7/31/2019 Banca European de Investiii

1/23

Introducere

Banca European de Investiii (BEI), instituia finanatoare a Uniunii Europene

(UE), a fost creat n anul 1958 prin Tratatul de la Roma1, ca o instituie non-profit, menit s

sprijine procesul de integrare european, prin finanarea anumitor tipuri de proiecte de

investiii.Ulterior, din anul 1994, odat cu crearea Fondului European de Investiii, a devenit

acionar majoritar al acestuia, din acest moment se vorbeste i de Grupul Banca European de

Investiii.2 BEI are personalitate juridic i autonomie financiar, iar prin promovarea unei

dezvoltri echilibrate a ntregului spaiu comunitar contribuie la coeziunea economic, social

i teritorial a UE. Statutul BEI este redactat ca i Protocol (nr. 10) anexat la Tratatul de

instituire a Comunitii Europene; formeaz parte integrant din Tratat (aa cum este prevzut

n Articolul 311 din acesta) i are aceeai valoare legal. n afara de un numr limitat de

modificri pentru care Consiliul Guvernatorilor a fost investit cu autoritate 3 Statutul poate fi

modificat doar n conformitate cu procedura prevzut pentru modificarea Tratatelor prevazut

n Articolul 48 din Tratatul privind Uniunea European i n Articolul 266 din Tratatul de

instituire a Comunitatii Europene astfel cum a fost modificat de Tratatul semnat la Nisa n 26

februarie 2001. Acesta stipuleaz c intrarea n vigoare a oricror modificri necesit ratificare

prealabila de ctre toate statele membre, n conformitate cu normele constituionale ale

fiecruia.

Sediul Bancii e la Luxemburg,fiind stabilit de comun acord de ctre guvernele

statelor membre4. Statutul BEI a fost ins revizuit cu ocazia fiecrei extinderi a UE, astfel inct

astzi sunt membri ai bncii toate statele UE.

1 Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea Economic European (EEC) i a

fost semnat de Frana,Germaniade Vest, Italia,Belgia i Luxemburgla25 martie1957. Iniial, numele complet

al tratatului era Tratat de instituire a Comunitii Economice Europene.2 Stoica,O.,Integrare financiar-monetar european, Curs Jean Monnet, Editura Junimea, 2007, pag. 383 n cazul majorrilor de capital (articolul4, alineatul (3)), modificarea definiiei unitii de cont ( al

doilea paragraf al articolului 4, alineatul (1) sau o modificare a numrului membrilor Comitetului

de directie (al doilea paragraf din Articolul 13, alineatul (1)).4 Banca European de Investiii are sediul n Luxemburg n conformitate cu Protocolul Nr. 8 privind

stabilirea sediilor instituiilor i anumitor organe, oficii, agenii i servicii ale Comunitilor Europene.

1

http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_Economic%C4%83_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Fran%C5%A3ahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Fran%C5%A3ahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Germaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Germaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Italiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Italiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Belgiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Belgiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Luxemburghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Luxemburghttp://ro.wikipedia.org/wiki/25_martiehttp://ro.wikipedia.org/wiki/25_martiehttp://ro.wikipedia.org/wiki/25_martiehttp://ro.wikipedia.org/wiki/1957http://ro.wikipedia.org/wiki/1957http://ro.wikipedia.org/wiki/Fran%C5%A3ahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Germaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Italiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Belgiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Luxemburghttp://ro.wikipedia.org/wiki/25_martiehttp://ro.wikipedia.org/wiki/1957http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_Economic%C4%83_European%C4%83

7/31/2019 Banca European de Investiii

2/23

Resursele BEI pentru activitatea de creditare provin ntr-o mic msur din

contribuia rilor membre la capitalul social i, n completare, din emisiuni de titluri pe piaa

financiar internaional, rating-ul excelent dat de ncrederea publicului n acionarii si, statele

UE, permiandu-i s se mprumute la un cost al capitalului redus, inaccesibil clienilor si.

1. Organizarea i funcionarea BEI

Acionarii bncii sunt statele membre ale Uniunii Europene. Contribuia fiecrui

stat membru la capitalul bncii este calculat n funcie de PIB.

Consiliul guvernatorilor este alctuit din minitrii desemnai de statele membre

(n principiu, minitrii economiei i ai finanelor). Consiliul guvernatorilor este principalul

organ decizional al BEI. Consiliul fixeaz orientrile generale ale Bncii i adopt deciziile cele

mai importante.

Astfel, Consiliul guvernatorilor exercit urmtoarele funcii:

stabilete directivele generale referitoare la politica de creditare a Bncii;

poate hotr majorarea capitalului subscris;

exercit puterile de numire i demitere a membrilor Consiliului de administraie i ai

Comitetului de direcie;

aprob raportul i bilanul anual, precum i contul de profit i pierderi n cadrul

reuniunii sale anuale;

autorizeaz Banca s finaneze proiecte n afara UE;

poate adopta n unanimitate orice decizii privind suspendarea activitii Bncii i

suspendarea acordrii de mprumuturi sau garanii unui stat membru sau resortisanilor

acestuia n cazul n care statul membru n cauz nu i respect obligaiile;

aprob regulamentul de funcionare a Bncii.

De asemenea, numete membrii Comitetului Director, ai Consiliului de Administraie i ai

Comitetului de Audit. Deciziile Consiliului Guvernatorilor sunt adoptate cu o majoritate de

voturi reprezentand cel putin 50% din capitalul subscris, dar pentru cateva decizii importante

este cerut unanimitate de voturi.

Comitetul Directorilor este organul executiv cu norm ntreag al Bncii.

Comitetul de direcie este alctuit dintr-un preedinte i opt vicepreedini numii pe o perioad

de ase ani de ctre Consiliul guvernatorilor, la propunerea Consiliului de administraie.

2

7/31/2019 Banca European de Investiii

3/23

7/31/2019 Banca European de Investiii

4/23

Tabel nr.1 Participarea la capitalul BEI la data de 1 ianuarie 2007 (EUR)

ara Capital subscrisGermania 26 649 532 500

Frana 26 649 532 500

Italia 26 649 532 500Marea Britanie 26 649 532 500Spania 15 987 719 500Belgia 7 387 065 000Olanda 7 387 065 000Suedia 4 900 585 000

Danemarca 3 740 283 000Austria 3 666 973 500Polonia 3 411 263500Finlanda 2 106 816 000Grecia 2 003 725 500

Portugalia 1 291 287 000Cehia 1 258 785 500

Ungaria 1 190 868 500Irlanda 935 070 000

Romnia 863 514 500Slovacia 428 490 500Slovenia 397 815 000Bulgaria 290 917 500Lituania 249 617 500

Luxemburg 187 015 500

Cipru 183 382 000Letonia 152 335 000Estonia 117 640 000Malta 69 804 000Total 164 808 169 000

Sursa: Stoica,O.,Integrare financiar-monetar european, Curs Jean Monnet, Editura Junimea,

2007, pag. 39

ncepand cu 1 mai 2004, deciziile au fost luate cu o majoritate compus din cel

putin o treime a membrilor cu drept de vot si reprezentand cel putin 50% din capitalul subscris.

Departamentele Bncii:

Evalueaz, aprob i finaneaz proiectele

Se preocup cu procurarea resurselor de pe pieele de capital i

administreaz disponibilul de lichiditi

Administreaz riscurile asociate operaiunilor efectuate de banca

Evideniaz particularitile studiilor mediilor economice i financiare

4

7/31/2019 Banca European de Investiii

5/23

Structura organizaional a BEI este compus din urmtoarele departamente i

consilii de administraie5:

Secretariat General, Afaceri Legale si Resure Umane

Centrul Corporativ i de DirecieConsiliul de Administraie al operaiunilor din UE i din rile candidate

Consiliul de Administraie al operaiunilor din afara UE i din rile candidate

Direcia financiar

Consiliul de Administraie al proiectelor

Direcia de management al riscurilor

Inspectoratul General

Biroul conciliant al Grupului BEI

Reprezentanii consiliului Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare

Ca organe de evaluare i control au fost create urmtoarele6:

Comitetul de audit

Auditul extern

Auditul intern

Controlul financiar

Riscul creditului

Evaluarea operatiunilor

2. Misiunea si rolul su

Banca contribuie la realizarea obiectivelor UE prin acordarea de finanri pe

termen lung pentru proiecte specifice respectnd reglementrile prudeniale bancare. BEI

urmrete i i adapteaz continuu activitatea la evoluiile recente ale politicilor comunitare.

BEI i desfoar activitatea n strns colaborare cu comunitatea bancar, att n

ceea ce privete mprumuturile de pe pieele de capital, ct i finanarea proiectelor de capital.

BEI acord credite din mprumuturile contractate, care mpreun cu fondurile proprii (capital i

rezerve), constituie resursele proprii. n afara UE, operaiunile de finanare ale BEI sunt

5 http://www.eib.org/about/structure/organisation/index.htm

6 http://www.europeana.ro/comunitar/organe/banca%20europeana%20de%20investitii%20organizare.htm

5

http://www.eib.org/about/structure/organisation/index.htmhttp://www.europeana.ro/comunitar/organe/banca%20europeana%20de%20investitii%20organizare.htmhttp://www.eib.org/about/structure/organisation/index.htmhttp://www.europeana.ro/comunitar/organe/banca%20europeana%20de%20investitii%20organizare.htm

7/31/2019 Banca European de Investiii

6/23

realizate n principal din resursele proprii ale bncii, dar, de asemenea, prin mandat, din

resursele bugetare ale statelor membre.

Rolul Bncii Europene de Investiii este de a contribui la integrarea, dezvoltarea

echilibrat si coeziunea economic si social a statelor membre.

Pentru acest scop, ea colecteaz de pe pieele financiare, volume substaniale de fonduri pe care

le orienteaz, in condiii avantajoase, spre finanarea de proiecte importante, conform

obiectivelor Uniunii Europene.

n afara Uniunii Europene, BEI implementeaz componentele financiare ale

acordurilor incheiate in cadrul politicilor de dezvoltare si cooperare ale UE.

Grupul Banca European de Investiii asociaz instrumentele Bncii Europene de

Investiii cu cele ale Fondului European de Investiii (FEI). Printre obiectivele primordiale7 pe

care i le-au stabilit BEI i FEI se numr ntrirea performanelor economice i a inovrii n

Europa. Pentru realizarea acestui obiectiv, care constituie o contribuie la Strategia Lisabona i

la Aciunea European pentru Dezvoltare, vor fi mobilizate i dezvoltate numeroase mecanisme

corespunztoare. Iniiativa Inovare 2010 constituie principala contribuie a BEI la procesul care

urmrete s fac Europa mai inovatoare i mai competitiv, cu obiectivul de a mprumuta

50 miliarde EUR n cursul acestui deceniu pentru susinerea proiectelor de investiii n toat

Europa n domeniile educaiei i formrii, cercetrii, dezvoltrii i inovrii (CDI), tehnologiilor

informaiei i comunicaiilor (TIC) avansate (inclusiv serviciile media audiovizuale i

coninuturile lor) i serviciilor on-line.

Se estimeaz c valoarea angajamentelor asumate pentru susinerea proiectelor

ncepnd din 2000 a atins, la sfritul anului 2006, un nivel de 46 miliarde EUR8, ceea ce indic

faptul c obiectivul de a ajunge la 50 miliarde EUR n 2010 va fi probabil depit. n plus,

pentru dirijarea resurselor financiare ctre produsele, procedeele i sistemele de vrf i

inovatoare, BEI i-a mrit capacitatea de finanare utilizabil pentru investiii prin intermediul

mecanismului de finanare structurat (MFS), a crui utilizare nu se limiteaz la obiectivele decercetare-dezvoltare. Este vorba de susinerea proiectelor i promotorilor cu risc de credit mare,

n msura n care proiectele nu au valoare de investiie. Pentru a finana activitile de investiii

dezvoltate de ctre IMM-uri, BEI deschide linii de credit mpreun cu intermediari financiari

corespunztori.

n plus, se dezvolt tranzacii inovatoare, n special mecanisme de mprire a

riscurilor i/sau combinaii de instrumente de sprijin naionale i regionale cu produse BEI,

7http://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.doc8http://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?lid=1&cid=190&id=4751

6

http://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.dochttp://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.dochttp://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?lid=1&cid=190&id=4751http://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?lid=1&cid=190&id=4751http://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.dochttp://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.dochttp://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?lid=1&cid=190&id=4751

7/31/2019 Banca European de Investiii

7/23

pentru a rspunde nevoilor specifice ale IMM-urilor. BEI se concentreaz n mod special asupra

ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri), prin intermediul capitalului de risc i a garaniilor.

Aciunea FEI este complementar sprijinului acordat IMM-urilor de ctre BEI.Susinerea

inovrii, acordat de ctre Grupul BEI, presupune dezvoltarea unor produse i a unor modaliti

de finanare noi i corespunztoare profilului de risc al operaiunilor. n paralel, n vederea

sporirii valorii adugate i a sinergiilor ntre diferitele instrumente de finanare ale Comunitii,

sunt puse n aplicare noi iniiative comune ale Grupului BEI i Comisiei, prin crearea de

parteneriate cu programe finanate din bugetul european, precum al 7-lea program-cadru (FP7)

i Programul pentru competitivitate i inovare (PCI). Astfel de iniiative comune nu se limiteaz

la facilitatea de finanare prin mprirea riscurilor (FFIR), care va fi lansat din 2007, nici la

noile iniiative ale FEI n cadrul PCI, ns aceste exemple reprezint foarte bune ilustrri ale

acestora.

Facilitatea de finanare prin mprirea riscurilor (FFIR)

Facilitatea de finanare prin mprirea riscurilor (FFIR) este o iniiativ nou i

inovatoare elaborat de Comisia European mpreun cu Banca European de Investiii, n scopul

promovrii investiiilor europene n cercetare, dezvoltare tehnologic i proiecte demonstrative,

precum i n inovare, n special n sectorul privat, stabilind garanii corespunztoare pentru

mprumuturi care acoper proiecte europene mai riscante n domeniul inovrii. Acest nou mecanism artrebui s faciliteze accesul la finanarea prin mprumut pentru activitile cu un profil de risc peste

medie, pe baza unei mpriri a riscurilor ntre Comunitatea European, BEI i iniiatorii proiectelor de

CDI. Finanarea pe care BEI o furnizeaz n cadrul FFIR va fi accesibil comunitii cercettorilor

europeni n mod complementar fondurilor FP7.

Bazndu-se pe ideea unei mpriri a riscurilor ntre Comunitate, BEI i beneficiari, FFIR

reprezint un instrument suplimentar pentru finanarea cercetrii, dezvoltrii i inovrii, deschiznd

astfel o gam larg de posibiliti att pentru sectorul privat, ct i pentru comunitatea cercettorilor, icompletnd astfel gama de instrumente existente pentru finanarea CDI. FFIR ofer BEI capacitatea de

a elabora produse financiare care atenueaz slbiciunile pieei i care rspund cerinelor specifice

fiecrui sector i fiecrui iniiator de proiect, lrgind astfel gama beneficiarilor poteniali ai

finanrilor. FFIR va fi accesibil persoanelor juridice de orice dimensiune i statut, n special

ntreprinderilor mari, ntreprinderilor de dimensiune intermediar (mid-caps), IMM-urilor,

organizaiilor de cercetare, universitilor, structurilor de colaborare, ntreprinderilor comune sau

structurilor ad hoc (Special Purpose Vehicles). Prin intermediul acordurilor de mprire a riscurilor cu

sectorul bancar, FFIR va contribui la mbuntirea capacitii globale a actorilor financiari de asusine activitile de CDI, n special pentru IMM-uri.

7

7/31/2019 Banca European de Investiii

8/23

Ajutorul FEI pentru inovare

FEI pune n aplicare mandatele care-i sunt ncredinate de ctre acionarii si (BEI, Comisia

European) sau de ctre teri (la nivelul statelor membre), n vederea sprijinirii inovrii i finanriiIMM-urilor, n conformitate cu obiectivele Comunitii. La sfritul anului 2006, totalitatea

tranzaciilor FEI a atins 15 miliarde EUR, din care 11,1 miliarde EUR consacrate garaniilor i

3,7 miliarde EUR operaiunilor de capital de risc.

Strategia Lisabona, care urmrete s consolideze competitivitatea european, constituie

unul dintre principalele motoare ale activitilor FEI (acesta fiind singurul instrument al UE pentru

finanarea IMM-urilor). Cu 3,7 miliarde EUR investite n 244 de fonduri de capital de risc, FEI a

contribuit la reducerea decalajului existent n materie de inovare, exercitnd un efect de prghie prin

finanri de circa 20 miliarde EUR n favoarea IMM-urilor i a noilor ntreprinderi cu cretereputernic (dintre care cteva cu reuite la nivel mondial, precum Skype, Bluetooth / Cambridge Silicon

Radio sau Kelkoo). n cadrul iniiativei JEREMIE autoritile publice naionale i regionale pot

alege s utilizeze resursele provenind din FEDER sub form de instrumente financiare adaptate i care

rspund logicii pieei, precum fonduri proprii, capital de risc, garanii sau mprumuturi. Iniiativa

JEREMIE a fost conceput pentru a optimiza finanrile FEDER prin atragerea unor resurse

complementare, beneficiind totodat de o aplicare facilitat de un cadru de reglementare mai flexibil.

n 2007, mrirea capitalului FEI ar trebui s completeze resursele PCI i JEREMIE; conform

estimrilor, pn n 2013, peste un milion de IMM-uri vor fi beneficiat de instrumentele financiare aleFEI.

n 2006, BEI i FEI au convenit operaiuni comune, care au constat n special n

mbinarea liniilor de credit ale BEI cu garaniile FEI pentru IMM-urile inovatoare.

3. Activitatea BEI

BEI finaneaz proiecte care au ca obiectiv promovarea politicilor UE iimplementarea Agendei Lisabona, a Iniiativei Inovare 2010 de creare i promovare a unei

economii bazate pe cunoatere. BEI mprumut pn la 50% din valoarea unui proiect i co-

finaneaz investiiile mpreun cu alte bnci (BERD).

n prezent, BEI a devenit cea mai important surs de finanare internaional a

proiectelor din noile state membre ale UE, dar i pentru cele din regiunea Balcanilor. Aproape

jumtate din sumele mprumutate au fost orientate ctre proiecte n domeniul transporturilor.

Proiectele din sectorul industrial, de mediu i telecomunicaii au absorbit aproape 15% fiecare,

n timp ce 10% a fost mprumutat pentru proiectele din sectorul energetic, sntate i educaie.

8

7/31/2019 Banca European de Investiii

9/23

ncepnd din anul 1990, banca a fost autorizat de Consiliul Guvernatorilor s

acorde mprumuturi n rile din Europa Central i de Est. n perioada de pre-aderarea a celor

opt state din Europa Central i de Est la UE, BEI a acordat mprumuturi n valoare de 25

miliarde euro n vederea finanrii proiectelor de infrastructur, mediu, servicii i industrie,

educaie, sntate i IMM-uri.

BEI opereaz i n afara Uniunii Europene sub incidena unor protocoale financiare ncheiate cu

12 ri din regiunea Mediteranei, 30 ri din Asia i America Latin i cu 70 de state din cadrul

Conveniei de la Lome (Africa, Caraibe i Pacific). Aciunile bncii n exteriorul Uniunii

Europenes/au ridicat la 5 miliarde Euro n 2005.

n anul 2005, s-a nregistrat o evoluia pozitiv a operaiunilor de mprumut ale

bncii, totaliznd 47,4 miliarde Euro, ceea ce reprezint o cretere cu peste 10% fa de anul

2004. Sectoarele prioritare finanate au fost9:

Coeziunea economic i social n cadrul UE (34 miliarde Euro);

Programul Inovare-2010 (11 miliarde Euro, respectiv o cretere cu peste 50% fa de

anul anterior);

Reele trans-europene TEN (7,7 miliarde Euro - noi mprumuturi acordate n UE, la

care se aduga 550 milioane Euro proiecte destinate Romniei);

Protecia mediului i calitatea vieii (11 miliarde Euro - mprumuturi individuale);

ntreprinderile mici i mijlocii (4 miliarde Euro - mprumuturi globale).

n 2005, au fost lansate dou noi iniiative menite s conduc la intensificarea cooperrii pe

linia creterii eficienei utilizrii fondurilor structurale: JASPERS (parteneriat ntre BEI, BERD

i Comisia European pentru sprijinirea autoritilor regionale i naionale n vederea pregtirii

proiectelor finanate din bugetul UE) i JEREMIE (schema gestionat prin Fondul European de

Investiii care permite statelor membre i regiunilor s transforme o parte din fondurile

structurale alocate n instrumente financiare dedicate ntreprinderilor mici si mijlocii).

n ceea ce privete activitatea bncii n viitor, BEI urmrete, n cadrul Uniunii,

angajarea n proiecte inovative (cercetare-dezvoltare, reelele transeuropene, energie),

propunnd creterea capitalului alocat Facilitii de Finanare Structurat (Structured Finance

Facility) de la 750 de milioane la 1,25 de miliarde Euro i a capitalului Fondului European de

Investiii de la 2 la 3 miliarde Euro. n urma apelului lansat de Consiliul European la Lisabona

pentru sprijinirea mai puternic a IMM-urilor s-a nfiinat Grupul bancar EIB, alctuit din EIB

i Fondul European de Investiii (FEI), cu scopul creterii competitivitii economiei europene.

9 http://www.eib.org/projects/loans/index.htm

9

http://www.eib.org/projects/loans/index.htmhttp://www.eib.org/projects/loans/index.htm

7/31/2019 Banca European de Investiii

10/23

n cadrul iniiativei Inovaia 2000 banca promoveaz spiritul antreprenorial i inventiv i

dezvoltarea resurselor umane cu credite pe termen mediu acordate IMM-urilor, garanii bancare

i disponibilizarea capitalului de risc.

De asemenea, BEI urmrete continuarea dialogului cu Comisia European n ceea ce privete

aciunea sa extern, dar i cu instituiile financiare internaionale. Prioritar va fi finanarea de

proiecte n zona nvecinat Uniunii.

BEI are urmtoarele prioriti10:

Coeziunea social si economic a Uniunii Europene lrgite

Implementarea Iniiativei de nnoire 2010

Dezvoltarea reelelor de acces si transport trans-europene

Sprijinirea dezvoltrii Uniunii Europene si a politicilor de cooperare in rile partenere Protecia si mbuntirea mediului, inclusiv problema tratrii schimbrii climaterice si a

sprijinirii energiei ecologice

4. Proiecte finanate

4.1 Sprijin pentru extindere i integrare european

BEI a imprimat activitii sale de finanare n statele candidate o nou dimensiune,

propunndu-i s promoveze proiectele convenite de UE i de rile candidate ca fiind

prioritare. Bazndu-se pe experiena dobndit prin extinderile precedente ale Uniunii

Europene, n prezent, Banca ncurajeaz adoptarea practicilor i standardelor de reglementare

n vigoare n UE. Statele candidate trebuie s adopte aceste prevederi i standarde nainte de a

deveni membre ale UE. Integrarea cu succes a noilor state membre n UE amelioreaz

perspectivele de prosperitate i pace n Europa. BEI joac un rol important n aceste proces i lva ndeplini i n continuare n toate statele membre (n cele actuale i n cele viitoare).

mprumuturile BEI n statele candidate se acord att n baza mandatului general de

finanare al UE susinut de un mecanism de garanie, ct i n cadrul mecanismului propriu de

preaderare pentru care nu se acord o asemenea garanie. n baza mai multor mandate de

10. Dacian, C., D., Uniunea European- Instituii.Mecanisme, Editura C. H. Beck,

Bucureti,2007

10

7/31/2019 Banca European de Investiii

11/23

finanare i a fondurilor de preaderare, Banca a acordat ntre 1990 i 1999 circa 11 miliarde de

euro mprumuturi pentru proiecte n rile candidate; media ultimelor trei ani (1997-1999) a fost

de dou miliarde de euro. Volumul mprumuturilor acordate de Banc rilor candidate urmnd

s creasc n viitor.11

4.2 Noi structuri de finanare n sprijinul extinderii

n acest context, BEI si-a grupat ntr-o zon operaional Direcia Europa Central

operaiunile sale n rile candidate pe atunci n Europa Central, n Malta i Cipru; la fel i

activitatea sa n statele membre: Germania, Austria, Italia i Grecia.

Sectoare beneficiare

mprumuturile acordate de BEI sunt orientate ctre proiect i servesc finanrii activelor

fixe ale unei investiii. Banca finaneaz proiecte fiabile din sectorul public i private n

transporturi, telecomunicaii, industrie, energie, turism i mai recent, educaie i sntate.

Sprijin statele candidate n introducerea standardelor UE de protecie a mediului i

promoveaz dezvoltarea Reelelor transeuropene de energie, telecomunicaii i transporturi

(TEN). Adeseori, proiectele finanate n industria join-ventures cu partenerii din UE sau

investiii ale unor societi din spaiul UE.

Statul, autoritile publice centrale sau regionale, autoritile locale i societile cu

capital public sau privat ( cu sau fr participarea investitorilor strini ) au acces la mijloacele

de finanare ale BEI n condiii de egalitate.

4.3 Particularitile proiectelor BEI

Tipuri de proiecte

Proiectele de mari dimensiuni, cu o investiie de peste 25 milioane de euro, pot fi

finanate fie direct, prin mprumuturi acordate promotorilor proiectelor respective, fie indirect,

prin intermediul unei autoriti publice sau al unei bnci.

Proiectele medii i mici, cu un volum de investiii de 25 milioane euro, sunt finanate

din mprumuturi globale acordate unor bnci partenere selecionate din statele candidate. Aceste

bnci aloc fondurile BEI n primul rnd unor IMM-uri i autoritilor locale.

11 Brezeanu, P., imon, I., Novac,E.,L., Instituii financiare internaionale, ED. Economic, Bucureti, 2005, pag.334.

11

7/31/2019 Banca European de Investiii

12/23

Contribuia BEI la un proiect

BEI este o surs de finanare complementar care poate acoperi maxim 50% din

costurile proiectului pe baza unui plan de finanare adecvat. n concluzie, pe lng

mprumuturile bncii, trebuie s fie disponibile i fondurile proprii ale promotorului proiectului

i fondurile de finanare pe termen lung. n practic, bncile i alte instituii financiare publice

sau private, colaboreaz cu BEI n vederea elaborrii unui pachet complet de finanare a unui

anumit proiect.

Maximizarea impactului contribuiei BEI

n cele dou instituii ale Uniunii Europene care acord statelor candidate asisten financiar,

exist o diviziune a sarcinilor, conform creia BEI este responsabil pentru acordarea de

mprumuturi, iar Comisia Europeana pentru acordarea de ajutor nerambursabile. n cadrul

strategiei de preaderare, programul PHARE a fost completat cu doua noi instrumente de

finanare:

-ISPA-sprijin investiii in domeniul transporturilor i proteciei mediului;

-SAPARD-pentru promovarea reformelor agrare i a dezvoltrii rurale.

Transparena i informarea publicului cu privire la proiecte

Politica de transparen duce la publicarea pe un site Internet a listei proiectelor pentru

care se caut finanare din partea BEI de la nceputul anului 2001.Aceast publicaie intervine

ntr-un cadru n care discuiile cu promotorul i lucrrile de instrucie a proiectului de ctre

echipe ale Bncii permit a realiza o implicare financiar a BEI, cutndu-se apoi

consimmntul promotorului.

Aprobarea proiectului

Ansamblul analizelor de instruire este sintetizat ntr-un raport al Consiliului de

Administraie. Comitetul de Conducere examineaz in prealabil raportul i anexele coninnd

aspectele tehnice i cele privind mediul nconjurtor, economice, financiare, juridice i riscul de

credite. Odat cu aprobarea raportului, acesta este transmis pentru decizie Consiliului de

Administraie.

12

7/31/2019 Banca European de Investiii

13/23

7/31/2019 Banca European de Investiii

14/23

Eligibilitate.

Se poate considera ca exemplu privind activitatea de mprumut a BEI acordarea n anul

2000a unor mprumuturi n valoare de 36 mld. de euro, din care 5,4 mld. euro s-au ndreptat

ctre ri din afara UE (circa 15% din totalul mprumuturilor).

4.4 Finanarea proiectelor de ctre BEI n Europa

BEI finaneaz proiecte care au ca obiectiv promovarea politicilor UE i implementarea

Agendei Lisabona, a Iniiativei Inovare 2010 de creare i promovare a unei economii bazate pe

cunoatere. BEI mprumut pn la 50% din valoarea unui proiect i co-finaneaz investiiile

mpreun cu alte bnci (BERD).

n prezent, BEI a devenit cea mai important surs de finanare internaional a

proiectelor din noile state membre ale UE, dar i pentru cele din regiunea Balcanilor. Aproape

jumtate din sumele mprumutate au fost orientate ctre proiecte n domeniul transporturilor.

Proiectele din sectorul industrial, de mediu i telecomunicaii au absorbit aproape 15% fiecare,

n timp ce 10% a fost mprumutat pentru proiectele din sectorul energetic, sntate i educaie.

ncepnd din anul 1990, banca a fost autorizat de Consiliul Guvernatorilor s acorde

mprumuturi n rile din Europa Central i de Est. n perioada de pre-aderarea a celor opt state

din Europa Central i de Est la UE, BEI a acordat mprumuturi n valoare de 25 miliarde euro

n vederea finanrii proiectelor de infrastructur, mediu, servicii i industrie, educaie, sntate

i IMM-uri.

BEI opereaz i n afara Uniunii Europene sub incidena unor protocoale financiare

ncheiate cu 12 ri din regiunea Mediteranei, 30 ri din Asia i America Latin i cu 70 de

state din cadrul Conveniei de la Lome (Africa, Caraibe i Pacific). Aciunile bncii nexteriorul Uniunii Europene s/au ridicat la 5 miliarde Euro n 2005.

n anul 2005, s-a nregistrat o evoluia pozitiv a operaiunilor de mprumut ale bncii,

totaliznd 47,4 miliarde Euro, ceea ce reprezint o cretere cu peste 10% fa de anul 2004.

Sectoarele prioritare finanate au fost:

Coeziunea economic i social n cadrul UE (34 miliarde Euro);

Programul Inovare-2010 (11 miliarde Euro, respectiv o cretere cu peste 50% fa de

anul anterior);

14

7/31/2019 Banca European de Investiii

15/23

Reele trans-europene TEN (7,7 miliarde Euro - noi mprumuturi acordate n UE, la

care se aduga 550 milioane Euro proiecte destinate Romniei); Fig. nr1

Protecia mediului i calitatea vieii (11 miliarde Euro - mprumuturi individuale);

ntreprinderile mici i mijlocii (4 miliarde Euro - mprumuturi globale).

Protecia mediului nconjurtor i ameliorarea bunstrii populaiei sunt unele dintre

prioritile cheie ale Bncii, pentru care Banca aloc ntre 25% i 35% din totalul

mprumuturilor anuale n rile membre ale Uniunii. n 2005, mediul nconjurtor a beneficiat

de 33% din mprumuturile individualepentru proiecte majore in UE. mprumuturile directe aleBEI pentru investiii de capital n

sectorul apei i canalizrii s-au

ridicat n 2005 la suma de 2.113milioaneEuro, din care 1.882

milioane Euro n UE-25, 43

milioane Euro n statele aderente

i statele n curs de aderare i 189

milioane Euron statele partenere.

ncepnd cu anii 80,

sectorul de ap i canalizare areprezentat o zon prioritar

pentru mprumuturile BEI.

Proiectele finanate dectre BEI

servesc la aprarea i protejarea

mediului natural i contribuie la

bunstarea populaiei n cauz. De asemenea, aceste proiecte

contribuie la dezvoltarea regional i la coeziunea economic i social n cadrul UE i n alteregiuni, i la reducerea riscurilor de sntate asociate cu boli cauzate de ap. n statele

partenere, n special, proiectele din sectorul de ap i canalizare ajut la combaterea srciei

prin extinderea surselor de ap ctre grupurile cu venituri sczute.

Sectorncepnd cu anul 1996, BEI a acordat mprumuturi n valoare de13,2 miliarde Euro

pentru proiectele din sectorul de ap i canalizare n 20 din 25 de State Membre ale UE.

Aceast finanare a fost asigurat pentru proiecte n principal n Regatul Unit al Marii Britanii

(35%), Germania (23%), Olanda (8%), Spania (7%), Belgia (6%), Portugalia (6%) i, ntr-o mai

mic msur, n Ungaria, Republica Ceh i Austria. Majoritatea acestor proiecte au implicat

15

7/31/2019 Banca European de Investiii

16/23

modernizarea i extinderea reelelor existente de distribuie, colectarei tratare finanate de

Banc, aceast finanare fcnd partedin programele regionale de cheltuieli de capital la scar

larg. De asemenea, BEI sprijin proiecte la scar mai mic, realizate de autoritile locale cu

ajutorul mprumuturilor globale ale acesteia, care sunt similare liniilor de credit stabilite pentru

bnci sau intermediary financiari pentru finanarea proiectelor selectate n conformitate cu

criteriile economice, tehnice i financiare, definite mpreun cu BEI. mprumuturile globale

pentru investiii n sectorul de ap totalizeaz n medie 500 milioane Euro anual. mprumuturile

BEI joac un rol crucial n a permite Statelor Membre alinierea la directivele de mediu ale

Uniunii, care reprezint fora principal care antreneaz investiiile n acest sector.

n contextul

directivei cadru a UE privind

apa, proiectele finanate prin

BEI i programele de

cheltuieli de capital combin

adesea finanarea Bncii cu

instrumente de

subvenionare ale Comisiei

Europene,. Banca

promoveaz de asemenea

gestionarea durabil a

Fig

nr.2

resurselor de ap prin gestionarea cererii, planificarea integrat a bazinelor hidrografice i

protecia integrat mpotriva inundaiilor.

n cei zece ani, din 1996 pn n 2005, finanri ale BEI ridicnduse la suma de 16

miliarde Euro - 19% din mprumuturile pentru mediu ale Bncii - au fost alocate sectorului deap i canalizare.

BEI promoveaz proiecte ce constituie o abordare durabil i integrat a gestionrii

resurselor la standardele stabilite n directivele UE pentru sectorul de ap i cel de mediu n

general. Pentru noile State Membre, finanarea BEI poate fi combinat cu subvenii din cadrul

Fondurilor de Coeziune i Fondurilor Structurale ale Comisiei Europene, n vederea accelerrii

procesului de conformitate. n Statele Aderente, mprumuturile BEI pot fi mrite prin subvenii

ISPA (Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare) i/sau prin finanare BERD.

16

7/31/2019 Banca European de Investiii

17/23

n Statele Partenere Mediteraneene, unde sectorul de ap este de importan crucial,

1,4 miliarde Euro, adic aproximativ 75% din mprumuturile pentru mediu n regiune (1,9

miliarde Euro), au fost dedicate sectorului de ap i canalizare ncepnd cu 1996. Activitile au

vizat, n special, alimentarea cu ap potabil, reele urbane de alimentare cu ap i colectarea i

tratarea apelor reziduale n Algeria, Egipt, Gaza/rmul de Vest, Iordania, Liban, Maroc i

Tunisia. n vederea ncurajrii pregtirii proiectelor, BEI deine un numr de mecanisme n

acest sens:

Facilitatea pentru Investiii i Parteneriate Euro-Mediteraneene (FEMIP), susinut de fondul

de asisten tehnic, care a fost lansat n Octombrie 2002 i ale crei prioriti include sprijinul

durabil pentru mediu i calitatea vieii,

O subvenie de 3% a dobnzii pentru proiectele de mediu, adic ape reziduale i drenaj,

finanat din bugetul Uniunii,

Programul de Asisten Tehnic de Mediu pentru Statele Mediteraneene (METAP), care este

co-finanat prin Comisia European i Banca Mondial, n vederea elaborrii studiilor de

fezabilitate i proiectrii i gestionrii proiectelor de mediu. Multe din proiectele ce se bucur

de sprijin BEI n acest domeniu au rezultat n urma unui studiu METAP.

n 2005, au fost lansate dou noi iniiative menite s conduc la intensificarea

cooperrii pe linia creterii eficienei utilizrii fondurilor structurale: JASPERS (parteneriat

ntre BEI, BERD i Comisia European pentru sprijinirea autoritilor regionale i naionale n

vederea pregtirii proiectelor finanate din bugetul UE) i JEREMIE (schema gestionat prin

Fondul European de Investiii care permite statelor membre i regiunilor s transforme o parte

din fondurile structurale alocate n instrumente financiare dedicate ntreprinderilor mici si

mijlocii).

n ceea ce privete activitatea bncii n viitor, BEI urmrete, n cadrul Uniunii,

angajarea n proiecte inovative (cercetare-dezvoltare, reelele transeuropene, energie),

propunnd creterea capitalului alocat Facilitii de Finanare Structurat (Structured Finance

Facility) de la 750 de milioane la 1,25 de miliarde Euro i a capitalului Fondului European de

Investiii de la 2 la 3 miliarde Euro.

n viitor, BEI urmrete continuarea dialogului cu Comisia European n ceea ce

privete aciunea sa extern, dar i cu instituiile financiare internaionale. Prioritar va fi

finanarea de proiecte n zona nvecinat Uniunii.

17

7/31/2019 Banca European de Investiii

18/23

7/31/2019 Banca European de Investiii

19/23

Banca European de investitii are misiunea s contribuie la dezvoltarea echilibrat si

nentrerupt a pietei comune n interesul Comunittii, apelnd la pietele de capital si la resursele

sale proprii. Pentru aceasta, Banca faciliteaz, prin acordarea de mprumuturi si garantii si fr a

urmrii un scop lucrativ.

5. Concluzii

Banca European de Investiii, instituie autonom non-profit, finaneaz proiecte de

investiii att n rile membre, ct i n rile candidate, dar ca excepie pot fi finanate proiecte

i din alte ri ( n rile mediteraneene, n rile ACP Africa-Caraibe-pacific, n America Latin

i Asia).

n concluzie, proiectele eligibile pentru finanarea BEI trebuie s ndeplineascurmtoarele condiii

S contribuie la ndeplinirea obiectivelor (creterea competitivitii industriei europene,

crearea reelelor trans-frontaliere de transport, telecomunicaii i energie, dezvoltarea

sectorului IT, dezvoltarea durabil, mbuntirea serviciilor educaionale)

S fie n avantajul regiunilor mai puin dezvoltate

S contribuie la atragerea altor surse de finanare.

Obiectivele BEI pentru 2006 - 200814

Consiliul director a elaborat Planul Operaional pentru urmtorii 3 ani n care sunt

definite obiective strategice pe termen mediu i prioritile operaionale, pe baza prioritilor

stabilite de Consiliul Guvernatorilor. n aceast perioad, activitate de creditare a bncii se va

concentra asupra urmtoarelor 6 prioriti:

Coeziune economic i social ntr-o Uniune extins

Implementarea iniiativei Inovaie 2010; Dezvoltarea reelelor transeuropene;

Sprijinul UE pentru dezvoltare i cooperare cu ri partenere ;

mbuntirea proteciei mediului, inclusiv schimbri climatice i energie regenerabil

Sprijin pentru IMM-uri.

14http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5056

19

http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5056http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5056

7/31/2019 Banca European de Investiii

20/23

6. Bibliografie

1. Brezeanu, P., imon, I., Novac, E., L., Instituii financiare internaionale, Editura

Economic, Bucureti, 2005

2. Dacian, C., D., Uniunea European- Instituii.Mecanisme, Editura C. H. Beck,

Bucureti,2007

3.Stoica, O., Integrare financiar- monetar european, Curs Jean Monnet, Editura

Junimea, 2007

4.Voinea, Ghe., Mecanismei tehnici valutare i financiare internaionale, Editura

Sedcom Libris, Iai, 2004

5. www.bei.org

6. http://www.dreptonline.ro/institutii/prezentari/detaliu_institutie.php?id_institutie=10

7.http://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public

%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.doc

8.http://www.europeana.ro/comunitar/organe/banca%20europeana%20de%20investitii

%20organizare.htm

9. http://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?lid=1&cid=190&id=4751

10.http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5056

20

http://www.bei.org/http://www.dreptonline.ro/institutii/prezentari/detaliu_institutie.php?id_institutie=10http://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.dochttp://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.dochttp://www.europeana.ro/comunitar/organe/banca%20europeana%20de%20investitii%20organizare.htmhttp://www.europeana.ro/comunitar/organe/banca%20europeana%20de%20investitii%20organizare.htmhttp://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?lid=1&cid=190&id=4751http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5056http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5056http://www.bei.org/http://www.dreptonline.ro/institutii/prezentari/detaliu_institutie.php?id_institutie=10http://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.dochttp://eescregistry.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Cces%5Cccmi%5Cccmi038%5Cro%5Cces996-2007_ac_ro.dochttp://www.europeana.ro/comunitar/organe/banca%20europeana%20de%20investitii%20organizare.htmhttp://www.europeana.ro/comunitar/organe/banca%20europeana%20de%20investitii%20organizare.htmhttp://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?lid=1&cid=190&id=4751http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5056

7/31/2019 Banca European de Investiii

21/23

Cuprins

Introducere

1. Organizarea i funcionarea BEI

2. Misiunea i rolul su

3. Activitatea BEI

4. Proiecte finanate

4.1 Sprijin pentru extindere i integrare european

4.2 Noi structuri de finanare n sprijinul extinderii

4.3 Particularitile proiectelor BEI

4.4 Finanarea proiectelor de ctre BEI n Europa

4.5 Activitatea privind finanarea proiectelor de BEI n Romnia

5. Concluzii

6. Bibliografie

21

7/31/2019 Banca European de Investiii

22/23

22

7/31/2019 Banca European de Investiii

23/23

23

Ministerul Educa iei al Republicii MoldovaUniversitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept

Banca European de Investi ii-

organizare,func ionare,rol,proiecte finan ate

Catedra de Drept interna ional i drept al rela iilor economice externe Disciplina Drept institu ional al Uniunii Europene

Realizat de: Bucico Carolina, student anul II, gr.217.Verificat de: Luca Ala, magistru n drept, lector superior.

Chi inu, 2012.