P A R T E A I
LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE
Anul 182 (XXVI) Nr. 456 Luni, 23 iunie 2014
S U M A R
Nr. Pagina
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE
Decizia nr. 248 din 29 aprilie 2014 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din
Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea asociaiilor de proprietari ...................... 24
Decizia nr. 273 din 8 mai 2014 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 74 alin. (7) din
Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i
a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal ........................................................ 46
Decizia nr. 278 din 8 mai 2014 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 32 alin. (1) i (2)
din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor .............................................. 67
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
847. Ordin al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice, pentru aprobarea
Procedurii privind activitile de control efectuate
pentru aplicarea prevederilor legale privind urmrirea
curent i special a comportrii n exploatare a
construciilor indicativ PCU 004 ............................ 816
D E C I Z I I A L E C U R I I C O N S T I T U I O N A L E
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 248
din 29 aprilie 2014
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din Legea nr. 230/2007
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
2
Augustin Zegrean preedinte
Valer Dorneanu judector
Toni Grebl judector
Petre Lzroiu judector
Mircea tefan Minea judector
Daniel Marius Morar judector
Mona-Maria Pivniceru judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Irina-Loredana Gulie magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror
Antonia Constantin.
1. Pe rol se afl soluionarea excepiei de
neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din Legea
nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
asociaiilor de proprietari, excepie ridicat de Ilie Gheorghe
Vasile Cornel n Dosarul nr. 5.971/303/2013 al Judectoriei
Sectorului 6 Bucureti i care formeaz obiectul Dosarului Curii
Constituionale nr. 913D/2013.
2. La apelul nominal rspunde autorul excepiei de
neconstituionalitate, personal. Lipsete cealalt parte.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
3. Avnd cuvntul, autorul excepiei de neconstituionalitate
solicit admiterea excepiei de neconstituionalitate, artnd, n
esen, c prevederile art. 7 din Legea nr. 230/2007 contravin
dispoziiilor art. 16 din Constituie, deoarece creeaz o
discriminare ntre fondatorii asociaiei de proprietari, pe de o
parte, i persoanele care solicit ulterior nscrierea n asociaie.
Din acest punct de vedere, prevederile art. 7 din Legea
nr. 230/2007 sunt incomplete, fiind n contradicie cu cele
cuprinse n art. 6 din acelai act normativ, care prevd condiii
mai restrictive pentru asociere. n ceea ce privete
neconstituionalitatea prevederilor art. 8 din Legea nr. 230/2007,
se arat c, n practic, instanele de judecat procedeaz la
modificarea sau completarea statutului ori a acordului de
asociere, n lipsa existenei unui proces-verbal al adunrii
generale a asociaiei de locatari, dat fiind faptul c legiuitorul nu
a precizat verificarea legalitii acestor modificri, survenite
ulterior constituirii asociaiei.
4. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepiei de neconstituionalitate ca nentemeiat.
n acest sens, arat c prevederile art. 68 din Legea
nr. 230/2007 se refer la situaii juridice diferite, astfel nct i
reglementarea acestora nu poate fi dect diferit. Astfel, arat c
nscrierea ulterioar a membrilor unei asociaii de proprietari,
fr alte formaliti, nu are semnificaia nedovedirii calitii de
proprietar, ci se refer la lipsa obligativitii exprimrii
consimmntului tuturor proprietarilor, aspect greu de realizat
dat fiind circulaia juridic a bunurilor imobile integrate
condominiului respectiv. n ceea ce privete excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 8 din acelai act
normativ, arat c susinerile autorului excepiei vizeaz aspecte
ce in de fondul cauzei, deduse soluionrii instanelor
judectoreti.
5. Avnd cuvntul n replic, autorul excepiei de
neconstituionalitate arat c textele de lege criticate nu prevd
condiii clare de nscriere ulterioar n cadrul unei asociaii de
proprietari, neexistnd niciun veritabil control judiciar asupra
acestei operaiuni.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
6. Prin Sentina civil nr. 8.347 din 10 octombrie 2013,
pronunat n Dosarul nr. 5.971/303/2013, Judectoria
Sectorului 6 Bucureti a sesizat Curtea Constituional cu
excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i
art. 8 din Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea
i funcionarea asociaiilor de proprietari, excepie ridicat
de Ilie Gheorghe Vasile Cornel ntr-o cauz avnd ca obiect
soluionarea contestaiei formulate mpotriva unui act adiional la
acordul de asociere la o asociaie de proprietari.
6. n motivarea excepiei de neconstituionalitate se
susine, n esen, c dobndirea calitii de membru al
Asociaiei de proprietari, n temeiul textelor de lege criticate, n
lipsa semnrii acordului de asociere, precum i fr proba
calitii de proprietar i a faptului c locuiete n imobilul
respectiv, constituie o discriminare fa de proprietarii care au
constituit iniial Asociaia de proprietari, contribuind la
dobndirea personalitii juridice a acesteia, n condiiile art. 6
din acelai act normativ.
7. Judectoria Sectorului 6 din Bucureti i exprim
opinia n sensul c excepia de neconstituionalitate este
nentemeiat. n acest sens, arat c modul n care au fost
aplicate aceste prevederi de ctre asociaie, respectiv dac
aceasta a acceptat nscrierea n asociaie a unor persoane ce nu
fac dovada calitii de proprietar, reprezint o chestiune ce ine
de fondul cauzei, ce poate fi analizat doar de ctre instan
nvestit cu soluionarea aciunii formulate de reclamant. Pe de
alt parte, arat c nclcarea principiului egalitii nu se
realizeaz dect atunci cnd se aplic un tratament difereniat
unor cazuri egale, fr s existe o motivare obiectiv i
rezonabil. Or, n situaia reglementat de art. 7 i art. 8 alin. (2)
din Legea nr. 230/2007, persoanele ce se nscriu ulterior n
asociaie se afl ntr-o situaie diferit, respectiv n situaia n
care nu au participat la edina de constituire a asociaiei, i prin
urmare nu mai au posibilitatea de a semna acordul de asociere
ce a fost depus la instan n vederea acordrii personalitii
juridice. Aa fiind, reglementrile legale menionate nu instituie
nici discriminri sau privilegii, ci se justific n mod obiectiv i
rezonabil, pentru protecia dreptului de asociere al proprietarilor
care nu s-au nscris n asociaie n momentul constituirii
acesteia.
8. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
actul de sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou
Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului,
pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate invocate.
9. Avocatul Poporului consider c prevederile legale
criticate sunt constituionale. n acest sens, arat c acestea se
aplic de la data intrrii n vigoare a legii tuturor celor aflai n
ipoteza normei legale, fr criterii arbitrare, singura condiie
impus fiind calitatea de proprietar. De asemenea, se arat c
oricare dintre proprietari, indiferent c este sau nu membru al
asociaiei, are dreptul, potrivit art. 26 din Legea nr. 230/2007, cu
modificrile ulterioare, de a ataca n justiie hotrrile care sunt
de natur s i prejudicieze interesele. Mai mult, asociaiile de
proprietari au fost create de legiuitor n vederea realizrii unui
scop de interes general, i anume administrarea n bune condiii
a cldirilor cu mai multe apartamente, lundu-se n seam
totodat i interesele locatarilor, legate de realizarea unei bune
convieuiri. Se mai apreciaz c susinerile autorului excepiei
de neconstituionalitate au, mai degrab, caracterul unor
nemulumiri fa de posibilitatea pe care o are un nou proprietar
de a deveni membru ntr-o asociaie de proprietari, ceea ce
implic, n fapt, interpretarea i aplicarea legii.
10. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd actul de sesizare, punctul de vedere al Avocatului
Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor, susinerile
prii prezente, concluziile procurorului, dispoziiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea
nr. 47/1992, reine urmtoarele:
11. Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
12. Obiectul excepiei de neconstituionalitate l reprezint
prevederile art. 7 i art. 8 din Legea nr. 230/2007 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 490 din
23 iulie 2007, potrivit crora:
Art. 7: nscrierea ulterioar n asociaia de proprietari aproprietarilor care nu au fost prezeni la adunarea general deconstituire se face la cererea scris a acestora, fr alteformaliti.
Art. 8: (1) Pentru modificarea sau completarea statutuluiori a acordului de asociere este necesar acordul a cel puin 2/3din numrul proprietarilor membri ai asociaiei de proprietari.
(2) Orice modificare sau completare se nregistreaz lajudectoria care a emis ncheierea judectoreasc de nfiinare,fr alte formaliti.
13. n opinia autorului excepiei de neconstituionalitate,
prevederile legale criticate contravin dispoziiilor constituionale
cuprinse n art. 15 Universalitatea, art. 16 alin. (1) privindegalitatea n drepturi, art. 20 alin. (1) referitor la tratatele
internaionale privind drepturile omului i art. 53 alin. (1) privind
restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti.
14. Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea
reine c prevederile legale criticate sunt cuprinse n cap. II
nfiinarea i nregistrarea asociaiei de proprietari, i dispunasupra modalitii de nscriere n asociaia de proprietari a
proprietarilor care nu au fost prezeni la adunarea general de
constituire, i, respectiv, asupra modificrii sau completrii
statutului ori a acordului de asociere. Astfel, potrivit dispoziiilor
art. 7 i 8 din Legea nr. 230/2007, cu modificrile ulterioare,
nscrierea ulterioar a noilor proprietari n cadrul asociaiei se
face la cererea scris a acestora, fr alte formaliti, iar orice
modificare sau completare a statutului asociaiei sau a acordului
de asociere se nregistreaz la judectoria care a emis
ncheierea judectoreasc de nfiinare, fr alte formaliti.
15. Autorul excepiei de neconstituionalitate critic aceste
soluii legislative, artnd c ele contravin principiului
constituional al egalitii n drepturi, deoarece, n opinia
acestuia, dobndirea calitii de membru al asociaiei de
proprietari, n lipsa semnrii acordului de asociere, precum i
fr proba calitii de proprietar i a faptului c locuiete n
imobilul respectiv, constituie o discriminare fa de proprietarii
care au constituit iniial asociaia.
16. Analiznd aceste susineri, Curtea reine c proprietarii
care solicit nscrierea ulterioar n asociaia de proprietari se
afl ntr-o situaie ce difer n mod obiectiv de situaia
proprietarilor care au nfiinat asociaia, dat fiind faptul c,
dobndind ulterior calitatea de proprietar asupra locuinei, nu au
fost prezeni la adunarea general de constituire i, prin urmare,
nu au avut posibilitatea de a-i manifesta acordul scris la
nfiinarea asociaiei de proprietari, prin semnarea acordului de
asociere. Potrivit jurisprudenei constante a Curii
Constituionale, principiul constituional al egalitii n faa legii
presupune instituirea unui tratament egal pentru situaii care, n
funcie de scopul urmrit, nu sunt diferite. De aceea el nu
exclude, ci, dimpotriv, presupune soluii diferite pentru situaii
diferite. (A se vedea, n acest sens, cu titlu exemplificativ,
Decizia Plenului Curii Constituionale nr. 1 din 8 februarie 1994,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 69 din 16 martie
1994, Decizia nr. 1.059 din 14 iulie 2009, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 540 din 4 august 2009, sau Decizia
nr. 1.633 din 20 decembrie 2011, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 60 din 25 ianuarie 2012.)
17. n ceea ce privete susinerile referitoare la o eventual
lips a dovezii calitii de proprietar, la momentul nregistrrii de
ctre asociaie a cererii de dobndire a calitii de membru,
Curtea reine c acestea nu reprezint veritabile critici de
neconstituionalitate, ci privesc interpretarea i aplicarea legii de
ctre instanele de judecat nvestite cu soluionarea unei
contestaii mpotriva hotrrii adunrii generale a proprietarilor.
18. Autorul excepiei de neconstituionalitate mai invoc i
nclcarea dispoziiilor constituionale cuprinse n art. 15
Universalitatea, art. 20 alin. (1) referitor la tratatele internaionaleprivind drepturile omului i art. 53 alin. (1) restrngerea
exerciiului unor drepturi sau al unor liberti, fr a arta n ce
const pretinsa contrarietate ntre textul de lege criticat i
dispoziiile invocate. Din aceast perspectiv, avnd n vedere
c instana de contencios constituional nu se poate substitui
autorilor excepiei n indicarea unor motive de neconstitu -
ionalitate, n temeiul art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992,
republicat, cu modificrile ulterioare, criticile formulate nu pot fi
analizate.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
3
Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, al art. 13, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate ridicat de Ilie Gheorghe Vasile Cornel n Dosarul
nr. 5.971/303/2013 al Judectoriei Sectorului 6 Bucureti i constat c dispoziiile art. 7 i art. 8 din Legea nr. 230/2007 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari sunt constituionale n raport cu criticile formulate.
Definitiv i general obligatorie.
Decizia se comunic Judectoriei Sectorului 6 Bucureti i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Pronunat n edina din data de 29 aprilie 2014.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
4
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Irina-Loredana Gulie
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 273
din 8 mai 2014
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 74 alin. (7)
din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare
n cursul procesului penal
Augustin Zegrean preedinte
Valer Dorneanu judector
Toni Grebl judector
Petre Lzroiu judector
Mircea tefan Minea judector
Daniel Marius Morar judector
Mona-Maria Pivniceru judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Tudorel Toader judector
Afrodita Laura Tutunaru magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror
Marinela Minc.
1. Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstitu -
ionalitate a dispoziiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de
organele judiciare n cursul procesului penal, excepie ridicat
de Iulian Fentzel n Dosarul nr. 20.513/233/2012* al Judectoriei
Galai i care formeaz obiectul Dosarului Curii Constituionale
nr. 731D/2013.
2. La apelul nominal se prezint, pentru partea Parlamentul
Romniei, Camera Deputailor, doamna Otilia Poenar-Ciochin,
cu mputernicire depus la dosar, i lipsesc celelalte pri.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
3. Cauza fiind n stare de judecat, preedintele Curii acord
cuvntul reprezentantului Camerei Deputailor, care pune
concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate ca
nentemeiat, sens n care face trimitere la jurisprudena Curii
Constituionale n materie. De asemenea, avnd n vedere
Decizia Curii Constituionale nr. 766 din 15 iunie 2011,
consider c obiect al controlului sunt dispoziiile criticate n
varianta existent anterior modificrilor, chiar dac acestea din
urm nu au preluat soluia legislativ iniial.
4. Reprezentantul Ministerului Public, n acord cu
jurisprudena existent, pune concluzii de respingere a excepiei
de neconstituionalitate ca nentemeiat.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
5. Prin ncheierea din 10 octombrie 2013, pronunat n
Dosarul nr. 20.513/233/2012*, Judectoria Galai a sesizat
Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate
a dispoziiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal, excepie ridicat de Iulian
Fentzel ntr-o cauz avnd ca obiect soluionarea unei aciuni
civile formulate mpotriva Parlamentului Romniei, prin care
solicit acordarea de pretenii materiale.
6. n motivarea excepiei de neconstituionalitate se
susine c prevederile legale menionate ncalc dispoziiile
constituionale ale art. 23 alin. (11) referitor la prezumia de
nevinovie, deoarece permit punerea n executare a unor
hotrri administrative i disciplinare care sunt supuse unor ci
de atac i care, n mod firesc, pot fi schimbate. Or, de vreme ce
sanciunea disciplinar a fost executat nainte de a fi supus
cenzurii n faa instanei de judecat, aceasta din urm este
obligat s menin soluia iniial.
7. Judectoria Galai opineaz c excepia de
neconstituionalitate ridicat este ntemeiat, deoarece
sanciunea disciplinar este pus n executare mai nainte de a
se hotr n mod definitiv asupra legalitii i temeiniciei aplicrii
ei. n opinia instanei de judecat, principiul prezumiei de
nevinovie ar trebui s guverneze orice cauz cu care este
nvestit un judector, indiferent de forma de rspundere juridic
supus analizei. Totodat, procedura disciplinar prevzut de
Legea nr. 275/2006 constituie n sine un proces penal,
desfurndu-se n faza a treia a acestuia, fiind guvernat n
totalitatea sa de principiul fundamental al prezumiei de
nevinovie. Totodat, instana de judecat apreciaz c
dispoziiile legale menionate ncalc i prevederile
constituionale referitoare la accesul liber la justiie, deoarece
lipsesc de finalitate practic dreptul persoanei de a se adresa
organelor puterii judectoreti n scopul examinrii legalitii i
temeiniciei unei sanciuni disciplinare.
8. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
ncheierea de sesizare a fost comunicat preedinilor celor
dou Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului
Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate ridicate.
9. Preedintele Camerei Deputailor apreciaz c excepia
de neconstituionalitate este nentemeiat.
10. Avocatul Poporului apreciaz c dispoziiile criticate
sunt constituionale.
11. Preedintele Senatului i Guvernul nu au comunicat
punctele lor de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctele de vedere ale
preedintelui Camerei Deputailor i Avocatului Poporului,
raportul ntocmit de judectorul-raportor, susinerile prii
prezente, concluziile procurorului, dispoziiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea
nr. 47/1992, reine urmtoarele:
12. Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
13. Obiectul excepiei de neconstituionalitate, astfel cum a
fost formulat, l constituie dispoziiile art. 74 alin. (7), cu
denumirea marginal Plngerea mpotriva hotrrii comisiei dedisciplin, din Legea nr. 275/2006, publicat n Monitorul Oficialal Romnei, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu urmtorul coninut: Plngereaformulat conform alin. (1) i contestaia introdus potrivitalin. (5) nu suspend executarea sanciunilor disciplinare, cuexcepia celei prevzute n art. 71 alin. (1) lit. f).
14. Curtea constat c, dup sesizarea sa, Legea
nr. 275/2006 a fost abrogat prin art. 190 lit. b) din Legea
nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor
privative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 514 din 14 august 2013, lege care, potrivit art. 187
alin. (1), a intrat n vigoare de la data de 1 februarie 2014, odat
cu intrarea n vigoare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
cu modificrile i completrile ulterioare, i a Legii nr. 135/2010
privind Codul de procedur penal, cu modificrile i
completrile ulterioare.
15. Din analiza noilor reglementri rezult c soluia
legislativ contestat nu a fost preluat. Astfel, potrivit art. 104
alin. (2) i (10) din Legea nr. 254/2013, att plngerea formulat
mpotriva comisiei de disciplin, ct i contestaia formulat
mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de
libertate, dimpotriv, suspend executarea sanciunilor
disciplinare.
16. Aa fiind, innd seama de raiunile avute n vedere de
Decizia Curii Constituionale nr. 766 din 15 iunie 2011, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 549 din 3 august
2011, potrivit crora sintagma n vigoare din cuprinsul
dispoziiilor art. 29 alin. (1) i ale art. 31 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii
Constituionale, republicat, este constituional n msura n
care se interpreteaz n sensul c sunt supuse controlului de
constituionalitate i legile sau ordonanele ori dispoziiile din legi
sau din ordonane ale cror efecte juridice continu s se
produc i dup ieirea lor din vigoare, Curtea urmeaz a se
pronuna asupra prevederilor art. 74 alin. (7) din Legea
nr. 275/2006, care au urmtorul coninut:
Plngerea formulat conform alin. (1) i contestaiaintrodus potrivit alin. (5) nu suspend executarea sanciunilordisciplinare, cu excepia celei prevzute n art. 71 alin. (1) lit. f).
17. Autorul excepiei de neconstituionalitate susine c
dispoziiile legale criticate ncalc prevederile constituionale ale
art. 23 alin. (11) referitor la prezumia de nevinovie.
18. Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea
constat c dispoziiile legale criticate au mai fcut obiect al
controlului su din perspectiva unor critici similare. Astfel, prin
Decizia nr. 173 din 6 martie 2012, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 246 din 11 aprilie 2012, a respins ca
nentemeiat excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor
art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006, prilej cu care a reinut c
prevederile de lege contestate se circumscriu celei de-a treia
faze a procesului penal, i anume fazei de executare. Prin
urmare, cadrul general de reglementare vizeaz o activitate
ulterioar fazei de judecat n care s-a stabilit deja existena
vinoviei n materie penal. Aa fiind, aspectele criticate de
autorul excepiei excedeaz procedurii penale speciale care
guverneaz numai fazele de urmrire penal i de judecat,
deoarece situaia juridic a condamnatului nu este identic cu
cea a fptuitorului, nvinuitului ori cu cea a inculpatului.
19. Prin aceeai decizie, Curtea a statuat c dispoziiile
art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 se refer la msurile
disciplinare i la plngerea mpotriva acestora, care, spre
deosebire de cile procesuale de atac n materie penal
caracterizate prin efectul suspensiv, au cu totul alt regim. De
aceea, legiuitorul, n considerarea acestor diferene, poate
reglementa o procedur special referitoare la executarea
pedepselor, care nu mai poate pune n discuie principiul referitor
la prezumia de nevinovie.
20. n sensul celor de mai sus, Curtea s-a pronunat i prin
Decizia nr. 1.114 din 16 octombrie 2008, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2008, i
Decizia nr. 1.591 din 9 decembrie 2010, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 65 din 26 ianuarie 2011.
21. Deoarece pn n prezent nu au intervenit elemente noi
de natur s determine schimbarea acestei jurisprudene,
considerentele i soluia deciziilor mai sus menionate i
pstreaz valabilitatea i n cauza de fa.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
5
Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, al art. 13, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate ridicat de Iulian Fentzel n Dosarul nr. 20.513/233/2012* al
Judectoriei Galai i constat c dispoziiile art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor
dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal sunt constituionale n raport cu criticile formulate.
Definitiv i general obligatorie.
Decizia se comunic Judectoriei Galai i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Pronunat n edina din data de 8 mai 2014.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
6
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 278
din 8 mai 2014
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 32 alin. (1) i (2)
din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor
Augustin Zegrean preedinte
Valer Dorneanu judector
Toni Grebl judector
Petre Lzroiu judector
Mircea tefan Minea judector
Daniel Marius Morar judector
Mona-Maria Pivniceru judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Tudorel Toader judector
Afrodita Laura Tutunaru magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror
Liviu-Daniel Arcer.
1. Pe rol se afl soluionarea excepiei de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 32 alin. (1) i (2) din
Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, excepie ridicat de S.C. Tilan Granit S.R.L.
din Remetea n Dosarul nr. 1.339/234/2013 al Judectoriei
Gheorgheni i care formeaz obiectul Dosarului Curii
Constituionale nr. 841D/2013.
2. La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura
de citare este legal ndeplinit.
3. Cauza fiind n stare de judecat, preedintele Curii acord
cuvntul reprezentantului Ministerului Public, care pune
concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate ca
nentemeiat, sens n care face trimitere la jurisprudena n
materie a Curii Constituionale.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
4. Prin Sentina civil nr. 1.007 din 7 noiembrie 2013,
pronunat n Dosarul nr. 1.339/234/2013, Judectoria
Gheorgheni a sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 32 din Ordonana
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, excepie ridicat de S.C. Tilan Granit
S.R.L. din Remetea ntr-o cauz avnd ca obiect soluionarea
unei plngeri formulate mpotriva procesului-verbal de
constatare i sancionare a unei contravenii.
5. n motivarea excepiei de neconstituionalitate se
susine c prevederile legale menionate sunt neconstituionale,
deoarece condiioneaz accesul la o instan de judecat de
posibilitatea deplasrii reclamantului de cele mai multe ori
costisitoare fa de obiectul litigiului la instana nominalizat
de textul contestat. Posibilitatea formulrii, naintrii i susinerii
unei plngeri contravenionale este condiionat astfel de
existena unor mijloace financiare care, n msura n care nu
sunt accesibile, ncalc reclamantului liberul acces la justiie.
Totodat, face trimitere la art. 111 din noul Cod de procedur
civil referitor la cererile ndreptate mpotriva persoanelor
juridice de drept public, care ofer persoanei interesate opiunea
de a sesiza instana de domiciliu/sediu. Mai mult dect att, o
reglementare contrar celei criticate n prezenta cauz, dar care
are legtur cu regimul juridic al contraveniilor, este cea
cuprins n art. III din Legea nr. 2/2013 privind unele msuri
pentru degrevarea instanelor judectoreti, precum i pentru
pregtirea punerii n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul
de procedur civil, potrivit cruia, prin derogare de la
dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, plngerea
referitoare la contravenia de a circula fr a deine roviniet
valabil se introduce la judectoria n a crei circumscripie
domiciliaz ori i are sediul contravenientul.
6. Judectoria Gheorgheni apreciaz c excepia de
neconstituionalitate ridicat este nentemeiat.
7. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
actul de sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou
Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului,
pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate ridicate.
8. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernul i Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor
de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, raportul ntocmit de
judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea
nr. 47/1992, reine urmtoarele:
9. Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
10. Obiectul excepiei de neconstituionalitate, astfel cum a
fost formulat, l constituie dispoziiile art. 32 din Ordonana
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din
25 iulie 2001, aa cum a fost modificat prin art. 41 pct. 4 din
Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii
nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365 din 30 mai 2012,
lege care a intrat n vigoare la data de 15 februarie 2013.
Analiznd susinerile autorului excepiei, precum i opinia
instanei, Curtea constat c nemulumirea reclamat are n
vedere reglementarea referitoare la stabilirea competenei de
soluionare a plngerii n favoarea judectoriei n a crei raz a
fost svrit contravenia, reglementare care se regsete
numai n alin. (1) i (2) ale art. 32 din Ordonana Guvernului
nr. 2/2001. Prin urmare, obiectul excepiei de
neconstituionalitate urmeaz a fi restrns numai asupra acestor
alineate care au urmtorul coninut:
(1) Plngerea se depune la judectoria n a creicircumscripie a fost svrit contravenia.
(2) Controlul aplicrii i executrii sanciunilorcontravenionale principale i complementare este decompetena exclusiv a instanei prevzute la alin. (1).
11. Autorul excepiei de neconstituionalitate susine c
dispoziiile legale criticate ncalc prevederile constituionale ale
art. 21 alin. (1) i (2) referitor la accesul liber la justiie al oricrei
persoane.
12. Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea
constat c dispoziiile legale contestate au mai fost supuse
controlului su din perspectiva unor critici similare. Astfel, prin
Decizia nr. 611 din 12 iunie 2012, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 560 din 8 august 2012, Curtea
Constituional a respins ca nentemeiat excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 32 alin. (2) din Ordonana
Guvernului nr. 2/2001, prilej cu care a statuat c prevederile din
Ordonana Guvernului nr. 2/2001 care instituie norme de
procedur privind soluionarea plngerii formulate mpotriva
procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei, i
anume instana competent s soluioneze plngerea, nu
ncalc egalitatea n drepturi, accesul liber la justiie i dreptul la
un proces echitabil, ntruct, prin reglementarea criticat,
legiuitorul nu a neles s limiteze controlul judectoresc al
actelor administrative ale autoritilor publice, ci s asigure un
climat de ordine, indispensabil exercitrii n condiii optime a
acestor drepturi constituionale, prin asigurarea administrrii cu
celeritate a probelor strnse de lucrtorii poliiei rutiere. n plus,
aceast modalitate de reglementare reprezint opiunea
legiuitorului, fiind n conformitate cu dispoziiile art. 126 alin. (2)
din Constituie cu privire la competena instanelor judectoreti
i la procedura de judecat. Totodat, Curtea a mai statuat c
prevederile art. 32 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001
reprezint o aplicare a principiului specialia generalibusderogant, n sensul competenei atribuite legiuitorului de art. 126alin. (2) din Constituie, care poate institui, pentru situaii
deosebite, reguli speciale n ceea ce privete stabilirea
competenei instanelor de judecat i a procedurii de judecat.
Or, n cauza de fa este criticat o ordonan a Guvernului ce
reglementeaz regimul juridic al contraveniilor, procedura
aplicabil fiind una special, derogatorie de la normele dreptului
comun, i nu procedura contenciosului administrativ.
13. n acelai sens este i Decizia nr. 654 din 19 iunie 2012,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 575 din
13 august 2012, potrivit creia Curtea a statuat c
reglementarea competenei teritoriale a instanelor judectoreti
n cauzele avnd ca obiect plngerile mpotriva proceselor-
verbale de contravenie este menit s dea expresie dreptului la
un proces echitabil prin asigurarea administrrii, cu celeritate, a
probelor.
14. ntruct nu au intervenit elemente noi care s justifice
reconsiderarea acestei jurisprudene, considerentele i soluia
pronunat prin deciziile menionate i menin valabilitatea i n
cauza de fa.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
7
Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, al art. 13, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate ridicat de S.C. Tilan Granit S.R.L. din Remetea n
Dosarul nr. 1.339/234/2013 al Judectoriei Gheorgheni i constat c dispoziiile art. 32 alin. (1) i (2) din Ordonana Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor sunt constituionale n raport cu criticile formulate.
Definitiv i general obligatorie.
Decizia se comunic Judectoriei Gheorgheni i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Pronunat n edina din data de 8 mai 2014.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru
A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T E
A L E A D M I N I S T R A I E I P U B L I C E C E N T R A L E
MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE
O R D I N
pentru aprobarea Procedurii privind activitile de control efectuate pentru aplicarea
prevederilor legale privind urmrirea curent i special a comportrii n exploatare
a construciilor indicativ PCU 004
Potrivit dispoziiilor art. 20 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare,
n conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de
Stat n Construcii I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile i completrile ulterioare,
lund n considerare dispoziiile art. 3 pct. II lit. j) i pct. III lit. a) din anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 525/2013
pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a normrii
parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., cu modificrile ulterioare,
innd seama de prevederile art. 7 lit. a) i ale art. 11 lit. g) din Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994,
n temeiul art. 12 alin. (7) i al art. 14 alin. (1) lit. c) din Hotrrea Guvernului nr. 1/2013 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu modificrile ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice, emite prezentul ordin.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
8
Art. 1. Se aprob Procedura privind activitile de control
efectuate pentru aplicarea prevederilor legale privind
urmrirea curent i special a comportrii n exploatare a
construciilor indicativ PCU 004, prevzut n anexa care
face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
p. Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Mihaela Dinc,
secretar general adjunct
Bucureti, 2 iunie 2014.
Nr. 847.
ANEX
P R O C E D U R
privind activitile de control efectuate pentru aplicarea prevederilor legale privind urmrirea curent
i special a comportrii n exploatare a construciilor indicativ PCU 004
CAPITOLUL I
Obiectul procedurii
Art. 1. Prezenta procedur are ca obiect stabilirea
condiiilor necesare, rolul i responsabilitile ce revin
Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. n verificarea
ndeplinirii de ctre factorii responsabili a atribuiilor i
responsabilitilor referitoare la recepia lucrrilor de construcii,
la urmrirea comportrii n exploatare i la efectuarea
interveniilor n timp la construciile existente, pentru a duce la
ndeplinire prevederile:
a) art. 20 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, cu modificrile ulterioare;
b) art. 7 lit. a) i art. 11 lit. g) din Regulamentul privind
controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 272/1994.
CAPITOLUL II
Scopul procedurii
Art. 2. Scopul principal al procedurii este de a crea un
cadru unitar al activitilor de control efectuate de ctre
personalul cu atribuii de control din cadrul inspectoratelor
judeene n construcii, respectiv Inspectoratul n Construcii al
Municipiului Bucureti i de a asigura baza metodologic i
elementele necesare documentate pentru verificrile efectuate
privind urmrirea curent i special a comportrii n exploatare
a construciilor, pe baza reglementrilor tehnice n vigoare.
Art. 3. Procedura stabilete metodologia de control
adecvat, cerinele obligatorii de coninut ale procesului-verbal
de control curent, modul de prezentare a constatrilor, de
ncadrare a neconformitilor, de stabilire a msurilor corective
i a responsabilitilor ce revin factorilor implicai, potrivit
competenelor prevzute prin art. 20 din Legea nr. 10/1995, cu
modificrile ulterioare, cu excepia cldirilor pentru locuine cu
parter i parter plus un etaj i anexele gospodreti situate n
mediul rural i n satele ce aparin oraelor, precum i
construciile provizorii.
CAPITOLUL III
Domeniul de aplicare
Art. 4. (1) Prezenta procedur se aplic n activitile de
control pe care personalul cu atribuii de control din cadrul I.S.C.
le efectueaz pentru asigurarea urmririi curente i speciale a
comportrii n exploatare a construciilor.
(2) Controlul privind urmrirea comportrii n exploatare,
interveniile n timp i postutilizarea construciilor sunt
componente ale sistemului calitii n construcii.
(3) Obiectul urmririi comportrii n exploatare a construciilor
i a interveniilor n timp l reprezint verificarea strii tehnice a
construciilor i meninerea aptitudinii la exploatare pe toat
durata de existen a acestora.
Art. 5. (1) Urmrirea comportrii n exploatare, interveniile
n timp i postutilizarea construciilor se aplic tuturor categoriilor
de construcii, cu excepia celor prevzute la art. 3, i sunt
obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice implicate:
investitori, proiectani, executani, proprietari, administratori,
utilizatori.
(2) Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor,
interveniile n timp i postutilizarea construciilor reprezint
aciuni distincte, complementare i se realizeaz prin grija
proprietarului, inclusiv la solicitarea administratorului i
utilizatorului.
Art. 6. Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor
se face n vederea depistrii din timp a unor degradri care pot
conduce la diminuarea aptitudinii la exploatare a construciilor.
Art. 7. Interveniile n timp asupra construciilor se fac
pentru meninerea sau mbuntirea aptitudinii la exploatare.
Art. 8. Postutilizarea construciilor cuprinde activitile de
desfiinare a construciilor n condiii de siguran i de
recuperare eficient a materialelor i protecie a mediului.
Art. 9. (1) Urmrirea comportrii n exploatare a
construciilor poate fi:
a) urmrire curent;
b) urmrire special.
(2) Categoria urmririi comportrii n exploatare, perioadele
la care se realizeaz i metodologia de efectuare a acestei
activiti se stabilesc de ctre proiectantul lucrrilor sau de ctre
un expert tehnic, n funcie de categoria de importan a
construciilor, i se consemneaz n jurnalul evenimentelor, care
se pstreaz n componena capitolului D al crii tehnice a
construciei.
CAPITOLUL IV
Definiii i prescurtri
Art. 10. (1) n cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz
urmtorii termeni i sintagme specifice domeniului:
a) aptitudinea de utilizare capacitatea unui produs de andeplini funciunea definit pentru care a fost conceput, n
condiii specifice;
b) avarie orice degradare, deteriorare sau consecinduntoare pentru starea fizic a unui produs, a unei construcii
sau a unei pri componente a acesteia, cauzat de un
eveniment;
c) cartea tehnic a construciei ansamblul documentelortehnice referitoare la proiectarea, execuia, recepia, exploatarea
i urmrirea comportrii n exploatare a construciei,
postutilizarea, cuprinznd toate datele, documentele i
evidenele necesare pentru identificarea i determinarea strii
tehnice a construciei respective i a evoluiei acesteia n timp;
d) categorie de importan a construciilor categoriestabilit pe baza unei grupri de factori i criterii asociate, care
permite considerarea difereniat a construciilor de ctre
participani la procesul de realizare i la ntregul ciclu de
existen al acestora, n funcie de caracteristicile i relaiile lor
cu mediul uman, socioeconomic i natural;
e) clasa de importan categorie specific de importan,care privete construcia sau numai pri ale acesteia, sub
anumite aspecte definite;
f) comportarea n exploatare manifestarea modului n careun produs lucrare sau construcie reacioneaz prin
calitatea sa, ca totalitate a proprietilor i caracteristicilor sale,
la cerinele stabilite privind aptitudinea la utilizare, pe tot
parcursul duratei de serviciu;
g) control activitatea de verificare a conformitii prinmsurare, examinare, observare, ncercare sau verificare prin
calibre a uneia sau mai multor entiti i compararea rezultatelor
cu cerinele specificate, pentru a determina realizarea
conformitii pentru fiecare din caracteristici cu cerinele
specificate;
h) defect nesatisfacerea unei cerine sau a unei condiiilegate de utilizarea prevzut, inclusiv cele privind abaterea ori
inexistena uneia sau a mai multor caracteristici de calitate;
i) echipament de msurare aparat, dispozitiv, instrument,destinat singur sau mpreun cu alte mijloace, pentru efectuarea
de msurri ale unei mrimi date;
j) examinarea studierea i analizarea direct a uneientiti, pentru a obine convingerea c aceasta este conform
cu cerinele/exigenele specificate;
k) expertiz cercetare fcut de un expert tehnic atestatsau un institut de specialitate, asupra unei situaii sau probleme
privind calitatea unui produs, serviciu, proiect ori lucrare de
construcii, precum i starea tehnic a unor construcii existente;
l) jurnalul evenimentelor document component al criitehnice a construciei, n care se consemneaz, n ordine
cronologic, toate evenimentele, respectiv fapte, aciuni,
activiti, intervenii, controale, expertize, inspecii i altele;
m) metod de msurare ansamblu de operaii teoretice ipractice, aplicate pentru executarea msurilor, dup un principiu
dat;
n) program de ncercri document tehnic elaborat nvederea definirii obiectului i a ansamblului de condiii i activiti
ce trebuie ndeplinite pentru a satisface cerinele specifice ale
unei ncercri. Programul de ncercri trebuie s cuprind:
1. caracteristicile ce trebuie determinate prin ncercri;
2. numrul sau cantitatea produselor asupra crora trebuie
efectuate ncercrile;
3. metodele de ncercare standardizate care trebuie folosite
sau, n lipsa acestora, o descriere succint a ncercrii;
4. ordinea n care trebuie s se desfoare operaiunile;
5. modul de prezentare a rezultatelor nregistrate;
o) raport de ncercare document care prezint rezultateleunei ncercri i alte informaii relevante;
p) urmrirea comportrii n exploatare a construciilor aciune sistematic de observare, examinare, investigare a
modului n care rspund/reacioneaz construciile, n decursul
utilizrii lor, sub influena agenilor de mediu, a condiiilor de
exploatare i a interaciunii construciilor cu mediul nconjurtor
i cu activitatea utilizatorilor.
(2) Prescurtrile utilizate n coninutul procedurii sunt
urmtoarele:
a) M.D.R.A.P. Ministerul Dezvoltrii Regionale iAdministraiei Publice;
b) I.S.C. Inspectoratul de Stat n Construcii;c) I.R.C. inspectoratul regional n construcii;d) I.J.C. inspectoratul judeean n construcii;e) I.C.M.B. Inspectoratul n Construcii al Municipiului
Bucureti;
f) U.C.E. urmrirea comportrii n exploatare.
CAPITOLUL V
Cadrul legal
Art. 11. Legislaia specific domeniului este urmtoarea:
a) Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu
modificrile ulterioare;
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
9
b) Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare;
d) Legea nr 153/2011 privind msuri de cretere a calitii
arhitectural-ambientale a cldirilor, cu modificrile i completrile
ulterioare;
e) Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea
Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat cu
modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare;
f) Regulamentul privind controlul de stat al calitii n
construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;
g) Regulamentul de recepie a lucrrilor de construcii i
instalaii aferente acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 273/1994, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor
regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i
completrile ulterioare;
i) Regulamentul de verificare i expertizare tehnic de
calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 925/1995;
j) Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul
ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 839/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare;
k) Normativ privind comportarea n timp a construciilor,
indicativ P 1301999, aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor
publice i amenajrii teritoriului nr. 57/N/1999, publicat n
Buletinul Construciilor nr. 1/2000
1
;
l) Lista reglementrilor tehnice n construcii, actualizat la
data controlului, publicat n Buletinul Construciilor.
Art. 12. Legislaia complementar specific domeniului
este:
a) Legea aprrii naionale a Romniei nr. 45/1994, cu
modificrile ulterioare;
b) Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, republicat, cu
modificrile ulterioare;
c) Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Normele metodologice de avizare i autorizare privind
securitatea la incendiu i protecia civil, aprobate prin Ordinul
ministrului administraiei i internelor nr. 3/2011.
CAPITOLUL VI
Modul de lucru
Art. 13. (1) Procedura descrie etapele necesare ndeplinirii
scopului n domeniul de referin precizat.
(2) Descrierea metodei-cadru de efectuare a activitii de
control pentru urmrirea curent i special a comportrii n
exploatare a construciilor trebuie s asigure analiza datelor i
aprecierea msurilor prin care s se poat interveni obiectiv
pentru corectarea deficienelor, limitarea efectelor care pot fi
produse sau luarea unor decizii de izolare, evacuare ori
demolare a construciilor care prezint risc iminent de prbuire.
Art. 14. (1) Pentru verificarea modului de organizare a
activitilor de urmrirea curent a comportrii n exploatare a
construciilor se vor analiza urmtoarele aspecte:
a) urmrirea curent este activitatea de urmrire a
comportrii construciilor, care const n observarea i
nregistrarea unor aspecte, fenomene sau parametrii care pot
semnala modificri ale capacitii construciei de a ndeplini
cerinele de rezisten, stabilitate i durabilitate stabilite prin
proiecte;
b) urmrirea curent a construciilor se aplic tuturor
construciilor, de orice categorie sau clas de importan i
form de proprietate, cu excepia cldirilor de locuit cu parter i
parter plus un etaj i anexele gospodreti situate n mediul
rural, precum i construciilor provizorii, i are caracter
permanent, durata ei fiind egal cu durata existenei fizice a
construciei respective;
c) urmrirea curent a comportrii construciilor se poate
efectua prin examinare vizual direct i, dac este cazul, cu
mijloace de msurare de uz curent, permanent sau temporare;
d) organizarea urmririi curente a comportrii construciilor
noi sau vechi revine n sarcina proprietarilor, administratorilor i,
dup caz, utilizatorilor, care poate fi executat cu personal i
mijloace proprii ori se poate contracta de o firm specializat
pentru aceast activitate;
e) urmrirea curent a comportrii construciilor se
efectueaz potrivit instruciunilor de urmrire curent cuprinse n
proiectele de execuie. n cazul construciilor vechi care nu
dispun de astfel de instruciuni, acestea se comand unei firme
de proiectare specializate;
f) instruciunile de urmrire curent trebuie s cuprind, n
mod obligatoriu, referiri asupra:
1. fenomenelor urmrite prin observaii vizuale sau cu
dispozitive simple de msurare;
2. zonelor de observaie i a punctelor de msurare;
3. amenajrilor necesare pentru dispozitivele de msurare
sau observaii, precum nie, scri de acces, balustrade,
platforme i altele;
4. programului de msurtori, prelucrri, interpretri, inclusiv
asupra cazurilor n care observaiile i msurtorile se fac n
afara periodicii stabilite;
5. modului de nregistrare i pstrare a datelor;
6. modului de prelucrare a datelor;
7. modalitilor de transmitere a datelor pentru interpretare i
luarea deciziilor;
8. responsabilitilor lurii deciziilor de intervenie;
9. procedurii de atenionare i alarmare a populaiei n cazul
constatrii posibilitii sau iminenei producerii unei avarii;
g) urmrirea curent se efectueaz la intervalele de timp
prevzute prin instruciunile de urmrire curent, dar nu mai rar
de o dat pe an i obligatoriu dup producerea de evenimente
deosebite;
h) personalul nsrcinat cu efectuarea activitii de urmrire
curente ntocmete rapoarte care se ataeaz la cartea tehnic
a construciei i se nregistreaz n jurnalul evenimentelor;
i) n cadrul urmririi curente, dac se constat apariia unor
deteriorri ce se consider c pot afecta rezistena, stabilitatea
i durabilitatea construciei, proprietarul, administratorul i, dup
caz, utilizatorul trebuie s comande o inspectare extins asupra
construciei, urmat, dac este cazul, de o expertiz tehnic.
(2) Lista orientativ a fenomenelor care trebuie avute n
vedere n cursul urmririi curente:
a) schimbri ale poziiei construciilor n raport cu locul de
realizare manifestate prin deplasri vizibile orizontale, verticale
sau nclinate ori prin efecte secundare vizibile, precum
desprinderea trotuarelor, a scrilor sau a altor elemente-anex
de soclu ori de corpul cldirilor, cu apariia de rosturi, crpturi,
smulgeri;
b) apariia i dezvoltarea de fisuri i crpturi n zona
rosturilor tablierelor sau elementelor cii la drumuri, poduri i
podee;
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
10
1
Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr. 57/N/1999 nu a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
c) deschiderea sau nchiderea rosturilor de tasare sau
antiseismice dintre cldiri;
d) umflarea sau crparea terenului ca urmare a alunecrilor
de teren aprute n vecintatea construciilor;
e) dereglarea sau blocarea funcionrii unor utilaje ori
dispozitive, precum lifturi, utilaje i altele;
f) schimbri n forma obiectelor de construcii prin deformaii
vizibile verticale, orizontale sau rotiri, cu blocarea funcionrii
uilor sau ferestrelor, a utilajelor, a modificrii traseului i a
formei conductelor exterioare, ndoirea barelor ori altor elemente
constructive, forfecarea sau smulgerea pieselor de prindere,
precum nituri i uruburi ori fisurarea sudurilor;
g) schimbri i modificri ale gradului de protecie oferit de
construcie n privina etaneitii, izolaiilor fonice, termice,
hidrofuge, antivibratorii, antifoc, antiradiante sau estetice,
precum umezirea suprafeelor, exfolierea ori crparea
materialelor constructive, infiltraii de ap, apariia de izvoare n
versani sau pereii barajelor, lichefieri ale pmntului dup
cutremure, schimbarea culorii suprafeelor, apariia de condens,
mucegai, efecte duntoare ale vibraiilor i zgomotului asupra
organismelor;
h) defecte i degradri cu efecte n funcionarea elementelor
construciilor: nfundarea scurgerilor burlane, jgheaburi,
canale i drenuri, apariia de zone cu porozitate, fisuri sau
crpturi n construcii etane destinate depozitrii lichidelor
rezervoare, bazine, conducte;
i) modificri ale poziiei i stabilitii cilor de rulare
tramvai, cale ferat, metrou, poduri rulante;
j) apariia de gropi, denivelri, anuri n mbrcmintea
drumurilor;
k) defecte i degradri aprute n structura de rezisten cu
implicaii asupra siguranei obiectelor de construcie: fisuri i
crpturi, coroziunea elementelor metalice i a armturilor,
defecte manifestate prin pete, fisuri, exfolieri, eroziuni i altele,
flambajul unor elemente comprimate sau ruperea celor ntinse,
slbirea ori distrugerea mbinrilor, afuieri ale terenului de
fundare la pilele podurilor, distrugerea elementelor din lemn prin
putrezire sau din materiale plastice prin atac biologic i altele;
l) se va acorda atenie deosebit umezirii terenului de
fundare n cazul construciilor fundate pe terenuri sensibile la
umezeal i a respectrii msurilor prevzute pentru
ndeprtarea apelor din zona fundaiilor, a msurilor de izolare
a rostului dintre construcie i trotuarul de protecie, integritatea
conductelor care transport lichide;
m) se urmresc elementele construciilor supuse unor
eforturi deosebite: terase nsorite, ci de rulare cu poduri n
regim greu, zone ale construciilor supuse la variaii de
temperatur i umiditate uscciune, zone n care se poate
acumula i depozita praf, murdrie, ap sau soluii agresive.
Art. 15. Pentru verificarea modului de organizare a
activitilor de urmrire special a comportrii n exploatare a
construciilor se vor analiza urmtoarele aspecte:
a) urmrirea special este activitatea de urmrire a
comportrii construciilor i const n msurarea, nregistrarea,
prelucrarea i interpretarea sistematic a valorilor parametrilor
ce definesc msura n care construciile i menin cerinele de
rezisten, stabilitate i durabilitate stabilite prin proiecte;
b) urmrirea special a comportrii construciilor se instituie la:
1. construcii noi de importan deosebit sau excepional
stabilit prin proiect;
2. construcii n exploatare cu evoluie periculoas,
recomandat de concluziile unei expertize sau ale unei inspecii
extinse;
3. cererea proprietarului, a I.S.C., a M.D.R.A.P. sau a
organismelor recunoscute n domeniul construciilor;
c) urmrirea special care cuprinde i urmrirea curent;
d) urmrirea special a comportrii construciilor se
efectueaz cu mijloace de observare i msurare complexe i
specializate, adaptate fiecrui caz n parte i innd seama de
prevederile reglementrilor tehnice n vigoare;
e) organizarea urmririi speciale este n sarcina proprietarului,
inclusiv la solicitarea administratorului sau utilizatorului;
f) activitatea de urmrire special are caracter permanent
sau temporar, durata stabilindu-se n fiecare caz n parte, n
conformitate cu prevederile proiectului prin care ea a fost
instituit;
g) urmrirea special se efectueaz pe baza unui proiect de
urmrire special, care va cuprinde:
1. denumirea i amplasarea construciei;
2. motivele instituirii urmririi speciale;
h) instituirea urmririi speciale se comunic I.S.C. de ctre
investitor, proprietar sau utilizator;
i) obiectivele urmririi speciale a comportrii construciilor
sunt:
1. asigurarea siguranei i durabilitii construciei, prin
depistarea la timp a fenomenelor periculoase i a zonelor n care
se produc;
2. supravegherea evoluiei unor fenomene, cu posibile efecte
negative asupra capacitii de exploatare a construciei;
3. semnalarea operativ a atingerii criteriilor de avertizare
sau a valorii-limit date de aparatele de msur i control;
4. verificarea eficienei msurilor de intervenie aplicat;
5. verificarea impactului construciei asupra mediului
nconjurtor;
6. asigurarea unui volum mare de date necesare pentru
stabilirea valorilor corespunztoare unei exploatri normale, pe
tot parcursul duratei de via a construciei, pentru modificri ale
proiectului de execuie n cazul n care realitatea din teren nu
corespunde cu ipotezele de calcul, pentru verificarea n condiii
reale a unor materiale noi i pentru verificarea experimental a
metodelor noi de calcul.
Art. 16. (1) Inspectarea extins a construciilor are
urmtoarele caracteristici:
a) inspecia extins are ca obiect examinarea detaliat, din
punctul de vedere al rezistenei mecanice i stabilitii,
siguranei n exploatare, a tuturor elementelor structurale i
nestructurale, a mbinrilor construciei, a zonelor unde s-a
intervenit, n cazuri speciale ale terenului;
b) aceast activitate se efectueaz n cazuri deosebite
privind sigurana i durabilitatea construciilor, cum sunt:
1. deteriorri semnificative semnalate n cadrul urmririi
curente;
2. dup evenimente excepionale asupra construciilor,
precum cutremure, incendii, explozii, alunecri de teren, care
pot afecta utilizarea construciilor n condiii de siguran;
3. schimbarea destinaiei sau a condiiilor de exploatare a
construciei.
(2) Inspecia extins se efectueaz de specialiti atestai.
(3) n cadrul inspectrii extinse se utilizeaz dispozitive,
aparatur, echipamente i metode de ncercri nedistructive sau
parial nedistructive.
(4) n cadrul inspectrii extinse se vor prevedea condiii de
acces la elementele structurale i nestructurale.
(5) Inspectarea extins se ncheie cu un raport scris, care
cuprinde observaiile privind degradrile constatate, msurile
necesare pentru nlturarea efectelor degradrilor i, dac este
cazul, extinderea msurilor de urmrire a comportrii n
exploatare.
CAPITOLUL VII
Obligaii i rspunderi
SECIUNEA 1Obligaii i rspunderi ale investitorilor
Art. 17. Principalele obligaii i rspunderi ale investitorilor
sunt:
a) stabilesc, mpreun cu proiectantul, construciile care se
supun urmririi speciale, asigur ntocmirea proiectelor i
predarea ctre proprietari;
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
11
b) comunic proprietarilor obligaiile care le revin n cadrul
urmririi speciale;
c) asigur ntocmirea i predarea ctre proprietari a crii
tehnice a construciei;
d) asigur procurarea i montarea aparaturii de msur i
control, prevzut prin proiectele de urmrire, montarea i citirea
de zero.
SECIUNEA a 2-aObligaii i rspunderi ale proprietarilor
Art. 18. Principalele obligaii i rspunderi ale proprietarilor
sunt:
a) rspund de activitatea privind urmrirea comportrii n
exploatare a construciilor sub toate formele, asigur personalul
necesar, comand expertizarea construciilor, comand proiectul
de urmrire special;
b) comand inspecii extinse sau expertize tehnice la
construcii n cazul apariiei unor deteriorri ce se consider c
pot afecta durabilitatea, rezistena i stabilitatea construciei sau
dup evenimente excepionale, precum incendii, cutremure,
explozii, inundaii, alunecri de teren i altele;
c) la nstrinarea sau nchirierea construciilor, stipuleaz n
contract ndatoririle ce decurg cu privire la urmrirea comportrii
n exploatare a acestora;
d) asigur efectuarea lucrrilor de ntreinere pentru a
preveni apariia unor deteriorri importante;
e) asigur formele legale pentru executarea lucrrilor i
verific pe parcurs i la recepie calitatea acestora, direct sau
prin dirigini de antier;
f) asigur pstrarea crii tehnice a construciei i ine la zi
jurnalul evenimentelor;
g) nominalizeaz persoanele care efectueaz urmrirea
curent sau special.
SECIUNEA a 3-aObligaii i rspunderi ale utilizatorilor i administratorilor
Art. 19. Principalele obligaii i rspunderi ale utilizatorilor
i administratorilor sunt:
a) rspund de realizarea obligaiilor contractuale stabilite cu
proprietarul privind activitatea de urmrire a comportrii n
exploatare;
b) asigur ntreinerea curent a construciei;
c) menin n stare de exploatare normal mijloacele de
observare i msurare montate pe construciile aflate n
administrare;
d) semnaleaz proprietarului degradrile survenite n timpul
exploatrii construciei, pentru luarea de ctre acesta a
msurilor necesare pentru reparaii sau consolidri.
SECIUNEA a 4-aObligaii i rspunderi ale proiectanilor
Art. 20. Principalele obligaii i rspunderi ale
proiectanilor sunt:
a) stabilesc mpreun cu investitorii sau beneficiarii acele
construcii supuse urmririi speciale;
b) elaboreaz, n baza contractului de proiectare,
documentaiile tehnice pentru urmrirea curent i proiectul de
urmrire special;
c) elaboreaz caiete de sarcini i instruciuni speciale pentru
lucrrile de intervenii, anexe la proiectele elaborate n acest
scop i care se introduc n crile tehnice.
SECIUNEA a 5-aObligaiile responsabililor cu urmrirea comportrii
n exploatare a construciilor
Art. 21. Principalele obligaii i rspunderi ale
responsabililor cu urmrirea comportrii n exploatare a
construciilor sunt:
a) s cunoasc toate detaliile privind construcia i s in la
zi cartea tehnic a construciei;
b) s efectueze urmrirea curent, iar pentru urmrirea
special, s supravegheze aplicarea programelor i a
proiectelor ntocmite n acest sens;
c) s sesizeze proprietarului sau administratorului situaiile
care pot determina efectuarea unei expertize tehnice.
SECIUNEA a 6-aObligaiile executanilor
Art. 22. Principalele obligaii ale executanilor sunt:
a) s efectueze urmrirea curent a construciilor pe care le
execut;
b) s monteze conform proiectului i s protejeze
dispozitivele pentru urmrirea special pn la recepia
construciilor, dup care s le predea proprietarului.
CAPITOLUL VIII
Atribuiile inspectoratului de stat n construcii
Art. 23. (1) Decizia privind efectuarea de controale curente
privind urmrirea curent i special a comportrii n exploatare
a construciilor revine conducerii I.R.C., precum i personalului
cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B. care, prin
programul de activiti aprobat, are obligaia s exercite controlul
privind urmrirea curent i special a comportrii n exploatare
a construciilor.
(2) Controalele tematice se efectueaz n baza ordinelor
inspectorului general al I.S.C.
(3) Rezultatele activitilor de control tematice, respectiv ale
controalelor prin sondaj vor fi consemnate ntr-un raport care va
evidenia constatrile fcute, msurile dispuse, concluziile i
recomandrile, care va fi naintat spre avizare i aprobare
iniiatorului aciunii i comunicat Direciei coordonare, control i
sintez a activitii de control i avizare din cadrul I.S.C., dup
caz, n maximum 3 zile de la ncheierea acestuia.
Art. 24. Prin control curent se nelege activitatea efectuatde ctre personalul cu atribuii de control din cadrul
I.J.C./I.C.M.B. pentru verificarea aspectelor specifice de
urmrire curent i special a comportrii n exploatare a
construciilor, de verificare a conformitii prin observare i
raionament, nsoite, dup caz, de msurarea, ncercarea sau
compararea constatrilor cu mrimile etalon, activitate care se
face n mod difereniat, n raport cu natura i complexitatea
construciilor, a gradului de cunoatere a modului de comportare
a acestora, pe baza programelor de activiti aprobate de ctre
conducere.
Art. 25. Principalele atribuii ale I.S.C. n domeniul urmririi
comportrii n exploatare a construciilor sunt:
a) controleaz, pe antiere, dac se respect n execuie
prevederile Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, ale
Hotrrii Guvernului nr. 766/1997, cu modificrile i completrile
ulterioare, i ale Normativului P 1301999;
b) verific existena instruciunilor de urmrire curent sau a
proiectului de urmrire special a construciilor;
c) controleaz la construciile pentru care a fost stabilit, prin
norme sau proiecte, urmrirea comportrii n exploatare modul
de respectare de ctre investitori proprietari utilizatori sau
administratori a prevederilor elaborate n acest scop;
d) controleaz la proprietarii, administratorii i utilizatorii
construciilor respectarea prevederilor legale cu privire la
recepia, ntocmirea, pstrarea i completarea crii tehnice a
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
12
construciei i a jurnalului evenimentelor, precum i modul n
care persoanele desemnate efectueaz urmrirea curent a
strii construciilor;
e) controleaz la proprietarii, administratorii i utilizatorii
construciilor existena rapoartelor privind urmrirea curent,
urmrirea special sau inspeciile extinse i verific dac au fost
luate msurile de intervenii, reparaii sau consolidri nscrise n
aceste rapoarte;
f) constat abaterile de la prevederile legale n procesele-
verbale de control, potrivit modelului prevzut n anexa care face
parte integrant din prezenta procedur, i aplic sanciunile
prevzute de lege.
Art. 26. I.J.C./I.C.M.B. ine evidena activitilor de
urmrire curent i special a comportrii n exploatare a
construciilor i actualizeaz baza de date cu constatrile
controalelor efectuate n privina lipsei responsabililor cu
urmrirea curent i special, lipsa documentaiilor cartea
tehnic a construciei, jurnalul evenimentelor, instruciunile de
exploatare, lipsa proiectelor de urmrire a comportrii n timp,
lipsa aparaturii de urmrire i supraveghere, nerespectarea
principiilor de urmrire a comportrii n timp i msurile dispuse
pentru:
a) instituirea programului de urmrire a comportrii n timp;
b) expertizarea construciilor;
c) elaborarea proiectelor de urmrire a comportrii n timp;
d) numirii prin decizie a personalului cu activitate de urmrire
a comportrii n timp;
e) izolarea construciei;
f) emiterea ordinului de interzicere a utilizrii construciei.
Art. 27. Nerealizarea obligaiilor privind urmrirea
comportrii n exploatare, efectuarea la timp a lucrrilor de
reparaii, pstrarea i completarea la zi a crii tehnice,
efectuarea de intervenii fr autorizaie, neanunarea
accidentelor tehnice n termenul de 24 de ore se sancioneaz
potrivit legii.
Art. 28. (1) I.R.C. i I.J.C./I.C.M.B. au obligaia de a
informa, n regim de urgen, conducerea I.S.C. despre
accidentele tehnice produse n timpul execuiei sau n
exploatarea construciilor.
(2) Inspectorii-efi regionali au obligaia numirii personalului
cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B. cu
responsabilitatea informrii, n regim de urgen, a conducerii
I.S.C. despre accidentele tehnice comunicate de ctre
executani i utilizatori de construcii, n timpul execuiei sau n
exploatarea construciilor.
(3) Comunicarea telefonic i n scris a accidentelor tehnice
i a evenimentelor de natur a afecta rezistena mecanic,
stabilitatea i sigurana n exploatare a construciilor, de natura
incendiilor, exploziilor, inundaiilor, uraganelor, vntului cu aspect
de vijelie, alunecrilor i prbuirilor de teren, ncrcrilor din
zpad, cutremurelor sau altor astfel de accidente, trebuie s
se ncadreze n termenul prevzut de prevederile art. 23 lit. h),
respectiv art. 26 lit. e) din Legea nr. 10/1995, cu modificrile
ulterioare.
(4) Comisiile de verificare a cauzelor i condiiilor de
producere a accidentelor tehnice n execuia sau n exploatarea
construciilor vor ntocmi rapoarte de control n care se vor
consemna constatri de natur a evidenia situaia existent la
data efecturii verificrii, cauzele care pot fi generatoare de
accident tehnic, factorii responsabili la data producerii
accidentului tehnic, msurile dispuse pentru punerea imediat n
siguran a persoanelor i bunurilor adpostite n construcii i
n imediata vecintate a acestora, cu termene i persoane
responsabile pentru ducerea la ndeplinire a msurilor.
(5) Documentele de control vor fi semnate sau notificate
ctre autoritatea administraiei publice locale pe teritoriul creia
a fost nregistrat accidentul tehnic pentru conformarea i
urmrirea ducerii la ndeplinire a msurilor dispuse.
(6) La evaluarea strii tehnice, prin grija autoritii
administraiei publice locale i, dup caz, cu sprijinul autoritii
de atestare, va fi prezent pentru evaluare i stabilire a deciziei
de intervenie i un expert tehnic atestat n domeniu pentru
cerina esenial rezisten mecanic i stabilitate.
CAPITOLUL IX
Dispoziii finale
Art. 29. Monitorizarea activitii privind urmrirea curent
i special a comportrii n exploatare a construciilor se face
de ctre Direcia coordonare, control i sintez a activitii de
control i avizare din cadrul I.S.C.
Art. 30. Procesul-verbal de control, ncheiat de ctre
personalul cu atribuii de control, va fi vizat, cu sau fr
obieciuni, de ctre inspectorul ef judeean/inspectorul-ef al
I.C.M.B., pe exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
13
ANEXla procedur
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII I.S.C.
INSPECTORATUL REGIONAL N CONSTRUCII ....................................................
INSPECTORATUL JUDEEAN N CONSTRUCII ...................................................
INSPECTORATUL N CONSTRUCII AL MUNICIPIULUI BUCURETI
P R O C E S - V E R B A L D E C O N T R O L
privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor
ncheiat astzi, ...................................
Ca urmare a controlului*) ......................................................, efectuat n perioada ...........................................................
La obiectivul ...................................................................., obiectul .....................................................................................
Categoria de importan a construciei: ...............................................................................................................................
*) Se completeaz tipul controlului: curent, sondaj, control tematic.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
14
1. BAZA LEGAL A CONTROLULUI:
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu
modificrile ulterioare
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea
Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat cu
modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare
Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare;
Legea nr. 153/2011 privind msuri de cretere a calitii
arhitectural-ambientale a cldirilor, cu modificrile i
completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor
regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i
completrile ulterioare
Regulamentul de verificare i expertizare tehnic de calitate
a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 925/1995
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul
ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 839/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare
Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994
Regulamentul de recepie a lucrrilor de construcii i
instalaii aferente acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 273/1994, cu modificrile i completrile ulterioare
Normativ privind comportarea n timp a construciilor,
indicativ P 130 1999, aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor
publice i amenajrii teritoriului nr. 57/N/1999, publicat n
Buletinul Construciilor nr. 1/2000
Lista reglementrilor tehnice n construcii, actualizat la
data controlului, publicat n Buletinul Construciilor
2. DATE DE IDENTIFICARE A UNITII CONTROLATE:
Denumirea unitii:
Adresa:
Nr. registrul comerului:
Telefon:
3. CONTROLUL S-A EFECTUAT N PREZENA:
Numele i prenumele Calitatea Telefon
4. RESPONSABIL U.C.E., numit prin Decizia nr./data ...............................
Numele i prenumele Pregtirea profesional Telefon
5. LA CONTROL AU MAI PARTICIPAT:
Numele i prenumele Calitatea Telefon
6. MOD DE URMRIRE:Curent Special Proiect urmrire special
7. STADIUL MSURILOR DISPUSE ANTERIOR:
8. CONTROL PRIVIND MODUL DE COMPLETARE I PSTRARE A CRII TEHNICE A CONSTRUCIEI
Rspuns posibil: DA, NU, O observaii n caz de neconformitate sau completri
8.1. Existena crii tehnice
8.2. Cap. A Documentaia privind proiectarea
8.3. Cap. B Documentaia privind execuia
8.4. Cap. C Documentaia privind recepia
8.4.1. Procese-verbale de recepie la terminarea lucrrilor/final
8.5. Cap. D Documentaia privind exploatarea, repararea, ntreinerea i U.C.E.
8.5.1. Prevederi scrise privind U.C.E., ntreinere i lista prescripiilor de baz care trebuie respectat n timpul
exploatrii construciei
8.5.2. Proiecte pe baza crora s-au efectuat, dup recepia final a lucrrilor, modificri ale construciei fa de proiectul
iniial
8.5.3. Acte de constatare a unor deficiene aprute n timpul exploatrii i msurile de intervenie luate
Numele i prenumele personalului cu atribuii de control Nr. legitimaie Numere de nregistrare de la:
I.J.C............/I.C.M.B.
Unitatea controlat:
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
15
8.6. Jurnalul evenimentelor
8.6.1. Rezultatul verificrilor periodice din cadrul urmririi curente
8.6.2. Msuri de intervenie n cazul constatrii unor deficiene reparaii, consolidri
8.6.3. Evenimente excepionale cutremure, inundaii, incendii, ploi, grindin, zpad, alunecri de teren
8.6.4. Procese-verbale ntocmite de organele de verificare
9. URMRIREA CURENT
9.1. Program de urmrire
9.2. Realizarea periodic a controlului obiectivului/obiectelor n baza instruciunilor scrise
9.3. n cadrul inspeciei s-au constatat deficiene care pot afecta cerinele eseniale ale obiectivului/obiectului.
10. LUCRRI DE INTERVENII N TIMP ASUPRA OBIECTIVULUI/OBIECTULUI:
10.1. Lucrri de ntreinere
10.2. Lucrri de refacere determinate de producerea unor degradri importante, cu scop de meninere sau mbuntire
a strii tehnice
10.3. Lucrri de modernizare
10.4. Lucrri de reparaii curente
10.5. Lucrri de reparaii capitale
10.6. Alte lucrri
11. URMRIREA SPECIAL
11.1. Proiect de instituire a urmririi speciale
Tem proiect:
Nr./data:
Proiectant de specialitate:
Motivul instituirii urmririi speciale:
11.2. Msurarea, nregistrarea, prelucrarea i interpretarea sistematic a valorilor parametrilor ce definesc msura n
care obiectivul/obiectul i menine cerinele eseniale stabilite prin proiect
12. SOLICITARE DE INSPECIE EXTINS SAU EFECTUAREA UNEI EXPERTIZE TEHNICE
12.1. Expertiz tehnic:
12.2. Expert tehnic atestat
12.3. Nr. atestat/domeniu
13. ALTE CONSTATRI
14. NECONFORMITI
Neconformitatea Abateri fa de:
15. MSURI DISPUSE
Termen:
Rspunde:
Termen:
Rspunde:
Termen:
Rspunde:
**) Prezentul proces-verbal va fi adus la cunotina factorilor implicai prin grija investitorului/proprietarului/utilizatorului.
***) Se vizeaz exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
16
ndeplinirea msurilor dispuse va fi comunicat n scris I.J.C./I.C.M.B. .................... pn la data de .......................
Factorii responsabili semnatari declar c datele prezentate sunt reale, c toate documentele sau documentaiile relevante
pentru efectuarea inspeciei au fost puse la dispoziia inspectorului n construcii.
Prezentul proces-verbal conine ....... pagini i a fost ntocmit n ....... exemplare, cte unul pentru fiecare parte semnatar.**)
Nendeplinirea msurilor dispuse prin prezentul proces-verbal de control atrage rspunderea material, civil i penal, dup caz,
a factorilor responsabili.
PRI SEMNATARE
Din partea unitii controlate I.R.C. I.J.C............./I.C.M.B.
Numele i prenumele ............................................................
Funcia ..................................................................................
Semntura .............................................................................
Numele i prenumele ....................................
Semntura ...................................................
Numele i prenumele ...................................
Semntura ..................................................
Vizat ***)
Inspector-ef judeean/inspector-ef I.J.C./I.C.M.B.,
...............................................
Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: [email protected], internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 456/23.VI.2014 conine 16 pagini. Preul: 3,20 lei ISSN 14534495
EDITOR: GUVERNUL ROMNIEI
&JUYDGY|806832]
