5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
1/13
CAPITOLUL 7 : ANALIZA COMPARATIVA IN DOMENIUL
MANAGEMENTULUI PUBLIC INTRE ROMANIA SI TARILE
UNIUNII EUROPENE
MOD DE LUCRU
CUPRINS7.1. Caracteristici generale
7.2. Structura colectivitatilor locale si regionale
7.3. Mutatii semnificative in managementul public pe plan mondial si inRomania
7.4. Reforma in administratia din Romania
REZUMAT
CUVINTE CHEIE
BIBLIOGRAFIE SUPLIMENTARA
INTREBARI RECAPITULATIVE
CONCEPTEStructura colectivitatilor locale si regionale
Mutatii semnificative in managementul public
Reforma in administratia din Romania
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
2/13
MOD DE LUCRU
1. Parcurgeti, cu atentie, continutul capitolului, al anexelor
si al informatiilor suplimentare primite la curs sau prin
notele de curs.
2. Localizati, in text, conceptele din rezumat si cuvintele
cheie.
3. Parcurgeti bibliografia suplimentara.
4. Raspundeti la intrebarile recapitulative sub forma unor
expuneri verbale, dar si in scris
5. Realizati testele de autoevaluare, fara a apela laraspunsuri. Evaluati raspunsurile si reluati documentarea
pe baza manualului si a bibliografiei suplimentare.
6. Rezolvati studiile de caz si exercitiile, consemnandu-le incaietul de lucrari pentru seminar.
7. Completati caietul de seminar cu exercitiile rezolvate incadrul seminarului, cu referatul intocmit de
dumneavoastra si cu concluziile din dezbateri sau din
referate intocmite de ceilalti colegi de grupa.
(1) Manual, notite
(2) Rezumat si
cuvinte -cheie
(3) Consultare
bibliografie
suplimentara
(4) Intrebari
(5) Teste de
autoevaluare
(6) Studii de caz ,
exercitii
(7) Seminar
Caiet de seminar
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
3/13
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
4/13
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
5/13
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
6/13
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
7/13
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
8/13
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
9/13
CAPITOLUL 8: REZUMAT
I.Caracteristici generale
- atat in statele federale, cat si in cele unitare, principiile autonomiei locale si cele ale
descentralizarii se regasesc ca principii de baza ale organizarii si functionarii sistemelor
administratiilor locale si regionale ale statelor comunitare.
- normele fundamentale ale statelor comuniatre sunt:
1)Constitutia Belgieicontine un numar insemnat de norme prin care se creeaza si se dispune
crearea prin lege a autoritatilor administratiei locale, comunitare si regionale.
2) Constitutia Frantei contine dispozitii potrivit carora colectivitatile teritoriale ale
Republicii sunt: comunele, departamentele, teritoriile de peste mari.
3) Constitutia Spaniei din anul 1978 contine dispozitii speciale, atat pentru nivelul regional,
cat si pentru cel local.
4) In Romania, administratia publica locala se intemeiaza pe principiul autonomiei locale si
pe cel al descentralizarii serviciilor publice.
Consiliile locale alese functioneaza ca autoritati administrative autonome si participa la
satisfacerea nevoilor publice din comune si orase.
Autoritatea judeteana este definita prin Consiliul judetean care coordoneaza activitatea
consiliilor comunale si orasenesti pentru realizarea serviciilor publice de interes judetean.
II.Structura colectivitatilor locale si regionaleStatele Uniunii Europene sunt grupate din punct de vedere al structurii statale, in trei
categorii:1) State federale: Austria si Germania2) State regionale: Belgia, Italia, Spania3) State unitare: Franta, Anglia, Irlanda, Portugalia, Olanda, Danemarca, Suedia, Grecia,
Luxemburg, Finlanda.
III.Mutatii semnificative in managementul public pe plan mondial si in Romania
- incepand cu perioada 1980-1990 in managementul public s-au conturat cateva mutatiiimportante, dintre acestea enumeram:
1) Privatizarea serviciilor publice;2) Transformarea functiunii de personal intr-o componenta a strategiei institutiei publice;3) Schimbarea stilului de management;4) Schimbarea rolului functionarului public;5) Accentuarea preocuparii functionarilor publici pentru un management public de tip
rationalist;
6) Transformarea serviciilor publice in afaceri publice;7) Introducerea managerilor profesionisti;8) Informatizarea institutiilor publice;9) Flexibilizarea structurilor institutiilor publice;10) Accentuarea laturii creative a managementului public;11) Eficientizarea activitatii din sectorul public;12) Altele.
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
10/13
IV.Reforma in administratia publica din Romania
- reforma, in general, ar trebui sa inceapa cu reforma in administratia publica,accentuandu-se ideea ca sistemul administrativ trebuie pus in slujba cetateanului si nu
invers.
- presupune luarea in considerare a urmatoarelor aspecte:a) Asigurarea unor servicii pentru populatie;b)
Orientarea predilecta a activitatii functionarilor publici pe ideea ca se afla in slujbacetatenilor;
c) Angajarea functionarilor publici pe criterii de competenta;d) Accentuarea autonomiei financiare locale, controlului prin buget, planuri de actiune si
Curtea de Conturi;
e) Dezvoltarea relatiilor publice intre functionarii publici, ca reprezentanti ai institutiilorpublice si cetateni.
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
11/13
CUVINTE CHEIE
Autonomie locala Descentralizare Stat federal Stat regional Stat unitar Colectivitati locale Colectivitati regionale Servicii publice Manager public Eficientizare Reforma
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
12/13
BIBLIOGRAFIE SUPLIMENTARA
Gawthrop L.- Public Sector Management, Systems and Ethics, Bloomington, University ofIndiana Press, 1984.
Gilles P.- New Patterns of Governance, Kenneth Press, Ottawa, 1994. Goodnow F.- The Principles of the Administrative Law of the United States, New York,
G.P. Putnams Sons, 1995.
Gulick L.- Papers on the Science of Administration, Institute of Public Administration, NewYork, 1987.
Lang P.- The Basis of Management on Public Organizations, Peter Lang, Publishing, NewYork, 1994.
5/28/2018 Capitolul 7 Analiza Comparativa in Domeniul Managementului Public Intre Romania Si Tarile Uniunii Europene
13/13
INTREBARI RECAPITULATIVE
1) Ce mutatii semnificative in managementul public din Romania au avut loc in perioada 1980-1990?
2) In ce consta transformarea unor functionari publici in colaboratori?3) Ce presupune reforma in administratia publica din Romania?4) Care sunt cauzele pentru care autoritatile locale din Romania nu au o influenta semnificativa in
promovarea dezvoltarii socioeconomice?