1

UNIVERSITATEA TEHNIC A MOLDOVEI

Facultatea Cadastru, Geodezie i Construcii

Catedra Securitatea Activitii Vitale

Efim OLARU

SECURITATEA I SNTATEA N MUNC

Ciclu de prelegeri

Chiinu U.T.M.

2012

2

Ciclul de prelegeri Securitatea i sntatea n munc este destinat studenilor U.T.M. i urmrete scopul a facilita nsuirea materialului la disciplina cu aceeai denumire (denumirea precedent a disciplinei Protecia muncii). Lucrarea este util profesorilor care predau aceast disciplin. Poate fi folosit i de ctre profesorii i studenii (elevii) altor instituii de nvmnt superior i mediu la specialitate. Este un suport esenial pentru studenii seciei studii cu frecven redus. Ciclul de prelegeri poate fi utilizat de ctre studenii tuturor specialitilor la realizarea lucrrii de verificare la disciplina Securitatea i sntatea n munc i a compartimentului Securitatea activitii vitale n proiectele de diplom de la toate facultile U.T.M.

Autor i responsabil de ediie: conf. univ., dr. Efim Olaru Recenzent: conf. univ., dr. I. Cobucean

Redactor: E. Gheorghiteanu Bun de tipar 06.07.12 Formatul hrtiei 60x84 1/16 Hrtie ofset. Tipar RISO Tirajul 400 ex. Coli de tipar 11,2 5 Comanda nr. 83

U.T. M., 2004, Chiinu, bd. tefan cel Mare, 168. Secia Redactare i Editare a U. T. M. 2068, Chiinu, str. Studenilor, 9/9.

U.T.M., 2012

3

Introducere

Securitatea i sntatea n munc (S.S.M.) reprezint un ansamblu de activiti de ordin social-economic, organizatoric, tehnic, tehnologic, igienic i profilactic-curativ avnd ca scop crearea i asigurarea celor mai bune condiii pentru o munc nalt productiv, aprarea vieii, sntii, integritii fizice i psihice a lucrtorilor.

Procese de producie sau lucrri, care s nu fie nsoite de anumii factori de risc profesional, nu exist. Sarcina fundamental a activitilor de S.S.M. este a reduce la minimum probabilitatea afectrii sau mbolnvirii lucrtorilor i concomitent crearea confortului n activitatea de munc. Condiiile reale de munc sunt caracterizate, de regul, de prezena anumitor factori de risc care prezint pericol de accidentare sau de mbolnvire a lucrtorilor.

Condiional, factorii (riscurile) de producie pot fi divizai n dou grupuri: factori de producie periculoi; factori de producie vtmtori (nocivi).

Factor de producie periculos (F.P.P.) este numit factorul de producie care, acionnd asupra lucrtorului, n anumite condiii, provoac traum sau nrutirea brusc a strii de sntate.

Factor de producie nociv (F.P.N.) este numit factorul de producie care, acionnd asupra lucrtorului n anumite condiii, provoac mbolnvire sau scderea capacitii de munc.

Exemple de F.P.P. pot servi: prile conductoare de curent electric ale utilajului neizolate (deschise); nodurile i piesele mainilor i mecanismelor aflate n micare; corpurile i materialele supranclzite; posibilitatea cderii de la nlime a unor obiecte i detalii sau a lucrtorului; prezena recipientelor sub presiune sau cu substane duntoare etc.

Exemple de F.P.N. pot servi: prezena n aerul zonei de munc a impuritilor nocive sub form de gaze, vapori, prafuri; condiii meteorologice nefavorabile; radiaii termice; vibraii; zgomot; iluminare insuficient; cmpuri electromagnetice; radiaii

4

ionizate sau de alt natur; lucrul fizic greu i intensiv; prezena microorganismelor sau insectelor duntoare etc.

Folosirea mijloacelor de protecie colectiv i individual este cea mai rspndit msur de prevenire a aciunii nefavorabile a F.P.P. i F.P.N. asupra lucrtorilor.

Mijloace de protecie colectiv sunt mijloacele care asigur protecia concomitent a doi i mai muli lucrtori.

Mijloace de protecie individual sunt mijloacele care asigur protecia unui singur lucrtor (casca, centura de siguran, respiratorul, masca de gaze, ctile antizgomot etc.).

Cursul Securitatea i sntatea n munc familiarizeaz viitorii specialiti cu bazele tiinifice ale acestei discipline referitor la specialitate. Problemele concrete referitoare la tehnica securitii, igiena industrial i profilaxia incendiilor a diferitelor maini, utilaje, mijloace de transport, procese tehnologice, tipuri de lucrri, cldiri i instalaii se studiaz n cadrul disciplinelor speciale corespunztoare.

5

1. Problemele organizatorico-juridice ale securitii i sntii n munc (S.S.M.)

1.1. Obiectul i coninutul disciplinei Securitatea

i sntatea n munc

Securitatea i sntatea n munc este un ansamblu de activiti avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii de lucru, aprarea vieii, sntii, integritii fizice i psihice a lucrtorilor.

Disciplina Securitatea i sntatea n munc este o disciplin tehnic aplicat, care dezvluie i studiaz riscurile profesionale (factorii periculoi i nocivi) i elaboreaz metodele de prevenire sau reducere a acestora cu scopul reducerii la minimum (excluderii, nlturrii) a accidentelor de munc i a bolilor profesionale, a avariilor i incendiilor.

Disciplina S.S.M. a aprut la intersecia mai multor tiine (sociale, juridice, economice, medicale, tehnice, general inginereti etc.).

Obiectul de studiu al disciplinei S.S.M. este sistemul omul maina obiectul muncii mediul de producie. De aceea, eficacitatea, securitatea i condiiile de munc depind n integritate de faptul ct de desvrite, sigure i nepericuloase sunt elementele acestui sistem i n ce msur, din punct de vedere ergonomic, aceste elemente corespund unele altora. Aadar, n sensul larg al cuvntului, obiectele de studiu ale S.S.M. sunt omul n procesul de munc (factorii psihofiziologici), interconexiunea omului cu utilajul de producie (factorii periculoi), situaia i mediul de producie (factorii nocivi), organizarea muncii i a activitii de producie.

S.S.M. include urmtoarele compartimente: 1) problemele generale ale S.S.M.; 2) igiena industrial i a muncii, 3) tehnica securitii;

6

4) securitatea la incendiu. n compartimentul nti se studiaz actele legislative i

normative n baza crora se desfoar activitatea de protecie i prevenire a riscurilor profesionale (constituia, codul muncii, normele i regulile de construcie i de igien industrial, regulile ce reglementeaz activitatea de protecie i prevenire a riscurilor profesionale la locurile de munc, regulile i normele de S.S.M pentru femei, tineret i persoanele cu capacitate redus de munc, regulile ce reglementeaz activitatea organelor de supraveghere i control n domeniul S.S.M, normele care prevd responsabilitatea pentru nclcarea legislaie i a actelor normative de S.S.M.).

n compartimentul doi se studiaz noxele de producie (substanele chimice nocive, praful, zgomotul, vibraia, radiaiile electromagnetice i ionizante etc.,), metodele i mijloacele de protecie impotriva influenei negative a noxelor, precum i instalaiile i sistemele tehnicosanitare care asigur crearea condiiilor confortabile pentru o munc nalt productiv (instalaii de iluminat, sisteme de nclzire, de ventilaie, de climatizare i ionizare a aerului etc.).

n compartimentul trei se studiaz regulile de securitate la executarea lucrrilor, operaiilor de lucru, la exploatarea mainilor, mecanismelor, utilajului, echipamentelor tehnologice, uneltelor i sculelor mecanizate i simple, inclusiv mijloacele tehnice care asigur securitatea exploatrii mainilor i mecanismelor, utilajului tehnologic, precum i electrosecuritatea i securitatea exploatrii vaselor ce funcioneaz sub presiune.

n compartimentul patru (securitatea la incendiu) sunt studiate proprietile materialelor i substanelor privind pericolul de explozie-incendiu i de incendiu, cauzele care pot provoca incendii i explozii, clasificarea ncperilor i industriilor conform pericolului de explozie-incendiu i de incendiu, rezistena la foc (RF) a elementelor de construcii i msurile de sporire a gradului de RF, mijloacele de stingere cu divers efect stingtor, inclusiv mijloacele primare de intervenie, protecia oamenilor n caz de incendiu, msurile de profilaxie a incendiilor i exploziilor,

7

precum i un ir de alte probleme ce in de prevenirea i lichidarea cu succes a incendiilor i a urmrilor acestora.

n activitatea de producie securitatea i sntatea n munc se asigur prin:

1) instruire n materie de S.S.M. a lucrtorilor i a personalului tehnico-ingineresc la toate nivelurile de educaie i pregtire profesional, n activitatea de munc i la locul de munc;

2) pregtirea special a lucrtorilor care deservesc maini, mecanisme, utilaje etc. fa de care sunt naintate cerine sporite de securitate tehnic;

3) verificarea periodic (cel puin o dat la 24 luni) a cunotinelor n materie de S.S.M a personalului tehnico-ingineresc de toate nivelurile ierarhice.

1.2. Noiunile de baz ale securitii i sntii n munc

Termenii i definiiile principale n domeniul securitii i sntii n munc semnific urmtoarele:

angajator orice persoan fizic sau juridic care este titularul unui raport de munc cu lucrtorul i care poart rspundere pentru unitatea respectiv;

lucrtor orice persoan ncadrat n munc, n condiiile legii, de ctre un angajator, inclusiv stagiarii i ucenicii;

loc de munc loc destinat s adposteasc posturi de lucru n cldirea unitii i orice alt loc din interiorul unitii la care lucrtorul are acces n timpul executrii sarcinilor sale de lucru;

echipament de lucru orice main, aparat, unealt sau instalaie folosit la locul de munc;

echipament individual de protecie orice echipament destinat s fie purtat sau inut de lucrtor pentru a-l proteja mpotriva unuia sau mai multor riscuri ce ar putea s-i pun n

8

pericol securitatea i sntatea la locul de munc, precum i orice supliment sau accesoriu proiectat n acest scop;

lucrtor desemnat orice lucrtor desemnat de angajator pentru a se ocupa de activitile de protecie i prevenire a riscurilor profesionale din unitate;

mediu de lucru totalitatea condiiilor fizice, chimice, biologice i psihosociale n care lucrtorul i desfoar activitatea;

mijloace de producie totalitatea cldirilor i altor construcii, echipamentelor de lucru, echipamentelor individuale de protecie, materiei prime, produselor intermediare etc., utilizate n procesul de producere a bunurilor materiale;

prevenire ansamblu de dispoziii sau msuri, adoptate ori planificate la toate etapele de lucru din unitate, pentru a preveni sau a reduce riscurile profesionale;

reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc orice persoan aleas, selectat sau desemnat de lucrtori pentru a-i reprezenta n problemele referitoare la securitatea i sntatea lor la locul de munc, denumit n continuare reprezentant al lucrtorilor;

risc profesional (risc de accidentare sau de mbolnvire profesional) combinaie ntre probabilitatea i gravitatea unei posibile leziuni sau afectri a sntii ntr-o situaie periculoas;

pericol de producie posibilitatea aciunii factorilor nocivi i periculoi de producie asupra lucrtorilor;

traumatism de producie fenomenul caracterizat de ansamblul accidentelor de munc ntr-o anumit perioad de timp;

boal profesional boala cauzat de aciunea factorilor nocivi asupra lucrtorului;

sarcin de munc totalitatea operaiilor de munc pe care executantul (lucrtorul) trebuie s le efectueze, n anumite condiii date, pentru realizarea scopului activitii de munc;

tehnica securitii (corect: securitate tehnic) ansamblu de msuri organizatorice i mijloace tehnice de prevenire a aciunii factorilor periculoi asupra lucrtorilor;

9

igiena industrial ansamblu de msuri i mijloace organizatorice, igienice i sanitaro-tehnice care exclud aciunea factorilor nocivi de producie asupra lucrtorilor;

securitate la incendiu ansamblu (complex) de msuri organizatorice, tehnice, de informare etc. prin care se exclude posibilitatea izbucnirii incendiului i exploziei, iar n cazul acestora se prentmpin aciunea factorilor periculoi i nocivi ai incendiului i exploziei asupra oamenilor, se asigur protecia bunurilor materiale i stingerea eficient a incendiului;

serviciu intern de protecie i prevenire compartiment distinct, aflat n subordinea direct a angajatorului, pentru efectuarea activitilor de protecie i prevenire.

1.3. Instruirea lucrtorilor n domeniul S.S.M.

Instruirea lucrtorilor n domeniul S.S.M. se efectueaz din

mijloacele unitii, n timpul programului de lucru, n interiorul sau n afara unitii. Perioada n care se desfoar instruirea lucrtorilor n domeniul S.S.M. este considerat timp de munc. Angajatorul va asigura condiii egale att pentru femei, ct i pentru brbai n cadrul instruirii n domeniul S.S.M.

Instruirea lucrtorilor n domeniul S.S.M. cuprinde urmtoarele faze:

1) instruirea la angajare: a) instruirea introductiv-general; b) instruirea la locul de munc;

2) instruirea periodic. Fiecare angajator are obligaia s asigure baza material

corespunztoare unei instruiri adecvate. Durata fiecrei faze de instruire depinde de specificul activitii economice i de riscurile profesionale, precum i de activitile de protecie i prevenire la nivelul unitii, care va fi nu mai mic de 1 or.

10

Rezultatul instruirii lucrtorilor n domeniul S.S.M. se consemneaz, n mod obligatoriu, n Fia personal de instruire n domeniul S.S.M. (a se vedea ndrumarul nr. 2052, pag. 58).

Dup finalizarea instruirii, Fia personal de instruire n domeniul S.S.M. se semneaz de ctre lucrtorul instruit i de ctre persoana care a efectuat instruirea i a verificat cunotinele.

Pentru lucrtorii altor uniti, care desfoar activiti pe baz de contract de prestri servicii n unitatea unui alt angajator, angajatorul beneficiar de servicii va asigura instruirea lucrtorilor privind activitile specifice unitii respective, riscurile pentru S.S.M. i msurile de protecie i prevenire la nivelul unitii, care se va consemna n Fia colectiv de instruire n domeniul S.S.M. (a se vedea ndrumarul nr. 2052, pag. 61). Fia colectiv de instruire n domeniul S.S.M. se ntocmete n dou exemplare, dintre care un exemplar se va pstra de ctre angajator/lucrtorul desemnat/serviciu intern de prevenire i protecie, care a efectuat instruirea, iar un exemplar de ctre angajatorul lucrtorilor instruii.

Inspectorii de munc, n timpul controlului aplicrii actelor normative de S.S.M., vor fi nsoii de ctre un reprezentant desemnat de ctre angajator, fr a se ntocmi Fia colectiv de instruire n domeniul S.S.M.

1.3.1. Instruirea introductiv-general

Instruirea introductiv-general cuprinde: 1) toate persoanele care solicit angajarea n cmpul

muncii; 2) stagiarii i ucenicii. Scopul instruirii introductiv-generale este a informa despre

activitile specifice unitii respective, riscurile pentru S.S.M., precum i despre msurile de protecie i prevenire la nivelul unitii.

Instruirea introductiv-general se efectueaz de ctre: 1) angajatorul care i-a asumat atribuiile lucrtorului

desemnat;

11

2) lucrtorul desemnat; 3) un lucrtor al serviciului intern de protecie i prevenire; 4) serviciul extern de protecie i prevenire. Instruirea introductiv-general va cuprinde cel puin

urmtoarele: 1) actele normative naionale de S.S.M.; 2) consecinele posibile ale necunoaterii i nerespectrii

actelor normative de S.S.M.; 3) riscurile profesionale specifice unitii; 4) msurile la nivelul unitii privind stingerea incendiilor,

evacuarea lucrtorilor n cazul unui pericol grav i imediat i acordarea primului ajutor n caz de accidentare n munc.

Instruirea introductiv-general va finaliza cu verificarea cunotinelor nsuite de cei instruii, care se va efectua de ctre lucrtorul desemnat/lucrtorul serviciului intern de protecie i prevenire/lucrtorul serviciului extern de protecie i prevenire.

Lucrtorul desemnat/lucrtorul serviciului intern de protecie i prevenire/lucrtorul serviciului extern de protecie i prevenire, n raport cu rezultatul verificrii cunotinelor, face propuneri angajatorului referitor la angajarea sau neangajarea persoanelor respective.

1.3.2. Instruirea la locul de munc

Instruirea muncitorilor la locul de munc se efectueaz de

ctre conductorul locului de munc pe baza informaiilor i instruciunilor de S.S.M., dup instruirea introductiv-general. Scopul instruirii la locul de munc este prezentarea riscurilor profesionale, precum i msurile de protecie i prevenire la nivelul fiecrui loc de munc i/sau post de lucru.

Instruirea la locul de munc va cuprinde cel puin urmtoarele:

1) informaiile privind riscurile profesionale specifice locului de munc i/sau postului de lucru;

2) dispoziiile instruciunilor de S.S.M. elaborate pentru locul de munc i/sau postul de lucru;

12

3) msurile la nivelul locului de munc i/sau postului de lucru privind stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor n cazul unui pericol grav i imediat;

4) dispoziiile instruciunilor privind acordarea primului ajutor n caz de accidentare n munc;

5) demonstraii practice privind lucrul pe care muncitorul l va desfura, precum i exerciii practice privind utilizarea echipamentului individual de protecie, a mijloacelor de alarmare, de intervenie, de evacuare i de prim ajutor n caz de accidentare n munc.

Muncitorul va fi admis la lucrul de sine stttor numai dup verificarea cunotinelor lui de ctre conductorul locului de munc i consemnarea acestui fapt n Fia personal de instruire n domeniul S.S.M.

1.3.3. Instruirea periodic Instruirea periodic a muncitorilor se efectueaz de ctre

conductorul locului de munc pe baza informaiilor i instruciunilor de S.S.M., avnd drept scop remprosptarea i actualizarea cunotinelor n domeniul S.S.M.

Intervalul dintre dou instruiri periodice va fi stabilit de angajator, n funcie de condiiile locului de munc i/sau ale postului de lucru, care nu va fi mai mare de 6 luni.

Instruirea periodic se efectueaz i n urmtoarele cazuri: 1) cnd muncitorul a lipsit de la lucru peste 30 de zile

calendaristice; 2) cnd au fost operate modificri n instruciunile de

S.S.M.; 3) n urma nclcrii de ctre muncitor a instruciunilor de

S.S.M.; 4) la reluarea activitii dup accidentul de munc suferit de

ctre muncitor; 5) la executarea unor lucrri ocazionale sau speciale, care

nu fac parte din procesul de munc obinuit al muncitorului; 6) la lichidarea consecinelor avariilor, calamitilor etc.;

13

7) la efectuarea lucrrilor pentru care se perfecteaz un bon de lucru permis;

8) la introducerea unui nou echipament de lucru sau a unor modificri ale echipamentului de lucru existent;

9) la introducerea oricrei tehnologii noi sau a unor proceduri noi de lucru;

10) la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor de lucru;

11) la schimbarea locului de munc, postului de lucru sau a lucrului n cadrul unitii.

Muncitorul va putea s-i continue lucrul de sine stttor numai dup verificarea cunotinelor lui de ctre conductorul locului de munc i consemnarea acestui fapt n Fia personal de instruire n domeniul S.S.M.

1.3.4. Cursurile de instruire

n conformitate cu articolul 17 alineatul (7) din Legea

S.S.M., instruirea conductorilor unitilor, conductorilor locurilor de munc, specialitilor, lucrtorilor desemnai i reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc se efectueaz imediat dup numirea lor n funciile respective i, periodic, cel puin o dat n 24 luni, la cursuri de instruire realizate de servicii externe de protecie i prevenire.

Conductorii unitilor care nu i-au asumat atribuiile lucrtorilor desemnai, conductorii locurilor de munc, specialitii i reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul S.S.M. vor urma cursul de instruire n domeniul S.S.M., cu coninut minim i o durat de cel puin 8 ore.

Conductorii unitilor care i-au asumat atribuiile lucrtorilor desemnai i lucrtorii desemnai vor urma cursul de instruire n domeniul S.S.M. cu coninut minim i durata de cel puin 40 ore.

Cursurile de instruire n domeniul S.S.M. vor finaliza cu verificarea cunotinelor nsuite, rezultatele crora vor fi

14

consemnate ntr-un proces-verbal, care se va pstra la serviciul extern de protecie i prevenire cel puin 24 luni de la data absolvirii cursului de instruire. Absolvirea cursurilor de instruire n domeniul S.S.M. se va atesta prin certificate de absolvire, eliberate de serviciile externe de protecie i prevenire.

1.4. Responsabilitatea material a ntreprinderilor pentru prejudiciul cauzat lucrtorilor

n cazul n care administraia ntreprinderii nu ia msuri

eficiente pentru asigurarea condiiilor de munc n conformitate cu actele normative n vigoare, Guvernul R. Moldova are dreptul, n baza avizului Expertizei de stat a condiiilor de munc sau la propunerea sindicatelor, s stabileasc pentru aceste ntreprinderi tarife majorate de decontri pentru asigurarea social a lucrtorilor.

ntreprinderea vinovat (complet sau parial) de accidentul de munc sau de mbolnvirea profesional este obligat s repare, n modul stabilit de lege, paguba pricinuit de vtmarea organismului sau de zdruncinarea sntii, precum i s plteasc instituiilor curative i de ntremare costul tratamentului i s compenseze integral organelor de asigurare social cheltuielile pentru plata pensiei i a altor indemnizaii.

Lucrtorului cruia i s-a stabilit gradul de reducere a capacitii de munc ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale i se pltete, din contul unitii care poart vina pentru accidentul de munc (A.d.M.) sau pentru boala profesional (B.P.) pe lng despgubirea stabilit de lege, o indemnizaie unic, lundu-se ca baz salariul mediul lunar pe ar, pentru fiecare procent de pierdere a capacitii de munc, dar, n toate cazurile, nu mai puin de un salariu anual al accidentatului.

n caz de deces al lucrtorului n urma unui A.d.M. sau a unei B.P., unitatea care poart vina pentru A.d.M. sau pentru B.P. repar prejudiciul material persoanelor care au dreptul la aceasta, n modul i n mrimea stabilit de lege i, n plus, le pltete, din contul mijloacelor proprii, o indemnizaie unic, lundu-se ca baz

15

salariul mediu anual al celui decedat, nmulit la numrul anilor complei pe care acesta nu i-a trit pn la vrsta de 62 de ani, dar, n toate cazurile, nu mai puin de 10 salarii medii anuale.

Dac reducerea capacitii de munc sau decesul lucrtorului a survenit n urma unui A.d.M nu numai din vina unitii ci i a accidentatului, se aplic rspunderea mixt conform legii i mrimea indemnizaiei unice se reduce n dependen de gradul de vinovie al accidentatului.

Indemnizaia unic se pltete persoanelor care au dreptul la aceasta de ctre unitatea care poart vina pentru A.d.M. sau pentru B.P., n modul stabilit de Guvern.

n cazul n care unitatea nu dispune de mijloacele respective, plata indemnizaiei unice se efectueaz, n baza hotrrii instanei judectoreti, din contul oricror bunuri sau mijloace ale unitii.

Litigiile ce in de achitarea indemnizaiei unice se examineaz de ctre instana judectoreasc.

1.5. Contractul colectiv de munc

Contractul colectiv de munc (C.C.M.) este actul juridic care reglementeaz raporturile de munc i alte raporturi sociale n unitate, ncheiat n form scris ntre salariai i angajator de ctre reprezentanii acestora.

C.C.M. poate fi ncheiat att pe unitate n ansamblu, ct i n filialele i reprezentanele acesteia.

Coninutul i structura C.C.M. sunt determinate de pri. n C.C.M. pot fi prevzute angajamente reciproce ale salariailor i ale angajatorului privind:

a) formele, sistemele i cuantumul retribuirii muncii; b) plata indemnizaiilor i compensaiilor; c) mecanismul de reglementare a retribuirii muncii,

inndu-se cont de nivelul inflaiei i de atingerea indicilor economici prevzui de C.C.M.;

16

d) timpul de munc i cel de odihn, precum i chestiunile ce in de modul acordrii i de durata concediilor;

e) ameliorarea condiiilor de munc i a nivelului de securitate i sntate n munc a lucrtorilor, inclusiv a femeilor i tineretului;

f) securitatea ecologic i ocrotirea sntii lucrtorilor n procesul de producie;

g) garaniile i nlesnirile pentru lucrtorii care mbin activitatea de munc cu studiile;

h) rspunderea prilor i alte angajamente determinate de pri.

n C.C.M. pot fi prevzute, n funcie de situaia economico-financiar a angajatorului, nlesniri i avantaje pentru lucrtori, precum i condiii de munc mai favorabile n raport cu cele prevzute de legislaia n vigoare i de conveniile colective. n C.C.M. pot fi incluse i clauze normative, dac acestea nu contravin legislaiei n vigoare.

Proiectul C.C.M. este elaborat de pri n conformitate cu Codul muncii i cu alte acte normative.

C.C.M. intr n vigoare din momentul semnrii de ctre pri sau de la data stabilit n contract.

Sub incidena C.C.M. ncheiat pe unitate n ansamblu cad toi lucrtorii unitii, ai filialelor i ai reprezentanelor acesteia.

C.C.M. se depun, n termen de 7 zile calendaristice de la data semnrii, pentru nregistrare la Inspectoratul teritorial de munc.

Controlul asupra ndeplinirii C.C.M. este exercitat de prile parteneriatului social prin reprezentanii lor i de Inspecia Muncii, conform legislaiei n vigoare. La efectuarea controlului, reprezentanii prilor sunt obligai s fac schimb de informaii necesare n acest scop.

Persoanele vinovate de nclcarea sau neexecutarea clauzelor C.C.M. poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.

17

1.6. Contractul individual de munc

Contractul individual de munc (C.I.M.) este nelegerea dintre salariat i angajator, prin care lucrtorul se oblig s presteze o munc ntr-o anumit specialitate, calificare sau funcie, s respecte regulamentul intern al unitii, iar angajatorul se oblig s-i asigure condiiile de munc prevzute de Codul Muncii, de alte acte normative ale dreptului muncii, de C.C.M., precum i s achite la timp i integral salariul.

Prile C.I.M. sunt salariatul i angajatorul. Persoana fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani, dar poate ncheia un C.I.M. i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul scris al prinilor sau al reprezentanilor legali, dac n consecin, nu i vor fi periclitate sntatea, dezvoltarea, instruirea i pregtirea profesional.

n calitate de angajator, parte a C.I.M. poate fi orice persoan fizic sau juridic, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care utilizeaz munca nimit (salariat).

Se interzice orice limitare, direct sau indirect, n drepturi ori stabilirea unor avantaje, directe sau indirecte, la ncheierea C.I.M. n dependen se sex, ras, etnie, religie, domiciliu, opiune politic sau origine social.

Anterior ncheierii C.I.M., angajatorul are obligaia a informa persoana care solicit angajarea referitor la principalele clauze pe care le va cuprinde C.I.M.

C.I.M., de regul, include: a) numele i prenumele lucrtorului; b) datele de identificare ale angajatorului; c) durata contractului; d) data de la care C.I.M. i va produce efectele; e) atribuiile funciei; f) riscurile specifice funciei; g) drepturile i obligaiile lucrtorului; h) drepturile i obligaiile angajatorului;

18

i) condiiile de retribuire a muncii, inclusiv salariul de funcie sau cel tarifar i suplimentele, premiile i ajutoarele materiale;

j) locul de munc i regimul de munc i de odihn; k) perioada de prob, dup caz; l) durata concediului de odihn anual i condiiile de

acordare a acestuia; m) condiiile de asigurare social i medical. C.I.M. poate conine i alte prevederi ce nu contravin

legislaiei n vigoare. Este interzis stabilirea pentru lucrtor, prin C.I.M., a unor

condiii sub nivelul celor prevzute de actele normative n vigoare, de C.C.M. i de conveniile colective.

C.I.M. se ncheie, de regul, pe durat nedeterminat, dar poate fi ncheiat i pe o durat determinat, care nu depete 5 ani. Dac n C.I.M. nu este stipulat durata acestuia, contractul se consider ncheiat pe o durat nedeterminat.

C.I.M. poate fi ncheiat pe durat determinat numai n vederea executrii unor lucrri cu caracter temporar ntr-un ir de cazuri (a se vedea art. 55 din Codul Muncii).

C.I.M. se ntocmete n dou exemplare, se semneaz de ctre pri i i se atribuie un numr din registrul unitii, aplicndu-i-se tampila unitii. Un exemplar al C.I.M. se nmneaz salariatului, iar cellalt se pstreaz la angajator.

C.I.M. se ncheie numai n form scris i i produce efectele din ziua semnrii, dac contractul nu prevede altfel.

ncheierea C.I.M. poate fi precedat de verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i a datelor personale ale candidatului. Pentru verificarea aptitudinilor profesionale ale lucrtorului, la ncheierea C.I.M., acestuia i se poate stabili o perioad de prob de cel mult 3 luni i, respectiv, de cel mult 6 luni n cazul persoanelor cu funcii de rspundere.

Se interzice aplicarea perioadei de prob n cazul ncheierii C.I.M. cu urmtoarele persoane: tinerii specialiti, absolveni ai colilor de meserii; persoanele n vrst de pn la 18 ani; persoanele angajate prin concurs; persoanele transferate de la o

19

unitate la alta; femeile gravide; invalizii; persoanele alese n funcii elective; persoanele angajate n baza unui C.I.M. cu o durat de pn la 3 luni.

Angajarea se legalizeaz prin ordinul angajatorului, care este emis n baza C.I.M. negociat i semnat de ctre pri.

1.7. Rspunderea pentru nclcarea legii i a altor acte normative de securitate i sntate n munc

Persoanele cu funcii de rspundere care se fac vinovate de

nclcarea legii i a altor acte normative de S.S.M. poart rspundere disciplinar, administrativ, material i penal n modul stabilit de legislaie.

Lucrtorii vinovai de nclcarea legii i a altor acte normative de S.S.M. poart rspundere disciplinar, material i penal n modul stabilit de legislaie.

Rspunderea disciplinar. Pentru nclcarea disciplinei de munc, angajatorul are dreptul s aplice fa de lucrtor urmtoarele sanciuni disciplinare: avertisment, mustrare, mustrare aspr, concediere.

Legislaia n vigoare poate prevedea pentru unele categorii de lucrtori i alte sanciuni disciplinare.

Se interzice aplicarea amenzilor sau a altor sanciuni pecuniare pentru nclcarea disciplinei de munc. Pentru aceeai abatere nu se poate aplica dect o singur sanciune. La aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul trebuie s in cont de gravitatea abaterii disciplinare comise i de alte circumstane obiective.

Sanciunea disciplinar se aplic de ctre organul cruia i se atribuie dreptul de angajare (alegere, confirmare sau numire n funcie) a lucrtorului respectiv.

Angajaii care dein funcii elective pot fi concediai numai prin hotrrea organului de care au fost alei i numai n temeiuri legale.

20

Pn la aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul este obligat s cear salariatului o explicaie scris privind fapta comis. Refuzul de a prezenta explicaia cerut se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant al lucrtorilor.

n funcie de gravitatea faptei comise de lucrtor, angajatorul este n drept s organizeze i o anchet de serviciu, iar lucrtorul are dreptul s explice atitudinea sa i s prezinte, persoanei abilitate cu efectuarea anchetei, probele i justificrile pe care le consider necesare.

Sanciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat dup constatarea faptei, dar nu mai trziu de o lun din ziua constatrii acesteia, fr a lua n calcul timpul aflrii lucrtorului n concediul anual de odihn, n concediul de studii sau n concediul medical.

Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), n care se indic n mod obligatoriu:

a) temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii; b) termenul n care sanciunea poate fi contestat; c) organul n care sanciunea poate fi contestat. Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de aplicare a

sanciunii se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel mult 5 zile de la data cnd a fost emis i i produce efectele de la data comunicrii. Refuzul salariatului de a confirma prin semntur comunicarea ordinului se fixeaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant al lucrtorilor. Ordinul poate fi contestat de lucrtor n instana de judecat. Termenul de validitate a sanciunii disciplinare nu poate depi un an din ziua aplicrii.

Rspunderea material. Partea contractului individual de munc (C.I.M.) (angajatorul sau salariatul) care a cauzat, n legtur cu exercitarea obligaiilor sale de munc, un prejudiciu material i/sau moral celeilalte pri repar acest prejudiciu conform prevederilor Codului Muncii (C.M.) i a altor acte normative.

C.I.M. i/sau C.C.M. pot specifica rspunderea material a prilor. n acest caz, rspunderea material a angajatorului fa de

21

salariat nu poate fi mai mic, iar a salariatului fa de angajator mai mare dect cea prevzut de C.M. i de alte acte normative. ncetarea raporturilor de munc dup cauzarea prejudiciului material i/sau a celui moral nu presupune eliberarea prii C.I.M. de repararea prejudiciului prevzut de C.M. i de alte acte normative. Partea C.I.M. repar prejudiciul material pe care l-a cauzat celeilalte pri n urma aciunii sau inaciunii sale ilegale i culpabile, dac C.M. sau alte acte normative nu prevd altfel. Fiecare parte a contractului este obligat s dovedeasc cuantumul prejudiciului material care i-a fost cauzat.

Angajatorul este obligat s repare integral prejudiciul material i cel moral cauzat salariatului n legtur cu ndeplinirea de ctre acesta a obligaiilor de munc sau ca rezultat al privrii ilegale de posibilitatea de a munci, dac prezentul cod sau alte acte normative nu prevd altfel. Prejudiciul moral se repar n form bneasc sau ntr-o alt form material determinat de pri. Litigiile i conflictele aprute n legtur cu repararea prejudiciului moral se soluioneaz de instana de judecat, indiferent de mrimea prejudiciului material ce urmeaz a fi reparat.

Angajatorul este obligat s compenseze persoanei salariul pe care aceasta nu l-a primit, n toate cazurile privrii ilegale de posibilitatea de a munci. Aceast obligaie survine, n particular, n caz de: refuz nentemeiat de angajare; eliberare ilegal din serviciu sau transfer ilegal la o alt munc; staionare a unitii din vina angajatorului, cu excepia perioadei omajului tehnic; reinere a eliberrii carnetului de munc; reinere a plii salariului; reinere a tuturor plilor sau a unora din ele n caz de eliberare din serviciu; rspndire, prin orice mijloace (de informare n mas, referine scrise etc.), a informaiilor calomnioase despre salariat; nendeplinire n termen a hotrrii organului competent de jurisdicie a muncii care a soluionat un litigiu (conflict) avnd ca obiect privarea de posibilitatea de a munci.

Angajatorul care, n urma ndeplinirii necorespunztoare a obligaiilor sale prevzute de contractul individual de munc, a cauzat un prejudiciu material salariatului repar acest prejudiciu integral. Mrimea prejudiciului material se calculeaz conform

22

preurilor de pia existente n localitatea respectiv la data reparrii prejudiciului, conform datelor statistice. Prin acordul prilor, prejudiciul material poate fi reparat n natur.

Rspunderea administrativ. Se manifest n amendarea persoanelor oficiale n mrime pn la un salariu de funcie. Dreptul de amendare l au inspectorii din cadrul Inspeciei Muncii, organele de stat de supraveghere i control n domeniul securitii i sntii n munc.

Rspunderea penal. Intervine pentru nclcri criminale a normelor i regulilor de securitate i sntate n munc nsoite de urmri dramatice (accidente grave, mortale, colective, avarii, explozii, catastrofe ecologice etc.).

1.8. Munca femeilor i a persoanelor cu obligaii familiale

Refuzul de angajare sau reducerea cuantumului salariului pentru motive de graviditate sau de existen a copiilor n vrst de pn la 6 ani este interzis.

Este interzis utilizarea muncii femeilor la lucrri cu condiii de munc grele i nocive, precum i la lucrri subterane, cu excepia lucrrilor subterane de deservire sanitar i social i a celor care nu implic munca fizic.

Este interzis ridicarea sau transportarea manual de ctre femei a greutilor care depesc normele maxime stabilite pentru ele. Normele de greutate stabilite prin Hotrre de Guvern constituie 7 kg sau 10 kg n cazul a cel mult dou operaii pe or.

Nu se admite trimiterea n deplasare n interes de serviciu a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediu postnatal, a femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani, precum i a persoanelor crora deplasarea le este contraindicat conform certificatului medical.

Femeile care au copii n vrst de la 3 pn la 14 ani (copii invalizi n vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului cu munca, precum i salariaii care ngrijesc de un membru al familiei bolnav, n baza

23

certificatului medical, pot fi trimii n deplasare numai cu acordul lor scris. Angajatorul este obligat s informeze n scris salariaii menionai despre dreptul lor de a refuza plecarea n deplasare.

Femeilor gravide i femeilor care alpteaz li se acord prin transfer sau permutare, n conformitate cu certificatul medical, o munc mai uoar, care exclude influena factorilor de producie nefavorabili, meninndu-li-se salariul mediu de la locul de munc precedent.

Femeile care au copii n vrst de pn la 3 ani, n cazul cnd nu au posibilitate s-i ndeplineasc obligaiile la locul lor de munc, sunt transferate, n modul prevzut de Codul Muncii, la un alt loc de munc, meninndu-li-se salariul mediu de la locul de munc precedent pn cnd copilul va mplini vrsta de 3 ani.

Se interzice concedierea femeilor gravide, a femeilor care au copii n vrst de pn la 6 ani, precum i a persoanelor care folosesc concediile pentru ngrijirea copilului, cu excepia cazurilor de lichidare a unitii.

Femeilor salariate i ucenicelor, precum i soiilor aflate la ntreinerea salariailor, li se acord un concediu de maternitate ce include concediul prenatal cu o durat de 70 de zile calendaristice i concediul postnatal cu o durat de 56 zile calendaristice (n cazul naterilor compicate sau naterii a doi sau mai muli copii 70 de zile calendaristice), pltindu-li-se pentru aceast perioad indemnizaii n modul prevzut de legislaie.

n baza unei cereri scrise, dup expirarea concediului de maternitate femeilor li se acord un concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani din bugetul asigurrilor sociale de stat.

Concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului poate fi folosit integral sau parial n orice timp pn cnd copilul va mplini vrsta de 3 ani. Acest concediu se include n vechimea n munc i n stagiul de cotizare. Acest concediu poate fi folosit i de tatl copilului, bunic, bunic sau alt rud care se ocup nemijlocit de ngrijirea copilului.

n afar de concediul de maternitate i cel parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, femeii, precum i

24

persoanelor care folosesc concediul parial pltit, li se acord, n baza unei cereri scrise, un concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, cu meninerea locului de munc (a funciei). Acest concediu nu d dreptul la urmtorul concediu anual pltit i nu se include n stagiul de cotizare la calcularea pensiei.

Femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani li se acord, pe lng pauza de mas, pauze suplimentare pentru alimentarea copilului la fiecare 3 ore cu o durat de minimum 30 de minute n cazul unui copil i de cel puin 60 de minute n cazul a doi i mai muli copii. Aceste pauze se includ n timpul de munc i se pltesc reieindu-se din salariul mediu.

1.9. Munca persoanelor n vrst de pn la 18 ani

Lucrtorii n vrst de pn la 18 ani sunt angajai numai dup ce au fost supui unui examen medical preventiv. Ulterior, pn la atingerea vrstei de 18 ani, acetia vor fi supui examenului medical obligatoriu n fiecare an. Cheltuielile pentru examenele medicale vor fi suportate de ctre angajator.

Norma de munc, pentru lucrtorii cu vrsta pn la 18 ani (minori), se stabilete, pornindu-se de la normele generale de munc, proporional cu timpul de munc redus, stabilit pentru lucrtorii respectivi.

Este interzis utilizarea muncii minorilor la lucrrile cu condiii de munc grele, vtmtoare i/sau periculoase, la lucrri subterane, precum i la lucrri care pot s aduc prejudicii sntii sau integritii morale a minorilor (jocurile de noroc, lucrul n localurile de noapte, producerea, transportarea i comercializarea buturilor alcoolice, a articolelor din tutun, a preparatelor narcotice i toxice). Nu se admite ridicarea i transportarea manual de ctre minori a greutilor care depesc normele maxime stabilite, dup cum urmeaz:

- brbai - 16 kg; - femei - 7 kg (10 kg n cazul a cel mult 2 operaii pe or).

25

Nomenclatorul lucrrilor, la care este interzis munca minorilor i normele de solicitare maxim, admise pentru acetia la ridicarea i transportarea manual a greutilor, se aprob de ctre Guvern dup consultarea patronatelor i a sindicatelor.

Se interzice trimiterea n deplasare a minorilor cu excepia persoanelor din instituiile audiovizualului, din teatre, circuri, organizaii cinematografice, teatrale i concertistice, precum i din cele ale sportivilor profesioniti.

Durata sptmnal a timpului de munc pentru minori constituie:

a) 24 ore pentru minorii n vrst de la 15 pn la 16 ani; b) 35 ore pentru minorii de la 16 pn la 18 ani. Se interzice atragerea minorilor la munc n zilele de

repauz. Minorii beneficiaz de un concediu de odihn anual

suplimentar pltit cu durata de cel puin 4 zile calendaristice. Concediile de odihn anuale li se acord minorilor n perioada de var sau, n baza unei cereri scrise, n orice alt perioad a anului.

1.10. Analiza traumatismului de producie Scopul analizei traumatismului i a bolilor profesionale

este de a stabili cauzele i legitile producerii accidentelor i mbolnvirilor. Accidentul totdeauna este precedat de anumite abateri privind desfurarea normal a procesului de producie. De aceea studierea i analiza traumatismului de producie favorizeaz posibilitatea elaborrii msurilor profilactice care exclud aciunea factorilor periculoi i nocivi n procesul de producie.

n procesul activitii de munc omul, cu ajutorul mijloacelor de lucru, acioneaz asupra obiectului muncii modificndu-i forma sau schimbndu-i poziia n spaiu. n acelai timp, obiectul muncii, materialele, uneltele, sculele, utilajul, care se afl la dispoziia lucrtorului, exercit o aciune considerabil asupra caracterului muncii. Pe lng toate acestea, securitatea i sntatea n munc (S.S.M.) depinde, n mare msur, de

26

parametrii mediului de producie (microclimat, noxe de producie, nivelul iluminrii), nivelul de organizare a muncii, de pregtirea i miestria executorului (a se vedea anexa 1).

Din analiza relaiilor reciproce ale omului cu elementele sistemului de lucru reiese c S.S.M. este determinat, de regul, de dou grupe de factori:

a) factori tehnico-industriali (organizatorici, tehnologici, constructivi, deservire nesatisfctoare, factorii de mediu);

b) factorii psihofiziologici (particularitile organismului uman fa de mediul de lucru).

n prezent poate fi propus urmtoarea clasificare condiional a cauzelor traumatismului de producie i a bolilor profesionale:

1. Cauze organizatorice: lipsa sau instruirea insuficient a lucrtorilor; lipsa proiectului de execuie a lucrrilor sau a fiei tehnologice, a instruciunii de S.S.M., conducerii i supravegherii asupra procesului de lucru; regim necorespunztor de munc i odihn; organizarea incorect a locului de munc, a circulaiei pietonilor i transportului; lipsa, defectarea sau necorespunderea echipamentului de lucru i a mijloacelor individuale de protecie caracterului operaiilor efectuate etc.

2. Cauze tehnologice: alegerea incorect a utilajului, dispozitivelor, mijloacelor de mecanizare; nclcarea regimului tehnologic; ieirea din funcie a dispozitivelor de control etc.

3. Cauze constructive: necorespunderea cerinelor de securitate a elementelor constructive, a utilajului tehnologic, a instalaiilor energetice i de transport; imperfeciunea mijloacelor de tachelaj, a uneltelor mecanizate de mn i mobile; lipsa sau imperfeciunea dispozitivelor de siguran, de ngrdire, a altor mijloace tehnice de securitate.

4. Deservire tehnic necorespunztoare: lipsa reviziilor profilactice, a deservirii tehnice i a reparaiei utilajului, tachelajului i a mijloacelor de transport; defectarea uneltelor i sculelor macanizate de mn, precum i a celor mobile etc.

5. Cauze legate de starea nesatisfctoare a mediului de producie: condiii neprielnice de microclimat; iluminare

27

insuficient; nivel sporit de zgomot i vibraii; concentraie sporit de substane nocive n aerul zonei de munc; prezena iradierilor periculoase etc.

6. Cauze psihofiziologice: necorespunderea particularitilor anatomofiziologice i psihologice ale organismului uman condiiilor mediului de munc; lipsa de ngrdituri la zonele periculoase, a mijloacelor individuale de protecie; climat psihologic nesatisfctor n colectiv, stare de ebrietate alcoolic sau narcotic etc.

Factorii principali care provoac traumele: aciunea fizic asupra omului a pieselor mainilor i utilajului; aciunea mijloacelor de transport i a mecanismelor de ridicat; cderea obiectelor i a omului de la nlime etc.

Analiza traumatismului de producie permite a reduce la minimum cazurile de accidentare i mbolnvire profesional.

1.11. lasificarea factorilor periculoi i duntori (nocivi)

Dup natura aciunii asupra organismului uman factorii de risc (periculoi i nocivi) se mpart n urmtoarele grupe:

1) factori fizici mainile i mecanismele n timpul deplasrii; prile n micare ale utilajului; elemente, materiale, semifabricate n timpul manipulrii; construcii n faz de distrugere; prbuirea rocilor i a maselor de pmnt; poluarea sporit a aerului zonei de munc cu praf i gaze; temperatura nalt sau joas a suprafeelor utilajului i a materialelor; temperatura nalt sau joas a aerului zonei de munc; nivel sporit al zgomotului i vibraiei la locul de munc; schimbarea brusc a presiunii atmosferice; nivel sczut sau sporit al umiditii aerului, vitezei de ionizre a acestuia; situarea (amplasarea) locurilor de munc la nlime etc.

2) factori chimici conform caracterului aciunii asupra organismului, substanele chimice se mpart n urmtoarele grupe: general toxice, iritante, asfixiante, alergene, narcotice, somatice, mutagene, cancerigene, care acioneaz asupra funciei

28

reproductive, teratogene etc. Ptrunderea acestora n organism se produce prin:

- organele de respiraie; - tractul gastro-intenstinal; - piele i nveliurile mucozitare.

3) factorii biologici microorganismele patogene (bacterii, virusuri, spirochete, ciuperci etc.) i produsele activitii lor, precum i alte microorganisme (plante i animale).

4) factorii psihofiziologici, care dup caracterul aciunii se mpart n 2 subgrupe:

- suprasolicitri fizice (statice, dinamice, hipodinamia); - suprasolicitri neuropsihice (mintale, emoionale, a

analizatorilor, din cauza monotoniei muncii). n sistemul omul-activitatea de munc factorii de risc pot

fi dependeni de: 1) executant (lucrtor, funcionar):

- executare defectuoas de operaii (comenzi, manevre, poziionri, fixri, asamblri, reglaje, utilizare greit a mijloacelor de protecie etc.);

- nesincronizri de operaii (ntrzieri, devansri); - efectuare de operaii neprevzute prin sarcina de

munc (pornirea echipamentelor tehnice, ntreruperea funcionrii echipamentelor tehnice, alimentarea sau oprirea alimentrii cu resurse energetice, deplasri sau staionri n zone periculoase, deplasri cu pericol de cdere);

- comunicri accidentogene; - omiterea unor operaii.

2) sarcina de munc: - coninut necorespunztor al sarcinii de munc n

raport cu cerinele de securitate (operaii, reguli, procedee greite; absena unor operaii; succesiune greit a operaiilor);

- sarcina sub/supradimensionat n raport cu capacitatea executantului:

solicitare fizic (efort static, efort dinamic, poziii de lucru forate sau vicioase);

29

solicitare psihic (ritm de munc mare, decizii dificile n timp scurt, monotonia muncii, operaii extrem de complexe, ncordarea vzului etc.).

3) mijloace de producie: 3.1) factorii de risc mecanic:

- micri periculoase: micri funcionale ale echipamentelor tehnice (organe de

maini n micare, curgeri de fluide, deplasri ale mijloacelor de transport etc.);

autodeclanri sau autoblocri contraindicate ale micrilor funcionale ale echipamentelor tehnice sau ale fluidelor;

deplasri sub efectul gravitaiei (alunecare, rostogolire, rulare pe roi, rsturnare, cdere liber, scurgere liber, deversare, surpare, prbuire, scufundare);

deplasri sub efectul propulsiei (proiectare de corpuri sau particule, deviere de la traiectoria normal, balansare, recul, ocuri excesive, erupie/jet);

suprafee sau contururi periculoase (neptoare, tioase, alunecoase, abrazive, adezive);

- recipiente sub presiune; - vibraii excesive ale utilajului.

3.2) factori de risc termic: - temperatura ridicat a obiectelor sau suprafeelor; - temperatura cobort a obiectelor sau suprafeelor; - flcri, flame.

3.3) factori de risc electric: - curentul electric (atingere direct, atingere indirect,

tensiune de pas); - electricitatea static (transportarea pneumatic a

materialelor pulverulente, ciuruirea, mestecarea, sfrmarea materialelor pietroase; turnarea, evacuarea i pomparea produselor petroliere prin conducte sau furtunuri din cauciuc n rezervoare; transportarea prin conducte a gazelor comprimate i lichefiate);

- electricitatea atmosferic.

30

3.4) factori de risc chimic (substane toxice, caustice, inflamabile, explozive, cancerigene, radioactive, mutagene etc.).

4) mediul de lucru: 4.1) factori de risc fizic:

- temperatura aerului (ridicat, sczut); - umiditatea aerului (ridicat, sczut); - cureni de aer; - presiunea aerului (ridicat, sczut); - zgomot, ultrasunete, infrasunete; - vibraii (generale, locale); - iluminat (sczut, strlucire, plpire); - radiaii electromagnetice (infraroii, ultraviolete,

microunde de frecven nalt, de frecven medie, de frecven joas, laser);

- radiaii ionizante (alfa, beta, gama); - potenial electrostatic; - calamiti naturale (trsnet, inundaie, vnt, grindin,

viscol, alunecri, surpri, prbuiri de teren sau copaci, avalane, seisme etc.);

- pulberi pneumoconiogene. 4.2) factori de risc chimic:

- gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici; - pulberi n suspensie n aer, gaze sau vapori inflamabili

sau explozivi. 4.3) factori de risc biologic microorganisme n suspensie

n aer (bacterii, virusuri, richei, spirochete, ciuperci etc.); 4.4) caracterul special al mediului (subteran, acvatic,

subacvatic, mltinos, aerian, cosmic etc.).

1.12. Obligaiile angajatorilor n domeniul securitii i sntii n munc

Angajatorul este obligat s asigure securitatea i sntatea

lucrtorilor sub toate aspectele ce in de activitatea desfurat. n cazul n care angajatorul apeleaz la servicii externe de protecie i

31

prevenire, el nu este exonerat de responsabilitile sale n domeniul securitii i sntii n munc (S.S.M.).

Angajatorul trebuie s ia toate msurile necesare pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor, inclusiv pentru prevenirea riscurilor profesionale, asigurarea informrii i instruirii, precum i pentru asigurarea organizrii i a mijloacelor necesare.

Aplicarea acestor msuri se va efectua n baz urmtoarelor principii generale de prevenire:

a) evitarea riscurilor profesionale; b) evaluarea riscurilor profesionale ce nu pot fi evitate; c) combaterea riscurilor profesionale la surs; d) adaptarea muncii n funcie de persoan, n special n ceea

ce privete proiectarea locurilor de munc, alegerea echipamentelor de lucru, a metodelor de producie i de lucru, n vederea atenurii muncii monotone i a muncii normate i reducerii efectelor acestora asupra sntii;

e) adaptarea la progresul tehnic; f) nlocuirea aspectelor periculoase prin aspecte nepericuloase

sau mai puin periculoase; g) dezvoltarea unei politici de prevenire ample i coerente, care

s includ tehnologia, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale i influena factorilor legai de mediul de lucru;

h) acordarea prioritii msurilor de protecie colectiv fa de msurile de protecie individual;

i) asigurarea lucrtorilor cu instruciunile corespunztoare privind securitatea i sntatea n munc.

n funcie de natura activitilor din unitate, fr a tirbi aportul altor dispoziii ale legii S.S.M., angajatorul este obligat:

1) s evalueze riscurile profesionale, n special la alegerea echipamentelor de lucru, a substanelor sau a preparatelor chimice utilizate, precum i la amenajarea locurilor de munc;

2) dup evaluarea riscurilor profesionale s asigure, la nesesitate, aplicarea msurilor de prevenire, precum i a metodelor de producie i de lucru care s duc la mbuntirea nivelului

32

securitii i al proteciei sntii lucrtorilor i s fie integrate n toate activitile unitii i la toate nivelurile ierarhice;

3) s ia n considerare capacitatea lucrtorilor n ceea ce privete sntatea i securitatea acestora ori de cte ori le ncredineaz o sarcin;

4) s se asigure c planificarea i introducerea de noi tehnologii fac obiectul consultrii lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora n ceea ce privete consecinele alegerii echipamentului, condiiilor de lucru i mediului de lucru asupra securitii i sntii lucrtorilor;

5) s ia msurile corespunztoare pentru ca n zonele de risc grav i specific s poat avea acces numai salariaii care au primit instruciuni adecvate privind securitatea i sntatea n munc;

6) atunci cnd la acelai loc de munc se afl lucrtori ai mai multor uniti, angajatorii acestora sunt obligai s coopereze n vederea aplicrii dispoziiilor privind S.S.M. s-i coordoneze aciunile de protecie i prevenire a riscurilor profesionale, s se informeze reciproc despre riscurile profesionale, s informeze lucrtorii despre natura acestora.

Mijloacele financiare cheltuite de ctre angajator pentru realizarea msurilor de S.S.M. sunt deductibile.

Msurile privind securitatea, igiena i sntatea n munc nu vor comporta, n nici o situaie, obligaii financiare din partea lucrtorilor.

1.13. Obligaiile i drepturile lucrtorilor

1.13.1. Obligaiile lucrtorilor Fiecare lucrtor i va desfura activitatea n conformitate

cu pregtirea profesional i instruirea sa, precum i cu instruciunile de S.S.M. primite din partea angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau de mbolnvire profesional nici propria persoan i nici alte persoane care ar

33

putea fi afectate de aciunile sau de omisiunile lui n timpul lucrului.

Pentru realizarea dispoziiilor menionate mai sus, lucrtorii sunt obligai:

a) s utilizeze corect mainile, aparatele, uneltele, substanele periculoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie;

b) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie pus la dispoziie i, dup utilizare, s-l napoieze sau s-l pun la locul destinat pentru pstrare;

c) s exclud deconectarea, schimbarea sau mutarea arbitrar a dispozitivelor de protecie ale mainilor, aparatelor, uneltelor, instalaiilor, cldirilor i altor construcii, precum i s utilizeze corect aceste dispozitive;

d) s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc pe care au motive ntemeiate s o considere un pericol grav pentru securitate i sntate, precum i orice defeciuni ale sistemelor de protecie;

e) s aduc la cunotina conductorului locului de munc i/sau angajatorului orice caz de mbolnvire la locul de munc sau orice accident de munc suferit de ei;

f) s coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, atta timp ct este necesar, pentru a face posibil realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de inspectorii de munc sau pentru a da posibilitate angajatorului s se asigure c mediul de lucru este n siguran i nu prezint riscuri profesionale n activitatea lucrtorului;

g) s nsueasc i s respecte instruciunile de securitate i sntate n munc.

1.13.2. Drepturile lucrtorilor Fiecare lucrtor este n drept: a) s aib un post de lucru corespunztor actelor normative

de securitate i sntate n munc;

34

b) s obin de la angajator informaii veridice despre condiiile de lucru, despre existena riscului profesional, precum i despre msurile de protecie mpotriva influenei factorilor de risc profesional;

c) s refuze efectuarea de lucrri n cazul apariiei unui pericol pentru viaa ori sntatea sa pn la nlturarea acestuia;

d) s fie asigurat, din contul angajatorului, cu echipament individual de protecie;

e) s fie instruit i s beneficieze de reciclare profesional n domeniul S.S.M. din contul angajatorului;

f) s se adreseze angajatorului, sindicatelor, autoritilor administraiei publice centrale i locale, instanelor judectoreti pentru soluionarea problemelor ce in de S.S.M.;

g) s participe personal sau prin intermediul reprezentanilor si la examinarea problemelor legate de asigurarea unor condiii de lucru nepericuloase la postul su de lucru, la cercetarea accidentului de munc sau a bolii profesionale contractate de el;

h) s fie supus unui examen medical extraordinar, potrivit recomandrilor medicale, cu meninerea postului de lucru i a salariului mediu pe durata efecturii acestui examen.

1.14. Cercetarea accidentelor de munc

Scopul cercetrii accidentelor de munc const n clasificarea lor, determinarea circumstanelor, cauzelor i nclcrilor actelor normative i altor reglementri care au condus la accidentarea salariailor. Stabilirea persoanelor care au nclcat prevederile actelor normative i efectuarea msurilor corespunztoare pentru prevenirea unor asemenea evenimente. Cercetarea se desfoar n conformitate cu Regulamentul de cercetare a accidentelor de munc i stabilete modalitatea unic de comunicare, cercetare, nregistrare i eviden a accidentelor de

35

munc, suportate de lucrtorii care presteaz munca la angajator, conform prevederilor legislaiei n vigoare.

Accidentele se clasific n: accidente de munc i accidente n afara muncii.

Prin accident de munc se nelege un eveniment care a produs vtmarea violent a organismului salariatului (leziune, stres psihologic, electrocutare, arsur, degerare, asfixiere, intoxicaie acut, leziuni corporale provocate de insecte i animale, de calamiti naturale etc.), ca urmare a aciunii unui factor de risc (nsuire, stare, proces, fenomen, comportament) propriu unui element al sistemului de munc (executant, sarcini de munc, mijloace de producie, mediu de munc) i care a condus la pierderea temporar sau permanent a capacitii de munc ori la decesul salariatului, survenit:

a) n timpul ndeplinirii sarcinii de munc sau a obligaiilor de serviciu;

b) nainte de nceperea sau dup ncetarea lucrului, cnd salariatul se deplaseaz de la intrarea n incinta ntreprinderii, instituiei, organizaiei (n continuare - unitate) pn la locul de munc i invers, i schimb mbrcmintea personal, echipamentul individual de protecie i de lucru i invers, preia sau pred locul de munc i mijloacele de producie;

c) n timpul pauzelor stabilite, cnd salariatul se afl pe teritoriul unitii sau la locul su de munc, precum i n timpul frecventrii ncperilor sanitaro-igienice sau auxiliare;

d) n timpul deplasrii de la domiciliu la lucru i invers, cu transportul oferit de unitate, n modul stabilit, precum i n timpul mbarcrii sau debarcrii din acest mijloc de transport;

e) n timpul deplasrii de la unitatea n care este ncadrat salariatul pn la locul de munc, organizat n afara teritoriului unitii, sau pn la o alt unitate, i invers, pentru ndeplinirea unei sarcini de munc sau a obligaiilor de serviciu, n timpul util pentru aceasta i pe traseul stabilit al deplasrii, indiferent de modul de deplasare sau mijlocul de transport utilizat;

36

f) n cadrul participrii la aciuni culturale, sportive sau la alte activiti organizate de unitate n baza ordinului sau dispoziiei emise de angajator;

g) n cadrul aciunii ntreprinse din proprie iniiativ pentru prevenirea sau nlturarea unui pericol ori pentru salvarea altui salariat de la un pericol n circumstanele specificate la literele a),b),),d) i f) ale prezentului punct;

h) n timpul instruirii de producie sau practicii profesionale n baz de contract ncheiat ntre angajator i instituia de nvmnt, ntre angajator, elevi i studeni.

Prin accident n afara muncii se nelege un eveniment care a provocat vtmarea violent a organismului salariatului, chiar dac s-a produs n timpul de munc al acestuia, la locul de munc sau pe teritoriul unitii, ns cauza direct a cruia este determinat de fapte ce nu au legtur cu ndeplinirea sarcinii de munc sau a obligaiilor de serviciu (joac, ncierare, automutilare intenionat, sinucidere, cazuri de boal latent i moarte natural, folosire a mijloacelor de producie n scopuri personale fr permisiunea angajatorului sau conductorului, comitere a unui furt din avutul unitii, angajatorului persoan fizic i altele de acest gen). Activitile, actele sau faptele menionate trebuie s fie confirmate prin documente corespunztoare.

Accidentele de munc i accidentele n afara muncii (n continuare - accidente) se divizeaz n trei tipuri:

a) accident care produce incapacitate temporar de munc - eveniment ce a provocat pierderea parial sau total de ctre salariat a capacitii de munc pentru un interval de timp de cel puin o zi, cu caracter reversibil dup terminarea tratamentului medical, confirmat de instituia medical n modul stabilit;

b) accident grav - eveniment care a provocat vtmarea grav a organismului salariatului, confirmat de instituia medical n modul stabilit;

c) accident mortal - eveniment care a cauzat, imediat sau dup un anumit interval de timp de la producerea lui, decesul salariatului, confirmat de instituia de expertiz medico-legal n modul stabilit.

37

n funcie de numrul persoanelor care au avut de suferit accidentele se clasific n:

a) accident individual, n urma cruia este afectat un singur salariat;

b) accident colectiv, n urma cruia sunt afectai, n acelai timp, n acelai loc i din aceeai cauz, minimum doi salariai.

1.14.1. Comunicarea despre producerea accidentelor Fiecare accidentat sau martor ocular este obligat s anune

imediat despre accidentul produs conductorul su direct sau oricare alt conductor superior al acestuia i s acorde, dup caz, primul ajutor.

Conductorul, fiind anunat despre accident: - va organiza acordarea ajutorului medical accidentatului i,

dac va fi necesar, l va transporta la o instituie medical de la care va solicita certificatul medical cu privire la caracterul vtmrii violente a organismului acestuia;

- va evacua, dup caz, personalul de la locul accidentului; - va informa angajatorul despre accidentul produs; - va menine neschimbat situaia real, n care s-a produs

accidentul, pn la primirea acordului persoanelor care efectueaz cercetarea, cu excepia cazurilor n care meninerea acestei situaii ar provoca alte accidente ori ar periclita viaa sau sntatea altor persoane. n cazul n care se impune modificarea situaiei reale, n care s-a produs accidentul, n prealabil se vor face fotografii i scheme ale locului unde s-a produs accidentul, se vor aduna probe, materiale ce pot furniza informaii despre accidentul produs, pentru a fi predate persoanelor care efectueaz cercetarea.

Angajatorul va comunica imediat despre producerea accidentelor la locul de munc (prin telefon sau prin orice alte mijloace de comunicare) Inspeciei Muncii, Casei Naionale de Asigurri Sociale i, dup caz, forului superior, organului sindical de ramur sau interramural, organelor pentru supraveghere tehnic sau energetic, Centrului de Medicin Preventiv teritorial (n cazurile de intoxicaie acut).

38

n cazul producerii accidentelor grave i mortale, va comunica suplimentar comisariatului de poliie din raza raionului sau sectorului n care s-a produs accidentul.

Dac printre accidentai se vor afla salariai ai altor uniti din ar sau din strintate, angajatorul la care s-a produs accidentul va comunica imediat despre aceasta administraiei unitii respective i reprezentanei diplomatice a rii cetenia creia o are accidentatul (n cazul accidentului mortal al salariatului unei uniti din strintate, detaat n interes de serviciu la o unitate din Republica Moldova).

Instituia medical care acord asisten accidentatului este obligat s anune Inspecia Muncii sau inspectoratul teritorial de munc, n raza cruia se afl, datele cunoscute ce in de identitatea accidentatului i a unitii n care s-a produs accidentul.

Comunicarea despre producerea accidentelor trebuie s cuprind urmtoarele date:

- denumirea i adresa unitii economice sau a angajatorului persoan fizic;

- numele, prenumele, starea familial, vrsta i profesia accidentatului / accidentailor;

- data i ora producerii accidentului; - locul i circumstanele care se cunosc n legtur cu

accidentul produs; - caracterul vtmrii violente a organismului

accidentatului; - numele i funcia persoanei care a transmis comunicarea,

numrul telefonului de legtur.

1.14.2. Cercetarea accidentelor (generaliti) Accidentele grave i mortale produse la locul de munc

sunt cercetate de Inspecia Muncii, cele cu incapacitate temporar de munc - de comisia angajatorului, iar n unele cazuri - de Inspecia Muncii (n cazul n care angajatorul nu dispune de posibilitatea de a constitui o comisie de cercetare a evenimentului).

39

La cercetarea accidentelor au dreptul s participe, dup caz, reprezentanii mputernicii ai forului superior, ai autoritilor administraiei publice locale (specialiti pentru activitile de protecie i prevenire), ai Casei Naionale de Asigurri Sociale i ai organului sindical, ai Centrului de Medicin Preventiv teritorial, precum i s asiste persoanele care reprezint, n modul stabilit, interesele accidentailor sau ale familiilor acestora.

La cercetarea accidentelor care s-au produs la obiectivele supuse controlului organelor pentru supraveghere tehnic sau energetic au dreptul s participe i reprezentanii mputernicii ai acestor organe.

Persoanele desemnate s cerceteze accidentele au dreptul s pun ntrebri i s ia declaraii de la orice persoan cu funcii de rspundere, salariat, persoan care deine informaii referitoare la accident, s examineze orice documente ale angajatorului necesare pentru identificarea circumstanelor i cauzelor producerii accidentelor i s dispun, dup caz, efectuarea expertizei tehnice a mijloacelor de producie.

Fiecare participant la cercetarea unui accident, pe parcursul desfurrii acesteia, n prezena inspectorului de munc, are dreptul s pun ntrebri persoanelor cu funcii de rspundere, salariailor, persoanelor ce dein informaii referitoare la accident, s nainteze propuneri i, dup caz, s-i expun n scris opinia privind circumstanele, cauzele producerii accidentului i despre persoanele care au nclcat actele normative i alte reglementri, ce au condus la producerea accidentului. Opinia va fi naintat persoanelor care cerceteaz evenimentul spre a fi inclus n dosarul de cercetare.

Cercetarea accidentelor n afara muncii se va efectua n modul stabilit de acelai Regulament. Comisia unitii, iar, dup caz, inspectorul de munc va finaliza cercetarea, cu ntocmirea n form liber a unui proces-verbal de cercetare a accidentului n afara muncii, n care vor fi expuse doar circumstanele i cauzele producerii acestui eveniment. Procesul-verbal ntocmit de comisia unitii (a se vedea anexa 3) va fi aprobat de conductorul unitii respective, cu aplicarea tampilei unitii. Inspectorul de munc va

40

ntocmi procesul-verbal pe formularul cu antet al inspectoratului teritorial de munc (a se vedea anexa 3).

n cazul n care angajatorul nu a comunicat accidentul produs, un asemenea accident poate fi cercetat i n baza cererii depuse de persoanele cointeresate.

1.14.3. Cercetarea accidentelor cu incapacitate

temporar de munc Pentru cercetarea unui accident cu incapacitate temporar

de munc, n termen de cel mult 24 de ore din momentul primirii comunicrii despre acest eveniment, angajatorul trebuie s desemneze prin dispoziie scris comisia de cercetare.

Comisia trebuie s fie format din cel puin trei persoane, n componena creia vor intra conductorul (specialistul) serviciului pentru protecie i prevenire i cte un reprezentant al angajatorului i al sindicatului (lucrtorilor).

Persoanele desemnate n comisia de cercetare trebuie s dispun de pregtire tehnic respectiv i s nu fac parte dintre persoanele care aveau obligaia de a organiza, controla sau conduce procesul de munc la locul unde s-a produs accidentul.

n unele cazuri, astfel de accidente vor fi cercetate de Inspecia Muncii n modul stabilit de Regulamentul de cercetare a accidentelor de munc.

Accidentul suportat de salariatul unei uniti n timpul ndeplinirii sarcinii de munc sau a obligaiilor de serviciu la o alt unitate trebuie s fie cercetat de ctre comisia unitii la care s-a produs accidentul, cu participarea reprezentantului unitii al crei salariat este accidentatul.

Un exemplar al dosarului de cercetare va fi expediat unitii al crei salariat este accidentatul.

Accidentul suportat de salariatul unitii care efectueaz lucrri pe un sector repartizat acesteia de o alt unitate va fi cercetat de unitatea ce efectueaz lucrrile respective.

Accidentele suportate de elevi i studeni n timpul cnd presteaz munca sau i desfoar practica profesional n uniti

41

vor fi cercetate de comisia unitii, cu participarea reprezentantului instituiei de nvmnt.

De la data emiterii dispoziiei respective, comisia unitii va cerceta circumstanele i cauzele producerii accidentului, va ntocmi i va semna, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare, procesul-verbal de cercetare, care ulterior va fi aprobat i semnat de ctre angajator n termen de 24 ore.

Accidentele cercetate de Inspecia Muncii vor finaliza cu ntocmirea unui proces-verbal de cercetare pe formularul cu antet al inspectoratului teritorial de munc respectiv.

1.14.4. Cercetarea accidentelor grave i mortale

Accidentele grave i mortale vor fi cercetate de ctre

Inspecia Muncii, care este obligat s desemneze inspectorii de munc care se vor ocupa de cercetarea acestor accidente fr a se preta influenelor de orice fel.

La cererea Inspeciei Muncii sau a unitii economice, instituia medical care acord asisten accidentatului va elibera, n termen de cel mult 24 de ore, certificatul medical cu privire la caracterul vtmrii violente a organismului acestuia, iar instituia de expertiz medico-legal, n termen de cel mult 5 zile dup finalizarea expertizei, va elibera Inspeciei Muncii, n mod gratuit, concluzia din raportul de expertiz medico-legal asupra cauzelor care au provocat decesul accidentatului.

Evenimentul produs n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu cu transport auto, aerian, fluvial, naval sau feroviar va fi cercetat n conformitate cu prevederile Regulamentului, folosind, dup caz, materialele de cercetare ntocmite de organele de supraveghere a traficului.

Organele de supraveghere a traficului, n temeiul unui demers, vor elibera angajatorului sau inspectorului de munc, n termen de 5 zile de la momentul finalizrii cercetrii, concluzia asupra cauzelor producerii accidentului i persoanelor care au nclcat prevederile actelor normative.

42

De la data emiterii dispoziiei de cercetare a accidentului, inspectorul de munc va ntocmi i va semna, n termen de cel mult 30 de zile (cu excepia cazurilor care necesit expertize tehnice, situaiilor n care Inspecia Muncii poate prelungi termenul pn la obinerea documentelor necesare i rezultatelor expertizelor), procesul-verbal de cercetare pe formularul cu antet al inspectoratului teritorial de munc respectiv.

n cazul participrii la cercetare a reprezentanilor care au acest drept (a se vedea alineatele 2 i 3, punctul 1.9.2), procesul-verbal va fi semnat i de acetia.

1.14.5. Finalizarea cercetrii accidentelor Cercetarea accidentelor va finaliza cu ntocmirea dosarului

de cercetare care va cuprinde: a) procesul-verbal de cercetare a accidentului de munc (n

cazul accidentelor colective, procesul-verbal se va ntocmi pentru fiecare accidentat);

b) procesul-verbal de cercetare a accidentului n afara muncii;

c) opiniile participanilor la cercetarea accidentului (dup caz);

d) declaraiile accidentailor (dac va fi posibil); e) declaraiile persoanelor care au obligaia s asigure

msurile de protecie a muncii la locul de munc unde s-a produs accidentul;

f) declaraiile martorilor oculari; g) fotografii i scheme ale locului unde s-a produs

accidentul; h) alte acte i documente necesare pentru clarificarea

circumstanelor i cauzelor ce au condus la producerea accidentului;

i) ncheierea expertizei tehnice (dac este necesar); j) certificatul medical cu privire la caracterul vtmrii

violente a organismului accidentatului;

43

k) concluzia din raportul de expertiz medico-legal asupra cauzelor decesului accidentatului (n cazul accidentelor mortale).

Toate materialele din dosar vor fi paginate i nuruite. Inspectorul de munc va expedia, n termen de cel mult

3 zile de la data semnrii procesului-verbal de cercetare, cte un exemplar al dosarului de cercetare al accidentului: Inspeciei Muncii, organului de poliie, inspectoratului teritorial de munc, unitii respective, dup caz, organelor i instituiilor reprezentanii crora au participat la cercetare. Originalul dosarului de cercetare a accidentului se expediaz unitii iar, dup caz, autoritii administraiei publice locale care nregistreaz i ine evidena accidentelor produse la angajatori - persoane fizice.

Dac Inspecia Muncii va constata c la cercetarea accidentului au fost comise erori sau au aprut noi circumstane ale producerii accidentului, inspectorul general de stat al muncii este n drept s dispun o cercetare nou sau suplimentar a accidentului n cauz.

1.14.6. nregistrarea i evidena accidentelor.

Dispoziii finale Accidentele se nregistreaz i se in n eviden de ctre

unitile ale cror salariai sunt sau au fost accidentai, iar cele produse la angajator - persoan fizic se nregistreaz i se in n eviden de ctre autoritatea administraiei publice locale (primrie) pe teritoriul creia este nregistrat contractul individual de munc.

Accidentele suferite de elevi i studeni n timpul prestrii muncii sau n cadrul practicii profesionale la uniti se nregistreaz de unitate.

Accidentele de munc se nregistreaz i se in n eviden separat de accidentele n afara muncii.

Dosarele de cercetare a accidentelor se in n eviden i se pstreaz la unitate (primrie) timp de 50 de ani, iar la organele interesate - n funcie de necesitate.

44

n cazul lichidrii unitii (primriei) sau neasigurrii integritii documentelor, dosarele de cercetare a accidentelor se vor transmite spre pstrare arhivei de stat.

Unitile (primriile) vor raporta anual organelor de statistic, n modul stabilit, despre situaia statistic a accidentelor de munc nregistrate n perioada de referin.

La cererea accidentatului sau a persoanei care reprezint interesele familiei acestuia i a organelor interesate, angajatorul sau Inspecia Munci i va expedia, n termen de cel mult 3 zile din data adresrii, copia autentificat a procesului-verbal de cercetare a accidentului de munc sau copia procesului-verbal de cercetare a accidentului n afara muncii.

n cazul n care unitatea refuz ntocmirea procesului-verbal de cercetare a accidentului de munc sau procesului-verbal de cercetare a accidentului n afara muncii, precum i n cazul n care accidentatul sau persoana care i reprezint interesele nu este de acord cu coninutul procesului-verbal, litigiul va fi soluionat n conformitate cu legislaia referitoare la soluionarea litigiilor individuale de munc.

Responsabilitatea pentru comunicarea, cercetarea, raportarea, evidena corect i oportun a accidentelor produse n munc, pentru ntocmirea proceselor-verbale i pentru realizarea msurilor de lichidare a cauzelor accidentelor de munc o poart conductorul unitii.

Controlul asupra comunicrii, cercetrii, raportrii i evidenei accidentelor produse n munc, precum i asupra realizrii msurilor de lichidare a cauzelor accidentelor de munc l exercit inspectoratele teritoriale de munc.

Cheltuielile aferente cercetrii accidentelor, efecturii expertizelor, perfectrii i expedierii dosarelor cercetrii le suport angajatorul al crui salariat este sau a fost accidentatul.

Persoanele culpabile de mpiedicarea sau tergiversarea cercetrii accidentelor poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.

45

1.15. Certificarea locurilor de munc

Prin certificarea locurilor de munc din punct de vedere al securitii i sntii n munc (S.S.M.) se nelege evaluarea complex a locurilor de munc sub aspectul corespunderii acestora prevederilor actelor normative de S.S.M.

Desfurarea oricrei activiti a salariailor se admite numai la locurile de munc care au fost supuse certificrii din punct de vedere al S.S.M.

Certificarea locurilor de munc are drept scop prevenirea, eliminarea sau reducerea aciunii factorilor periculoi i/sau nocivi ce pot aprea n desfurarea proceselor de munc i se efectueaz:

- periodic, la intervale de cel mult 5 ani; - la cererea inspectorului de stat din cadrul Inspeciei

Muncii; - la cererea reprezentantului forului tutelar; - la cererea sindicatului de ramur sau a sindicatului din

unitatea economic; - la solicitarea lucrtorului. Certificarea locurilor de munc se va efectua de o comisie

special, n numr de cel puin 3 persoane, numit de conducerea unitii economice.

Fundamentarea deciziei privind certificarea sau necertificarea locului de munc se va efectua prin contrapunerea valorilor indicilor cantitativi i calitativi ai locului de munc, oglindii n Fia de certificare a locului de munc din punct de vedere al S.S.M. (n continuare Fia, a se vedea anexa 4), cu valorile normative ale acestora.

Fia se va completa cu indicii respectivi ai factorilor nocivi i/sau periculoi, determinai n mod obiectiv (prin msurri instrumentale, controale, etc.), de ctre serviciul extern pentru protecie i prevenire care deservete unitatea economic, sau de o persoan numit de conducerea unitii, cu concursul laboratorului de toxicologie industrial.

46

n cazul cnd nu dispune de astfel de laborator, unitatea economic va apela la serviciile laboratoarelor de profil din alte uniti economice.

Locul de munc se consider certificat, dac toi indicii care i caracterizeaz securitatea i igiena muncii corespund prevederilor actelor normative de S.S.M.

Locul de munc se consider necertificat, dac mcar un indice care i caracterizeaz securitatea i/sau igiena muncii depete semnificaiile admise pentru factorii periculoi i/sau nocivi, sau nu corespund prevederilor actelor normative de S.S.M.

Comisia de atestare pe baza Fielor va ntocmi Paaportul strii S.S.M., att pentru secii, ateliere, ct i pentru unitatea economic n integritate.

Comisia de certificare a locurilor de munc informeaz salariaii precum i conducerea uni t i i economice despre locurile de munc necertificate.

Rezultatele certificrii locurilor de munc servesc drept baz: - la elaborarea planurilor anuale de msuri pentru S.S.M. n

unitatea economic; - la stabilirea nlesnirilor pentru salariai conform

prevederilor legale; - la fundamentarea deciziei privind autorizarea funcionrii

unitii economice din punct de vedere al S.S.M. Documentaia privind certificarea locurilor de munc,

semnat de persoanele care au efectuat msurrile i de membrii comisiei de certificare, se va pstra la serviciul pentru protecie i prevenire, sau la persoana numit de conducerea unitii.

1.16. Supravegherea i controlul asupra respectrii legislaiei muncii i altor acte normative n domeniul S.S.M. Supravegherea i controlul asupra respectrii actelor

legislative i altor acte normative ce conin norme ale dreptului muncii, a contractelor colective de munc i conveniilor colective la toate unitile economice sunt exercitate de:

a. Inspecia Muncii;

47

b. Serviciul Sanitaro-Epidemiologic de Stat; c. Serviciul Standardizare i Metrologie; d. Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale; e. Sindicate; f. Alte organe abilitate cu funcii de supraveghere i

control n conformitate cu legislaia n vigoare. nspecia Muncii este organul central de specialitate care

exercit controlul de stat asupra respectrii actelor legislative i a altor acte ce conin norme ale dreptului muncii, a conveniilor i contractelor colective de munc la toate unitile, precum i n autoritile publice centrale i locale, i activeaz n baza Regulamentului aprobat de Guvern.

Obiectivele principale ale Inspeciei Muncii sunt: a) asigurarea aplicrii dispoziiilor actelor normative

referitoare la condiiile de munc i la protecia lucrtorilor n exercitarea obligaiilor de munc ale acestora;

b) difuzarea informaiilor despre cele mai eficiente metode i mijloace privind respectarea legislaiei muncii;

c) informarea autoritilor publice competente despre dificultile legate de aplicarea legislaiei muncii.

Supravegherea energetic de stat. Supravegherea de stat asupra nfptuirii msurilor care asigur funcionarea n condiii de siguran a instalaiilor electrice i de termoficare este exercitat de organul supravegherii energetice de stat conform legislaiei n vigoare.

Supravegherea sanitaro-epidemiologic de stat. Supravegherea de stat asupra respectrii normelor sanitaro-igienice i sanitaro-antiepidemice n toate unitile economice se nfptuiete de ctre Serviciul Sanitaro-Epidemiologic de Stat conform legislaiei n vigoare.

Supravegherea de stat a msurilor contra incendiilor (S.S.M.C.I.). Supravegherea de stat asupra respectrii de ctre organele administraiei publice centrale i locale, ntreprinderi, instituii i organizaii indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, inclusiv cetenii Republicii Moldova,

48

cetenii strini i apatrizii a normelor i regulilor de aprare mpotriva incendiilor se nfptuiete de organul S.S.M.C.I.

Supravegherea i controlul de stat n domeniul radioproduciei i securitii nucleare. Supravegherea i controlul de stat asupra respectrii cerinelor radioproteciei i securitii nucleare sunt exercitate de Ministerul Sntii, Serviciul Standardizare i Metrologie i Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale conform legislaiei n vigoare.

Controlul obtesc asupra respectrii legislaiei muncii. Controlul asupra respectrii de ctre angajatori i reprezentanii acestora a legislaiei muncii i a altor acte normative ce conin norme ale dreptului muncii la toate unitile, indiferent de subordonarea departamental sau apartenena ramural, este exercitat de ctre organele sindicale.

49

2. Igiena industrial i a muncii

2.1. Cerinele normative fa de calitatea mediului de producie

2.1.1. Microclimatul aerului zonei de munc i metabolismul termic la om

Activitatea biologic normal a organismului i nalta lui

capacitate de munc sunt posibile numai atunci cnd, evitnd eforturile de suprancordare a aparatului de termoreglare n organism, se menine echilibrul termic, adic echilibrul dintre cantitatea de energie produs i cantitatea de energie cedat mediului nconjurtor. nrutirea condiiilor de cedare a cldurii are ca urmare acumularea acesteia n organism i supranclzirea lui, iar uneori chiar i ocul termic. Pierderea excesiv de cldur provoac rcirea organismului, afeciuni a frigore i degerturi.

Producerea cldurii (termogeneza) de ctre organism sporete odat cu intensificarea actului muscular. n stare de repaus ea este egal cu 60...85 J/s, iar n timpul muncii grele atinge 400...600 J/s i chiar mai mult.

Pierderea cldurii (termoliza) de ctre organism depinde de condiiile termice ale mediului nconjurtor, care sunt determinate de temperatura, umiditatea, viteza deplasrii aerului i de energia radiant, deoarece aceti factori meteorologici luai n ansamblu influeneaz schimbul caloric al organismului.

Prin microclimat se subnelege totalitatea elementelor meteorologice [temperatura, C; umiditatea relativ, %; viteza micrii aerului, m/s; presiunea atmosferic, Pa; intensitatea iradierii calorice, J/(m3s)], caracteristice pentru un anumit loc.

n condiii normale (temperatura 18...20 C) omul pierde circa 85 % de cldur prin piele, iar 15 % - pentru nclzirea produselor alimentare i buturii consumate, a aerului inspirat, precum i pentru evaporarea apei n plmni. Din cele 85 % de cldur, cedat prin piele, aproximativ 30 % se pierd prin

50

convecie, 45 % - prin radiaie i 10 % - prin evaporarea sudorii de pe suprafaa corpului.

Aceste relaii se schimb considerabil n funcie de condiiile microclimatului.

Pierderea cldurii prin convecie este direct proporional cu diferena dintre temperatura pielii i temperatura aerului. Cu ct este mai sczut temperatura aerului, cu att este mai mare pierderea de cldur prin convecie. Odat cu creterea temperaturii aerului pierderea de cldur prin convecie devine din ce n ce mai mic, iar la temperatura de 35 - 36 C se oprete definitiv.

Pierderea cldurii prin radiaie. Este cunoscut, c orice corp fizic, a crui temperatur este mai mare de zero absolut (-273 C) eman raze calorice. Odat cu creterea temperaturii corpului sporete radiaia caloric. Cu ct este mai mare diferena de temperatur dintre corpul uman i obiectele nconjurtoare (perei, tavan, pardoseal, utilaje) cu att este mai mare pierderea de cldur prin radiaie i devine egal cu zero cnd obiectele nconjurtoare ating temperatura corpului.

Pierderea cldurii prin evaporare depinde de cantitatea de umezeal (sudoare) evaporat de pe suprafaa corpului. Evaporarea 1 g de sudoare este nsoit de cedarea a circa 600 calorii de cldur. Atunci cnd temperatura aerului i a obiectelor nconjurtoare atinge sau depete temperatura corpului uman unica cale de cedare a cldurii este prin evaporare, aa c n condiii deosebit de grele (munc grea, temperatur nalt a mediului) secreia sudoral atinge 6...10 litri pe zi i organismul poate s piard prin transpiraie 3600...6000 kcal de cldur.

2.1.2. Aciunea parametrilor microclimatului

asupra organismului uman (O.U.) La temperaturi majorate ale aerului vasele sangvine de pe

suprafaa pielii se dilat i cldura din interiorul corpului se elimin n mediul nconjurtor. La temperaturi reduse vasele

51

sangvine se contracteaz i n mediul ambiant se elimin mai puin energie termic.

Dac omul se gsete timp ndelungat n condiii termice nefavorabile (temperatura aerului depete limitele admisibile), poate avea loc supranclzirea sau rcirea corpului nsoite de anumite efecte negative:

La temperaturi sporite: 1) supranclzirea corpului uman: a) starea uoar, nsoit de dureri de cap, ameeli, sete,

slbiciune, transpiraie excesiv, nroirea pielii i temperatura corpului uman crete pn la 39 C;

b) starea grea (ocul termic), nsoit de aceleai simptome dar ntr-o stare mai grav i temperatura corpului depete 39 C. Dac angajatului, care se gsete n stare de oc termic, nu i se acord ajutor medical el poate deceda. ocul termic prezint un pericol foarte mare;

2) boal de crcei de muchi, care este rezultatul eliminrii ndelungate a srurilor din corpul uman prin transpiraie abundent i drept consecin dereglarea echilibrului salin.

n condiii de temperaturi majorate, dac ele n-au condus la dereglarea termoreglrii, capacitatea de munc scade, starea psihologic se nrutete, crete oboseala din cauz c organele interne se alimenteaz mai puin cu snge.

La temperaturi reduse: a) mbolnvirea organelor respiratorii (rceal,

pneumonie); b) suprarcire grav, care