )!ptri,##ctelr c#re ,ile#&ă drepturile( li%ertățile și i'tere"ele "#le le*iti!e+ Nici le*e 'u p#te )'*rădi#cce"ul l# -u"tiție+Î' "piritul c'te'ci"ului #d!i'i"tr#ti, "u't și #rt+ @( #rt+ @>( #rt+ @( c#re prcl#.!ă( re"pecti,(Pre&u!ți# 'e,i',ăției( Dreptul $iecărui ! de #/și cu'#ște drep.turile și )'d#tririle( Dreptull# #păr#re+8Și )' Repu%lic# Mld,#( )' pre&e't( "/# i'trdu" #cțiu'e# )' c'te'ci" #d!i'i"tr#ti,( pri'Le*e# c'te'ci"ului #d!i'i"tr#ti,( !ec#'i"! %i'e deter!i.'#t( c#re re*le!e'te#&ă )'tc!#i#cțiu'ile de c'trl -udici#r "peci#li&#t( u' c'trl #"upr# $#ptului cu! putere# e3ecuti,ăre"pecti,ă e3ercit# pre"cripțiile dreptului )' #cti,it#te# "#+ C!p'e'ții i!prt#'ți #i u'ui #t#re!ec#'i"! "u't -udecătriile cu $u'cți# de c'trl( )'credi'ț#t# lr( $ii'd e3ecut#tă de ele "u%

#ce"t r#prt $#ță de #ctele și #cțiu'ile puterii e3ecuti,e( i'"tituțiilr și #*e'țilr ei+ See3#!i'e#&ă #cțiu'ile cetățe'ilr c#re #u c'te"t#t 4tăr0rile #utritățilr #d!i'i"tr#ti,e și per"#'elr cu p"turi de ră"pu'dere( c#re le/#u )'călc#t drepturile( li%ertățile "#u i'tere"ele+Pe'tru e$ectu#re# u'ui #"e!e.'e# c'trl e"te 'ece"#r # cre# -udecătrii "peci#li&#te( l#c!p'e't# cărr# re$eri! e3#!i'#re# liti*iilr :c'$lictelr; di' "$er# #d!i'i"trării de "t#t9 + O

pr%le!ă #p#rte )' r#prtul c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti, u' *#r#'t #l #părării drepturilr !uluie"te ce# # #ctelr c#re pt $i e3cept#te de l# c'trlul -udecătre"c( )' #ce"t $el #duc0'd u'ele

pre-udicii drepturilr !ului+ Î' #ce#"tă rdi'e de idei pr$+ u'i,+ dr+ Ele'# Ar#!ă "u"ți'eur!ăt#rele5 E'u!er#re# #ctelr #d!i'i"tr#ti,e ce 'u pt $i #t#c#te )' c'te'ci"ul #d!i'i"tr#ti,tre%uie "ă $ie $#rte %i'e $r!ul#tă( pu'0'du/"e )' c'crd#'ță cu pri'cipiile c'"tituți'#le#"t$el )'c0t !ului "ă 'u/i $ie )'*rădit #cce"ul li%er l# -u"tiție9 + De!cr#ti&#re# "cietății(

tr#'&iți# l# u' "t#t de drept pre"upu'e #%rd#re te.retic# și pr#ctică # pr%le!elr di' dreptul pu%lic l# 'i,el "u"ți'ut( r #'u!e #ici #,e! cele !#i !ulte 'ereușite și cele !#i !ulte liti*ii derdi' p#tri!'i#l și !r#l( *e'er#te )'tre "u%iecții r#prturilr -uridice #le #ce"tei r#!uri dedrept( #părută d#tă cu de&,lt#re# de!cr#ției și # $e'!e'elr 'i de de"ce'tr#li&#re )'#d!i'i"tr#ți# pu%lică+I'"tituți# A,c#țilr P#rl#!e't#ri # $"t cre#tă pe'tru *#r#'t#re# re"pectării drep.turilr șili%ertățilr c'"tituți'#le #le !ului de către #utritățile pu%lice ce'tr#.le și lc#le( de cătrei'"tituții( r*#'i&#ții și )'trepri'deri( i'di$ere't de tipul de prpriet#te( #"ci#țiile %ștești și

per"#'ele cu $u'cții de ră"pu'dere de t#te 'i,elurile+ I'"tituți# A,c#țilr P#rl#!e't#ri e"te $r!ă de e3ti'dere # "i"te!u.lui de #păr#re # drepturi lr și li%ertățilr cetățe'ești pri'

r*#'i"!e i'depe'de'te+ E# 'u e"te dec#!d#tă pre,ă&ută de C'"tituți# Repu%licii Mld,#(de #cee# 'u p#te c'"titui %iectul de "tudiu #l cercetării '#"tre( deși "u'te! de părere căA,c#tul P#rl#!e't#r ti'e de %lcul c'"tituți'#lității și l# re,i&uire # C'."titutiei RM )și,# *ă"i lcul cu,e'it+ Ace#"tă i'"tituție #cti,e#&ă )' c'$r!it#te cu Le*e# Repu%licii Mld,#



cu pri,ire l# A,c#ții P#rl#!e't#ri di' = ct!.%rie 11= și Re*ul#!e'tul pri,i'd Ce'trul pe'tru Drepturile O!ului di' F $e.%ru#rie 11?+Î' c'clu&ie pute! c'"t#t# ur!ăt#rele5 C'"tituți# Repu%licii Mld,# $#ce "i'te&ă rel#ti,c!pletă și #r!'i" #rticul#tă # *#!ei drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului+Articlele c'"tituți'#le c'"#cr#te drepturilr și li.%ert#tilr $u'd#!e't#le #le !uluicupri'd( )'tr/#de,ăr( cee# ce e"te !#i "e!'i$i.c#ti, )' c'cepți# !der'ă pri,i'd drepturile

!ului+ Nu e3i"tă 'ici u' dcu!e't i'ter'#ți'#l recu'"cut de "t#tele de&,lt#te #le lu!ii c#re"ă 'u #i%ă re$lect#re )' C'"tituți# Repu%licii Mld,#+ A'#li&# prcl#!ării c'"tituți'#le #drepturi.lr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului #r#t# că "itu#ți# de -ure e"te c!petiti.,# cu"t#'d#rdele eurpe'e( "itu#ți# de $#ct( )'"ă( l#"# !ult de drit+ M#-rit#te# cetățe'ilr 'u pt

%e'e$ici# de drepturile )'"cri"e )' C'"tituție+ Cu! "ă 'e %ucu.r#!( de e3e!plu( de dreptul'"tru c'"tituți'#l de # #,e# u' tr#i dece't( c#re "ă 'e #"i*ure "ă'ăt#te# și %u'ă"t#re#( 'uă și$#!iliilr '#"tre( cupri'&0'd 4r#'#( )!%răcă!i'te#( lcui'ță( )'*ri-ire# !edic#lă( precu! și"er,iciile "ci#le 'ece"#.re E"te #re #"i*ur#t dreptul cetățe'ilr )' c#& de %#lă( i',#lidit#te(ș!#-( ,ădu,ie( %ătr0'ețe "#u )' celel#lte c#&uri de pierdere # !i-l#celr de "u%&i"te'ță( )'ur!# u'r )!pre-urări i'depe'de'te de ,i'ț# lr :#rt+ <=; Aș#d#r( pri'cipiul 'e,r#l*ic #ldrepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului )l c'"tituie 'u "t#re# de drept( ci "t#re# de$#pt # #ce"tr# )' Repu%lic# Mld,#+ Sluți'#re# pr%le!ei ti'e 'u 'u!#i de re"rtulP#rl#!e'tului( c#re și/# "pu" cu,0'tul( d0'd u'dă ,erde tr#t#telr i'ter'#ți'#le )' #ce"td!e'iu+ A"i*u.răre# re#lă # drepturilr # $"t pu"ă )' "e#!# u,er'ului+ Ace"t#( )'"ă( )'"itu#ți# prec#ră )' c#re "e #$l# #"tă&i( 'u !#i p#te #"i*ur# 'ici drepturile cetățe'ilr )' ț#r# "#('ici #le celr #$l#ți pe"te 4t#rele țării+U'# di' c#u&ele c#re #u #du" l# c'tr#dicți# pr$u'dă di'tre "t#re# de -ure și ce# de $#ct #

pre,ederilr c'"tituți'#le )' d!e'iul drepturilr !ului e"te( după părere# '#"tră( #plic#re#u'ei c'cepții !der'e( ce #p#r ți'e "t#telr de&,lt#.te( l# "itu#ți# '#"tră pli'ă de !i&erie și"ărăcie( #'#r4ie și crupție l# 'i,el de "t#t+ Î' țările cu de!cr#ție și 'i,el ec'!ic )'#ltc'cepți# drepturilr !ului e"te $u'cți'#lă( pe c0'd )' "itu#ți# '#"tră e# "u'ă # ,r%ă *#lă(

de!#**ic cur#tă+ Or( pe'tru # #-ut# #!e'ii "ă #i%ă u' tr#i dece't 'u e"te 'e,ie 'u!#i de #)!pru!ut# #ce#"tă e3pre"ie( ci tre%uie că r*#'ele puterii i'"tituți'#li&#te )' "t#t "ă trude#"că l##ce#"t#( căci pr%le!# drepturilr !ului 'u e"te 'u!#i pr%le!ă plitică( ci și u'#ec'!ică+Prăp#"ti# di'tre 'r!#ti,it#te și re#lit#te )' ,i#ț# "ci#lă # R!0'iei e"te #'#li&#.t# cu !ultdi"cer'ă!0't de către pr$+ dr+ e',e,# Vr#%ie c#re #cce'tue#&ă5 9 d#că 'e re$eri! l# u'ele

pre,ederi /precu! cele di' #rt+ ><( lit+ 8$9 pri.,0'd 8creștere# c#lității ,ieții9 și cele di' #rt+<>( #li' re$erit#re l# u' 'i,el de tr#i dece't9( 'u pute! "ă 'u "u%li'ie! prăp#"ti# di'tre'r!#ti,it#te și re#lit#te+ D#r( C'"tituți# tre%ui# "ă pre,#dă "#rci'ile c#re d#u e3pre"ie#$ir.!#tiei de pri'cipiu cupri'"e )' #rt+ ( #li'+ > c#re prcl#!ă "t#tul r!0' că "t#t "ci#l 8,#l#re "upre!ă 9 și *#r#'t#tă9 +

Nu ,! $i #d!iși )' Eurp# d#r )' %#&# "l*#'urilr+ Pe'tru # $i re#l!e'te p#rte c!p'e'tă# UE( tre%uie "ă !u'ci!( "ă re"t#%ili! re"pectul pe'tru !u'.că ci'"tită și 'u pe'tru #cțiu'iilicite( cu! "e !#i prcede#&ă #"tă&i+ St#re# de drept p&iti,ă # drepturilr !ului( c# și re*ulileec'!iei de pi#ță( "u't %i'e,e.'ite( pe'tru că per!it cl#ri$ic#re și e,#lu#re !#i crectă #c'tri%uției și # ,#lrii $iecărui#+ P0'ă # #ti'*e #ce"te "t#'d#rde !#i #,e! !ult( tre%uie "ăi'"t#u.r#! )' "ciet#te #de,ăr#tă "c#ră # ,#lrilr( #de,ăr#tă c!petiție # #prtului per"'#l(di' păc#te( )'"ă( pred!i'# crupți#( de&!ățul și #'#r4i#+



Capitolul III Căile de atac 2 mi%loc de apărarea a drepturilor omului

§ 1. pelul

Apelul e"te u' !i-lc prcedur#l pri' c#re p#rte# 'e!ulțu!ită de 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te"licit# i'"t#'ței ier#r4ic "uperi#re )' c'dițiile pre,ă&ute de le*e( !di$ic#re# "#u #'ul#re#( )'



tt "#u )' p#rte( # #ce"tei#+O%iectul #pelului+Ptri,it pre,ederilr #rt+>F= C+P+C+( 4tăr0rile "u"cepti%ile de #pel pt $i #t#c#te( p0'ă # ră!0'ede$i'iti,e( )' i'"t#'ță de #pel c#re( )' %#&# !#teri#lelr di' d"#r și # celr pre&e't#te"upli!e't#r( ,eri$ic# crectitudi'e# c'"t#tării circu!"t#'țelr de $#pt #le prici'ii( # #plicării șii'terpretării 'r!elr de drept re#l( precu! și re"pect#re# 'r!elr de drept prcedur#l( l#

-udec#re# prici'ii )' pri!# i'"t#'ță+tăr0rile pr'u'ț#te )' pri!# i'"t#'ță de -udecătrii pt $i #t#c#te cu #pel l# cur țile de #pel dedrept c!u'( i#r cele pr'u'ț#te )' pri!# i'"t#'ță de -udecătriile ec'!ice de circu!"cripție

pt $i #t#c#te cu #pel l# Curte# de Apel Ec'!ică+ Nu pt $i #t#c#te cu #pel 4tăr0rile pr'u'ț#te )' pri!# i'"t#'ță de -udecătriile de drept c!u'și de cele ec'!ice )' liti*ii c#re re&ultă di' r#prturile de c'te'ci" #d!i'i"tr#ti,( precu! și#lte 4tăr0ri pre,ă&ute de le*e+ De #"e!e'e#( 'u pt $i #t#c#te cu #pel 4tăr0rile pr'u'ț#te )'

pri!# i'"t#'ță de cur țile de #pel de drept c!u'( de Curte# de Apel Ec'!ică( de Cle*iulci,il( de c'te'ci" #d!i'i"tr#ti, și de Cle*iul ec'!ic #le Cur ții Supre!e de Ju"tiție+tăr0rile pr'u'ț#te )' pri!# i'"t#'ță după ree3#!i'#re# prici'ii pt $i #t#c#te cu #pel dupăre*ulile *e'er#le+Apelul decl#r#t )!ptri,# u'ei 4tăr0ri "e c'"ideră decl#r#t și )!ptri,# )'c4eierilr d#te )'

prici'# re"pecti,ă cu e3cepți# c#&urilr( c0'd ptri,it le*ii )'c4eierile pt $i #t#c#te cu recur"("ep#r#t de 4tăr0re+Su%iectele #peluluiCu pri,ire l# "u%iectele #pelului( #rt+>2 C+P+C+ "tipule#&ă că( "u't )' drept "ă decl#re #pel5 #;

păr țile și #lți p#rticip#'ți l# prce"6 %; per"#'ele c#re 'u "u't p#rticip#'te l# prce"( d#r c#re( pri' 4tăr0re -udecătre#"că( "u't le&#te )' drepturi6 c; repre&e't#'tul )' i'tere"ul #pel#'tului(d#că e"te )!puter'icit c0t și )' !dul "t#%ilit de le*e6 d; !#rtrul( e3pertul( "peci#li"tul șii'terpretul( repre&e't#'tul cu pri,ire i# c!pe'"#re# c4eltuielilr de -udec#tă ce li "e cu,i'e+Î' #li'+@ #rt+>2 C+P+C+ "e $#ce preci&#re )' "e'"ul că( per"#'ă i'tere"#tă c#re # re'u'ț#t

e3pre" l# #pel )' pri,i'ț# u'ei 4tăr0ri 'u !#i #re dreptul "ă decl#re #pel+Ter!e'ul de decl#r#re # #peluluiPtri,it pre,ederilr #rt+>@ C+P+C+( ter!e'ul de decl#r#re # #pelului e"te F &ile de l# d#t#c!u'icării 4tăr0rii !ti,#te d#că le*e# 'u di"pu'e #lt$el+ Ter!e'ul de #pel cur*e și )' c#&ulc!u'icării c'c!ite'te # 4tăr0rii și # "!#ției de e3ecut#re+ D#că #pelul "e $#ce )'#i'te dec!u'ic#re# 4tăr0rii( #ce#"t# "e c'"ideră c!u'ic#tă l# d#t# depu'erii #pelului+Pe'tru per"#'ele c#re 'u #u $"t #tr#"e l# prce" )'"ă )' pri,i'ț# drepturilr cărr# i'"t#'ță #lu#t 4tăr0re( ter!e'ul de #pel cur*e di' !!e'tul c0'd per"#'ele #u lu#t cu'ști'ță )' !dle*#l de 4tăr0re# -udecătre#"că+Ter!e'ul de #pel "e )'trerupe pri' dece"ul p#rticip#'tului l# prce" c#re #,e# i'tere" "ă $#că #pel"#u pri' dece"ul !#'d#t#rului cărui# i "e c!u'ic#"e 4tăr0re#+ Î' #"t$el de c#&uri( "e $#ce

'uă c!u'ic#re( i#r ter!e'ul de #pel )'cepe "ă cur*ă di' 'u de l# d#t# c!u'icării 4tăr0rii+Pe'tru !ște'itrii i'c#p#%ili și pe'tru cei li!it#ți )' c#p#cit#te# de e3ercițiu "#u pe'tru ceidi"păruți $ără ur!ă ter!e'ul cur*e di' &iu# )' c#re "e 'u!ește tutrele "ău cur#trul+Ter!e'ul de #pel "e c#lcule#&ă )' c'$r!it#te cu pre,ederile #rt+ C+P+C+

Nere"pect#re# ter!e'ului de #pel #tr#*e decădere# păr ții de # e3ercit# dreptul de decl#r#re ##pelului( )'"ă p#rte# c#re # !i" ter!e'ul de e3ercit#re # #ce"tui drept p#te "licit# repu'ere# )'ter!e'+ Repu'ere# )' ter!e'ul de #pel "e $#ce de către i'"t#'ță de #pel )' c#&urile și )' rdi'e#

pre,ă&ută de #rt+ C+P+C+Art+ >> C+P+C+ pre,ede e$ectul "u"pe'"i, #l #pelului( cee# ce )'"e#!'ă că( ter!e'ul de #pel"u"pe'dă e3ecut#re# 4tăr0rii pr'u'ț#te )' pri!# i'"t#'ță( cu e3cepțiile pre,ă&ute de le*e+Ace"t e$ect e"te c'ti'u#t pri' i'trducere#( )' ter!e' # cererii de #pel+Prcedur# de -udec#re # prici'ii )' i'"t#'ță de #pelÎ' ter!e' de F &ile de l# d#t# pri!irii d"#rului "pre e3#!i'#re( i'"t#'ță de #pel ,# e$ectu##ctele prcedur#le )' ,edere# pre*ătirii prici'ii către de&%#teri )' ședi'ț# de -udec#tă c'$r!



re*ulilr *e'er#le+ A"t$el( i'"t#'ță de #pel e3pedi#&ă p#rticip#'țilr l# prce" cpii de pe cerere#de #pel și de pe )'"cri"urile c#re 'u #u $"t pre&e't#te pri!ei i'"t#'te( cite#&ă păr țile și #lți

p#rticip#'ți l# prce"( prpu'0'du/le "ă depu'ă( cu cel puți' > &ile )'#i'te de -udec#re# #pelului('i re$eri'țe și )'"cri"uri l# d"#r+Ter!e'ul de e3#!i'#re # #pelului e"te de >2 de &ile după e3pir#re# ter!e'ului de pre*ătire #

prici'ii către de&%#teri )' ședi'ț# de -udec#tă+ Î' prici'i c!plic#te și )' c#&ul 'ece"ității de #

recl#!# pr%e "upli!e't#re( președi'tele i'"t#'ței de #pel p#te prelu# cu cel !ult >2 de &ileter!e'ul de e3#!i'#re # #pelului+I'"t#'ță de #pel( ptri,it #rt+>=> C+P+C( ,eri$ică( )' li!itele cererii de #pel( #le re$eri'țelr și%iecțiilr )'#i't#te( le*#lit#te# și te!ei'ici# 4tăr0rii #t#c#te )' cee# ce pri,ește c'"t#t#re#circu!"t#'țelr de $#pt și #plic#re# le*ii )' pri!# i'"t#'ță+ Î' li!itele #pelului( i'"t#'ță de #pel,eri$ic# circu!"t#'țele și r#prturile -uridice "t#%ilite )' 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te( precu! șicele c#re 'u #u $"t "t#%ilite( d#r c#re #u i!prt#'ță pe'tru "luți'#re# prici'ii( #preci#&ă

pr%ele di' d"#r și cele pre&e't#te "upli!e't#r )' i'"t#'ță de #pel de către p#rticip#'ții l# prce"+Judec#re# prici'ii )' i'"t#'ță de #pel "e de"c4ide cu r#prtul #"upr# prici'ii( pre&e't#t de

președi'tele ședi'ței de -udec#tă "#u de u' -udecătr+ R#prtrul e3pu'e circu!"t#'țele prici'ii(cupri'"ul 4tăr0rii pri!ei i'"t#'te( !ti,ele )'#i'tării #pelului( "u!#rul re$eri'țelr depu"e)!ptri,# lui( c'ți'utul 'ilr pr%e pre&e't#te i'"t#'ței de #pel( #lte d#te 'ece"#re ,eri$icăriile*#lității și te!ei'iciei 4tăr0rii :#rt+>? C+P+C;+Le*e# pre,ede p"i%ilit#te# #pel#'tului și repre&e't#'tului lui de # retr#*e #pelul p0'ă l#de&%#tere# prici'ii )' i'"t#'ță de #pel+ Retr#*ere# p#te $i $ăcută )' $r!ă "cri"ă "#u )' $r!ăr#lă pri' c'"e!'#re# de către *re$ier )' prce"ul/,er%#l #i ședi'ței+ D#că "e #d!ite retr#*ere##pelului( i'"t#'ță de #pel di"pu'e pri'tr/ )'c4eiere )'cet#re# prcedurii de #pel( $#pt ce "e #ducel# cu'ști'ță p#rticip#'țilr l# prce"( )'cet#re# prcedurii )' pri,i'ț# per"#'ei c#re # re'u'ț#tl# #pel și e3#!i'e#&ă #pelurile #ltr p#rticip#'ți l# prce"+ Î'c4eiere# p#te $i #t#c#tă cu recur"+Î' c#drul -udecării #pelului( recl#!#'tul p#te re'u'ț# l# #cțiu'e și păr țile pt )'c4ei#

tr#'&#cție+ Ace"te #cte de di"p&iție tre%uie "ă $ie )'tc!ite )' "cri" "u% $r!ă de cerere+E3#!i'#re# u'r #"t$el de cereri "e ,# e$ectu# c'$r! #rt+@@ C+P+C+ Î' c#& de #d!itere #re'u'tului recl#!#'tului l# #cțiu'e "#u de c'$ir!#re # tr#'&#cției di'tre păr ți( i'"t#'ță de #pel#'ule#&ă 4tăr0re# #t#c#tă și di"pu'e )'cet#re# prce"ului+Sluțiile ce "e pr'u'ță de i'"t#'ță de #pelDi"p&iți# -udecătre#"că pri' c#re "e "luți'e#&ă $'dul #pelului "e e!ite )' $r!ă de deci&ie+D#r( !#i c'cret( i'"t#'ță "e pr'u'ță #"upr# #pelului pri'tr/ deci&ie de #d!itere "#u dere"pi'*ere # #pelului+Art+>?F C+P+C+ c'ți'e di"p&iții pri,i'd )!puter'icirile i'"t#'ței de #pel+A"t$el( i'"t#'ță de #pel( după ce -udec# #pelul( e"te )' drept5 #; "ă re"pi'*ă #pelul și "ă !e'ți'ă4tăr0re# pri!ei i'"t#'te6 %; "ă #d!ită #pelul și "ă !di$ice 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te6 c; "ă

#d!ită #pelul și "ă c#"e&e 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te( e!iț0'd 'uă 4tăr0re5 d; "ă #d!ită#pelul și "ă c#"e&e 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te( re"titui'd "pre re-udec#re )' pri!# i'"t#'ță d#că #c'"t#t#t )'călc#re# "#u #plic#re# er'#tă # 'r!elr de drept prce"u#l "peci$ic#te )' #rt+>??C+P+C+ Î' u'ele c#&uri( pre,ă&ute de le*e( l# "licit#re# p#rticip#'țilr l# prce"( i'"t#'ță de #pele"te )' drept "ă -udece prici'# )' $'d( $ără # re"titui )' pri!# i'"t#'ță6 e; "ă #d!ită #pelul și "ăc#"e&e i'te*r#l "#u p#r ți#l 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te( di"pu'0'd )'cet#re# prce"ului ri "c#tere#cererii de pe rl+D#că 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te # $"t c#"#t# pe'tru lip"# de c!pete't# !#teri#lă "#u

-uri"dicți'#lă( prici'# "e tri!ite "pre re-udec#re i'"t#'ței c!pete'te( cu e3cepți# c#&ului )'c#re "e c'"t#tă prpri# c!pete't#+

C#&urile )' c#re i'"t#'ță de #pel p#te di"pu'e c#"#re# "#u p#te !di$ic# 4tăr0re# #t#c#tă "u't"trict deter!i'#te )' #rt+>? C+P+C+Adpt#re# și pr'u'ț#re# deci&iei #re lc ptri,it di"p&ițiilr dreptului c!u' )' !#terie+Î' c#&ul re"pi'*erii #pelului( i'"t#'ță de #pel e"te %li*#tă "ă i'dice )' deci&ie !ti,ele



re"pi'*erii+Î' c#&ul c#"ării i'te*r#le "#u p#r ți#le # 4tăr0rii și re"tituirii prici'ii "pre re-udec#re( i'"t#'ță de#pel e"te %li*#tă "ă !e'ți'e&e )' deci&ie #ctele prcedur#le c#re tre%uie e$ectu#te )' pri!#i'"t#'ță l# re-udec#re# prici'ii+Î' c#& de c#"#re # 4tăr0rii pri!ei i'"t#'te și de re"tituire # prici'ii "pre re-udec#re( i'dic#țiilei'"t#'ței de #pel e3pu"e )' deci&ie "u't %li*#trii pe'tru i'"t#'ță c#re re-udec# prici'#+ I'"t#'ț#

c#re e3#!i'e#&ă prici'# )' rdi'e de #pel 'u e"te )' drept "ă pre-udece )' i'dic#țiile "#le că #'u!ită pr%# #r i'"pir# "#u 'u )'credere( că u'ele pr%e #r $i !#i te!ei'ice dec0t #ltele și 'ici"ă "t#%ile#"că ce 4tăr0re #r tre%ui #dpt#tă după re-udec#re# prici'ii+ I'dic#țiile i'"t#'ței de#pel pri,i'd #plic#re# le*ii "u't %li*#trii pe'tru pri!# i'"t#'ță c#re re-udec# prici'# :#rt+>1@C+P+C;+

§ . ecursulRecur"ul e"te c#le de #t#c rdi'#ră pri' i'ter!ediul cărei# păr țile și #lți p#rticip#'ți l# prce"()' c'dițiile și pe'tru !ti,ele deter!i'#te de le*e( "licit# de"$ii'ț#re# u'ei 4tăr0ri d#te $ărădrept de #pel "#u )' #pel+Ptri,it le*i"l#ției )' ,i*#re( recur"ul e"te de duă $eluri5A; recur"ul )!ptri,# 4tăr0rilr și )'c4eierilr -udecătrești pe'tru c#re 'u e"te pre,ă&ută c#le##pelului6B; recur"ul )!ptri,# deci&iilr i'"t#'ței de #pel+Î' c'ti'u#re 'e ,! re$eri l# $iec#re di'tre ele+A; Recur"ul )!ptri,# 4tăr0rilr și )'c4eierilr -udecătrești pe'tru c#re 'u e"te pre,ă&utăc#le# #pelului+Ptri,it #rt+>1= C+P+C( pt $i #t#c#te cu recur"5 #; 4tăr0rile pr'u'ț#te )' pri!# i'"t#'ță decur țile de #pel6 %; 4tăr0rile pr'u'ț#te )' pri!# i'"t#'ță de Curte# Supre!ă de Ju"tiție6 c; #lte4tăr0ri pe'tru c#re le*e# 'u pre,ede c#le# #pelului+Su%iecți #i recur"ului( ptri,it #rt+>1? C+P+C+ "u't5 #; păr țile și #lți p#rticip#'ți l# prce"6 %;

!#rtrul( e3pertul( "peci#li"tul( i'terpretul și repre&e't#'tul cu pri,ire i# c!pe'"#re#c4eltuielilr de -udec#tă ce li "e cu,i'e+Păr țile )' $#ț# i'"t#'ței de recur" p#rtă de'u!ire# de recure't și de i'ti!#t+ Recure'tul e"te

per"#'# c#re "licită e3ercit#re# c'trlului -udici#r rdi'#r pe c#le# recur"ului+ I'ti!#tul e"te per"#'# )!ptri,# cărei# "e e3ercit# c#le# de #t#c+ Oric#re di'tre păr ți p#te d%0'di c#lit#te#de recure't "#u de i'ti!#t( i'di$ere't de p&iți# prce"u#l# pe c#re # #,ut/ )' $#t# i'"t#'țelr de$'d5 recl#!#'t( p0r0t( i'ter,e'ie't pri'cip#l etc+ Pe'tru e3ercit#re# recur"ului păr țile tre%uie "ă)'depli'e#"că și c'dițiile *e'er#le 'ece"#re pe'tru e3ercițiul #cțiu'ii ci,ile+Ptri,it #rt+ <2@ C+P+C+( recur"ul "e decl#ră )' ter!e' de F &ile de l# d#t# c!u'icării 4tăr0rii"#u deci&iei !ti,#te( d#că le*e# 'u pre,ede #lt$el+ Pe'tru per"#'ele c#re 'u #u $"t #tr#"e )'

prce"( ter!e'ul de decl#r#re # recur"ului )'cepe "ă cur*ă di' !!e'tul )' c#re #u lu#t

cu'ști'ță( )' !d le*#l( de 4tăr0re# "#u deci&i# -udecătre#"că+Di' te3tul e3pu" !#i "u"( re!#rcă!( că le*iuitrul # #dpt#t u' ter!e' "i!il#r( că dur#t# și c#

pu'ct de plec#re( cu cel pre,ă&ut )' !#teri# #pelului+Te!eiurile decl#rării recur"ului și c#"ării 4tăr0rii #t0t )' c#&ul recur"ului )!ptri,# 4tăr0rilr

pe'tru c#re 'u e"te pre,ă&ută c#le# #pelului( precu! și )' c#&ul recur"ului )!ptri,# deci&iilri'"t#'ței de #pel "u't #cele#și+ A"t$el( păr țile și #lți p#rticip#'ți l# prce" "u't )' drept "ădecl#re recur" )' c#&ul )' c#re5 #; 'u #u $"t c'"t#t#te și elucid#te pe depli' circu!"t#'țele c#re#u i!prt#'ță pe'tru "luți'#re# prici'ii )' $'d6 %; 'u #u $"t d,edite circu!"t#'țelec'"ider#te de pri!# i'"t#'ță c# $ii'd "t#%ilite6 c; c'clu&iile pri!ei i'"t#'te( e3pu"e )' 4tăr0re("u't )' c'tr#dicție cu circu!"t#'țele prici'ii6 d; #u $"t )'călc#te "#u #plic#te *reșit 'r!ele dedrept !#teri#l "#u 'r!ele de drept prcedur#le+ Cdul de prcedur# ci,ilă pre,ede )' #li'+@ și >#l #rt+<22 c#&urile c0'd "e c'"ideră că 'r!ele de drept !#teri#l "#u prcedur#l #u $"t)'călc#te "#u #plic#te *reșit+Cerere# de recur" tre%uie depu"ă l# i'"t#'ță # cărei 4tăr0re "e #t#c#+



Pri!i'd recur"ul )!preu'ă cu d"#rul i'"t#'ței( i'"t#'ță de recur" de"e!'e#&ă u' -udecătr c#re"ă pre&i'te r#prtul #"upr# prici'ii )' ședi'ț# de -udec#tă+ C'ți'utul r#prtului 'u tre%uie "ăcupri'dă "luți# ce "e p#te d# )' c#u&ă( ci d#r !dul )' c#re recur"ul re"pect# ceri'țele de$r!# și !ti,ele pre,ă&ute de le*e( precu! și p&iți# -uri"prude'ței și # dctri'ei )'

pr%le!ele de drept "upu"e -udecății+Judecătrul r#prtr( ptri,it #li'+@ #rt+<2= C+P+C5 #; ,eri$ic# re"pect#re# pre,ederilr #rt+<22(

<2@ și <2F C+P+C+ cu pri,ire l# decl#r#re# recur"ului+ Î' c#& c'tr#r( "e #plică pre,ederile #rt+<2?și <21 C+P+C6 %; rd'# e3pediere#( către p#rticip#'ții l# prce"( # cpiilr de pe recur" și de pe)'"cri"urile #lătur#te+ I'ti!#tului i "e prpu'e "ă pre&i'te re$eri'ță cu cel puți' F &ile )'#i'te ded#t# ședi'ței de -udec#tă6 c; "t#%ilește ter!e'ii -udecării prici'ii și di"pu'e cit#re# păr țilr și #celrl#lți p#rticip#'ți l# prce"+Judecătrul r#prtr $#ce p#rte )' !d %li*#triu di' c!pletul de -udec#tă l# e3#!i'#re#recur"ului+Di"p&ițiile de prcedur# pre,ă&ute pe'tru i'"t#'ță de #pel "e #plică și )' i'"t#'ță de recur"( )'!ă"ur# )' c#re 'u c'tr#&ic 'r!ele c#re re*le!e'te#&ă c#le# de #t#c recur"ul+ Î' i'"t#'ță derecur" 'u "e p#te "c4i!%# c#lit#te# păr țilr( te!eiul "#u %iectul #cțiu'ii și 'ici 'u "e pt)'#i't# prete'ții 'i+ De #"e!e'e#( )' i'"t#'ță de recur" 'u "e pre&i'tă pr%e 'i( cu e3cepți#i'"cri"urilr+I'"t#'ță de recur"( "luți'0'd c#le# de #t#c( 'u ,# -udec# di' 'u prce"ul( ci ,# ,eri$ic# 'u!#id#că 4tăr0re# #t#c#tă # $"t "#u 'u pr'u'ț#tă cu re"pect#re# di"p&ițiilr le*#le+ I'"t#'ță derecur" ,eri$ic# le*#lit#te# și te!ei'ici# 4tăr0rilr pri!ei i'"t#'te )' )'tre*ul ei și )' cee# ce

pri,ește per"#'ele c#re 'u #u decl#r#t recur"+Ptri,it di"p&ițiilr #rt+<< C+P+C( 'epre&e't#re# )' ședi'ț# de -udec#tă # p#rticip#'tului l#

prce" "#u # repre&e't#'tului( cit#ți le*#l de"pre lcul( d#tă și r# ședi'ței( 'u )!piedic# -udec#re# recur"ului+ Î' c#&ul 'epre&e'tării )' ședi'ț# de -udec#tă # p#rticip#'tului l# prce"cărui# 'u i "/# c!u'ic#t )' !d le*#l lcul( d#tă și r# ședi'ței "#u cărui# 'u i "/# e3pedi#tcpi# de pe recur" "#u de pe 'ile )'"cri"uri( i'"t#'ță e"te )' drept "ă #!0'e ședi'ț#+

Cererile și de!er"urile p#rticip#'țilr l# prce" "e "luți'e#&ă )' c'dițiile #rt+>?2 C+P+C+După e3#!i'#re# cererilr și de!er"urilr p#rticip#'țilr l# prce"( i'"t#'ță de recur" e"te%li*#tă "ă #"culte e3plic#țiile p#rticip#'țilr l# prce" pre&e'ți )' ședi'ț# de -udec#tă și #lerepre&e't#'țilr #ce"tr#+Ptri,it #rt+<= C+P+C+ i'"t#'ță de recur"( după ce -udec# recur"ul( e"te )' drept5

"ă re"pi'*ă recur"ul și "ă !e'ți'ă 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te6 "ă #d!ită recur"ul și "ă !di$ice 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te6 "ă #d!ită recur"ul și "ă de# 'uă 4tăr0re $ără # re"titui prici'# "pre re-udec#re( #'ul0'd4tăr0re# pri!ei i'"t#'te d#că 'u e"te 'ece"#r "ă ,eri$ice "upli!e't#r d,e&ile pre&e't#te )'i'"t#'ță de recur" și d#că circu!"t#'țele prici'ii #u $"t "t#%ilite de pri!# i'"t#'ță( )'"ă 'r!elede drept !#teri#l #u $"t #plic#te er'#t6

"ă #d!ită recur"ul și "ă c#"e&e i'te*r#l "#u p#r ți#l 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te( re"titui'd prici'#"pre re-udec#re )' pri!# i'"t#'ță )' c#&ul )' c#re er#re# -udici#ră # pri!ei i'"t#'te 'u p#te $icrect#tă de i'"t#'ță de recur"6

"ă #d!ită recur"ul și "ă c#"e&e 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te( lu0'd "pre e3#!i'#re prici'# d#căc'"t#tă că e"te c!pete'ț# "ă "luți'e&e prici'# )' pri!# i'"t#'ță "#u )' recur"6

"ă #d!ită recur"ul și "ă c#"e&e i'te*r#l "#u p#r ți#l 4tăr0re# pri!ei i'"t#'te( di"pu'0'd)'cet#re# prce"ului ri "c#tere# cererii de pe rl d#că e3i"tă te!eiurile pre,ă&ute l# #rt+@F și@=+D#că "e c'"t#tă !#i !ulte !ti,e )'te!ei#te di'tre c#re u'ele ți' de !di$ic#re( i#r #ltele dec#"#re( i'"t#'ță de recur"( pe'tru # #"i*ur# -udec#ră u'it#ră( c#"e#&ă i'te*r#l 4tăr0re# #t#c#tă+

Î' c#&ul re"pi'*erii recur"ului( i'"t#'ță de recur" e"te %li*#tă "ă i'dice )' deci&ie !ti,elere"pi'*erii+Î' c#&ul c#"ării i'te*r#le "#u p#r ți#le # 4tăr0rii și re"tituirii prici'ii "pre re-udec#re( i'"t#'ță de



recur" e"te %li*#tă "ă !e'ți'e&e )' deci&ie #ctele prcedur#le c#re tre%uie e$ectu#te )' pri!#i'"t#'ță l# re-udec#re# prici'ii+O p#rticul#rit#te i!prt#'tă # deci&iilr de recur" e"te( că ele ră!0' ire,c#%ile di' !!e'tul

pr'u'țării+După cu! #! #răt#t și l# )'ceputul e3pu'erii "u%iectului recur"ul( )'c4eiere# d#tă )' pri!#i'"t#'ță p#te $i #t#c#tă cu recur"( "ep#r#t de 4tăr0re( de către păr ți și de ceil#lți p#rticip#'ți l#

prce" )' c#&urile pre,ă&ute de C+P+C+ și de #lte le*i( precu! și )' c#&urile )' c#re )'c4eiere#$#ce i!p"i%ilă de"$ășur#re# de !#i dep#rte # prce"ului+ Ter!e'ul de decl#r#re # recur"ului)!ptri,# )'c4eierii e"te de F &ile de l# pr'u'ț#re# ei+Depu'ere# și e3#!i'#re# recur"ului #re lc )' c'$r!it#te cu pre,ederile "t#%ilite )' c#pitlulC+P+C pri,i'd recur"ul+B; Recur"ul )!ptri,# deci&iilr i'"t#'ței de #pel+Ptri,it #rt+<@1 C+P+C( pt $i #t#c#te cu recur" deci&iile pr'u'ț#te de cur țile de #pel )' c#lit#tede i'"t#'ță de #pel+ Î'c4eierile d#te )' #pel pt $i #t#c#te cu recur" 'u!#i d#tă cu deci&i#( cue3cepți# c#&urilr c0'd( ptri,it le*ii( pt $i #t#c#te "ep#r#t cu recur" și c0'd )'c4eiere# $#cei!p"i%ilă de"$ășur#re# de !#i dep#rte # prce"ului+ Recur"ul )!ptri,# deci&iei "e c'"iderădecl#r#t și )!ptri,# )'c4eierilr( c4i#r d#că #ce"te# #u $"t e!i"e după pr'u'ț#re# 4tăr0rii#t#c#te cu recur"+ Nu pt $i #t#c#te cu recur" deci&iile de tri!itere # c#u&ei l# re-udec#re ce 'u "e"upu' 'ici u'ei căi de #t#c( 'ici 4tăr0rile )' # cărr pri,i'ț# per"#'ele i'dic#te l# #rt+ <>2 CPC'u #u $l"it c#le# de #pel di' !!e't ce le*e# pre,ede #ce#"tă c#le de #t#c( "#u )' pri,i'ț#cărr# #pelul # $"t retr#" )' !dul pre,ă&ut l# #rt+>=< CPC+ Su%iectele recur"ului "u't5 păr țile și#lți p#rticip#'ți l# prce"6 !#rtrul( e3pertul( "peci#li"tul( i'terpretul și repre&e't#'tul( cu pri,irel# c!pe'"#re# c4eltuielilr de -udec#tă ce li "e cu,i'+E3#!i'#re# recur"ului )!ptri,# deci&iilr i'"t#'țelr de #pel ti'e de c!pete't# Cur țiiSupre!e de Ju"tiție+Ter!e'ul de decl#r#re # recur"ului e"te de F &ile de l# d#t# pr'u'țării deci&iei( i#r )' c#&ulred#ctării #ce"tei#( de l# d#t# )'știi'țării "cri"e # păr țilr de"pre "e!'#re# 4tăr0rii red#ct#te+

Recur"ul decl#r#t )' ter!e' de @ lu'i de l# d#t# pr'u'țării "#u )'știi'țării "e c'"ideră depu" )'ter!e'+ Ter!e'ul de duă lu'i e"te ter!e' de decădere și 'u p#te $i re"t#%ilit :#rt+<>< C+P+C;+Că te!ei pe'tru decl#r#re# recur"ului "er,ește $#ptul )'călcării e"e'ți#le "#u #plic#re# er'#tă #'r!elr de drept !#teri#l "#u # 'r!elr de drept prcedur#l l# #rt+<22 #li'+@ și > CPC+Cerere# de recur" "e c'"ideră i'#d!i"i%il# )' c#&ul )' c#re5

recur"ul 'u "e )'c#dre#&ă )' te!eiurile pre,ă&ute l# #rt+<22 #li'+@ și > C7C "#u e"te ,ădit'e*li-#t6

recur"ul e"te depu" cu !itere# ter!e'ului de decl#r#re pre,ă&ut l# #rt+<>< CPC6 per"#'# c#re # )'#i't#t recur"ul 'u e"te )'drept "ă/l decl#re6 recur"ul e"te #%u&i, "#u e"te depu" repet#t după e3#!i'#re# lui+Recur"ul "u"pe'dă e3ecut#re# 4tăr0rii )' c#&urile pre,ă&ute l# #rt+<>F CPC+

Depu'ere# și cupri'"ul cererii de recur" tre%uie "ă e$ectue&e și "ă cre"pu'dă pre,ederilr#rt+<> și <>= CPC+După i'te't#re# prcedurii )' recur" Curte# Supre!ă de Ju"tiție "licit#( )' cel !ult 2 &ile(d"#rul de l# i'"t#'ță re"pecti,ă+După p#r,e'ire# d"#rului( președi'tele și( după c#&( ,icepreședi'tele Cle*iului ci,il dec'te'ci" #d!i'i"tr#ti, "#u #l Cle*iului ec'!ic #l Cur ții Supre!e de Ju"tiție de"e!'e#&ău' c!plet di' > -udecătri( i'clu"i, u' -udecătr r#prtr( pe'tru # decide #"upr# #d!i"i%ilitățiirecur"ului+Judecătrul r#prtr ,eri$ică( )' cel !ult > lu'i )'c#dr#re# )' pre,ederile le*ii # te!eiurilri',c#te )' recur" și d#ce u' r#prt ,er%#l )' $#t# c!pletului de -udec#tă i'"tituit )' !dul!e'ți'#t !#i "u"+Î' c#&ul )' c#re "e c'"t#tă e3i"te't# u'ui# di' te!eiurile pre,ă&ute l# #rt+<>> CPC c!pletul di'> -udecătri decide( pri'tr/ )'c4eiere 'e!ti,#t#( 'e"u"cepti%il# de #t#c( #"upr# i'#d!i"i%ilitățiirecur"ului+ Î' #"t$el de c#&uri( "e red#cte#&ă u' r#prt #"upr# i'#d!i"i%ilității c#re( )!preu'ă cu



cpi# de pe recur" și cpi# de pe )'c4eiere( "e pă"tre#&ă )' i'"t#'ță de recur"+ Î' d"#rul prcedurii re"pecti,e+A"upr# #d!i"i%ilității recur"ului "e decide $ără cit#re# păr țilr+

§ 3. evizuirea otăr6rilorRe,i&uire#( c#le e3tr#rdi'#ră de #t#c de retr#ct#re și e"te re*le!e't#tă )' #rt+<</<F> CPC+ Că

p#te $i de$i'ită c# #ce# c#le e3tr#rdi'#ră de #t#c de retr#ct#re pri' i'ter!ediul cărei# "e p#te%ți'e de"$ii'ț#re# u'ei 4tăr0ri -udecătrești de$i'iti,e și re)''ire# -udecății )' c#&urilee3pre" deter!i'#te de le*e+Re,i&uire# $eră p"i%ilit#te# retr#ctării u'ei 4tăr0ri -udecătrești de$i'iti,e c#re "e ,ădește # $i*reșită )' r#prt cu u'ele )!pre-urări de $#pt "ur,e'ite după pr'u'ț#re# #ce"tei#+ Retr#ct#re#u'ei 4tăr0ri -udecătrești de$i'iti,e prduce e$ecte *r#,e pe'tru păr ți și pe'tru "t#%ilire#r#prturilr -uridice ci,ile+ De #cee#( le*e# #d!ite re,i&uire# 'u!#i )' c#&urile "trict deter!i'#tede le*e( pe de #ltă p#rte( )'"ă( re,i&uire# c'"tituie u' re!ediu prce"u#l i!prt#'t pe'tru)'lătur#re# #celr "itu#ții e3cepți'#le c#re #u $ăcut c# 4tăr0re -udecătre#"că "ă $ie ,ici#t#c4i#r )' "u%"t#'ț# "ă+Pt $i "upu"e re,i&uirii 4tăr0rile( )'c4eierile și deci&iile ire,c#%ile #le tuturr i'"t#'țelr

-udecătrești( )' c'dițiile c#pitlului I #le CPC :#rt+<< CPC;+Su%iectele re,i&uirii pt $i5 #; păr țile p#rticip#'te l# prce"6 %; per"#'ele c#re 'u #u p#rticip#t l#

prce"( d#r c#re "u't le&#te )' drepturi pri' 4tăr0re# "#u deci&i# e!i"ă6 c; Prcurrul e'er#l( )'c#&urile pre,ă&ute l# #rt+<<1 lit+-; CPC+Cerere# de re,i&uire )!ptri,# u'ei 4tăr0ri ră!#"e ire,c#%ilă pri' 'e#t#c#re "e "luți'e#&ă dei'"t#'ță c#re # pr'u'ț#t 4tăr0re# )' $'d+Cerere# de re,i&uire )!ptri,# u'ei 4tăr0ri c#re( $ii'd "upu"ă căilr de #t#c( # $"t !e'ți'ută(!di$ic#tă "#u c#"#t#( e!iț0'du/"e 'uă 4tăr0re( "e "luți'e#&ă de i'"t#'ță c#re # !e'ți'ut(# !di$ic#t 4tăr0re# "#u # e!i" 'uă 4tăr0re+Cerere# de re,i&uire decl#r#tă )' te!eiurile pre,ă&ute l# #rt+ <<1 lit+-; CPP "e e3#!i'e#&ă )' t#te

c#&urile de Curte# Supre!ă de Ju"tiție+Te!eiurile de re,i&uire "u't pre,ă&ute )' !d li!it#ti, )' #rt+ <<1 CPC+ U'ele di' #ce"te !ti,e"u't "peci$ice re,i&uirii( )' "e'"ul "ă ele ,i&e#&ă )!pre-urări 'i( "ur,e'ite după pr'u'ț#re#4tăr0rii și )' r#prt cu c#re "t#re# de $#pt reți'ută de i'"t#'ță 'u !#i cre"pu'de re#lității+A"t$el( ptri,it pre,ederilr #rt+<<1 CPC+ re,i&uire# "e decl#ră )' c#&ul )' c#re5 #; i'"t#'ță

-udecătre#"că # depășit( l# pr'u'ț#re# 4tăr0rii( #tri%uțiile puterii -udecătrești6 %; "/#c'"t#t#t( pri' "e'ti'ț# pe'#lă ire,c#%ilă( că u'ul di'tre p#rticip#'ții l# prce" "#u u'ul di'tre

-udecătri # c!i" i'$r#cțiu'e )' le*ătură cu -udec#re# prici'ii6Re,i&uire# p#te $i e3ercit#tă( pe'tru #ce"t !ti,( d#r d#că "u't )'tru'ite c!ul#ti, c'dițiile

pe c#re le #'#li&ă! )' c'ti'u#re+ O pri!ă c'diție ,i&e#&ă e3i"te'ț# u'ei 4tăr0ri dec'd#!'#re # -udecătrului( !#rtrului "#u e3pertului+ Ace#"t# )'"e#!'ă că 'u "e p#te i',c#

că te!ei #l re,i&uirii u' #lt #ct dec0t 4tăr0re pe'#lă de c'd#!'#re -udecătrului( !#rtrului"#u e3pertului+A du# c'diție # re,i&uirii pe'tru !ti,ul #'#li&#t e"te că 4tăr0re# de c'd#!'#re #

-udecătrului( # !#rtrului "#u e3pertului "ă $i ră!#" ire,c#%ilă+ Sluți# le*ii e"te -udici#"ă()'c0t #t0t# ti!p c0t 4tăr0re# pe'#lă de c'd#!'#re 'u # ră!#" ire,c#%ilă $ăptuitrul "e %ucură)' c'ti'u#re de pre&u!ți# de 'e,i',ăție+ De #cee#( )' !d $ire"c $ire"c( #"e!e'e# 4tăr0re'u p#te c'"titui 'ici te!ei #l u'ei cereri de re,i&uire+ c; #u de,e'it cu'"cute u'elecircu!"t#'țe "#u $#pte e"e'ți#le #le prici'ii c#re 'u #u $"t și 'u #u putut $i cu'"cute

petiți'#rului #'terir6 d; după e!itere# 4tăr0rii( "/#u de"cperit )'"cri"uri pr%#t#re c#re #u$"t reți'ute de u' p#rticip#'t l# prce" "#u c#re 'u #u putu $i pre&e't#te i'"t#'ței )'tr/)!pre-ur#re ce 'u depi'de de ,i'ță p#rticip#'tului l# prce"6Î' pri!ul r0'd( re,i&uire# p#te $i cerută 'u!#i )' c#&ul de"cperirii u'r )'"cri"uri după

pr'u'ț#re# 4tăr0rii #t#c#te pe c#le# re,i&uirii+ Ace#"tă c'diție i!plic# pri' de$i'iție u'elee3i*e'te ce "e i!pu' # $i e'u'ț#te )' c'ti'u#re+ O%"er,ă! )' #ce#"tă pri,i'ță c# le*e# #re )'



,edere 8d#r u' "i'*ur !i-lc de pr%ă( re"pecti, #cel# #l i'"cri"urilr ( i#r 'u și decl#r#țiile de!#rtr c4i#r lu#te )' $r!ă #ute'tică( recu'#șterile păr țilr "#u r#p#rtele de e3perti&ă+ Pe de#ltă p#rte( )'"cri"urile tre%uie "ă $ie de"cperite după pr'u'ț#re# 4tăr0rii -udecătrești+ Ace#"t#)'"e#!'ă că )'"cri"ul tre%uie "ă $i e3i"t#t l# d#t# -udecății+ Pri' ur!#re( rice #lte )'"cri"uri#părute după pr'u'ț#re# 4tăr0rii( i'di$ire't c#re #r $i '#tur# #ce"tr# 'u pt c'"titui te!ei

pe'tru e3ercit#re# u'ei cereri de re,u&uire+ O #ltă c'diție re&ult# 'u 'u!#i di' re$erire# le*ii l#

de"cperire# de )'"cri"uri( ci și l# i!p"i%ilit#te# pre&e'tării #ce"tr#+A du# c'diție # re,i&uirii "e re$eră l# i!p"i%ilit#te# pre&e'tării )'"cri"ului )' i'"t#'ță c#re #

pr'u'ț#t 4tăr0re# #t#c#tă( $ie d#trită $#ptului că #ce"t# # $"t deti'utde p#rte# ptri,'ic#( $ied#trită u'ei )!pre-urări !#i pre"u" de ,i'ță păr ții+ Drept ur!#re( "i!plă )!pre-ur#re că p#rte## de"cperit u'ele )'"cri"uri pr%#trii după pr'u'ț#re# 4tăr0rii 'u le*iti!i#&# c#le#

prcedur#l# # re,i&uirii( cu e3cepți# c#&ului c0'd "e $#ce și d,#d# i!p"i%ilității de pre&e't#re# #ce"tr# )' c'dițiile #răt#te de #rt+ <<1( lit+ d; CPC+Î' #l treile# r0'd( )'"cri"ul i',c#t că te!ei #l re,i&uirii tre%uie pre&e't#t de p#rte c#re e3ercit##ce#"tă c#le e3tr#rdi'#ră de #t#c+ Ace#"t# ceri'ță 'u e"te pre,ă&ută )' !d e3pre" de le*e( d#re# re&ult# i!plicit di' $#ptul că p#rte# tre%uie "ă $#că d,#dă i!p"i%ilității de # $i pre&e't#t)'"cri"ul )' $#ț# i'"t#'ței # cărei 4tăr0re "e #t#c#+ De #cee# și dctri'# "e pr'u'ță )' "e'"ul că #t#re c'diție e"te i'di"pe'"#%ilă+ e; pri' "e'ti'ț# pe'#lă ire,c#%ilă( #u $"t decl#r#te!i'ci'#"e dep&ițiile !#rtrului( $#l" r#prt de e3perti&ă( i'crectă tr#ducere#( $#l" )'"cri"ul ri$#l"ă pr%# !#teri#lă )' #i cărr te!ei "/# e!i" 4tăr0re#6 $; "/# #'ul#t ri "/# !di$ic#t4tăr0re#( "e'ti'ț# "#u deci&i# i'"t#'ței -udecătrești "#u 4tăr0re# ri deci&i# u'ui #lt r*#'c#re #u "er,it drept te!ei pe'tru e!itere# 4tăr0rii "#u deci&iei # cărr re,i&uire "e cere6 *;i'"t#'ță # e!i" 4tăr0re cu pri,ire l# drepturile per"#'elr c#re 'u #u $"t #tr#"e )' prce"6 4;4tăr0re# pr'u'ț#tă )!piedic# #dpt#re# u'ei 4tăr0ri le*#le )'tr/ #ltă c#u&ă6 i; # $"t #plic#tă le*e decl#r#tă 'ec'"tituți'#l# de către Curte# C'"tituți'#l#6 -; Curte# Eurpe#'ă pe'truDrepturile O!ului # derul#t prcedură #!i#%ilă )'tr/ c#u&ă u'de $i*ure#&ă c# p#rte )' prce"u,er'ul Repu%licii Mld,#( c#re c'"ideră că pri' 4tăr0re# i'"t#'ței "/# )'călc#t *r#, u'

drept pre,ă&ut de C'"tituți# Repu%licii Mld,# "#u de C',e'ți# Eurpe#'ă pe'tru Apăr#re#Drepturilr O!ului și # Li%ertățilr 7u'd#!e't#le6 G; Curte# Eurpe#'ă pe'tru DrepturileO!ului # c'"t#t#t )'călc#re # drepturilr "#u li%ertățilr $u'd#!e't#le( precu! și $#ptul că

per"#'ă i'tere"#tă p#te %ți'e( ptri,it le*ii '#ți'#le( de"pă*u%ire( cel puți' p#r ți#lă( pri'#'ul#re# 4tăr0rii pr'u'ț#te de -udec#tă di' ț#ră+Ter!e'ii )' c#re p#te di depu"ă re,i&uire# "u't pre,ă&uți de #rt+<F2 CPC+ Cerere# de re,i&uire"e depu'e )' "cri" și "e i'dic# %li*#triu u'ul "#u !#i !ulte te!eiuri c'"e!'#te l# #rt+ <<1CPC( #'e3i'du/"e pr%ele ce le c'$ir!ă+Î'tre#*# prcedură de -udec#tă #re u' c#r#cter li!it#t l# !ti,ele de re,i&uire+ Ali'+@ #rt+ <F@CPC di"pu'e că( de&%#terile "u't li!it#te l# #d!i"i%ilit#te# re,i&uirii și l# $#ptele pe c#re "e)'te!ei#&ă+

Î!puter'icirile și #ctele de di"p&iție #le i'"t#'ței de re,i&uire "u't pre,ă&ute l# #rt+ <F> CPC+

§ 4. ecurs la Curtea 7uropeană a Drepturilor Omului

Mult ti!p( )' dctri'ă și pr#ctică de drept i'ter'#ți'#l # d!i'#t idee# "u,er#'ității et#tice(c'cepută )' "e'"ul ei "trict( #%"lut și re"tricti,+ Liter#tură de "peci#lit#te # $"telr t#ri"ci#li"te( di' !ti,e le"'e de )'țele"( # c'te"t#t rice drept #l c!u'ității i'ter'#ți'#le de #de&%#te și i'ter,e'i )' pr%le!ele !ult !#i li%er#le și !#i puți' e3clu"i,i"te cu pri,ire l#r#prtul di'tre i'di,id și "t#t l# e,e'tu#lă rel#ție # #ce"tui# cu c!u'it#te# !'di#lă+I!prt#'te pre!i"e #le recu'#șterii u'ei c#lități #cti,e # i'di,idului că recl#!#'t #l )'călcărilr

c!i"e )!ptri,# drepturilr "#le( c4i#r de către "t#tul #l cărui re"rti"#'t e"te( #u deri,#t di'dcu!e'tele i'ter'#ți'#le pe c#re le/# #ccept#t c!u'it#te# "t#telr+ Mec#'i"!ele Or*#'i&#ției N#țiu'ilr U'ite #u recu'"cut( de pildă( dreptul i'di,i&ilr de # #dre"# petiții )' le*ătură cu'e"ctire# drepturilr lr de către putere# titul#r# "#u !#'d#t#r#+ O #de,ăr#tă re,luție )'



*0'dire# -uridică # $"t e$ectu#tă )'"ă de C',e'ți# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului c#re( )'1F2( # $u'd#!e't#t pe'tru pri!# d#tă idee# #cce"ului direct #l i'di,idului l# r*#'i"!ele de

prtecție i'ter'#ți'#lă+ Pri' le*e# pri,i'd r#ti$ic#re# C',e'ției pe'tru #păr#re# drepturilr!ului și # li%ertățilr $u'd#!e't#le și # prtc#lelr #diți'#le l# #ce#"tă c',e'ție( "ecree#&ă pe'tru pri!# d#tă p"i%ilit#te# pe'tru cetățe'ii !ld,e'i de # "e #dre"ă )' !d directr*#'i"!elr eurpe'e+ O #"e!e'e# p"i%ilit#te )' trecut 'ecu'"cută i!plică i!prt#'te

!ut#ții pe pl#'ul *0'dirii -uridice( u' e$rt c'ti'uu de "i'cr'i&#re # le*i"l#ției !ld,'e"ti$#ță de #ce"t i!prt#'t i'"tru!e't i'ter'#ți'#l( d#r și 'uă per"pecti,ă teretică cu pri,ire l#treptele și *r#dele de -uri"dicție c#re "u't pu"e #"tă&i l# di"p&iți# i'di,i&ilr și c#re "u't )'!ă"ură "ă *#r#'te&e drepturile lr )!ptri,# ricărr e,e'tu#le )'călcări "#u #%u&uri+A,0'd )' ,edere lcul drepturilr !ului )' c'"trucți# eurpe#'ă( d#r și $#ptul că pri!#

-uri"dicție i'ter'#ți'#lă de prtecție # drepturilr $u'd#!e't#le # $"t #"i*ur#tă de Curte#Eurpe#'ă # Dreptului O!ului r*#' -udici#r cre#t de C',e'ți# pe'tru #păr#re# DrepturilrO!ului și # Li%ertățilr $u'd#!e't#le )'țele*e! "ă "upu'e! #te'ției "i"te!ul de r*#'i&#re("tructur# și $u'cți'#re# Cur ții Eurpe#'e # Dreptului O!ului( "u%li'ii'd #"pectele pri,i'd

prcedur# )' $#ț# Cur ții( i'lu"i, ce# de e3#!i'#re # #d!i"i%ilității cererilr( prcedur#re$erit#re l# $'d( #udiere#( prcedur# )' $#t# M#rii C#!ere+Sediul Cur ții e"te $i3#t l# Str#"%ur*( c#re e"te și "ediul C'"iliului Eurpei+ Curte# p#te ttuși(#tu'ci c0'd "ctește că e"te util( "ă/și e3ercite $u'cțiile )' #lte lcuri de pe teritriul "t#telr!e!%re #le C'"iului Eurpei+Pl0'*erile tri!i"e "pre "luți'#re Cur ții tre%uie "ă $ie $ăcute )!ptri,# u'ui "t#t p#rtec'tr#ct#'t# c#re # r#ti$ic#t C',e'ți#+Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului 'u e"te i'"t#'ță de #pel )!ptri,# 4tăr0rilri'"t#'țelr '#ți'#le și 'u p#te #'ul# "#u !di$ic# deci&iile lr( după cu! 'ici 'u p#tei'ter,e'i direct pe l0'*ă #utrit#te# de c#re p#rte# "e pl0'*e+Curte# p#te $i "e"i&#tă cu pri,ire l# pr%le!e ce ți' de re"p'"#%ilit#te# u'ei #utrități pu%lice:le*i"l#ție( i'"t#'te de -udec#tă( etc+;+ Curte# 'u p#te cercet# pl0'*eri )!ptri,# per"#'elr

$i&ice "#u # r*#'i&#țiilr pri,#te+Î'#i'te de # "e"i&# Curte#( tre%uie că recl#!#'tul "ă $ie )'cerc#t "ă/și #$ir!e dreptul ce i/# $"t)'călc#t e3ercit0'd t#te re!ediile )' "t#tul re"pecti, #dre"0'du/"e tuturr #utritățilr -uridice"#u #d!i'i"tr#ti,e c#re #r $i putut re&l,# cerere#+ Ace#"t# epui&#re # căilr de #t#c i'ter'ei'clude și "e"i&#re# celei !#i )'#lte i'"t#'te de -udec#tă c#re e"te c!pete'tă # re&l,# cerere#+După ce # $"t pr'u'ț#tă deci&i# de către ce# !#i )'#ltă i'"t#'ță de -udec#tă "#u #utrit#tec!pete'tă( păr țile di"pu' de u' ter!e' de lu'i pe'tru # "e pute# #dre"# Cur ții+D#că 'u "e tri!it det#lii #le pl0'*erii păr țilr( c4i#r și )'tr/ $r!ă "u!#ră( )' cele lu'i( Curte#'u ,# pute# "ă e3#!i'e&e cerere#( de#rece ter!e'ul de lu'i e"te u' ter!e' de decădere('ee3ercit#re# dreptului de # i'trduce pl0'*ere# )' i'ter,#lul i'dic#t duc0'd l# pierdere# #ce"tuidrept+

Prcedur# )' $#ț# Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului+Prcedur# p#te $i prcedură c'te'ci#"# )' c#&ul )' c#re e"te ,r%# de"pre pl0'*ere pri,i'd)'călc#re# u'ei pre,ederi # C',e'ției( "#u prcedură 'ec'te'ci#"# )' c#&ul )' c#re p#rtei'tere"#tă cere Cur ții e!itere# u'ui #,i& c'"ult#ti,+Î' cee# ce pri,ește prcedur# c'te'ci#"#( )' pri'cipiu et#pele prcedur#le #le "luți'ării u'ei

pl0'*eri i'trdu"e )' $#ț# Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului "u't ur!ăt#rele5 prcedur# de e3#!i'#re # #d!i"i%ilității cererii6 re*le!e't#re# pe c#le #!i#%ilă6 prcedur# c'te'ci#"# p"teri#r# deci&iei de #d!i"i%ilit#te # cererii+Î' cee# ce pri,ește prcedur# de e3#!i'#re # #d!i"i%ilității cererii( d#tă #-u'"ă l# Curte(

pl0'*ere# $r!ul#tă e"te )'re*i"tr#tă de *re$# Cur ții și e"te rep#rti&#tă u'ei Secții+Pl0'*ere# #dre"#tă Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului tre%uie "ă cupri'dă ur!ăt#releele!e'te5



'u!ele( d#t# '#șterii( '#ți'#lit#te#( "e3ul( pr$e"i# și #dre"# pete'tului6 d#că e"te c#&ul( 'u!ele( pr$e"i# și #dre"# repre&e't#'tului "ău6 p#rte# )!ptri,# cărei# e"te )'drept#tă petiți#6 e3pu'ere "ucci't# # $#ptelr6 e3pu'ere "ucci't# pri,i'd re"pect#re# de către pete't # criteriilr de #d!i"i%ilit#te # cererii6 %iectul petiției( c# și de"criere# )' li'ii !ări # cererii u'ei "#ti"$#cții ec4it#%ile( pe c#re

pete'tul p#te dri "ă $r!ule&e6 cpii #le tuturr dcu!e'telr perti'e'te( )' !d "peci#l #le deci&iilr -udici#re "#u de #lt $el(cu pri,ire l# %iectul petiției+Președi'tele Secției 'u!ește u'ul "#u !#i !ulți -udecătri r#prtri c#re )'tc!e"c u' r#prt cu

pri,ire l# #d!i"i%ilit#te# petiției+Pe'tru pre*ătire# r#prtului( -udecătrul r#prtr p#te cere păr țilr "ă pre&i'te i'$r!#ții'ece"#re și dcu!e'te+R#prtul -udecătrului r#prtr c'ți'e5

e3pu'ere "ucci't# # $#ptelr6 i'dic#re# pr%le!elr de drept ce "e ridică )' cerere6 prpu'ere# !ti,#tă( pe "curt( pri,i'd #d!i"i%ilit#te# "#u re"pi'*ere# petiției+R#prtul -udecătrului r#prtr e"te )'#i't#t C!itetului de $iltr#- c!pu" di' trei -udecătri+C!itetul de $iltr#- e3#!i'e#&ă cerere# și #,0'd )' ,edere și r#prtul( ,# lu# deci&i# #"upr##d!i"i%ilității cererii+ D#că( )' u'#'i!it#te( tți cei trei -udecătri #i C!itetului de $iltr#- decidre"pi'*ere# cererii( #tu'ci petiți# e"te decl#r#tă i'#d!i"i%il# și r#di#tă de pe rlul Cur ții+ Ace#"tădeci&ie e"te de$i'iti,ă+D#că )'"ă( C!itetul de trei -udecătri 'u #-u'*e l# c'clu&ie u'#'i!ă pri,i'd re"pi'*ere#cererii #ce#"t# e"te )'#i't#tă "pre e3#!i'#re# u'ei C#!ere+ Î' c#&ul )' c#re C#!er# c'"ider# căe"te 'ece"#r( di' $iciu "#u l# cerere# u'ei păr ți( p#te "ă decidă ți'ere# u'ei #udie'țe și #%i#după #ce#"t# "e ,# pr'u'ț# "u% #"pectul #d!i"i%ilității cererii+C#!er# "e pr'u'ță #"upr# #d!i"i%ilității cererii cu !#-rit#te de ,turi+ Î' deci&i# pr'u'ț#tă

de C#!eră cu pri,ire l# #d!i"i%ilit#te# cererii "e ,# !e'ți'# d#că #ce#"tă 4tăr0re # $"t lu#tă)' u'#'i!it#te "#u cu !#-rit#te# de ,turi+D#că deci&i# C#!erei e"te de # re"pi'*e cerere#( c#&ul )' di"cuție "e )'c4eie #ici+Deci&i# lu#tă de C#!eră e"te c!u'ic#tă păr țilr și pu%lic#tă )' 8Cule*ere# de deci&ii $ici#le#le Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului+9D#că )'"ă deci&i# lu#tă # $"t )' $#,#re# #d!i"i%ilității cererii( păr țile #u l# )'de!0'ă duă

p"i%ilități5 $ie "ă )'cerce re*le!e't#re# "itu#ției di'tre ele pe c#le #!i#%ilă( $ie "ă c'ti'ue prcedur# c'te'ci#"# p"teri#r# deci&iei de #d!i"i%ilit#te # cererii+Re$eritr l# re*le!e't#re# pe c#le #!i#%ilă( d#că cerere# $r!ul#tă de recl#!#'t e"te reți'ută c#$ii'd #d!i"i%ilă( *re$ierul i'tr# )' le*ătură cu cele duă păr ți #le liti*iului )' ,edere# c'cilierii+Î' ,edere# re*le!e'tării pe c#le #!i#%ilă( păr țile )'cep 'e*cierile+ Ne*cierile purt#te )'

,edere# #-u'*erii l# re*le!e't#re #!i#%ilă "u't c'$ide'ți#le și 'u pre-udici#&ă %"er,#țiile păr țilr di' prcedură c'te'ci#"#+ Nici c!u'ic#re "cri"ă "#u r#lă( 'ici ,re $ertă "#uc'ce"ie i'ter,e'ite )' c#drul 'e*cierilr 'u pt $i !e'ți'#te "#u i',c#te )' prcedur#c'te'ci#"#+Î' c#&ul )' c#re păr țile #-u'* l# re*le!e't#re pe c#le #!i#%ilă # c'$lictului di'tre ele(c!u'ic# #ce"t lucru re$ei c#re ,# )'cu'ști'ț# C#!er# #"upr# #ce"tui #"pect+Î' c'dițiile )' c#re C#!er# c'"t#tă că re*le!e't#re# #!i#%ilă )'tre păr ți "/# $ăcut cure"pect#re# drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #ș# cu! "u't ele pre,ă&ute de C',e'ție(r#di#&ă c#u&# de pe rl( )'cet0'd #"t$el prcedurile )' c#&ul re"pecti,+Î' "itu#ți# )' c#re păr țile 'u reușe"c "#u 'u dre"c "ă #-u'*ă l# )'țele*ere pe c#le #!i#%ilă(#tu'ci prcedur# )' $#ț# Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului "e de"$ăș#ră c'ti'u0'd cu

prcedur# c'te'ci#"# p"teri#r# deci&iei cu pri,ire l# #d!i"i%ilit#te+Î' cee# ce pri,ește prcedur# c'te'ci#"# p"teri#r# deci&iei de #d!i"i%ilit#te # cererii( d#tăce C#!eră # 4tăr0t "ă reți'ă cerere# "pre -udec#re( )' pri'cipiu prcedur# ,# cupri'de duă



$#&e5 $#&# "cri"ă și $#&# r#lă+Î' c#drul $#&ei "cri"e( Președi'tele C#!erei ce #re )' "#rci'# "luți'#re# pl0'*erii( ,# $i3#( dupăc'"ult#re# pre#l#%ilă # păr țilr( #'u!ite ter!e'e )' i'terirul cărr# păr țile tre%uie "ă depu'ăt#te dcu!e'tele și %"er,#țiile lr "cri"e cu pri,ire l# $'d+Î' !d 'r!#l $#&# "cri"ă e"te ur!#tă de $#&# r#lă( $#&# #udierilr+ Î' ti!pul #udierilr "edi"cută 'u!#i pr%le!e le*#te de $'dul c#u&ei+

Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului prcede#&ă l# e3#!i'#re# c#u&ei )' ședi'ț# pu%lică(#udierile $ii'd r#le( pu%lice și c'tr#dictrii+Ordi'e# luării cu,0'tului e"te "t#%ilită de Președi'tele C#!erei )' c#re recl#!#'tul #re pri!uldreptul l# cu,0't( #pi )' replică #re dreptul l# cu,0't p#r#tul( ur!ări'du/"e că ti!pul #crd#t

păr țilr "ă $ie #cel#și+Od#tă )'c4ei#te #udierile( prcedur# r#lă "e )'c4eie și e# )'cep0'd deli%erările )' ,edere#

pr'u'țării u'ei 4tăr0ri+De&%#terile "u't "ecrete și "e $#c )' C#!er# de C'"iliu+ D#r -udecătrii i#u p#rte l# deli%erări ('ici #ltă per"#'ă 'u p#te $i #d!i"ă l# deli%erări+ Î'#i'te de # "upu'e l# ,t #'u!ită

pr%le!ă( Președi'tele Cur ții )i i',ită pe -udecătri "ă/și e3pri!e pi'i#+tăr0re# "e ,# lu# cu !#-rit#te# ,turilr -udecătrilr C#!erei( precede'tele -uridice #,0'd i!prt#'ță de"e%ită )' lu#re# deci&iilr Cur ții Eurpe'e # Drepturilr !ului+tăr0re# pr'u'ț#tă de Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului tre%uie "ă cupri'dă ur!ăt#releele!e'te5

'u!ele Președi'telui și #l celrl#lți -udecătri ce c!pu' C#!eră( c# și 'u!ele *re$ierului"#u #l *re$ierului #d-u'ct6

d#t# #dptării și ce# # pr'u'țării "#le6 i'dic#re# păr țilr6 'u!ele c'"ilierilr păr țilr6 e3pu'ere# prcedurii6 $#ptele c#u&ei6

u' re&u!#t #l c'clu&iilr păr țilr6 !ti,ele )' drept6 di"p&iti,ul6 deci&i# lu#tă cu pri,ire l# c4eltuieli de -udec#tă6 i'dic#re# 'u!ărului de -udecătri c#re #u c'"tituit !#-rit#te#6 di"p&iții re$erit#re l# #crd#re# u'ei "#ti"$#cții ec4it#%ile+tăr0re# e"te "e!'#tă de Președi'tele Cur ții și de re$ier și e"te citită )' ședi'ț# pu%lică șic!u'ic#tă C!itetului de Mi'iștri( $iecărei păr ți )' p#rte( ter țilr și ricărei #lte per"#'ei'tere"#te+tăr0rile Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului "e pu%lică )' cule*erile $ici#le de 4tăr0ri #leCur ții+

Î' ter!e' de u' #' de l# d#t# pr'u'țării( re"pecti, c!u'icării( ric#re di'tre păr țile i'tere"#te#re dreptul de # cere Cur ții "ă i'terprete&e #'u!ite pu'cte di' di"p&iti,ul 4tăr0rii( pe c#re lec'"ider# 'ee3plicite+tăr0re# Cur ții e"te %li*#trie pe'tru "t#tele păr ți l# C',e'ție+ D#că Curte# Eurpe#'ă #Drepturilr O!ului *ă"ește )'călc#re # C',e'ției( e# 'u #re dreptul "ă c#"e&e 4tăr0re#i'"t#'țelr '#ți'#le "#u "ă rd'e #lte !ă"uri+ Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului p#te "ă#crde c'$r! pri'cipiilr ec4it#%ilității( "u!ă de %#'i c!pe'"#trie pe'tru d#u'ele !r#leși !#teri#le pe c#re le/# "u$erit recl#!#'tul( precu! și r#!%ur"#re# tuturr c4eltuielilrc#&i'#te de "luți'#re# #celui liti*iu+C'trlul e3ecutării 4tăr0rilr e"te #"i*ur#t de către C!itetul de Mi'iștri #l C'"iliuluiEurpei+ De #"e!e'e#( e"te tt )' "#rci'# C!itetului de Mi'iștri "ă ,eri$ice d#că "t#tele c#re #uc!i" )'călcări #le C',e'ției #u *ă"it și #u #dpt#t !ă"uri c#re "ă pre,i'ă pe ,iitr #"t$el de)'călcări( )' c'$r!it#te cu %li*#țiile pri,i'd re"pect#re# C',e'ției( #ș# cu! și le/#u #"u!#tl# "e!'#re# și r#ti$ic#re# C',e'ției+



Î' "itu#ți# )' c#re u' "t#t re$u&# "ă #plice 4tăr0rile c#re/l pri,e"c( C!itetul de Mi'iștri ,# $#ce"t#tului )' c#u&ă rec!#'d#re )' #ce"t "e'"+ D#că )'"ă( "t#tul )' c#u&ă 'u )'țele*e "ă/și)'depli'e#"că %li*#țiile( #ce"t c'$lict p#te !er*e p0'ă #cl )'c0t "t#tul rec#lcitr#'t "ă $iee3clu" "#u "ă "e retr#*ă el )'"uși di' C'"iliul Eurpei+O%li*#țiile c#re re&ultă di' 4tăr0rile -udecătrești "u't de '#tură rep#r#trie+ Ele #u i!prt#'ță i'di,idu#lă( #crd0'du/"e păr ții ,ătă!#te "#ti"$#cție ec4it#%ilă c'"t0'd $ie )'tr/

"u!ă de %#'i( $ie )' retr#*ere# u'ei !ă"uri( $ie )' "i!plă c'"t#t#re # ,ilării u'ui dreptrecu'"cut pri' C',e'ție+Î' cee# ce pri,ește prcedur# 'ec'te'ci#"#( tre%uie preci&#t că rlul Cur ții Eurpe'e #Drepturilr O!ului e"te 'u 'u!#i #cel# de # "luți'# liti*iile ce #u c# %iect )'călc#re# u'uidrept $u'd#!e't#l "#u # u'ei li%ertăți( d#r și e!itere# de #,i&e c'"ult#ti,e c#re "ă c'ducă l# i'terpret#re și #plic#re u'it#ră de către "t#tele !e!%re # di"p&ițiilr c',e'ției+Prcedur# pri' c#re Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului e!ite #ce"te #,i&e c'"ult#ti,e e"te prcedură 'ec'te'ci#"#+

§ 5. /ractică %uridicăCauza mialacioaie versus ,oldova

*Cererea nr. "8115988 din 8.84.884-,onitorul Oficial' 884' nr.158155' pa$.114

CIRCUMSTAN ȚELE CAUEI

Recl#!#'tul e"te u' cetățe#' !ld#,( 'ă"cut )' 1<1( cu reședi'ț# )' C4iși'ău :Mld,#;+ Î'c#lit#te# "# de #,c#t( el e"te președi'te #l U'iu'ii A,c#țilr di' Mld,#+Î' @222( u' *rup de deput#ți și #,c#tul p#rl#!e't#r di' Mld,# #u "e"i&#t Curte#C'"tituți'#l# cu e3cepție de 'ec'"tituți'#lit#te # le*ii 'r+>1F/IV cu pri,ire l#r*#'i&#re# pr$e"iei de #,c#t c#re pre,ede#( pri'tre #ltele( %li*#ți# pe'tru tți #,c#ții c#ree3ercit# )' Mld,#( de # $#ce p#rte di' U'iu'e# A,c#țilr( $r!#tă di' tți #,c#ții )'"criși )'

%#rurile țării+ Ei i',c#u că #$iliere# %li*#trie # #,c#țilr l# #ce#"tă u'iu'e er# c'tr#rădreptului de li%ert#te de #"ciere *#r#'t#t de C'"tituți# Repu%licii Mld,#+După ce # %ți'ut( pri'tre #ltele( #,i&ul U'iu'ii A,c#țilr( c#re # e"ti!#t că le*e# er# c'$r!#C'"tituției( Curte# C'"tituți'#l# # e!i" l# F $e%ru#rie @222 deci&ie c#re decl#ră'ec'"tituți'#lit#te# di"p&ițiilr ce pre,ede# #$iliere# %li*#trie # #,c#țilr l# U'iu'e#A,c#țilr di' Mld,#+Î'tr/ c',er"#ție tele$'ică cu A+M+( -ur'#li"t l# &i#rul 8 9( recl#!#'tul# critic#t deci&i# Cur ții C'"tituți'#le+Î' 'u!ărul di' $e%ru#rie @222 #l &i#rului 8 9( A+M+ # pu%lic#t u' #rticlre$eritr l# ple!ică decl#'ș#tă pri'tre #,c#ți( pri' deci&i# di' F $e%ru#rie # Cur țiiC'"tituți'#le+ Pri'tre #ltele( el "e re$ere# l# c',r%ire# tele$'ică cu recl#!#'tul )' ur!ătrii

ter!e'i58:; După ce deci&i# Cur ții C'"tituți'#le # $"t $ăcută pu%lică( 8 9 #

pu" c0te,# )'tre%ări președi'telui U'iu'ii A,c#țilr( dlui 4+ A!i4#l#c4i#ie+ Pr%#%il( di'#ce#"tă c#u&ă c!e't#riile "#le #u $"t $#rte e!ți'#le58Di' c#u&# 4tăr0rii Cur ții C'"tituți'#le( "e ,# i'"t#l# #'#r4ie c!pletă )' pr$e"i# de#,c#t # "pu" dl A!i4#l#c4i#ie+ Veți ,ede# ce "e ,# petrece pe"te u' #'+ De #&i( 'u !#i e"teu' "i"te! u'ic de r*#'i&#re # pr$e"iei( 'ici "t#t u'it#r+ Ni 'e/#! %iș'uit cu #ce#"tă /6 e"te cu!ult !#i ușr "ă trăiești )' 4#"+ T#3ele 'u "e plăte"c( 'u e3i"tă c'trl și( pri' ur!#re( 'icietică( 'ici di"cipli'# și 'ici re"p'"#%ilit#te+Î' lu!i'# celr "pu"e( "e pu'e )'tre%#re#5 Curte# C'"tituți'#l# e"te e# c'"tituți'#l# Î' #'ul112( N#

țiu'ile U'ite #u #dpt#t Pri'cipiile de %#&ă cu pri,ire l# rlul #,c#

țilr( *#r#'t#te

per$ect )' dreptul '"tru+ Pe"te tt )' lu!e( pr$e"i# de #,c#t e"te i'depe'de'tă( pe c0'd )'Mld,# e# e"te "u%rd'#tă puterii e3ecuti,e( și #'u!e( Mi'i"terului Ju"tiției+ Ace#"t#repre&i'tă ,il#re "eri#"ă # pri'cipiilr de!cr#tice $u'd#!e't#le+



Curte# C'"tituți'#l# '/# lu#t )' c'"ider#re e3e!plele "peci$ice #le -uri"prude'ței Cur ții de l#Str#"%ur* i',c#te )' %"er,#țiile pre&e't#te de U'iu'e# A,c#țilr+ Pr%#%il că -udecătriiCur ții C'"tituți'#le 'u c'"ider# Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului #utrit#te+ Tre%uie"ă )'țele* că ei #u %ți'ut !#i !ultă e3perie'ță )' ci'ci #'i dec0t -udecătrii di' Str#"%ur* )'ci'ci&eci de #'i Cu certitudi'e( 'i ,! i'$r!# C'"iliul Eurpei că Mld,# 'u re"pectă

-uri"prude'ț# și e3i*e'tele $r!ul#te de Curte# Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului+9

Î' c'$r!it#te cu ter!e'ii $l"iți de dl A!i4#l#c4i#ie( pri'tre -uriști( #,c#ții #u $"tc'"ider#ți )'ttde#u'# că $ii'd )' pri!ul r0'd5 8Cu t#te #ce"te#( c4i#r după deci&i# Cur țiiC'"tituți'#le( crpul #,c#țilr ră!0'e putere +9 :;Pri'tr/ "cri"#re di' ? $e%ru#rie @222( președi'tele Cur ții C'"tituți'#le # i'$r!#trecl#!#'tul că( ți'0'd c't de cele "pu"e $r!ul#te )' &i#rul 8 9(c4e"tiu'e# u'ei lip"e p"i%ile de c'"ider#re( )' "e'"ul #rticlului ?@ păr+ e; #l Cdului

-uri"dicției c'"tituți'#le( )' pri,i'ț# #ce"tei Cur ți "e pute# pu'e( și )l i',ită "ă pre&e'te%"er,#țiile "cri"e l# #ce"t "u%iect )'tr/u' ter!e' de &ece &ile+L# @? $e%ru#rie @222( recl#!#'tul # pre&e't#t %"er,#țiile cerute+ Î' ele el # i'dic#t că el # #u&itde"pre pu%lic#re# celr "pu"e pri' i'ter!ediul "cri"rii di' ? $e%ru#rie @222 pe c#re i/# #dre"#t/ Curte# C'"tituți'#l# și # c'$ir!#t că # #,ut cu &i#ri"tul A+M+ lu'*ă c',er"#ție tele$'icăl# "u%iectul deci&iei di' F $e%ru#rie @222+ Ttd#tă( el "u%li'i# că cele "pu"e #u $"t de'#tur#teși depășe#u c'te3tul lr+ El # #dău*#t că d#că A+M+ i/#r $i pre&e't#t #rticlul )'#i'te de

pu%lic#re( el #r $i ,eri$ic#t ri*ur" $elul )' c#re #ce"te# er#u pre&e't#te și deci și/#r $i #"u!#tt#tă re"p'"#%ilit#te#+L# !#rtie @222( Curte# C'"tituți'#l# pr'u'ț#( #plic0'd #rticlele ? și ?@ #le Cdului de

-uri"dicție c'"tituți'#l#( deci&ie de$i'iti,ă #plic0'du/i recl#!#'tului #!e'dă#d!i'i"tr#ti,ă de >2 lei :ec4i,#le'tul > eur;+ E# # c'"t#t#t că( )' i'ter,iul "u"/!e'ți'#t(recl#!#'tul # decl#r#t 5 8)' ur!# deci&iei Cur ții C'"tituți'#le( "e ,# i'"t#l# #'#r4ie tt#lă )'r*#'i&#re# #,c#țilr9( )' #ce"t c'te3t( 8"e pu'e )'tre%#re# de # ști d#că Curte#C'"tituți'#l# e"te c'"tituți'#l#9 și( 8pe'tru -udecătrii Cur ții C'"tituți'#le( Curte#

Eurpe#'ă # Drepturilr O!ului 'u e"te #utrit#te9+ E# # c'"ider#t că #ce"te #$ir!#țiide!'"tr#u lip"ă de re"pect # recl#!#'tului $#ță de Curte# C'"tituți'#l# și #%"e'ță tt#lăde c'"ider#re pe'tru deci&i# #ce"tei Cur ți+Deci&i# Cur ții C'"tituți'#le $ii'd de$i'iti,ă( recl#!#'tul # plătit l# = iulie @222 "u!# de >2lei :ec4i,#le'tul de > eur; l# c'tul Mi'i"terului 7i'#'țelr+Curte# 'te#&ă că recl#!#'tul # $"t c'd#!'#t pe'tru că # #$ir!#t )'tr/u' 8i'ter,iu9 #crd#tu'ui &i#r că )' ur!# u'ei deci&ii # Cur ții C'"tituți'#le( 8 #'#r4ie tt#lă "e ,# i'"t#ur# )'r*#'i&#re# pr$e"iei de #,c#t9 și că( de #ici( "e pu'e# )'tre%#re# de # ști d#că Curte#C'"tituți'#l# er# c'"tituți'#l#+ Recl#!#'tul # !#i $"t c'd#!'#t pe'tru că # decl#r#t că

-udecătrii Cur ții C'"tituți'#le 8pr%#%il 'u c'"ider#u Curte# Eurpe#'ă # DrepturilrO!ului c# $ii'd #utrit#te9+

Or( #"t$el de c'd#!'#re p#te trece drept $ii'd i'*eri'ță )' dreptul "ău l# re"pectul li%ertățiide e3pre"ie( #ș# cu! e"te *#r#'t#t de #rticlul 2 #l C',e'ției+Curte# c'"ider# că i'*eri'ț# )' c#u&ă er# 8pre,ă&ută de le*e9( #ș# cu! cere p#r#*r#$ul di #l#rticlului 2 cit#t !#i "u"+ L# #ce"t pu'ct( e# rele,# că c'tr,er"ele )'tre păr ți "e re$eră )' #ce"tc#& l# i'terpret#re# e3te'"i,# "#u re"tricti,# # #rticlului ?@ păr+:; lit+e; # Cdului -uri"dicțieic'"tituți'#le( ce c'duc #ctele "u"cepti%ile de # căde# "u% l,itur# u'ei "#'cțiu'i#d!i'i"tr#ti,e+Curte# 'te#&ă că "tipul#re# #ce"tui #rticl c'ți'e di"p&iție *e'er#lă )' c'$r!it#te cu c#re"u't pedep"ite cu #!e'dă $#ptele c#re e3pri!ă #%"e'ță de c'"ider#re !#'i$e"t#tă $#ță deCurte# C'"tituți'#l# și prcedur# #ce"tei -uri"dicții+

Ttd#tă( di' #,i&ul Cur ții( cu t#te că #cțiu'ile i'cri!i'#te 'u "u't de$i'ite "#u e'u!er#te cu preci&ie #%"lută de către le*e( recl#!#'tul pute# re&'#%il "ă pre,#dă( ți'0'd c't de $r!#re#"# de -uri"t și de e3perie'ț# "# pr$e"i'#lă )' c#lit#te de președi'te #l B#rului( c# #$ir!#țiile



"#le er#u "u"cepti%ile de # căde# "u% l,itur# di"p&iției cit#te # Cdului de -uri"dicțiec'"tituți'#l#+Curte# e"ti!e#&ă de #"e!e'e# că i'*eri'ț# )' li%ert#te# e3pre"iei # recl#!#'tului ur!ăre# u'"cp le*iti!( $ii'd -u"ti$ic#tă di' precup#re# :*ri-ă; de # *#r#'t# #utrit#te# și i!p#r ți#lit#te#

puterii -udici#re )' "e'"ul p#r#*r#$ului di # #rticlului 2 cit#t !#i "u"+ Ră!0'e de știut d#că e#er# 8'ece"#ră )'tr/ "ciet#te de!cr#tică9+

Curte# rele,# că decl#r#țiile recl#!#'tului "e re$ere#u l# )'tre%#re de i'tere" *e'er#l și că ele"e )'"cri#u )' c#drul u'ei ple!ici #pri'"e decl#'ș#te pri'tre #,c#ți pri'tr/ 4tăr0re # Cur țiiC'"tituți'#le re$erit#re l# "t#tutul pr$e"iei și c#re pu'e# c#păt r*#'i&ării #,c#țilr )'tr/"tructură u'ică( U'iu'e# A,c#țilr di' Mld,#( #l cărei președi'te er# recl#!#'tul+Î' #ce"t c'te3t( Curte# e"ti!e#&ă că( c4i#r d#că #ce"te #$ir!#ții pt "ă $ie c'"ider#te de '#tură"ă de'te #rec#re #%"e'ță de c'"ider#re $#ță de Curte# C'"tituți'#l# d#tr#te $#ptuluideci&iei "#le( ele 'u pt $i c#li$ic#te 'ici *r#,e( 'ici i'"ultăt#re $#ță de -udecătrii Cur ții +Î' #$#ră de #ce#"t#( ți'0'd c't de $#ptul că #'u!e pre"# # relu#t decl#r#țiile recl#!#'tului și căel # de&!i'țit !#i #pi p#rte # #$ir!#țiilr "#le( Curte# e"ti!e#&ă că el 'u #r pute# $ic'"ider#t drept re"p'"#%il de tt cee# ce $i*ur# )' 8i'ter,iul9 pu%lic#t+ Î' $i'#l( Curte#"u%li'i#&ă că d#că #!e'dă l# c#re # $"t "upu" recl#!#'tul( cu "u!# de >2 lei( $ie ec4i,#le'tul #> eur :EUR;( repre&i'tă "u!ă puți' i!prt#'tă )' "i'e( e# 'u e"te pri' "i'e puți' "i!%licăși de!'"tre#&ă i'te'ți# de # pedep"i "e,er recl#!#'tul( d#tă ce Curte# C'"tituți'#l# "/#rie't#t "pre !#3i!u!ul de pede#p"ă pre,ă&ută de le*e+ A,0'd )' ,edere #ce"te c'"ider#ții(Curte# e"ti!e#&ă că 'u er# 8 'ece"it#te "ci#lă i!peri#"#9 de # re"tr0'*e li%ert#te# de e3pre"ie# recl#!#'tului și că #utritățile '#ți'#le '/#u $ur'i&#t !ti,e 8perti'e'te și "u$icie'te9 pe'tru# -u"ti$ică+ Recl#!#'tul 'edepăși'd li!itele criticii per!i"e de #rticlul 2 #l C',e'ției(i'*eri'ț# i'cri!i'#t# '/#r pute# trece pe'tru 8'ece"#ră )'tr/ "ciet#te de!cr#tică9+ Di' cele"pu"e # #,ut lc ,il#re # #rticlului 2 #l C',e'ției+Pre-udiciuRecl#!#'tul "licit# #crd#re# # 22222 EUR drept rep#r#re# pre-udiciului !r#l c#u&#t pri'

c'd#!'#re# "#( c#re i/# #du" #ti'*ere *r#,ă reput#ției "#le de #,c#t și de președi'te #U'iu'ii A,c#țilr+u,er'ul c'"ider# că "u!# cerută de recl#!#'t cu titlu de pre-udiciu !r#l e"te e3#*er#tă+ El#dău*ă că( ricu!( "i!plă c'"t#t#re # ,ilării #rticlului 2 #r $ur'i&# pri' "i'e "#ti"$#cțieec4it#%ilă "u$icie'tă+Curte# e"ti!e#&ă cu u,er'ul c# c'"t#t#re# ,ilării c'"tituie pri' "i'e "#ti"$#cție ec4it#%ilă

pe'tru rice pre-udiciu !r#l e,e'tu#l "u$erit de i'tere"#t+C4eltuieliRecl#!#'tul cere @222 dl#ri #!eric#'i :USD;( $ie ec4i,#le'tul de =2 eur :EUR;( drept'r#rii pe'tru c4eltuielile de #,c#t )' $#ț# Cur ții+ El "e "pri-i'ă pe C',e'ți# de"pre 'r#rii

pe c#re el # )'c4ei#t/ cu #,c#tul "ău( )' ,irtute# cărei# #ce#"tă "u!ă 'u er# cerută dec0t d#că

recl#!#'tul %ți'e# c0ști* de c#u&ă )' $#ț# Cur ții+ El "u%li'i#&ă că )'c4eiere# u'ei #"t$el deC',e'ții e"te pr#ctică cure'tă pri'tre #,c#ții !ld#,i+u,er'ul "e pu'e c'tr# #ce"tei prete'ții e,ide'ții'd )' ,#l#re $#ptul că "u!# cerută e"tee3ce"i,ă și că #ce"te c4eltuieli '/#u $"t de!'"tr#te+Curte# 'u "e e3pri!# #"upr# c',e'ției )' c#u&ă+ Î' "peță( c'$r! -uri"prude'ței( e# tre%uie "ăc#ute d#că c4eltuielile și plățile # cărr r#!%ur"#re e"te recl#!#t#( #u $"t re#l și 'ece"#r e3pu"ede recl#!#'t și d#că ele "u't re&'#%ile re$eritr l# !ări!e#+ Curte# #r pute# "ă "e %#&e&e pe'tru#preciere# "# pe ele!e'te cu! #r $i 'u!ărul de re de !u'că # #,c#tului( c0t și t#ri$ul r#rrecl#!#t+Curte# %"er,ă că recl#!#'tul '/# depu" 'ici u' -u"ti$ic#ti, )' "pri-i'ul prete'țiilr "#le+ Î'c'"eci'ță( Curte# decide de # 'u #lc# recl#!#'tului 'ici "u!ă l# #ce"t pu'ct+Vt#re#Pr'u'ț#( cu ,turi pr( c'tr#( că # #,ut lc ,il#re# C',e'ttiei6Pr'u'ț#( cu F ,turi pr( @ c'tr#( că c'"t#t#re# u'ei ,ilări $ur'i&e#&ă pri' "i'e "#ti"$#cție



ec4it#%ilă "u$icie'tă pe'tru pre-udiciul !r#l c#u&#t recl#!#'tului6Re"pi'*e( cu F ,turi pr( @ c'tr#( cerere# de "#ti"$#cție ec4it#%ilă pe'tru "urplu"+

Curtea 7uropeană pentru Drepturile Omului

#cutari versus ,oldova

*Cererea nr.8:"4983-

;otăr6re din ".8<.885

Circu!"t#'țele c#&uluiRecl#!#'tul( Ale3ei Scut#ri( e"te cetățe#' #l Repu%licii Mld,#( 'ă"cut )' #'ul 1>2 șilcuiește )' r#șul Edi'et+Î' 1<1 #utritățile ",ietice #u '#ți'#li&#t c#"# pări'țilr recl#!#'tului și #u deprt#t $#!ili##ce"tui# )' Si%eri#+L# ? dece!%rie 11@( P#rl#!e'tul Repu%licii Mld,# # #dpt#t Le*e# 'r+@@F/II cu pri,ire l#re#%ilit#re# ,icti!elr repre"iu'ii plitice( c!i"e de către re*i!ul tt#lit#r c!u'i"t decup#ție+ Le*e# # per!i" ,icti!elr repre"iu'ilr ",ietice "ă recl#!e prpriet#te# lr c'$i"c#t#"#u '#ți'#li&#t#+

Î' @22 recl#!#'tul # )'#i't#t #cțiu'e )' -udec#tă c'tr# Direcției Tre&reriei de St#t( c#ur!#re # re$u&ului #ce"tei# de #/i #crd# c!pe'"#ți# %ă'e#"că+L# @ iulie @22 -udecătri# Or4ei # deci" )' $#,#re# recl#!#'tului și # rd'#t DirecțieiTre&reriei de St#t "ă #c4ite #ce"tui# de"pă*u%ire# )' ,#l#re de <=2F lei :MDL; :ec4i,#le'tul #>=22 EURO l# #cel !!e't;+ Recl#!#'tul # %ți'ut titlul e3ecutriu e!i" c# ur!#re # #dptării4tăr0rii -udecătrești de$i'iti,e( e3ecut#re# cărui# tre%ui# #"i*ur#tă de către e3ecutrul

-udecătre"c+L# d#tă 'e"peci$ic#t#( recl#!#'tul # #dre"#t pl0'*ere Mi'i"terului Ju"tiției de"pre $#ptul'ee3ecutării 4tăr0rii -udecătrești di' @ iulie @22+ Pri' "cri"#re# di' = !#i @22>( Mi'i"terulJu"tiției l/# #"i*ur#t pe recl#!#'t de"pre $#ptul că #u $"t )'trepri'"e t#te !ă"urile 'ece"#re

pe'tru # $i e3ecut#tă 4tăr0re# -udecătre#"că de$i'iti,ă( d#r că #ce"t lucru 'u "/# re#li&#t di'c#u&# lip"ei !i-l#celr %ă'ești de pe c'tul Direcției Tre&r#riei de St#t+L# @2 $e%ru#rie @22<( după ce c#u&ă # $"t c!u'ic#tă u,er'ului( 4tăr0re# -udecătre#"căde$i'iti,ă # $"t e3ecut#tă+ Recl#!#'tul # eli%er#t recipi"ă Șe$ului Dep#rt#!e'tului deE3ecut#re # deci&iilr -udecătrești di' r#șul Edi'et( pri' c#re c'$ir!ă pri!ire# "u!ei %ă'ești#crd#te pri' deci&i# -udecătre#"că di' @ iulie @22( !e'ți'0'd ttd#tă că 'u !#i #re 'ici u'$el de prete'ții $#ță de de%itr și Dep#rt#!e'tul de e3ecut#re # deci&iilr -udecătrești+Recl#!#'tul "/# pl0'" de $#ptul că di' c#u&# 'ee3ecutării 4tăr0rii e!i"e de -udecătri# Or4eidi' @ iulie @22 p0'ă l# @2 $e%ru#rie @22<( i/# $"t )'călc#t dreptul "ău l# u' prce" ec4it#%il+A"t$el( el i',c# #rticlul K #l C',e'ției( c#re pre,ede ur!ăt#rele58+ Orice per"#'ă #re dreptul l# -udec#re# ' !d ec4it#%il( ' !d pu%lic și )'tr/u' ter!e'

re&'#%il # c#u&ei "#le( de către i'"t#'ță i'depe'de't# și i!p#r ți#lă( i'"tituit# de le*e( 9+De #"e!e'e#( recl#!#'tul i',c# $#ptul că d#trită 'ee3ecutării 4tăr0rii -udecătrești

pr'u'ț#te )' $#,#re# "#( el 'u "/# putut %ucur# de %u'urile "#le( #"t$el $ii'du/i )'călc#t dreptull# prtecți# prprietății *#r#'t#t de #rticlul #l Prtclului #l C',e'ției( c#re pre,edeur!ăt#rele58Orice per"#'ă $i&ică "#u -uridică #re dreptul l# re"pect#re# %u'urilr "#le+ Ni!e'i 'u p#te $ilip"it de prpriet#te# "# dec0t pe'tru c#u&# de utilit#te pu%lică și )' c'dițiile pre,ă&ute de le*eși de pri'cipiile *e'er#le #le dreptului i'ter'ti'#l+Di"p&ițiile precede'te 'u #duc #ti'*ere dreptului "t#telr de # #dpt# le*ile pe c#re le c'"ideră'ece"#re pe'tru # re*le!e't# $l"i'ță %u'urilr c'$r! i'tere"ului *e'er#l "#u pe'tru ##"i*ur# pl#tă i!p&itelr "#u # #ltr c'tri%uții( "#u # #!e'&ilr+9Pre-udiciuRecl#!#'tul # preti'" )' c#lit#te de pre-udiciu !r#l "u$erit c# ur!#re # 'ee3ecutării 4tăr0rii

-udecătrești de$i'iti,e di' @ iulie @22 de către #utritățile Repu%licii Mld,#( "u!# de



2222 EURO+ El # i',c#t $#ptul că 'ee3ecut#re# 4tăr0rii -udecătrești de$i'iti,e pe'tru peri#dă )'delu'*#tă de ti!p i/# c#u&#t "tre" și 'eli'iște+ Recl#!#'tul 'u # pre&e't#t 'ici re,e'dic#re )' pri,i'ț# pre-udiciului !#teri#l "#u # c"turilr și c4eltuielilr+u,er'ul # c'"ider#t e3ce"i,ă "u!# re,e'dic#t# de recl#!#'t( #r*u!e't0'd că )'"ășic'"t#t#re# u'ei )'călcări repre&i'tă )' "i'e "#ti"$#cție ec4it#%ilă "u$icie'tă+Curte# c'"ider# că recl#!#'tul # "u$erit u' #'u!it pre-udiciu !r#l )' re&ult#tul u'r )'călcări

c#re 'u pt $i rep#r#te d#r pri' "i!plă c'"t#t#re # #ce"tr# de către Curte+ Cu t#te #ce"te#("u!# re,e'dic#t# e"te c'"ider#tă e3ce"i,ă+ Î' ur!# e"ti!ărilr e$ectu#te pe %#&ă ec4it#%ilă(c'$r! #rticlului < #l C',e'ției( Curte# # deci" "ă #crde recl#!#'tului "u!# de @F2EURO( )' c#lit#te de pre-udiciu !r#l+Pe'#litățiCurte# c'"ider# prtu' că pe'#lit#te# "ă $ie c#lcul#tă )' %#&# r#tei !i'i!e # d%0'&ii # Bă'ciiCe'tr#le Eurpe'e( l# c#re "ă "e #du'e trei prce'te+

Di' #ce"te c'"idere'te( Curte# )' u'#'i!it#te5+ Decl#ră cerere# #d!i"i%ilă6@+ Su"ți'e $#ptul că # e3i"t#t )'călc#re # #rticlului K #l C',e'ției6

>+ Su"ți'e că # e3i"t#t )'călc#re # #rticlului #l Prtclului #l C',e'ției6<+ Su"ți'e5:#; că St#tul recl#!#t tre%uie "ă #c4ite recl#!#'tului )' decur" de trei lu'i de l# d#t# l# c#re4tăr0re# ,# de,e'i de$i'iti,ă )' c'$r!it#te cu pre,ederile #rticlului << K@ #l C',e'ției("u!# de @F2 EURO : !ie duă "ute ci'ci&eci de eur; )' c#lit#te de pre-udiciu !r#l( c#reur!e#&ă "ă $ie #c4it#t )' ,#lută '#ți'#lă # "t#tului recl#!#t l# r#t# de "c4i!% #plic#%ilă l# d#t#e3ecutării 4tăr0rii( plu" rice t#3# c#re tre%uie )'c#"#t#6:%; că di' !!e'tul e3pirării celr trei lu'i "u" !e'ți'#te p0'ă l# d#t# e3ecutării tre%uie#c4it#t# r#t# "i!plă # d%0'&ii l# "u!ele de !#i "u" e*#lă cu r#t# li!it# de )!pru!ut # Bă'ciiCe'tr#le Eurpe'e pe'tru peri#d# de )'t0r&iere plu" trei prce'te6

F+ Re"pi'*e re"tul prete'țiilr recl#!#'tului de "#ti"$#cție ec4it#%ilă+Curtea 7uropeană pentru Drepturile OmuluiCauza #arban contra ,oldovei

*Cererea nr.345"985-

;otăr6re din 84.18.885Circu!"t#'țele c#u&eiRecl#!#'tul "/# 'ă"cut )' #'ul 1F= și lcuiește )' C4iși'ău+ El # #cti,#t )' $u'cție de "ecret#r#l C'"iliului Mu'icip#l C4iși'ău+A+ Are"tul pre,e'ti, #l recl#!#'tuluiL# ? ct!%rie @22< Prcur#tur# e'er#lă # i'iți#t ur!ărire# pe'#lă )!ptri,# recl#!#'tului

$ii'd %ă'uit de #%u& de putere pre,ă&ut de #rticlul >@= #l+@ di' Cdul Pe'#l( )' le*ătură cu#c4i&iți'#re# # <2 de #!%ul#'țe de Pri!ări# !u'+C4iși'ău+L# @ 'ie!%rie @22< recl#!#'tul # $"t #re"t#t de $ițerul ++ de l# Ce'trul pe'truC!%#tere# Cri!elr Ec'!ice și Crupției :CCCEC;+ L# F 'ie!%rie @22< Judecătri#Buiuc#'i # e!i" u' !#'d#t de #re"t pre,e'ti, pe'tru 2 &ile+ Mti,ele i',c#te de către i'"t#'țăde -udec#tă pe'tru eli%er#re# u'ui #"t$el de !#'d#t #u $"t ur!ăt#rele58D"#rul pe'#l # $"t i'te't#t cu re"pect#re# le*i"l#ției )' ,i*#re+ #Recl#!#'tuli e"te %ă'uit dec!itere# u'ei i'$r#cțiu'i *r#,e( pe'tru c#re le*e# pre,ede pede#p"# pri,#țiu'e# de li%ert#te

pe'tru u' ter!e' ce depășește di #'i( pr%ele pre&e't#te i'"t#'ței de -udec#tă #u $"t %ți'ute pe c#le le*iti!ă( i&l#re# %ă'uitului de "ciet#te e"te 'ece"#ră( d0'"ul p#te "ă "e #"cu'dă der*#'ele de ur!ărire pe'#lă "#u de i'"t#'ță( "ă )!piedice "t#%ilire# #de,ărului pe prce"ul pe'#lri "ă "ă,0r șe#"că #lte i'$r#cțiu'i9+L# ? 'ie!%rie @22< Curte# de Apel C4iși'ău # deci" c#"#re# p#r ți#lă # )'c4eierii și # #dpt#t deci&ie 'uă( di"pu'0'd #re"t#re# recl#!#'tului l# d!iciliu+ I'"t#'ță de -udec#tă # "t#%ilit că5



8I'"t#'ță de -udec#tă #i'$eri#r#i 'u # c!i" )'călcări prce"u#le( d#r reieși'd di' $#ptul că#recl#!#'tuli( #re lc de tr#i per!#'e't( #'terir 'u # $"t c'd#!'#t( e"te %l'#, și 'ece"itătr#t#!e't )' c'dițiile 'ei&l#rii de "ciet#te( lip"e"c rice d#te c'crete de"pre pr%#%ilit#te#e"c4i,ării de l# r*#'ele de drept( #i'"t#'t# de -udec#t#i c'"ider# că )' c#&ul d#t( de"$ășur#re#'r!#lă # ur!ăririi pe'#le ,# $i #"i*ur#tă d#că )' pri,i'ț# %ă'uitului ,# $i #le#"ă !ă"ură

pre,e'ti,# "u% $r!ă de #re"t l# d!iciliu+ #I'"t#'t# de -udec#t#i( l# $el !e'ți'e#&ă că c#u&#

pe'#lă # $"t i'te't#t# l# ? ct!%rie @22<( i#r l# > și 'ie!%rie @22< recl#!#'tul # $"tcit#t l# OUP )' c#lit#te de !#rtr( )'"ă l# @ 'ie!%rie @22< el # $"t reți'ut $ără c# "ă $ie e3pu"ec#re,# circu!"t#'țe 'i de"cperite ce #r $i i!pu" 'ece"it#te# reți'erii lui+ Î' #$#ră de #ce#"t#( "e!#i ți'e c't de pre&u!ți# 'e,i',ăției pre,ă&ută de #rticlul ? #l Cdul de Prcedur# Pe'#lăși de $#ptul că "#'cțiu'e# #rticlului >@= #l+@ #l CP pre,ede )' c#lit#te de pede#p"ă și #!e'dă+9L# 1 'ie!%rie @22< recl#!#'tul # $"t di' 'u #re"t#t $ii'd %ă'uit de c!itere# i'$r#cțiu'ii dee3ce" de putere )' e3ercit#re# $u'cției "#le pu%lice( c'tr#r pre,ederilr #rticlului >@? #l+ di'Cdul Pe'#l( )' le*ătură cu #c4i&iți'#re# #!%ul#'telr l# c#re "/# $ăcut re$erire )' p#r#*r#$ul =cit#t "upr#+ Mti,ul i',c#t pe'tru di"pu'ere# #re"tului "#u er# că 8!#rtrii cul#ri pt d,edi că#ce#"tă per"#'ă # c!i" cri!ă9+L# @@ 'ie!%rie @22< Președi'tele Judecătriei Buiuc#'i # e!i" u' !#'d#t de #re"t#re pe'tru 2&ile+ Mti,ele i',c#te de i'"t#'ță de -udec#tă pe'tru eli%er#re# !#'d#tului #u $"t ur!ăt#rele58#Recl#!#'tuli e"te %ă'uit de c!itere# u'ei i'$r#cțiu'i *r#,e( pe'tru c#re le*e# pre,ede

pede#p"# pri,#țiu'e# de li%ert#te pe u' ter!e' ce depășește di #'i( pr%ele pre&e't#te i'"t#'țeide -udec#tă #u $"t %ți'ute pe c#le le*iti!ă( #"t$el( i&l#re# %ă'uitului de "ciet#te e"te'ece"#ră( d0'"ul p#te "ă "e #"cu'dă de r*#'ele de ur!ărire pe'#lă "#u de i'"t#'ță( "ă)!piedice "t#%ilire# #de,ărului pe prce"ul pe'#l ri "ă "ă,0r șe#"că #lte i'$r#cțiu'i+9Recl#!#'tul # pre&e't#t #r*u!e'te )!ptri,# 'ece"ității #plicării !ă"urii pre,e'ti,e de #re"t(re$eri'du/"e )' "peci#l l# "t#re# șu%redă # "ă'ătății "#le+ Ace"t# "/# re$erit l# $#pte c'crete(

precu! că de l# pri!ul "ău #re"t 'icid#tă 'u "/# e"c4i,#t de l# ur!ărire# pe'#lă și "/# pre&e't#tl# r*#'ele de drept l# rice cit#re # "#+ C!prt#!e'tul "ău )' peri#d# ur!ării pe'#le # $"t

)'ttde#u'# ireprș#%il+ El #,e# $#!ilie( prpriet#te pe teritriul Mld,ei și 'u )' #$#r# țării( i#r c0te,# &i#re er#u *#t# "ă *#r#'te&e pe'tru eli%er#re# lui )' c'$r!it#te cu pre,ederile Cduluide Prcedur# Pe'#lă+ Recl#!#'tul er# di"pu" "ă depu'ă p#ș#prtul "#u drept *#r#'ție de'epără"ire # țării+L# @F 'ie!%rie @22< Curte# de Apel C4iși'ău # !e'ți'ut deci&i# Judecătriei Buiuc#'i di' @@'ie!%rie @22<+ I'"t#'ță de -udec#tă 'u # pre&e't#t #lte !ti,e l# e!itere# deci&iei "#le(li!it0'du/"e l# !e'ți'ere# le*iti!ității )'c4eierii i'"t#'ței de -udec#tă i'$eri#re+L# @ 'ie!%rie @22< președi'tele Judecătriei Buiuc#'i # di"pu" prelu'*ire# #re"tului

pre,e'ti, #l recl#!#'tului pe u' ter!e' de >2 de &ile p0'ă l# @1 dece!%rie @22<+ I'"t#'ță de -udec#tă # !ti,#t că dete'ți# er# 'ece"#ră de#rece58#recl#!#'tuli e"te )',i'uit de c!itere# u'ei i'$r#cțiu'i *r#,e( e3i"tă ri"cul e3ercitării di'

p#rte# lui # pre"iu'ii #"upr# !#rtrilr( periclul di"p#riției )',i'uitului de r*#'ele de drept și per"i"t# 'ece"it#te# i&lării lui de "ciet#te9+L# @ dece!%rie @22< Curte# de Apel C4iși'ău # re"pi'" cerere# de recur" # recl#!#'tului $ără #"e %#&# pe c#re,# #r*u!e'te 'i+L# < dece!%rie @22< Președi'tele Judecătriei Buiuc#'i # re"pi'" cerere# de 4#%e#" crpu"depu"ă de către recl#!#'t( "t#tu0'd ur!ăt#rele58ptri,it d"#rului pe'#l( #recl#!#'tuli "e )',i'uiește )' c!itere# u'ei i'$r#cțiu'i !#i puți'*r#,e( pe'tru c#re le*e# pre,ede pede#p"# pri,#țiu'e# de li%ert#te pe u' ter!e' ce depășește di#'i9+L# @2 dece!%rie @22< Curte# de Apel C4iși'ău # re"pi'" cerere# de recur" # recl#!#'tului

)!ptri,# )'c4eierii di' < dece!%rie @22<+De #"e!e'e#( l# @2 dece!%rie @22<( $ițerul de ur!ărire pe'#lă +( c#re l/# #re"t#t perecl#!#'t și c#re er# re"p'"#%il de ur!ărire# pe'#lă )' c#u&ă i'iți#tă l# 2 "epte!%rie @22<( #$ăcut decl#r#ție )' ti!pul u'ei c'$eri'țe de pre"ă+ El # #$ir!#t cu certitudi'e că d"#rul



i'te't#t )!ptri,# dlui Urec4e#'u și #ltr )',i'uiți )' 8c#&ul #!%ul#'telr9 # $"t $#%ric#t di'!ti,e plitice )' ,edere# )'lăturării p'e'țilr plitici+ C'$r! celr rel#t#te de către ++(d"#rul 'u c'ți'e# 'i!ic e"e'ți#l ce #r $i per!i" i'ițiere# prcedurii de ur!ărire pe'#lă "#u#re"t#re# recl#!#'tului+L# @ dece!%rie @22< ur!ărire# pe'#lă "/# ter!i'#t și d"#rul pe'#l # $"t tri!i" JudecătrieiCe'tru+ După #cee#( ptri,it le*i"l#ției '#ți'#le 'u er# 'ece"#ră prelu'*ire# dete'ției

pr,i&rii( i#r recl#!#'tul # ră!#" )' #re"t )' #ștept#re# u'ei 4tăr0ri de$i'iti,e $#,r#%ile#ce"tui# "#u # u'ei )'c4eieri # i'"t#'ței de -udec#tă ce #r di"pu'e )'cet#re# dete'ției "#le+L# > i#'u#rie @22F )' ti!pul pri!ei ședi'țe de -udec#tă #"upr# $'dului c#u&ei pe'#le(recl#!#'tul # )'#i't#t #ltă cerere de 4#%e#" crpu" și # e3pri!#t di"p'i%ilit#te# "# de #

pre&e't# *#r#'ții ulteri#re de 'ee"c4i,#re de l# -udec#tă+ Ace"t# și/# !ti,#t cerere#( i'ter #li#( pe "t#re# șu%redă # "ă'ătății "#le și pe decl#r#țiile $ăcute de către $ițerul de ur!ărire pe'#lă++ di' @2 dece!%rie @22<+ L# cerere# prcurrului( i'"t#'ță # #!0'#t ședi'ț# de -udec#tă

p0'ă l# @2 i#'u#rie @22F( pe'tru # decide #"upr# c'e3ării d"#rului recl#!#'tului cu #lte d"#re#le #ltr i'culp#ți+L# @2 i#'u#rie @22F i'"t#'ță de -udec#tă # #ccept#t cerere# prcurrului de # c'e3# c#u&#recl#!#'tului cu #lte trei c#u&e pe'#le i'te't#te )' pri,i'ț# u'r per"#'e c#re #u #cti,#t l#Pri!ări# !u'icipiului C4iși'ău+ C# ră"pu'" l# cerere# de 4#%e#" crpu" # recl#!#'tului(i'"t#'ță de -udec#tă # deci" că i'"t#'ță de -udec#tă ce ,# e3#!i'# c#u&ele c'e3#te "e ,#

pr'u'ț# #"upr# 'ece"ității prelu'*irii dete'ției+ Ace"t# "/# pl0'" de !i"iu'e# i'"t#'ței de -udec#tă de # ră"pu'de pr!pt l# cerere# "#+L# @= i#'u#rie @22F ședi'ț# de -udec#tă # $"t #!0'#tă+L# @ $e%ru#rie @22F i'"t#'ță de -udec#tă # re"pi'" pri'tr/ )'c4eiere de$i'iti,ă( cerere#recl#!#'tului de 4#%e#" crpu"( c'"t#t0'd că58#recl#!#'tului i/# $"t #plic#t #re"tul pre,e'ti,i di' !ti,ul că e"te %ă'uit )' c!itere# u'eii'$r#cțiu'i *r#,e( p#te "ă "e #"cu'dă de l# r*#'ele de crtire # 'r!elr de drept( "ă)!piedice l# "t#%ilire# #de,ărului )' prce"ul pe'#l d#t+ L# !!e't circu!"t#'țele c#re #u "er,it

%#&ă pe'tru eli%er#re# !#'d#tului de #re"t și/# pă"tr#t putere#9+L# $e%ru#rie @22F Judecătri# Ce'tru # re"pi'" #ltă cerere de 4#%e#" crpu" )'#i't#tă derecl#!#'t( "u"ți'0'd că 8!ti,ele( c#re #u "er,it c# te!ei pe'tru #plic#re# !ă"urii de repri!#re

#re"t( și/#u pă"tr#t putere# "#+9B+ A"i"te't# !edic#lă #crd#tă recl#!#'tului )' peri#d# de dete'țieRecl#!#'tul "u$ere# de 8"te#rtrit# cer,ic#lă pr*re"i,# :!ielp#tie; cu depl#"#re# ,erte%relr CF/C/C= )'"țite de dureri #cute9 și c#re er# 'e,it "ă p#rte )' per!#'e'ță u' di"p&iti, ce/ii!%ili&# *0tul( pe'tru # !i'i!#li&# ri"cul u'r tr#u!#ti"!e $#t#le #le cl#'ei ,erte%r#le+ El( de#"e!e'e#( "u$ere# de *ută și de 4iperte'"iu'e #rteri#lă de *r#dul II cu u' ri"c "prit # u'rc!plic#ții c#rdi/,#"cul#re( t#te #ce"te# $ii'd c'$ir!#te pri' certi$ic#te !edic#le+Pl0'*ere# #ce"tui# cu pri,ire l# lip"# u'ei #"i"te'te !edic#le "u$icie'te "e re$eră l# peri#d#

dete'ției "#le )' i&l#trul CCCEC )'tre @ 'ie!%rie @22< și ? i#'u#rie @22F+Î'tre @ și @1 'ie!%rie @22< :)'tre 1 și @1 'ie!%rie ptri,it u,er'ului; recl#!#'tul "/##$l#t )' *re,# $#!ei+ L# 1 'ie!%rie @22< :&iu# celui de/#l dile# #re"t #l "ău; el # $"tc'"ult#t de !edicul A+E( c#re # )'re*i"tr#t pl0'*erile recl#!#'tului re$erit#re l# dureri )' "p#teși i/# "t#%ilit di#*'&ă 4iperte'"iu'e #rteri#lă A4iperte'"iu'e #rteri#lă e"e'ți#lă;( #d!i'i"tr0'du/i!edic#!e'te pe'tru #/i "căde# te'"iu'e# #rteri#lă+Ptri,it recl#!#'tului( #t0t !edicului "ău de $#!ilie( !edicul +( c0t și ricărui #lt !edic 'u li "/# per!i" "ă/l e3#!i'e&e )' ti!pul dete'ției( dec0t după ce cerere# "# i/# $"t c!u'ic#tău,er'ului+ Recl#!#'tul # pre&e't#t cpiile # du# cereri )'#i't#te de către !edicul "#u de$#!ilie l# @@ și @1 'ie!%rie @22<( pri' c#re #ce"t# "licit# per!i"iu'e# e3#!i'ăriirecl#!#'tului "#u că cel di' ur!ă "ă $ie e3#!i'#t de către u' #lt !edic c#li$ic#t+ Nici u'# di'trecereri 'u # $"t #d!i"ă și 'ici c4i#r c'$ir!#tă+Ptri,it u,er'ului( recl#!#'tul 'u # )'#i't#t per"'#l 'ici cerere de # $i e3#!i'#t de către!edicul + pe p#rcur"ul dete'ției "#le+



L# @1 'ie!%rie @22< recl#!#'tul # leși'#t )' ti!pul ședi'ței de -udec#tă și # $"t i'ter'#t deur*e'ță )'tr/u' "pit#l pe'tru deți'uți( u'de # pri!it tr#t#!e't p0'ă l# @2 dece!%rie @22<+Ptri,it recl#!#'tului( el 'u # $"t e3#!i'#t de 'ici u' 'eurl* )' ti!pul #$lării )' "pit#l+ Î'c#rtel# !edic#lă per"'#lă "u't !e'ți'#te 'u!er#"e pl0'*eri de #cu&e )' re*iu'e# cer,ic#lă #"pi'ării și de #!r țire# $#l#'*elr și %r#țelr :l# @( =( > și F dece!%rie @22<;+ A%i# l# Fdece!%rie @22< #ce"t# # $"t e3#!i'#t de către u' 'eurl*( c#re # c'"t#t#t ur!ăt#rele5 8"e

rec!#'dă e3#!i'#re# de către u' 'eurc4irur* )' ,edere# "t#%ilirii tr#t#!e'tului #dec,#t9+ O#"e!e'e# e3#!i'#re ulterir 'u # #,ut lc+L# @2 dece!%rie @22< recl#!#'tul # $"t e3ter'#t di' "pit#l și pl#"#t di' 'u )' i&l#tr+ Î'c'$r!it#te cu certi$ic#tul !edic#l eli%er#t l# e3ter'#re( #ce"t# er# 8)' "t#re "#ti"$ăcăt#re(rec!#'di'du/i/"e "upr#,e*4ere# de către u' i'ter'i"t și de u' 'eurl*( ,eri$ic#re# te'"iu'ii#rteri#le și #d!i'i"tr#re# p#"tilelr9+L# @2 dece!%rie @22< prcurrul # #ccept#t cerere# "ției recl#!#'tului( pri,i'd e3#!i'#re##ce"tui# de u' 'eurl* )' i&l#tr+ Cu t#te #ce"te#( !edicul 'u # #,ut #cce" l# recl#!#'t(de#rece #d!i'i"tr#ți# CCCEC 'u i/# per!i" +Ptri,it recl#!#'tului( i&l#trul 'u di"pu'e# de per"'#l !edic#l+Ptri,it u,er'ului )' i&l#tr #cti,# !edicul R+V+( "peci#li&#t )' !edici'ă e'er#lă( c#re i/##crd#t "i"te!#tic #"i"te't# !edic#lă recl#!#'tului pe p#rcur"ul peri#dei dete'ției "#le+ Î' c#&de ur*e'ță deți'uții pute#u $i tr#'"prt#ți l# u' "pit#l di' #prpiere+Ptri,it recl#!#'tului( d#trită lip"ei #"i"te'ței !edic#le( #ce"t# # $"t c'"tr0'" de # "e $l"i de

p"i%ilit#te# de # i "e !ă"ură te'"iu'e# #rteri#lă pri' *r#tiile cuștii )' c#re el # $"t ți'ut pe p#rcur"ul ședi'ței de -udec#tă+u,er'ul 'u # c'te"t#t #ce"t $#pt( )'"ă # "u"ți'ut că !edicul di' i&l#tr i/# #crd#trecl#!#'tului #"i"te't# !edic#lă l# $iec#re "licit#re # #ce"tui#+Ptri,it Re*i"trului !edic#l di' i&l#tr( pre&e't#t de u,er'( pe p#rcur"ul peri#dei l# c#re "ere$eră pl0'*ere# recl#!#'tului( #ce"t# # $"t e3#!i'#t d#r l# 1 'ie!%rie @22<+ Ur!ăt#re#)'re*i"tr#re # e3#!i'ării recl#!#'tului d#te#&ă cu 1 i#'u#rie @22F+ Nu!ele !edicului R+V+ e"te

!e'ți'#t pe'tru pri!# d#tă( )' t#te dcu!e'tele pre&e't#te de u,er'( l# $e%ru#rie @22F+Sți# recl#!#'tului # )'trepri'" 'u!er#"e te't#ti,e $ără "ucce" :l# ( =( @2( @@( @( @='ie!%rie @22<( precu! și l# @2 și @ dece!%rie @22<; pe'tru # %ți'e per!i"iu'e# ,eri$icării"tării "ă'ătății #ce"tui#( precu! și tr#'"!iterii %iectelr 'ece"#re+ At0t recl#!#'tul( c0t și "ți##ce"tui# #u cerut "ă $ie tr#'"!i" u' t'!etru pe'tru !ă"ur#re# te'"iu'ii #rteri#le( precu! și "ă$ie %ți'ute i'dic#țiile !edicului + pri,i'd !dul de $l"ire # #ce"tui#+ Î' cele di' ur!ă( "țieii "/# per!i" tr#'"!itere# %iectelr 'ece"#re recl#!#'tului+C+ R#p#rtele !edic#le )'tc!ite după ? i#'u#rie @22FL# 1 i#'u#rie @22F Judecătri# Ce'tru # #ccept#t cerere# recl#!#'tului c# "ă $ie e3#!i'#t de u'!edic+ Î' #cee#și &i( #ce"t# # $"t e3#!i'#t de șe$ul "ecției ter#pie #l "pit#lului Pru'cul( c#re #'t#t )' Re*i"trul !edic#l :# "e ,ede# p#r#*r#$ul >? "upr#; că recl#!#'tul 'u "e pl0'*e de

"ă'ăt#te# "#+Medicul +( c#re l/# e3#!i'#t pe recl#!#'t l# @ i#'u#rie @22F( # c'"t#t#t că "t#re# "ă'ătății#ce"tui# "/# )'răutățit c'"ider#%il d#trită )!%i'ării # trei !#l#dii :# "e ,ede# p#r#*r#$ul @F"upr#;+ Î' e,e'tu#lit#te# lip"ei tr#t#!e'tului !edic#l( recl#!#'tul er# "upu" u'r ri"curi "eri#"e

pe'tru ,i#ță și "ă'ăt#te# "#+ Eșu#re# !'itri&ării și re#cți'#rii per!#'e'te și crecte l#"c4i!%ările te'"iu'ii #rteri#le #le #ce"tui#( # 'i,elului #cidului uric și # #ltr i'dici( pute# #,e#ur!ări "eri#"e( i'clu"i, i'$#rctul !ic#rdic( #cce"e cere%r#le/,#"cul#re și c4i#r dece"ul "p't#'+L# @F i#'u#rie @22F pr$e"rului +( șe$ul c#tedrei 'eurc4irur*ie # "pit#lului 8Nicl#eTe"ti!ite#'u9( i/# $"t per!i" ,i&it#re# recl#!#'tui #$l#t )' dete'ție+ Recl#!#'tul "e pl0'*e# dedureri și de #!r țire# !0i'ilr( de dureri de c#p și de lip"# u'ei "upr#,e*4eri per!#'e'te di'

p#rte# u'ui "peci#li"t+ Î' r#prtul "ău( pr$e"rul +( "/# re$erit d#r l# "te#rtrit# cer,ic#lă #recl#!#'tului( $ără # rec!#'d# "pit#li&#re#+ Ace"t# # rec!#'d#t tr#t#!e'tul cu !edic#!e'te"i!pt!#tice( li!it#re# !ișcărilr $i&ice și purt#re# per!#'e'tă # di"p&iti,ului pe'tru $i3#re#*0tului+ Ne$ii'd depi"t#t ri"cul !#-r #l "te#rtritei #"upr# ,ieții p#cie'tului( "/# $ăcut re$erire l#



per"i"te't# ri"cului de )'răutățire # "tării "i"te!ului 'er,"+ Pr$e"rul + # c'"ider#t că )' c#&ul#*r#,ării "tării "ă'ătății recl#!#'tului( #ce"t# ,# 'ece"it# tr#t#!e't 'eurc4irur*ic#l )'tr/cli'ică "peci#li&#tă+Alți di !edici( !edicul S++ și !edicul M++( c#re #u e3#!i'#t c#rtelele !edic#le #lerecl#!#'tului )' lu'# i#'u#rie @22F( re$eri'du/"e l# "te#rtrit# cer,ic#lă # recl#!#'tului( #u!e'ți'#t că #ce#"t# !#l#die p#te cu de"ă,0r șire duce l# pierdere# per!#'e'tă # lc!ției și

l# e$ecte 'e*#ti,e pe'tru "i"te!ul c#rdi/,#"cul#r+ Medicul S++ # rec!#'d#t tr#t#!e't!edic#!e't"( *i!'#"tică cur#ti,# și c'"ult#re# 'eurc4irur*ului pe'tru #preciere#prtu'ității i'ter,e'ției !icr/'eurc4irur*ic#le+ De #"e!e'e#( el # rec!#'d#t purt#re# u'uidi"p&iti, de i!%ili&#re # *0tului+ Medicul M++ # "u"ți'ut că # e3i"t#t u' ri"c "eri" pe'tru"ă'ăt#te# recl#!#'tului )' le*ătură cu "te#rtrit# "#( i'clu&0'd tetr#p#re&#@+ Ace"t# #rec!#'d#t "pit#li&#re#+O c!i"ie !edic#lă de "t#t( cre#tă după c!u'ic#re# "petei u,er'ului( # c'"t#t#t că"te#rtrit# cer,ic#lă pre&i'tă u' ri"c pe'tru "ă'ăt#te# recl#!#'tului și că # e3i"t#t p"i%ilit#te#u'ei e,e'tu#le i'te'"i$icări # durerii "u$erite de #ce"t#+ P#cie'tul 'ece"it# 8u' re*i! de"upr#,e*4ere și tr#t#!e't !edic#l #dec,#t )' c'diții de #!%ul#tr :d!iciliu( "er,iciu(

pe'ite'ci#r;9+ Î' "cri"#re# #dre"#tă A*e'tului u,er'#!e't#l l# 1 $e%ru#rie @22F( Mi'i"terulSă'ătății # decl#r#t că te'"iu'e# #rteri#lă )'#ltă și *ut# 'ece"it# 8u' re*i! p"i4e!ți'#lcre"pu'&ătr și u' tr#t#!e't !edic#l ptri,it pre"crierilr !edicilr9+D+ Alte c4e"tiu'i re$erit#re l# dete'ți# recl#!#'tuluiPtri,it recl#!#'tului( cu e3cepți# u'ei "i'*ure c#&ii( el )'ttde#u'# # $"t #du" )' i'"t#'ță de

-udec#tă )' cătușe și pl#"#t )'tr/ cușcă de !et#l pe p#rcur"ul ședi'ței de -udec#tă+ u,er'ul 'u# c'te"t#t #ce"t $#pt+Ptri,it recl#!#'tului celulă )' c#re # $"t deți'ut )' i&l#tr er# "upr#ppul#tă( $ii'dcă #,e# "upr#$#ță de !@ pre,ă&ută pe'tru < per"#'e și er# pre# c#ld+Ptri,it u,er'ului( recl#!#'tul # $"t deți'ut d#r cu "i'*ură per"#'ă )' celulă( i#rte!per#tur# și #lte c'diții #u $"t )' li!itele #ccept#%ile+ Î' "u"ți'ere# pre&e'tărilr "#le(

u,er'ul # tr#'"!i" Cur ții cpie # r#prtului di' $e%ru#rie @22F( )'tc!it de către i'"pecție "#'it#r/epide!il*ic#( cu $t*r#$ii și i!#*i'i ,ide # celulei recl#!#'tului+E+ Preti'"ă i'tercept#re # c',r%irilr di'tre recl#!#'t și #,c#tul "ăuC#!er# )'tre,ederilr di'tre #,c#ți și deți'uți )' i&l#tr( pe'tru #/i "ep#r# pe #cești#( #,e# u'

p#r#,#' de "ticlă cu *ăuri( c#re d#r p#r ți#l ci'cide#u și er#u #cperite cu pl#"ă+ Ptri,itrecl#!#'tului( ei tre%ui#u "ă "tri*e pe'tru # "e #u&i u'ul pe celăl#lt și 'u pute#u $#ce "c4i!% dedcu!e'te pe'tru # le "e!'#+u,er'ul 'u # c'te"t#t e3i"te't# p#r#,#'ului de "ticlă și # tr#'"!i" Cur ții c#"etă ,ide cui!#*i'ile #ce"tui#+L# F $e%ru#rie @22F recl#!#'tul # "licit#t Judecătriei Ce'tru "ă rd'e #d!i'i"tr#țieii&l#trului CCCEC "ă/i #crde c#!eră pe'tru )'t0l'iri c'$ide'ți#le cu #,c#tul "ău+ L#

$e%ru#rie @22F i'"t#'ță de -udec#tă # re"pi'" de!er"ul pe !ti, că ptri,it #d!i'i"tr#țieii&l#trului CCCEC( )' c#!er# pe'tru )'tre,ederi 'u er#u i'"t#l#te c#re,# di"p&iti,e pe'tru#"cult#re( i#r e3i"te'ț# p#r#,#'ului de "ticlă er# 'ece"#ră pe'tru "ecurit#te# deți'uțilr și#,c#țilr+Pre-udiciu !r#lRecl#!#'tul # preti'" "u!# de FF 222 EURO pe'tru pre-udiciul !r#l "u$erit )' ur!# )'călcăriidrepturilr "#le *#r#'t#te de C',e'ție5 @2 222 EURO pe'tru )'călc#re# #rticlului >( >2 222EURO pe'tru )'călc#re# #rticlului F și F 222 EURO pe'tru )'călc#re# #rticlului ? di'C',e'ție+ Recl#!#'tul # cit#t -uri"prude'ț# Cur ții )' ,edere# d,edirii $#ptului că "u!ec!p#r#%ile cu #ce"te# #u $"t #crd#te pe'tru )'călcările #rticlelr re"pecti,e+u,er'ul # c'te"t#t "u!# preti'"ă de recl#!#'t( "u"ți'0'd că #ce#"t# e"te e3ce"i,ă pri' pri"!#

-uri"prude'ței Cur ții+ Ace"t# # "u"ți'ut că -uri"prude'ț# cit#tă de recl#!#'t )' pri,i'ț#)'călcărilr #rticlului > "/#u #plic#t "itu#țilr c#re 'u #,e#u 'i!ic c!u' cu c#u&# #ce"tui# )'c'te3tul '#turii și "eri&ității )'călcărilr i',c#te( e$ectelr prdu"e #"upr# recl#!#'tului și



#titudi'ii #utritățilr "t#tului+Autritățile #u )'trepri'" t#te !ă"urile pe'tru # #!elir# "t#re# "ă'ătății recl#!#'tului șitr#t#!e'tul #ce"tui# 'u # #ti'" !i'i!ul pre,ă&ut de #rticlul > di' C',e'ție+ Orice c'"t#t#re #)'călcării #rticlului F di' C',e'ție c'"tituie )' "i'e "#ti"$#cție ec4it#%ilă "u$icie'tă6 di'!!e't ce 'u # e3i"t#t 'ici pr%ă )' $#,#re# eli%erării recl#!#'tului( 'u # #,ut lc )'călc#re+ Orice c'"t#t#re # u'ei )'călcări # #rticlului ? di' C',e'ție ,# #,e# u' e$ect "i!il#r(

)' "peci#l )' le*ătură cu retr#*ere# de recl#!#'t # u'ui c#păt de #cu&#re ptri,it #ce"tui #rticl și# !i"iu'ii #ce"tui# de # pre&e't# c#re,# det#lii "#u de # cit# -uri"prude'ț# Cur ții )' #ce"t "e'"+Curte# c'"ider# c# recl#!#'tului i "/# c#u&#t u' #'u!it "tre" și $ru"tr#re( )' "peci#l( pri''e*li-e'ță ,ădită # 'ece"it#țilr "#le !edic#le di' p#rte# #utritățilr( precu! și pri' !ti,elei'"u$icie'te i',c#te l# di"pu'ere# dete'ției "#le+ Curte# #crd# recl#!#'tului "u!# tt#lă de<222 EURO pe'tru pre-udiciu !r#l+C"turi și c4eltuieliÎ' c'ti'u#re( recl#!#'tul # preti'" "u!# de =?2? EURO cu titlu de c"turi și c4eltuieli+ Ace"t## pre&e't#t u' c'tr#ct de repre&e't#re le*#lă )'c4ei#t cu #,c#tul "ău( ptri,it cărui# cel di'ur!ă ur!e#&ă "ă $ie plătit( 8cu t#3ă de 2/22 EURO pe ră( c'$r! u'ei "c4e!e de ree$ecti, lucr#te9+De #"e!e'e#( #ce"t# # #'e3#t li"tă # relr lucr#te pe'tru pre*ătire# c#u&ei :#ti'*0'd 1 dere;( i'clu"i, și t#3# pe ră pe'tru $iec#re tip de "er,iciu+ Recl#!#'tul # i',c#t că #,c#tul "ău#re e3perie'ță ,#"tă )' d!e'iul drepturilr !ului( c0ști*0'd c#u&e e3tre! de c!ple3e )'$#ț# Cur ții precu! #r $i Il#"cu și #lții c+ Mld#,ei și Ru"iei #Ci( 'r+<?=?=11( CEDO @22< ;+ De #"e!e'e#( #ce"t# # i'clu" c4eltuielile pșt#le de e3pediere r#pidă+u,er'ul # c'"ider#t #ce"te prete'ții c# $ii'd 'e-u"ti$ic#te+ Ace"t# # "u"ți'ut că repre&e't#'tulrecl#!#'tului 'u # pre&e't#t ,re e3plic#ție det#il#t# pri,i'd '#tur# "er,iciilr pre"t#te clie'tului"#u "#u c"tul #ce"tr "er,icii+ Î' ti!p ce !ti,# c# pre&e'ț# c#u&# 8ridică c4e"tiu'i c!ple3ede $#pt și de drept9( #cești# #u pu" l# du%iu 'ece"it#te# re,ederii -uri"prude'ței Cur ții )'decur"ul # F re și # 'u!ărului de re petrecute l# el#%r#re# %"er,#țiilr recl#!#'tului+

Ttd#tă( u,er'ul # de!'"tr#t că c"tul pe'tru e3pediere# dcu!e'telr pri' pșt# r#pidă e"te!#i !ic dec0t # cerut recl#!#'tul pe'tru #ce#"t#( precu! și $#ptul retr#*erii cererii #ce"tui# delu#re # !ă"urilr pr,i&rii( c#re er# i'clu" )' rele de lucru i',c#te $ără rele,#'ță+ u,er'ul #"licit#t Cur ții re"pi'*ere# cererii recl#!#'tului pri,i'd r#!%ur"#re# c"turilr și c4eltuielilr(

precu! "/# prced#t )'tr/u' 'u!ăr de c#&uri #'teri#re+Curte# re#!i'tește că )' cee# ce pri,ește r#!%ur"#re# c"turilr și c4eltuielilr ptri,it#rticlului < tre%uie "ă "e "t#%ile#"că că #ce"te# #u $"t re#le și 'ece"#re și #u #,ut u' cu#'tu!re&'#%il :Critrii c+ Mld,ei( 'r+???@2@( K>F( @2 iulie @22<;+ Ptri,it Re*ulei 2 K@ di'Re*ul#!e'tul Cur ții( e"te 'ece"#ră pre&e't#re# u'ei li"te det#li#te # tuturr c4eltuielelri',c#te( !itere# cărei# p#te #,e# drept e$ect re"pi'*ere# re,e'dicărilr )' )'tre*i!e "#u )'

p#rte de Curte+

Î' pre&e'ț# c#u&ă( ți'0'd c't de $#ptul că "/# $ăcut re$eri'ță l# li"t# det#li#tă # c4eltuielelr pre&e't#tă de recl#!#'t( l# 'u!ărul și c!ple3it#te# c#petelr de #cu&#re i',c#te( precu! și l#c'"t#t#re# 'ei'c#lc#rii )' pri,i'ț# # du# #le*#ții( Curte# #crd# recl#!#'tului "u!# de >222EURO cu titlu de c"turi și c4eltuieli+Pe'#litățiCurte# c'"ider# prtu' că pe'#lit#te# "ă $ie c#lcul#tă )' %#&# r#tei !i'i!e # d%0'&ii # Bă'ciiCe'tr#le Eurpe'e( l# c#re "ă "e #du'e trei prce'te+

DIN ACESTE CONSIDERENTE( CURTEA ÎN UNANIMITATE+ Re"pi'*e %iecțiile preli!i'#re #le u,er'ului6@+ Su"ți'e că # e3i"t#t )'călc#re # #rticlului > di' C',e'ție6>+ Su"ți'e că # e3i"t#t )'călc#re # #rticlului F K> di' C',e'ție( )' pri,i'ț# !ti,elri'"u$icie'te pe'tru dete'ție6<+ Su"ți'e că 'u # e3i"t#t )'călc#re # #rticlului F K> di' C',e'ție( )' pri,i'ț# deci&iilr



pr'u'ț#te de -udecătri c!pete'ți de # di"pu'e eli%er#re# recl#!#'tului )' cur"ul prcedurii6F+ Su"ți'e că # #,ut lc )'călc#re# #rticlului F K< di' C',e'ție( )' pri,i'ț# dur#tei e3#!i'ăriicererii de 4#%e#" crpu" # recl#!#'tului6+ Su"ți'e că 'u # #,ut lc )'călc#re# #rticlului ? di' C',e'ție( )' pri,i'ț# lip"eic'$ide'ți#lității c!u'icării di'tre #,c#t și clie't6=+ Su"ți'e5

:#; că St#tul p0r0t tre%uie "ă #c4ite recl#!#'tului )' decur" de trei lu'i de l# d#t# l# c#re 4tăr0re#,# de,e'i de$i'iti,ă )' c'$r!it#te cu pre,ederile #rticlului << K @ di' C',e'ție( < 222EURO :p#tru !ii de eur; )' c#lit#te de pre-udiciu !r#l și > 222 EURO :trei !ii eur; )'c#lit#te de c"turi și c4eltuieli( c#re ur!e#&ă "ă $ie #c4it#te )' ,#lută '#ți'#lă # "t#tului pitit l#r#t# de "c4i!% #plic#%ilă l# d#t# e3ecutării 4tăr0rii( plu" rice t#3# c#re tre%uie )'c#"#t#6:%; că di' !!e'tul e3pirării celr trei lu'i "u" !e'ți'#te p0'ă l# d#t# e3ecutării tre%uie#c4it#t# r#t# "i!plă # d%0'&ii l# "u!ele de !#i "u" e*#lă cu r#t# li!it# de )!pru!ut # Bă'ciiCe'tr#le Eurpe'e pe'tru peri#d# de )'t0r&iere plu" trei prce'te6?+ Re"pi'*e re"tul prete'țiilr recl#!#'tului de "#ti"$#cție ec4it#%ilă+

I C ; 7 I 7 7

Î' prce"ul de cercet#re # te!ei Apăr#re# drepturilr !ului )' -u"tiție pute! #$ir!# că pr%le!ele re$erit#re l# #"i*ur#re# și #păr#re# drepturilr !ului )' di$erite țări #le lu!ii "u't#cele#și( d#r că !d#litățile de #%rd#re # lr "u't di$erite+ L# r# #ctu#lă( de!cr#ți# )' ț#r#'#"tră e"te )'că $r#*ilă d#trită lip"ei u'r 'r!e c#re "ă #"i*ure drepturile plitice( "ci#le(ec'!ice și cultur#le+E"te 'ece"#ră cl#%r#re #!plă # tuturr r*#'i&#țiilr i!plic#te )' pr.ce"ul dede!cr#ti&#re # "cietății și de #"i*ur#re # drepturilr și li%ertățilr $u'.d#!e't#le #le !ului+Ace#"tă cl#%r#re #r $#cilit# tr#,er"#re# c#ilr #'e,i#"e #le tr#'&iției+Î' #ce"t "e'"( u' rl #p#rte le re,i'e r*#'i&#țiilr 'e*u,er'#!e't#le( c#re ti'd "ă ți'ă "u%

c'trl "trict #cti,itățile $u'cți'#rilr pu%lici( c'tri%uie l# pr!,#re# + u'r 'r!e !r#le șile*i"l#ti,e crecte+ De !e'ți'#t( )'"ă( că "tructurile e3i"te'.te #u( di' păc#te( #cti,it#te !#i!ult decl#r#ti,ă și 'ee$icie't#( i#r %iecti,ele prpu"e de u'ele r*#'i&#ții 'u )'ttde#u'#cre"pu'd ide#lurilr "cietății+Î' pi'i# u'r "peci#liști( )' pl#' *l%#l( l# !!e't( e3i"tă c0te,# !ări pericle )' !ă"ură "ă#$ecte&e *r#, peră de #$ir!#re și #"i*ur#re # drepturilr și li%ertățilr !ului+ U'ul di' ele #r $i#ș#/'u!itul pericl #l %l#&ării+ El pl#'e#&ă !#i #le" #"upr# țărilr cu de!cr#ție de-#c'"lid#t# și u'de( )' ,irtute# #ce"tui $#pt( #t0t *u,er'ele( c0t și "ciet#te# ci,ilă( "u%e"ti!e#&ăi!prt#'ț# i!plicării #cti,e și c'."ec,e'țe )' prce"ul de prtecție și pr!,#re # drepturilrcetățe'ești+ Și !#i de&#"tru" p#te $i periclul pti!i"!ului )'re*i"tr#t )' țările c#re #u purce"rel#ti, 'u de!ult pe c#le# de!cr#ției( el !#'i$e"t0'du/"e !#i cu "e#!ă )' i'er ție( )' $#l"#

"per#'ț# că lucrurile !er* %i'e de l# "i'e( $ii'd *e'er#t de decl#r#țiile puterii și lip"# l# cetățe'i# cu'ști'țelr "u$icie'te )' d!e'iul drepturilr !ului+A,0'd e3perie'ț# Repu%licii Mld,#( e3i"tă și #ș#/'u!itul peri.cl #l !dei + Ace"t#()'tru'i'd și periclul pti!i"!ului( le p#ște pe țările cu de!cr#ție $r#*ilă și c#re( pe'tru # $i)' r0'd cu lu!e#( "e c'$r!e#&ă -uridic "t#'d#rdelr u'i,er"#le de drepturi #le !ului :pri'r#ti$ic#re# de către putere # di,er"elr c',e'ții și p#cte i'ter'#ți'#le "#u re*i'#le;( d#r c#re

pr#ctic !i'i!i&e#&ă *#r#'t#re# drepturilr și li%ertățilr cetățe'ești+ O #t#re "itu#ție p#tec'duce l# )'călcări )' !#"ă #le pri'cipiilr de!cr#tice *e'er#l #ccept#te( ur!#te de e3pl&ii"ci#le i!pre,i&i%ile( i#tă de ce( )' #ce"t c'te3t( de,i'e i!peri#"# 'ece"it#te# c'"lidării u'eii'"tituții '#ți'#le cu #de,ăr#t i'depe'de'te( c#re "ă p#tă i'tr# de $iec#re d#tă )' c'$lict cu"t#tul( c0'd "itu#ți# cere( pe'tru # prte-# i'tere"ele le*iti!e #le i'di,idului+ Ar pute# c'tri%uil# per.$ecti'#re# le*i"l#ției '#ți'#le și # !ec#'i"!ului de *#r#'t#re # drepturilr !u.luii'"tituției #,c#tului p#rl#!e't#r că *#r#'t '#ți'#l pri,i'd #"i*ur#.re# prtecției drepturilr șili%ertățilr cetățe'ești+



I'"tituției #,c#tului p#rl#!e't#r 'u e"te u' r*#' c#re "ă "e "u%"tituie #ltr#( ci( #lături de #lte#utrități pu%lice( )' "peci#l de cele cu c#r#cter e3ecuti,( "pri-i'ă re"pect#re# drepturilr șili%ertățilr cetățe'ilr( $ii'd #"t$el u' prtectr #l tuturr+I'"tituți# #,c#tului p#rl#!e't#r e"te de!cr#tică( i'depe'de'tă( # cărei i!ple!e't#re cereti!p( c#dru de!cr#tic( cultură( )' "peci#l plitic/-uridic#( "licitudi'e și #utrități di"pu"e #cper# și )'lătur# di' #cti,it#te# lr rice *reșeli "#u #%u&uri l# #dre"# drepturilr și li%ertățilr

cetățe'ilr+7u'cți'#re# #ce"tei i'"tituții duce l# )'lătur#re# u'r pr#ctici și !e't#lități de '#tură tt#lit#r#

pri' culti,#re# u'r rel#ții de cl#%r#re( "pri-i' și )'credere reciprcă )'tre #ut.rit#tile pu%lice()' "peci#l )'tre #d!i'i"tr#ție și cetățe'i+Cele !#i i!prt#'te și !#i e$icie'te !i-l#ce #ctu#le pe'tru #"i*ur#re# prtecției și #părăriidrepturilr !ului )l c'"tituie -u"tiți#+ Ace#"t#( pri' de$i'iție( tre%uie "ă *#r#'te&e drepturilecetățe'ilr )!ptri,# ricărr #%u&uri( "#'cți'0'd pe cei ,i',#ți de )'călc#re# le*ii șire"t#%ili'd drepturile ce #u $"t )'călc#te+D#că #utrit#te# le*iuit#re 'e"ctește 'r!ele c'"tituți'#le "#u le )'călc# pe'tru cetățe'ie3i"tă p"i%ilit#te# c'trlului c'"tituți'#lității le*ii de către Curte# C'"tituți'#l# "#u de#păr#re # drepturilr "#le pri' i'ter!ediul "i"te!ului -udecătre"c+ Ace"t c'trl e"te c'"ider#t #$i e3terir și de #cee# *#r#'te#&ă %iec.ti,it#te#( #,0'd l# %#&ă i'depe'de'tă și i'#!,i%ilit#te#

-udecătrilr și( pri' ur.!#re( $ii'd pe depli' #utrit#r+ Re"pecti,ul c'trl e"te r#$i'#t și !#i$r!#li"t #,0'd c# "cp )' rice "itu#ție 'u!#i "t#%ilire# dreptății+ C4i#r d#că r*#'ele de

-uri"dicție( "luți'0'd liti*iile -uridice di'tre cetățe'i :precu! și di'tre cetățe'i și per"#'e -uridice( di'tre cetățe'i și r*#'e #le puterii etc+;( )'c#lc# "#u 'u re"pectă drepturile$u'd#!e't#le #le !ului( pr'u'ț0'd 4tăr0ri ile*#le "#u 'e)'te!ei#te( prcedur# de -udec#tă"t#%ilește !i-l#cele pri' c#re pt $i )'lătur#te #"t$el de )'călcări( i'"titui'd p"i%ilit#te#e3ercitării c#ilr rdi.'#re "#u e3tr#rdi'#re de #t#c #l 4tăr0rilr -udecătrești+Se )'țele*e pri' căi de #t#c t#te căile $erite de le*e păr țilr și ter țilr )' ,edere# %ți'erii u'ei'i 4tăr0ri )'tr/u' liti*iu #"upr# cărui# e3i"tă de-# deci&i# u'ei i'"t#'te+ Căile de #t#c "u't

i'"tituție cre#tă tc!#i )' "cpul pre,e'irii și lic4idării errilr )' "$er# de re#li&#re # -u"tiției+Ele "u't !i-l#cele prce"u#le c#re per!it u' 'u e3#!e' #l prce"ului )' c#re "/# pr'u'ț#t u'#"#u c4i#r !#i !ulte 4tăr0ri -udecătrești( )' ,edere# de"$ii'țării( tt#le "#u p#r ți#le( # #ce"tr##tu'ci c0'd "u't *reșite( )' $#pt "#u )' drept+ 7i'#lit#te# și ttd#tă( r#țiu'e# căilr de #t#c "u'tre#li&#te )' c'dițiile cele !#i %u'e #le -u"tiției și #"i*ură #plic#re# u'i$r!ă # le*ii de cătret#te i'"t#'țele -udecătrești+ Ele #p#r c# 'iște re!edii prcedur#le c'tr# e,e'tu#lelr *reșelic!i"e di' c#u&# păr țilr "#u -udecătrilr( )' )!păr țire# dreptății+ Căile de #t#c i!plic# deci

pre&u!ție de *reșe#lă pe'tru -udec#t# #t#c#tă și pre&u!ție de e,e'tu#lă )'drept#re )' pri,i'ț# -udecății ce ,# ur!#+Pe'tru "u%iecții prce"ului i'"t#'ț#( păr ți( prcurr( lu#ți )' #'"#!%lu( e3i"te't# căilr de #t#c$eră p"i%ilit#te# de # "e )'depărt# *reșelile cupri'"e )'tr/ 4tăr0re( *reșeli d#tr#te( $ie

păr țilr( c#re pri' de'#turările și retice'tele lr( 'u #u i'$r!#t crect pe -udecătri ri 'u "/#u#p#r#t c!plet( $ie c4i#r -udecătrilr c#re 'u și/#u e3ercit#t rlul #cti,( 'u #u #preci#t crect"itu#ți# de $#pt ri #u #plic#t "#u i'terpret#t )' !d *reșit le*e#+ Aș# $ii'd( căile de #t#cc'"tituie p#,ă&ă puter'ică # le*#lității și )!ptri,# #r%itr#-ului -udecătre"c+D#trită i!prt#'ței pe c#re pre&i'tă pe'tru )'$ăptuire# -u"tiției( $l"ire# căilr de #t#c

pre,ă&ute de le*e( %e'e$ici#&ă de re*le!e't#re c'"tituți'#l#+ A"t$el( #rt+ 1 di' C'"tituți#Repu%licii Mld,# pre,ede( cu titlu de pri'cipiu( că 8)!ptri,# 4tăr0rilr -udecătrești( păr țilei'tere"#te și r*#'ele de "t#t c!pete'te pt e3ercit# căile de #t#c( )' c'dițiile le*ii9+Î' c'clu&ie pute! c'"t#t# ur!ăt#rele5 C'"tituți# Repu%licii Mld,# $#ce "i'te&ă rel#ti,c!pletă și #r!'i" #rticul#tă # *#!ei drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului+

Articlele c'"tituți'#le c'"#cr#te drepturilr și li.%ert#tilr $u'd#!e't#le #le !uluicupri'd( )'tr/#de,ăr( cee# ce e"te !#i "e!'i$i.c#ti, )' c'cepți# !der'ă pri,i'd drepturile



!ului+ Nu e3i"tă 'ici u' dcu!e't i'ter'#ți'#l recu'"cut de "t#tele de&,lt#te #le lu!ii c#re"ă 'u #i%ă re$lect#re )' C'"tituți# Repu%licii Mld,#+

=iblio$rafie

+ M#c,ei M'ic#( Li%ert#te# și "i*ur#'ță per"#'elr( @22>+@+ Micu Di'#( #r#'t#re# drepturilr !ului )' pr#ctică Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului(București 11?+>+ Mrș#' I'( #r#'ții -uridice pri,i'd drepturile și li%ertățile $u'd#!e't#le #le !ului(C4iși'ău @22@+<+ Mu'&%er* Ol#,( Drept i'ter'#ți'#l și !i'ritățile et'ice+ E,luți# dreptului !ului(București 11?+F+ Pp# V#"ile( C#re "u't și cu! "e pt #păr# drepturile !ului( Ti!iș#r# 11<++ Pti'*# Ale3ei( A"i*ur#re# drepturilr !ului )' lu!e( C4iși'ău @22>+=+ Pti'*# Ale3ei( A"i*ur#re# drepturilr !ului )' lu!e# c'te!pr#'ă :#'#li&# c!p#r#tă ;(C4iși'ău @22>+?+ Ci%#'u Ari"tide( Sciet#te# ci,ilă și drepturile !ului( C4iși'ău 11=+1+ C',e'ți# Eurpe#'ă pe'tru #păr#re# Drepturilr O!ului( C4iși'ău @222+2+ C',e'ți# Eurpe#'ă pe'tru #păr#re# Drepturilr O!ului prtcl #diți'#l( C4iși'ău @22@++ Di#'u Ti%eriu( Prtecți# pe'#lă i'ter'#ți'#lă # drepturilr !ului( București 11+@+ Drepturile )' ,i#ț# de $iec#re &i5 i!p#ctul #cti,ității C'"iliul Eurpei )' d!e'iuldrepturilr !ului( 11>+>+ I'el Clșc#( I' Suce#,#( Tr#t#t de drepturile !ului( București( 11F+<+ Iri'# Mri#'u l#te"cu( Prtecți# -uridică # drepturilr !ului( București( 11+F+ I#' De!eter( Decl#r#ți# drepturilr !ului+ Sc4iță i"trică( București 11=++ I' D*#ru( D#' Cl#udiu D#'i"r( Drepturile !ului și li%ertățile pu%lice( C4iși'ău( 11?+

=+ Ari"tide Ci#%#( Lre'# P#,#l#'( R&!#ri P*ce#'u( Sciet#te# ci,ilă și drepturile !ului+Editur# I'"titutului de Terie Sci#lă( București( 11=+?+ Ari"ttel( Plitică+ București( 1=+1+ Ducule"cu Victr( Prtecți# -uridică # drepturilr !ului( București 11<+@2+ Ducule"cu Victr( Prtecți# -uridică # drepturilr !ului( București 11?+@+ 7reede' Mic4el( Drepturile( București 11?+@@+ C'"tituți# Repu%licii Mld,#( #dpt#tă l# @1+2=+11<( i'tr#tă )' ,i*#re l# @=+2?+11<+@>+ Le*e# Repu%licii Mld,# cu pri,ire l# #,c#ții p#rl#!e't#ri 'r+><1/II( #dpt#tă l#=+2+11=( M'itrul O$ici#l #l Repu%licii Mld,#( 11=( 'r+ ?@/?>+@<+ tăr0re# Repu%licii Mld,# cu pri,ire l# #pr%#re# Re*ul#!e'tului pri,i'd Ce'trul pe'truDrepturile O!ului( # "tructurii( "t#tutului de $u'cții și !dului de $i'#'ț#re # #ce"tui# 'r+ <?<

di' 2F+2@+11?( M'itrul O$ici#l #l Repu%licii Mld,#( 11?( 'r+ >/>=@F+ Le,i' Le#4( Drepturile !ului5 Î'tre%ări și ră"pu'"uri( C4iși'ău 11?+@+ C-u4#ri Ale3#'dru( Pr%le!ele e$icie'ței -u"tiției( Dreptul @22@( 'r+ @@=+ I#' S#'t#i( C!pete't# i'"t#'țelr -udecătrești re$erit#re l# )'călc#re# le*ii )' #cti,it#te##utritățilr #d!i'i"tr#ției pu%lice( )' Dreptul( 11F( 'r+ +@?+ Dr*#' I'( Drepturile !ului și li%ertățile pu%lice( C4iși'ău 11?+@1+ Ele'# Ar#!ă( C#drul le*i"l#ti, și prtecți# e$icie'tă # drepturilr !ului( )' Buleti'ulA"ci#ției Ti'erilr Juriști( 'r+ >( C4iși'ău( 11=+>2+ M#d#li'# Vic#'( Ru3#'dr# Burde"cu( 4er*4e Mcut#( Cur ți i'ter'#ți'#le de -u"tiție(București @222+

>+ Mrș#' I'( Re*le!e't#re# -uridică # drepturilr și li%ertățilr $u'd#!e't#le #le !ului(C4iși'ău @22>+>@+ R#prtul pri,i'd re"pect#re# drepturilr !ului )' Repu%lic# Mld,# )' #'ul @22<(CpDOM( C4iși'ău @22<+



>>+ Ce'trul pe'tru Drepturile O!ului di' Mld,#( CpDOM( C4iși'ău @222+><+ Ce'trul pe'tru Drepturile O!ului di' Mld,#( CpDOM( C4iși'ău @22<+>F+ Acce"ul li%er l# -u"tiție( CpDOM( C4iși'ău @22>+>+ Victr D#' l#te"cu( Iri'# Mri#'u l#te"cu( (Drepturile !ului )' #cțiu'e( București 11<+>=+ M#ri' Vicu( Pre$#ț# l# ((Juri"prude'ț# Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului9 /6 pri!#ediție )' li!%# r!#'#( București 11=+

>?+ Pliți# și "ciet#te# ci,ilă+ C!itetul el"i'Gi pe'tru drepturile !ului )' Mld,#(C4iși'ău @22+>1+ Ce'tru de prtecție # drepturilr $u'd#!e't#le #le !ului( Drepturile și Li%ertățile !ului)' Repu%lic# Mld,#( R#prt '#ți'#l 111( C4iși'ău @222+<2+ Le*e# Repu%licii Mld,# cu pri,ire l# "t#tutul -udecătrului 'r+ F<</II( #dpt#tă l#@2+2=+1F( M'itrul O$ici#l #l Repu%licii Mld,#+ /6 11F+ /6 F1/2+<+ Le*e# Repu%licii Mld,# pri,i'd r*#'i&#re# -udecătre#"că 'r+ F</II( #dpt#tă l#2+2=+1F( M'itrul O$ici#l #l Repu%licii Mld,#+ /6 11F+ /6 F?+<@+ Le*e# Repu%licii Mld,# cu pri,ire l# cle*iul di"cipli'#r și ră"pu'dere# di"cipli'#ră #

-udecătrului+ /6'r+ 1F2 di' 1+2=+11( M'itrul O$ici#l #l Repu%licii Mld,#+ /6 11+ /6'r+/@+<>+ Le*e# c'te'ci"ului #d!i'i"tr#ti, 'r+ =1>/IV di' 2+2@+@222( M'itrul O$ici#l #lRepu%licii Mld,#+ /6 @222+ /6 'r+F=/F?+<<+ Le*e# Repu%licii Mld,# cu pri,ire l# Curte# Supre!ă de Ju"tiție+ /6'r+ =?1/III di'@+2>+11( M'itrul O$ici#l #l Repu%licii Mld,#+ /6 11+ /6 'r+ >@/>>+<F+ Drepturile !ului( pri'cip#lele i'"tru!e'te cu c#r#cter u'i,er"#l( C4iși'ău 11?+<+ Ari'# #i-d#'( Or*#'i&#ții I'ter'#ți'#le Eurpe'e( C4iși'ău @22+<=+ Vid#' I#'( Drepturile !ului )' re*le!e'tări i'ter'#ți'#le( București 111+<?+ C#l#'ce# Le'id( Drepturile !ului /6 pi#tră u'*4il#r# pe'tru 'uă Eurpă )' drepturile!ului )' Repu%lic# Mld,#( C4iși'ău 11?+<1+ Prtecți# -uridică # drepturilr !ului( !i-l#ce i'ter'e și i'ter'#ți'#le( București 11?+

F2+ Ce'tru de i'$r!#re #"upr# drepturilr !ului( Drepturile !ului )' ,i#ț# de $iec#re &i+I!p#ctul #cti,ității C'"iliului Eurpei )' d!e'iul drepturilr !ului( Editur# C'"iliulEurpei( Tipărit )' Repu%lic# Mld,#+F+ #r#'t#re# drepturilr !ului )' pr#ctică Cur ții Eurpe'e # Drepturilr O!ului( București11?+F@+ r#!# D+ C+( Te'di'țele e,luției dctri'ilr -uridice )' Mld,#( București @222+F>+ C-c#ru 4er*4e( Plitic# e3ter'ă # Repu%licii Mld,#( C4iși'ău 111+F<+ M+ Iu*ă( Căile le*#le de #t#c )' prce"ul pe'#l( C4iși'ău @222+FF+ tăr0re# Ple'ului Cur ții Supre!e de Ju"tiție # R+ Mld,# 8cu pri,ire l# e3#!i'#re#c#u&elr ci,ile )' rdi'e de #pel9 di' @+@ @222+ 'r+@?+F+ tăr0re# Ple'ului Cur ții Supre!e de Ju"tiție # Repu%lic# Mld,# cu pri,ire l# pr#ctică de

e3#!i'#re # c#u&elr )' rdi'e de recur" di' @ dece!%rie @222+F=+ Li,iu/N#rci" Pir,u( Ele!e'tele de prcedur# ci,ilă și c'te'ci" #d!i'i"tr#ti,( București@22>+

Date post:	05-Jul-2018
Category:	Documents
Upload:	maia-pahom
View:	222 times
Download:	0 times

» Mijloace de Protecţie a Drepturilor Omului În Republica Moldova

Documents