+ All Categories
Home > Documents > 99 - Cooperare regională

99 - Cooperare regională

Date post: 30-Mar-2016
Category:
Upload: revista-sfera-politicii
View: 244 times
Download: 1 times
Share this document with a friend
Description:
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/pdf/Sfera_99.pdf
68
Sfera Politicii REVISTÃ LUNARÃ DE ªTIINÞE POLITICE EDITATÃ DE INSTITUTUL DE CERCETÃRI POLITICE ªI ECONOMICE ªI FUNDAÞIA SOCIETATEA CIVILÃ Anul IX, decembrie 2001 Preþ 15.000 lei COOPERARE REGIONALÃ 99
Transcript
Page 1: 99 - Cooperare regională

���������

�������� ����� �� �������� �������� � ������ �� �������� ������������������������������������� �����������������������

�������������� !"� #$$% �!�&�%'($$$���"

� ����������� ����

��

Page 2: 99 - Cooperare regională
Page 3: 99 - Cooperare regională

�������

� ��������������

���������

������������ ���

������������� ����������

��������������

� ���� ���������

������������������

�����������

������ !�"�!�

������#��$

������%������������

&��'(��)(�'��#(�����*(���

+�����,������'��'����

���-����'����

��.�����������

����������������� ���������

� ���� �������������������� ������ ����

� ���� ��������� ��

���������������������� ������������ � ����

���������������� ����!����� ��

��"���������� ������������

# �� ������ ������������� ��$%&&'�����(�$))(

#����"������ ��������������� ���*����������� ������+�,�����-� ������

.-�����+�/����� ��������� 0

�������� �1���� ��� ����������������

�2

%�2

%32

�32

432

3%2

352

6&2

'%2

'42

/�0��'����'�����'�'�������������������������������� �������������������� ���������� ���������� ��

����������������������� ������������������������

����������������������������

���� � ��������� ��� ������

�� �� ������ �� ��� ��� ��� ��

���� ������ �� �������

�������� ����� �� ����������

���������������� ��

��������������������������� �� ���

���������������� ���� ���������������� ������ ������� ����������������������������������������������� ���������� � �����

�� ���������������� ������������������ ��������������� ������� ������ ��� �����

���������� �� ���

�������������� ������������������������������������� ������

�� ������ ������ ������� ��������

.�7��1� ������88����*���������� *��/��� ��� �1�� ������ ������������� ������� �3%'62��������� ����� �� �����*�� ��� ������� ������� �� 7���������������� ������� �������2

������������������������ �� ����2�1�����,�"�9��2�%49�:�2�%2/1��%�9�;1���9�!������< =>�?+��%�4%��@3�&'9

�%�'6&�65�&�$,����A��� ���/������(B

:���� +�1���2'�'����'���

C�����+ ''34555��1����6�-������-

<���� �?������ ���7#7/�8�9��/+��2�/�������!� ��9��2�%%'9�� 2�@9���2� 9���2�6@9������'9�!������

< 2��&��4@3�@@6B�>�?��%�55��&5�6%

Page 4: 99 - Cooperare regională

���� ������ ��������

������ � �� 7���� � ���� �� �� ������������������������ ��������� ��������������������*������ �������������"����2� 1��������� ������ ��� ���� �� ?���������������� �D�����������*�������� ������ ������������9��������?������ ��������� �� A,<;9� ������ ��� ���"��� �������� �������� ��%&&59��� �������2�

;� �� ����� �������9� ������ ����� ����������9����������"���������"��������� � � �������� �� �� ��� �� ����������� :����� ��� �� 8&�9� ������� �"�� �������"��� ������� ���������� ����2�,���� ����������9���� ������ ������� ���?��������������������������� �����������7����9�����7��������7������ ������������9��������������������� ���7�� �������� � ���������� ���� ��� ���� ������ �� ������7��2�A,<;����#:��������7��������� �����"�����*������������ ����� ���"�2�

,�������� ������� �����9� �����������������������������"�����������������������7�������������� ���� ������ �� �������� �� *������ �� ��� EE)9� *�� ������ ������� �� ��� ���� �� ���F��������G� �������$;�/:9�:,1/9�/���� �� :�������2(9����*������� �������G��7� ��9���� ������������������� 7������������ ��

�� ������2�1"�����#,���������������� ��� 7����� ����������9� ����� *�� ������ ���������� ���� ��� ������� ����������9���� ������� �A,<;9� ���D���������������"�2�����������D���� ���� ��� ���������9� ��� ����� �� �� 7�� �� *������� �������������� ����� *�� "�� ���� ���� ���� ����A,<;���������2�;����� ����� ������������������*���7���A,<;������������7��?����������� ��9�����"������7��������������� 9�7������������������� ����������������9�7���������"�� ������7�� ��� �����������������������������2�

����������������������7����������������� ������� ���� ���9� *���D��� ?������ �� �7���� �� ���� ���� � ��������������� ����� ?� ����� � ��� ������� �������D����� �� �������� ��� ��� � �����7����� ����������������������7��"����� 2� 1�� ��� ��� �� ���� *�� ��������?���������������� ���������������������������������� *����������� ����������� �=������ �� �� �������� ������ *����� � :����� ���� � ��� �� ��9� ����� *��7��� A,<;� ��� �� #������� :����� ���� �<����� ����� ��<��F��42

��9� *���"��9� ������� �������� �����������������������������9���*������������� ��� �� ?����� � � A,<;� ��� ����������� ���������������������� ���������

������

��������������

:�����'������������������������'�'��

�;�7/�;� �<����<

Page 5: 99 - Cooperare regională

������������ ��*���������������������������7��������� �����������������2

H������ ����� �� 7���� � ��� 7� ���7�� ������, ������ �� �����9� ������� � ������%&&59����7�"�����������������������7���� ���9� ��� �� 7�� *�� ���� � ���� ���� �� �������� ����9� ���?���� �7�������� ���������� �� ���� ����=��7����� ��� ���� �������9������ ���?��� �� �����?�������������A,<;� ��� ������ ������ � ��� �� � �""2)���������������� ���������������:�������� �� �������� �� *��A,<;9������������ ������� ����� �� ����9� ����� *�� ���������� ���������� �����7������������� ��� �%%�������������#,9������������������� �2�

1��� ���9� ����� ����� *����������������������� ��� � ����9�7�������� �������������� � �A,<;�����������������������9� ��������� ��� ��� �� ����������������� ������������������������������ 7�� ����� �� ���� � ���� � ��� ������������A,<;����#:2

I����� ������ ������9� �� ��� ���*����� ��� � �������� *�� ��������9� ��� ������ �� 7�� ���� ������ �3 ��� ?��������9� ��9����������9� �� ������� ���� � �� �� 7���� ������9�*������� �������������������������� � �� ���� ���� �� ��� �� ������������������������ ��� ������A,<;2

������������ ���

, ������ �� ������9� *�� �� ������ �� ������������ � � D��� ��� ������ �� �������9� �*������ ��� �7� ���� �� :����� ���� � ���� ��� ����� ������ ���D����� ������������ ������������������������� ������ ����� ��� ������"� �7���� � ��� ����������� ���������������� ����������2,��7 9�������������������9�A,<;����� ������"����� ���� �� ����� ����� �������� �������� �� �������� �� �����21���� ������� �� ����"�� ���� �� ��

����������� ��A,<;9������ � �����"�"�� � ������������� � ������ ������������������"����� �����2

���������������������������������������9� ������� � ������"���� �� � �7���� � ��A,<;������������ ����9���� ���������������� �� �����9���������*����� �8&&� ��C���������9����� ��� �� �?����������%&&5�%&&&9� ��9� *�� ��� 9� 7� ���7��� ������"����� �� A,<;9� ?������� *�� � �� ��������7���� 9���������������������������� ������ ����� ����� �� � ���� � ������� $1A,=�,1(9 �����������"�������������7����������� *����� � �������� �� �� ������ �� ����� � � �����2� ��� ���� 7����9� ���� � ���������������� ��� A,<;� ��� ������ �����"��������� ����� �������7����� ����������2

���� �:��������� ������������������������� �*��A,<;9�*������� �� �?��������9� ��� ������ *�� ����� �� ���D��������� �� �����"���� ��, ������ ���� ������� 1�1���7��� ����7��������7 ?��� ��*������������� � �����������2�

<<���=���������'��������3��������������'�������

)���������� 7����� �� ��� ���� ���������9������������7��������������������������� �����A,<;9� ��C���������9 �����"����������� ����������������� ��%&&&9������� ��� ��� ��� ����� �� � ���� �������$��������������� ���� ���,1(9���*�����*����� ������ ���� �� �� ����� ������� ���������� ������ �� ����� ���� ����� � ��������������� �������2� ������9���� ������� ������ ������������ ��� ������������������ �� �7���� ��� � ����� *�� �������� ?�������� �� �������� ��������� ��������2� ��� ��������� ������� *����D����9� 1A,=�,1���� ������*���������� �����������������*��������������� �����?����J� ������*������ � � 4� � � ������� �������� �� �7���� ��

������

> ��������������

Page 6: 99 - Cooperare regională

K��� ���������� � ��� �� � � ����� � ���� ���!��� "� #��� ������� ����� ���� ��� ����� ��� ������$!�� ������ "� ����� ����� ���� �����

� ����������������������� ��������������

����� ���� ���� �������� ��������� ���� �%������������ ������&������ ���!�!������� �� ������ ��� �������� � ���!��� '6" ������ �������� ��� ������"�� �������� �� ��� ��������� � ������ ��� ��� � ������� 2� �� ��� ���� � � ���"��� *������ ?��� �����,19�� ��� � ������ ���� ���� ���9� ���� ���� ����D��� *�� ����� ������ *����� �������7������ �2� A7������ 7��� �� �� ��� ����D��������� �������������������� ����� ��A,<;9� *�� ����� ��� � �� ��� ��K%&L%M9� 7���"�"�� �� �� ���� �� ��7��� ���������� �� ��� � ���7������ �� *�� ����� ��������� ��� ����� ���� ���� � ��������� ����2� /��� ����� ������� ��� �� 7��� � �������� �� ���� ���� � 1A,=�,19� *�� 7��� �K%&L%M9� ���������� ��� 7�� ��������� ��� *����������� � �� ���N� 1����� � ��� ��������9� ����� 9� ����� ������� ����������� *������ ������������?������9�������� �������9 *������������� �#���9���9�����9���� ��� ������������9�-�����'2�

���� �������� � A,<;� ���� ��������� ��� �������� ��1������� ������"����� � ����� ���� ���������� �� ���9� �� �� ������ � ������������ �:��������� �����������������2�>��� ���9��� �������������� ��� ����� *�� �7��� , �����97������� *����"������9������"����� ������ �������� ����� ��� 7��������5 ����������� � ����� ���� ��������+� ��7���� � "� ���� ���7���������������"����� ����� ���������� ������������ �����@2

1������9��7����� ������������ ��� �� ?� ��� ��� ����� ������� ���� � ����D����� �� �������9� ����� ��� ������� ���������*������ ���������*�A,<;� �� ����� ������� �����"��� ������� �� �� ���������� ��� *����D��� ������

���� ����� ��� ������� �� ���� � K�� ��� ��� ����?��������� ����"�����������������"���������������� ������������ ���������������� ����� M9����7������� � ��� ?�������� �� ���� �������� ������9<��D������������2

,�������������� ����� � �� �����9� ������ ��� ��"���� ����� � �������� ���"��9� ���9� ����� 9� ���� ��� ������� �����������������#:9��������7��������� ��������� �� ��� *��� ����� �������� �� ���� *�� ����2� ���� A,<;� ����� ���7�������������������� 7����� ������������������� ���9������������������"��������7��������� ������� � ��,19��������������� ������������� ������ �� �������� ��2

/����*�����������������9�� ����������������9� ������� ����9�#������ ���� �?������ �����������*���7�������� �������������� �A,<;9�7�����*����"� ����?������7���� ���2

��� ���� �"�9� *�� ��"� � ����� �����������9� ������� ��7��� �� �������� ��� ��� ���� �������� ��������� ����������� ��������������=������� ����������������������������� ������� �� �������� 7����2� 1����������� ��� ����� ��� ���� ��� ���� � �������� �����9�������?������� ������� ��9� ����9� ��� ������9� ��� ��������������� ��� ������� ����� ��� A,<;9� *�� ��������������9������� � ��������*�����*��������������2

<<��?������������@�'���'�����'����'�04�3�@����A�����7 �#@/����A� ��'��#� 7@?������

;����"����� �� ������� �7�� �� ��� ������� *�� ����� �� �������� ���� �������� �,19� ��� ������� ������� ����� ��� :����9���� �������� �� �:��������� �������9�����������������7��������������

������

B��������������

Page 7: 99 - Cooperare regională

�������� �������*���� ����� ����� �����2/���� �� �1������� ���:���� �����9

1������� � ����� 1��� ��� � � ����� �������� �������� ��� >����������� ���#����������������������� ������������� �� ��������������������� ������������7��� ���� ����������� ���� ��:��������� ������������� � � A,<;2� ����� ���� � ��������D����� �� ������� *���� ��� ���������� ������ �� ���������9� ����������9� ��� �� �������������������������2

I�� �� ��� �"�� �������9� �� ��� ���� ��� ��� ���D���� � �� ����� ���� ���������������"�����G� ������������ ���� ����������� 9� *���������� �� 7����� ��������������������9��������9�� �������*�����9�*������������ ��� �������� ����� � � A,<;9��������������� �����2

��� 7���9� ����� ���D���� � �� ����������"�� �������� ��� ��� � ��������9��������� ��� ��� ������9� A,<;� ��� ����� ������"���� � ������ �� �������� �� �����9� �7 � ����� ��� ���� �� ;�/:2� /�� ��������9������ �������7��������� ������ �������� ���*������ �/1:,����A,<;�������������9������� ����� ��������� �� ��� ���������9������������ � ��� ���������"���� ���2�3�����<����� ��� ��C���������9��"������� ������� � 2� <�����9� *��� ����� ��� � ����������7�����A,<;9����������9������� � �� �������� ���� �� � ����� ���� ����9������ ���������� �?� ����������� � �� ���� �� ?����� ��� ��� ?����*�������������������� ��������� ��������������������� �/1:,2�>� ���7�������� ���, ����������������������������� ���D2

/ ������*�� ����������������������������#�����9� *������������������� � �� ����� ������ ��� �� ����� ����� *������ *������� � �����9� ��� ����� ��� �"� ���7�������������*���� ���������������� ���� ������:��������� ���������2�1����� ��� �������� �7���� � �� � ����9� �� � �7 � �

*�� �9� �� �� �� ��� ��� ��� ���� ���������������*������������������������A,<;*�� ����� ������"���� �9� *������� ��� ���D"� ������ ������ ��� ��� �� � �� �����9� *�� ��"� � �����9� ���� ��� ����� ��"�������������������� ����������� �� ������� ��� ����� �������2� /�� ����� �����9� ������������������������� ����������9�������� ���������� ��� ,��� � 7�������� � � � ����� �� A,<;������� ��� /����� A,<;�#������� ����� 7�� �����9� �� �� �� ������� ���9�������� ������������������ *�� ����� ��� ����������� �����������2�

����������� ����� ����� ��

�������� ���

I������������ ���������������� ������ �� ����� ���� ����9� ��� ��� ����������?�������� ����������7��� ����7����� ���� ������ �� ���� � ��� ������� ������� ������������2�,���7����� ������� ����� �"���� �����;�/:�������� ������� �����"���� ����� *�� ����� ������������"���� ���������������������������� ����� ��� �� �����"� � � ���� ������7 ���� ������ �"������� ����� �������������7���������9������9����"���� ����7�����)���� ���2�/������������ �������� � ���������� ���� ������ �� ������ ��� ?�� ��� ��� ������7���� *�� ���� � ������� 7����������� 9� ��"���� � ������������ � ���� �� ���� ��� ������� � �� � ������������� �"����������������7�����������"����2� /�� ��������� ;�/:� ��� ������� 7���� ����� � *�� ��� ���� � :����9,��������A������,�������� �?���������������������"������� ��7����� ������������������ �������� �������9���7�� � �������� ����������� � ����� ��7���� ��������������������:���������� �� �������� ������������ ������� ���7������������� �A,<;�$/1:,����1�1(���

������

6 ��������������

Page 8: 99 - Cooperare regională

D����7����� ���������� �� ����� �� �� ����� ������2�

/���� �� �:������������������7����7���� ���������������7�������� ��������� �� �� ������ ��������� ���������&

����������������*����������������������� � ������������������������� �:�������� ��������2

� ������ ��� ������ ��������������������������7��9�����������!������O�������9���������7�������7 �������������A,<;� ����������� �;A#2�;� ���7 �� ����������� �� �� �� ����� ��������� �� � �7 � �� ��� 7���� 7������ �� �����������2

<<<����%�����'������3����4���'�������C��?�

��� ��� 9� ���� ������ �� ��� � ���������9� ����� �� #:� ��9� ����9������������������������� ������ ���� ������ *�� A,<;2� /�� ����� �����9������ ����7���� ��������� ��� �� ������ ��#:9��9� ����� ���"��� ����� �� �������� � �� �O ���F�� *�� ������ ���%9� �� �������9�� �� ������ ����7���� �� ������ ���� �����������*��#:2

H������ ����� �� ����� ��7��9�������� �� ������ �� �� !�? �� ��9���*�� �9� ��� ���� ������ � ���� �� ����9� ���������������������� ������ ���������� ��������� �� ���� :����� ���� �� ��� ���2� K/���� � �� �� /�������M� ��� ����#:� ��� ��� ���"��� �� �� ������� ����� ���� �������� �� ������ ��� *������ ������ �� ���2� 1���� � �� �����9� ��� ������ ��� ���� ��� �� ����� � � ��� A,<;9����� 7����� ��� ?�������� �� �� ���� ��� ���#����� ��� ��������� �� ������� ��� �� ����� � D������ � � , ������ �� �����9� �� �7���������� �� ���� � ��� ��� ��������"���������� � ���������2

��������������K��#���������������������� � ��� (� ��� ���M� �� ��� � ���������� ������ ��� ������ *�� #:� ���� � ���:����� ���� �� ��� �� ��� ����� �� ���������������� � ��� *�� ������ � �������9� ������ ��� ������ 9� ����� *��� ������ �� ����� ��������� �������� ���������2

1�����9� ��� � ���� � ��� ��� ������������� �� ����� ��#:������ �� ���� ��� � ����� A,<;9� ��� ?������ , ������ ��>P�;�2�,���������������������*����������������#:�������*������������������ ��*��������������7����� ����������������*�� :����� ���� �� ��� ����� �9� �� ��� ������� � �� ���� ��� ����� �� �� ����� ��������� �������2�I��������������9������ ������������������"��� 9���������*������� �������������������� ��� ���9����� -��� ��� Q������ ���� �������9� �� ������9�! ���9�#����������� ����9������ �����2�;���������9�!� ��������� �����9���������9����� � �������?�������������!� ����9� �� �� � ��� ���2� ��� �"��9� ����*��������������� ������������� ��������*�#:�?���������7�������������9���������������"�������������� ���������������� ��������*�������� �������2

�7���9�*�������� �*������������� ��� ��� �� �� �������� ��������������������7���� ������� �� #������� :����2� ����� ������ ��� ��� ����� ���������������������� �� �����9������������������������������ �����9��������������������������*�� ����������� ���� ��!�? �������������� ����� �����%�2

<<<������'������'�����'��'�����4-�������D����������E@����

;����� ���������7����������������7���� �� �� �������9� *�� ������ � ���� � ����������9������������9���������������*��������� ���� �� ���������� � ���� � �����

������

F��������������

Page 9: 99 - Cooperare regională

���9� �� ���������� ����� �� ��� �� ���� �� ���� �� ���� ������ *��� ���� ���� ��� �����9�����D���� ���� ������� � � �� �������9��������� ���9��� ���������������2�/������������������� ���������� ����� ������������������*���� ����������2������� 9����� �����������������������9������������������ ���7 �������������7�������������D�� �� ��������� ����� ������� ��2� ���� 7����� ������� �����������9� ��������� � �������� ����� 7�� ��������� ��� � ���� ������� ���2� ���� ����� ���� ���� ��������������� �������������������7�����7 �����?������� ����� �������9�������������� �������� �� ��� ����� ������ ���� �����9*�� ���������� � ����� � ��� �"��� �� ���� ����������� � ��� ������� �7����� ��� �"����� ����2

#���� ������ ��� � �� ���������������������� ���������7�������� ��� ��������������������*���������/��������������� �������� ��� �#,� *�� 7����� %&&@� ���! ���9 �����������<����� ���#�������>����������2������������� ��������������������� ��� ����9� ���D����� � ����� �������� 7�� ��� ��� *�� �������� ������� ��������9� ������ *�� � ��9� ��� ����������� ���� � ����� �� ��� � � ����2� � �����9�� ��� �� �� �� C���9� ������� 1� �����>�����-�����9� ��� 7 � �� ���� � �����

�������9� �� ����� 7�� *������� ����� �������� � �������2� R�� � �� ����� ���� :�������� ����������*������ ��������� ���������� � ����2� ���D��� � �������� ����������7��� �� �����#,�#�����9� ����� ������9����������/����A,<;�#����������������� �7�������������������������� >�)����!������������ 9�*������������7���� ��� �7������ �������� ��������� 9����� 7�� *������ *�� �������� ������� ��������9��������������������������������� ��� � ����� �#,�#�����2� !� ����� �"��� ��� �� ���� �� ��� ������ ���� ��

-�����2� ,������ ���� �� ������� �� ����� *�%&&59� ����� �� ���� � �������� �� 9� ����������� /���� �� � �����9� �� ����� !����/��� ����!� ����2�1���������� ������������ ��� ���� � �� ������� ��� ������� � ������� ������� �� �� ���� �� ��(�� )� ��� 7��� ������� �� �����������2��������� ����� � �� �� *������ ��� ����� ����� ������������� �������� ������� ��� �#,9>��������)�� ��2

��� ��� �� ��� �� ������D9� ���������������������������������� ��������� ��� �� ����� � � ���������9� �������D����� �� ����� ������ �������� ��������� �������� ���D� *������ �� ����� ���������� ���������������*��:��������� ��������2�1���������� ������ �D� ������������ ���� ������ :����� ���� � ������� �������������2

<<<�>�=�������D%�������E

1��� ������� 7��� �� ����� ���������D���� ����������������� ��������� ���� �� �� ����� ������ �������������� ��������� 9� ��� � �� �"�� ���������� ��� ��� *��������� �� ��� �������� �2� , �7 � ����9� ����� ����7���� ����������� �������� � ��� ����� �� ���������������������������� �2�>��������������� �������������������9������ ����� �?� ��������"����*���������������������������������������9� ��� �� �������� �� ���� �� �����"����� ���� ���� ��������9� ���������� ������� 7����9� ��� ����� *�� ��� ������� ��������2�-��� ��� ��Q��������"����� ����� ����������� �� ����� ���� *������� ���� � ������2� -��� � ��� ��� �����"��������� �����D����������������� �� ���� ����� %� ,�� �"�� ������ ������� �����9� ����� ��� � � ���� �7����������9� ��������� ���� � �� ���9� ����������� �������������/� ��� ���������� ���9

������

G ��������������

Page 10: 99 - Cooperare regională

���������� ���������D����� ��2 ��� �*�� �� � �������� ���

���� �������������������7������������� ����"�9� ��� ��� ?� ��� ��� �������� �� �������*���!� ���������������9������������������������ ���������������������� ������������� ����� ���������2� ;� ������� 7��� �� *��� ����� ����� ����9� *�� ���������� �� �7����� *�� �� � ����� �� ���7��9� �� ����� ���� ��� ������� 7������ ������7���� ���� ����9���� ������������������� �� ������ �� A,<;� ��� #:2� �����9� *�� D�� � 1���� ��� �� ����� ����� *�:����� �� ������� �� ����� ��� �� �"�� �� ������"���� ������ ���� ������� K����� ��*����M�������������#:���!� ���� �2� � �7 9� *������ ��"�� ������ ���������� ���������� �� �"����� ������9� *�� ������ *������������� 9���� �D� ����������"�������� ������ ���������:����2�

������ 9����D���� ����Q�������� ��� ������� ���"�����9� � � � �� 7����� �� ���������� �����*�������"���� ������2� ?�� �9������������ ��������� ���������� A,<;��� �������9�-��� �Q�������� 7���������� ��������7������������������ *������� �������D����� ������������ ������������*������� ��� �����������*���"���*���������7������������������2��� ������������ ��� 7��������� ��� � � �7��� � �������� � �� ������ �� ���������������������� �������� *��������"���� � �������� 2� ,��������� ���� � ���������� ����������$,/:I�=/:><,(������ � �� ?�� �� ��7�����2� 1� ������ ������������"������������ ��#:9��������������"� ���*������ �#������2

������ �� ������ *�� ��"� � ������������9� ������ � �� �� ��� ��������� *����� � �� ������� ������ ������ ��� ���� ���� � � ����� :���� ����� %%9� ������ ������������������9� *���������#���������� ����2

<<<�B�H�������"����

/�� ��������9� ������ ��� � ��7�� ���"� ���� ����� � �"���� ��� �� ��� ������������� �"�*��7����������*������ �� ���������� � ��� �� 835�8@&2� ����� � ����� � �� ������ ����� ������ ��� �������2,������ ���� ����� �� "� ��� �� ��������� ������������������� �:��������� ��� �� ��� �������� ��=���� �������� 9��������������� �������7������ �������?�������������9��������7��������� ����7 �����������7�������������?��� ������ ������� �� ���� #:9� A,<;9� ������ ��� ������� ���"��2�#�� ��������� ��������� 7 ����� �� 7���� ���� �� ��� ������� �������� ���� �"������������������������������� �� ���� ������ � ����� ���� 7���"���� �>����%�2�/���������� 2�>�������7� �������������������������������� ���.$� �� ��*���09�������������7����7������ �� �����9� �������� � �� ������� ������9������� ���� � �� .�����02� :7����9�"�������������������� 2�>������������ 7�� ����������� *������� ��� ���D����� ������������������������� �����������*�"���� ��� ����� ������ ��� �����"���� � ��������� 9� ����� *�� ��� � ����������� �� ���������� ������������#,9������������7����������2

<<<�6�����,���3���������4� C�'������������� ���.�������3�'�����������

,������������������������� ����*��� �� ���������������������������*����9�����9������� ������� ���� ���� ��7�D������ ���� ��"���� ����9���������7���������� ���� ���� ������ �� ��� ����7��� ������ ����2�1���������������� ���1��������������� ������������� ������� ������� ������� � -��� C2� !���9� ����� ������� ��� ��������� ��� �!�D��������� �

������

9��������������

Page 11: 99 - Cooperare regională

�������� 7���� �� ����������� ������� ���������������� ����������������������!����D29������������������������������"�9� ������ �� D�������� ��� �� 8&�� �� S2� !""����F�97����� �� ����������� *������ ������ ��7����*���������������� ���� ����� ������������ ���������9� ����������������/����9*�����������������������2�������������������?�9����������� ����:���������� ������������������� ���������� ����2Q������� ���� ����1����� ���/�������� ��*��� ������������������ ���7������������������������� 2�P�����F��������������������������������������������� ���T������� ��*������ ���� ������%�������������������������� ������������������� ����2�,������ �����������%%�������������#,����������� ������ � ��7���� ����7����� *������������������#,�������/����2�

�������������������������� ��� ����������9� ����� �� ��"��� ���� ��� 7�������� ���� � :����� ���� � ��� �� ������� *�� �7��� A,<;� ��� #:2� <��"����� ����� ���� ��� �������9� *���� ���9� ������������������ ������7���9���������������������� ���������������;������9� � ����� ��������� ���� �������� ��� ����D����� ������������������������� �����2�

��� ��"� �����9� �� ����� �� ������ �������� *�� �� � � ������������ ������������� ��� ���� ���� �� �������� ������� *� ��������� ?�����#,����� ���� ������������ � �������������� ���������2

#7 �

% ������ ����������������������� �������� ���������� ��.I8 ����������� 8;<,A��� ���� �������������� 8:�������� �������� 09� � �"����������������D��� �����7�����������������A,<;����K1����� �������A,<;�:,1/�%&&&����%M2� !�U�!�"��9������"�������� ��$����$���2�*�������(9:�������/���9�/�������9�����9��2%�624 � ������9� �������9� � �����9� !� ����9� >P�;�9

/�����9� ���� � �� ���9� �>� )���� ����9� !������O�������9�, �����9�#�����9��� ����23 ,���� 1 ����9� ����'����� ��'����'�0��� '�� #� 7��3������9� *�� +�,-� � ������� �./������ � � �������09� /,<;� )�������9� C���������9� %&&@� ��2� �44��34B������ ������9� ���'���'�����-��������1�' ����'���� ����3���� ������'$9� *�� 1����� � �����09� ��24=8&59������ �����9���2�%@��@9�!�������26 1 ��� �8������� ���� 8���V����9� � 2� 49� *�� 2��(��� ��� -,�+09��2��=%&&&2' >��"� ������7����9� +�,- �� � ������� �� ��� �������3�� �� ��0�����$��������(��4������ ���5� �25 -�� ���� 1�����9� ��� 0���� ��� �I����'I �� ���I����'I�0��I�9������ ��9���� =%&&5%@ Q��� <���� ���� 9� .;�� ������� A,<;� 7��!�����������%&&�������!U���09�2& Q��� ��� � <���U�9� .I� /���� � �� 8:���+�7��� �� �V����V� ���V��� ��� ��� ��U������ �09�*����(������� -,�+9����'=%&&52%� Q��� ���� � >����� $����2(9� ,�� ����� �� �!�������#���� ���� ��� �� �� � �� ����!� "� ������� �� �� �� �����������6����#���������+����9�>: 9�1���9�%&&@9��2��%&���%2%% )��%� )��

������

� ��������������

�;�7/�;� �<����< �� I���� ��������9������� �������������� *�� ���� �������������9� ���� ���������� � ��� ���� �7��� �9�#���������� 1���� )�������� ��#���������� !������2� �������� *�7� ���7�9�#����������!����!� U���/ �D2

Page 12: 99 - Cooperare regională

� ���� � ����� !������� ��� /�����������9� ��"�������� ���� �������������������������� ������� ����9��������������������� �� ���9� ����� �� �� ��������� � ��������� ������ ��� � ������"�"�� ��������� ���*������� ���������� �� ���� �� .����� 9���� ����������������02

��� �"��9� ���� ���� �� ����� �������� � ����� ����� ��� ��� �������� ��� �*������� ��� ������ �� ��"�� ��� ��� � ���"���� � ��� � � � ������ �� �� ��� 9� ���9� *���������� �������� ��� �� �� 1���� �� ��� �����9� "� ���� ������� ������ ������ ���� ���������������7�����������*��A,<;2

���� *�� ������ � �������9� � � ������������ ��W��������������� ���� ���W7�������� � ���� �� ����� � � ����� ����� ��������� ��������� �� �� ���� ��"������ $�������� ������ �������� ������ ��������*���������������������"�9����7 �*���������������7����*���� � ����� ������� � � ?������� *�� ���� ����� ����9�*�������>�������������#�����(9����� ���� ������������7��������� ��� ��� ����2�

)����� � ������� *�� ������� � �7���� ���������� ����������������� �� ��/��������� ������ ������ � �� ������� �� *������ � ������������ ���%9� ����� ������� � *�� ������ ������"��� � ?����������� ������� ������ �������� � X�������� � � ���� ����� �� ����9� )�����9� �� /���� :������� ����� ����

;�� ��� �� �� ��������9� *�� ����� � ������������ ��� �� �� /�������� �������� ��� !��������9� �� ���� �� ��� ��� ���� ��"��� �7���� � ����� ��� ����� ,����� A�����2� ,��"����������� ��� �� �� /�������� �� ������� �������������� �� ���� �������� ��� ��� �� ������� �����������"����?� ������2�,��7 9������� �)��) �������������"������� ��7���� � ��������������� .� ����09� ��� �7� � ?������ ��� �� �!�������������������9�*������������������������ ��� ���� ����� �� ����9� Q �����Q�����9� ��������� ��� ����� �� �� ��������)��� ���2� ��� ���� � ���"����9� ����� >2, ?����9� ��� � ���� ��� 1AI� ���� ����9� ��7��������.�� ���������������7��*���!���������/��������*���������������*��������"������ ��7����� ����7�����02

I�� ����� ����� ����� ����� �����9��������� ���� ����� �� ����� �� �������� ��� � ������ �" � ���� ���� ��������� �� �� ������?��� *�� ���� � ����� ���� � ��� ������������ �� ���9����7 � *����� ����� ������������������!������� ��9� ������ *������ ����� ��������.� ���� �������������02������� �9 ��*������ � �����������9����� ��� ����9Q��� � <� �9� �� �7����� ��� .��� ��� ���� *�� ���������0� ��� ��� ����� �� ����� �� ��7������ ���9������"��*��������������������7�� ����.���� �"������7�������02���� ���������.���� � �����"�������������09�<� ���������������������

����������������� �

����������������

/���,��������'���/�-J������/�3�.�����=����0�

�+�K�#�/? �?/�L/?M

Page 13: 99 - Cooperare regională

������.��������7 �����������9�������� ��������������0������7 ���"�����������������2

<�������������� ���������� ��������7����7��������� ���� ������ ����������������� �����������������1��� ��9�������������"���� ��� � ������ ��� ����� ������ "� ���� ���������� ���� �� �� ��� 9� ��� �"����� ����������� *�� ������� � �7���� � � � /������� ��2,��7 9� �� ��� �� �� %&&39� *�� ���� � �������/������ ���)���������� ������ ���� ������������� ��� ���� ���� �� ����9� ���� � �������9�,��������� �W���?������������������� �� 7 � �� �������� ������ ������ ��������� �������2� : � ����������� �� � ��� ���������������7���� ������������������ ������������������������.����������������������0W� ��������� 7� ������ *��������������������� ��� ��!������2������� �9� �������� ����� �� ��� � ���� � �� ?� ������ ������ �� ���� 7���� � ��9� *���������9����� ����� ����� �� ���������� .�������9� D���0W� �"�� �� ������� ���� ���� ��� �� ������ � ������������������������ ���� ����������������������������2

���������.���� ������ ����9�� ���� ������������0�����������������7� �������������������� �������� ��������1��9�����7������ ���� ���� ��������?����������� �������������� � �����?� � ��� �������� � � ���� ��� *���� ��������� ������ ��� ������� ��� ��7�������������� ���� ���� ����/������� 2

>����������������9�����������7������������ ��� �� ��������� ���� ���� �� ����9� ���������������������� ��������������������7������#���9� ���5��������%&&%2�� ���� ��� ������� ����� ���������������7��������� ����� �*����������W� ���&��������%&&%2�

1���� � �� �������� �� ���� ������ �������������� ���������9�������� ������������ ��� 7���� � �������������� ������������� ������7���� ��$4%��������%&@&(9����������� ���� �� ��� ������� ��� ��� � ������ $�5� ��� �� %&&�(� ��� �������� ������

�����$4��������%&&�(9���7���������������!�������������� ���������� � �������� �� ������� �� 7����� ��� ���� �������� �� �� ���� �����������2� ���� ���� �������� �� �����,���������9� .�������� ����"��� ������� ������� � �"�� �� ������ ���� �7 ��� ��� � *������� �������������� ����� ������� ������� �������� ���� ����� Y@�� ��� ��� � ��� ��������� �����*����7��� ��������9�*����� 9������������������������������ ��� ��� ������������� ��� ������� � �7���� � ������������������� �� ������� �������!��������������� ���������������#���20

,�������"�����7�������9�*�����������������9� D����7������ ��� *��������� ����� �������������?������������������������$�����*�� ������ ������ ���� %&%@(� ���� ��� �� ������������� ��7���� � ��������� ������� ��/�������������7���� �����������?� �����������������"�����!������� ��2�,��7 9����������.������ ����7 ��0����������� �$.������������������J0(� ������������ ����������� ����*������� ������� � ���� 7����� %&&%� ������ *�1� ����� � �������� ��� �"��� ���"����� ������������ �"������������� ��������������� �*������������������ �� �������� ������ *��������������"��� 2����� ��9����������7�������������������� � ��D�������� ����� �� ����� ���������7�� �"���������������������������9� ��� ���������� ?���� �� ������� �"������������� ���7��7��������������������� ���� 2

���� � ��������� � � ���� �� ������������ ��� ����� � ����� ��������� ���� ������1��� ��� ��� �� 7���� ����� *���� �� �� �� ���� ������� ���W� ���� ������ �� ����� ������W��� ����W� �� ����W� �������� ��� �������2� ;������������ ����� .��������0� �� ������ �� �� ���� 9� ���������� �� ����� ��� �� ���9� ������ ����������������������������������7������������� ��������� � ���� ������ � � ���� ��������� ����� *�� ������� �� �� ����� �7���� � ������ �� ������2� #�� ?�� �� �� �������������� ��7��� ��� � ������ �� �� �� ����� �

����������������� �

�� ��������������

Page 14: 99 - Cooperare regională

���� ��� �� ������ ,���� ����� �9� ���7���� ���&��������%&&6+�.H��������������������� ��� ������������������������6��������*�����9������� �������������������� ����9������7��������*����� � �����20

:������ ���� ���%&&3���������9�*����������9��7����� ����������������2������� ����9�"� ��� ������D� �������� �����.I��7����������� 09������"���*������ ������ ����*�����7�������������� ������� �����������9� ��� ������ 7��� ������� 7���� � ����D������� ���� ����� ���� ������� 1��� ��� �����"�� ���� ������ ��� �������2� 1��� &�Z����� �������� ��� ���� �� ������� �� �����9�"���� �����*��"������'�����9�����������7������� �� *�����+� .������� ����� ������ ���� �� ����� ��� �� �"�� �� ��� ������������9����������������"��� 9�*��7���� �� ���������� �������������������9��4������%&&�9��� ��������"����� ������������ ����9� ��*������� ��������� �����������������D������ ����� ��� � ����9� ��� �����"� ����������� �� ������������ � *�����7������������ ����������������� N02�, ���� ���������������� ���7����������*�������9� ���5�������%&&39���/��������������� ������� ����2�A�� ����7�������� ������ ������� � �%4����. ����������� �� ���� ������� ����� ��� ������� ���������9�7���������������"����7��� ����02

,�� � ���"��� � � /������� ��� ��� 7��������������������!������2�I��%��������%&&39-���� ����������������� � ������������ �� ������ *�� 1� ����� ��� ����� ��� ���� ��������������"������ 9� ���&��� ��%&&39�������/������������������ ����� �����2� � �����-���� ��� �������� ������ ������� �����7���� ��� ��� .����� ������ ��� �� ����������� �0� ����� ���� .��������� ���� ������������������� ������� ����02�

��� ���� ���� 9� ������ � ��� ��%&&3���7������������"������������ ��������������� ��� ����� ������� �� ������ �� �!����������� � �������������� *�����������

7���� �� ���� � ��� ����� � ����2� ����������������������� ������� ����9�*����������� %&&%9� 7��� ��� ������� ��� 7�� *�������� ����� ������������� �������$������7�������-���������"���������������������������������������� ���� �������� )���� ����(9� �� ���� �D��������� ��9� *�� 7��� ��� ������ �� ���� ����9������������������������ ����9�������� ������� ��� �� ������� �� 7�� 7���� �2� ���������� *���9� 7�� � �7���� � �� �������� �������� �������� �� 1���� ��� ����������� ����� ��� �� ����� !�������� �� �������������������������%&&%���� ��������9������������� ����� *�� �"��2� I�� %&� �������%&&&9�,�����A������$*���� ��������������������� �1 ��(� �������� ��� *���������������� ��� ���� ���� �� ����� ��� �������������������� ��������*���������7���������������������������������������������2

������������*�����7��� � ����������������1��� ���*�������������"��������������*��� ���������?��������� ����������������������������� ����9� ���������� �������� ��� ������� 7�� ������"���� ��� 7����� ���� �� ���������������������7��������������������������������� /������� ��9� ���7������ ��� �� ��� �������������������7� �����*���� � ����D����7���������������� ������������ ����������� ������� ���������������2�,��7 9� ������� � �������������"�������������9�*��������. ���� ������� ������ ������� ��� D������ � -����"��� $-����"�P�(09� ���� .������� ������������� ������������������������� 02�,���� �� �������� ����� �"�� ��9� *�� ��"� � *�� ��.�� �����*��������������������� �����������������09 -����"��� ��� ������� �������� ���� � ������������� ?���2� ������ � ������� ����9� ������ �� I��� � /� ����� ���"�����*��%&&6�,�������1� ������*������� ?������� ���� �� ���� �� /���� �� :����������� ������� ����9������������.��� �� ��� *�� ����� ��� ��� ����� �� ������ ����������9�?�������������������������� ���

����������������� �

���������������

Page 15: 99 - Cooperare regională

�� �������7����?������������� �����+���������������� ����7����������������9������ ������������ ���������02������� �9� *����������� ��� �� ����� �� ���� ���� ����� ��� 7�*���������� ��������������������������"������� �������9� ����� *�������� ����������� ������� ������ � � � ������� ������� ����2

)������ ��������� ����� �� /������� ���� ���� �7���� ����� � ���� �������� ��� ���������� ����� �� ����� �� ������ ��� �� ��������2����� ��9�����������!������� ����"����������"����������������������9�*���������� �*���� ����"�� � �"���� ���� �������� ����9� ������� � � ���7������ -�����9� ��� � ����� �!������9� �� ������� �� ����������2� ��� ���� ���9�*����"� �����9����7�������������������������9���������?������*����������2����� ��� �� ���9� �������� ��� �� 7�� 7���� ������ �� ���������������������� ��������� ��������21�������� ������ ����� ��� �"�� ���� ������������9������ �����������������������9�*��������� � *�� ��� �������� ����� ������� ����������� ����� � � � ������ ?��� ���� �����������*��������� ��� ����9������������������������������� �����2

������������?� 9��"��� ��.����������������0���*���������7��� ������������ ��� ��� 7��� ������� �� ���� �� �������� *����� ������ ����2� ���� ������������ ���������9�������� � ������� ����������������*�?���������������7������������������������2��� ������� �������9� ����� � ����� �� �������� ���"���� �����?� �2� ��� ��� � %&&69� ������ /���� ������ �9�,�����A�����9�����������*������ ������ �������������������D�����9������"������������������������������������*������ �*���������� ���������D��������� ��������2�

,������ ��"���� ��� ��������� ��� �"�2,��7 9�������� ��7���� �� �������� ���,7��� �:?��� ���� �������� �� ����� ����+� .������ ����� �� ��� ���������� � �������� ���� �7��

7���� �������*������� ��������9��"�� �������?������������������ ������9��� ��� 9� �������������� ������9��������������� ������������� ��9���"���� ������� � �5�����/������������������9��������*��1����� ���-��������*��������������������A������ �����������2�$[(�;����������� ���������� ���� ���������������������������� ��� ������ *�� ���������� ��������$���� ������ �������423��2���(2220�

/��� *������ ���� ���� �� ��� ������ ����� ��� �� 32���2���� �� �������9*������� ��� -���� � �������� *��� ��������D����� ������ �� ����� ����� ������ $��� ���������������� ���*��������������������� �����9� ��� ��� �����(� ��� 7���"����� �������D���������� �������2����7 � ������9-���� ����������� ��� ���� *��������������� ���� ?� ����� �� ���"�� � ����� � ���� ������� ����9��������� �������*���7�"����� ��� � �� �� �� ������� ����� ������������ ����� �� ��� �� ����"�� ���7 � ��������� �� ��� �� 7�� *���������� *�� ������� ����� �� ���������� � �������� ����������2� #�� � ����� ����� � ��� �� ����?� ������������������ ��������������������� ��������� ��������� �����������������������������2

:��� ������ ��� ������ � �� ��� � ��7������������������������� �������������7��������9�������������������7����*��� ��� ��� ������?��2� ����������?�����*��%&&39�������� �� ?��� � � �������9� <���� � �����9�����"����*�������������� ��������������7��������� ������ ����������7������������������������������� ���� ������+�.:�������������������������7�������9��������� ����������������� ��� �� ����9� �� 7 � ��� ��� ������ 9� ������"��*�����2

����������������� �

�> ��������������

�+�K�#�/? �?/�L/?� ������ ����� �>��� ������� �� )����9� #���������� !������2� ���"��������� ������>�?2

Page 16: 99 - Cooperare regională

!� ����� ��� �������� ��� ������������������� *������ ���� ������ ������*��������� ������������� �����9�*�������7���� ������������������ ����7������!���������������������������� D�7������ ��������������������������2

������� ����������� �� ����� �� �������������������!� ������������%&@&������ �� ��� �� �� �� ���� �� �� ���� ���������� ���� ��� �� �� ����� ��2�;� ���� ���� *�� ������ �� � ����� �� ������� *���������� �� ���� ��� ��� ��������9� �?�� �9� ������ *�� ������� ?������� �� ������ �������� ��� ��9� *�� �� ���� ����9� �� ������������ *������" ������� ������� ������ � ��������� ���� � � ����� �������2�

>�� � ��������� ���� !� ����� ����������� ����� ����� ����� ����� *�� ������ ���%&&%2�-���� �7�������#������>�� � ��������$#> (9���������� ��� ������7��������� �� ����9� >� ��� ������9� ��� ������������ ����� %%� ���� ���� ���"�� ��������D��� ����� �������������������������� ���2�#> ���������������������������������� �����2�

Q���� 7�� �� ��������� �� ���*��������� ���%&&'���7�����������*������������ ��� ������ �� �������� *�� �� ����� ���������������������2�A�����������������������

�������7���������������� 9�*��7�������������� ������� �� �������� *�� ������� ����2� ,�� 7���� ����� ���� ������ ������������������������ ���������������� ���� 7�� ���� *�� �������� ������ ���� ��� ������ 7���� ��� ��� ���� ������2� I����� ���������� ����� �� �����9� ��7�� 7�����������������*�������� ��������� ��� ����� ��������� � ��� ���� �� ������������*������������"������������������� �2������� 7��� �� ��� �� *��� ����� � ��� >� �� ��������������� �/����9���?�� �9������������������*�����������������"������ ����� � *�� ������ ������ ��2� :��� ��������������� �������������������� 9���� �����������������������7����� �������������2���������� ��7���� ����� ���� �>� �� ����������Q�����/����������� *��7���� ���*��!� �����7�� ����������������������������������������� �������2

��"�������� 7����� ������� ����������� �� 7�� ������ ������ ��������� �������� ��������������*�������*��������� � �7����9�������������������������������2� ��� �����������9�������� *��������������������"���"���� �����������������7����� ������ ���������� ������ ������������X��� Q�����2� ���� �� ��� ������ ��D�������� ������� *�� ������ %&&39� ����� ������� ���� ��� 7���� ������9� ����� ���� ���9� ��

����������������� �

�B��������������

/���,�������-J��@.������

��#<�+ ��<#

Page 17: 99 - Cooperare regională

��������� *�� ���� ������� ������� � �����2-������Q��������������������"������������ ��� �� ������ 7��������� ��� �� 7���� �������� �� �� ������!� ����� *������ �"���� ���� 2 ��� ���������� �� ������ ������ *�� %&&59����� ������ �� ���� ��� �������� �� ��� *�� ������������������������ �������� �����2

, �������������������� ���������������� �� ��� ����� �� ��� *�� ����� � ����"���� *�������� *��� ������ ���9� �����������������������������������*��*����������������������������� �����������������9� 7� ��������� �� ��������� � �� � �2��7��� ��� !������� � ������ ��������9� *�� � ��������9���"���� 2�,���"�9�!� ������������������������9� *��������� �����������������������������������D����� � ��� ���*��1����� �!� ������2�

!� ������������ ��� �������� ����������������� ��%@��������%@5&9� ����������������������������� ����� �������2�� ���� ��� ������� ����� � � ����� ���� ��� 7���*������ *�� ����� �����9� *�� %&%4� ��� %&%'9������ �����������������7 ���*�����7 ��������2������� ��� ��� ������� �7 ���� *�� ������� *�������� ���� ���� �� ������������� ��������/��� ��� ��9� ��� �� 7���� � ������� ���<����� ��� ��/�����9������������%&3�2���������� ���������9� ��� � � �� �"�� ��� � ���� ���� �����������7�������������7���� ����� �������������7��������� ���������!� ���������� �1���� ����� ��Q��������� � � /,:�2� � ���� � �� ��� � ��� 7��������� ��� �� ?������� ���� �������� *��������� �� ����� ����7���� �2� A�� *������ ���9���� � � ������ �� ��������������������!� ����� �� 7���� ���� � ���2� ,�������� �� ������7��������*����7��� ����*��%&@59������� ���"� � ���� ��� �� �� �� � � ������ �����7�������������������������2�1����� �����7����*��������������*������������ ��<����X��F��9����*������������������� ��������� ���������������������� ���������� �

-�����2���� ���������%&@@9������� ���� ������� �� �� ���� ����� ������� � � #������1����� �� ���� !� ����� ��� ����� *�� //� � 1/!���������" 9� *������ �������������� ���� �9� ����� ./������ ����� ����������� ��� ���02� )���������� ������ ������� ��������� ��� ����7��� *�� ��� ���"��� 1����� /�����������������1����� �/��������!� ��9��� �������A��� ��/����������<����X��F��9������7����*��"� ������� ����� �������� �������� ���������������������� �� ��-�����2� 1�� ��� �� ����� ����7���� ������7����"� ����������� ������������ ����� ����� ��� ��������� ��� ������"� ���� �������7������!������2

1�������� ��� �������������� ������ ���������� ���� � �������� ��9������7���� ������9� *����� ����� ����9� �� ?����������������"��� ���������2�/ ��������������� ������� *�� ������� ���� �� �� ����������� ��*������ ���� ��8&������������*������9� ���5��������%&&�9���<����� ���������� ��� ����� ��������� ����� � � �������2� ������9� *�� ����� � *����� ������ ��������� ) ����� ��� X �� ���� ����� *������������������ 7����?���������������� �� ���� �� �� ������ ��������9����?�������������� ���������� �9������� ��� ��� ������ ��2� #�� ��� ����� *�� ����� ��������������� ���������������� ��� ��� �������� �����������7���� ����"� ��������� � ���� ����2�,���� *��� ����"������ ����������� ���9� *���9����"� ��������2���������������������� �������9������������� *������� ��������� ���� ��� �� �������������� ����������*������������� ��� *�� �� � ���� �����9� ���� �� 7�� ����������� ��9���������������������������2

/�������������������"��� ���� �������� ���*���������D������������ ��8&����"������� ��� ������ ����� �� ������ ��� ���������� ���2�1�7���� � ���"�����T�����9� ��������� � �� �� ��7��� ��� ����� �

����������������� �

�6 ��������������

Page 18: 99 - Cooperare regională

�����9� ��� ���� � �����9� ��� ��� �������������� ���� ���� ���� ���9� ����� �� ����������� ��� ����2�-����������� ���������7� ������ �� ������ ��"�� ���� T������ ����� ������?����������� �����������*������ ���� ���� ���� ��� ��������� ������9�� ���"���9����7 9������ ��������������2�

1��� ��� ���)����T�������� ��9*������%&&&9�*��� �� �,�������1� �������/���� �� ��� :����9� ��� � � ��� � ��� �� ������� �������.���������� ������������� ������ �� ������ �� ��"�� ���� T�����02,�������� ��� ����7������������������������������7��7������������������������9��������������� �� 7�� 7������ ������ ������� *�� ��� ������� ���������� ��������� ���� ����2�"� ��9� ������9� ��� !������� � �� 7�� 7������������� ������������ ���� ����� �����2,�������� ��� �������������7���� ����������������������������������������� �������������7��7��� �"��������������������2�

1����� ��������������������������� ���� �� �������� ���� �� ��� ���9� ���� ���"������� �� ?������ *��� �������� ��!� �����*������������� ������� ����������2��7����������������� �Q�����/� �7������I��������9�*���������!������� ����������� �������� � ����� ����������� ��� 7�� ���� ��� ��9������������������������7�����A����� �<������� 2

�������� ����������9������� �����*������ ��� D����7��� 7�"� ��������� �� ���� ���� �� ���� ��� *�� "���� ������� �� ������������ ���� ������� ���� ������� ����� �� �������� ������ �������� �� � ����2�,�7���� ����������"�� ��������� �9�������7�������� !������� ��� �� .�� 7��� *�� �����0��7�������.�D����������� ���� ���� �������� ��� !� ����� �� ������ � ���� �����������6�2�������� �����������02�

��� ���� �� ���� ��� �����9� ������9� ������� �*�������������������� �D����7����� ��������� �� ����� 7�� �� ����� ��� ��� ����

��� �Q�����/� �7��� ��� I��������2� 1���� �*������ � ��� ����9� ��������� � ����� ��� ��7���� �� ����� ��� ��� ����� ��� ��� ���� *���������������7 ���� ��9����������� ������������ ���� ���� ����������������������2� #�� � ����� ������ � ��������� ��� �������� ���7 � �� ��� ������� �� ����������������������� ������� �� ����"������������� ��������9������*������������������� ��������������*��������? �������"��2�,������ �� ���������������������������������2��������������������"���7��� �����:�����;������� ���� /��� �� ���� ;���� � ,������� ��� ,���/��� �� ���� ������ � ���2� ��� ����� ����9�������� �� ���� ������ ����� �� �� �������� �� ��� ��� �� !�������� �� ���� /��������9� ��� ��� �� ��� � � ��� �� ���� ��� ���2�#�� � �� ������� � �������� ��� ������������� ��� 7����� �� ����9� ����� ������������� � ��� ��� � ��� �� ���� ��� ���9��������������"�� ������7�������������2�/������������� 7����"���������� *������������ ��������� ����������� ���������� 7�� �������� ���� � ����9� ������ �������������9�*���� ������9�� ������������� ��7��� � ����7��� ��� 7�� ��7������ ��������� �� ����� �������� �� ����� �� *��������� ��������������������"� ���7��2�

��"���� ��� ����� �������!�����������7�������������7�����*��%&&&9�����������D��� �� ������� ��������� ���������� ���� ���� ���� ������ ���� ���������� ���2/������� ��� ����� ��� ������������������7�� ������� � ����� � � <�������� �9� <����!�����2�������� ��������7������������� ������ ������9� �� ��� � ���������� *�� ��� ���� ��� �� ����� ���D� ���� ���9� ��� ������ 7�� ��������� ����� *������� ���� ���� �� �� �� T�" ����9� ��� .�������� *������� ���������������!� ����02����� ���9���� �� �� ��7��� �7���� ��� �������� �������7����� *������� ����� � � ���� ���

����������������� �

�F��������������

Page 19: 99 - Cooperare regională

��� ��� �!� �����*��!� ����21� ����� 7���� 9� *�� ������� %&&&9

������ � :�� � /������������� �� �����������������������.����������0�����������7��"������D���� �� ������ � ��� ������� � ���� ��� ���� ���2� ���� �� *����� ����� ��� ������� ��9�1�����������9�/�������������������"����������������������������������� *�������������� �� ��7������������� ��� ��7���"� ����� �"������D���� ���� ������� ������� ������2�

��� ���� ������ ��������9� ������� ����� � � <�������� �9� <����� !�����9�� ��9� �� �5� ������� ����9� �� ��7��9� �������������!� ���������������������9�.*���?����� ��� ���09� ����� ��� � � *�������������� ����*��� �����������������������"������������������������� ������� �� #������ :������2� !���������������9������������������ ��������� *���� ��������������7��� 9���������� �� ��� ��� � � ����� ����� .��� ������������� ����02� ������� � <�������� ��� ��������7���� � �*������������ ������� �� #:� *�� ������ � ���� ������ ����� �9������� ����������� �� ����������� �9���7������� ������ ������������*������ ����� ������� 7��� ��� �D����� �� ���"���� ������� *�� �������� �������� �� �������� *�� � ��� � ���� �� �� ��� 2� !������ ������� ��� ��� ��� ���� �� ��9� ,������ �����F�9 ���������������� ��������������������� �� ������� ��� �� ��������� ���!�������� ������7�����������7����������������������������� �����������������������7 �*����������2

������� � ����� � � <�������� �� ������7����� ���� �� �� ������� �������� *���� ����� � �� ��� � � � �� ����� ������7�+� ����� � ���"��� ��� ��"� ��� ����� � ��������� ���� �������� ���� !� ����9� ������� ��������������������?�������� �����*��-�������<����9�����!� ����9���������

!� ������������"�������������� ������������ ���� ���� ��T�" ����� ���� ���� ��� ���������� ���2� ��������9�� ����������������7���������� ���� ����� ��� ��� ��� � ��� �� ���� ���� ���� �� ��� �?����� ����������������*��-������<����2� ./�� ��� �� ����� ���� ��� ���������������� �������� �"� ���09��� ����!�����2�

I�� ��� ���������� ����� ����� �� ������9������������!� ���������������9����������������� ������ �� !�? �9� ��� � ��"��� ������ ��� ������� ����������� ����� � ��� ���������� �������7������������?� ������������� �7��������� �!� ����2����������7�������������������������� ������ ���� ��������� ���9�*���������� �*������7���� ���� �����"���� ��!�? ������7�����������������!� ����������������7������������������ ������ ������2� ./��� ����� ��� �� 7�������� ��� ���9� ������ �� �� ��� ��� � ���09�7���� !�����2� ������� � �� ���"��� ��� *��������� ������������ ����"��7���� ������ �"��� ���� ��� �� ��� 7��� ?� ����� ���� �����!� ����9�7������������������������������������ 7��������� ���� ���� ������ ��� ����� ������ � ����� �� �� #������ :������� ��������� � )�1,9� �������� ���� ������ ����������������2�

1��� � ����9� ����� )������ ����� ��� ������� ��9�)����T�����9���������9���5����������9� ��!������9��� � ����������� ������� ��������� ���� ��� *�� "���Q�����/� �7��2� )������ �7���� ��� ������ ����������� ���� ��� ���� ���� ��� ���� ����� �� ������� ���� �� ����� �� ������ *�Q� �� X�� ��� ��9� � ���9� ���� ������ ���������� �9� ��� ���� ��� �� ���� ���� ������������������7�������2

A�� ��������7����������� ��6�F� ���������� �Q�������9�������9� ��������/� �7��9*�� ���� � F� ���� ��� 5&'� � � �����2� ������������������ � ���������������*�� �

����������������� �

�G ��������������

Page 20: 99 - Cooperare regională

��� ?����� ������ � ����� ���������� ��7����������� �7��� ��� ��� ���� ���� ���2,���������������������������?�9�������7����9� ��� ��� ���� �� ������ �� %2�56���2� /���� � ���� � � � ����������� �� ������ �%'�� �� ����� �� ��9� ����� ��� ������ ����������� ��7���������� �7��� �� �� � ����� �� ��� � � 7 ���� ��2� 1������� �� �� �7����� �� ?����� �� ���9� ������ � ���������7�������������� � ��������� � ������������� ��@9'��� �������2�I���������������������� � �� 396� �� ����� ��� ������ ����������� ������ ��� �� ��� � � 7������ ����������������������� ������2

1��� �� ���� �������� ��� �������� �����!� ������� ��������� ������*���������� ��� ��� � ��� �� ���� ���� ���2� .��������9� ��� ���� ��� ������ ��� �� ����� ����� � ��� 7�� �� Q����2� �������� �� �������9� *�������� � ����� ��� ����� ��� ���� �����9����������:��������������� ����� ���������������������������������� ����������!������2�,�����9�������7�������� ������9�������� ��� �� �� � ��� "� �� ��� ���� ������ � � �� � ������ ���� �� ���7 ��� ����� ��� ��������������������� ������09 ������������� �.A�����02�1����� �� ������ ��� �� ���� ���� ���� ���� ��� �� ��������������� ���� ��!������9������������*�������� ���� 9� �7���� ����� ������2� 1��� ���������� � ��� ����� ��� *�������� �������������� *�������� ����D� ��� ��� ���������� ��������� �� �����2� R�9� *�� �� �������9� ��� ���� ��� ?�� �� ��� ������� �� ����������������������������������������"�������� ����9� ���� �"����� .A�����02� !� �������7���������������������������9��������9� ����� � ���9� ��������� � �� ��� .�3� ����02!� �������������������� � ��Q�����/� �7�������������* ����.*�����0���� �*������9����7 *��������� ����:����9������������9������ ����� ��� %��� �� F�9� �� ����� *��������������������*��.�3�����02�,��������

��� ���� �� ��� � � ��� �� 7�� "� ���� ������ ����� ��� ��� ���� �� ;������!���2.!����������������������������������������� ���������� �����7�����Q� ��X�� ������D���� �� ����� 7���������� �� ��� �� ���� ��� ��2�����������������������������4������ ��������� �������1���� �������� ����2 ������������������7��� �������������*����� ���� ��� � ����� �� ������ �� ��� � �������N09���*�������������������� ��� ��.�3�����02�

;������������ ������� ��������7����� ��*�� �������� �������� ���� �� �� ��� � ��������� ������ �� �� ���� �� #�����:����������A,<;2�1�"�������7��������!�������� ������ ����9��� �����������������*�������������������������������� ����������9� ����������� �������������������2

#����������������*������ ���%&&&�����������?���������,:���������"��������������7���"������D����������*����"� �*������� ������������ �:�������7������������� � ��� ������ ���� ������ � �� ��� � �������� *��#������:������2� ������� � ��� ����� �������� �� ���� �������� ��������� ��� �������� �� ����� � ���9� *��������� ��������������������������� 2������ ������ �����*�������� �*������������������� .<�� :��������0� �������� ��!� ����� �� 7����� ����� ��������� � *������ �"����������9�*���������7 �������*�� ��� ����� ����� ��9� �������� ���7 � ������������9������� 9����7 ��*�������"������������ *�� ����� ����� ������� *�� ������� ����� �����2� .,���� �� A,<;� ��� �� #:��������*��� ���������������������9�������������������������!� ����������*�������� �� �� � 7�� �����2� ������ � �� ��� ������� �������� ��9� ������ ��� ������ ����D� ���� 7�������9� �������� ������� �� ��7����� �����������7���7����������������#:9���������� � �� ��� ���������7�������������������� ����2�R�� ������9� �������������

����������������� �

�9��������������

Page 21: 99 - Cooperare regională

���� ���� �� �� ��� ��������!� �������7�����9��������� ���� ����������������� �*�� � ����� ��9� !� ����� �"��������� �������������09���������.<��:��������02

���������������9���7���� � ����������� ���� � ���� �������� ��� �� ������� � ��� ����� �� ��9� ���� � )���� T������ ��� �������#�������:�������������!� ������ �� ������� � ����� ��� ��� ���� 7���� �"���� *������ ������ ������ ��� ��� ��������2� 1��� � �� ��� �� �������� ��� ����� �������� �� ������� ��� ����������?������#:9�-\���Q����9����7�������������������!� ��������������� ������������������������������ ��������������������2�)����T����������������������� ����� ��7�� �� ��� ���������� *��������� ������������!� ����9�*��������� %&&&9� ����� *����� ������ �� ����2�

1����� ������������ �������������:?������ ��� ����7�������������������;������� ��� ����� � �������� �� 9� �7���� ��� ���� ������������ ������������� ������� �����?������� ��!������2��� �������� ���� ��� )���� T������ ��� *�� ��� ������������*��������� ������������������!� ���������������7����� �"����*��������������������������������������7��7���7������ ������2� ������*�����9�;������� �������� 7���� ����� ��� �� �� *����� �� *��������� ��� ��� �7����� !������� � ��� ��"?�� � � ���� � � ��7��9� �������� ��������� .���0�*����������������&������������2�

1�� ����� ������������� ��" �� ����������������������� ������7�������������7���������������)����������X���������������� #:2�)����� 9���������� ������������� �#������:�����*�� ��������������������� ��������������� *�� ��� �� ������ ���� ���������� �� ������ ��� �� ���� 7��� ��"9� ������������ ���� ������ �� ����2� <�����9�����������)����������X���������������� �#:

�������9� ��%�����������9����������������������� �� ��" �� ���� ����� !� ����9� ���������� *����"� �����������" ���� 7�� �������� ����� �� !������� � ��� ������� ����������������2�!� ������������������������� � 7���� �� �������� �� ������ � � �����"���7���� ����9�*�����������9�*��������� ������� �����%9����������� ���������� ����7��� ��"� *�� ������ � #:2� ��"��� �� �����������������������" ���������������������� ���� �� �������� �����7����� �� ��7��� ���"� �"�� ��!������2�/���� �� ��"������ S�� 1�� �������� ��9� ����� ��� �� 7�� ?�����.��� �� ��7��� 0� *�� ������� �������� ���� �*�� ��������������� � ���� ���������������#������:������9�����������7���7���������� ������������������!� �����*��������� ������ �����" �2�S��1���� ��9 �� %� ������ ����9� ��� ������� �� ��� �������� �#�������:���������.�������!� ����� ��� �������� *�� ������ ������� ��������02

A�������� �� ������� *�� ������ ���������������7����������� ��"� ���� ������ ������������*������ � ���� ��� ��� 2�1��� ������)������������ ���� ������� ��9� )����T�����9���������9� ��%%7����� ����9� �� �� ����� ������� ������������� *�� ������ � ���������� ��� ������2)�������������������������������"������ ������� �� � � ��� ������ � � �������� ��!� ����� *�� ���� �������� *�� ������� ����� �����2� 1��� � �� ��� �� ��� ������� �������� �"����� ������7����������� ��������*�������������� *��#:���A,<;���� �����������"�� ����� �� ������*�������� ��� ���2

�����������!� �������������9� ���5���������9���������� ���� ���������� ������� ��� ������ �� �� ���� 7���� ��/,:�2�1����� � ���7���������������� ����� ����� )������ ��� �� ��� ��� � ����� ��9� )���� T�����9� ��� ���"��� �������� �

����������������� �

�� ��������������

Page 22: 99 - Cooperare regională

����������������������������������� ���2Q� ���� ���� �� �� ��� �������� � ������� �� ������ �� ��%2���� �� ��2� ����)�����������"������������ � �� ����"�������������� �������2�1��� ��������������������������������������� ����7����� ��� ���� *�����9� ����� �������� � ��������������������������������"�����2

!� ����� �������������������9� ���4����� ����9� ��� ����� ��� ������ ������ �� ���� �� �������� � �� �9� ����� ������ �� ������� ���� ��� �� ��� �9� *��� � ��������2�,���� �������������*��7� ��� ��� �� ���9� 7����� ��� ������ ��������� *����� ����������:����2

I�� %'� ������� %&&&9� �� ������I��� ������������7��9�����������������6%�� ���9� ������� ���������� �� *���������� ���!� ������������*�� ����������2� ��"�����������I��� ���������������7�����7��� ����� *�� ������� ��� %&&@9� ����� ��������� �� ������ ������������������9�����"������������9����7��������9� ��!������9������ �����������*�� ������� ���2� ���?�������� � ��� �� ���� �� ���� ������ �� ����� ���7������������ �������������������*���������9� ���� � �� ������� ��I��� ��������������7��������I��� �������!�������������*�� ������� �����"����������������� �"�� �� ����� �� ��� � *�� ������ ��������� ������� ���������2�

A��������������� ��!������������7��*��������������������������� ����������������� *�� ������ � ���� �� �� ��� � ��� ������� �� ������� � �� ��� ����� 2������7������� ����� 7�� 7���� � ��� ���� � ,����A������ �� 7���� ���� � �7� �� ����� ��� ���"����� !� ����� ������� ����� �� �� ���� ������ 7���� � �9� ������ �� ��?�� /�����-����2� ��� ����� � *��� ����� ��� ��� ��� � ����� ��9� ��7������� �� %3� ������9� *�� ����������������!����9�A�������� �������������������� *��� !� ����� ��� �������� *�� ��"�

������ �� ����� ����� *�� ������� ����� ��� ���� �����2� I�� *������ � �����%9� *����� *��� ��� ��� "�������� �� ���9���� � ,����� A������ �� ���"��� ������� #> 9� ������� �� ���� � )���� T�����9� ��*������ ��� �� ������ �� ;������� ������������� !������� ��2� /������ � T������ ��� �"���������������������������� *������������ ��#:� ������� �������!������� �� ����������*�� ������������������� �����������������#> 2���� � �����7 ����� �� ���� �������� ��������� ����*��������� ���������� �"������� ��� .7���� �� ���������0�� �����������7�����*��*���������������?�������2� 1��� � A������ ��� �� �����9� *������ ���9� ��!����9���.�����������09����� ������ ���� �� *�� ����� ������ � ��� �� .�������0�*����������������*��A,<;����#:2������������?� 9��� ������ ��� �� ������� ���������*��!� ���������������2

1��� � ,����� A������ �� �� ���9����� *������ ��� ��� ��� � ���� �� ��9������ �� ��?�� /�����-����9� ��� ������ ��7���!������� ��� ������� ��������� ������� �"���������� ��������� �� ���������� �� ����� �� ������� � ����� ������ �����2� ,7������� ��� A������ �� ���������������*�������� ���9����������������� ������ ������ �� 7�� *�� ������� !� ����2�

A�������� � �7� � � !� ����� ��������� �� #������ :������9� �� ��T����9����� ���9�� ���9� ������������� ����������� �������������������?����������������� *��� !� ����� ��� �������2� R�� �������� � �� ������� � � ������� ��� �� ��� �:?��9� : ��� 1���������9� �� �� ���� ��!� ����� ��� ������� 7��� �� .������ ���������� ����� ����� *�� A,<;02� 1����������� ������� ��� !� ����� �������� ��� 7������� ��� 7�� �� ����� *�� ���7������� ��� ����� � ������ *�������� ��� ��� ����� �� ����������*��7���� ���������*���������

����������������� �

���������������

Page 23: 99 - Cooperare regională

����� �����2)���� �A,<;������������������

���� ���� � ��� �� �7 ��� *�� ����:��� � :���������� �� ����������� ������ ����� �� �7���"�� ����� ������ "��� �������9� �� � ��������������� �,�����A�����2�: ������"�����7��� ����.�����0�*��������������!� ����9�������*������� �������������� ������9��7����������������� ����������������� �����������?�����7���� �������� ����� ���� � ����� ����� *��� ����� �������� �� ��D�� �� �� ������ ?���2� 1��� ����� �� ������ ��� � � ����� ���� ��� 7���� �D� ���� *�� �� �� � *������ *�� ��� �� ����� ������� �� ������������� ��" �� ��� ��� ���"��7��� �� ��������� *�� ����� ��"� �� �������������������7����������������� �������� ��� 7�����2� A������ �� �������9� ��������9� ����� � ���������� ���� ��� �� �� Q������ ����������� *�� ������ *�� ����� � �� ���� �A,<;����������������������9�!� ����9�<�������-��������������� �� ���� � �� ����� ���������"�������7���?�����������2�

1����� � 1AI9� Q� ��� ������9� ��� �7����� ���� �� .��7�� � ��0� 7���� � ������ �,�����A��������������������������������!� ����� 7��� �� ���� *�� �� ��� ����� � ������ �� ��2� I����� ��������� ��������9� �� �����9� ��� ������ � ��� !� �����"����� �� -���� � A������ ����� �������� *��#:9� 7��� �� �� ����� ��� ��� �"����������� ����7��9���������D��������������2���� ���9������� �)���) ����������������.� �����0� ������ ���� �� �������� �� ���7����������������� ���,�����A������������ �"�������������������!� �����*���������� �������� ����� ������ �� � ���������2�

1������ �� ��� ��� �� ���� �� ��������� ��� ������� *�� ������ �������� ������� 2�Q� ��� � ������� �������7��� ����"��9�*��%&&59������ ����7��������%������ ����� �� �� ��2� ��� ��� � %&&&9� �� ���

�������� �������� ��������� �����7����� %&%9'���� 2�#� 9� ���� ��� %4'9'5��� 2� �?�������639&6��� 2� �������2���������� �������� �"�������� �����4�@9&6��� 2�#� 9������� �339��� �� 2� �� ?���� ��� '39&4� �� 2� ������2�,������ ���� ����� ����� *���� ������ ?����� �� ���"���� � �� �������� ���������2�

���� �� ������� �� �����9� ���� �� ��������������������9� *��� ���������9����"��� �������9�������"������������������������������� ��� 2�)�����7���� ���� ���� ����� ��� �����*�� ����� ��������7�������*����7���� �� ����������9�*������� ���� ������ ������ �� �� ���� �� �������� � ����� ��� ���� �����2� ����� ���� �� ��� ���������������������������������������7������������ �� ����� ��� ��������7�*������������������������������������ ������� �*���!� ���������������2

]7� � ���� ���������������(� ��� ����������(�������8 6��������������$����������9���������������$���������������������� ������� 8 �� ���������������������� ���"� ��������������� ���4� ������ ���������������(���� ����� ��������$����������$����������(��� ��������������� �����(��� ������ ���%

�����^

��������3��"����,�����C��*�������

, �� � �"������ � ���� !� ��������� ��� ������ � �� ��� ����� �� 7 � ������"��� 2�I�� ���� ������ ���� ����� �� ����7������9� ������9� ������ � �� ����� �������������%&@&9��� ����������� ��9� ��%@�������9*�������������9� *���������� ������� ���� ��������������������2�!� �������9�*�����������9��� ����� �����������?��9� ����� 7���� �� ������ ���� ��� ��� 7������������ *�� 7����� ����� ��2� )�� ���� � �����������������2

���� �� ����� �� "� � �� ������ �7���� ����9�����������?��/�����-����9

����������������� �

� ��������������

Page 24: 99 - Cooperare regională

������� � ���� �� ��� � ������� �� ��������2� ��� ������� ������9� 7���� � �� �� �"����������� �������������������������� ����� ������������������"������������9� ��� �������� �� �� � ��� ����� 21��� ����������� �����7������ ������������������� ����� �� ����� ����� ������ ��������� ��� ���9��������� � ���������.����*�� @��� �� "� 02� )������ � �� ������ � ������� ��� �� ��� ��� 7���� ���� ���� ���� ������� ��������� �#���2�1������7���7��������� ��������9� ���� � ������ �� ��?�/�����-�������������� � ����������������������9��� ��6Z� ��3Z9������������ �� ������������*��� "�����%�Z���������?���� ��� � ������ ��� %5� �����2� 1�������� ���� �� �� ������ .������0� �� ����� �9����� �����"�� �� ���� �� �� �� ��� �7������ �� ���� ��� �� 7���9� *���9� *��� �����2� ��������9� ���� ����� ��� 7�� �� ������ �� ��?�� ��� �����������������Z� ���������������� � �������� �9� � 7��� ��9� ����� �� ������������2

;��������� �� ������ �� ���� �������������� � ���� �� ��� �� ���"�� �� ����������� � ����� �������2� 1��� ��� �� ������� � � ��� ���� �� ������ ��?�/�����-����� ���� � .%��� �� "� � �� ����02,����� ������������ ���� ����7����� ��� *���"� �� �� ���"������ 2�1��� ��� ���������������7����������������������������������� ������ ��� * � ��� ���D���� �� ����� � ������9�1�����������2� ��"��� ������������?��/�����-������������������������� ������ ��� ���9� ��� �� ������ �������������������������� �����������*��*��� ����� � ����������2�

)����� 9� �������� ��� ��������� ��������� ���� ���� � ��� ��� ���"��� ���� ������������ �����2������ ��7��� � ��������� ���� � ��������� �� 7����� �� ����� ��� �9����� ��� ������� ��� �� 7���� � ���� ����� �9!����� � !���9� ��������� ������� � � ���

�������������2� ��������� �� �"����� *�����"����� ��"���������������� ������� ����� ��� * � *�������� �� !���9� 7����������� �� )���9� �� ������ ��� ���������7���2�-��� � ��� ��������9� �� �� ������ ����� � �� ���9� �������� � �� ������ ���� �� ��� ���� ������ ����� �� �� � �����"����������� ���2�#�����������7������ ������ ��������� ��������7����������� 9������� ���� �� ���� ���7������ ����������������!���2���������������������7����������������D��� ������D��������������������� �"����������������� � ����������21��� ��� ������������9� ��%@�������9������ ���������"�� ��� �� �"���� �� ��� ��� �������� ������ ������������� ��� ���� �� ����9������9����������� �����2

��� ����� ����?�9� �� ����� �7���� �����D��� � ������� �� ���� � �� ��� ������������� ���1������������������9������������9��� 7��� ������2� 1�������� � ���� �7������ �9������������� �������������� �����*�� �������9� ��� �������� �� ���� �� ������� � ����� ������������������� ���?��/�����-����9� ��� �� �7����� ������� � � ������ � ������ ��� ��������2� ��� ���������9� ������� ������������������ ��������7������ ��?"�����������9�������������������������*�� 7������ ����� �� �������� ��� ��� �����������7����������7����������������� ����2�

Q������� ��� ��� ����� ���� -�����1���������� ��� ��������� �����"����9� ������ ������� ����� �� ����� ��� ������"� ��"������ � ������ ����� ������ ��� �� �����9� ���� � ���� 7����� ��������� �� *�������������� �������������������������� �7������� �� ������2� -������ 1������� �����������������1����� �������� ����!� ��$1�!(� *������ ������ ?��� �� �����9� *������� %&&'9� 7����� ��������� �� 7����� ���������� �������� �� ����� ������ ������ �� ����� ���� *��� � ����� ���� �2

����������������� �

��������������

Page 25: 99 - Cooperare regională

1�7��� �� �����9� *�� ������ �� 33� �� ���91�������������?�������������9� ������������ �� ��� ���� *������ ��������� ��������������������� ���7��2�I�������������������������� ��� ������ �� ����� 7��� 9� ��� ����� �������� ���������������������"��� ������ ��� ���9� ��������� ������� *�� ���� ��� ���� ����� �.������0��������7�������������� ���"�����7�������������*��A,<;2

A�� � ������� �� �� ���� ��� ������������������ �������� ���������� �� !� ����� �� #������ :������� ��A,<;2� 1������� ��� ?� ��� ������ ����������"���� ����� 7����� *�� ������������� ����� *�� ������� � , ������ A���,� �����9� ���� ���� �� ������ 7��������� ���� �����2�I��� � ����� �����7���������� ��������!� ����� ��A,<;����7��"� ����9� ������� � �������9� �� ����� ���������� � ��7�� � �� ������ �� ��2� /� �� � ���9��� � ���������� � �� � � !� ����9� ��2$"2(�,��� �����9���7���������*��"���������� ���������9� *�� %&&&9� *�� ����������������� ��� ������� ��� ���7����� ������ �� ��9� *�� ���7������� ��� �������� �A,<;2

1���������?� ��������� ���������1�!��� �������� � ��� ��� ����� ���������9����� �� *������� �� �� ���� 7��������7���� ������� ��9�����������?��/�����-����2�./���"��������� ���*�������������09����� �����������2�;����9������������� �������������� 9������� �����������"� ��,������ A������ �2� ���� �� �9� 1�!� ���"����� *�� �������� ������� ��� ��?�/�����-����9� ������ ���� �������� *�� 7��������������9� � ���� ��������� �� ���� *��� �������?���2

/����������� �� ���� ��� ������ ����������� 7������� �"������ 9� �� � 7�����7������ ��� *��������� �� .��������� ��������021����� �������������� �7�� ������������� �����������/���� �� �A������ ��

�������9��������7����������� 9��������������9��7�������� ���� ������������������ ������ �� ����� 2� / � �� ����������� ������� ���������"������9�!� ����7���������� ������ ������2

, ��� ��� 1������� ���� ���� ��� ����� ����� �� ����� ���� !� ����2� ���� �� �� � �� ������ ��� 7���� ��������9� *�����9� �����9���7���� ���������� �))� �9 ������ � ���7��� ��� � ���9� �������������� ����� %&&�9� ��� ������� ����� ���2������� � ���� ���� �� 7���� ��� ���� �� �����*�������� ������� �� 7��� �� ����� ��7�� � "� ���� ��� � �� �� �"������ �*�������������"��2� ������������ 7�����������7���� ����9� ������ ��� ������������������ ������ �� �� ����� *�������� ����� �2!� ��� � �� ������ � �� ��� ������ *��� 7��������������� ��� �������������9� *��� ������� �������9�*��������� � ��������������� �������"���9�������*�������� ��� ��������� ����9���� ���9� �� �9� ���������� ��� ��7����� ��������� �� ��� �� ����2� ���D��� � ������� ��1������� ��� ����� ��� ��9� *����� ������������9� �"������� �������� ���� ������ ��� ����������������������������������� � ���������9� ������ � ������� �� ���9� ������ ������9� �������� ���������� 9� �������������� ��� ����� ������2��"� ��� ������� ��� ���� %@� ������� �"����� *�������������������?���������� ������ *�������7���������� �7������ ���������7���� ����� �������� 9� ��� ����� �"������� 2

����������������� �

> ��������������

��#<�+ ��<# �� �������� � � #����������!������9� ������ ���� ���� �� ���� ���� � �� ��������� �� *������ � ���� � ��� EE2� >���� ���������� � � ,������: ),>,E�*��!� ����2�

Page 26: 99 - Cooperare regională

<������ ��� �24�*����������������'�-����� �!������������*��������%&�4+�2+��� ���� �� ��� ��� ������������ ��������� ����� �����$�����8 ������������� ������������������ �� �� ����� ��� ����� �� ������ � �������� ��� ��� ���� ���'%

A�� ��� *����� ���9� ���9� ��� ������� ������������������ ������ #������� :����� ����� ������� �� �����7����� �������������������"����� ��"�� ������ �� ����� ��� �������2� ;������ � ����D ��� � �� ������� ����� � ����� ?���� *������ � � %4�2�2� � � <����� ��� #������� :�����9�������� �%&&�+_ ��������� ������ �� ����� ��7�� �����9� �� ��7�� �� �� ����� �������"�� ����������B_ ������������������������ ������� ���������������������� ��������������������� ����� ������� ������������� ����� ������� ��"�����B_ �����������7�� ������7�������� �/����������� *�� ����� �� �"��������� ����������� �7�����2

#������:����������"�����"� ����� � ����� ����� �� ������ �� ������ �D������������ 2� ������ �%&65����������'���������7�������9� *�� �������<����� �� ��,���������7���������� *��%&&5��D���%6���������2

��������%&&49� ��/�������9�/���� �� :�������� ���������"������������������� ���������*����������%����������� �����������9� ����� ������ *��� ����� ������� ������+_ ����� ������ ���������� �9� ��� �� �������"�� ��������9� �� �����9� ����� ��� ����������������������� �B_ ������� �� ������ 7�������� �9� ���� ������������ 7���� 7��������������������������������������B_ ��� *��� ������� ���� � �� ����9� ������������7�������9������������������� �������� �#:2

: � ���������� ;<<="� ��� ��9������� 6��������� ���������������7������������ ������� � �� ���9� *������ *�� ����%&&@+� 1� ����9�> �����9� :������9� ���� ���/��9�� ������$���/���(2

: � ���������� ;<<<"� ��� ?���� 5�� ������������ ��6���������*������������ ������#:9�������7�����!� ����9����� ��9I�����9�I�������9�� �������$���<����(2

1���� ����� �� �� �� ������ ���������9����� ��7�������� �����*��������%&562�)�7���������� ��������D���� ��� ������������� ��������9�*������9�*��%&@@9�� �������7�"��������������� ���� � ��� ���� @AAA2� ���� ����� ��� � 7�������9� � ����� � D����������������� �9� �����������������2

����������������� �

B��������������

��'��,������3������������������-J��@-�� ���� N ���

�/<)�� O/&�O)

Page 27: 99 - Cooperare regională

���������������'����� �����#:������7������ B���������������� ���������������� ��� ��� ���*�� �J� ;� ���7 � �� ��������� ����������� �7������������� � ������� ��� �(������ ����2�1�������������������'����7����������3� �����������2�1���� ��� ��������7����������������������������� � /+,����C3� ���������� ��� � ����� �������� �������� �������$�� �����9��������������"�� �������������9���� ������������� ���������� � ��� ������ �����������$���7��������� ��#:���39@56��� ���(2

������� �����#:������ ����� �� ����� ����� ��� �(��� ������ ��� �� ��'2� �������������7��������@������������9�*�#������52������������������ �������������������*���������������������� � ��������������� � ������ � *�� ���"�9� �������� �� �������������� ����7���7����7������������������������������9������������7������������������9��� ��� ������� ��������2

I���%6%=%&&@9�7����� ���"�� ����� ����� �9� �� ������� ���� �� @� ��������� � � 3�� �� D���� � � �������9� ����������3�5�D���2�,������������������ � �� ��"�� � � �� ������� �� �"�� ��� ����� �2��7������� ����� �� �� �����"�� *�� �������� ������� �� ����� ���� 9� �� ��������� ���"��� ����������� ����� *�� ���� ���� �� ����� � ������� �� �"�� ������� D��� � ��������2� ���#������ �"����� � ������� ����� � ����� �� ��������������������������*��"�������"�2

�����������%&&@�/�������:��������� ���� ���� ��� *�� ��� ���� ��� ����� ������������ ��� �"�� ���� �������������� �� � ����� ���������������� ���� �����2

`/���������� ��� 7 ����9�������

����� � �������� �� ���� ��� ���� ������������� ��� � ����������%������ *������������ ������ *�� ������ ��������� �9� �����7���� ��� ��� *������ �� %&&�� ����� ��� ����� 7�

����� �� ����� ��� 7 � �� ����� ���9� ����������� ������ *�� ���� �����9� �� �������������� ���������9� �� ������2� ������ � /,:�� ����� ��� ���� ���� ������� ���� ��2� <������ �� ���� ��� ����� �������� �� ���� � ������� %&&������� ��� ������ *����� ��� �����9� ����� ����� ���� �������� ��� ����� � ��� ����� ����� ��� ��������?� 2�<���� ��� 7���� 7���� 7���� ��� �������%&@&���������� ���� ����������������9���*����������� ������ �� ������ ��2�,���7������������������� ����� ��*�����.��������������������� ����������0�������� � ����� �����D� 7������ *�� ����������+�43Z���������������������������������������������������9�46Z���������9���56Z����7�"������������������� �2

/�������������7���9�7���9��� ���������"����������� ������� �?�����*����9� ������� �������� �� ����� ��� *������ � � ���� �� %�� ���9� ��� ���� �������������� 7������ �� ���9� ��������"��2� :� ���9� �������� ������� �� �� *����� *�� %&&�9� ���� ��� ���� *���� ������?��9������ ������������*�� ���*��7��������������"���2�;������� ����������������"��������������D����������2�!���������������� *����������2� ��� ���"�� ���������������� ��9� ����������� ������� ����� *������� ��� ��������2�,����������������������*�� %&&'9� ����� ��������� �������9� ��� ��������*�����������7�� �?�����9������� 7���� � ����� �� ��� ����� �� ����������9����������� ������ ���������������� :�� � /������������2� 1����� � ��� ��� ������ �"���� ��� ���� 7 � � *�� ��� ��� ����������� ��� "� �� �� ���� ����� � � ����"����� ��� �� � � ���� ����9� ��� ����� ���"�7�� ������������������� 2�)��� ���������*�����������������7�� ���� ������2� ������ � -���� ��Q�����/����� ��� 7���� ��������9�/����� ���"��9�������������Q��� 9������)�����2�)�

����������������� �

6 ��������������

Page 28: 99 - Cooperare regională

�����������D�������������*�������� �*����������"����"� ��������������������� ���� *����D����9� *�� ����� �� ���� ����� ����7����� *�� ������ �� "�� ��� "�� ��� ��� ����2� ��� ����� ����� � � �� ��� ������������� ���������?�������������������� *�� �����2� ��� ������ � ����� � �� ����*�� ����������������� ���2

1��� �����9����9���������*���������� �����������������������9� ������������������ �������� �7�������������� ���� ���� �� 7���� � ��� *�� 7���� �������� ���� ��� �� ������� ������ ���� � �������� ����������� ����9�����������*��� ������%�����������������������7����������� ���������������������������� �������� ���� ��� �������2� /���� ����� *���� ��� ��������9� ���������� ����������������������������2�,�������������?� �������� *�������� %&&��%&&&� �� ���� ���� �� �� ���������� �������������39'��� �������� ��2

?������

,����� ����� �� ��� 7 ���� ������/�������:��������������������#����� ��#:���������������*����� �%&&6�1)!�������� �������*��#��������4�Z����������#:2�I�!������������� � �����������9�*��������*�� ����� �� :��� ��#������ �D����� ���� �� �������������2�#:����D����*��������"�����9*�� ����� � ���� >����� � ������� 2� ,��������� �� ���������� ���#������ ��� 7�� ������ �� ���� ��� ��� � #������� ��� ��� ���D"� 7�����7����� ��� ������������ �� �#:2� ������������9��������������,�������������*����������� �������*���#:����#�����9��������� ����7��*������������ ��%������������2#:� �� ������� ��������� ����� ��� #�����*������� ��� %&&�� *�� ����������� ��������� ��"�� �������� �2���� ��������������� ���"�� ��� ����� �9� ����� ������� �������� � � 1��� ��� 1����� 1O,�:� �

"�� ��� <����� �� ���� ������� ��� ���������� �����"�� ��� ������ �� ����� ��D���9����������������������������� ���*�D��� �� �����*�������2

1�����������"������ �����7��������������������*���������� ����EE)=%&&'��������"�� ���� ��� ����D��� ������ �2� 1� ��"������� �������"�������� � ������������ ����� � ����� ����� �"�� ��� ������ �2� 1������ �1O,�:����"�� ��������� �����D����#����������������� ����?�������������*��� ������������"�� ��������� �2�/��7���� �� ������� ����� ��������������#������ �#:9� ����� �� :��� �� ����� ��� ��7����� �� �����D������������7����� �������� �� �#:2�;����� *���������"�� ��� *������ ������7������������������������2�Q����������� ��� ������������ ����� �������"�9� ��� �� ����7 ����� ����� � ��������� �� ������� *�� ������ � �� ������2� /��7��� ������ ��� ��"����9������� ���� ������� ���"�9� ���� ����� ������ � ��������������� ��� ������������ ����7������������������� ���������������7������ ��������������������2�������"��������*��������� ������������������������ �7����&�F����������������������������� 7�����9� �� ������� ������������ �� �?�� �� *��� ����� ��� ��� ;���� �� �� �������������������%�����F�����?������������ 2� ,������� ����� �� ������ ��� 7���� � ��?������ ���� #������ �� Q��� ����� ��7����� �#:����������� ��!��� ���������D�����*��#�����2

<<���������'����3�������,���������-������-J��@������

������ ���������������*������ ��������� !����� A������ �� �� �������� �� ���� ���"���� ������ � ��� ������� *�� �������� �����*������������������������������ ���������� ���� � �� ����2� ��� ������ � �� ��� � �� ����������� � ��������������9�*���%&&��%&&@

����������������� �

F��������������

Page 29: 99 - Cooperare regională

#�������������"���� ��� �%%� $�����; ����9-�����9�)�� ��9�>����9��#,9�/��������9<����9�,�����9������ �#���9�I�?����(9���@69@��� ��������� ��2

���%&&'�?����� �#������*������������*�������3�93��� ������7�����9� *��������������� � ��93� �� ���� �� 7�����9� ��� ��"����� �9%Z����� ?���� � ����� �� ������ 9��������9@Z����������� ��������� 2������� %&&@�������������������7��������������?���� ��9� ���� ��� �� ������ ��9� ��� ������ ��������*�������������������7����2

�6�4�Z������*������� �7������������� ��� 7���� *�7������� *�� �������9� ��� �������� � ����� ���9� ����� ������ �"�������� @Z� ���� ���� � � ������ � ��� �������� ������2� /����� � ������������� � � ����� ������7�������������������� ��������7���� ���493Z�����*������� ���?��*�����������������������������9�������������� ������ ���� �� ���������� ������ �93Z� ���� ���� � ��������� ���������������� 2

��� ����� ���������� ����������+���������������������������������������7 ����7���� �������������������������364�F����9�*����������������9��������������������2

/��7��� ��� �� �������� ����� ��7����� ���� ���%&&@������������������������� ��������������*�������@6��� ��������� ��9� ���� �� ������� ��������� � �7 ��� *�� ���� ���7����9��������� �����������7���� ����2A���� � *������� �� �������� �������6��9� ����� ��� *���� ������ %�� ��� 7��������������� �� ���� %��� ���� �� �� ��2�/��������������� ���������� ����+� �;I9� ������F9S� �Fa���9�/�� �9����������1������ ���2

���� ������%�������� �7��������������7���������������*��#����������������������� � *�� #������ ������� *�� ���� ��� �� ������ ���������������������?������������2�R��������������7�� �������*������������������������� ��������� � ����� *�� �������9� ���

������ *���� ��"����� ����� 7��� �������� �����������.��"����������������0�*���������2

)���� �������D�� �?���������������� � ������������� ����� ���������7��� ���� ��� ��������������*������� ���������$�������� �9�� ������������������6���� �"�����������������������������2� 1��� *�7������� *������� �� ��?�� ������ � *�� �������� �� ���� ���� ��� ��? � ��� �����������������������*��%&&5������#��������������9��������������������7 ���������� *�� ������ ���� �� ��� ���� ���� �� ����2���� ���� �� ����� *���� �� ���� � ���� ��� *����������� ��������� �/�)�$*������#�������������(2� ��9���7���9��������7� �������� ��������������7�����������������������������2

<<<��:�'��3��������-��'��������������3��,�����������,�����-J��@������

��� � � �����"������ �"������� � � ���� ��������� � � ���� �����������7������ *�� ��� � �������������������2)����������� �� 7���� 7������� *�� ���� � *�������� �� �� 7�����9� *�������� ��� ������ ���� ��� � ���2� ���� ����� *�� ��� �� ����� ���� �� ����� �D������ � ������� �������� ������� � �� ���������� �������9����� � ����� ����� � ?������� #:� *�� ��"� � *�� ��#������ ��� ���� ����� �� ������ *�������������2� ��� ���� � ������������ ��� ��� �"�������� +_ ����������� �*������� ����?�������7���� ������������B_ ��� �������� ��������� �������D������� ��������� B_ ���� �7� �����*������ ������� �B_ *���������� �������*��� ������������ ������� ����9� ��� ���� ��� �� ��� ������ *������9������#�������������������#:*��������������2

)����������� �� 7���� 7������� *�� ���� *������� �� ��?�� ����������� ���� ��������D���� �����7������������������2

����������������� �

G ��������������

Page 30: 99 - Cooperare regională

4�� ������ ���� �� D��� � ,��� ��<���������������������Q��9����D��� �!������ �������� ������� �� A���Q��2� ��� ����1����� �)����!����������� �������*��%&&5��7������3266'��� ����#,9����*���������������426'4��� ����#,2

4�� ������ �������� ��� ����� ����������� � �� ���� *������� � ��?�� � D��� �� !VFV�9� /����a�9� �"��� ����"���a9O�D�b�!���2

� �� ���� *������ ���� �"���� �����7���� ������� ����� *������� � *��������� �� � � ����� ����� � � 7�����2� 4����������� ����7���������7����*�7�������������� �96� ��� ���� �� �� *�������� ��?�����������9�������� ��������2������������?� ����������7����������� � �������� *�����"���� �� �����9� ������� ���� ����7��� ����� �� ��� �� ���� �� ������ ��� ��� ����7�����������2

#������ ��� ����� � ���� �������� � � ���� ��������� � � �������9� ����� ��� �"�������� *������� *������� �������� ������> ������� ���� �� �$������ �� ���� ���������� ������� ������ � ���� � �������� � ��� � (�������"����� *�7������� *�� �������� �� ���� *�����������?�� �����7�����9������ ����2�1������ ���� �"������������ ������������������ �� ��� � ����� 3�Z� ����� *������� ��?�� *�������� ����� 8 ����� ����� ����9� ��(������9�7�������D���2����� ���������� ������������ *�� �� �� ��"��� ����� ��� �� ���������� ��*�������9������� �������7������������� 7 � �� ���������� ��������2� 4�� ������ ���� ����� �������� ���� 7�� � ��� ��7��������"�����������7����*�7������������������7������ ���� ����������� ��������9� ��� ���� �������������7 �������������������������������*��#�����2

����������� ���� �"��������������������� ��� ������ � ���� �� 7������ 5�Z� ����*��������7��������"�����%�6�����D���9�%�Z��� '�%�� ����D���9� ��� ������ �Z� ��� %������� �

����D���2� ���� 7���� D������� �� 7�� �� 6�Z����� ��������� *�� ���������9� 3'Z� ��������� ���������� ����� �������� ��� �Z� ��������2 ���� ��������� ����� �� 3�Z� ���� ���������� ������� ����� �������� ���� D��� � �7������ � � �������9� %'Z� ���� �����9� ��4'Z������ ��"���� ��������2

4�� ������ ���� � �� 7������ 3�Z�����*��������7��������"�����%�6�����D���94�Z� ��� %%���9� �Z� ��� ���� %��� �� ����D���2 ����7����D����������������������7�����&�Z������7����������I�������%�Z���������*�����������2� ��������� ������� � ��� ����������6'Z�������������������������������"�� ���7������� �#�����9��@Z��� �!�����������%'Z������ �������� �#�����2

4�� ������ � ���� 5�Z� ����� ������������������������������D����������9��@Z����������D���� ������ �� ������� ����� ������������ ��� *��#�����9� ����Z���������������������� ������������2

4�� ������ ���� � ����� �������� ����������������D����������2

��� ��� �"�� �������� *�� #:� ��� �� *�������� ����?������������������������ �����"����9�������� ��� �������������� �������������� 9� #������ ��� ����� ���� �� #:������ � ���� ���� ����� �������2� ,���7�������������������*������� ����������������������� ������������+_ ������7����������� ������7���� �B_ ����� ��������������� ���*�� ���������� ��� ���� ����� � ��� ���� �� ���� ���������������������������������*������ ������ ����� ������� ����B_ ���� ����� ��7��� *�� ����� � ������7����������������� ��������� ������B_ �� � � ������� �������� ���� ��� ��7 �����"�� *������� � ����7���� �� �������2

��� ��������������������������� �����7���� ����������������8 ����� �������$���*������������� ��*����������7��������

����������������� �

9��������������

Page 31: 99 - Cooperare regională

��� � ����� $&3Z� �� ����� �����9� &'Z� ������ �����(9� *�� ��"� � ��������#������ *�#:� *��������������9���� ������ � ������D������� 3@Z� ��������� ��� ������� *�� ���������� �� ����������� *������� �� ��?�� ���������9� *�� ����������������� ������������� � �� ��� ��� �������� ������ �� �����������7�����������*�����������?�9����43Z�����������*������������ ��2

4�� ������ ���� � �� �������� *���������������� ��7����������*������� ���?��*����"� ���������#������*��#:�*�������������2

:�������������"���������������������8 �������� ������������� ��������������21��� 6�Z� ������� ��� ��� ����� ��� %3Z� ��� ���������� ������ �� ������� ����� �� ���������������D��2

: ���������������� (����������������������������� ��� ��������"� ��� ������� ����"� ��� ��� ���������������?���"� ������ ���� �����$����� ��� ��� ����� ��������� ������ ��� � ��� ����� ������� ��������������$��������������������������1� �������+�������� ���������� ��������������� $� ������ ������� ��� ������ ��%� ���$��� ��� ��� ���*�� ������ �� ��� 8 ����� ��� �� ���� ����� �� �����(��� �"�������������������� ���������8 �>� �� (��� ����� $���� $���� ����������� ��� $����������� ���� ���%

������"��4_ �������� �������� ������> ������� ������ ��$������������ ����������������������� (�������"���� ������(� ����*�7������*����������7�����*���������9������ ����2���D������������������8 ����� ���������������D�����%_ �����7����7���� ��������D������������ ������ �� *�7������� *�����������?�� ��� �� ����������� ������� ������ ����� ��9� �� ��D���� ���(��� ����� ��� ��������� ���� ����� ���� � $���� ���*����� �$�����(����������7����� ���� ��� �������� �������9� ��� ��� �� ����� �� � ������2�,����7�����������������������������

�� ��� *�� ������ � *�� ��� #������ ��� ������*����� ������ 8 �>� ��� ��� ����� ������� ��������� ����� ��������9������ 9�������������� ������������ ������������� ����� ���9� ������� ��� ����� *�� ����������������� �� 9� ��� �������� �� ������������ ��" ������������������������2_ �������������� �������������*����(�9� ����� ��� 7���� ��� ��7���� ������������ ������ ����������������� ����*����"�������7 ����������� ���������� ����������"���� ������ 9� ��� ������� �� � �� ��� ������������������ �� ����������*����������������9������� ��� ���� �� ������ ��� ��� �� �$����� ������ ��D�������� ���� ����� ���� *�� ���� ���������� �� ��������� ��� *������� ���?�� ����������� ��9������� �9� ��� ���� ����������� ����� �� ������ ���������2�:�����7��������������� $��� ���������������������"������"� ��� ���������������������"��������������� ��D���������� ���� ���� ���� ��� $�����$��������������������������������������������� ����������%_ � ��� � ����� ���������� ���������� �����7���� *�� �������� ��������9� ��� ����� �������� ���� �� *������ ������������ $'�Z(����� �� ��� ������ $4@Z(2�4�� ������ � ����������� �� �� ������� ��� �����"� ��� �*�� ��� ������ *����� � �� �� ������� ������ ��� ��� ���� �"�������� � �"��� ���� ������ �������� �� 7������� ���� ���"�� �D������ �2� 4�� ��������� ����������� ��������������� �*�"��������������� ��������� ����� ������������9� ��� 7����� ��� ����������������������������������������������2_ �������9� ���7��� �����������9� *�� ���� � �������� �� �������� � � *������� �� �����7���� �������������*����D�����������*�������� � 7� ���� ������� ������ $������ ���������(�����������7����������������������� ��� 7����� ���������� �� ��������� ������� ����������� �������� (��� 9� ����� *���������?����������� 7������7�������������� ������� ��� ����� ���� ���������� ���������2

����������������� �

� ��������������

Page 32: 99 - Cooperare regională

_4�� ������ � ����� �� 7������ *�� �"��� �����7���� ���� �� ��� ��������� $���� ��� ����� ����� ���� ������ *�����2� I�� *������ .���������������������7�������N09�%�Z������������������������7����������@Z������������������9�*����������"���D��%3Z������������������� ����Z������� ��������� �2_4�� ������ ���� �� ������ � ������ �� 7�����*�����"��������������7��������������������������$��Z(9��������������������"������ �� �� ��� ��������������2� ��� �� ���� ���������� �������� �� �� ������ �� �� %�Z� ���Z9���������"����� ��''Z� ��6@Z������������� ��� ��� �7���� ������� ��� ��� �� ��� �������������2_ ���������*������������� ������������ ����� ��� �� �������� ������������� ������������������������������������9�*��������������������� ��@E��������������������������������� ���������7�������9����%3Z���������������������������������������������7������������ ��7�������2_4������������ ��FGE��� �������������*������� �"���� ����� �� �������� ����� ������(������ �� ���� ����� � ����9� *�� ������ ����� �����������������*��9������� �9�3Z����������� ���� ������� ���� ������ �����������9������Z� ������������������� ����������������#�����2_ ���������������������� ��%�Z� ��%3Z�������� ��� �������(�����*������� ����2_ ��� ����� �� ����������� ��������� ����7����� ������������������������������������ ����� *����� ������� 7���� ��� 8 � ��� ����������$&3Z�������������9�&'Z������������(9� 8 � ��*��� 8 � ����� > ������ ��(� �������� >�� ���� ��(����"� ��� ������ � �����D�� ������ 3@Z� �������� ��� 7����� *�� ���������� �����*�����������7����������*������������ ���?������������9�*������������������������������ ��� �������������������7����� ������ �� ���������� 7����������9� ��� ��

���������� ������$43Z(� �������7��� �������������������� ��2�_ ��� �� ������ ���� � ����������� *������������?�� �� �������� ������ �� $&3Z(� *���"����#�������������������#:�*�������������9� ��� ������� �� ��������� ���� ���� � 8 ������� ��� 8 � �D��������� ��� ����� ��� ��� ���� ���2� ����������������6�Z�������� ��� %3Z� ��� �������� � ����� ������ ���� �� ����� ����� *�� ��"� � ?������� �D����� �2� � ����� �����9� ����� ����� �D���� ���������������� ������������ �$3'Z(9��������3Z������������4�Z������������� ������������ ���� �D����� ����� ���������� ������������������� ����7���� �� *�� ��"� � *�� ��#����������������#:�*��������������2�_ ����������������������������������� ���� �� ���� � ���� ��� �� ������� $''Z(9� ����������������$6@Z(9�������7���������������������9������ ��������� ���������D������*�����������$6'Z(9������ � ��������"����� ��7���������� $6�Z(9� ������� �� ������7��� ���� �� �� ����� ��� �� ���� 7�����$33Z(2� �� �������� ��� 7����� �� ������������� ��7�� � �� ��� � ���� ������ �������� ���� ��� $''Z(9� ��� ��� *�����7������� ��� ���"��� ����� �9� ������� �������� �������������������������������������������$6�Z(2_ ���������������������������������������� ����� �� ����� �� �� ��� � �� �� ���� �$@3Z(9���7��� ���� ������������������7������ $63Z(9��� �������������������$63Z(9������� �����������������������7��� � *�� �������� ��� � ��� ��7���������� $6�Z(2@3Z������������������������������7������ �������������� 7���� ������������� *�#����������� ������������� ���� � � �������������� ��������9������ ����D�����26�Z������������7���������������� ��������#�����9� ��� ��� ���"�� ����� � ��7��� ��������� ����������� �� ����� �� *�����"���� ������2������������������������������������

����������������� �

>���������������

Page 33: 99 - Cooperare regională

��7�� ������7�����*������������� � ���������� �� 7���� �� ������ $33Z(9� ���� *�����������7�� �������� �������������9�� ��������� $33Z(9� ������� *�� ������ ������������ ���$33Z(2

/�� ����� ��� ������� � �� ����� #:���7��� ������� �� ��� ����� ����� �����*����� �������� ���� ������D���9� ����� �������������������� ���*��������������*����#���������7�����������#:9������*������"����������������2� ��������������� ��"����� ��� *�� ���� � ���������� �� *�������� �� ��?�� ����������� �*������������������������������������� ������ �7�����2

A������������������ ������������� ���"��������������7���������������� �����D��9���������������������������������� ������ 7������ �� ���� ��"�9� �� �������9�������������� �������������7����� ��������������������������������������� � ������������ � �� ��� 7�� ������� ����� �� ������ �������9� ����������� �� ��"�� ��� ���� ���������� �� ����� �9� �����������D������ ������2

/��������� "� ��� � � �� �� ��������������������� ���������������������2� ��� � � �� ���"�� ��� ���9� �����9� ����������� �������� ���������� ����� ��� �������"�����������������*����� �������� ������ � *�� ������9� ������� � ��� ����� �� ������������ ��� ��������� ��7���"�����"����� �����7���� �2

<%�����3������C�����'��-�PQ���,���*� ��������'��=���R

,��?������� ��� �7�� ����� *�������� � ��?�� *�7������� �� ������ *�� D��� ����������7������������7�����������2������� ��������� ��� *������� ���?�� ��� 7���*�7������� ������� �� ��������� ���� ������ �

��� ������ 9� ������ ?� ����� *�� ��� ���9� ��������� D���2�/��"�������������� *����� ������ ����9� *�� ��� ����� � ���� ����9� ���7���������������7����� ���� �������2

����������9��������� �������������� ������� �� ����9� ���� � ����9� ������������ � ����� � � � ���� �� ����� �� �� ��������*��������������*�������9�7�����7��*����� �D��� ����������2

��� ������ � �� �� ������� �����7�� �� ���� �� �� ����9� � �"��� ��� �� ������� ���� �� �� ����� ?���9� *�7������7�� ����?�9������������7���������"������ �� �� ?���������� ������ *�� ���� 7��������� � �� *�������9� �� ������ � *������"���2� ��� ��"� � ��� �������� ��� ����� �$����� 8 ��� *���� ����"��� ������ �9� *�7������� �� �������������"���� ���������9��������� �*��7��������7�� ���������������� ��������� ��������� ����� �9� ���������"�� ��������� ������ �������������2�,����������� ��#:����� 7�� 7��� ������ �� ���� �����������������7���� �9������������������������������������� 2�:������ �"������*����� �#������7���� � ����� ��� ������ � �������� �������������������*������7���������� ����"�� ���������������������9��������� ����������� ���#:�������������������� ���"�� �������������"����������� ���� ��7�����2

1O,�:�/!/�� �D����� ������������7���� ������� ���������� ���������7���#:9�������� ���������������� �D ���������������� ��� ����������������� ���������������"�� ��#����2

1���� �� 7� ���� �� �� ��� ������ ����� ������� ����� ��� 7�� ������ ���� � *�� ��������������*���"���*������� ���?�2

��� ����� � *�����"���� �� ���1�����9� ���� <���� �����9� ������ ���������� ������#��������������� ������������������������� 2�������������������7�"�������� $������ �������� ���� *�����"����� �����(9���������� ����� � � ���� ������

����������������� �

>� ��������������

Page 34: 99 - Cooperare regională

�� � �� ����� ������ �� ������ ����������"�����2�/ ���������������?����2�/ ���������������� ����� ���� ����9� *�� ���� ���*�������������������������� ��� �������������� �������9� ��� ����� �� ����� � � � �������������������������������2

,���� ����������� ������ ��� ����������*��������*������� ����?�����������2

/���� ��� �7�� ����� *�����"����� ��?������ �� ������ 7������ �� ���� *�������� ���?������������2�;������������������������������������ ��� ���������� �9�����7��� ��� ��� �����2� I��������� � 7�������� ������#���������7 ������ ���������9��������"�� ����9��� ������� �������������*�����9����7���7 ������� �������������������2�A���� ������ �����������9����������9��� ��������2 ��� *�����"������ ���� #������ �� �7�������������������� ����9����������9��������9��7����9�������*������9���������*�������2 ��������������� �������������������������������9����������������7���������������������9� ����� *��"���9� ������ .��� ���� ��� ������������*������09��"������������?������������?� ������������������2

��� ������9� �� ����� ����� ���������������� �� �������� ��� ����� ��� ����� �������� ������ ������"����9� ��� ������*���D���� �� � � D��� ��9� �� 9� ���� � �7���������� �*��������������2�, ������������� �������� ����������� ����� ������� �������� ?�� � �� ������ ��������� �� �2,�����������������"������� ���������������� ����� ��� *�7��������� *�������� $%&&%�%&&6(2� �������� �� ������ ���� ���� �?���������� ���?��������"�����2� )����������������������� �� ����� *�� � ���"�� �� *�����"�����������7������*�����"����������������� ����������������� ������� ����������*�������������"������D���2

;������ �������� ����7������ *�� ����������� ��������"����������������������

���������� ����������2�,������ *���������*����"������� ����� ��� ����� ������� � ��������� 9� ����������������������7�������������� ����2� ��� ���� � ������ ������� ��� �� ���������7����� �� ����7���9� ���� ����� ��� ���� �?��������������������������9���?���������2�����������������������*������ ��������?���� ������������� 9��������������� 7����� � ��� � � ����� ���9� ���� *������"���� ������#���������������� �������������9���������������������� � ��2�

����'��0����������S

����������%&&'����������� �������������� �� 7���� ��� ���"�2� ��� ��� ��� �� *����7���������������������������� ���������7����������� ������������7���� 9������� �������� ����� �����������9� �� ��������� "� ������ � �9���"����*���� ������������*�������� ����2�;�� ������ �������������������?����� ����� �������� ��� ���� ���� �������������9�����������9������7��������N

��� � ����� ��� �� ��� � � ����������������������������������������������*�������������� �����2�,���������������� ����� ��� 7��������� >����� �� � ���7����� ������� ����� ���� �� �������� *�� "���� ��7����� �������������2� � ������������������������ 7���� ��� ������ � � !������ A������ 9� ����)�����9����*���������������"� ��� ��� ������7�������� ��� ������ ���� �����2� ��� ���������� ������������� � ����7����� ��� ������� ��������������"���������� ��D������9� ��%94�� �������� �����49@Z�����1)!��9����"� ��������������������������������� �2�I��7����� � ��� ��� ����9� *�� ��������� ��� ��� �����9� ��� ������ ���������� ������ �������%9�Z���1)!2������� ������9�*����"����������� ����� �� ��� �� 7���9� ����� ���������� *�� ��� � ������ 4Z9� ��� *�� ��������� ������������7������������� �2

A����� ��9� ���� ���"�� ��� �� ������9

����������������� �

>��������������

Page 35: 99 - Cooperare regională

���� ������������������������������������������2�)���� ������� ���*����� ��������������� �� 7���� ��7������ ����� *�� ������ %&@&9� ���������� �� �����%&&'���������������������9����� �9������� ������������ ����2

%����������,��3��0����������3�������3��'3��0�'�"����C��?����������/�-J���

��� � ������ "�� ���� ��7���� *��� �"��� ������������������ ����������������7������*���������*���������*������������������������"��9�����������������9�������7������� ����� �� ������ ����� ����� *�� "���� �� �"�9� ��7����� ��� ��� ��������������������D����������� �� �� ������ �� ��� ������ �� �������2 "�� ���� ��������� �� � �� ����� ���� ������� *�� 7�"� ��7��2� ��������� ������ ������ ���� ���������� ����������� *�� ����������������������� �������������������*����� � ���� �� ����� � �� ����7���� �������������2_ #������ ������ *�� "� � ������ *�� �� ������(���*��� ��������������� � ��2����������*������������������ ���%&&����D������������ � ���?�����7���������*����������������(���*���9����*��������������D���������� �����������"������� (�������������� $�����9�*�"� � ������ *�� ����� ��� � ��������� ��������D����������*���������� � �������������� ������ ��*����� ��� ��������� ��� ���������������8 ����� ����������D��� �������%_ /� � ��� ������� ���������� �� ���������������������������� ������� ����9� �������?������� �� �� �� ���� �� ����� ��� ��� �*�������9� ������� *�� ���� � ���� ��?���� ��� �7 ��� *�� ���� �� ��D������ *��������� ������9� ��� �� �� � ��� �� ����� ��*������� �� ����� ��� ��D ����9� ������������������������9��7 ���*���������������*��������������2���������� ���������������������������� ���D ����������� ���*�� � ����� ����� ������ ��� ��"�� ��������

����� ����� ����� ����� ��� � ����*������� ������������D ������������2_ ���"� ���������� � ����"�� ����������������������������8&�������������� �"��7���� �� ������ �7���� ���� ���� ��� ������������ ��� ������ � ?��� �� 7����� ��� *���D������������� �������������������������"���������������*��� ���� ��� �������*��� ���� �� �� ������ ������ ��� ��*(��������� �����"���*����������(����$���������� ��������(�"� �� �� ��������� ��$���� ��"� �����������������������9��� ������� �(����%_ ����7����9���������������������������� ���� �����7����� ������� ���9���������7���� ���� $��������9������������ ���� ������������D�������� $������ ������ �������������������2

,������������������ ��"�������7������� ��� � ������ � � � �"�� ����� ��������2� ��� ����� 8&�� �"�� ���� ��������� ������D����� *�� ����� ���� �� ����������� � �� ���4���� �� ����������� ��� 9� �� ��� �������� � ����� ���� � ������"�� ����������� �� ����� ��� ������� �� 7���� ��������7�������������������� � �������������������7�������"���*��� ������� ����"������ ������ ��� 2� ��� ������� �������� ��"�� �������������� ��*������������� ��9� ���� �� ����� ������ ������� � � � �������9��������� ��� ����������� �� � � ����� ������������7�������� �������������7�������"������ �� ��� � � ��� ����� �2� ��� ����� ����� ������� �� ��� ��� � ������ �� �����"������� �9��������������� ������ �����������2

� ����� ������� ��� ����� ��� ������ ������ ������ �� ������ ����� �� �����������2

!�������9��&������������

����������������� �

>> ��������������

�/<)� O/&�O) �� 1�2 2� )�������� � ������ ���� !�������9� ����� � � ;7���� ������� ������� :�����/��������� �������������

Page 36: 99 - Cooperare regională

: ����������������9������������������"���9�������������������� �2� ��N�������� 7���� ��������� ������� �� ��9����*�����������9������ �+������������������� �����*�����9�*������������2�

���1������������������

������������������������������� �������������������$���������9������ � ���*��� ������ �� 7���� ��� �"����� ��������� ��2��������7� ��������������������������� � ����� �� �D���9� ������� �� �� ���������� �����9� �� �7��������� ���������������� ������� 2� ��� *����� �� ����������9� ���� ��� ����� ��� ��� 7� ����� ��������?����������7���9��������7�������� �7 � ������ ��������������� $�� ����9��� $������ �������$������2�

#��2 #�� � ���� � � ���� �������?���������������������������������������������������� ����D�������������� ��� ?������ ���� ��������2� 1� ����+���� ����� ��� *����9� *�� ����9� ��� � ����������������� �������������������9������� ���� ��������"����$����������������������� ���(9� ���� *����+��� ������� ��N�R�� ������� ��� � ������9� �� 7���� ����� ��� ���9����9� *�� ������ ������9� ������� *�� ��������������2�A������ ��������� ?���� �����

������ �� �� ��� ���� ����9� ��� ���� �������� ������ 2�/�� �� ��� ��������� ���������������������"�����������������*����������������������������� �� ��������+� .��������0� ��� .������02� /����.��������0������������ 2

;� �� ����� ��+� ������� ����� , ����������1������� $,�� ���(� ��� ��������(�9O��������9�!������9� %&&&(� ��� *������� ���������������������9���������7��������������������������9������������*���9����9� �� ��� .�������0� ������� $����� ���"� ��� ���� �������� � ������ ���� ����7���������� �� 7����� ���� �������� ���,�� (2� ,��� �� 7�9� �� ?�� �9� ������.��� �0���������� �9�7����*��7���������� ���������� �������9� �� ����� �2� /�� ����������9�������9����������������������� � ����� ���� ������� �������� ��� �� �������� �+� ����������� ��� ��� �������� ���� � ������ ��� �9� ��� �� �� ��������������������9 �� 7���%� )�� ������� �������� �� ��� ���������������7�� � �����7��9���� ����� ��� ��� ��� ���������� �� ���D� ����� ���������9� *��<���� �����2>��� ������ *���9� �� ������ .������ �09� ������ *������� ����+� ��� ��� ���� �����9� ��� ��� ����������� ��2� :� ������ � ��� �� �� ��������9����� ����� 9� ����� ���� ?������� �� ���������������7��������"��9���������������

����������������� �

>B��������������

��-�����������,��������*���'����

�?��# #��T

Page 37: 99 - Cooperare regională

���������2� ;�� ����� ���7 � ���� �����������N�

<�2� ������� 7����9� *�� �������9� ������� ���� � ������ �� ������ *�� ��� � ���2� �N� ���� ��������������������������� ���� ���� �� 7�� ������ � ����9� ��� �7����� ���� ��� /������9� �� 7���� ?�� "��� ���������� �������9��������� ������7��������������7��� ������ ���� ��B� ������9� ���������������*���� ����� ����$������*��� ����� �����N222(9� ����� ������ �� �� ���� ��� ������9� ���������� ���� ��� ������ � �"���� ��#�����2� ���� ������������������������������ ��9� �������9� ��222� ��� ����9� �� $��������"� 8 � ���� �����9� �� ���9� *�� � ��������9������7������9����������.������������ 09� �7 ��� *�� �"���� ��� ���2� ;��������������7 ��������� �*�����.��������������)���) ����0�������������%&&�9���������������%6����9�������.������ <�������02� ;��� ������ ��� ������ ��"����� ������ �� ������������ ������ � �� *�7���� ���� �+� ) ����� ��� �� ��� � ���� ���� �7���� ���9� ��������� ��"����� �� ���� � �������2:�����������9������������"����������"������ ���� �������2�/�������N� �� ���� �������������������J�/����� 7������� ��������� ��"���� ������+� ����� ������ ���9� *����� � ���� �������� � ��"��� �� ��� ������������� 2�) ����9�������� ������������������� �������� �������� *����� $*�����?�� � ������ �� ���� �� I��� �������� ��� ������� �(+� .�9����� � � ������� ��������� 8 ����� ��N02�#������ �������N����������N� ����������9������7 �������9����*����� �9� ��������9�*��7����� ��"�� ������� ��������� ������9� *�� 7���� �� �� ���9���7����������9����������9�*������������������������"��2�

1���2�A������� �������������������� ��� ��� ����� �������9� ����9� ���������� �� �� ������ � � ��� ������� � �������2�����������9�������������9��;T9

�������������������9�����������0�����������*�������������9���222������������������9��7���9�.� ��������������������������������������D������*����������02� �9�������������������� �������� 9��������������9����������7 ��� *�� � ��� ������� ���� ����2� /�������������� �� ������ ���� *����� �� ����� � ����9������������� ����� �����$.��� ������0(2�

;�� ��������������2������������������ <�������9� ������� !����9� � �7 � �����������<���� �����N�,����9���������� ������9��7��� �� � � � �� ���� <���� �����N� A�� ��������9� ��� ��������� 9� ��������������� ���������� �� 7���� ��� 7� �� �� # ��� ��� ����� �"�������� .������ ��0� �� #������$�������������������������"����(2�/�������9������������������������������� 7������������������ �������������������������9� ����� ����� ��������� ���� ��� ����������� ����<���� �����2�,���� ��� ��� ������������ �� � �� �����9� ���9� ������9� ����� ������������������������������9�7�������� ��� ����� ��"��� ���������� ���� 2� � �.�� �����0� �� ������� ���� ����� ��� ������ ���������7���9��������������������������*������ �������� �������������,�� 9� �� ������"�� ��<�������N�:?� ������9������7���������� ���.������������0���29?����2���������*�������*�������"�� �*������ ��� � ��� ������ $�������(� ���� <�����������������������������9� ������������������2� A��� ��� ����� ��� "����� �� ��� ��"����� ����� ����� �� ��� ��"���� � ������������ �����"��B� ��� ����� ������ �������� ���� ������ �������2� ���� ������� *��������7 ��������� �������9�������������<�������9� ���� ���� � ����� ��� �����7���7�������������,�� 2�

�� ����� ����� ��� ������� � ��������� �� 2�: ������ �����*�������*�� ��� ���������� ��� ����D� �����9� ������9������������������9�� �������� ������������"���9����������2�R����������� ����

����������������� �

>6 ��������������

Page 38: 99 - Cooperare regională

���� ��+� ����� ����� ������ ����� 7�����9� ������ 9� ������� ���� ������9� �� ������ 7�� ������� *����� ������ �� �� �������� ��������2%

���3�����,�����

�������������������� �����"������ ���"� 8 ������"� ���� ����� 8 � ����� ��� �������������������9��������� �����������7������ ��� .� � ���� ��� ���� �� ����� ����������"� �������"� �������� ��� ������ ���� �"�������� $�� �� �������� ���� ������������ ���$����� ��0�2�

:?����� ������� �7������� � � ���������9���9���������7� ��������������������9��������� �� �7������� ����������9� ���� ����������������������� ���� ������������� ����%��������������9��������������9��7������������� ���� 7��������� � �� �� ������ ����2 ���� *���� ����� ����� � ����� �� 7���� ���7 � ����������� �� ���������� �� ��������� ��9� ���������9�������� ��9�*��� ����"��9������ ���7������������ � ��������� ������� � $��"� >����� � �����������(9� 7����� �?�������������2�

A������� �������� �� ����� *����"�������� ������������������������� �2/������7������7���������� 9�*������ ����$����� �� �� � �� � ������ � ���� ������������ ���� ��� ������� �� ���� ���N222� ������� �� �� ���� � ��U7 �G(9� ��� *���������������� ����������2�)����� ������� ���� ��� ��� �� �� ��� ����� �� �������������2� /����� ������ ���9� *�� ���� � ����������9���9��������7 ��*���#,���"���������D�9� � ��� ��� ������9� ������� ��� ����� �D��������������9� *����������� ������� 7�� *�*������ �������B� �� ��� ��� 7�� �������������� �������� �������� �� ��?�� � ������ �9� ��� ���� ���� �����2� 1 ������������ 7��������222����� 7�� *�������������N� ,���� .������ ������0� ����� �

�����9� *�� ����9� *�� ������� � ������������������7� ���7������� ��#����� ,�����4+� � �����������������9�/�����������9�!� ��7������2�.H����������������������������$��(��� �"������������ ��������������#���"����� ���0����� � ��I����0� �������������I��������� �� ���� ����� ������"� ����� ��� �� �����������$�"�������0�� ��������������$���� ���%03

�������9� �����9��� �����*�������9����� �������������7����9������������7������9����� ��� ������9� ���� ���� � ���� ����9��� � ����2� )�9� *�� ���� � ������97� ���� ��������������������?������7���������������������2

� ��� )���7� /���������� ����9� �������������� 9� ������ *�����������7�����"���������"����� ����������������������� � �� ��� 9� �� �� � � ������� � � �����9� �/�"��2� 1����� � ����� ��� ��� � ��"�������������� ���.��7������02�,��7 9������������ ��������� ����� �"�� �� ����������9� ��� ��� �����9� ����� ������������ �9� �������� ���������� ������� � �����2� ���� ���� *�� ��� ��7�������������� �� �������� �� ��� �� ���� ����$*���������������������(������� ��������������������9������������������������D�����������*����9�������7����9� �����9����� � ����� ����� 9� ���� �� ����� �������N� ���� ��� ��"����������������������9� ���� ��� ��� ������ �������� �������N,�������������� �������������������.�� ����0� ������ ������� �� �����9� ���������� ?� �����2���� ���"������ 7���� � �����7� ������������������� �9������� ���������+�������������������� �2� ��9������������ ������ �� ��� ����9� ������ *�� ��������� ����� �� *�������� �� ������ ����9� �����������������7���������������������������������2

1���� ������9� *���9��������*��������������� ��� ��"����������9������������ �������$��������� 2�,��7 9���������

����������������� �

>F��������������

Page 39: 99 - Cooperare regională

��������� ��#��������7�����������������7�����������9� *�� �� ���� ����� $�� � �� ����222(2��� ��� , �����9� ��� ��� �� ����� 7�� �� ������� ?��� � � ���� �� #���� *�� ����9����������� �9���������� ��������2

�7��������7���9����������������� ���"9� ��� ��� �������� �������� ����$� ������(��2�/����*����������������9*������ �� ����9� ����� ������� �� ��� ����������+� �����9��� ���������� �9����� �� ����� ������ 7����9� *������ *�� .��� �������0� � � �#,9� ������� ���� ��� ������������������ ��������������9�������� ������� �������������2

1������ �� �� ����� !�G�69� ����������7������������ ���� ���������9����� ������$�������9���������������*����������������9� ��� �7����� �� ���� ������9� ��� � �����������D9 ��������� �������������������� ��� 7����� ��� �� �7� �� �� �� ��� ��� ��������2�����D� �������7 ���?���������������9������������7� ����������������*��� ��������9������?������ ����������������������7����������������������� ��������������� ���$����D���������������D��� ���"�9���������(2�

1� ����� �� ������ ��������� ����� ��� ������ �� ������ � �7 ��� *�� �"���9�����������7 ��$*���������N(������������ 7������ .�����0� �� �� �������� ����� �������� I��� ������� ��� ������� �� �� ����������2� /������ ������ �� ������� �������� ���9��� ������������������$������������������� ��� 222(9� �� 7�� �� �7����� ������� ���-���� �������� ����� � �� 7� ����*�� ������ ��� �������2� �� ����� ��� ����������-���� ������������ �����7��������9� ���������9� �� ��������2�/������ ����������+� *�������9� �7������� *�� ���"�� �������2� /������� *�� ��� �� �7 �� *���� �����������9������������������� ���������7 �� ������9� ��� ��� �� ������� ���� �� �� ��"����

����2� A���� ���� ���� ������ � ����� $��9D���(� ��� �� 7���� ������ ����� $��� ��� ��� ������������������(������� � �7 ���������� ��� ��� *�� ���"�2� ��� ��������9� ��������"�� ��� ��� ����� �� ���� ��� ������������ ���� �������9� ��� �� �� 7���� ����"�� 7���� � ��� ��� ����� �� ����������������9�������������� ����������������������������� ������ ��9� �������� ������ ���D� *�� �� ������ �� � �������9� �� ������������ ��������*�� ����$������������������������ *�� ������� ��� ����������������(2�1��������������������� *���������� ����� �� �� ��"���� � �7������ �� ��� 7���"� �� ��������2� 1���� ��� ������ *���9������ �������� �� 7���� ��� �� ��7���2� ;������ �����9� ��� ������ ������������ ���7����������9����*��>�����"� ���� ����������������2�,�� ������� �����7����������������� ���������9�������������������� �� ���� ����� � ������� �� �� ����� ��������� ����2� ������ ��� 7��������� �2������ �������������� ������������ ��������� 2������������ ����������7 ������� ������9� �D����� 7���� ������ ��� ����c2�

,�� ����� ��� �������� ������� �� 7�������������������"���������2�/����7�� *���� �������N�, �������������"������������ �������9�*���������"9���7��7���������������$� ��� ���� ���� �� ��������� ��(���2� ,�����9� ��� 7������������������� B�����9��������������*����2

I����� � � *�����������������?����*���9� ��� ������ �� ���� � #���� � ,�����9��� �� �������������������7��������� �9�����9������7 ����7���2����������*���#,� �� ����� �� ������������ ���������� ���*����� 9������ ����������� ��� ������ � 7�������� � � � ��� ��9� *��������� �� ���� ��� ���� � �� ���� �7���� �� �� ��� �� �������� ��� ��������2� :���������� 7����� ���� �7������ ?� ��

����������������� �

>G ��������������

Page 40: 99 - Cooperare regională

����9� "� ��� *�� ���� ����� �� ����������� �� ���7 ����� ����2� :��� 7���� � �+���������9� ����9� ��� ��� ����� ?����� �� ��������"���9� �� ������ ����2� ������� �� �������� �� ���� �� ���7 � �� ������� �� 7�� ��� ����7����������2�

,�� ���� ��� ���"� ����� ��� ����$� ����� $��������2� ���� *�� ����� *�� ��� ����������������� �������� �����9������������� � ��� �� ������� ��� �9� �� ����� ����� �7������ �� �����7������ *�� ������� ����������� ��� ������������ �� ��"�� ������� �$���� ��� ���� ���� 7�� 7������ ��� ���(9� �������������� ����������� ��� ����� �� �7����� ��� � ��� ����� $EE(� ��� ������ ����������������� ���������� ����9� ��������������� ��� ����� ���� ��� �7������� 7������ �����������2� A������ ���� � �� ���9� *�� � ����9���� �������� 9���������� �����������������������������9�� ����������������������� �"����2� :����� � �7������ 7������������7����������9������ ��*����� �*������� � ���������� ��7�������������������*������2� 7�������7��������9� ���������� �9����7������*���������� �� �������������������*���������� �� �������������������������� ���������� ���������� �9���� ����������������������� �����2�A������*���� *�� �������� ������ �������� ����� ������� ����2

�-������A�*���'A�/�-J���

��������������� ��*�����9���������������7����*���������������������� ��������� � � ����������� � 9� ��� � ���9*������� � �� �� ������9� �� ��� �� ���������2

��������������������*��������������������9��������������������9����������� ?� ��� �� ������9� ��� ���� ������ �*�� ���"�N� !����� � ��� ��� ��� *�� ��9� *������ �� ���� ��4��������9���*�7 ����������

�"�� ���� �� �������� ������� ����� ��� �'21���� �� ��� �� ������� ������ ��� ����� ��� ��������� ����9� *�� !����9� 7�� ��� ��� ����� ������ ������ ���� �� ����� ����� ���� ������� �����+� �� �� �����9� �����9�������9�����9������9����9��� ���9�� �����9���9� �������9� ��2� �� 7���"�� ��� ��� ���2��D������� 7��� �� �9� � � *������� *�� ����� �������9� ������ � � ������ *������������ ����9�������� �����������������������9�� ����� ��� �����2� ;� �� ������ ����� ���� ������ �� ����� ��� �"�� ���� �������� ��������������?������������������ �������� ��� �*��"���B����?�� �� ���������������� � �����?�� ��� ���� ���� �� ������� ������� �� 9� ���� �� *�� ���� ����2� I�������� ��9� ������� ������������� ������� $��������9� ���� ���� �� ��� � ����9� �7�����9� ����� ���= �����9� ��������9� ���������� �9� ���������� ��2(� ��� ��� ������ $�� �� ��"���9� ���� ���(� ����� �"��� ��� ����������*���������"���9�������������������� �������� �"����7�����������������������?�� ��52�,�?������ ��� ?���������������������� �����+������%6��������7����������� �� 7��7��� ���� ��� ��B� �� ������� ��9������� 7�������� ���� �����"����� ���� "���*���������������������������������������������� �� �� ����� ��� ��� ��� *��� ��7�� ����������� ��� �$ ����� � �!����� ����������7���� �(@2� I�� ��� ������ ���9� ���� �� 7����"���9�*�������������9��������� �� �� ������� Q���2� I��������� !����� ��*��� �������� ������� ��� �����"� �� !�����, ��� $�"�� *�� )���� ����(� �� ������� �� ��������� ��� � !����� ��9� ���� ��� �� ����9�����9�� �����9��� ���9���2�1����� � ������ "���9� 7�� � � 1������ *�� ����� $�� �����������(9�7��I��� �A2�I����*��� ���������$�� ����������(9�����������������������������7��� �������7���������� �����2�:��������� ���� ��7������ ��� �� ��7������ *���� *�������� ����� � � ����� �� ����� ���

����������������� �

>9��������������

Page 41: 99 - Cooperare regională

"���2� 1��� ����� �����9� ������� � �� ��� � ������� �� ���� ��������� �� �� ����� ��� ������ ��� ������ �����9� ��� ���� �� �� ����9� ��� ���*�����2�,����������������������������9� *�� �� ���� ����9� �������� � ���"���� *�� D�� � ���� �� ��� �� ����������� �� �����7���� �����+� �� ��� �� ��� � ������ �"������ 2� ���� ����� �� �� �� ��� ��������� "���� �� 7���� *���������� ������"����� �� �"�� ��� ��������� ���� ������������� �� � � � �� "��9� ��� ����� *�� ����� ���� �����������2�#�� �����������������7�� ?������� ����� ������ *�����"���� ����"�� ���9�����������������������$������ ���������(������ ���*�����2�

������"���9� ����9� ������� ������9������� ����9� ��� ���� ��� ?����� �������� ����� � ��� ����7��&9� ��� ����� ��?����� ������� �� ��� ������ ��� ������ ������������������7���� � ��� ��+���?�������������9� ������9���������9������ ���������9������������������������������� ��� ����� �"����9����� ��������� ��� ��2�

/�� ��� ��� 7��� ���"��� �� �� ��������� �"���9���������7���� ����?��������"������������ �������� �����2�,���� �����������7��������������� ��� ����������� ����*����� ����� ��� *�� ����� ��� ��"� "� ���� ?������������.���������02�: �*������������ *����� ?������ �������� ������2,�� ����� ����9� *�� ����� ���9� ��9� ����������� ��������� ������9� ����� ��7����������������$(�����*��"���9����� ���������� ������ ���� ������ ��������������21���� �� ���9� �������� � ������� �������?�� ������ ����� ����������"��� ��� �� %&��� ���� � � �������� �� ����� ����� ��� ��������9� ���� ��� ����� ��9� ��� �������� ������� *�� ���� ����� ������� �� �������7���2� ;� ���7 � �� �������� �������� �7���� � ���� *�� ����� �� ����� �� $*���"������������+��������������������������(9�������������������"� ��� ��7������

���� ������ �� ������ �� ������� �����21����*�������� �"��������������� ������� ��� �� ������ ��� �� ��� ���� ���� ������� ������ ��� ���� �� 7��������9� �� 7����� ��������� ��� ��� �� �����9� ��� ����� ������ ������ �� ������� ����� ��� �"��2� )������ ������ � � ��� ��9� �� ��� ���� ������������9�"� ����� ������������7��������������������������������� �����9��������������� ��7������������9����������������7������ �������������������������������� ��2�

>������ ��� �� ��� ���������� �������� ������� �� ���� �� #���9� ���� ����� � ���� ����� ��� �� ������ ����9� ��� ��7�����������"������������������� ��� ��� �� ���� *�����9� ��� ���� ��� ������� ���7 �������7�������"����������7�� ���������� ����9� ���� �� ��7��� ���� �"������� 2%�

�������9����7 9������� 9������������� ������� �� ���������� �� ?������� ���������� ��"��� �� �� ��� ������ ������ $�������D� �� � ��������� ��� ���� ���� ���� (�����(9�������� ������� ��� 7����� ��� ����� � ��������������� ��� �$������������$��������������*������������� ���"�"�������������������"�"�(2� ,������ ��� ���� ��������������� ������� �� �� !����� ��+� �� ����������������������� �����������9�������7����� �� ���� �����������9� ��� ����9�������9���9�������������������������������� ����� ��� 7�9� ����� ����� �������� ��� *�� ������������7������������������������2�A���� *���� ����9� *�� ����� ��� 7 9� �� ������������ ���������������������������������������������� ��� �9������������������� ��7��������������7��9�7������������������������� ����2

,���� ��� � �� ������� ������� ������� �����9���9� �������������������2,�7������9����������7�����������2�!��������������� �� �� 7�� ����9� 7����� ����� ����9������9� ����9� ���9� ��� ��29� ������

����������������� �

>� ��������������

Page 42: 99 - Cooperare regională

��������������7������������ ������*�������� �� ����� ���� �� ����� ��������� ��������2� ��������9������������9��������������� �������� ����� ������2� ;�� �� ��������������9�����������*����� ��N����7���� �������������������������������7 ������ 9�������������7��*������������� ����������2�)����������� ������������7����?���������9���7��� �����7��� 9�*����7�������� � ����9�������������9����� �#����� ,���������!����� 9����7�����"���������2�

>�������*����� �� ����� � ��������97�� ��� �� *����� �� �� ��� � � ��������:������$:�������9�*������ ����9���� ������ ��� �(9� ������ ���� ��������� �������������9� � ����� �� �� �� ��� ��� � ����9�����7���������� ������������� �� ������������2�,��������������� ����"����������� ��������������9���������������� �������7������������ �� � ��������������� ���� 9������������ �����D��?��������*��!����9���� ����������2� ����9��������������9�����������7�����������*������ ������������������������ �9� ������������������9��������������$������� ��(2

#7 �

% -��� ����������� �������������������������Q� ��9� ���� ���� � 7�������� ,� <��� :����� ���<�������9���7������������� ������������������������������� ������� �9��� �9�����7������ ����� ���� !����2� 1���� �� 7�� �� ��� ����� ��� �����"� ��� ���� ����� �������B� ��� ��� ��� ������ � ��7������� ����9� ��� � ������� ������ �� ���)�"7���$�������������� �<�������(9���?�� �2� ,��G� Q�����9� ����� � ���������� /���������9! ��FG �1�� �����I��29�%&&624 1�������� ���������7 ����������9���������"�������+==���2�����2��=�������2���23 ,���> � ������4��������� � �$� ���� ,������ �> ������������$��������%6 ����� !�G�"� � �������0� +���� �����%� �(��"�� ���������� J� �������������� ��������9� ���� ��9����%' Q����� A�����9� /�� ������� �������� 8 � ���������� ����%� / ������������������ 6� ������9� :�����O����9�<�������9�%&&52�

5 Q"������ �"�� ������� ���4��������������%��������,�������� ���� ���� � ���7����� K������ ��������������� � ��� ���������� �������������� �� ���� /��� :������� � ����� ������9� *�� �� �� ���%2� ����� ����7��������������������� � ���������)����GGG2����� ��2��2@ ,����������/��� ���:������� ������ ��������� �������� ����������� ��������� �� ��� � �� �����������7���� ���������� 2�<��� �������� �� �;A-9��D�� ��������������9��������������������������"���������:�����/��� �������:��2�;�� ��7������� ������� *�� ����� ������� ��� )�������� )���� ��� �����<�������2�& 1���� ���� �� �� ��7������� ��� ����� �� �����"��������� � ����� � � ������� �� �7� ��������� ��,� <��� :����+� "��� �� �������� ��� �����9� �����"��� �� ����� �����9� "��� ���� ���� �� ����� 9� ������� �������"���2� ��������� �����������:����/��� �9�!����� ��9��������� ��������� �������9������������������ �� ����2%� ���� ���� ?�� � � ���� ������ ������� 7���� �� ���������������������������� ��������� ���������������� ���"������ ������������������������*�������� ����� �9����� � �� *�� ���� � � ���� ��� ������ � ���� �����������2������� ��������������7����*���9���������9���7�����������9��������� �"������ �9���������������� �������������� ��� 9� ���� �� �������� ��������� �"���2� ����?��������������������7����������9� ����"�9� *���� ��� �� ���������� ���� �"������ �9��������7������������ ����������2

����������������� �

B���������������

�?��# #��T �� �������� *�� ��������� ����� �9�,� *�� ������� �� ����� ��� ������������9� ������������ �� ������ *�� ���� � /��� ��:������� ������ �����������<�������2

Page 43: 99 - Cooperare regională

#��� ���� ��� � ��� �� � � ����������� �� ���� �� ����� �� ���������� ��������� ����D� ����� ����2�1���������������� �"��� ��������� *������ ���� ������ ��� ������������������������ ����������� �����������2�1��� ���� ���� ��������� ������7������ ������ ���� ����� �� ������������������������ ������7�����2�/�������� ��������� ��������������������������� ���������������������������� ����� �����7�����������������������������������2�,����������������� ��������� ���"���7����������� ��������������� �� ������� �������D� � �� ����� ��� ����� ��?� �������������2

1���� ����� ����� �� ��� 7���� *�����������������������D������� *������D� ������������ � *������ ��� * � ��������� ��� ��� ������ �*�� �%2�>���� ������������D�������"������ ������������ ��*������ ����������� ��� ��� ���� ���� �����9� ���������������������������������� ������������������ ������ ������������������7����2

1������ �� �� ������� ��������� ��������/: � �������������� ��������� ���"���� �� ������� ����*� �������� �������9� ������ ��� �7 ��������7����� ������ ���� � ����� ����� � � ������� ����������� ������ � :�;/�,H):2�

��� ��� �� ?������ ������� *�

�� ������ ����� �9� ���� � �� *�� ����������������� ���� � ���� ���� � 7����� )���� ����9/: � ���� <�������� �� ������� ?������ *������������ �� ����2� 1����� 9� ���7��������� ��� ;-I)AS)I:� :�;/�,H):)9� ������������ ���� ����� ������ �� ��� �� �������2� ������ � ���� ��� �� �������9� ���������� �����������������������������������9������������������������� ������*������ ������ ��� ������� 7��������� ��� �� ������������ �� ����"� ��� ��� �� ���������2�>����������������7������������������� ����� ����� ����� ���9� ��9� ������ ����������� ����9���7�������7�����"�� ����T��9� �������"���� �� ����� ����� ���9� �������������������S�D��������T�F����2�I������*��� ���������������7���������������� ���� )���� ����� �� ������ ��� ������� �������*�����2

�� �� ���! �� �� ����������"

�������� ��� )���� ����� ����� ����?������ �� ����� *�� ������ � ?���������� ������9� 7����9� *������ �� %&@&9� ����� ����� � ���� ��� ������ ����������������������������� ��� ��� ��������� ������������2� <��������9� �������� ��� )���� ����� ����� ����� �������� ��� �"����� *����� ��� �������������*���� ����� ��������������� ��� �2

����������������� �

B� ��������������

/�3��"��'�����������������-����,���N��'��������������N

�7/<# %+�� �/�����?

Page 44: 99 - Cooperare regională

��� � ������ "�� ���9� �������� �� ����*���� �� �� ������� � �� ?����� ��� � � ����� ����9�*���������)���� �������7����������7��� � � ������ ���� �� ���������� 9� ���������9�*�������������������9������� ����������������� ����9��� ������������ 2�

,�� � ���%� *�� )���� ����� ��� �� ������������������������ ������ ����������� �������� �� �� �� ����� � �� ������������ �2� �� ������������� �� ������������7 ������ ������������������ ������ ����� ��*�� ����7���� ������� 2�

�� �� � ����"

���� �� ���� ������� ���� X���� ��������� ��7���� ��"��� �� ����� ��������� ���2� /�� ��������� ��"����� �� ������ ������������������ �����������9����������� ������ ���������������9������������D���������� �� ����� �� ���"� �� ���� 7��� ��� ���� ������ �����2� A�� ��� ��� ���� ���� 7���� � ����������� ��� �� �������� ��������� ������9�������������� �� 7 ���������������� ����������� ������� �2� !����� � ��9� �� � �7 9� ��� ������ �����7��������������������:����97����� "� ���� � ���� ��� � ����������� ����� 2<������ �� ���� � ���� ?� ���9�!����� � ��*������������������9��� ���9������������������ ?�����2� ��� ����� %&%&� �� 7���*������� �� ������ ������� 9� � � ����� �����"��������� ������������������� �������������� *�� ��� � ���� ��� 7��� ���� �������� �����9�����9� ��� � ��� ���������21���� �������9� ��� ��� ����� )���� ����9!����� � ��� ��� ������� ������ 9� ��� �������������� � � � ���� �����9� ������������ ���������� ��������� ��� ?�� �42� ,������ ���������� ������� �"����������� �������� � ������ ��� �����9� ����� ��� �������� *��� � ����� ������� �"����� ���� ������� ������� �������7����� ����� ��� ���������� 9��� ������7�������� �������7��� �������� ��2

�� �� ����������"

�������� ��� ���� ?� ���� ��������"��������� �2� �������������������*��������� ��� ������������� �� �� ������������� ���*��������9����� ����������� ����������.���� ��0� �������������������������� � �� ��������� ��� ��� ����� ��������������� � ��������������������������������������2�/���� � ����� �"����� �� ����� 9� ��� ���������9� �����9� *������ ��� ����������� �������� ���� ���� �� ��$��������*��9 ��������������������������7������� � � �"������ ����� � ���� *�� ��������� �*���������������������������� 9�������*���������� �*���������������������������������������������� ���32� �� �7 9����� *���������� ���� ��� *�� )���� ����9� ?����� ���� ��� ��� �� �7���� �� ���� ��� ��������9�������������*��������� ��� �������������������� �� ��� ���� �� ��7��2�1������� � ���������� ���������������7������� �7 ��� �7 ��� *�� �� ���� �� ������ ���� � ���������*���������������� ���9���������������7��������������2

��������� ���������

����'���Q� ��� � �������� ��� �� @��� �� ������ ��������������*���%@�����&������2<��� ��������� ������������������7����9�������� ���9���������� 2�/����� �� �����7���� �� ������� ����� $����������(9����� �"������ �$������� (2:��������� �� � ���� ������ ������� �� ��� ������ �� $��� ����� 7���� ���(9� ��� ?�������� ������$39��������7�������(9���� ��*�� ���� ����� *�� ������2� ��� <�������� $���������� � ���� ��� ����� ����� � � �� ���� �����(9� ���� 7������ �� � ���� ������ ������� ������ ������������2�

I�� �� ����� �� ��� �� ��� �� ��

����������������� �

B��������������

Page 45: 99 - Cooperare regională

���������� ��� �� ������9� ���� %�� ����7���� ���2� <������ *�� ����� �� ���������� ��9� ��� ��� ������� *�� ������ �� "� ���� �9� �� 7���� ��������� �� ���� �����"����������� ��2�)��������������� ������7�����*������ ����������������7������ ��<������������� ��������������������*�������*������ �7�"������2�

=�'��������>��� �������" �������� �����7���

������ �� �� ��������� ��� �"���� ����� � �"����� �� ���7���� ������� ���������������������������� ���������� ������ 2���� ���7������� ����������������������������� ��� �� ��� ������� �������� ������������������� 9������ �"������������7������������ ���������� *�� ?� ����� 7������ �������� 2���������������������9������" ��� ����� ������� �������+

/;� ���� ��� ��� ����������� ���� ������������ ��� ��� �������������� ���� �L/@��9���� ����� ��������� ��� �������� ����$���$��� ��� � ��� ���*����� ���� ��� ��� ��*� ����$��� ��� �������� � ���� ����� ����� ��� ����� �L/F� �������� � ��(������� $���� ��� ������� ������$�����"� $�� �� ���� ���� ��� ������� ����������� ������ ������� ��*(������ �� ������D���9���� ��������$�����2�

������ � ��������� ���9� ���� ������ �� ��� � � ������� ��� ������ �������� ��9� ��������� ��������7����� ����*��� �����"�� ���� ������ �� ��� ����� ����2/ ��7�������������� ��������*��7��� � �� ��� �� ��� ���� ��������� ��� ��� 7������ �"��� *������2�,�� �"��������������9����������*��7��� ����������������������9������������������ ������ � ���� ��9�� �� � ���������������� ������� ���� �� �� ���������� �������� ����8 ��������(�����������2

#�0�������,��������������������������9������������������� ����*���������

��� ��9� 7�� *������ � �� ����9� *��������������� *�� � � �������9� ��� ��� ��������� ������ ����� ��� �� ����� �"�� ������ �� ?������� *�� ������� �� ����� �� � � ���������2�A������� �� ��������� ���� ���� � ������ ��� ��� ������� �� ����� 7���� � ����������������� �9��"������*���9�*����"����������9� ���� ������ �� ���� �������� ����������������������� ��� ����*����������9 ����� *��� ������� ��� �������� ����� �� ���������� ��� �������������� �� ������ �"��� �������������� �� ��������� �� ����������2� ,����� ��� � ��� ������� � �� 7���������"��� *������ � ������ ������� �������� ��; 2�

��� ��; �������������������������� ����� ���������� $�� �������������� � ������� ������������ ����(2���� ���������*��%��������� �������I�F�����5��������9�����������������7���������� ��7����������� ���������� 2,���������������������� �� �����7��������� ��� *�� ������� � ���?� ������� ��� ��������� $�� ?�� �� ������ � ��(�������������(B� ��� �� ������� ����B� � ������������������� ��2(2�,���� ���� �� ��� �� ��� ��� �"����� *�� ����� ����� ����� �� ����� �� ���������� � ���� � � � �"������ ���� �������2#�� �"��� ������� ��������� �� ����� ���7���������"���������)%2

#�0����� ���-����� ����������'��� �����7��� �� ���7�������� ����� ������� $7������� ������� � ���� ������� (9� ����� 7������������� *�� ���� ������ �������� ��� ���?������� �� �� ���� ���� ������ ?���� ���7�������.� �02� )���� �"��� �� �� �� ���� ������������� �� � �D�� ?������ �� $�9���� �������5���� �M ��7��������������*�����2�<�������������������� �D�?������ 9��������*�����������������?�9�������������������������� �������� �������� ����7�������� �� ������� ��� �� $*�� ��"� � ������ ��� �7���9������.�������0(9����������������������� ?��� �� ����2� 1���� ��� �� 7���

����������������� �

B> ��������������

Page 46: 99 - Cooperare regională

���������������������������������������� 7���� �� ����� ����������� ������ ���� ���*�����������������*��������.�������02

O���� ����������� ��� ��� ��������7�������� �"���*������� ���62����� ��������������� ���� � ���������� ��� ������ *�� 7���� *������ ����� �� ����� ��"���� �� �"����� � ����� 2� ,������ ����� �� ��� �����������9���"��������������������� ����,��������������������������������� � ������ ���(� �� ���� � ���������������������� ��������� ��� ��� ��� �7����� �� ���� ������B�������(� �������� ����;9���������������������2�������7�"��� ���������������������������"�� ������������$��(� �������� ����@(7������ ������� ����� �����2�# ����� ����������� *�� ������� �*���(�9� �����(� ��� ������ �� ������ �����2� #��� ����������� � ������ ���������9� �"���� ��� *�������9� �� ��"�"�� �� 7������ ��� ��� ������������������������9�������� ���������� ��� 2� ,������ ����� ��� ���� �� ��?�����7��� ���9� ����� ����� ��������� ���������9��� ����� ������� ����� ����� �� ���� ����������9� ���� ��� ����� ������9� �� ����� ����"������������7�������������������������2� ,��7 9� �� ����� �������9� ��� 7��������%�2@����������������������2� ������������ � �����9� ��� ��� � � ���� ���������� �� ��� ���� �� ����� ��� �������������2� #�� �"��� ������� ���������������7���������" ��)�����)42�

�����3,��� ���'�'�,������� �� *�����������*������������ ������ ������*��� � �����*����"��� �� �����9� ������ *�� ��� ������ �������� ������ ����������9� ���� ����9� �������� ������� �� �� ����� � � ������2,������ ?������ ������ ��� �� �������� ���������� �� ���������� �������� ����� ��� � *���� ������� *�� ������� ����� �� �����7 � ���*�����7�������������������������*��*��� ����� � � � �������� �� ���� ����2�,������ ������� ������������ � ��� �� *�����

�������*�����������������7���������� ��������������������9�������������������� ��"����*��������2�

/�������� � ;2 2� ��� ��� ���������� ������ ��� ������� %6� *������ ��� 4@� �����2� ;� ���� ����� ����� *������ ��� 7���� ���� ����!����� � ��;�����1�� ���� � >����������������������� �����2�,��7���� �� �� � *������ ��� �������������� ����������$'�*���������%@�����('2�;��������*���������7�����������2�1 ������� ���� 7���� 7��������������������������������������� �����������/: 2

�� � �����"

,����*������� �� ��������� �������� �� ���� �� �� ���� ��� �� 7���� �������� ������������9� ��� �� �� ������� *�� ��� �"�� ������������ �� ��� �� �� 7���� �����"������ ����� ������ �� "� ��� �� �� ����� � � ��� ���2 ����9� �������� �� �� ?���� ��� ���� "� ���� ������� ���?�������9����������9������� ��� ���� ����� $����� ����������� ������ �������� ?������ � ?� �"��9� ���������� ����� ��������� ��� 7���� ��(� ��� �� �� � ������ ��� ����� � � ������� ������� ��� ����� *������52�/��������������"� ��������������7��������������7 ���+

��-����,���������-�����"� ��� � ������ ���������� ���������

7��������� ������������������������ �� :�;/�,H):2� >���� ����� ��� @��� ��������� $3���7������������������� (�����������������������2O���� ����������� ����� ��� � ����� �����������������������$7�����(�����������P�+ ����� %5��� ���� 53���� 53����� 65�� ����� 46

����������������� �

BB��������������

Page 47: 99 - Cooperare regională

����� �&����� �5����� �3��������� �3��� �3���������� �3�������� ��

O���� ����������� �� ��� � ����� �����������������������������������+ ����� �'3 ��������?���� '5����� 3%�� ���� 44������� 46���� 4������� ���������� �%������ �� ������������� ��� ��

/����7���"�� ������������ �"��������� 7����� ��� �������� ������ ���������� ��� ������9� ������ � ��� ������������� ���������� �� ���� ��� ���� � � ��������2� �7����������������� �������������� � P�� ��� ������9� �� �������� ������� ���� � ��������� ������������ �������� ���������� ��9������� � ���7����� ������� �� ?����� ��� ������� �������������������2������������ ������ ��������� ���� ����� ���� 7��������� ���������*�������������������9����������� ����� ��������� �������9�������� �����7���� � �� ���� �� ���� ���� � � ��������2�

/�� �� ����� ���������� ��� ������ ������������"����������������� *��������� ?������� ������ ���� ��� �� ��������9��������7������������*��������� ������������������� ����������������� ������ ����������2

��-����,��������,�����P/�"��'�'���������R,��� ���� ��� ������ ���� ���� ��� 7���

��������%����� 9�7��������������������� ��� �� �������2���������� ��� 7���� ������ �������� ��� � �� �� ��� �� ��� *������ ���������2�/��������7���������������������������� �������� ���� � ���� ��� ��� ���� ��7���� ���� ��� �� �� �7 �� ���� ������ �� � ��� �� ���� � � ��� �2� ��� �� �� ����� ������ 2��"� ��� ��"����������������������������2%2��� ��I��������/��������:������������234 :��������P���23%�2��� �� ����� �� ����� �� ����� ���������� �:�����������32�' :��������P��32�%42��� ��/�"�������������1�������:�����������62%5 :��������P��62�'32��� ������� �������)������ ������:������������255 :��������P���2�'462��� �� ���������,�������:�����������325� :��������P��325@'2��� ��)��� �������:�� ����:�����������32@& :��������P��62�652��� ��)������� �����)���������:�����������32�� :��������P��32%3@2��� �� ����� ������)������� ���:������������2'6 :��������P���254&2��� ���������������D�����:�����������62�3 :��������P��62�5%�2��� ��1����� ������������7������ �������1����� ������������7������������� �:�����������323� :��������P��324'

1������ ����� �����������������*�� �"����� ��� ���� �� "� ��� �� ��� �� �7���� 7���� � ��� ������ ����� ������������ 9*������� � �� ��������� ���� ��� *��� ������������ �������� ���� ��� ���?������������ ���7���� ����7�������� ���������2� 1���� � ��������?� ������������ �������������7 �7���� � ��� �7����� ��������� ��� �� ��� ����� �� ����� ����9� �� 7����� ����������� �

����������������� �

B6 ��������������

Page 48: 99 - Cooperare regională

*������������������������� ����9��������� �� ����� 7����� ��� � ����� ��������� � ��� ������ �""��������� ��������2

��-����,���������'�- �������� ���������� �������� ����

$4@�������(������������"����?���������� �������9� ��� ��� ����� ��� � �� ����� ��� �� ����� �� *���� *�� ���������� � ����� ��*�����������*�� ��������������� 2� "�������� 7���� �� ��� ��� �� ����� ��� ����� *��������� �������� � ��������� ��� �� 7 � ���������"�������������������� ���2�I������*�������*�������������7�"��*������������ � � �����������"���� ���� ���������� ���������2� ���� �� �� � �� �� ��� � �������������� �������� ��������� ��� ������������ ������ ���������������������������� ������ �������� �� ������������� ����������������"���� �����������B��� ����� *����� )���� ���� ��� ����� ����� ����� ���� � ����� 7� ������� ������� ���� ���������� ���� 9��������� ����������������*������������������� �����������7������7���9�����������9������2�:?� ������ �������������� �������9� *����� ����� �D�� ������� �����9�*����������������������� ����������"������ ������ ���� �7����2�

�� � �����"

,������ ���7����� 7���� ��� ���������� ��� �� � ��� �� ������� ������� �� 7 B� �����������"� ��� ��������������� �������������������*��� �B������������������������ 7���� ����� ����� ������������� ������7��9��������������� ������������������������� ���������� 7�"��� ��������������� �"��������������������*��������������)����� ����B�������������� ��?������������������������������������������� ����������� �2�,����������������7�������*���������9����� ��������������� ��� ����������

7������������ ������9��� ?����������� �� �� ���� ��� �� �� ��������9� ������ �� �������� �� ���"����� � ���� ���� ���� ���� �������������������������9������ 9�*����7���������2�R������� �����������"�������������������������� ��"�����������������9������7�����9�������������������9����������������� ������������2

#7 �

% , ?���� ���9� 1� ���� ��� ��� ��� �0������������#��9� 1���9� 1���� #���������� �� >���9%&&@2� /��� �:������� ������ �������������������;���A�G�F�����������������������) ���������2� )��9������ ������������������������7����� ������� ��� 7���� �������� ������ ����� ��2��������� ����������� 7����:����A��U2� �������� ������ ������� ) ����������� ����� ��� �� 7���������� �����������9���������������� ����������D����� *�� � �"����������9���� *�� ����� � ��� ������ �����9� ��� �/������������7�� �����9������> ����1����24 Q"�����Q�����A�����9�/�� ���������������8 ����������� ����"� / ������������������ 6� ������9� <�������9:�2�O����9�%&&523 ������������9������������ �������� �������� ����$��������*��9�)���9�:�2�1� ���9�%&&526 Q"�� ����������� �� ��������,����� !����9T��������I�����9������������������ �����������$������0� �� ������� ������ ����� �9� 1��� ��� ����� ����������9��� 2�59����2�%3%�%6�9�%&&52' 1��� � ���� ������ *������ �� ������ ������������������ �������� ����� �������� 25 ������ �����������7����� �����������/��� :������� ������ ������2

����������������� �

BF��������������

�7/<# %+�� �/�����? ������� ��9������*�������� ��#������������Q���<�������9��������� � � #����������� !������B� *��"��� ������� ��������� �� >��� ����������� �������1���� ������#������������Q��� <�������9� �� ������� � � /��� ��:������� � ����� ������� <�������9�� �������� �/��� �����,����������� �<�������2

Page 49: 99 - Cooperare regională

���-�0�������'��������-�����'�,���������'����3��0���-�����'�,���

��� ������ � �� ������� ������� ���������� 9�# �����7��� ������������������������ ������� ����� � ��������� � ��� �� ����� ������������������������������9������ ������ �� �������� ������ ��� ��"��� *����������� ����������������������2

�����*��������������������(�� ��� ��������>4������������"����������� ���� ����������

��������2�,�����*��7������������ ��������������� ��� ����� �� ���� > �� ��� 4��������� �� ��������������� ����� ���8 ��������������������(��� ��� ����4�9��������� ����7����������������� � �"��442�A����� ��� � �"����������D����������� ��������*��������������������?� ����� �� # ��9� ������� ����� ��D�������� ����� �� ��"��� # ��� �� ��������������� ��� ����9� ��� �� ���� �������� ����������"���������� ���7����� �������� ������������� ��������������������������D��������������7�"���"�������� �������������������� �������� ����2

���� ��� �����������9��� � �������� �"�������� *�� A,<;9� ������� �� ��������������" �� ����� �������� ������ *�� ������ � #:9

��� ���� ����� *����������� ���� �� ����������9� ��� *�� ��� ����� *�7������� ����� ��������� 9��������� ��������D������*�������� ������������D ����9��������������"��� ��������2�/����������������� �"����# �������7������������*��������������������"���������� ���<����� ��2�,����"� �������� � ����� ����� *���� �� � �� �������������� ��*�����������������9����*��� ��� �������� �� �� � �������� # ��� �� �������������"� ����7������2�������������������(�� ���� ���������������7������������� ������������������������432�/������� � �� � � ���������� ����� �� ���������� �������������� ��� � ��� 7���� ���� �� ��� ������7����� ���� ��9������������������9� �������� � ����� �� ��� ������� � ��� 2� ���� ���������� �����������7����� � ��� ���� ��7��������� ����� ���246 ��9�*���7������������������� �� ������ *�� �� ����9� ����� � �� �������� ��� 7���� �����2� ��� ������ �����������(� ���� ���������9 # ����������������� ��� ���"� /����� :������� �I���� �������� � ����������� ��� �� ������ ����� �7����� ���� ������������������� ���� �� � ��� *������ ���������� ��� �2 ����������������� ���������������������������� �2����������9�*�������������9��� �����7���� ������ ���� �� ������� �� �����������9�������� �� �������� *�� ������� ����� ��

�� ���� �����������������

BG ��������������

?�=/���������,����0����-��'����P���F@���R�P<<R

&7+ U#�)U# 7/#U#�7/�*U/�<

Page 50: 99 - Cooperare regională

1 ��2�/���������� ?����� ������������������������ ����������9�����������������2� ��� %&&5�&@� ��� 7���� �������� ���� �� ��������� ��������� � �� ������� ���$�%=%&&5B�%4=%&&@(9������ ����������� �������� �"��� ��� 7���� �������� ������ $*��� ��/������/� ����1�d7������!������9� ���I��� !������ ���� / �D(2� ;�������� �� ������ �2@4=%&&&� �� ������� �������� �� '4� �� ����� ���������� ���������� �� �������� $ �� ��� �7�������������*���������� ��������*����64������� (2� �������������� ����7������������@2� A����� ��� ���� ��������� �� ������ ��������� ���������� ��������������������������� �9������� ������ �"�"�����������7������������� ��9� *�� 7������ �� ��� �"��� ����� �2� ,�������*�������7���������7������� �D�������2 ���� ������� ������ ������� ���� ����9����� �� ��� ����� �� ��� 7���� ����� *�� ����7�������������%&������ ����������������������������2� ����������������/����1�d7�����!������� ��� 1� ��� � :��������� �7����� ���;�������7����7����� ����*���������24'

�7���� ����� ���� %&�%� �� ?������@6Z� ����� �������� � ������ �� ������2!����� � ���� ������� ����� ���� %6Z� ����������� ���� �������������*��������%&%@9��� ���� ������� ����� �� ������� � �� ����7����������*�� ���%=����2

1������������� ����������� ��� .���������� � ����� �� ��� ���"��� ������ ���7�������������7���������������������7����������� �� �����������������02�/�"� �7 ����� ��� �� �� ;������������� ��� ������������ ������ ��� ������������ � � � !������;����?�*�����������������*������������������ ����� ��������� � ��� �� ?������ �� ��7��������7������*�����������������������245

������������ � ����� 8 (����� ������������������7�������� ����� �� ��� � ������� �������������*�7��������������������������������������/ �D2�# ������������"� ����������*��� � ��������+�7���

*���������� ��9� ����7����� ���� *����������� ��9� ����� ����� ��� �� ��� �� *�� ��� ������ ������� ��� *�� ����� �������9� ����� ��������7����� ����� ���������� � ��������24@ ����� *���������� � ������ *�� ������������ �� 7���� ��� ��� ��� �� ���� � � ����� �� �� *����� ���� � ����� # ��� ���� � ����������������9������������� �� ������� ����������# ��2������ �������� ��� ��� ������������ ��������� �����������"��������*������ �# ������ ����������� � ������ �� �������2� A�� �������� ��� *�� ���� � � � ��� ������ ���� �� 7��������������"�# ��24&

��� (����� ���������� ����� 7����� ����������*������������� �"��������"������������7����� �� �������� ������������ ��A������� 2� I�� � ������ ����� ��������� �� ��?������ ������� ��� �� ��� � � � ������� ����� �� ����7���� �����9�����������������2

���� �������� � ������ �� ���� �������������9�*������ ������� �����*��������������9������������� ����*�������������7����� ���������7� �� 2�A������ � �"��� ������ ����� � �9� ������� ����� �� ���������������9�����������7������*�� ��������������� �D� ����������������������2

�"�����+� ����� �������� � ���������� �� ���������"� �����������������*������� � ������������� ��� � ��� *�� � � � *���������� ��2� ��*��� ����������������������� �� ���������� ���9� ������� �������� ����� �� ��������� ��� ��������� ��*�7������� ������������ �� ����� ��� ����� ����� �������9� # ��� �� �������� ���������������� 2

����(����������������(���� ���� � ������������ ��� ����� ���� �

����� ���� � � �� ����� ��9� �� � ��� ��7������������*����������������� ���9����� � ������ ��# ��2� ��� � ��9������� ���������������� ���� ������ � �� ��� � � �� ������

�� ���� �����������������

B9��������������

Page 51: 99 - Cooperare regională

���������������� ����7������������ ����� ��� ����� 9��������������������2�-����� ��� ���������������# ��������������*����� �@&����������� �2�1������������������9�� ������� ����7�� ��?����������������� ��� � $%&(9� ��� ��D������� ������� $%3(������ ����7����� *�������� *����� �������� ������������������������������������� ���� �����2�;�� ������������������������������� ���7�� ������������ �����7������ ����7���$&(9� �����D����� *������� ������������D ����$3(� ��� �� ������"��� ��������� $'(2� ���� ���������� � ��� ����� ��������# ��������������������7������������ �7����� ������� ����� ��� �� ���� ���� $@(9� ���� � � ���� ������ ����������������� ������� �$&(2� ��������������� ����� ���������� ����� �D���� ���� ����� ���������"��������� ���������/���� ������� �� ���� �� ������� � �� ����� ����2�A����� %4���������� ��� ����� ������������# ����������� ��2� ���������9����������� ������ � ������������ ������9� ����� ����� ��������+����� � ��� � ������ �������� �� ����������� ������� �����������%���������������� �� ��� ������� %� ����9� ������� ��������� ������� �� ����������� �9�� ������ �� ���� ����� �� $%'&=%&&5(9� ��� ������ ������ � �����?���� �����7���������� ��6���������*����"� ����� ������� ���� �%�� ����� *�� ��"� � ���� �� 7����$%=����(2��������������"���� �������������������������� ������ �� ���� ��� ���� �� ��� ������<������� ��� ��� ���������� �� ���� ��� <����������$%&&&=%'5(2�, ��������������� ��� ��������������������������7����� �7���� ����������� ���������� ���� �����D����*������� ������� �����D ����2� ���� ������ � ��� ������ �# �������������7����������9������������������ ���7�������� ���� ���������������������� 23�

>������ �� ��� *�� ������ �������� ������������� ��� ����� ��# ��9� ����� ��� ��������9� ���� ������ � �� ��� � � ��������� �

������� ����� � ���������9� ��������� ����������������7����� ����*���������� ��9�������������� � ��*����������*�� ������������ ���������� �� 9������������������������� ������7���� �� ���� ������������� ���� ��� ��� 2�,���������������������7� �����7���� ���� �����������*�� ��� ����� �*������������������������Z��������� ���23% ������������ �������� ��� ����� ����������������������9�� ��������������� �"��������� ����� ����D���������9�����������# ��2� ���������������� ������� �������������������� ������������������ � �� ��������������������������������� ��������������� ��������������9� �� � �� ������ �"�� ��� � �����"�� ������������ �� ������ �� ���������� � ��� 9� ���� *�� ����� ������� ��� ��� 7���� *����������� �� �7�������� 23� /�������*������������������7����?���������7�������������� ���"���� �� ����������� �� ��� 2

��������� ������� ��� ���������������������� � �� ?������� � ����� � ��������� ��*������������� ��7� ����� �������������������������"� ��������7������� ����� � ���������� ������ � ���� ������������ ���� 2�,������������ ��������������������������������������"��� 9����������� ��� ����*���"� ���������������������� 2�1��������9����� ������ ��7����� �� �� �� ������ �# ��9� ��� ��������� ��� *�� ������ �� �������������9���������������7 ��������������������2� / � � �� ������ ��������9� ��*��������������������������7�"������ ��������������� *�� ������ � ������� ���������� �9���������� +�������� �������� ���������������"��� *�� �������������������� ����"�� �9� ��� ���� ��� �������� ������ *����������������������������2�#�����7 �����"��� �����7���� ��������"���������������� �� �������� ��� ����� ���������� *������������� �������� ������������������������ � ��� ,�������� �� / �D349� ���� *����������������� ������ ��� ���� �� � �� *�� �������

�� ���� �����������������

B� ��������������

Page 52: 99 - Cooperare regională

�� ������� �� ����� ����233 ��� ����� �� ����� ��������9������ ��������������"��������������������7� ������9���������� �����������9� ������ ������������9� ����� *���� ����������� ������� �������������� �� ���������# ����������.�����02

����(���������(�� ��� ��������������������������� ����# ��

������������7������������������������������������ ��(�� ��� ����� ����� ��� ����� ������������ ����������2�1� ����� �������� �� 1������ �� ��������� �� ��� 7������� ��������� 7��� ����7� ��9� *�7������� ����� ������ ������������������ ���������������9� ������ *�� ���� � ��������� ��9� ���������� ������ ������ ���������� ��� � �����7��236 �� �"������������ �� ��� ������ ��������� ��� $ ��� �� ������ �� ������������9� *�7������� )�������� ��� �� /���� �1�� ������������ ������ ���������� �� �� ����� �� �� �� ����� ����������� �����(����������D��*������� ���� �������������� �� 1 ��2� ��� ���� � ������� ��:�������� �� 7���� *�7������� �������� � �� ��������� ���������� ��� �������� � ����*���������� � *�� ����� �������23' I�� ��� D������ ��� 7���� ���� ������� �� ����������� ��������������������� ������������� ���� *���������� � *�� ����� �������2� ��� ���� ������� ��� /� ����� ���� ����� ������ �������������� ��9 *�� ���� �����"���� ������� ��� ����� ����9� ��� 7���� ��� ������ ���� ���� ������� ����� �������2� ��� ����� ������� ���������������������� ���������� ���� *������������������� �� ��� ��������� ����%���� ������������� ��� 9������������������� ���������7� ����� ������������������������������������������� ��� ��� �������*����"� ���� ����������� ������� �� �"������ ��� �� �������� ��� ��� ���������235 ��7� �� � D����� ��� ������ � � �������� ��<����� ������>���� ���1������������������7���

����������"������������2� ����� �%������� �������9� *�� � � 4� ������ ������ ��������� ������������ �"����� �� ��������� ����7�����������23@

#�� � �� ������� � � ������������ ���������� ����8�������������������2�1������� ��9������� �����7���������������� � ��������� �����1����������������� �9�������������� 7������� ����7�������� ����� �����"���� ��������� ��$*��%&&5�'��� ������ �9�*������'�9'��� ������ �(�����������7������������������������ ������������������ 2� ������� ������� ��� :�������� �� ���� ������� �����7�������� �� �"������� ����� *����������� ��� *�� ����� �������9� *�7������� �� �����������9� ����������9� ��� �� ���������������#���������� !����!� U��9� ��� ��"�� �� �������������������23& ��� ��"� �������� ��� /� ������������ �� ����"��������D��������������� �� �� ����� �� ������� $*�� %&&5� ��� 7����������� '59� ��� *�� ����� ��� ����� �� 4��� ���������B� *�� ��� ����� ���� ��� 7���� �� ����������� 6� �� ���� �� �� *�� ����� ����(2� �������� � ������� �� ���� ��� ����� ���������� ������������7�����������D����� ��������������������*��%&&52� ������9��������������������� ������D����������� ��������������������*������������ ��26� ��������� ��������������� ��%�Z�����7����� �������� �����7������� �"������������������������������������ ��������� ��� �� ��� � ������� $*����� �����������4���������(2

��������������� � ������������������� ����D��������� ���������� ������������������ ���������# �����������������������������#:9������ ����������������������������������������2����7��� �������������������������������������������������� ������������ �"��� *�� ������� ������ �������� ������������� $?2� ��� ����� ��� �� ��������� *�� #�����9� ������� *�� ������ �������� ������� �9� ����� � *�� ������ ������ ��(26%

�� ���� �����������������

6���������������

Page 53: 99 - Cooperare regională

,�� ��� �"��� ���� ���� � �"�� � ��������� � ������ ��� �� �����9� *�� � � ����"�� ���� ?������ 7�� � ����������� ������� ������ �� ��� ������� ������+��������9����� ��������� ���� ���� ���D2

����������1���������������� ��������# ��

�� ������������ 7������ ���� �����������9*���������7��������� ��# ������� ������� ��� � ������ ����������� ���������� �����������������2�# ������������������������ ���� ���������� �9����������9� ��� �� *������ ��"� ����� � ���� ������ � ��������*������ � ��� ����2� ��� � � �� ���� ���� ���������D��*����������������� ����������*�������������������������������� 2�

���� ���� ��� �������� �� *������ ������ ��9� �� ����� � � � �� �����9� # ��*��� ����� ��� ��� � � �������"���� ����� 2� ����������� �����# ������������������������������������ ����������� ��������������� ����� ���� ��� ?������� � � � ������� �� ����������2������������� ��������� �"����� ����� ����� ��������� �� ���� �������� *�%&@&9� *�� ���� ���� ������������ �"��� ��������� *������ ������� �������� �����"���� �� ��� # ��9����������� ���������7���������������"�����������������2�1��������������� �� ������ # ��� �� ������ ���D���� ��������9�7� ������������ ������2

��� ������ � ��������� ���� ���������� �� ������ ������� ���� ��������������2� I�� ��� ����� �� ��� ���� ����"� ���� ��������� ���7 ����� � �������� �������9� ��"��� �� ���������9� ��� ���� ��������� � �� ��7����� ��� �� ����� *�� ��������������� �� ���������� �2� ,������ ��� ��*���9� *�� 7������ �� ��"��9� �� 7���� ����7���9������� ���������� ����9�*���������������� ��� 2�I���������� �*���������7�������D��������� �������� �9������������*�� ��� ����� ������� ������D��������������������� �"�

��������� ���7����������� ����������������� ��� *�� ��������2� 1���� � # ��9����D� �������������������������� ������� �����9� ��� ����� *�� ��� ��������� ���� ���%� : ������������ ��� ��D�������� ��������� 8 ��� ����������� � ����� ���"� ��� ����� �������� �*����� �� ��� �����%� ��� �������� 8 ��� >4��� �� ������ ��� �� ��*��(������������� �"����������� �$���� ��� ��� ������ ���� ������ ���� ���������� ������� ����� ��%6�

������������������)�7 �����?��������������������

���� ������9��� ���������������������9������������������������������� ���2����������� ������ �" � ��������������7������ ������������ ���� ��������� ������������ 9��������������������������������������� ������ �������2�A������� �" ������������������������7������������"���������������7�� � �"��2� ���� ��� � ���� *����D����7��������*������ ��9����������������������"�"���������������������2�,���� 7������ �������� ��� �� �� � ���� � � �����D �� �������������� �"��*������������ ���������7������� ��� ������������ �� �������� �%&&'2�,����7������������9������9�������������������� �����������9� ��� ��� ��������� ������������������������������������������������ ��� �*����"� �����������2

�7���� ������ ������������������������ ������ ������ ��������� ���264

<��������������� ������*���������# ������ ������ ��� �� ���� ��� ������� ������� ������7����������2�,��������7����������*����������7��������������9����*������������������7������� �7������� ����� ������ #�����9� ������ �� *�� ���� � ���� �� ���������� ��������������� 2�/���"���� ��� ���� �� ��� � ��� � ��� 7���� ��7������ ������ ������������������������ ��� � �� ��� 2�: �������������7�����������������������$����������(2�$,�������������������� ��� �9������9

�� ���� �����������������

6� ��������������

Page 54: 99 - Cooperare regională

����������������� ������ ����2(�<����9�*������ �� ���� ��������� ��� 9 ������*��� ���� �� ��� �"������� ��� # ��� ��������������?���������������� ���� ���������� ������ ��� ��������� ������� �����2�,��������?� ���� *�� ���� 7���� � ��� ������ ��� ���� �� �7����������?� ���������������� ���������������� ����� �� �� �7���� ��� �� .�������� �02� ������ ��������������������9�������� ��������� �"�������� ������������� ��� � ��� ��������� 7��� 7���� ���� �� ���� ��� ��� �������������� ������������� ��� �������� ��� *�������� � �� ���� 2� $,������ �������� �������7����� *���� �� �� *������ � ��� �� 8&�9���������� ����������# ������ �7����������������2(

1����� ������ �� ���� ����� ��� ����� *����� � ���� ��� ��� 7����� �� �����9� ������ ������������2�$1���������7������� ������*�����������������D�����*����"���� �� ���������# �����������������������2(�I������� ���D��D�����������������������7���� ���*�� ��"����� � � ������������� �� ����� ��� �D���� *���� ���������������� ����������# ��2� ����������������9�7���9�����������������7������ ���������� ������������ �������2,��������������*�������������������������� ����� ����� ��7 ����� ��� *�� ��"� � � ������9���� ������� ����� � ��9� 1����� � /�� �����������$*������������������7�������������� 1����� ��� /����� ������(� �� �"����� ��������� ������ *�������������������� 7������2��� ��"� � # ��� ����� ���� ��� �� ����� ��� ������"�� ����������� �� ������ �� ����� �������9������������������� ������� ������� ���������� ��� ������ �9��������� �2

>����� ��� ���� � �� �� ��� *�� ����� �����*������ ����������� ����9�������������������� ��9�*��������������������������"� ���������2� ���������*��������������������� �� ���� �����������9� *���� *�� �������*���������� ��� �� �� ����� �� ����7���� �7����������2�,�������7������ ������ ��

*���� ������9��������*��#�����2����������� ��D ��� � ��� �� 8&�� ����� � ����� �� �������������������� *������ � ���� �������������� ��������D ��263 ��D����������� ����*������������������ �*��#���������������*����*���������2�,���� 7���� *���� ��� �� ����� ���������� � ���������� �� �# ��2

�� ���������(�D ��������� ������� �������� ��

��������������������*����"� ��������������������� �*����������� ����� ���� ����� ���D��� ���� ��� �� ����9� ����� ����� ���� ��� �����"���� ������� ��������� � ���� �������� ��2� :?����� ����� ���� *�� ����� ���2� #������������������������������ ������������������������������� �������������������"� ������ ��� ��� ������"� *�� ������ ����� ��������������� 2�,������������������"��"�� �� 7���� � ������������������������� ������ �� ����9� ��� ���� 7�� �������� ������������������������������������"��$�������(� ����� 2� ��� ����� 7 � ����� ���� �� ���������� *�� �� ����9� ��"����� �� ���������� ������������� ���7����������������2�/� � ���������� �� ��� �������� ���� ������ ��������� �� �� ����� � � ����������� ��������������7�� �������� ���������� ���� 7�� ���� ���� �"����� ����� ������������������������ �2�/������ ��7��������� ����������� ��� ��������������7��9���*�� ����� ���� �������� ������"����� ?����.���� � �������0������� ��2�)���������������*���"���� ��� � 7���� ���������� ����� ���� ���������2�

1���"�������D ����������������������� ������������������������������"��*��������� ���� � �� ������ ���������� ���������� ����# ��������9���������9� ����� � � ��������������������2

/��7��������D� �������7�����%&&&��//�)<� @6Z� ����� �������� �������� ��# ��� �� �"����� ���� � ����������9

�� ���� �����������������

6��������������

Page 55: 99 - Cooperare regională

56Z� ��� �� ��� ��� # ��� �� ���������� �"� ������� � �� �������������"����"��������������� ��� ��������� �2� ��� @Z� ������������ ����� �� ��� ���# ������ �� ������ ��9� ���� ���� *����� ������ ����� $%Z9������� 5Z(� �� ����� � ����������� ����������2� @6Z��7���� *�� ����������# ���������� ?� ����� ���� *����� 7���� ��� �����$%3Z9� �������5%Z(�������� �������� ������������2�/��7��������D� ���5@9@Z������������� ���D���� ���� ���# ��� ��� ������ *����������*������9�&Z�7�����*�������2�1���"�� ��� *�������������� ������D� ������������� �"�������������������������������������������������"����"��������������������� ��������������� ���� ����9�������������# �����������*����� ���2�;������*��������� ���� �� ��������������?����������� ������� ���) �������� �� 1 ��2� �9� ����� ��7������ � �����9�����D � ��������� �� # ��� ��� ��� ��� ���������� �2

��� ������9������ ����� ��� 7�������! ��� ��7�����9�#������������ ������������ �9� )���������� �������� ���� <���� ������ ��������� *�� ����� ������ �������� # ������� �������� � � ��� ��������� 2� <����� ��� �������� ��� ������� ��� �7��� ���� ������ ���"�� �� ����� 7��� �� ������ � 7���� �# ��2���������������������������� ��������������� �������# �������7������ ��������������������"� ���� ���� ���D��D��?������2�,����������������*������7��� �"��*���� � ��7������������"���������������2/�"� �� ��������������������� ��� �������� ������������� ��������*�� ����������� ��������������9� *�� ���������� ���%&&@2,������������������������ ����� �����������"��� �� �� ��� 9� ��� ��� ���� �� ��� �������� ��� ����������� ��=��������?��266

,������ ���"���� ������ �����"�"�*������� �� ������ � �� �� !����� $���%&&4(9�*�������������������������7����� ������������������ ������������������� �����

���� ������������ ��� �������� �������������� �������2� ,����� ������ � � ���������������"������ �� ��������2�<��������������*��������������������7�����7�������������������������������*����� ���9���������%&&'���D������� ���� ���� ��� �� ���� �2�:?� �������������*��7���� ����*���������%&&4�%&&'������7���� ���������������� � ?�������������������� � ����� �������������������������� ������ *�� ����� ���� �9� �� ���� ��� ���� �����������9� *�� ����� �� ����� %&&'� � � � ���������� ��������������� ������ ��������������� �9���"������ ������ ����9��������2

1�� ��� �� ������ ��� ���(�D ����� 7���� �"���� ���� ����� ������ �� ��2� ���.� ������0�������������������� ���7��������� �9� *�������������������� �� ��� ���� ������������������ ������������� �����������2 ���� �� ���� ��� ���������� ����9� ������7��� ��� �������� �� ����������� �� ������� ��� 7���� ��"����� ��� ��������� �� ��������"�������2�:��������������������� ��� ���� ����� ��� ������ ����������� ��*������������������������������������������������������������2�1�� ������������� �� ����� ������2� ���� �� ������ ������� ������������ ��*��������� ������������������ �������9� ��"����� �� ������ ������������ �� �����"�� ������2� ,����������� ��� 7�������� ������ ������������������������������������� ��%&���*�����2��� ��� �� �������������������������������������� ������ �� �� ������� ������������ ������2� ������������������9�*��� �������������9� ������ ��������# ������ ��������������� 2�1���������#������������7����*������9������%&&@9�� �������������������� 9������� 9��������9���������������� ����� �������� ���������� ������������� ������������������������*��������� ��*��� ����2�������������D� ��� �����Fe�� �� *�7������ ��� ���� �� ����� �� ���� ��2� I������� ��� ��������/������������� ����

�� ���� �����������������

6> ��������������

Page 56: 99 - Cooperare regională

*������������ ����������� �# ���?���������"���� �� 3�Z� 7���� �� �������� ����� �26'

# ���9� *�� ������� � �� �� ��� 9� �����������������������������"� �� �D����# ��9� ����� � �� ����� �������� ��������2������� ������9� ������������9������������"������������������"���9�� � � ��� ��9������ ���"��� � ��������/���9� ��� 7�� ���������������9����������������� ������������ ������ ��� ����� ����� ����2� ���� ����������� ��� �� ��������� �������9� ���������� ����� ��9� ��� ��� ��� � ��� ��� � �������� ����������� ��� ! ��� � �7�����2� /�� *���� *��"��������������������������� ���������������� �������� �� �����Fe9��������������������������� ����������� �9������������ �� � ���������������������� ��*��7������� ��� �� �������� ��� 7���� ���� ���� ���� *�������*��7�������������� ��������������������� �������������������� �!�������265

<��� ������� �� �� !�� ��9� �� �������� � �����������9� ������ � 7�����=����� �������9���� �����# ���*�������� ����� ����� � �� �����7���26@

A����������������������������D�����*�������� ��"����� �������� # ��� ��� �"�������������.������09�*��� ������������������ ��7��������������������.�������02�/���������������9����������9��������� ��*��� ������"������7������������ ��������9���� � ��� ���9� *�� ���� � ������9� ��� �����������7����������� ������7���������2

���������������������"���������� ��������� �� �# ���*�������������������� ������ ?������ ��7����� �� $����*�� ������ �� �����(9� ��� ����� 7�� ����� ��7������ ��� *����� �������� ����� $*�� �7���������(9�*����"���������������9���?���2

1����# ������������� ��������������*������ ���������������*�����7������� � ��� �� ���� ��� ?������ ���"�� �9� �������������������������������"���7������ ����������������������9� �����������������

���D���� ���� ���� ������ ������ ����������������2� 1� ����� �����9� ��� ��� ������������ ��������������������������������������� � �� ��� � � ����� ��� ��� � �� ���21����7����� ����������7���� ������������� �� ���� �� �7��� �������� ���������9� ��?��������� � �������7 ������������*�� ��������� ����7����� ���������� �� �������� �9� ����� � *���������� �����2� 1��� ������� �?� ��������� ����# ������D����*������������7���� ����� � ����� 2� 1� �� � ��� ���9� ����������������������������� �����9�7��*����� 7��� 9� 7�� ��7��� 9� ����� 7����"���������������"���������D�������������������������2��������������������D����*������������������� �# ��������������� ��������������������������� ���������� ���� ���� �� ��� ��� ����� ��� � ������ *������N

���� ���� ��� ���� �������9� 7������� ������"���� ����� � � � # ��� �� �D���� �� � ��� �����2�1�������������7�������� �����7������� � � # ��9� �� ������ ��� �� �����"�����������9��������*����������������*���������������2� ,���� ���� �� ����� �� ������� ������ 9� *�� ������� ���� ������ � �� ��� � ������� ���������������� ������������� ���� ��� ��� 7�������� ������ ��"����� �������������������2���������� ��+�*�������������� ��� �������� # ��� �� �����"������� �N�1���������#�����������������7�������������������������������� �"�9����� ��� ���� ���� ������� ������� ����� ���� �������� � ��������� � ����� �� D��2� ��� ������9� *� ������������������=������������ �#�������� ������������2�A���������?� ��������� ��������*����"� �*�����# ����������������"������� �9� ���"����� ������ ���� ����������"�� *�����������"����������������������"���?��� � ��<�������9�;����������������<����������������� ���������������� �# ��2�

������� ��� ������������������D���������� ���"���������� �� ���������� 9���

�� ���� �����������������

6B��������������

Page 57: 99 - Cooperare regională

��� �� �������� � �2� ��������� ��� ���� ��� ��*����������7���� ���9����������������� ����� 9�������� � *��� 7��� ������� 7�� � ���� ����� ���2� ��������� ��� � � ���� ���������� ������ ����� � ���������"2

������"��

%2�1���"����� �"����������� �"����������������� # ��� �� ������ �� ��������������� ���� �������� ��������� ���� �� �7������ � ����� ������2� ���D������ ����� ��������?���������� ��������7��������������������������2�1�������������*��������������������������������%&&'�������������������7���� ��������7������ ��������������# �����7��������������� �����?���2� �������# ���� 7���� ������� �� ��������� ��� ������� ����������� ����� �� ��������� ���� ��"����� *�� ���� �������������������2�,����������7 ��������������� �� ��7������� ��� �������� ��7 ����� ������"�� �2� ��������������������������� 9��� �"���7�� �����������7���"�����������������������*������������������� �� �� � ��� �������� ��� ����9� *���� ������ �������� *����������� ��7���� ��# ��2� :?�������� � � ��� ������ � ���� �������� ��*������������� # ��� ����� ����� ����9����������"�����������*������2�A�����*����� ���������������� �������������������������������# �����������������2

�2�1����������������*����� ������ �����# �������7��������������*������2��� �������� ���� ������� ��� *������ ����������������9� �������� �������� �� ��� 9������������� ������������ ��� ����� 7����� ����*�����2�1������������7��7��������������������������������������������������������������������� ��������������2�/����� ����?� ��������������� ����� ��� �������� ��� �������� ����������������"���������������� ����������� ������������������������������2�1���*�� ��� � %&&'� ����� ����� ��� ���� ���� ��� ��

������������������������������������2A��������� ������������%&&'�������������������� ��������������������������� �# ���������7�������������������*����������2�,�������� 9� ���� ��� 7���� *�� ���� ����� ����� ��������� � � ��� ����� ��������� � �� 7������9������� 9�7������ ���������� ������������ 7�� ��������� ������� � .������0� ���������� ���������� � �� ������ � ��� �� ��������� �����������2�/��7������ �������D ��������9� ���� ���� � ������������� ������ ��������*�������������� �9����� �# �������*��������������������?����26&

42� >���9�# ��� �� 7���� ���������� ��������� � �� � ��� �� ��� ������ �� ���������� ���9������������ ������������7������ ���� ���� *�� �������9� 7��� ���� ��� ����2,���� ���������������������������������21� �� �� ���� ���� *������ ��� ������ � ����������2� ��� ��������� �� ����� ���� ����������# �����*���������?� ���"���������������� ����� ��7����������������7������������� 9� ������������ ���� ������ ��*�������� ������� � ����2� 1���� � ���� ���������9����������7���7���������������� ���������� ���� ������ ��������# ��9� ������������ ������ ��7 ����� *�� ������� ������2 ���� ���� ��� ��� ���� ��� �"�� ��� S� �a�� ,2!fe9�.�����������D��0�������D������� ������������ # ��� *�� ��� ���9� ����� ����� �� ������7��������������2'�

32�;�������������������# ���*������ �������������� ��7��� ����������� ������ ������� �#�����������D������� ��� � � ��� �2� ,������ �� ?� ���� ��� ���� ���� ��# �����������������*���������� ������������ ����� ��������� ������ � �� �2� >� �� ��� � �� ������ ��� �����"��� ����� �� ���������� ������������� ������� ������7��������������������� ����� ���2�,����� ��������� ������ �1��������:?��������7������������������� ���������� 2���������������������� � 1�������� :?������ ����� 7����� ��"��

�� ���� �����������������

66 ��������������

Page 58: 99 - Cooperare regională

� ��� � *������ ����� ������� �� ��� ��� ����9� ������ ����������� �� ���"��� ���������� �*������������������ ���������2'%

/�������# ����������D����������� � ��� ���� �������������������*����"��������7����������� �������� �� ����� ��������������������������������������� ���� � ����� � � � ��� �� �� ���������2� /���������������� ������7������# ������������������� �����������2�,������?� ����9�*�����9������ ������������������������� ��� �� � ��� 9�*���7��� ��� ��# ��2

62� 1��������� �� ������ �� ��7 ����������������7��� ���������� ��# ��2 ���� ���� ��� ��F e�� !�FF9� *������� ���%&&��# �����7��� �����*��������� ��������?� �����������������+�������������������� 9�������� ����� �� ����� ����� ��� ��� �������������2'� ,��������������������������� ���������� ������� � � ��� ��������� 9� *�� �������� 9� *�� ���� � ���9� � � �����������������2�:��������*��7�����������������$����2�#�������� ������� �������( ����"��*���"�� � *�� ��� �� ���� � �� � ���D� ����7����� 9� ���������9� ������� �� �������������� ���� ���� �� �� ����� ���2� ;� ������������� ������� ��� ��"� � �������� ��� ��������� 9� ���� ��� ��� �������2� Q�������� ����� ���9� 7�� � ������������ � � ������9��� ���������� ���9������������������ �� �������� ���D����������2�,��7 ������������������ �� ���������� �� ��� ����� ��������� ���9� 7������ ����������� *��� ����� ��� ������ ��� �������9� ����������� �� ��"�������� �2'4 ;����� � ��� �"�� ������ *����������* �����������������������������������������"�������"��*�����������������������������2� ���� ������� � ����������� � ��������� ������������ 7��� ���� ��� ������ ����*�����������"����������� ����������� ��� ������9� ���������� ��� �"������������� �� �� ������ �����9� ����� ������ �������� ������������*����� � ���

�������2�)�� ����*����������� �7����"���� � ����� ��������� ������������ ����������� ������ �� �� �� ����� ��� �9� �������� ��������� �� �9�������� ������������ �����9� ������� ���� �� ?��9� ����� ���������������7����������� �2�,� ���� ����"� �������������� � ���� ��������?������� ��� *�� ����� ��� ��"� ��� ����� ����� �� ��������� ������������2� ��� ������9� �� ��� ��������9���������������������������������9*�� ���� � ��� ������ � ������� ���� � ���������� ��� �������� ����� �����9� *�� ��� ����������� ���9��� ��2���� �� ���7��� ���� ������9������ �D�������� ����������9���������� *������ 7 � ��� ������ � ����� ����������"������������ ��� ���2

���� I�D����9� *�� ���� �������������� ����� �� *��� ����� �� ����� ��������������� 2� 1� �� �� ���9� ��� ?���� ������� ������� ��� ��������� ������ ����� ������������� � �� �9������ ������������������������ ������ ������ �������� ����� ��� ����2'3 : ����� �������������������������������� ��� ����� (����� ��� ����� ������� ���� �� �������������� ��������� ���� ���"����������*����8 ���������� ��� 8�������� ������� �����*�������������������%�4���������� �������)�$�� �(���������������� ��� �������)� �� �� ���� ������������%����������8 ���*���8 ������� ����� ���������� ����� ������� ����� ���� ����� �������������"� ��� ������ ����� � �������� 8 � �����*����� ���8 ��������� ��(� ��D������ ������"���������(��� �(�����D�������8����������� ��(�� ���8 ��������������%������������ �������(��������$� ���� �"�� ������������9���������$���� �(����������������������(�� �������� ��������%

���������������� ��� �������������� ����� ���� ���� ���D2������ ���������?����� ������� ���D����*�������� ������ ����2�����$�������� ����� @AAA� ����� ��� �� ��� ��� ���(�D� �� � � ������������������������ ����� ��������$��� ��������� ���*��9� 7����� �7������ �� ������������ ��������� ���������# ���������"�������������2

�� ���� �����������������

6F��������������

Page 59: 99 - Cooperare regională

/����������� ����� �9� ���� �������������� ���������7�������9�������7 ���� �������������� �D���� �� � ��� � � � ��� �2� /��7 ���� 9� �������"��� *����������������������������������� ��� ����� �9� ����� 7�� ������ ���� ������ ��������� �����������?�������������������������������������2����������� ��������>4��� � �� �� ���� �� � 8 � ������ �� �� ���������� ��(�*���������������� ����� ���8 ��������������� �����"�8 ����������*������������������ ����������������������� ����� �������������������� ������������% <�������������������� ������������"���������� �����������# �������������������������������� ������� ����� 7����� ��� ����� ��������������������������������2�1����������������������������������������� ������� �������������������������������������� ������ �$���������� ���9������ � �������������9��������������9�������������"���� �(2

> � �*����� ��������������������������������������7����������������� ������� ���� ��� ����� ����� ��� ��� ���� ��� ����������������������� ������������2

A���������� ��*�����+������������������������ � ������������ ��������������������� �������� ����� ��������������� �������N� A�� ��� �� ��� ��� ?� �����������7���9� ��� ��� ���� � ����� ��� ����� ��"�������������������?����������2

1� �� �� ���� ����� �������� ��� *��������9� *���� ���� *���� 9��� 7���"�������������� ���� ��� �9������� ��� �"�������������������� �� ����� �������9� ������� ������� ������� � ��� ����� 7�� "� ���� *������ ��������2� 1� �� � ��� ���9� ������� ������ � ������������ ������� �9� ����� �������� ������������� �� ����� ����� � � ����� ����������� ��7����� ��� �������� �9� ��� ��� ?����� ����� ������� ����� �� ������ �� ������� �2� ��� ���� ��"� ������� �� ����# ����� � � ��� ����

������ ������ 7�� �� �7������ � ����"�����9� *�� � ��� � ��� �� *���� �� ����� �7���� ��� # ��� ����������� ��������������� ������������ ��������������������������2�

������������������"����"������������������ ���������������� ���� �������9�����������������*��� ������������ �# ���� 7�� �������� *�������� �� �� �� 7�������������������������9��������7�������*�����������7���������*�������������������9�������������7������������������������"������� �2� �������������9�# �������������������*��������%&&'������� ������� ������%&&4��� ��!����9����������������?� ������������������������� �������2

��������������������*�����+����" ����� ������� 9� ���� �� �� ���� ������� ����������� �N� 1���� ������� ��������� # ��� ����������� 7�����9� ���� ����� �������� ��������� � ���� � �� �� 7��� �� ������ ��� ������������������ ����� N ��� ������ � �� ��� � ������� ��� ��������� *���������� ���� �� � ���������������������������������2�

#7 �

4� ��4�N OP*�P 0 $!� ���� � )�7�������# ��(� �5�������%&&52�����344 ,�� ���7������ �������� � ��� ������ � ������������� ��������!����� 2� �������������"������������������������������243 ;����������#������2���=%&&5�������7���� ������ ��� �� ���� ������������� ��� ��� ��� � �2'&=%&&%� ������+� *�� �� � �������� ������ ��������������9� *�� ��� ����� � ����� �� ���������� ������������� ������� � ������� ��Z9� ������ �� "�� ������ �� ����� �� �� ��� � ������� D����� ������� ������ ��� *�� ����� ����������� ������B� *�� �� ����� ��� *�� ��� ����� � ����� �� �� ���������� ������������� ������� � �D���� �� �� ���� ���� ���� � ����� �� �9�*���������������7� ������� ����������������� �� ���������B�*���� ���������������������*���������� ������ �������������������������������� � ������� ��Z9� ��� ����� ��7������ �������� � ����������� *������� ������� � ���� ������ ��� 9� ����� ��� ��������� ��� ����� �����������������B� *�� �� � �������� ������������� *�� ������� ������ ��������������������������������

�� ���� �����������������

6G ��������������

Page 60: 99 - Cooperare regională

�� � ������� ��Z9� ����� ������ �� ���� �����7���� ����� �� �� *�� ����� ���� ��� � �� *�� ����� ������9�����������������*��������� ����2������"� *������"������ ������� ����� ������������ ��� ����������� ����� �������9� ������� ��� �� ������ �������������������7���� �2�<��������*������� ���� ������ ��������� � ��� �������� ��������� � ��� *�� ������������������������������2�,������ ��������� �� ������ ���� ������ 7�� �������� ������� ������ ���"������� ��"� �� ��� ����9� ��� �����������������"���/�����/������������ �$���"������%&�����%&&@2(46 �!����� 9���2���9�3'�3@24' �������� ���1����������������� �9����7����7������ ���,��� ����Fe245 X�d��"a�"+��"VF U����� U��/��a����a�����U�e��FdN�$/��a������;����������������������������������������*����N(2�������Q ������0��!(5P 0(�@AAA�$,���������������������������(���2���2�%5@�%@424@ Ia�" e������+����U���U �g��F���a�����a��a���$%&@&�%&&&(� =����������� � *�� ����� �������� �����������$%&@&�%&&&(=2��2����2�%�3�%%424& O������ ������� /�#� ���� 6�'� ������� %&&@������� ����� ���� ����� *�� ��"� � ��������� �������� ������������������������2��*�����Q�$I�����(� 5� ������� %&&@2� 1������ �?��������� �� ��� Ia�" e� <dFV�2� ?Q����*!5 $<������(�5��������%&&@2�R�����������������4�������� $1����� �� *�7������ �� #������������ ���� ��� � 1�d7������ (�+!RD�Q�9� �� �������%&&@2� ;� ����� ������ /�#� ���� ������ *��������# ����*�����Q�9�6���������%&&@9������������ ����� � ���"����� ����� �*�����Q�" @�������23� &&=%&&@+� )���������� ��� ������ 7����� ������������� ���� ����� � �� ����� �� �� ��� � �� ������� �����9� �����9� ��"� ����� 9� ���� ��� ����� �"��� ��� � �� ����������������������23% Q"�������4323� �!����� ��2����2�36�3@234 4� ������� %&&&2� �� �S� <aDVF�"���e� $!� ���)�7�������� �# ��(9�3��������%&&&233 '�7���� ����2�36 �!����� ��2����2�3�'23' )��2� %�2� /�������� ����� � 7���� � ��� ?���������� �����������������������������������������*�/���� �� � A������ � �� :�� ��� ��� ,������ ,��������9� ��� ���� ���"�� �������� ������� �� 7��� ������� ������ �� �� 7�� *� ������� �� ����� ���� ��� ���� ���*����� ��235 )��2�%@���23@ )��2��&23& ,��a�����U���1a ��"� a�U��S� �a��Ta��+�,�!����!� U��� <����a�U�U��� %&@&� V�� ����� Fh"h��$#����������!����!� U���*���%&@&��������(2�)��95%�@�26� ������� �/� �������7�����������'6���� ������� �

� �"�������������Fe������7�����-����������������� ���1�d7������<�������2�)��2�%&26% )��26� ,���D���� ������������� �"��?��������7 ����*��������� �� �� ��� 264 ������� ���������"����� ��������!����� 9�*��������������� �"��������������D����*��������������������2�63 :�� ����� ����� ��� �� �� �� ����� ����������+�%&&3+ 3'%&B�%&&'+�4�5%B�%&&&+�6�''2�66 # ��� �� ���D����� �� *������ ��������� . ���������� ��09� *�� ����������"����� ��������# ��9�������������� �*��D�� �����������<���� �������#������������ ���������� �9�������������� �����������������������������26' I�������� �# ����� ��������/��������34%� ������53� ����������� !V ����Fe9����%65���: d�T�����9� ��������� � ! ��� ��� �7�����9� ���Q ������0����*S9�%5�����%&&&265 :?����� ��� S�� �� AV���� ���� �������� �� �������?�������9�/ �D9�5�������������6@ ��4�N� KQ���*�Q��� ������� @AAA $����������������������>4���@AAA(9��� �S9��2'�6& ��� �����������@AAA"���0�T� �"BU�BV'� S� �a��,2�!�e9���2���2%�&'% ��F e�� !�FF9� O��a�Fh� �e���f�a�� $����7���� ���������(9�O�S �5�9�����%����2����%'� ��F e��!�FF9�,"����d ���F"�����$ � �������� ��*�������(9����(� ���9������������'4 ��� ������ ����� � � �D�������9� ������������� ���� �� ������� ����� ���9� ��� �������2� ����������������������������������� ���������9������ ������ � ��� ��� ��� ��� �"�������� ����� �������������9������*��7�����������D��������� ������������� � ����� ����� � �� ����� �������2� $Q"�������� ���+�S� �a��Ta���9����(� ���"���� �����%('3 I�D����� ,���+� �����U� ��� 1 �� � �������+� ,���������� ?� ������9� AG� O���� ���� I�����+P� �#������U�1��9�%&55(

�� ���� �����������������

69��������������

&7+ U# )U# 7/ �� ����� ��9� �� ��� ��9������� �� )�������� �< F��I��" �2������� �"������� �������������������������2#U#�7/ *U/�< �� ������9����������� �)�������� �< F��I��" ������!�������2������� �"��� �� ������� ����� �� �� ������� �� ����������������� �������"������������ 2

Page 61: 99 - Cooperare regională

-���� �������� 7� �� ��������� ��� �� ?�� ������� �������7���� �� ��������7����2�������-� ������9���� ����� ��� �9� ,����-� ������9� ���� *�� ������ �������������7������������2 ���� �� ��� � ������������ ��������������9�������7��������� �����%9� �������� �� ������� ����� ��� ��������� �� ���� ������� ���,����� ��)9� ������� ������ �� ��� �� 7���� ������ ,����-� ������9� ������ *�� ��"� 1��������9�*���������%&6�2

,������ �� �� �������������� *�� ����� ���� ����������9� ,����� -� ������$%&�&�%&6%(� �� 7���� ��� ����� ������ ��� ���� �� ���� ��� ���9� ��� ����7����� ������� *�� ���������� ���2� O��� O2� ���� � � ����9� ����9� � � ���� 7�� ����� � � ��� ,����� -� �������+� .� � ������� ��� ����"�$*��%&@%����2�2(������� ��������������� ��������������� ������� �� ������� � �����������7��$[(� -� ������

�� *���� �� ����"�� �� ����� ������������+�7� ���7��������� ���� �� ����� Q� �������9� ����� ��� ��7��� ������������<�����O���9������������������������������������"������������������ ������;��������A����02�

,������ ����� ���� ����� ���� �� ���� 7���� ����*��������������� �����2�)���� �� )�������� � /��� � �� ������������ *�� %&3�9� � �� �����9����� �������������9�������� � � ;7���� ��� �� ������� ��1�� ������� � � ������� ��������$%&3��%&35(� ����� �������� � � ���� � � �� �������������2�/���9�����7���������9-� ���������7������������*�������� � ����� �� ��������������������7�9��������������� ������������ ���� ����� ��� �������"9� �� 5������� %&3@9� ���� ����������� ��� ?��� *�� � ����������� �� �� /��7����� �1����� ��1���9�*��%&3'2

,����� -� ������� �7���� ������ *�� ������� %&6�9*������ ��������*�������*�� ��"� � 1��������24 ������������9� *������ �����������������9� ��������� ����������������7����������� �� )�������� � /��� � ������������ $A��� �� !��9

,����� �����9� -��� ������(2�/�������������7� �9��������� ����9� ������ �� ��,����� -� ������� ��� �� ��������� ��)�������� �/��� ������������� �� 7���� ��� ��A��� �� !��9� ��� ���� ������� ���1������������7����������2�:�����������*��������������� ���� � ������������������������������������ �� ����� ,����� -� �������9� A��� �� !��� ��I������ 1��������� ����� ������� ����� � ��������������*��������� ���������2� ����� *������ �� �� 7������9� 1��������� *��������� ��� ��������� *�� 7���!��� ���1� ������ �//�� �1/����������������� ������������������������������A���� ��!��9�������� �������������� 7���� �� �������� ������2

>������ ����� �7�������� ���������� ��������������������������������������� �������������7������ ���� ������ ��������2� ��� ��"� � �� 7���9�������� � ������� � �� ��������������������������� ��������� �7�������� ������ ����� ��� ����� ������������ �� �� 7���� *� ������ �?��������� ��������� ���� ���� ������������ ��2� )����� �� ����� 7�� ������� ��� �� 7�������� ����� � *�� �� ������ � �� 9� ��� 7����� ��� �"��� ��� ��������� �� ��� �?���� ������� ���� ���� ����

������ �������

6� ��������������

`� ,����� -� ������9� >����������%�,�9����� ������������������������� 8 � � ������ ���� ���� � �� C���� ���� �$����� 8 � ����(�����/9� !������9� :�2� :���� �������9����%9�@5���2�L�6�7������ 2

?��0�"���������3��'@��-����-����C��3���������'������'�4���'��

����3��,�� V

Page 62: 99 - Cooperare regională

���� �� 7������ ����"����+� .����� 7�������� ��������� ��� �������� ��������� ������ *������ ����� *����� ������������� ���������� ������� *������ ��� ������� �� ���� �� ����$[(,"�� ����� ���"9� ����� ��*������� �� 7���������������9����"� �9���7���� ���������������������������36�"� 9������������ ������������2� ,�� ���� ����� ����� �9� ����� ��� ��� ������ ���� ��� ����� �D�������� ������2������7����9������������� ����"���� ��� ������ ��� ������9� 7���� ������������20�$�2�@'(

<?�� � $������� *�%&3&(� �� ����� ?������� ��"�� ������,�����-� ���������������������������������� � �������� � � ����� ��� �������������2� /���� ��� ����� �?�� ��� �������� � � ���� �� ���� ����� ��9� ��� �"����� ��� ��������� �������� � � ��������� �� ����� �������2� ������� ���� �� ��9� ����� ��� ����"�� ��� ���� �������.,������� ���� ��� ����� � ������ ������0+.1���� �������� ��� �������� �� ��� ���� � ������� ����� ��� � ������ ����� ���� �� ����2� -���� ���� ����������������� �������� ���� ������� � �� � ��� ��������������� ����� ����� ���������������"�����0

$�2� @&(2� <������ � ������������ � � ������� �������������� *�� ������ ��,�����-� ��������� 7�+� �������� ��������� �� ��������� �������� 9� ����� ����������� ���� ��������� ������������������7�������� ���� �� 7�����9� *����� � ���� �� ���������������2������ �� 7�� ����� ���9� �� �����9� ����������� ���*������������������� �+� .1�� ��� ������� ������ �� ��� ����� ������� *����� ��������������*�����7 � *����� ��� ��� ����D�������������� ��������� ���� �� ���� :����� �� :��2:��������������������������� �������� ��� ������� ����� ���� �� 7�� ����$[(� �������� � ����� ��� ������� ��� ������ ����� ������ 7���� �������� ������ �������9� ������ ������ � ��� ��� ��� �������� ��� 7�� �� ����� ���������� �� 7������ *�<���� �����2� ,�������� ����� ����������������� �����������������?�������������������20�$�2�&�(

,����� -� ������� ����� �"�� ������� �� ������ ����� ����������������� ���+.1"���� ���� �������������� ��� � ������ ������ � �� ��� ����� ]�^7����� ��� �������� � �������� �� ����9� �����D� � �� �Q���9� ������ ��� ��/�����2I������������7������*��� � ����� �"����� ��� ����

�������� � �� ������ � � ������������������������ ����� ����������������9���������� �� ������ ��� �� ����� ���������������������� � �� ������ �� �����9� *��������� ������ �� ����� ��� � ������� ����?������������������ ����"���� �� ����� ���� ����� �� �� ������ �9 ��������������������� �7���������������������]�^�7���������������"������'���������� ����� ���� ����� ��� ��������20�$�2�&�(

������� ������ ������������� ��� ���� �� ����� �� � ����� ��� ��� � �����*��7������������"���I2���������9������������9>2,2� O�UF9� 4������ ������(�����2

��� 7��� � � �?�� ������,����� -� ������� ������������ � �� �������"�2>����������������� *����7�������� �� *������� $*�� �����(9� �� *�� ��"� � � �� �����������9� D����� ��� ?������� �����2� .��� ��"� ���� � �� ����9� ���� ����� ���� �� ������ *���������� ����������� ���������� �9����������*��� ��� ������� ������ �� ����$����� ����� *������9� 7������������(�������?������7��������������������9������ ��� ����� ��7������� �� �����2/���� �?������9� ����������� �� ���� ����� 7������������ �9� ���������� ������*�����������2�Q�������7�

������ �������

F���������������

Page 63: 99 - Cooperare regională

������ ��� �� � � �������� �9�����7����9�*����"� ����������� �� ������� D��������20�$�2�&@(

,���� �?�� �� ��������������� � ��������� ���,����-� ������� *�� 7���� ���������� �9���� �����������"���������� ������ �"�� �������� ��7����9� ��� �"�� ��� � ������ ��� �������� ������ �� �� ����� *�� �������������������2� � ����������������J

+�����,���7#� �# <#<?

#7 �

% ,����� -� ������9� -���� ��������9��� 2�))9�����������"��������$����� ����������9� !������9� :�2:���� ������� ��� :�2� #����:���� �����9�72�2� O���O2����� 9���� ���������� ������ �(���������������2�� ����$����������������'9� !������9� :�2�����9� %&@%9� �2� �&�9� �����������9��2�&24 I������� !��9� ��������� ��������� �%���������� ������������� ���%������� ��� ��*9� !������9� :�2O��������9����%2

������ �������

F� ��������������

:������� !� ������9������������� I�������� ��7����� ����� �� ��� :���I�������9� ��� �����D� ������� � � � ������ ������ �:������O��������9� *�� �� ������ 1���� � /�������� ��2I���4�����%&6@������������� ����� ����������� ����.��7�������0������7������ ������� � �� ������ ���� ������������������������� ���$� ����� �� 8 � ��������� ��� ���� ��� ���� ������ ���� 8 � ��������� �� $����� ��"� ��(� ������ ���"� ������ ����� ������/��� ���K�����"���������������� ������� ��� ���� ���� ��� ���������� �"� ���� �� ������ 8 ���� �����"� �� �$���� ����� �8 ��������� 8 � ���� �������������� ������ ��� ����(���� �� � ���������� �������������������� $�����������%�� 7����� %&6&� �� <������ � ��� �� ���� ������ � ))9!������B��2���%(9�7�����D��������*���� ���� ������ �����!���9� �� ���� ��������$���� � )���/�����(9�,����O��"�9� :������� X��9Q� ������R����� �����-���

1�����2�:�������������� �%@� ���� �� ������� ��� �����7������ ������ ����� ���� ������ ����� ��� ����� *�*�������2� ��7�� �� �������� ��9� 7��� *���D��� ������ �������9�:�������!� ������������������9�*�����D����� $���� ���� �7 ��� ������������������ ��������I�������� *����� ����� � ������9��"�����2�3&�64(��7��� ��� �� ������2� /���������� � ������ �� ������ �9� ������9� ����� ����� ��9� �7���� ��������7��2

;����9� *����� ���������� �� �� �� 7��� �����.�����0�7�����������2�����*�� �������� ������9� �����������9� ������ +� .) � �8U�� ���� �� i���� ����9� ������02� /������ ��� ����� ����������������*��*��������� 7��� �� 5�� �� ���9���"����������������*���������� � *���D�������� �9� *�������� ������ ����������� ���� ��� ��� �� ���*������������������2

� ������ ����� *�������� ���� ������ � �.D��� 0� � � :������� !� �������9� �� 7���� ����� ���� � ���������9� ��� ?���� ��������� � ������9� �����

`� �����X �9���������������������� �� ������ )� ���� ����������� � ��� ����� ��9� :�����O��������9� !������9� %&&@9434�������2

W����'�04�� �����������3�������-���X V

Page 64: 99 - Cooperare regională

��� � .�� ����� ��� ���������0� $��� �� � 7������J(�����7��� ����������������������I�������2����� ����� ���� �����9� ������ ����� ��� � ���� �����2A�� � ���� ����� ���9� � � ����� ������� $.�� ����� ������7�� �����9� *���������� �����9� ���������� �����������09�25B� .������� ������� ������������7��7���9�*����������� ����9� ��� �����������09�2�%6�(9������"����$.���%&'�9����� ��� ����9� ������I�����������������7 ���� ���� ���� ����09� �7���������� �� ������� 64� �� ����� ���� *����� �������� I�������� �� ����������� 7�� � ������� �� ��� ��� ���� �� ���������� �� � �9� ����� ��9� �������� '�9� ��� ���� ����������+�./�������9�*��%&'�97����� �� ����� ���� ���0(9� 7�"7��� ���� ��� 7��� �����2� ����� 9� ��� � �� �?9� ������9� ��� �� �������� ���� $/� ���� ����� �� ����� 7�.������ � ����0�� � ���,����O��"�N� 1 ���� *�� ��������N�,�������� �N�1���������"�� �� ����� �� � �� ����� ����� ���� ����� �� :�������� !� ������� �� ����J� ��"�� ������ � � .:�� ��09� �2�@�(9��������������������� ���������������������7��7��������� ��������� I�������2��� � ����9� ��� � ���"���� ������7����7���7��9����� ��� ����� ������� ��

������2�R��������������7�������� ��� ��� ��� ������� ���������������2

/�� �� ��� *�������������� *�� ���� ���������9� �������� � ���������7��������� ������7�����������2�����9��������������������������9���������������� ����� ��� ���� ��������� ����D����*��*������� ��������9� ��� ����� ��� �������� *�� 7���� �����D� ��9� ��������������� 7����2�������I�������9�����������������������"������������������.�� �� ���09� ?��������������� �����������9������������2� ,� �������9� �� ���� ����� �"� ��� ���� ����2� R������������� �����2� /�� ��������� 9������� 9�������7 ����������� ����� ��� ��� ��������2� ����� �� �� 7�"�7���� 7������� *�� ���������� ���� ����� ��� 7���� ������������ �� ������+� ./����� ��9� �� 7��� ����7���� 9�� ���� ��� ����� ��9� ����� ������� �� 1���9� ��� ���� �7���J0B����������"������ �������� 7��� 7������.��������� ��� �� ������9� ����������7�����������0��9��������7���?�� �������� ��������������� ����� ����9� ��������� � ��7�������������������7���J

��� D��� 9� ����������������������������D ������� �� 7���� �� ������ ����� ���� ������ ��� ���� *��7������7����9�������������������������������

���������� ��� ����� ��.�������� 0������������������"� � *����9� �� ������� ������� ��� �����N� ;� ������� ��� ������ ����� ���7����� �9� ������� ������������ ������� � ������� �������� �����*����������21���������������������7����9� *�� �� � �����9�� ���������9������������� ��� ���� ����2�

)����9� ���� �������� ��������������*��7����� 7��� ���7���� �� ����� ��7�����9� �� .7������ ���7���� ��� ��� 7�� �������0$ ����� X �(9� �� 7��� �������9� �� ������9� ��� �� 7������������������������ ����� �9� �� ������ *��������� �9� �� 7��� � ����� �������� �� ���� ���� �� �"�� *�7�����7��� �9� *�� ��"���� ��*��������������� ����� � �����2� :� 7������ ����9�������������9���������7 �� �����9� ����� ��� ������������ ����9� � ���� �������� � ���� �� *�� ��D�� ������ � ��� ������"�� ��� 9�������� ������9� ��� ��� ������������������������ ����*������������2

�������� � *�� ����������7��"�������������"������ � ������2� ;� ���������9� �� ���� ���� ��� ���� *������ ��� 7���� �2� ;�����������������������2

���-���� 7<��

������ �������

F��������������

Page 65: 99 - Cooperare regională

����� � �� ����������� �����������������������������2� ,������ ������ ���������� ������� �������� ��� ���������������������7�������� �������� �� �������������� ������� ����������2� >������������� *�� ����� ������*��������� ������ "��� �� ���� �2�/� �������?�� ������������������������ �"�� ������ ������ ����� ����� ����� ���������� ��� ������ � � �� �� �� ���� �2�A������������������� �� ������������7������� ���������7��9�������� �7�������7 �������������� �� ����� ��� 7���� ������������������������������������������� �������� ����� �������� .����0� ��� ����� � 7�����"���� ���� ��� ����� ���� ������� ����2�/��?������ �������������� ������� *������9 ����� ������ ��"��� ��� ����� ��� ����������*����������7������������� ����� �� �� ��� �� �?�� �������� ���2�I��������"��� �7����� ����� ����������������� ����� � ��� ���������� �� �� ������ ���� ��� ������ ������� ����������������������*��� �D���� ����9������� �� ������9� ��� 7� ��7����� ���

��� � ������2� ,������ ���� ������ ���� 7�� ���������9� *�� ��������9��������2

,�� � �����9� ���������������� ������������������4����� ��������������������������� �� � ���� ��"� ;<G<�@AA;2,���� 9� ����� ������9� ��� �������������9����� ����� �>��� ���������)������������� �#������������!������9���������%&&59��� ����� �"�� *�� )������ /��������������������2

����� � ������ ��� *��������*������������� ����������������������� �������������9 7����� *������� ��� �� ��������� ���� �� ��� ��� ����� ��� ���� ����7�2

1��� � ������ 9� ������ ��.1���� � ��� , ���� � 1� ����������������$%&@&����%(2� ���������,�S09���� �"�"��������9*�������� 7������9��@�������������� ������� ����� �����������������������%��� ������ ����� �� ��� ����� ��� ������������ ������ �� ����� �� ������������������%&&�����%2

, ���� �������� 9�������� ���.I���2���������%&@&����%09������� ��� ����� ���� ������������ %&@&����%9� "� ��� � �� �� ��� ����9� �"������� ���� ��� �������������������������9������7����7� ������������������������������

� �� ����� ���� � � 1� ������ �����������$�������%(2

�������������������� ��� ������ � �� ������ ������� � ����� ������� ����� ���������������� *�������������" ������ ��� �� ����2� 1���� �� ����� ��� � ���� � ���� ����� �"����� ����������� ��� +���� ������� �������� � �������� ����9���������� ������ 9� ����� *�7�������9� ��� ������ ��� $*�� 7������ �� ������� ������ � ?�����(9� �����������=���������9� ��� ������������ $��� �� ���� ?����(9���� � ���� � � � ������ ����� ����������2� ���� �� ��� ������ ������� � ��� �� ���� ����������7������ ������������� ���� 7�� ��������� �� �����9� ���� � ������ ������ ��� .,���������0� 7��� ��7���� ����� � ��������"������������ � *�� ���� ����� ��� �� ������������� �� ����2� �� ������������ �� �������� D����� *�������� �� ����� ����� ��� ����2� 1���� �� ?�� �7���������*�����������������"��+������"��� ������� �� ����� �#2 2�2��� ��� ��� �� ����� ������������1����� ���A������ �I���� 2�/������������9���������� � � ����������� �7� ����������� ����� ��� �"����� �� ����7������ ����� �� ����9� 7��� �������� *�� �� ��� ��� �� ���7������� ��� ������� ��������������������2�,������������� * � ������� �� ����� ��"��� ��� ������� ��4����� ����� ����������� ��������

������ �������

F> ��������������

`������������9�4����� ����������������� �������� �� � ���� ��";<G<�@AA;9� !������9� :����������9����%9����%��2���� �2

���,�����������'�������3���'��������/�-J��� V

Page 66: 99 - Cooperare regională

�� ����� ��"�;<<A�@AA; ���� ���������������7����������������������������2

, � ��� �� ������ � ��*�������*���������������� 9������ � ����� ������ �7��������������"� ��� �� �� ������������9�*���������%&&�����%2� ��� ���� � ��������� ��7������ � ������"��� ��� �������� *�� ��� � ����� ������� ���� � ������� ������� ��� �����"������������ �""��� ����"� ��� �� ���� � � � ������ �� �� ����2� ��� � � ��� ���������� �������7��������������� 1� ����� ��� �������$���� ���%(2� ,������ ������������� ��� �����"����2� /������ ������ ��� ����� ��� ��������� ��� �"��� ���� ���� � ��7�������� 2�1"����

���������� ����� � ��� 1� ������ �� 7�� ������ ������� ��"����9� *�������������9�� ��� ���� ��"� ����*������ �� �� ���� ������� %&&�9� �5�������%&&������'�����������2� ,��7 9� ����� �� 7����������*������������� ������2,������ ���������?� ����� �9������9�*���������� �*������������ �� ��7������� ��� ��� �����������2� <�������9� ��� *���������� ����� �"��� � � /��� ������ �������������� �����7���� ��������7���� ��� ��� ��������� �������7����������� �������� ��� ���� � %&&��%&&'9%&&'���������������"��2�:���� ������ ����� ����� ��� �������� ��� ����� %&&��%&&�2 ��� ����� �����9� ���� ����� ��� ������� �������� ��

�������������������*���������� *�� ��� ��� ������ � �������� *�� ����� ��� � � � ���������� ������� ��2

;�� �������������������?������ ����7��9� *��������� � *�� ��� ��� ��� ������7����� *�� �?�� ����� � ��7��������� ���������������������2,� 7�� 7���� �� �7��� ����������� ��9� *�� �������� � *������ ���� ������"���������� ������������"����2

�������� ��"�������������������"�������������������� ������� ������ ���������7������ ��%%������������������ ������ *������ ���� ���������2� ��� ����� ��������������������* ���������2

��.����/L�?+<#

������ �������

FB��������������

�+7#�����*7#�=�# �+��/�%<� ��W�H�/���7+< <�<<X$������������ ����������D���� (

,9������������������ ��������.�>:�,�1;I)<)/))09�*��������������� �222222222222229�����������+>������PB6��������R9 F������P����������R9 ������P�9���������R,�� �������� ������� ���� ��������� ��9� *�� ����� �� 2222222222222222222222222222 �9� ���������

����� ��2�2222222222222222222222������������� �����2�222222222222222222222229�*������� �>��������������������� �9�2��6%%2%��%�@�2%=�;I $ �(�������� ��!/�9������%������6%%������%4%�'�$�� ���(�������� �!� �����!2

,9������7������7���� ���������������� ��������2A���222222222222222222222222222222222222229�1���2222222222222222222222222222222222229�Q����222222222222222222222222222222222/�������222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222229�/����7���� 22222222222222222222222222222222222222222221�7����2222222222222222222222222222222222222222222222222222222229�>�������222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222,���� ������������������������������ +�����22222222222222222222222222222222222222222222222222222229�A22222222229�! 22222222229���22222222229�:�22222222229�,�2222222222I��� ������ 22222222222222222222222222222222222229�/��� ������ 22222222222222222229� X���=����2222222222222222222222222222< 7���22222222222222222229�>�?�22222222222222222222229�:���� �2222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222

Q����������� �����*��*������������� �����9�*�����������������������9������������ ������ ����� ���������� ��9?������� �*���� ����� ��9��������+�>�����������������/��� �����7��1� ������9�1�����,�"�9��2%49��2�%9����2�%9�!������9�����������.<� �����������09���������7�?� ��L3��%�4%�2@32&'2�,������� ������������������� ������ �7�������9� �����������������������2�� �������� ������ ��� 2�'6&2652&�2�/��� �� ������ ���� ��������"��� �������������7������ ������������� ������������2 ������ ���������� ����������� �����? ������ 2

Page 67: 99 - Cooperare regională
Page 68: 99 - Cooperare regională

Recommended