Post on 28-Feb-2018
transcript
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
1/17
Cap. 11PIEELE I GUVERNUL
Departamentul de EconomieDepartamentul de Economie i Relaiii RelaiiInternaionaleInternaionale
FEAA, UAIC IaiFEAA, UAIC IaiCurs Macroeconomie anul I
Suport curs: P Hene et al!,Suport curs: P Hene et al!, Modul de gandireModul de gandireeconomiceconomic
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
2/17
IntroducereE"ternalit#i:
po$iti%e& ne'ati%e!
E"ist# p#reri con(orm c#rora e"ternalit#ile ar ) re$ultatuleecului pieei, *n timp ce m#surile corecti%e 'u%ernamentale arputea propulsa sistemul pieei mai aproape de un optim ipotetic!
Dar ce ne 'arantea$# c# o)cialii 'u%ernamentali %or dispune dein(ormaii i de moti%aii pentru a re$ol%a o parte din pro+lemele
de coordonare din economia real#
-ames .uc/anan: Economitii care se focalizeaz pe eeculpieei au obligaia moral de a analiza i eecul guvernului!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
3/17
Pri%at %ersus pu+licCorelaiile u$uale sunt: pia# 0 sector privat,
a'eniile i o)cialii 'u%ernamentali 0 sectorpublic.
Dar!!! indi%i$ii *i urm#resc propriile interese1nu neap#rat monetare2, indi(erent dac# suntmana'eri de )rme, consumatori, parlamentari
sau an'a3ai ai administraiei centrale saulocale!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
4/17
Concuren# iindi%idualismDei, aparent, numai piaa este un sector
concurenial, putem constata c# e"ist# concuren#i *ntre partidele politice dintr0o ar#, *n 'u%ern,
*ntre di(erite instituii ale statului pentru o+inereade (onduri pu+lice, *ntre (uncionarii unei a'enii'u%ernamentale etc!
Individualismulnu este o tr#s#tur# speci)c# doarcompotamentului uman al celor care acti%ea$# *nmediul pri%at, uneori, unii politicieni, de e"emplu,)ind mult mai indi%idualiti dec4t an'a3aii unei)rme pri%ate!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
5/17
5eoria economic# i aciunea
'u%ernamental# 1625oi participanii la %iaa social# %or s#0i urme$epropriile interese, acion4nd *ntr0o manier#raional 1de e"emplu, asi'ur4ndu0se c# produsul
mar'inal este mai mare dec4t costul mar'inal2!Acti%it#ile 'u%ernamentale sunt controlate de
aceleai principii care sunt aplica+ile interaciunilorsociale speci)ce or'ani$aiilor de a(aceri!7a (el ca )rmele pri%ate, 'u%ernul produce mrfuri
i prestea$# servicii, pentru care are ne%oie deresurseproductive, pe care i le procur# o(erindstimulentecorespun$#toare 1po$iti%e sau ne'ati%e2proprietarilor acestora!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
6/17
5eoria economic# i aciunea
'u%ernamental# 1829u e"ist# acel caracter impersonal al
'u%ernului 1tentant i des *nt4lnit2, statul
ind format dintr-o mulime de oamenicare interacioneaz pe baza anumeroase drepturi de proprietate (sau,mai bine zis, pe baza a ceea ce cred
indivizii c pot obine cu drepturi deproprietate!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
7/17
Dreptul de a constr4n'eu%ernul posed# un drept e!clusiv i general 1nu
universal2 recunocut de a constr"nge persoaneadulte!
A constrnge *nseamn# a induce cooperarea su+ameninarea reducerii%iolente a spectrului opiunilorindi%i$ilor!A convinge *nseamn# a induce cooperarea cu
promisiunea de lrgire a spectrului opiunilor
indi%i$ilor&Ar'umentul tradiional al 'u%ernului: cu toii putem
atinge un nivel mai #nalt de libertate i putem aveamai multe opiuni, dac acceptm unele limitri alelibertii i ale opiniilor noastre!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
8/17
Este necesar 'u%ernul$are c%iar este necesar coerciia&'u ar mai util cooperarea voluntar&e s-ar #nt"mpla dac nu ar e!ista deloc
guvern #n societatea noastr&)ac nu ar e!ista guvern, ar mai e!istapoliie&
5r#s#tura esenial# a unor ser%icii 1o(erite, deo+icei, de stat2 este aceea c#, *n ca$ul o(eririilor de sectorul pri%at, productorii nu pot s-ie!clud pe cei care nu au pltit!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
9/17
Pro+lema oportunistului& e"ternalit#ile
po$iti%e i oportunitii;portuniti < persoane care accept# +ene)ciile (#r# s#
pl#teasc# partea de cost ce le re%ine pentru a se+ucura de ele&
Cine %a ) moti%at s# o(ere un +un, dac# oamenii *l poto+ine (#r# s# pl#teasc# pentru el
Fiecare om nu %a (ace ceea ce este *n interesul tuturor,dec4t dac# este *n interesul )ec#ruia!
E"ternalit#ile po$iti%e i ne'ati%e *i *ncura3ea$# peindi%i$i s# )e oportuniti!
Eliminarea tuturor +ene)ciilor suplimentare ar ) la (elde a+surd# i imposi+il# ca descotorosirea de toatee"ternalit#ile ne'ati%e!
u%ernul poate ) %#$ut ca instituie care reducecosturile de tran$acie apel4nd la constr4n'ere!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
10/17
Funcii tradiionale ale'u%ernuluile'e i ordine&
ap#rarea naional#&drumuri i coli&
redistri+uirea%enitului naional&
re'lementareasc/im+ului %oluntar!
Costuri i beneficii
Produsul marginalpentru toi studenii
Produsul marginalper student
Nivel de educaie
CM
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
11/17
u%ernul i interesulpu+lic;amenii *i sc/im+# caracterul atunci c4nd
renun# la o slu3+# din industrie pentru aocupa o (uncie *n structurile administraieipu+lice locale i centrale
5otalitatea aciunilor '%ernamentale estealc#tuit# din deci$iile persoanelor an'a3ate
*n sectorul pu+lic!Acetia iau deci$ii pe +a$a in(ormaiilor
1limitate i prtinitoare2 diponi+ile i amoti%aiilor personale!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
12/17
In(ormaiile i 'u%ernele democraticeI'norana raional# apare atunci c4nd
a=area unor in(ormaii nu merit# osteneala!De e"emplu, e(ortul pe care l0ar presupune
o in(ormare detaliat# *n pri%ina candidailornu este 3usti)cat de importana real# a unui%ot din cele >? milioane posi+ile!Repre$entanii alei, pentru c# li se pun la
dispo$iie persoane i resurse, sunt mult mai+ine in(ormai *n le'#tur# cu situaiilesupuse la %ot dec4t cet#enii o+inuii!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
13/17
Interesele demnitariloraleiDar repre$entanii alei sunt impariali5eoria economic# pornete de la premisa c#
indi%i$ii acionea$# dup# cum le dictea$#interesul propriu, nu cel pu+lic!Principala pro+lem# ridicat# de la crearea
instituiilor politice st# *n '#sirea unor c#i de'enerare a unei concordane 1armonii2 *ntre
interesul demnitarului 1de e"emplu, cel de a )reales2 i interesul pu+lic!7e'iuitorii acord# o mai mare atenie celor
care le acord# atenie!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
14/17
.ene)cii concentrate i
costuri dispersate7o'ica proceselor politice democratice este de a
concentra +ene)ciile *n 3urul celor +ine or'ani$ai iin(ormai, dar puini la num#r i care c4ti'# cel
mai mult, i s# disperse$e costurile *n r4ndul mariimase, lipsite de or'ani$are i prost in(ormate, careare puin de c4ti'at *n plan indi%idual!
u%ernul %a *nclina mai de'ra+# spre aciuni care
r#nesc puin, dar pe muli, dec4t spre unele care s#pro%oace nepl#ceri mari unui num#r mic de indi%i$i!
Deci$iile +une din punct de %edere politic nu sunt,*n mod necesar, +une i din perspecti%# economic#!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
15/17
E"ternalit#ile po$iti%e i
politicile 'u%ernamentalePoliticile 'u%ernamentale au la +a$# nu at4t
at4t interesul pu+lic, c4t o succesiunenes(4rit# de interese indi%iduale!
Interesele consumatorilor c4ti'# *nde$+aterile oratorice, dar cele aleproduc#torilor 1mai concentrate, mai puternic(ocali$ate2 controlea$# politicile economice!De pe urma unei aciuni politice niciun
consumator indi%idual se poate atepta doarla un mic +ene)ciu, ast(el niciunul dintreacetia nea%4nd %reo moti%aie s# acceptecosturile!
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
16/17
@Dilema deinuilor
BUNAGUVERNARE
PROASTAGUVERNARE
BUNAGUVERNARE PLUS
JOC DE POPICE
REAUAGUVERNARE PLUS
JOC DE POPICE
DATORIE
RECREER
E
DATORIE RECREEREALII ALEG
FIECARE
ALEGE
7/25/2019 CAPITOLUL 11 Macroecomonie FEAA IASI
17/17
7imitele instituiilorpolitice'u e!ist vreo ar #n care totul poate oferit
prin intermediul legii sau #n care instituiilepolitice pot dovedi c sunt un substitut pentrubun-sim i moralitate public.
(*le!is de +ocueville