R
for a living planet
Conservarea biodiversităţii la nivel european
NATURA 2000
Florentina
FlorescuSighisoara, 20.06.2007
Proiect
Life: FOREST ALP NATURA 2000 RO
R
for a living planet
Ce este NATURA 2000 ?
•
O reţea de situri/zone
identificate pe criterii ştiinţifice
în care se urmăreşte
gestionarea
durabilă a speciilor
şi
habitatelor
vulnerabile
din întreaga
Europă,
pe
teritoriul
lor natural, fără
să
ţină
cont de graniţele
politice sau administrative
•
Numele
de NATURA 2000 a fost dat după perioada de timp considerată
ca fiind necesară şi
suficientă pentru implementare
R
for a living planet
Care este scopul reţelei NATURA 2000 ?
•
Conservarea biodiversităţii la nivel european luând în considerare realităţile economice, sociale şi culturale
specifice la nivel regional
şi local ale fiecărui stat membru
IMPORTANT: Natura 2000 nu este un sistem de rezervaţii strict
protejate!
Activităţile umane sunt permise
în măsura
în
care permit menţinerea speciei sau a habitatului.
R
for a living planet
•
Modalitate de bază de conservare a biodiversităţii
•
Cerinţă de aderare la UE
•
Condiţie pentru alocarea Fondurilor UE
•
Condiţie de finanţare UE pentru protecţia naturii
De ce este nevoie de NATURA 2000 ?
R
for a living planet
De ce NATURA 2000 în Romania?
•
Este una din cerinţele pe linie de mediu pentru aderarea noilor state membre la Uniunea Europeană şi condiţie pentru alocarea Fondurilor Structurale UE
Important! Declararea siturilor Natura 2000 nu înseamnă protecţie strictă, se acceptă promovarea activităţilor de dezvoltare durabilă care să permită conservarea
R
for a living planet
Responsabilitatea
pentru implementarea
NATURA 2000 în
Romania?
•
Guvernul României –
Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
Cine participă
la implementarea NATURA 2000 ?
–
Instituţiile statului (ministere, agenţii)–
Institute de cercetare–
Instituţii cu rol educaţional (şcoli, universităţi)–
Administratori şi proprietari de terenuri–
Comunităţile locale –
Organizaţii non-guvernamentale–
etc.
R
for a living planet
TRANSPUNERE ÎN LEGISLAŢIA DIN ROMÂNIA:
Legea nr. 345/2006
pentru modificarea
şi completarea O.U.G. nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice
CADRUL
LEGISLATIV UE:
DIRECTIVA PĂSĂRI 79/409/EEC
DIRECTIVA HABITATE 92/43/EEC
R
for a living planet
Reţeaua Natura 2000
Arii Speciale de Conservare (SAC
-
Special Areas for Conservation) desemnate pentru habitatele şi speciile din Directiva Habitate
Arii Speciale de Protecţie Avifaunistică (SPA -
Special Protection Areas) desemnate
conform Directivei Păsări
Aproximativ 20.000 situri au fost desemnate până în prezent în întreaga UE, aceasta acoperind aproximativ o cincime din suprafaţa UE –
fără
Romania şi Bulgaria(suprafaţă echivalentă cu suprafaţa Germaniei)!!
R
for a living planet
Confuzie:Siturile Natura 2000 înseamnă restricţii
totale (interzicerea oricăror activităţi umane)
•
Sursa 1:
denumirea siturilor (“arii speciale de conservare”
şi “arii speciale de protecţie
avifaunistică”)
•
Sursa 2:
suprapunerea peste reţeaua de arii protejate deja existentă (parcuri naţionale, naturale, rezervaţii)
R
for a living planet
Realitate:
Natura 2000 implică restricţii doar în cazurile în care activităţile umane afectează negativ “starea favorabilă de conservare”
a habitatelor/speciilor
pentru care au fost declarate siturile.
R
for a living planet
“Stare favorabilă de conservare”:
Habitat:
•
suprafaţa lui este menţinută sau este în extindere;
•
structura şi funcţiile specifice sunt menţinute pentru existenţa lui pe termen lung;
•
starea
de conservare
a speciilor
care îi sunt
tipice
este favorabilă
R
for a living planet
“Stare favorabilă de conservare”:
Specie:
datele
relative la dinamica
populatiei
speciei
în cauza
arată
că
această
specie
•
există şi va continua să existe pe
termen
lung; •
aria naturală
de răspândire
a speciei
nu se reduce şi nu
riscă să
se reducă
într-un viitor
previzibil;•
există şi probabil
va
exista
un habitat destul
de întins
pentru
ca populaţiile
sale să
se menţină
pe
termen
lung;
R
for a living planet
Managementul siturilor NATURA 2000
•
Urmăreşte gospodărirea activă
şi
durabilă
a habitatului
(habitatelor)/speciei (speciilor) din sit
•
Este o responsabilitate a Statelor Membre•
Se face strict în funcţie de condiţiile (realităţile)
locale•
Măsurile de management se referă doar la habitatele/speciile pentru care a fost desemnat situl
•
În cazul unor restricţii impuse pentru
conservare este necesară acordarea de măsuri compensatorii (de către statul
membru, Comisia Europeană, fonduri
comunitare).
R
for a living planet
Măsurile de gospodărire:-
pot fi definite sub forma unui plan de management al sitului,
-
pot fi incluse în planurile de dezvoltare deja existente ale zonei sau
-
pot fi sub forma unor măsuri legale, administrative sau contractuale.
Indiferent de forma aleasă, soluţiile trebuie să corespundă necesităţilor ecologice a tipurilor de habitate naturale si speciilor din directive.
Managementul siturilor NATURA 2000
R
for a living planet
•
Când amenajamentul silvic prevede schimbarea compoziţiei arboretului (cazul aninişurilor şi altor habitate naturale din lunci care se doresc înlocuite de culturi de plop euramerican şi sălcii selecţionate sau chiar alte specii -
fag, molid)
•
Când suprafaţa de pădure respectivă este propusă pentru schimbarea folosinţei (scoatere definitivă din fond forestier)
Posibile conflicte/resticţii
Ex. habitate forestiere
R
for a living planet
Posibile conflicte/resticţii
Ex. habitate forestiere
•
Când suprafeţele neîmpădurite (poieni, goluri) din fond forestier sau subparcelele silvice cu consistenţă redusă (0.1 -0.2) sunt prevăzute la împădurire. (În anumite cazuri, acestea pot constitui habitate chiar prioritare –
de ex. rariştile de stejar pufos şi
brumăriu şi ochiurile stepice din cuprinsul acestora; ochiuri cu exces de umiditate -
tinoave etc.)
R
for a living planet
Important!!!!
•
Siturile Natura 2000 sunt declarate pe criterii strict ştiinţifice (nu emoţionale, estetice etc.)
•
Aceste situri nu sunt rezervaţii de strictă protecţie ci din contră, în unele cazuri, speciile/habitatele există tocmai datorită felului cum au fost gospodărite până în prezent şi, astfel, este chiar necesar ca aceste activităţi să continue şi în viitor.
•
Măsurile de management şi implicit eventualele restricţii se referă strict la habitatele / speciile pentru care s-a declarat situl.
•
Impactul asupra managementului actual poate fi de la nul până la
resticţii totale, însă acesta se va decide de la caz la caz, în funcţie de habitatele, dar mai ales în funcţie de speciile incluse
în sit.
R
for a living planet
Esenţial pentru implementarea reţelei
NATURA 2000
•
Colaborarea instituţiilor / organizaţiilor implicate cu comunităţile locale şi
administratorii şi proprietarii
de terenuri
nu numai la identificarea acestor situri dar mai ales pentru găsirea măsurilor de gospodărire durabilă
a acestora.
R
for a living planet
Fals
•
includerea terenurilor în siturile Natura 2000 afectează dreptul asupra proprietăţii şi administrarea lor
•
toate activităţile economice vor fi stopate•
activitaţile de vânătoare vor fi oprite
•
realizarea de infrastructură nouă este interzisă
•
activităţile zilnice vor necesita evaluări de impact asupra mediului
R
for a living planet
•Multe din practicile actuale de folosire a terenurilor vor continua şi după desemnare, deorece sunt compatibile cu măsurile de conservare a speciilor şi habitatelor
• Reţeaua Natura 2000 asigură o bază excelentă pentru obţinerea de fonduri
• Permite etichetarea unor produse naturale dintr-o zonă şi probabil va contribui la creşterea vânzărilor la aceste produse
• declararea unui zone ca sit Natura 2000 va reprezenta dovada că zona respectivă are o valoare naturală deosebită, putând genera venituri din ecoturism şi alte activităţi asociate
•
Pescuitul, turismul şi alte activităţi recreaţionale pot continua dacă acestea sunt realizate într-un mod durabil şi nu afectează speciile rare şi habitatele prezente
Adevărat