STRATEGIADE
DEZVOLTAREDURABILĂAMUNICIPIULUIFOCȘANI
2014–2020Documentînconsultare
Documentînconsultare
1
Cuprins
1. Metodologie..............................................................................................................4
1.1 Listadocumentelorfolosite......................................................................4
2. Introducere...............................................................................................................7
3. Formulareastrategiei........................................................................................10
3.1. Politicilepublicelocaleșiprincipiiledirectoareînprocesuldeplanificare......................................................................................................................11
3.2. Influența guvernanței locale asupra creșterii competitivitățiiteritoriale.......................................................................................................................12
4. Prezentaregenerală...........................................................................................15
4.1. Aşezare,suprafaţă......................................................................................15
4.2. Cadrulnaturalşiresurselenaturale...................................................15
4.3. Demografia....................................................................................................16
4.3.1. Indicatoriainumăruluişistructuriipopulaţiei............................16
4.3.2. Mişcareanaturalăşimigratorieapopulaţiei.................................19
4.4. Evoluţiamunicipiuluiîncontextuldezvoltăriiteritoriale........21
4.5. Zonametropolitană...................................................................................24
5. EconomiamunicipiuluiFocşani....................................................................28
5.1. Perspectivadeansambluaeconomiei..............................................28
5.2. PIB.....................................................................................................................32
5.3. Exporturi/Importuri.................................................................................34
5.4. Investiţiistrăinedirecte..........................................................................34
5.5. Sectorulprimar–Agricultura...............................................................35
5.6. Sectorulsecundar–Industriişiconstrucţii....................................38
5.7. Sectorulterţiar–Servicii........................................................................43
5.8. Forţademuncă............................................................................................46
6. PotenţialulturisticalmunicipiuluiFocşani.............................................50
6.1. Patrimoniulnaturalprotejat.................................................................50
6.2. Patrimoniulculturalmaterialşiimaterial.......................................51
6.3. Infrastructuraşiserviciileturistice....................................................54
7. Aspectesociale,educaţionaleşiculturale................................................57
7.1. Reţeauadesănătate...................................................................................57
7.2. Sistemuldeasistenţăsocială.................................................................62
7.3. Sistemuleducațional.................................................................................68
Documentînconsultare
2
7.4. Activitateasportivă...................................................................................72
8. Infrastructuraşiechipareateritoriului.....................................................77
8.1. Capacitateaadministrativă....................................................................77
8.2. Fonduldelocuințe......................................................................................89
8.3. Infrastructuradecomunicaţiişitransport......................................89
8.4. Infrastructuradeutilităţipublice........................................................97
Reţeauadeapăpotabilăşisistemuldecanalizare.......................97
Sistemulcentralizatdeîncălzirebazatpecogenerareadeînaltăeficiență........................................................................................................................101
Reţeauadealimentarecugazenaturale........................................105
Reţeauadealimentarecuenergieelectrică..................................105
8.5. Zonificarea...................................................................................................107
9. Mediulşiinfrastructurademediu.............................................................110
9.1. Resurseledeapă.......................................................................................110
9.2. Calitateaapei..............................................................................................110
9.3. Calitateasolului.........................................................................................111
9.4. Calitateaaerului........................................................................................112
9.5. Managementuldeşeurilor.....................................................................113
9.6. Biodiversitate.............................................................................................116
9.7. Riscuridemediu.......................................................................................117
9.8. Evaluareaaspectelorprivindmediul...............................................118
10. AnalizaSWOT......................................................................................................122
I. StabilireaobiectivelorstrategicealeSDLFocșani...........................129
I.1 Viziune.........................................................................................................129
I.2 ObiectivelestrategicealeSDLFocșani......................................129
II. Prezentareafonduriloreuropene.........................................................130
II.1 Noileoportunitățidefinanțare.....................................................130
II.2 Finanţareeuropeanăintercomunitară.....................................130
II.3 Fondurilestructurale2014–2020.............................................131
III. Prezentareaobiectivelorstrategice....................................................134
Obiectivstrategic:A.Asigurareacreșteriieconomicepringarantareadezvoltării durabile și utilizarea inteligentă a resurselor teritoriului 134
Obiectiv strategic:B. Planificarea teritorială integrată și concertatăpentruasigurareauneidezvoltărispațialedurabile................................141
Obiectiv strategic: C. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor dinmunicipiulFocșanișizonadeinfluenţăprinasigurareainfrastructurii
Documentînconsultare
3
educaționale, de sănătate, digitale, facilităților socio‐culturale și deagrementlanivelulîntreguluiteritoriu.........................................................149
Obiectiv strategic: D. Consolidarea capacității administrative localepentrususținereadezvoltăriisocio‐economiceateritoriului..............156
III.1 Matricea cadru privind corelarea obiectivelor cu prioritățileeuropene......................................................................................................................161
IV. Definireaproiectelor........................................................................................168
IV.1 Alcătuireaunuiproiect..........................................................................168
IV.2 Prezentareaproiectelorșiasurselordefinanțareeuropeneșinaționaleposibile.....................................................................................................171
V. Planuldeacțiuni................................................................................................187
Documentînconsultare
4
1. Metodologie
1.1 Listadocumentelorfolosite
PlanuldeDezvoltareRegionalăSud‐Est2014–2020,AgenţiapentruDezvoltareRegionalăaRegiuniideDezvoltareSud‐Est,2013
Planuldeamenajareateritoriuluinațional.SecțiuneaI–Rețeledetransport.A–Direcțiidedezvoltarearețeleidecăiferate
Planului de amenajare a teritoriului national. Secțiunea a V‐a – Zone de riscnatural
StrategiaNaționalădesănătate2014‐2020,”Sănătatepentruprosperitate” Strategiapentruconsolidareaadministrațieipublice2014–2020 RegistrulGeneralAgricol,2011 Raportdemediu:ActualizareplanurbanisticgeneralFocşani,2012 Memoriugeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocșani,2013 Transelectrica–ReţeauaElectricădeTransportdinRomânia Planuldeamenajareateritoriuluinaţional.SecţiuneaI–Reţeledetransport. RaportulPrimaruluiMunicipiuluiFocșaniprivindactivitateadesfășuratăînanul2013
Site:www.focsani.info Site‐uri:www.vrancea.anofm.ro,www.asistentasocialavn.ro,ww.isjvn.vn.edu.ro,www.dspvn.ro, www.insse.ro, www.cjvrancea.ro, site‐uri ale societățilorcomerciale (www.cupfocșani.ro, http://www.tpfocsani.ro/), site “Tradiţii‐Manufactură‐Viitor“: http://www.tmv‐cluster.ro, site proiect "Reabilitareasitemului de termoficare în municipiul Focşani": http://www.termo.focsani.info/pagina/proiect
AnuarulStatisticalRomâniei,INS,Bucureşti–ediţia2012 ComisiaNaţionalădePrognoză OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012 Verificare,monitorizarefirme:http://www.risco.ro ListaTop10.000deîntreprinderidinjudeţulVrancea–anul2012 Ordin privind aprobareametodologiei şi criteriilorminime obligatorii pentruclasificareaspitalelorînfuncţiedecompetență,dinaprilie2013
Buletin Informativ boli infecţioase şi parazitare, an 2012 comparativ cu an2011. Institutul Naţional de Sănătate Publică, Centrul naţional de statistică șiinformaticăînsănătatepublică–MinisterulSănătăţii,2012
Seriidetimp,InstitutulNaţionaldeStatistică Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor 2011 – Institutul Naţional deStatistică,2011
Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Direcţia dedezvoltareteritorială
MinisteruluiMuncii,Familiei,ProtecţieiSocialeşiPersoanelorVârstnice InstitutuldeMemorieCulturală,bazadedate:MuzeeșiColecțiidinRomânia RegulamentulUE1303/2013destabilireaunordispoziţiicomuneprivindcelecincifonduri
Documentînconsultare
5
RegulamentulUE1301/3013privindFEDR ACORDUL DE PARTENERIAT PROPUS DE ROMÂNIA pentru perioada deprogramare2014–2020,februarie2014
“Instrumentestructuraleînsprijinulmediuluideafaceri”realizatdeMinisterulAfacerilorEuropene,datapublicării:august2012
Raportcomisie–forţademuncă Raportdemediu,2013
Documentînconsultare
6
INTRODUCERE
STRATEGIADEDEZVOLTAREDURABILĂAMUNICIPIULUIFOCȘANI
2014–2020
Documentînconsultare
7
2. Introducere
Strategia municipiului Focșani a fost concepută pentru a răspundenevoilor reprezentanților autorității locale și comunității în procesul deîmbunătățireacalitățiișidiversitățiilocurilordemuncădisponibile,precumșiîn procesul de îmbunătățire a calității vieții cetățenilor și mediului economiclocal.
Scopul este de a genera o viziunepentrudezvoltarea economică localăcare să permită comunității să vizualizeze și să înțeleagă propunerea dedezvoltare, și să cunoascămodalitățile și etapelepe care trebuie să leurmezepentru a ajunge acolo. Viziunea va oferi atât cetățenilor, cât și administrațieilocale,odescriereclarăaceeacetrebuiesăfiefăcutșimodulcelmaieficientdeaconcentraenergiileșiresurselelor.
Pornind de la nevoile actuale ale populației, resursele disponibile șiexperiențeleacumulate,municipiulFocșaniademaratadoptareaunuiconceptdedezvoltare având labazăo gândire integrată, care vizează schimbareamanagementului administrației locale, pentru asigurarea unui consens asupraviziuniiviitoruluieconomicalteritoriului.MunicipiulFocșaniîmpreunăcutoțiactorii implicați în procesul de dezvoltare, au început punerea în aplicare aacesteiviziuniprin:
realizarea un document orientativ pentru comunitate, mediul privat șiadministrația locală pentru determinarea direcțiilor viitoare de creștereeconomică;
facilitareaeforturilordecolaborareîntreparteneriipublici,pentruodezvoltarecoordonatăamunicipiului;
colaborarea întreautoritatea localășimediuldeafaceripentrustabilireaunuicadrude luareadeciziilorprivindprioritizareaproiectelorpubliceîndomeniiprioritaresusțineriimediuluiprivatcumarfiserviciilepublice,infrastructura,sistemuldeeducație;
realizarea unui parteneriat între mai multe localități pentru dezvoltareaspațialășieconomicăîntr‐unconceptintegrat–înființareaZoneiMetropolitaneFocșani.
Această nouă abordare complementară sau/şi integrată a rezolvăriinevoilorridică în faţapotențialilorbeneficiariprovocărisuplimentarece ţinde promovarea şi instrumentarea culturii parteneriale în pregătirea şiimplementareaproiectelor:
perioadadeacceptareşi implementareaunuiconceptintegrat lanivelulunui teritoriu este mult mai mare decât în cazul strategiilor localeindividuale;
complexitatea înglobării obiectivelor strategice, viziunea și dezvoltareaobiectivelor strategice integrate sunt greu acceptate la nivelul tuturorpartenerilor;
Documentînconsultare
8
importanţa unui decizii politice comune de aplicare a politicilor localefinanciareşieconomice,caresădezvolteteritorialşinuindividual;
cantitatea considerabilă de informaţii necesară înainte de punerea înaplicareaconceptuluiintegrat;
interpretareanegativă,dinparteapartenerilor,ainegalităţiibeneficiilorşirezultatelorobiectivelorstrategice;
contribuţiamajoritarădinparteapartenerilorputernicdezvoltaţipentrususţinereaproiectelorcomune;
FormulareaStrategieiarelabazăcorelărilecareseformeazăîntreţinteleRomâniei,angajateîncadrulStrategieiEuropa2020,şipriorităţilededezvoltarepropuse de Comisia Europeană prin intermediul celor 11 obiective tematice(OT) ale viitoarei perioade de programare 2014‐2020, inclusiv cele treipriorităţi privind cooperarea trans‐frontalieră şi inter‐regională, în cadrulstrategiilor macro‐regiunilor şi bazinelor riverane, precum şi cooperareatransnaţionalăîncadrulobiectivelorFSE.
ConcentrareaobiectivelorEuropa2020
Creștereinteligentă Creșteresustenabilă Creșterefavorabilăincluziuniisociale
Cercetareșiinovare ICT SprijinireaIMM‐urilor
(principiul„Gândițimaiîntâilascarămică”)
Economiecuemisiiscăzutededioxiddecarbon
Utilizareaeficientăaresurselor
Prevenireariscurilor Transportdurabil
Ocupareaforțeidemuncă
Incluziuneasocială Combatereasărăciei Educație
AcțiunialeSTRATEGIEIDEDEZVOLTAREDURABILĂLOCALĂ
ETAPAI–Definireaparteneriatului dezvoltareamodelelordecooperare; asigurareaunuiprocesdecunoaștereșiparticiparelaconstituireaobiectivelor
strategiceşispecifice,stabilireamăsurilornecesareatingeriiacestora; realizareaplanuluideacţiuniși identificarearesponsabilitățilorpentrufiecare
partener; asigurarea conștientizării și aprobării din partea comunităţii privindprocesul
strategic;
EtapaII–Dezvoltareaproiectelorcomune Asigurareacreșteriieconomiceavândînvederegarantareadezvoltăriidurabile
șiutilizareainteligentăaresurselorteritoriului; Coordonarea eforturilor, conceptelor de dezvoltare și definirea
responsabilităților PPA pentru promovarea și dezvoltarea integrată afacilitățilorșioportunitățilordinteritoriu;
Furnizareacondițiilor,stimulentelorșispațiuluipentruîmbunătățireagraduluideformareșispecializareapersoaneloraptedemuncă;
Dezvoltareaunui set demăsuri pentru asigurareaunei dezvoltări durabile șistabilirea pârghiilor de acțiune pentru protejarea mediului și atenuarea /
Documentînconsultare
9
anticipareaschimbărilorclimatice; Asigurareainfrastructuriieducaționale,desănătate,digitale,facilitățilorsocio
‐culturaleșideagrementlanivelulîntreguluiteritoriu; Dezvoltareaparteneriatelorstrategiceșicreșterearesponsabilitățiicomunitare
pentruproiectesocialeintegrate; Promovarea economiei sociale prin asigurarea infrastructurii necesare, în
parteneriatcumediulprivatșisocietateacivilă;
Cadrul strategic lanivel european șinațional influențeazădocumentelestrategice și programatice la nivel administrativ regional și local. Astfel, esteesențialcaSDLFocsani, inclusivabordareadedezvoltare integratăauneizonemetropolitane,săiaînconsiderareObiectiveleStrategieiEuropa2020șisăreliefezemodalitățileprincareeforturilecomunității localepotcontribui laîndeplinireaacestora.
Ținte asumate de România drept contribuții la atingerea obiectivelorStrategieiEuropa2020
Documentînconsultare
10
3. Formulareastrategiei
STRATEGIADEDEZVOLTARELOCALĂFOCȘANI(SDLFOCȘANI)esteprimulconcept integrat lanivelul teritoriului,carea fost inițiatșidezvoltatdemunicipiul Focșani, reprezentând o asumare din partea autorităților publiceprivind creșterea calității modului de guvernare locală, îmbunătățireaprocesuluideluareadeciziilorșiatingerearezultatelor.
Utilizarea eficientă a avantajelor economice deținute de comunitate șiinteresul din partea partenerilor privați depind foarte mult de calitateaguvernăriilocale,deserviciilefurnizate,precumșideeficiențapoliticilorlocale,graduldedezvoltareșiimplementarealacestora.
Având în vedere că cele mai multe întreprinderi care funcționează înmunicipiul Focșani suntmicro,mici șimijlocii, ele depind înmaremăsură decalitatea serviciilor publice și de facilitățile oferite de administrația locală.Astfel, rolul administraţiei locale este primordial în crearea unui mediuprietenos,carefavorizează,susțineșiîntăreștedezvoltareauneiafaceri.
Poziționarea municipiului într‐unul din județele sărace din România,nivelulscăzut,aproape inexistent,al investițiilor încercetare și inovare,nivelul scăzutde educație șinecorelat cu cerințelepiețeimuncii locale,lipsauneiculturiprivindcalificareapetotparcursulviețiisauacțiunideexportmaimicicomparativcucontextul lornațional, suntpremisele carestaulabazaconceptuluidesusținereaeconomieilocaleateritoriului.
Se urmărește stabilirea unei relații solide de colaborare întreîntreprinderi,instituțiipublice,furnizori,comunitate,școlișicentredeformareprofesională, respectiv identificarea unor modalități de consolidare a acesteirelațiipentrufacilitareașiextindereauneiculturiantreprenorialeșischimburide idei inovatoare, realizarea unor proiecte intregrate din care să beneficiezediferițiparteneri.
Factorii majori considerați a avea o influență negativă semnificativăasupradezvoltăriiviitoare,înspecialaeconomieilocale,aufost:
Dezvoltareaurbanănecontrolată; Economiasubteranăîncreştere; Infrastructura locală slab dezvoltată și nemodernizată, contrară potenţialului
dedezvoltarespaţială; Zone indisponibile pentru realizarea unei industrii locale (incubatoare de
afaceri / clustere funcționale; lipsa unui cadru de susţinere a zonelor cupotenţialeconomic);
Active neinventariate și nevalorificate, care sunt astfel în imposibilitatea de aaducevaloareadăugatăteritoriului;
Situațiesocialăproblematică; Viziuni separate de dezvoltare a localităților limitrofe (lipsa unui concept
integratdeplanificareteritorială).
Documentînconsultare
11
Prinacestdocumentsevoridentificașicorectafactoriicareauavutpânăacum un efect negativ asupra dezvoltării economice a municipiului. Deasemenea, se va analiza nivelul calității guvernării locale în sprijinul acordatmediului economic local, pentru a reduce barierele și riscurile dezvoltării șisusțineriiuneiafacerilocale.
3.1. Politicile publice locale și principiile directoare înprocesuldeplanificare
Politicile publice locale au un rol integrator în aplicarea și traducerealocalăamarilorpoliticinaționale,regionalesaujudețene,bazatpeocunoașterefinăasingularitățilorteritoriuluișiaproblemelorcucareseconfruntă.
Piatra de temelie a unui proces eficient de planificare strategică sebazeazăpeo înțelegereprofundăa celormai importanteproblemecu care seconfruntăcomunitatea.
Direcțiilecareaustatlabazaplanificăriisiformulăriistategiei:
valorificareainteligentășisustenabilăapatrimoniuluiculturalșinaturalpentrususținereaeconomieilocale;
dezvoltareaspațialăateritoriului,ținândcontdeorganizareateritorialăacereriișioferteidemobilitate;
dezvoltareacoordonatășisusținutăazonelordeaccesînmunicipiușiariametropolitană;
coordonarea integrată a dezvoltăriimunicipiului și a teritoriului său deinfluență(echilibruîndezvoltareasistemuluiurban‐rural);
dezvoltareauneistructurimulti‐polare,cupoliprincipalisusținuțidepolisecundari,atâtlascarăurbană,câtșiteritorială;
expansiune urbană echilibrată, coroborată cu utilizarea eficientă aresurselordeterenșidezvoltareainfrastructurii;
echilibruspațial îndistribuireaserviciilorînteritoriu, învedereaevităriisegregăriisocio‐economicespațiale;
echilibruîntresuccesuleconomicșicalitateavieții; creștereaeconomicăesteechilibratăcucerințelesocialeșidemediu; guvernanța locală este un factor‐cheie în îmbunătățirea climatului
investiționallocal; colaborarea dintre guvernanța locală, mediul privat și societatea civilă
esteunelementcheieînsusținereaprogresuluieconomic; planificarea strategică este un proces integrat holistic, asumat la nivel
teritorial; strategiadeterminăprincipaleledirecțiidedezvoltareeconomică,darnu
oșicontrolează; îmbunătățirea economică se adresează întregului mediu de afaceri, nu
numaiîntreprinderilormicro‐,micișimijlocii; protecția și sprijinul pentru întreprinderile existente este la fel de
importantăcașiatragereadenoiafaceri,încareacesteaacționeazăcaun
Documentînconsultare
12
instrument foarte bun de marketing pentru promovarea climatului deafacerilocal;
dezvoltarea angajării cu ajutorul resurselor interneestemai importantădecâtcreareadenoilocuridemuncăprinfolosireafactorilorexterni;
stabilireadeparteneriatepublic‐privateatâtlanivelulguvernanțeilocale,în procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea și planificareateritorială, cât și în îmbunătățirea economiei locale, prin atragerea deinvestitoristrăinișirealizareaunorparteneriatecumediulprivatlocal;
sectorulprivatesteprincipalulgeneratordedezvoltareeconomică.
3.2. Influența guvernanței locale asupra creșteriicompetitivitățiiteritoriale
“Competitivitateateritorialăpoatefidefinităcafiindcapacitateadeaoferiunmediuatractivșidurabilpentrufirmeșirezidențideatrăișidealucra.”1 Pentru determinarea nivelului competitivității economice locale s‐aavut în vedere analiza diferiţilor factori legaţi de sectorul economic șicompetitivitateaacestuia.
Pentrudeterminareastructuriieconomieilocales‐auavutînvedere:
STRUCTURAECONOMIEILOCALE:
identificarearepartiţieiîntreprinderilorpesectoarealeeconomiei; determinarea principalilor indicatori economici ce caracterizează mediul de
afaceri; stadiulinvestiţiilorstrăinedirecte; evoluţiaconceptuluidedezvoltareaafacerilorlocaledinultimiiani.
AVANTAJEALETERITORIULUI:
Situația infrastructurii fizice existente și potențialul acesteia de extindere șimodernizare;
Resurselenaturale; Facilitățileculturaleșieconomice; Analiza imaginii municipiului din punctul de vedere al cetățenilor, dar și al
mediuluiprivat; Analiza vulnerabilității poziției orașului și oportunitatea constituirii Zonei
MetropolitaneFocşani; AnalizaparteneriatelorșiimpactulacestoraasupramunicipiuluiFocşani.
POTENȚIALULFORȚEIDEMUNCĂ:
analizasocio‐demograficăapopulației; analizaforțeidemuncă;
1Dijkstraetal,2011
Documentînconsultare
13
analiza populației în ceea ce privește nivelul de educație și cel al formăriiprofesionale;
Autoritățile publice locale au responsabilitatea de a promova șisusține dezvoltarea IMM‐urilor locale. Percepția principală a mediului deafaceri este că autoritățile locale nu dispun de mijloacele adecvate sauautoritatea necesară sprijinirii dezvoltării IMM‐urilor. Această percepție estesporitădelipsadecomunicareșidialogdintreadministrațialocalășimediuldeafaceri.
Documentînconsultare
14
ANALIZADIAGNOSTIC
STRATEGIADEDEZVOLTAREDURABILĂAMUNICIPIULUIFOCȘANI
2014–2020
Documentînconsultare
15
4. Prezentaregenerală
4.1. Aşezare,suprafaţă
SituatînexteriorulCarpaţilordeCurbură,judeţulVrancea,cuosuprafaţăde4.857km2 (2,04%din suprafaţa ţării) areurmătorii vecini: lanord judeţulBacău,lanord‐estjudeţulVaslui,laestjudeţulGalaţi,lasud‐estjudeţulBrăila,lasud şi sud‐vest judeţul Buzău şi la vest judeţul Covasna. Aflată la o răscrucegeografică, Vrancea constituie o legătură între marile zone ale CarpaţilorOrientali şi Meridionali, Câmpia Siretului şi Câmpia Dunării, precum şi întreprovinciile istorice locuite de români: Moldova, Transilvania şi ȚaraRomânească, iar ca vad al transhumanței, dinspre Țara Bârsei spreDunăre şiDobrogea.
Municipiul Focşani este reşedinţa judeţului Vrancea, situat în Regiuneade Dezvoltare Sud‐Est a României, în partea sud‐estică a judeţului, şi areurmătoriivecini:
Lanord:comunaGaroafa; Laest:comunaVânători; Lasud‐est:comunaRăstoaca; Lasud:comuneleSlobozia,CiorăştişiMilcovul; Lasud‐vest:comunaGoleşti; Lavest:comunaCoteştişiCâmpineanca; Lanord‐vest:oraşulOdobeşti.
MunicipiulFocşaniareosuprafaţăde47,29km2,ceeacereprezintă1%dinsuprafaţajudeţuluiVrancea,fiindolocalitatededimensiunemedie.
Municipiul Focşani are două localităţi componente: Mândrești‐Moldova,Mândrești‐Munteni.
Caîncadrareînreţeauadelocalităţiajudeţului,municipiulFocşaniestereşedinţă de judeţ, constituind principalul centru economic şi social, cuimportante funcţiuni terţiare (administrative, politice, culturale etc.), dar şiindustriale.
4.2. CadrulnaturalşiresurselenaturalePrin trăsăturile sale fizico‐geografice, teritoriile judeţului Vrancea se
identificăcumaimultezonealeRegiuniiSud‐Est,respectiv:
Zona Câmpiei Bărăganului, în care se includ suprafeţe din judeţeleVrancea,BuzăuşiBrăila,estecaracterizatădinpunctdevederefizico‐geograficdeoseismicitatefoarteridicată,precipitaţiireduse,riscde inundaţii,potenţialforestierscăzut.2
2PDRSE2014‐2020
Documentînconsultare
16
ZonaMoldoveideSud,carecuprindepărţidinjudeţeleGalaţişiVranceaşi se caracterizează prin alunecări de teren fracvente, risc de inundaţii şiseisminicitateridicată.Aceastăzonăprezintămultiplelipsurişidezavantaje:
procentulredusdealimentarecuapăapopulaţieiînsistemcentralizat; accesul direct la reţeaua majoră rutieră şi feroviară în majoritatea
comunelorestedificil; asistențăsanitarăprecarăşiunnivelridicatalmortalităţiiinfantile.3
ZonaSubcarpatilordeCurbură,cecuprindeariidinjudeţeleVranceaşiBuzău. Zonămontană cu seismicitate ridicată şi alunecări de teren. În cadrulacestei zone se regăsesc numeroase rezervaţii, monumente şi resurse alenaturii. Zona este caracterizată prin existenţa pădurilor pe suprafeţe întinse,ceeacecontribuielamenţinereaunuiechilibrupetermenlung,condiţionatdealtfeldeexploatarearaţionalăaresurselorforestiere.4
Teritoriul administrativ Focşani este situat în zona de curbură aCarpaţilor Orientali, în partea cea mai de nord a Câmpiei Române şi anumeCâmpia Siretului şi cuprinde municipiul Focşani şi localităţile Mândreşti‐MoldovaşiMândreşti‐Munteni.
Dinpunctdevederegeomorfologic,întreagazonăareaspectdecâmpie,cu altitudini de 50– 58m. deasupra niveluluimării şi panta de cca 5%de lanord‐vestcătresud‐est.
MunicipiulFocşaniesteflancatderâulPutnaspreest,laodistanţăde7kmşiderâulMilcovspresud,laodistanţăde2km.Teritoriulmunicipiuluiestetraversat şi de cursul de apă Cacaina Veche (Canalul Sturza), în mare parteregularizată (canale îndiguite). Pe teritoriul municipiului Focşani, în zonaMândreştiestesituatăBaltaMândreştipecaresepracticăîngeneralpescuitul.5
4.3. Demografia
4.3.1. Indicatoriainumăruluişistructuriipopulaţiei
Populaţiareprezintăelementuldebazăalpotenţialuluieconomicalunuiteritoriu, astfel cunoaşterea aspectelor privind numărul, structura şi evoluţiaacesteiaîntimpreprezintăpunctuldepornirealtuturoranalizelor.
La01.012014,conformdatelorINS,municipiulFocşaniaveaopopulaţiestabilă totală de 96.713 de locuitori. Prin comparaţie cu datele dinRecensământuldin2002seobservăodinamicănegativă, înacestannumărulpopulaţiei fiind de 101.854delocuitori, mai mare cu 5,04% faţă de valoareaactualădin2014.
Valoarea densităţii populaţiei la nivelul teritoriului administrativ almunicipiuluiFocşaniestede2.044loc./km2,calculatălaosuprafaţăde47,298
3PDRSE2014–20204PDRSE2014–20205MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
17
km2,întimpcevaloareadensităţiilanivelulintravilanuluimunicipiuluiestede5.295loc./km2calculatălaosuprafaţăde18,262km2.
STRUCTURAPOPULAŢIEIPESEXE
StructurapesexeapopulaţieievidenţiazăpreponderențapersoanelordesexfemininatâtlaniveluljudeţuluiVrancea,câtşilanivelulmunicipiului,astfelpondereapopulaţieifeminineestede51,2%şiaceleimasculinede48,8%.
JudeţulVrancea MunicipiulFocşani ZMFpropusă
Feminin 52,1%(174.158) 51,2%(41.297) 51,7%(109.700)Masculin 47,9%(166.152) 48,8%(38.018) 48,3%(102.578)Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor2011–InstitutulNaţionaldeStatistică
STRUCTURAPOPULAŢIEIPEGRUPEDEVÂRSTĂ
OrganizareapegrupedevârstaajudeţuluiVranceaevidenţiazăponderimai ridicate deţinute de populaţia vârstnică (24,7%) atât faţă de situaţia lanivelulRegiuniideSud‐Est(23,0%),câtşifaţădecealanivelulţării(22,3%).SeînregistreazăponderimairidicatefaţădeRegiuneaSud‐Est(16,0%)şiRomânia(15,9%)şiîncazulpopulaţieitinere(17,2%).
Populaţiaadultăreprezintă61,8%dintotalulpopulaţiei,ponderecareseapropriedeceaînregistratălanivelulţării(61,0%).
STRUCTURAPOPULAŢIEIJUDEŢULUIVRANCEAÎNMEDIULURBANPEGRUPEDEVÂRSTĂ
Sursa:RecensământulpopulaţieişialLocuinţelor2011–InstitutulNaţionaldeStatistică
S‐au înregistratvalorimarginalmaimari înmediul rural faţădemediajudeţeanăpentrupopulaţiavârstnică(+4%)şipopulaţiatânără(+1%).
STRUCTURAPOPULAŢIEIJUDEŢULUIVRANCEAÎNMEDIULRURALPEGRUPEDEVÂRSTĂ
Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor2011–InstitutulNaţionaldeStatistică
15.4%
66.9%
17.7%
Populatiatanara(0‐14ani)
Populatiaadulta(15‐59ani)
Populatiavarstanica(60anisipeste)
18.2%
53.1%
28.7%Populatiatanara(0‐14ani)
Populatiaadulta(15‐59ani)
Populatiavarstanica(60anisipeste)
Documentînconsultare
18
ÎnceeacepriveştemunicipiulFocşani,structurapopulaţieipegrupedevârstărelevăponderimairidicatedeţinutedepopulaţieadultă(69,1%)faţădesituaţialaniveljudeţean–mediulurban(66,9%).
Ponderi mai reduse se înregistrează în cazul populaţiei tinere, undevaloarea înregistrată la nivelul municipiului (13,8%) este mai mică faţă deponderealaconsemnatălaniveljudeţean–mediulurban(15,4%).
Pentru populaţia vârstnică nu se remarcă diferenţe semnificative întremunicipiulFocşani(17,1%)şicelelaltespaţiiurbane(17,7%).
STRUCTURAPOPULAŢIEIMUNICIPIULUIFOCŞANIPEGRUPEDEVÂRSTĂ
Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor2011–InstitutulNaţionaldeStatistică
SructurapevârsteşisexeapopulaţieimunicipiuluiFocşaniîn2011
Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor2011–InstitutulNaţionaldeStatistică
Piramida vârstelor evidenţiază creşterea efectivelor de persoanevârstniceîncadrulmunicipiuluiFocşani.Astfel, lanivelulanului2011, indicelede îmbătrânire al oraşului este de 1,23% calculat conform formulei:
î ă âț ș
ț .
DatorităfaptuluicăindiceledeîmbătrânirealmunicipiuluiFocşaniestesupraunitar,adicăpopulaţiatânărănudepăşeştepopulaţiavârstnică,oraşulnu
13.8%
69.1%
17.1%Populatiatanara(0‐14ani)
Populatiaadulta(15‐59ani)
Populatiavarstanica(60anisipeste
Documentînconsultare
19
arecapacitatederegenerare. ÎncazulmuncipiuluiFocşani,populaţiavârstnicăreprezintă17,1%dintotalulpopulaţiei,iarînmodconvenţionalseapreciazăcăopondereapopulaţiei vârstnicemaimarede12%corespundeuneipopulaţiiîmbătrânite demografic. Astfel, există riscul de creştere a populaţiei vârstnicedatorită numărului ridicat al persoanelor adulte în oraş (64%), crescând şiindicele de îmbătrânire, cu numeroase implicaţii în toate sferele activităţiiumane.
Prognoza demografică realizată (în 2003) pe baza datelor furnizate deINS pentru anul 2025 indică o scădere continuă atât pentru întreaga RegiuneSud‐Est, cât şi pentru judeţul Vrancea. Conform acestor estimări, populaţiajudeţuluiînanul2025vafide358.100depersoane.Situaţiaactualăsubliniazămenţinerea tendinţei denscendente, însă la un ritm mult mai alert decât celestimat, în 2011 populaţia numărând 340.310 de persoane (cu 5%mai puţinfaţădeestimareapentru2025).ReducereapopulaţieivaimpunepetermenlungprovocăripentrudezvoltareasustenabilăajudeţuluiVrancea.
ÎnceeacepriveştemunicipiulFocşani,în2011seintregistraucuaprox.22%mai puţini locuitori faţă de anul 2002. La nivel naţional reprezintă unadintrecelemaimariscăderiapopulaţieistabilecaprocentpentruunmunicipiu.
STRUCTURAPOPULAŢIEIDUPĂETNIE
Pentru judeţul Vrancea, datele înregistrate la recensământul populaţieidin2011relevapreponderențapersoanelordeetnieromână(91%)şiexistenţauneicomunităţimaiimportantedepersoanedeetnieromă(3,5%).
La nivelul municipiului Focşani se regăsesc aceleaşi grupuri etnice,româniisuntmajorităţi,însumând90%,iarpopulaţiaromăreprezintă1%.
4.3.2. Mişcareanaturalăşimigratorieapopulaţiei
Populaţia umană reprezintă un sistem dinamic supus în permanenţăschimbărilorcaurmareainfluenţeimişcăriinaturale(naşterileşidecesele)şiamişcăriimigratorii(imigrărileşiemigrările).
Sepoateafirmacămigraţia,privităcamişcareînspaţiuauneipopulaţii,reprezintă o componentă principală a acesteia, alături de natalitate şimortalitate.Totuşi, importanţamişcăriimigratoriiestemairedusă,dacăavemînvedereprocesulreproduceriipopulaţiei,deoarece,prinintermediulacesteiase realizează numai o deplasare a unor efective de populaţie dintr‐ocolectivitateînalta.
MIŞCAREANATURALĂAPOPULAŢIEI
SituaţianăscuţilorviiînultimiişaseaniînmunicipiulFocşani
Anul2008 Anul2009 Anul2010 Anul2011 Anul2012 Anul2013
864 823 823 731 678 759
Sursa:INS,2013
Documentînconsultare
20
SituaţiadeceselorînultimiişaseaniînmunicipiulFocşani
Anul2008 Anul2009 Anul2010 Anul2011 Anul2012 Anul2013
670 680 656 641 665 631
Sursa:INS,2013
Încetinirea creşterii populaţiei este strâns legată de sporul natural alpopulaţiei (numărul total de naşteri minus numărul total de decese), multelocalităţidinRomâniaconfruntându‐secuoratăanatalităţiimică,asociatăcuocreştere constantă a speranţei de viaţă, un impact direct asupra încetiniriicreşteriipopulaţieişiîmbătrânireaacesteia.
PopulaţiamunicipiuluiFocşaniînregistreazăunspornaturalpozitiv,daraflatînscădereînperioada2008–2012,acestaavândînsăovaloarecrescutăînanul2013,faţădeaniiprecedenţi.
SporulnaturalalpopulaţieimunicipiuluiFocşani
Anul2008 Anul2009 Anul2010 Anul2011 Anul2012 Anul2013
194 143 167 90 13 128
Sursa:INS,2013
DuratamedieavieţiiînjudeţulVrancea
Mediuderezidenţa Anul2008 Anul2009 Anul2010 Anul2011 Anul2012 Anul2013
Urban 74,76 74,52 75,36 75,91 75,98 76,97
Rural 73,23 73,39 73,44 73,71 74,36 74,62
Total 73,87 73,89 74,26 74,67 75,1 75,56Sursa:INS,2013
RatadefetilitatepegrupedevârstealemameiînjudeţulVrancea(născuţiviila1000defemei),anul2013
Mediuderezidenţă
Vârstamamei15‐19ani
Vârstamamei20‐24ani
Vârstamamei25‐29ani
Vârstamamei30‐34ani
Vârstamamei35‐39ani
Vârstamamei40‐44ani
Vârstamamei45‐49ani
Total
Urban 49,2 85,3 85 56,8 26,4 7,2 0,2 44,5
Rural 30 45,6 74 46,7 23,8 3,8 0,2 32,5Total 43,1 69,6 80,1 52 25,3 5,8 0,2 39,4
Sursa:INS,anul2013
MIŞCAREAMIGRATORIEAPOPULAŢIEI
Evoluţia în timp a numărului şi structurii populaţiei este şi rezultatulmişcării migratorii. Mişcarea migratorie desemnează forma de mobilitategeografică,careconstăînschimbareastatuluirezidenţial.
Soldulschimbărilordereşedinţăestenegative(diferenţaalgebricăîntrenumărulpersoanelorsositeşiceleplecatedinjudeţ),plecărilecureşedinţafiindmultmaimari,existândtendinţadeapărăsimunicipiul.
Documentînconsultare
21
SoldulschimbărilordereşedinţaînmunicipiulFocşani
Anul2007
Anul2008
Anul2009
Anul2010
Anul2011
Anul2012
Anul2013
NumărpersoaneStabiliridereşedinţă 1,081 617 634 611 555 541 604Plecăricureşedinţa 1,011 1,373 1534 1392 1094 1070 1249Şoldulschimbărilorde
reşedinţă70 ‐756 ‐900 ‐781 ‐539 ‐529 ‐645
Sursa:INS
4.4. Evoluţia municipiului în contextul dezvoltăriiteritoriale
Judeţul Vrancea face parte din Regiunea Sud‐Est, alături de judeţele:Brăila, Buzău, Constanța, Galaţi şi Tulcea. Regiunea Sud‐Est este situată înparteadesud‐estaRomânieişiseînvecineazălanordcuRegiuneaNord‐Est,lavest cu Regiunea Centru, la sud‐vest cu Regiunea Sud‐Muntenia şi RegiuneaBucureşti ‐ Ilfov, la sud cu Bulgaria, la est cu Republica Moldova, Ucraina şiţărmulMăriiNegre.Acoperind35.762km²sau15%dinsuprafaţatotalăaţării,regiuneaesteadouacamărimedincele8regiunialeRomâniei.
Judeţul Vrancea ocupă locul al IV‐lea în ierarhia Regiunii Sud‐Est înfuncţie de suprafaţa totală şi se remarcă cu ponderea cea mai ridicată apopulaţieirurale–63,8%.
OrganizareaadministrativăateritoriuluiRegiuniideSud‐Est–31.12.2011
Regiuneadedezvoltare/Judeţul
Suprafaţatotală(km2)
%dinteritoiulregional
Nr.oraşeşimunicipii
Dincaremunicipii
Nr.comune Nr.sate
Sud‐Est 35,762 100 35 11 355 1447Vrancea 4,857 14 5 2 68 331Brăila 4,766 17 4 1 40 140Buzău 6,103 20 12 2 82 475
Constanța 7,071 12 12 3 58 188Galaţi 4,466 24 4 2 61 180Tulcea 8,499 14 5 1 46 133
Sursa:AnuarulStatisticalRomâniei,INS,Bucureşti–ediţia2012
RegiuneaSud‐EstareîncomponenţătreidintrecelezecemarioraşedinRomânia: Constanța, Brăila şi Galaţi. Este de remarcat faptul că municipiulFocşaniarepuţinsub100.000delocuitori,fiindal5‐leamunicipiudereşedinţădejudeţdintrecele6.
Documentînconsultare
22
EVOLUŢIAPOPULAŢIEIÎNMUNICIPIILEREŞEDINŢĂDEJUDEŢÎNPERIOADA2002–2011
Sursa:PDRSE2014–2020
În perioada comunistă judeţul Vrancea era inclus în unul din celemaiimportante proiecte de infrastructură agricolă din România – Canalul Siret‐Bărăgan.
CanalulSIRET‐BĂRĂGAN
Conform hărţilor şi planurilor de proiectare,canalul ar trebui să aibă 198 km, o lăţime de 20 demetrişioadâncimede7metri.Proiectulaapărut în1912 şi aparţineaprofesoruluiAlexandruDavidescu.Canalulpresupune legătura, pe odistanţăde198dekilometri, între barajul de la Călimăneşti, judeţulVrancea, şi lacul Dridu, localitatea aflată în judeţulIalomiţa(înzonaSnagov,la54kilometriapropieredeBucureşti).
Sumanecesarăterminăriicanaluluiestefoartemare,neputândfiasiguratădecâtprinatragereaunorparteneriprivaţi şi stabilireaunorparteneriate întreaceştia şi autoritatea publică centrală şi locală. Celpuţin 50% din valoarea investiţiei reprezintăamenajareareţeleideirigaţii.
Conform studiilor realizate, construireacanaluluideirigaţiiaraveaotriplăutilitate:arcreşteproducţia agricolă a României cu peste 10%, arîmpiedica inundaţiile,darşisecetadinMoldovaşiarputea fi utilizat şi în scop de agrement, permiţândplimbăripeapăpentrupentru locuitoriidinzonadeinfluență(dinmun.BucureștișipânăînVrancea).
222.320
138.595
302.810 312.010
93.051 102.821
208.464
130.320
287.046 299.824
89.993 97.714
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Braila Buzau Galati Constanta Tulcea Focsani
2002
2011
ConformdatelorRecensământ2011populaţiadinFocşanierade79.315delocuitori,iarînstrategiadedezvoltarea
regiuniiSEşiINSestede97.714delocuitori.
Documentînconsultare
23
MUNICIPIULFOCŞANIseaflăpetraseulzoneicăiinavigabileacanaluluiîntreAdjudşiDridu. ÎnmemoriulgeneralalPlanuluiUrbanisticGeneralnusefacenicioreferirelaacestcanal.
Opţiunile strategice privind structurarea şi dezvoltarea reţelelorteritoriale în contextul StrategieiEuropa2020plaseazămunicipiulFocşani laniveluldepolregional,poziţieinferioarăînansamblulzoneideSud‐Est,undeseregăsesc municipii pol naţional cu potenţial metropolitan şi influenţătransnaţionalăprecumConstanța sauTulcea. Strategiaurmăreşte trei direcţii:conectivitate, concentrare şi cooperare în atingerea coeziunii teritoriale.Indicatorii analizaţi în acest scop (competivitatea economiei locale, accesul laservicii de interes general, informative, cunoaştere,mobilitate etc.) sugereazăgradulinsuficientdedezvoltarealmunicipiuluiFocşani.
ReţeauaPOLICENTRICĂNAŢIONALĂ
CADRULSTRATEGICDEDEZVOLTARETERITORIALĂAROMÂNIEI2030
Sursa:MDTR,Direcţiadedezvoltareteritorială
Municipiul Focşani se constituie într‐un cadru complex de planificareintegrată în care converg sectoare şi priorităţi multiple, identificate dreptrelevante şi semnificative pentru direcţiile viitoare ale dezvoltării oraşului.Dezvoltarea unei aşezări urbane este determinată semnificativ de schimbărilecareseproducînstructuraeconomieilocale,înstructurapopulaţieişiînculturacomunitară.
Documentînconsultare
24
În urma procesului de analiză a datelor statistice, privind principiuldezvoltării locale integrate, se creează viziunea de dezvoltare a municipiuluiFocşani, respectiv dezvoltarea economică, dezvoltarea socială şi gestionareaechilibratăaresurselorşimediuluinatural.
Dupăcum indicăAgendaTeritorialăaUniuniiEuropenepentruanul2020, se impune sprijinirea legăturilor echilibrate de natură socio‐culturală,economică şi teritorială dintre polii urbani şi zonele rurale, astfel incȃtpotenţialulruraluluideacontribuilaprocesuldedezvoltaredurabilăsăpoatăfivalorificat.
Coeziunea teritorială evidenţiază necesitatea unei abordări integrate atratării problemelor la o scară geografic adecvată, care poate necesitacooperareaautorităţilorlocale,regionaleşichiarnaţionale.
4.5. ZonametropolitanăZONAMETROPOLITANĂ–UNCONCEPTINTEGRATDEGUVERNANŢĂ
LOCALĂ
Dezvoltarea teritorial integrată aduce noi spaţii de manevră pentru asusţinedezvoltarealocalăurbană:
Dezvoltarea teritorială echilibrată între locuri de muncă, habitat,comerţ,serviciiînteritoriu;
Optimizarea repartizării în spaţiu a investiţiei publice în perspectivaeficientizăriişisolidarităţiiteritoriale;
Valorizareacomunăabogăţiilornaturaleşipeisagistice; Cunoaştereacomunăafuncţionăriiteritoriului.
Constituirea zonei metropolitane răspunde unei necesităţi sauoportunităţideterminatedeevoluţiaorganicăaaşezărilor.
Dezvoltarea interdependentăa MUNICIPIULUI FOCŞANI culocalităţileaflateînzonasadeinfluenţă va facilitaamenajarea integrată ateritoriului diminuânddezechilibreledintrecentruşiaria limitrofă, provocate dedispersarea în planulstructuriidemografice, socialeşi economice, dedezechilibrele legate detransportul în comun,finanţarea infrastructurii,rezervele de spaţiu de locuit,educaţionale, culturale şi decomerţ.
Documentînconsultare
25
Conceptul integratdedezvoltare teritorialăa zoneimetropolitareFocşanieste înaintedeoriceunproiect,un instrumentaldezvoltăriidurabile la scarăintercomunitarăcare:
STANDARDELEACTUALE
Ozonămetropolitanăsereferălaunteritoriucareconţineunnumărdeunităţi administrativ teritoriale autonome, punându‐se accent deopotrivă peindependențametropolitanăşipecoordonareaafacerilormetropolitane(1993,TheWorldConference,Tokyo).
Legislaţianaţionalădefineşteterioriulmetropolitancafiind:
“Suprafaţa situată în jurul marilor aglomerări urbane, delimitate prinstudiidespecialitate,încadrulcăruiasecreeazărelaţiireciprocedeinfluenţăîndomeniul căilor de comunicaţie, economic, social, cultural şi al infrastructuriiedilitare.”–Legea350/2001
“Zona constituită prin asociere, pe bază de parteneriat voluntar, întremarile centreurbane şi localităţile urbane şi rurale aflate în zona imediată, ladistanţădepânăla30km,încares‐audezvoltatrelaţiidecooperarepeplanurimultiple.”–Legea351/200.
Înacordculegea351/2001,ConceptulstrategicdedezvoltareteritorialăRomânia 2030 (CSDTR) integrează condiţiile de conformare a structurilorpolicentricelanivelulUniuniiEuropene,potrivitpricipiilorcoeziuniiteritorialeşi ale articulării acestora cu asigurarea componentei teritoriale acompetitivităţii.
Documentînconsultare
26
Legislaţiaînvigoarenuprevedeoclasificareaoraşelorînmici,mijlociişimari. Potrivit unor studii finanţate de UE (ESPON), reţeaua policentrică sestructureazăînurmătoarelecategoriidepoli:
polideimportanțăeuropeană:peste1.000.000delocuitori; polideimportanţănaţională:250.000–1.000.000delocuitori; polideimportanțăregională:50.000–249.000delocuitori; polideimportanțălocală:20.000–49.000delocuitori.
ALEGEREAPRIMETRULUIZONEIMETROPOLITANE
Este abordată din două unghiuri: din punctul de vedere al evoluţieicadruluiconstruit,decialplanificăriifiziceşievoluţieispaţiale,şidinpunctdevedere instituţional, cu referire la legislaţia în vigoare în domeniu – posibileforme de organizare administrative şi management al zonei metropolitane,obiective şi domenii de cooperare ale localităţilor implicate în conceptulmetropolitan.
Municipiul Focşani esteînconjurat de 10 unităţiadministrativ teritorialelimitrofe, cu teritoriiaparţinătoare îninteriorul zonei turistice– Drumul PodgoriilorVrâncene – şi uneleincluse pe DE 85(drumul european detranzit care leagămunicipiul Bucureşti dejudeţulIaşi),aflateîntr‐ostrânsă legăturăeconomică, funcţionalăşi spaţială cumunicipiulFocşani.
În interiorul teritoriului propus se află oraşe mici şi comune slabdezvoltate,care,deşidispundeunpotenţialdedezvoltaresusţinutderesurseşioportunităţi economice şi culturale (zona viticolă, drumul turistic – DrumulVinuluietc.),nuoferăserviciileşifacilităţileminimelocuitorilor.
La ora actuală, dezvoltarea municipiului şi a localităţilor din zona deinteres este spontană, individuală şi necontrolată, fără a se înscrie într‐ostrategie unitară din punctul de vedere al amenajării terioriului, fără oimplicare autoritară a administraţiei locale şi cu modificări ale PUG‐urilorghidatedeintereseleinvestiţionaledemomentalesectoruluiprivat.
Documentînconsultare
27
ECHILIBRU,COERENȚĂŞIANTICIPARE
Strategiadedezvoltareintegratăesteundocumentdeplanificarecentratpeunproiectdeteritoriu–defineşteobiectivelecetrebuieatinseînmateriedepoliticipubliceşiprecizeazămijloaceledeacţiunecepotfimobilizatepentruaatingeobiectivele.
Înainte de elaborarea documentelor strategice şi definirea partenerilorzoneimetropolitane,trebuieanalizateposibilităţileşilimitelesale:
Cetrebuiesăconţină? Cepoatesăfacă? Cenupoatesăfacă?
Această analiză va preciza pârghiile prin care poate acţiona pentruatingereaobiectivelordedezvoltaredurabilă:
1.Echilibruîntre:
Reînnoirea urbană, dezvoltarea urbană controlată, restructurareaspaţiilorurbane,revitalizareacentrelorruraleşiurbane;
Utilizarea în mod economic a spaţiilor naturale, conservarea spaţiilorafectatedeactivităţiagricoleşiforestiere,protejareasiturilor,mediilorşipeisajelornaturale.
2. Diversitatea funcţiilor urbane şi rurale şi caracterul social mixt în
cadrulhabitatului,prevăzândcapacitatedeconstrucţieşi reabilitaresuficientăpentrua satisfice, fără adiscrimina,nevoileprezente şi viitoare înmateriedehabitat,activităţieconomice, turistice, sportive, culturaleşide interesgeneral,de facilităţi publice şi facilităţi comerciale, ţinând cont de obiectivele derepartizare geografică echilibrată între locuri de muncă, habitat, comerţ şiservicii, ameliorare a performanţelor energetice, dezvoltare a comunicaţiilorelectronice,diminuareanecesităţiidedeplasareşidezvoltareatransportuluiîncomun.
3. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, controlul energiei şiproducţiei energetice pe bază de surse regenerabile, conservarea calităţiiaerului, apei, solului şi subsolului, a resurselor naturale, a biodiversităţii, aecosistemelor, a spaţiilor verzi, protejarea şi conservarea continuităţilorecologice, prevenirea riscurilornaturaleprevizibile, a riscurilor tehnologice, apoluăriişiafactorilornocivideoricenatură.
Documentînconsultare
28
5. EconomiamunicipiuluiFocşani
5.1. Perspectivadeansambluaeconomiei
În anul 2012, economia judeţului era caracterizată de preponderenţafirmelor în sectorul de servicii. Cu toate acestea, viticultura reprezintă unimportant sector economic cu potenţial insuficient dezvoltat în comparaţie cuimportanțaacestuia, carepoateconduce, cuaccentpeexploatareaspecificuluiregional,laobţinereaunorveniturisubstanţiale.
Deşi agricultura poate fi sector economic de bază, proprietatea înagricultură este fragmentată excesiv, iar majoritatea persoanelor care îşidesfăşoarăactivitateaînacestsectornusuntşiangajaţi.Sepracticăagriculturadesubzistenţă,neputându‐seasigurabazapentruprocesuldestandardizareapieţeişicontroluldecalitatealproduselor.
În ultima perioadă s‐a produs o industrializare a judeţului în scopulredresării situaţiei economice, fapt ce a determinat crearea unei culturiindustrialemultpreadiversificată, fărăsăseţinăcontdecondiţiilespecificeşideresurselenaturaleşidemediuexistenteînjudeţ.
RepartiţiaîntreprinderilordinjudeţulVranceapesectoarealeeconomieirespectăurmătoareadistribuţie:
Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012
Ponderea sectoarelor economice la nivelul judeţului esteasemănătoarecelei regionale. Din punctul de vedere al numărului de salariaţi angajaţi înîntreprinderile vrâncene, structura este uşor diferită, întreprinderile îndomeniulindustrieişiconstrucţiilorangajândotreimedintresalariaţiimediuluideafacerilocal,faţăde42%lanivelnaţional.6
Mediul de afaceri din judeţul Vrancea este dominat de întreprinderileactive în domeniul comerţului cu ridicata şi cu amănuntul, reparareaautovehiculelor şi motocicletelor, 42,56% din întreprinderile din judeţulVrancea activând în acest domeniu, faţă de 12,84% în sectorul de industrieiprelucrătoare.
La nivelul judeţului, numărul societăţilor intrate în insolvenţă în anul2013acrescutfaţădeanul2012,ajungândastfellaunnumărde511.
6INS,2012
6%
21%
73%
Agricultura,SilviculturasiPescuit
IndustriisiConstructii
Servicii
Documentînconsultare
29
SOCIETĂŢIINTRATEÎNINSOLVENŢĂÎNJUD.VRANCEA(NUMĂRULSOCIETĂȚILOR)
Sursa:Societăţiintrateîninsolvenţă,ONRC2012
Dezvoltarea economică este încă defectuoasă, datorită lipsei uneistrategii de dezvoltare a întreprinderilor, a managementului, a resurselor demenţinere a investiţiilor, împreună cu pierderea pieţelor de desfacere şireducereaniveluluidecompetitivitatealproduselor.
La nivelulmunicipului Focşani, numărul întreprinderilor la sfârşitulanului 2012 a fost de 2.550, densitatea întreprinderilor fiind de 26,37 deunităţi/1.000de locuitori.Activităţileeconomicesuntmajoritarconcentrate însectorul terţiar – servicii, ocupând 80% din sectoarele economice, sectorulsecundar–industriişiconstrucţii–areoponderede17,96%,pecândrestuldeîntreprinderi de 2,04% îşi desfăşoară activitatea în sectorul primar –agricultură,silviculturaşipescuit.
NUMĂRULÎNTREPRINDERILORDINMUNICIPIULFOCŞANIDUPĂDOMENIULDEACTIVITATE
Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012
SectoareleeconomiceînmunicpiulFocşani
Sectoareeconomice
Activitatea(SecțiuneaCAEN)
Numărultotal
întreprinderi
Pondereaactivitățil
or
Numărultotalde
întreprinderi
Pondereasectoruluieconomic
Total 2.550 100,00% 2.550 100,00%
SECTORPRIMAR
Agricultura,silviculturașipescuit
52 2,04% 52 2,04%
SECTORSECUNDAR
Industriaextractivă 4 0,16%458 17,96%Industriaprelucrătoare 261 10,24%
Construcții 193 7,57%SECTORTERŢIAR
Activitățideserviciiadministrativeși 63 2,47% 2040 80,00%
509
136
481 511
0
200
400
600
2010 2011 2012 2013
2.04%
10.39%
7.57%
8.04%
40.96%
4.86%
26.15%
Agricultura, Silvicultura si Pescuit
Industria Prelucratoare si Extractiva
Constructii
Transport si Depozitare
Comert cu Ridicata si cu Amanuntul
Hoteluri si Restaurante
Alte Activitati de Servicii
Documentînconsultare
30
activitățideserviciisuport
Activităţidespectacole,culturaleşirecreative
18 0,71%
Activităţiprofesionale,știinţificeşitehnice
230 9,02%
Alteactivităţideservicii
71 2,78%
Comerţcuridicataşicuamănuntul;reparareaautovehiculelorşimotocicletelor
1.044 40,94%
Distribuţiaapei;salubritate,gestionareadeşeurilor,activităţide
decontaminare
15 0,59%
Hotelurişirestaurante 124 4,86%Informaţiişicomunicaţii 76 2,98%
Intermedierifinanciareşiasigurări 24 0,94%
Învăţământ 23 0,90%Producţiaşifurnizareadeenergieelectricăşitermică,gaze,apăcaldă
şiaercondiţionat
2 0,08%
Sănătateşiasistențăsocială 86 3,37%
Transportşidepozitare 205 8,04%Tranzacţiiimobiliare 59 2,31%
Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012
În ultimul an, potrivit datelor statistice, ponderea în economiamunicipiului o deţin microîntreprinderile, întreprinderile mici şi mijlocii.Majoritatea întreprinderilormari activează în industria prelucrătoare –textile,iarrestulînsectorulvitivinicol,comerţ,utilităţipublice.
NUMĂRULÎNTREPRINDERILORDINMUNICIPIULFOCŞANIDUPĂNUMĂRULDESALARIAŢI
Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012
0.39% 1.84%
10.55%
87.22%
MARI
MIJLOCII
MICI
MICRO
Documentînconsultare
31
ClasificareafirmelordinMunicipiulFocşaniînfuncţiedenumăruldeangajaţi
Activitatea(SecţiuneaCAEN)
Numărultotalde
întreprinderi
Microintreprinderi
Întreprinderimici
Întreprinderimijlocii
Întreprinderimari
Numeleîntreprinderilormari
0–9 10–49
50–249
250<
Total 2.550 2.224 269 47 10Activităţideserviciiadministrativeşiactivităţideservicii
suport
63 56 5 2 0
Activităţidespectacole,culturaleşirecreative 18 15 3 0 0
Activităţiprofesionale,știinţificeşitehnice 230 221 8 1 0
Agricultură,silviculturaşipescuit 52 38 10 3 1 VINCONVRANCEASA
Alteactivităţideservicii 71 70 0 1 0Comerţcuridicataşicuamănuntul;reparareaautovehiculelorşimotocicletelor
1,044 943 89 11 1 ZANFIRSOCIETATEÎNNUMECOLECTIV
Construcţii 193 163 28 2 0Distribuţiaapei;
salubritate,gestionareadeşeurilor,activităţide
decontaminare
15 10 3 1 1 COMPANIADEUTILITĂŢIPUBLICESA
Hotelurişirestaurante 124 105 19 0 0Industriaextractivă 4 4 0 0 0
Industriaprelucrătoare 261 154 78 23 6
ARTIFEXSRL,PANDORAPRODSRL,ROSCA‐CONFSRL,INCOM‐VRANCOSA,
VESTI‐ROSA,EUROCONFINDUSTRIAL
SĂInformaţiişicomunicaţii 76 73 3 0 0
Intermedierifinanciareşiasigurări 24 23 1 0 0
Învăţământ 23 20 3 0 0Producţiaşifurnizareadeenergieelectricăşitermică,gaze,apăcaldă
şiaercondiţionat
2 0 1 0 1 ENETSA
Sănătateşiasistențăsocială 86 85 1 0 0
Transportşidepozitare 205 191 13 1 0Tranzacţiiimobiliare 59 53 4 2 0
Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012
Dintre indicatorii economici ce caracterizează mediul de afaceri, unuldintreceimairelevanţiestecifradeafacerirealizată,înanul2012,principaleleaporturifiindadusedecomerţ–46%şiindustriaprelucrătoare28%.
Documentînconsultare
32
Microîntreprinderile şi IMM‐urile constituie un segment important aleconomiei,absorbindaprox83%dintotalulangajaţilormunicipiului, iarrestulsuntsalariaţiai întreprinderilormaridinmunicipiu.Numărul totalalacestoraeste de 20.666, din care sectorul secundar al economiei deţine ceamaimarepondere – 50,3%. Întreprinderile din cadrul industriei textile, aîmbrăcămintei şi încălţămintei concentrează6.595de angajaţi, adicăunprocentde32%dintotalulangajaţilor.
IndicatoriaifirmelordinmunicipiulFocşani
Sectoareeconomice Nr.deîntreprinderi Nr.desalariaţi Cifradeafaceri
TOTAL 2.550 20.666 3.469.020.123
Agricultură,silviculturaşipescuit
52 1.134 404.464.871
Industriişiconstrucţii 458 10.392 1.094.368.426
Servicii 2.040 9.140 1.970.186.826Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012
5.2. PIBRomâniaesteîncadratăîncategoriastatelormaipuţindezvoltate,având
PIB‐ulpecapdelocuitorcupuţinsub50%dinmediaUE‐27.Româniaesteunuldintre statele membre cu cel mai mic PIB pe cap de locuitor din UniuneaEuropeană.
JudeţulVranceacontribuiecu9,66% laPIB‐ulregionalşi1,03% lacelnaţional,valoareaPIB‐uluiîntermeniabsoluţifiindsituatăla5.738,2milleiînanul2011.Astfel,dinpunctuldevederealcontribuţieilaPIB‐ulnaţional,judeţulsesitueazăpelocul34întopuljudeţelor.
ÎnceeacepriveștePIB‐ulpe locuitor, judeţul sesitueazăpe locul32 înţară,înregistrândovaloarede3.915eurolanivelulanului2013.
Evoluţia economiei reale în anul 2009 a fost puternic afectată de crizaeconomicăşifinanciară,majoritateajudeţelordinregiunecunoscândunregresînaceastăprivinţă,darînanul2010s‐aînregistratouşoarăcreştereaPIB‐ului(dela1,07%contribuţiajud.Vranceaîn2009,la1,10%înanul2010).
Regiuneadedezvoltareşijudeţul
CAENREV.2
PondereAnul2008 Anul2009 Anul2010 Anul2011
Milioanelei
TOTAL 514.700 501.139,4 523.693,3 557.348,2 100%
RegiuneaSUD‐EST 53.851,1 52.706 56.339,5 59.402,3 10,66%
Vrancea 5.539,6 5.377 5.747,6 5.738,2 1,03%
Sursa:INS,2012
ConformpreviziunilorComisieiNaţionaledePrognoză, sevaobservaocreştereaPIB‐uluijudeţuluişiregiunii,înacelaşiritmcucreştereaaşteptatălanivelnațional,conformtabelului.
Documentînconsultare
33
Regiune/Județ
Anul2012
Anul2013
Anul2014
Anul2015
Anul2016
Anul2017
‐ milioanelei,prețuricurente‐
RegiuneaSUD‐EST 62.817 66.119 69.534 73.179 77.273 81.616Vrancea 6.441 6.778 7.106 7.458 7.852 8.273
Sursa:Prognozaînprofilteritorial2013–2017,noiembrie2013,ComisiaNaţionalădePrognoză
Astfel, creştereanegativădin anul 2009 (‐3,03%) şi 2010 (‐6,8%)va fiurmatădeuntrendprogresivpozitivîn2014(+4,62%),în2015(+4.72%)şiîn2017(+5.09%).EstimărileComisieiNaţionaledePrognozăaufostefectuatepebazadatelorstatisticelanivelnaţional(dinanul2012).
EVOLUŢIAPIBPECAPDELOCUITOR,PROGNOZAPÂNĂÎN2017COMPARATIVCUNIVELULREGIONALŞINAŢIONAL(MILIOANELEI)
Sursa:Prognozaînprofilteritorial2013–2017,noiembrie2013,ComisiaNaţionalăde
Prognoză
SpecificulRegiunii Sud‐Est îl reprezintădisparităţiledintrenoduriledeconcentrarealeactivităţilorindustrialeşiterţiare,centreleindustriale,respectivcelecuspecificturistic(litoralşiDelta)şizonelecusuprafeţedeculturiagricoleşiviticole(Buzău,Vrancea).
Ponderile principalelor sectoare de activitate la realizarea produsuluiinternbrutlanivelulRegiuniiSud‐Estauavutevoluţiidiferite.
PRODUSULINTERNBRUT,PECATEGORIIDERESURSE(REGIUNEASUD‐EST)
RegiuneaSud‐EstCAENREV.2
2008 2009 2010Agricultură,silviculturăşipescuit 5.895,2 5586 5015
Industriaextractivă;Industriaprelucrătoare;Producţiaşifurnizareadeenergieelectricășitermică,gaze,apăcaldăSalubritate,gestionareadeşeurilor,activităţidedecontaminare
12.301,1 12.089,9 16.500,4
Construcţii 6.119,1 6.379,7 6.025,4Comerţcuridicatăşicuamănuntul;Transportşidepozitare;Hotelurişirestaurante
9.973,7 9.749,3 6.885,6
Informaţiişicomunicaţii 535,9 578,1 554,7Intermedierifinanciareşiasigurări 673,6 641,9 539,8
0
200,000
400,000
600,000
800,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Totaleconomie
RegiuneaSud‐Est
jud.Vrancea
Documentînconsultare
34
Tranzacţiiimobiliare 3.685,2 3.749,2 5.548,4Activităţiprofesionale,ştiinţificeşitehnice;
1.564,4 1.440,9 1.720activităţideserviciiadministrativeşiactivităţideserviciisuportAdministraţiepublicăşiapărare;Învăţământ;Sănătateşiasistenţăsocială
6.159,7 6.101,1 6.178,6
Activităţidespectacole,culturaleşirecreative;Alteservicii
1.1.41,8 1.194,3 1.300,5
Valoareaadăugatăbrutăregională(VABR) 48.049,7 47.510,4 50.268,4ImpozitepeprodusinclusivTVA 5.911,8 5.314,4 6.199,3
Dreptulasupraimporturilor(taxevamale) 124,9 97,2 211,1Subvenţiipeprodus ‐235,3 ‐215,6 ‐339,3
Produsinternbrutregional(PIBR)–total 58.851,1 52.706 56.339,5
Produsinternbrutregionalpelocuitor(lei) 19.098,9 18.732,2 20.076,8Sursa:INS,2012
5.3. Exporturi/Importuri
ExporturileFOBdinjudeţulVranceaaucrescutînperioada2011–2013,atingând în anul 2013 o valoare totală de 207.196 mii de euro. Astfel,exporturileaucrescutcuaproximativ21%faţădenivelulanului2011.
În anul 2013, secţiunile Nomenclatorului Combinat cu cea mai marevaloare a exporturilor au fost:Textile şi articole din textile (74,17% dintotalulexporturilor);Produsedinlemn,exclusivmobilier(6,26%);Mijloacesimaterialedetransport(3,56%).
Importurile CIF scad în anul 2013 cu 1,23% faţă de valorile aferenteanului 2011. Conform secţiunilor Nomenclatorului Combinat, activităţile deimportprezintăoconcentraţieastfel:Textilesiarticoledin textile(49,91%din totalul importurilor);Metale comune siarticoledinacestea (11,16%);Materialeplastice,cauciucşiarticoledinacestea(10,07%).
Judeţul Vrancea a cunoscut un deficit comercial în anul 2013: nivelulexporturilordepăşeştenivelulimporturilor.
5.4. InvestiţiistrăinedirecteDin punct de vedere teritorial, Regiunea de Dezvoltare Sud‐Est
beneficiază de o valoare scăzută a investiţiilor străine directe, de doar 5,5%,ocupândLOCUL5lanivelulregiunilorînRomânia.
RepartizareaperegiunidedezvoltareasolduluiISDla31decembrie2012
Valoare(milioaneeuro) PondereîntotalISD(%)
TOTAL,dincare: 59,126 100
BUCURESTI‐ILFOV 35,859 60,6
CENTRU 4,625 7,8
VEST 4,51 7,6
SUD‐MUNTENIA 4,23 7,2
Documentînconsultare
35
SUD‐EST 3,253 5,5
NORD‐VEST 2,814 4,8
SUD‐VESTOLTENIA 2,068 3,5
NORD‐EST 1,767 3,0
Sursa:InvestiţiistrăinedirecteînRomâniaînanul2012
ISD au fost localizate teritorial după sediul social al întreprinderilorinvestiţie străină directă, ceea ce nu corespunde întotdeauna cu locul dedesfăşurareaactivităţiieconomice.
RegiuneadeDezvoltareSud‐Est, implicit judeţulVrancea,beneficiazădeopondererelativscăzutăaparticipăriistrăinelacapital,pefondulunuicomportamentregionalîncontinuăadaptarelamediuldeafaceriinternaţional.
Pentru atragerea fluxurilor de investitori este necesară dezvoltareainfrastructurii în oraşe, cât şi în unele comune din judeţ pentru a le asiguraacestoracondiţiifavorabile.
5.5. Sectorulprimar–AgriculturaÎnmunicipiulFocşani,numărulîntreprinderilordinsectorulAgricultură,
silviculturăşipescuitestemic, respectiv52 lanivelulanului2012.Din totalulresurselorumane angajate, unprocent de 88,45% lucrează în agricultură, dincare 58% în sectorul vitivinicol, iar restul de 11,55 % sunt angajaţi însilviculturăşipescuit.
Sectorulprimaraleconomiei:Agricultură,silviculturăşipescuit
Agricultură,silviculturaşipescuit Nr.deîntreprinderi Nr.desalariaţi Cifradeafaceri
TOTAL 52 1.134 404.464.871Agricultură 40 1.003 391.109.427dincaresectorul
vitivinicol: 6 587 98.730.022
Silvicultură 10 67 9.812.209Pescuitşiacvacultură 2 64 3.543.235
Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012
Judeţul Vrancea avea în anul 2012 o suprafaţă agricolă de 255.232 ha,ceamaimareparteasuprafeţeiagricole fiindarabilă(148.176ha),urmatădepăşunişi fâneţe(păşuni:43.708ha, fâneţe:32.904ha),viişipepiniereviticole(26.752ha).7
Municipiul Focşani are suprafeţe întinse de terenuri agricole (3.401 ha),suprafața agricolă reprezentând 72% din suprafața administrativ teritorialătotală. Fiind spațiu urban, deși suprafața agricolă estemajoritară, agriculturaesteslabreprezentatăcasectoreconomicînmunicipiu.Activitățile întreprinsesunt creștereaanimalelor și cultivareapământuluipe culturimici, în cartierulMândrești,culturapomilor fructiferiaproximativ500hașiculturavițeidevie
7AnuarVranceaediţia2013
Documentînconsultare
36
pe o suprafață de aproximativ 80 ha.8 Fragamentarea suprafeţelor arabile înporţiuni mici este un obstacol în calea dezvoltării agriculturii, determinândsectoruluideproduseagricole.
Suprafaţafonduluifunciar
ModuldefolosinţăpentrusuprafaţaagricolăAnul2013Hectare
Total 4.730Agricolă 3.401Arabila 2.583Păşuni 331Fâneţe Nusedețindate
Viişipepiniereviticole 53Livezişipepinierepomicole 434
Pădurişialtăvegetaţieforestieră 1Ocupatăcuape,bălți 98Ocupatăcuconstrucţii 455
Căidecomunicaţiişicăiferate NusedețindateTerenuridegradateşineproductive Nusedețindate
Sursa:dateprimatedinteritoriu
Ponderialeterenuriloragricoleînfuncțiedemoduldefolosință
Sursa:dateprimatedinteritoriu
MunicipiulFocșaniestereprezentatînsectorulagriculturiidesocietățileAVICOLAFOCȘANIșiCOMCEREALVRANCEA,avândsediilesocialeînlocalitate.
Avicola Focșani gestionează producția de la faza de reproducere,incubațieșicreștereapăsărilor,pânălaabatorizare,ambalareșidistribuție.Înprezent,AvicolaFocșaninumarăpeste400deangajați.Activitățileproductivese desfășoară în șapte locații – abator, incubație, patru fermede creștere și ofermădereproducție.Peîntregteritoriulțării,AvicolaFocșaniareocapacitatetotală de creștere de 1.200.000 de pui pe serie. Abatorul are o capacitate deproducție de 50 de tone/zi, aproximativ 12.500 tone/an – fapt ce permite
8Sursa:MemoriuGeneral–PlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
76%
10%
2% 13%
Arabila Păşuni
Viişipepiniereviticole Livezişipepinierepomicole
Documentînconsultare
37
posibilitateaprocesăriicărniișipentruparteneri.Promovareabrand‐ulAvicolaFocșanicreştevizibilitateaşiatractivitatezonei.9
Comcereal Vrancea desfășoară următoarele activități: comerțul curidicata cereale, plante tehnice semințe și furaje; depozitarea cerealelor șisemințelor de plante tehnice; servicii pentru mecanizarea, chimizareaagriculturii și protecția fitosanitară; cultura cerealelor, plantelor tehnice și asemințelor de cereale; comerțul cu ridicata al produselor chimice(îngrășăminte,produse fitosanitare);morărit,panificație,patiserie.Spațiilededepozitare și producere a semințelor sunt localizate în municipiul Focșani(42.000 t) și în localitățile: Adjud (12.000 t), Gugești (10.000 t), Mihălceni(23.000 t), Pădureni (12.000 t), Suraia (33.000 t), Tănăsoaia (4.000 t). Tot înmunicipiul Focșani sunt concentrate și spațiile productive (moara de grâu30t/24h), brutării și patiserii (în număr de patru în municipiul Focșani,respectivunaînmun.Adjud),atelierulmecanicșisecțiadecherestea.10
SECTORULVITIVINICOL
RegiuneaSud‐Estsesitueazăpeprimullocînţară,înultimiiani,înceeace priveşte suprafaţa viilor pe rod, deţinând aproximativ 40% din suprafaţaviticolăaţării–numaijudeţulVranceadeţinepeste14%dinsuprafaţaviticolăaţării. Regiunea Sud‐Est este recunoscută atât pe plan intern, cât şi pe planextern,princalitateavinurilorprovenitedinpodgorii renumite,caresegăsescpe tot cuprinsul regiunii: Panciu, Odobeşti, Pietroasele, Nicoreşti, Niculiţel,Murfatlar,Însurăței.11
Judeţul Vrancea faceparte dinRegiunea viticolă aDealurilorMoldovei.Suprafaţa viticolă a Vrancei este împărţită în trei podgorii reprezentative:Panciu, Odobeşti şi Coteşti. În Vrancea, viticultura constituie o activitatetradiţională, de mare importanţă economică, beneficiind de condiţii naturalefavorabile.
Vrancea, ca judeţ vitivinicol, ocupă la nivel naţional locul 1 dupăsuprafaţaviticolăşidupăproducţiadestrugurişivin.
MunicipiulFocșanieste reprezentat în sectorulvitivinicolde societățileVINCONLOGISTICSA,VINCONVRANCEASA,SCSENATORPRODIMPEXSRL,SCVINEXPORTTRADE‐MARKS.A,avândsediilesocialeînlocalitate.
VINCON ROMÂNIA este compania care‐şi desfăşoară activitatea în ceamai mare regiune viticolă a României, în inima renumitelor podgorii: Huşi,Panciu,OdobeştișiCoteşti.Totalulsuprafeţelorviticolepecareleadministreazăcompaniaestedepeste1.500dehectaredevie,cu11fermeviticoleînfiinţateînultimiizeceani.Anual,serecolteazăstruguriceprovindin16soiuriautohtoneşiinternaţionale.12
9www.avicolafocsani.ro
10www.comcereal‐vn.ro11Sursa:Planuldedezvoltareregională2014–202012www.vincontomania.ro
Documentînconsultare
38
SENATOR PRODIMPEX (Senator Wine) a început să producă vinuri înregiuneaVrancea,avândînexploatarepeste850havieînpatruregiunidiferite.Senator Wine are plantații de viță de vie în: Tirol, Huși, Vrancea (Cotești,OdobeștișiPanciu)șiÎnsurăței.13
VINEXPORTTRADE‐MARKareo capacitatedeproducțiede350.000hlvinuri îmbuteliateanualdincategoriavinurilordemasă,vinurilorcu indicațiegeografică și a vinurilor cudenumiredeorigine controlată comercializate submarcaproprieROVINEX.14
5.6. Sectorulsecundar–IndustriişiconstrucţiiÎn anul 2012, sectorul industrial concentra 458 de întreprinderi, iar
10,24% din totalul municipiului erau active în domeniul industrieiprelucrătoare. În cadrul industriei (365 de întreprinderi), dominante suntconfecţiile(industriecutradiţie),industriaalimentară,darşisectorulindustrieimetalice şi a produselor din metal. La nivelul construcţiilor (193 deîntreprinderi)seremarcăclădirileşialtelucrărispecialedecontrucții.
Sectorulsecundaraleconomiei:Industriişiconstrucţii
Industriişiconstrucţii Nr.deîntreprinderi
Nr.desalariaţi Cifradeafaceri
TOTAL 458 10.392 1.094.368.426
Industriaextractivă 4 13 13
Industriaprelucrătoare 261 9.307 955.798.355
dincare:Industriaalimentară,abăuturilorşi
tutunului 47 675 134.501.522
Industriatextilă,aîmbrăcăminteişiaîncălţămintei 68 6.595 437.705.945
Industriametalurgică 29 607 56.925.693Industriamaşinilorşiautilajelor 17 159 11.540.501Industriachimicăşipetrochimica 5 177 67.581.228Industrialemnuluişiamobilei 21 271 31.906.313
Prelucrareahârtieişiacartonului 13 29 6.585.639Prelucrareamaselorplastice 23 574 183.512.703
Prelucrareamineralelornemetalice 12 90 12.003.085Fabricareaechipamentelorelectrice,
electoniceşioptice11 108 12.913.251
Alteactivităţiindustriale 15 22 622,475
Construcţii 193 1.072 138.570.058
dincare:Construcţiideclădiri 84 608 88.083.877
Lucrărideconstrucţiiadrumurilorşiautostrăzilor 3 22 624,995
13www.senatorwine.ro14www.vinexport.tm.ro
Documentînconsultare
39
Lucrărideconstrucţiiaaltorproiecte 8 15 888,903Altelucrărispecialedeconstrucţii 98 427 48.972.283
Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,201215
Existenţa unei legături nemijlocite între nivelul de dezvoltare alpopulațieișiprocesareamateriilorprimeînbunurifinitedeterminăformulareade măsuri și decizii operative care să conducă la creșterea activitățilorindustriale.
Dezvoltareaeconomicăesteinfluențatădeevoluțiasectoruluiindustrial,caracterizat de nivelul productivității, implicarea forței de muncă, dotăriletehnice,prețulproduselorșiprocurareamaterieiprime.
Încadruleconomieimunicipiului,agențiieconomiciexercităunasaumaimulte activități, în unul sau mai multe locuri, deși au sediul în Focșani.Întreprinderile sunt prezentate în funcție de principalele lor domenii deactivitate.
IndustriaextractivăActivităţile extractive sunt desfăşurate de către companiile: D & G
BRECIOLINO SRL, EXLINE SRL, AGID IMPEX SRL, EXLINE SRL, specializate înextracţiapietrişuluişinisipului,precumşiînextracţiaargileişiacaolinului.
IndustriaprelucrătoareMunicipiul Focșani este un reper important pentru industria textilă,
aceasta concentrând o mare parte a forței de muncă existente. Realizareaconfecțiilor este o tradiție în municipiu, întreprinderile reprezentative fiindurmătoarele:
Întreprinderi Nr.desalariațiînanul2012
Nr.desalariațiînanul2013
ARTIFEXSRL 995 1.057
PANDORAPRODSRL 939 1.045
ROSCA‐CONFSRL 920 915
INCOM‐VRANCOSA 617 600
SORSTESA 189 169
VESTI‐ROSA 424 368
EUROCONFINDUSTRIALSA 302 294
15 *Minerale nemetalice: sticlă, argilă, ceramică, porţelan, ciment, beton, văr, ipsos,
piatră; **Alte activităţi industriale: fabricareabijuteriilor, imitaţiilordebijuterii şi articolelorsimilare; a instrumentelor muzicale; a articolelor pentru sport; jocurilor şi jucăriilor; dedispozitive, aparate şi instrumente medicale şi stomatologice; produse manufacturiere;***Construcţiialteproiecte:proiecteinginereşti,hidrotehnice,proiecteutilitare(pentrufluide,pentru electricitate şi telecomunicaţii) ****Alte lucrări speciale de construcţii: lucrări deinstalaţiisanitare,deîncălzireşideaercondiţionat;lucrărideforajşisondajpentruconstrucţii;lucrărideinstalaţiielectrice; lucrăridevopsitorie,zugrăvelişimontăridegeamuri; lucrărideipsoserie;lucrărideînvelitori,şarpanteşiteraselaconstrucţii;lucrăridepardosireşiplacareapereţilor; lucrări de demolare a construcţiilor; lucrări de tâmplărie şi dulgherie; alte lucrărispecialedeconstrucţii;altelucrărideinstalaţiipentruconstrucţii.
Documentînconsultare
40
INMARTEXTILSRL 223 235
JELPSRL 243 200
SPEIDELROMANIASRL 203 215
TRICOTAJE‐RSA 199 214
CERTIMPEXSRL 140 154
MASTERSRL 125 113
PRIORISSRL 98 101
Sursa:OficiulNaţionalal
RegistruluiComerţului,2012Sursa:http://www.risco.ro–verificare,monitorizarefirme
Altefirmecarefuncționeazăînindustriatextilăsunt:ELSIMACONFSRL,PRIMA CONF SRL, TOP TERRA TRADE SRL, VESTIMENT SRL, NICOL ANDRACOMSRL,OLITEXSRL,MODEXSRL,FILTEXPRODSRL,GEMINDESCONFSRL,VERONA MODE SRL, LAMITEX IMPEX SRL, ZAMCAGIMA SRL, CERTIMPEXINTERNATIONALSRL
Dincategoria industrieialimentare(fabricareapâiniişiaproduselordepatiserie, a sucurilor, prelucrarea cărnii, prelucrarea laptelui etc),întreprinderile care au indicatori economici favorabili sunt: MERRAINTERNATIONAL 2006 SA (fabricarea sucurilor concentrate de fructe),VRANLACTSA(fabricareaproduselorlactateşiabrânzeturilor),TSDMDOLLARPRODSR,COMINDTHOMASSRL(prelucrareaşi conservareacărnii),RATCOMSRL (fabricarea produselor de morărit), DIPLOMATIC INTERNATIONAL SRL,PANISRL,OVISANINCOMEXSRL(panificaţie),VRANVINSRL,VINDANTRANSSRL,FOURSDRINKSSRL(distilareaşi rafinareabăuturiloralcoolice),APCOVINIMPORTEXPORTSRL(fabricareavinurilor).
RETRO COMPROD SRL, EURO FOREST SA, CONF BINALE IMPEX SR,SOCAMAFOR SRL, MOBISTAR SRL FOCȘANI sunt specializate în producereasemifabricatelorutilizate în construcții și fabricareamobilei.MOBIPRESTTEXSRL,MANUMARDESIGNSRLaucașiobiectdeactivitatefabricareapropriu‐zisăamobilierului.
GrupulBalcanic ‐ România (BALCANIC PROD SRL, BALCANIC CPP SRL,BALCANIC BOPP SRL, BALCANIC STRETCH SRL), companiile S.C. CONTERRAS.A., ELECTRIC SRL, UNIPLAST‐R SRL sunt specializate în fabricarea șicomercializarea ambalajelor din material plastic. Întreprinderile DMFPOLIPLAST SRL, CEPROINV SA, DIAPLAST PROD SRL etc au ca și activitateprelucrarea materialului plastic pentru fabricarea anumitor produse (plăci,folii).
Prelucrarea metalului este realizată de întreprinderile: VEF SA(fabricarea vaselor emailate), IPROMET SRL (fabricarea pieselor/echipamentelor/structurilormetalicepentruindustriametalurgică,siderurgică,navală și cimentului), ROMSEH TOOLS SRL, PRESTCOM SA (fabricareauneltelor), METINOX 2002 SRL, RUSU METALIMEX SRL (fabricarea deconstrucțiimetaliceșipărțicomponentealestructurilormetalice).
Documentînconsultare
41
Activitățile firmelor MICROMET SA, TFV HIDRAULIC SRL, PROD COMSERV ELECTRON SRL, LEXTEC H & B INDUSTRY SRL constă în prelucrareametalului,operațiunidemecanicășireparareamașinilorșiutilajelor.
Prelucrarea mineralelor nemetalice este efectuată de următorii agențieconomici:MAVIBETONSRL(beton),AVITRASRL(sticlăplată),MARMURASRL(marmură),LATREPISRL(piatră).
Alte activități industriale sunt desfășurate în municipiu de: INSTAELECTRIC SA (fabricarea aparatelor de distribuție și control a electricității),PROJEKT ELECTRIK SRL (fabricarea echipamentelor electrice), PREST GRUPINTERNATIONALSRL(activitățidetipărire),A&COPTIGROUPSRL(fabricareadeinstrumentemedicalestomatologice).
ConstrucţiiÎndomeniulconstrucțiilorîșidesfăsoarăactivitatea193deîntreprinderi
având ca obiect principal proiectarea și/sau realizarea de construcţiiindustriale,civile,agricoleşiedilitare,precumși în în închiriereadeutilajedeconstrucţii, tencuieli mecanizate, termoizolaţii, hidroizolaţii, amenajăriinterioareşiexterioare,alteconstrucţii.
Au fost identificate firme care funcţionează în domeniul lucrărilor deconstrucții a altor proiecte inginereşti: ESGCONSTRUCT, GINZLER STAHL‐U.ANLAGENBAUGMBHAUSTRIASucursalaRomânia,GENERALCONSTRUCTSA,P.I.F&L.M.SCOMPANYSRL,LEFTERCONSTRUCTSRL,ROMCONSILGRUPSRL,INSPECONSRL,SABCONSTOTALSRL,PRO‐EX‐CONSTRUCTSRL)şialtelucrăride construcţii (ARENA COM SRL, A.G.GRUPINSTAL SRL, ARENA COM SRL,HOBETEC SRL¸ RAPHICLAND SRL, SCHMOLL IMPEX SRL, CERNICA SERV SRLetc).
Creştereacompetivităţiimediuluideafaceriesteposibilăprin formareaşidezvoltareaclusterelor.
CLUSTERUL“TRADIȚII–MANUFACTURĂ–VIITOR,TMVSUD‐EST“
În judeţva fi realizat, ca şi structurădesprijinireaafacerilor, clusterulAsociația“Tradiții–Manufactură–Viitor,TMVSud‐Est”,cusediulînmunicipulFocșani,avândcaşidomeniudeactivitatetextilele.
Concentrarea geografică a unui anumit sector industrial determinăspecializarea furnizorilor şi o piaţă constantă pentru aceştia. O aglomerareindustrialădecompaniisimilareatrageşidezvoltăcapitalulforţeidemuncăşideterminăcreştereacalităţiiproduselorşireducereacosturilordeproducţie.
ClusterulestedefinitînlegislaţiadinRomânia16caogrupare/grupăriîntre executanţi, utilizatori şi/sau beneficiari, pentru implementarea de bunepracticideniveleuropean,învedereacreşteriicompetitivităţiieconomicea
16HG918/2006pentruaprobareaProgramuluidestimulareacercetării,dezvoltăriişi
inovării‐IMPACT
Documentînconsultare
42
operatorilor economici. Conceptul a fost introdus în politica economică decătreMichaelPorter,autoritateamondialăîndomeniulstrategieicompetitive.17
Clusterul “Tradiții – Manufactură – Viitor, Regiunea Sud‐Est” a fostînfiinţat în decembrie 2012, când a fost semnat acordul de parteneriat.Înfiinţareaacestuiafacepartedinproiectul“PlanuldedezvoltareaClusteruluiTradițiiManufacturăViitor”(AMPOSCCE),implementatpeoduratăde18luni,începândcudatade15.05.2014(datăfinalizare:15.10.2016).
Strategiadedezvoltareaacestuiaurmăreşteconcentrareapeactivităţişiproduse cu o importantă componentă de creaţie şi tehnologie, creştereaconştiinţeişi interesuluiconsumatorului faţădefenomenulmodei,stabilizareaşiperfecţionareaforţeidemuncădindomeniu,atragereadenoi firmeşinu înultimul rând crearea unui brand regional. Obiectivul general18 constă îndezvoltarea clusterului “Tradiţii‐Manufactură‐Viitor“ şi întărirea capacităţiiinstituţionale a acestuia, prin activităţi de atragere de noi membri şipromovareacuscopuldeaîmbunătăţiimagineaacestuiaînţarăşistrăinatateşiacooperariiîntremembriiclusterului.
Componenţa clusterului are la bazămodelulFour clover (tifoi cupatrufoi), constând în parteneriatul dintre: întreprinderile industriale,instituţiilede învăţământ şi cercetare, autorităţi locale şi organizaţiidesprijinamediuluideafaceri.Platformautilizeazăinstrumentedepromovareeconomică regională şi locală pentru crearea unei dezvoltări comune aafacerilorîndomeniultextilelorşiorientareaacestorasprepieţelecupotenţialdecreştere.
Membriiclusterului“Tradiții–Manufactură–Viitor,TMVSud‐Est”sunturmătorii,conformcategoriilordeactoriimplicaţi:
1. Industria,dreptforţaprincipalăacluster‐ului;
Nr.Crt. MEMBRIIFONDATORITMV Localizare
1. SCSORSTESA Focşani,judeţulVrancea
2. SCARTIFEXSA Focşani,judeţulVrancea
3. SCTEXTILEBLUEWASHSRL Braşov,judeţulBraşov
Nr.Crt. MEMBRIASOCIAŢITMV Localizare1. SCCORROLASRL Focşani,judeţulVrancea2. SCCONTEMPOTEXSRL Galaţi,judeţulGalaţi3. SCINMARTEXTILSRL Focşani,judeţulVrancea4. SCCOMUNIVERS912SRL Focşani,judeţulVrancea5. SCTRICOTTONJUNIORSRL Panciu,judeţulVrancea6. PRODECOMSRL Vânători,judeţulVrancea7. VERONAMODESRL Focşani,judeţulVrancea8. SCSERITEXSRL Focşani,judeţulVrancea
17 “Instrumente structurale în sprijinul mediului de afaceri” realizat de Ministerul
AfacerilorEuropene,datapublicării:august2012.
18Site‐ul:http://www.tmv‐cluster.ro/index.php/despre‐proiect
Documentînconsultare
43
9. SCTOORICHSRL Panciu,judeţulVrancea
10. CONTEMPOSRL Galaţi,judeţulGalaţiSursa:http://www.tmv‐cluster.ro/index.php/parteneri
2. Sectoruldecercetare‐dezvoltare(universităţi,institutedecercetare); InstitutulNaţionaldecercetare‐dezvoltarepentrutextileşipielărie
–Bucureşti UniversitateadearteşidesignCluj‐Napoca,judeţulCluj FacultateadetextilepielărieşimanagementindustrialIași
3. Autorităţipublice(regionale,locale)curoldesprijinactivalmediuluide
afaceri; AgenţiapentrudezvoltareregionalăSud‐Est–Brăila,judeţulBrăila Cameradecomerţ,industrieşiagriculturăBuzău,judeţulBuzău
4. Organizaţii catalizator, cu roldea asiguramanagementulprocesuluideconstituireşifuncţionaretipcluster;
AsociaţiaBucharestFashionAlliance–Bucureşti S.C.STEINBEISTRANSFERMANAGEMENTSRL S.C.EX‐AEQUASRL
Organizaţiile naţionale şi internaţionale cu care clusterul se află înparteneriatsunt:
AgenţiapentruDezvoltareRegionalaSUD‐EST; CameradeComerţ,IndustrieşiAgriculturăBuzau; AsociaţiaBucharestFashionAlliance; UniversitateadeArteşiDesignCluj‐Napoca; FacultateadeTextilePielărieşiManagementIndustrialIaşi; InstitutulNaţionaldeCercetareDezvoltarepentruTextileşiPielărie
Bucureşti; SCSTEINBEISTRANSFERMANAGEMENTSRL; SCEXAEQUOSRL;
5.7. Sectorulterţiar–Servicii
Sectorul serviciilor concentrează 80% din întreprinderile municipiuluiFocşani,ceamaimarepondereoaufirmeledinsectorulcomerţuluicuridicataşi cu amănuntul (40,94%). Alte subsectoare de activitate importante sunttransporturile cu 8,04% din totalul întreprinderilor, activităţi profesionale,ştiinţifice şi tehnice cu 9,02% şi hoteluri şi restaurante, având o pondere de4,86%.
Sectorulterţiar:Servicii
Servicii Nr.deîntreprinderi
Nr.desalariaţi Cifradeafaceri
TOTAL 2,04 9.140 1.970.186.826
Comerţ 1.044 4.630 1.590.646.660dincare:
Documentînconsultare
44
Autovehiculeşimotociclete 116 725 176.290.103Maşinişiechipamente 16 52 47.574.862
Produsealimentare,albăuturilorşitutunului 322 1.792 648.969.683Produseagricoleşianimalevii 15 13 4.797.185
Produsetextile 125 388 65.676.587Produsefarmaceutice 52 293 128.727.190
Aparaturaelectrică,electronicăşicalculatoare 29 112 23.707.016Bunurideconsum 88 356 82.139.786
Alteproduse 281 899 412.764.248Hotelurişirestaurante 124 566 32.229.918
dincare:Restauranteşialteserviciidealimentaţie 107 442 26.593.115
Hotelurişialtefacilităţidecazare 17 124 5.636.803Transportşidepozitare 205 630 77.545.289
dincare:Transportdecălători 120 351 21.932.667Transportdemarfă 70 230 48.730.423
Activităţipoştaleşidecurier 8 32 3.960.952Depozitareşiactivităţiauxiliarepentru
transport 7 17 2.921.247
Energieelectricăşitermică,gazeşiapă 2 365 38.880.835Salubritate,gestionareadeşeurilor,decontaminare 15 691 73.205.004
Informaţiişicomunicaţii 76 203 19.206.811dincare:
Comunicaţii/Telecomunicaţii 15 58 4.278.356Serviciiinformatice 54 58 5.867.949
Activităţideeditarecărţi,ziareetc. 7 87 9.060.506Învăţământ* 23 72 3.386.478Sănătateşiasistențăsocială 86 211 12.042.893Serviciiadministrativeşiserviciisuport 63 534 22.541.939Intermedierifinanciare 24 47 2.481.207Tranzacţiiimobiliare 59 298 22.209.418Alteactivităţideserviciialeeconomiei 319 893 75.810.374
dincare:Activităţiprofesionale,știinţificeşitehnice 230 554 62.326.098
Activităţidespectacole,culturaleşirecreative 18 58 3.473.771Alteactivităţideservicii 71 281 10.010.505
Sursa:OficiulNaţionalalRegistruluiComerţului,2012
*Învăţământ:şcolideconducere(pilotaj);învăţământsecundar:tehnicsauprofesional;alteformedeînvăţământ;serviciisuportpentruînvăţământ.
În prezent, evoluţia economică din ultimele decenii duce lacaracterizareaacesteiacaşi"economieaserviciilor".ŞipentrumunicipiuluiFocşani, sectorul de servicii estemajoritar (80%din totalul firmelor). Analizaserviciilor prestate în cadrul municipiului permite clasificarea firmelor înfuncţiededomeniuldeactivitate(secţiuniCAEN).
ComerţcuRidicataşicuAmănuntul;ReparareaAutovehiculelorşiMotocicletelor
METALE INTERNATIONALS.R.L.arecaşiactivitateproducţiade tablă tigRES,comercializareaen‐grosşien‐detailamaterialelorpentruconstrucţii,a sistemelordetâmplărieVeratecşidistribuţiaacestoraînţară.
Documentînconsultare
45
ZANFIR SOCIETATE ÎN NUME COLECTIV deţine mărci proprii înregistrate:"SupermarketZanfir","Policalita,calitateagustului"(procesarecarne),"DonCopanu´".
VINCONLOGISTICSAarecaobiectdeactivitate,potrivitinformaţiilorfurnizatedeONRC,comerţulcuridicataalbăuturilor.
Compania BRIFARM S.A., cu sediul social în Focşani, Vrancea, are ca obiectprincipal de activitate distribuţia demedicamente en‐gros în România şi în UniuneaEuropeană,câtşivânzareademedicamentelapreţdeamănuntînfarmaciileproprii.
AUTOSIMABEYERIMPORTEXPORTSRLdesfășoarăactivitateadevânzaredemateriale şi piese de schimb pentru mijloacele de transport, atelier auto, precum şicomerţcuautoturismeşiautovehiculeusoare.
SCORPIONEXIM SRL este dealer Volkswagen şi Weltauto, service autorizatVolkswagen,AudişiWeltauto.
QUASAR COMEX SRL este o companie specializată în importul şi exportulproduselordinstocuri(textile,mobilier,decoraţiunietc).
ProducţiaşiFurnizareadeEnergieElectricăşiTermică,Gaze,ApăCaldăENETSA FOCŞANI gestionează sistemul centralizat de alimentare cu energie
termicăpentruîncălzireşiapăcaldăalmunicipiuluiFocșani.
EUROGAZSRL‐fabricareagazelorindustriale.
DistribuţiaApei;Salubritate,GestionareaDeşeurilor,ActivităţideDecontaminare
COMPANIADEUTILITĂŢIPUBLICESAseocupăde livrareadeapăpotabilăşicanalizare,epurareaapeloruzate.
CUP‐SALUBRITATE SRL este prestatoare de servicii de salubritate, companiereprezentativăaadministraţieipublicelocale.
REMAT VRANCEA SA are ca şi activităţi: colectare şi valorificare deşeurireciclabile, vânzaredeşeuri reciclabile,programulrabla,dezmembrăriauto şivânzăripiesedeschimb.
PROTECT COLECTOR SRL are ca şi obiect de activitate colectarea deşeurilorpericuloase şi nepericuloase carenecesită o atenţie şi o siguranţămaximă în ceea cepriveştemanipularea, transportul şi depozitarea lor şi au un impact negativ asupraomuluişiamediuluiînconjurător.
TransportşiDepozitareTRANSPORT PUBLIC SA Focşaniare ca obiect de activitate principal
transportul public local de persoane pe raza municipiului Focşani şi în localităţileGoleştişiMîndreşti.19
ROESELAREIMPEXSRLoferăserviciidetransportmarfă:mobilier,materialdeconstrucţiietc.
Alte firme de transport sunt: BAUER TRANSCOM SRL, DOREX SRL, EXPRESCARGOLINESRL,EUROEXPEDIŢIISRL(transportmărfuri),INTEREASTROMANIASRL(depozitareșiactivitățiauxiliare),EUROCONSTANTINSRL(transportinternaţionaldepersoane),SELENADISTRIBUTIONSRL(transportcutaxiul)etc.
19http://www.tpfocsani.ro/
Documentînconsultare
46
InformaţiişiComunicaţiiCompanii din domeniul informaţiilor şi comunicaţiilor cu sediul înmunicipiu
sunt:NORD‐ESTDISTRIBUTIONSRL,MEDIAUNOSRL,MEDIAEXIMSRL (activităţideeditare a ziarelor), DORYPRESS SRL, DIPLOMATIC T.V. SISTEM SRL, OVICOR SRL(activităţidetelecomunicaţiiprinsatelit)etc.
Societăţicomercialecarefurnizeazăreţeleşiserviciidecomunicaţiielectronicepe teritoriul municipiului Focşani sunt: UPC România, RDS‐RCS, Vodafone România,Orange,Telecablu,BPOffice&Service,TelekomRomânia.20
HotelurisiRestaurante:ANTECOCOMPANYSRL(RestaurantBerthelot)RAYCOMMODESRL(cateringpentruevenimente),S.C.LIGNAEXIMSRL(PensiuneaDana),EUROPASA(HotelVrancea),SOLARTOURSRL(HotelSolar)etc.
AlteactivităţideserviciiServicii de pază: AXEL SECURITY SRL, UMO SERV SRL, FAMILY SECURITY
COMPANYSRL‐specializateîndomeniulpazeişiprotecţieideobiective,bunuri,valorişipersoane.
S.C. Administraţia Pieţelor Focşani S.A. are ca obiect de activitateadministrarea imobilelor pe bază de comision sau contract. Aceastaadministrează patrimonial public şi privat aparţinând Unităţii AdministrativTeritorialeaMunicipiuluiFocşani.21
Companii care desfăşoară diverse tipuri de activităţi (altele decât celemenţionate):LARISPRODUCTIONSSRL(activităţialeagenţiilordepublicitate),SMARTGROUPSOLUTIONSSRL,PANDORAINTERNATIONALSRL(activităţideconsultant pentru afaceri şi management), SOCIETATE COOPERATIVĂMEŞTEŞUGĂREASCĂ SPORUL (coafură şi alte activităţi de înfrumuseţare),METRONSERVSRL(activităţidetestărişianalizetehnice–metrologie),DIVORIPREST SRL (consultanță tehnică și juridică privind protecția mediului),MATERNASRL(asistenţămedicalăgenerală),ONASISSA(tranzacţiiimobiliare).
5.8. Forţademuncă
Piața forței de muncă din România s‐a schimbat dramatic în timpultranzițieieconomice.Unadinprincipalelecaracteristiciafostșiestereducereanumărului populației ocupate. Restructurarea întreprinderilor a condus lapierderi de locuri demuncă, care nu au fost compensate prin crearea de noilocuridemuncă.
Ocuparea forţei demuncă şi şomajul sunt două fenomene care producconsecinţele cele mai profunde în activitatea economică şi socială a uneilocalități.
Începând cu anul 2000, această tendinţă a suferit omişcare inversă şigradul de angajare în agricultură a scăzut. În urma unui interes deosebit
20Dateprimatedinteritoriu‐ServiciulcomunicaredincadrulPrimăriei
21 Raportul Primarului Municipiului Focșani privind activitatea desfășurată în anul2013
Documentînconsultare
47
manifestat de Guvern asupra măsurilor active de ocupare a forţei de muncă,şomajulascăzutînperioada2001–2003,rataşomajuluifiindstabilităla7–8%(ratatotalădeşomajapopulaţieiactive).
Resurseledemuncăreprezintănumărulpersoanelorcapabiledemuncăpentru a desfășura una din activitățile economice naționale și cuprindepopulațiaînlimitelevârsteidemuncă,înafaravârsteidemuncășiceainaptădemuncă.
Conformgraficuluiprezentatmaijos,înanul2013,populaţiaocupatădinVranceaaveaurmătoareadistribuţiepesectoaredeactivitate.
DISTRIBUŢIAFORŢEIDEMUNCĂDINJUDEȚULVRANCEAPEPRINCIPALELESECTOAREDEACTIVITATE
Sursa:INS,2013
Seremarcăoponderemairidicatăapersoanelorocupateînsectoruldeservicii faţădecelelaltesectoaredeactivitateatât lanivelul judeţuluiVranceacâtșilanivelregional,31.275depersoaneîşiobţineauprincipalasursădevenitdinsectorulservicii.Înprivinţasectoruluideindustrieseînregistreazăpondereasemănătoarecucearegională.
DinanalizaconsultantuluiînceeacepriveştemunicipiulFocșanireiesecă în 2012, 50,3% din salariaţi sunt încadraţi în cadrul societăților dinsectorulsecundar,44,2%însectorulterțiar(50,6%încomerţ)şi5,5%însectorulprimar.
În graficul următor este evidențiat numărul persoanelor angajate însectoarele de activitate conform secțiunilor CAEN Rev. 2, Se observă oconcentrareînindustriaprelucrătoareșiextractivă(de45,1%,resprectiv9.320depersoaneangajate)urmatădesectorulcomerțului cuoponderede24,4%,respectiv 4.630 de angajați. Restul sectoarelor dețin o pondere relativ redusă(sub8%),respectivsub1.500deangajați.
0%
50%
100%
Agricultură Industrie Servicii
4%30%
66%
4%
34%62% RegiuneaSud‐Est
Vrancea
Documentînconsultare
48
DISTRIBUȚIASALATIAȚILORLANIVELDESECȚIUNICAENREV.2
Sursa:DateprelucratedininformațiilefurnizatedeONRC,2012
Înperioada2007–2011,numărulsalariațilordinmunicipiuacunoscutoscăderede21%,urmăndoușoarăcreștereînurmătoriiani.
EVOLUȚIANUMĂRULUIDESALARIAȚI
Sursa:INS,2013
Îmbătrânireademograficăapopulaţieideterminăocreşterearaportuluide dependenţă, echivalând cu sporirea presiunii pe care o exercită populaţiainactivă asupra populaţiei active, cu consecinţe directe asupra veniturilor şicheltuielilorbugetareşiimplicitaniveluluidetrai.22
Raportul de dependenţă la nivelul anului 2011 este de 44,67%23,însemnând că existauaproximativ45depersoane în vârstădedependenţă lafiecare100depersoaneînvârstădemuncă.
Din graficul evoluției numărului de șomeri în municipiul Focșani seobservăuntrendgeneraldescăderepebazarestabilizăriieconomieinaționaledupăcrizaeconomicămondială,șiprinurmareșiaeconomieilocale.
22C.Lazăr,M.Lazăr,„Analizastatistico‐economică”,EdituraEconomică,București,201223calculatconformformulei:
țăț ș ț
ț
5.5%
45.1%
0.0%5.2%
22.4%
2.7%
3.0%
1.8%
3.3%2.6%
8.3%
Agricultura,SilviculturasiPescuit
IndustriaPrelucratoaresiExtractiva
Constructii
Comert
HotelurisiRestaurante
Transportsidepozitare
Energieelectricasitermica,gazesiapa
Salubritate,GestionareaDeseurilor,DecontaminareServiciiadministrativesiserviciisuport
Alteactivitatideserviciialeeconomiei
4033539960
3656733373 31712
33501 33581
30000
35000
40000
45000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Documentînconsultare
49
EVOLUȚIALUNARĂANUMĂRULUIDEȘOMERIÎNMUNICIPIUFOCȘANI
Sursa:INS,2013
NUMĂRULȘOMERILORDINJUDEȚULVRANCEA,LUNAOCTOMBRIE,2014
Sursa:AJOFM,oct2014
Înlunaoctombrie2014,conformdatelorfurnizatedeAJOFMVrancea,înmunicipiul Focșani seregăsesc11%dinnumărul totalal șomerilordinjudeț,ceeacenureprezintăoponderefoartemare,avândînvederefaptulcă19%dinpopulațiajudețuluiesteconcentratăînmunicipiu.
0
1000
2000
3000
2010 2011 2012 2013
11%
5%
7%
1%1%
75%
FOCȘANIAdjudMărășeștiOdobeștiPanciuMediulRural
Documentînconsultare
50
6. PotenţialulturisticalmunicipiuluiFocşani
6.1. Patrimoniulnaturalprotejat
Valorile de patrimoniu natural şi cultural oferă o oportunitate dedezvoltaresocio‐economicăaaşezărilorumaneprinvalorificareapotenţialuluituristicpecareîlconstituie.
Importanțaacestoracarezervăşialternativădedezvoltareadeterminatconştientizarea necesităţii unei amenajări responsabile a teritoriului care săaibă în vedere reabilitarea, conservarea, protejarea şi punerea în valoarecorespunzătoareapatrimoniuluinaturalşicultural.
În acest sens, a apărut necesitatea protejării unor zone ca teritoriivaloroase din punctul de vedere al importanţei şi complexităţii valorilornaturale şi culturale cuprinse, teritorii care asigură prestigiul şi identitateaunităţii administrative căreia îi aparţin, indiferent de nivelul de referinţă(regional, judeţean sau local).24 Ariile protejate reprezintă cea mai viabilăstrategiedeconservareşiutilizaredurabilăavalorilordepatrimoniunatural.
Regiunea de Sud‐Est se situează pe primul loc în România în ceea cepriveşte conservarea biodiversităţii: este regiunea cu ceamaimare suprafaţădin ariile protejate din totalul României (43,8% din totalul suprafeţelorprotejatedinRomânia),precumşiregiuneacuceamaimaresuprafaţăocupatăde arii naturale protejate (cca. 32% din suprafaţa regiunii).25Vrancea avea osuprafaţăprotejatăde95.842,2hectareînanul2011.
În judeţul Vrancea, parcul natural Putna‐Vrancea cuprinde 41,32%dinsuprafaţa montană a judeţului, având o suprafaţă de 38.204 ha. Parcul sesuprapune sectorului central‐nord‐vestic al Munţilor Vrancei. Acest parc seînscrieîngrupaexternăaCarpaţilordeCurbură,acoperindîntotalitatebazinulhidrografic montan al râului Putna şi se caracterizează prin prezenţa unorhabitate forestiere extrem de compacte, inaccesibile, habitate ideale pentrucarnivorelemari, fiindaldoileaarealdin ţarăcadensitateacarnivorelormari(lup,râs,urs).26
Conform Raportului de mediu al municipiului Focşani,27 rezultă că peteritoriul administrativ al municipiului nu sunt suprafețe ocupată de ariinaturale protejate, ci doar 14 arborimonumente ale naturii, din care 10exemplare identificate şi declarate şi patru exemplare identificate şi propusepentruafideclaratemonumentealenaturii.
24RapotdemediuFocsani25,22lanuldedezvoltareregională2014–202027adresanr.91din20.01.2010emisădeMuzeulVranceişiplanşaataşatăadresei
Documentînconsultare
51
Cele 10 exemplare declarate monumente ale naturii, ce reprezintă ariiprotejatedeintereslocal,sunt:
Un stejar cu o vârsta estimată de500 de ani – în curtea Şcolii “DuiliuZamfirescu”;
Unstejarcuvârstaestimatăde450deani–pestradaMăgura,aflat înproprietateprivată;
Un stejar cu vârsta estimată de 450 de ani – pe strada Timiş, aflat înproprietateprivată;
Unstejarcuvârstaestimatădecircajumătatedemileniu–întreTeatrulMunicipalşiVecheaPrefectură,aflatînproprietatepublică;
Unstejarcuvârstaestimatăde450deani–pestradaAl.Golescu,aflatîndomeniupublic;
Cei“Doistejari”ceexistădepestepatrusecoleşijumătate; Unplatancuvârstaestimatălatreiveacuri–peFundăturaCuzaVodă; Un ulm ce datează de mai bine de 250 de ani – pe strada Simion
Barnuţiu; Unteidecca.150deani–încurteafostuluiPalatalCopiilor.
6.2. PatrimoniulculturalmaterialşiimaterialPotenţialul turistic al Regiunii de Sud‐Est este legat de patrimoniul
cultural, care cuprinde vestigii istorice, edificii religioase şi culturale,monumente şi muzee. În municipiu se remarcă o serie de clădiri depatrimoniu,monumente,muzeeşivestigii.
Lista monumentelor istorice28 din municipiul Focşani înscrise înPatrimoniul cultural naţional al României este reprezentativă pentru istorialocală.Monumenteleistoriceauvaloarearhitecturalăşiilustreazămaiales:
lăcașe de cult şimonumente cu specific religios (biserici şi un efectivmai mic de mănăstiri şi ansambluri manăstireşti, schituri, turnuri declopotniţă,paraclise,troiţeetc.),
case(unelefoartevechidatânddinsecoleleXVIII‐XIX,iarcelemaimulteconstruite în prima parte a secolului XX): municipiul înregistreazăaproximativ54decase.
clădiricuaspectarchitecturaldeosebitcaresuntimportanteşicalocaţiide interes socio‐administrativ: Teatrul “Maior Gh. Pastia”(1909),Tribunalul judeţean, datat 1909, Prefectura (1926), Fosta Cameră decomerţ, Banca Naţională din Focşani (1929), unele licee şi şcoli dinFocşani.
monumente şi mausoleuri: Monumentul Unirii (1974), MausoleulEroilor(1916‐1919),MonumentulEroilorRegimentului10Dorobanţi(1914),MonumentulEroilorRegimentului11Artilerie(1927).
ListamonumentelorreligioaseşialăcașelordecultdinmunicipiulFocşani
IDfisa
CodoficialDenumire Cultul
LMI20041789 VN‐II‐m‐B‐06464 Biserica"AdormireaMaiciiDomnului"(str.Rodnei3) ortodox
28ListaMonumentelorIstorice‐2010esteprezentatăînanexă,http://www.cultura.ro
Documentînconsultare
52
1780 VN‐II‐m‐B‐06453Biserica"AdormireaMaiciiDomnului"Donie(str.PastiaGheorgheMaior12) ortodox
1766 VN‐II‐m‐B‐06486 Biserica"AdormireaMaiciiDomnului","Precista"(Bd.Unirii38) ortodox
1816 VN‐II‐m‐B‐06452 Biserica"IntrareaMaiciiDomnuluiinBiserica"(str.Ovidenia9) ortodox
1754 VN‐II‐m‐B‐06428 Biserica"IntrareaMaiciiDomnuluiinBiserica","Ovidenia"(str.Fagaras3) ortodox
1726 VN‐II‐m‐A‐06402Biserica"NastereaMaiciiDomnului"(str.BarnutiuSimion3) ortodox
1752
VN‐II‐m‐A‐06447.01 Biserica"ProoroculSamuil"(str.MareaUnirii6) ortodox
1751 VN‐II‐m‐B‐06440 Biserica"Sf.ApostolidelaOcol"(Bd.Independentei48) ortodox
1753 VN‐II‐m‐B‐06427 Biserica"Sf.Dumitru"(str.Eroilor3) ortodox1767 VN‐II‐m‐B‐06439 Biserica"Sf.Gheorghe"(Bd.Independentei20) ortodox1814 VN‐II‐m‐B‐06490 Biserica"Sf.Gheorghe"‐ Sud(str.Valcele3) ortodox
1765
VN‐II‐m‐A‐06485.01
Biserica"Sf.ImparatiConstantinsiElena"(Bd.Unirii22‐24) ortodox
1764 VN‐II‐m‐B‐06437 Biserica"Sf.Nicolae"(str.Ghioceilor9) ortodox1811 VN‐II‐m‐A‐06454 Biserica"Sf.Nicolae"‐ Nou(str.PopaSapca3) ortodox1768 VN‐II‐m‐B‐06491 Biserica"Sf.Nicolae"‐ Stroe(str.ZamfirescuDuiliu1) ortodox1737 VN‐II‐m‐A‐06411 Biserica"Sf.Nicolae"‐ Vechi(str.Cotesti1) ortodox
1813 VN‐II‐m‐A‐06489 Biserica"Sf.SfantulIoanBotezatorul"(PiataUnirii10) ortodox
1791 VN‐II‐m‐B‐06479 Biserica"Sf.Spiridon"(str.Tabacari41) ortodox1755 VN‐II‐m‐B‐06429 Biserica"Sf.Voievozi"(str.Garofitei7) ortodox
1776
VN‐II‐m‐B‐06449.01 Biserica"Sf.Voievozi"Stamatinesti(str.Moldova5) ortodox
1735 VN‐II‐m‐B‐06413 Bisericaarmeano‐ gregoriana"Sf.Gheorghe"(str.Cotesti2)
armeano‐gregorian
Sursa:INSTITUTULDEMEMORIECULTURALA,bazadedate:LACASURIDECULTDINROMANIA
BisericaArmeneascăesteinclusăîncategoriamonumenteloristoricedevaloare naţională excepţională din cadrul Planului de amenajare a teritoriuluinational(SecţiuneaaIII‐a–zoneprotejate,anexaIII).
Muzeele şi colecţiile publice, precum şi bunurile culturale mobile cuvaloare deosebită din cadrul acestora, întregesc patrimonial tangibil.Patrimoniul cultural imobil face referire la tipurile de muzee dinmunicipiulFocşani,şianumetreitipuri:deistorie,dearheologieşiistorie,deştiinţă.
ÎncomponenţaMuzeuluiVranceiseaflăşi"Rezervaţiadearhitecturăşitehnică populară vrânceană din Crângul Petreşti", monument istoric cod LMIVN‐II‐s‐B‐06551.Secţiamuzeuluiesteorganizatăînaerliberşicuprinde73deconstrucţiiautenticegrupateîn32decomplexecarepunînvaloarepatrimonialetnografic al judeţului. Secţia este organizată sub forma unui sat specific dinVrancea.
Muzeeşicolecţii
Id Denumire Adresă Profil
1714 MuzeulUnirii Str.CuzaVodanr.21 Istorie
680 MuzeulVrancei B‐dulGariinr.5 Istorie
Documentînconsultare
53
667
MuzeulVrancei.SectiadeIstoriesiArheologie
B‐dulGariinr.1 Arheologie
670
MuzeulVrancei.SectiadeStiinteleNaturii
Str.CuzaVodanr.35
Stiintelenaturii
Sursa:INSTITUTULDEMEMORIECULTURALA,bazadedate:MUZEESICOLECTIIDINROMANIA
Patrimonial cultural imaterial este reprezentat de tradiţii, obiceiuri,inclusiv tradiţii orăşeneşti, care contribuie la exploatarea valorilor artistice,sentimentaleşimemorialecreatedegeneraţiiletrecute.Partedinîndeletniciriledebază ale vremurilor străvechi erau ţesutul şi cusutul, păstrarea costumuluipopular autentic vrâncenesc, hora cu scrânciob, dansurile populare, formaţiiartistice vocale care transmit cântecele moştenite, confecţionarea măştilorreprezentânddiversepersonajede iarnă (moş,babă,păduraretc).Moştenireaculturală a focşănenilor s‐a păstrat in principal prin dansuri, cântece şi artăpopulară.
Principaleleevenimenteculturaledesfăşurateînmunicipiusunt:
ConcerteleOrchestreideCamerăUnirealaFocşani Conferinţelepublice“Athenaeum” ConcertetradiţionaledeFloriişiPaşte GaleleteatraleFocşănene FestivalulInternaţionalalVieişiVinului–“Bachus” TârgulNaţionalalMeşterilorPopulari FestivalulDatinilorşiObiceiurilordeiarnădinVrancea Festivalul de Muzica Uşoară Românească “Florentin Delmar”
Zilele Municipiului Focşani
Festivalul International de Folclor “ Plaiurile Mioritei “
Festivalul Coral International “Pastorala “
Festivalul National de Colinde Laice
Festivalul concurs „ Cântece de viţă veche” destinat tinerilor interpreţi de muzică populară
Festivalul de interpretare a cântecului tradiţional „Glasul ghioceilor” destinat copiilor
Festivalul de coregrafie populară pentru copii şi tineret „Opincuţa”
INSTITUŢIILE DE CULTURĂ subordonate Consiliului Local alMunicipiuluiFocşanisunt:29
1. AteneulPopular”MaiorGheorghePastia”esteorganizatorulunor seriideactivităţi: Stagiunea de concerte a Orchestrei de Cameră UNIREA, StagiuneaCamerală, Festivalul de Muzică Uşoară “Florentin Delmar“, Galele teatraleFocşănene,FestivaluldeMuzicăpentruCopii“FlorileDragostei“,“DarurilaziuaPoetului – Ziua Culturii Naţionale“, cu aniversarea naşterii poetului MihaiEminescu,Aniversăriculturaleetc.
29 Raportul Primarului Municipiului Focșani privind activitatea desfășurată în anul
2013
Documentînconsultare
54
2. Formația Corală Tradițională Pastorală promovează muzica coralătradiţionalăîncadrulactivităţilordinmunicipiu,judeţ,darşilanivelnaţional.
3. Teatrul Municipal Focșani – în anul 2013 a avut loc aniversareacentenaruluide la inaugurareaclădiriiTeatrului. Înacestanauavut loc62dereprezentări teatrale şi 34 demanifestări culturale, cu un total de 19.176 despectator.
4. AnsamblulFolcloricProfesionist ”ȚaraVrancei” ‐ a fost înfiinţat înmartie1995.Ansamblulprofesionistareunrepertoriubogat,autentic,culesdinvatrafolcloricăaŢăriiVrancei.
Principaleleproiecteculturaledesfăşurateînanul2013aufost:
Unitateaşiidentitateanaţională:spectacolesusţinutepeplanmunicipal,judeţean şi naţional cu ocazia marilor sărbători istorice ale neamuluiromânesc.
Comori moştenite din bătrâni: spectacole cu obiceiuri şi datinistămoşeşeti.
Ecouridecântecşijocromânesc Înslujbafolclorului–pearipiletimpului:promovareaactuluidecultură
în rândul tinerilor prin spectacole interactive, cursuri de coregrafiepopularăpentrudescoperireadenoitalente.
La sărbătoarea comunităţii noastre: prezenţi cu spectacole la ziuaoraşului sau a comunei, la hramul satului, la sărbătoarea recoltei depestean.
Ethnosulvrâncean–testamentpentrunemurire:înregistrărimuzicaleşicoregrafice participări la emisiuni de radio şi televiziune, arhivadocumentarăpentrugeneraţiademâine.
Călătorînlumeafilmului.
6.3. Infrastructuraşiserviciileturistice
Sectorul turismuluideţineunrol secundar înmunicipiulFocșani,unde,deşicapacitateadecazareturisticăînfuncțiuneesteede168,5miidelocuri‐zile,reprezentând38%din capacitateade cazare turistică în funcțiunedin judeţulVrancea(451,5miidelocuri‐zile),prezintăunindicedeocuparescăzut,15%înanul2013.30
Deşi capacitatea de cazare în funcţiune amunicipiului Focșani înhoteluriînregistreazăoscăderede27%între2007şi2013(dela143.441de locuri‐zile în 2007 la 105.084 de locuri‐zile în 2013), aceasta reprezintă70%din capacitatea totalăde cazare turistică în funcţiune înhoteluriledinjudeţ.
30InstitutulNaționaldeStatistică,2013
Documentînconsultare
55
CAPACITATEADECAZARETURISTICĂÎNFUNCŢIUNEPETIPURIDESTRUCTURIDEPRIMIRETURISTICĂÎNMUNICIPIULFOCȘANI(LOCURI‐ZILE)
Sursa:INS,2013
CapacitateadecazareturisticăexistentăînmunicipiulFocşanieraînanul2013de290de locuri înhoteluri,52 înhostelurişi137 înpensiuni turistice.Locurileînhoteluriînregistreazăoscăderede34%faţădeanul2007, iarceleînpensiunileturistices‐autriplat.CapacitateadecazareturisticăexistentăînhoteluriledinmunicipiulFocşani reprezenta69%din întregul judeţ înanul2013, iar cea din pensiunile turistice (fără pensiunile agroturistice) eraconcentratăînmunicipiu.
EVOLUŢIACAPACITĂŢIIDECAZARETURISTICĂEXISTENTĂPETIPURIDESTRUCTURIDEPRIMIRETURISTICĂÎNFOCŞANI(LOCURI)
Sursa:INS,2013
ÎnjudeţulVrancea,municipiulFocșaniseevidenţiazănetfațădecelelalteorașe simunicipii prin faptul că numărul de înnoptări a crescut în anul 2013aproximativpânălanivelulanului2010(diferenţadintrenumăruldeînnoptăridinceidoianisituându‐sela39%).31
Numărulturiştilorsosiţiînstructuriledeprimireturisticădinmunicipiu,înanul2013,erade16.477depersoane,maipuţincu3%decât înanul2007,69%dinturiştifiindcazaţiînhoteluri.
Înanul2013,număruldeînnoptăriînmunicipiuerade25.760(46%dinnumărul total din judeţ), majoritatea fiind înregistrate în hoteluri (69%).Respectândevoluţianegativeajudeţuluiîntre2007și2013(oscăderede16%),municipiulFocșaniînregistreazătotoscădere,darmaiaccentuate,de28%.
31InstitutulNaționaldeStatistică,2013
62%
11%
26%
Hoteluri
Hosteluri
Pensiunituristice
436 449 449 451
289 289290
52 52 5231 31 34 34
81 95 137
0
100
200
300
400
500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Hoteluri
Hosteluri
Pensiunituristice
Documentînconsultare
56
EVOLUŢIANUMĂRULUIDEÎNNOPTĂRI
Sursa:INS,2013
Durata medie de ședere în unitățile de primire turistică dinmunicipiulFocșania înregistratvalori între 0,47 și 0,66 nopți per turist înperioada 2007 – 2013, având un trend crescător și respectând totodatăevoluția la nivel de județ. Astfel, se observă oportunitatea dezvoltăriiturismuluidetranzitșideafaceri(avândînvederelocalizareaînmunicipiuasediului clusterului “Tradiții – manufactură – viitor, TMV SUD‐EST“) înmunicipiulFocșani.
HARTAATRACŢIILORTURISTICEDINJUDEŢULVRANCEA
0
20000
40000
60000
80000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
VRANCEA MUNICIPIULFOCSANI
Documentînconsultare
57
7. Aspectesociale,educaţionaleşiculturale
7.1. Reţeauadesănătate
Accesul la serviciile de sănătate, alături de aspecte socio‐economice,culturalesaudemediureprezintăelementeceinfluenţeazăstareadesănătateapopulaţiei. Calitatea serviciilor sanitare este condiţionată de infrastructuraspecifică,denumărulpersonaluluispecializat,darşideniveluldesalarizaredindomeniu. Accesul la serviciile medicale este inegal ca urmare a diferenţeloreconomice (costul tratamentului şi al transportului), de aşezare geografică(distanţa faţă de unităţile medicale) şi de calitate a serviciilor sanitare. ÎnRomânia există deosebiri semnificative ale situaţiei numărului de unităţisanitare între regiunile de dezvoltare şi între mediul urban şi rural. Astfel,Regiunea de Sud‐Est este ceamai slab dezvoltată în acest sens, fiind înanul2011peultimullocînceeacepriveştenumăruldeunităţisanitarela100.000 de locuitori, cu 20,3 de unităţi sanitaremai puţin decâtmedianaţională.
StructuraunităţilorsanitarepeformedeproprietatedinmunicipiulFocșani
Categoriideunitățisanitare
Formedeproprietate
Număr
SpitaleProprietatepublică 2Proprietateprivată 1
Ambulatoriiintegratespitalului Proprietatepublică 1
Dispensaremedicale Proprietatepublică 1Centredesănătate Proprietatepublică 1
CentremedicaledespecialitateProprietatepublică 1Proprietateprivată 2
Cabinetemedicaledemedicinăgenerală Proprietateprivată 9
Cabinetemedicalescolare Proprietatepublică 27
CabinetemedicaledefamilieProprietatepublică 33Proprietateprivată 5
CabinetestomatologiceProprietatepublică 7Proprietateprivată 85
CabinetemedicaledespecialitateProprietatepublică 6Proprietateprivată 95
FarmaciiProprietatepublică 4Proprietateprivată 30
Punctefarmaceutice Proprietateprivată 8
Depozitefarmaceutice Proprietateprivată 2
Creșe Proprietatepublică 2
LaboratoaremedicaleProprietatepublică 18Proprietateprivata 2
LaboratoaredetehnicădentarăProprietatepublică 2Proprietateprivată 4
Centredetransfuzie Proprietatepublică 1
Altetipuridecabinetemedicale Proprietatepublică 4Sursa:INS,2013
Documentînconsultare
58
SeobservăcăcelemaimulteunităţisanitaredinmunicipiuFocșanisuntreprezentate de cabinetelemedicale de specialitate și cabinete stomatologice,majotitateaînproprietateprivată.
AnalizândevoluţianumăruluideunităţisanitaredinmunicipiulFocșani,seobservă că auavuto evoluţie constantă, atât celedin sistemulprivat cât șiceledinsistemulpublic.
Evoluţianumăruluideunităţisanitarepeformădeproprietateînperioada2005–2011
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Unitățisanitareînproprietatepublică 83 102 115 109 103 110 110
Unitățisanitareînproprietateprivată 198 200 204 222 236 247 243
TOTAL 281 302 319 331 339 357 353Sursa:INS,2013
Numărulpaturilordespital
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Număruldepaturiînspitalelepublice 1076 1002 1002 909 909 896 893
Număruldepaturiînspitaleleprivate : : : : 12 12 12
Sursa:INS,2013
Se oservă o reducere semnificativă continuă a numărului de paturi despital în perioada 2007 – 2013, chiar dacă, în aceeași perioadă, numărul despitalenus‐amodificat.
SISTEMULMEDICALDINFOCŞANI
Municipiul Focşani concetrează cea mai mare parte a dotărilorpentrusănătateşiasistențăsocialăajudeţului(peste50%),oferindserviciidiversificate.ÎnFocşaniexistădouăspitale–SpitalulJudeţean“Sf.Pantelimon”şiSpitalulMilitardeUrgenţăFocşani“Dr.Al.Popescu”,cincicomplexemedicale–dincaretreiprivate,ostaţiededializă,uncentrudediabetjudeţean,uncentrude diagnostic şi tratament al persoanelor în vârstă, o staţie de hemidializă, oclinicădezipentrucopiiiinfectaţicuHIVşiuncentrudetransfuziesanguină.
SituaţiacelordouăspitaledinFocşaniseprezintăastfel:
SPITALULJUDEŢEANDEURGENŢĂ“SF.PANTELIMON”FOCŞANIesteclasificatnivelulIIIdecompetență.
Spitalul de Urgenţă "Sf. Pantelimon" Focsani este o unitate sanitarăpublică cu Unitate de Primire a Urgenţelor (UPU – SMURD), având încomponenţăşiAmbulatoruldeSpecialitateIntegratpentrucopiişiadulţi"CuzaVodă".
Furnizarea serviciilor medicale se asigură în regim continuu, fiindorganizate 12 linii de gardă în toate specialităţile medicale şi chirurgicale(chirurgie generală, obstretică‐ginecologie, pediatrie, neonatologie, medicinăinternă, anestezie şi terapie intensivă, boli infecţioase, neurologie, psihiatrie,
Documentînconsultare
59
cardiologie),oliniedegardăînspecialitateamedicinădeurgenţă(UPU),olinieînradiologie‐imagisticămedicalăşiunaînstomatologiegenrală.32
Spitalulare728depaturişi30depaturipentruspitalizareadezi.33
Ambulatorulde Specialitate Integratpentru copii şi adulţi "CuzaVodă" are 21 de cabinete, iar personalul medical este structurat astfel: 24 de medici primari, 16 medici specialist, 31 asistenţi medicali şi 1 registrator medical.
Spitalul are în componenţăurmătoarele structuri şi personalulmedicalaferent34:
23desecţii/compartimente, avândunregimdespitalizarecontinuăşidezi:
Secţia/ compartiment
PERSONALSPITAL
Mediciprimari
Medicispecialişti
Asistenţimedicali
Altecategoriidepersonal TOTAL
SectiaInterne 3 ‐ 23 ‐ 26Comp.Hematologie 1 ‐ 8 ‐ 9
Comp.Gastroenterologie 1 1 11 ‐ 13Comp.Diabetzaharat,nutritiesiboli
metabolice1 ‐
10 1psiholog 12
Sectiacardiologie 3 ‐ 19 ‐ 22
Sectiachirurgiegenerala 7 1 23 1sorămedicală
A)comp.Chirirurgieplastica,microchirurgiereconstructiva
2 ‐ 8 ‐ 10
B)comp.Chirurgieoralasimaxilo‐faciala Comp.Chirurgiesiortopedieinfantila 2 ‐ 11 ‐ 13
Comp.Urologie 1 1 12 ‐ 14Comp.ortopediesitraumatologie 1 2 13 ‐ 16Sectiaobstetrica‐ginecologie 1 5 36 1psiholog 43
Sectianeonatologie ‐ 3 301asistentsocial 34
Sectiadeanesteziesiterapieintensivă 5 2 39
1kinetoterap
eut,1tehnician,1registratormedical
49
Sectiapediatrie 3 3 27 1psiholog 34Comp.oftalmologie
Comp.O.R.L. 1 2 7 ‐ 10Sectianeurologie 2 ‐ 16 ‐ 18
Comp.Oncologiemedicala 1 ‐ 8 ‐ 9
Sectiapneumologie 4 ‐ 411sorămedicală 46
Sectiaboliinfectioase 4 ‐ 26 ‐ 30Sectiapsihiatrie 1 2 19 1psiholog 23
32http://www.spitalvn.ro/documente/linii_garda.pdf
33RegulamentdeorganizareşifuncţionarealSpitaluluiJudeţeandeUrgenţă“SF.PANTELIMON”FOCŞANI,01.05.2014
34Listacupersonalulmedicaldinfiecareserviciumedical‐http://www.spitalvn.ro/strorg.pl#em
Documentînconsultare
60
Comp.Dermatovenerologie 1 1 5 ‐ 7Comp.Reumatologie 2 1 12 ‐ 15Comp.Nefrologie ‐ 1 15 ‐ 16
TOTAL 469Sursa:Listacupersonalulmedicaldinfiecareserviciumedical‐http://www.spitalvn.ro/
strorg.pl#em
CentruHemodializă:11angajaţi; UnitatePrimireUrgente(UPU)–SMURD:53angajaţi; BlocOperator:34angajaţi; BlocSterilizare:12angajaţi; 4LaboratoareMedicale
→ laboratordeexplorărifuncţionale:7angajaţi;→ laborator de radiologie şi imagistică medicală (dotat cu
radiologie convenţională cu puncte de lucru, computertomograf, imagistică prin rezonanţă magnetică, ecografie,radiologieintervenţională):23angajaţi;
→ laboratordeanalizemedicale:6angajaţi;→ laborator de recuperare, medicină fizică şi balneologie: 29
angajaţi; 3Farmacii:22angajaţi; 4 Cabinete Medicale (diabet zaharat, nutriţie şi boli metabolice,
oncologiemedicală,boliinfecţioase,planificarefamilială):6angajaţi; DispensarTBC(laboratoranalizemedicale):13angajaţi; ServiciuldeAnatomiePatologică(citologie,histopatologie,presectură):
10angajaţi; Serviciul de Supravegherea şi Controlul Infecţiilor Nosocomiale: 6
angajaţi; ServiciulJudeţeanDeMedicinăLegală:13angajaţi; Altele(Serviciuldeevaluareşistatisticăsanitară,medicirezidenţi):54
angajaţi;Totalul personalului medical din cadrul spitalului este de 755 deangajaţi.
SPITALULMILITARDEURGENŢĂFOCŞANI “DR.AL.POPESCU” esteclasificatnivelulIIIdecompetență.
Spitalulare13secţii,douălaboratoare,12structuricareacordăserviciide spitalizare continuă, 15 servicii ambulatorii de specialitate, 11 servicii despitalizaredezi,2serviciiparacliniceşi168depaturi.Spitalizareadeziare10paturi.
Conform numărului de angajaţi, 22 sunt medici de specialitate şi 85aparţinpersonalului sanitarmediu.CPU funcționeaza cudoimedici specialişticucompetenţădemedicinădeurgenţăşiunmediccudublăspecializaredinaltecompartimente,precumşicușasemedicispecialiştipebazădecontractprestăriservicii.
Spitalul estedotat cu aparat de radiologiedigitală (necesită dotarea cuaparatură mobilă), aparat tomografie computerizată (necesită modernizare),
Documentînconsultare
61
aparate ultrasonografie convenţională şi Doppler (necesită dotare şimodernizare) şi instrumentele şi echipamentele necesare pentru efectuareaanalizelor medicale de hematologie, biochimie, microbiologie, imunologie şitoxicologie. Aparatul de rezonanţă magnetică nucleară şi aparatul pentruangiografielipsescdinspital.
Se desfăşoară activităţi de învăţământ şi cercetare stiințifică‐medicală,precumşideeducaţiemedicalăcontinuă.
Proporţiabolnavilorinternaţicareaudomiciliulînaltejudeţe >=10%Proporţiabolnavilorexternaţicaresereinternează înacelaşispital,pentrupatologiedeacelaşitip,într‐unintervalde48de
oredelaexternareaanterioară<0,1%
Proporţiabolnavilortransferaţiîntr‐unaltspital,pentrupatologiedeacelaşitip,într‐unintervalde72deoredela
internare<0,1%
Afostefectuatstudiuldefezabilitatepentruclădireaspitalului,urmândase efectua proiectul şi execuţia lucrării de reabilitare, iar sursa de încălzire aspitaluluiestecentralătermicăpegaz.
Sursă:Hartabazatăpeanalizafăcutădeconsultant
Documentînconsultare
62
7.2. SistemuldeasistenţăsocialăDirecţiaGeneralădeAsistenţăSocialăşiProtecţiaCopilului(DGASP)este
instituţia publică de la nivel judeţean care are rolul de a asigura aplicareapoliticilor,măsurilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţieicopilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cuhandicap, precum şi a oricăror persoane sau grupuri aflate în nevoie sauvulnerabile.
DGASPestestructuratăorganizatoricîn:
patru direcţii: Direcţia pentru Protecţia şi Promovarea DrepturilorCopilului;DirecţiapentruProtecţiaPersoanelorAdultecuHandicapsauAflateînNevoie;DirecţiaJuridică;DirecţiaEconomică;
unserviciu:ServiciuldePrevenireaMarginalizăriiSocialeşiaViolenţeiînFamilie;
unbirou:BiroulAdopţii.
La nivelul administraţiilor publice locale există servicii de asistenţăsocială, cu angajaţi, din care numai o parte din personal este calificat îndomeniulasistenteişiprotecţieisociale.
În subordinea Consiliului Local al Municipiului Focşani este ServiciulPublicLocaldeAsistenţăSocialăcareesteorganizatşifuncţioneazăcainstituţiepublică de specialitate, cu personalitate juridică. La data de 31.12.2012,Serviciul Social avea470deangajaţidin care405asistenţipersonali. ÎnurmaînfiinţăriiServiciuluiPublicCreşeînanul2013,SPLASFocţaniarela31.12.2013un număr de 34 angajaţi, din care 25 persoane cu atribuţii în domeniulasistenţeisociale;dinnumărultotaldeangajati,unnumărde10suntasistenţisocialicustudiisuperioare.Laaceeaşidată,număruldeasistenţipersonalierade362.
Strategiadedezvoltareaserviciilorsocialepentruperioada2013–2016
ˮpropune implementarea unui sistem princare autoritatea locală sa răspundă nevoilor socialealepersoanelor,familiilor,grupurilorsaucomunităţii,în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii dedificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentrucreşterea calităţii vieţii şi promovarea coeziuniisociale; să valorizeze şi să asigure o viaţă decentătuturorpersoanelor care vorbeneficiadedrepturi şioportunităţi reale în vederea îmbunătăţirii calităţiivieţiipersonale.ˮ
În cadrul Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Focşani suntfurnizate servicii sociale cu caracter primar menite să asigure prevenirea,limitareasauînlăturareaefectelortemporaresaupermanentealesituaţiilorderiscdindomeniulprotecţieicopilului,familiei,persoanelorsingure,persoanelorvârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate înnevoiecepotgeneramarginalizareasauexcludereasocială.
Documentînconsultare
63
Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Focşani are următoareastructurăorganizatorică35:
Serviciulbeneficiişiserviciisociale: Serviciulcontabilitate,personal,administrativ; Compartimentautoritatetutelară; Compartimentrelaţiicupublicul; Compartimentstrategii,programe,proiecte; Compartimentjuridic;
Serviciulbeneficiişiserviciisocialeareînsubordine: Compartimentbeneficiisociale,respectiv:venitminimgarantat,
ajutoarede urgenţă şi alte ajutoare, alocaţii familiale, protecţiespecialăpersoanecuhandicap,asistenţăpersoanevârstnice;
Compartimentcontrolcererisubvenţie; Compartimentintegraresocialăcopiişitineri; Compartimentdeinformareşiconsiliere;
Serviciulcontabilitate,personal,administrativareînsubordine: Compartimentfinanciar‐contabilitate; Compartimentpersonal; Compartimentinformatică; Compartimentadministrativ.
Tot în subordinea Consiliului Local Focşani sunt organizate şifuncţioneazăurmatoareleserviciipublicedetipsocial:
a. CăminulpentruPersoaneVârstniceFocşani;b. CantinadeAjutorSocialFocşani.
INFRASTRUCTURA SERVICIILOR SOCIALE LOCALE DIN SUBORDINEACONSILIULUILOCALFOCȘANI
ServiciulPublicLocaldeAsistenţăSocialăFocşani
ServiciulPublicLocal deAsistenţă Socială Focşaninuare în subordinealte centre şi servicii, cu infrastructură proprie, însă sunt cofinanţate dePrimăriaMunicipiuluiFocşani,douăserviciiprimare,organizate însubordineaCrucii Roşii Vrancea, şi anume adăposturile de noapte, având beneficiaripersoaneadultefărăadăpost,“Sf.NicolaecelNou”şi“Bahne”.
ServiciulPublicCreşe
În structura Serviciului Public Creşe Focsani se află 2 creşe, şi anumeCreşanr.1cuocapacitatede50locurişirespectivCreşanr.7deasemeneacuocapacitatede50locuri.
35RegulamentdeorganizareşifuncţionareaServiciuluiPublicLocaldeAsistenţăSocială
Focşani
Documentînconsultare
64
CăminulpentruPersoaneVârstniceFocşani
Căminul furnizează servicii specializate, în regim rezidenţial şi a fostînfiinţatînanul2006,avândcabeneficiarieligibilipersoanevârstniceînvârstadepeste60deani.
La începutul anului 2013 se găseau în instituţie un număr de 41 debeneficiari, la finele acestui an numărul acestora se ridica la 47, cu unnumărmediudebeneficiari inanul2013de43beneficiari.La începutulanului2014,numaruldebeneficiarierade47,dincare23femeişi24bărbaţi.
Căminul pentru Persoane Vârstnice Focşani are o capacitate de 60 depersoane.
CantinadeAjutorSocialFocşani
Singura Cantină de Ajutor Social din judeţul Vrancea este situată înmunicipiulFocşanişiesteounitatepublicădeasistenţăsocială,cupersonalitatejuridică.Suntprestateserviciisocialegratuitesaucontracostpersoaneloraflateînsituaţiieconomico‐socialeşimedicaledeosebite.
Cantina de Ajutor Social Focşani are ca principală preocuparedezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale oferite celor 503 beneficiari,înregistrati la 31.12.2013. În luna septembrie 2014, Cantina de Ajutor SocialFocşaniareunnumărde486depersoanebeneficiare,deşiareocapacitatede650depersoane.
Categoriidebeneficiariinseptembrie2014
Nr. Crt. Categorie de beneficiari Număr persoane 1 Copii în vârsta de până la 18 ani 422
2 Tineri care urmează cursuri de zi la o instituţie de
învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii 4
3 Pensionari 14
4 Persoane care au împlinit vârsta de pensionare aflate în
una din următoarele situaţii: izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri
6
5 Invalizi şi bolnavi cronici 28 6 Persoane care, temporar, nu realizează venituri 12
Sursa:CantinadeAjutorSocialFocşani,2014
În anul 2013 existau module familiale de tip rezidenţial, în care sunt
oferiteserviciideprotecţiespecialăpentrucopiişitineriiseparaţitemporarsaudefinitiv de familie pe o perioadă determinată, care implică activităţi degăzduire, îngrijire, educaţie non formală şi informală, consiliere, după cumurmează:36
ModulefamilialeFocşani:Prâslea,HarapAlbşiJohnnyEnglandIII‐cuocapacitatetotalăde30depersoane;
ÎncadrulCentruluideAsistențăşiSprijinFocşani:ModulAnaşiDany,Modul Cuore, CAS Forget Me Not ‐ cu o capacitate totală de 30 depersoane;
36ConforminformaţiilorprimitedelaConsiliulJudeţeanVrancea
Documentînconsultare
65
Înmunicipiul Focşani, cu o capacitate totală de 195 de persoane, suntoferiteserviciispecializatederecuperareşireabilitareşiserviciideprevenireamarginalizăriisocialeîncadrulcentrelorrezidenţiale:
CentrulRezidenţialpentruCopiicuDizabilităţiFocşani; CentrulComunitardeServiciipentruCopiicuDizabilităţiFocşani,care
cuprinde:CentruldeZideRecuperareşiReabilitareCopiicuDizabilităţişiCentruldeRecuperarecopiicuTulburărideSpectruAutist;
Centrul Regional de recuperare a copilului cu autism ”Micul Prinţ”Focşani(centruprivat).
În municipiul Focşani, îşi desfăşoară activitatea şi alte asociații șifundații: Asociaţia ”Maria Francesca”, Asociaţia ”Promotorilor DezvoltăriiLocale”, Fundaţia Academică ”Sfinţii Împăraţi Constantin şi Elena”, Asociaţia”Assistance”, Societatea Naţională de Cruce Roșie – Filiala Vrancea, Fundaţia”Lumea Copiilor”, Asociaţia ,,Căsuţa bunicilor'' (centru de zi pt copii –„Căsuţabunicilor”),Asociaţia,,SperanţaAndradei'',Fundaţia,,Forget‐Me‐Not''România,Fundaţia Cartea Călătoare, Asociaţia pentru Dezvoltarea Comunităţilor dinRomânia (ADECOR), Asociaţia „Copilărie minunată”. În sprijinul persoaneloraflate îndificultate intervineşiEpiscopiaBuzăului şiVrancei ‐BiroulEparhialdeAsistenţăSocialăVranceacusediulînmunicipiu.
În cadrulDirecţiei Generala de Asistenţă Socială şi Protecţia CopiluluiVrancea, funcţionează Serviciul de Intervenţie în Regim de Urgenţă careasigurăserviciisocialepentru784decopiibeneficiaridirecţiastfel:
662decopii:serviciisocialedeprevenireaseparăriicopiluluidefamilieoferite de către Biroul Echipa Mobilă, Adăpostul Temporar pentrucopilulDelincventşidinStradă,CentrulMaternal,CentruldeZipentruCopiiiExploataţiprinmuncă.
122decopii înprivinţacăroras‐adispus iniţialmăsuraplasamentuluiînregimdeurgenţă:serviciisocialedeintervenţieînregimdeurgenţăşiprotecţiesocială.
CentrulMaternalFocşanioferăasistenţăşisuportpentrucuplulmamă–copilaflatînriscdesepararedefamilie.
Înmunicipiul Focşani funcţioneazăCentrul educaţionalde zi unde suntoferiteserviciiprimareşispecializate tinerilorpentruprevenireaabandonuluişcolarşiexploatăriiprinmuncă.
Adăpostul Temporar pentru Copilul Delincvent şi din Stradă Focşaniasigură rezidență temporară copilului delincvent şi din stradă sau lipsit desupravegherepărintească.
ÎnmunicipiulFocşani,înCentrulSocialcuDestinaţieMultifuncţională„Sf.Teodor” sunt oferite servicii de prevenire a marginalizării sociale tinerilor(persoane peste 18 ani) care provin din sistemul de protecţie a copilului dincadrulcentrelorrezidenţiale.
Hartamunicipiuluicuprincipaliifurnizorideserviciisocialepeteritoriulmunicipiului Focşani cuprinde atât instituţiile/organizaţiile din subordineaConsiliului Local Focşani prezentate în analiză, cât şi pe cele aflate în
Documentînconsultare
66
subordinea D.G.A.S.P.C Vrancea37, dar şi pe cele private. Informaţiile au fostcentralizate, şi cuprind date primite din teritoriu şi furnizate pe site‐ulMinisterului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice("Registrulelectronicunicalserviciilorsociale").
37http://www.asistentasocialavn.ro/
Documentînconsultare
67
Documentînconsultare
68
7.3. SistemuleducaționalInspectoratulŞcolarVrancea,instituţiereprezentativăaMECTSlanivelul
judeţului, în colaborare autorităţile locale, instituţii private şi organizaţiinonguvernamentale au stabilit relaţii de colaborare pentru asigurareacondiţiilor de funcţionare a unităţilor şcolare, întreţinerea şi modernizareabazei materiale, reabilitarea şi extinderea şcolilor, realizarea de programe şiproiecte şcolare şi extraşcolare, precum şi asigurarea protecţiei sociale acopiilorprinprogrameguvernamentale.
Diagnoza sistemului educaţional din judeţul Vrancea porneşte de lamăsurarea gradului de atingere a obiectivelor formulate în planulmanagerialpentru anul şcolar 2011 – 2012, prin raportare la indicatorii de evaluare acalităţiişiaeficienţeiinterneasistemului.
Obiectivelestrategice:
Stimularea cuprinderii într‐o formă de şcolarizare şi îmbunătăţireacondiţiilordeeducaţieatuturorelevilor;
Creşterearateideparticiparelaeducaţieşiasigurareaegalităţiişanselor; Îmbunătăţirearateisuccesuluipentruelevii; Orientareaşidesfăşurareaactivităţiideformarecontinuăşideperfecţionare; Fundamentarea ofertei educaţionale pe baza nevoilor de dezvoltare
personală a elevilor şi armonizarea acesteia cu evoluţia continuă a pieţeimuncii;
Optimizarearelaţieişcoală–comunitateşiaparteneriatuluiinternaţional; Modernizareaînvăţământuluiprofesionalşitehnic.
DeclinuldemograficînmunicipiulFocșaniestegeneral,accentuatpentrupopulaţia tânără, cureduceri semnificativepentrupopulaţiadevârstăşcolară,înparalelcuîmbătrânireapopulaţiei.
Populaţiaşcolarălanivelulmunicipiuluiaînregistratînperioada2000–2010 o scădere continuă, ajungând în anul şcolar 2009 – 2010 la 19.080 deelevi.
EVOLUŢIAPOPULAŢIEIŞCOLARELANIVELULMUNICIPIULUIFOCŞANI(NR.PERSOANE)
Sursa:Dateprimitedinteritoriu
22063 22038 2203321958
21674
21500
21700
21900
22100
2007 2008 2009 2010 2011
Documentînconsultare
69
LanivelulmunicipiuluiFocşanise înregistreazăocreşterepână înanul2010acopiilorînscrişiîngrădiniţe,urmatădeoscăderecontinuădupăaceastăperioadă.
Populaţiaşcolarăpenivelurideeducaţie
NivelurideinstruireAnul2007
Anul2008
Anul2009
Anul2010
Anul2011
NumărpersoaneCopiiînscrişiîngrădiniţe 2697 2794 2953 3020 2971
Eleviînscrişiînînvăţământulpreuniversitar
19366 19244 19080 18938 18703
Eleviînscrişiînînvăţământulprimarşigimnazial(inclusiv
învăţământulspecial)
primar+gimnazial(cls.I‐VIII)
6257 6217 6098 6071 6139
primar(cls.I‐IV) 2821 2904 2915 2907 2953
gimnazial(cls.V‐VIII) 3436 3313 3183 3164 3186
Eleviînscrişiîn învăţământulliceal 8653 8407 8638 8927 9088
Eleviînscrişiînînvăţământulprofesionalşideucenici 1393 1338 827 409 63
Eleviînscrişiînînvăţământulpostliceal
366 488 538 511 412
Eleviînscrişiînînvăţământuldemaiştri 26 30
Total(Copiiînscrişiîngrădiniţe+Eleviînscrişiînînvăţământulpreuniversitar)
22063 22038 22033 21958 21674
Studenţiînscrişiînînvăţământul
superior
public+privat 200 164 141 536 433
public 200 164 141 157 152privat : : : 379 281
Sursa:Dateprimitedinteritoriu
În subordinea Consiliului Local Focşani este organizat Serviciul PublicCreţe şi funcţionează ca unitate de învăţământul antepreşcolar. În structuraServiciului se află 2 creşe, şi anumeCreşanr.1 cuo capacitatede50 locuri şirespectivCreşanr.7deasemeneacuocapacitatede50locuri.
Din totalul de 120 de unităţi şcolare din judeţul Vrancea, 27% seconcentrează în municipiul Focşani (32 de unități școlare): 8 unităţi pentruînvățământul preşcolar, 8 unități pentru învățământul primar și gimnazial(inclusivspecial)şi13licee,respectivcele3şcolipostliceale.
Documentînconsultare
70
Sursa:Hartabazatăpeanalizafăcutădeconsultant
Analizândnumăruldeunităţişcolarela100.000delocuitori,seconstatăfaptulcămunicipiulînregistraunnumărdeaproximatov32deunităţişcolarela100.000 de locuitori în anul 2013 (ţinând cont de datele furnizate de INS,conform cărora populaţia municipiului era de 97.816 de locuitori la nivelulanului2013).
UnităţileşcolarepenivelurideeducaţieînmunicipiulFocşani
NivelurideinstruireAnul2007
Anul2008
Anul2009
Anul2010
Anul2011
Anul2012
Anul2013
Număr Total 37 37 38 38 36 31 32
Preşcolar 14 14 14 14 12 7 7Primarşigimnazial(inclusivspecial)
9 9 9 9 9 9 9
Licee 12 12 12 12 12 12 12Şcolipostliceale 2 2 3 3 3 3 4
Sursa:INS,2013
Documentînconsultare
71
Abandonul şcolar rămâne o preocupare a sistemului educaţional,indiferentdeniveluldeeducaţie,numărulcopiilorcareaurenunţat lasudii înanulşcolar2012–2013fiindde47.
Abandonulşcolarînperioada2012–2013
Nr.Crt.
MediuUrban
Localitate Denumireaunităţiideînvăţământ
Abandonşcolar(2012‐2013)
1 Urban FOCŞANICOLEGIULTEHNIC"IONMINCU"FOCŞANI,Focşani,nivelurideînvăţământlicealteoretic,licealtehnic,
postliceal21
2 Urban FOCŞANICOLEGIULTEHNICAUTO"TRAIANVUIA"Focşani,nivelurideînvăţământlicealtehnic,profesional
14
3 Urban FOCŞANI SCOALAGIMNAZIALANR.3FOCŞANI,Focşani,nivelurideînvăţământprimar,gimnazial 6
4 Urban FOCŞANI LICEULTEHNOLOGIC"G.G.LONGINESCU"FOCŞANI,Focşani,nivelurideînvăţământlicealtennic 5
5 Urban FOCŞANISCOALAGIMNAZIALA"DUILIUZAMFIRESCU"
FOCŞANI,Focşani,nivelurideînvăţământprimar,gimnazial
1
Sursa:dateprimitedinteritoriu
FORMAREAPROFESIONALĂŞIÎNVĂŢAREAPETOTPARCURSULVIEŢII
Proiecţiile privind structura pe grupe de vârstă indică pentru viitor(2015–2025)oconsolidarerelativăavârsteidemijloc(35–55deani)activepepiaţamuncii,ceeacevaconducelaonevoiecrescândădeformarecontinuă.
Gradul de urbanizare a judeţului este cel mai scăzut din regiune,pondereapopulaţieiruralefiindde63%.
Încondiţiileîncare,structurapegrupedevârstaindicăopopulaţiemaiîmbătrânităşioponderemaimicăacelorcuvârstademuncădinmediulrural,combinat cu tendinţa tinerilor de a părăsi spaţiul rural, SISTEMUL DEEDUCAŢIEŞIFORMAREPROFESIONALĂesteobligatsăcontribuieprinmăsurispecifice,vizând:
asigurareaaccesuluilaeducaţieîncondiţiidecalitateşivarietatedeopţiuni; ofertă de pregătire adecvată, în sprijinul diversificării şi creşterii
competitivităţiieconomieirurale; educaţieînsprijinulconservăriişivalorificăriipatrimoniuluiculturalspecific
şiresurselornaturaledinmediulrural; îmbunătăţireacondiţiilordestudiuînmediurural; soluţiişipropuneripentruasigurareaaccesuluiegallaeducaţieşiavarietăţii
opţiunilor (având în vedere dificultăţile de constituire a claselor pentruminoritățilecunumărmicdeelevidintr‐ozonă).
Documentînconsultare
72
În acest context,analizaofertei şcolilordinsistemulpentru formareaadulţiloraratăoslabăcapacitatederăspunslacerinţelepieţeimuncii.
Sistemul de învăţământ profesional şi tehnic are impact asupra rateişomajului.Rataridicatăaşomajuluitinerilordingrupadevârsta15‐24deani,şiponderea ridicată a acestora în numărul total al şomerilor, sugerează oproblemăserioasăasistemuluidepregătireînraportcufinalităţileobţinuteînplanocupaţional.Risculdeşomaj creşte şi şanseledeocupare se reduc cucâtniveluldeeducaţieestemaiscăzut.
Unul dintre obiectivele Strategiei Lisabona 2020 este şi creştereaprocentajuluipersoanelorcuvârstacuprinsăîntre20şi24deani,absolvenţiaiînvăţământuluiterţiarsauechivalent.
7.4. Activitateasportivă
Activitatea sportivă este un domeniu important al vieții comunitățiifocșăneneprincontribuțiasalavalorificareatalentelorlocaleșiafirmarealorpeplannaționalși internaționalșiprincontribuția lamenținereauneibunestăride sănătate a populației. Scopul ramurii sportive este să acorde o importanţăsemnificativădezvoltăriiunuitineretsănătosfizicşimental,promovândidealul”mintesănătoasă încorpsănătos”şivalorificândînacestscopresursele localeasigurateprinofertadepetrecereatimpuluiliberşiprinpracticareasportului.
Prindiversitateadisciplinelorsportiveșinumărulsportivilorlegitimați,cașiprindimensiuneabazeitehnico‐materiale,CSMFocșani2007,instituțiededreptpublic,esteclubulcelmaimaredinmunicipiu,respectivdinjudeț.
CSM Focșani 2007 are în structura sa zece secții sportive, dintre carenouăactive:artemarțiale,atletism,baschet, judo,handbal,șah, tenisdecâmp,tirsportivșivolei,fărăactivitatefiindsecțiaderugby.Spreactivitateasportivăau fost atrași numeroși tineri din municipiu, dintre care multți au obținutrezultate remarcabile la concursuri naționale și internaționale, inclusiv lacampionate balcanice, europene și mondiale. De asemena, clubul asigurălocuitorilorcaredorescsăfacăsportaccesullaserviciipeterenurileclubuluișipune la dispoziție, gratuit, terenurile de la stadionulMilcovul prin programul”Sportulpentrutoți”.
Baza tehnico‐materială a clubului este constituită din sediul din stradaTimiș nr. 2, unde se află și două terenuri de tenis betonate și din cele treiterenuridefotbaldepestadionulMilcovulSud,carearecaproprietarConsiliulJudețeanVrancea,darseaflăînadministrareaclubului.Decâteoriestenecesar,pe suprafețele de joc, atât la tenis, cât și la fotbal sunt făcute lucrări deîntreținerecu fonduride laConsiliulLocalFocșanisau, înmăsura încareesteposibil,cufonduripropriialeclubului.
Calitatea actului sportiv depinde de calitatea specialiștilor clubului, asportivilor,darșidecalitateașidimensiuneabazeisportivecaresăfieadecvatănevoilor din teritoriu. Astfel, se identifică anumite investiții în baza tehnico‐materialăsportivăexistentăamunicipiului.
Documentînconsultare
73
ListabazelesportiveaflateîndomeniulpublicalstatuluişidinsubordineaAutorităţiiNaţionalepentruSportşiTineretdinmunicipiulFocșani
Nr.Crt.
Denumireabazei
materialesportive
Persoanajuridicădeţinătoarea
dreptuluide
proprietate
Persoanajuridica
deţinătoareadreptului
defolosinţă/adminintrare
Descriereabazeisportivepescurt Observaţii
1.
SalaSporturilorVranceașisediu
administrativ
D.J.S.TVrancea
DomeniupublicalStatului
DirecţiaJudeţeanăpentruSportşiTineretVrancea
l.sală polivalentădecompaniișiantrenamente,
omologatăpentrusporturiledeechipă:handbal,baschet,volei,fotbalînsalășisporturiindividuale:judo.artemarţiale,tenis,tenisde
masă,box,gimnastică,şah.SalaSporturilorVranceaestecompusădin2
corpuri.‐corpulA:suprafaţădejocde1.012m2,tribunacu1.400delocuripescaune,hol,cabinatransmisietv,casedebileteşigrupuri
sanitare.‐corpulG:Salăde
încălzire,salădeforţă,salădeşedinţe,saună,bazinde
recuperare,grupurisanitare,vestiare,duşuri,hol,birouarbitrii,cabinet
medicalșianexe.2.SediuadministrativD.S.JVranceacompusdin5
birouri,staţieantidoping,cabinetmetodicşisalădeşedinţe,2 grupurisanitare,2magazii.Suprafaţătotală
construită306m2.
2. Terenuridetenis–4
DomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Suprafaţătotală:817m2Stare
funcţionalăbună
3Terenhandbalbitumat
DomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Suprafaţatotală1.537m2Stare
funcţionalăsatisfăcătoare
4 Terenvoleibitumat–4
DomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Suprafaţatotală2.139m2Stare
funcţionalăsatisfăcătoare
Documentînconsultare
74
5Salădeatletism
DomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Salădeatletism.Suprafaţătotalăconstruită209m2,dincare:310m2birouri;1.550m2suprafaţăsală;145m2ateliere;28m2
magazie
Starefuncţionalăbună–
Reparaţiecapitală2004
6 SalădeboxDomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Suprafaţătotală:1.603m2dincare379m2construiţi
Starefuncţionalăbună–
Reparaţiecapitală2006
7 SalădelupteDomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Suprafaţătotală628m2dincare400m2construiți
Starefuncţională
bună
8
PavilionadministrativStadionMilcov‐etaj
DomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Suprafaţatotală:299,25m2dincaresuprafaţăconstruită299,25m2
Starefuncţionalăsatisfăcătoare
9Spațiidelucruși
antrenament
DomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Suprafaţătotală1.953m2Stare
funcţionalăbună
10
Terendetenis:decâmppezgură–6
DomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Terenuridetenisdecâmppezgură‐6buc.Suprafaţătotală4.464m2dincare:Suprafaţăconstruitătribună–242m2;
Suprafaţăconstruităvestiare–53m2
Starefuncţionalăfoartebună
11 Poligondetir
DomeniupublicalStatului
ClubulSportivUnireaFocşani
Poligondetir.Suprafaţătotală–8.989m2,dincaresuprafaţăconstruită886
m2
Starefuncţională
bună
Sursa:DirecțiajudețeanăpentruSportșiTineretVrancea
Cluburile sportive cu sediul în municipiul Focșani sunt enumerate întabeleleurmătoare:
CluburisportivededreptprivatcusediulînmunicipiulFocșani
Nr. Denumireaclubuluisportiv Ramuradesport
1 ClubulSportiv"Delaere"Focşani Karatetradiţional
2 ClubulSportiv„OlimpŞah"Focşani
Şah
3 ClubulSportiv"C.F.T.Juventus"Atletism,badminton,culturism,fotbal,gimnastică,nataţie,orientare,schi,şah,tenis,tenisdemasă,tir
sportiv
4 ClubulSportiv"S.L.D." Artemarţiale,artemarţialedecontact,judo,taekwondoWTF
5 ClubuldeCulturism"Attila" Culturism
Documentînconsultare
75
6 F.C.Unirea2002Focşani Atletism,baschet,fotbal,handbal,tenis,volei
7 AsociaţiaClubulSportiv"Nidan"Artemarţiale,artemarţialedecontact,kempo,
taekwondoWTF
8 ClubulSportivAikoFocşani Artemarţiale,karateWKC
9 ClubulSportiv"MASTERS" Şah
10 Asociaţia"BRIDGEClub" Bridge
11 ClubulSportiv"JU‐SAN"FocşaniArtemarţiale,culturism,fotbal,gimnastică,judo,
tenisdemasă
12 ClubulSportivFOCVIU Artemarţiale,karatetradiţional
13 ClubulSportiv"HandbalClubFocşani" Handbal
14 ClubulSportiv„FotbalClubŞTIINŢAFocşani"
Fotbal
15 TenisClubFocşani Automobilism,baschet,fotbal,karling,nataţie,orientare,patinaj,tenis,tenisdemasă
16 Asociaţia"ClubulSportivUlise" Biliard,box,culturism,danssportiv,gimnastică,judo,tenisdemasă
17ClubulMunicipaldeŞah"Speranţa"Focşani Şah
18 ClubulSportivVyperGym
Aeronautică,alpinism,artemarţiale,artemarţialedecontact,atletism,automobilism,badminton,baschet,baseball,biliard,bob‐sanie,box,bridge,canotaj,ciclism,culturism,danssportiv,ecvestră,fotbal,
fotbal‐tenis,gimnastică,gimnasticăritmică,go,golf,haltere,handbal,hocheipegheaţă,hocheipeiarbă,judo,kaiac‐canoe,karatekyiokushin‐IKO2,karate
modern,karatetradiţional,lupte,modelism,motociclism,nataţie,oină,orientare,patinaj,pescuitsportiv,popice,radioamatorism,rugby,şah,schi,
table‐backgamon,tenis,tenisdemasă,tircuarcul,tirsportiv,volei,yachting
19 ClubSportivAdorasTaekwondo Artemarţiale,artemarţialedecontact,culturism,gimnastică,judo,karatemodern,taekwondoWTF
20 ClubulSportiv"SatoriFocşani" Artemarţiale
21 AsociaţiaClubuldeDansSportivTendance Danssportiv
Sursa:DirecțiajudețeanăpentruSportșiTineretVrancea
Documentînconsultare
76
CluburisportivededreptpubliccusediulînmunicipiulFocșani
Nr. Denumirea Kamuradespor!
1 ClubulSportiv"UnireaFocşaniArtemarţiale,atletism,box,judo,
radioamatorism,tenis,tenisdemasă,lirsportiv
2 LiceulcuProgramSportivFocşaniAtletism,baschet,fotbal,handbal,judo,
rugby,volei
3 ClubulSportivŞcolarFocşani Gimnastică
4 ClubulSportivMunicipal„Focşani2007"
Artemarțiale,atletism,baschet,judo,handbal,șah,tenisdecâmp,tirsportivși
voleiSursa:DirecțiajudețeanăpentruSportșiTineretVrancea
Asociațiisportivefărăpersonalitatejuridică
AsociațiaSportivăArmataSteauaFocșani AsociațiaSportivăFotbalClub”Unirea”Focșani AsociațiaSportivăAMDTelecomFocșani AsociațiaSportivă”Columna”Focșani AsociațiaSportivă”SpiruHaret”Focșani AsociațiaSportivă”Victoria”Focșani AsociațiaSportivă”Viitorul”Focșani AsociațiaSportivă”Viitorul2002”Focșani AsociațiaSportivă”Tigrii”ȘcoalaȘtefancelMare AsociațiaSportivă”Știința”Focșani AsociațiaSportivă”Olimpia”Focșani AsociațiaSportivă”OlimpiaII2004”Focșani AsociațiaSportivă”SportArt”Focșani AsociațiaSportivă”NicolaeIorga”Focșani AsociațiaSportivă”AmiciiSportului”Focșani AsociațiaSportivă”GrupȘcolarAuto”Focșani AsociațiaSportivă”F.C.Cîmpineanca” AsociațiaSportivă”HardIndustry”Focșani AsociațiaSportivăȘcolară”Unirea” AsociațiaSportivăȘcolară”Avântul‐DuiliuZamfirescu”Focșani AsociațiaSportivă”Pro‐Sport‐2009”Focșani AsociațiaSportivăȘcolară”ColegiulTehnicValeriuD.Cotea”Focșani AsociațiaSportivăȘcolară”Voinicelul”Focșani AsociațiaSportivă”G.S.I.U.” AsociațiaSportivăȘcolarăGrupȘcolar”G.G.Longinescu”Focșani AsociațiaSportivăȘcolară”Altius”–Vidra
Documentînconsultare
77
8. Infrastructuraşiechipareateritoriului
8.1. Capacitateaadministrativă
PrinHotărâreaConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşaninr.116/2013,cumodificările şi completărileulterioare, a fost aprobată organigrama, statul defuncţiişinumăruldepersonalpentruPrimăriaMunicipiuluiFocşani.
La nivelul lunii decembrie 2013 în organigramaPrimărieiMunicipiuluiFocşaniaufostaprobate218posturi,dincare:113funcţiipublice,102funcţiiînregimcontractual,(82personalmedical)şi3funcţiialese.
Organigramaafoststructurată pe4direcţii,9servicii,2birourişi21decompartimente.
DirecțiilesubordonateprimaruluimunicipiuluiFocșanisunt:
Direcția economică are în componenţa sa două servicii (Serviciul bugetcontabilitate, Serviciul impozite şi taxe locale) şi două compartimente(CompartimentulautorizareagenţieconomicişiCompartimentultransportpubliclocal de călători).Misiunea şi rolul Direcţiei economice constă în conducerea şicoordonarea eficientă a activităţii financiar contabile şi fiscale, dezvoltarea şidesfăşurareaactivităţilorcomercialeîncondiţiidelegalitateşicalitate;
Direcțiaresurseumaneșicoordonareunitățisubordonateareîncomponenţă două servicii (Serviciul administrativ și Serviciul de asistență medicală) şi șasecompartimente (Compartiment resurse umane, Compartiment managementulcalității,Compartimentînvățământ,cultură,sport,tineret,Compartimentunitatea
Documentînconsultare
78
municipală pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilități publice,Compartiment securitate și sănătate în muncă, servicii sociale, Compartimentromi);
Direcțiatehnicăareîncomponențădouăservicii(ServiciulurbanismșiServiciulinvestiții,administrareafonduluilocativ);
Serviciul comunicare are în componenţă trei compartimente, cu un numărdenouăposturi,toateocupate.Activitățiledesfășuratesunt:realizeazăactivitateadecomunicareinternăşiexternăainstituţiei;coordoneazăactivitateadestabilireşimenţinere a relaţiilor externe ale Primăriei; realizează Strategia de imagine ainstituţiei;implementeazămăsurileprevăzuteînStrategiadeinformatizare;
Compartimentuldeprotecție civilă cu un număr de trei posturi, se ocupă cu:activităţile privind studierea caracteristicilor localităţii, instituţiilor şi alteobiectivedeperazamunicipiului,prezintăpropuneriprivindaplicareamăsurilordeprotecţiecivilăînconcordanţăcuspecificulacesteiaşiasurselorpotenţialederiscexistente;întocmireadocumentelordeplanificareşievidenţainstruiriipeliniedeprotecţie civilă; realizareamăsurilordeprotecţiecivilăprivind: înştiinţareaşialarmarea, organizarea şi executarea cercetării şi observării, pregătirea şifuncţionarea punctului de comandă, organizarea şi menţinerea legăturilor detransmisiuni, măsuri de protecţie prin adăpostire şi protecţie antichimică,pregătirea intervenţiei oportune a formaţiilor de protecţie civilă, organizarea şimenţinereacooperăriiconformplanurilor;
Compartimentulproiecte cu un număr de cinci posturi, ocupate toate, este însubordineadomnuluiviceprimarșiseocupăcuidentificareadesursepotenţialedefinanţare– fondurieuropene; iniţiereaşi implementareadeproiectecu finanţaredinbanipublicişifonduriinternaţionale;
Compartimentul contracte,achiziții,energetic cu un număr de patru posturi,din care trei ocupate, urmărește: realizarea bazei de date energetică înconformitate cu prevederile legale, în colaborare cu Agenţia Română pentruConservarea Energiei; întocmirea programului anual de achiziţii publice;asigurarea desfaşurării procedurilor de achiziţii publice în conformitate culegislaţiaînvigoare;;
Compartimentulde audit cu un număr de trei posturi, se ocupă deefectuareaactivităţii de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele demanagementfinanciar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi sunt conforme cunormeledelegalitate,regularitateeconomicitate,eficienţăşieficacitate.
Direcțiaadministrațiapublicălocalăareîncomponențădouăservicii(Serviciuladministrațiepublicălocală,agricultură,cadastrușiServiciuljuridic‐contencios,administrareadomeniuluipublicșiprivatalmunicipiuluiFocșani),un birou (Biroul agricultură cadastru) și un compartiment (Compartimentadministrație publică), fiind subordonată secretarului municipiului Focșani.Direcțiaseocupăde:
asigură circulaţia documentelor adresate Primăriei Municipiului Focşani şiConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşani,precumşicomisiilordespecialitatedincadrulConsiliuluilocalşirăspundederespectareatermenelor;
coordoneazăactivitateadearhivăşiasigurăasistențadespecialitateînredactareadocumentelor pentru toate departamentele aparatului de specialitate alPrimaruluiMunicipiuluiFocşani;
asigură şi răspunde, prin compartimentul de specialitate, de activitatea deverificare şi adoptare a hotărârilor Consiliului local şi dispoziţiilor Primarului,
Documentînconsultare
79
verifică legalitatea acestora, în ceea ce priveşte conţinutul şi forma proiectuluiprezentatpentrusemnareşiadoptare;
asigură convocarea Consiliului local în ședinţele ordinare, extraordinare şi deîndată precum şi aducerea la cunoştinţa publică a hotărârilor şi dispoziţiilor deinteres general, precum şi datele şi locul de desfaşurare a şedinţelor Consiliuluilocal;
organizează, coordonează şi conduce activităţile necesare pentru bunadesfăşurare a şedintelor Consiliului local al municipiului Focşani şi comunicăPrefectului, întermenulprevăzutdelege,hotărârileadoptatedeConsiliul localşidispoziţiilePrimarului;
răspundedeorganizarea,coordonareaşiconducereaasistenţeijuridiceîncauzeleaflateperolulinstanţelorjudecătoreşti,încarefigureazăcaparteConsiliulLocalalMunicipiuluiFocşanisauPrimăriaMunicipiuluiFocşani,prinîntocmireaacţiunilornecesare,exercităcăilelegaledeatacpentruapărareadomeniuluipublicşiprivatal municipiului, a drepturilor şi obligaţiilor cu caracter patrimonial şi a altordrepturi şi obligaţii legale, primirea, analizarea şi soluţionarea corespondenţeispecifice;
asigură consultanţa juridică departamentelor funcţionale ale aparatului despecialitate al Primarului Municipiului Focşani şi unităţilor subordonateConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşanicarenuauconsilierjuridic;
răspunde de analiza, îndrumarea, organizarea, coordonarea activităţii privindaplicareaLegiinr.10/2001;
coordoneazăactivitateadepublicitate,afişajşireclamăcareserealizeazăperazaMunicipiuluiFocşani;
coordoneazăactivitateabirouluiagricultură,cadastru; răspunde de aplicarea Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională la
nivelulMunicipiuluiFocşani; organizareaşipregătireaalegerilorlocaleşigeneraleşireferendumurilor.
Consiliul local al municipiului Focșani are următoarele atribuțiiprincipale, conform articolului 36 al Legii administrației publice locale nr.215/2001:
(1) Consiliul local are initiațiva și hotărăște, în condițiile legii, în toateproblemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege încompetențaaltorautoritățialeadministrațieipublicelocalesaucentrale.
(2)Consiliullocalexercităurmătoarelecategoriideatribuții:
a)atribuțiiprivindorganizareașifunctionareaaparatuluidespecialitateal primarului, ale instituțiilor și serviciilor publice de interes local și alesocietățilorcomercialeșiregiilorautonomedeintereslocal;
b) atribuții privind dezvoltarea economico‐socială și de mediu acomunei,orașuluisaumunicipiului;
c)atribuțiiprivindadministrareadomeniuluipublicșiprivatalcomunei,orașuluisaumunicipiului;
d)atribuțiiprivindgestionareaserviciilorfurnizatecătrecetățeni;
e) atribuții privind cooperarea interinstituțională pe plan intern șiextern.
Documentînconsultare
80
Consiliul localalmunicipiuluiFocșaniareînsubordineasaurmătoarelestucturi:
Poliția locală funcționează ca instituţie publică de interes local, cupersonalitate juridică, sub conducerea primarului municipiului, începându‐șiactivitatealadatade1martie2011;
Poliţia Locală se înfiinţează în scopul exercitării atribuţiilor privindapărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanelor, a proprietăţiiprivateşipubliceprevenireşidescoperireainfracţiunilorînurmătoareledomeni:
‐Ordineaşilinişteapublică,precumşipazabunurilor;‐Circulaţiapedrumurilepublice;‐Disciplinaînconstrucţieşiafişajulstradal;‐Protecţiamediului;‐Activitateacomercială;‐Evidenţapersoanelor;‐Altedomeniistabiliteprinlege.Poliţia Locală îşi desfăşoară activitatea în interesul comunităţii locale,
exclusivpebazaşiînexecutarealegii,precumşiaactelorautorităţiideliberativeşialeceleiexecutivealeadministraţieipublicelocale.
DirecțiadedezvoltareserviciipubliceFocșaniareîncomponenţasaurmătoarele structuri funcţionale: Serviciul financiar‐contabil, Biroul personal‐juridic‐securitateşisănătateînmuncă şiPSI,Biroulcontroledilitar,Serviciulspaţiiverzi,Serviciuldegestionareacâinilorfară stăpân,Biroulîntreţinerefondlocativşireparaţii inventar urban, Serviciul mecanizare – ridicări auto, Biroul întreţinereiluminatpublic,semaforizareşicirculaţierutieră, Biroulreparaţiistrăzişimarcajerutiere,Birouladministrareparcări,Serviciulpază –obiective,Serviciulsalubritatestradală;
ServiciulpubliccomunitarlocaldeevidențăapersoanelorFocșani; Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă, ca structură
specializată cuodotarespecifică, estedestinatsă executeactivităţideprevenire,monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă în sectorul de competenţă,asigură coordonarea de specialitate a activităţilor de prevenire împotrivainundaţiilor şi de protecţie civilă, îndeplineşte atribuţiile de prevenire a riscurilorproduceriiunorsituaţiideurgenţă,prinactivităţideîndrumareşicontrol,intervineîntimpoportunpentrulimitareasauînlăturareaconsecinţelorsituaţiilordeurgenţă şiefectuează acţiunideajutorşisalvareaoamenilorşibunurilormaterialeîncazdedezastru,încooperarecucelelaltestructuriabilitatepentruasemeneasituaţii;
Serviciulpublic localdeasistență socialăFocșani este organizat șifuncționează ca instituție publică de specialitate, cu personalitate juridică,ocupându‐secuacordareadeserviciisocialecucaracterprimarmenitesă asigureprevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente alesituaţiilor de risc din domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor singure,persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoaneaflateînnevoiecepotgeneramarginalizareasauexcludereasocială;
Cantina de ajutor social este o unitate de asistență socială cupersonalitate juridică și prestează servicii sociale gratuit sau contra costpersoaneloraflateînsituațiieconomicesocialesaumedicaledeosebite;
CăminulpentrupersoanevârstniceFocșani;
Documentînconsultare
81
Serviculpubliccreșe funcționeazăcaunitatecupersonalitatejuridicăîn subordinea Consiliului Local almunicipiului începând cu data de 1 septembrie2013 și prestează servicii de educaţie timpurie antepreşcolară gratuite, prinactivități organizate pe niveluri şi tipuri, în conformitate cu prevederile legalegeneralereferitoarelaorganizareaînvăţământului;
TeatrulMunicipal”MaiorGheorghePastia”Focșani; AteneulPopular”MaiorGheorghePastia”Focșani; FormațiaCoralăTradițională”Pastorala”; Ansamblulfolcloric”ȚaraVrancei”; ClubulSportivMunicipalFocșani2007.
PROIECTELEPRIMĂRIEIMUNICIPIULUIFOCȘANI
PrimăriamunicipiuluiFocșaniaatrasinvestițiiînmodernizareaspațiuluiurban,serviciilorpublice,infrastructuriideînvățământșideserviciisociale.
Aceste investiții, care conduc la dezvoltarea capacității administrativeproprii,sunt:
Listaproiectelorînevaluare
Denumireproiect
Programde
finanțareObiectiveleproiectului
Valoareatotalăa
proiectului(lei)
”Reabilitare,modernizareșidotări‐Școalanr.3”
PORAxa3
Măsura3.4
1.Reabilitarea,modernizareaprin intervențiiasupra unor elemente componente aleclădirii, ale finisajelor, precum și asuprainstalațiilor interioare ale Școlii nr. 3, îndecurs de 15 luni.2. Dotarea cu echipamente moderne alaboratoarelor și spațiilor de învățământ aleșcolii, asigurând astfel celor 570 de elevi,condiții moderne de studiu, la standardeeuropene.
5.278.133,30
”Reabilitare,modernizareșidotări‐Școala
Al.Vlahuță”
PORAxa3
Măsura3.4
1.Reabilitarea,modernizareaprin intervențiiasupra unor elemente componente aleclădirii, ale finisajelor, precum și asuprainstalațiilor interioare ale Școlii AlexandruVlahuță, în decurs de 15 luni.2. Dotarea cu echipamente moderne alaboratoarelor și spațiilor de învățământ aleșcolii, asigurând astfel celor 500 de elevi,condiții moderne de studiu, la standardeeuropene.
3.126.527,20
Documentînconsultare
82
”Reabilitare,modernizareșidotări‐Campus”
PORAxa3
Măsura3.4
1. Reabilitarea, în opt luni, a unui sistemoperațional unitar între autoritățileadministrației publice locale și 41 de unitățisubordonate, care să conducă la omai bunăgestionare a resurselor financiare alecomunității și la eliminarea procedurilorbirocratice.2.Instruireaunuinumărde100depersoanedespecialitateîncadrula3sesiuniînscopulutilizăriisistemuluielectronicdetransmitereșiprelucrareadatelorfinanciar‐contabileșiasemnăturii electronice.3. Implementarea unei metodologii detransmitere în mod electronic, utilizândsemnătura digitală, a unui număr de 35 dedocumente și raportări privind gestionarearesurselor economico‐financiare la Primăriamunicipiului Focșani și la 41 de instituțiisubordonate.
70.329.104,12
”Reabilitareșiconsolidarecorp”B”
ptamenajaresalăfestivități
ColegiulNaționalAl.I.
Cuza
PORAxa3
Măsura3.4
1. Reabilitarea și modernizarea prinintervenții asupra clădirii corpului Baparținând Colegiului Național Al. I. Cuza,pentru asigurarea procesului educativ celor1092 de elevi.2.DotareasăliidefestivitățiaacestuicorpBcumobilierulnecesarșiutilareacuaparaturăITcorespunzătoare.
1.117.913,72
Listaproiectelorafateînfazadeimplementare
Denumireproiect
Perioadade
implementare
Programdefinanțare
Obiectiveleproiectului
Valoareatotalăa
proiectului(lei)
”Reabilitareasistemului
determoficareurbanălanivelulMun.Focșanipentruperioada2009‐2028înscopul
conformăriilalegislațiademediușicreșteriieficiențeienergetice”
08.03.2011‐
31.12.2014
POSMEDIUAxa3
1. Reducerea poluării aerului(reducerea emisiilor de Nox)generate de sistemul centralizat dealimentare cu energie termică prinintroducerea BAT.2. Introducerea măsurilor deeficiență energetică în scopulreducerii pierderilor de energie lanivelul sursei și în sistemul detransport al energiei termice.3. Asigurarea accesului la serviciulpublic de alimentare cu energietermică la prețuri suportabile înspecial pentru categoriile depopulațiecuveniturimici.
149.214.754
Documentînconsultare
83
Modernizareași
extindereaspațiiverziînzonadeacțiunesud‐
est
08.12.2011‐
07.12.2015
PORAxa1Centreurbane
1.Modernizareauneisuprafețeverzide 186.545 mp în zona de acțiunesud est a municipiului Focșani.2. Îmbunătățirea factorilordemediuși cei sociali prin modernizarea șireabilitarea spațiilor verzi plantatede‐alungularterelorrutiere.
12.620.936,01
Reabilitareși
modernizareaspațiipubliceurbaneînzonade
acțiunesud‐est
08.12.2011‐
07.07.2015
PORAxa1Centreurbane
1. Modernizarea și reabilitareastrăzilor și trotoarelor și a căilor deacces spre acestea în vedereacontroluluiintensitățiicirculațieișiadecongestionării străzilor adiacente,în zona de intervenție sud‐est amunicipiului Focșani.2. Elaborarea și implementare unuiconcept rațional, păentru traficulstaționar în vederea protejăriispațiilor verzi; amenajarea spațiilorde parcare existente și amenajareade parcări noi.3. Modernizarea a 22 de stații deautobuz existente și crearea a 3 noistații de autobuz.4. Îmbunătățirea mobilității princreareade4.825mpdepistepentrubiciclete pe arterele principale alezonei.
43.140.477,18
”Reabilitare,modernizareșidotări‐ColegiulNaționalUnirea”
07.06.2012‐
06.12.2014
PORAxa3Măsura3.4
1. Reabilitarea, modernizarea prinintervenții asupra unor elementecomponente ale clădirii, alefinisajelor, precum și asuprainstalațiilor interioare ale ColegiuluiNaționalUnirea,îndecursde15luni,pentru asigurarea procesuluieducativ al celor 850 de elevi.2.Modernizareaclădiriicentruluideinformatică, scopul continuăriiprocesului educativ ‐ recreativ dupăoreledecurs‐afterschool,ducândlacreșterea standardului de calitateeducaționalăînurmătoriiani.
6.213.344,76
”Reabilitare,modernizareșidotări‐Școalanr.1NicolaeIorga”
08.06.2013‐
07.05.2015
PORAxa3Măsura3.4
1.Reabilitarea, modernizarea prinintervenții asupra unor elementecomponente ale clădirii, alefinisajelor, precum și asuprainstalațiilorinterioarealeȘcoliinr.1Nicolae Iorga, în decurs de 15 luni.2.Dotarea cu echipamentemodernea laboratoarelor și spațiilor deînvățământ ale școlii, asigurândastfel celor 564 de elevi, condițiimoderne de studiu, la standardeeuropene.
3.646.344,95
Documentînconsultare
84
Listaproiectelorfinalizate
Denumireproiect
Perioadade
implementare
Programde
finanțare
Obiectiveleproiectului
Valoareatotalăa
proiectului(lei)
"CăminpentrupersoanevârstniceFocşani"
18.07.2009‐
17.11.2010
PORAxa3.2.
1. Reabilitarea, modernizarea şifinalizarea corpului 3 şi 5 dinansamblul de 8 corpuri aleCăminului pentru persoanevârstnice Focşani şi extindereacapacităţii cu încă 20 de locurinecesarer susţinerii unui sistemrealdeserviciisocialepedurataa16 luni.2. Dotarea încăperilor celor douăcorpuri: 3 şi 5 cu tot necesarulpentru asigurarea unor serviciisociale de calitate pentru viitorii20,darşiactualii40debeneficiari.
3.489.394,16
RecalificareUrbană
PerimetruIstoricPiaţaUniriişiGrădinaPublică
21.05.2008‐
31.06.2011
FonduriPreaderare:
ProgramPHARE2004‐2006
Coeziune
Economico‐
Socială
1.ReabilitareaperimetruluiistoricPiaţa Unirii şi a Grădinii publicedinFocşanişirecalificareaurbanăa acestora în vederea creşteriiatractivităţii turistice aMunicipiului Focşani, a sprijiniriicreşterii economice locale prinintegrarea ariei de intervenţie înpeisajul urban existent,valorificarea oportunităţilorturistice locale existente şifavorizarea dezvoltării localedurabile.
33.249.272,88
"Reabilitare,modernizareşidotări‐
ŞcoalaStefancelMare"‐Focşani
01.11.2011‐
31.05.2014
PORAxa3Măsura3.4
1.Reabilitarea,modernizareaprinintervenţii asupra unor elementecomponente ale clădirii, alefinisajelor, precum şi asuprainstalaţiilor interioare ale ŞcoliiŞtefan cel Mare.2. Dotarea cu echipamentemoderne a laboratoarelor şispaţiilor de învăţământ ale şcolii,asigurând astfel celor 1.150 deelevi, condiţii moderne de studiu,la standarde europene.3.Creareaunuicentrumultimediaperformantpentruactivităţidetip"after school", în scopulcontinuării procesului educativ ‐recreativ după orele de curs,ducând la creşterea standarduluide calitate educaţională înurmătoriiani.
17.438.160,43
Documentînconsultare
85
Sistemdesupraveghere
pentrucreşterea
siguranţeişiprevenireacriminalităţii
înmun.Focşani
08.12.2011‐
07.06.2014
PORAxa1Centreurbane
1. Implementarea unui sistem demonitorizare urbană compus dinminim 32 de camere desupraveghereînzonadeacţiuneşia unui Centru de monitorizare,înregistrare şi stocare în 12 luni.2. Creşterea siguranţei cetăţenilorşi prevenirea ratei criminalităţiidin zona de acţiune cu 20% înurmătorii 3 ani dupăimplementareaproiectului.
3.496.321,87
Reabilitareasistemuluidetermoficareurbanălanivelul
municipiuluiFocşanipentruperioada
2009‐2028înscopul
conformăriilalegislaţiademediuşicreşteriieficienţei
energetice38
martie2011–2014
POSMediu‐Axa
Prioritară3
1.ModernizareaCentraleiTermiceșirefacereauneipărțidinrețeauade termoficare, pentru a creşteeficiența energetică, pentru areduceemisiiledegazecuefectdeseră și pentru a creşte calitateaserviciuluipublicdealimentarecuenergie termică la tarifesuportabile pentru populație, încondițiile respectării obligațiilordemediudinTratatul deAderarealRomânieilaUE.Lucrările vizează construcția șiretehnologizarea centralei ENET,modernizareapunctelortermiceșiînlocuirearețelelordetransportșidistribuțiedin zona centrală șidesud.
149.214.754(lei)
COMUNICARE,RELAȚIICUCETĂȚENII
Întâlnirilecucetăţeniireprezintăunprilejdeidentificareaproblemelorprioritarealecomunităţii,fiindoetapăimportantăînelaborareaproiectuluidebuget.Aceste întâlnirisedesfăşoară înfiecarean,din2003şipânăînprezent,sub deviza „Spune ce vrei pentru oraşul tău!”, astfel încât, pentru anulurmător.
Elaborarea unui buget realist, bazat pe nevoile comunităţii, nupoate fiefectuatădecâtprin consultareacetăţenilor şi implicareadirectăaacestora înprocesuldeluareadeciziilorpublice,laniveluladministraţieilocale.
Astfel, se realizează întâlniri cu cetăţenii, mediul de afaceri şi mass‐media,deobiceiînlunaiunie,înceleșasezonealemunicipiului,întâlnirilacareparticipă specialişti din cadrul primăriei sau al unităţilor subordonate,conducereaprimărieişiconsilieriilocaliarondaţipefiecarezonă.
Graficulîntâlnirilorseprezintăastfel:
Nr.crt. Denumireazonei Zona Loculdesfăşurării
1 Gara II Liceuleconomic2 Centru+Obor I Școalanr.2
38http://www.termo.focsani.info/pagina/proiect
Documentînconsultare
86
3 Bahne III Școalanr.34 Autogara IV Școalanr.105 Sud V Școalanr.86 Mândrești VI Școalagenerală
Sursa:dateprimitedinteritoriu
Încadrulacestorîntâlniri,cetăţeniiauocaziasăobservemodulîncaresuntfolosiţibaniicomunităţiişisăcontribuieînmodconcretlaelaborareabugetului pentru anul următor, prin identificarea nevoilor, a problemelor cetrebuie rezolvate, ţinând cont de condiţiile specifice zonei. Totodată, auposibilitatea să‐şi expună direct problemele de interes general sau, princompletareauneifişedeproiect,sădetaliezeproiectulpropusşiamplasamentulacestuia.Fiecareproiectesteapoianalizatdespecialiştişivaputeaficuprinsînbuget,înfuncţiedeimportanţaacestuiapentrucomunitateşiînmăsuraîncareexistăposibilităţidefinanţare.
La întâlniriledinanul2014auparticipataprox.60de cetățeni, careauadus îndiscuțiecaproblemeprincipale:situațianecorespunzătoareastrăzilorșiatrotuarelor,numărulinsuficientallocurilordeparcare,precumșinevoiadea fi mai multă curățenie pe străzi. Aceste aspecte s‐au identificat ca fiindmajoritare – infrastructură pietonală și stradală bine sistematizată. Deasemenea, cetățenii și‐au exprimat punctul de vedere în ceea ce priveștecapitolelebugetarecaresăînregistrezereducerisaumajorăriînbugetulpeanulurmător. În cea mai mare parte a chestionarelor, s‐a evidențiat nevoia de amajoraalocareabugetarăpentruîntreținereașicreeareadenoiparcurișizoneverzi.
Mijloaceledeinformareutilizateîncomunicareacucetățeniisunt:
materialetipărite:pliante,broşuri,RevistaFOCȘANII, conferinţedepresă, site‐ulprimăriei, e‐mail,„telefonulcetăţeanului”, scrisoareaprimarului, raportulprimarului.
CentruldeComunicare–unmodnoudeabordarearelaţieidintre
administraţiapublicãşicetãţeni
Principiul transparenţei în activitatea administraţiei publice locale,dublat de cerinţele sporite în domeniul eficienţei şi responsabilităţiifuncţionarilorpublici,şi‐augăsitoreflectaredeosebităînorganizarea,lanivelulPrimărieiMunicipiuluiFocşaniaunuiCentrudeComunicare.
Obiectiveleimediatealeproiectuluisunt:
Uşurareafluxuluiinformaţionalcătreşidinsprecetăţeni; Oferireaunuiaccesdirectlabazadedate; Scurtareatraseelordocumentelor; Degrevareaserviciilorspecializatedeoactivitatecronofagă; Creareaunuimediupropicederelaţiecucetăţenii.
Documentînconsultare
87
Amplasat chiar la intrarea în sediu, într‐un spaţiu modern şi deschis,beneficiinddedotări tehnice superioare, Centrul oferăun cadrudediscuţii încondiţii civilizate, eliminând vechiul simbol al ghişeelor şi funcţionarilorimpersonali.
În acest spaţiu îşi desfăşoară ȋn prezent activitatea un numãr de șasefuncţionari, reprezentând toate serviciile Primăriei ce au legãtură directă cupartenerii administraţiei locale, cetăţenii. Serviciile oferite se referă laprezentarea tuturor informaţiilor necesare pentru rezolvarea solicitărilor,referitor la documentele necesare şi procedurile de urmat, asistenţă şiconsultanţă în pregătirea documentelor, consiliere, primire şi verificaredocumentaţie, înregistrare şi eliberare documente. Astfel Centrul dispune dereprezentanţidelaurmãtoareleservicii:
Informare publică şi fond locativ – înregistrează cererile de înscriere înaudienţă,înregistreazăpetiţii,reclamaţii,sesizări,înregistreazăcereriînbazaLegii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public,înregistreazădosarepentru locuinţeledin fondul locativdestat şi locuinţeletip ANL, înregistrează documentele necesare preschimbării contractelor deînchirieresauadeverinţededomiciliu;
Autorizare agenţi economici – Primire, verificare şi eliberare documente:acorduri de principiu, autorizaţii de funcţionare în sistem ambulant,autorizaţiidefuncţionarepentruspaţiicomerciale,autorizaţiipersoanefizice/ asociații familiale, autorizaţii taxi, oferă informaţii specifice relativ lacompetenţadesoluţionareaserviciului;
Taxeşi impozite–primire, verificare şi eliberaredocumente: înscrieri la rolfiscal–clădiri,terenuri,radieridelarolulfiscal–clădiri,terenuri,înscrierișiradieriauto–PersoaneFizice/PersoaneJuridice,declaraţiiPersoaneJuridice–clădiri,terenuri,auto,scutiriimpozit–clădiri,terenuri,înregistrareamenzi,procese‐verbale, adrese de la executori, notificări, citaţii privind Legea nr.64/1995, oferă informaţii specifice relativ la competenţa de soluţionare aserviciului;
Cadastru şi agriculturã – primire, verificare şi eliberare documente:certificarea situaţiei agricole, în baza Registrului Agricol, certificate deproducator,înbazasolicitărilorşiadatelordinRegistrulAgricol,înscriereaînRegistrul Agricol sau radierea din Registrul Agricol, cereri pentrureconstituirea dreptului de proprietate, conform legilor fondului funciar(Legea nr. 18/1991, Legeanr. 1/2000, Legea nr. 247/2005), cereri conformLegiinr.341/2004–arecunoştinţeifaţădeeroiimartirişiluptătoriicareaucontribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, cereri privindsubvenţiileacordateproducătoriloragricoli,biletedeadeverireaproprietăţiianimalelor, oferă informaţii specifice relativ la competenţa de soluţionare aserviciului;
Urbanism şi investiţii – oferă informaţii privind actele necesare pentru:obţinerea certificatului de urbanism pentru concesionări teren, tranzacţiiimobiliare, lucrărideconstruire/desfiinţare,schimbăridestinaţie,atragereînintravilan,amplasarepanouripublicitare, totem‐uri,bannere, firme,execuţiereţeleedilitare,racorduri,branşamente(apă,canalizare,gaze,electrice,cabluTV,telefonice),prelungireacertificatuluideurbanism,prelungireaautorizaţieide construire/desfiinţare, obţinerea adeverinţei de nomenclatură stradală,reglaretaxăautorizaţiedeconstruire,înregistreazădiversereclamaţii,verifică
Documentînconsultare
88
dosare,stabileştetaxeşi înregistrează,Eliberează‐certificateledeurbanism,autorizaţiiledeconstruire/desfiinţare,adeverinţeledenomenclaturăstradală;
Juridic – acordă asitenţă juridică cetăţenilor, pentru problemele pe care leridică aceştia. Tot în cadrul acestui serviciu se eliberează următoareledocumente: contractedeconcesiune, contractede închiriere, acteadiţionale,adeverinţedelegalitate,documenteeliberatedinarhivă;
Registraturã – primeşte şi înregistrează documente de la unităţilesubordonateConsiliuluiLocalalmunicipiuluiFocşani;
Practic,oriceproblemãacetãţenilorpoatefirezolvatãînacestspaţiu,în
timpcâtmaiscurtşiîncondiţiioptime.Astfel,seeliminãcãutareaserviciuluişia funcţionarului potrivit, în tot sediul instituţiei, precum şi eventualeleneînţelegericuprivireladocumentelenecesare.
CentruldeComunicareşiîntreagaprimărieauimplementatunprogramdecircuitinformatizataldocumentelor.Oricedocumentpoatefiurmăritexact,cunoscându‐sepermanenttraseulurmat,stadiulîncareseaflă,număruldezilerămasepânăladataeliberăriietc.
Înconcluzie,CentruldeComunicarereprezintăointerfaţăaPrimărieiȋnrelaţiacucetăţeanul,unmediudelucruplăcut,încarecetăţeanulestetratatcapartener egal, fără bariera „ghişeului", un sistem de evidenţă computerizată,eficientşifuncţional,personalpregătitşicuabilităţidecomunicare.
CONSILIULLOCALALTINERILORDINMUNICIPIULFOCŞANI
ÎnmunicipiulFocşanifuncţioneazăConsiliulLocalalTinerilorformatdin21deconsilieri locali.OrganizareaalegerilorşiRegulamentuldeorganizareşidesfăşurarealeacestoraînvedereaconstituiriiConsiliuluiLocalalTinerilordinMunicipiulFocşani seaprobăprinHotărâreaConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşani.
ConsiliulLocalalTinerilorsealegeprinvotuniversal,direct,egal,secretşi liber exprimat. Alegerile se organizează în circumscripţii electorale (licee)prin vot exprimat pe baza scrutinului uninominal. În luna octombrie 2013 aufost organizate alegeri în cele 12 colegii/licee din municipiul Focşani şi înfuncţiedenumăruldeelevilaclaseleaIX‐aşiaX‐a,afostdesemnatnumăruldeconsilierialocatifiecaruiliceu.
DupăalegereaConsiliuluiLocalalTinerilor,acestaalegedintremembriisăiprimarul,doiviceprimarişiunsecretar.
Consiliul Local al Tinerilor este cadrul în care ei pot să‐şi exprimepărerile şi să‐şi realizezeproiecteleproprii, care sunt aprobateprinHotărârialeConsiliuluiLocalalMunicipiuluiFocşanişiaubugetpropriualocat.
Pentruanul2013,ConsiliulLocalalTineriloraavutunbugetaprobatde20.000leipentruproiectededicatetinerilor,proiectepropusedecătreaceștia,respectiv:
“Căsătorii de Dragobete”, proiect ce a vizat promovarea sărbătoriiromâneşti a Dragobetelui din data de 24 februarie prin activităţi
Documentînconsultare
89
specifice (ex. compunerea unor declaraţii de dragoste de cătreîndrăgostiţi,promovareauneisărbătoriautenticeromâneşti);
participarea la Reuniunea Naţională PAL‐TIN 2013, ediţia a XVI‐a,ReţeauaConsiliilorLocalealeCopiilorşiTinerilor, laRâşnov,avandcascop modalităţile prin care Consiliile Locale ale Copiilor/Tinerilor îşiexprimaresponsabilitateaşiinovareasocială;
spectacolul‐concurs“MoşCrăciunEuropean”,ediţiaaVII‐aprincares‐apromovat spiritul de competivitate, nevoia de divertisment a tinerilordin licee, informarea tinerilor asupra tradiţiilor şi obiceiurilor deCrăciundinaltețărieuropene.
8.2. Fonduldelocuințe
La nivelul municipiului Focșani se înregistrează o uşoară creştere anumăruluidelocuinţedinanul2008pânăînanul2013,dela34.307la35.955delocuinţeînanul2013,majoritarprivate.
LocuinţeexistenteînmunicipiulFocşanipeformedeproprietate
Formedeproprietate Localităţi
Anul2008
Anul2009
Anul2010
Anul2011
Anul2012
Anul2013
Număr
TotalVRANCEA 151.242 152.455 153.598 154.531 155.316 156.680
MUNICIPIULFOCŞANI 34.307 34.414 34.577 35.879 35.926 35.955
Proprietatepublică
VRANCEA 3.311 3.491 3.568 1.753 1.799 1.819MUNICIPIULFOCŞANI 1.585 1.585 1.585 983 964 964
Proprietateprivată
VRANCEA 147.931 148.964 150.030 153.614 154.353 154,861MUNICIPIULFOCŞANI 32.722 32.829 32.992 34.896 34.962 34.991
Sursa:INS
Pentrugrupadeindicatoriprivindspaţialitatealocuinţelor,înmunicipiulFocşani (13,10 mp loc/pers) se înregistrează valori inferioaremediei peţară(14,20mploc/pers).
LocalităţileurbanedinjudeţulVranceasunt încădepartedeasusţineoofertădeserviciidiversificată.Unii rezidenţi,deşipreferăcondiţiilede locuiredin oraşele mici, fac naveta către locul de muncă, iar alţii aleg să îşi mutedomiciliulînsaulângăzoneleeconomicecareleasiguraunlocdemuncă.
8.3. Infrastructuradecomunicaţiişitransport
Reţeaua de căi de comunicaţii şi transport ocupă un rol important încadrul echipării de infrastructură, fiind compusă din reţeaua rutieră, reţeauaferoviarăşireţeauaaeriană.
ConformStrategieideDezvoltareaRegiuniiSE,analizaaccesibilităţiipedrumuri,pecaleaferatăşipecaleaaeruluiîncontextualUEaratăgradulrelativdeizolareregionalăşicaracterulperifericalregiunii.
Potrivit studiului realizat de Ministerul Dezvoltării privind potenţialulmunicipiilor de rang 0 şi I de funcţionare ca poli de creştere, reşedinţele dejudeţ din regiunea SE dispun de o bună accesibilitate, excepţie făcând doar
Documentînconsultare
90
Tulcea(Potențialulmunicipiilorderang0șiIdefuncționarecapolidecreștere,MDLPL).
Distanţaîntreprincipaleleoraşeregionaleşiprincipalelecoridoareeuropenedetransport
ORAŞDistanţapânălaBucureşti(km)
DistanţapânălaBudapesta(km)
Numărdeore/minutepentruacălătoripânălaBucureştiPestradă Cutrenul
FOCŞANI 165 649,57 3,1 2,43Brăila 235 725,41 3 3Buzău 98 649,09 2 1,43
Constanța 225 826,38 2,3 2,3Galaţi 260 722,46 3,3 3,3Tulcea 228 649,57 3,1 2,43
RO‐UEgraniţeexterne:Constanța– maritime:MareaNeagră;Galați– terestră;Brăila–fluviala:Dunărea;Tulcea–fluvială:Dunărea,respectivMareaNeagră
Sursa:SDRSE2014–2020
Regiunea Sud‐Est este străbătută de toate cele trei coridoare detransportcaretraverseazăRomâniaşicareasigurălegăturacentrelorurbanecucapitalaţării–CORIDORULIV,VIIşiIX,dincarejudeţulVranceaestestrăbătutdeCORIDORULIX.
DezvoltareareţeleitranseuropenedetransportTEN‐T,careurmeazăafiextinsă cu aproximativ 40% faţă de lungimea actuală la nivel naţional şi caretrebuiefinalizatăpânăîn2030laniveldedrumexpressauautostradă,străbatejudeţulVranceaconformhărţiidemaijos.
Municipiul Focşani se află pe traseul atât al reţelei transeuropene detransport rutier TEN‐R, cât şi al Coridorului paneuropean de transportintermodalIX.39
39 Planul de amenajare a teritoriului național. Secțiunea I – Rețele de transport. A –
Direcțiidedezvoltarearețeleidecăirutiere(Anexanr.III)
Documentînconsultare
91
Calea ferată dinmunicipiul Focşani face parte din reţeaua principală aCFR.Magistrala50,lanivelulteritoriuluiRomâniei,facelegăturaîntrePloieşti–Buzău–Focșani–Bacău–Roman–Paşcani–Suceava,iarlaniveleuropeanfacepartedincoridorulpaneuropeanIX.
Municipiul se află pe traseul căii navigabile “Canalul magistral Siret –
BărăganîntreAdjudşiDridu”.40
40 Planul de amenajare a teritoriului național. Secțiunea I – Rețele de transport. A –
Direcțiidedezvoltarearețeleidecăinavigabile(Anexanr.VII)
Documentînconsultare
92
Celetreipasajeculiniadecaleferatădininteriorulmunicipiuluisuntînstarededegradare.
MunicipiulFocşaninuesteinclusîndirecţiilededezvoltareareţeleideaeroporturidinplanuldeamenajareateritoriuluinaţional–SecţiuneaI–Reţeledetransport.
ÎnRegiuneaSud‐Est,unadinprincipalelecăirutiereşidecaleferatăestepe direcţia BUCUREŞTI – BUZĂU – FOCŞANI care se continuă spre nord,asigurândlegăturaîntreprincipaleleoraşe.
Unele drumuri naţionale din judeţ continuă mari artere rutiereeuropene:
E85,carestrăbateGrecia,Bulgaia,intrăprinGiurgiu,străbateparteadeN‐VaregiuniitrecândprinBuzăuşiFOCŞANI
E581,străbateparteadenordaregiuniipeliniaADJUD–Galaţi–Tecuci E581,străbateparteadenordaregiuniipeliniaGalaţi–Tecuci
La nivelul teritoriului naţional şi al judeţului Vrancea, municipiulFocşaniprezintănumeroase legături rutiere, având caracteristicileunuiimportantnodrutier înparteadesud‐esta țării:E85(DN2)spreRâmnicuSărat şi Adjud, DN2D spre Târgu Secuiesc, DN 23 spre Brăila, DN23A spreCiorăşti, DN2M spre Odobeşti, DJ204E spre Petreşti, DJ204D spre Suraia,DJ205PspreJorăşti,DJ205SspreCâmpineanca,DC147spreCoteşti,DC143spreVânători,DC142spreUnirea.
MunicipiulFocșanivabeneficia,înperioadaurmătoare,deaccesdirectlaautostrada Ploiești‐Focșani‐Albița, fiind o oportunitate importantă dedezvoltare economică din punctul de vedere al transporturilor, turismului,serviciiloretc.
Documentînconsultare
93
Sursa:Hartăbazatăpeanalizafăcutădeconsultant
Reţeauastradalăamunicipiuluiareodispunere lineară,cucăideaccesmajore orientate în proporţie de 70% pe direcţia nord‐sud. În periurban,principalele căi de acces înmunicipiu au o dispunere radială. Trama stradalăestecompusădinstrăzidecategoriaII,IIIşiIV.Îninteriorulmunicipiuluiexistăundeficitdeparcări.
ArterapricipalădetranzitesteCaleaMunteniaE85încaredebuteazădinvest patru străzi principale din Focşani: bd. Bucureşti, strada Brăilei, stradaMăguraşistradaCuzaVodă.
În anul 2013, conform datelor de la INS, lungimea totală a străzilor înmunicipiul Focşani era 123 km, din care cca 84% din drumurile publicemodernizate (103 km). Acest procent a crescut cu 11% din anul 2007 și sesituează peste media naţională, de 64% de drumuri modernizate din totalulstrăzilororăşeneştiexistenteînRomânia.
Documentînconsultare
94
Hartarețeastradală–municipiulFocșani
Documentînconsultare
95
ZONELEGENERATOAREDETRAFIC
La nivelul municipiului, zonele generatoare de trafic sunt zona gării(importantnodintermodalînjudeţ),zonaautogării,zonacentralășivariantadeocolireamunicipiului.
Principala sursă generatoare de trafic este drumul europeanE85(DN2– în intravilanulmunicipiului,traseuldrumuluinaţionalpoartănumele de Calea Munteniei), component al culoarului de comunicaţiitranseuropeanIX,curoldecenturăpentrumunicipiu.Aceasta încarcăreţeauade străzi în cartierul de nord al Focșaniului, deoarece în momentul de faţălegăturaoraşuluiOdobeşticuE85sefaceprinstr.Mărăşeşti.
De asemenea, drumulde legăturăDN2Mgenereazăo circulaţie intensădeservicii,mărfurişiforţădemuncă,circulaţiecesemanifestăprintr‐untraficridicatînzonadesudamunicipiului,pestr.Vâlcele,str.AnghelSalignyșistr.1Decembrie1918.
Astfel,mare parte din traficul de tranzit este obligat să intre perețeauastradalădinmunicipiulFocșanidincauzăcănuexistăolegăturădirectăîntreprincipaleledrumurinaționaleînafarazoneiurbane.
TRANSPORTULPUBLICLOCAL
Înbaza studiuluideoportunitateprivinddimensionarea și continuareaserviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, în anul2013 s‐a încheiat Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transportpubliclocaldepersoaneprincurseregulateșiainfrastructuriitehnico‐edilitareaferente, pe razamunicipiului Focșani, corelat cu celelalte tipuri de transportexistente.
Înanul2013,,conformprogramuluidecirculație,aufostaprobatenouătrasee,cuolungimetotalădus‐întorsde160km.Peparcursulacestuiannus‐arealizatnicioinvestițielanivelultransportuluipubliclocal.41
Sintezaactivitățiidetransportîncomunînanul2013
Număruldecălătoritransportațidincare:
călători 5.120.917
‐pebazădeabonamente călători 2.823.218‐pebazădebilete călători 2.297.699
Parcautoinventordincare: număr 29‐autobuze număr 2‐midibuze număr 21‐microbuze număr 6Angajați numărpersoane 113
Sursa:RaportulPrimaruluiMunicipiuluiFocșaniprivindactivitateadesfășuratăînanul2013
Transportulîncomunesteconcentratpetreibulevarde–bd.Unirii,Găriişi str. Cuza Vodă. Din acest motiv, există zone care nu sunt deservite detransportulpublic:zonacuprinsă întrebd.Unirii,Gării, str.AnghelSalignyşi
41 Raportul Primarului Municipiului Focșani privind activitatea desfășurată în anul
2013
Documentînconsultare
96
str. Longinescu; zona cuprinsă între str. Cuza Vodă, str. Brăilei şi CaleaMoldovei.
Este satisfăcută doar relaţia nord‐sud de mobilitate a populaţiei,deoarece șase din totalul de nouă trasee (deci 70%) se desfăşoară pe aceeaşirută–bd.Gării,Uniriişibd.Bucureşti.Pentrurelaţiavest‐estexistădoardouărutepebd.Gării–str.RepubliciiîncentrulFocșaniuluişistr.Mărăşeştilanord.
Reţeaua de transport în comun în periurbanul municipiului Focşanisatisface într‐o bună măsură nevoia de mobilitate a localnicilor înspremunicipiu,dar şidinFocşani încomunele învecinate.Există89de traseespremajoritatea localităţilor învecinate, aprobate prin HCJ Vrancea din anul 2013pentruperioada2014–2019.Transportulpublic se realizează cuvehiculedemică capacitate (pervehicul), îngeneral cumicrobuze, existând12 firmecareoferăserviciidetransportîncomun.
Amenajărilepentrucirculaţiapietonilorşiabicicliştilor
Circulaţiapietonalăsedesfăşoară încondiţiibune.Majoritateastrăzilordinreţeauamajorăşisecundarăautrotuareoripeambelepărţi,oripeoparte.Singura problemă s‐a identificat pe CaleaMunteniei unde nu sunt trotuare înzona“CartierSud”,precumşipecaleaMoldovei.42
Există trasate piste de biciclişti pe teritoriul municipiului Focşani,amenajarea acestora fiind în concomitant cu modernizarea trotuarelor cupavelesaucuasfalt.
Reţeaua de căi de comunicaţii şi transport prezintă următoareleparticularităţişiaspectecritice:43
relaţiile rutiere ale municipiului cu teritoriul învecinat sunt realizateprin reţeaua de drumuri europene naţionale, judeţene şi comunale detipradialcedivergdinspreFocșaniînspretoatelocalitățiledinjudețșidinţară;
capacitatea portantă a străzii Mărășești, str. Cuza Vodă, drumuluieuropean E85 (Calea Moldovei, Calea Munteniei), str. Vâlcele, str.Anghel Saligny, str. 1Decembrie 1918 este aproapede limitamaximădin cauza traficului intens, timpul de tranzit prin Focşani crescândsemnificativ;
existăaccesdirectdinzoneleagricolespredrumurileprincipale,avândconsecințenegativeînzoneleurbaneşipentrucirculaţiadinperiurban(vehicule cu tracţiune animală și utilaje agricole, dar și transport demarfă); celemaimultedrumurinecesită reabilitărimajore, remedii învedereacontroluluiaccesului,pereţeauamajorădestrăziînmunicipiușidrumuriledinperiurban;
stareafizicăareţeleidestrăziprincipaleșiînspecialaceleisecundareesteînstareproastășiseînrăutățeștedupăfiecareiarnă.
42,27MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocșani,2013
Documentînconsultare
97
TELECOMUNICAŢII
În prezent, în municipiul Focşani furnizează reţele şi servicii decomunicaţii electronice mai multe societăţi comerciale. Cele mai importantedintre acestea sunt: UPC România, RDS – RCS, Vodafone România, Orange,Telecablu,BPOffice&Service,TelekomRomânia.Aceste societăţioferă reţelede comunicaţii electronice şi servicii de date, telefonie fixă sau/şi mobilă (îndiverse tehnologii digitale), cablu TV sau acces internet pentru administraţiapublică,persoanejuridiceşipopulaţiamunicipiului.
Reţelele de comunicaţii electronice publice, în general infrastructuraasociată pentru reţelele de comunicaţii electronice amplasate în aria decompetențăadministrativăaautorităţilor localealemunicipiuluiFocşani, suntrealizate, în cea mai mare măsură, aerian pe diverşi suporţi de susţineresupraterani,cumarfipiloniisaustâlpiiaflaţiînproprietateaunoroperatoridindomenii de furnizare şi transport energie electrică (Electrica S.A. MunteniaNord‐SDEEFocşani).
ProiecteleITimplementatelaniveluladministrațieilocalesunt:
Aplicație economico‐financiară la nivelul tuturor instituțiilorsubordonate Consiliului Local Focșani. Sistem cu baze de datecentralizatelanivelulUAT‐ului.
AplicațiedegestiuneapatrimoniuluilanivelulUAT‐ului;aplicațiedetipGIS cu capabilități de extindere la nivelul tuturor segmentelor ceformeazăpatrimoniulmunicipiului(rețele,străzi,numerepoștaleetc.).
Aplicație de gestiune a spațiilor verzi; aplicație GIS suprapusă pestestraturiledebazădinaplicațiademaisus.
Utilizareasemnăturiielectroniceîncomunicareasituațiiloreconomico‐financiaredelaunitățisubordonatelaprimărie.
Creareaportaluluiwww.focsani.info. Implemetarea proiectului de „Supraveghere și prevenire a
criminalității”, componentă a PIDU pe cartierele Sud, Laminorul șiMândrești.
Trecerea în subterana tuturor rețelelordecomunicațiidin zonaPiațaUnirii.
8.4. Infrastructuradeutilităţipublice
Reţeauadeapăpotabilăşisistemuldecanalizare
MunicipiulFocşanidispunedereţeadealimentarecuapăpotabilă,reţeaadministratădecătreSCCompaniadeUtilităţiPubliceSA.
Consumatorii branşaţi la reţeaua de alimentare cu apă sunt distribuițiastfel44:
3.267case;
44MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
98
26.239apartamentecufacturareindividuală; 207asociaţiidelocatari; 1.030agenţieconomici; 86instituţiipublice.
MunicipiulFocşanidispunedepatrusursedealimentarecuapă:
Sursa Suraia (subteran) situată la 800 m de municipiul Focşani, înbazinulrâuluiPutna(culungimeade4,2km,38depuţuriforate);
SursaBabele(freatic)situatăînoraşulOdobeşti,înbazinulrâuluiPutna(31căminecolectoareaapeidininfiltraţiidemal);
Sursa Mândreşti (subteran) situată în bazinul râului Putna (2 puţuriforate);
SursaFocşani(subteran)–sursăintravilanămunicipiuluiFocşani,aflatăînstaredeconservare(6puţuriforate,toateneexploatate).
LasurseleSuraia,BabeleșiMândreștisuntprevăzutepompederezervăînstațiiledepompare,acesteaintrândînfuncțiuneîncazdeincendiu.Rețeauapentrustingereaincendiilorseidentificăcurețeauadedistribuțieorășeneascăpecaresuntmontațihidranțideincendiustradali.
Staţiidepompare:
Uzina de apă Focşani – este situată în partea de est a municipiuluiFocșanișiexploateazăFrontuldecaptareSuraia.Apaînmagazinatăestesupusăprocesuluidetratareprinclorinare,apoiestedistribuităînrețeaprinintermediuladouăstațiidepompare,prevăzutecușasepompeîntotal;
StaţiadepompareVrancei(GospodăriadeapăVrancei)–estesituatăpeteritoriul administrativ al orașului Odobești, la 6 km de Focșani șiexploateazăapatransportatăgravitaționaldinSursaBabele,fiinddotatăcu două pompe. Apa înmagazinată este supusă procesului de tratareprinclorinare;
StaţiiledepompareMândreşti (GospodăriiledeapăMândreşti)– suntsituate în cartierul Mândrești și dotate cu 2+1 pompe, respectiv 1+1pompe,apabrutăfiindsupusătratamentuluideclorinare.
În anul 2013, lungimea totală a reţelei simple de distribuţie a apeipotabileerade118km.45
Municipiul Focşani înregistrează o tendinţă de scădere de 33%pentruvolumuldeapădistribuitînperioada2007–2013,încondiţiileîncarelungimeareţeleisimplededistribuţieaapeipotabileascăzutînultimulan.ÎnmunicipiulFocşaniseconstatăcăutilizareaapeipotabileînscopuricasnicereprezintă78%(2.725miim3)dincantitateatotalădeapăpotabilădistribuităconsumatorilor(3.503miim3),crescânduşorcu3%înperioada2007–2013.
45INS,2013
Documentînconsultare
99
EVOLUŢIACANTITĂȚIIDEAPĂPOTABILĂDISTRIBUITĂCONSUMATORILOR(M3)
Sursa:INS
Conform Recensământului din anul 2011, există 34.175 de locuinţeconvenţionale alimentate cu apă, având o pondere de 96,3% din totalul delocuințeconvenționaledinmunicipiu.Încomparațiecuponderealocuințelorcualimentarecuapădinmediulurbanaljudețului,municipiulFocșaniseaflăpestemedie.
Locuinţeconvenţionaledupădotareacuinstalaţiişidependinţelarecensământuldinanul2011
Numărullocuinţelor
convenţionaleAlimentarecuapăînlocuinţă
Număr înprocentefaţădetotalJudețulVrancea 149.854 76.197 50,8%MEDIULURBAN 52.430 46.438 88,6%
MUNICIPIULFOCŞANI 34.441 33.175 96,3%Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor,2011
SISTEMULDECANALIZARE
Operatorul Regional desemnat pentru judeţul Vrancea este S.C.CompaniadeUtilităţiPubliceS.A.Focşanicarearecaacţionariconsiliile localedinFocşani,Odobeşti,Adjud,Panciu,Mărăşeşti,Câmpineanca,Goleşti,Vulturu,Năneşti,Măicăneşti,Rugineşti,Boloteşti, Jariştea, Străoane,Câmpuri, Cârligele,Urecheşti,Tâmboieşti,Tătăranu,Ciorăşti,Bilieşti,Suraiaetc.
DatedesprerețeleledecanalizaredinjudeţulVranceasuntprezentateîntabelulurmător.
Primăriesauagenteconomicoperator
Lungime(km)
Volumevacuat(mii
m3)
Nr.localităţi
Populaţieracordată
Gradderacordare
(%)CUPFocşani 106.1 5836.8 1 66000 67
CUPFocşaniSuc.Adjud 22.6 900.92 1 12500 68CUPFocşaniSuc.Panciu 22.6 234 1 4521 52CUPFocşaniSuc.Odobeşti 16.76 119.7 1 2550 29CUPFocşaniSuc.Mărăşeşti 18.5 177.1 1 4935 39
Sursa:Raportdemediu
Reţeaua de canalizare a municipiului Focşani are o lungime totală de106,10km.46
46 Memoriu General – Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focşani, 2013 și
http://www.cupfocsani.ro/servicii/apa‐uzata/canalizare.html
0
2000
4000
6000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total
dincare:pentruuzcasnic
Documentînconsultare
100
Înmunicipiu, 33.085 de locuinţe convenţionale dispun de instalație decanalizare (la o rețeapublică, la un sistempropriu sau altă situație), conformRecensământului din anul 2011, având o pondere de 96,1% din totalul delocuințeconvenționaledinmunicipiu.
Locuinţeconvenţionaledupădotareacuinstalaţiişidependinţelarecensământuldinanul2011
Numărullocuinţelorconvenţionale
Instalaţiedecanalizareînlocuinţă*
Număr înprocentefaţădetotalJudețulVrancea 149.854 71.464 47,7%MEDIULURBAN 52.430 45.811 87,4%
MUNICIPIULFOCŞANI 34.441 33.085 96,1%Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor,2011
*locuințecareauinstalațiedecanalizarelaorețeapublică,launsistempropriusaualtăsituație
EPURAREAAPELORUZATE47
MunicipiulFocşanidipunedeostaţiedeepuraremodernă,acăreicapacitateasigurăcerințelemunicipiuluiFocșaniînurmătorii10ani.
Apele uzate se dirijează gravitaţional către staţia de epurare, ajungândîntr‐uncolectormagistral.Dupăepurare,apaestedeversatăînrâulPutnaprincanaluldeversorexecutatdintuburicuolungimede3km.Sistemuldecolectareesteunitar.Apelepluvialedinzonadesud(perimetrulfosteizoneindustriale)şidinzonadenord‐estsuntcolectateseparat,fărăpreluareînstaţiadeepurare.
Staţia de epuraremunicipală a fost reabilitată șimodernizată pentru acorespunde cerinţelorde epurare a unui debitmaximde2.200 l/s. Influentulexcedentar de ape pluviale rezultat în cazul precipitaţiilor abundente sestochează în bazinul de apepluviale, de unde, dacăbazinul este complet plin,cantitatea excedentară este deversată peste un dig de evacuare de urgenţă,întreptându‐se gravitaţional către canalul de ieşire din staţie şi apoi în râulPutna. Proiectarea fluxului tehnologic este în concordanţă cu standardeleeuropene.Staţiadeepurareaapeloruzatedispunededouăliniideepurarecefuncţioneazăparalel.
PRELUAREȘIEVACUAREAPEPLUVIALE48
În zona sudică a orașului există un canal colector de apă meteoricăstradală. Acesta are punctul de plecare din dreptul Statiei ,,PETROM”, B‐dulBucurești și colectează și apele meteorice din perimetrele fostei ZoneIndustrialeFocșani.
CanalulreabilitatSturza(CacainaVeche)preiaapelepluvialedinparteanord‐esticăaorașului,traverseazădrumulnaționalDN2(CaleaMunteniei),cudeversaresuprateranăcătreBaltaMândrești.
47,35MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
101
Sistemulcentralizatdeîncălzirebazatpecogenerareadeînaltăeficiență
EnergiatermicădistribuităînjudețulVranceaaînregistratoscăderede48%dinanul2007,lafelşimunicipiulFocşani.
EVOLUŢIACANTITĂŢIIDEENERGIETERMICĂDISTRIBUITĂCONSUMATORILOR(GIGACALORII)
Sursa:INS
DeţinătorulreţeleidealimentarecucăldurăestesocietateaS.C.ENETS.A.
SistemulcentralizatdeîncălziredinmunicipiulFocşanicuprinde:
o sursă de producere a energiei termice şi electrice (CET), ce are încomponențădouămotoarecuardereinternăde6,8Mwefiecareșicareformează instalaţiilede cogenerarede înaltăeficiență,două cazanedeapă fierbinte de 50 Gcal/h (C.A.F.) – înregistrate ca instalațiimari deardere,uncazandeapă fierbintede25Gcal/h,darșialte instalațiidecogeneraremaivechicarevorfidemolatepânăînanul2020;
rețeledetransportînlungimede23,21kmtraseu; 57depunctetermice; rețelededistribuțieînlungimede59,08kmtraseu.
Centralaelectricădetermoficare(CET)dincadrulS.C.ENETS.A.Focşaniesteînfuncţiunedinanul1970şifuncţioneazăcasursădeenergiepentruCETENETSAFocşani,utilizânddreptcombustibilgazelenaturale.
SistemulcentralizatdealimentarecuenergietermicăoperatdeS.C.ENETS.A.Focşanialimenteazăcuenergietermicăcirca38%dinpopulaţiamunicipiuluiFocşani, fiind cuprinsă în procent doar partea de apartamentebranșate la sistemul centralizat, restul populației locuind la case individualeneracordateșiînapartamentecusurseindividualedeîncălzire.
Încondițiinormaledefuncționare,dupămodernizareaC.E.Tfinalizatăînanul 2013, valorile limită de emisii sunt sub normele legale aprobateconformHG541/2003,contribuindastfellaeforturiledemenținereacalitățiiaeruluiînmunicipiu.
SISTEMULDETRANSPORTŞIDISTRIBUŢIEACĂLDURII
Sistemulde transportal energiei termiceesteo reţeabitubularăde tiparborescent,avândolungimedetraseude23,21km,dincare18,83km(81%)
90000
125000
160000
195000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
JudețulVrancea
MUNICIPIULFOCȘANI
Documentînconsultare
102
amplasată subteran în canale nevizitabile şi 4,39 km (19%) amplasatăsuprateran.49
În anul 2012, pierderile de căldură în reţelele termice (transport şidistribuţie) erau de circa 32%, fiind mai mari decât cele normale de 15%.Ulterior, în anul 2013, pierderile de căldură în rețelele de distribuție erau de21%,iarînrețeleledetransportdecirca11%.
În municipiul Focşani sunt racordate la sistemul de transport energietermicăunnumărde57depunctetermiceaflateînexploatareaS.C.ENETS.A.Focşani, înbazaunuicontractdeconcesiune.Puncteletermiceauocapacitatetotalăinstalatăde145,32Gcal/h(169,01MW)pentruîncălzireşi80,801Gcal/h(93,972MW)pentruapăcaldădeconsum.50
Aufostreabilitate32depunctetermiceîntreanii2001–2013,acesteafiindautomatizate şidotatecuechipamentede reglareadebituluipecircuitulprimar, în scopul reglării temperaturii agentului termic pentru încălzire înfuncţiede temperaturaexterioarăși a temperaturii apei caldede consum laovaloareconstantăde60°C.
Punctele termice modernizate sunt dotate cu echipamentele şiaccesoriile necesare transmiterii informaţiilor la distanță în timp real şi suntintegrate într‐un sistem dispecer, în vederea intervenirii în timp util pentruremediereaposibileloravarii..
Reţelelededistribuţieaenergieitermiceauolungimetotalădetraseude59,08 km, fiind alcătuite din conducte de distribuţie a agentului termic deîncălzire (bitubular) şi conducte de distribuţie a apei calde de consum(monofilar).
Conductele de distribuţie au fost reabilitate în proporţie de 1,86%(3,25km),însistempreizolat.Înanul2012aufostîncursdereabilitare3,21kmreţelededistribuţietotînsistempreizolat.
ÎncadrulmunicipiuluiFocşaniafostrealizatproiectul"Retehnologizareasistemului centralizat de termoficare din Municipiul Focșani în vedereaconformăriilanormeledeprotecţiamediuluiprivindemisiilepoluanteînaerşipentru creşterea eficienţei în alimentarea cu căldură urbană", finanțat deUniuneaEuropeană,prinProgramulOperaționalSectorialdeMediu(POSMediu‐AxaPrioritară3). Lucrările auvizat construcția și retehnologizarea centraleiENET, modernizarea punctelor termice și înlocuirea rețelelor de transport șidistribuție din zona centrală și de sud (perioada de impelementare aproiectului:2011–2014).
49,37MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
103
Punctele termice reabilitate și modernizate în cadrul proiectului sunturmătoarele:
înzonaCentru:
‐PT3‐SalaPolivalentă‐PT2‐lângăȘcoalanr.10‐PT4‐înparcareainterioarăstr.Plevnei‐PT8‐înspateleBRD
înzonaSud:
‐PT14‐lângăMausoleu‐PT9‐fostacentralătermicăcucoșdefum‐PT20‐lângășcoalanr.1și8‐PT42‐lângăBiserica"ÎnălțareaDomnului"‐PT13‐laintrareaînComplexulSportivSud‐PT80‐partersupermarketZanfirSud
Sursa:http://www.termo.focsani.info/pagina/harta‐lucrariilor
HARTALUCRĂRILOR–ZONACENTRU
Sursa:http://www.termo.focsani.info/pagina/harta‐lucrariilor
Documentînconsultare
104
HARTALUCRĂRILOR–ZONASUD
Sursa:http://www.termo.focsani.info/pagina/harta‐lucrariilor
DinnumărultotaldeapartamentedinmunicipiulFocşani,suntbranşatela sistemul centralizat de căldură circa50%.Consumatorii finali beneficiari aisistemuluicentralizatdecăldurăsunt:apartamente,locuinţeindividuale(case),instituţii şi alţi consumatori social‐culturali (şcoli, grădiniţe, cămine, creşe,biserici,unităţimilitare,spitale,policlinici,biblioteci),agenţieconomici.
Conform Recensământului din anul 2011, un procent de 88,9% delocuințe convenționale din municipiu beneficiază de termoficare sau centralătermicăproprie,valoarepestemediulurbandinjudeț.
Locuinţeconvenţionaledupădotareacuinstalaţiişidependinţelarecensământuldinanul2011
Numărullocuinţelorconvenţionale
Încălzirecentralăînlocuinţă*
Număr înprocentefaţădetotalJudețulVrancea 149.854 40.063 26,7%MEDIULURBAN 52.430 34.990 66,7%
MUNICIPIULFOCŞANI 34.441 30.618 88,9%Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor,2011
*locuințecarebeneficiazădetermoficaresaucentralătermicăproprie
Documentînconsultare
105
Reţelele de termoficare prin care este distribuit agentul termic în oraşsuntuzatefizicşimoral,înproporţiede80%:conductetransport70%,izolaţietermică80%,partedeconstrucţie30%.51
Reţeauadealimentarecugazenaturale52
Înmunicipiul Focşani se observăo tendinţăde scăderede cca 20%, înperioada2007–2013,avolumuluidegazenaturaledistribuiteconsumatorilor,păstrându‐secreşterealanivelulgazelorutilizatepentruuzcasnic(72%).
DEŢINĂTORREŢEA:DISTRIGAZSUDREŢELE
Lungimea totală a reţelei de distribuţie dinmunicipiul Focşani este de180kmşiesteîmpărţităîndouăregimuridepresiune,astfel:
Reţeamediepresiune=28km Reţearedusăpresiune=152km
Reţeauadedistribuţieagazelornaturalearediametrecuprinseîntre1”şi28”.
Trecerea de la regimulde presiunemedie la cel depresiune redusă sefaceprinintermediula13staţiidereglaresectoriale,avândcapacităţicuprinseîntre1.000şi5.000mc/h.
Clienţiiindustrialisuntdeserviţide24destaţiidereglarelaconsumatoricucapacitatecuprinseîntre22.000şi300mc/h.
DEŢINĂTORREŢEA:TRANSGAZS.A.MEDIAŞ
În vecinătatea drumului DN2D, în intravilanulmunicipiului Focşani, seaflăamplasatSRMFocşani.Aceastăstaţiedereglare‐măsurareesteracordatălaconductadetransportgazenaturaleMărășești–SRMFocşani.
DEŢINĂTORREŢEA:CONPETS.A.Ploieşti
S.C.ConpetS.A.PloieştiadministreazăoconductădetransportţiţeiØ20”ce traversează teritoriuladministrativalmunicipiuluiFocşani.S.C.ConpetS.A.Ploieştiesteunicconcesionaralsistemuluinaţionaldetransportţiţei,gazolină,condensateşietan.
Reţeauadealimentarecuenergieelectrică
Energia electrică necesară consumatorilor municipiului Focşani esteasigurată prin patru staţii de transformare: VEST, CEIL, NORD, MĂGURA,alimentateprinliniielectriceaeriene.
Din aceste staţii, prin linii electrice de medie tensiune, aeriene şisubterane, se alimentează posturi de transformare de tip reţea, de tip
51,38MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
106
consumator şi mixte. Consumatorii casnici şi terţiari sunt alimentaţi pe joasătensiune.
REŢEAUANAŢIONALĂDETRANSPORTAENERGIEIELECTRICEÎNROMÂNIA
Sursa:Transelectrica–ReţeauaElectricădeTransportdinRomânia
Lungimilerețelelorelectricesunt:53
LiniielectriceaerieneMT(20kV)–85km; LiniielectriceaerieneJT(neizolate)–63km; LiniielectriceaerieneJT(izolatetorsadate)–147km; LiniielectricesubteraneMT(20kV)–160km; LiniielectricesubteraneMT(6kV)–25km; LiniielectricesubteraneJT–390km.
În cartierulMândreşti, reţeauapublică de distribuţie de joasă tensiuneesterealizatăaerian,cuconductoareizolatetorsadate.
Reţelele de iluminat public din zonele de locuinţe ANL – Sud şi ANL –Brăilei aparţin ca gestiune Primăriei Municipiului Focşani. Celelalte reţele deiluminat din Municipiul Focşani aparţin S.D.E.E Focşani (Sucursala deDistribuţieaEnergieiElectrice-Focşani).54
În municipiul Focşani, numărul de locuinţe care au instalaţie electricăeste de 33.796 de locuinţe convenţionale, conform Recensământului din anul2011,avândoponderede98,1%.
53MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
54MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
107
Locuinţeconvenţionaledupădotareacuinstalaţiişidependinţelarecensământuldinanul2011
Numărullocuinţelor
convenţionaleInstalaţieelectrică
Număr în%faţădetotal
JudețulVrancea 149.854 143.493 95,8%
MEDIULURBAN 52.430 50.943 97,2%
MUNICIPIUFOCŞANI 34.441 33.796 98,1%Sursa:RecensământulPopulaţieişialLocuinţelor2011
8.5. ZonificareaConform ”Suportului topografic pentru actualizare plan urbanistic
general și regulament de urbanism”, parte integrantă a lucrării ”ActualizareP.U.G.Municipiul Focșani”, avizată deO.C.P.I. în anul 2014, suprafața totală lanivelul teritoriului administrativ al municipiului Focșani este 4.729,81 ha.Suprafața totală a intravilanului existent este de 1.826,29 ha (în urma P.U.Z.‐urilor de atragere teren în intravilan), cu o diferență de 761,15 ha față desuprafața propusă. Suprafața de teren intravilan propus este de 2.587,44 ha,unde:municipiulFocșani–2.388,4ha,cartierulMîndreștiMoldova–54,85ha,cartierulMîndreștiMunteni–144,19ha.
Din ”Memoriul General”, parte componentă a lucrării ”Revizuire PlanUrbanistic General Municipiul Focșani”, din anul 2013, suprafața teritoriuluiadministrativalmunicipiuluiFocșaniestede4.729,81ha,dincare2.903,52hapentruextravilanși1.826,29hapentruintravilan.
Pe zone funcţionale, bilanţul teritorial al suprafeţelor cuprinse înmunicipiulFocşani,seprezintăastfel:
BilanţulteritorialalsuprafeţelorcuprinseînteritoriulintravilanalmunicipiuluiFocşani
ZONEFUNCŢIONALE
EXISTENT
SUPRAFAŢA(ha)
PROCENT%DINTOTALINTRAVILANexistent2013
PROCENT%DIN
TOTALUAT
Locuinţeşifuncţiunicomplementare 348,77 19,06% 7,37%
Unităţiindustrialeşidepozite 200,84 11% 4,25%
Instituţiişiserviciideinterespublic 179,9 9,85% 3,8%
CĂIDECOMUNICAŢIIşiTRANSPORT,rutierşiferoviar 256,1 14,03% 5,41%
Spaţiiverzi,sport,agrement,protecţie 100,43 5,5% 2,12%
Gospodăriecomunală,cimitire 35,42 1,94% 0,75%
Destinaţiespecială 78,26 4,29% 1,65%
Terenuriagricole 548,87 30,07% 11,6%
Terenuriliberedeconstrucţii 71 3,89% 1,5%
Ape 6,7 0,37% 0,14%
Documentînconsultare
108
TOTALINTRAVILAN 1.826,29 100,00% 38,61%
TOTALEXTRAVILAN 2.903,52 61,39%
TOTALUAT 4.729,81 100,00%Sursa:MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
BILANŢULTERITORIALALSUPRAFEŢELORCUPRINSEÎNTERITORIULINTRAVILANALMUNICIPIULUIFOCŞANI
Sursa:MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Terenurilecucategoriadefolosințăagricolăacoperăceamaimaresuprafață din intravilanul municipiului Focșani, respectiv 30%, fiindurmatădeterenurileocupatedelocuințeșifuncțiunicomplementare(cca19%).
Următoarea pondere în intravilanul municipiului Focşani estereprezentatădecăiledecomunicațiișitransportrutierșiferoviar.
Zonaunităţilorindustrialeşidedepozitarereprezintăaproximativ11% din totalul intravilanului existent al municipiului. În prezent, zoneledestinate unităţilor industriale şi de depozitare sunt destructurate,prezentându‐se ca nişte teritorii urbane pentru care sunt necesaremăsuri dereabilitare şi restructurare urbană. Prin valoarea terenurilor pe care suntamplasate zonele unităţilor industriale şi parţial a construcţiilor, activităţileeconomicepotfirelansateatâtîndomeniulproductiv,câtşialserviciilor.55
Zonacufuncţiunicomplexe,instituţiişiserviciideinterespublicincludeconstrucţiile pentru învăţământ, sănătate, cultură, culte, administraţie,complexecomercialeetc.situateatâtînzonacentralăamunicipiulFocşani,câtşiînafaraacesteia
Zonaspaţiilorverzi,sport,agrement,protecţiecuosuprafaţă100,43ha,reprezintăosuprafaţădespaţiuverdepecapde locuitorde aproximativ10,39m2 (raportat la o populaţie de 96.713 de locuitori, la 1 ianuarie2014, conform INS). Suprafaţa este sub media prevăzută de norme,respectiv o suprafaţă de 26 m2/cap de locuitor. Spaţiul verde măsuratinclude spaţiul verde amenajat din domeniul public (aliniamente, scuaruri,parcurietc.),terenuridestinateactivităţilordesportşiagrementceaucaracter
55MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
19.06%
11%
9.85%
14.03%5.50%
1.94%
4.29%
30.07%
3.89% 0.37% Locuinţeşifuncţiunicomplementare
Unităţiindustrialeşidepozite
Instituţiişiserviciideinterespublic
CĂIDECOMUNICAŢIIşiTRANSPORT,rutierşiferoviarSpaţiiverzi,sport,agrement,protecţie
Gospodăriecomunală,cimitire
Destinaţiespecială
Terenuriagricole
Documentînconsultare
109
publicşisunttrecute îndocumentaţiiledeurbanismcazonefuncţionaleverzi,spaţiile verzi cu rol de protecţie, întrucât toate categoriile de suprafeţe verziajută laameliorareamicroclimatuluişinudoarsuprafeţeleverzidindomeniulpublic.
Înceeacepriveştesuprafaţaspaţiilorverzi,ladata29.02.2012,primăriaMunicipiuluiFocşaniaveaîninventaruntotalde95,20haspaţiiverzi,împărţiteîntreicategorii,funcţiedetipuldeproprietate,astfel:
39,64haîndomeniulpublic 26,12haîndomeniulprivatalmunicipiului,şi 29,44haalţiproprietari,dincare16,73hadomeniupublical judeţului
Vrancea, 7,40 ha domeniu public al statului şi 5,31 ha proprietăţiparticulare–bisericişicimitire.
Pentru determinarea situaţiei existente, suprafaţa de spaţiu verde dintabelul ”Bilanţul teritorial al suprafeţelor cuprinse în teritoriul intravilan almunicipiului Focşani” a fost determinată în baza măsurătorilor ce au avut casuport reambularea topografică actualizată şi recepţionată de primăria mun.Focşani, corelată cu situaţia transmisădePrimărie înanul2012, rezultânduntotalde100,43ha. Înprezent,conformlegislaţieiînvigoare,destinaţiaspaţiilorverzi amenajate sau reglementate prin documentaţii de urbanism, nupoate fimodificată.56
Municipiul Focşani nu este afectat de eroziuni şi alunecări de terenactive, singura problemă fiind inundarea unor terenuri din zona de nord aoraşului, la ape mari. Există lucrări de regularizare a canalelor (Cacaina înspecial),daracesteanecesităcontinuareasaurefacerea.
56MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
110
9. Mediulşiinfrastructurademediu
9.1. Resurseledeapă
Reţeaua hidrografică a judeţului Vrancea aparţine în totalitate râuluiSiret (706 km, din care 596 pe pământ românesc) şi afluenţilor săi de pedreapta din această zonă. El străbate teritoriul judeţului pe o lungime deaproximativ 110 km, având un curs meandrat şi o luncă largă. Dintre apelejudeţului,ceamaiimportantăestePutna,cuolungimede153kmşiosuprafaţăde2.480km2, izvorăştedinzonacentralăaMunţilorVrancei şistrăbatetoateformelederelief.
În partea de est, municipiul Focşani este mărginit de răul Putna, la odistanţăde7kmşiderâulMilcov,înparteadesud‐est.Teritoriulmunicipiuluieste traversat în partea de nord de canalul Sturza (Cacaina), în mare parteregularizată (canale îndiguite). Lungimea totală a canalului estede34kmdincare6km(intersecţiacaleferată–subtraversareDN2)seaflăînadministrareaprimărieimunicipiuluiFocşanişi28kmînadministrareaANIFRAVrancea.Peteritoriul municipiul Focşani – în zona localităţii Mândreşti este situată baltaMândreşticuosuprafaţăde98ha,pecaresepracticăîngeneralpescuitul.
9.2. CalitateaapeiStareaecologicăşichimicăacursuluirâuluiMilcov:cuo lungimede79
km, în partea superioară a bazinului, acesta prezintă omineralizare naturală.Din punct de vedere biologic, în punctul martor Reghiu şi Goleşti, indicelesaprobiccorespundeclaseiaII‐a,stareecologicăbunăcuvalorialeelementelorbiologice care prezintă alterărimici şi sporadice. La ultimul punct de control,Răstoaca, poluarea organică persistentă, redusă substanţial în ultimii ani, apermisschimbareasemnificativăacomponenţeibiocenotice,valoareaindiceluisaprobicfiindcorespunzătoareclaseidecalitateII,deciostareecologicăbună,situaţieasemănătoareanuluiprecedent.57
Indicatoridecalitatemăsurați–râulMilcov
Indicatoranalizat Reghiu Golești Răstoaca
Mg/l Clasadecalitate Mg/l Clasade
calitate Mg/l Clasadecalitate
pH 8,1 7,9 7,8 CCO‐Mn 3,55 I 3,77 I 5,18 IIRF 1.620,6 V 1.189,7 IV 1.317,5 VSO42‐ 379,6 V 275 IV 331,8 VNO2‐ 0,003 I 0,019 II 0,092 IVNO3‐ 0,157 I 0,862 I 3,624 III
Sursa:MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
În legătură cu datele privind calitatea apei din Balta Mândrești nu sedețininformații,deoarecenuestemonitorizat.
57MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
111
În luna noiembrie 2009 au fost finalizate lucrările de modernizare,reabilitare şi extindere la staţia de epurare a municipiului Focşani, investiţiefinanţatăprinProgramulISPA.Staţiadeepurarerealizeazătratareaavansatăaapelor uzate orăşeneşti, în prezent indicatorii de calitate ai efluentuluiîncadrându‐seînlimiteleNTPA001‐HG352/2005.58
Conform lucrării revizuite în anul 2013, în lucru, Memoriul General –RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani, încursulanului2009nus‐auînregistratpoluărialeapelordesuprafaţăşisubterane.
9.3. CalitateasoluluiÎn judeţul Vrancea, ca tipuri genetice zonale, se întâlnesc soluri
caracteristicestepelorşisilvostepelor înregiuneadecâmpieşisolurispecificedomeniuluipădurii,înregiuneadedealurişidemunte.Datoritămariivariaţiiacondiţiilor litologice, a formelor de relief de amănunt, a condiţiilorhidrogeologiceşiaproceseloractualefoarteactiveînregiuneasubcarpatică,lasolurile zonale se adaugă soluri intrazonale (negosoluri şi soluri erodate,sărături,solurideluncă).
Încadrareaterenurilorînclasedepretabilitateserealizeazăpecriteriulfactorilor limitativi ai producţiei în cazulunei anumite folosinţe (arabil, livezi,vii,pajişti).
Calitatea solului în intravilanul municipiului Focşani este afectată înprincipalde:
traficulauto–indirectprinnoxeledegajateînaer; reacţiaacidăasolurilor; excesuldeumiditatefreaticăşi/saustagnantă.
De asemenea, un factor restrictiv al producţiei agricole îl constituiesaraturarea solului (prezentă sub formă de salinizare şi/sau alcalinizare),fenomenceafecteazăaprox.3%dinterenulagricol.
Gestiunea deșeurilor menajere nu afectează calitatea solului înintravilanul municipiului Focșani, deoarece colectarea acestora se face îneuropubele închise, iar înacestecondițiinuexistăcontact întresol șideșeuri,nicisortareașitransportuldeșeurilor larampaHaretnuproduccontaminareasolului.
Proceduriledemonitorizare, înmodconstant, colectează informaţii, iarcaoconsecinţă,acesteinformaţiisuntevaluate.
APMVrancea, prin laboratorul propriu, a efectuat în anul 2009 analizefizico‐chimiceşibacteriologiceîn10secţiunidecontrollaadâncimede20şi40cm, dintre care două secțiunui înmunicipiul Focşani. Indicatorii fízico‐chimicimonitorizaţi au fost: pH, conductivitate, conţinut total de săruri, crom, cupru,plumb, fier. De asemenea, s‐au efectuat investigaţii asupra parametrilorbacteriologici: număr total de germeni şi număr total de coliformi. Conform
58MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
112
Ordinului nr. 756/03.11.1997 – Reglementarea privind evaluarea poluăriimediului,solulînsecţiuniledecontrolseîncadreazălasol“normal“.
În cursul anului 2008 au fost realizate acţiuni în scopul identificăriipreliminareasiturilorcontaminate.S‐adeterminatunsitcontaminatînjudeţulVrancea, respectivedepozituldedeșeuripetrolieredeţinutde SCPETROMSABUCUREŞTIFocşani,activînindustriapetrolieră,cuosuprafaţăcontaminatăde19.382m2.
9.4. Calitateaaerului
Indicatoriiprivindcalitateaaeruluisuntdeterminaţipebazadatelordinsistemuldemonitorizareacalităţiiaeruluişidininventareledeemisiişiaucascopevaluareasituaţiilorconcrete,comparativcuţinteledecalitatestabilitedereglementărileînvigoare.
Monitorizareacalităţiiaeruluiînanul2012s‐arealizatdeAPMVrancea(printr‐o staţie automată de monitorizare, reţea manuală de supraveghere,calcul)şideoperatorieconomici(automonitorizare).
În judeţul Vrancea funcţionează o staţie automată demonitorizare, defondregional,amplasatăînzonacudensitatemicăapopulaţiei,departedeariaurbanăşidesursele localedeemisie, în incintauzineideapăCUP,pedrumuljudeţeanFocșani‐Suraia.Poluanţiimonitorizaţi încadrulstaţieiautomatesunt:SO2, NO, NO2, NOx, CO, O3, NH3C6H6. Valorile înregistrate în cadrul staţieiautomate de calitate aer au fost mici, mediile fiind sub 60 μg/m3 pentruperioadade funcţionare,ceeaceevidenţiazăunnivelredusalpoluării înzonamonitorizată,înfuncţieşidereprezentativitateatipuluidestaţie.
APM Vrancea monitorizează calitatea aerului ambiental în judeţulVranceaprinreţeauamanualădesupraveghereînnouăpunctedecontrol.
Înanul2012,aufostprelevateprobepentrudeterminareaconcentraţieidepoluanţigazoşi,respectivamoniacşihidrogensulfurat,pulberiînsuspensieşipulberisedimentabile.
Concentraţiimediianualedeamoniacînpuncteledecontrolmonitorizateînintervalul2007–2012
PunctdeprelevareConcentraţiemedieanuală(mg/mc)
2007 2008 2009 2010 2011 2012
APMVRANCEA 0,0021 0,0020 0,0121 0,014 0,0121 0,0117Focșani‐Sud 0,0021 0,0021 0,0085 0,0179 0,0125 0,0155
FocşaniCOMAT 0,0021 0,0020 0,0062 0,0104 0,0101 0,0107Mărăşeşti 0,0021 0,0020 0,0065 0,0103 ‐ ‐Odobeşti ‐ ‐ ‐ ‐ 0,0103 0,0118Sursa:Raportdemediu2013
Concentraţiimediianualedehidrogensulfuratînintervalul2007–2012
PunctdeprelevareConcentraţiemedieanuală(mg/mc)
2007 2008 2009 2010 2011 2012
APMVRANCEA 0,000141 0,000088 ‐ ‐ ‐ 0,0003935Focșani‐Sud ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,0002995
Documentînconsultare
113
FocşaniCOMAT ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,0002258Mărăşeşti ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐Odobeşti ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,0002791
Sursa:Raportdemediu2013
Concentraţiimediianualedepulberisedimentabileînintervalul2007–2012
PunctdeprelevareConcentraţiemedieanuală(g/m2/lună)
2007 2008 2009 2010 2011 2012APMVrancea 17.516 16,67 16,17 17.516 15,10 12.455
Focșani–StațiaMeteo 14.916 15,44 14.516 14.916 13,75 12.665SCVINCONSA 15,09 14,90 15,33 15.09 14,10 11.635
Adjud–StațiaMeteo 14.958 11.375 14,94 14.958 13,80 13,45Mărășești–SCILGO 14.425 14,47 14,74 14,61 14,25 13,34
Măicăneşti 17.108 16,64 15,66 15,90 15,15 14,47Odobeşti ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 13,72Sursa:Raportdemediu2013
În municipal Focșani, monitorizarea calității aerului esteinsuficientă, deoarece stația de monitorizare nu este instalată înperimetrul de densitate mare al locuințelor din municipiu, conformprevederilorLegii104/2011privindcalitateaaeruluiînconjurător.
UnadintreprincipalelesursedepoluareaaeruluiînmunicipiulFocşaniestetraficulautodinzoneleintenscirculate,depearterelepecaresedesfăşoarătraficul greu, care este nevoit să traverseze localitatea pe anumite tronsoane(str.Mărășești,str.AnghelSaligny).Deasemenea,existențasurselorindividualedeîncălzirealecetățenilorpolueazămediuldelanivelulsoluluipânălaultimeleetaje, deoarece combustia este de cele mai multe ori incomplete datorităneautomatizării arderii, randamentului redus și unei supravegheri precare șideterminădegajăridepoluanțidelocneglijabile.
În continuare, activitățile de construcții prin șantierele în lucru rămânsursepotenţialedepoluareaaerului,înspecialcupulberi.
Întreprinderile industriale – S.C. ENET S.A. Focşani, SC VEF Focşani,Freshtex Focşani, Insta Electric Focşani, COMAT Focşani, SC LAMINATE SABUCUREŞTI – SUCURSALA FOCŞANI, SC FRESHTEX TEXTILE FINISHING SRLFocşani,SCMOPAFSAFocşani–emitfărăadepăşi,îngeneral,limitelemaximeadmiseconformSTAS12574.59
9.5. ManagementuldeşeurilorLaniveluljudeţuluiVranceaexistăfinalizatproiectuldeexecuţieanoului
depozit ecologic de deşeuri de la Haret, parte integrantă a Sistemului demanagement integrat al deşeurilor în judeţul Vrancea – SMID. De asemenea,investițiile proiectului SMID cuprind stația de transfer din comunaCâmpineanca, două centre de colectare (în municipiul Focșani și în comunaCâmpineanca)șiînchidereadepozituluiurbandinGolești.
Înjudeţnuexistăpropriu‐zisostaţiedetransferautorizată,însălaFocşani,lângăfostarampădedeşeurimenajereaoraşului,esteautorizată
59MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
114
o staţie de sortare, unde deşeurile din raza localităţilor Focşani şiCâmpineanca,dupăosortareprealabilăadeşeurilorreciclabile,suntdepozitatelarampaHaret.
Vrancea seaflăprintrepuţinele judeţedin ţarăcarenudeţineundepozit ecologic de deşeuri. Cantităţile de deşeuri menajere depozitate larampa Haret au crescut, deoarece, după închiderea celorlalte depoziteneconforme,majoritateaoperatorilordesalubritatetransportădeşeurileacolo.
Situaţiacorespunzătoareanului2012privindpuncteledecolectareselectivăadeşeurilormunicipale
Localitatea Fracţiidedeşeuricolectateselectiv
Cantitatecolectată(tone)
Cantitatevalorificată(tone)
FocşaniHârtie/carton 257,61 257,61Plastic/PET 247,03 247,03
Sticlă 3,0 3,0
AdjudHârtie/carton 120,0 120,0Plastic/PET 240,0 240,0
Sticlă 0 0
OdobeştiHârtie/carton 14,66 14,66Plastic/PET 35,99 35,99
Sticlă 19,2 19,2
MărăşeştiHârtie/carton 3,72 3,72Plastic/PET 209 209
Sticlă 70 70
PanciuHârtie/carton 16,3 16,3Plastic/PET 48,5 48,5
Stică 40 40
ZonaruralăHârtie/carton 175,91 175,91Plastic/PET 137,68 137,68
Sticlă 106,52 106,52
TotaljudeţHârtie/carton 588,2 588,2Plastic/PET 918,2 918,2
Sticlă 238,72 238,72Sursa:Raportdemediu2013
Datele din tabelul anterior pentru municipiul Focșani reflectă doarcantitateadedeșeuricolectatăselectivdeoperatorulS.C.CupSalubritateS.R.L.Focșani, restul cantitățilordedeșeuri colectatedealțioperatoridesalubritatecareacționeazăînmunicipiu(Remat,VrancartAdjud,EcosistemJorăști,ServiciiEcologice Negrea, Gemina SRL Focșani etc.) nefiind raportate și deci niciînregistrateîndatelestatistice.
Operatorii de salubritate din municipiul Focşani sunt: S.C. CupSalubritate S.R.L. pentru colectarea deșeurilor menajere și asimilate de lapopulație,agențieconomicișiinstituțiipublice,respectivDirecţiadeDezvoltareServicii Publice Focșani pentru salubritate stradală, spaţii verzi şi domeniulpublic.
Deşeurile colectate de la populaţie, instituţii publice şi operatorieconomici sunt transportate la stația de sortare din localitatea Câmpineanca,realizatăintegraldecătreS.C.CupSalubritateS.R.L.Focșanidinfonduriproprii.
Documentînconsultare
115
În cadrul Stației de sortare a deșeurilor menajere s‐au realizat următoareledotări:60
Tocătordevegetale; Ghimpărpentruspargereasacilormenajeri; Ciur rotativ pentru separarea fracției biodegradabile din gunoiul
menajer; Benzitransportoarepentrutransportulgunoiuluimenajer; Zeceposturideselecțieamaterialelorreciclabile; Prese hidraulice pentru balotarea deșeurilor reciclabile în vederea
expedieriicătrereciclatoriifinali; Braț hidraulic pentru uniformizarea și tasarea gunoiului menajer în
vedereatransportuluicătredepozitulfinal.
Din municipiul Focşani se colectează lunar circa 10.000 m3 deşeurimenajere. 61În urma sortării şi compactării sunt transportate la rampa dedeşeuri din localitatea Haret, cca 5.000 m3/lună, depozitul de deșeuri dinlocalitatea Golești aferent municipiului fiind închis în urma implementăriiSistemuluidemanagementintegrataldeşeurilorînjudeţulVrancea.
Colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile acoperă integralsuprafața municipiului Focșani, în prezent fiind amplasate de S.C. CupSalubritateS.R.L.94depunctedecolectareselectivă, fiecarepunctcucâtetreicontainerepentruPET‐uri,hârtieșisticlă.Mărireanumăruluidepunctedecolectare selectivăa condus la creșterea cuaprox.50%a cantitățiidedeșeurireciclabilecolectateșivalorificatedecătreS.C.CupSalubritateS.R.L.Deșeurilereciclabilecolectateșisortatedeacestoperatoreconomicsuntvalorificateprinreciclatori finali astfel: PET‐uri prin SC Greentech SA Buzău, hârtie prin SCVrancart SA Adjud, sticlă prin SC Greenglas SA Buzău, metal prin SC RematVrancea,folie,H.D.P.E,dozedealuminiuprinSC78RYUConstanța.
S.C. Cup Salubritate S.R.L. deţine un punct de colectare a deşeurilor deechipamenteelectriceşielectronice(DEEE)situatînFocşani.
Delainstituţiipubliceşioperatorieconomicirezultădeşeuriindustrialepericuloaseșinepericuloase,deşeurimedicale,alte tipuridedeşeuricaresuntcolectatelasursăşieliminate,respectivvalorificateprinfirmespecializate.
Pentrucolectareadeşeurilorrezultatedinconstrucţiişidemolărinupotfiamenajateplatformepeteritoriulmunicipiului,cisegăsescsoluţiipunctuale,pebazădesolicitarede laproducătoruldeșeurilorși transportate ladepozitulautorizatamplasatînvecinătateaStațieidesortareaS.C.CupSalubritateS.R.L.Focșani.
Prelucrareamaselor plastice este reprezentată în principal de către SCUniplast‐RSRLFocşani,SCConterraSAFocşani,SCBalcanicProdSRLFocşani,deşeurile de plastic fiind reintroduse în procesele de producţie, cantităţile
60DatefurnizatedeSCCUPSALUBRITATEFOCȘANI
61MemoriuGeneral–RevizuirePlanUrbanisticGeneralMunicipiulFocşani,2013
Documentînconsultare
116
generate în judeţul Vrancea, în anul 2012, de 593de tone fiinduşor crescutefaţădeanulprecedentcânds‐auînregistrat572detone.
Principalelefirmepentrucreştereaanimalelor:SCAGROINDSAFocşani,SC AVICOLA SA Focşani au menţinut relativ constantă producţia, implicitgenerareadeşeurilorspecificecareauscăzut sensibil în judeţulVrancea,de la101.256detoneînanul2011la96.842detoneîn2012.
Deşeurile rezultate din activităţile medicale sunt preluate pentrueliminaredeunităţi specializate (PROTECTCOLECTORS.R.L. Focşani, COLECTMED S.R.L. Dumbrăveni, ECOFIRE SISTEM S.R.L. Constanța , TRANSPOMEDINS.R.L.Focşani).ExcepţiefaceSpitalulMunicipalFocşani,care,pentrudeşeuriledin categoria infecțioase‐tăietoare aredouă instalaţiide sterilizare/mărunţire.Aceste deşeuri, în final, devin asimilabile cu deşeurile municipale, ce pot fieliminateprindepozitare.
9.6. Biodiversitate
Poziţia geografică şi complexul factorilor abiotici regionali şi locali audeterminatdefinireateritoriuluidelaexteriorulCarpaţilordeCurbură,căruiaise suprapune ca unitate administrativă şi judeţul Vrancea, ca un spaţiu deinterferenţăatreizonebiogeografice:
treimea vestică – echivalentă domeniului montan, se suprapunebioregiuniialpine,
zonamediană–corespundebioregiuniicontinentale, extremitatea răsăriteană – suprapusă Câmpiei Siretului Inferior, se
suprapunebioregiuniistepice.
Casuprafață,ceamaimareparteesteocupatăderegiuneabiogeograficăcontinentală(cca60%).
PeteritoriulmunicipiuluiFocșaninuexistăSiturinatura2000.
BIOREGIUNILEGEOGRAFICEALEJUDEŢULUIVRANCEA
Documentînconsultare
117
9.7. Riscuridemediu
Riscuriledemediusuntreprezentatedepresiunileexercitateasupra:resurselordeapă,stăriidecalitateaaerului,asolului,pădurilor,biodiversităţii,deşeurilor.
Principalapresiuneasupra stării apelorde suprafaţăesteexercitatădeomprindeversareaînemisăriaapeloruzateneepuratesauinsuficientepurate.Categoriiledepresiuniîntâlnitesuntpunctiforme,difuze,hidromorfologice:
Presiuni punctiforme sunt date de aglomerări umane, industrie,agricultură.
Presiunile difuze sunt date de: aglomerările umane/localităţi, fermeagrozootehnice, depozite stocare de deşeuri neconforme sauinexistente,situriindustrialeabandonateetc.
Presiunile hidromorfologice sunt date de categoriile de lucrări (labazinele hidrografice, regularizări, îndiguiri şi apărări de maluri),executatepe corpuriledeapă îndiverse scopuri, cuefecte funcţionalepentrucomunităţileumane.
Dinpunctuldevederealstăriidecalitateaaerului,înjudeţulVranceas‐au identificat zece instalaţii care intră sub incidenţa Directivei privindprevenirea şi controlul integrat al poluării (IPPC), instalaţii care suntconsiderateprincipalelesursedepoluareaaerului.
Calitateasoluluiesteafectatăfiederestricţiideterminate,factorinaturali(climă, formade relief, caracteristici edafice etc.), fie de acţiuni antropiceagricoleşiindustriale.
Printrepresiunileantropiceexercitateasuprabiodiversităţiisenumără:exploatarea agregatelor minerale, exploatarea necontrolată a pădurilor,păşunatul,desecareamlaştinilor,împădurireapajiştilor,abandonareapajiştilorşipăşunilor,regularizarearâurilor,utilizareapesticidelor,turismuletc.
Gestionarea şi eliminarea deşeurilor pune presiuni asupra mediului şisănătăţiiumane,prinemisiiledepoluanţişiconsumuluideenergiesauterenuri.Deşeurile sunt o resursă potenţială deoarece mai multe fluxuri de deşeurireprezintămaterialecarepotfirefolosite,reciclatesaurecuperate.
ConformPlanuluideamenajareateritoriuluinațional,SecțiuneaaV‐a–Zone de risc natural, înmunicipiul Focșani au fost identificate areale limitategeografic în interiorul cărora există potențialul de producere a fenomenelornaturaleurmătoare:
intensitate seismică exprimată în grade MSK (grad seismic MSK IX –conformanexeinr.3),
inundațiipecursurideapă(conformanexeinr.5).
Documentînconsultare
118
9.8. EvaluareaaspectelorprivindmediulIdentificarea principalelor aspecte (pozitive și negative) care
influențeazămediulestenecesarăpentruevaluareaulterioarăa impactelorpecareacestealepotavea,directsauindirect,asupramediuluișiclimei,precumșiasuprasănătățiiomuluișiactivitățilorzilnice.
APĂ
Aspectepozitive Teritoriul municipiului este traversat înparteadenorddecanalulSturza(Cacaina),în mare parte regularizată (canaleîndiguite).
În zona localităţii Mândrești este situatăBaltaMândreșticuosuprafațăde98ha.
În cursul anului 2009 nu s‐au înregistratpoluărialeapelordesuprafaţăşisubterane
Corpul de apă subterană ROSI05/CâmpiaSiretului Inferior are o suprafață de 2.145kmp,fiinddetipporospermeabilacumulatîn depozitele de vârsta cuaternară ce sedezvoltăîncâmpiadedivagare.
Municipiul Focșani dispune de patru sursede alimentare cu apă: sursa Suraia(subteran), sursa Babele (freatic), sursaMândrești (subteran), sursa Focșani(subteran).
Tipul predominant al apelor freatice estebicarbonato‐calcicesaubicarbonatocalcice‐magneziene.
Stația de epurare a apelor uzate Focșanireabilitată și extinsă corespunde cerințelordeepurareaunuidebitmaximde2.200l/s.
Stațiadeepurareaapeloruzatedispunededoua linii de epurare ce funcționeazăparalel.
SC CUP SA Focșani are ca domeniu deactivitate alimentarea cu apă, colectarea șitratarea apei uzate. Compania deserveștemunicipiul Focșani cu133.900 l.e. și are încomponență treaptă mecanică și biologicăcucapacitățide600l/sfiecare.
Rețeaua de canalizare a municipiuluiFocșani are o lungime de 106,1 km, cu unvolumdeevacuarede5.836,8miimc.
Lucrărileînexecuție,prevăzuteînproiectul„Reabilitareașimodernizareasistemuluidealimentare cu apă și canalizare în județulVrancea”, finanțat prin ProgramulOperaționalSectorialMediu–AP1.
Aspectenegative Deversarea apelor din stația de epurare sefaceînrâulPutna.
APMVranceaaefectuatanalizefizico‐chimicede laborator unității S.C. CUP S.A. Focșani,care prezintă impact asupra apelor desuprafață.
Deteriorarea fizică a rețelelor de alimentarecu apă și de canalizare (avarii, pierderi deapă).
Lungimea totală a rețelei simple dedistribuțieaapeipotabileeraînanul2013de118km.
Lipsa conștientizării pericolului adunării deapăînsubsolulclădirilor.
Fonduri locale insuficiente pentru lucrărilede reabilitare și extindere a rețelelor dealimentarecuapășidecanalizare.
Instalațiivechilaapartamenteledebloc. Presiunile exercitatede activitateaantropicăasupra stării apelor de suprafață prindeversarea în emisări a apelor uzateneepuratesauinsuficientepurate.
Starea ecologică şi chimică a cursului râuluiMilcov: acesta prezintă o mineralizarenaturală. Din punct de vedere biologic, înpunctul martor Reghiu şi Goleşti, indicelesaprobic corespunde clasei a II‐a, stareecologică bună, iar pentru Răstoaca seobservătotostareecologicăbună.
Documentînconsultare
119
AER
Aspectepozitive Întreprinderile industriale ‐ S.C. ENET S.A.Focșani, SC VEF Focșani, Freshtex Focșani,Insta Electric Focșani, COMAT Focșani, SCLaminateSABucurești ‐ SucursalaFocșani,SCFreshtexTextileFinishingSRLFocșani‐emit fără a depăși, în general, limitelemaximeadmiseconformeSTAS12574.
Înanul2012,înmunicipiulFocșani,nus‐auprodus situații de urgență generate deriscurilepentrufactoruldemediuaer.
Calitatea aerului este urmărită lunar, prinautomonitorizare, de către cei mai marioperatori economici din județul Vrancea,prin măsurători de poluanți gazoși șipulberisedimentabile.
Nu s‐au identificat depășiri de dioxid deazot încele4puntedemonitorizaredeperazamunicipiuluiFocșani.
Nus‐auidentificatdepășirialedioxiduluidesulf nici pentru limita orară și nici pentrulimita zilnică pentru protecția sănătățiiumane.
ÎnurmamăsurătorilorlastațiaautomatădemonitorizaredinFocșaninus‐auînregistratdepășirialemonoxiduluidecarbon,valoriles‐au situat sub valoarea limita zilnicăpentruprotecțiasănătățiiumane.
Concentrația medie anuală de benzenînregistrată la stația automată demonitorizare s‐a situat sub limita anualăpentruprotecțiasănătățiiumane.
Niciovaloareaconcentrațieideozonnuaatins pragul de informare sau pragul dealertă.
Programuldegestionareacalitățiiaeruluiafost aprobat prinHotărârea CJ Vrancea nr.94/2010.
Primăria Focșani derulează proiectul”Reabilitarea sistemului de termoficareurbană la nivelul municipiului Focșanipentru perioada 2009‐2028 în scopulconformării la legislația de mediu șicreșteriieficiențeienergetice”.
Aspectenegative Poluareaprovenitădintraficuldepearterelemunicipiului Focșani și de pe cele din zonametropolitanăFocșanipropusă.
În municipal Focșani, monitorizarea calitățiiaerului este insuficientă, deoarece stația demonitorizare nu este instalată în perimetruldedensitatemareallocuințelordinmun.
Pondereaactivitățilordeconstrucțiiacrescutfoarte mult, șantierele rămânând sursepotențialedepoluareaaerului, înspecial cupulberi.
De asemenea, existența surselor individualede încălzire ale cetățenilor poluează mediuldelanivelulsoluluipânălaultimeleetaje.
Rezultatul monitorizării calității aerului înmunicipiulFocșaniînanul2012prinrețeauamanuală identifică depășirii ale valorilorlimităpentruindicatorulPM10.
Echipamentele rețelei de termoficare au ovechime cuprinsă între 23 și 39 ani șiprezintăoeficiențăscăzută,ceeaceconducela un consum mai mare de combustibil șiimplicit la creșterea nivelului de emisiipoluante, inclusiv de CO2, cu efecte negativeasupramediuluiînconjurător.
Pulberi în suspensie, valoarea maximăînregistratăafostde132.0μg/m3fațăde50μg/m3pentruprotecțiasănătățiiumane.
Amoniacul a fost monitorizat în 3 punte demonitorizare în municipiul Focșani,înregistrându‐se o ușoară creștere a valoriifațădeaniiprecedenți.
Creșterea ușoară a concentrației mediianualealepoluanțilorSO2șiNO2 înpunctelemonitorizate,fațădeaniiprecedenți.
Efectelecauzatedesectorulindustrialasupraaerului se manifestă prin emisii de gaze șipulberi din procese tehnologice, procese deardereșiactivitățidedepozitarematerialeșideșeuri.
Combustia materialelor la temperaturiridicate duce la ruperea legăturilor chimicecareelibereazăoseriedesubstanțetoxice.
Instalațiile de incinerare eliberează înatmosferă oxizi de sulf și de azot, dioxine șifurani,metalegrele.
Traficul auto reprezintăunadinprincipalelesurse de poluare datorită zonelor intenscirculate.
Documentînconsultare
120
SOLȘISUBSOL
Aspectepozitive MunicipiulFocșaniareosuprafațăde47,29km2, ceea ce reprezintă 1% din suprafațăjudețului Vrancea, fiind o localitate dedimensiunemedie.
Teritoriul administrativ Focșani este situatînzonadecurburăaCarpațilorOrientali,înparteaceamaidenordaCâmpieiRomâneșianumeCâmpiaSiretului.
Structura geologică a subteranuluimunicipiului Focșani poate fi structuratastfel:holocensuperior,pleistocenmediușiinferior,levantin.
Suprafața majoritară a intravilanuluimunicipiului Focșani este ocupată deterenuri cu categoria de folosință agricolă,reprezentând unprocent de circa 30%dintotal intravilan, terenurile ocupate delocuințe și funcțiuni complementare (cca19%), urmată de zona terenurilor ocupatecu căi de comunicații și transport rutier șiferoviar(cca14%).
Douăsecțiunidecontrol laadâncimide20și 40 cm care monitorizează indicatoriifizico‐chimici: pH, conductivitate, conținuttotaldesăruri,crom,cupru,plumb,fier.
Investigații asupra parametrilorbacteriologici: număr total de germeni șinumărtotaldecoliformi.
Municipiul nu este afectat de eroziuni șialunecărideterenactive.
Aspectenegative Un amplasament situat limitrof rampei dedepozitaredeșeurimenajerede laGoleșticudeșeurichimice.
UnamplasamentsituatînFocșani,str.Milcovnr.40, pe care s‐au depozitat produse de uzfitosanitar de către Serviciul Public deProtecțieVrancea.
Zona spațiilor verzi, sport, agrement,protecțiecuosuprafață100,43ha,reprezintăosuprafațădespațiuverdepecapdelocuitordeaproximativ10,39m2.
Risculseismic. Gestiunea deșeurilor menajere nu afecteazăcalitatea solului în intravilanul municipiuluiFocșani.
Inundareaunor terenuri din zonade nord aorașului,laapemari.
BIODIVERSITATE
Aspectepozitive ÎncadrareateritoriuluimunicipiuluiFocșanieste în zona de silvostepă a CâmpieiRomâne.
Formațiunivegetaledatedeexistențaunortrupuri de pădure izolată și o vegetațieierboasădetipmezofil.
Pe teritoriul administrativ al municipiuluiFocșani sunt 14 arbori monumente alenaturii.
Extinderea spațiilor verzi astfel încât să seasigure o suprafață minimă de 20% despațiuverde.
Amenajareadenoispațiiverzi înspecial înzona Mândrești și noile extinderi de
Aspectenegative Pădurile nu sunt prezente pe suprafațaMunicipiului.
Fauna existentă pe suprafață municipiuluiestesăracăînspecii,celemaiîntâlnitegrupefiindtaxonomice(păsărișichiropterele).
Influența umană și a activităților antropicecare duc la o puternică artificializare avegetației.
Documentînconsultare
121
intravilan cu potențial de dezvoltare afuncțiuniidelocuire.
DEȘEURI
Aspectepozitive Colectareaselectivăadeşeurilorreciclabileacoperă integral suprafața municipiuluiFocșani.
În prezent fiind amplasate de S.C. CupSalubritateS.R.L.94depunctedecolectareselectivă, fiecare punct cu câte treicontainerepentruPET‐uri,hârtieșisticlă.
Mărirea numărului de puncte de colectareselectivă a condus la creșterea cu aprox.50% a cantității de deșeuri reciclabilecolectate și valorificate de către S.C. CupSalubritateS.R.L.
Dotarea corespunzătoare a stației desortare a deșeurilor menajere realizată decătreS.C.CupSalubritateS.R.L.
S‐a extins numărul punctelor de colectareselectivăla94(cucâte3containerepentruplastic, sticlă și hârtie), unde cantitățiimportante de materiale reciclabile suntaduse de populație și valorificate prinunitățispecializate.
Gestiuneadeșeurilormenajerenuafecteazăcalitateasolului.
Depozit deșeuri balotate (pentrustaționarea temporară a baloților până lavalorificare).
Stațiadesortaremodernăprevăzutăcufosăseptică și bazin pentru colectarea apeloruzatedinstațiedesortare.
S.C. Cup Salubritate S.R.L. deţine un punctde colectare a deşeurilor de echipamenteelectriceşielectronicesituatînFocşani.
StațiadeRadioactivitateaMediuluiFocșaniderulează un program standard demonitorizare a radioactivității mediului de11ore/zi.
Principalele firme pentru creștereaanimalelor: SC Agroind SA Focșani, SCAvicola SA Focșani au menținut relativconstantă producția, implicit generareadeșeurilorspecificecareauscăzut.
Deșeurilerezultatedinactivitățilemedicalesunt preluate pentru eliminare de unitățispecializate Protect Colector S.R.L. Focșani,Colect MED S.R.L. Dumbrăveni, EcofireSistem S.R.L. Constanța, TranspomedinS.R.L.Focșani.
Aspectenegative Datorită reluării activității la STG STEELFocșani (fost SC Laminate SA Focșani) , înanul 2012 cantitatea de deșeuri generată afost 2671,7 tone, mult mai mare decât în2011cânds‐auînregistrat1.191tone.
Lipsa informațiilor și educației populației însectoruldeșeurilor.
Drumurile principale și secundare pe carecirculăutilajeledetransportdeșeurinusuntîntreținute.
Nutoatelocuinţeleaucontractdesalubrizaremenajeră încheiat cu operatorul SC CUPSalubritateSRL.
Pentru colectarea deşeurilor rezultate dinconstrucţii şi demolări nu pot fi amenajateplatforme pe teritoriul municipiului, ci segăsescsoluţiipunctuale,pebazădesolicitaredelaproducătoruldeșeurilorșitransportateladepozitulautorizatamplasatînvecinătateaStațieidesortareaS.C.CupSalubritateS.R.L.Focșani.
Documentînconsultare
122
10. AnalizaSWOT
PUNCTETARI
Caracterul de reședință de județ al municipiului Focșani – centrueconomicșisocial;
Încadrarea teritoriului municipiului Focșani în zona de silvostepă aCâmpieiRomâne;
MunicipiulFocșaniestemărginitderâulPutnalaodistanțăde7kmșiderâulMilcov,înparteadesud‐est;
TeritoriulmunicipiuluiestetraversatînparteadenorddecanalulSturza(Cacaina),înmareparteregularizată(canaleîndiguite);
Municipiul se află pe traseul căii navigabile “Canalul magistral Siret –BărăganîntreAdjudşiDridu”;
Pe teritoriul municipiul Focșani – în zona localităţii Mândrești estesituată BaltaMândrești cu o suprafață de 98 ha, pe care se practică îngeneralpescuitul;
Existența unor localități precum Panciu, Mărășești, Odobești, Tecuci,amplasate în aria de influență a municipiului, care pot contribui laconsolidareacaracteruluideariemetropolitană;
Drumul Podgoriilor Vrâncene, care este inclus în aria metropolitanăpropusă;
MunicipiulFocșanidispunedeobunăaccesibilitate– seaflăpe traseulatât al reţelei transeuropene de transport rutier TEN‐R, cât şi alCoridoruluipaneuropeandetransportintermodalIX.
Existența drumului E 85 – Drumul European de tranzit care leagămunicipiulBucureștidejudețulIași;
Magistrala50,carefacelegăturaîntrePloiești–Buzău–Focșani–Bacău–Roman–Pașcani, facepartedin rețeauaprincipalăaCFR, iar laniveleuropeanfacepartedincoridorulpaneuropeanIX;
Transport în comun bine dezvoltat în zona perirubană a municipiuluiFocșani(89detraseeaprobatepeperioada2014–2019);
Resurseconsiderabiledeterenliber,amplasatelaperiferiamunicipiului;
Nevoia demobilitate este satisfăcută de relația nord‐sud, din punct devederealtransportuluipublic;
Mobilitate pietonală bună, asigurată de trasee pietonale care suportăfluxulpietonalzilnic;
Amenajareapistelorpentrubicicliști;
Suprafețemari de terenuri industriale – 11%din intravilan care pot ficonvertiteșitransformateînmotoarealedezvoltăriieconomicelocale;
Documentînconsultare
123
Existenţaunuiadintrecelemaidezvoltateindustriidetextileșiconfecții‐industriecutradiţie;
Atragerea migrării populației din localitățile învecinate în municipiu,prin ofertamaimare de locuri demuncă, comparativ cu localitățile dedomiciliu;
Creștereaspirituluiantreprenorialșianumăruluidefirmenouînființate;
Concentrarea obiectivelor de utilitate publică și a obiectivelor depatrimoniuconstruit,înzonacentrală;
Concentrarea în municipiu a instituțiilor pentru sănătate și asistențăsocială;
Pe teritoriul administrativ al municipiului Focșani sunt 14 arborimonumentealenaturii;
Existențarețelelorșiserviciilordecomunicațiielectronicediversificate;
Municipiul nu este afectat de eroziuni sau alunecări de teren, având înconsecințărestricțiiminoredinpunctdevederealconstruibilității;
Existența studiilor de fezabilitate privind alimentarea cu apă șicanalizarea.
CursulrâuluiMilcovprezintăomineralizarenaturală.
Solulînsecțiuniledecontrolseîncadreazălasol”normal”.
Calitateaaeruluiesteurmăritălunar,prinautomonitorizare,decătreceimaimari operatori economici din județul Vrancea, prinmăsurători depoluanțigazoșișipulberi;
Stație de sortare modernă prevăzută cu fosă septică și bazin pentrucolectareaapeloruzaterezultatedinstațiadesortare;
Încondițiinormaledefuncționare,dupămodernizareaC.E.Tfinalizatăînanul2013,valorilelimitădeemisiisuntsubnormelelegaleaprobate;
În anul 2013, valorile pentru pierderile de căldură în rețelele dedistribuțieșidetransportauscăzutfațadeceledinanul2012;
Gestiunea deșeurilor menajere nu afectează calitatea solului înintravilanulmunicipiuluiFocșani;
Colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile acoperă integral suprafațamunicipiului Focșani, crescând cu 50% cantitatea de deșeuri reciclabilecolectateșivalorificate;
PUNCTESLABE
Dezechilibruîntredezvoltareacentruluimunicipiuluiversusperiferie;
Relaționaredeficitarăîntremediulurban‐municipiulFocșanișimediulruraldinariadeinfluențăaacestuia;
Localități urbane aflate în aria de influență a municipiului Focșani,subdezvoltateșicarenuseaflăîntr‐orelațiedecolaborarecumunicipiul;
Documentînconsultare
124
Amplasareadezechilibratăînteritoriuamunicipiului–spreextremitateasud‐esticăajudețului;
P.U.G.‐urile elaborate pentru localitățile din ariametropolitanănu suntcorelateșinuconvergcătreaceeașidirecțiededezvoltare;
Incompatibilitățifuncționaleînspecialîntrezoneledelocuireșizonedeactivitățiproductive;
Inexistența unui aeroport înmunicipiu și implicit accesibilitate aerianădeficitară;
16%dinstrăzilemunicipiuluiFocșanisuntnemodernizate;
CapacitatedetraficdepășităaCenturiiocolitoareactualeșiaaltorstrăziprincipaledinmunicipiu;
MarepartedintraficuldetranzitesteobligatsăintreperețeauastradalădinmunicipiulFocșani;
Mobilitaterutierăscăzutăînmunicipiudincauzasemaforizăriideficitare;
Relațiaest–vestdemobilitateesteinsuficientsatisfăcutădetransportulîncomunîninteriorulmunicipiului,existândzonecarenusuntdeservite;
Celetreipasajepesteliniadecaleferatădininteriorulmuncipiulusuntînstarededegradare;
Suprafețemarideterenuriagricole în intravilanulmunicipiului–30%,majoritateafragmentateînexploatațiimici;
Distribuția neuniformă a dotărilor aferente locuirii atât în cadrulmunicipiului, cât și în aria de influență a acestuia (există zone șisuprafețe mari care nu intră în raza de deservire a dotărilor majoreprecumspitale,licee,școlietc.);
Refacereaurbanisticăaorașuluiacondusladistrugereaclădirilorvechi,imagineaistoricăaorașului;
Întreprinderileutilizeazătehnologiiînvechite;
Problemedemograficedincauzaîmbătâniriișimigrațieiridicate;
Lipsaforţeidemuncăcalificateșiacursurilordeformareprofesională;
Tendințadecreștereanumăruluitinerilor care nu au un loc de muncă, care
nu urmează studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confruntă cu riscul excluziunii sociale și a tinerilor din comunitățile marginalizate;
Lipsa spiritului antreprenorial în rândul tinerilor și al persoanelordisponibilizate;
Inexistența colaborării între instituțiile de învățământ și mediul deafaceri pentru formarea resurselor umane în funcţie de nevoile pieţeimunciilocale;
Stareaprecarăaechipamentelordinsistemulsanitar;
Calitateaslabăaserviciilordinsectorulturistic;
Numărul limitat de spații verzi, zone de joacă pentru copii și spații deparcare;
Documentînconsultare
125
Peanumitetronsoane,stareatehnicăaarețelelordedistribuțieenergietermicăestenecorespunzătoare;
Lipsautilizăriiresurselorenergeticesustenabile;
Amplasareapestâlpiideelectricitateaunuinumărmaredecabluriaflateînproprietateadiverşiloroperatori(TV,internet);
Poluarea provenită din traficul de pe arterele intens circulate alemunicipiuluiFocșani,inclusivpecelecarecirculătraficulgreu;
Existența pe teritoriulmunicipiului a sitului contaminat reprezentat dedepozituldedeșeuripetroliere;
Monitorizareacalitățiiaeruluiinsufiecientăpeteritoriulmunicipiului;
OPORTUNITĂȚI
Amplasarea favorabilă în teritoriu, în proximitatea zonei montane, aCarpaților de Curbură, constituie o oportunitate în dezvoltareaturismului;
AmplasareamunicipiuluiFocșanilaconfluențadintreceledouăformederelief – câmpie și munte poate contribui la dezvoltarea localității capoartădeaccesînzonaturisticămontană;
AmplasareamunicipiuluipetraseulproiectatalCanaluluiSiretBărăgan–celmaimareproiectdeinfrastructurăagricolădinRomânia;
CoridoruldetransportrutierTEN‐RIXHELSINKI,Vyborg‐St.Peterburg–Pskov–MOSCOVA–Kaliningrad–Kiev–Ucraina–Chișinău–JUDEȚULVRANCEA – județul Buzău – BUCUREȘTI – Dimitrovgrad –Alexandroupolis)potcontribuilacreștereaaccesibilitățiirutierelanivelnaționalșiinternațional;
CoridoruldetransportferoviarTEN‐FsuprapuscuMagistrala50;
AutostradaBucurești –Rm. Sărat – Focșani –Adjud –Bacău – Suceavaeste o importantă axă de transport regional, a cărei implementare vacrește conectivitatea municipiului Focșani cu capitala București și cuzonadenord,Ucraina;
Inelul de centură, aflat în stadiu de proiect, va contribui la fluidizareatraficului în municipiu, în aria metropolitană, precum și traficul detranzit;
Posibilitatea unei abordări teritoriale integrată între Focșani șilocalităţileaflateînzonasadeinfluenţă,diminuândastfeldezechilibreledintrecentruşiarialimitrofă;
Revitalizareacentruluiurban;
Modernizareașiextinderealiniilordeproducțiealefabricilordetextileșiconfecții,precumșiautomatizareaproceselor;
Dezvoltarea unei zone industriale/parc industrial ca centru pentruvalorificareapotențialuluivitivinicolalteritoriului;
Documentînconsultare
126
Dezvoltareaturismuluidetranzitșideafaceri;
Dezvoltareaoferteituristicepentrucreștereavizibilitățiimunicipiului;
Promovarea potențialului turistic, modernizarea infrastructurii șiîmbunătăţireaserviciilorunitățilordecazareșiagrement;
Reutilizareadomeniuluiimobiliarnefolosit;
Folosireapotențialuluicrescutalresurselornaturaleșiumane;
Dezvoltareaparteneriatelorpublic‐privatîntreactoriiinteresați;
Conștientizarea nevoilor persoanelor din grupurile vulnerabile șifurnizareadeserviciispecialepentrupersoanelecuhandicap;
Dezvoltarea învățământului adaptat cererii pieței demuncă locale princreareadeparteneriateîntreinstituțiileșcolareșimediulprivat;
Proiecte cu finanțare europeană pentru finalizareamodernizării rețeleideutilitățipublice;
Îmbunătățirea factorilor de mediu prin rezolvarea problemelorreferitoarelacalitateasolului,apei,aerului,extindereaspațiilorverzi;
AMENINȚĂRI
Conexiunea deficitară din punct de vedere al infrastructurii, cu polulmetropolitan București și cu polul supraregional Iași poate accentuasubdezvoltareamunicipiuluișiazoneimetropolitaneFocșani;
Încadrarea municipiului Focșani în categoria polilor regionali, prinConceptul Strategic Național al Dezvoltării Spațiale, poate constitui oamenințare în dezvoltarea acestuia, prin eliminareamunicipiului de pelistacentrelorurbaneprioritareînfinanțare;
AmplasareamunicipiuluilaconfluențadintreMoldovașiMuntenia(douăregiuni cu grad diferit de dezvoltare) poate să accentueze în timp,caracteruldetranzitalacestuia,precumșisubdezvoltareasa;
Dezvoltareaurbanănecontrolată;
Neincluderea municipiului în direcțiile de dezvoltare ale Rețelei detransportdinPlanuldeAmenajareaTeritoriuluiNațional;
Migrațiaforțeidemuncășiatinerilorcalificați;
Lipsademotivareatinerilorpentrudezvoltareauneiafaceri;
Economiesubteranăîncreştere;
Concurențaproduselordinimport;
Viziuniseparatededezvoltarealocalitățilorlimitrofe(lipsaunuiconceptdeplanificareteritorialăintegrat);
Risculridicatdecutremure,avândînvederecăceamaiimportantăzonăseismicădințarăestezonaVrancea;
Zoneinundabileînzonadenordamunicipiului;
Documentînconsultare
127
Influența umană și a activităților antropice care duc la o puternicăartificializareavegetației;
Construcţiahaoticăaclădirilornoifărărespectareauneiimaginiunitarea teritoriului determină aglomerarea municipiului, blocarea traficuluirutier,presiuneasupralocurilordeparcareexistente;
Preţul în continuă creştere al utilităţilorpublice (apă, canalizare, gunoimenajer)conduc la imposibilitateadeplatăaacestoradecătreanumiţicetăţenişiimplicitblocajefinanciarelasocietăţilecomercialerespective,precum şi debranşarea unor categorii defavorizate ale populaţiei de laacesteservicii;
Inexistenţa opritorilor de zăpadă la acoperişurile construcţiilordeterminăcădereaunorbucăţimasivedezăpadăşigheaţăpetrotuareleintenscirculatecuriscpentrupopulaţie;
Poluarea atmosferică determinată de emisii de gaze și pulberi dinprocesele tehnologice industriale, procese de ardere și activități dedepozitarematerialeșideșeuri,traficulauto,șantiereledeconstrucție;
Lipsadeeducațieprivindconsumareașiprotejarearesurselordeapăvaconducelaunconsumexcesivaacesteia;
Diminuarea suprafeţelor de spaţii verzi din Municipiul Focşani prinretrocedareaterenurilorpecareînprezentsuntacestespaţiicătrefoştiiproprietari,fărămenţinereastatutuluiacestorzonecaşispaţiiverzi;
Existenţa unui număr mare al câinilor fără stăpân aflaţi pe domeniulpublic,datoratăşi inexistenţeiunuidispecerat lacarecetăţeniisăpoatăapelapentrurezolvareaacesteiprobleme.
Documentînconsultare
128
OBIECTIVESTRATEGICE
STRATEGIADEDEZVOLTAREDURABILĂAMUNICIPIULUIFOCȘANI
2014–2020
Documentînconsultare
129
I. StabilireaobiectivelorstrategicealeSDLFocșani
I.1 Viziune
Municipiul Focșani va aveao guvernare localămodernă, orientată spredezvoltareșicooperareantreprenorială,spreunmediudeviațăcuratșisănătos.Tradiția în industrie și îmbunătățirea treptată a infrastructurii economice și ainvestițiilorîndezvoltarearesurselorumanevorduceladezvoltareaIMM‐urilorviitoare. O bună cooperare teritorială va permite o mai bună integrare aeconomiilor locale și va crea un mediu favorabil pentru a atrage investitoristrăinișiautohtoni.
În scopul de a accelera dezvoltarea economică ce va permiteîmbunătățirea nivelului de trai al populației, Municipiul Focșani a decisaderarealaPACTULTERITORIALVRANCEA.ParteneriiPACTULUITERITORIALVranceasevorconcentrapepunereaînvaloareapunctelorforteîndomeniulsocial, economic și de mediu ale comunității, în loc să evidențieze doarproblemeleacesteia,prin:
mobilizarea și utilizarea eficientă a resurselor existente;
crearea unui mediu de afaceri, care în combinație cu poziția geo‐strategică să
permită atragerea de investitori și antreprenori locali și străini;
stabilirea unor parteneriate cu sectorul privat, promovarea cooperării între
întreprinderi și încurajarea unui flux mai puternic de idei și schimb de resurse.
I.2 ObiectivelestrategicealeSDLFocșani
Strategiaintegreazăobiectiveleșiprioritățilestrategicecarealcătuiescopoliticăeconomicădreptsprijinpentrusocietate,înscopuldeasporibogățiașibunăstareacetățenilorsăi,princreștereacompetitivitățiișiproductivității.
Viziunea de dezvoltare, cele patru obiective strategice, 11 obiectivespecificestabilescșidezvoltăunsetdemăsuriîncaresuntintegrate,întermenioperaționali,acțiunileprogramelordecheltuielialeguvernanțeilocale.
Strategiaurmăreștecreștereabunăstăriișicalitățiiviețiicetățenilorprinpromovarea cunoașterii și a inovării, crearea locurilor de muncă de calitate,consolidarea coeziunii sociale, echilibrul teritorial şi o economie competitivăsusţinutădeadministraţialocală.
Interacțiunea resurselor, corelarea nevoilor comune, concentrareaeforturilorșiaresponsabilitățilorpartenerilorpublicilocali,alecăroracțiunisecompletează cu viziunea de dezvoltare a mediului privat prin îmbunătățireaproceselor tehnologice folosite și diversificarea activităților ecomomice, VORASIGURAATINGEREAOBIECTIVELORSTRATEGICEASUMATE.
Documentînconsultare
130
II. Prezentareafonduriloreuropene
II.1 Noileoportunitățidefinanțare
Perioadadeprogramare2007–2013afostcaracterizatădepromovareaproiectelor individuale, indiferent de scara de complexitate a acestora (cupuţine excepţii ale unor operaţiuni care impuneau prezentarea de proiecte înparteneriat).
Dispoziţiileeuropeneintroducnoiinstrumentedeintegrarecarepotfi utilizate pentru punerea în aplicare a strategiilor locale/teritoriale,stabilindolegăturăîntreobiectiveletematiceidentificateîncadrulcontractelordeparteneriatşialprogrameloroperaţionaleşidimensiuneateritorială.
StrategiaEuropa2020esteoreacție lacrizaeconomicășiarecascoppregătirea Uniunii pentru următorul deceniu. Strategia subliniază importanțaconsolidăriicreșteriieconomice,realizândunnivelridicatdeocupareaforțeidemuncă,oeconomiecuemisiiscăzutededioxiddecarbonșieficiențădinpunctuldevederealresurselorșienergiei,precumșicoeziunesocială.
Cadrul strategic lanivel european șinațional influențeazădocumentelestrategice și programatice la nivel administrativ regional și local. Astfel, esteesențialcaSDLFocșani, inclusivabordareadedezvoltare integratăauneizonemetropolitane,săiaînconsiderareObiectiveleStrategieiEuropa2020șisăreliefezemodalitățileprincareeforturilecomunității localepotcontribui laîndeplinireaacestora.
II.2 Finanţareeuropeanăintercomunitară
Pentruperioada2014–2020,ComisiaEuropeanăapromovatopoliticădeconsolidareaprogrameloriniţiateînperioadeleanterioareatâtîndomeniulCercetăriişiInovării–prinprogramulOrizont2020,îndomeniuleducaţieiprinErasmus+, cât şi în politica socială şi a locurilor demuncă, prinProgramul„ProgramforEmploymentandSocialInnovation”(EaSI).
ProgramulORIZONT 2020 este dedicat CERCETĂRII şi INOVĂRII şieste o iniţiativă pilot aUniunii Europene pentru următoarea programare.Include programele FP, Euratom, acţiuni inovatoare pentru programul decompetitivitate şi inovaţie – CIP şi Institutul European de Inovaţie şiTehnologie(EIT).
INTERACT III este un program de cooperare interregională, careurmărește consolidarea capacității instituționale, în special pentruautoritățileprogramuluideCooperareTeritorialăEuropeană(CTE),precumșicreșterea eficienței și eficacității administrațiilor publice în activitățile decooperare.
Prioritatea de investiții în cadrul programului este promovareaschimbului de experiență cu scopul de a consolida eficacitatea
Documentînconsultare
131
programelor și acțiunilor de cooperare teritorială, precum și utilizareaGECT.
CONSOLIDAREA CAPACITĂȚII INSTITUȚIONALE pentru autoritățileprogramuluideCooperareTeritorialăEuropeană(CTE)prin:
identificareașitransferuldebunepracticiîndomeniulcooperării, mecanismedecooperarepentrureducereasarciniloradministrative, cooperarebazatăpedoveziîncontextulstrategicmailarg.
INTERACT sprijină cooperarea în întreg teritoriul Uniunii Europene,ElvețiașiNorvegia,inclusivlafrontiereleexternealeUniuniiEuropene,pentruo dezvoltare teritorială integrată a tuturor regiunilor. Printr‐o cooperaremaieficace se pot atinge obiectivele comune, se pot aborda provocările comune,precumșiexploatareapotențialuluicomun.
ERASMUS + este noul program cadru pentru EDUCAŢIE, FORMAREPROFESIONALĂ, TINERET ŞI SPORT. Interesul ridicat din partea UE seregăşeste şi în suma alocată pentru acet program, cu 40%maimult decât înperioada anterioară. Erasmus + include programele: Erasmus, Leonardo daVinci, Comenius,Grundtvig,Youth InAction şi 4 programe internaţionale:ErasmusMundus,Tempus,Alfa,Edulink și PROGRAMEDECOOPERARE cuțăriindustrializate.
Pentru prima oară, activităţile sportive vor fi susţinute ca pilonipentru creşterea incluziunii sociale, lupta împotriva dopajului şi discriminării,promovareatoleranţeietc.
II.3 Fondurilestructurale2014–2020
Pentru a putea avea o privire de ansamblu și a putea înțelegemecanismul de acordare a fondurilor și programelor europene trebuie săcunoaștem contextul care le generează. Fondurile Europene sunt aceleinstrumente financiare create de Uniunea Europeană cu scopul de a dezvoltaanumitedomeniișiasprijinițărilemembreînatingereaanumitorstandardededezvoltareatâteconomică,câtșisocialășiculturală.
Competiția în creștere dintre diferite regiuni, implicit activitățiledesfășurateîncadrulacestoraatâtîninteriorulUniuniiEuropene,câtșiînafaraacesteia,reprezintăostaredefaptalumiiîncursdeglobalizareîncaretrăim.
Sistemulde implementarea fonduriloreuropenevafimultmaieficientîn perioada 2014 – 2020, datorită simplificării structurii instituţionale.Totodată,sistemulvafimaibinecoordonat,fiindstabiliteatribuțiideautoritatede management numai la nivelul a trei ministere: Ministerul FondurilorEuropene, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice șiMinisterulAgriculturiișiDezvoltăriiRurale.
Documentînconsultare
132
Pentru exerciţiul financiar 2014 – 2020, România a reuşit să obţină39,887miliarde de euro, cu 18%mai mult faţă de suma alocată în perioadaanterioară. În 2014 – 2020, conform acordului de parteneriat, liniile definanțarepentruRomâniavizează:
DezvoltareaResurselorUmane CreștereaGraduluiDeOcupare DezvoltareaRegională ÎntărireaCapacitățiiAdministrative CreștereaCompetitivitățiiEconomice DezvoltareaInfrastructuriiDeMediu
ProgramulOperaționalRegional2014–2020 îșipropunesăasigurecontinuitateaviziuniistrategiceprivinddezvoltarearegionalăînRomânia,princompletarea și dezvoltarea direcțiilor și priorităților de dezvoltare regionalăconținute înPlanulNaţionaldeDezvoltare (PND)și CadrulNaționalStrategicdeReferință(CNSR)2007–2013și implementateprinProgramul OperaționalRegional2007–2013,precumșiprinalteprogramenaționale.
Acestprogramarecaobiectivcreștereacompetitivitățiieconomiceșiîmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionaleprin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a condițiilorinfrastructurale șiaserviciilor, care să asigureodezvoltaresustenabilăaregiunilor, capabile să gestioneze în mod eficient resursele, să valorificepotențialullordeinovareșideasimilareaprogrsuluitehnologic.
Programul Operațional Infrastructură Mare 2014 – 2020 a fostelaboratpentruarăspundenevoilordedezvoltarealeRomâniei identificate înAcordul de Parteneriat 2014 – 2020. Strategia PO IM este orientată spreobiectiveleStategieiEuropa2020,încorelarecuPNRșirecomandărilespecificede țară, concentrându‐se asupra creșterii durabile prin promovarea uneieconomii bazate pe consum redus de carbon prin măsuri de eficiențăenergetică și promovare a energiei verzi, precum și promovarea unormoduride transportprietenoase cumediul șioutilizaremaieficientăaresurselor.
Programul Operaţional Capital Uman 2014 – 2020 stabilește
prioritățile de investiții, obiectivele și acțiunile asumate de către România îndomeniul resurselor umane, continuând investițiile realizate prin FondulSocial European (FSE) în perioada 2007 – 2013 și contribuind la atingereaobiectivuluigeneralalAcorduluideParteneriat2014–2020,aceladeareducedisparităţile de dezvoltare economică şi socială dintre România şi StateleMembrealeUniuniiEuropene.
Strategia PO CU urmărește integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor umane în ansamblul programelor și politicilor publice ale României, ca stat membru al Uniunii
Documentînconsultare
133
Europene și are în vedere, în primul rând, valorizarea capitalului uman ca resursă pentru o dezvoltare sustenabilă în viitor. Astfel, Programul Operaţional Capital Uman se axează pe dezvoltarea inițiativei ”locuri de muncă pentru tineri”, îmbunătățirea tinerilor din categoriile defavorizate, incluziunea socială și combaterea sărăciei, CLLD (Community-Led Local Development, instrument de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității – DLRC), educație și locuri de muncă pentru toți.
ProgramulOperațional CapacitateAdministrativă 2014 – 2020 își
propune să consolideze capacitatea administrativă a autorităților șiinstituțiilor publice de a susţine o economie modernă și competitivă.Administrația publică are nevoie de resurse umane competente și binegestionate,unmanagementeficientșitransparentalcheltuielilorpublice,ostructurăinstituțional‐administrativăadecvată,precumșideproceduriclare,simple și predictibile de funcționare. O astfel de administrație trebuie să fiecapabilă săoferedecidențilorpolitici instrumentelenecesare fundamentării șiimplementăriiunorpoliticipubliceîninteresulcetățenilor.
Programul Operațional Competitivitate 2014 – 2020 își propune
îmbunătățirea capacității de inovare și cercetare pentru dezvoltarea deproduse, servicii, afaceri, procese șimodele sociale, precumși îmbunătățireamediuluideafaceri, prinpunerea în aplicarea lanțurilor valoricepeo scarălargăși,prinurmare,princreareadelegăturiîninteriorulșiînafarațării.
ÎnceeacepriveșteStrategiaEuropa2020:ostrategieeuropeanăpentrucreștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii Programul OperaționalCompetitivitate atinge obiectivele prevăzute de aceasta prin dezvoltareacompetitivității și dezvoltării locale, a oamenilor și societății, ainfrastructuriișiadministrațieișiguvernării.
Corespondențaîntreviziuneadedezvoltare,obiectivelestrategiceșicelespecifice,formeazăunsisteminterdependent,astfelîncâtfiecaredintremăsuripoate afecta structura sistemului, ducând la întărirea sau dezechilibrareaacestuia.
Înmodsimilar,corespondențaîntrebugetulpropriu,programeledefinanţare externe și obiectivele specifice, respectiv măsurile aferente,creează un mecanism de monitorizare și control al rezultatelor, garantândcapacitateadeimplementareaproiectelor.
Documentînconsultare
134
III. Prezentareaobiectivelorstrategice
Obiectivstrategic:A.Asigurareacreșteriieconomicepringarantareadezvoltăriidurabileșiutilizareainteligentăaresurselorteritoriului
În "Conceptul Național al Dezvoltării Spațiale" a fost definit rolulzonelor urbane în generarea și susținerea creșterii economice prindesemnarea orașelor‐cheie ca poli de creștere. Deși Programul OperaționalRegional2007–2013aprevăzutoabordare integratăadezvoltăriiurbane înacestelocații,graduldeintegrareînpracticăafostlimitat.Maimultdecâtatât,investițiile susținute nu au fost întotdeauna în concordanță cu planurile dedezvoltarealelocalităților.
Concretizarea unor parteneriate puternice atât la nivel local, cât și ladiverse niveluri de guvernare, reprezintă o cerinţă obligatorie. Direcțiile șitemele Strategiei EUROPA 2020, precum și cele din Regulamentele (UE) din2013 privind stabilirea unor dispoziții comune pentru cele 5 fonduri și celespecifice62,vorfimultmaieficientedacăsuntaplicateîntr‐uncontextteritorialîn care toate forțele instituționale (publice și ale societății civile) suntasociate cu eforturile antreprenoriale, în cadrul unei abordări comunecapabile să stabilească în mod clar responsabilitatea individuală afiecăruiaîntr‐unmodspecificidentitățiilocale.
La nivelul municipului Focșani, numărul întreprinderilor la sfârșitulanului 2012 a fost de 2.550, densitatea întreprinderilor fiind de 26,37unități/1000de locuitori.Activitățile economice suntmajoritar concentrate însectorul terțiar – servicii, ocupând 80% din sectoarele economice, sectorulsecundar–industriișiconstrucții–areoponderede17,96%,pecândrestuldeîntreprinderi de 2,04% își desfășoară activitatea în sectorul primar –agricultură,silviculturășipescuit.
În ultimul an, potrivit datelor statistice, ponderea în economiamunicipiului o dețin micro‐ întreprinderile, întreprinderile mici și mijlocii.Majoritateaîntreprinderilormariactiveazăînindustriaprelucrătoare‐textile,iarrestulînsectorulvitivinicol,comerț,utilitățipublice.
62REG(UE)NR.1301/2013–Reg.privindFEDR;REG(UE)nr.1304/2013–reg.privind
FSE;REG(UE)nr.1300/2013–Reg.privindFC;REG(UE)nr.1299–RegprivindCTE;REG(UE)nr.1305/2013–RegprivindFEADR;Reg.privindFEPAM
Documentînconsultare
135
Obiectiv specific: A.1. Sprijinirea sectoarelor economice prioritare înraportcuoportunitățilededezvoltare
Dinpunctdevedereeconomic,municipiul Focșani sepreconizeazăa‐șidezvolta preponderent sectorul secundar (industria), prin abordarea uneidezvoltări multisectoriale interdependente și integrarea sectoarelor deactivitatecupotențialdedezvoltare.Astfel,se încurajeazăatragerea localizăriișiînființăriiînmunicipiulFocşaniunornoiîntreprinderiînramurileindustrialece pot utiliza capitalul crescut al resurselor naturale și umane existente.Exploatarea acestora se poate realiza prin dezvoltarea unui parc de activitățipentruefectuareainvestiţiilorcuefectdeantrenareasupraeconomieilocaleşiregionale.
Dezvoltarea sustenabilă şi crearea de locuri de muncă în municipiudepindde îmbunătăţireacapacităţiideproducţieşi industrializare, conducândlacreştereacompetivităţiiîncadrulregiunii.
Este nevoie de o abordare multisectorială eficientă ce poate aducemultiple beneficii, precum crearea unei baze economice solide, sprijinireaserviciilor publice și a infrastructurii de transport, beneficii financiare pentruzonelerurale,sectorulagricol,creștereasustenabilitățiicentrelorurbane.
Economiamunicipiului evidențiază necesitatea de a stimula activitățileantreprenorialeprinîmbunătăţireainfrastructuriipentruafacerişi încurajareaactivităţilor economice care asigură folosirea optimă a potențialului endogenlocal (resurse umane, resurse naturale, materii prime). De asemenea, esteesențială sprijinirea IMM‐urilor existente în dezvoltarea noilor produse șiservicii.
Asigurarea unei creşteri economice calitative prin eliminareaconstrângerilor critice şi reducerea sărăciei reprezintă efecte scontate,asigurând pe termenmediu și lung promovarea bunăstării – un concept careînglobeazădiferiteaspectealedezvoltării,printrecaresenumărăşi sănătateapublică,securitateapersonală,accesullaculturăşi,nuînultimulrînd,unmediuambiantcurat.
Producereasimultanăaproceselordecreştereeconomicăşidezvoltaredurabilăfavorizeazărealizareaobiectivelorcoeziuniiteritoriale.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUIA.1.1.RealizareaplanuluicompletdedezvoltareeconomicăaFocșaniului,identificareasectoarelorprioritarecupotențialdedezvoltare
1 RealizareaStrategieideDezvoltareaEconomieiMunicipiuluipetermenmediușilung
A.1.2.Înființareaunormecanismecuscopuldeaîncurajașisprijinidezvoltareaactivitățiloreconomice
2 DezvoltareauneiStrategiidePromovareaOportunitățilordeAfaceriînZMF
3 Realizareaunorsondaje/analizeasupraoferteidemuncășipromovareaunorcursuridespecializare,înspecialpentrupersoaneleactivefărăniciunfeldecalificare/formare
4Realizareaunuipachetdeinformații/documentațiipentruinvestitoriistrăinișirealizarea/promovareaparteneriatelorpublic‐privatpentrudezvoltareaunoractivitățieconomice
Documentînconsultare
136
A.1.3.SprijinireaIMM‐urilorexistenteșiaafacerilornoi,prinserviciiinformaționale(atâtlocal,câtșiinterațional),serviciideconsultanțăamanagementuluiafacerilorșideinstruire
5
Realizareaunuiwebsitedestinatsusțineriimediuluiprivat‐înființareaunuiBirouUnicvitualpentruIMM‐uricuscopuldeasimplificaprocedurileadministrative,constituitșifuncționândpepaginadeinternetaautoritățiiadministrativeamunicipiului‐realizareauneibazededatecuspecialiștiidentificațiînteritoriu,înscopulaccesăriirapideaacesteiadecătrepotențialiangajatori‐realizareașipublicareauneihărți(șiînformatdigital)cutoateîntreprinderile,terenurileșiproprietățilefavorabileactivitățilorecomicedinteritoriu‐corelatcusitemulGISaladministrațieipublicelocale
6 ÎnființareaCentruluiMetropolitandeResursăUmană
A.1.4.ÎmbunătățireaserviciilorșifacilitățilorpubliceoferitemediuluiprivatprincreștereanumăruluidemecanismecareasigurăsuportIMM‐urilordinteritoriu
7 DezvoltareaunuiParcdeActivități(industriallogistic/comercial/deservicii)‐încorelarecuconstituireaZoneiMetropolitaneFocșani
8 Înființareaunorincubatoaredeafaceripentruîntreprinderimicro,micișimijlocii
9AmenajarecentrudesprijinpentruafaceriînFocșani‐Sprijinireaasocieriiproducătorilorlocaliînvedereaconstituiriiuneicooperativelocaledevalorificareaproduselorecologice
10 Amenajarecentrudesprijinpentruafaceriîndomeniulvânătoresc/pescăresc12 Amenajarepavilionexpozițional
13 OrganizareaTârguluideafaceriRomâniaSUD‐ESTÎnființareaunuicentrudeafaceriregional"BursaVinurilor"
Obiectiv specific: A.2. Gestionarea eficientă a zonelor favorabileimplementăriiunorPROIECTEINTEGRATE/COMUNEdesusținereaeconomieilocale
În vederea realizării unei DEZVOLTĂRI SPAȚIALE ECHILIBRATE șiCOERENTE,estenecesarăadoptareademăsuricuaplicabilitateșiadresabilitatela nivel teritorial. Acest scop poate fi atins numai printr‐o COOPERARETERITORIALĂ EFICIENTĂ, respectiv prin angrenarea în procesul dezvoltării atuturorfactorilorșipartenerilorpubliciinteresați.
Cunoașterea și includerea opiniilor mediului privat în formulareaobiectivelorstrategicededezvoltare,posibilăprinaprobareaPactuluiTeritorialpentrudezvoltareaintegratăateritoriului,afostunimportantpasînstabilireaunui dialog între autoritățile publice, mediul privat și comunitate. PactulTeritorialoferăpartenerilor(reprezentanţiaiautorităţilorlocale,mediulprivatșisocietateacivilă)oseriedemijloacepentruaacţionaşiarăspundeîmpreunălaprovocărileceaparpeteritoriullor.
Având învederecăteritoriileevoluează,societateagenereazăașteptări,nevoi și noi constrângeri în amenajarea teritoriului, iar spațiul periurban setransformășiseurbanizează,reiesenecesitateaadoptăriiunormăsuricolective,care să utilizeze și să valorifice în beneficiul comunităților resursele șielementeledepotențialaleteritoriului.
În vederea atingerii acestui obiectiv, este esenţială crearea unui cadrusuport pentru dezvoltarea economiei sociale. Economia socială este parte a
Documentînconsultare
137
sectorului economic, al cărei scop este servirea interesului general alcomunității,creștereagraduluideocupareapersoaneloraparținândgrupurilorvulnerabileșiproducereadebunuriși/sauprestareadeservicii.
Spre deosebire de economia de piață ce pune accent pe obținerea deprofit, economia socială răspunde nevoilor membrilor comunității ce suntignoratesauinsuficientacoperitedesectorulpublicsauprivat.Astfel,economiasocială acordă prioritate îmbunătățirii condițiilor de viață, asigurării de noioportunitățipentrupersoaneledezavantajatesauceledingrupurilevulnerabile.Această abordare înglobează tipologii de organizații cu funcții variate ce potincludeacțiunideîndrumareșisprijinire,chiarredistribuirearesurselor,darșifurnizareadeserviciideinteresgeneral.
Întreprinderile din economia socială contribuie la implementareapoliticilor comunitare, în special în domeniile ocupării forței de muncă,coeziunii sociale, dezvoltării rurale și regionale, protecției mediului și îndomeniulsecuritățiisociale.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUI
A.2.1.Creareaunorprogramedecooperare/parteneriateîntremunicipiulFocșanișilocalitățiledinariadeinfluențăalacestuia–ZonaMetropolitanăFocșani
14 ElaborareaunuiPlandeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitancaresăincludănoileconcepteeconomiceşidemediu,respectândprincipiulpolicentralității
15
Realizareaunuistudiudeinventariereaimobilelor(terenurilorșiclădirilor)aflateînproprietateapublicăsauprivatăaPPA(ParteneriPubliciAsociați)șilocalizareaînteritoriuaacestora:‐Derulareaunorstudiidepre‐fezabilitateșifezabilitatepentruZonaMetropolitanăFocșani
16
RealizareaStrategieiintegrateaZMFșiaunuiPlanOperaționalpentruimplementareacoerentăaProiectelorIntegratedinZonaMetropolitanăFocșani:‐studiudeidentificareazonelorfavorabilepentrudezvoltareasectoareloreconomiceprioritarealeteritoriuluișievaluareaimobiliarășieconomicăaacestorzone/studiudezonificarepentruidentificareavocațieifiecăreizonepecarevorfiimplementateproiecteleintegrate
17DezvoltareașiimplementareaunorprogramealePPApentrususținereaafacerilordefamilie/subzistență
A.2.2.Promovareaeconomieisocialeînrândulpersoanelorasistatesocial,prinasigurareainfrastructuriinecesare,înparteneriatcumediulprivatșisocietateacivilă
18
Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledesprijinireapersoanelordingrupurilevulnerabilepentru:‐Creareaunorprogramededezvoltareaeconomieisocialepentrupersoaneleadultedingrupurilevulnerabile‐înparteneriatpublic/privat,‐Creareaunorprogramededezvoltareaeconomieisocialepentrupersoanelevârstniceșiimplicareaacestoraînproiectedeeducație/formareacopiilor/tinerilor‐ceidinfamiliidefavorizatesaudinsistemuldeprotecțiesocială
19Proiect"Realizareaunuistudiuprivindpersoaneleadultecareaucopii/minorisaupersoanecuhandicapînîngrijireșilucreazăînaltelocalitățidecâtceadereședințăsaunupotsălucreze"
20Proiect"Campaniedepromovareadezvoltăriiîntreprinderiloreconomicesociale"șicreareaunorfacilități/condițiipentrudesfășurareaactivității‐Incubatoaredeafacerișiprogramedeconsiliereșiîndrumare
21 Proiecte"Campaniedeconștientizarepublicăprivindsensibilizareacomunitățiifațăderezolvareacazurilorsocialeșiprevenireamarginalizăriisociale"
Documentînconsultare
138
Obiectiv specific: A.3. Crearea unui mediu favorabil dezvoltăriiturismului
Turismul reprezintă un posibil instrument de creștere economică.Valorificareapatrimoniuluiculturalcreeazăoportunitățide locuridemuncășidediversificareaeconomieilocale.
Pentru ca un oraș să‐și atingă vocația turistică, SISTEMUL URBAN(populația, spațiul urban, activitățile socio‐economice și fluxurile de materie,energieși informațiecareacționeazăasupracomponentelorsistemuluiurban)trebuie să conlucreze și să funcționeze în sinergie cu SISTEMUL TURISTIC(spațiul turistic, fluxurile de materie, energie și informație care acționeazăasuprasistemuluituristic).
IMAGINEA URBANĂ este determinantă și esențială în conturareaIMAGINIITURISTICE,faptcesereflectăîncreștereasauscădereanumăruluideturiştiînoraș.
Impactulpozitivalcreăriiunuimediufavorabildezvoltăriiturismuluiseadresează următoarelor problematici: creşterea calităţii vieţii atât înmunicipiulFocşani,câtşiînzonelelimitrofe,oportunitateaimplementăriiunor proiecte comune axate pe activităţi generatoare de venit șiameliorarea stăriimediuluieconomic– relansareaeconomiei locale– șidiversificarealocurilordemuncă.
Prin consolidarea turismului în teritoriu, se urmărește DEZVOLTAREAECHILIBRATĂdinpunctdevedereeconomic,alcoeziuniisocialeșialprotecțieimediului. Astfel, municipiul Focșani va contribui la ameliorarea situației dincadrulZONELORVULNERABILEdinariasadeinfluență,dartotodatăvaaveaunrol semnificativ în dezvoltarea localităților din zona metropolitană printr‐oCOOPERARETERITORIALĂEFICIENTĂ.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUIA.3.1.Promovareaturismuluiprinfurnizareainformaţiilordetaliateactualizate
22RealizareaStrategieideDezvoltareaTurismului(corelareacupropunereadeînființareazoneimetropolitane)
23
Realizareaconceptuluiintegratdepromovareaoferteituristiceateritoriuluișiimaginiimunicipiului,amaterialelortipărite(cataloage,albume,broşuri,pliante,reviste)şipromovareaprinmass‐media,prinpaginăweb,participarelatârgurişiexpoziţiişioricealtemijloaceadecvate(punctedeafișajstradal,realizareaunuicentru/ghișeudeinformareculturală/turistică)
24 Dezvoltareaunuiprogramdeîncurajareaecoturismuluișiaturismuluifamilial
25
Inovareaîndomeniulturisticprinimplementareaunorproiecteintegrate:‐Elaborareaunuistudiudeprefezabilitatepentruidentificareaobiectivelor/zonelorturisticeșiinventariereanevoilordemodernizareaacestora‐infrastructuradeacces,serviciilepublice),‐Amenajare”porțideintrare”înmunicipiu‐Realizareaunuistudiuprivindprioritizareaproiectelordinzoneleturisticeînfuncțiedeopțiunilededezvoltarealemediuluiprivatimplicat
26
ConfigurareaunortraseeturisticecaresăconectezeobiectiveledeinteresdinjudețulVrancea,traseuaccesibilatâtmotorizat(auto),câtșinemotorizat(cubicicleta)șiasigurareafuncționalitățiiacestora‐Traseulbisericilor
27 Elaborareaunuiregulamentcaresăstabileascăregulilestrictedeintervențieasupra
Documentînconsultare
139
construcțiilorexistente(renovare,modernizare)șireguliledeinserțieaunorconstrucțiinoiînzoneleturisticeconformconceptuluiunitarprivindimagineaturistică
28Dezvoltareaturismuluitematicșiacolaborăriiparteneriale‐identificareaacestorapebazaspecificuluimunicipiului(OrașalUnirii‐fostsediualComisieiCentrale‐,turismvitivinicol,turismdeshopping)
A.3.2.Conservareașivalorificarea/promovareatradițiilorlocale,istorice,artisticeșiculturale
29
Realizareaunuicalendaranualalactivitățilorculturaleșituristicedinteritoriu,promovareașisusținereaorganizăriiunorfestivaluri/evenimenteturisticedePPA‐Festivalulfolkloricvrâncenesc‐Legendelezoneivrâncene‐Festivalulnaționaldemuzicăcorală‐Festivaluldemuzicăușoară,populară,militară,cantoșiintrumentală‐Zileșinopțideteatru‐Noapteamuzeelor‐FestivalulGaleleTeatraleFocșăneneetc.
30
Promovareaatracţieipentruculturășitradițiilevrâncene‐Călduradinvatrasatului‐zonaMioriței‐legendaVrâncioaiei
31 Promovareapatrimoniuluiculturallocal
32ItinerariuturisticalcaselormemorialedinmunicipiușijudețRestaurareacaselortradiționaleînvedereapromovăriituristiceDezvoltareaunuiprogrametapizatderestaurareaclădirilorpublicedepatrimoniu
Obiectivspecific:A.4. Furnizareacondițiilor, stimulentelor și spațiuluipentruîmbunătățireagraduluideformareșispecializareapersoaneloraptedemuncă
Numărulmare al persoanelor care nu sunt incluse în piațamuncii, nuurmează cursuride formareprofesională sau au renunțat la studii, reprezintăcaracteristici ale mediului economic dificil din municipiul Focşani. La acesteaspecte se adaugă provocările impuse de îmbătrânirea populației și creștereamigrației.
Integrarea și calificarea pe piața muncii a persoanelor apte de muncăreprezintă un element esențial în stimularea creșterii economice și facilitareamobilității sociale. Participarea persoanelor din grupurile vulnerabile laeducație și formare profesională este limitată ca urmare a lipsei programelorspecializate, dar și din cauza barierelor legate de aspecte finaciare sau detransport.Persoanelevulnerabile,înspecialtinerii,nucunoscopțiunilepecarele au pentru a se integra pe piața forței demuncă, dar prin pregătirea lor șiîmbunătățirea competențelor proprii, ei pot contribui la performanțaeconomică.
Activităţile de sprijin, precum consilierea şi formarea, inclusiv îndomeniulantreprenoriatuluişialserviciilordesusţinereaîntreprinderilornouînfiinţate,îşipropunsăasiguresustenabilitateaintervenţiilorimplementate.
Asigurareaformăriiprofesionaletrebuiesăfieprioritarășiprinimpactulpozitiv pe care îl are asupra mobilității sociale, orientând populația aptă demuncăspreaalegeoprofesiepecareopot îndeplini,șiscadeposibilitateade
Documentînconsultare
140
încadrareaacestoraînsistemeeducaționalecuimpactredusînpiațaforțeidemuncă. Perfecționarea competențelor și calificarea profesională reprezintăfundamentuldezvoltăriiuneicariere.
Modernizarea sistemului de pregătire profesională şiperfecţionarea mecanismelor de formare continuă a forţei de muncă vorpermite cetăţenilor să se adapteze noilor condiţii de pe piaţa muncii.Parteneriatul dintre sistemul educaţional şimediul privat local va conduce lagenerarea unei oferte educaţionale care să corespundă cantitativ, calitativ şistructuralcereriideforţădemuncă.
Pentru a îmbunătăţi situaţia generală a tinerilor şi pentru a facilitatranziţia acestora către piaţa muncii, a fost elaborată o abordaremultidimensională pentru susţinerea reintegrării tinerilor prin oferirea unoroportunităţi de educaţie, formare sau angajare. Acţiunile prevăzute au dreptscop atât îmbunătăţirea nivelului de abilităţi şi competenţe al tinerilor, cât şiîncurajareaparticipării lorpepiaţamunciişiaantreprenoriatului, încontextulcreşterii mobilităţii şi prin facilitarea accesului la informaţiile necesare învedereaadaptăriilanoulmediu.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUIA.4.1.Dezvoltareaunorprogramespecializatedeinstruirepentrupregătirea/calificareapersoanelorcarenuurmeazăstudiisauauabandonatşcoala
33
RealizareaunuiPLANCOMUNîntrePPșiasociațiileregionalesaunaționalepentrucorelarearesurselorambelorpărți,învedereaeficientizăriipoliticilorlocale,îndomeniulformăriiprofesionaleșiaresurseiumaneProiecteimplementatelaniveldePactTeritorialșirealizatedeConsiliulLocalalTinerilorșiComisiateritorialăpentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal
34
Înfiinţareaunorcentrecomunitaredeintervențieintegrată;Organizarea,înparteneriatcuinstituțiișcolareșifirmedeformareprofesională,aunorprogramedeeducațiedetip"adouașansă"şideformareprofesională;Dezvoltareaproiectelorcareaucascopreducereanumăruluidetinericareabandoneazăşcoalaşiîmbunătăţireaofereieducaţionale
A.4.2.Realizareacadruluinecesarimplementăriiunorproiecte/programepentruintegrareadurabilăpepiațaforțeidemuncăatinerilor‐Inițiativa"Locuridemuncăpentrutineri"
35 Încurajareamediuluiprivatîncreareadenoilocuridemuncăpentrutinerisauangajareaacestorapelocurilevacante
36
Acordareadeorientarepermanentăîndomeniulantreprenoriatuluişialocupăriipecontpropriupentrutineri;Furnizareaserviciilorpersonalizatepentrutineriînvedereaangajării(consiliere,mentorat,traseulprofesional,stagiipersonalizate)
37 Informareaşiconştientizareatinerilorcuprivirelaserviciileşimetodeledespijindisponibilepentruintegrareaacestorapepiaţaforţeidemuncă
Documentînconsultare
141
Obiectivstrategic:B.Planificareateritorialăintegratășiconcertatăpentruasigurareauneidezvoltărispațialedurabile
Învedereaobțineriiunui acces la instrumentemaiperformantepentrudezvoltarea economică locală, municipiul Focșani poate opta pentrumodernizarea sistemului administrativ local prin dezvoltarea unei zonemetropolitane. Constituită ca organizație asociativă, Zona MetropolitanăFocșaniva fi compusădinmaimulteunități administrativ‐teritorialedin zonade influență amunicipiului. Zona de influență amunicipiului este de 30 km,conformlegislațieiînvigoare.
JUSTIFICARE
Necesitatea constituirii Zonei Metropolitane Focșani este susținută deurmătoareleavantaje:
oseriedeproblemestrategicededezvoltareurbanăpotfitratatenumailanivel de zonă metropolitană, în scopul dezvoltării producției, aschimburilor de bunuri, astfel încât să fie evitate blocajele cauzate delocalismulexcesiv;
constituirea zonei metropolitane facilitează dezvoltarea integrată ateritoriului la nivel regional, astfel încât prin aceasta să se diminuezedezechilibrele dintre centru și zonele limitrofe, provocate dedispersare, marginalizare, izolare în planul structurilor demografice,sociale și economice, dezechilibrele legate de transportul în comun,finanțarea infrastructurii, rezervele de spațiu pentru locuit și comerț,pentruîmbunătățireacalitățiiviețiicomunităților;
identificarea unor tendințe comune de dezvoltare și cooperare alocalitățilordinzonadeinfluențăamunicipiuluiFocșani,creareadenoiforme de organizare instituțională și de administrație, dereprezentarea intereselor lanivel extern, conduc la întărirea capacitățiiașezărilordinzonametropolitanădea facefațăconcurențeicuregiunileînvecinate;
oportunitatea implementării politicilor de dezvoltare și amenajare ateritoriului printr‐un management eficient și performant, asigurat denoua structură instituțională ce va avea ca scop administrarea zoneimetropolitane.
COMPONENȚAZMF
Pentru definitivarea partenerilor din ZMF se va realiza un Plan aldezvoltării spațiale, prin care se va identifica mecanismul de funcționarecomplementarăaarealelorurbane,periurbaneșirurale,astfel încât împreună,prinsprijinreciproc,săcontribuie ladezvoltareateritoriului.Studiulvalua înconsideraremunicipiulFocșani,orașeleOdobești,PanciușiMărășești,precumșicomuneleaflatelaînproximitateaacestora,darnumaidepartede30dekmfațădemunicipiulFocșani.Avândînvedererazadeinfluențăaacestuiaînparteadenord–est,sepotluaînconsiderareșimunicipiulTecuciîmpreunăcucomuneledinjudețulGalați,aflateînrelațiedecooperarecujudețulVrancea.
Documentînconsultare
142
EntitățileadministrativedinZonaMetropolitanăFocșanivorcooperaînscopul:
îmbunătățiriicalitățiiviețiiînegalămăsurăpetotteritoriulmetropolitan; creșterii competitivității economice a tuturor localităților componente,
fațăderegiuniledinproximitate; consolidăriiidentitățiilocale; promovăriivalorilorcomunitățilorlocale; creșteriiaccesuluilaresurse; asigurăriicooperăriipentruadezvoltainfrastucturaregională; echilibrăriistructuriispațialeaarieimetropolitane.
ConstituireauneiZONEMETROPOLITANEserealizeazăcaonecesitatearelațiilorcareseformeazășiseintensificăîntremunicipiulFOCŞANI,caorașpolarizator,șilocalitățiledinîmprejurimi.Astfel,oZonăMetropolitanătrebuiesăincludăacelelocalitățidinjurulorașuluipolarizatorcareauinterrelațiidestuldeputernicecuacesta.
Pentru a integra localităţile din zona metropolitană Focşani într‐unsistempolicentriccefuncţioneazăpeprincipiulsprijinuluireciproc,sevoraveaînvedere:
configurareasistemuluidepolisecundari
- aflați laconfluențadintremediulurbanșimediulruralcaelementedelegăturăînrețeauadelocalități;
- transformarealocalitățilorMărășești,Odobești,TecucișiPanciu(partedinzonadeinfluențăaZMF)înpolisecundaridedezvoltare;
- întărirea legăturii municipiului Focșani cu polii secundari (sprijinreciproc),pentruaconsolidarelațiileteritoriale.
restructurarea rețelei de localități din Z.M.F., a zonelor de la periferiamunicipiuluișiacelorperi‐urbaneînvederea:
- Utilizăriieficientearesurselorcapitaluluinatural;- Creșterii gradului de integrare funcțională a structurilor teritoriului
urban;- Recompuneriiorașuluicaîntreg,prinincludereazonelorperi‐urbane;- Eliminării insularizării socio‐economice a zonelor peri‐urbane
(integrarea la toatenivelele,creștereacomplexității funcțional‐spațialea zonelor peri‐urbane, diversitatea structurilor subsistemelor zonelorperiurbaneșiperifericealeorașului);
- Creșterii complexității structurale și funcționale a zonelorperi‐urbanemunicipiuluiFocșani;
- EliminăriidezechilibrelorteritorialedinzonadesudprinconfigurareaunorCENTRERURALEcaresăișiasumeroluldepolidedezvoltare.
Documentînconsultare
143
Schema abstractă a unui sistem policentric ce funcţionează pe principiulsprijinuluireciproc
Obiectiv specific: B.1. Armonizarea cadrului de dezvoltare teritorial‐
administrativă și spațială cu planurile de urbanism ale partenerilor publici,județuluișiregiunii
DezvoltareaspațialăcoerentăateritoriuluiadministrativalmunicipiuluiFocșani poate fi realizată numai în concordanță cu planificarea orașelor șicomunelor cu care se află în relație directă atât din punct de vedere fizic,geografic(amplasatepelimitadehotar),câtșiînrelațieindirectă(aflateînariadeinfluențăeconomicăaacestuia).
Documentînconsultare
144
Direcțiile de dezvoltare stabilite prin prezenta Strategie Integrată deDezvoltare trebuie asumate de localitățile din Zona Metropolitană Focșani șiîmpreună trebuie să colaboreze la implementarea proiectelor stabilite. Maimult, pentru ca procesul dezvoltării ZMF să se realizeze conform planificăriistrategice, toate orașele și comunele aparținătoare trebuie să‐și aliniezepropriileplanificăriși reglementări laviziuneacomunăpropusăprinStrategiaIntegratădeDezvoltareZMF.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUIB.1.1.Realizareaunuicadrudeplanificareșireglementareadezvoltăriișigestionăriiteritoriului
38ReactualizareaPlanurilorUrbanisticeGeneralealeunitățiloradministrativecomponenteZMFînconcordanțăcudirecțiilededezvoltarealeStrategieiZMF2014‐2020șicuPlanuldeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitanFocșani
39RealizareauneibazededatedegestiunespațialăaZoneiMetropolitaneFocșanicarevafisuportulunuisistemGIS,lacarecetățeniivoraveaaccesliber
40 DefinireaunuiregulamentdeevaluareadezvoltăriiteritoriuluișimonitorizareperiodicăaimplementăriiStrategieiIntegratedeDezvoltareaZMF
Documentînconsultare
145
B.1.2.Dezvoltareaunuisetdemăsuripentruasigurareauneidezvoltăridurabileșistabilireapârghiilordeacțiunepentruprotejareamediuluișiatenuarea/anticipareaschimbărilorclimatice
41
PIDU"PlanIntegratpentruDezvoltareUrbană‐ Focșani‐zonadeacțiuneCentu‐Gară‐Obor"‐Reabilitarespațiipubliceurbane(străzi,trotuare,pistebicicletă,parcări);‐Reabilitarespațiiverzi,parcuriînzonadeacțiune;‐Sistemautomatizatdeirigațiiînparcuri;‐Sistemdeiluminatstradalecologicînzonadeacțiune;‐Sistemvideodesupraveghereînzonadeacțiune;‐Realizareparcaresub/supraterană‐ReabilitareasediuluiPrimărieiMunicipiuluiFocșani‐Reabilitare,modernizareșiintroducereîncircuitulturisticalimobilelormonumentistoric
42RealizareadocumentațiilorsuportpentruPROIECTELEINTEGRATE/COMUNEdeamenajare/consolidareazonelorderiscșirefacereainfrastructuriideprotejareazonelordelocuit,lanivelulzoneimetropolitane
43
ÎmbunătățireacapacitățiidemanagementasituațiilordeurgențăînmunicipiulFocșani‐ElaborareaSistemuluideManagementInformaționalpentruComunicare,fluxpermanentșifluxdeinformațiiîntrePPAșialteorganizații/instituțiidindomeniulsituațiilordeurgențăsaurisc(112,Poliție,Ambulanță,Mediu,Pompieri,MAI,alteinstituții)șiimplementareaacestuia‐ConștientizarearisculuideproducereadezastrelornaturaledecătrelocuitoriimunicipiuluiFocșani‐Creștereacapacitățiideintervențieînsituațiaproduceriidezastrelornaturale‐Campaniideconștientizareapopulației
44Creareainfrastructuriinecesarepromovăriișidezvoltăriivoluntariatuluișiasigurareaunorprograme/cursurideformaresauspecializareavolutarilorînparteneriatcuinstituțiipartenere
45
CreareaunuiparteneriatîntreUATFocșani,IMM‐urișiONG‐uriînvedereaimplementăriipoliticilordemediuactuale‐Campaniideeducare,informare,conștientizareînrândullocuitorilormunicipiuluiFocșanicuprivirelamanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului
46
Promovarea(conștientizarea)înrândullocuitorilormunicipiuluiFocșaniabiodiversitățiișiapatrimoniuluinatural‐Campaniideconștientizarepentruconservarearesurselornaturale‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului
Obiectiv specific: B.2. Dezvoltarea, modernizarea şi reabilitareainfrastructurii şi serviciilor publice, ca suport al îmbunătăţirii condiţiilor deviaţă şi demuncă ale populaţiei, în corelare cu valorile urbane tradiționale șiactuale
Dimensiunea economico‐socială a serviciilor comunitare de utilităţipublice şi rolul acestora înmenţinerea coeziunii sociale justifică adoptarea şiimplementarea unui set de măsuri având ca obiectiv dezvoltarea durabilă,atingerea standardelor Uniunii Europene şi eliminarea disparităţiloreconomico‐socialedintrestatelemembrealeacesteiaşiRomânia.
Pentruodezvoltaredurabilășiarmonioasă,coeziuneateritorială sevarealiza prin protejarea resurselor autohtone, asigurarea solidarității între
Documentînconsultare
146
localităţi, conservarea mediului, precum și promovarea egalității de șanse înmaterie de accesibilitate și conectivitate la serviciile publice de bază. Înconformitatecuabordareadezvoltăriiechilibratelanivelulteritoriului,înzonele slab dezvoltate sau pentru grupurile vulnerabile, strategiaurmăreşte stimularea dezvoltării economiei sociale prin crearea unormecanismeinovatoareșifacilitareaaccesuluilaserviciilepublicenecesare.
Vor fi promovate iniţiativele privind implementarea sistemelorinovatoaredeînlocuireaserviciilorpublicetradiţionale:eficienţaenergeticășigenerarea de activități economice privind producția energiei regenerabile(panourisolare,sistemderecuperaredetipORCetc.),introducereaunuisistemdetransportdurabil/ ecologic şieficientizareasistemuluideiluminatpublic.
Potenţialuldedezvoltarealuneiregiuniestecuatâtmaimarecucâtacearegiune dispune de o infrastructură de transport dezvoltată. Fără îndoială,infrastructuradetransportsenumărăprintrefactoriiceimaiimportanţiai competitivităţii economice locale. Creșterea economică determină ocreștere a nevoilor de transport chiar mai accentuată, creând o presiunesuplimentarăasuprainfrastructuriiexistente.
În mod simetric, lipsa unei infrastructuri de transport adecvate poatesufocadezvoltarea,iareconomiaregionalăstagneazăsauchiarînregistreazăunregres. Accesul dificil (măsurat în timp şi cost) spre arealele cu funcţiunieconomice,rezidenţialesaudeagrementaleuneiregiuni, facecaacelteritoriusă fie mai puţin atractiv atât pentru mediul de afaceri, cât şi pentrupopulaţie.Obiectivul vizează eliminarea sau cel puţin diminuareadisfuncţionalităţilorînceeacepriveşteasigurareacondiţiilordeaccesibilitateşimobilitate atât în municipiului Focşani, cât şi în Zona Metropolitană, prinpromovareautilizăriiunorsistemedurabiledetransport.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUIB.2.1.Îmbunătățireaserviciuluidecolectareadeșeurilorșiidentificareasoluțiilorpentrucolectarea,sortarea,selectareașivalorificareadeșeurilorreciclabiledinmunicipiu
47
CreareauneiComisiiConsultativepeproblemedemediuColaborareîntreautorităţilelocale,instituţiilelocaleşireprezentanţiaiorganizaţiilordemediupentrudezvoltarea,promovareaşipunereaînpracticăaunorpoliticilocaledemediu.
48 CreareaunuiparteneriatîntreAPLșiComisiaConsultativăpeproblemedemediupentrusprijinireafuncționăriiacestuia
49Realizareaunuistudiupentrudeterminareaeficiențeiserviciuluidecolectareadeșeurilordelapopulațieșiidentificareasoluțiilordeîmbunătățireșiameliorareconformrezultatelorstudiului
50AdoptareaunormăsuripentuîmprejmuireașiigienizareazonelorliberedinZMF,înscopulîmpiedicăriidepozităriinecontrolatededeșeurișiimpunereaacestorprevederișiînrândulproprietarilorprivați
51Dezvoltareaunorprogramedeeducareșipremiereacetățenilor/firmelorpentrucolectareaselectivăadeșeurilor
52Modernizareașiextidereasistemuluidecolectare,selectareșivalorificareadeșeurilorreciclabileprovenitedininstituțiilepublice(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)
53 Creștereagraduluiderecuperareșireciclareadeșeurilormuncipaleprinachiziționareaunorinstalațiiinovatoarepentrugazificareadeșeurilor(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)
Documentînconsultare
147
B.2.2.Determinareapotențialuluipentrueconomisireaenergieişisusţinereafolosiriienergieiverde
54ÎnființareaparteneriatuluiîntreAPLșifurnizoriiprivați deenergieelectricăpentruexploatareapotențialuluienergeticregenerabilProiectimplementatlanivelZMF/Pactteritorial.
55SusținereaproiectelorAPLdeimplementaredesistemedeproducereaenergieielectricedinsurseregenerabile‐atragereadeparteneriatedetipESCOProiectimplementatlanivelZMF/Pactteritorial.
56Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiifinanciarepentruimplementareaunorsistemedeproducereaenergieielectriceregenerabileşipebazădebiocombustibil
57
Modernizaresistemdeiluminatpublic‐IntroducereaunuisisteminformatizatdegestiuneailuminatuluipublicImplementareasoluțiiloreficienteenergeticprivindinfrastructurasistemuluideiluminatpublicînmunicipiulFocșani(utilizareapanourilorfotovoltaice)
58Proiect"Realizarearaportelordeexpertizătehnicălanivelulclădirilorpublice,pentrudeterminareaintervenţiilorcareaucarezultateconomiidirecteşisemnificativedeenergie"
59
Eficiențaenergetică‐CreștereaperformanțeienergeticeaclădirilordinpatrimoniulConsiliuluiLocalalmunicipiuluiFocșani‐EficientizareaconsumuluideenergietermicăpentruclădiriledinpatrimoniulConsiliuluiLocal,prinachiziționarea,montareașipunereaînfuncțiunedepanourisolarepentruproducerecurentelectricsaupentruîncălzireșipreparareapăcaldămenajeră(Extindereautilizăriișidiversificareasurselordeenergiefolositeînclădirileinstituţiilorpublice,prinintroducereaunorproiecteinovatoareînvedereacreșteriiperformanțeienergetice)
60PromovareaşisprijinireainvestițiilorîneficiențaenergeticăaclădirilorcuuzindustrialșiablocurilordelocuințeReabilitareatermicăablocurilordelocuințe
61 Încurajareainvestițiilorprivateînsursealtenernativedeenergieșisistemedeproduceredeenergietermică("CasaVerdepentrupersoanefizice")
62 ReindustrializareafosteiplatformeindustrialeMopaf
63 Termoficare–folosireasistemuluiderecuperaredetipORCpentrurentabilizareasistemului
B.2.3.Îmbunătățireaconexiuniidintrediferitelemoduridetransportșimodernizareainfrastructuriirutiere64 RealizareaPLANULUIDEMOBILITATE
65
RealizareaProiectuluiINTEGRAT"Implementareaunuisistemdetransportdurabil,realizareainfrastructuriinecesare‐amenajarepistedebiciclete,achiziționarebicicleteșicrearedeparcărispecialamenajate‐ZONAMETROPOLITANĂFOCȘANIProiecteimplementatelanivelZMF/Pactteritorial.
66
MODERNIZAREAINFRASTRUCTURIIRUTIEREEXISTENTE‐ șiasigurareagabarituluinecesardesfășurăriiunuitraficfluent:Realizareaunuipoddetrecerelacaleaferată‐stradaCotești;Modernizareainfrastructurirutiereînzonă.
67
Modernizareartererutiereînmunicipiu‐Trecerearețeleloraerienedeiluminatpublic,casnic/industrial,telefonie,cabluriCATV/alterețeleînsubteranînvedereapăstrăriicaracteruluispecificalspațiuluiurban,înraportcuplanulurbanistic
68Extindereainfrastructuriirutiereînzoneledeextinderealeintravilanului‐cuprindeșietapeledepregătireșiaplicareaexproprierilorpentrurelizareainvestiției,cauzădeutilitatepublică.
69 RealizareaSistemuluiinteligentdemanagementaltraficului‐identificareazonelorpentrumonitorizarevideoaltraficului
70 ConfigurareasistemuluidecirculațiiînexteriorulmunicipiuluiFocșani,astfelîncâtsăseasigurerelaționareaacestuiacuZMF
Documentînconsultare
148
71
Construcţiaunuicentruintermodaldetransportcălători(merspejos,cubicicleta,taxi,transportpublicurbandecălători,transportjudeţean,interjudeţeanşiinternaţionaldecălătorişitransportdecălătoripecaleaferată)–zonaautogaranordFocșani
72
Modernizarerețeadetransportlocaleco‐ModernizareaparculuiautodetransportcălătoridinmunicipiulFocșaniprinachiziționareadevehiculenepoluantepentrutransportulpublic‐ModernizareaparculuiautodetransportgunoimenajerînmunicipiulFocșani‐Înnoireaparculuiautoformatdinutilajespecializate‐autogunoiere,automăturători,autocisterne,basculanteetc.‐Modernizarestațiideautobuz‐Introducereaunuisistemdemonitorizarealmijloacelordetransportpentruaputeaoferiinformațiiîntimprealprivitorlasosirișiplecări
73Identificareaunorspațiifavorabilepentrurealizareadeparcăriîninteriorulmunicipiului,înzonelecentraleaglomerate,inclusivdeparcărisupraterane,curegimdetaxare‐înzonaPiețeiMoldovei
74 Modernizareastrăzilor,trotuarelorșiasensurilorgiratoriidinmunicipiu
B.2.4.AdministrareadomeniuluipublicşiprivatalmunicipiuluiFocşani
75 Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiieconomico‐financiareprivindutilizarea/valorificareaproprietăţilorpublice/privateamunicipiuluiFocşani
76Creareacondiţiiloroptimepentruorganizarea,funcţionareaşiexploatareadomeniuluipublicşiprivatalmunicipiuluiFocşani
77 Proiect"Amenajarea,întreţinereaşiînfrumuseţareazonelorverzi,aparcurilorşiagrădinilorpublice,aspaţiilordejoacăpentrucopii,intravilane"
78 Identificareașirezervareaterenurilorpentrudezvoltareasistemuluidespațiiverzi,cuaccentînzonelecuriscdepoluareamediului
79 Extindereasistemuluidespațiiverziprinobligareanoilorinvestiții,considerateconvenționalpoluatoaredeaasiguraosuprafațădeminim20%despațiuverde
80 Rezervareaterenuluinecesarpentrubordareaviitoareiautostrăzicufâșiiplantatecuolățimeminimăde50dem,învedereaameliorăriiclimatuluimunicipiuluiFocșani
81 ValorificareapeisagisticăabălțiiMândrești
82Proiect"Identificareamodalităţilordeproducereamaterialuluidendrofloricolnecesaramenajării,decorăriișiînfrumuseţăriizonelorverziadiacentetrameistradaleşialocurilordeagrementdinmunicipiulFocşani"
83
Îmbunătățireasiguranțeicetățenilor‐cuprivirelacâiniifărăstăpânaflațipedomeniulpublicprinconstruireaunuiadăpostspecial‐Extindereasistemuluidemonitorizarevideoazonelorpublicedeinteresdeosebit
84 Programcadastru85 CreareadezoneWi‐Fiîntoatespațiilepublicealeorașului
86Introducereasistemuluidealimentarecuapășirețeleidecanalizareîntoatezoneleintroduseînintravilanulmunicipiuluișidinzonametropolitană
Documentînconsultare
149
Obiectivstrategic:C.ÎmbunătățireacalitățiiviețiicetățenilordinmunicipiulFocșanișizonadeinfluenţăprinasigurareainfrastructuriieducaționale,de
sănătate,digitale,facilitățilorsocio‐culturaleșideagrementlanivelulîntreguluiteritoriu
ÎnvedereaasigurăriiuneidotăricorespunzătoareamunicipiuluiFocșani,se încurajează dezvoltarea policentrică a structurii funcționale din interiorulteritoriului intravilan.Pentruaconcretizaaceastăaspirațieșipentruaasigurapremisele necesare pentru îmbunătățirea calității vieții se urmăreștedezvoltareaprinexpansiuneșinudezvoltareaprindensificare.
DezvoltareaexpansivăamunicipiuluiFocşanipoatefirealizatănumaiînrelațiecuconfigurareazoneimetropolitaneșicucorelarearezervelordeterenexistenteînzoneleperifericeșiceleperiurbane,propuseprinPlanulUrbanisticGeneralsăintreînintravilanullocalității.
Obiectivul urmărește coordonarea politicilor, acţiunilor, serviciilor,sistemelor şi resurselor pentru garantarea accesului egal la serviciile șifacilitățile publice, pentru toţi cetăţenii municipiului şi localitățile limitrofe.Persoanele care vor beneficia în cele din urmă sunt locuitorii din municipiulFocşani și cei care lucrează aici, prin serviciile, oportunitățile și facilitățile pecareleadministreazăşicarecontribuielaeconomialocală.
Autoritateapublică localăademonstratunangajamentcontinuupentruîmbunătățireacalitățiiviețiicetățenilordinmunicipiulFocșani,însăprogresulafost încetinit de doi factori: recesiunea economică şi nevoia unei mai bunecoordonări a politicilor şi a acţiunilor anti‐sărăcie între toate localităţilelimitrofe.
Guvernanţalocalăîșipropunesăcoordonezeacțiunilepetemeșisăofereun mecanism/set de instrumente de monitorizare a acestor acțiuni pentru aexamina impactul pe care Parteneriatul îl are asupra vieții oamenilor prinreducereasărăcieișiîmbunătățireaniveluluidetrai.
Obiectivspecific:C.1.Îmbunătățireastăriidesănătateapopulațieiprinintermediul unor programe de prevenire și promovare a unui stil de viațăsănătos,caresăpermităoreducereașanselordeadevenibolnav
Sănătatea și capacitatea de răspuns a sistemului de sănătate la nevoilecetățenilor, indiferentdestatutul social sauzonadereședință,esteconsideratunpilonalbunăstării, un instrument care contribuie la îmbunătățirea calitățiiviețiicetățenilorșidezvoltareasocială.
Un nou model de organizare care permite optimizarea resurselor deasistență medicală și socială va fi dezvoltat pentru a transforma cetățenii înreceptori ai politicilor integrate de sănătate, iar specialiștii și voluntarii dinsistem în integratori ai strategiei. Scopul acestuiproiect estede amențineunsistemdesănătateviabilșiresponsabilatâteconomiccâtșicalitativ.
ÎncadrulSTRATEGIEINAŢIONALEDESĂNĂTATE(SNS)2014–2020,esteprevăzută încurajareaautorităţilorpublice localepentrudezvoltareaunui
Documentînconsultare
150
sistem de servicii integrate, în care asistența medicală comunitară să fiecomplementarăserviciilordeasistențăsocialăşipsihologică.Astfel,asigurareaserviciilor sociale, cele de asistenţă medicală primară şi cea de specialitate –diagnosticarea precoce, monitorizarea şi tratamentul, serviciile sociale –favorizează prevenirea îmbolnăvirilor în comunitate, reducereamortalităţii şiincluziuneasocialăabeneficiarilor.
Strategia Naţională de Sănătate identifică necesitatea de a asiguragradual o acoperire mai mare a nevoilor de sănătate ale populaţiei prinserviciiledeasistenţăcomunitară,serviciideasistenţăacordatedemediculdefamilieşideambulatoriuldespecialitate,şimaipuţinîncadrulspitalelor.63
Prin răsturnarea piramidei serviciilor de sănătate, se are în vedereaccesulechitabil laserviciiesențiale,cost‐eficacitate,optimizareaserviciilordesănătate.64
Oabordareintegratăaserviciilorsocialeșidesănătateavantajeazăatât
pe cei carebeneficiazăde aceste servicii, dar și pe cei care le furnizează,prinreducerea costurilor de îngrijire și de admitere de urgență. De asemenea,asigură eficiența operațională prin eliminarea “dublării” (atât pentru pacienţi,cât şi pentru furnizorii de servicii) și poate facilita creșterea productivității –garantând sustenabilitatea serviciilor în raport cu presiunile financiare șidemografice.
Furnizoriideserviciimedicaleșisocialesuntpresațisăgăseascăsoluțiipentrureducereacosturilefinanciareșisăîmbunătățeascăcalitateaserviciilor.La presiunile sistemice se adaugă provocările impuse de o populațieîmbătrânită ce suferă de afecțiuni cronice, precum și creșterea așteptărilorpubliculuiprivindinfrastructuraşipersonaluldespecialitate.Nevoiadeinovareestemaimareacumcaniciodată, caurmarea creșterii costurilordin sectorulmedicalșialserviciilorsociale.
63Piramidaserviciilor(Fig.1Consumuldeserviciidesănătate–evoluţiianticipate),SNS
2014‐2020,pag.24
64StrategiaNaționalădesănătate2014‐2020,”Sănătatepentruprosperitate”
Documentînconsultare
151
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUI
C.1.1.Asigurareaserviciilorsocialeșidesănătate,laaceleașistandardeșicondițiipentrutoțicetățeniimunicipiuluiFocșanișiZMF
87RealizareaplanuluideadaptareasistemuluidefurnizareaserviciuluidesănătateconformprioritățilorAgendeiEuropa2020ProiecteimplementatelanivelZMF/PactTeritorial.
88 RealizareaSTRATEGIEIINTEGRATESOCIALEȘIDESĂNĂTATEateritoriului
89 Evaluareasituaţieisocialeapopulaţieilanivelulteritoriului
C.1.2.Îmbunătățireacalitățiișiaccesibilitățiilaserviciilesocialeșidesănătate
90Identificareadenoioportunitățidecolaborareșiconsolidareaparteneriatelorprezentepentrudiversificareacondițiilorsocialefurnizate
91Organizareaprogramelordeformareșiperfecționarepentrupersonaluldincadrulinstituțiilordeasistențăsocială,furnizoripublicişiprivațideasistenţăsocialăşimedicalăpentruasigurareacreșteriicalitățiiserviciilorsocialeșimedicaleoferite
92 Serviciisocialediverse
93 "FinalizareconstrucțieCăminpersoanevârstniceFocșani"(Corpurile6,7,8)șicontinuareadotăriispațiilorexistente
94 RealizareaunuiCentrudeconsilierepsihosocială95 RealizareaunuiCentrumultifuncțional pentruserviciiintegratedeasistențăsocială96 RealizareaunuiCentrulocaldeprevenireșitratareconsumdedroguri
97 ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.1șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentrucopii
98ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.7șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentrucopii
99 ModernizareaCantineideajutorsocial
100 ConstruireaunuinousediupentruCantinadeajutorsocialcaresăasigureșiosalădemese
101 Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledezi,pentrupersoanelevârstnice,cufacilitățiculturale/agrementșicabinetemedicaledinrețeauaintegrată
102Înființareaunorcentredezi pentrucopiidinfamiliilevulnerabile,dinFocșanisiZMF‐Diminiuareariscurilorapăruteîncazulminorilornesupravegheațisauimposibilitateacontinuăriistudiilor
103ConstruireCartierdelocuințepentrupersoanedefavorizate‐locuințesociale‐casepentruromi
104 Realizareadelocuințepentrutineri105 Amenajarecentremedicaledepermanenţă încartiereleFocșaniuluiC.1.3.Îmbunătățireaperformanței,productivitățiișieficiențeiserviciilorsocialeprincreștereanumăruluidevoluntari
106Proiect"Extindereaserviciilorsocialecareîiajutăpeoamenisăcontinuesătrăiascăîncaselelor"‐creareauneirețeledesprijinpentrupersoaneleasistateșifamiliilelor
107
Facilitareaaccesuluipersoanelor/familiilorînsituațiiderisclaserviciideinformareșiconsiliere,precumșicreareaunuimecanismdecunoaștereaacestorpersoanedecătreinstituțiile/voluntariiimplicațiînasigurareaserviciilorsocialeșidesănătate‐Creareauneibazededateelectronicedinamice,integratăîntr‐unsite
C.1.4.Asigurareaunuistildeviațăsănătos,înspecialînrândulpersoanelorvulnerabile
108 Proiect"Promovareaunuistildeviațăsănătos"
109 RealizareauneiCampaniideeducaţienutriţionalăatâtînşcoli,câtșiînlocațiilefrecventatedeadulți
Documentînconsultare
152
Obiectivspecific:C.2.Reducereadisparităţiloreducaționaleșiculturaleprinconsolidareaaccesibilităţii,calităţiişiinfrastructuriiînvăţământului
Dezvoltarea sinergiilor între sectorul educațional și alte sectoare deactivitate, precum cel economic, cultural, al ocupării și protecției sociale, șielaborarea unor proiecte publice trans-sectoriale, reprezintă o necesitatestrategică.
Acestobiectivvaconsolidarelațiadintresistemuleducațional,cerințelesociale și ale pieței muncii. Educația facilitează formarea profesională aviitorilor angajați, condiționând nivelul productivității și competitivitățiieconomieilocale.
Parteneriatele între comunitatea de afaceri și diferitele niveluri aleeducației, formării și cercetării contribuie la asigurarea unei mai buneconcentrăriasupraaptitudinilorșicompetențelornecesarepepiațamuncii.
Pentru a reforma platforma școlară este necesară încurajarea inovăriispirituluiîntreprinzătorîntoateformeledeînvățământșiasigurareamobilităţiigrupurilor specifice (cercetătorii, voluntarii și tinerii antreprenori) prinprogramedeschimbdeexperiențășivizitedestudiuatâtlanivelnațional,câtșiinternațional.
În obiectivul specific sunt incluse și dezvoltarea culturii, artelor șispectacolelor, pentru promovarea patrimoniului cultural, arheologic,arhitecturalșietnografic. Înacestsens, interacțiuniledintresectoareleculturiișieducațieisecerpotențate,eledepinzândînsădeîntărireastatutuluieducațieiartisticeșiculturaleîneducațiaformală,non‐formalășiinformală.
Culturaesteuninstrumentesențialînfurnizareaserviciiloreducaționale,prin dezvoltarea creativității și abordării inovatoare la toate categoriile devârstă.
Dezvoltarea unor politici comune între cultură și educație esteprimordialăatâtînceeacepriveșteeducareapubliculuitânărpentruconsumulculturalșidezvoltareaabilitățilorlorcreative,câtșiînceeacepriveșteeducațiaartistică specializată, precum și pentru formarea profesională continuă șireconversiaprofesională.
Creșterea gradului de interes pentru educația culturală și artistică seîmbină cu sectorul educațional prin promovarea echității, coeziunii sociale șicetățeniei active, creșterea calității vieții și formarea unor indivizi care să‐șipoatădezvoltașiaplicacapacitățilecreativeșiinovative.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUIC.2.1.Elaborareașiimplementareaprogramelordemodernizare/extindereainfrastructuriișcolareînFocșani,corelatăcuceadinZMF110 Modernizareainfrastructurii TICșidezvoltarearesurselorșcolarespecifice111 Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.10112 "Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.7"113 "Reabilitare,modernizareșidotări‐ LiceulPedagogic"114 "Reabilitare,modernizareșidotări‐ Grădinițanr.16"115 Reabilitare,modernizareșidotareinstituțiideînvățământdinmunicipiu116 Înființareauneicreșe
Documentînconsultare
153
117 Construireaadouăgrădinițenoi
118Introducereașiextindereaunuisistemintegratdesupravegherevideoainstituțiilordeînvățământdinmunicipiu
119 RealizareCampusșcolarC.2.2.Dezvoltareaprogramelordeeducaţiealternativăadresatenevoilorspecificefiecăruicopil/tânăr120 ElaborareaunuiPlandeEvaluareaPerformanțeiîninstituțiilepublicedeînvățământ
121
ÎnființareaunuiGrupConsultativînparteneriatcumediulprivatșisocietățideformare/instruirepentrurealizareauneistrategiidecreștereagraduluideinstruireșieducațieatinerilor,încondițiileprogrameloreducaționaleșioportunitățilordeangajarepepiațaforțeidemuncă
122Intervenţiiprivindrealizareadeactivitățideeducațiegeneralășiinstruirevocaționalășicursurispecializateorientatecătrecopiii/tineriidingrupurileaflateînriscdeexcluziune
123 ÎnființaredenoicentreAfterSchool124 ÎnființaredecentredeexcelențăC.2.3.DezvoltareainfrastructuriiTICînsistemuldeînvăţământpentrupromovareatehnologiilorinformaţionaleînprocesuldepredare‐învăţare
125ModernizareaşcolilordinZMFcuinfrastructurăTICşiadoptareaunuisisteminformaticpentrucolaborareacubibliotecilepartenere(e‐booksaccesibileelevilordinșcoli,înfuncțiededomeniiledeinteres)
126 Extindereadotăriiclaselordinşcoli/liceecuechipamenteITpentrumodernizareaprocesuluieducațional
C.2.4.Susținereaînvăţământuluimodernşipromovareaprogramelordeschimbdeexperienţăpentrudezvoltareacompetenţelorinovativealeparticipanților
127 Proiectedemobilitateîndomeniuleducaţieişifacilitareaschimbuluidecunoştinţeşiexperienţepentruprofesorişielevi
128Proiectedecooperareîndomeniuleducaţieişiformăriiprofesionalepentruinstruireapersonalului,prinprogramedeschimbdeexperiențășivizitedestudiuatâtlanivelnațional,câtșiinternațional
129 RealizareaprogramelordeschimbinternaționalîntreșcolilelocaleșifilialeleuniversitareșialteinstituțiieducaționaledinEuropa
C.2.5.Promovareaactivitățilorculturalepentrugarantareacreșteriieducaționale
130 CreareauneiComisiiConsultativepeproblemedeCultură
131 CreareaunuiparteneriatîntreAPLșiComisiaConsultativăpeproblemedeculturăpentrusprijinireafuncționăriiacestuia
132
CentrulRegionaldedeResurseCulturale(CRRC)‐Realizareaunuisistemelectroniccentralizatpentrucolectarea,procesareașidepozitareainformațiilorșidatelordespreactivitățileturisticedinorașșiZMF,princreareaunorparteneriatecuunitățiledeprofil,generatoaredeinformații
133PromovareaunorprogramedecunoaștereaistorieivrânceneșirealizareaunuiconceptdinamicdeprezentareaacesteiaînparteneriatcusocietateacivilăProiectcultural:patrimoniuculturallocal
134
Dezvoltareașipromovareasectoruluimuzical‐ muzicăclasică/vocal‐simfonicădincadrulOrchestreideCamerăUnireașiFormațieiCoralePastorala‐CreștereacapacitățiiinstituționaleaAteneuluiPopular”Mr.Gh.Pastia”prinidentificareacelormaioptimemodalitățidedezvoltareșimodernizareaacestuia:diversificareaoferteiculturaleprindotareacuechipamenteșicreștereanumăruluideposturi;promovareaprinrealizareaunuisitealorchestreișipliantedeprezentareastagiunii
135Organizareafestivalurilorșicompetițiilorartisticedemuzică/film/literaturăpentruparticipareaelevilorFestivaluldemuzicăclasică,FestivalulCreativitățiiJuventusetc.
136 Organizareauneitabereinternaționaledefolclor/deinițiereajoculuipopularAnsamblulfolcloric”ȚaraVrancei”
137 Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariatepentruactivitateaşcolară
Documentînconsultare
154
multidisciplinară,centratepeconstruireadeparteneriatelatoateniveleleeducaționale:RevistaAthenaeum,CentrulRegional
138Creareaprogrameloreducaţionalefolosindu‐seoabordaremultiştiinţificăinterdisciplinară,pentruapromovaînvăţareaactivă,prinexperienţășiactivitateadegrupșipentrudezvoltareaabilitățilorelevilorînpăstrareamoșteniriilorculturale
139
Diversificareaactivităţilorartisticedinşcoliprinamenajareaunoratelierespecifice(pictură,muzică,lucrumanualetc):Ansamblulfolcloric”ȚaraVrancei”,AteneulPopularM.Gh.PastiaAthenaeum.edu,Vârstelemuzicii
140PromovareaactivitățilorculturaleîncartierelemarginaledinmunicipiulFocșanipentrufacilitareaaccesuluituturorcetățenilorlaculturășicreștereaconsumuluiculturalînrândultinerilor
Obiectiv specific:C.3. Promovarea activităților instructiv‐educative caalternativă pentru canalizarea energiei copiiilor și implicarea adulților înactivitățileextrașcolare,princorelareaactivităților instructiv‐educativecuceleintelectuale
Instrumenteledepredare sunt,poate, celemai importanteelemente cear trebuiavute învedere înevaluareacalității șieficacitățiieducațieiartistice.Astfel,predarea interactivă, folosireaTICpentruaapropiaelevuldeculturășiartă și pentru a‐i satisface nevoia de interactivitate, se pot combina cu omultitudine de activităţi extracurriculare în domeniul artistic, de natură sădeplasezeaccentuldepeabilităţiledereproducerespreproducere=crearedevalorişireceptare/apreciereavalorilorcreatedealţii.
Activităţile cu caracter non‐formal îşi propun implicarea elevilor șiprofesorilor, în parteneriat cu alte entități publice sau private, inclusiv dinsectoarele culturale și creative, în activități extracurriculare și extrașcolareinteresante, care să valorizeze talentele, preocupările extra‐şcolare şicompetenţeleîndomeniicâtmaidiverse.
Este necesară adaptarea politicilor și strategiei culturale conformpreferințelorcopiilorșitinerilor,încondiţiileîncareaceştiamanifestătendinţede rupere de modelele clasice şi se revoltă uneori împotriva influenţelorgeneraţiiloranterioareînofertaculturală,fiinddeschişilainovaţie,creativitateşi la noilemodalităţi de expresie artistică, precum și trecerea de la utilizareanoilor tehnologii ca mijloace de producţie și consum cultural, la noi forme şimediiartistice.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUI
C.3.1.Creștereaoferteideposibilitățieducativeșirecreativepentrucopii/tineri
141 Atragereacopiilorșiadolescențilorînactivitățidiversepentruredirecționareaacestoradincaleaconsumuluidealcool,tutun,etnobotanice,drogurietc.‐ClubulLudic
142 Organizareacampanieiînrândulcopiilor:"Adoptăunstildeviațăsănătosprinalimentațieadecvatășiactivitatefizicădiversă"
143Proiect"Creareauneiculturiinstructiv‐ educativedemasă"‐ promovareavaloriloractivitățilorinstructiv‐educativeînrândulcopiilor(grupulțintăprincipal)șiadulților(grupulțintăsecundar)sipromovareabeneficiilorșioportunitățiiloruneicariere
Documentînconsultare
155
sportive
144DezvoltareașiimplementareaStrategieideStrângeredeFonduri,pentrusprijinuldiverseloractivitățisportive
145Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariate,centratepeconstruireadeparteneriateîntrelumileeducațieișiculturii,latoateniveleleeducaționale
146 Implicareaelevilorînactivitățiextracurriculareinteractivedupăprogramulșcolar,coordonatedecadreledidactice
147 Realizareauneipistedeskate‐boardșikartingpentrudiversificareaserviciiloroferitetinerilorînvedereapetreceriitimpuluiliber
148 Amenajareacqua‐parcC.3.2.Implicareacopiilorșitinerilor“dinstradăsifațablocului”încompetițiileinstructiv‐educativeorganizateînșcoli,parcurișilocurispecialamenajate
149 Realizareaunorevenimenteinstructiv‐ educativespontaneînaerliber,înlocuriamenajateprovizoriupentrudiferiteactivitățișisporturi
150 Realizareaunorcompetițiiinstructiv‐ educativeîntoatecartierelemunicipiuluiFocșanipentruatragerea,determinareașiîndrumareacopiilorcătrediferitesporturi
151 Organizareaînteritoriuacampionatelorșcolaresportivesezoniere152 AmenajareaspațiilordejoacăînproximitateablocurilordelocuitC.3.3.Asigurareacondițiiloroptimedepracticareasportuluipentrucreștereagraduluideaccesșiimplicareacetățenilorînviațasportivă
153 RealizareaunuiparteneriatîntreAPLși”SindicatulSportivilor” pentrususținereafinanciarăprivindfuncționareaadministrivășidesfășurareadeevenimente
154 Promovareabeneficiilormișcăriiînrândulcopiilorprinorganizareaunorevenimentesportiveșiselecționareaacestorapentrupracticareasportuluideperformanță
155 ReabilitareaStadionuluiTineretului
156TransformareaLiceuluicuprogramSportivFocșaniînColegiu Sportiv/AcademieSportivădinZMF
157 Proiect"Dotareacuechipamentabazelor/sălilorsportivedininstituțiileșcolare"158 ModernizareaterenurilordetenisdinparculNicolaeBălcescu
159
ModernizareabazeisportiveMilcovulSud(Proiectulcuprinde:construireapisteideatletism,construireaunuiterendebaschetînaerliber,construireaunuiterendetenisînaerliber,construireaunuiterensinteticpentrufotbal)
160 Amenajarebazinînot
Documentînconsultare
156
Obiectivstrategic:D.Consolidareacapacitățiiadministrativelocalepentrususținereadezvoltăriisocio‐economiceateritoriului
Administrația publică este un vector important în asigurarea bunei
guvernări,înreglementarea,promovareașiimplementareadepoliticișimăsuripentruacreaunmediupropicedezvoltăriieconomicepetermenmediușilung.
Scopul este crearea unei administrații publice moderne capabilă săfaciliteze dezvoltarea socio‐economică a municipiului, prin intermediul unorservicii publice, investiții și reglementări de calitate, contribuind la atingereaobiectivelor strategiei.Pentru a putea îndeplini acest rol, o administrațiemodernă are nevoie de resurse umane competente și bine gestionate, unmanagement eficient și transparent al cheltuielilor publice, o structurăinstituțional‐administrativă adecvată, precum și de proceduri clare, simple șipredictibilede funcționare.Oastfeldeadministrație trebuie să fie capabilă săofere decidenților politici instrumentele necesare fundamentării șiimplementăriiunorpoliticipubliceîninteresulcetățenilor.
Strategia națională pentru consolidarea administrației publice2014–2020 îșipropuneoadministrațiepublicăeficientășireceptivă lanevoile societății. ”Până în 2020, administrația publică din România vaparcurgeospiralăaîncrederiiînraportcusocietatea,încarebeneficiariisevorbucura de servicii publice integrate, oportune și de calitate, furnizate, după otestareriguroasăaopțiunilor,decătreautoritățișiinstituțiipubliceproactiveșireceptive laschimbare.”–Strategiapentruconsolidareaadministrațieipublice2014–2020.
Obiectiv specific: D.1. Eficientizarea furnizării/prestării serviciilorpublicelocaleîninteresulcetățenilor
Obiectivulprevede operațiuni legate de creșterea calității politicilorpubliceșiastrategiilorelaborate lanivelulautoritățilorși instituțiilorpublice,sistematizarea și creșterea calității reglementărilor în vederea reduceriibirocrației pentru mediul de afaceri și cetățeni, precum și identificarea,dezvoltareașiimplementareamăsurilorpentruîmbunătățireamanagementuluifinanciarlanivelulautoritățilorșiinstituțiilorpublice.
Progresulmunicipiuluidepindedemodernizareaadministrațieipublicelocale,aceastaavândunrol important îndezvoltareadurabilăa teritoriilorpecareleadministrează.
Pentruarăspundecerințelortotmaimarialecetățenilorșimediuluideafaceri,petermenmediușilung,estenecesarăoabordarestrategicăînceeaceprivește creșterea calității și a accesibilității serviciilor publice prinimplementareaunorprogrameintegratecarevizează:încurajareacooperăriilanivel local, simplificarea procedurilor birocratice și administrative, creștereagraduluideutilizareasistemelorșiinstrumentelordemanagementalcalitățiiînadministrație, dezvoltarea şi implementarea de instrumente electronice,implementarea standardelor de calitate orientate spre rezultat, introducerea
Documentînconsultare
157
procedurilor de monitorizare, control și evaluare a gestionării serviciilorpublice.
Se impune crearea unui cadru comun de lucru pentru administrațiapublică centrală prin realizarea unui mecanism de colaborare inter‐instituțională, care să permită standardizarea informațiilor și fluxul acestoracătretoateinstituțiileadministrațieicentrale.
De asemenea, o administrație modernă are nevoie de resurse umanecompetente și bine gestionate, un management eficient și transparent alcheltuielilor publice, o structură instituțional‐administrativă adecvată, precumși de proceduri clare și simple de funcționare. Fondurile publice vor figestionate pe criterii de eficiență, în interesul cetățenilor, cu scopul de amaximizaperformanțaserviciiloroferite.
Este importantă ridicarea nivelului de încredere al cetățenilor înadministrația publică prin modernizarea funcționării instituțiilor șiîmbunătățireareceptivitățiiacestorafațădenevoilecetățeanului,precumșiprincreștereacalitățiiserviciiloroferitedeadministrațiapublică,contribuindastfella producerea unor efecte pozitive semnificative asupra dezvoltării socio‐economice.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUID.1.1.Formareapersonaluluiinstituțieipublicepentrucreştereacapacităţiideatragereşiabsorbţieafondurilornerambursabile
161Elaborareaplanuluidedezvoltarearesurseiumanedindirecțiiledespecialitatealeprimăriei,serviciilepubliceexternalizateșipersoanevoluntareatraseînactivitățile/serviciilepublice
162ÎnființareaunorparteneriatestrategicesectorialeîntremuncipiulFocșanișialteinstituțiiinternaționalepentruîmbunătățireaexperiențeiRUșiasigurareaatrageriiunorfondurinecesareimplementăriiproiectelor
D.1.2.Implementareaunorintrumentedemanagementinteligentemodernepentrucreştereaeficienţei
163ExtindereasistemuluidemanagementfinanciarintegratpentrususținereaimplementăriiproiectelorgeneratoaredevenitșiceleînPPP(bazatpesistemulexistentdegestiuneeconomico‐financiarăcentralizatalprimăriei)
164ElaborareametodologieipentruverificareasustenabilitățiieconomiceainstituțiilorpublicedinZMFșiapartenerilorprivațipentruproiectelecomune
Obiectivspecific:D.2.Identificareanevoilordedezvoltareșidirecțiilorde acțiune ale administrației publice locale pentru planificarea strategică ateritoriului
Planificarea strategică a teritoriului din punct de vedere economic, alcoeziuniisocialeșialprotecțieimediului,sepoaterealizaprinsprijinulreciprocal localităților componente și cooperarea eficientă a acestora. Pentrusatisfacerea cerințelor actuale ale cetățenilor și conștientizarearesponsabilitățiilor pentru generațiile viitoare este necesară dezvoltareastructurilor de colaborare şi cooperare între pincipalii actori din teritoriu,indiferentdedomeniuldeactivitate.
Documentînconsultare
158
Dispariția decalajului digital care separă municipiul Focșani delocalitățile din zona de influenţă este un obiectiv important. TIC ar trebui săjoaceunrolesenţialcainstrumentdecompensareadezechilibreloratâtlanivellocal,câtșiteritorial.
PlanulstrategicdebroadbandlanivelulZMFpresupuneadoptareaunuicadru comun al acțiunilor la nivel teritorial, în vederea atingerii obiectivuluistabilitprinStrategia2020privindcomunicațiilebroadbandlaniveleuropean.NoulmodelgeneraldeorganizareaTICînteritoriuvarăspundenoilorcriteriistrategice,ecologiceșifuncționale.Elvaidentificapistededezvoltarestrategicăarețeleloropticedemarevitezășiaserviciilordetelecomunicațiidebazăcarevorpermiteaccesultuturorcetățenilorlavitezedeinternetmultsuperioare.
ObiectivulurmăreștepromovareautilizăriiTICînadministrațiilepublicelocalepentru creștereasemnificativă a gradului de utilizare a serviciilor de e‐guvernare care să vină în întâmpinarea directă a nevoilor cetățeanului și săpropunăserviciipublicedisponibile inmediulonline,urmărind îmbunătățireainteroperabilității sistemelor sale electronice. O abordare nouă, orientată penevoilebeneficiarilor–cetățenișimediuldeafaceri,concentratăașadarpeașanumiteleevenimentedeviață,trebuiesăînlocuiascăabordareaclasicăorientatăpeinstituțiilefurnizoaredeservicii.
Pentru dezvoltarea unei administrații publice moderne, eficiente,transparentă și deschisă în relația cu cetățenii și mediul de afaceri se are învedere elaborarea și punerea la dispoziția cetățenilor a unor instrumente șifacilitățicaresăcontribuie la îmbunătățireaaccesului laserviciilepubliceși laconștientizareadrepturilorșiobligațiiloraferentefurnizăriiserviciilorpublice,conformStrategieinaționalepentruconsolidareaadministrațieipublice2014–2020.
ÎNFIINȚAREAPACTULUITERITORIAL
Strategia națională pentru consolidarea administrației publice2014 – 2020 are în vedere încurajarea asocierii unităților administrativ‐teritoriale,învedereafurnizăriideserviciipublicemaieficiente.
Coordonarea între fonduri este unmijloc pentru atingerea obiectivelorteritoriuluișinuunobiectivpropriu‐zis.Pentruafuncționaoptim,coordonareaîntrefonduriartrebui,înfinal,săexistelatoatenivelurile–european,național,regional și local. Cu toate acestea, este posibil ca un nivel să poată compensalipsadecoordonareacelorlalte.
PACTULTERITORIAL se constituie sub formaunui acordde asociere aautoritățilorpublicelocaledinjudețulVrancea,reprezentanțiaimediuluiprivatșisocietateacivilăvrânceană.Elurmăreștearmonizareaorganizaționalăpentrucorelarea viziunilor de dezvoltare locală și gestionarea diferitelor fonduri UE,sub forma unei organizații umbrelă ce va integra și susține demersurile dejainițiate sau viitoare la nivelul teritoriului definit: GAL‐urile înființate, ZonaMetropolitană Focșani și structurile asociative alemediului privat și societatacivilă.
Documentînconsultare
159
PACTULTERITORIALurmărește:
identificarea nevoilor la nivel teritorial în scopul valorificării potențialuluiendogenșialspecificitățiiidentitare;
determinarea nivelului echilibrat de participare locală pentru coordonareaîntrefonduri;
definirea acțiunilor pentru armonizarea demersurilor locale în cazulopțiunilordefinanțareintegratemulti‐fondsaumono‐fond;
crearea unui cadru eficient și stimulator prin construirea unor structuripentru definirea conceptelor și selecția proiectelor cu impact pentrudezvoltarea teritoriului în acord cu prioritățile specifice comunității:înființareaunorcomitete/comisiiconsultativeșidemonoitorizare.
PACTUL TERITORIAL dă putere comunității – crearea conceptului,
stabilirea obiectivelor, selectarea proiectelor și prioritizarea acestora revinetuturor partenerilor implicați. Mediul privat și societatea civilă devin actoriactiviîndezvoltareaprogramelorșinudoarbeneficiaripasivi:
comunitateavăzutădreptoproblemă,devineacumpartedinsoluție; experiența directă a populației, în combinație cu părerile și propunerile
acestora, adaptează politicile locale în conformitate cu oportunitățile șinevoileexistente;
implicarea comunității crește capacitatea acestora de a acționa și de a luainițiativeconstructive;
asumarea responsabilităților și activităților pentru dezvoltarea teritorialăconfirmăapartenențateritorialăapopulațieișicreeazăunsimțal identitățiișimândrieilocale;
Documentînconsultare
160
participarealadeciziialăturideceilalțipartenericreeazălegăturișisporeșteîncrederea reciprocă între cetățeni, mediul privat și autoritatea publicălocală.
Măsurişiproiecte:
Nr. TITLULPROIECTULUID.2.1.Dezvoltareastructurilordecolaborareşicooperareîntrepincipaliiactoridinteritoriu
165 InițiereașifacilitareaformăriiComisiilorconsultativepentruimplicareaînsistemuldecizionalalmediuluiprivatșisocietățiicivile
166ÎnfiinţareaComisieiteritorialepentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal
167 ÎnfiinţareaComisieipentruMonitorizareașiGestionareaimplementăriiStrategieideDezvoltareDurabilăaMunicipiuluiFocșani2014–2020
168 InițiereașifacilitareaformăriiParteneriatelorStrategicelocaleșiinternaționale
169ElaborareașipromovareaManualului/GhiduluiParteneriatelorșiResponsabilitățilorComunitare
170CreareaunuisitepentruprezentareaONG‐urilorlocale,aactivităților/evenimentelordesfășurateșiaproiectelorimplementatedeaceștia‐înparteneriatcuONG‐urilelocale‐secoreleazăcuproiectuldeextinderealsite‐uluioficialalprimăriei
D.2.2.DezvoltareprogramuluidemodernizareainfrastructuriiTIC,integratnouluiPlanGeneraldeDezvoltareaZMF
171Extindereasite‐uluioficialalPrimărieiîntr‐unportalmulti‐lingvisticalorașului,cuinformațiipubliceactualizatezilnic,serviciionlineşirealizareaunorlegături(online)întreactoriilocalișiregionaliimportanți
172 DezvoltareaStrategieiTIClanivelulZMF
173ExtindereainstrastructuriiTICîntotteritoriulZMF‐ înparteneriatcuPPA‐ÎmbunătățireastructuriiITaUAT‐restructurareșidotaresuplimentarăasistemuluideserverealprimăriei
174 CreareaunuiCentruResursaITpentrutoateunitățileadministrațieipublicelocalecaresăpreiagestiuneaprogramelorITcomuneșisăofereresurseleumanenecesare
D.2.3.ÎnfiinţareaPACTULUITERITORIALîntreautoritățilepublicelocale,mediulprivatșisocietateacivilă,identificareamecanismelordecolaborareşidefinirearesponsabilităţilorfiecăreipărţiimplicate
175DezvoltareaparteneriatuluistrategiclaniveluljudețuluiVranceapentrususţinereamecanismelorinovatoareProiectPactTeritorial
176 CreareaunuiPlandeAcțiune concertatalactorilorprivindinvestițiileîninfrastructurăînzoneledeintereseconomiccomun
177
DemarareaetapelornecesarerealizăriiunormecanismedesprijininovatoareDezvoltareaLocalăsubResponsabilitateaComunității(DLRC=CLLD),InvestițiiTeritorialIntegrate(ITI)ProiectPactTeritorial
Documentînconsultare
161
III.1 Matricea cadru privind corelarea obiectivelor cuprioritățileeuropene
INDICATORIDEEVALUAREAIMPACTULUIMĂSURILORPROPUSE
Pentru a evalua efectul pe care operaționalizarea și implementareaprezentei Strategii Integrate de Dezvoltare îl vor avea asupra municipiuluiFocșani, respectiv pentru evaluarea câtmai concretă amăsurilor propuse, aufost utilizați o serie de indicatori ce vizează dezvoltarea economică, socială șitransformări, modificări sau ameliorări ale mediului natural. Totodată, toateacesteaspecte,prin inter‐relaționare,au fostevaluateșiglobal,dinpunctuldevederealcomplexitățiidezvoltăriispațiale.
Pentruprioritizareamăsurilorpropuseîncadrulstrategiei,următoareleaspectesuntconsideratecafiindesențiale:
toatemăsurilepropuse suntevaluate, luând în consideraredezvoltareaeconomicășisocială, înstrânsă legăturăcumodificărileadusemediuluinatural.
toatemăsurilepropusesuntevaluateînprimulrândpeconsiderentedemediușipecriteriiprivindviabilitateașifiabilitateamăsurilorpropuse.
se urmărește realizarea unui echilibru rezonabil și justificabil întrebeneficiișicosturi.
Analizamulticriterialăreprezintăoabordarestructuratăutilizatăpentruadeterminapreferințelegeneraledintremaimultemăsuripropuse,măsuricareconduc la îndeplinirea unor obiective specifice asumate, cu respectareaprincipiilor care stau la baza măsurilor propuse. Indicatorul (criteriul)reprezintă parametrul în funcție de care măsurile propuse sunt evaluate șicomparateîntreelepentruasestabiliprioritizareaacestora.
Fiecare indicator (criteriu) trebuie sămăsoareunaspect relevant șinutrebuiesădepindădeunaltcriteriu.Criteriilesunt, îngeneral,dedouă feluri:cantitativeșicalitative.
Indicatorii propuși pentru evaluarea impactului măsurilor asupradezvoltăriispațialeșiamediuluivizeazăînmodspecialaspectecalitativedecâtcantitative,astfel:
1. CONSOLIDAREAARIEIMETROPOLITANE
Acestindicatorurmăreșteînmodspecialidentificareamăsurilorcareauunroldeterminant înconectarea localitățilorpartenerealePactuluiTeritorial,în consolidarea relațiilorde sprijin reciproc întreacestea, cu scopul finalde asusține aria metropolitană. De asemenea, indicatorul are rolul de a evidențiamăsurile cu rolde creșterea caracteruluipolicentric atât al structurii urbane,câtșialstructuriiteritoriale.
Documentînconsultare
162
2. REDUCEREADISPARITĂȚILORSPAȚIALE
Avândînvederecăînsituațiaactualăexistădezechilibre îndezvoltareaspațială,înmodspecialîntremediulurbanșicelrural,darșiîntrezonecucadrunatural diferit, precum zonele montane față de zonele de șes sau zonele dinvecinătatea municipiului Focșani (mari centre urbane), față de zonele maiîndepărtateetc.,prin indicatoruldeevaluareareduceriidisparitățilorspațialese urmărește promovarea măsurilor cu rol de armonizare și ameliorare aacestordiscrepanțe.
3. CREȘTEREACOEZIUNIITERITORIALE
Evaluareacoeziuniidinperspectivateritorială presupunesemnalizareapedeoparteaunormăsuricevizeazădezvoltareadurabilă,iarpedealtăparteurmăreșteevidențiereaposibilitățilordecreștereacooperării lanivel local(îninteriorul ariei metropolitane, între localitățile componente) sau la nivelregional (între aria metropolitană și regiunile din proximitate). Cuantificareaindicatorului de creștere a coeziunii teritorialepresupune, astfel, identificareamăsurilor cu rol în maximizarea sinergiilor în teritoriu, între localitățilecomponentearieimetroplitane,întremediulurbanșimediulruralsauîntreariametropolitanășiproximități.
4. CREȘTEREAACCESIBILITĂȚIIȘIMOBILITĂȚII
Indicatorul vizează identificarea măsurilor cu rol în creștereaaccesibilității la localitățile urbane și rurale, prin infrastructură rutieră,feroviarășiaerianăbineconectateșisusținute.Totodată,evaluareagraduluideaccesibilitatevizeazășiaccesulcrescutlaserviciilepublicedinteritoriu,laceledin interiorul localităților, respectiv creșterea numărului acestora astfel încâtgradul de deservire să acopere întregul teritoriu și să atingă stadardeleeuropene (asigurarea accesului la servicii în egală măsură pentru toatepersoanele).
Evaluareaindicatoruluidemobilitatepresupuneevidențiereamăsurilorcurolîncreștereamobilitățiirutiere,pietonaleșiînmodspecialamăsurilorcepromoveazămobilitateanemotorizată,prinîmbunătățireacirculațieialternativeautomobilului(cubicicleta,cutransportulîncomunetc.).
Același indicator va ține cont și de impactul asupra funcționalitățiimediului urban, asupra mediului economic și social (ca urmare a facilitațilorurbanistice pentru dezvoltarea activităților productive, cu efecte beneficeprivind dezvoltarea pieței muncii) și asupra populației (ca urmare aîmbunătățiriicondițiiloreconomiceșisocialedemediu).Oaltădirecțievizatădecătreacest indicatoro reprezintăaccesul copiilor (persoanelor) la școlarizare.Deasemenea,vorfivizatesoluțiileviabilecuprivirelaaccesullainfrastructuraedilitară,maialesînceeacepriveșteserviciiledealimentarecuapă,canalizareșidesalubritate.
Documentînconsultare
163
5. DISTRIBUȚIASPAȚIALĂECHILIBRATĂAPOPULAȚIEI
Evaluarea distribuției spațiale a populației urmărește în mod specialevidențiereamăsurilorcurolînameliorareadiscrepanțelorînceeacepriveștedensitateapopulației în teritoriu (de ex. zone cu o densitate foartemică, cumsunt zonelemontanevs. zone cu o densitate foartemare, cum sunt zonele deșes/deal sau localitățileurbanevs. localitățile rurale).Distribuția echilibrată apopulațieiînteritoriupresupuneșioutilizaremaiechilibratăaresurselorlocaleșiimplicitprotejareamediuluinatural.
Evaluareaacestuiindicatorpresupunetotodatășiidentificareamăsurilorcare reduc migrarea populației în afara teritoriului analizat sau cel puținechilibreazăfenomenulgeneralalmigrării(migrareacătreteritoriulanalizatsăfiecelpuținegalăcumigrareaînafarateritoriului).
6. CREȘTEREA DIVERSITĂȚII UTILIZĂRII FUNCȚIONALE ATERITORIULUI(CREȘTEREAMIXITĂȚIIFUNCȚIONALE)
Utilizareamonofuncționalăaunuiteritoriu(orientareaeconomieicătreosingură activitate) generează riscuri foarte mari în dezvoltarea viitoare aacestuia. Astfel, încurajarea multifuncționalității / a mixității funcționale,generează flexibilitate și adaptabilitate crescută la schimbare a teritoriuluirespectiv. Indicatorul de evaluare a creșterii diversității funcționale ateritoriului este, așadar, un instrument de evidențiere a măsurilor carepromoveazăactivitățieconomicevariate,distribuiteechilibratînteritoriusauînlocalitate.
7. UTILIZAREAECHILIBRATĂARESURSELORTERITORIULUI
Utilizareaechilibratășiraționalăaresurselordeterenesteprimulaspectcare trebuiemonitorizat la implementareaunei StrategiideDezvoltareaunuiteritoriu, întrucât prin promovarea și încurajarea relansării economice aacestuia,seatrageinteresulinvestitorilorșiimplicitcreștepresiuneaimobiliarăasupraresurselorvaloroasedeteren.Astfel,pedeopartemăsurilepropuse,cesunt semnificative înprotejareaacestor resurse, trebuieputernic susținutedecătre autorități, iar pe de altă parte, măsurile care prezintă risc în ceea ceprivește utilizarea terenurilor cu potențial, trebuie atent monitorizate atât înperioadadeimplementareaStrategieiIntegratedeDezvoltare,câtșiulterior,peoperioadăde10ani.
Dezvoltareadurabilăpromovează folosirearesponsabilăaresurselor înstrânsă legătură cu menținerea capitalului natural. Ca și acțiuni pentruasigurarea dezvoltării durabile, în contextul utilizării resurselor se amintește:utilizarearaționalăaresurselornaturale,utilizareaoptimăaresurselorumaneși mărirea gradului de pregătire al acestora, asigurarea unui echilibru optimîntredezvoltareaeconomicășipăstrareacaracteristicilormediuluiînconjurător,dezvoltareadetehnologiinepoluante,realizareaunuiconsensasupramediuluiînconjurător,realizareaunoracorduricaresăpermităidentificareaunordirecțiicomunedeacțiuneîndomeniuleconomicșialmediuluiînconjurător.
Documentînconsultare
164
Înconcluzie,măsurilecarevizeazăsauțincontdestrategiiledeasigurareadezvoltăriidurabiletrebuiesusținuteșipromovate.
8. CREȘTEREACALITĂȚIIAERULUIAMBIENTAL
Poluareaatmosfereireprezintăunuldintrefactoriimajoricareafecteazăsănătatea și condițiile de viață ale populației. Disconfortul produs de fum șimirosuri, reducerea vizibilității, efectele negative asupra sănătății umane și avegetației produse de pulberi și gaze nocive, daunele asupra construcțiilordatorate prafului și gazelor corozive, precipitațiile acide, se înscriu printreproblemelemajoredemediu.Atmosferaestecelmailargvectordepropagareapoluării, noxele evacuate în ea afectând direct și indirect, la mică și la maredistanță, atât elementul uman, cat și toate celelalte componente ale mediuluinatural și artificial (construit). Din cele de mai sus se desprinde faptul camenținereacalitățiiatmosfereiîntrelimiteacceptabile,cutendințadeaducereaacesteia la parametrii naturali constituie o linie strategică esențială a unuiprogramdemanagementalmediuluiîntr‐ozonă,programalcăruiscopconstăînreconstrucțiaecologicăazoneișiasigurareadezvoltăriisaledurabile.
9. PROTEJAREAMEDIULUINATURALȘIABIODIVERSITĂȚII
Conservarea, protecția și îmbunătățirea calității mediului, inclusivconservareahabitatelornaturale și a speciilorde faună și floră sălbatică, suntobiectivecomunitareesențialeșideinteresgeneral.Unrolesențialestejucatdeprotecția ariilornaturale și a site‐urilorNatura2000.Dezvoltareaactivitățilorpropuse va trebui să se realizeze în strânsă legătură cu conservarea șiprotejareaacestorzone.Vor fi susținuteșipromovateacelemăsuri ceasigurăacestedeziderate.
10. CONSERVAREA CONDIȚIILOR CULTURALE ȘI APATRIMONIULUICULTURAL
UnadindirecțiilestrategieidedezvoltareazoneianalizateoreprezintădezvoltareaprincreștereaatractivitățiituristiceșiinvestiționaleamunicipiuluiFocșani și a ZMF, datorită conservării, restaurării și valorificării condițiilorculturale și a patrimoniului cultural. În acest scop,măsurile care promoveazăconservarea condițiilor culturale și de patrimoniu cultural ale zonei vor fiprioritare.
Documentînconsultare
165
METODADEPRIORITIZAREAMĂSURILORPROPUSE
Pentru prioritizarea măsurilor propuse în cadrul matricei, fiecareindicator are o anumită pondere, iar fiecare măsură propusă a fost punctatăcorespunzătorfiecărui indicator.Punctajulacordatfiecăreimăsuripropuses‐arealizatconformurmătoarelorcategoriideimpact:
Categoriideimpact
Categoriadeimpact
Descriere Simbol Punctaj
Impactpozitivsemnificativ
Efecte pozitive de lunga durată saupermanente ale măsurilor propuseasupra dezvoltării spațiale și amediului
++ 4
ImpactpozitivEfecte pozitive ale măsurilorpropuse
+ 3
ImpactneutruEfecte pozitive și negative care seechilibreazăsaunuauniciunefect
0 2
Impactnegativ
Efectenegativedescurtaduratasaureversibile asupra factorilor/aspectelor de mediu sau dezvoltarespațială
‐ 1
NuseaplicăIndicatorulnuareniciolegăturăcumăsurapropusă
NA 0
Pentru prioritizarea măsurilor propuse, s‐a utilizat metoda însumăriiponderilor.Metoda,cunoscutășisubnumeledemodeleliniarecumulative,esteometodăfoarteutilizatăîncazuldeciziilormulticriteriale.
Metoda însumării ponderilor, se aplică în ipoteza că indicatorii(criteriile)suntpreferențialindependenteunuldecelălalt.Modelulliniararatăcum valorile anumitor indicatori aferenți uneimăsuri pot fi combinate într‐ovaloare de ansamblu. Acest lucru se realizează prin înmulțirea punctajelorstandardizate ale fiecărui indicator cu ponderea adecvată acelui indicator,urmatădeînsumareapunctajelorponderatealetuturorindicatorilor.
Calculareapunctajuluitotalpentrufiecaremăsurăpropusăsepoatefaceconformurmătoareirelații:
∙ ,
încare: –măsurapropusă,undeiestenumărulmăsurii; wj– ponderea indicatorului j, unde j ia valori între 1 și numărul de
indicatorin; ri,j–punctajulacordatindicatoruluij,pentrumăsurai.
Documentînconsultare
166
Este important de menționat faptul că procesul de standardizare șiponderileaplicatefiecăruiindicatorimplicăungradridicatdesubiectivism.Deaceea, explicarea punctelor forte și a punctelor slabe ale fiecărei măsuripropuse, precum și explicarea clasificării finale a măsurilor, sunt pași foarteimportanțiînprezentareaprioritizăriimăsurilor.
Ponderiledirectexprimatealefiecăruiindicatorsunt:
Indicator Pondere
Consolidareaarieimetropolitane 0,10Reducereadisparitățilorspațiale 0,10Creștereacoeziuniiteritoriale 0,10Creștereaaccesibilitățiișiamobilității 0,10Distribuțiaspațialăechilibratăapopulației 0,10Creștereadiversității utilizării funcționale a terenului (creștereamixitățiifuncționale) 0,10Utilizareaechilibratăaresurselorteritoriului 0,10Calitateaaeruluiambiental 0,10Protejareamediuluinaturalșiabiodiversității 0,10Conservareacondițiilorculturaleșiapatrimoniuluicultural 0,10
TOTAL 1,00
Matriceacadru
Obiectiv strategic
Obiectiv specific
Măsuri
Consolidarea ariei
metropolitane
Red
ucerea
disparităților spațiale
Creșterea
coeziunii teritoriale
Creșterea
accesibilității
și a m
obilității
Distribuția spațială
echilibrată a populației
Creșterea diversității
utilizării funcționale a terenului
(creștereamixitățiifuncționale)
Utilizarea echilibrată a resurselor
teritoriului
Calitatea
aerului ambiental
Protejarea med
iului natural și a
biodiversității
Conservarea
condițiilor culturale
și a patrimoniului cultural
Punctaj final
Ponderea indicatorilor
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
A.
A.1.
A.1.1.
+ + + + NA ++ ++ + + + 2,9
A.1.2.
+ NA + + ++ ++ ++ 0 0 0 2,7
A.1.3.
++ 0 0 + 0 + ++ NA NA NA 2
A.1.4.
++ 0 0 + ‐ ++ + 0 0 0 2,5
A.2.
A.2.1.
++ ++ ++ ++ + + ++ + + ++ 3,6
A.2.3.
NA + NA ++ ++ NA NA 0 0 0 1,7
Documentînconsultare
167
A.3.
A.3.1.
0 + + ++ ‐ + ++ + + ++ 3
A.3.2.
0 0 0 ++ 0 0 ++ + ++ ++ 2,9
A.4.
A.4.1.
NA NA NA ++ ++ NA + NA NA NA 1,1
A.4.2.
NA NA NA ++ ++ NA + NA NA NA 1,1
B.
B.1.
B.1.1. ++ ++ ++ ++ ++ ++ ++ + + +
3,7
B.1.2. NA + + NA NA NA ++ ++ ++ +
2,1
B.2.
B.2.1.
NA + NA NA + NA ++ ++ ++ 0 2
B.2.3.
NA + NA ++ + NA ++ ++ ++ 0 2,4
B.2.4.
+ ++ ++ ++ + NA ++ ++ ++ 0 3,2
B.2.5.
++ ++ ++ + NA + ++ + ++ + 3,2
C.
C.1.
C.1.1. NA + NA ++ + NA NA NA NA NA
1
C.1.2. + + + ++ + NA NA NA 0 NA
1,8
C.1.3.
NA NA NA ++
NA NA NA NA NA NA 0,4
C.1.4.
NA NA NA NA NA NA +
NA + NA 0,6
C.2.
C.2.1. + + NA ++ ++ NA NA + + 0
2,2
C.2.2. NA NA NA ++ NA NA NA NA NA NA
0,4
C.2.3. NA + NA ++ ++ NA NA NA NA NA
1,1
C.2.4. NA NA NA ++ NA NA NA NA NA NA
0,4
C.2.5. NA NA NA ++ NA NA NA NA NA ++
0,8
C.3.
C.3.1. NA NA NA NA NA NA NA
NA NA + 0,3
C.3.2. NA NA NA ++ NA NA NA
NA NA + 0,7
C.3.3. ++ NA ++ ++ NA NA NA NA
NA + 1,5
D.
D.1.
D.1.1. ++ NA ++ NA NA NA ++ NA NA
NA 1,2
D.1.2. ++ NA + NA NA NA ++ NA NA
NA 1,1
D.2.
D.2.1.
++ + ++ NA NA NA ++ + + + 2,4
D.2.2.
+ + + ++ + NA + NA + NA 2,2
D.2.3.
++ ++ ++ ++ + + 0 0 0 0 3
Documentînconsultare
168
IV. Definireaproiectelor
IV.1 Alcătuireaunuiproiect
Unproiectceurmăreșteobținereadefinanțareeuropeanătrebuiesăfiebine construit, să se adreseze unui obiectiv global (strategic) și mai multorobiectivespecifice.Fiecareobiectivspecificesteatinsprinuna(saumaimulte)activități / acțiuni care dau un rezultat concret șimăsurabil atunci când suntefectuate.Rezultatelesuntrăspunsullarealizareaobiectivuluidat.
Estefoarteimportantprioritizareaobiectivelor,înscopuldeademonstranecesitatea și relevanța acțiunilor concrete în cadrulproiectului. Impactul saurezultateleproiectuluiartrebuisăaibăolegăturăcuobiectivulstrategicstabilitînstrategiadedezvoltare.
Diagramaalcătuiriiunuiproiect
OBIECTIVULSTRATEGIC
Obiectivespecifice/măsuri
Obiectivespecifice/măsuri
Obiectivespecifice/măsuri
Activități/acțiuni
aleproiectului
Activități/acțiuni
aleproiectului
Activități/acțiuni
aleproiectului
Rezultate Rezultate Rezultate
IMPACTULPROIECTULUI
AsupraobiectivelorUEșiastrategieidedezvoltare
Documentînconsultare
169
DEFINIREAUNUIPROIECTSOLIDȘICOERENT(PERTINENT)
Fișadeproiect–oprimăidentitateaproiectului
Fiindînacelașitimputilăîntoateacțiunileîntreprinsedeparteneri,fișadeproiectvaservilaidentificareacorectăaprogramelordefinanțare.Fișavafiîmbunătățităînfuncțiedemodificareaprogramelordefinanțareșiaacțiunilordemarate pentru ajustarea strategiei, iar informațiile vor putea fi folosite încereriledefinanțarecompatibileactivitățilorproiectului.
Pentru a defini structura compatibilă cu criteriile impuse de ComisiaEuropeanăsaualteinstituții,estenecesarăevaluareapertinențeiproiectuluiînraportcuobiectuldefinitșiprioritățileeuropene.
Fișadeproiectestedefinităcaodescrierepreliminarăaproiectului,careva da, de asemenea, posibilitateaprezentării viziunii de dezvoltare sub formaunuidocumentconcis,utilîntimpulprimelorcontactecupotențialiiparteneri,finanțatorisauco‐finanțatori.
Conținutulfișeideproiect
Fișa de proiect va răspunde principalelor provocări și va demonstracorelareaobiectivuluidefinitînraportcucontextuldomeniuluiprogramuluidefinanțare identificat.Estenecesarcaproiectul să fie corelat și cualteproiectedeja demarate sau propuneri viitoare, plecând de la recomandarea ComisieiEuropeneprivindconceptulintegrat.
Având învedere faptulcăproiecteleurmărescatingereaunorobiectivestrategiceprinrezolvareaunorproblememajore,esteimportantsăseprezinteacțiunile efectuate anterior compatibilenoilorpropuneri și corelarea acestoraînnoulconceptdedezvoltare.
Definireaobiectivelorșiactivitățilorproiectului
Proiectul se va adresa unui obiectic specific. Obiectivele specifice suntaceleapecarelevomatingeînperioadaasumatăînplanuldeacțiuni,respectiv2014–2020.Prinurmare,elesunt legatedeuncalendarșiunplandeacțiunicomun, iarrezultatelevor fistabiliteconformetapelordeevaluarecorelatecuperioadaasumată.
Definireamăsurilorîntreprinsepentruatingereaobiectivelorvaajutalasegmentarea proiectului, prin punerea în aplicare amaimultor activități și aresurselornecesareacestora(resurseumane,echipamenteetc.).
Detaliereatuturoractivitățilornecesareafiîntreprinsepentruatingereaobiectivelor proiectului și enumerarea mijloacelor de realizare vor asiguracadrulidentificăriipartenerilorșicofinanțatoriloreligibiliproiectului.
Identificareagrupuluitință(directșiindirect)
Grupurile susceptibiledeabeneficia înurma implementăriiproiectuluisunt împărțite în două categorii: beneficiarii direcți – acea categorie carebeneficiazăprimașiesteafectatăînmoddirectdeactivitățileproiectului–șiceiindirecți – acea categorie secundară careesteafectatăde impactulproiectuluiavutasuprateritoriului.
Documentînconsultare
170
Majoritatea programelor de finanțare vizează îmbunătățirea situațieiunuigrupspecificdebeneficiari.Proiectelevordescrieclargrupultințăsivorcuantificașiselectacoerentacțiuniadresateunuianumitgrupdebeneficiari.
Rezultateleconcreteurmăriteprinimplementareaproiectului
Este obligatoriu ca proiectul să prezinte criterii concrete demăsurare,vizualizare,evaluareșiverificarearezultatelor.Rezultatelesuntutilizatepentrua măsura, cu ajutorul unor indicatori cantitativi sau calitativi, importanța șinecesitateafiecăreiacțiuni/activitățidinproiect.
Într‐un sensmai larg, un proiect ar trebui sa aibă un impactmultmaimare. Demonstrând impactul potențial al proiectului, se va confirma șisustenabilitateaacestuiașicoerențaînrelațiacudomeniuldeaplicareales.
Pentru interpretarea corectă a evoluţiei proiectului trebuie marcatediferenţele între indicatoriidebază,carevor includeşialteelementepe lângărezultate. Rezultatele presupun impactul inițial ale fiecărui obiectiv specific șisuntconsecințelesocialeșieconomiceindusedeproiect(inclusivceleprodusedupă finalizarea implementării acestuia), care răspund obiectivului general alproiectului.
De asemenea, rezultatele au un impact măsurabil asupra problemei,dupăcumestespecificat înprezentareproiectului.Rezultatelenuseconfundăcu output‐urile, cele din urmă reprezentând produsele proiectului ce creazărezultate.Larândul lor,output‐urilesuntgeneratede input‐urialeproiectului(bugetul,ziledelucru/persoană,durata,activităţile)şireprezintătoatebunurileșiserviciile finanțateprodusedirectdeproiectexprimatedinpunctdevederecantitativ,calitativşitemporal,adicăîntermeniconcreţişimăsurabili.Efecteleproiectului asupra societății sunt indicate de impact ce trebuie să fie înconcordanţăcuintervenţia.
Documentînconsultare
171
IV.2 Prezentarea proiectelor și a surselor de finanțareeuropeneșinaționaleposibile
NR.CRT. TITLULPROIECTULUI Axeprioritare/Instrumente
Europene/ProgrameNaționale
1RealizareaStrategieideDezvoltareaEconomiei
Municipiuluipetermenmediușilung
FSE(POCA,AP1‐ Structurieficientelanivelultuturorpalierelor
administrativeșijudiciare),BugetulLocal,programulUEpentru
competitivitateaÎntreprinderilorșiIMM‐urilor(COSME)
2 DezvoltareauneiStrategiidePromovareaOportunitățilordeAfaceriînZMF
FSE(POCA,AP1‐ Structurieficientelanivelultuturorpalierelor
administrativeșijudiciare),BugetulLocal,programeUEpentru
competitivitateaÎntreprinderilorșiIMM‐urilor(COSME)
3
Realizareaunorsondaje/analizeasupraoferteidemuncășipromovareaunorcursuride
specializare,înspecialpentrupersoaneleactivefărăniciunfeldecalificare/formare
FSE(POCU,AP3‐Locuridemuncăpentrutoţi,AP6‐Educațieși
competențe)
4
Realizareaunuipachetdeinformații/documentațiipentruinvestitorii
străinișirealizarea/promovareaparteneriatelorpublic‐privatpentrudezvoltareaunoractivități
economice
FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătățireacompetivitățiiIMM‐urilor),FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublicăși
sistemjudiciareficaceșitransparent)
5
Realizareaunuiwebsitedestinatsusțineriimediuluiprivat
‐înființareaunuiBirouUnicvitualpentruIMM‐uricuscopuldeasimplificaprocedurile
administrative,constituitșifuncționândpepaginadeinternetaautoritățiiadministrativea
municipiului‐realizareauneibazededatecuspecialiști
identificațiînteritoriu,înscopulaccesăriirapideaacesteiadecătrepotențialiangajatori
‐realizareașipublicareauneihărți(șiînformatdigital)cutoateîntreprinderile,terenurileși
proprietățilefavorabileactivitățilorecomicedinteritoriu‐corelatcusitemulGISaladministrației
publicelocale
FEDR(POC,AP1‐TehnologiaInformațieișicomunicațiilor(TIC)
pentruoeconomiedigitalăcompetitivă)
6 ÎnființareaCentruluiMetropolitandeResursăUmană
FSE(POCU,AP6‐Educaţieşicompetenţe)
7DezvoltareaunuiParcdeActivități(industriallogistic/comercial/deservicii)‐încorelarecu
constituireaZoneiMetropolitaneFocșani
FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătățireacompetivitățiiIMM‐urilor),
parteneriate,BERD
8 Înființareaunorincubatoaredeafaceripentruîntreprinderimicro,micișimijlocii
FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătățireacompetivitățiiIMM‐urilor)
9
AmenajarecentrudesprijinpentruafaceriînFocșani
‐Sprijinireaasocieriiproducătorilorlocaliînvedereaconstituiriiuneicooperativelocalede
valorificareaproduselorecologice
FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătățireacompetivitățiiIMM‐urilor)
Documentînconsultare
172
10 Amenajarecentrudesprijinpentruafaceriîndomeniulvânătoresc/pescăresc
12 AmenajarepavilionexpoziționalBugetulLocal şiParteneridinZona
MetropolitanăFocşani
13
OrganizareaTârguluideafaceriRomâniaSUD‐EST
Înființareaunuicentrudeafaceriregional"BursaVinurilor"
BugetulLocalşiParteneridinZonaMetropolitanăFocşani
14
ElaborareaunuiPlandeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitancaresăincludănoileconcepteeconomiceşidemediu,respectândprincipiul
policentralității
BugetulLocal
15
Realizareaunuistudiudeinventariereaimobilelor(terenurilorșiclădirilor)aflateînproprietateapublicăsauprivatăaPPA
(ParteneriPubliciAsociați)șilocalizareaînteritoriuaacestora:
‐Derulareaunorstudiidepre‐fezabilitateșifezabilitatepentruZonaMetropolitanăFocșani
BugetulLocal
16
RealizareaStrategieiintegrateaZMFșiaunuiPlanOperaționalpentruimplementareacoerentăaProiectelorIntegratedinZonaMetropolitană
Focșani:‐studiudeidentificareazonelorfavorabilepentrudezvoltareasectoareloreconomice
prioritarealeteritoriuluișievaluareaimobiliarășieconomicăaacestorzone/studiudezonificarepentruidentificareavocațieifiecăreizonepecare
vorfiimplementateproiecteleintegrate
FEDR(POR),BugetulLocal,parteneriate,programenaționalesuportpentrusectorulvitivinicol2014‐2018;ProgrameUEpentrucompetitivitateaÎntreprinderilorși
IMM‐urilor(COSME)
17DezvoltareașiimplementareaunorprogramealePPApentrususținereaafacerilordefamilie/
subzistență
FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătăţireacompetivităţiiIMM‐urilor),Bugetul
Local,parteneriate
18
Înfiinţareaunorcentremultifuncţionaledesprijinireapersoanelordingrupurilevulnerabile
pentru:‐Creareaunorprogramededezvoltarea
economieisocialepentrupersoaneleadultedingrupurilevulnerabile‐înparteneriatpublic/
privat,‐Creareaunorprogramededezvoltarea
economieisocialepentrupersoanelevârstniceșiimplicareaacestoraînproiectede
educație/formareacopiilor/tinerilor‐ceidinfamiliidefavorizatesaudinsistemuldeprotecție
socială
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateşisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceşisocialea
comunităţilordefavorizatedinmediulurban‐CLLD),FSE(POCU,
AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐CLLD),
parteneriate
19
Proiect"Realizareaunuistudiuprivindpersoaneleadultecareaucopii/minorisau
persoanecuhandicapînîngrijireșilucreazăînaltelocalitățidecâtceadereședințăsaunupotsă
lucreze"
FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐CLLD),BugetulLocal,parteneriat
public‐societateacivilă
20
Proiect"Campaniedepromovareadezvoltăriiîntreprinderiloreconomicesociale"șicreareaunorfacilități/condițiipentrudesfășurarea
activității‐Incubatoaredeafacerișiprogramedeconsiliereșiîndrumare
FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐
CLLD)
Documentînconsultare
173
21
Proiecte"Campaniedeconștientizarepublicăprivindsensibilizareacomunitățiifațăderezolvareacazurilorsocialeșiprevenirea
marginalizăriisociale"
FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐
CLLD)
22RealizareaStrategieideDezvoltareaTurismului(corelareacupropunereadeînfiinţareazonei
metropolitane)
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpalierelor
administrativeșijudiciare)
23
Realizareaconceptuluiintegratdepromovareaoferteituristiceateritoriuluișiimaginii
municipiului,amaterialelortipărite(cataloage,albume,broşuri,pliante,reviste)şipromovareaprinmass‐media,prinpaginăweb,participarelatârgurişiexpoziţiişioricealtemijloaceadecvate
(punctedeafișajstradal,realizareaunuicentru/ghișeudeinformareculturală/turistică)
FEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal,
parteneriat
24 Dezvoltareaunuiprogramdeîncurajareaecoturismuluișiaturismuluifamilial
Bugetullocal,Parteneriatpublic‐privat,FEDR(POR,AP7‐
Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăa
turismului)
25
Inovareaîndomeniulturisticprinimplementareaunorproiecteintegrate:
‐Elaborareaunuistudiudeprefezabilitatepentruidentificareaobiectivelor/zonelorturisticeși
inventariereanevoilordemodernizareaacestora‐infrastructuradeacces,serviciilepublice),‐Amenajare”porțideintrare”înmunicipiu‐Realizareaunuistudiuprivindprioritizareaproiectelordinzoneleturisticeînfuncțiedeopțiunilededezvoltarealemediuluiprivat
implicat
FEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal,
parteneriat
26
Configurareaunortraseeturisticecaresăconectezeobiectiveledeinteresdinjudețul
Vrancea,traseuaccesibilatâtmotorizat(auto),câtșinemotorizat(cubicicleta)șiasigurarea
funcționalitățiiacestora‐Traseulbisericilor
Bugetullocal,Parteneriatpublic‐privat,FEDR(POR,AP7‐
Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăa
turismului)
27
Elaborareaunuiregulamentcaresăstabileascăregulilestrictedeintervențieasupra
construcțiilorexistente(renovare,modernizare)șireguliledeinserțieaunorconstrucțiinoiînzoneleturisticeconformconceptuluiunitar
privindimagineaturistică
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),
parteneriatZMF
28
Dezvoltareaturismuluitematicșiacolaborăriiparteneriale
‐identificareaacestorapebazaspecificuluimunicipiului(OrașalUnirii,turismvitivinicol,
turismdeshopping)
FEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal,
parteneriat
Documentînconsultare
174
29
Realizareaunuicalendaranualalactivitățilorculturaleșituristicedinteritoriu,promovareași
susținereaorganizăriiunorfestivaluri/evenimenteturisticedePPA
‐Festivalulfolkloricvrâncenesc‐Legendelezoneivrâncene
‐Festivalulnaționaldemuzicăcorală‐Festivaluldemuzicăușoară,populară,militară,
cantoșiintrumentală‐Zileșinopțideteatru‐Noapteamuzeelor
‐FestivalulGaleleTeatraleFocșăneneetc.
FEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal,
EEAGRANTS
30
Promovareaatracţieipentruculturășitradițiilevrâncene
‐Călduradinvatrasatului‐zonaMioriței
‐legendaVrâncioaiei
BugetulLocalşiParteneridinZonaMetropolitanăFocşani
31 PromovareapatrimoniuluiculturallocalFEDR(POR,AP5‐Conservarea,
protecțiașivalorificareadurabilăapatrimoniuluicultural)
32
Itinerariuturisticalcaselormemorialedinmunicipiușijudeț
Restaurareacaselortradiționaleînvedereapromovăriituristice
Dezvoltareaunuiprogrametapizatderestaurareaclădirilorpublicedepatrimoniu
FEDR(POR,AP5‐Conservarea,protecțiașivalorificareadurabilăa
patrimoniuluicultural)
33
RealizareaunuiPLANCOMUNîntrePPșiasociațiileregionalesaunaționalepentru
corelarearesurselorambelorpărți,învedereaeficientizăriipoliticilorlocale,îndomeniulformăriiprofesionaleșiaresurseiumane
ProiecteimplementatelaniveldePactTeritorialșirealizatedeConsiliulLocalalTinerilorși
Comisiateritorialăpentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal
FSE(POCU,AP3‐Locuridemuncăpentrutoți),Bugetlocal,parteneriat
34
Înfiinţareaunorcentrecomunitaredeintervențieintegrată;
Organizarea,înparteneriatcuinstituțiișcolareșifirmedeformareprofesională,aunorprogramedeeducațiedetip"adouașansă"şideformare
profesională;Dezvoltareaproiectelorcareaucascop
reducereanumăruluidetinericareabandoneazăşcoalaşiîmbunătăţireaofereieducaţionale
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale),FSE(POCU,AP1‐
Inițiativalocuridemuncăpentrutineri,AP3‐Locuridemuncă
pentrutoți)
35Încurajareamediuluiprivatîncreareadenoilocuridemuncăpentrutinerisauangajarea
acestorapelocurilevacante
FSE(POCU,AP1‐Inițiativalocuridemuncăpentrutineri,AP4‐
Incluziuneasocialășicombatereasărăciei),Bugetullocal
36
Acordareadeorientarepermanentăîndomeniulantreprenoriatuluişialocupăriipecontpropriu
pentrutineri;Furnizareaserviciilorpersonalizatepentrutineriînvedereaangajării(consiliere,mentorat,traseul
profesional,stagiipersonalizate)
FSE(POCU,AP1‐Inițiativalocuridemuncăpentrutineri)
Documentînconsultare
175
37
Informareaşiconştientizareatinerilorcuprivirelaserviciileşimetodeledespijindisponibilepentruintegrareaacestorapepiaţaforţeide
muncă
FSE(POCU,AP1‐Inițiativalocuridemuncăpentrutineri),bugetullocal,parteneriatpublic‐societatea
civilă
38
ReactualizareaPlanurilorUrbanisticeGeneralealeunitățiloradministrativecomponenteZMFîn
concordanțăcudirecțiilededezvoltarealeStrategieiZMF2014‐2020șicuPlanulde
AmenajareaTeritoriuluiMetropolitanFocșani
BugetulLocalşiParteneridinZonaMetropolitanăFocşani
39
RealizareauneibazededatedegestiunespațialăaZoneiMetropolitaneFocșanicarevafisuportulunuisistemGIS,lacarecetățeniivoraveaacces
liber
FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),Bugetlocal,URBACTIII,Pact
40
Definireaunuiregulamentdeevaluareadezvoltăriiteritoriuluișimonitorizareperiodică
aimplementăriiStrategieiIntegratedeDezvoltareaZMF
FEDR(POAT,AP2‐Sprijinpentrucoordonarea,gestionareaşicontrolulESI),Bugetlocal
41
PIDU"PlanIntegratpentruDezvoltareUrbană‐Focșani‐zonadeacțiuneCentu‐Gară‐Obor"‐Reabilitarespațiipubliceurbane(străzi,
trotuare,pistebicicletă,parcări);‐Reabilitarespațiiverzi,parcuriînzonadeacțiune;‐Sistemautomatizatdeirigațiiînparcuri;‐Sistemdeiluminatstradalecologicînzonadeacțiune;‐
Sistemvideodesupraveghereînzonadeacțiune;‐Realizareparcaresub/supraterană;‐
ReabilitareasediuluiPrimărieiMunicipiuluiFocșani;‐Reabilitare,modernizareșiintroducere
încircuitulturisticalimobilelormonumentistoric.
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiurbane‐DUD),Bugetul
Local
42
RealizareadocumentațiilorsuportpentruPROIECTELEINTEGRATE/COMUNEde
amenajare/consolidareazonelorderiscșirefacereainfrastructuriideprotejareazonelorde
locuit,lanivelulzoneimetropolitane
FC(POIM,AP6‐Promovareaadaptăriilaschimbărileclimatice,
prevenireaşigestionareariscurilor),Programulde
cofinanțareahărțilorderiscpentrualunecărideteren,BugetulMinisteruluiMediuluișiSchimbărilorClimatice
43
ÎmbunătățireacapacitățiidemanagementasituațiilordeurgențăînmunicipiulFocșani‐ElaborareaSistemuluideManagementInformaționalpentruComunicare,flux
permanentșifluxdeinformațiiîntrePPAșialteorganizații/instituțiidindomeniulsituațiilordeurgențăsaurisc(112,Poliție,Ambulanță,Mediu,Pompieri,MAI,alteinstituții)șiimplementarea
acestuia‐Conștientizarearisculuideproducereadezastrelornaturaledecătrelocuitorii
municipiuluiFocșani‐Creștereacapacitățiideintervențieînsituația
produceriidezastrelornaturale‐Campaniideconștientizareapopulației
FC(POIM,AP6‐Promovareaadaptăriilaschimbărileclimatice,
prevenireașigestionareariscurilor),FEDR(POC,AP2‐TehnologiaInformațieiși
Comunicațiilorpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),Bugetullocal
44
Creareainfrastructuriinecesarepromovăriișidezvoltăriivoluntariatuluișiasigurareaunor
programe/cursurideformaresauspecializareavolutarilorînparteneriatcuinstituțiipartenere
FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei)
Documentînconsultare
176
45
CreareaunuiparteneriatîntreUATFocșani,IMM‐urișiONG‐uriînvedereaimplementării
politicilordemediuactuale‐Campaniideeducare,informare,conștientizareînrândullocuitorilormunicipiuluiFocșanicuprivirelamanagementuldeșeurilorșiprotecția
mediului‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementul
deșeurilorșiprotecțiamediului
Bugetullocal,Parteneriate
46
Promovarea(conștientizarea)înrândullocuitorilormunicipiuluiFocșaniabiodiversității
șiapatrimoniuluinatural‐Campaniideconștientizarepentruconservarea
resurselornaturale‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementul
deșeurilorșiprotecțiamediului
Bugetullocal,Parteneriate
49
Realizareaunuistudiupentrudeterminareaeficiențeiserviciuluidecolectareadeșeurilorde
lapopulațieșiidentificareasoluțiilordeîmbunătățireșiameliorareconformrezultatelor
studiului
FC(POIM,AP4‐Protecțiamediuluișipromovareautilizăriieficientearesurselor),Horizon2020‐PSC12‐
Climateaction,environment,resourseefficiencyandraw
materials,BugetulMinisteruluiMediuluișiSchimbărilorClimatice
50
AdoptareaunormăsuripentuîmprejmuireașiigienizareazonelorliberedinZMF,înscopul
împiedicăriidepozităriinecontrolatededeșeurișiimpunereaacestorprevederișiînrândul
proprietarilorprivați
Bugetullocal
51Dezvoltareaunorprogramedeeducareșipremiereacetățenilor/firmelorpentru
colectareaselectivăadeșeurilorBugetullocal
52
Modernizareașiextidereasistemuluidecolectare,selectareșivalorificareadeșeurilorreciclabileprovenitedininstituțiilepublice(se
coreleazăcuSMIDVRANCEA)
BugetullocalsisocietateaS.C.CUPSALUBRITATES.R.LFocsani
53
Creștereagraduluiderecuperareșireciclareadeșeurilormuncipaleprinachiziționareaunor
instalațiiinovatoarepentrugazificareadeșeurilor(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)
FEDR(POR,AP2‐ÎmbunătăţireacompetivităţiiIMM‐urilor),Bugetul
Local,parteneriate
54
ÎnființareaparteneriatuluiîntreAPLșifurnizoriiprivațideenergieelectricăpentruexploatareapotențialuluienergeticregenerabilProiectimplementatlanivelZMF/Pact
teritorial.
FEDR(POIM,AP7‐Energiesigurășicuratăpentruoeconomiecu
emisiiscăzutededioxiddecarbon),Horizon2020‐PSC10‐Secure,
cleanandefficeintenergy
55
SusținereaproiectelorAPLdeimplementaredesistemedeproducereaenergieielectricedinsurseregenerabile‐atragereadeparteneriate
detipESCOProiectimplementatlanivelZMF/Pact
teritorial.
FEDR(POIM,AP7‐Energiesigurășicuratăpentruoeconomiecu
emisiiscăzutededioxiddecarbon),Horizon2020‐PSC10‐Secure,
cleanandefficeintenergy
Documentînconsultare
177
56
Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiifinanciarepentruimplementareaunorsistemedeproducereaenergieielectriceregenerabileşipebazădebiocombustibil
FEDR(POIM,AP7‐Energiesigurășicuratăpentruoeconomiecu
emisiiscăzutededioxiddecarbon),parteneriatpublic‐privat
57
Modernizaresistemdeiluminatpublic‐Introducereaunuisisteminformatizatde
gestiuneailuminatuluipublicImplementareasoluțiiloreficienteenergeticprivindinfrastructurasistemuluideiluminatpublicînmunicipiulFocșani(utilizarea
panourilorfotovoltaice)
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiurbanedurabile),BERD
58
Proiect"Realizarearaportelordeexpertizătehnicălanivelulclădirilorpublice,pentru
determinareaintervenţiilorcareaucarezultateconomiidirecteşisemnificativedeenergie"
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiurbanedurabile),BERD
59
Eficiențaenergetică‐CreștereaperformanțeienergeticeaclădirilordinpatrimoniulConsiliuluiLocalalmunicipiului
Focșani‐EficientizareaconsumuluideenergietermicăpentruclădiriledinpatrimoniulConsiliuluiLocal,
prinachiziționarea,montareașipunereaînfuncțiunedepanourisolarepentruproducerecurentelectricsaupentruîncălzireșipreparare
apăcaldămenajeră(Extindereautilizăriișidiversificareasurselordeenergiefolositeînclădirileinstituţiilorpublice,prinintroducereaunorproiecteinovatoareînvedereacreșteriiperformanțeienergetice)
FEDR(POIM,AP7‐Energiesigurășicuratăpentruoeconomiecu
emisiiscăzutededioxiddecarbon),FEDR(POR,AP3‐Eficiența
energeticăînclădiripublice,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiurbane
durabile),Bugetullocal
60
Promovareaşisprijinireainvestițiilorîneficiențaenergeticăaclădirilorcuuzindustrialșia
blocurilordelocuințeReabilitareatermicăablocurilordelocuințe
FEDR(POIM,AP7‐Energiesigurășicuratăpentruoeconomiecu
emisiiscăzutededioxiddecarbon),Bugetullocal
61
Încurajareainvestițiilorprivateînsursealtenernativedeenergieșisistemedeproduceredeenergietermică("CasaVerdepentrupersoane
fizice")
FEDR(POIM,AP7‐Energiesigurășicuratăpentruoeconomiecu
emisiiscăzutededioxiddecarbon),Bugetullocal
62Reindustrializareafosteiplatformeindustriale
Mopaf ProiectPPP
63 Termoficare–folosireasistemuluiderecuperaredetipORCpentrurentabilizareasistemului
FEDR(POIM,AP7‐Energiesigurășicuratăpentruoeconomiecu
emisiiscăzutededioxiddecarbon,AP2‐Îmbunătățirea
competitivitățiiIMM‐urilor)
64 RealizareaPLANULUIDEMOBILITATE
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubanedurabile)
65
RealizareaProiectuluiINTEGRAT"Implementareaunuisistemdetransportdurabil,realizareainfrastructuriinecesare‐amenajarepistedebiciclete,achiziționarebicicleteșicreare
deparcărispecialamenajate‐ZONAMETROPOLITANĂFOCȘANI
ProiecteimplementatelanivelZMF/Pactteritorial.
Documentînconsultare
178
66
MODERNIZAREAINFRASTRUCTURIIRUTIEREEXISTENTE‐șiasigurareagabarituluinecesar
desfășurăriiunuitraficfluent:Realizareaunuipoddetrecerelacaleaferată‐
stradaCotești;Modernizareainfrastructurirutiereînzonă
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubanedurabile)
67
Modernizareartererutiereînmunicipiu‐Trecerearețeleloraerienedeiluminatpublic,casnic/industrial,telefonie,cabluriCATV/alte
rețeleînsubteranînvedereapăstrăriicaracteruluispecificalspațiuluiurban,înraport
cuplanulurbanistic
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubanedurabile)
68
Extindereainfrastructuriirutiereînzoneledeextinderealeintravilanului
‐cuprindeșietapeledepregătireșiaplicareaexproprierilorpentrurelizareainvestiției,cauză
deutilitatepublică.
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubanedurabile)
69
RealizareaSistemuluiinteligentdemanagementaltraficului
‐identificareazonelorpentrumonitorizarevideoatraficului
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubanedurabile)
70ConfigurareasistemuluidecirculațiiînexteriorulmunicipiuluiFocșani,astfelîncâtsăseasigure
relaționareaacestuiacuZMFBugetullocal
71
Construcţiaunuicentruintermodaldetransportcălători(merspejos,cubicicleta,taxi,transportpublicurbandecălători,transportjudeţean,interjudeţeanşiinternaţionaldecălătorişi
transportdecălătoripecaleaferată)–zonaautogaranordFocșani
FC(POIM,AP2‐Creștereaaccesibilitățiiregionaleprin
conectarealaTEN‐T)‐secoreleazăcuzonadeinfluență,Horizon2020‐
PSC11‐Smart,GreenansIntegratedTransport;BERD
72
Modernizarerețeadetransportlocaleco‐Modernizareaparculuiautodetransport
călătoridinmunicipiulFocșaniprinachiziționareadevehiculenepoluantepentru
transportulpublic‐Modernizareaparculuiautodetransportgunoi
menajerînmunicipiulFocșani‐Înnoireaparculuiautoformatdinutilajespecializate‐autogunoiere,automăturători,
autocisterne,basculanteetc.‐Modernizarestațiideautobuz
‐Introducereaunuisistemdemonitorizarealmijloacelordetransportpentruaputeaoferi
informațiiîntimprealprivitorlasosirișiplecări
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubanedurabile)
73
Identificareaunorspațiifavorabilepentrurealizareadeparcăriîninteriorulmunicipiului,înzonelecentraleaglomerate,inclusivdeparcări
supraterane,curegimdetaxare‐înzonaPiețeiMoldovei
FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubanedurabile)
74 Modernizareastrăzilor,trotuarelorșiasensurilorgiratoriidinmunicipiu
Bugetullocal,FEDR(POR,AP4‐Sprijinireadezvoltăriiubane
durabile)
Documentînconsultare
179
75
Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiieconomico‐financiareprivind
utilizarea/valorificareaproprietăţilorpublice/privateamunicipiuluiFocşani
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),Bugetul
local
76Creareacondiţiiloroptimepentruorganizarea,funcţionareaşiexploatareadomeniuluipublicşi
privatalmunicipiuluiFocşani
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),Bugetul
local
77
Proiect"Amenajarea,întreţinereaşiînfrumuseţareazonelorverzi,aparcurilorşiagrădinilorpublice,aspaţiilordejoacăpentru
copii,intravilane"
Fonduldemediu,bugetullocal
78Identificareașirezervareaterenurilorpentrudezvoltareasistemuluidespațiiverzi,cuaccent
înzonelecuriscdepoluareamediuluiBugetullocal
79
Extindereasistemuluidespațiiverziprinobligareanoilorinvestiții,considerate
convenționalpoluatoaredeaasiguraosuprafațădeminim20%despațiuverde
Bugetullocal
80
Rezervareaterenuluinecesarpentrubordareaviitoareiautostrăzicufâșiiplantatecuolățimeminimăde50dem,învedereaameliorării
climatuluimunicipiuluiFocșani
Bugetullocal
81 ValorificareapeisagisticăabălțiiMândreștiBugetullocalşiparteneri
publici/privaţi
82
Proiect"Identificareamodalităţilordeproducereamaterialuluidendrofloricolnecesaramenajării,
decorăriișiînfrumuseţăriizonelorverziadiacentetrameistradaleşialocurilorde
agrementdinmunicipiulFocşani"
Bugetullocal
83
Îmbunătățireasiguranțeicetățenilor‐cuprivirelacâiniifărăstăpânaflațipedomeniulpublicprinconstruireaunuiadăpostspecial
‐Extindereasistemuluidemonitorizarevideoazonelorpublicedeinteresdeosebit
Bugetullocalşiparteneripublici/privaţi
84 Programcadastru FEDR(POR,AP11‐Îmbunătățireaactivitățiicadastrale),Bugetullocal
85 CreareadezoneWI‐FIîntoatespațiilepublicealeorașului Bugetullocal
86
Introducereasistemuluidealimentarecuapășirețeleidecanalizareîntoatezoneleintroduseîn
intravilanulmunicipiuluișidinzonametropolitană
FC(POIM,AP4‐Protecţiamediuluişipromovareautilizăriieficientearesurselor)‐secoreleazăcuZMF,FondulpentruMediu,Bugetullocal
87
Realizareaplanuluideadaptareasistemuluidefurnizareaserviciuluidesănătateconform
prioritățilorAgendeiEuropa2020ProiecteimplementatelanivelZMF/Pact
Teritorial.
FEDR(POR‐proiecteintegrate),(POAT),”HealthforGrowth‐
Innovative,efficientandsustinablehealthsystems”,Parteneriat
Documentînconsultare
180
88 RealizareaSTRATEGIEIINTEGRATESOCIALEȘIDESĂNĂTATEateritoriului
FSE(POCA,AP1‐ Structurieficientelanivelultuturorpalierelor
administrativeșijuridice),FEDR(POAT)”HealthforGrowth‐
Innovative,efficientandsustinablehealthsystems”
89 Evaluareasituaţieisocialeapopulaţieilanivelulteritoriului
FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialăşicombatereasărăciei,AP5‐CLLD),BugetulLocal,parteneriat
public‐societateacivilă
90Identificareadenoioportunitățidecolaborareșiconsolidareaparteneriatelorprezentepentrudiversificareacondițiilorsocialefurnizate
Bugetullocal
91
Organizareaprogramelordeformareșiperfecționarepentrupersonaluldincadrul
instituțiilordeasistențăsocială,furnizoripublicişiprivațideasistenţăsocialăşimedicalăpentruasigurareacreșteriicalitățiiserviciilorsocialeși
medicaleoferite
FSE(POCU,AP6‐EducațieșiCompetențe),Parteneriat
92 Serviciisocialediverse
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban),FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐CLLD)
93"FinalizareconstrucțieCăminpersoanevârstniceFocșani"(Corpurile6,7,8)șicontinuareadotării
spațiilorexistente
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)
94 RealizareaunuiCentrudeconsilierepsihosocială
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)
95 RealizareaunuiCentrumultifuncționalpentruserviciiintegratedeasistențăsocială
EDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateşisociale),FSE(POCU,AP4‐
Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐CLLD)
96RealizareaunuiCentrulocaldeprevenireși
tratareconsumdedroguri
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)
97ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.1șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentru
copii
FEDR(POR,AP10‐Dezvoltareainfrastructuriieducaționale),
Bugetullocal
98ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.7șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentru
copii
FEDR(POR,AP10‐Dezvoltareainfrastructuriieducaționale),
Bugetullocal
Documentînconsultare
181
99 ModernizareaCantineideajutorsocial FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)100 ConstruireaunuinousediupentruCantinade
ajutorsocialcaresăasigureșiosalădemese
101
Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledezi,pentrupersoanelevârstnice,cufacilitățiculturale/agrementșicabinetemedicaledinrețeaua
integrată
EDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateşisociale),FSE(POCU,AP4‐
Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐CLLD)
102
Înființareaunorcentredezipentrucopiidinfamiliilevulnerabile,dinFocșanisiZMF‐
Diminiuareariscurilorapăruteîncazulminorilornesupravegheațisauimposibilitateacontinuării
studiilor
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)
103
ConstruireCartierdelocuințepentrupersoanedefavorizate
‐locuințesociale‐casepentruromi
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)
104 Realizareadelocuințepentrutineri
FEDR(POR,AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedin
mediulurban)
105 AmenajarecentremedicaledepermanenţăîncartiereleFocșaniului
FEDR(POR,AP8‐Dezvoltareainfrastructuriidesănătateșisociale,
AP9‐Sprijinirearegenerăriieconomiceșisocialeacomunitățilordefavorizatedinmediulurban)
106
Proiect"Extindereaserviciilorsocialecareîiajutăpeoamenisăcontinuesătrăiascăîncaselelor"‐creareauneirețeledesprijinpentrupersoanele
asistateșifamiliilelor
FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐
CLLD)
107
Facilitareaaccesuluipersoanelor/familiilorînsituațiiderisclaserviciideinformareși
consiliere,precumșicreareaunuimecanismdecunoaștereaacestorpersoanedecătre
instituțiile/voluntariiimplicațiînasigurareaserviciilorsocialeșidesănătate‐Creareauneibazededateelectronicedinamice,integratăîntr‐
unsite
FSE(POCUAP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei),FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),
parteneriat
108 Proiect"Promovareaunuistildeviațăsănătos"
Bugetullocal,parteneriatpublic‐societateacivilă,FSE(POCU,AP5‐
CLLD,AP6‐Educațieșicompetențe),FEDRPOR‐proiecte
integrate(CLLD)
109RealizareauneiCampaniideeducaţie
nutriţionalăatâtînşcoli,câtșiînlocațiilefrecventatedeadulți
Bugetullocal,parteneriatpublic‐societateacivilă,FSE(POCU,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei,AP5‐CLLD),FEDR(POR,AP9‐Comunitățimarginalizate
(CLLD)
110 ModernizareainfrastructuriiTICșidezvoltarearesurselorșcolarespecifice
FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale),BERD
Documentînconsultare
182
111 Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.10FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea
infrastructuriieducaționale)
112 "Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.7" FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale)
113 "Reabilitare,modernizareșidotări‐LiceulPedagogic"
FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale)
114"Reabilitare,modernizareșidotări‐Grădinițanr.
16"FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea
infrastructuriieducaționale)
115Reabilitare,modernizareșidotareinstituțiide
învățământdinmunicipiuFEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea
infrastructuriieducaționale)
116 ÎnființareauneicreșeFEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea
infrastructuriieducaționale)
117 Construireaadouăgrădinițenoi FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale)
118Introducereașiextindereaunuisistemintegrat
desupravegherevideoainstituțiilordeînvățământdinmunicipiu
FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale,POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitală
competitivă)
119 RealizareCampusșcolarFEDR(POR,AP10‐Îmbunătățirea
infrastructuriieducaționale)
120ElaborareaunuiPlandeEvaluareaPerformanței
îninstituțiilepublicedeînvățământFSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),Bugetullocal
121
ÎnființareaunuiGrupConsultativînparteneriatcumediulprivatșisocietățideformare/instruirepentrurealizareauneistrategiidecreștereagraduluideinstruireșieducațieatinerilor,în
condițiileprogrameloreducaționaleșioportunitățilordeangajarepepiațaforțeide
muncă
FSE(POCU,AP1‐Inițiativalocuridemuncăpentrutineri,AP6),Bugetullocal,parteneriat
122
Intervenţiiprivindrealizareadeactivitățideeducațiegeneralășiinstruirevocaționalăși
cursurispecializateorientatecătrecopiii/tineriidingrupurileaflateînriscdeexcluziune
FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe,AP4‐Incluziuneasocialășicombatereasărăciei),
Bugetullocal
123 ÎnființaredenoicentreAfterSchool Bugetullocal,Mediulprivat
124 Înființaredecentredeexcelență Bugetullocal
125
ModernizareaşcolilordinZMFcuinfrastructurăTICşiadoptareaunuisisteminformaticpentrucolaborareacubibliotecilepartenere(e‐books
accesibileelevilordinșcoli,înfuncțiededomeniiledeinteres)
FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale,),(POC,
AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă)
126Extindereadotăriiclaselordinşcoli/liceecu
echipamenteITpentrumodernizareaprocesuluieducațional
FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale,POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitală
competitivă)
127Proiectedemobilitateîndomeniuleducaţieişifacilitareaschimbuluidecunoştinţeşiexperienţe
pentruprofesorişielevi
FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),bugetullocal,
ProgramulErasmuspentruToți
128
Proiectedecooperareîndomeniuleducaţieişiformăriiprofesionalepentruinstruireapersonalului,prinprogramedeschimbdeexperiențășivizitedestudiuatâtlanivel
FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),bugetullocal,
ProgramulErasmusplus2014‐2020
Documentînconsultare
183
național,câtșiinternațional
129Realizareaprogramelordeschimbinternaționalîntreșcolilelocaleșifilialeleuniversitareșialte
instituțiieducaționaledinEuropa
FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),bugetullocal,
ProgramulErasmus
132
CentrulRegionaldeResurseCulturale(CRRC)‐Realizareaunuisistemelectroniccentralizatpentrucolectarea,procesareașidepozitareainformațiilorșidatelordespreactivitățileturisticedinorașșiZMF,princreareaunor
parteneriatecuunitățiledeprofil,generatoaredeinformații
FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),Bugetullocal,EEAGRANTS
133
Promovareaunorprogramedecunoaștereaistorieivrânceneșirealizareaunuiconceptdinamicdeprezentareaacesteiaînparteneriat
cusocietateacivilăProiectcultural:patrimoniuculturallocal
Bugetullocal,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEA
GRANTS
134
Dezvoltareașipromovareasectoruluimuzical‐muzicăclasică/vocal‐simfonicădincadrulOrchestreideCamerăUnireașiFormațieiCoralePastorala‐CreștereacapacitățiiintituționaleaAteneuluiPopular”Mr.Gh.Pastia”prinidentificareacelor
maioptimemodalitățidedezvoltareșimodernizareaacestuia:diversificareaoferteiculturaleprindotareacuechipamenteși
creștereanumăruluideposturi;promovareaprinrealizareaunuisitealorchestreișipliantede
prezentareastagiunii
CREATIVEEUROPE‐ProgramulCULTURE,Bugetullocal,
135
Organizareafestivalurilorșicompetițiilorartisticedemuzică/film/literaturăpentru
participareaelevilorFestivaluldemuzicăclasică,Festivalul
CreativitățiiJuventusetc.
Bugetullocal,EEAGRANTS
136Organizareauneitabereinternaționalede
folclor/deinițiereajoculuipopularAnsamblulfolcloric”ȚaraVrancei”
Bugetullocal,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEA
GRANTS
137
Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariatepentruactivitateaşcolarămultidisciplinară,centratepeconstruireadeparteneriatelatoatenivelele
educaționale:RevistaAthenaeum,CentrulRegional
Bugetullocal,parteneriatZMF,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEAGRANTS
138
Creareaprogrameloreducaţionalefolosindu‐seoabordaremultiştiinţificăinterdisciplinară,pentruapromovaînvăţareaactivă,prinexperienţășiactivitateadegrupșipentrudezvoltarea
abilitățilorelevilorînpăstrareamoșteniriilorculturale
Bugetullocal,parteneriatZMF,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEAGRANTS
Documentînconsultare
184
139
Diversificareaactivităţilorartisticedinşcoliprinamenajareaunoratelierespecifice(pictură,
muzică,lucrumanualetc):Ansamblulfolcloric”ȚaraVrancei”,
AteneulPopularM.Gh.PastiaAthenaeum.edu,Vârstelemuzicii
Bugetullocal,parteneriatZMF,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEAGRANTS
140
PromovareaactivitățilorculturaleîncartierelemarginaledinmunicipiulFocșanipentru
facilitareaaccesuluituturorcetățenilorlaculturășicreștereaconsumuluiculturalînrândul
tinerilor
Bugetullocal,parteneriatZMF,FSE(POCU,AP6‐Educațieșicompetențe),EEAGRANTS
141
Atragereacopiilorșiadolescențilorînactivitățidiversepentruredirecționareaacestoradincalea
consumuluidealcool,tutun,etnobotanice,drogurietc.‐ClubulLudic
Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)
142Organizareacampanieiînrândulcopiilor:
"Adoptăunstildeviațăsănătosprinalimentațieadecvatășiactivitatefizicădiversă"
Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)
143
Proiect"Creareauneiculturiinstructiv‐educativedemasă"‐promovareavaloriloractivitățilorinstructiv‐educativeînrândulcopiilor(grupulțintăprincipal)șiadulților(grupulțintăsecundar)șipromovarea
beneficiilorșioportunitățiiloruneicarieresportive
Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)
144DezvoltareașiimplementareaStrategieide
StrângeredeFonduri,pentrusprijinuldiverseloractivitățisportive
Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)
145
Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariate,
centratepeconstruireadeparteneriateîntrelumileeducațieișiculturii,latoatenivelele
educaționale
Bugetullocal,parteneriat
146Implicareaelevilorînactivitățiextracurriculareinteractivedupăprogramulșcolar,coordonatede
cadreledidacticeBugetullocal,parteneriat
147Realizareauneipistedeskate‐boardșikartingpentrudiversificareaserviciiloroferitetinerilor
învedereapetreceriitimpuluiliber
FEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal
148 Amenajareacqua‐parcFEDR(POR,AP7‐Diversificareaeconomiilorlocaleprindezvoltareadurabilăaturismului),Bugetullocal
149
Realizareaunorevenimenteinstructiv‐educativespontaneînaerliber,înlocuri
amenajateprovizoriupentrudiferiteactivitățișisporturi
Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)
150
Realizareaunorcompetițiiinstructiv‐educativeîntoatecartierelemunicipiuluiFocșanipentruatragerea,determinareașiîndrumareacopiilor
cătrediferitesporturi
Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)
151 Organizareaînteritoriuacampionatelorșcolaresportivesezoniere
Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)
152Amenajareaspațiilordejoacăînproximitatea
blocurilordelocuit
FEDR(POR,AP4–Sprijinireadezvoltăriiurbanedurabile),
Bugetullocal
Documentînconsultare
185
154
Promovareabeneficiilormișcăriiînrândulcopiilorprinorganizareaunorevenimentesportiveșiselecționareaacestorapentrupracticareasportuluideperformanță
Parteneriatpublic‐societateacivilă,ERASMUSPLUS(SPORT)
155 ReabilitareaStadionuluiTineretului Parteneriatpublic‐privat
156TransformareaLiceuluicuProgramSportiv
FocșaniînColegiuSportiv/AcademieSportivădinZMF
FEDR(POR,AP10‐Dezvoltareainfrastructuriieducaţionale),parteneriatpublic‐privat
157 Proiect"Dotareacuechipamentabazelor/sălilorsportivedininstituțiileșcolare"
FEDR(POR,AP10‐Îmbunătățireainfrastructuriieducaționale),
Bugetullocal
158 ModernizareaterenurilordetenisdinparculNicolaeBălcescu Bugetullocal
159
ModernizareabazeisportiveMilcovulSud(Proiectulcuprinde:construireapisteide
atletism,construireaunuiterendebaschetînaerliber,construireaunuiterendetenisînaerliber,construireaunuiterensinteticpentrufotbal)
Parteneriatpublic‐privat
160 Amenajarebazinînot Parteneriatpublic‐privat
161
Elaborareaplanuluidedezvoltarearesurseiumanedindirecțiiledespecialitatealeprimăriei,
serviciilepubliceexternalizateșipersoanevoluntareatraseînactivitățile/serviciilepublice
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),FEDR(POAT,AP1‐Întărireacapacităţii
beneficiarilordeapregătişiimplementaproiectefinanţatedin
fondurileESIşidiseminareainformaţiilorprivindacestefonduri)
Bugetullocal
162
ÎnființareaunorparteneriatestrategicesectorialeîntremuncipiulFocșanișialteinstituții
internaționalepentruîmbunătățireaexperiențeiRUșiasigurareaatrageriiunorfondurinecesare
implementăriiproiectelor
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),Bugetul
local
163
Extindereasistemuluidemanagementfinanciarintegratpentrususținereaimplementării
proiectelorgeneratoaredevenitșiceleînPPP(bazatpesistemulexistentdegestiune
economico‐financiarăcentralizatalprimăriei)
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),Bugetul
local
164
Elaborareametodologieipentruverificareasustenabilitățiieconomiceainstituțiilorpublice
dinZMFșiapartenerilorprivațipentruproiectelecomune
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),Bugetul
local
168 InițiereașifacilitareaformăriiParteneriatelorStrategicelocaleșiinternaționale
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpalierelor
administrativeșijudiciare),parteneriatpublic‐societateacivilă
169 ElaborareașipromovareaManualului/GhiduluiParteneriatelorșiResponsabilitățilorComunitare
FSE(POCA,AP1‐Structurieficientelanivelultuturorpalierelor
administrativeșijudiciare),parteneriatpublic‐societateacivilă
Documentînconsultare
186
170
CreareaunuisitepentruprezentareaONG‐urilorlocale,aactivităților/evenimentelordesfășurateșiaproiectelorimplementatedeaceștia‐în
parteneriatcuONG‐urilelocale
FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublicășisistemjudiciareficaceșitransparente),parteneriatpublic‐
societateacivilă
171
CreareaunuisitepentruprezentareaONG‐urilorlocale,aactivităților/evenimentelordesfășurateșiaproiectelorimplementatedeaceștia‐în
parteneriatcuONG‐urilelocale‐secoreleazăcuproiectuldeextinderealsite‐uluioficialal
primăriei
FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublicășisistemjudiciareficaceșitransparente),BugetulLocal
172 DezvoltareaStrategieiTIClanivelulZMF
FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),FSE(POCA,AP1‐Structurieficientela
nivelultuturorpaliereloradministrativeșijudiciare),
BUGETULLocal,parteneriatZMF
173
ExtindereainstrastructuriiTICîntotteritoriulZMF‐înparteneriatcuPPA
‐ÎmbunătățireastructuriiITaUAT‐restructurareșidotaresuplimentarăasistemului
deserverealprimăriei
FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublică
șisistemjudiciareficaceșitransparente‐utilizareaTICînfurnizareaserviciilorpublice),BugetulLocal,parteneriatZMF
174
CreareaunuiCentruResursaITpentrutoateunitățileadministrațieipublicelocalecaresăpreiagestiuneaprogramelorITcomuneșisă
ofereresurseleumanenecesare
FEDR(POC,AP2‐TICpentruoeconomiedigitalăcompetitivă),FSE(POCA,AP2‐Administrațiepublică
șisistemjudiciareficaceșitransparente‐utilizareaTICînfurnizareaserviciilorpublice)
175
DezvoltareaparteneriatuluistrategiclaniveluljudețuluiVranceapentrususţinerea
mecanismelorinovatoareProiectPactTeritorial
FEDR(POAT,AP1‐ÎntărireacapacitățiibeneficiarilordeapregătișiimplementaproiectefinanțatedinfondurileESIși
diseminareainformațiilorprivindacestefonduri),parteneriat
176CreareaunuiPlandeAcțiuneconcertatal
actorilorprivindinvestițiileîninfrastructurăînzoneledeintereseconomiccomun
FEDR(POAT,AP1‐ÎntărireacapacitățiibeneficiarilordeapregătișiimplementaproiectefinanțatedinfondurileESIși
diseminareainformațiilorprivindacestefonduri),parteneriat
177
Demarareaetapelornecesarerealizăriiunormecanismedesprijininovatoare
DezvoltareaLocalăsubResponsabilitateaComunității(CLLD),InvestițiiTeritorial
Integrate(ITI)ProiectPactTeritorial
FEDR(POAT,AP1‐ÎntărireacapacitățiibeneficiarilordeapregătișiimplementaproiectefinanțatedinfondurileESIși
diseminareainformațiilorprivindacestefonduri),parteneriat
Documentînconsultare
187
V. Planuldeacțiuni
Proiectele se adresează obiectivelor specifice pe care le vom atinge înperioada asumată în planul de acțiuni, respectiv 2014‐2020. Prin urmare, elesunt legate de un calendar și un plan de actiuni comun, iar rezultatele vor fistabiliteconformetapelordeevaluarecorelatecuperioadaasumată.
Analizacriteriiloradeterminatgraduldeprioritatealfiecăruiproiect.Deasemenea,corelareaanalizeicriteriilorcugraduldesustenabilitatefinanciarăapartenerilor și oportunitățile de finanțare ale fondurilor structurale,intrumentelor europene, sau programelor naționale aferente, a stat la bazaplanificăriiîntimpaacestora.
Planificareaproiectelor implementatedeautoritateapublică localăestecoordonată cu planificarea și abordarea de dezvoltare a mediului economiclocal.
NR.CRT.
TITLULPROIECTULUI
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ObiectivstrategicA.Asigurareacreșteriieconomicepringarantareadezvoltăriidurabileșiutilizareainteligentăaresurselorteritoriului
ObiectivspecificA.1.Sprijinireasectoareloreconomiceprioritareînraportcuoportunitățilededezvoltare
A.1.1.RealizareaplanuluicompletdedezvoltareeconomicăaFocșaniului,identificareasectoarelorprioritarecupotențialdedezvoltare
1RealizareaStrategieideDezvoltareaEconomieiMunicipiuluipetermenmediușilung
A.1.2.Înființareaunormecanismecuscopuldeaîncurajașisprijinidezvoltareaactivitățiloreconomice
2DezvoltareauneiStrategiidePromovareaOportunitățilordeAfaceriînZMF
3
Realizareaunorsondaje/analizeasupraoferteidemuncășipromovareaunorcursuridespecializare,înspecialpentrupersoaneleactivefărăniciunfeldecalificare/formare
4
Realizareaunuipachetdeinformații/documentațiipentruinvestitoriistrăinișirealizarea/promovareaparteneriatelorpublic‐privatpentrudezvoltareaunoractivitățieconomice
Documentînconsultare
188
A.1.3.SprijinireaIMM‐urilorexistenteșiaafacerilornoi,prinserviciiinformaționale(atâtlocal,câtșiinterațional),serviciideconsultanțăamanagementuluiafacerilorșideinstruire
5
Realizareaunuiwebsitedestinatsusțineriimediuluiprivat‐înființareaunuiBirouUnicvitualpentruIMM‐uricuscopuldeasimplificaprocedurileadministrative,constituitșifuncționândpepaginadeinternetaautoritățiiadministrativeamunicipiului‐realizareauneibazededatecuspecialiștiidentificațiînteritoriu,înscopulaccesăriirapideaacesteiadecătrepotențialiangajatori‐realizareașipublicareauneihărți(șiînformatdigital)cutoateîntreprinderile,terenurileșiproprietățilefavorabileactivitățilorecomicedinteritoriu‐corelatcusitemulGISaladministrațieipublicelocale
6 ÎnființareaCentruluiMetropolitandeResursăUmană
A.1.4.ÎmbunătățireaserviciilorșifacilitățilorpubliceoferitemediuluiprivatprincreștereanumăruluidemecanismecareasigurăsuportIMM‐urilordinteritoriu
7DezvoltareaunuiParcdeActivități(industriallogistic/comercial/deservicii)‐încorelarecuconstituireaZoneiMetropolitaneFocșani
8 Înființareaunorincubatoaredeafaceripentruîntreprinderimicro,micișimijlocii
9
AmenajarecentrudesprijinpentruafaceriînFocșani‐Sprijinireaasocieriiproducătorilorlocaliînvedereaconstituiriiuneicooperativelocaledevalorificareaproduselorecologice
10 Amenajarecentrudesprijinpentruafaceriîndomeniulvânătoresc/pescăresc
12 Amenajarepavilionexpozițional
13OrganizareaTârguluideafaceriRomâniaSUD‐ESTÎnființareaunuicentrudeafaceriregional"BursaVinurilor"
ObiectivspecificA.2.GestionareaeficientăazonelorfavorabileimplementăriiunorPROIECTEINTEGRATE/COMUNEdesusținereaeconomieilocale
A.2.1.Creareaunorprogramedecooperare/parteneriateîntremunicipiulFocșanișilocalitățiledinariadeinfluențăaacestuia–ZonaMetropolitanăFocșani
14ElaborareaunuiPlandeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitancaresăincludănoileconcepteeconomiceşidemediu,respectândprincipiulpolicentralității
15
Realizareaunuistudiudeinventariereaimobilelor(terenurilorșiclădirilor)aflateînproprietateapublicăsauprivatăaPPA(ParteneriPubliciAsociați)șilocalizareaînteritoriuaacestora:‐Derulareaunorstudiidepre‐fezabilitateșifezabilitatepentruZonaMetropolitanăFocșani
Documentînconsultare
189
16
RealizareaStrategieiintegrateaZMFșiaunuiPlanOperaționalpentruimplementareacoerentăaProiectelorIntegratedinZonaMetropolitanăFocșani:‐studiudeidentificareazonelorfavorabilepentrudezvoltareasectoareloreconomiceprioritarealeteritoriuluișievaluareaimobiliarășieconomicăaacestorzone/studiudezonificarepentruidentificareavocațieifiecăreizonepecarevorfiimplementateproiecteleintegrate
17DezvoltareașiimplementareaunorprogramealePPApentrususținereaafacerilordefamilie/subzistență
A.2.2.Promovareaeconomieisocialeînrândulpersoanelorasistatesocial,prinasigurareainfrastructuriinecesare,înparteneriatcumediulprivatșisocietateacivilă
18
Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledesprijinireapersoanelordingrupurilevulnerabilepentru:‐Creareaunorprogramededezvoltareaeconomieisocialepentrupersoaneleadultedingrupurilevulnerabile‐înparteneriatpublic/privat,‐Creareaunorprogramededezvoltareaeconomieisocialepentrupersoanelevârstniceșiimplicareaacestoraînproiectedeeducație/formareacopiilor/tinerilor‐ceidinfamiliidefavorizatesaudinsistemuldeprotecțiesocială
19
Proiect"Realizareaunuistudiuprivindpersoaneleadultecareaucopii/minorisaupersoanecuhandicapînîngrijireșilucreazăînaltelocalitățidecâtceadereședințăsaunupotsălucreze"
20
Proiect"Campaniedepromovareadezvoltăriiîntreprinderiloreconomicesociale"șicreareaunorfacilități/condițiipentrudesfășurareaactivității‐Incubatoaredeafacerișiprogramedeconsiliereșiîndrumare
21Proiecte"Campaniedeconștientizarepublicăprivindsensibilizareacomunitățiifațăderezolvareacazurilorsocialeșiprevenireamarginalizăriisociale"
ObiectivspecificA.3.Creareaunuimediufavorabildezvoltăriiturismului
A.3.1.Promovareaturismuluiprinfurnizareainformaţiilordetaliateactualizate
22RealizareaStrategieideDezvoltareaTurismului(corelareacupropunereadeînființareazoneimetropolitane)
23
Realizareaconceptuluiintegratdepromovareaoferteituristiceateritoriuluișiimaginiimunicipiului,amaterialelortipărite(cataloage,albume,broşuri,pliante,reviste)şipromovareaprinmass‐media,prinpaginăweb,participarelatârgurişiexpoziţiişioricealtemijloaceadecvate(punctedeafișajstradal,realizareaunuicentru/ghișeudeinformareculturală/turistică)
24Dezvoltareaunuiprogramdeîncurajareaecoturismuluișiaturismuluifamilial
Documentînconsultare
190
25
Inovareaîndomeniulturisticprinimplementareaunorproiecteintegrate:‐Elaborareaunuistudiudeprefezabilitatepentruidentificareaobiectivelor/zonelorturisticeșiinventariereanevoilordemodernizareaacestora‐infrastructuradeacces,serviciilepublice),‐Amenajare”porțideintrare”înmunicipiu‐Realizareaunuistudiuprivindprioritizareaproiectelordinzoneleturisticeînfuncțiedeopțiunilededezvoltarealemediuluiprivatimplicat
26
ConfigurareaunortraseeturisticecaresăconectezeobiectiveledeinteresdinjudețulVrancea,traseuaccesibilatâtmotorizat(auto),câtșinemotorizat(cubicicleta)șiasigurareafuncționalitățiiacestora‐Traseulbisericilor
27
Elaborareaunuiregulamentcaresăstabileascăregulilestrictedeintervențieasupraconstrucțiilorexistente(renovare,modernizare)șireguliledeinserțieaunorconstrucțiinoiînzoneleturisticeconformconceptuluiunitarprivindimagineaturistică
28
Dezvoltareaturismuluitematicșiacolaborăriiparteneriale‐identificareaacestorapebazaspecificuluimunicipiului(OrașalUnirii‐fostsediualComisieiCentrale‐,turismvitivinicol,turismdeshopping)
A.3.2.Conservareașivalorificarea/promovareatradițiilorlocale,istorice,artisticeșiculturale
29
Realizareaunuicalendaranualalactivitățilorculturaleșituristicedinteritoriu,promovareașisusținereaorganizăriiunorfestivaluri/evenimenteturisticedePPA‐Festivalulfolkloricvrâncenesc‐Legendelezoneivrâncene‐Festivalulnaționaldemuzicăcorală‐Festivaluldemuzicăușoară,populară,militară,cantoșiintrumentală‐Zileșinopțideteatru‐Noapteamuzeelor‐FestivalulGaleleTeatraleFocșăneneetc.
30
Promovareaatracţieipentruculturășitradițiilevrâncene‐Călduradinvatrasatului‐zonaMioriței‐legendaVrâncioaiei
31 Promovareapatrimoniuluiculturallocal
32
ItinerariuturisticalcaselormemorialedinmunicipiușijudețRestaurareacaselortradiționaleînvedereapromovăriituristiceDezvoltareaunuiprogrametapizatderestaurareaclădirilorpublicedepatrimoniu
Documentînconsultare
191
ObiectivspecificA.4.Furnizareacondițiilor,stimulentelorșispațiuluipentruîmbunătățireagraduluideformareșispecializareapersoaneloraptedemuncă
A.4.1.Dezvoltareaunorprogramespecializatedeinstruirepentrupregătirea/calificareapersoanelorcarenuurmeazăstudiisauauabandonatşcoala
33
RealizareaunuiPLANCOMUNîntrePPșiasociațiileregionalesaunaționalepentrucorelarearesurselorambelorpărți,învedereaeficientizăriipoliticilorlocale,îndomeniulformăriiprofesionaleșiaresurseiumaneProiecteimplementatelaniveldePactTeritorialșirealizatedeConsiliulLocalalTinerilorșiComisiateritorialăpentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal
34
Înfiinţareaunorcentrecomunitaredeintervențieintegrată;Organizarea,înparteneriatcuinstituțiișcolareșifirmedeformareprofesională,aunorprogramedeeducațiedetip"adouașansă"şideformareprofesională;Dezvoltareaproiectelorcareaucascopreducereanumăruluidetinericareabandoneazăşcoalaşiîmbunătăţireaofereieducaţionale
A.4.2.Realizareacadruluinecesarimplementăriiunorproiecte/programepentruintegrareadurabilăpepiațaforțeidemuncăatinerilor‐Inițiativa"Locuridemuncăpentrutineri"
35Încurajareamediuluiprivatîncreareadenoilocuridemuncăpentrutinerisauangajareaacestorapelocurilevacante
36
Acordareadeorientarepermanentăîndomeniulantreprenoriatuluişialocupăriipecontpropriupentrutineri;Furnizareaserviciilorpersonalizatepentrutineriînvedereaangajării(consiliere,mentorat,traseulprofesional,stagiipersonalizate)
37Informareaşiconştientizareatinerilorcuprivirelaserviciileşimetodeledespijindisponibilepentruintegrareaacestorapepiaţaforţeidemuncă
ObiectivstrategicB.Planificareateritorialăintegratășiconcertatăpentruasigurareauneidezvoltărispațialedurabile
ObiectivspecificB.1.Armonizareacadruluidedezvoltareteritorial‐administrativășispațialăcuplanuriledeurbanismalepartenerilorpublici,județuluișiregiunii
B.1.1.Realizareaunuicadrudeplanificareșireglementareadezvoltăriișigestionăriiteritoriului
38
ReactualizareaPlanurilorUrbanisticeGeneralealeunitățiloradministrativecomponenteZMFînconcordanțăcudirecțiilededezvoltarealeStrategieiZMF2014‐2020șicuPlanuldeAmenajareaTeritoriuluiMetropolitanFocșani
39RealizareauneibazededatedegestiunespațialăaZoneiMetropolitaneFocșanicarevafisuportulunuisistemGIS,lacarecetățeniivoraveaaccesliber
Documentînconsultare
192
40DefinireaunuiregulamentdeevaluareadezvoltăriiteritoriuluișimonitorizareperiodicăaimplementăriiStrategieiIntegratedeDezvoltareaZMF
B.1.2.Dezvoltareaunuisetdemăsuripentruasigurareauneidezvoltăridurabileșistabilireapârghiilordeacțiunepentruprotejareamediuluișiatenuarea/anticipareaschimbărilorclimatice
41
PIDU"PlanIntegratpentruDezvoltareUrbană‐Focșani‐zonadeacțiuneCentu‐Gară‐Obor"‐Reabilitarespațiipubliceurbane(străzi,trotuare,pistebicicletă,parcări);‐Reabilitarespațiiverzi,parcuriînzonadeacțiune;‐Sistemautomatizatdeirigațiiînparcuri;‐Sistemdeiluminatstradalecologicînzonadeacțiune;‐Sistemvideodesupraveghereînzonadeacțiune;‐Realizareparcaresub/supraterană‐ReabilitareasediuluiPrimărieiMunicipiuluiFocșani‐Reabilitare,modernizareșiintroducereîncircuitulturisticalimobilelormonumentistoric
42
RealizareadocumentațiilorsuportpentruPROIECTELEINTEGRATE/COMUNEdeamenajare/consolidareazonelorderiscșirefacereainfrastructuriideprotejareazonelordelocuit,lanivelulzoneimetropolitane
43
ÎmbunătățireacapacitățiidemanagementasituațiilordeurgențăînmunicipiulFocșani‐ElaborareaSistemuluideManagementInformaționalpentruComunicare,fluxpermanentșifluxdeinformațiiîntrePPAșialteorganizații/instituțiidindomeniulsituațiilordeurgențăsaurisc(112,Poliție,Ambulanță,Mediu,Pompieri,MAI,alteinstituții)șiimplementareaacestuia‐ConștientizarearisculuideproducereadezastrelornaturaledecătrelocuitoriimunicipiuluiFocșani‐Creștereacapacitățiideintervențieînsituațiaproduceriidezastrelornaturale‐Campaniideconștientizareapopulației
44
Creareainfrastructuriinecesarepromovăriișidezvoltăriivoluntariatuluișiasigurareaunorprograme/cursurideformaresauspecializareavolutarilorînparteneriatcuinstituțiipartenere
45
CreareaunuiparteneriatîntreUATFocșani,IMM‐urișiONG‐uriînvedereaimplementăriipoliticilordemediuactuale‐Campaniideeducare,informare,conștientizareînrândullocuitorilormunicipiuluiFocșanicuprivirelamanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului
46
Promovarea(conștientizarea)înrândullocuitorilormunicipiuluiFocșaniabiodiversitățiișiapatrimoniuluinatural‐Campaniideconștientizarepentruconservarearesurselornaturale‐Îmbunătățireaaccesuluielevilorșiacadrelordidacticelaeducațiaprivindmanagementuldeșeurilorșiprotecțiamediului
Documentînconsultare
193
ObiectivspecificB.2.Dezvoltarea,modernizareaşireabilitareainfrastructuriişiserviciilorpublice,casuportalîmbunătăţiriicondiţiilordeviaţăşidemuncăalepopulaţiei,încorelarecuvalorileurbanetradiționaleșiactuale
B.2.1.Îmbunătățireaserviciuluidecolectareadeșeurilorșiidentificareasoluțiilorpentrucolectarea,sortarea,selectareașivalorificareadeșeurilorreciclabiledinmunicipiu
47
CreareauneiComisiiConsultativepeproblemedemediuColaborareîntreautorităţilelocale,instituţiilelocaleşireprezentanţiaiorganizaţiilordemediupentrudezvoltarea,promovareaşipunereaînpracticăaunorpoliticilocaledemediu.
48CreareaunuiparteneriatîntreAPLșiComisiaConsultativăpeproblemedemediupentrusprijinireafuncționăriiacestuia
49
Realizareaunuistudiupentrudeterminareaeficiențeiserviciuluidecolectareadeșeurilordelapopulațieșiidentificareasoluțiilordeîmbunătățireșiameliorareconformrezultatelorstudiului
50
AdoptareaunormăsuripentuîmprejmuireașiigienizareazonelorliberedinZMF,înscopulîmpiedicăriidepozităriinecontrolatededeșeurișiimpunereaacestorprevederișiînrândulproprietarilorprivați
51Dezvoltareaunorprogramedeeducareșipremiereacetățenilor/firmelorpentrucolectareaselectivăadeșeurilor
52Modernizareașiextidereasistemuluidecolectare,selectareșivalorificareadeșeurilorreciclabileprovenitedininstituțiilepublice(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)
53
Creștereagraduluiderecuperareșireciclareadeșeurilormuncipaleprinachiziționareaunorinstalațiiinovatoarepentrugazificareadeșeurilor(secoreleazăcuSMIDVRANCEA)
B.2.2.Determinareapotențialuluipentrueconomisireaenergieişisusţinereafolosiriienergieiverde
54
ÎnființareaparteneriatuluiîntreAPLșifurnizoriiprivațideenergieelectricăpentruexploatareapotențialuluienergeticregenerabilProiectimplementatlanivelZMF/Pactteritorial.
55
SusținereaproiectelorAPLdeimplementaredesistemedeproducereaenergieielectricedinsurseregenerabile‐atragereadeparteneriatedetipESCOProiectimplementatlanivelZMF/Pactteritorial.
56
Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiifinanciarepentruimplementareaunorsistemedeproducereaenergieielectriceregenerabileşipebazădebiocombustibil
57
Modernizaresistemdeiluminatpublic‐IntroducereaunuisisteminformatizatdegestiuneailuminatuluipublicImplementareasoluțiiloreficienteenergeticprivindinfrastructurasistemuluideiluminatpublicînmunicipiulFocșani(utilizareapanourilorfotovoltaice)
Documentînconsultare
194
58
Proiect"Realizarearaportelordeexpertizătehnicălanivelulclădirilorpublice,pentrudeterminareaintervenţiilorcareaucarezultateconomiidirecteşisemnificativedeenergie"
59
Eficiențaenergetică‐CreștereaperformanțeienergeticeaclădirilordinpatrimoniulConsiliuluiLocalalmunicipiuluiFocșani‐EficientizareaconsumuluideenergietermicăpentruclădiriledinpatrimoniulConsiliuluiLocal,prinachiziționarea,montareașipunereaînfuncțiunedepanourisolarepentruproducerecurentelectricsaupentruîncălzireșipreparareapăcaldămenajeră(Extindereautilizăriișidiversificareasurselordeenergiefolositeînclădirileinstituţiilorpublice,prinintroducereaunorproiecteinovatoareînvedereacreșteriiperformanțeienergetice)
60
PromovareaşisprijinireainvestițiilorîneficiențaenergeticăaclădirilorcuuzindustrialșiablocurilordelocuințeReabilitareatermicăablocurilordelocuințe
61Încurajareainvestițiilorprivateînsursealtenernativedeenergieșisistemedeproduceredeenergietermică("CasaVerdepentrupersoanefizice")
62 ReindustrializareafosteiplatformeindustrialeMopaf
63Termoficare–folosireasistemuluiderecuperaredetipORCpentrurentabilizareasistemului
B.2.3.Îmbunătățireaconexiuniidintrediferitelemoduridetransportșimodernizareainfrastructuriirutiere
64 RealizareaPLANULUIDEMOBILITATE
65
RealizareaProiectuluiINTEGRAT"Implementareaunuisistemdetransportdurabil,realizareainfrastructuriinecesare‐amenajarepistedebiciclete,achiziționarebicicleteșicrearedeparcărispecialamenajate‐ZONAMETROPOLITANĂFOCȘANIProiecteimplementatelanivelZMF/Pactteritorial.
66
MODERNIZAREAINFRASTRUCTURIIRUTIEREEXISTENTE‐șiasigurareagabarituluinecesardesfășurăriiunuitraficfluent:Realizareaunuipoddetrecerelacaleaferată‐stradaCotești;Modernizareainfrastructurirutiereînzonă
67
Modernizareartererutiereînmunicipiu‐Trecerearețeleloraerienedeiluminatpublic,casnic/industrial,telefonie,cabluriCATV/alterețeleînsubteranînvedereapăstrăriicaracteruluispecificalspațiuluiurban,înraportcuplanulurbanistic
68
Extindereainfrastructuriirutiereînzoneledeextinderealeintravilanului‐cuprindeșietapeledepregătireșiaplicareaexproprierilorpentrurelizareainvestiției,cauzădeutilitatepublică.
69
RealizareaSistemuluiinteligentdemanagementaltraficului‐identificareazonelorpentrumonitorizarevideoaltraficului
Documentînconsultare
195
70ConfigurareasistemuluidecirculațiiînexteriorulmunicipiuluiFocșani,astfelîncâtsăseasigurerelaționareaacestuiacuZMF
71
Construcţiaunuicentruintermodaldetransportcălători(merspejos,cubicicleta,taxi,transportpublicurbandecălători,transportjudeţean,interjudeţeanşiinternaţionaldecălătorişitransportdecălătoripecaleaferată)–zonaautogaranordFocșani
72
Modernizarerețeadetransportlocaleco‐ModernizareaparculuiautodetransportcălătoridinmunicipiulFocșaniprinachiziționareadevehiculenepoluantepentrutransportulpublic‐ModernizareaparculuiautodetransportgunoimenajerînmunicipiulFocșani‐Înnoireaparculuiautoformatdinutilajespecializate‐autogunoiere,automăturători,autocisterne,basculanteetc.‐Modernizarestațiideautobuz‐Introducereaunuisistemdemonitorizarealmijloacelordetransportpentruaputeaoferiinformațiiîntimprealprivitorlasosirișiplecări
73
Identificareaunorspațiifavorabilepentrurealizareadeparcăriîninteriorulmunicipiului,înzonelecentraleaglomerate,inclusivdeparcărisupraterane,curegimdetaxare‐înzonaPiețeiMoldovei
74Modernizareastrăzilor,trotuarelorșiasensurilorgiratoriidinmunicipiu
B.2.4.AdministrareadomeniuluipublicşiprivatalmunicipiuluiFocşani
75
Studiuprivinddeterminareaoportunităţiişisustenabilităţiieconomico‐financiareprivindutilizarea/valorificareaproprietăţilorpublice/privateamunicipiuluiFocşani
76Creareacondiţiiloroptimepentruorganizarea,funcţionareaşiexploatareadomeniuluipublicşiprivatalmunicipiuluiFocşani
77Proiect"Amenajarea,întreţinereaşiînfrumuseţareazonelorverzi,aparcurilorşiagrădinilorpublice,aspaţiilordejoacăpentrucopii,intravilane"
78Identificareașirezervareaterenurilorpentrudezvoltareasistemuluidespațiiverzi,cuaccentînzonelecuriscdepoluareamediului
79Extindereasistemuluidespațiiverziprinobligareanoilorinvestiții,considerateconvenționalpoluatoaredeaasiguraosuprafațădeminim20%despațiuverde
80Rezervareaterenuluinecesarpentrubordareaviitoareiautostrăzicufâșiiplantatecuolățimeminimăde50dem,învedereaameliorăriiclimatuluimunicipiuluiFocșani
81 ValorificareapeisagisticăabălțiiMândrești
82
Proiect"Identificareamodalităţilordeproducereamaterialuluidendrofloricolnecesaramenajării,decorăriișiînfrumuseţăriizonelorverziadiacentetrameistradaleşialocurilordeagrementdinmunicipiulFocşani"
Documentînconsultare
196
83
Îmbunătățireasiguranțeicetățenilor‐cuprivirelacâiniifărăstăpânaflațipedomeniulpublicprinconstruireaunuiadăpostspecial‐Extindereasistemuluidemonitorizarevideoazonelorpublicedeinteresdeosebit
84 Programcadastru
85 CreareadezoneWi‐Fiîntoatespațiilepublicealeorașului
86Introducereasistemuluidealimentarecuapășirețeleidecanalizareîntoatezoneleintroduseînintravilanulmunicipiuluișidinzonametropolitană
ObiectivstrategicC.ÎmbunătățireacalitățiiviețiicetățenilordinmunicipiulFocșanișiZMFprinasigurareainfrastructuriieducaționale,desănătate,digitale,facilitățilorsocio‐culturaleșide
agrementlanivelulîntreguluiteritoriu
ObiectivspecificC.1.Îmbunătățireastăriidesănătateapopulațieiprinintermediulunorprogramedeprevenireșipromovareaunuistildeviațăsănătos,caresăpermităoreducereașanselordeadevenibolnav
C.1.1.Asigurareaserviciilorsocialeșidesănătate,laaceleașistandardeșicondițiipentrutoțicetățeniimunicipiuluiFocșanișiZMF
87
RealizareaplanuluideadaptareasistemuluidefurnizareaserviciuluidesănătateconformprioritățilorAgendeiEuropa2020ProiecteimplementatelanivelZMF/PactTeritorial.
88 RealizareaSTRATEGIEIINTEGRATESOCIALEȘIDESĂNĂTATEateritoriului
89Evaluareasituaţieisocialeapopulaţieilanivelulteritoriului
C.1.2.Îmbunătățireacalitățiișiaccesibilitățiilaserviciilesocialeșidesănătate
90Identificareadenoioportunitățidecolaborareșiconsolidareaparteneriatelorprezentepentrudiversificareacondițiilorsocialefurnizate
91
Organizareaprogramelordeformareșiperfecționarepentrupersonaluldincadrulinstituțiilordeasistențăsocială,furnizoripublicişiprivațideasistenţăsocialăşimedicalăpentruasigurareacreșteriicalitățiiserviciilorsocialeșimedicaleoferite
92 Serviciisocialediverse
93"FinalizareconstrucțieCăminpersoanevârstniceFocșani"(Corpurile6,7,8)șicontinuareadotăriispațiilorexistente
94 RealizareaunuiCentrudeconsilierepsihosocială
95 RealizareaunuiCentrumultifuncționalpentruserviciiintegratedeasistențăsocială
96RealizareaunuiCentrulocaldeprevenireșitratareconsumdedroguri
97ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.1șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentrucopii
Documentînconsultare
197
98 ReabilitareașimodernizareaCreșeinr.7șiamenajareaunuilocdejoacăadecvatpentrucopii
99 ModernizareaCantineideajutorsocial
100ConstruireaunuinousediupentruCantinadeajutorsocialcaresăasigureșiosalădemese
101Înfiinţareaunorcentremultifuncționaledezi,pentrupersoanelevârstnice,cufacilitățiculturale/agrementșicabinetemedicaledinrețeauaintegrată
102
Înființareaunorcentredezipentrucopiidinfamiliilevulnerabile,dinFocșanisiZMF‐Diminiuareariscurilorapăruteîncazulminorilornesupravegheațisauimposibilitateacontinuăriistudiilor
103
ConstruireCartierdelocuințepentrupersoanedefavorizate‐locuințesociale‐casepentruromi
104 Realizareadelocuințepentrutineri
105AmenajarecentremedicaledepermanenţăîncartiereleFocșaniului
C.1.3.Îmbunătățireaperformanței,productivitățiișieficiențeiserviciilorsocialeprincreștereanumăruluidevoluntari
106Proiect"Extindereaserviciilorsocialecareîiajutăpeoamenisăcontinuesătrăiascăîncaselelor"‐creareauneirețeledesprijinpentrupersoaneleasistateșifamiliilelor
107
Facilitareaaccesuluipersoanelor/familiilorînsituațiiderisclaserviciideinformareșiconsiliere,precumșicreareaunuimecanismdecunoaștereaacestorpersoanedecătreinstituțiile/voluntariiimplicațiînasigurareaserviciilorsocialeșidesănătate‐Creareauneibazededateelectronicedinamice,integratăîntr‐unsite
C.1.4.Asigurareaunuistildeviațăsănătos,înspecialînrândulpersoanelorvulnerabile
108 Proiect"Promovareaunuistildeviațăsănătos"
109 RealizareauneiCampaniideeducaţienutriţionalăatâtînşcoli,câtșiînlocațiilefrecventatedeadulți
ObiectivspecificC.2.Reducereadisparităţiloreducaționaleșiculturaleprinconsolidareaaccesibilităţii,calităţiişiinfrastructuriiînvăţământului
C.2.1.Elaborareașiimplementareaprogramelordemodernizare/extindereainfrastructuriișcolareînFocșani,corelatăcuceadinZMF
110ModernizareainfrastructuriiTICșidezvoltarearesurselorșcolarespecifice
111 Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.10
112 "Reabilitare,modernizareșidotăriȘcoalanr.7"
113 "Reabilitare,modernizareșidotări‐LiceulPedagogic"
114 "Reabilitare,modernizareșidotări‐Grădinițanr.16"
Documentînconsultare
198
115Reabilitare,modernizareșidotareinstituțiideînvățământdinmunicipiu
116 Înființareauneicreșe
117 Construireaadouăgrădinițenoi
118Introducereașiextindereaunuisistemintegratdesupravegherevideoainstituțiilordeînvățământdinmunicipiu
119 RealizareCampusșcolar
C.2.2.Dezvoltareaprogramelordeeducaţiealternativăadresatenevoilorspecificefiecăruicopil/tânăr
120ElaborareaunuiPlandeEvaluareaPerformanțeiîninstituțiilepublicedeînvățământ
121
ÎnființareaunuiGrupConsultativînparteneriatcumediulprivatșisocietățideformare/instruirepentrurealizareauneistrategiidecreștereagraduluideinstruireșieducațieatinerilor,încondițiileprogrameloreducaționaleșioportunitățilordeangajarepepiațaforțeidemuncă
122
Intervenţiiprivindrealizareadeactivitățideeducațiegeneralășiinstruirevocaționalășicursurispecializateorientatecătrecopiii/tineriidingrupurileaflateînriscdeexcluziune
123 ÎnființaredenoicentreAfterSchool
124 Înființaredecentredeexcelență
C.2.3.DezvoltareainfrastructuriiTICînsistemuldeînvăţământpentrupromovareatehnologiilorinformaţionaleînprocesuldepredare‐învăţare
125
ModernizareaşcolilordinZMFcuinfrastructurăTICşiadoptareaunuisisteminformaticpentrucolaborareacubibliotecilepartenere(e‐booksaccesibileelevilordinșcoli,înfuncțiededomeniiledeinteres)
126Extindereadotăriiclaselordinşcoli/liceecuechipamenteITpentrumodernizareaprocesuluieducațional
C.2.4.Susținereaînvăţământuluimodernşipromovareaprogramelordeschimbdeexperienţăpentrudezvoltareacompetenţelorinovativealeparticipanților
127Proiectedemobilitateîndomeniuleducaţieişifacilitareaschimbuluidecunoştinţeşiexperienţepentruprofesorişielevi
128
Proiectedecooperareîndomeniuleducaţieişiformăriiprofesionalepentruinstruireapersonalului,prinprogramedeschimbdeexperiențășivizitedestudiuatâtlanivelnațional,câtșiinternațional
129RealizareaprogramelordeschimbinternaționalîntreșcolilelocaleșifilialeleuniversitareșialteinstituțiieducaționaledinEuropa
C.2.5.Promovareaactivitățilorculturalepentrugarantareacreșteriieducaționale
130CreareauneiComisiiConsultativepeproblemedeCultură
131CreareaunuiparteneriatîntreAPLșiComisiaConsultativăpeproblemedeculturăpentrusprijinireafuncționăriiacestuia
Documentînconsultare
199
132
CentrulRegionaldeResurseCulturale(CRRC)‐Realizareaunuisistemelectroniccentralizatpentrucolectarea,procesareașidepozitareainformațiilorșidatelordespreactivitățileturisticedinorașșiZMF,princreareaunorparteneriatecuunitățiledeprofil,generatoaredeinformații
133
PromovareaunorprogramedecunoaștereaistorieivrânceneșirealizareaunuiconceptdinamicdeprezentareaacesteiaînparteneriatcusocietateacivilăProiectcultural:patrimoniuculturallocal
134
Dezvoltareașipromovareasectoruluimuzical‐ muzicăclasică/vocal‐simfonicădincadrulOrchestreideCamerăUnireașiFormațieiCoralePastorala‐CreștereacapacitățiiinstituționaleaAteneuluiPopular”Mr.Gh.Pastia”prinidentificareacelormaioptimemodalitățidedezvoltareșimodernizareaacestuia:diversificareaoferteiculturaleprindotareacuechipamenteșicreștereanumăruluideposturi;promovareaprinrealizareaunuisitealorchestreișipliantedeprezentareastagiunii
135
Organizareafestivalurilorșicompetițiilorartisticedemuzică/film/literaturăpentruparticipareaelevilorFestivaluldemuzicăclasică,FestivalulCreativitățiiJuventusetc.
136Organizareauneitabereinternaționaledefolclor/deinițiereajoculuipopularAnsamblulfolcloric”ȚaraVrancei”
137
Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariatepentruactivitateaşcolarămultidisciplinară,centratepeconstruireadeparteneriatelatoateniveleleeducaționale:RevistaAthenaeum,CentrulRegional
138
Creareaprogrameloreducaţionalefolosindu‐seoabordaremultiştiinţificăinterdisciplinară,pentruapromovaînvăţareaactivă,prinexperienţășiactivitateadegrupșipentrudezvoltareaabilitățilorelevilorînpăstrareamoșteniriilorculturale
139
Diversificareaactivităţilorartisticedinşcoliprinamenajareaunoratelierespecifice(pictură,muzică,lucrumanualetc):Ansamblulfolcloric”ȚaraVrancei”,AteneulPopularM.Gh.PastiaAthenaeum.edu,Vârstelemuzicii
140
PromovareaactivitățilorculturaleîncartierelemarginaledinmunicipiulFocșanipentrufacilitareaaccesuluituturorcetățenilorlaculturășicreștereaconsumuluiculturalînrândultinerilor
ObiectivspecificC.3.Promovareaactivitățilorinstructiv‐educativecaalternativăpentrucanalizareaenergieicopiiilorșiimplicareaadulțilorînactivitățileextrașcolare,princorelareaactivitățilorinstructiv–educativecuceleintelectuale
C.3.1.Creștereaoferteideposibilitățieducativeșirecreativepentrucopii/tineri
141Atragereacopiilorșiadolescențilorînactivitățidiversepentruredirecționareaacestoradincaleaconsumuluidealcool,tutun,etnobotanice,drogurietc.‐ClubulLudic
142Organizareacampanieiînrândulcopiilor:"Adoptăunstildeviațăsănătosprinalimentațieadecvatășiactivitatefizicădiversă"
Documentînconsultare
200
143
Proiect"Creareauneiculturiinstructiv‐educativedemasă"‐promovareavaloriloractivitățilorinstructiv‐educativeînrândulcopiilor(grupulțintăprincipal)șiadulților(grupulțintăsecundar)șipromovareabeneficiilorșioportunitățiiloruneicarieresportive
144DezvoltareașiimplementareaStrategieideStrângeredeFonduri,pentrusprijinuldiverseloractivitățisportive
145
Înființareauneiorganizațiipentrudezvoltareaeducațieiartisticeșiculturale,responsabilăcuinițiereașifacilitareainițiativelorvariate,centratepeconstruireadeparteneriateîntrelumileeducațieișiculturii,latoateniveleleeducaționale
146 Implicareaelevilorînactivitățiextracurriculareinteractivedupăprogramulșcolar,coordonatedecadreledidactice
147Realizareauneipistedeskate‐boardșikartingpentrudiversificareaserviciiloroferitetinerilorînvedereapetreceriitimpuluiliber
148 Amenajareacqua‐parc
C.3.2.Implicareacopiilorșitinerilor“dinstradăsifațablocului”încompetițiileinstructiv‐educativeorganizateînșcoli,parcurișilocurispecialamenajate
149Realizareaunorevenimenteinstructiv‐educativespontaneînaerliber,înlocuriamenajateprovizoriupentrudiferiteactivitățișisporturi
150Realizareaunorcompetițiiinstructiv‐educativeîntoatecartierelemunicipiuluiFocșanipentruatragerea,determinareașiîndrumareacopiilorcătrediferitesporturi
151Organizareaînteritoriuacampionatelorșcolaresportivesezoniere
152Amenajareaspațiilordejoacăînproximitateablocurilordelocuit
C.3.3.Asigurareacondițiiloroptimedepracticareasportuluipentrucreștereagraduluideaccesșiimplicareacetățenilorînviațasportivă
153RealizareaunuiparteneriatîntreAPLși”SindicatulSportivilor”pentrususținereafinanciarăprivindfuncționareaadministrivășidesfășurareadeevenimente
154Promovareabeneficiilormișcăriiînrândulcopiilorprinorganizareaunorevenimentesportiveșiselecționareaacestorapentrupracticareasportuluideperformanță
155 ReabilitareaStadionuluiTineretului
156TransformareaLiceuluicuProgramSportivFocșaniînColegiuSportiv/AcademieSportivădinZMF
157Proiect"Dotareacuechipamentabazelor/sălilorsportivedininstituțiileșcolare"
158 ModernizareaterenurilordetenisdinparculNicolaeBălcescu
Documentînconsultare
201
159
ModernizareabazeisportiveMilcovulSud(Proiectulcuprinde:construireapisteideatletism,construireaunuiterendebaschetînaerliber,construireaunuiterendetenisînaerliber,construireaunuiterensinteticpentrufotbal)
160 Amenajarebazinînot
ObiectivstrategicD.Consolidareacapacitățiiadministrativelocalepentrususținereadezvoltăriisocio‐economiceateritoriului
ObiectivspecificD.1.Eficientizareafurnizării/prestăriiserviciilorpublicelocaleîninteresulcetățenilor
D.1.1.Formareapersonaluluiinstituțieipublicepentrucreştereacapacităţiideatragereşiabsorbţieafondurilornerambursabile
161
Elaborareaplanuluidedezvoltarearesurseiumanedindirecțiiledespecialitatealeprimăriei,serviciilepubliceexternalizateșipersoanevoluntareatraseînactivitățile/serviciilepublice
162
ÎnființareaunorparteneriatestrategicesectorialeîntremuncipiulFocșanișialteinstituțiiinternaționalepentruîmbunătățireaexperiențeiRUșiasigurareaatrageriiunorfondurinecesareimplementăriiproiectelor
D.1.2.Implementareaunorintrumentedemanagementinteligentemodernepentrucreştereaeficienţei
163
ExtindereasistemuluidemanagementfinanciarintegratpentrususținereaimplementăriiproiectelorgeneratoaredevenitșiceleînPPP(bazatpesistemulexistentdegestiuneeconomico‐financiarăcentralizatalprimăriei)
164ElaborareametodologieipentruverificareasustenabilitățiieconomiceainstituțiilorpublicedinZMFșiapartenerilorprivațipentruproiectelecomune
ObiectivspecificD.2.Identificareanevoilordedezvoltareșidirecțiilordeacțiunealeadministrațieipublicelocalepentruplanificareastrategicăateritoriului
D.2.1.Dezvoltareastructurilordecolaborareşicooperareîntrepincipaliiactoridinteritoriu
165InițiereașifacilitareaformăriiComisiilorconsultativepentruimplicareaînsistemuldecizionalalmediuluiprivatșisocietățiicivile
166 ÎnfiinţareaComisieiteritorialepentrususținereaeconomieișidezvoltăriiantreprenoriatuluilocal
167ÎnfiinţareaComisieipentruMonitorizareașiGestionareaimplementăriiStrategieideDezvoltareDurabilăaMunicipiuluiFocșani2014–2020
168InițiereașifacilitareaformăriiParteneriatelorStrategicelocaleșiinternaționale
169ElaborareașipromovareaManualului/GhiduluiParteneriatelorșiResponsabilitățilorComunitare
Documentînconsultare
202
170
CreareaunuisitepentruprezentareaONG‐urilorlocale,aactivităților/evenimentelordesfășurateșiaproiectelorimplementatedeaceștia‐înparteneriatcuONG‐urilelocale‐secoreleazăcuproiectuldeextinderealsite‐uluioficialalprimăriei
D.2.2.DezvoltareprogramuluidemodernizareainfrastructuriiTIC,integratnouluiPlanGeneraldeDezvoltareaZMF
171
Extindereasite‐uluioficialalPrimărieiîntr‐unportalmulti‐lingvisticalorașului,cuinformațiipubliceactualizatezilnic,serviciionlineşirealizareaunorlegături(online)întreactoriilocalișiregionaliimportanți
172 DezvoltareaStrategieiTIClanivelulZMF
173
ExtindereainstrastructuriiTICîntotteritoriulZMF‐înparteneriatcuPPA‐ÎmbunătățireastructuriiITaUAT‐restructurareșidotaresuplimentarăasistemuluideserverealprimăriei
174
CreareaunuiCentruResursaITpentrutoateunitățileadministrațieipublicelocalecaresăpreiagestiuneaprogramelorITcomuneșisăofereresurseleumanenecesare
D.2.3.ÎnfiinţareaPACTULUITERITORIALîntreautoritățilepublicelocale,mediulprivatșisocietateacivilă,identificareamecanismelordecolaborareşidefinirearesponsabilităţilorfiecăreipărţiimplicate
175
DezvoltareaparteneriatuluistrategiclaniveluljudețuluiVranceapentrususţinereamecanismelorinovatoareProiectPactTeritorial
176CreareaunuiPlandeAcțiuneconcertatalactorilorprivindinvestițiileîninfrastructurăînzoneledeintereseconomiccomun
177
DemarareaetapelornecesarerealizăriiunormecanismedesprijininovatoareDezvoltareaLocalăsubResponsabilitateaComunității(DLRC=CLLD),InvestițiiTeritorialIntegrate(ITI)ProiectPactTeritorial