Post on 13-Jan-2020
transcript
MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE Anexa nr.3/15SI ADMINISTRATIEI PUBLICE
Nr.
formular
01
02
04
05
11
13
15
20
21
22
23
24
25
2627
Sinteza proiectelor finantate/propuse la finantare in cadrul programelor aferente
Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricola si de Pescuit, precum si altor
facilitati si instrumente postaderare
Cheltuieli din bugetul de stat necesare sustinerii derularii proiectelor finantate din FEN
postaderare in cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor
Comune Agricola si de Pescuit si altor facilitati si instrumente postaderare
Fisa proiectului finantat/propus la finantare in cadrul programelor aferente Politicii de
Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricola si de Pescuit si altor facilitati si
instrumente postaderare
Fisa finantarii programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., a programelor
aferente Politicilor Comune Agricola si de Pescuit, altor programe finantate din fonduri
externe nerambursabile postaderare, precum si a altor facilitati si instrumente
postaderare
Bugetul pe programe
Sinteza finantarii programelorFisele programelor
Proiecte cu finantare nerambursabila
Sinteza proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare, alti
donatori si din alte facilitati postaderare
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate
Sinteza finantarii programelor potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.64/2007
Fisa programului finantat potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.64/2007
Fisa proiectului cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare, alti
donatori si din alte facilitati postaderare
Sume alocate de la bugetul de stat
Sinteza bugetelor centralizate ale institutiilor publice finantate partial din venituri
proprii
CUPRINS
Document sinteza privind politicile si programele bugetare pe termen mediu ale
ordonatorilor principali de credite pentru anul 2016 si perspectiva 2017-2019
Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
Sume alocate pentru activitati finantate integral din venituri proprii
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate
Sume alocate din bugetele institutiilor publice finantate partial din venituri proprii
Sume alocate din fonduri externe nerambursabile
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate
pag.2
Nr.
formular
28
29
Programe de investitii publice
Programele de investitii publice, pe grupe de investitii si surse de finantare
Fisele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investitii
pag.3
DOCUMENT SINTEZA PRIVIND POLITICILE SI PROGRAMELE BUGETARE PE TERMEN MEDIU ALE ORDONATORILOR PRINCIPALI DE CREDITE
pentru anul 2016 si perspectiva 2017-2019
1. TITULAR: MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI ADMINISTRATIEI PUBLICE
COD TITULAR: 15
2. MISIUNEA INSTITUTIEI PUBLICE SI CADRUL LEGAL DE FUNCTIONARE
Cadrul legal de functionare si organizare a Ministerului Dezvoltarii Regionale si
Administratiei Publice este stabilit prin HG nr. 1 din 4 ianuarie 2013 privind organizarea si functionarea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, cu completarile ulterioare.
Misiune/mandat Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice (MDRAP) realizeaza, dupa
caz, impreuna cu ministerele de resort, politica guvernamentala in urmatoarele domenii strategice de activitate:
A. Dezvoltare regionala si B. Administratie publica. Fiecare din aceste domenii strategice presupune mai multe domenii de activitate: A. Directia strategica dezvoltare regionala vizeaza urmatoarele domenii:
- dezvoltare regionala si cooperare teritoriala – coeziune si dezvoltare teritoriala, - cooperare transfrontaliera, transnatională si interregionala, - disciplina in constructii, - amenajarea teritoriului, urbanism si arhitectura, - locuinte, reabilitarea termica a cladirilor, - gestiune si dezvoltare imobiliar-edilitara, - lucrări publice, construcţii, cadastru şi publicitate imobiliară.
B. Directia strategica administratie publica vizeaza urmatoarele domenii: - administratie publica centrala si locala, - descentralizare, reforma si reorganizare administrativ-teritoriala, - fiscalitate si finante publice regionale si locale, - dialogul cu structurile asociative ale autoritatilor administratiei publice locale, - dezvoltarea serviciilor publice comunitare, - ajutor de stat acordat de autoritatile administratiei publice locale, - parcuri industriale, - gestiunea functiei publice.
Politica in domeniile dezvoltarii regionale si administratiei publice vizeaza:
- Dezvoltarea regionala (Dezvoltare si cooperare teritoriala, Lucrari Publice, Cadastru si publicitate imobiliara); - Administratie Publica; - Eficientizarea activitatii MDRAP.
pag.4
3. PRIORITATI STRATEGICE PE TERMEN MEDIU ALE ORDONATORULUI
Prioritati pe termen mediu
Prioritatile strategice pe termen mediu ale MDRAP, asa cum sunt asumate prin Planul Strategic Institutional al MDRAP sunt:
- Coeziune economica si sociala la nivel national, prin dezvoltarea regionala echilibrata si durabila a teritoriului si valorificarea potentialului cooperarii teritoriale europene; - Administratie publica eficienta; - Intarirea capacitatii administrative a MDRAP (componenta de management organizational si componenta legislativa).
4. COMPONENTA SISTEMULUI DE FINANTARE
Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:
Surse de finantare: Pondere in total - % -
Buget de stat 96,56
Credite externe 0,00
Fonduri externe nerambursabile 2,55
Venituri proprii 0,89
Total surse 100,00
5. MENTIUNI SPECIALE
In conformitate cu articolul 4, paragraful VI din H.G. nr.1/2013, cu modificarile si
completarile ulterioare, MDRAP asigura functia de implementare a programelor finantate din fonduri comunitare, nationale, precum si din alte surse legal constituite, dupa cum urmeaza:
a) initiaza, finanteaza si/sau gestioneaza/implementeaza, in conditiile legii, programe si proiecte de dezvoltare de interes national, regional si local in domeniile: constructii de locuinte, reabilitarea termica a cladirilor, reducerea vulnerabilitatii seismice a constructiilor, infrastructura tehnico-edilitara a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare si/sau a serviciului de alimentare cu energie termica a localitatilor, infrastructura rutiera de interes local si judetean de la nivelul satelor, comunelor, oraselor, municipiilor, judetelor, precum si infrastructura rutiera ce asigura legaturile dintre acestea, infrastructura social-culturala si sportiva, infrastructura de afaceri, urbanism, sistem informational imobiliar-edilitar si banci de date urban, precum si tn alte domenii de activitate;
b) elaboreaza prioritatile, criteriile de eligibilitate si procedurile necesare finantarii, implementarii si monitorizarii programelor si proiectelor din domeniile sale de activitate;
c) asigura, in conditiile legii, managementul fondurilor publice comunitare si nationale aflate in responsabilitatea sa, alocate domeniilor sale de activitate;
d) finanteaza, in conditiile legii, programe-pilot cu derulare prin Compania Natională de Investitii „C.N.I.“ - S.A.;
pag.5
e) programeaza, coordoneaza, monitorizeaza si controleaza utilizarea asistentei financiare nerambursabile acordate Romaniei de Uniunea Europeana si de statele membre pentru programele din domeniile sale de activitate;
f) asigura managementul financiar si tehnic al programelor si proiectelor de dezvoltare regionala, cooperare transfrontaliera si transnationala, de dezvoltare a capacitatii administrative, reabilitare urbana, inclusiv transport urban, planificare spatiala europeana, al celor finantate din Fondul European de Dezvoltare Regionala, denumit in continuare FEDR, prin Programul Operational Regional 2007-2013, denumit in continuare POR 2007-2013, si Programul Operational Regional 2014-2020, denumit in continuare POR 2014-2020, din Fondul Social European, denumit in continuare FSE, prin Programul Operational "Dezvoltarea capacitatii administrative" 2007-2013, denumit in continuare PO DCA 2007-2013, prin Programul Operational "Capacitate administrativă" 2014-2020, denumit in continuare POCA 2014-2020, programelor si proiectelor finantate in cadrul obiectivului Cooperare teritoriala europeana, denumit in continuare CTE, din FEDR, Instrumentului european de vecinatate si parteneriat - componenta cooperare transfrontaliera, denumit in continuare ENPI-CBC, ale Instrumentului european de vecinatate - componenta cooperare transfrontaliera, denumit in continuare ENI-CBC, si al Instrumentului de asistenta pentru preaderare - componenta cooperare transfrontaliera, denumit in continuare IPA-CBC, precum si al altor instrumente de finantare europene specifice domeniilor sale de activitate, in conformitate cu legislatia in vigoare, finantate din fonduri PHARE, in sistem descentralizat extins;
g) contribuie la coordonarea activitatii birourilor regionale pentru cooperare transfrontaliera in scopul implementarii programelor de dezvoltare regionala si de cooperare transfrontaliera;
h) avizează statutul si regulamentul de organizare si functionare ale agentiilor de dezvoltare regionala in calitatea lor de organism intermediar, birourilor regionale pentru cooperare transfrontaliera, secretariatelor comune/secretariatelor tehnice comune/Infopoint si ale altor organisme de interes public care desfasoara activitati in domeniile sale de activitate;
i) coordoneaza si/sau participa la procesul de pregatire a cadrului organizatoric si procedural necesar gestionarii fondurilor alocate prin POR 2007-2013, POR 2014-2020, PO DCA 2007-2013, POCA 2014-2020 si a programelor finantate in cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC, ENI-CBC si IPA-CBC;
j) coordoneaza si participa la procesul de elaborare a documentelor de planificare privind dezvoltarea regionala, elaborarea POR 2014-2020, elaborarea POCA 2014-2020, precum si a programelor finantate in cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC, ENI-CBC şi IPA-CBC;
k) coordoneaza si/sau participa la elaborarea raportului anual de implementare solicitat de Comisia Europeana, potrivit regulamentelor Uniunii Europene;
l) asigura intocmirea raportarilor catre Uniunea Europeana asupra stadiului implementarii programelor comunitare pe care le gestioneaza;
m) coordoneaza elaborarea si implementarea Planului de comunicare si a Planului multianual de evaluare pentru POR 2007-2013, POR 2014-2020, PO DCA 2007-2013, POCA 2014-2020, a programelor finantate in cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC, ENI-CBC si IPA-CBC;
m1) primeste fondurile de la Comisia Europeana pentru Programul Interreg V-A Romania-Bulgaria, Programul Interreg V-A Romania-Ungaria 2014-2020, Programul Interreg IPA de cooperare transfrontaliera Romania - Serbia, Programul Operational comun Romania-Ucraina 2014-2020, Programul Operational comun Romania-Republica Moldova 2014-2020, Programul Operational comun "Bazinul Marii Negre" 2014-2020;
pag.6
n) asigura, dupa caz, presedintia, secretariatul sau participarea in comitetele si in comisiile aferente programelor din domeniile sale de activitate;
o) gestioneaza legatura cu institutiile nationale si internationale si cu unitatile de management de program din tarile vecine implicate in programele de cooperare, in procesul elaborarii documentelor de programare, precum si pe parcursul implementarii programelor;
p) coordoneaza activitatea de monitorizare si control a asistentei din partea Uniunii Europene prin Programul PHARE national - componenta coeziune economica si sociala si pentru programele PHARE de cooperare transfrontaliera;
q) organizeaza si finanteaza activitatea pentru constituirea fondului propriu de colectii si baze de date, inclusiv baze de date in profil teritorial, regional si local, precum si pentru constituirea fondurilor de documentare specializate pentru domeniile sale de activitate, in vederea integrarii acesteia in Infrastructura natională de date spatiale pentru asigurarea interoperabilitatii si compatibilitatii informatiilor la nivel national, regional, local si in perspectiva europeana, precum si pentru asigurarea unei administrari de tip e-guvernare;
r) organizeaza, coordoneaza si implementeaza sistemul informational specific domeniilor sale de activitate si emite reglementari specifice in vederea corelarii programelor sectoriale informationale, cu exceptia sistemului informational national dedicat implementarii fondurilor comunitare nerambursabile.
MDRAP este Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional
2007-2013, program ce se va implementa pana la finalul anului 2015, beneficiind de un buget total de 4,67 miliarde euro, din care 3,97 miliarde euro reprezinta sprijinul UE, prin Fondul European pentru Dezvoltare Regionala, respectiv circa 0,7 miliarde euro contributia nationala, asigurata din fonduri publice nationale (buget de stat, bugete locale).
POR 2007-2013 sprijina cresterea echilibrata a tuturor zonelor tarii, prin asigurarea unui nivel minim de infrastructura de afaceri, sociala si capital uman, care sa permita cresterea economica. Finantarea investitiilor se realizeaza prin urmatoarele axe prioritare:
Axa 1 – Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – potentiali poli de crestere Axa 2 – Imbunatatirea infrastructurii regionale si locale de transport Axa 3 – Imbunatatirea infrastructurii sociale Axa 4 – Consolidarea mediului de afaceri regional si local Axa 5 – Dezvoltarea durabila si promovarea turismului
Stadiul implementarii Programului, la data de 30 septembrie 2015, este urmatorul: - Au fost semnate 5.149 contracte de finantare, cu o valoare a finantarii nerambursabile solicitate de aproximativ 5,7 miliarde euro; - Au fost efectuate plati totale in valoare de 3 miliarde euro; gradul de absorbtie fiind de 66,46 %.
Principalele obstacole intampinate si masurile corective adoptate sunt prezentate mai
jos: a. Dificultatea beneficiarilor in a asigura fluxul de numerar necesar implementarii proiectelor finantate din instrumente structurale: - prin OUG 27/2013 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul Convergenta, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si pentru adoptarea unor masuri financiare in vederea cresterii gradului de absorbtie a fondurilor europene, s-a adoptat mecanismul decontarii cererilor de plata. b. Functionarea dificila a sistemului de management si control al achizitiilor publice:
pag.7
- a fost instituit Mecanismul de identificare ex-ante a potentialelor situatii de conflict de interese in cadrul procedurilor de atribuire verificate de Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice. In acest sens, a fost revizuita Hotararea de Guvern nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, astfel incat sa se asigure aplicarea mecanismului mentionat.
- Ministerul Fondurilor Europene a initiat elaborarea unui Ghid privind principalele riscuri identificate in domeniul achizitiilor publice si recomandarile Comisiei Europene ce trebuie urmate de autoritătile de management si organismele intermediare in procesul de verificare a procedurilor de achizitii publice.
In perioada 2014-2020, prin intermediul MDRAP, Romania va gestiona urmatoarele
programe: A. Programul Operational Regional (POR) 2014-2020 - Referitor la POR 2014-2020,
acesta a fost aprobat de catre CE pe data de 23 iunie 2015. POR 2014-2020 isi propune sa asigure continuitatea viziunii strategice privind
dezvoltarea regionala in Romania, prin completarea si dezvoltarea directiilor si prioritatilor de dezvoltare regională continute in PND si CNSR 2007–2013 si implementate prin POR 2007–2013, precum si prin alte programe nationale.
Bugetul total al POR 2014-2020 este de 8,25 miliarde Euro, din care 6,70 miliarde euro (inclusiv rezerva de performanta) reprezinta sprijinul UE, prin Fondul European pentru Dezvoltare Regionala, respectiv 1,55 miliarde euro contributia nationala, asigurata din fonduri publice nationale (buget de stat, bugete locale).
Obiectivul general al (POR 2014-2020) este cresterea competitivitatii economice si imbunatatirea conditiilor de viata ale comunitatilor locale si regionale prin sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri, a conditiilor infrastructurale si a serviciilor, care sa asigure o dezvoltare sustenabilă a regiunilor, capabile sa gestioneze in mod eficient resursele, sa valorifice potentialul lor de inovare si de asimilare a progresului tehnologic.
Conform versiunii oficiale a POR 2014-2020, acesta va finanta investitii din diferite domenii, prin intermediul urmatoarelor axe prioritare: - Promovarea transferului tehnologic; - Imbunatatirea competitivitatiii intreprinderilor mici si mijlocii; - Sprijinirea cresterii eficientei energetice in cladirile publice; - Sprijinirea dezvoltarii urbane durabile; - Conservarea, protectia si valorificarea durabila a patrimoniului cultural; - Imbunatatirea infrastructurii rutiere de importanta regionala si locala; - Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului; - Dezvoltarea infrastructurii sanitare si sociale; - Sprijinirea regenerarii economice si sociale a comunitatilor defavorizate din mediul urban; - Imbunatatirea infrastructurii educationale; - Extinderea geografica a sistemului de inregistrare a proprietatilor in cadastru si cartea funciara; - Asistenta tehnica.
In cadrul procesului de programare curent, prin POR se vor finanta investitii dedicate dezvoltarii regionale. In acest sens, se au in vedere investitii adresate mediului de afaceri, dezvoltarii urbane, eficientei energetice, imbunatatirii infrastructurii drumurilor judetene, modernizarii infrastructurii de sanatate, educatie, sociale, sprijinirii regenerarii economice si sociale a comunitatilor defavorizate din mediul urban, precum si extinderii sistemului de inregistrare cadastrala.
pag.8
Conform versiunii oficiale transmisa spre aprobare, POR 2014 – 2020 va fi implementat prin intermediul urmatoarelor axe prioritare:
Axa prioritara FEDR
(mil. Euro)
Cofinantare nationala
(mil. Euro)
Total
(mil. Euro)
1. Promovarea transferului tehnologic 175,53 31,60 207,13
2. Imbunatatirea competitivitatii intreprinderilor mici si mijlocii 744,68 132,99 877,67
3. Sprijinirea cresterii eficientei energetice in cladirile publice 319,15 60,02 379,17
4. Sprijinirea dezvoltarii urbane durabile 2.822,93 512,06 3.334,99
5. Conservarea, protectia si valorificarea durabila a patrimoniului cultural 319,62 57,97 377,59
6. Imbunatatirea infrastructurii rutiere de importanta regionala si locala 957,45 169,74 1.127,19
7. Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabila a turismului 101,06 17,83 118,89
8. Dezvoltarea infrastructurii sanitare si sociale 425,53 75,09 500,62
9. Sprijinirea regenerarii economice si sociale a comunitatilor defavorizate din mediul urban 95,75 5,66 101,41
10. Imbunatatirea infrastructurii educationale 361,70 66,96 428,66
11. Extinderea geografica a sistemului de inregistrare a proprietatilor in cadastru si cartea funciara
265,96 46,93 312,89
12. Asistenta tehnica 110,64 36,88 147,52
Total POR 2014-2020 6.700,00 1.213,73 7.913,73
B. Prin intermediul MDRAP, Romania participa in cadrul a 11 programe de cooperare teritoriala europeana aferente perioadei 2007-2013, fiind Autoritate de Management pentru 4 dintre acestea, iar pentru celelalte 7 avand rol de Autoritate Nationala, reprezentand in total pentru toate statele partenere fonduri nerambursabile in valoare de 1,059 miliarde euro. In perioada 2014 – 2020, MDRAP este Autoritate de Management in cadrul a 6 programe, respectiv Romania-Bulgaria, Romania – Ungaria, Romania – Serbia, Romania – Ucraina, Romania – Republica Moldova si Bazinul Marii Negre. Programele de cooperare aferente perioadei 2014-2020: Programe de cooperare aferente politicii de coeziune a UE, finantate din FEDR: - Programul Interreg V-A Romania-Bulgaria – in calitate de Autoritate de Management
pag.9
Acest program, cu un buget total de 258.504.125 euro, a fost aprobat in 12 februarie 2015 de Comisia Europeană, primul apel de proiecte fiind lansat la 25 martie 2015. Domeniile de finantare au fost sintetizate in urmatoarele axe prioritare:
- O regiune bine conectata - O regiune verde - O regiune sigura - O regiune calificata si inclusiva - O regiune eficienta
- Programul Interreg V-A Romania-Ungaria – in calitate de Autoritate de Management Versiunea finala a acestui program, cu un buget total de 231.861.763,00 euro, a fost transmisă in 22 mai 2015 Comisiei Europene. Se estimeaza ca programul sa fie aprobat de Comisia Europeana in luna noiembrie 2015, iar in perioada imediat urmatoare sa fie lansat primul apel de proiecte. Domeniile de finantare au fost sintetizate in urmatoarele axe prioritare:
- Protejarea in comun si utilizarea eficienta a valorilor comune si resurselor (Cooperarea in domeniul valorilor comune si resurselor)
- Imbunatatirea mobilitatii transfrontaliere durabile si eliminarea blocajelor (Cooperarea in domeniul accesibilitatii)
- Imbunatatirea ocuparii fortei de munca si promovarea mobilitatii fortei de munca transfrontaliere (Cooperare in domeniul ocuparii fortei de munca)
- Imbunatatirea serviciilor de ingrijire a sanatatii (Cooperare in domeniul sanatatii si preventiei bolilor)
- Imbunatatirea prevenirii riscurilor si gestionarii dezastrelor (Cooperare in domeniul prevenirii riscurilor si gestionarii dezastrelor)
- Promovarea cooperarii transfrontaliere intre institutii si cetateni (Cooperarea institutiilor si comunitatilor)
- Programul transnational Dunarea – in calitate de Autoritate Nationala Programul transnational DUNAREA a fost aprobat oficial de Comisia Europeana pe 20 august 2015, avand Autoritatea de Management in Ungaria. Acest program are un buget total de 262.989.835,60 euro, din care 202.095.405,00 euro finantare FEDR. Primul apel de proiecte se va desfasura in doi pasi, primul pas urmand a ramane deschis in perioada 23 septembrie – 3 noiembrie 2015. Domeniile de finantare au fost cuprinse in urmatoarele axe prioritare: Axa Prioritara 1 - Inovare si responsabilitate sociala in Regiunea Dunarii Axa prioritara 2 - Responsabilitatea fata de mediu si cultura in Regiunea Dunarii Axa prioritara 3 – Conectivitatea in Regiunea Dunarii Axa prioritara 4 - Buna guvernanta in Regiunea Dunarii Axa prioritara 5 - Asistenta tehnica dedicata finantarii structurilor de management ale programului si activitaților acestora - Facilitarea implementarii programului - Programul de cooperare interregionala INTERREG EUROPE – in calitate de Autoritate Nationala Programul de cooperare interregionala INTERREG EUROPE a fost aprobat oficial de Comisia Europeana pe 11 iunie 2015, avand Autoritatea de Management in Franta. Acest program are un buget total de 426.309.549,2 euro, din care 359.326.000 euro finantare FEDR. Primul apel de proiecte a fost deschis in perioada 22 iunie – 31 iulie 2015, aplicatiile fiind in analiza. Domeniile de finantare au fost cuprinse in urmatoarele axe prioritare:
- Consolidarea cercetarii, dezvoltarii tehnologice si inovarii - Imbunatatirea competitivitatii IMM-urilor - Sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scazute de dioxid de carbon in toate
sectoarele - Conservarea si protectia mediului si promovarea utilizarii eficiente a resurselor
pag.10
- Programul de cooperare interregionala URBACT III – in calitate de Autoritate Nationala Programul de cooperare URBACT III a fost aprobat prin decizia C(2014) 9857 din 12.12.2014, avand Autoritatea de Management in Franta. Acest program, cu buget total de 96.324.550 euro din care 74.301.909 euro finantare FEDR, a avut evenimentul de lansare in 16 martie 2015 la Bruxelles. Primul apel pentru Retele de Planificare a Actiunilor a fost deschis in perioada 30 martie – 16 iunie 2015, incheiat cu aprobarea a 21 de Retele, prin decizia Comitetului de Monitorizare pe 11 septembrie 2015. Domeniile de finantare au fost cuprinse generic într-o singură axă prioritara:
- Sprijinirea dezvoltarii urbane durabile - Programul de cooperare interregionala INTERACT III – in calitate de Autoritate Nationala Programul a fost aprobat de Comisia Europeana prin decizia C(2015) 5855 din data de 13.08.2015, avand Autoritatea de Management in Slovacia. Obiectivul programului este acela de a acorda asistenta tehnica celorlalte programe de cooperare teritoriala europeana in cresterea capacitatii administrative pentru management si control, identificarea si valorificarea rezultatelor, implementarea abordarilor inovative (GECT, strategii macro-regionale, ITI etc). Bugetul programului este de 39.392.587 euro FEDR (+163.530 euro contributia Elvetiei si Norvegiei). - Programul de cooperare interregionala ESPON 2020 – in calitate de Autoritate Nationala Program de cooperare aferent politicii de extindere a UE, finantat din IPA: - Programul IPA de cooperare transfrontaliera Romania – Republica Serbia 2014-2020 redenumit ulterior Programul INTERREG IPA de cooperare transfrontaliera Romania – Serbia prin decizia C(2015) 5667 din 06.08.2015 - in calitate de Autoritate de Management. Acest program, cu un buget total de 88.124.999 euro, a fost aprobat de Comisia Europeana in 06.08.2015, iar lansarea oficiala a programului si a primului apel pentru propuneri de proiecte (inclusiv apelul pentru proiecte strategice) s-a realizat in 15 septembrie 2015. Domeniile de finantare au fost sintetizate in urmatoarele 4 axe prioritare:
- Promovarea ocuparii fortei de munca si servicii pentru o crestere favorabila a incluziunii
- Protectia mediului si managementul riscurilor - Mobilitate sustenabila si accesibilitate - Atractivitate pentru turism sustenabil
Programe de cooperare aferente politicii de vecinatate a UE, finantate din ENI: - Programul operational comun Romania-Ucraina 2014-2020 – in calitate de Autoritate de Management Acest program, cu un buget total de 66.000.000 euro, a fost transmis Comisiei Europene in 30 iunie 2015. Conform calendarului primit de la Comisia Europeana, se estimeaza ca procesul de aprobare se va incheia pana la sfarsitul anului 2015. Lansarea primului apel de propuneri de proiecte va avea loc in semestrul II al anului 2016. Domeniile de finantare au fost sintetizate in urmatoarele axe prioritare:
- Cooperare institutionala in educatie pentru cresterea accesului la educatie si a calitatii educatiei;
- Promovare si suport pentru cercetare si inovare; - Conservarea si promovarea patrimoniului cultural si istoric; - Dezvoltarea infrastructurii de transport transfrontaliera si a instrumentelor TIC; - Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de sanatate si accesul la sănătate;
pag.11
- Sprijin pentru activitati comune de prevenire a dezastrelor naturale sau provocate de om, precum si actiuni comune in situatii de urgenta;
- Prevenirea si lupta impotriva criminalitatii organizate si cooperarea politieneasca; - Programul operațional comun Romania - Republica Moldova 2014-2020 – in calitate de Autoritate de Management Acest program, cu un buget total de 89.100.000 euro, a fost transmis Comisiei Europene in 30 iunie 2015. Conform calendarului primit de la Comisia Europeana, se estimeaza ca procesul de aprobare se va incheia pana la sfarsitul anului 2015. Lansarea primului apel de propuneri de proiecte va avea loc in semestrul II al anului 2016. Domeniile de finantare au fost sintetizate in urmatoarele axe prioritare:
- Cooperare institutionala in educatie pentru cresterea accesului la educatie si a calitatii educatiei
- Promovare si suport pentru cercetare si inovare - Conservarea si promovarea patrimoniului cultural si istoric - Dezvoltarea infrastructurii de transport transfrontaliera si a infrastructurii TIC - Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de sanatate si accesul la sanatate - Sprijin pentru activitati comune de prevenire a dezastrelor naturale sau provocate de om, precum si actiuni comune in situatii de urgenta
- Prevenirea si lupta impotriva criminalitatii organizate si cooperarea politieneasca - Programul operațional comun Bazinul Marii Negre 2014-2020 – in calitate de Autoritate de Management Acest program, cu un buget total de 53.942.456,70 euro, a fost transmis Comisiei Europene in 30 iunie 2015. Conform calendarului primit de la Comisia Europeana, se estimeaza ca procesul de aprobare se va incheia pana la sfarsitul anului 2015. Lansarea primului apel de propuneri de proiecte va avea loc in al doilea semestru al anului 2016. Domeniile de finantare au fost sintetizate in urmatoarele axe prioritare:
- Promovarea in comun a mediului de afaceri si antreprenoriatului in sectoarele turism si cultura;
- Cresterea oportunitatilor de comert transfrontalier si modernizarea in domeniul agriculturii si sectoarelor conexe, inclusiv acvacultura, industria alimentara si industria agricola;
- Imbunatatirea sistemului de monitorizare in comun a mediului; - Promovarea unei activitati comune de constientizare publica si a unor actiuni comune impotriva deseurilor maritime si riverane;
- Programul ENI de cooperare transfrontaliera Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina – in calitate de Autoritate Nationala.
Sumele cheltuite de la bugetul de stat pentru proiectele de cooperare teritoriala europeana sunt esentiale pentru buna implementare a proiectelor de cooperare transfrontaliera, transnationala si interregionala aferente programelor ce fac parte din obiectivul cooperare teritoriala europeana al politicii de coeziune a UE si a proiectelor de cooperare transfrontaliera aferente politicilor de extindere si vecinatate ale UE la care ia parte Romania. - Programul de Cooperare Transfrontaliera ENI Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina 2014-2020 – Autoritate Nationala Bugetul programului este de 81 347 200 euro. Programul a fost transmis spre aprobare Comisiei Europene in data de 26 iunie 2015. Se estimeaza ca programul va fi aprobat de CE pana la sfarsitul anului 2015. Primul apel de propuneri de proiecte se va lansa in trimestrul 3, anul 2016. Domeniile de finantare vor cuprinde urmatoarele axe prioritare:
pag.12
- Promovarea culturii locale si a istoriei cu accentuarea functiei de turism - Utilizarea durabila a mediului in zona transfrontaliera - conservarea resurselor naturale, actiuni de reducere a emisiilor de gaze cu efect de sera si poluare a raurilor
- Dezvoltarea infrastructurii de transport in vederea îmbunatatirii mobilitatii persoanelor si bunurilor
- Dezvoltarea infrastructurii pentru tehnologiile de informare si comunicare si schimbul de informatii
- Sprijinirea activitatilor comune pentru prevenirea dezastrelor naturale si antropice precum si actiuni comune in situatiile de urgenta
- Sprijin pentru dezvoltarea infrastructurii de sanatate
C. Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007-2013, program ce se va implementa pana la finalul anului 2015, beneficiind de un buget total de 244,7 milioane euro, din care 208 milioane euro reprezinta sprijinul UE, prin Fondul Social European, respectiv circa 36,7 milioane euro contributia nationala, asigurata din fonduri publice nationale (buget de stat, bugete locale).
PODCA 2007-2013 contribuie la crearea unei administratii publice mai eficiente si mai eficace in beneficiul socio-economic al societatii romanesti. Implementarea programului se realizeaza prin urmatoarele axe prioritare:
Axa 1 – Imbunatatiri de structura si proces ale managementului ciclului de politici publice; Axa 2 – Îmbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus pe
procesul de descentralizare; Axa 3 –Asistenta tehnica.
Stadiul implementarii PODCA, la data de 25 iunie 2015 este urmatorul: - Au fost semnate 455 contracte de finantare, cu o valoare a finantarii nerambursabile solicitate de aproximativ 209,92 milioane euro; - Au fost efectuate plați totale in valoare de 169,08 milioane euro; gradul de absorbtie este de 85,50%.
De asemenea, in perioada 2014-2020, MDRAP este Autoritate de Management și pentru Programul Operational Capacitate Administrativa POCA 2014 – 2020, program aprobat prin Decizia C(2015) 1290 în data de 25 februarie 2015. MDRAP indeplinește functia de implementare a Programului Operational Capacitate Administrativa 2014-2020 (POCA), program ce isi propune sa consolideze capacitatea administrativa a autoritatilor si institutiilor publice de a sustine o economie moderna si competitiva, abordand provocarea 5 ”Administratia si guvernarea” si provocarea 2 ”Oamenii si societatea” din Acordul de Parteneriat al Romaniei. Programul este finantat din Fondul Social European, in cadrul obiectivului tematic nr. 11 ”Consolidarea capacitatii institutionale a autoritatilor publice si a partilor interesate si eficienta administratiei publice. Programul se va implementa pana la finalul anului 2023, beneficiind de un buget total de 658,29 milioane euro, din care 553,19 milioane euro reprezinta sprijinul UE, prin Fondul Social European, respectiv circa 105,10 milioane euro contributia nationala, asigurata din fonduri publice nationale (buget de stat, bugete locale). PODCA 2014-2020 are rolul de a contribui la crearea unei administratii publice moderne, capabila sa faciliteze dezvoltarea socio-economică a tarii, prin intermediul unor servicii publice competitive, investitii si reglementari de calitate, contribuind astfel la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020. Pentru a putea indeplini acest rol, administratia publica are nevoie de resurse umane competente si bine gestionate, un management eficient si transparent al cheltuielilor publice, o structura institutional-administrativa adecvata, precum si de proceduri clare, simple si predictibile de functionare. Astfel, administratia trebuie sa fie
pag.13
capabila sa ofere decidentilor politici instrumentele necesare fundamentarii si implementarii unor politici publice in interesul cetatenilor. Implementarea programului se realizeaza prin trei axe prioritare. Axa 1 – Administratie publica si sistem judiciar eficiente, cu obiectivele specifice:
• Obiectiv specific 1.1: Dezvoltarea si introducerea de sisteme si standarde comune in administratia publica ce optimizeaza procesele decizionale orientate catre cetateni si mediul de afaceri in concordanta cu SCAP
• Obiectiv specific 1.2: Dezvoltarea si implementarea de politici si instrumente unitare si moderne de management al resurselor umane
• Obiectiv specific 1.3: Dezvoltarea si implementarea de sisteme standard si instrumente moderne si eficiente de management la nivelul institutiilor din sistemul judiciar
• Obiectiv specific 1.4: Cresterea transparentei si responsabilitatii sistemului de achizitii publice in vederea aplicarii unitare a normelor si procedurilor de achizitii publice si reducerea neregulilor in acest domeniu
Axa 2 – Administratie publica si sistem judiciar accesibile si transparente, cu obiectivele specifice:
• Obiectiv specific 2.1: Introducerea de sisteme si standarde comune in administratia publica locala ce optimizeaza procesele orientate catre beneficiari in concordanta cu SCAP
• Obiectiv specific 2.2: Cresterea transparentei, eticii si integritatii in cadrul autoritatilor si institutiilor publice
• Obiectiv specific 2.3: Asigurarea unei transparente si integritati sporite la nivelul sistemului judiciar in vederea imbunatatirii accesului si a calitatii serviciilor furnizate la nivelul acestuia
Axa 3 –Asistenta tehnica, cu obiectivele specifice. • Obiectiv specific 3.1: Consolidarea capacitatii administrative a AM pentru
implementarea eficienta a POCA • Obiectiv specific 3.2: Asigurarea publicitatii PO CA, a informarii si sprijinului pentru
beneficiari si potentialii beneficiari. În anul 2016 prin POCA 2014-2020 se vor finanța proiecte multianuale in valoare de 1.326.315 mii lei ceea ce reprezinta 44,80% din alocarea financiara a programului.
6. POLITICA IN DOMENIUL INVESTITIILOR PUBLICE
-prioritati investitionale pentru perioada 2016-2019 obiective/proiecte/programe de investitii (in continuare si noi); -proiecte relevante (beneficiare de sume importante de la buget). LOCUINTE I. Programul de constructii de locuinte sociale derulat in baza prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996 Programul are drept scop construirea de locuinte sociale destinate unor categorii de persoane carora nivelul de resurse si/sau de existenta nu le permite accesul la o locuinta in proprietate sau inchirierea unei locuinte in conditiile pietei. Obiectivele de locuinte sociale se promoveaza de catre autoritatile publice locale si se finantează din bugetele locale si bugetul de stat. Statul sprijina constructia de locuinte sociale prin alocarea unor fonduri din surse bugetare, in limita aprobata anual cu aceasta destinatie prin legea bugetului de stat si numai pentru decontarea lucrarilor de constructii-montaj executate. Locuintele sociale apartin domeniului public al unitatilor administrativ-teritoriale si nu se vand.
pag.14
Pentru anul 2015, suma alocata programului este in valoare de 50.000 mii lei ce va permite finalizarea unui numar de 302 unitati locative. Pentru anul 2016 estimam un necesar de 25.000 mii lei, pentru finalizarea obiectivelor aflate in executie din programul pe anul 2015 si inceperea de noi obiective de investitii. II. Programul de constructii locuinte sociale destinate chiriasilor evacuati din locuintele retrocedate fostilor proprietari derulat conform O.U.G. nr. 74/2007 In baza prevederilor OUG nr. 74/2007 privind asigurarea fondului de locuinte sociale destinate chiriasilor evacuati sau care urmeaza a fi evacuati din locuintele retrocedate fostilor proprietari, in cadrul MDRAP se deruleaza Programul constructiilor de locuinte sociale destinate chiriasilor evacuati din locuintele retrocedate fostilor proprietari, in vederea realizarii, de catre consiliile locale, a fondului de locuinte sociale destinat acestor categorii de persoane. Sursele de finantare ale programului sunt bugetul de stat si bugetele locale. Fondurile alocate de la bugetul de stat, prin transferuri, prin bugetul ministerului, sunt numai pentru decontarea lucrarilor de constructii-montaj, consiliul local avand obligativitatea asigurarii utilitatilor si a cofinantarii obiectivelor de locuinte sociale destinate chiriasilor evacuati. Locuintele din fondul destinat inchirierii persoanelor si/sau familiilor evacuate sau care urmeaza a fi evacuate din locuintele retrocedate in natura fostilor proprietari apartin domeniului public al unitatilor administrative-teritoriale in care sunt amplasate si nu se vand. Pentru anul 2015, fondurile alocate de la bugetul de stat pentru acest program sunt in valoare de 25.000 mii lei ce va permite finalizarea unui numar de 461 unitati locative. Pentru anul 2016, estimam un necesar de 25.000 mii lei, pentru obiective noi de investitii. III. Programul de economisire si creditare in sistem colectiv pentru domeniul locativ conform OUG nr. 99/2006, Prin Programul de economisire si creditare in sistem colectiv pentru domeniul locativ anual, conform OUG nr. 99/2006, se aloca fonduri de la bugetul de stat, prin bugetul MDRAP, pentru plata primei de stat catre institutiile financiar-bancare care incheie contracte de economisire-creditare in sistem colectiv cu persoanele fizice cu cetatenia romana si cu domiciliul stabil in Romania. Conform OUG nr. 215/2008, valoarea primei de stat se stabileste la 25% din suma economisita de beneficiar in anul precedent si nu poate depasi 250 euro. Conform prognozelor transmise de catre institutiile financiar bancare (BCR Banca pentru locuinte si Raiffeisen Banca pentru locuinte), suma necesara pentru anul 2016 pentru decontarea primelor de stat aferente contractelor de economisire-creditare este de 211.312 mii lei. IV. Programul privind constructia de locuinte sociale pentru comunitatile de romi, conform prevederilor HG nr. 1237/2008 prin intermediul Agentiei Nationale pentru Locuinte Avand in vedere prevederile programului de incluziune sociala in Romania si necesitatea de îmbunatatire a accesului comunitatilor de romi la o locuinta decenta si servicii publice de tip apa, electricitate, canalizare si sisteme de incalzire s-a considerat necesar ca, in prima faza, sa se initieze un program-pilot „Locuinte sociale pentru comunitatile de romi”. Programul-pilot „Locuinte sociale pentru comunitatile de romi” reprezinta o componenta experimentala a programului de incluziune sociala in Romania are in vederea implementarea unor proiecte pentru constructia a 300 locuinte sociale in cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romaniei, in locatii stabilite de MDRAP impreuna cu autoritatile administratiei publice locale si cu Agentia Nationala pentru Romi. Constructia de locuinte sociale prevazute in program se realizeaza prin obiective de investitii publice promovate si derulate de catre ANL cu finantare din surse ale bugetului de stat, alocate cu aceasta destinatie prin bugetul MDRAP.
pag.15
In prezent sunt achizitionate servicii de proiectare (studiu de fezabilitate si proiect tehnic) pentru 217 locuinte. Pentru anul 2015 au fost alocate 31.500 mii lei de la bugetul de stat pentru acest program, fonduri destinate executarii lucrarilor de executie la 182 unitati locative, din care se estimeaza ca se vor finaliza circa 140 unitati locative. Pentru anul 2016 se solicita fonduri in cuantum de 22.947 mii lei pentru derularea lucrarilor de executie la 140 unitati locative. V. Programul national privind sprijinirea construirii de locuinte proprietate personala conform OUG 51/2006 Prin acest program statul sprijină accesul la o locuinta proprietate personala prin acordarea unei subventii de la bugetul de stat de 30% din valoarea locuintei construite, subventie ce nu poate depasi echivalentul in lei a 15.000 euro. Subventia se acorda la finalizarea si predarea locuintelor catre beneficiari. Pentru acest program, consiliile locale transmit MDRAP solicitarile de subventii insotite de documentele justificative prevazute de OUG nr. 51/2006, in vederea decontarii acestora de la bugetul de stat. Decontarea subventiilor de la bugetul de stat se realizeaza prin intermediul consiliilor locale, care la randul lor fac plati in contul beneficiarilor. In anul 2014 a fost decontata suma de 8.366 mii lei. Pentru anul 2015 bugetul alocat este de 4.000 mii lei necesar pentru decontarea a 75 de subventii. Propunem pentru anul 2016 alocarea sumei de 500 mii lei. VI. Programul privind constructia de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, conform prevederilor Legii nr. 152/1998 prin intermediul Agentiei Nationale pentru Locuinte Acest program are in vedere realizarea de locuinte destinate tinerilor ale caror venituri nu le permit accesul la o locuinta in conditiile pietei, in acelasi timp constituindu-se un fond de locuinte la nivel local pentru a asigura mobilitatea tinerilor specialisti intre localitati la nivelul intregii tari. Prin acest demers se poate stimula tanara generatie sa profeseze pe teritoriul Romaniei, limitand astfel migratia specialistilor catre alte tari. Locuintele se realizeaza pe terenuri transmise in folosinta gratuita a ANL de catre consiliile locale, aceste autoritati urmand sa asigure lucrarile tehnico-edilitare in conditiile legii. Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE) si-a exprimat acordul de principiu pentru acordarea unui nou imprumut privind derularea programului de constructii locuinte pentru tineri, destinate inchirierii; la aceasta data Ministerul Finantelor Publice, intreprinde demersuri pentru semnarea Acordului-cadru de imprumut. Pentru anul 2015, fondurile alocate de la bugetul de stat pentru acest program sunt in valoare de 164.785 mii lei, care permit finantarea lucrarilor la 51 obiective de investitii (2.555 unitati locative destinate tinerilor). Pentru anul 2016 se solicita fonduri in cuantum de 100.000 mii lei pentru derularea lucrarilor de executie la 3.000 unitati locative, din care estimam ca se vor finaliza 1.000 unitati locative. VII. Programul anual de actiuni pe anul 2015 privind proiectarea si executia lucrarilor de interventie pentru reducerea riscului seismic la constructiile cu destinatia de locuinta multietajate, incadrate prin raport de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic si care prezinta pericol public Programul este derulat in baza OG nr. 20/1994 privind masuri pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente, republicata, si are ca obiectiv consolidarea constructiilor cu destinatia de locuinta multietajate, incadrate prin raport de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic si care prezinta pericol public.
pag.16
Pe baza datelor furnizate de autoritatile publice locale, in Programul de actiuni pe anul 20151, cu un buget pe anul 2015 de 5.000 mii lei2, au fost nominalizate 67 cladiri de locuit multietajate, incadrate prin raport de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic si care prezinta pericol public, in vederea executiei lucrarilor de interventie si a elaborarii, proiectarii lucrarilor de interventie, grupate astfel: - 25 cladiri de locuit multietajate pentru executia lucrarilor de interventie, din care:
- municipiul Bucureşti: 20 cladiri de locuit; - judetul Prahova, municipiul Campina: 1 cladire de locuit; - judetul Tulcea, municipiul Tulcea: 2 cladiri de locuit; - judetul Covasna, municipiul Sfantu Gheorghe: 1 cladire de locuit; - judetul Constanta, oraş Harsova: 1 cladire de locuit.
- 42 clădiri de locuit multietajate pentru elaborarea documentatiei tehnico-economice, din care:
- municipiul Bucuresti: 28 cladiri de locuit; - judetul Bacau, municipiul Bacau: 5 cladiri de locuit; - judetul Prahova, municipiul Ploiesti: 7 cladiri de locuit; - judetul Suceava, municipiul Suceava: 1 cladire de locuit; - judetul Mures, municipiul Targu Mureş: 1 cladire de locuit.
Pana la sfarsitul anului 2015 se preconizeaza finalizarea lucrarilor de interventie la un numar de 5 cladiri (una situata in Bucuresti, una situata in Harsova, 2 situate în Tulcea si una situata in Sfantul Gheorghe). Tot pana la sfarsitul anului 2015 se preconizeaza finalizarea elaborarii documentatiei tehnico-economice pentru 7 cladiri. Pentru anul 2016 se are in vedere finalizarea lucrarilor de consolidare la 6 cladiri cu destinatia de locuinte multietajate, respectiv continuarea executiei lucrarilor de consolidare la 14 cladiri pentru care in anul 2015 este asigurata finantarea executiei lucrarilor de consolidare si inceperea executiei lucrarilor de consolidare la 7 noi obiective pentru care este preconizata finalizarea proiectarii in anul 2015. De asemenea, se are in vedere finalizarea elaborarii documentatiei tehnico-economice pentru 35 cladiri. Pentru anul 2016 suma propusa este de 25.000 mii lei. INFRASTRUCTURA VIII. Programul national de dezvoltare locala Conform OUG nr. 28/2013, programul este multianual si este structurat pe trei subprograme:
a. Subprogramul „Modernizarea satului romanesc”; b. Subprogramul „Regenerarea urbana a municipiilor si oraselor”; c. Subprogramul „Infrastructura la nivel judetean”.
Beneficiarii programului sunt unitati administrativ-teritoriale reprezentate de autoritatile administratiei publice locale, respectiv comunele, municipiile, inclusiv subdiviziunile administrativ-teritoriale ale acestora, si orasele, inclusiv pentru satele componente ale acestora, judetele, precum si unitatile administrativ-teritoriale membre ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara, constituite in conditiile legii, pentru investitiile realizate prin asociatiile de dezvoltare intercomunitara. Obiectivele de investitii care pot fi finantate in cadrul programului trebuie sa se incadreze in cel putin unul din urmatoarele domenii specifice:
a) realizare/extindere/reabilitare/modernizare a sistemelor de alimentare cu apa si statii de tratare a apei;
b) realizare/extindere/reabilitare/modernizare a sistemelor de canalizare si statii de epurare a apelor uzate;
1 Aprobat prin H.G. nr. 227/2015, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 233/2015
2 Prin Legea bugetului de stat pe anul 2015 nr. 186/2014
pag.17
c) realizare/extindere/reabilitare/modernizare/dotare a unitatilor de invatamant preuniversitar din mediul rural;
d) realizare/extindere/reabilitare/modernizare/dotare a unitatilor sanitare; e) construire/ reabilitare/modernizare a drumurilor publice clasificate si incadrate in
conformitate cu prevederile legale in vigoare, ca drumuri judetene, drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale si/sau drumuri publice din interiorul localitatilor;
f) realizare/modernizare/reabilitare de poduri, podete sau punti pietonale; g) realizare/extindere/reabilitare/modernizare a unor obiective culturale de interes local,
respectiv biblioteci, muzee, centre culturale multifunctionale, teatre; h) realizare/extindere/modernizare de platforme de gunoi; i) realizare/extindere/reabilitare/modernizare a pietelor publice, comerciale, targuri,
oboare, dupa caz; j) realizare/extindere/reabilitare/modernizare a bazelor sportive; k) realizare/extindere/reabilitare/modernizare a sediilor institutiilor publice ale autoritatilor
administratiei publice locale, precum si a institutiilor publice din subordinea acestora; l) constructia/extinderea/reabilitarea infrastructurii turistice dezvoltata de autoritatile
publice locale ca instrument de punere in valoare a potentialului turistic local. Finantarea programului se asigura din: a) sume din transferuri, alocate bugetelor locale, de la bugetul de stat, aprobate cu aceasta destinatie in bugetul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice; b) sume din bugetele locale alocate cu aceasta destinatie; c) alte surse legal constituite. Sumele alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, prin prezentul program, sunt surse de finantare complementare pentru bugetele locale. Bugetul alocat pentru anul 2015 este de 3.050.000 mii lei si va permite finalizarea unui numar de aproximativ 1.200 obiective de investitii. Pentru anul 2016 bugetul estimat a fi alocat este de 3.020.000 mii lei necesar pentru finalizarea a cca. 700 obiective de investitii. La fundamentarea sumelor solicitate de la bugetul de stat pentru 2015-2016, s-a avut in vedere indeplinirea angajamentelor asumate de Romania fata de Comisia Europeana, in special in ceea ce priveste retelele de alimentare cu apa/apa uzata si infrastructura de transport locala, prin urmare au fost considerate prioritare la finantare urmatoarele domenii specifice: - realizare/extindere/reabilitare/modernizare a sistemelor de alimentare cu apa si statii de tratare a apei; - realizare/extindere/reabilitare/modernizare a sistemelor de canalizare si statii de epurare a apelor uzate; - construirea/modernizarea/reabilitarea drumurilor publice clasificate si incadrate in conformitate cu prevederile legale in vigoare ca drumuri judetene, drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale si/sau drumuri publice din interiorul localitatilor; - realizare/modernizare/reabilitare de poduri, podete sau punti pietonale. IX. Proiect „Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu apa si canalizare, a statiilor de tratare a apei potabile si statiilor de epurare a apelor uzate in localitatile cu o populatie de pana la 50.000 de locuitori” – aprobat prin Legea nr. 224/2007 Proiectul este derulat in baza Legii nr. 224/2007 cu modificarile şi completarile ulterioare, privind ratificarea Acordului Cadru de Imprumut dintre Romania şi Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, semnat la 2 februarie 2007 la Bucuresti si la 9 februarie 2007 la Paris, pentru finantarea primei faze a proiectului „Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu apa si canalizare, a statiilor de tratare a apei potabile si statiilor de epurare a apelor uzate in localitatile cu o populatie de pana la 50.000 de locuitori”.
pag.18
Finantarea este asigurata in baza Acordului Cadru de Imprumut nr. F/P 1568/2006 dintre Romania si Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei si prevede o valoare totala de 208,1 milioane euro din care:
- Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei – 160,1 milioane euro; - Buget de Stat – 8,0 milioane euro; - Autoritati locale – 40,0 milioane euro.
Proiectul isi propune o abordare zonala in 75 de localitati, insotite de localitatile limitrofe mici din aglomerarea respectiva, luand in considerare localitatile cu o populatie de pana la 50.000 de locuitori din 20 judete ale tarii avand ca scop:
- conformarea la cerintele Directivei 98/83/CEE privind calitatea apei destinate consumului uman si ale Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate orasenesti, modificata prin Directiva 98/15/CEE; - combaterea poluarii transfrontaliere, prin dezvoltarea infrastructurii de mediu (statii de epurare a apelor uzate si sisteme de canalizare) in bazinele hidrografice: Crisuri, Somes - Tisa, Mures, Olt, Prut, Siret, Jiu, Arges - Vedea, Buzau – Ialomita, Dunare, Barzava-Timis-Cerna-Bistra incepand cu zona amonte a acestora si Bazinul Hidrografic Dobrogea – Litoral al Marii Negre; - imbunatatirea calitatii apei potabile furnizate populatiei, inclusiv in localitatile unde aceasta prezinta neconformitati majore; - asigurarea alimentarii continue cu apa potabila de calitate a localitatilor incluse in proiect; - micsorarea pierderilor in retea, scaderea consumului de energie si reactivi chimici utilizati la tratarea apei, ceea ce va conduce la reducerea costului apei potabile furnizate si facturate consumatorilor; - reducerea poluarii solului si a apelor subterane, reducerea poluarii apelor de suprafata receptoare.
Proiectul presupune finantarea si realizarea urmatoarelor activitati: - reabilitarea/extinderea/construirea de noi retele de distributie a apei potabile; - reabilitarea/construirea de statii de tratare a apei potabile si/sau a surselor de apa potabila; - reabilitarea/extinderea/construirea de noi retele de canalizare; - reabilitarea/construirea de statii de epurare a apelor uzate.
Pentru anul 2015 fondurile alocate proiectului sunt in valoare de 150.000 mii. Pentru anul 2016, in vederea finantarii obiectivelor de investitii noi si a celor aflate in executie, se estimeaza un necesar de fonduri in valoare de 60.000 mii lei. In fundamentarea sumelor solicitate pentru bugetul pe perioada 2015-2016, s-a avut in vedere finantarea si finalizarea unui numar de aproximativ 29 subproiecte.
X. Programul national de constructii de interes public sau social derulat in baza Anexei 3 la OG nr. 25/2001 privind infiintarea Companiei Nationale de Investitii "C.N.I." - S.A, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 117/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, anexa introdusa prin Ordonanta 16/2014 a) Subprogramul SALI DE SPORT are drept scop asigurarea practicarii sportului in scoli si licee, reprezentand un factor determinant in procesul de educatie, asigurand totodata si posibilitatea desfasurarii unor competitii sportive. Programul vizeaza construirea de sali de sport, atat in mediul urban cat si rural, in scopul garantarii accesului la facilitatile moderne de practicare a sporturilor, in conformitate cu normele si standardele europene, precum si executarea de lucrari de reabilitare termica, reabilitare instalatii termice sau electrice, consolidari etc. b) Subprogramul COMPLEXURI SPORTIVE – presupune construirea de noi complexuri sportive, finalizarea structurilor incepute, precum si reabilitarea celor existente cu rol in asigurarea desfasurarii activitatilor sportive in spatii corespunzatoare si special amenajate, in vederea dezvoltarii armonioase a individului si a pregatirii echipelor sportive in scopul obtinerii unor rezultate sportive superioare.
pag.19
c) Subprogramul BAZINE DE INOT a fost demarat in anul 2007. De la data lansarii programului pana la sfarsitul anului 2008 au fost achizitionate proiectele pilot pentru cele trei tipuri de bazine prevazute in program si au fost intocmite si avizate documentatiile tehnice pentru toate cele trei tipuri de bazine de inot. d) Subprogramul ASEZAMINTE CULTURALE are drept scop intarirea rolului asezamintelor culturale in cresterea calitatii vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale, precum si de conservare a patrimoniului natural, cultural si arhitectural. e) Subprogramul REABILITARE BLOCURI DE LOCUINTE SITUATE IN LOCALITATI DIN ZONE DEFAVORIZATE urmareste reabilitarea constructiilor cu destinatia de locuinte, multietajate, aflate in proprietatea persoanelor fizice/juridice si care prezinta degradari grave la sistemul structural si deficiente majore la sistemul termo/hidroizolare. f) Subprogramul UNITATI SANITARE DIN MEDIUL URBAN este un subprogram nou introdus in cadrul Programului national de constructii de interes public sau social prin OG nr. 16/2014 pentru modificarea si completarea OG nr. 25/2001 privind infiintarea Companiei Nationale de Investitii CNI SA, cu modificarile si completarile ulterioare. g) Subprogramul PATINOARE ARTIFICIALE urmareste construirea de patinoare artificiale noi, finalizarea structurilor incepute si reabilitarea patinoarelor artificiale existente. h) Subprogramul SALI DE CINEMA este un subprogram nou introdus in cadrul Programului national de constructii de interes public sau social prin OG nr. 16/2014 pentru modificarea si completarea OG nr. 25/2001 privind infiintarea Companiei Nationale de Investitii CNI SA, cu modificarile si completarile ulterioare. i) Subprogramul INSTITUTII DE INVATAMANT SUPERIOR DE STAT este un subprogram nou introdus in cadrul Programului national de constructii de interes public sau social prin OG nr. 16/2014 pentru modificarea si completarea OG nr. 25/2001 privind infiintarea Companiei Nationale de Investitii CNI SA, cu modificarile si completarile ulterioare. j) Subprogramul LUCRARI IN PRIMA URGENTA isi propune executarea de lucrari in scopul prevenirii si atenuarii efectelor riscurilor naturale cauzate de cutremure de pamant, inundatii, alunecari de teren, tasari si/sau prabusiri de teren. Programul este derulat in baza OG nr. 16/2014 privind modificarea si completarea OG nr. 25/2001 privind infiintarea Companiei Nationale de Investitii CNI SA si are ca obiectiv executarea de lucrari de interventii la constructii existente, aflate in proprietatea/administrarea autoritatilor publice, a celorlalte institutii publice si, dupa caz, in proprietatea persoanelor fizice/juridice, amplasate in zone de risc natural, cauzat de cutremure de pamant, inundatii si/sau alunecari de teren si care din punct de vedere al cerintei esentiale de calitate, rezistenta mecanica si stabilitate, prezinta pericol de prabusire/avariere a elementelor de constructii si instalatiilor aferente, generator de pierderi de vieti omenesti sau raniri grave de persoane, distrugeri de bunuri materiale, culturale si/sau artistice de valoare. k) Alte obiective de interes public sau social in domeniul constructiilor se refera la obiective de investitii care pot fi incluse în Programul national de constructii de interes public sau social, dar care nu se incadrează în subprogramele Programului national de constructii de interes public sau social introdus prin OG nr. 16/2014 pentru modificarea si completarea OG nr. 25/2001 privind infiintarea Companiei Nationale de Investitii CNI SA, cu modificarile si completarile ulterioare. Pentru anul 2015, fondurile alocate de la bugetul de stat pentru acest Program (Programul national de constructii de interes public sau social derulat in baza Anexei 3 la OG nr. 25/2001 privind infiintarea Companiei Nationale de Investitii "C.N.I." - S.A, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 117/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, anexa introdusa prin OG nr. 16/2014) sunt in valoare de 445.750 mii lei si permit:
- Finalizarea lucrarilor la 28 Sali de sport; - Demararea lucrarilor si finantarea partiala a 23 de Sali de sport; - Finalizarea lucrarilor la 4 bazine de inot; - Demararea lucrarilor si finantarea partiala a 7 bazine de inot;
pag.20
- Finalizarea lucrarilor la 116 asezaminte culturale; - Demararea lucrarilor si finantarea partiala a 66 de asezaminte culturale; - Finalizarea lucrarilor la 2 complexuri sportive; - Demararea lucrarilor si finantarea partiala a 4 de complexuri sportive; - Finantarea unui bloc de locuinte situate in zone defavorizate; - Demararea lucrarilor si finantarea partiala a 4 de unitati sanitare; - Demararea lucrarilor si finantarea parțiala a 1 patinoar artificial; - Demararea lucrarilor si finantarea partiala a 2 unitati de invatamant; - Demararea lucrarilor si finantarea partiala a 2 sali de cinema; - Finalizarea lucrarilor de interventie la 36 de obiective de investitii; - Demararea lucrarilor de interventie si finantarea partiala a 4 obiective de investitii; - Demararea lucrarilor si finantarea partiala a altor 10 obiective de investitii de interes
public sau social din domeniul constructiilor care nu se incadrează in niciunul din subprogramele enumerate mai sus, dar se pot finanta prin CNI SA conform Anexei 3, art.2, alin.(2) din OG nr.25/2001 cu modificarile si completarile ulterioare.
In fundamentarea sumelor solicitate pentru bugetul pe anul 2015-2017, s-a avut in vedere asigurarea resurselor financiare pentru continuarea lucrarilor demarate in anul 2014 si finalizarea acestora, cat si demararea lucrarilor la un numar de aproximativ 150 de obiective de investitii noi aflate in diferite stadii de promovare. Pentru anul 2016 suma propusa a fi alocata pentru acest program este de 505.250 mii lei.
PERFORMANTA ENERGETICA XI. Programul “Termoficare 2006-2020 caldura si confort” Obiectivul Programului “Termoficare 2006-2020 caldura si confort” este de a asigura continuarea lucrarilor de modernizare a sistemelor de alimentare centralizata cu energie termica, pe urmatoarele componente functionale: unitatea (unitatile) de productie agent termic; reteaua de transport agent termic primar (apa fierbinte); statiile termice sau modulele termice la nivel de imobil, acolo unde se justifica economic; reteaua de distributie a apei calde si a agentului termic de incalzire. Lucrari de investitii sunt promovate de unitatile administrativ-teritoriale. In anul 2015, s-a alocat suma totala de 72.700 mii lei pentru reabilitarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termica. Eficienta energetica obtinuta se va concretiza in economii de combustibili inregistrate prin punerea in functiune a obiectivelor de investitii realizate. Pentru anul 2016 suma propusa a fi alocata pentru acest program este de 75.000 mii lei. XII. Programul national multianual privind cresterea performantei energetice la blocurile de locuinte, conform O.U.G. nr. 18/2009 Scopul programului national este reducerea consumurilor energetice pentru incalzirea apartamentelor, in conditiile asigurarii si mentinerii climatului termic interior, diminuarea emisiilor de gaze cu efect de sera si introducerea, dupa caz, a unor surse alternative de producere a energiei, precum si ameliorarea aspectului urbanistic al localitatilor. Implementarea programului se realizeaza de cstre MDRAP in colaborare cu autoritatile administratiei publice locale. Implementarea Programului national multianual privind cresterea performantei energetice la blocurile de locuinte contribuie la atingerea obiectivelor principale ale Strategiei Europa 2020 pentru o creştere inteligenta, ecologica si favorabila incluziunii, si anume:
- cresterea cu 20% a eficientei energetice; - reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera cu cel putin 20% fata de nivelurile din 1990 sau cu 30% daca exista conditii favorabile in acest sens.
pag.21
Tinta programului este reducerea consumului anual specific pentru incalzire sub 100 kwh/mp, in conditiile in care in prezent, consumul de energie este cuprins intre 180 kWh/mp si 240 kWh/mp. Pentru anul 2014, fondurile plătite de la bugetul de stat pentru acest program sunt în sumă de 33.539 mii lei, care au permis finalizarea lucrarilor privind cresterea performantei energetice la 3.948 unitati locative. Pentru anul 2015, fondurile alocate de la bugetul de stat pentru acest program sunt in valoare de 50.000 mii lei, care permit finalizarea lucrarilor privind cresterea performantei energetice la circa 11.742 apartamente. Pentru anul 2016, fondurile necesare de la bugetul de stat pentru acest program au o valoare de 25.000 mii lei, care permit finalizarea lucrarilor privind cresterea performantei energetice la circa 10.396 apartamente. XIII. Programul reabilitare termica a cladirilor de locuit cu finantare prin credite bancare cu garantie guvernamentala, conform OUG nr. 69/2010, aprobata prin Legea nr. 76/2012 Reabilitarea termica a blocurilor de locuinte si a cladirilor tip locuinte unifamiliale, cladiri de locuit, constituie actiune de interes public in scopul reducerii consumurilor energetice la consumatorii finali, cu efect direct in reducerea costurilor cu incalzirea si prepararea apei calde de consum si indirect in reducerea consumului de combustibil conventional si a emisiilor de gaze cu efect de sera. Scopul programului îl reprezinta facilitarea accesului asociatiilor de proprietari si a proprietarilor locuintelor unifamiliale, la contractarea de credite bancare acordate de institutii de credit, cu garantie guvernamentala si cu dobanda subventionata pentru executarea lucrarilor de interventie privind reabilitarea termica a cladirilor de locuit. Pentru anul 2015, fondurile alocate de la bugetul de stat pentru acest program sunt in valoare de 250 mii lei. In anul 2015 ministerul subventioneaza dobanzile la 14 credite acordate asociatiilor de proprietari pentru reabilitarea termica a cladirilor de locuit. Pentru anul 2016 se propune alocarea sumei de 250 mii lei pentru derularea programului. XIV. Asistenta pentru dezvoltare alocata in strainatate pentru finantarea de catre Republica Moldova a proiectelor bilaterale de colaborare si de investitii in sectorul energetic, conform Legii nr.66/2012 privind ratificarea celui de-al doilea Protocol aditional dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Moldova, la Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenta tehnica si financiara in baza unui ajutor financiar nerambursabil in valoare de 100 milioane de euro acordat de Romania Republicii Moldova. - Guvernul Romaniei acorda Guvernului Republicii Moldova o contributie nerambursabila in valoare de 100 milioane de euro, platibila pe o perioadă de 4 ani, de la data intrarii in vigoare a acordului, respectiv 07.03.2011, pe baza programelor anuale de cooperare si a proiectelor convenite de comun acord, cu posibilitatea prelungirii implementarii acordului pentru un an. Fondurile care nu sunt folosite in această perioada nu mai pot fi disponibilizate. - Domenii de cooperare conform acord: infrastructura de transport, unitati de învatamant, asistenta umanitara acordata in cazul unor situatii de urgenta, sectorul energetic.
pag.22
S
INT
EZ
A P
OL
ITIC
ILO
R S
I A
PR
OG
RA
ME
LO
R B
UG
ET
AR
E F
INA
NT
AT
E P
RIN
BU
GE
T
-
mii
lei-
Cap
ito
lul b
ug
eta
r fi
na
nta
t p
rin
pro
iec
tul
de b
ug
et
/pro
gra
me
bu
ge
tare
C
od
R
ea
liza
ri
20
14
Ex
ec
uti
e
pre
lim
ina
ta
20
15
Pro
pu
ne
ri
20
16
Es
tim
ari
2
01
7
Es
tim
ari
2
01
8
Es
tim
ari
2
01
9
1
2
3
4
5
6
7
8
Cap
ito
le b
ug
eta
re
fin
an
tate
to
tal
50
.00
2.7
55
.14
6
4.1
90
.48
2
4.5
42
.98
0
4.4
76
.92
2
4.4
40
.32
1
5.2
24
.01
2
Cap
ito
l b
ug
eta
r 1
70
.01
2.7
47
.07
4
4.1
71
.03
5
3.9
95
.25
9
4.0
08
.41
2
4.0
25
.67
9
4.8
09
.43
9
Cap
ito
l b
ug
eta
r 2
80
.01
8.0
72
2.8
87
0
0
0
0
Cap
ito
l b
ug
eta
r 3
51
.10
0
16
.560
54
7.7
21
46
8.5
10
41
4.6
42
41
4.5
73
Cap
ito
l b
ug
eta
r 1
70
.01
2.7
47
.07
4
4.1
71
.03
5
3.9
95
.25
9
4.0
08
.41
2
4.0
25
.67
9
4.8
09
.43
9
din
ca
re:
P
rog
ram
ul
de
co
ns
tru
cti
i d
e lo
cu
inte
so
cia
le d
eru
lat
in b
aza
pre
ve
de
rilo
r L
eg
ii
loc
uin
tei
nr.
11
4/1
99
6
50
12.9
98
50.0
00
25.0
00
1.02
5
P
rog
ram
ul
de
co
ns
tru
cti
i lo
cu
inte
so
cia
le d
es
tin
ate
ch
iria
sil
or
eva
cu
ati
din
lo
cu
inte
le r
etr
oce
da
te f
os
tilo
r p
rop
rie
tari
de
rula
t c
on
form
O.U
.G.
nr.
74
/20
07
6
06
15.5
98
25.0
00
25.0
00
1.57
6
P
rog
ram
ul
de
ec
on
om
isir
e s
i c
red
ita
re i
n s
iste
m c
ole
cti
v p
en
tru
do
me
niu
l lo
ca
tiv c
on
form
OU
G n
r. 9
9/2
00
6
526
31
6.47
6 19
9.75
0 21
1.31
2 21
9.43
8 21
4.14
9 21
4.14
9 P
rog
ram
ul
pri
vin
d c
on
str
uc
tia
de
lo
cu
inte
so
cia
le p
en
tru
co
mu
nit
ati
le d
e
rom
i, c
on
form
pre
ve
de
rilo
r H
G n
r. 1
23
7/2
00
8 p
rin
in
term
ed
iul
Ag
en
tie
i N
ati
on
ale
pe
ntr
u L
oc
uin
te
676
15
2 31
.500
22
.947
26
.667
33
.834
33
.834
P
rog
ram
na
tio
na
l p
rivin
d s
pri
jin
irea
co
ns
tru
irii d
e lo
cu
inte
pro
pri
eta
te
pe
rso
na
la c
on
form
OU
G 5
1/2
00
6
560
8.
366
4.00
0 50
0
Pro
gra
mu
l p
rivin
d c
on
str
uc
tia
de
lo
cu
inte
pen
tru
tin
eri
, d
es
tin
ate
in
ch
irie
rii,
co
nfo
rm p
reve
de
rilo
r L
eg
ii n
r. 1
52
/19
98
pri
n i
nte
rme
diu
l A
ge
nti
ei
Nati
on
ale
p
en
tru
Lo
cu
inte
5
1 64
.089
16
4.78
5 10
0.00
0 99
.346
95
.070
95
.070
1
0.0
00
KM
dru
mu
ri j
ud
ete
ne
si
inte
res
lo
ca
l 9
30
44.3
65
P
rog
ram
ul
Na
tio
na
l d
e D
ezvo
lta
re L
oc
ala
1
284
1.87
1.81
1 3.
050.
000
3.02
0.00
0 3.
272.
865
3.27
1.78
7 4.
035.
348
Sis
tem
in
teg
rat
de
re
ab
ilit
are
a s
iste
me
lor
de
ali
me
nta
re c
u a
pa
si c
an
ali
za
re,
a s
tati
ilo
r d
e t
rata
re a
ap
ei p
ota
bil
e s
i s
tati
ilo
r d
e e
pu
rare
a a
pelo
r u
za
te i
n
loc
ali
tati
le c
u o
po
pu
lati
e d
e p
an
a la
50.0
00 d
e lo
cu
ito
ri
561
60
.000
15
0.00
0 60
.000
0
0 0
Pro
gra
mu
l n
ati
on
al
de
co
ns
tru
cti
i d
e in
tere
s p
ub
lic
sau
so
cia
l d
eru
lat
in b
aza
A
ne
xe
i 3
la
OG
nr.
25
/200
1 p
rivin
d i
nfi
inta
rea
Co
mp
an
iei N
ati
on
ale
de
In
ve
sti
tii
"C
.N.I."
- S
.A,
ap
rob
ata
cu
mo
dif
ica
ri s
i c
om
ple
tari
pri
n L
eg
ea
nr.
11
7/2
002
, c
u
mo
dif
ica
rile
si
co
mp
leta
rile
ult
eri
oa
re, a
nex
a i
ntr
od
us
a p
rin
Ord
on
an
ta
16
/201
4
132
4 31
9.60
0 44
5.75
0 50
5.25
0 38
4.75
0 40
3.98
8 42
4.18
7 P
rog
ram
ul
na
tio
nal
mu
ltia
nu
al
pri
vin
d c
res
tere
a p
erf
orm
an
tei
en
erg
eti
ce
la
blo
cu
rile
de
lo
cu
inte
, c
on
form
O.U
.G.
nr.
18
/20
09
6
74
33.5
39
50.0
00
25.0
00
1.18
3
P
rog
ram
ul
reab
ilit
are
a t
erm
ică
a c
lăd
irilo
r d
e lo
cu
it c
u f
ina
nţa
re p
rin
cre
dit
e
ba
nc
are
cu
ga
ran
ţie
gu
ve
rnam
en
tală
, d
eru
lat
co
nfo
rm O
UG
nr.
69
/201
0,
ap
rob
ata
pri
n L
eg
ea
nr.
76
/20
12
10
22
80
250
250
1.56
2 6.
851
6.85
1
pag.23
Cap
ito
lul b
ug
eta
r fi
na
nta
t p
rin
pro
iec
tul
de b
ug
et
/pro
gra
me
bu
ge
tare
C
od
R
ea
liza
ri
20
14
Ex
ec
uti
e
pre
lim
ina
ta
20
15
Pro
pu
ne
ri
20
16
Es
tim
ari
2
01
7
Es
tim
ari
2
01
8
Es
tim
ari
2
01
9
1
2
3
4
5
6
7
8
Cap
ito
l b
ug
eta
r 2
80
.01
8.0
72
2.8
87
0
0
0
0
din
ca
re:
Pro
gra
me
reg
ion
ale
sp
ec
ific
e
352
8.
072
2.88
7 0
0 0
0 C
ap
ito
l b
ug
eta
r 3
51
.10
0
16
.560
54
7.7
21
46
8.5
10
41
4.6
42
41
4.5
73
din
ca
re:
Pro
gra
mu
l N
ati
on
al d
e C
ad
as
tru
si
Cart
e F
un
cia
ra
1404
0
14.8
40
547.
148
468.
510
414.
642
414.
573
Cen
tre f
or
Ex
ce
lle
nc
e i
n T
eri
tori
al
man
ag
em
en
t a
nd
ca
das
tre -
CE
NT
RIC
14
28
0 1.
720
573
pag.24
Denumire indicator
SINTEZAfondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
pe anii 2014-2019
Anexa nr. 3 / 15 / 01 Pag. - mii lei -1
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5000
5100
7000
01
10
20
40
51
55
56
58
59
65
70
71
79
80
84
85
01
10
20
51
55
56
58
59
70
71
79
80
84
85
01
TOTAL GENERAL
CHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
TITLUL IV SUBVENTII
TITLUL VI TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICETITLUL VII ALTE TRANSFERURI
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARETITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020TITLUL XI ALTE CHELTUIELI
TITLUL XII CHELTUIELI AFERENTE PROGRAMELOR CU FINANTARE RAMBURSABILACHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
OPERATIUNI FINANCIARE
TITLUL XVI IMPRUMUTURI
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTTITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTAUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNECHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
TITLUL VI TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICETITLUL VII ALTE TRANSFERURI
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARETITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020TITLUL XI ALTE CHELTUIELI
CHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
OPERATIUNI FINANCIARE
TITLUL XVI IMPRUMUTURI
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTTITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTLOCUINTE, SERVICII SI DEZVOLTARE PUBLICACHELTUIELI CURENTE
5.013.031
4.748.291
228.221
55.708
316.557
2.532.543
378.228
1.168.732
4.212
64.089
177.701
177.701
113.604
113.604
-26.564
-26.564
452.390
451.351
228.220
51.720
140.533
189
26.477
4.212
2.347
2.347
-1.308
-1.308
3.308.986
3.146.458
7.158.383
6.693.189
80.859
15.877
200.000
3.636.405
525.395
2.037.355
16.925
30.373
150.000
421.093
421.093
44.101
44.101
594.343
579.092
80.831
12.627
341.655
250
106.856
6.500
30.373
3.650
3.650
11.601
11.601
4.587.110
4.169.667
5.619.281
5.475.381
68.108
15.706
211.562
3.570.698
536.169
635.365
376.639
1.134
60.000
143.900
143.900
583.704
579.651
67.308
13.366
346.930
250
6.550
144.113
1.134
4.053
4.053
4.174.067
4.034.220
-21,50
-18,19
-15,77
-1,08
5,78
-1,81
2,05
-68,81
2.125,34
-96,27
-60,00
-65,83
-65,83
-1,79
0,10
-16,73
5,85
1,54
0,00
-93,87
2.117,12
-96,27
11,04
11,04
-9,00
-3,25
4.439.138
4.292.063
68.437
15.706
221.000
3.556.946
415.169
13.671
1.134
147.075
147.075
365.267
361.105
67.637
13.366
278.718
250
1.134
4.162
4.162
4.060.031
3.917.118
4.463.249
4.313.170
69.960
16.040
221.000
3.556.946
434.419
13.671
1.134
150.079
150.079
373.660
369.385
69.160
13.700
285.129
262
1.134
4.275
4.275
4.075.749
3.929.945
A B
MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI ADMINISTRATIEI PUBLICE
5.250.617
5.100.538
73.418
16.177
221.000
4.320.507
454.631
13.671
1.134
150.079
150.079
377.268
372.993
72.618
13.837
285.129
275
1.134
4.275
4.275
4.859.509
4.713.705
Realizari 2014
Executie preliminata
2015
Propuneri 2016
Crestere / descrestere2016/2015
Estimari 2017
Estimari 2018
Estimari 2019
1 2 3 4 5 6 7
pag.25
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 15 / 01 Pag. - mii lei -2
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
8000
8800
5001
10
20
40
51
55
65
70
71
84
85
01
55
56
58
84
85
79
80
01
10
20
40
51
55
56
58
59
65
70
71
79
80
84
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
TITLUL IV SUBVENTII
TITLUL VI TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICETITLUL VII ALTE TRANSFERURI
TITLUL XII CHELTUIELI AFERENTE PROGRAMELOR CU FINANTARE RAMBURSABILACHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTTITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTACTIUNI GENERALE ECONOMICE, COMERCIALE SI DE MUNCACHELTUIELI CURENTE
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARETITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTTITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTCHELTUIELI DIN SUME RAMASE NEUTILIZATE IN ANUL ANTERIOROPERATIUNI FINANCIARE
TITLUL XVI IMPRUMUTURI
CHELTUIELI - BUGET DE STAT
CHELTUIELI CURENTE
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
TITLUL IV SUBVENTII
TITLUL VI TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICETITLUL VII ALTE TRANSFERURI
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARETITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020TITLUL XI ALTE CHELTUIELI
TITLUL XII CHELTUIELI AFERENTE PROGRAMELOR CU FINANTARE RAMBURSABILACHELTUIELI DE CAPITAL
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
OPERATIUNI FINANCIARE
TITLUL XVI IMPRUMUTURI
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENT
1
3.988
316.557
2.392.010
369.812
64.089
175.354
175.354
-12.825
-12.825
1.138.051
1.150.482
8.227
1.142.255
-12.431
-12.431
113.604
113.604
113.604
4.820.113
4.555.439
228.220
51.720
316.557
2.532.543
358.727
999.370
4.212
64.089
177.634
177.634
113.604
113.604
-26.564
28
3.250
200.000
3.294.750
521.639
150.000
417.443
417.443
1.944.430
1.944.430
3.506
1.930.499
10.425
32.500
32.500
32.500
6.853.205
6.398.133
80.831
12.627
200.000
3.636.405
452.887
1.818.099
16.911
30.373
150.000
410.971
410.971
44.101
44.101
800
2.340
211.562
3.223.768
535.750
60.000
139.847
139.847
861.510
861.510
169
628.815
232.526
5.425.746
5.298.746
67.308
13.366
211.562
3.570.698
506.000
505.710
362.968
1.134
60.000
127.000
127.000
2.757,14
-28,00
5,78
-2,15
2,71
-60,00
-66,50
-66,50
-55,69
-55,69
-95,18
-67,43
2.130,47
-20,83
-17,18
-16,73
5,85
5,78
-1,81
11,73
-72,18
2.046,34
-96,27
-60,00
-69,10
-69,10
800
2.340
221.000
3.278.228
414.750
142.913
142.913
13.840
13.840
169
13.671
4.375.258
4.245.083
67.637
13.366
221.000
3.556.946
385.000
1.134
130.175
130.175
800
2.340
221.000
3.271.817
433.988
145.804
145.804