Post on 14-Jan-2020
transcript
ASOCIATIA GENERALA A VANATOR1LOR $I PESCARILOR SPORTIVI DIN
ROMANIAPERSOAN{ JAMDICA DE (]TILITATE PABLIO{ NR. 1561/A/2000 DIN REGISTRUL NATIONAL
MEMBRA A CONSILIULUI INTERNATIONAL AL VANATORII $I CONSERVARil VANATULUI
MEMBM A FEDERATIET AsoCIATrrLoR Dn VAN.ITOARE $I CONSERVARE A FAUNEI SAtnlrrcn nrN
TJNIUNIA f,
020882, Bucuregfi
Calea Mogilor, 128 Sector 2
CIF : RO 24251140
a .., "''-*^ "..r,r,
i V.:-/"'. $'i4\. **'"'"....., :Gt!:)
Website: wwrry'agYps.ro
E-mail : agvpsrom@Yahoo'com
Tel. : 021- 314.36.07; 021-313.33.63;
Fax : 021-313.68.04
Nr. 373/18.04.2017
CitreMTNISTERUL APELOR $I pAIURILORin aten{ia d-lui dir. Dicu Daniel - persoani de contact
in legdturd cu prevederile proiectului de ,, Ordin privind aprobarea cotelor de recoltd
pentru speciile de interes cinegetic, la care vdndtoarea este permisd, pentru perioada de
ydndtoare mai 2017 - 14 mai 2018" supus dezbaterii publice, facem, in timp util, urmdtoarele
observalii:
l. Cel de al doilea cuvant ,,pentru" se impune a fi inlocuit in titlul ordinului cu
cuvdntul ,,tfi", pentru acuratete, gi completat textul cu cifra ,,15", in condiliile in
oarc prezentul ordin trebuie sI intre in vigoare, potrivit legii, cu data de l5 mai201,7 '
2. La art.2 alin (1), sintagma ,,conform prevederilor art. 6 lit. /) " ar trebui inlocuitd,
pentru claritate gi respectare intocmai, cu sintagma,,fird qlte avize .... necesore",
aga cum este formulatd aceasta in cuprinsul Legii nr, 40712006, actualizatL.
3. prevederea de 1a art.2 alin (3) nu are temei legal, iar dacd tot se adopt[ prin ordin al
ministrului in scop proteclionist, atunci ar trebui sd se revin[ la numdrul tradiJional
de maximum l0 exemplare de gd;te, rale sau alte specii de pdsdri migratoare care se
pot impuqca intr-o zi de vdndtoare, de un singur vdn6tor. Potrivit prevederilor
proiectului de ordin, un vdn[tor, intr-o zi de vdndtoare, poate vdna p0nd la 30 de
g6qte qi 150 de rale din diferite specii, ceea ce constituie o exagerare nepermis[.
Degi doar teoretic se poate produce o astfel de exagerare, aceasta poate fi speculatd
impotriva pretenliilor autoritd{ii de entitate care reglementeazd protec{ionist
v6n6toarea qi impotriva imaginii vdndtorilor, care nu au nici o vind pentru aceastd
permisiune (menitd sd acopere cel mult exagerfuile unor vdndtori strdini).
4. Art. 4 alin (l) se impune a fi completat astfeli ,, ... ordin, tntre fondari cinegetice
tnvecinate aparlinfrnd uceluiaEi gestionar sau cu acordul gestionarilor, tn cazul
fo n d ur it o r ap qrfin An d g e s tio n ar il o r difer ili "'5. Art. 5 se impune a fi completat, in opinia noastrf,, cu un alin' nou care s6 prevadf,:
,, (5) Rdspunsut la solicitdrile gestionarilor fondurilor cinegetice pentru
suplimentarea cotelor de recoltd, la speciile de vdnat core fac obiectul populdrii, se
acordd tn termen de maximum 30 de zile de la data solicitdrii qi se aprobd la
nivelul a 60-80% din cifra populatd" '
6. prevederea de la 7y;t.6 alin (1), echivaleazf, practic cu o extindere a sezonului legal
de vdndtoare, dar ffiri respectarea prevederilor art. 26 alin (2) din Legea nr.
40712006, in cazul majoritalii speciilor de mamifere sau pdsiri de interes vdnStoresc
care produc anumite pagube prin hrdnire; qi iepurii care rod coaja pepenilor, qi
fazanii care mdnAnc[ struguri prin vii, gi cdprioarele cu iezi care se hr[nesc prin
gr[dinile oamenilor, qi aproape toate celelalte specii de mamifere qi pdsdri, mai pulin
cele din anexa II cu adev[rat plgubitoare, pot fi impuEcate in perioadele de inmullire
gi cregtere a progeniturii, dacd unii gestionari mai pulin conqtienli solicitd acest
lucru.prevederea de la art. i alin (1) nu are temei legal, iar ceabirocraticd de la alin (2) nu
are, in plus, nici o importan![, pentru nimeni.
Formularea de la art. I nu are nici temei legal qi nici temei contractual, reprezentdnd
un abuz al autorit[lii publice centrale care rdspunde de vfin[toare, pusd de acord cu
autoritatea publicd centralf, sanitar-veterinard pentru obligarea gestionarilor
fondurilor cinegetice, sd presteze o muncd, pe cheltuiald privath, in interesul
ANSVSA gi folosul societdlii, care retribuie funclionari publici in acest sens, in
condiliile in care astfel de operaliuni, precum cele de la art. 8, sunt stimulate
financiar din fonduri europene , earetrebuie sd recompenseze qi eforturile qi costurile
gestionarilor. De aceeaapreciem cd aceastd formulare, de la art. 8, trebuie revdzutd,
aqa incdt s[ nu fie contestatd gi sd nu poatd face obiectul unor sesizdri la organisme
abilitate, din {ar6 qi strdindtate, pentru a stabili cine beneficiazd, de banii alocali in
scopul combaterii rabiei, pestei porcine qi pestei porcine africane 9i prin ce
mecanism sunt deturnali aceqti bani de la cei ce sunt obligali, prin ,,norme"'
ameninlare qi/sau gantaj, s6 recolteze gi sd transporte, prin efort 9i pe cheltuiald
propfie, probele la DSVSA, cdtte alte persoane de specialitate veterinard'
prevederil e art, 9 sunt neclare qi reliefe azdlipsltde responsabilitate qi de eficien{d, in
sensul c[:o la alin (1) nu ar trebui ldsatd libertate totald ANSVSA, care nu are cunoqtinld
despre bonitate, efective normale 9i efective reale, sd modif,rce, dupd bunul plac,
cotele de recoltd la mistreti; ele ar trebui condilionate de o anume densitate
maxim admisa (la nivel european) pentru prevenirea 9i combaterea PPA 9i de
aprobarea operativd a autoritdlii publice centrale care rSspunde de vdn[toare;
. la alin (2) se impune a se preciz a dacd se poate face qi in ce condi{ii vdndtoare la
mistre{i, ,,din ambele sexo", in zonele impddurite cuprinse intre frontiera de stat
qi fdqia de protec\ie a acestei frontiere, aqa incAt acliunile sd fie eficiente'
nicidecum de form[; prevederea nu are temei legal, iar impunerea vdnArii
mistrelilor prin metoda ,,1a pdnd[" este total ineficientd, mai ales in timpul zilei;
o la alin (3) specialiqtii autoritalii ar trebui sd realizeze ridicolul limitdrii vdndtorii
in zona de frontierd, unde se poate permite accesul vdndtorilor doar ziua, ptin
metoda ,,la p6nd6"; formular ea ,,recoltarea exemplarelor de mistrel se realizeazd
in acord cu prevederile ouG nr. 105/2001, aprobatd prin Legea nr. 243/2002" '
nu reprezinta dec6t fug[ de raspundere a celor ce au conceput proiectul; cum pot
crede aceqtia c6 prin p6nd[ ziua, num ai in afara zonei imp6durite cuprinse intre
7.
8.
9.
frontiera de stat qi fdqia de proteclie a frontierei de stat, pot extrage mistre{ii din
punctele de odihnd a acestora pe timpul zilei?
in loc de concluzie, avertizdmrcprezentan\ii autorita{ii c[, de coniven]d cu ANSVSA qi
IGPF favorizeaz[, prin astfel de reglementari, pdtrunderea virusului PPA in lara noastrd'
10. prevederea de la art. 10 nu are temei legal, nu are nici o relevanld qi nu poate
contrabalansa, nici m6car ca imagine, mdsurile anti-proteclioniste ale faunei
cinegetice atdtate mai sus.
I l. Metoda de vffnatoare ,,1& dibuit", prevf,zuta la att. I 1 pentru impugcarea
exemplarelor de mistre! mascul in afara perioadei de vdnare a scroafelor 9i purceilor,
ar trebui eliminatd, deoarece practica dibuitului (de reguld cu c6ini de mistreli), in
perioada de frtare qi creqtere a progeniturii mistrelilor qi altor specii de animale, nu
este nici posibil[, cu respectarea normelor legale gi de eticd vdndtoreascd, qi nici
eficientd.
12. prevederea art. 13 depagegte limitele legalitdlii, in sensul c[ autoritatea nu poate
,,aproba, prin Referat de aprobare suplimentarea cotei de recoltd Si/sau reco'ltarea
in perioada cuprinsd de la intrarea tn vigoare a prezentului ordin pdnd la
l4.0S.Z0lB, la propunerea gdrzilor forestiere ...", fiindcE printr-un referat de
aprobarenupoatefimodificatunordindeministru.in concluzie, proiectul de ordin analizat are prea multe prevederi concepute prin adaos
nepermis la lege qi ascunde anumite interese financiare directe ale ANSVSA, precum qi indirecte
ale unor reprezentanli ai autorita{ii publice centrale (care-qi asumd drepturi peste prevederile legii
qi prezentului ordin, prin strecurarea unor prevederi neclare in cuprinsul proiectului)'
Subliniem ca ilegald , gravd qi interesat[, inlelegerea dintre dou[ parfi - teptezentan{ii
ANSVSA qi MAp, stabilita pentru obligarea celei de-a treia - gestionarilor fondurilor cinegetice
- pentru a presta, pe cheltui ald pivatd qi proprie, anumite activitd{i sanitar-veterinare specifice,
pentru care sunt retribuili func{ionari publici (medici veterinari de stat) gi sunt plati{i mai mult
dec6t satisfrc[tor profesioniqti in materie (medici veterinari de liberd profesie agreali). Aceastd
obligare a gestionarilor este deosebit de abuzivd in condiliile in care se qi recurge la amenintare
cu rezilierea contractelor de gestionare, la qantajarea acestora pentru neindeplinirea unor obligalii
unilaterale gi costisitoare impuse de ANSVSA, la refuzul ANSVSA de a incheia un protocol de
colaborare cu gestionarii privind obligaliile ambelor p6(i qi la insugirea integrala sau par[ia16, de
cdtre medicii veterin ario asumelor de bani alocate de forurile europene pentru combaterea rabiei,
pestei porcine gi pestei porcine africane, nicidecum pentru recompensarea, ajutarea sau stimularea
gestionarilor fondurilor cinegetice pentru colaborare in acest sens.
Iat6 c6teva dintre observaJiile concrete pe care vi le transmitem dup[ studierea proiectului
de ,,ordin privind aprobarea cotelor de recoltd pentru speciile de faund de interes vdndtoresc",
in speran! a cd vada de gandit celor ce l-au conceput qi ii vor determina sd lind seamd, cel pu{in
parfial, de observa{iile transmise.
Directoro
Dr. ing. Vladimir TalPeq