+ All Categories

Download - Ec Reg Repaired)

Transcript

1.Distanta ca element definitoriu al spatiului economic. Distantele in cazul pietelor, pot fi analizate din mai multe puncte de vedere: ca distane geografice ntre partenerii schimburilor, ca distane ntre centre de pia, ori pur i simplu ca distane-diferenieri ntre produse, etc. Fiind date dou elemente a i b ale unui spaiu oarecare, putem avea urmtoare structurarea a relaiei distan dintre ele: Distanta economica Distant (a, b) -Efectiva R1 izolare -> d(a, b) = R2 Influenta a->b R3- interanctiunea b-Non-efectiva R4 identitate d(a, b) =0 R5 ubicuitate d(a,b) = u Distanta ca metrica -Metrica euclidiana , x e Rn,y e Rn, -Metrica rectiliniara, x e Rn,y e Rn, -Metrica maximului, d(x,y) = max{|xk - yk|, k = 1,2, , n}. 2.Inceputurile problematizarii spatiului in stiinta economica. Aspectele spaiale sunt tratate adesea dispersat i subordonate altor probleme, se poate ncerca o grupare a lor ca i a punctelor de vedere, astfel: 1. Problema teritoriului i a puterii economice, cu urmtoarele aspecte: - fora militar i fora economic; - populaia; - dimensiunea statelor. 2. Problema circuitelor economice i a frontierelor, cu urmtoarele aspecte: - frontierele externe i interne; - cile de comunicaii; - circuitele economice i distanele. 3. Problema cadrului geografic i a diviziunii muncii, cu urmtoarele aspecte: = =nkk ky x y x d12) ( ) , (= =nkk ky x y x d1) , (- influena cadrului geografic asupra diviziunii muncii; - diviziunea muncii regionale. 4. Problema distribuiei teritoriale a preurilor; 5. Problema distribuiei bogiei n teritoriu i a finanelor locale, cu urmtoarele aspecte: -egalitatea/inegalitatea veniturilor n teritoriu; -diferenierea impozitelor i descentralizarea sistemului de impozitare. 6. Probleme de localizare i amenajare a teritoriului, cu urmtoarele aspecte: - situarea oraelor; - amplasarea zonelor agricole; - amenajarea teritoriului. 7. Alte probleme, cu urmtoarele aspecte:- spaiul internaional; - spaiul economic abstract Abordrileacestorproblemevorfianalizatedintreiopticiposibile,mercantilist, fiziocrat i liberal, pentru a putea surprinde mai bine diferenierile i punctele de contact dintre cele trei mari curente economice. Limitarea punctelor de vedere doar la aceste curente din gndirea economic i are raiunea n faptul c, ulterior, problemele spaiale vor duce la constituireauneiramificaiiseparateatiineieconomice,teorialocalizrii,teoriecarei propuneocercetaretiinificriguroasaaspectelorspaialedineconomie.Dinaceast teorie se vor dezvolta apoi economia regional i cea spaial. 3.Abordarea problemei controlului exportului de cereale din perspectiva spatiala. Primelencercriefectivedeanalizaamplasriiunorzoneproductoareaparin abateluiGalianiiluiJamesStuart1.Primulsevaocupadestudiulamplasriizonelor productoare de gru n Frana, respectiv de inoportunitateaexportului de grne. El spune: "dacprovinciaproductoaredegruseaflncentrulregatului,trebuiencurajat exportul;dacseafllafrontier,trebuiecombtut,saumultmodificat."Elailustrat afirmatia sa cu doua exemple, cel al Spaniei si cel al Frantei. InSpania,principalaprovincieproducatoaredegrau,Castiliaseaflaincentrul regatului, astfel exportul liber al granelor nu se face in detrimentul comertului interior. Asta pentru ca deplasarile de produse se fac prin compensatie intre zonele cu preturi mai mici si cele cu preturi mai mari. Deci, intensitatea fluxurilor de marfuri depinde de diferenta de pret si de distanta economica. Deoarece in zonele deficitare erau preturi ridicate fata de cele din zona Castiliei unde erau mai mici, se va antrena un important flux de grane in interiorul regatului, iar pt ca distantele sunt scurte, cheltuielile si riscurile de transport vor fi mici. InFranta,provinciileproducatoareseaflalafrontiera.Adeseori,strintateaeste maiapropiatdectprovinciiledeficitareinmodnormalfluxuriledegruvoravea tendina de a migra spre ea. Este nevoie ca obstacolele ridicate n calea acestor fluxuri (taxe, prohibiii) s depeasc cheltuielile i riscurile de transport n interiorul regatului, pentru ca fluxurile de gru s fie ndreptate spre provinciile deficitare. O alt preocupare a lui Stuart este localizarea manufacturilor, considerand ca trebuie sa se tina seama de urmatoarele reguli: - manufacturile s fie aproape de sursele de energie; -sfiealeselocurileundepreurilebunurilornecesaretraiuluilucr-torilorsunt sczute; - sa nu lungeasca liniile de transport pentru materii prime si produse finite. 4.Solutia lui j.s. Mill de localizare a culturilor agricole. OaltpreocuparealuiStuartestelocalizareamanufacturilor.nlegturcuaceastael consider c trebuie s se in seama de urmtoarele reguli:- manufacturile s fie aproape de sursele de energie; - s fie alese locurile unde preurile bunurilor necesare traiului lucr-torilor sunt sczute; - s nu lungeasc liniile de transport pentru materii prime i produse finite.Stuart s-a ocupat i de localizarea culturilor din jurul oraelor. n viziunea sa, amplasarea cercurilor culturilor din jurul oraelor se va face n funcie de posibilitile de transport ale acestor culturi agricole. (fig. nr.2) Fig. nr. 2. Oraele i zonele de culturi agricole. Astfel,zarzavaturilecaresuntmrfuriperisabilevorfilocalizatenimediata apropiereaoraelor.Apoi,urmeazproduselemaiuordetransportat,produselactatei carnea.Dinacestmotivpuniledestinateacestoranimalevorfiamplasatencercul urmtor.Grnele,caresuntmaipuinperisabile,vorfiamplasatenzona(arabil) urmtoare. n fine punile destinate animalelor pentru ngrat vor fi amplasate n zona cea maindeprtat,ntructfrecvenaaprovizionriiestemaimic,iaracesteanimalepotfi deplasate n turme. Pot exista i excepii de la regul, cnd circumstane speciale pot inversa ordinea zonelor (fig. nr. 3). Aceste circumstane in de fertilitatea diferitelor terenuri, sau de existena unor ci de transport navigabile. Fig. nr. 3. Caz de excepie n amplasarea culturilor. n acest caz, oraul poate avea propriile grdini cu zarzavaturi, urmate imediat de o zonarabil,apoidepuniipduri.Necesitilesuplimentaredeproduse(saucelecare lipsesc)potficompletateaducndprodusedeladistanemaimari,datoritfacilitilor oferite de calea navigabil. Un exemplu de caz de excepie, n zonarea culturilor agricole din preajmaoraelor,lreprezintParisulundeSena(importantcursnavigabil)permite aprovizionareacuproduseagricoledeladistane mari. Stuartafostprimulcareaapreciat consecinele spaialeale revoluiei industriale. 5.Protectionismul spatial la A.Smith O situaie opus celei semnalate de Galiani este analizat de Smith, respectiv protecia la import cu o zon productoare la frontier. El d exemplul importului de vite mari din Irlanda (vezi figura nr.4). Deplasarea vitelor irlandeze va fi ngreunat dezonamaritimiapoideregiunileproductoaredeviteengleze.Lasosireape piaadedestinaieacestemrfurivorficoncuratedeceleenglezetiivorresimi balastul cheltuielilor de transport mult mai mult dect cele autohtone. Privindasupratuturorproblemelorspatialeprecumideeaunuispatiu economic international neomogen sau problematica spatiului international vazut din perspectiva economica, Smith,analizeaza variaia profiturilor i rentelor n teritoriu, n timp i spaiu, si ridic problema unui sistem referenial (or, spaiul este n primul rnd un sistem referenial). 6.Modelul de localizare a culturii agricole al lui J.H. Thunen Abordarea modern a problematicii spaiale n economie a nceput cu lucrarea lui Johann Heinrich von Thnen,din anul 1826, Der isolierte Staat in Beziehung auf Landwirtschaft undNationalkonomie(Statulizolatnraportcuspaiuleconomicieconomia naional)2. Modelul lui von Thnen Acest model i propune s gsesc o localizare optim a culturilor agricole n funcie de distana dintre locul de producie i pieele de desfacere. Ipotezele modelului sunt: - terenul de cultur a plantelor este un plan uniform, de fertilitate constant; - izolarea terenului de cultur de ctre un deert, sau o alt suprafa arid; -facilitiledetransportsuntasemntoarentoatedireciile,rezultndinexistena cheltuielilor de transport n procesul de producie, ci numai n cel de distribuie; - piaa de desfacere este reprezentat de un ora i devine punctiform n analiz. n acest mod, optimizarea modelului se va face n funcie de renta funciar. Treptat, von Thnen va complica modelul introducnd diferite discontinuiti n spaiuliniializotrop(deexempluunrunavigabil),pentruaseapropiamaimultde spaiul real. n acest mod, optimizarea modelului se va face n funcie de renta funciar.Treptat, von Thnen va complica modelul introducnd diferite discontinuiti n spaiuliniializotrop(deexempluunrunavigabil),pentruaseapropiamaimultde spaiul real. 2 Von Thunens Isolated State, Pergamon Press, Oxford; 1966. unde avem urmtoarea corsponden: cultura renta funciar x Aa y Bb z Cc u Dd v Ee w Ff Varianta cea mai cunoscut a modeluluiconsider ase culturi agricole (x,y, z, u,v,w),pentrucarerentafunciarscadeproporionalcudistanadintreloculde producie i piaa de desfacere, conform dreptelor Aa, Bb,..., Ff de pant negativ (fig. 2.5).Dreptelesunttrasatentr-unsistemdeaxerectangulare,undepeabsciseste repezentat distana, iar pe ordonat este reprezentat venitul obinut de pe urma culturii respective(rentafunciar)nfunciededistan.Seconsiderurmtoarelepunctede intersecientreperechilededrepteastfel:PpentrudrepteleFfiEe,QpentruEei Dd,...,TpentruBbiAa.Considernduncomportamentdemaximizareaveniturilor, frontiera de venituri maxime va fi dat de urmtoarele segmente: FP, PQ, QR, RS, ST iTa,fiecaresegmentcorespunznduneianumiteculturiagricole.Proieciileacestor punctepeabscisvordelimitarazelecercurilorcorespunztoarefiecreiculturi.Se obinenfinalostructurareaterenuluiagricolpeineleconcentrice(1,2,...,6),numite uneori inelele lui von Thnen. Structura obinut este asemntoare celei preconizate de JamesStuartncazulculturilordinjurulunuiora,numaicdeastdatavemo fundamentare tiinific a localizrii culturilor agricole. 7. Diferentele de abordare ale teoriei rentei dintre Ricardo si JH Thunen Zoneledeculturserepartizeazastfel:Zona1vafiatribuitculturiipentrucare poriuneadindreaptarenteifunciareesteceamainalt,respectivw,deoareceFP depetetoatecelelaltedrepte.DuppunctulP,rentacorespunztoareacesteiculturi (dreapta Ff) va fi mai mic dect aceea corespunztoare culturii a crei rent funciar este Ee(v)ianume,segmentulPQdevinecelmaimare.Prinurmare,culturavvanlocui culturaw.Maideparte,ntructsegmentulQRdindreaptaDddepetedreaptaEe, cultura u va nlocui cultura v, fiindu-i atribuit zona 3, s.a.m.d. Se fundamenteaz, astfel,peobaztiinific(bazatpematematic)moduldedistribuirespaialaculturilor agricole.Totodatvondezvoltteoriarentei(Ricardo)introducndnanalizconceptul de distan. a) Ricardob) von Thnen P P P*P0

Fertilitate descresctoare F0Zon de produciedistan pia Fig. 2.2 Comparaia rentei la Ricardo cu renta la von Thnen Se observ c n timp ce la Ricardo, renta deriv doar din fertilitatea solului, fiind datdediferenadintrepreulpieeiicostuldeproducie(fig.2.2.a)),lavonThnen, Rent Cost producie Rent Costtransport Cost producie renta este diferena dintre pre i suma costului de producie cu cel de transport (fig. 2.2. b)).n modelul lui Alfred Weber se analizeaz localizarea unei ntreprinderi care are o funcie deproduciecucoeficienifici,ntr-unspaiuomogen.Minimizareacosturilorde transportrmnecriteriuprincipalallocalizriintreprinderilor.Firmautilizeazmai multeresursemateriale,iarproduciaestedestinatmaimultorpunctedeconsum3. Clasificndresurselenfunciedepoziialornspaiuidetransformrilesuferiten procesulprelucrrii(dacpierdsaunudingreutate)Weberpropunemaimultetehnicide localizare a firmei: a)Metoda listei de principii: Materiile prime sunt clasificate n raport de un indice de prelucrare: Materii prime omniprezente se gsesc pretutindeni. Sunt considerate ca fiind libere nraportcucriteriulcheltuielilordetransport,ntructaflndu-sepestetotn teritoriu nu condiioneaz amplasarea ntreprinderii; Materii prime pure nu-i reduc greutatea prin prelucrare. Presupun o neutralitate a criteriului cheltuieli de transport, deoarece nu conteaz dac se transport o ton de materie prim sau o ton de produs finit. Materiiprimecarepierddingreutateprinprelucrare.Presupunoanumitratde transformareamaterieiprimenprodusfinit.Astfel,dacotondeprodusfinit necesit dou tone de materii prime, se consider c prin prelucrare material prim pierde jumtatedingreutate,iarindicele deprelucrareeste2.Dactonadeprodus finit necesit 3 tone de materie prim, indicele de prelucrare este 3 .a.m.d. Localizareactivitilornraportcuindiceledeprelucrare,localizareasurselordematerii prime i a pieei de desfacere este prezentat n tabelul nr. 1. 8.Localizarea ntreprinderii conform metodei listei de principii Tabelul nr. 1. Tip materii primeLocalizare centru prelucrare LiberePurePierd greutate Loc mat.Prim Loc consum Loc intermed. Zone indstr. L+ P+ M1 + L1+L2+ P1+P2+ M1+M2+ LPM1+ LPM4+ Se observ c n cazul materiilor prime libere (L) i a celor pure (P) ntreprinderea se vasituanproximitateacentruluideconsum.ncazulmateriilorprimecarepierddin greutate M1 amplasarea ntreprinderii va fi situat la locul de producere a materiilor prime pentru a transporta spre pia doar produsul finit mai uor, deci cu cheltuieli de transport mai mici. Combinaiilededoumateriiprimelibere,sauadoumateriiprimepurevor determina localizarea ntreprinderii tot n proximitatea pieei. n schimb combinarea a dou materii prime cu inidici de prelucrare diferii va determina o localizare a ntreprinderii ntr-o zonintermediar,pentructrebuiesseincontdesituareaambelorsursedematerii prime. Combinaiile a trei surse de materii prime presupun dou alternative: Situareantreprinderiintr-ozonindustrial,ceeacepresupuneexploatarea avantajelorexisteneiuneiinfrastructure,dariuncompromisntrelocalizarea sursei de materie prim care pierde din greutate i a centrului de consum; Situareantreprinderiilaloculdeproduceramaterieiprimecareareunindice ridicatdeprelucrare(4M4).Considermcnacestcazotondeprodusfinit presupuneconsumula4tonedinM4,iacteotondinmateriaprimLiP. Amplasareantreprinderiincentruldeconsumarnsemnacheltuielidetransport pentru 5 tone de materii prime la o ton de produs. Dar, amplasarea ntreprinderii la locul de producere a materiei prime M4, ar nsemna cheltuieli de transport pentru o ton de materie prim P i o ton de produs. 9.Metoda compunerii vectorilor: Tehnicasebazeazpecompunereavectorial,numititriunghiulluiWeber, mprumutmetodadinmecanic.Vectoriireprezentpotenialelefluxuridetransportspre sursele de materii prime i punctul de desfacere (vectorii vor fi orientai spre aceste puncte, iarmodulullorvafiproporionalcumrimeaestimatacheltuielilordetransport). Compunereavectorilorserelizeaz,fieprinmetodansumriiparalele,fiedupregula paralelogramului (fig. nr. 2.3). Cunde: M1, M2 -surse dematerii prime; C - centrul de consum; T0 - opiunea iniial deT1T0 amplasament T - soluia final deamplasament M1 M2 Fig.nr.2.3.Amplasareauneintreprinderiprinmetodacompuneriivectoriale(alui Weber). Setraseazpeohartuntriunghiavndcavrfuripuncteleundesuntlocalizate sursele de materii prime (M1, M2) i centrul de consum (C). Se consider un punct iniial T0 dininteriorultriunghiuluincarearputeafiamplasatntreprinderea.Dinacelpunctse traseazvectoriorienataisprevrfuriletriunghiului(modulelevectorilorvorfi proporionalecucheltuieliledetransport).Dinvrfulunuiadintrevectoriseducparalele successive la ceilali vectori. n vrful ultimei paralele se va afla noul punct de amplasare a ntreprinderii T1. Punctul T1 devine originea altor vectori care prin compunere vor determina un alt punct de amplasament T2. Procedura se repet pn cnd distana dintre dou puncte successive (Tk-1, Tk) devine mai mic dect o marj de distan fixat anterior. 10.Metodaalgebric. Reprezintodeterminareanaliticacoordonatelornplanalentreprinderii.Vom consideraunsystemdeaxecarteziene(Ox,Oy).nacestsystemputemreprezenta coordonateleunuireper(locdeproducerealmaterieiprime,saupia),R(xi,yi)de coordonatecunoscuteipunctulncarevafilocalizatntreprindereaA(x,y) coordonate necunoscute. Criteriul de optimizare este dat de minimizarea cheltuielilor de transport T: Min(T)=Min t(g1d1 + g2d2 + g3d3) Unde: t tariful unitar (pe ton-km) de transport gi greutile bunurilor transportate, i = 1, 2, 3 didistaneledelafiecarecentru(deproducieamateriilorprime,saudeconsum)la punctul de amplasament al ntreprinderii. Din aceast perspectiv obiectivul de optimizare poate fi rescris astfel: ((

+ ==312 2) ( ) (ii i iy y x x g t Min MinT x Oy R(xi,yi) A(x,y) H Distana d dinte A i R se va calcula ca o metric euclidian,fiind dat de ipotenuza triunghiului dreptunghic ARH: 2 2) ( ) (i i iy y x x d + = d Determinarea punctuluide minim presupune anularea derivatelor pariale alefunciei de transportnraportcufiecarevariabilcaredefinetecoordonateledelocalizarea ntreprinderii: 0) ( ) (312 2= + =cc= ii iiiy y x xx xg txT == + =cc312 20) ( ) ( ii iiiy y x xy yg tyT Rezolvareaacestuisistemcudounecunoscute,duceladeterminarea coordonatelor optime de amplasare a ntreprinderii. 11.Modelul lui Hotelling Un secol dup von Thnen4, economia spaial pune problema invers : piaa este consideratdispersatnmodregulatpetotteritoriul,iarntrebareaestecumivor repartiza ntreprinderile aceast pia. Hotelling analizeaz un duopol spaial liniar5, considernd o pia liniar i doivnztori.Exemplulclasicesteplajaidoivnztoridengheat.Se conder un amplasament iniial al vnztorilor de ngheat : AB (1) 4 , H. Hotelling 1929, Stability and Competition, Economic Journal 5Unexempludemprireateritoriuluinagricultur(zootehnie)ntredoiproductori este oferit i n Biblie, Geneza;Avram i Lot hotrsc s-i separe turmele: dac tu apuci la stnga, eu voi apuca la dreapta ; dac tu apuci la dreapta, eu voi apuca la stnga. Persoaneleaflatepeplajvordoriscumperengheata..ssedeplasezect maipuin.Prinurmareceicevorfiamplasainextremitateastngasegmentuluide plaj vor apela la vnztorul A, iar cei din extremitatea dreapt a segmentului vor apela la vnztorulB.Consumatoriidintreceidoivnztorisevorapelalaunuldintreceidoi vnztoriprinpartajareaegalasegmentuluiAB.Cumceidoivnztorisuntn competiie,fiecarecacutasacopereunsegmentctmaimaredinclientel.Prin urmare vor avansa spre zona dintre ei . Presupunem c vnztorul A se extinde mai mult : AB (2) ncercndsacaparezectmaimultdinpiaaluiB,vnztorulAvadeservimaipuin bine extremitatea din stnga a plajei,a.. o partedin clieni vor renuna la serviciile sale (apelnd la bunuri substituibile). Sesiznd noua oportunitate Vnztorul B va ptrunde n zona de pia a lui A (care este mai mare) : BA (3) Vnztorul v-a cuta s-i extind noul segment de pia, a. . Frontiera dintre cei doi se va situa la jumtatea plajei. BA (4) nfinalceidoicompetitori(consideraideforeegale)vorconstatacceamaibun acoperireajumtilordeplajseobineprinamplasareamediannjumtileiniiale ale segmentelor de pia. AB (5) Se obine astfel un echilibru concurenial stabil pe acea pia.. Concluzii : a)ncondiiideconcurenperfectexisttendinadelocalizaremediana activitilor ; b)Din a) rezult o cretere a gradului de concentrare ; Hotellingpresupunepreurilecunoscuteilocalizrilenecunoscute. Palanderpresupunelocalizrile ofertanilorcunoscuteisentreabcumse fixeazlimitleariilorlordepiaipreurilepracticate.ntrebareaeste : localizrile schimb preurile, cotele de pia sau profiturile ? Costuriledeproduciesuntcunoscute,acesteadevincosturilededistribuiecaredevin strategice. Fig. 2. arat limitele de influen a doi ofertani cand costurile de producie sunt identice (msurate prin segmentul vertical). Iar costurile de distribuie sunt msurate prin pantele dreptelor care pleac din A i B. Se face ipoteza c cumprtorul pltete exact costul total de producie. CD CP1 A BX Figura nr. Costurile de producie i custurile de distribuie pentru doi productori A i B Unde X limea frontului de pia ; ptrunderea n interiorul pieei depinde de costurile de producie (CP) i de cele de distribuie (CD). Se pot observa situaiile : -costurile de producie i de transport sunt egale ; -costurile de producie diferite iar costurile de transport sunt egale ; -costurile de producie sunt egale iar costurile de transport sunt diferite. 12.Ariile de piata si concurenta teritoriala Palander Palanderaprofundeazfinteoriaduopolului,nelegndcspaiulsuprimconcurena perfect. Fiecare ntreprindere dispune de o poziie privelegiat n raport cu consumatorii din vecintatea sa. Presupunemcontreprinderedejainstalatestesituatacoloundecosturilede producie sunt cele mai mici i c acestea cresc pe msur ce ne ndeprtm de punctul A. ntreprindereanousevainstalanproximitate(B)chiardacintrnconcurencu ntreprindereadejaexistent,sauvacutaopoziieperiferic(C)pentruabeneficiade proteciaprindistan?(D.M.Smith1971).Dacsesimtesuficientdeputernic ntreprindereanousevaamplasanproximitateaarieidepiaantreprinderiivechi, celedoufirmeintersectndu-iariiledepia.Sepoateobservacntreprindereanou se va concura cu ntreprinderea deja amplasat pe pia doar n zona dat de interseciile ariilor lor de pia. ncazulncarentreprindereanouestedeputeremaimicdectntreprinderea dejaamplasatpepia,vafipreferatolocalizaremaideprtat,a..ariadepiaa firmeinoisnuseintersectezecuariadepiaafirmeivechi.Astfel,firmanouse protejeaz prin distan de concurena firmei vechi. P P0 C B A distan Distribuia ariilor de pia: 13. Structurarea optima a retelelor urbane ChristallerIpoteze Din punct de vedere economic rangul unui ora este dat de importana bunurilor furnizate n zona nconjurtoarevaloarea fiind direct proporional cu raritatea, => o ierarhizare a bunurilor n funcie de frecvena n consumfurnizorii de bunuri i servicii care se consum zilnic s fie situai mai aproape ce consumatori dect furnizorii de bunuri i servicii ce au o frecven mai redus n consumspaiu omogen, principiului pieei va impune ca orice punct din teritoriu trebuie s aib acces la toate bunurile i serviciilenlucrareasaLocurilecentraledinGermaniadeSud6,WalterChristalleri propunesdetermineprincipiiledebazcaredeterminnumrul,mrimeai distribuia aezrilor umane. Ideeadebzalucrriiestec:cristalizareamateriinjurulunuinucleu reprezinoformelementaraordiniinnatur.Aplicareaprincipiuluiladistribuia aezrilor umane are la baz rolul funcional al localitilor. Asfel,principala funcieaunuioraestedeaficentruluneiregiuni,i.e.deadistribuibunuriiservicii pentru spaiu din care face parte. (funcia de pia). ntructoraelesuntdemrimiipoziiiadministrativediferiteChristallerva folositermenulgenericdeloccentral,deundeidenumireadeteoriealocurilor centrale.Locurilecentralepotfidenivelsuperiorsauinferior.Christallerafirmc: importanaunuiloccentralnuestedoveditdedimensiunilefizicesaumrimea populaiei ci de eforturile comuneale locuitorilor i de intensitateacu care se strduiesc ei s realizeze anumite sarcini eseniale. Din punct de vedere economic rangul unui ora estedatdeimportanabunurilorfurnizatenzonanconjurtoare.Cumneconomie intervineprincipiulraritii,valoareafiinddirectproporionalcuraritatea,vomaveao ierarhizareabunurilornfunciedefrecvenanconsum.Deexemplu,produsede bcnie se consum zilnic, serviciile de distracii (entertaiment) se consum n week-end, bunurile de art se consum i mai rar etc. 6 Walter Christaller, Die centralen Orte in Suddeutschland, Jena, Gustav Fischer Verlang, 1933. CB A Este perfect logic, ca furnizorii de bunuri i servicii care se consum zilnic s fie situai mai aproape ce consumatori dect furnizorii de bunuri i servicii ce au o frecven mai redus n consum.Considerndu-seunspaiuomogen,principiuluipieeivaimpunecaoricepunct din teritoriu trebuie s aib acces la toate bunurile i serviciile. Accesul n condiii egale presupuneexistenaunorlocalitileechidistantenteritoriu.Dacvomconsideraarii circulare de pia conform lui Pallander se observ c pot exista localiti n teritoriu care s nu fie ncluse n nici o arie de pia (figura ) Concluzii Model Christaller Se adminte faptul c rangul unui loc central depinde i de poziia sa administrativ; Se demonstreaz faptul c atunci cnd spaiul este organizat dup principiul administrativ vor fi necesare mai multe locuri centrale pentru a se obine aceeai eficien spaial ca n cazul organizrii dup principiul pieei. Criteriile economice sunt mai eficiente n organizarea teritoriului, dect cele administrativeChristalleradmintefaptulcrangulunuiloccentraldepindeidepoziiasa administrativ,dardemonstreazfaptulcatuncicndspaiulesteorganizatdup principiuladministrativvorfinecesaremaimultelocuricentralepentruaseobine aceeai eficien spaial ca n cazul organizrii dup principiul pieei.Prin urmare criteriile economice sunt mai eficiente n organizarea teritoriului, dect cele administrative. ModeluluiluiChristarllerafostdezvoltatcusuccesnanalizareeleiurbanedin S.U.A..UnexempluinteresantalrezultateloracestorstudiilreprezintlegiiluiZipf7, (legea rang dimensiune).. 7 Zipf G.K., 1949, Human behaviour and the principle of least effort, Cambridge Mass USA P1, P2, P3 centre de producie Localiti neacoperite de ariile de pia P1 * P2 * P3 * 14. Legea lui Zipf a retelelor urbane echilirate Legea lui Zipf stabilete faptul c populaia unui ora dat tinde, n medie, s fie egal cu raportuldintrepopulaiacentruluicelmaiimportantinumruldeordinealrangului oraului respectiv, rang determinat pornind de la dimensiune sademografic: qnnrPP1= unde: Pn populaia oraului de ordin n; P1 populaia oraului celui mai important r rangul orauluiq constant pozitiv 15.interactiuni gravitationale intre localitati(Reily) Intensitatea legturilor dintre dou localiti depinde direct proporional de mrimea populaiei fiecrei localiti i invers proporional de distan. Principiul implicaiei spaiale: implantarea unei activiti ntr-un punct din spaiu modific (de regul crete) probabilitatea de apariie a unor noi implantri de activiti n spaiul respectiv. Cel care aplic pentru prima dat o astfel de relaie este William J. Reilly8, formulnd LegealuiReilly(deatracieacomeruluicuamnuntul):ncondiiinormale,dou oraeatragcomerulaltuioramaimicproporionalcupopulaiafiecruiorai invers proporional ptratul distanei de la acel ora la fiecare dintre oraele mari. Forma analitic a aceste legi este urmtoarea: bBAaBABADDPPVV||.|

\|||.|

\|= sau,2 ||.|

\|-||.|

\|=BABABADDPPVV unde: VA, B vnzrile cu amnuntul n cele dou orae, ctre locuitorii din oraul mic,PA, B populaia din fiecare ora mare,DA, B distanele de la oraul mic la oraele mari. Pe baza relaiei anterioare se pot determina ariile de influen ale celor dou orae mari.Searenvederefaptulcechilibrulzonelordeinfluenalecelordouorae mariserealizeazacoloundeforeledeatraciesuntegale,respectivundefluxurile vnzrilor de bunuri sunt egale - VA = VB. Aceasta nseamn: 8 William Reily, The Law of Retail Gravitation, New York, Pilsbury, 1931 12=||.|

\|-||.|

\|BABADDPP 2||.|

\|=||.|

\|BABADDPP sau BABAPPDD=||.|

\| Fie DAB distana dintre cele dou orae mari A B DAB = DA + DB => DA = DAB - DB Relaia distane populaii devine: BABB ABPPDD D=||.|

\| =>BABABPPDD= 1 =>1 + =BABABPPDD PopulaiasegmentuluicareuneteceledouoraemariesteatrasdeoraulB pn la limita distanei DB: BAABBPPDD+=1 n mod similar avem: ABABAPPDD+=1 SedemonstreazcnafarasegmentuluiABzoneledeinfluenserepartizeaz astfel: A BAAB AP PPD d= ,iar raza cercului de influen va fi: A BB AAB AP PP PD R-= Potsaparmodificrindistribuiaefectelorgravitaionalecumarfineomogenitateaterenului(obstacoledetransport),veniturilelocuitorilor,tipurilede bunuri care sunt comercializate n fiecare ora, importana administrativ a oraului etc. Concluzii: Oraelemariatragpopulaiedinlocalitilemici,pentrucumprturi,darica oportuniti de locuri de munc.Distribuia activitilor pe lng oraele mari atrage i o distribuie spaial a forei demuc.Tipuriledebunurirealizatenaceleoraedeterminodiviziune teritorial a forei de munc.Necesaruldefordemuncdecalificareridicatdinoraelemaridetermin apariia unor insituii de nvmnt superior, a unor institute de cercetri, a unor instituiiculturale.Acesteelementecontribuielarndullorlacretereforeide atracieaoraelormari.Deaicirezulteconomiidelocalizarepentrupentru ntreprinderi(totaluldistanelorspreutilitiesteminim,iaroportunitilede afacericresc).Dinacesmotivfluxurilecomercialeinternaionalesuntmaimari ntreriledezvoltatedectntrecelendezvoltare,respectivceledintremarile orae n raport cu oraele mai mici. Limitele avantajelor de aglomerare sunt date de salariile mai ridicate pentru fora de munc din oraele mari (unde costul vieii este mai ridicat) i de externalitile negativedatedecongestiaspaial.DinacestmotivGuvernulbritanicancercat s introduc retricii teritoriale pentru extinderea unor ntreprinderi.Prinefectelegravitaionaleexercitate,oraelemaritindscreascdisparitile reginale contribuind la depopularea unor localiti din zonele adiacente. Din acest motivponderearidicatazonelorurbanectidistribuiarelativechilibrata acestoranteritoriuestefoarteimportantpentrureducereadisparitilor regionale. 16. modelul lui Losch de structurare a zonelor urbane: Dupcums-apututobservaanterior,Christalleroferosoluielaproblemamodalitii deamplasareaoraelornteritoriu,darnu-ipuneproblemaapariieioraelor.Aceast dinurmproblemesteabordatdeAugustLschnlucrarea,Ordonareaspaiala economiei9. Utilizndfordemuncpescarlarg,exploataiileagricolenecesitaun proximitatealornumeroaselocaliti.Localitileruralesebazaunmarepartepe autoconsum(maialespentrubunurialimentare),darresimeaupregnantnevoiade produsemeteugreti.Acesttipdecererecorelatcuprincipiulminimizriidistanelor determinagruparealocalitilorruralenjurulunuicentrumeteugresc.Pemsurce populaia localitilor rurale sporea, cretea i cererea pentru bunuri manufacturizate, a.. centrumeteugresccreteadevenindora.Pentrua-isatisfacecerereadebunuri specificeactivitilor lor centrele meteugretise organizau la rndul lor n reele, n jurulunuicentrumaimare,s.a.m.d.Lschadmitecprincipiulpieeidetermin structurarea teritoriului cu reele hexagonale de localiti (conform lui Christaller). 9 August Lsch, Die Rumliche Ordnung der Wirtschafts, Jena, Gustav Fischer Verlang, 1940 Continundcercetrileasupramonduluincareraporturiledepiadetermin organizarea teritoriului, Lsch ntreprinde prima tentativ de corelare a teoriei localizrii de teoria echilibrului general al pieelor (Walras). Ipoteze: a)teritoriulesteunplanomogen(populaia,materiileprime,activitileagricole suntegaldistribuite).Prinurmarecosturiledetransportsuntliniarenraportcu distana. b)Cosumatorii preiau costurile de transport (sunt incluse n pre). c)Randamente de scar sunt cresctoare.Restricie: Toi consumatorii trebuie s aib acces la bunuri. Altfelspus:Problemageneral:Compatibilizareamaximizriiprofitului ntreprinderii cu acoperirea integral a teritoriului (optimizarea ntregului sistem). Loschredefineteariadepiaauneintreprinderiinndcontdecurbacererii pentru un anumit bun (figura ). a)b) Figura nr. Generarea ariilor de pia pornind de la curba cererii unui bun. OAlimitapreuluilacaresuntacoperiteintegralcosturileproduciei(costde transportnul).Pesteaceastlimitintervincheltuieliledetransportceeaceducelao cretere a preului. Dar, creterea preului va determina scderea cantitii cerute, care va deveni0npunctulC(depeaxapreului).AceastanseamncsegmentulAC msoar costul de transport. Pentru a descrie aria de pia a firmei curba cererii va pivota n jurul segmentului AB (cost transport = 0). Asfel, teritoriul va fi acoperit cu conuri care au la baz cercuri de raze cheltuieli de transport.C A B OCQ P B A C Considernd c exist mai muli productori pentru acel bun va rezulta un sistem de conuri ceva descrie sistemul ariilor de pia ale unei ramuri economice.Dacexistconcurenperfect(liberintrare/ieire)rezultcpiaavafi partajat prin conuri de raze egale. n plus, orice intrare a unei noi ntreprinderi va reduce ariadepiaantreprinderilorexistente(reducecosturiledetransport),darvacrete costul total mediu. Aceasta nseamn c n condiii de concuren producia, costurile de producieitransportidentice.Dinperspectivspaial,concurenaperfectdetermin conuridepiaidenticepentrutoatentreprinderile.Totuipentruarespectaprincipiul acoperirii integrale a teritoriului aceste conuri vor avea baze hexagonale. Aplicnd aceste reguli pentru mai multe bunuri rezult un ansamblu de sisteme de conuricubazehexagonale(ctebunuriexist).Seformeazunspaiueconomicprin suprapunerea unor conuri diferite. Deitendinaspreconcurenperfectarpresupuneunnumrfoartemarede ntreprinderi i implicit o structur foarte complicat de arii de pia, exist totui o limit a numrului de ntreprinderi dat de compromisul dintre minimizarea costurile de transport i maximizarea economiilor de scar. Pentruocorelareaoptimaprincipiiloroptimizriineoclasice(bazatepeconcuren perfect) cu optimizarea funcional a teritoriului ar trebui rezolvat o problema major: determinpiaaosoluieaacopeririiteritoriuluia..aceastsoluiesfiestabili optimal (n sens Pareto)? Determinareauneisoluiiviabilepenruaceastproblemtrebuiesincontde anumite obstacole:Intrareanoilorntreprinderinseamnreducereaariilordepia,rezultnd reducere economii de scar.ntreprinderiledejaamplasatevorfitentatesintroducbarieredeintrarei/sau s elimine alte ntreprinderi deja amplasate.Deiconcurenaperfectarconducelaodispersiecompletastructurilorde ntreprinderinteritoriu,economiiledeaglomeraredeterminoregruparea acestora n jurul unui punct fix. Economiile de aglomerare sunt legate de numrul mare de consumatori din marile centre urbane. ntruct concurena ncalc principiul distribuirii echidistante a ntreprinderilor n teritoriu,iarntreprinderilecauts-iprotejezeariiledepia,setindespre accentuareaconcureneiimperfecte,motivpentrucareLschnureuetesrezolve problema corelrii teoriei neoclasice cu teoria localizrii. 17. forme de distributie spatiala a preturilor(fara harti) Studiileaupornitdelaotemdecercetareclasic,lansatdeA.Smithdistribuia preurilor n teritoriu10. De aceast dat au fost studiate diferenialele de preuri n spaiu, ca elemente de baz a arbitrajului spaial. Pentru o mai bun nelegere vom considera trei exemple: 1.Considermunbunindustrialprodusntr-unsinguroraivndutntoatara. ExemplulestepreluatdelaLsch(1954)isereferlapreurilemainiiChevrolet 10 A se vedea capitolul I. produsnFlint(Michigan).Dupcumsevedenfig.Diferenadeprecrete aproape liniar cu distana i prin urmare poate fi considerat ca reprezentnd costul de transport.Oastfeldeconcluzienuestesurprinztoareanvirtuteafaptuluic productorul,General Motors, era n situaia de cvasi-monopol pentru acest tip de main. 18. echilibrul spatial al pietelor Pentrunceputvomconsideraovariantsimplificatamodelului,cudoardoupiee. Existtreimetodedeabordareamodelului;soluiegrafic,soluiealgebricisoluia variaional. Soluia grafic Echilibrulpeceledoupieevafidatdeegalitiledintrefunciilecereriii ofertei: Ci = Ci(pi),Oi = Oi(pi),i= 1, 2 Dacbunurilepotcirculaliberdepeopiapealtaestenecesarsdeterminm excesul de ofert carei ese disponibil n fiecare zon pentr a fi exportat. Acestea sunt: si = si(p) = Oi(p) Ci(p) , i= 1, 2 Deschidereasprecomeraambelorzoneareefectuldeaconfruntacererea combinatazonelorcuofertacombinatcareacumeseproiectatpentruopianou global: piaa 1piaa 2. S presupunem c piaa exportatoare este piaa 1. Va trebui s determinmcantitateapecarepiaa1ovadalaexport.Aceastcantitatevafi determinatdecondiiadeechimibrupentrpiaa12.Sevapresupunemaintic cheltuielile de transport sunt neglijabile. n acest caz echilibrul este definit de intersecia curbelor s1 i s2 din fig. 3.6 a)b) Fig. 3.6 Echilibrul exporturilor i importurilor pe dou piee locale. Pe p1 p2 s1 s2 P1eP2e p1 p2 A2 A1 A1 A2 t s2 s1 s1 s2 qe s1 s2 qe n partea a) a fig. 3.6. echilibrul este definit de intersecia funciilor de exces de ofert de peambelepiee(sefaceabstraciedecostuldetransport).nparteab)afiguriise consideruncostfixdetransportt.Piaa1exportocantitateqe(launpreP1e)ctre piaa 2. Piaa 2 import acelel bunuri la un pre P2e, a.. P2e P2e = t. n figura 3.6. a s2 a fostnlocuitcus2=s12=-s2(p)deoarececantitileimportatesuntdefaptoferte negative.n condiiile ncare se ia n considerare costul de transport ntre cele dou piee, cantitateade bunuri exportateva fi determinat de condiia de arbitraj spaial: P2 P1 = t. n cazul n care presupunem c piaa 2 export, atunci vom considera punctele A1

i A2 din figura anterioar a..: P1 P2 = P(A1) P(A2) = t Punctul A2 corespunde unei valori pozitive a lui s2 = s12, ceea ce implic faptul c zona 1 nc mai export, concluzie care este inconsistent n raport cu ipoteza noastr. Dac soluia fiecreia dintre ecuaiile urmtoare: P2 P1 = tP1 P2 = t conduclaoinconsisten,ceeacenseamnc,costuldetransportreprezintobarier prea nalt pentru ca un schimb de bunuri s aib loc.Pentru a nltura aceast anomalie este necesar o redesenare a fig. 3.6. Astfel se vor schmba reprezentrile de pe axele x i y, a.. preul s fie reprezentat pe ordonat. Se va obina o poziie mai bun pentru a desena curba: AP = P2(s) P1(s)s2 = s12 Acumcantitateaexportatqevafidatdeinterseciaacesteicurbecucurba arbitrajului discontinuu: AP = t|(s), |(s) = Y(-s) + Y(s) unde: > s =0 10 0) (sss Y Aceste modificri sunt prezentate n fig. 3.7. a, b, c. Figura 3.7. Tipurile de situaii de echiliru pentru pieele 1 i 2 Astfel: n situaia descris n a) P2 > P1, ceea ce nseamn c piaa 1 export; n situaia descris n b) diferenialul de pre este prea mic a.. comerul dintre cele dou zone rmne egal cu zero. De fapt soluia s = 0 nu poate fi obinut grafic, ntruct funcia Y face un salt nu poate exista intersecie ntre cele dou curbe; n situaia descris n c) P1 > P2, ceea ce nseamn c piaa 2 export. Soluia algebric Principalul avantaj al soluie grafice, prezentateanterior, este c poatefi aplicat att n cazul unor funcii liniare ct i n cazul unor funcii neliniare. ncazuluneifunciideexcesdecerereliniarestemaiuorssedetermineo soluie algebric. Fie cererile i ofertele de pe cele dou piee definite astfel: Ci(pi) = -|ipi + biOi(pi) = ipi - ci Funciile de exces de ofert vor fi definite de relaiile: si = si(pi) = ai(pi - p'i)ai = i + |i 0 >++= 'i ii iib cp| i = 1, 2 Valorile p'1 i p'2 semnific preurile de echilibru cnd fiecare piea este izolat. Se va presupune c parametrii ai i p'i sunt astfel construii nct zona exportatoare este 1. Atunci funcia Ap devine: sss P2 P1 P2 P1 P2 P1 a)b)c) ppp 1 22 11 2)1 1( ) ( ) ( p pa as s p s p p ' ' + + = = A(1) Relaia Ap = tY(s) devine: 1 22 1)1 1( ) ( p pa as s tY ' ' + + =(2) Aceasta nseamn c atunci cnd s > 0: 2 11 21 1a at p ps+ ' '= (3) Soluia variaional Oriceecuaiaalgebricpoatefiexprimatntr-oformdeproblemde minimizare.Deexemplu,rezolvareaecuaieif(s)=0esteechivalentcuminimizarea oricrei din urmtoarele funcii: |f(x)|, f2(x),}xdu u f02) ( Samuelson a selectat o funcie de forma: } A =sdu u t u p s h0)) ( ) ( ( ) ( |Esteuordeverificatc,condiiademinimizaredh/ds=0,s>0,conducentr-adevr la soluia anterioar(3). Schematic echilibrul sistemului celor dou piee se prezint ca n fig. 3.8. Fig. 3.8. Reprezentarea schematic a ecuaiilor de echilibru dintre peiele 1 i 2 BlocurilenotateE-Ocorespundfunciilordeexcesdeofertdepefiecarepia. Faptulccomerularelocnumaiatuncicnddiferenadepredepetecostulde transpor t este reprezentat ca poat de control. 19. Forte de dispersie si de concentrare in teritoriu: Existmulteechilibrelocalestabileposibileicareodatatinsedepinddecondiiile iniiale,denaturaperturbaieiidediferitecaracteristiciindustriale.Modelulcentru periferie este doar unul dintre rezultatele posibile, iar dac acesta apare depinde de forele care produc dispersia.Krugman (1998) le numete fore centrifuge i fore centripete (tabel 1) Tabel 1. Forele care afecteaz concentrarea activitilor economice Fore centripete (de concentrare)Fore centrifuge (de dispersie) Numruliintensitateaconexiunilordintre piee Factori de producie imobili Piee slabe ale muncii Rente funciare Economii de scarDezeconomii de aglomerare Externaliti de poziie i aglomerare Existena unor difuzatori de cunotineReeleperformantedetransporti telecomunicaii ClustereIndustrii n reea E-O P'1 E-O P'2 P1** P2 t Oconcentrareindustrialsusineopiaamunciilocalslab,nspecial pentru calificrii specializate i face s fie uor pentru angajatori s gseasc lucrtori i vice-versa.Concentrarea unei activiti locale poate s aduc de asemeni economii de externaliti pure prin difuzarea informaiei. Forademuncimobilpoatefacecasalariilemarisnufiesustenabile.Oricum, imobilitatea se refer la toate resuresele naturale i la pmnt, iar anumii oameni trebuie sfieangajaintr-olocaiencareresurselenaturalesuntlocalizate,respectivundeo parte a produciei din regiunea centru va trebui s fie destinat consumatorilor locali.Concentrareaactivitiieconomicevacretecerereapentrupmntilaun punctpreurilemarialeterenurilorvordescurajaconcentrareancontinuare. Concentrarea ar putea s creeze dezeconomii de scar prin congestie. O important influen asupra formrii regiunilor centrale i a celor periferice o au costurile de transport. Astfel n modelele de baz ale Noii Geografii Economice sunt consideratedouregiuniasemntoarenstareainiial,unindustril(modern)iuna agricol(tradiional).Suntluatenconsideraieicosturiledetransporalebunurilor prelucrate.nfunciedenivelulcosturilordetransport,activitateaeconomicvafi dispersat sau va fi concentrat i mai specific va urma urmtoarele forme (tabel 2): Tabel nr. 2. Concentrarea i dispersia n funcie de costurile de transport Nivelulcosturilordetransportpentru bunurile prelucrate Activitatea economic naltDispersat IntermediarConcentrat SczutDispersat 20.Instituii Dezvoltare Regional n Romnia Dezvoltarearegionalpresupuneutilizarearesurselor(nprimulrnda celorlocale,dariaceloratrasedinmediulnaionaliinternaional)pentru creterea competitivitii generale a teritoriului, creterea gradului de adaptabilitate acomponentelordeproducieifuncionalelanecesitiledeajustarestructural (pentrusatisfacereanevoilorregionaleinaionale)i,nultiminstan,din prespectivmacroeconomic,pentrureducereadecalajelorntrediferitele componente din structura spaiului economic naional.11

Instituiilecareimplementeazpoliticadedezvoltareregionalnara noastr sunt : 1.la nivel regional : 11 Jula, D., Economie regional, Editura Estfalia, Bucureti, 2002 a)ConsiliilepentruDezvoltareRegional,suntorganismeleregionale deliberativecarecoordoneazactivitiledeelaborareimonitorizarece decurg din politicile de dezvoltare regional. Ele sunt formate din preediniiconsiliilorjudeelorcecompunregiunea,idincteunreprezentantal fiecreicategoriideconsiliilocalemunicipale,oreneti,comunaledin fiecarejudealregiunii.ncazulregiuniidedezvoltareBucureti-Ilfov consiliulpentrudezvoltareregionalestealctuitdinprimarulgeneralal municipiuluiBucureti,preedinteleConsiliuluiJudeeanIlfov,dincteun reprezentant al fiecrui consiliu local de sector i din reprezentanii consililor localedinjudeulIlfov,laparitatecureprezentaniisectoarelordin Bucureti.Consiliilepentrudezvoltareregionalastfelconstituiteialeg cte un preedinte i cte un vicepreedinte ; b) Ageniile de DezvoltareRegional, caorgane executive. 2.la nivel naional a)ConsiliulNaionalpentruDezvoltareRegionalestestructura naionalcuroldecizionalprivindelaborareaiimplementareaobiectivelor politiciidedezvoltareregional.Acestaestealctuitdinpreediniii vicepreediniiconsiliilorpentrudezvoltareregionalilaparitatecu numrulacestoradinreprezentaniaiGuvernuluidesemnaiprinhotrre de Guvern i un preedinte; b)MinisterulIntegrriiEuropenearemisiuneadeaasigura fundamentareaicoordonareaprocesuluidepregtireaaderriiRomnieila UniuneaEuropean,precumiconducereanegocierilordeaderare.Osarcin importantaacestuiministeresteiaceeadeprogramare,coordonarei monitorizareutilizareaasisteneifinanciarenerambursabileacordateRomniei de ctre Uniunea European i statele membre ale acesteia i ndeplinete rolul de coordonatornaionalalasistenteinrelaiacuUniuneaEuropeanistatele membrealeacesteia.Gestiuneafinanciarafonduriloracordateesterealizat Ministerul Finaelor Publice prin Agenia Naional de Pli. Organizarea instituiilor implcate n implmentarea politicii de dezvoltare regional aurmatunprocesdetransformarentimp,variantadescrismaisusfiindceacarese utilizeaz n prezent. Modificrile cele mai importante fa de situaia iniial se refer la: transformrinstituionaletransformareaAgenieiNaionaledeDezvoltare RegionalnMinisterulDezvoltriiiPrognozei(nanul2001),desfiinareai preluareaatribuiiloracestuiministerdectreMinisterulIntegrriiEuropenei Ministerul Finanelor Publice (prin Agenia Naional de Pli) n 2003; distribuireaatribuiilordiverselorinstituiicreateconformsituaiilorcucares-a confruntat procesul de dezvoltare regional; numireaunuipreedintealConsiliuluiNaionaldeDezvoltareRegional,altul dectPrimul-ministrucumprevedeaLegeanr.151/1998,situaiecarepoatefi interpretat ca o diminuare a importanei acestui consiliu. Instrumenteledeprogramaresuntplanurileiprogramelededezvoltare,lanivel naional-PlanulNaionaldeDezvoltare,iarnplanregionalPlanulRegionalde DezvoltareRegional.PlanulNationaldeDezvoltare(PND)esteundocumentelaborat cuscopuldeaatingeobiectiveledecoeziuneeconomiceisociale,respectivde dezvoltare regionalcare rezolv pe de o partenecesitatea intern de dezvoltarea rii, iarpedealtparterspundecerinelorexternealeUniuniiEuropenedinperspectiva integrrii.PrimaversiuneaPND(2000-2002)afostundocumentcuprinztorcare stabileaobiectivelededezvoltareeconomico-socialealeRomnieicareapoiafost mbuntitiactualizatn2000i2001.UrmtoareaversiuneaPND(20022005)a asiguratatingereaobiectivelordedezvoltaredinstategiaGuvernuluiifundamentarea cereriiRomanieidefinanareaprogramelordedezvoltaredinfondurileUE,respectiv adoptarea acquisului comunitar. PND pentru perioadele (2002 2005) i (2004 2006) integreaz strategiile elaborate de ministere i instituiile regionale de dezvoltare. Aceste planuri s-au realizat n cadrul asigurat de un larg parteneriat ntre ministerele implicate n administrarea diferitelor fonduri i programe i organismele de implementare: Agenii de Dezvoltare Regional, autoriti locale, sindicate i patronate, ONG-uri sau alte instituii cu atributii in domeniul mediului, dezvoltrii rurale, combaterii srciei etc. Romnia,ndemersulsudeintegrarenstructurileUniuniiEuropene,este beneficiaraunorfonduridesusinerevenitedinparteaUniuniiEuropene,careservesc facilitriiprocesuluidetransformareinstituional,adaptriinvederearezolvrii problemelorcomplexeridicatedetransformrileeconomiceiinstituionalenecesare. Acesteasenumescfonduridepreaderare:PHARE(revizuit),ISPAiSAPARD,ele sunt definite astfel: -Asistenpentrurestructurareeconomic(PHARE)esteuninstrumentdepre-aderare utilizat de Uniunea European n susinerea procesului de tranziie i pentru pregtirearilorcandidatenvedereaaderrii.Elseconstituientr-unsprijin financiarnerambursabilndomeniile:asistentehnic,sigurannucleari dezvoltareainfrastructurii.PHAREramnecelmaiimportantprogramieste orientatspeconstruciacapacitilorinstituionaleiadministrative.PHARE urmretesusinereaconsolidriiinstituiilorstatului,participarealaprogramele Comunitare,dezvoltarearegionalisocial,restructurareaindustrialai dezvoltarea intreprinderilor mici i mijlocii; -InstrumentulStructuraldePre-Aderare(ISPA)esteinstrumentulfinanciarde pre-aderareutilizatnvedereapregtiriiadministraiilorpublicedinrileaflaten cadrulprocesuluidepre-aderarendomeniulcoeziuniieconomicesisocialecu privire la politicile de transport i de mediu; -Programulspecialdeaciunepentruajutornprocesuldepreaderarendomeniul agriculturii i al dezvoltrii rurale (SAPARD) este un instrument financiar de pre-aderare care urmrete pregtirea structurilor administrative ale rilor candidate, n vedereaadministrriiFEOGA.SAPARD,estedestinatmodernizriiagriculturiii dezvoltrii zonelor rurale, n anul 1999, Comisia Europeana decis alocarea a peste 21 miliarde euro n vederea susinerii procesului de integrare n Uniunea European a 12 ri candidate(Romnia, Bulgaria, Letonia, Lituania, Estonia, Polonia, Slovacia, Ungaria, Malta, Republica Ceh, Slovenia i Cipru) pentru intervalul 2000-2006. Distribuia pe instrumente de pre-aderare se prezint n tabelul nr. Carta Verde a dezvoltrii regionalelansat n anul 1997 i aprobat de Guvern. Prin aprobarea Legii 151 din 1998 Legea dezvoltrii regionale, modificat i completat prin Legea315 din anul 2004 8 Regiuni de Dezvoltare Consiliile pentru Dezvoltare RegionalAgeniile de DezvoltareRegionalConsiliul Naional pentru Dezvoltare RegionalDirecie Dezvoltare Regionale in diferite ministere


Top Related