Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 1 din 28
BILANŢUL ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE ÎN ANUL 2014 DE CĂTRE PERSONALUL PENITENCIARULUI
PENTRU FEMEI TÂRGŞOR
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 2 din 28
Organigrama
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 3 din 28
SIGURANŢA DEŢINERII, REGIM PENITENCIAR, EVIDENŢĂ ŞI ORGANIZAREA MUNCII
ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ IN ANUL 2014 PE LINIA SIGURANŢEI DEŢINERII,
APLICAREA NORMELOR REGIMULUI PENITENCIAR, ASIGURAREA LEGALITATII DETINERII SI ORGANIZAREA MUNCII
Penitenciarul Târgşor este singura unitate din sistemul Administrației Naţionale a Penitenciarelor profilată pe custodierea persoanelor condamnate din toate regimurile de executare şi arestate preventiv în curs de judecată, de sex feminin, inclusiv mame cu copii.
În cursul anului 2014, la fel ca şi în anul 2013 activitatea pe linia Siguranţei Deținerii şi Regim Penitenciar a vizat în principal realizarea obiectivelor stabilite în Planul de activităţi elaborat în baza Strategiei de dezvoltare a sistemului penitenciar 2013 - 2016.
1. SIGURANŢA DEŢINERII
Apreciem că în anul 2014, activitatea esenţială, cu un obiectiv clar stabilit în anul
anterior, acela de a creşte gradul de siguranţă a locului de deţinere şi a misiunilor specifice, colectivul sectorului a dus la îndeplinire misiunile curente fără a ne înregistra cu incidente majore.
Pe parcursul anului 2014 s-au efectuat un numar de 1956 de misiuni de pază,
escortare şi supraveghere, după cum urmează:
În ceea ce priveşte prevenirea introducerii de obiecte interzise în penitenciar şi
producerii de evenimente negative, printr-o coroborare judicioasă şi o valorificare eficientă a informaţiilor existente s-a acţionat astfel încât faţă de anul 2013, când au fost descoperite şi confiscate un număr de număr de 16 telefoane mobile, 21 cartele telefonice şi 9 încărcătoare în cursul anului anul 2014 au fost descoperite un număr de 6 telefoane mobile şi 13 cartele SIM şi nici un încărcător.
844
198
874
39
723
171
1033
29
0
200
400
600
800
1000
1200
Organe judiciare Spitale dinreteatua pubilica
de sanatate,policlinici si LML
Puncte de lucruexterioare
Alte locatii
2013
2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 4 din 28
De precizat este faptul că nu a fost descoperit nici un telefon mobil după intrarea în posesia deţinutelor, aspect ce întăreşte gradul de implicare al personalului şi măsurile preventive adoptate de administraţia locului de deţinere pentru preîntâmpinarea situaţiilor de introducere de obiecte interzise.
Concluzionând activitatea pe linia sectorului siguranţa deţinerii în cursul anului 2014 s-a derulat în mod corespunzător, a fost una complexă şi deosebit de amplă raportat la misiunile efectuate.
De remarcat este faptul ca printr-o bună colaborare şi prin asigurarea suportului logistic necesar au fost achiziţionate în cursul anului 2014 un număr de 6 detectoare portabile de metale, 10 staţii emisie recepţie şi 3 porţi detectoare de metale. 2. APLICAREA NORMELOR REGIMULUI PENITENCIAR Un obiectiv al sectorului siguranţa deţinerii şi regim penitenciar l-a constituit aplicarea corectă a normelor regimului penitenciar şi îmbunătăţirea calităţii vieţii de detenţie, fapt ce a dus la crearea unui climat echilibrat şi la menţinerea ordinii şi disciplinei în rândul persoanelor private de libertate. Îndeplinirea acestui obiectiv s-a realizat prin efortul colectiv al personalului unităţii pentru a fi asigurate condiţiile menţinerii de către persoanele private de libertate a unor legături constante cu mediul de suport, astfel încât acestea să resimtă în cât mai mică măsură efectele izolării de comunitate.
0
5
10
15
20
25
telefoanemobile cartele
telefonice Încărcătoaresubstanțe interzise (droguri, alcool)
16
21
9
0
6
13
0 0
Axi
s Ti
tle
Obiecte interzise descoperite
2013
2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 5 din 28
Starea si practica disciplinara Ca urmare a abaterilor săvârşite de persoanele private de libertate, comisia de
disciplină in cursul anului 2014 a aplicat 503 sancţiuni disciplinare, dintre care:
Acordarea recompenselor
În anul 2014 a fost acordat un număr de 2075 recompense conform legii 254/2013 şi a deciziilor ANP în vigoare, astfel:
83
10
2
132
173
103
0
Sanctiuni aplicate in 2014 Avertisment
Suspendarea de a participa la activitaticulturale, artistice si sportive, pe o perioadade cel mult o lunaSuspendarea dreptului de a presta munca,pe o perioada de cel mult o luna
Suspendarea de a primi/cumpara bunuri, peo perioada de cel mult 2 luni
Suspendarea de a primi vizite pe o perioadade cel mult 3 luni
Izolare pentru maxim 10 zile
2013
1 68 0
1200
0 0 0 0 0
2014
0 253
0
1818
0 0 3 1 0
0500
10001500200025003000350040004500
Recompense acordate in 2013 Recompense acordate in 2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 6 din 28
Activitatea sectorului PVC Camera care asigură acordarea vizitei intime a persoanelor private de libertate a fost
dotată şi întreţinută corespunzător, fiind acordate un număr de:
În ceea ce priveşte volumul activităţii desfăşurate în cadrul sectorului vizită au fost acordate un număr de 3058 vizite fără dispozitiv de separare, 2053 vizite cu dispozitiv de separare, 3416 pachete, 44690 scrisori şi un număr de 2 convorbiri telefonice prin reţeaua de telefonie fixă Romtelecom din cadrul sectorului vizită.
0
10
20
30
40
50
60
70
2 ore 48 ore
61
4
40
2
Acordarea vizitei intime
2013
2014
2872 2070 2413
39160
3058 2053 3416
44690
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
vizite fărădispozitiv
vizite cu disopzitiv pachete acordate corespondență
2013
2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 7 din 28
De asemenea au fost acordate un număr de 67 vizite între deţinutele încarcerate în penitenciarul Târgşor cu persoane private de libertate din penitenciarele Ploieşti şi Mărgineni.
Anul Total
2013 8
2014 67
3. EVIDENŢĂ DEŢINUŢI
Activitatea serviciului evidenţă persoane private de libertate a avut ca obiectiv primordial asigurarea legalităţii deţinerii, având în vedere modificările survenite în legislaţie
La data de 31.12.2014 în custodia Penitenciarului de femei Târgşor se aflau 659 persoane private de libertate (din care 5 bărbați), iar cu un an în urmă 736 persoane private de libertate
S-a îndeplinit în mod legal procedura de citare şi comunicare a actelor procedurale -în
special citaţii, comunicări, sentinţe penale şi decizii penale - 25986 față de 23304 în anul 2013
31 16
612
189
91
379
0 12
647
0
100
200
300
400
500
600
700
situație juridică stare de recidivă vârstă
arestați preventiv
condamnați primă intanță
condamnați definitiv
recidiviști
cu antecedente penale
fără antecedente penale
vârstă mai mică de 18 ani
vârsta cuprinsă între 18-21
vârsta cuprinsă între 18-22
vârsta peste 21 ani
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 8 din 28
A fost asigurată prezentarea persoanelor private de libertate la 4138 cauze civile şi penale pe rolul instanţelor de judecată astfel: la Bucuresti 1873, Prahova 1799, Damboviţa 343, Braşov 121, alte instanţe 2.
Transferarea/internarea persoanelor private de libertate s-a făcut în mod eficient în vederea prezentării la termenele stabilite de organele judiciare şi a menţinerii unui climat de ordine şi siguranţă în locul de deţinere; au fost transferate la alte penitenciare 882 persoane private de libertate (327 afaceri judiciare, 354 spitalizare, 161 executare pedeapsa si 40 alte cauze) si au venit prin transfer de la alte penitenciare 932 persoane private de libertate.
Au fost rezolvate în mod eficient cele 3175 cereri ale persoanelor private de libertate adresate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor (solicitările privind transferul în alte unităţi), organelor judiciare (contopiri pedepse, contestaţii la executare, contestaţii împotriva încheierilor judecătorului delegat) şi altor instituţii.
Apelul general s-a desfăşurat în data de 5 octombrie 2014 în condiţii optime
Cu sprijinul Serviciului Public Comunitar Local Evidenţa Persoanei Ploieşti au fost schimbate cărţile de identitate/buletinele expirate pentru 64 persoane private de libertate (care au solicitat acest lucru).
S-a asigura dreptul la vot pentru persoanele care au solicitat acest lucru atât la alegerile
europarlamentare cât și prezidențiale
Nu au fost liberări eronate sau deţineri ilegale
Activitatea serviciului evidenţă - compartimentul organizarea muncii - a avut ca obiectiv primordial acordarea conform prevederilor legale a zilelor considerate ca executate pe baza muncii prestate persoanelor private de libertate, având în vedere modificările survenite în legislaţie.
Efectivul mediu al persoanelor private de libertate pe anul 2014 a fost de 693 din care s-a folosit la muncă un număr de 163 persoane private de libertate (reprezentând 23% din efectivul existent), astfel:
Veniturile realizate, cumulate în cursul anului 2014 au fost de 425 346 lei,
reprezentând 71% din planul anual de venituri din prestări servicii, prevăzut în bugetul
de venituri si cheltuieli.
45
13 104
1
Munca prestată de persoanele custodiate
prestări servicii
regie proprie
interesul locului de deținere
voluntariat
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 9 din 28
EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ
ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2014 ÎN VEDEREA REALIZĂRII FUNCŢIEI EDUCATIVE ŞI DE ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ
În coordonatele strategiei de dezvoltare a sistemului penitenciar 2013 - 2016,
activităţile sectorul Educaţie şi Asistenţă Psihosocială sunt specificate în Obiectivul strategic II: „Educaţia, asistenţa psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială.
SERVICIUL ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ
Resurse umane
Personal de specialitate implicat în susţinerea activităţilor de asistenţă psihologică şi socială în cursul anului 2014: 2 psihologi, respectiv 1 asistent social (care indeplineste functia de Sef Serviciu Asistenta Psihosociala). În condiţiile existenţei unui standard naţional de 1 psiholog/asistent social la 200 de persoane condamnate, în prezent, în Penitenciarul Targsor, există un deficit important de personal de specialitate, raportul fiind 1 asistent social la 660 persoane condamnate, respectiv 1 psiholog la 330 persoane condamnate.
ASISTENŢA PSIHOLOGICĂ
Activităţile circumscrise domeniului asistenţei psihologice sunt evaluarea, consilierea, programe si activitati cu semnificatie psihologica.
Evaluarea psihologică
Evaluarea psihologică, ca parte integrantă a evaluării multidisciplinare,
fundamentează proiectarea oricărui demers psihologic şi are în vedere identificarea principalelor riscuri şi nevoi psihologice, în scopul orientării intervenţiei specifice.
0100200300400500600700800
1 2
660
Asistent social
Psiholog
Efectiv persoane private de libertate P.Targsor
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 10 din 28
Consilierea psihologică
Consilierea psihologică se realizează exclusiv în funcţie de nevoile de intervenţie
identificate, fiind în corelaţie directă cu proporţia în care se regăsesc, în populaţia generală, categoriile care necesită asistenţă de acest tip.
Pe parcursul anului 2014, se observă menţinerea numărului activităţilor de consiliere,
cu o diminuare evidentă la anumite tipuri de intervenţii, cum ar fi consiliere psihologica fara
cauza specifica. Diminuarea acestui tip de consiliere este benefică, deoarece indică faptul că
demersurile au fost orientate pentru acordarea unor intervenţii specifice persoanelor
identificate cu nevoi speciale şi care nu au putut fi incluse în programe de asistenţă
psihologică specifică.
În cursul anului 2014, au beneficiat de consiliere psihologică 529 femei condamnate
astfel:
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Evaluare psihologicăiniţială
Evaluare psihologicăde parcurs
Evaluare psihologicăfinală
504
725
315 313
529
315
2013 2014
30 89 2 76 11 44
245
36 92 52 0
147
33 50
118 37
0
200
400
600
800
Bolnavi psihic Antecedentein
toxicomanie
Antecedentein alcoolism
Vulnerabili Agresivi Risc de suicid La solicitare In criza(inclusiv
refuzul dehrana
2013 2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 11 din 28
- Consiliere psihologică bolnavi psihic - 92 persoane consiliate în 2014 faţă de 30 persoane consiliate în 2013;
- Consilere psihologică consumatori de droguri – 52 persoane consiliate in 2014 si 89 persoane consiliate în 2013;
- Consilere psihologică persoane cu antecedente în alcoolism – 2 persoane consiliate in 2013;
- Consilere psihologică persoane cu risc de vulnerabilizare (inclusiv pre şi post testare HIV Sida) – 147 persoane consiliate in 2014 faţă de 76 persoane consiliate în 2013;
- Consilere psihologică pentru persoane agresive – 33 persoane consiliate in 2014 față de 11 persoane consiliate în 2013;
- Consilere psihologică diminuare risc de suicid – 50 persoane consiliate in 2014 față de 44 persoane consiliate în 2013;
- Consilere psihologică fără cauză specifică – 118 persoane consiliate in 2014 si 245 persoane consiliate în 2013;
Programele de asistenţă psihologică
Participarea persoanelor condamnate în programe de asistenţă psihologică specifică
Intervenţiile de asistenţă psihologică specifică adaptate diverselor nevoi ale
deţinuţilor, constituie modalităţi specializate de ameliorare a disfuncţiilor emoţionale, cognitive şi conduitelor dezadaptative ale persoanelor condamnate. Intervenţiile în cadrul programelor de asistenţă psihologică specifică se menţin, aproximativ, la aceleaşi valori, ca şi în anul 2013, cu câteva excepţii.
Explicaţia rezidă în faptul că evoluţia numerică a depunerilor în penitenciar, din
ultimul an, corelează cu tipurile de evaluări psihologice realizate şi se reflectă în
intervenţiile specializate realizate în cadrul programelor psihologice specifice.
În cursul anului 2014 s-au derulat următoarele programe de asistenţă psihologică specifică:
- Program destinat persoanelor cu antecedente în toxicomanie - 15 persoane condamnate participante în anul 2014 si 27 care au participat în anul 2013 ;
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Program destinatpersoanelor cuantecedente in
toxicomanie
Comunitateaterapeutica Eva
Program destinatpersoanelor cu
conduita agresiva
27 30
13 15
34
21
2013 2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 12 din 28
- Program tip comunitatea terapeutică - 34 persoane condamnate participante în anul 2014 față de 30 care au participat în anul 2013;
- Program destinat persoanelor cu conduită agresivă - 21 persoane condamnate participante in anul 2014 fata de 13 persoane participante în anul 2013.
Totalul persoanelor condamnate participante la programele de asistență psihologică specifică a fost de 70 în anul 2014 si 70 persoane incluse în acest tip de programe în anul 2013.
Includerea persoanelor condamnate în programe de asistenţă psihologică generală,
2013-2014
Se constată diminuarea numărului de persoane condamnate incluse la programele
de asistenţă psihologică generală. Semnificativă este participarea numerică a deţinutelor
la activitati derulate pe baza proiectelor de activitate.
În cursul anului 2014 s-au derulat următoarele programe de asistență psihologică generală:
- Program de autocunoaştere şi dezvoltare personală – 41 participante în anul 2014 față de 48 persoane incluse în program în anul 2013;
- Program Relaţii conjugale şi familiale - 12 participante în anul 2012;
- Alte activităţi cu semnificaţie psihologică desfăşurate în baza proiectelor de activitate – 193 participante în anul 2014 faţă de 67persoane participante in anul 2012.
Putem aprecia că numărul persoanelor participante la activităţi şi programe de asistenţă generală a crescut de la 127 participante în anul 2013 la 234 participante în anul 2014. O explicaţie este şi faptul că în ultimii ani paleta de programe şi activităţi s-a îmbogăţit şi în aria de intervenţie psihosocială prin diversificarea programelor şi activităţilor cu semnificaţie psihologică.
Convorbiri individuale de informare, în domeniul asistenţei psihologice
050
100150200250300350400450500
Program deautocunoastere si
dezvoltare personala
Relatii conjugale sifamiliale
Alte activitati cusemnificatiepsihologica
48 12
67 41
0
193
2013 2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 13 din 28
Demersurile de asistenţă psihologică realizate la solicitarea persoanelor condamnate, în cadrul cărora nu sunt identificate probleme psihologice şi care nu impun intervenţii specializate, se asimilează convorbirilor individuale de informare.
ASISTENŢA SOCIALĂ
Evaluarea socială
680
700
720
740
760
780
800
1015
723
2013 2014
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Evaluare socialainiţială
Evaluare sociala deparcurs
Evaluaresocialafinală
146
395
314 313
529
315
2013 2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 14 din 28
În anul 2014 au fost realizate 313 evaluări sociale iniţiale şi 146 realizate în 2013.
În ceea ce priveşte evaluările periodice observăm că, în comparaţie cu cele 395 realizate în anul 2013 numărul acestora a crescut la 529 persoane condamnate evaluate săptămânal cu ocazia întrunirii comisiei de individualizare a regimului.
Activitatea de evaluare finală a pastrat un echilibru, respectiv 315 persoane evaluate în anul 2014 cu ocazia analizării în comisia de liberare condiţionată, faţă de 314 evaluări realizate în anul 2013.
Totalul evaluărilor sociale a fost de 1157 în anul 2014 faţă de 855 în anul 2013.
Consilierea pe probleme sociale
Prin consilierea pe probleme sociale se urmăreşte: realizarea unui suport social; întărirea imaginii de sine; o mai bună integrare în grup; reducerea situaţie de risc/dificultate; îmbunătăţirea calităţii mediului de viaţă.
Consilierea pe probleme de asistenţă socială se realizează exclusiv în funcţie de
nevoile de intervenţie identificate, fiind în corelaţie directă cu proporţia în care se regăsesc, în populaţia generală, categoriile care necesită asistenţă de acest tip.
În anul 2014, 12 persoane condamnate au beneficiat de consiliere pe probleme sociale astfel:
- Consiliere socială pentru obţinerea de documente – 10 persoane consiliate în 2014 si 17 persoane consiliate în anul 2013;
- Consiliere socială pentru restabilirea legăturii cu familia – 2 persoane consiliate în 2014 si 9 persoane consiliate în anul 2013;
- Consiliere socială pentru identificarea de resurse – 7 persoane consiliate în 2013.
Programe de asistenţă socială
Prin definirea mult mai clară a domeniilor de intervenţie ale asistentului social, precum şi prin stabilirea criteriilor de includere a persoanelor condamnate în acest tip de demers recuperativ, a fost posibilă prioritizarea şi focusarea intervenţiilor de specialitate, în condiţiile existenţei unui deficit important de personal calificat.
17
9 7 10
2 0 0
10
20
30
40
50
Obtinerea dedocumente
Restabilirealegaturii cu
familia
Identificareade resurse
2013
2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 15 din 28
În cursul anului 2014 s-au derulat următoarele programe de asistenţă socială: - Program de prevenire a recidivei (dezvoltarea abilităţilor decizionale în situaţii de
risc infracţional) – 50 persoane condamnate clasificate in regim inchis si semideschis participante în anul 2014 faţă de anul 2013 cand numarul acestora a fost de 9;
- RRR (reducerea riscului de recidivă după închisoare) derulat cu specialiţtii din Serviciul de Probaţiune de pe lângă Tribunalul Prahova– 9 persoane condamnate care au îndeplinit condiţiile de participare în anul 2014 faţă de 13 persoane participante în anul 2013;
- Programul de formare/dezvoltare a abilităţilor parentale s-a derulat doar în cursul anului 2013 cu un număr de 66 persoane condamnate, in cursul anului 2014 fiind finalizat cu o singura detinuta rezidenta a Comunitatii Mama si copilul;
- Programul de pregătire pentru liberare - au participat 49 persoane condamnate în cursul anului 2014 faţă de 69 participante în anul 2013.
Totalul participantelor la programe de asistenţă socială a fost de 230 persoane în 2014 comparativ cu 91 persoane în anul 2013. O explicaţie este şi faptul că în ultimii ani paleta de programe şi activităţi s-a îmbogăţit şi în aria de intervenţie socială prin diversificarea programelor şi activităţilor cu semnificaţie sociala.
Demersuri de asistenţă socială
În cursul anului 2014 au fost întreprinse 148 demersuri pentru ameliorarea sau soluţionarea problemelor de ordin social, adresate persoanelor condamnate, comparativ cu anul 2013 când au fost realizate 192 demersuri de asistenţă socială.
-10
20
50
80
110
140
170
200
2013 2014
69 49
0 1 13 9 9
9
0
121
Program de pregatire pentru liberare
Program de dezvoltare a abilitatilorparentale
Reducerea riscului de recidiva dupainchisoare (RRR)
Prevenirea recidivei (dezvoltareaabilitatilor decizionale in situatii de riscinfractional)
0
50
100
150
200
250
300
350
400192
148
2013 2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 16 din 28
Comunitatea Mama si copilul
Din anul 2011, în atentia Serviciului Asistenta Psihosociala se afla si Comunitatea
mama si copilul, situata pe secţia 1 de deţinere a Penitenciarului Târgşor. Secţia „Mama şi copilul” are amenajate trei camere din care două de cazare şi o cameră cu destinaţie de spălătorie şi pentru pregătirea/încălzirea hranei copiilor. Acest spaţiu special amenajat este destinat mamelor încarcerate şi copiii acestora cu vârsta până la 1 an media persoanelor cazate fiind intre 5 - 7 mame cu copii în cursul anului 2014.
În anul 2014 s-a pus accentul pe colaborarea cu Direcţiile de asistenţă socială şi protecţia copilului în vederea preluării copiilor care împlinesc vârsta de 1 an ale căror mame nu au îndeplinit condiţiile întreruperii executării pedepsei privative de libertate şi care nu au avut nici posibilitatea integrării în familie.
Comunitatea terapeutica Eva
Este un program destinat persoanelor condamnate definitiv care s-au confruntat cu
problema consumului de droguri şi reprezintă o metodă de tratament şi autoajutorare reciprocă. În anul 2014 au fost cazate in medie un număr de 17 persoane care au îndeplinit condiţiile de includere în program. Pe lângă activităţile individulale, rezidentele participă zilnic la programe şi activităţi de grup, şedinţe de evaluare şi consiliere.
Echipa multidisciplinară care coordonează activitatea Comunităşii terpeutice se preocupă permanent de evoluşia programului, rezidentele fiind zilnic îndrumate în activitatea lor de recuperare.
Colaborarea cu comunitatea
Menţinerea legăturii permanente cu membrii comunităţii facilitează reintegrarea femeilor care au executat pedepse privative de libertate în societate, după liberare, prin crearea/dezvoltarea reţelei de suport social şi preîntâmpinarea prejudecăţilor şi atitudinilor discriminatorii.
În anul 2014 Serviciul de asistenţă psihosocială a beneficiat de sprijinul colaboratorilor din comunitate astfel:
- Centrul de evaluare, prevenire şi consiliere antidrog Prahova, a sprijinit activitatea comunităţii terapeutice prin specialiştii care săptămânal au oferit suport şi consiliere de specialitate rezidentelor din comunitate dar şi persoanelor cun antecedente în toxicomanie;
- Asociaţia de suicidologie Bucureşti, au acordat asistenţă psihologică individuală şi de grup persoanelor vulnerabile identificate cu riscuri;
- Direcţiile de asistenţă socială şi protecţia copilului din toate judeţele care pentru menţinerea legăturii dintre mame şi copii au răspuns cu promptitudine solicitărilor noastre contribuind astfel la menţinerea stării de spirit corespunzătoare în rândul persoanelor custodiate;
- Centrul de plasament Sf. Ana din Vălenii de Munte - Prahova care au în grijă copii ai persoanelor condamnate şi care permanent au intermediat legătura cu acestea prin vizite, corespondenţă şi note telefonice;
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 17 din 28
- Serviciul de Probaţiune de pe lângă Tribunalul Prahova, care a colaborat la susţinerea programului RRR – Reducerea riscului de recidivă după închisoare prin numirea unui consilier de probaţiune care să participe la sesiunile organizate.
ANALIZA ACTIVITĂŢII SERVICIULUI DE EDUCAŢIE
Situația participării la programe educaționale:
Implementarea programelor educaţionale s-a realizat etapizat, în funcţie de nevoile educaţionale identificate şi bazându-se pe profesionalismul, integritatea şi loialitatea personalului.
PROGRAME ŞI ACTIVITĂŢI EDUCAŢIONALE:
Programul de alfabetizare: Practică ascendenţă din ultimii ani a adus la selectionarea si participarea a 36 persoane private de libertate in decursul anului 2014.
Programul de şcolarizare: În colaborare cu Inspectoratul Şcolar Prahova si cu Şcoala Gimnazială Specială Filipeştii de Târg, in Penitenciarul Târgşor se organizează cursuri: învăţământ primar „A DOUA ŞANSĂ” , clasele I-IV , si invatamant gimnazial, frecvenţă redusă , clasele V-VIII.
In anul scolar 2013-2014, la învăţământul primar au finalizat 49 persoane private de libertate , iar la cel gimnazial 18 detinute. Pentru anul scolar 2014-2015 , au indeplinit conditiile de inscriere si participare 25 persoane private de libertate, la cursurile primare si 19 detinute la cursuriLe gimnaziale .
Programul de formare profesională: Pentru atingerea acestui obiectiv, reprezentanţii Penitencarului Târgşor au colaborat cu
partenerii externi in cadrul proiectului cu finanţare din fonduri europene, VIATA DUPA GRATII.
274
37 66
36
142
58
Programe educaționale
program adaptare pentru viața instituționalizată
Program educație civică
Program educație pentru sănătate
Program de alfabetizare
Program de dezvoltare a universului cunoașterii
Program Hobby
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 18 din 28
Au fost organizate 2 cursuri de calificare profesională in meseria de legumicultor, pentru 23 de persoane private de libertate.
Tot in cadrul aceluiasi proiect 8 cadre ale unităţii, specialişti din din sectoarele educaţie si pază au participat la cursuri de medierea muncii și incluziune socială.
Program de educaţie civică Pe parcursul anului 2014, 37 persoane private de libertate aflate în custodia
Penitenciarului TARGSOR, au finalizat programul de educatie civica , in urma recomandărilor din Planul individualizat de evaluare şi intervenţie educativă şi terapeutică, de a-si forma si învăţa unor deprinderi de a trăi, a munci în conformitate cu prevederile şi cerinţele normelor de convieţuire socială,
Program educaţie pentru sănătate a fost parcurs de un numar de 66 persoane private de libertate.
Programul Dezvoltarea universului cunoaşterii a fost finalizat de 142 persoane private de libertate. În anul 2014, s-a continuat extinderea şi diversificarea tematicii, în prezent acest program se desfăşoară cu 6 module informaţionale, pe toate secţiile de deţinere.
Modulul de „Literatura” din Programului „Dezvoltarea universului cunoaşterii” a fost desfăşurate in colaborare reprezentanţi ai Serviciului Umanitar pentru Penitenciare .
Implementarea „Programului Naţional de Control al Tuberculozei în Penitenciare”, finanţat de Fondul Global de luptă împotriva SIDA, Tuberculozei şi Malariei a cuprins sesiuni de educaţie pentru persoanele private de libertate susţinute de educatori, asistenţi medicali şi agenţi din Penitenciarul Târgşor, formaţi în cadrul atelierelor de instruire a educatorilor pentru prevenirea TB în penitenciare. In scopul aprofundării informaţiilor, eficientizării prezentărilor, un număr de 4 persoane private de libertate a fost instruite pentru utilizarea platformei eLearning si 88 persoane private de libertate au participat la lecţii colocviale.
Activităţi educative, cultural artistice si sportive
In anul 2014, 6875 persoane private de libertate au parcurs demersuri educative , care au vizat în special participarea la activităţi de difuzare a culturii, sesiuni de informare pe diverse teme, concursuri tematice, dezbateri, proiectare filme artistice si documenatare, redactarea revistei persoanelor private de libertate.
Activităţile educaţionale semistructurate, desfăşurate, au fost de tipul:
activităţi artistice (confecţionare felicitări, mărţişoare, obiecte decorative, etc.) – 501 persoane private de libertate participante; dezbateri - 906 persoane private de libertate expoziţii obiecte decorative - 49 persoane private de libertate, concursuri tematice- 1653 persoane private de libertate; revista penitenciarului - 37 persoane private de libertate; competiţii sportive - 28 persoane private de libertate; activităţi desfăşurate în comunitate – 47 persoane private de libertate participante; activităţi colocviale pentru prevenirea TBC - 80 persoane private de libertate participante activităţi de educaţie pe platforma elearning - 4 persoane private de libertate participante activităţi religioase desfăşurate de către preotul unităţii -1714 persoane private de libertate participante
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 19 din 28
activităţi moral religioase derulate in colaborare cu reprezentanţii cultelor –1730 persoane private de libertate participante activităţi de voluntariat - 78 persoane private de libertate participante;
Lunar s-a realizat revista penitenciarului care a cuprins articole ştiinţifice, documentare informative, desene, articole cu caracter moral-religios şi poezii ale persoanelor private de libertate. Acestea pot fi consultate la bibliotecile unităţii, în regim de carte. La finele anului 2014, penitenciarul deţinea un fond de carte de 6110 volume, iar la un rulaj de 15310 de volume împrumutate au fost 1183 de cititoare.
501
906
49
1653
Activități educaționale
Activități artistice
Dezbateri
Expoziții
Concursuri tematice
Revista penitenciarului
501
906
49
1653
37 28 47 80 4
1714 1730
78
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 20 din 28
A fost valorificată, de asemenea, componenţa educativă a implicării persoanelor private de libertate în activităţi de voluntariat, 78 dintre ele participând la activităţi de strângere a deşeurilor la aerodromul Strejnic.
Activităţi moral-spirituale. Activităţile realizate prin încheierea de Protocoale de colaborare cu instituţiile de cult si ONG-uri, au inregistrat participarea a 1730 persoane private de libertate la activităţi susţinute de: Asociaţia Ecumenică Socială Umanitară fără scop patrimonial „Viaţa nouă”, Asociaţia Umanitară Lazuri, Fundaţia Filadelfia, Biserica Lomalind, Biserica Ortodoxa Românâ, Biserica Evanghelică Română, Fundaţia Stânca Veacurilor, Fundaţia Pater Noster, Asociatia Râul vieţii, Martorii lui Iehova, Serviciul Umanitar pentru Penitenciare, Asociaţia Educare Dezvoltare Integrare, Biserica Romano – Catolică, Biserica Betesda, Asociaţia Politistilor Creştini.
Creşterea gradului de adaptare a persoanelor custodiate la condiţiile privării de libertate
În perioada de referinţă s-a realizat includerea tuturor persoanelor nou-depuse,
respectiv 274, în activităţi specifice perioadei de carantinare-observare. S-a derulat
programul Adaptare la Viaţa Instituţionalizată, au fost furnizate informaţii despre mediul
penitenciar şi s-au purtat convorbiri de consiliere specifică de către toţi specialiştii sectorului.
Au fost evaluate pe parcursul executării pedepsei 1221 persoane custodiate, iar cu 1300 au
fost purtate convorbiri de informare.
Creşterea şanselor de reintegrare socială a persoanelor private de libertate prin pregătirea acestora pentru liberarea din penitenciar
În cursul anului 2014 a fost organizata, in luna octombrie, bursa locurilor de munca, la care au participat 20 persoane private de libertate calificate, aflate in regim deschis sau semideschis si angajatori din comunitatea locală. In cadrul proiectului Reducereaa riscului de recidiva, a fost organizata sesiunea „Piaţa”, care a avut un impact deosebit asupra persoanelor private de libertate, participante, acestea având ocazia să se întâlnească cu reprezentanţi ai unor instituţii ale judeţului Prahova cu scopul de a-i sprijini în depăşirea problemelor cu care fiecare dintre ei se confruntă. În vederea eliberării, participantele au beneficiat de servicii de consiliere vocaţională, în vederea orientării scolare şi profesionale, informare privind locurile vacante şi condiţiile de ocupare a posturilor disponibile, legislaţia muncii, oportunităţile oferite la deschiderea unei afaceri, servicii de dezvoltarea abilităţilor privind identificarea unui loc de muncă.
Evoluţia participării deţinuţilor la PROGRAME ŞI ACTIVITĂŢI EDUCAŢIONALE în anii 2013 – 2014
In anul 2014, in programele si activitatile educaţionale au fost inclusi 7681 participanti (806 la programe educationale si 6875 la activitati educationale), cu menţiunea ca un deţinut poate participa la mai multe activităţi in acelasi timp, cu 3647 mai multi decat in anul 2013, cand la aceste activităţi s-au inregistrat 4034 de participanţi, creşterea înregistrată fiind cu mult peste tinta propusa.
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 21 din 28
Numarul detinutilor implicaţi in activitati educative, cultural artistice si sportive a crescut considerabil, fata de anul 2013, fiind vizate in special participarea la activitati de difuzare a culturii, sesiuni de informare, concursuri tematice, activitati artistice, activitati care sa permita rularea unui numar cat mai mare de participanti.
Activitati moral religioase
Pentru a suplini lipsa de personal, s-au intensificat activităţile moral religioase
sustinute atat de preotul unitatii cat si de volunatrii cultelor religioase. Anul 2013 Anul 2014
-persoane private de libertate care au participat la activitatile moral religioase sustinute de voluntarii cultelor religioase
520 1730
-persoane private de libertate care au participat la activitati desfăsuurate de preotul unităţii
920 1714
Activitatea de formare profesională Comparativ cu anul 2013, situaţia actuală evidenţiază o diminuare a ponderii
numărului de participanţi la cursurile de calificare profesională, aspect datorat finalizării in anul 2013, a proiectelor cu finanţare din fonduri europene. In anul 2014, s-au derulat 2 cursuri de calificare prin intermediul in cadrul proiectului finantat din fonduri europene Viata după gratii.
Evoluţia participării persoanelor private de libertate la activităţi educaţionale 2013/2014
4034 7681
participari programe si activitati educationale 2013participari programe si activitati educationale 2014
110
23
Numar persoane private de libertate calificate
2013 2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 22 din 28
RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ
La data supusă analizei, unitatea are prevăzute 249 de funcţii, din care ocupate 213 posturi, după cum urmează: 39 ofiţeri şi 174 agenţi.
Procentul de ocupare cu personal al penitenciarului este de 85,54%.
501
906
1653
1730
278
1386
80
229
408
10
57
217
5
53
15
520
354
516
50
158
0 500 1000 1500 2000 2500
activitati artistice
dezbateri
expozitii
revista
concursuri tematice
competitii sportive
vizite in comunitate
voluntariat
activ culte
consiliere religioasa
consiliere grup
cor biserica
lectii TBC
2014
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 23 din 28
0
50
100
150
200
250
300
350
nr posturi vacante
nr. posturi existente
nr posturi prevazute
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 24 din 28
ASISTENŢĂ MEDICALĂ
În anul 2014 obiectivele compartimentului medical au fost :
1. Asigurarea asistentei medicale de urgentă , profilactică şi curativa conform standardelor europene
2. Asigurarea condiţiilor igienico-sanitare şi intocmirea statisticilor medicale În scopul îndeplinirii acestor obiective, activitatea medicală a fost intensă şi susţinută
de întreg colectivul, fapt exprimat de numărul consultaţiilor medicale ce indică de fapt accesibilitatea ppl la servicii medicale:
1. Consultatii medicale acordate - 20599 2. Consultaţii stomatologie - 286 3. Tratamente efectuate - 7367 4. Examene medicale de specialitate - 5141 5. Internari in spitale - 375 6. Internări in infirmeria unităţii 36 7. Bolnavi cronici - 419/media pe luna 8. Reţete pentru tratament cronic - 150/lunar
20599
Asistenţa medicală
Consultatii medicale acordate
Consultaţii stomatologie
Tratamente efectuate
Examene medicale despecialitate
Internari in spitale
Internări in infirmeria unităţii
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 25 din 28
ECONOMICO-ADMINISTRATIV
Asigurarea bugetului de venituri şi cheltuieli necesar funcţionării unităţii:
Bugetul repartizat iniţial a acoperit necesarul de finanţat în proporţie de 45% faţă de proiectul de buget întocmit şi 20,35% din bugetul alocat la 31.12.2013,fiind în sumă de 3.330.747 lei, iar până la finalul anului, prin suplimentări succesive, s-a ajuns la suma totală de 16.746.534 lei.
Subvenţiile de la bugetul de stat au fost în valoare de 15.803.063 lei, din care: cheltuieli de personal – 13.055.383 lei, bunuri şi servicii – 2.622.914 lei, transferuri – 785.260 lei şi asistenţă socială – 32.946 lei.
Proporţia subvenţiei încasate faţă de prevederea bugetară este de 99,87%.
Veniturile proprii încasate au fost în valoare de 783.197 lei, din care: venituri din prestări de servicii – 624.361 lei, venituri din chirii – 104.121 lei şi alte venituri – 54.715 lei.
Ponderea veniturile proprii realizate este de 4,68 % din totalul prevederilor bugetare.
Bugetul aprobat pentru “Alte cheltuieli de investiţii” pentru anul 2014 a fost în valoare
de 98.000 lei, cu finanţare asigurată din surse proprii, din care 47.000 lei la grupa 2 şi 51.000
lei la grupa 3, bunuri care au fost achiziţionate în totalitate conform planificării trimestriale.
79%
16%
0% 5% 0% 0%
Ponderea cheltuielilor in total buget 2014
Cheltuieli de personal Cheltuieli pentru bunuri si servicii
Cheltuieli cu asistenta sociala transferuri
capital
5%
95%
Venituri din autofinantare
Subventii de la buget
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 26 din 28
Veniturile proprii încasate au fost în valoare de 783.197,20 lei, din care: venituri din prestări de servicii – 624.361,07 lei, venituri din chirii – 104.121.30 lei şi alte venituri – 54.714.83 lei.
Totalul cheltuielilor efective la 31.12.2014 au fost de 16.586.260,70 lei, din care:
2.622.913,74 % cheltuieli cu bunuri şi servicii - 15,81%, cheltuieli de capital şi investiţii 89.757,47 lei - 0,54 %
Ponderea veniturile proprii realizate este de 85,21 % din totalul prevederilor bugetare.
Toate sumele încasate din subvenţii şi venituri proprii au fost utilizate cu respectarea
legislaţiei în vigoare privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor
bugetare. La finele anului 2014 nu se înregistrează obligaţii faţă de furnizorii de bunuri şi
servicii .
70%
30%
Pondere buget 2014
subventii venituri proprii
total cheltuieli
cheltuieli cu bunuri siservicii
cheltuieli de capital siinvestitii
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 27 din 28
2. Asigurarea, exploatarea, întreţinerea şi repararea clădirilor, a mijloacelor
operative de intervenţie, a mijloacelor de transport, transmisiuni şi de siguranţă;
Bugetul alocat la articolul „20.02 – reparaţii curente” a fost în valoare de 86.000 lei (21.000 subvenţie şi 65.000 lei venituri proprii), reprezentând un procent de 67,7 % faţă din bugetul anului 2013 al aceluiaşi art. bugetar şi s-a folosit cu precădere pentru următoarele obiective : igienizarea camerelor de deţinere de pe secţiile de deţinere, a blocului alimentar, a
săli de mese , modernizări vestiare cadre, la sectorul vizită, precum şi întreţinerea uşilor şi grilajelor pe secţiile de deţinere.
Au fost facute igienizări periodice şi modernizări ale spaţiului destinat custodierii pentru “Mama şi copilul”.
menţinerea în permanenţă a instalaţiilor de alimentare cu apă, sanitare, încălzire, electrice, etc. în stare normală de funcţionare, urmărind eliminarea pierderilor şi consumurilor de utilităţi;
amenajări pe linie de siguranţă cuprinse în planul de măsuri privind împrejmuirea curţilor de plimbare şi a zonei interzise pe latura cuprinsa între posturile de pază 3 - 4 .
prin lucrări de amenajare şi reparaţii curente au fost realizate spaţii cu destinaţia audierilor prin videoconferinţă pentru persoanele private de libertate, spaţii noi pentru vestiarele cadrelor, un nou spaţiu pentru post control III de acces pe Secţia E6.
au fost efectuate verificările periodice ISCIR la instalaţia de gaze şi centralele termice de la sediul unităţii
Analizând din punct de vedere statistic moto-kilometrii efectuaţi în cadrul sectorului AUTO în
perioada 01.01.2014 – 31.12.2014 comparativ cu aceiaşi perioadă a anului 2013, situaţia se
prezintă astfel:
GRUPA DE TRANSPORT 2013 2014
Grupa transport operativ 102.224 km 98.930 km
Grupa transport ( personal + marfă) 76.487 km 77.232 km
Penitenciarul de Femei Târgşor – Raportul de activitate - 2014
Pagina 28 din 28
Producţie şi venituri proprii: Venituri proprii încasate ca urmare a muncii prestate de persoanele private de libertate până la 31.12.2014, sunt de 425.346,21 lei şi reprezintă 71 % din planul anual de venituri din prestări servicii, prevăzut în bugetul de venituri şi cheltuieli.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Grupa transport operativ Grupa transport pers. + marfă
2013
2014