AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
RAPORTUL ANUAL PRIVINDRAPORTUL ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N MUNICIPIULSTAREA MEDIULUI N MUNICIPIUL
BUCURETIBUCURETIPE ANUL 2009PE ANUL 2009
Bucureti 2010
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
CUVNT DE DESCHIDERE
Protecia mediului este o prioritate naional ce trebuie abordat de toate instituiile, organizaiile guvernamentale sau non-guvernamentale, asociaiile, partidele politice etc.
n secolul nostru, dezvoltarea exploziv a tuturor activitilor umane, n special a activitilor din sectoarele industriei, agriculturii, comerului i turismului, al dezvoltrii marilor centre populate, intervenia omului n modificarea condiiilor de mediu a depit pragurile limit de regenerare a naturii. Asistm la o poluare i chiar la o degradare n unele cazuri ireversibil a factorilor de mediu.
Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti a acionat prin toate mijloacele prevzute de lege, pe ntregul teritoriu de care rspunde, pentru protecia i ameliorarea strii mediului i a calitii vietii, cu luarea n considerare a necesitii punerii n aplicare pe plan local a prevederilor conventiilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte i pentru realizarea obiectivelor, programelor i planurilor de actiune dezvoltate n baza acestor convenii i acorduri.
Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti a efectuat activiti cu scop instructiv, formativ i educaional, a asigurat informarea curent a populaiei, a autoritilor administraiei publice locale i a serviciilor descentralizate ale celorlalte autoriti publice centrale cu privire la starea i evoluia calitii mediului n teritoriu, dezvolt cooperarea cu mass-media i public materiale avnd ca scop sensibilizarea opiniei publice, implicarea populaiei i a comunitilor locale n susinerea i aplicarea msurilor privind protecia mediului, conservarea naturii i a diversitii biologice, reconstrucia ecologic a zonelor deteriorate i ameliorarea calitii vieii n zonele afectate de poluare.
Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti a organizat consultri publice cu privire la problemele de mediu din municipiu, analiznd i lund n considerare n procesul de luare a deciziilor observaiile formulate de reprezentanii societii civile.
2
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
CUPRINS
3
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
INTRODUCERE
Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti ndeplinete la nivel local sarcinile i responsabilitile autoritii publice centrale pentru protecia mediului, conform Ordonanei de Urgen privind Protecia Mediului nr. 195/2005, cu completrile i modificrile ulterioare.
Din domeniul de activitate al APM Bucureti fac parte: Implementarea prevederilor legale privind organizarea i coordonarea sistemului de monitorizare integrat a factorilor de mediu la nivel local, stabilirea caracteristicilor specifice ale amplasamentelor i adoptarea msurilor legale adecvate pentru protecia, mbuntirea i refacerea calitii mediului acolo unde a fost afectat. Organizarea i efectuarea controlului conformrii pentru implementarea i respectarea reglementrilor n vigoare cu privire la:- protecia atmosferei;- protecia apelor i a ecosistemelor acvatice;- protecia solului, subsolului i ecosistemelor terestre;- protecia naturii, peisajelor i habitatelor naturale, conservarea biodiversitii, a florei i a faunei slbatice;- regimul ariilor protejate i a monumentelor naturii;- protecia aezrilor umane;- regimul substanelor chimice periculoase i gestionarea deeurilor. Implementarea prevederilor legale referitoare la autorizarea activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului. Elaborarea i publicarea rapoartelor periodice privind starea mediului n Municipiul Bucureti. Organizarea consultrilor publice cu privire la problemele de mediu din jude, analizarea i luarea n considerare n procesul de luare a deciziilor, a observaiilor formulate de reprezentanii societii civile. Implementarea planurilor i programelor de mediu, participarea n cadrul proiectelor, programelor de investitii finantate din fondurile publice i private, interne i externe
Raportul privind starea factorilor de mediu n anul 2009 este o lucrare elaborat de ctre Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti cu date referitoare la zona municipiului Bucureti. Scopul principal este, ca ntr-o form uor de consultat, s se fac o reflectare sintetic a problematicii legate de starea i protecia mediului nconjurtor, n ansamblul su, pe teritoriul controlat i supravegheat. n cadrul acestei lucrri se detaliaz problemele specifice factorilor de mediu n anul 2009, din punct de vedere al evoluiei i stadiului calitii acestora, precum i o serie de alte date statistice ce sunt conexe sau reprezint influene n problematica de protecie a mediului (de exemplu date referitoare la populaie i structura ei, la accesul populaiei la servicii - alimentare cu ap potabil, canalizare, salubritate, etc.). Raportul este destinat pentru a fi utilizat att la nivel local, pentru elaborarea de analize i evaluri necesare n activitatea de luare a deciziilor n domeniu, ct i ca surs de date pentru realizarea unei lucrri similare la nivel naional.
4
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Surse de Date Utilizate
Datele utilizate pentru completarea acestei lucrri provin din cadrul Serviciului Monitorizare Sintez i Coordonare al APM (pe baza datelor primare transmise de compartimentele de specialitate), precum i din urmtoarele surse : Administraia Naional de Meteorologie Direcia General de Statistic a Municipiului Bucureti Centrul de Planificare Urban i Metropolitan Bucureti Administraia Naional Apele Romne - SGA Ilfov Bucureti Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti Garda Naional de Mediu Comisariatul Bucureti S.C. Electrocentrale Bucureti S.A. Registrul Auto Romn Regia Autonom de Transport Bucureti Societatea Comercial de Transport cu Metroul METROREX SA
REZUMAT EXECUTIV
Marea majoritate a suprafeei Bucuretiului este ocupat de construcii i reeaua de transport (auto i ci ferate). Bucuretiul nu ocup o suprafa ntins, nu este situat ntr-o zon care s dispun de resurse minerale importante i, de asemenea, densitatea populaiei este mare. Principalele probleme cu care se confrunt Bucuretiul sunt cele specifice dezvoltrii urbanistice ale marilor orae: suprafa mic, dezvoltare preponderent pe vertical, lipsa spaiilor verzi, salubrizare prost efectuat, trafic auto intens, n special n zona central a oraului, poluare atmosferic generat de traficul auto i centralele termice
5
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Capitolul 1. CADRUL NATURAL, DATE DEMOGRAFICE I ORGANIZAREA ADMINISTRATIV TERITORIAL
Informaiile prezentate n acest capitol provin din contribuiile aduse de Administraia Naional de Meteorologie,
Direcia General de Statistic a Municipiului Bucureti i Centrul de Planificare Urban i Metropolitan Bucureti
1.1. Date generale
Poziia geografic a Bucuretiului este delimitat de coordonatele: - 254950 i 262715 longitudine estic; - 444430 i 441405 latitudine nordic; Bucuretiul este situat n Cmpia Romn, avnd o altitudine maxim de 94,63 m i este strbtut de dou ruri, Dmbovia i Colentina. Cele dou vi formate n jurul rurilor mpart oraul n cateva zone, sub form de platouri cu meandre i terase. Prezena a dou terase locale (2 - 4 m i 8 -12 m) de-a lungul celor dou vi ofer varietate peisajului din centrul oraului. Lunca Dmboviei a fost modificat prin lucrri de canalizare. Municipiul Bucureti este situat numai n bazinul hidrografic Arge, din punct de vedere hidrografic. Rul Dmbovia strbate municipiul Bucureti pe o lungime de 16,2 km, avnd o direcie general de scurgere NV SE, prsind oraul n amonte de confluena cu rul Colentina care este principalul afluent. Regimul natural al rului Dmbovia este sensibil modificat prin derivaia de ape mari n Ciorogrla de la Brezoaiele (judeul Dmbovia), prin influena urban a Bucuretiului i a lacurilor de pe rul Colentina. n regimul actual de scurgere, debitul mediu multianual al rului Dmbovia variaz ntre cca. 2,0 m3/s la intrare i 17,0 m3/s la ieirea din judeul Ilfov. Pe rul Colentina au fost amenajate, din amonte spre aval n sistem de salb, ntre Buftea i Cernica 15 lacuri, din care 5 lacuri (Buftea, Buciumeni, Mogooaia, Chitila i Cernica) sunt pe teritoriul actualului jude Ilfov, iar restul de 10 lacuri (Struleti, Grivia, Bneasa, Herstru, Floreasca, Tei, Plumbuita, Fundeni, Pantelimon I i Pantelimon II) sunt pe teritoriul administrativ al municipiului Bucureti, scopul acestora fiind de a asigura ap pentru folosine multiple - ap industrial, irigaii, piscicultur, agrement. Caracteristicile geomorfologice ce definesc regiunea sunt rezultatul acunii de eroziune, transport i depunere a cursului inferior al rului Dmbovia. Solul din centrul Bucuretiului s-a format i dezvoltat sub influena factorilor naturali i umani. n zona oraului i a mprejurimilor defriarea excesiv din ultimele dou secole a Codrului Vlsiei a permis extinderea agriculturii pe bogatele soluri brune. n condiiile bioclimatice actuale ale zonei dintre cele dou ruri, solul a devenit argilos. Cea de-a doua categorie de sol este cel aluvionar, format prin erodarea humusului datorit aciunii apei de suprafa. Din punct de vedere litologic, zona Bucuretiului face parte din tipul de cmpie joas cu terase, caracterizat prin prezena numeroaselor terase desfurate de-a lungul rurilor ce o dreneaz, zon alctuit din depozite exclusiv cuaternare reprezentate prin loess i depozite loessoide. Altitudinile n metri fa de nivelul Mrii Negre sunt urmtoarele: - minim : 56,66 m la Staia de epurare Glina ; - maxim : 94,63 m pe B-dul Iuliu Maniu i inelul de centur ;
6
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Suprafaa total a Bucuretiului este de 238 km2. Clima este temperat-continental, influneat de caracteristicile zonei de contact al maselor continentale estice cu cele vestice i sudice. Masele de aer estice predominante, imprim climei nuane excesive, cu veri fierbini i ierni deseori aspre. Influena maselor de aer din vest i sud explic existena toamnelor lungi i clduroase, a unor zile de iarn blnde sau a unor primveri timpurii. Regimul temperaturii aerului se difereniaz, n ansamblul su, n zona propriu-zis a oraului i pentru arealele din exteriorul acestuia. Bucuretiul, prin clima s de tip Cmpia Brganului de step sufer de un deficit de umiditate fa de valoarea optim medie, fapt ce creeaz o stare de disconfort fizic. Acest deficit de umiditate a fost compensat n parte, prin crearea salbei de lacuri din zona oreneasc, care favorizeaz evaporaia de ap i umidific aerul n zonele nvecinate. Atmosfera urban este supus unui proces de nclzire prin advecie i radiaii, din mai multe cauze: - diminuarea radiaiei terestre din zona urban, datorit meninerii aerului mai cald n apropierea solului, ca urmare a efectului de ser, generat de poluarea aerului cu pulberi, gaze etc. ; - pierderi de cldur de la cldiri, surse termice i nclzirea urban; - diminuarea curenilor de aer datorit icanelor create de cldiri, fapt care conduce la diminuarea evapotranspiraiei, prin care se pierde cldura; Estul i sudul oraului au toamne lungi i clduroase, ierni blnde i primveri timpurii. Media anual a temperaturii n Bucureti este n jur de 10 - 11C. Cea mai nalt temperatur medie anual s-a nregistrat n anul 1963, de 13,1C i cea mai mic, n anul 1875, de 8,3C. Din observaiile i analizele efectuate, rezult c Bucuretiul are ani alternativi cu temperaturi joase i ridicate. Cea mai friguroas lun este ianuarie, cu o medie de 2,9C, iar cea mai clduroas este iulie cu o medie de 22,8C. n general variaiile maxime de temperatur dintre noapte i zi sunt de 34 - 35C iarna i de 20 - 30C vara. Din datele primite de la Administraia Naional de Meteorologie, a reieit c n anul 2009 valorile precipitaiilor au fost sub norma climatologic, iar temperaturile medii anuale au fost n general n jurul valorii normei climatologice.
Tabel 1.1.1 Principalii parametri climatici la staiile meteorologice de pe teritoriul municipiului Bucureti n anul 2009
Staia meteo
Temperaturamaxim (C)
Temperaturaminim (C)
Cantitatea deprecipitaii(l/m2)
Nr. zile precipitaii
Umezeala relativ(%)
absolut 2009 absolut 2009 2009 2009 2009Bucureti Afumai
41.15.VII.200024.VII.2007
37.324.VII
-30.26.II.1954
-17.89.I
613.3 119 73
Bucureti Bneasa
42.25.VII.2000
36.324.VII
-32.225.I.1942
-15.622.XII
632.8 114 72
Bucureti Filaret
42.45.VII.2000
37.824.VII
-30.025.I.1942
-12.810.I
685.7 113 -
Sursa: Administraia Naional de Meteorologie 2010
7
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Regimul vntului s-a nscris n valori apropiate de valorile medii multianuale. n municipiul Bucureti, viteza medie a oscilat ntre 2-3 m/s, mai reduse (1,4-1,5 m/s) au fost vitezele din direciile sud-est, sud i nord-vest. Direciile dominante dinspre care a batut vantul au fost vest (21,4%), nord-est (19,5%) i est (11,5%), iar calmul a fost ntre 4 i 11%. Umezeala relativ anual a aerului a oscilat ntre 71-76% n municipiul Bucureti, valori mai scazute nregistrndu-se n lunile de vara.
Tabel 1.1.2 Frecvena (%) medie anual a vntului pe directii n anul 2009, la staiile meteorologice de pe teritoriul municipiului Bucureti
Staiameteorologic
Viteza vntului (m/s)N NE E SE S SV V NV
Bucureti Afumai 1.7 2.9 3.0 2.0 1.9 2.1 2.4 1.5Bucureti Bneasa 1.6 2.5 2.6 1.6 1.6 2.3 2.1 1.2
Sursa: Administraia Naional de Meteorologie 2010
1.2. Resursele naturale
n ultimii ani tot mai muli dintre locuitorii Bucuretiului au contientizat importana pe care protecia mediului o poate juca n viaa fiecruia, n contextul dezvoltrii durabile. Stabilirea unui echilibru ntre necesitatea creterii nivelului de trai prin progres economic, calitatea factorilor de mediu i starea de sntate a populaiei este determinant n vederea integrrii Romniei n Europa. Marea majoritate a suprafeei Bucuretiului este ocupat de construcii i reeaua de transport (auto i ci ferate). Bucuretiul nu ocup o suprafa ntins, nu este situat ntr-o zon care s dispun de resurse minerale importante i, de asemenea, densitatea populaiei este mare. Principalele probleme cu care se confrunt Bucuretiul sunt cele specifice dezvoltrii urbanistice ale marilor orae: suprafa mic, dezvoltare preponderent pe vertical, lipsa spaiilor verzi, salubrizare prost efectuat, trafic auto intens, n special n zona central a oraului, poluare atmosferic generat de traficul auto i centralele termice.
1.3. Date demografice i organizare administrativ teritorial
Oraul Bucureti este capitala Romniei, cel mai mare i important centru politic, economic, financiar-bancar, comercial, cultural-tiinific, de nvmnt, de transport, informaional, sportiv i turistic al rii. Este situat n S-SE rii, n Cmpia Vlsiei, la o altitudine de 60-90 m, pe rurile Dmbovia i Colentina. Principala aglomerare urban cu peste 1943000 locuitori, municipiul Bucureti concentreaz singur 16,2% din populaia urban a rii. n ceea ce privete populaia municipiului Bucureti din ultimii 22 ani, aceasta a cunoscut o scdere semnificativ n anul 1996, ca mai apoi s se pstreze o tendin de uoar scdere anual.
Tabel. 1.3.1 Evoluia numrului populaiei municipiului Bucureti n perioada 1990-2007 -locuitori-Anul 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008Populatia 2127194 2054079 2009200 1924959 1931236 1931838 1943981
8
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Densitatea populatiei
8938 8631 8442 8088 8114 8117 8168
Sursa: Direcia General de Statistic a Municipiului Bucureti - Anuarul Statistic Bucureti 2009Tabel 1.3.2 Concentrrile urbane
Judeul/ Total Regiune
Zona urban( ha )
Intravilan( ha )
% zona urban din suprafaa judeului
Densitatea populaiei n zona urban(locuitori/kmp)
Municipiul Bucureti
23800 23800 100 8168
Sursa: Direcia General de Statistic a Municipiului Bucureti - Anuarul Statistic Bucureti 2009
1.4. Tendine socio-economice n Municipiul Bucureti
Populaia municipiului Bucureti, att ca volum total, ct i ca segmente specifice (tineri-vrstnici, activi-inactivi, intelectuali-muncitori etc.) este inegal distibuit n teritoriu, n cadrul celor 6 sectoare sau ntre cartiere. Dezechilibrele i disfunciile demografice se manifest mai intens n anumite areale ale municipiului. n toate sectoarele are loc o reducere semnificativ a grupei de tineret ( 0 14 ani), iar n cadrul acestei grupe cea mai sever diminuare o cunoate subgrupa 0-4 ani. Schimbrile n structura de vrst conduc i la modificarea structurii raportului de dependen economico-social, astfel c populaia adult are n ntreinere din ce n ce mai puini tineri i din ce n ce mai muli vrstnici. Realizare unor mutaii profunde n starea economic a Capitalei i a populaiei sale, printr-o dinamic accentuat a PIB, a veniturilor i a consumului final pe locuitor, a structurii ocupaionale a populaiei, nsoit de un proces de cretere economic durabil i sustenabil, constituie premize i un important factor de realizare a obiectivului de atenuare sensibil a decalajului existent, sub acest raport, ntre populaia Bucuretiului i populaia unor capitale europene de anvergur. Dezvoltarea economic trebuie nsoit de aprofundarea factorilor de calitate a vieii, a relaiilor interumane i a dezvoltrii culturii, ca element important de performan i progres, de suport pentru o nou imagine a Municipiului Bucureti, pentru recunoaterea sa mai larg pe plan naional i internaional.
9
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Capitolul 2. ATMOSFERA
Informaiile prezentate n acest capitol provin n totalitate din Sistemul de monitorizare a calitii aerului i din Inventarul de emisii atmosferice ntocmit de APM Bucureti
2.1. Emisii de poluani atmosferici
Poluarea aerului n municipiul Bucureti are un caracter specific, datorit n primul rnd condiiilor de emisie, respectiv existenei unor surse multiple, nlimi diferite ale surselor de poluare, precum i o repartiie neuniform a acestor surse, dispersate ns pe ntreg teritoriul oraului.
SURSE DE POLUARE A AERULUI Concentrarea industrial - urban a Capitalei cu larga sa diversitate de activiti antropice prezint i dezavantajele generate de poluarea habitatului ca efect secundar al acestor activiti. Sursele de poluare a aerului se pot clasifica astfel:surse fixe: sunt sursele industriale, de obicei concentrate pe mari platforme industriale, dar i intercalate cu zone de locuit intens populate (cu dezvoltri preponderent pe vertical) . Gama substanelor evacuate n mediu din procesele tehnologice este foarte variat : pulberi organice i anorganice care au i coninut de metale (Pb, Zn, Al, Fe, Cu, Cr, Ni, Cd), gaze i vapori (SO2, NOx, NH3, HCL, CO, CO2), solveni organici, funingine etc; n categoria surselor fixe intr i centralele electrotermice, surse importante prin cantitile de poluani emii dar care sunt ins favorizate de dispersia ce se realizeaz la nlime maresurse mobile n Municipiul Bucureti sursa cea mai important de poluare o constituie traficul auto; Sunt emise att gaze anorganice (oxizi de azot, dioxid de sulf, oxid de carbon) ct i compui organici volatili (benzen) sau pulberi PM10, PM2.5 cu coninut de metale. Impactul cel mai mare apare n zonele construite i cu artere de trafic supraaglomerate, unde dispersia poluanilor este dificil de realizat. Concentraiile poluanilor atmosferici sunt mai crescute n zonele cu artere de trafic strjuite de cldiri nalte sub form compact, care mpiedic dispersia. La deprtare de arterele de trafic intens, poluarea aerului scade rapid i este destul de rar semnalat n zonele suburbane sau rurale. surse de suprafa: n categoria surselor de suprafa intr n special nclzirea rezidenial, dar i alte surse difuze de combustie care sunt lipsite de avantajul relativ al dispersiei prin couri nalte.
O categorie special o constituie antierele de construcii, surse care pot fi ncadrate, n funcie de obiectiv, att la sursele fixe (pentru construcii de cldiri) ct i la sursele de suprafa (pentru reparaiile, modernizrile arterelor rutiere). Aceste surse, dac nu sunt organizate corespunztor, aduc o contribuie major la poluarea cu pulberi.
La nceputul anului 2004 n cadrul unui program PHARE 2000 a fost pus n funciune reeaua automat de monitorizare a calitii aerului n Capital, reea ce respect cerinele Directivelor Uniunii Europene.
10
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Datele referitoare la calitatea aerului n Municipiul Bucureti (poluanii msurai fiind: SO2, NOx, CO, O3, benzen, PM10, PM2,5, plumb) sunt furnizate n timp real inclusiv publicului i provin de la cele 8 staii automate, repartizate astfel : - staie de fond regional Baloteti; - staie de fond suburban Mgurele; - staie de fond urban Crngai (APM Bucureti); - 2 staii de trafic Sos. Mihai Bravu i Cercul Militar Naional; - 3 staii industriale Drumul Taberei, Titan i Berceni. Punctele de informare pentru ceteni sunt n numr de ase i sunt compuse din: - 3 panouri de afiaj Piaa Universitaii, Piaa Sergiu Celibidache i Mc Donalds Obor; - 3 display-uri montate la Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, la Primria Municipiului Bucureti i la A.P.M. Bucureti.
2.1.1 Emisii de gaze cu efect acidifiant
Emisii anuale de SO2.
Principalele emisii de SO2 evacuate n atmosfer, n Bucureti, au fost:
Tabel 2.1.1.1 - Emisii anuale de SO2
Municipiul Bucureti
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2007 2008 2009
Emisii anuale de SO2 (t/an)
28906 41483 31886 104097
25452 29382 9626
11110 2157 3265
Fig.2.1.1.1 - Distribuia pe grupe a emisiilor de SO2
Distributia pe grupe a emisiilor de SO2
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1 2 3 7 8
n anul 2009 emisiile de SO2 au provenit n special de la CET-uri (grupa 1- arderi n industria energetic) i trafic rutier (grupa 7).
Emisii anuale de monoxid i dioxid de azot (NOx)
Principalele emisii de NOx evacuate n atmosfer, (conform inventarului de emisii realizat), au fost:
11
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Tabel 2.1.1.2 - Emisii anuale de NOx
Municipiul Bucureti
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de NOx (t/an)
21301 22516 25405 44063 14173 12873 11304 12899 20901 17642
Fig.2.1.1.2 - Distribuia pe grupe de activiti a emisiilor de NOx (tone)
Distributia pe grupe a emisiilor de NO2
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
1 2 3 4 5 6 7 8 9
n anul 2009 emisiile de NOx au provenit n special de la trafic (grupa 7) i CET-uri (grupa 1- arderi n industria energetic)
Emisii anuale de amoniac (NH3)
Tabel 2.1.1.3 - Emisii anuale de NH3Municipiul Bucureti
2000 2001
2002
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de NH3 (t/an)
30,5 38,7 40,2 56,83 32,7 29 33.7 38.55 341.13 370.3
12
Distributia pe grupe a emisiilor de NH3
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1 2 7
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Fig.2.1.1.3 - Distribuia pe grupe de activiti a emisiilor de NH3(tone)
n anul 2009 emisiile de NH3 au provenit n special de la trafic (grupa 7 ) i CET-uri (grupa 1- arderi n industria energetic.
2.1.2. Emisii de compui organici volatili nemetanici
Emisiile anuale de NMVOC n anul 2009 au fost de 9153.6 tone
Tabel 2.1.2.1 - Emisii anuale de COV
Municipiul Bucureti
2000 2001
2002
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de COV (t/an)
4520 4955
5526
68427 50053 27772 16071 11478 15476.7 9153.6
Fig.2.1.2.1 - Distribuia pe grupe de activiti a emisiilor de COV (tone)
Distributia pe grupe a emisiilor de COV
0100020003000400050006000700080009000
1 2 3 4 5 6 7 8 9
13
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
n anul 2009 emisiile de COV au provenit n special din trafic (grupa 7) i grupa 6 (utilizarea solvenilor i a altor produse).
2.1.3. Emisii de metale grele
Tabel 2.1.3.1 - Emisii anuale de Cadmiu (tone)Municipiul Bucureti
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de Cd (t/an)
0.0698 0.088 0.081 0.305 0.035 0.048 0.0795 0.08 0.093 0.056
n anul 2009 emisiile de cadmiu au provenit n special de la CET-uri (grupa 1- arderi n industria energetic)
Tabel 2.1.3.2 - Emisii anuale de mercur (tone)Municipiul Bucureti
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de Hg (t/an)
0.054 0.049 0.0357 0.107 0.017 0.026 0.261 0.282 0.258 0.018
Pulberi n suspensie
Tabel 2.1.3.3 Emisii anuale de Pulberi totale
Municipiul Bucureti
2000 2001
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de pulberi (t/an)
2676 2720
2880 2647,7 977 879.9 583.6 764.77 1881.1 994.21
14
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Fig.2.1.3.1- Distribuia pe grupe de activiti a emisiilor de pulberi totale (tone)
Distributia pe grupe a emisiilor de TSP
0
100
200
300
400
500
600
700
1 2 3 4 5 6 7 8 9
n anul 2009 emisiile de pulberi au provenit n special de la trafic (grupa 7) i grupa 1- arderi n industria energetic
Tabel 2.1.3.4 Emisii anuale de Pulberi PM10
Municipiul Bucureti
2000 2001
2002 2003
2004
2005 2006
2007 2008 2009
Emisii anuale de pulberi (t/an)
899 912 952 1591
502 570 254 297.2 1334.6 732.18
2.1.4. Emisii de plumb
Tabel 2.1.4.1 - Emisii anuale de Pb (tone)
Municipiul Bucureti
2000 2001 2002 2003 2004
2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de Pb (t/an)
107,88 110.5 104,85 119.8 5.83 58,836 14.45 2.06 2.19 1.41
15
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Fig.2.1.4.1 - Distribuia pe grupe de activiti a emisiilor de plumb (kg)
Distributia pe grupe a emisiilor de Pb
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1 2 3 4 5 6 7 8 9
n anul 2009 emisiile de plumb au provenit n special de din grupa 3 (arderi n industria de prelucrare) i grupa 1- arderi n industria energetic
2.1.5. Emisii de poluani organici persisteni
Emisiile mici de dioxin se datoreaz n primul rnd faptului c n Bucureti incineratorul IRIDEX funcioneaz doar din anul 2006 la capacitatea proiectat. Principala metod de eliminare a deeurilor nereciclabile rmne depozitarea la groapa oreneasc.
Tabel 2.1.5.1 - Emisii anuale de dioxin (grame)
Municipiul Bucureti
2000 2001
2002
2003 2004
2005 2006
2007
2008
2009
Emisii anuale de dioxina (g/an)
9.12 5.7 4.19 15 13.9 677 1827
1528
2384
1284
2.1.6. Emisii de hidrocarburi aromatice policiclice
n anul 2009, cantitatea emis de hidrocarburi aromatice policiclice a fost de 21.96 kg, provenind n majoritate din grupa 1 (arderi n industria energetic)
2.1.7. Emisii de bifenili policlorurai
n anul 2009 , conform inventarului de emisii, nu au existat emisii de bifenili policlorurai
2.1.8. Emisii de hexaclorbenzen
16
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
n anul 2009 emisia de hexaclorbenzen (HCB) a fost de 49.37 kg, provenind din grupa 3 (Arderi n industria de prelucrare).
2.2. Calitatea aerului ambiental
2.2.1. Dioxidul de azot
Tabel 2.2.1.1 Situaia statistic a concentraiilor de dioxid de azot n anul 2009
Jude Ora Staia Tipul staiei
Tip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual(g/mc)
Numar depiri ale VL orare+MT
Obs.
Bucureti
Buc Cercul Militar
Trafic NO2- 1h
7481 62 13
Bucureti
Buc Mihai Bravu
Trafic NO2- 1h
6908 67 54
Bucureti
Buc Titan Industrial NO2- 1h
3193 20 0
Bucureti
Buc Drumul Taberei
industrial NO2- 1h
5575 39 7
Bucureti
Buc Baloteti Fond regional
NO2- 1h
5033 11 0
Bucureti
Buc Mgurele Fond suburban
NO2- 1h
5384 27 0
Bucureti
Buc Lacul Morii
Fond urban
NO2- 1h
3367 36 1
Bucureti
Buc Berceni Industrial NO2- 1h
6553 24 83
Figura 2.2.1.1- Evoluia mediilor anuale de NO2 n perioada 2004-2009
17
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Cercul Militar
Mihai Bravu Titan
Drumul Taberei Balotesti Magurele
Lacul Morii Berceni
2004 88 81 44 52 10 23 40 332005 130 92 52 60 11 30 44 452006 126 90 54 53 12 30 31 352007 111 62 46 59 13 26 43 412008 78 68 33 49 12 26 33 382009 62 67 20 39 11 27 36 24
2004 2005 2006 2007 2008 2009Cercul Militar 88 130 126 111 78 62Mihai Bravu 81 92 90 62 68 67Titan 44 52 54 46 33 20Drumul Taberei 52 60 53 59 49 39Balotesti 10 11 12 13 12 11Magurele 23 30 30 26 26 27Lacul Morii 40 44 31 43 33 36
Pentru acest poluant a fost necesar alctuirea Programului Integrat de Gestionare a
Calitii Aerului (s-a depait valoarea limit pentru protecia sntii umane de mai mult de 18 ori n anul calendaristic) Depirea pragului de alert s-a semnalat de 3 ori n anul 2004, iar n anii 2005, 2006 i 2007 valorile nu au mai depit acest prag. n anul 2008 s-a nregistrat din nou o depire a pragului de alert iar n anul 2009 a fost nregistrat depirea pragului de alert, n data de 9 octombrie 2010, la staia Drumul Taberei. Valorile medii anuale au sczut foarte mult n anii 2008 i 2009 comparativ cu anii anteriori. Totui, valorile medii anuale depesc valoarea limit anual entru protecia sntii umane la staiile Cercul Militar i Mihai Bravu , datorit traficului rutier.
n ceea ce privete oxizii de azot(NOx), concentraia medie anual inregistrat la staia de fond regional de la Baloteti a fost de 12 g/mc, sub valoarea limit anual pentru protecia vegetaiei(30 g/mc).
2.2.2. Dioxidul de sulf
Tabel 2.2.2.1 Situaia statistic a concentraiilor de dioxid de sulf n anul 2009
Municipiul Bucureti
Ora Staia Tipul staiei
Tip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual (g/mc)
Numr depiri VL
Obs.
Bucureti Buc Cercul Militar
Trafic SO2- 1h
7925 5.9 0
Bucureti Buc Mihai Bravu
Trafic SO2- 1h
3685 13.8 0
18
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Municipiul Bucureti
Ora Staia Tipul staiei
Tip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual (g/mc)
Numr depiri VL
Obs.
Bucureti Buc Titan Industrial SO2- 1h
7210 6.7 0
Bucureti Buc Drumul Taberei
industrial SO2- 1h
2395 11.2 0
Bucureti Buc Baloteti Fond regional
SO2- 1h
7323 5.7 0
Bucureti Buc Mgurele Fond suburban
SO2- 1h
4151 6.1 0
Bucureti Buc Lacul Morii
Fond urban
SO2- 1h
4213 19.2 0
Bucureti Buc Berceni Industrial SO2- 1h
7392 16 0
Bucureti Buc Cercul Militar
Trafic SO2- 24 h
342 5.9 0
Bucureti Buc Mihai Bravu
Trafic SO2- 24h
169 13.7 0
Bucureti Buc Titan Industrial SO2- 24h
322 6.7 0
Bucureti Buc Drumul Taberei
Industrial SO2- 24 h
113 11 0
Bucureti Buc Baloteti Fond regional
SO2- 24h
322 5.8 0
Bucureti Buc Mgurele Fond suburban
SO2- 24h
181 6.1 0
Bucureti Buc Lacul Morii
Fond urban
SO2- 24h
192 19.2 0
Bucureti Buc Berceni Industrial SO2- 24h
315 16 0
Pentru SO2 nu s-au semnalat probleme deosebite, concentraiile nregistrate ncadrndu-se n anul 2009 sub valorile limit orare (350 g/mc) sau zilnice (125 g/mc) . Comparativ cu anii anteriori, concentraiile de dioxid de sulf se menin la acelai nivel, mult sub valorile limit pentru protecia sntii umane. Pentru dioxidul de sulf, n anul 2009 nu s-a nregistrat depirea pragului de alert la nici o staie de monitorizare. Media anual a concentraiilor de SO2 nregistrat la staia de fond regional de la Baloteti nu a depit valoarea limit pentru protecia ecosistemelor (20 g/mc)
2.2.3. Pulberi n suspensie
Pulberile monitorizate, conform cerinelor Directivelor UE sunt pulberile PM10 i PM 2.5, adic particulele cu diametrul aerodinamic mai mic de 10m, respectiv mai mic de 2,5 m. Aceste pulberi fine sunt cele mai periculoase, intruct pot intra foarte adnc n sistemul respirator i cauza sau acutiza boli pulmonare.
Tabel 2.2.3.1 Situaia statistic a concentraiilor de Pulberi PM10 n anul 2009
19
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Jude Ora Staia Tipul staiei
Tip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual(g/mc)
Numr depiri VL
Obs.
Bucureti
Buc Cercul Militar
Trafic PM10 213 50 83
Bucureti
Buc Mihai Bravu
Trafic PM10 254 51 102
Bucureti
Buc Titan Industrial PM10 255 39 51
Bucureti
Buc Drumul Taberei
Industrial PM10 257 50 89
Bucureti
Buc Baloteti Fond regional
PM10 158 29 15
Bucureti
Buc Mgurele Fond suburban
PM10 245 41 60
Bucureti
Buc Lacul Morii
Fond urban
PM10 265 43 66
Bucureti
Buc Berceni Industrial PM10 153 42 33
Figura 2.2.3.1- Evoluia mediilor anuale de PM10 n perioada 2005-2009Media anuala de PM 10
0
10
20
30
40
50
60
70
Cercul Militar Mihai Bravu Titan Drumul Taberei Balotesti Magurele Lacul Morii Berceni
Con
cent
ratia 2005
2006200720082009
Pentru acest poluant a trebuit ntocmit Programul Integrat de Gestionare a Calitii Aerului. i n anul 2009 concentraia medie anual a depit Valoarea limit anual pentru protecia sntii umane (40 g/mc) la aproape toate staiile de monitorizare. Se observ c
20
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
situaia cea mai grav se nregistreaz n zona central a oraului, unde principala surs de poluare o constituie traficul rutier.
Fa de anii anteriori, se observ o scdere a concentraiilor de pulberi ns, pentru staiile de trafic Cercul Militar i Mihai Bravu, concentraiile medii anuale depesc cu mult valorile limit pentru protecia sntii umane.
n ceea ce privete pulberile PM 2.5, situaia statistic este prezentat n tabelul urmtor:
Tabel 2.2.3.2 Situaia statistic a concentraiilor de Pulberi PM 2.5 n anul 2009
Jude Ora Staia Tipul staiei
Tip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual(g/mc)
Numr depiri VL
Obs.
Bucureti
Buc Cercul Militar
Trafic PM10 214 25 0
Bucureti
Buc Drumul Taberei
Industrial PM10 210 34 1
Bucureti
Buc Lacul Morii
Fond urban
PM10 233 31 1
Concentraia medie anual de PM 2,5 a depit Valoarea limit anual (25 g/mc) la 2 din cele 3 staii n care se monitorizeaz PM 2,5.
2.2.4. Metale grele
Tabel 2.2.4.1- Msurtorile de plumb din anul 2009Jude Ora Staia Tipul
staieiTip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual(g/mc)
Numr depiri VL
Obs.
Bucureti Buc Cercul Militar
Trafic Pb-medie anual
74 0.07781 0
Bucureti Buc Mihai Bravu
Trafic Pb- medie anual
96 0.09643 0
Bucureti Buc Titan Industrial Pb- medie anual
90 0.10167 0
Bucureti Buc Drumul Taberei
industrial Pb- medie anual
91 0.10101 0
Bucureti Buc Baloteti Fond regional
Pb- medie anual
90 0.04767 0
Bucureti Buc Mgurele Fond suburban
Pb- medie anual
91 0.05029 0
21
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Bucureti Buc Lacul Morii
Fond urban
Pb- medie anual
91 0.05051 0
Bucureti Buc Berceni Industrial Pb-medie anual
79 0.11567 0
n anul 2009 valorile concentraiilor medii anuale de Pb au fost sub valoarea limit anual pentru protecia sntii umane (0.5 g/m3).
Tabel 2.2.4.2 Msurtorile de cadmiu din anul 2009
Jude Ora Staia Tipul staiei Tip Poluant Numr determinri
Concentraia anual(ng/m3)
Numr depiri VL
Obs.
Bucureti Buc Cercul Militar TraficCd- medie anual
74 1.52 0
Bucureti Buc Mihai Bravu TraficCd- medie anual
93 2.03 0
Bucureti Buc Titan Industrial Cd- medie anual87 1.92 0
Bucureti Buc Drumul Taberei industrialCd- medie anual
88 1.98 0
Bucureti Buc Baloteti Fond regionalCd- medie anual
88 1.41 0
Bucureti Buc Mgurele Fond suburbanCd- medie anual
89 2.06 0
Bucureti Buc Lacul Morii Fond urbanCd- medie anual
80 1.65 0
Bucureti Buc Berceni Industrial Cd- medie anual78 2.76 0
Pentru acest poluant nu s-a nregistrat depirea valorii int anuale (5 ng/mc) la niciuna dintre staiile de monitorizare.
2.2.5. Monoxidul de carbon
Tabel 2.2.5.1- Situaia statistic a concentraiilor de monoxid de carbon n anul 2009Jude Ora Staia Tipul
staieiTip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual (mg/mc)
Numr zile cu depire a VL
Obs.
Bucureti Buc
Cercul Militar Trafic CO
7838 0.59 0
Bucureti Buc
Mihai Bravu Trafic CO
6806 0.59 0
22
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Jude Ora Staia Tipul staiei
Tip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual (mg/mc)
Numr zile cu depire a VL
Obs.
Bucureti Buc Titan Industrial CO
7451 0.59 0
Bucureti Buc
Drumul Taberei industrial CO
7900 0.59 0
Bucureti Buc Baloteti
Fond regional CO
7764 0.59 0
Bucureti Buc Mgurele
Fond suburban CO
6885 0.59 0
Bucureti Buc
Lacul Morii
Fond urban CO
7547 0.59 0
Bucureti Buc Berceni Industrial CO
7149 0.59 0
n anul 2009 nu s-a nregistrat depirea valorii limit pentru protecia sntii umane (10 mg/mc, medie la 8 ore) pentru monoxid de carbon
2.2.6. Benzenul
n anul 2009 nu s-a nregistrat depirea valorii limit anuale pentru benzen. Trebuie menionat c sistemul de monitorizare a benzenului a funcionat doar o mic perioad de timp, iar setul de date existent nu este suficient pentru a permite o evaluare corect a calitii aerului pe anul 2009 n ceea ce privete concentraiile de benzen.
2.2.7. Amoniac
Nu se efectueaz msurtori ale concentraiilor acestui poluant n cadrul programului de monitorizare a calitii aerului n municipiul Bucureti. n Municipiul Bucureti nu exist surse importante care s emit amoniac.
2.2.8. Ozonul troposferic (poluarea fotochimic)
Ozonul este un constituent natural al atmosferei (formula chimic O3) fiind prezent la o altitudine ntre 15 i 40 km i realiznd un nveli protector pentru planeta Pamnt. Prin activitatea antropogen intens din a doua jumtate a secolului al XX lea, a fost modificat echilibrul chimic al formrii i meninerii stratului protector de ozon stratosferic i a fost pus n eviden creterea concentraiei de ozon la nivelul troposferic, unde, n contextul existenei altor poluani, devine generator de smog i de o serie de efecte negative asupra sistemului climatic, productivitii ecosistemelor i a sntii umane. Zonele cele mai afectate de poluare cu ozon troposferic sunt cele urbane ntruct precursorii ozonului (n principal oxizii de azot, oxizii de sulf i compuii organici volatili) sunt generai de activitile industriale i de traficul rutier. n perioada de primavar var, cnd intervalul de iluminare diurn este mare, reaciile fotochimice din atmosfer sunt accelerate, fapt ce are ca rezultat creterea concentraiilor de ozon n special n timpul zilelor foarte clduroase (cu temperaturi de peste 300 C).
23
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Oxidanii fotochimici, n special ozonul, reprezint un factor nociv pentru vegetaie, pentru sntatea oamenilor i a animalelor. Principalii poluani primari care determin formarea, prin procese fotochimice, a ozonului i a altor oxidani n atmosfera joas sunt: oxizii de azot, oxizii de sulf i compuii organici volatili provenii din surse antropice. Cele mai importante activiti umane care conduc la evacuarea n atmosfer a acestor poluani primari sunt: - arderea combustibililor fosili (crbune, gaze naturale, produse petroliere) n surse fixe (centrale electrice i termice, nclzirea rezidenial, procese industriale) i mobile (trafic rutier, transportul feroviar, naval i aerian); - extracia, prelucrarea i distribuia petrolului i a produselor petroliere; - extracia i distribuia gazelor naturale; - utilizarea solvenilor organici.
Tabel 2.2.8.1- Concentraiile msurate de ozon n cadrul reelei de monitorizare
Jude Ora Staia Tipul staiei
Tip Poluant
Numr determinri
Concentraia anual(g/mc)
Numr zile depire valoare int
Obs.
Bucureti
Buc Cercul Militar
Trafic O3- medie 8 h
5047 31.4 0
Bucureti
Buc Mihai Bravu
Trafic O3- medie 8 h
6856 34.2 2
Bucureti
Buc Titan Industrial O3- medie 8 h
7615 36.1 0
Bucureti
Buc Drumul Taberei
industrial O3- medie 8 h
6956 39.6 0
Bucureti
Buc Baloteti Fond regional
O3- medie 8 h
7990 53.8 11
Bucureti
Buc Mgurele Fond suburban
O3- medie 8 h
7045 36.9 0
Bucureti
Buc Lacul Morii
Fond urban
O3- medie 8 h
5620 40.9 0
Bucureti
Buc Berceni Industrial O3- medie 8 h
7522 35.1 0
Depirile valorii int pentru ozon (120 g/m3 - valoare ce trebuie atins n anul 2010) s-au nregistrat n special n perioada de var, ns nu a fost depit pragul de alert (240 g/m3 timp de 3 ore consecutiv ). Deasemenea nu s-au nregistrat mai mult de 25 zile depire ntr-un an calendaristic, conform OM 592/2002. n anul 2009 a fost depit ntr-o singur zi pragul de informare (180 g/m3 ), timp de 2 ore consecutiv, n data de 17.02.2009, la staia Mihai Bravu. Valoarea maxim nregistrat a fost de 189,6 g/m3.
24
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Figura 2.2.8.1 Mediile anuale ale concentraiilor de ozon n perioada 2004-2009
mediile anuale ale concetratiilor de ozon
010203040506070
Cercul Militar Mihai Bravu Titan DrumulTaberei
Baloteti Mgurele Lacul Morii Berceni
200420052006200720082009
Pentru acest poluant s-a nregistrat o cretere uoar a valorilor medii anuale fa de anii precedeni.
2.2.9. Evoluia calitii aerului
n Municipiul Bucureti au fost nregistrate depiri n ceea ce priveste pulberile n suspensie (PM10) i dioxidul de azot. Media anual de PM 10 a fost depit la toate staiile de monitorizare, cu excepia staiei Baloteti, care este staie de fond regional i Titan. Calitatea aerului este n uoar mbuntire fa de anul 2008 n ceea ce privete poluarea cu PM10, ns concentraiile medii anuale rmn peste valoarea limit. n ceea ce privete mediile zilnice de PM10, acestea au fost depite la toate staiile de monitorizare, cu o frecven de aproape 50% n staiile de trafic i aproximativ 30% la celelalte staii. Concentraiile de dioxid de azot (att medii anuale ct i medii orare) sunt mai mici dect cele din anii anteriori. Mediile anuale depesc valorile limit doar la staiile Cercul Militar i Mihai Bravu, datorit traficului rutier Fa de anii anteriori, n anul 2009 nu au mai fost nregistrate depiri la monoxid de carbon, iar la ozon, numrul de zile de depire a valorii int este sub cel permis de Ord. 592/2002. Dioxidul de sulf i Plumbul au , ca i n anii anteriori, valori ale concentraiilor mult sub valorile limit.
Programul integrat de gestionare a calitii aerului n Municipiul Bucureti
APM Bucureti a iniiat n data de 26 iunie 2007 elaborarea programului integrat de gestionare a calitii aerului. Programul integrat de gestionare a fost elaborat de o comisie tehnic infiinat la nivelul Municipiului Bucureti i a fost supus dezbaterii publice. Comisia Tehnic a fost aprobat prin Ordin de Prefect i are n componen reprezentani ai Ageniei Locale i Regionale de Mediu, Comisariatul Local al Grzii Naionale de Mediu, Primria Municipiului Bucureti, Primriile de Sector, Administraia Naional de Meteorologie, Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural a Municipiului Bucureti, Autoritatea de Sntate
25
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Public a Municipiului Bucureti, Registrul Auto Romn, RATB, TermoelectricaSEB, Oficiul Judeean de Cadastru, Geodezie i Cartografie.
Preedintele comisiei tehnice este Directorul APM BucuretiPoluanii pentru care a fost necesar ntocmirea acestui program, datorit depirii
valorilor limit n anii 2006 i 2007 sunt: NO2, PM 10, CO Surse de NO2- procese de combustie- trafic i producere energie Surse CO - ardere incomplet - traficul rutier (benzin) Surse PM 10- trafic, construcii,industrie
Avnd n vedere cunoaterea surselor de emisie, precum i existena bazelor de date de imisii (reeaua automat de monitorizare) i emisii (inventare de emisii), Comisia Tehnic a putut elabora un set de msuri menite s acioneze att la sursa emisiilor, dar i s mbunteasc sistemul de control sau s promoveze transportul nepoluant.
Msurile propuse de ctre Comisia Tehnic n cadrul acestui program vizeaz n special reducerea polurii cauzat de autovehicule, creterea suprafeelor de spaii verzi, controlul antierelor de construcii etc. Programul de gestionare a calitii aerului a fost aprobat prin HCGMB nr 347/25.11.2008.
APM Bucureti a nceput n ianuarie 2009 etapa de monitorizare a Programului Integrat, fiecare instituie responsabil de implementarea sau monitorizarea unor msuri nominaliznd persoana responsabil cu raportarea stadiului ndeplinirii msurilor din program. ntruct la finalul anului 2009 s-a constatat c se depesc n continuare valorile limit , n special pentru pulberi, Programul a intrat n etapa de revizuire. Trebuie ns s menionm c depirile nregistrate n anul 2009 sunt datorate neimplementrii corespunztoare de ctre autoritile publice locale a msurilor ce le revin i mai puin a faptului c PIGCA nu ar conine msurile care s conduc la conformarea cu valorile limit.
Principalele obiective pe care dorim s le realizm n cadrul programului integrat sunt:1. Reducerea polurii produs de traficul auto prin ncurajarea transportului n comun
i reducerea numrului de autovehicule. Dorim creterea numrului de strzi cu banda 1 alocat doar transportului n comun. n acest mod autovehiculele RATB ar ajunge mai rapid la destinaie, cetenii ar opta treptat pentru acest mijloc de transport i nu s-ar mai deplasa la serviciu cu maina personal. n consecin se va reduce fluxul de autovehicule i emisiile poluante.
2.Salubrizarea corespunztoare a strzilor. Salubrizarea ar trebui s se fac prin splarea carosabilului cu jet puternic de ap i/sau mecanizat prin aspirarea prafului de la marginea strzii. Aceast msur nu poate fi implementat cu succes dac banda 1 nu este eliberat de autovehiculele staionate neregulamentar. Totui, la revizuirea programului, s-a propus o msur suplimentar care se refer la dotarea operatorilor de salubritate cu mijloace tehnice de aspirare pe sub autovehicule.
3. Creterea suprafeelor de spaii verzi. Dei exist o prevedere legislativ n acest sens, care stipuleaz c autoritile publice locale au obligaia de a asigura din terenul intravilan o suprafa de spaiu verde de minimum 20 m2/locuitor, pn la data de 31 decembrie 2010, i de minimum 26 m2/locuitor, pn la data de 31 decembrie 2013, suprafeele totale de spaii verzi scad datorit retrocedrilor. Creterea suprafeelor de spaii verzi s-ar putea realiza prin demararea proiectului privind centura verde a Bucuretiului, proiect intens mediatizat n anumite perioade de timp de ctre PMB dar care a rmas tot n stadiul de proiect, fr soluii de realizare i fr finaare.
Conform cerinelor UE, PIGCA trebuie s conin toate msurile necesare pentru conformarea cu directivele UE de calitate a aerului i ncadrarea n valorile limit. n cazul declanrii procedurii de Infringement pentru nerespectarea Directivelor de calitate a aerului, cei care nu i-au ndeplinit obligaiile prevzute de OUG 243/2000 aprobat de Legea 655/2001 (legea proteciei atmosferei) i HG 543/2004 pentru
26
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
elaborarea i punerea n aplicare a planurilor i programelor de gestionare a calitii aerului, pot fi trai la rspundere.
CONCLUZII- Program integrat de gestionare 1.Dei au fost observate depiri ale valorilor limit pentru PM10 nca de la nceputul funcionrii reelei de monitorizare (2004), pn la apariia Ordinului 35/2007 nu a existat cadrul instituional prin care s se poat lua msurile adecvate pentru reducerea polurii cu PM 10. Dei HG 543/2004 stabilete atribuiile autoritilor locale i ale autoritilor judeene pentru protecia mediului, n ceea ce privete elaborarea Planurilor i Programelor de gestionare a calitii aerului, precum i rolul Comisiei Tehnice, la Art. 17 se precizeaz c elaborarea Programului trebuie s se fac n baza unei metodologii aprobate prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. Aprobarea metodologiei s-a fcut prin Ordinul 35/2007. 2. Faptul c Programul integrat pentru gestionarea calitii aerului a fost aprobat prin Hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti nseamn c Programul are acum putere legislativ i c att autoritile publice locale, ct i restul insituiilor responsabile de ndeplinirea anumitor msuri trebuie s i asume obligaiile prevzute i s prevad att fondurile necesare pentru ndeplinirea acestora dar i s adapteze strategiile proprii de dezvoltare cu prevederile Programului integrat de gestionare a calitii aerului. 3. Implementarea msurilor din Programul integrat se va face ncepnd de la aprobarea acestuia (25 noiembrie 2008), i tot de atunci ncepe monitorizarea att a stadiului ndeplinirii msurilor, ct i a efectelor pe care implementarea acestor msuri le vor avea asupra calitii aerului. Msurile din programul vechi rmn valabile pn la aprobarea noului Program, revizuit.
27
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Capitolul 3. SCHIMBRI CLIMATICE
Informaiile prezentate n acest capitol provin din Inventarul de emisii atmosferice ntocmit de APM Bucureti
3.1. Cadru general
Schimbrile climatice reprezint una din cele mai mari provocri cu care ne confruntm. Multe dintre activitile umane (arderea combustibililor fosili, schimbarea folosinei terenurilor etc.) contribuie semnificativ la creterea concentraiilor emisiilor de gaze cu efect de ser n atmosfer (dioxid de carbon, metan, protoxid de azot, hidrofluorocarburi, perfluorocarburi, hexafluorura de sulf), determinnd schimbarea compoziiei acesteia i nclzirea climei.Impactul schimbrilor climatice se reflect n: creterea temperaturii medii cu variaii semnificative la nivel regional, diminuarea resurselor de ap pentru populaie, reducerea volumului calotelor glaciare, creterea nivelului oceanelor, modificarea ciclului hidrologic, modificri n desfurarea anotimpurilor, creterea frecvenei i intensitii fenomenelor climatice extreme, reducerea biodiversitii. Legea nr. 3/2001 pentru ratificarea Protocolului de la Kyoto al Conveniei cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice stabilete cadrul legal de control i monitorizare a emisiilor de substane cu efect de ser.Obligaiile asumate de Romnia prin Protocolul de la Kyoto demonstreaz respectarea angajamentelor pe care ara noastr i le-a asumat n sensul reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser n perioada 2008 - 2012 cu 8%, considernd nivelul emisiilor din anul 1989 drept nivel de referin. ncepnd cu anul 2002, Romnia transmite anual Secretariatului UNFCCC, Inventarul naional al emisiilor de gaze cu efect de ser, realizat conform metodologiei IPCC, utiliznd formatul de raportare comun tuturor rilor (CRF Reporter). Conform obligaiilor asumate la nivel internaional, ultimul inventar naional al Romniei a fost transmis n anul 2009 i conine estimrile emisiilor de gaze cu efect de ser pentru perioada 1989 - 2007. Emisiile totale de gaze cu efect de ser (excluznd contribuia sectorului Folosina Terenurilor, Schimbarea Folosinei Terenurilor i Silvicultur) au sczut n anul 2007 cu 44,83%, comparativ cu nivelul emisiilor din anul 1989. Msurile de reducere a emisiilor de dioxid de carbon i alte gaze cu efect de ser vor fi benefice i din alte puncte de vedere, inclusiv al mbuntirii calitii aerului. Multe dintre msurile ce vizeaz reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser au ca avantaj secundar reducerea emisiilor poluanilor care afecteaz att mediul ct i sntatea populaiei. Aplicarea unor metode mai eficiente de producere a energiei, mbuntirea transportului n comun i a tehnologiilor motoarelor autovehiculelor private i comerciale, vor ajuta la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, dar i a emisiilor de poluani cum ar fi dioxidul de azot, monoxidul de carbon i particulele ce afecteaz negativ sntatea populaiei.
3.1.1. Cadru legislativ referitor la impactul schimbrilor climatice n Romnia
Pentru a lupta mpotriva schimbrilor climatice, n decembrie 2008 Parlamentul European a adoptat pachetul legislativ "Energie Schimbri climatice" prin care la nivel European s-a stabilit realizarea a 3 obiective pe termen lung:
28
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
- reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% pn n anul 2020 (fa de anul 1990) i cu 30% n situaia n care se ajunge la un acord la nivel internaional;- o pondere a energiilor regenerabile n consumul final de energie al UE de 20% pn n anul 2020, incluznd o inta de 10% pentru biocombustibili din totalul consumului de combustibili utilizai n transporturi;- creterea eficienei energetice cu 20% pn n anul 2020.
Directiva 2009/29/CE de modificare a Directivei 2003/87/CE n vederea mbuntirii i extinderii sistemului comunitar de comercializare a certificatelor de emisie de gaze cu efect de ser face parte din pachetul legislativ i se va aplica tuturor Statelor Membre ncepnd cu anul 2013 (EU ETS post - 2012).
Legislaie n domeniul schimbrilor climatice
Legislaie proiecte JI- Ordinul Ministrului nr. 297 din 21 martie 2008 pentru aprobarea Procedurii naionale privind utilizarea mecanismului "Implementare n comun (JI)" pe baza Modului I, n conformitate cu prevederile art. nr. 6 din Protocolul de la Kyoto.- Ghidul privind utilizarea mecanismului Implementare n comun (JI) pe baza Modulului II (Articolul nr. 6 din Protocolul de la Kyoto).
Legislaie adaptare- Ordinul Nr. 1170 din 29 septembrie 2008 pentru aprobarea Ghidului privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice GASC.
Legislaie EU-ETS- H.G. nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser ce transpune Directiva 2003/87/CE de instituire a unui sistem de tranzacionare a licenelor de emisie de gaze cu efect de ser.- Ordinul nr. 1897/ 2007 pentru aprobarea competenelor i procedurii de solicitare, obinere i revizuire a autorizaiei privind emisiile de gaze cu efect de ser pentru perioada 2008 - 2012.- Decizia nr. 589/2007 a CE de stabilire a unor orientri privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser n conformitate cu Directiva 2003/87/CE.- H.G. nr. 60/2008 pentru aprobarea PNA privind certificatele de emisii de gaze cu efect de ser pentru perioadele 2007 i 2008-2012.- Ordinul nr. 254/2009 privind aprobarea metodologiei pentru alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser din Rezerva pentru instalaiile nou intrate pentru perioada 2008 2012.- Directiva 2008/101/CE de modificare a Directivei 2003/87/CE pentru a include activitile de aviaie n sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii.- Decizia Comisiei de modificare a Deciziei 2007/589/CE cu privire la includerea orientrilor privind monitorizarea i raportarea emisiilor i a datelor ton-kilometru pentru activitile de aviaie.- Directiva 2009/29/CE n vederea mbuntirii i extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser.- Ordinul nr.85/2007 privind metodologia de elaborare a NAP-ului.
Legislaie Registrul Naional al emisiilor de gaze cu efect de ser- Ordinul nr. 1474 din 25 septembrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea i operarea registrului naional al emisiilor de gaze cu efect de ser;
29
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
- H.G. nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser ce transpune Directiva 2003/87/CE de instituire a unui sistem de tranzacionare a licenelor de emisie de gaze cu efect de ser.- Regulamentul nr. 916/2007 al Comisiei de modificare a Regulamentului nr.2216/2004 privind un sistem de registre standardizat i securizat n conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului i cu Decizia nr.280/2004/CE a Parlamentului European i a Consiliului.
Legislaie SNEGES- H.G. nr. 1570/2007 privind nfiinarea Sistemului naional pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de ser rezultate din surse sau din reinerea prin sechestrare a dioxidului de carbon (SNEEGHG), reglementate prin Protocolul de la Kyoto).- Ordinul Ministrului Mediului nr. 1376/2008 pentru aprobarea Procedurii privind raportarea INEGES i privind modalitatea de rspuns la observaiile i ntrebrile survenite n urma revizuirii INEGES.- Ordinul Ministrului Mediului nr. 1474/2008 pentru aprobarea Procedurii privind procesarea, arhivarea i stocarea datelor specifice Inventarului naional al emisiilor de gaze cu efect de ser.
3.2. Emisii totale anuale de gaze cu efect de ser
Tabel 3.2.1 - Emisii anuale de CO2-echivalent
Municipiul Bucureti
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de CO2 eq (mii t/an)
5755 7847 10825 11335 7212 4999 4206 4739 7096 7469
3.3. Emisii anuale de dioxid de carbon
Tabel 3.3.1 - Emisii anuale de CO2
Municipiul Bucureti
2000
2001
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de CO2 (mii t/an)
5737
7825
10800 10956 6990 4974 4136 4660 6905 7365
30
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Fig 3.3.1- Distribuia emisiilor de CO2 pe activiti
Distributia pe grupe a emisiilor de CO2 mii tone 2009
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1 2 3 7
Aa cum se observ din grafic, n anul 2009 emisiile majoritare de CO2 au provenit din sectorul energetic, de la CET-uri i de la traficul rutier.
3.4. Emisii anuale de metan
Tabel 3.4.1 - Emisii anuale de CH4
Municipiul Bucureti
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de CH4 (mii t/an)
0.136 0.147 0.165 0.370 0.611 0.165 0.205 0.183 0.806 0.297
3.5. Emisii anuale de protoxid de azot
Tabel 3.5.1 - Emisii anuale de N2O
Municipiul Bucureti
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale de N20 (mii t/an)
0.05 0.063 0.071 1.198 0.676 0.071 0.213 0.244 0.561 0.316
31
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
3.6. Emisii anuale de gaze fluorurate
Conform Inventarului de emisii realizat de APM Bucureti nu exist date privitoare la emisiile de gaze florurate. n subcapitolul 8.3.1 Substane reglementate de Protocolul de la Montreal Regulamentul 1005/2009 privind anumite gaze fluorurate cu efect de ser sunt inventariate cantitile de gaze florurate utilizate.
3.7. Aciuni pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser
La sfritul anilor 1980, problema schimbrilor climatice s-a transformat dintr-o chestiune pur tiinific ntr-una politic. Statele au nceput s i evalueze interesele, obiectivele i motivele de ngrijorare, precum i etapele ce trebuie parcurse pentru a dezvolta o reacie internaional. Aciunile de limitare a schimbrilor climatice i cooperarea internaional n acest sens sunt complexe. O angajare masiv n reducerea GES (gazelor cu efect de ser) ar putea avea implicaii adnci n interesele economice i politice ale rilor. Consumul energetic este strns legat de dezvoltarea economic, iar ramurile industriale ce utilizeaz combustibili fosili cuprind unele dintre cele mai mari i mai puternice industrii din lume care genereaz GES. n 1990, anul n care a fost acceptat primul raport al IPCC i au fost iniiate negocierile n privina unei convenii, rile OECD, din lumea bogat, erau responsabile pentru mai mult de 50% din emisiile mondiale de CO2 cu originea n combustibili fosili, iar rile Europei Centrale i de Est (ECE) - inclusiv fosta URSS - pentru nc 20%. n plus, un sfert din populaia lumii, din rile industrializate, era responsabil pentru:- aproximativ trei sferturi din emisiile de CO2 cu originea n combustibili fosili;- mai mult de jumtate din emisiile mondiale de GES. Statele lumii variaz i n ceea ce privete uurina cu care i pot reduce emisiile, date fiind eficiena actual, resursele financiare i capacitile tehnologice, precum i rolul resurselor interne de combustibili fosili i accesul la alte resurse dect combustibili fosili. De asemenea, statele difer mult ca putere economic i capacitate de plat. n acelai timp, rile difer foarte mult din punct de vedere al vulnerabilitii la schimbrile climatice: unele, precum statele insulare sau statele din zonele semiaride, se pot atepta s se apropie i mai mult de limita supravieuirii.
3.7.1. Participarea la utilizarea mecanismelor Protocolului de la Kyoto
Romnia a ratificat Convenia-cadru a Naiunilor Unite privind schimbrile climatice (Legea nr. 24/1994) i a fost prima ar din Anexa 1 a Conveniei care a ratificat Protocolul de la Kyoto (Legea nr. 3/2001). Prin Protocol, Romnia s-a angajat s-i reduc emisiile GES cu 8 % fa de cele din anul 1989. Convenia-cadru a Naiunilor Unite privind schimbrile climatice, UNFCCC, a fost semnat la Summit-ul Pmntului de la Rio de Janeiro n iunie 1992 de ctre 154 de state. Ea a luat fiin n urma semnalrii unor motive de ngrijorare la sfritul anilor 1980 legate de creterea gradului de contientizare la nivel politic i public asupra problematicii de schimbri climatice. Convenia furnizeaz un cadru legal internaional i un set de principii acceptabil pentru aproape toate rile implicate. Convenia accept faptul c schimbrile climatice reprezint o
32
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
problem serioas i asigur rile n curs de dezvoltare c abordarea acesteia este n prezent responsabilitatea n primul rnd a rilor industrializate. UNFCCC a intrat n vigoare n martie 1994 dup ratificarea de ctre 50 de semnatari i a fost ratificat de 181 de state, numite Pri ale Conveniei. Statutul su de convenie cadru nseamn c aa-numite protocoluri pot fi adugate pentru a preciza obiectivele de reducere sau msuri speciale pentru reducerea emisiilor de GES. Articolul 2 al UNFCCC stabilete obiectivul general al Conveniei: Obiectivul fundamental al acestei Convenii este s realizeze stabilizarea concentraiilor de gaze cu efect de ser n atmosfer la un nivel care s previn interferena antropogenic periculoas cu sistemul climatic. Un astfel de nivel trebuie atins ntr-o perioad de timp adecvat pentru a permite ecosistemelor s se adapteze n mod natural la schimbrile climatice, s asigure c producia alimentar nu este ameninat i s permit dezvoltarea economic ntr-un mod durabil. Protocolul de la Kyoto definete emisiile de GES permise pentru fiecare Parte - stat industrializat (38 de ri industrializate, inclusiv 11 ri din Europa Central i de Est) n termeni de cantiti alocate pentru perioada de angajament 2008 - 2012. Anexa A a Protocolului specific gazele cu efect de ser i sursele lor. Angajamentele se aplic rilor industrializate din Anexa 1 a Conveniei, iar angajamentele numerice sunt specificate n Anexa B a Protocolului. Angajamentele nsumeaz o reducere de 5,2% fa de emisiile GES din anul 1990, iar angajamentul general este urmtorul: Prile incluse n Anexa 1 vor asigura, individual sau n comun, ca emisiile lor antropogenice totale de dioxid de carbon echivalent (CO2e) pentru gazele cu efect de ser specificate n Anexa A s nu depeasc cantitile alocate conform limitrii cuantificate de emisii i angajamentelor de reducere nscrise n Anexa B [], avnd n vedere reducerea emisiilor totale ale acestor gaze cu cel puin 5% fa de nivelul anului 1990 n perioada de angajament 2008 - 2012.
3.7.2. Participarea Romniei la implementarea schemei europene de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser
Protocolul de la Kyoto introduce trei mecanisme flexibile pentru transferul internaional (implementarea n comun, mecanismul de dezvoltare curat, comerul cu credite de emisii). Dac o ar emite mai mult dect cantitatea alocat ei sub Protocol, ea poate folosi aceste mecanisme pentru a achiziiona fie uniti de cantitate alocat ("Assigned Amount Units" - AAU) prin comercializarea acestora, fie uniti de reducere a emisiilor ("Emission Reduction Units" - ERU) obinute n urma proiectelor implementate n comun, fie reduceri certificate de emisii ("Certified Emission Reductions - CER) prin mecanismul de dezvoltare curat. Protocolul face referire la o a doua perioad de angajament i stipuleaz c negocierile pentru definirea acestor angajamente nu vor ncepe mai trziu de 2005. Reducerile emisiilor obinute n plus fa de angajamentele din prima perioad pot fi reportate n angajamentele din perioada urmtoare. Chestiunea rezervoarelor de absorbie a GES a aprut ca o problem important foarte controversat. Rezervoarele sunt sisteme ce sechestreaz GES (de exemplu: pdurile i oceanele sunt astfel de rezervoare pentru CO2). Totui, plantarea de arbori n locul reducerii emisiilor GES datorate combustibililor fosili nu va salva clima. Stimulentele pentru proiectele legate de rezervoarele de absorbie pot ncuraja tierea pdurilor pentru a crea plantaii. O plantaie monocultur poate s absoarb mai mult CO2 dect o pdure matur, dar ar putea distruge biodiversitatea. n plus, carbonul stocat n arbori este uor eliberat napoi n atmosfer prin incendii, boli, schimbri n managementul terenurilor i chiar drept consecin a schimbrilor climatice. n consecin, multe ONG-uri de protecie a mediului se opun guvernelor ce se bazeaz mai mult pe absorbia GES pentru a-i ndeplini angajamentele din cadrul Protocolului de la Kyoto, dect pe msurile de reducere a emisiilor.
33
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Prevederea de tip balon (bubble) a Protocolului permite unui grup de state ca, atunci cnd ratific Protocolul, s i redistribuie angajamentele de emisii ntr-un mod n care emisiile grupului respectiv s nu depeasc angajamentul colectiv. De exemplu, UE a alocat reducerea sa de 8% n mod diferit statelor sale membre (cunoscute sub denumirea de balonul UE - EU bubble), ceea ce a dus la o gam de obiective diferite pentru rile respective. Astfel, Germania i Danemarca trebuie s i reduc emisiile cu 21% fa de nivelul anului 1990, Luxemburg cu 28%, n timp ce, la polul opus, Finlanda i Frana trebuie s i reduc emisiile la nivelul anului 1990, iar Grecia i Portugalia i pot mri emisiile cu 25%, respectiv 27%. Protocolul stipuleaz c fiecare Parte inclus n Anexa 1 va depune eforturi pentru implementarea angajamentelor astfel nct s minimizeze impactul negativ social, de mediu i economic asupra Prilor state n curs de dezvoltare. Printre problemele ce trebuie luate n considerare se afl stabilirea surselor i modalitilor de finanare, precum i asigurarea transferului de tehnologie. Pe lng politicile i msurile interne de care statele vor avea nevoie pentru a-i ndeplini obiectivele, Protocolul de la Kyoto stabilete urmtoarele mecanisme flexibile internaionale, bazate pe principiile pieei:- Implementarea n comun (Joint Implementation - JI).- Mecanismul de dezvoltare curat (Clean Development Mechanism - CDM).- Comerul cu credite de emisii (Emissions Trading - ET). Mecanismele flexibile au drept scop s asiste rile din Anexa 1 n atingerea obiectivelor, permind reducerea emisiilor acolo unde aceasta se face cu cel mai mic cost posibil. n acelai timp, aceste mecanisme pot facilita transferul de tehnologii sau fluxurile financiare spre rile n curs de dezvoltare sau cu economie n tranziie. Participarea n aceste mecanisme este voluntar. Cu alte cuvinte, prin aceste mecanisme, Protocolul creeaz stimulente pentru rile industrializate s investeasc n tehnologii curate, ecologice n rile cu economie n tranziie (Economies n Transition - EIT), precum i n rile n curs de dezvoltare. JI i CDM sunt instrumente bazate pe proiecte. Spre deosebire de ET, JI i CDM asigur reduceri reale ale emisiilor prin investiii i, se sper, inovaii tehnologice i dezvoltare durabil n rile n curs de dezvoltare i economiile n tranziie.Conform Articolului 6 al Protocolului de la Kyoto, implementarea n comun (JI) este un mecanism proiectat astfel nct s faciliteze transferul de tehnologii i creterea absorbiei de carbon. Prile din Anexa 1 pot transfera ctre sau achiziiona de la alte Pri din Anexa 1 uniti de reducere a emisiilor (ERU) sau credite rezultate din activitile proiectelor de JI ce reduc emisiile de GES sau mresc absorbia de GES n timpul primei perioade de angajament (2008 - 2012).Avantajele JI sunt urmtoarele:- investitorii i pot micora costurile reducerii emisiilor (este probabil ca aceste costuri s fie mai mici n rile mai puin dezvoltate dect n cele dezvoltate);- exist posibilitatea de a transfera mai rapid tehnologiile noi, prin intermediul proiectelor de JI;- JI poate atrage investitori care n alte circumstane nu ar investi n ara gazd;- spre deosebire de ET, JI presupune investiii n proiecte concrete;- JI are potenialul de a limita utilizarea reducerilor de emisii n surplus rezultate din declinul economic, n special n Ucraina i Rusia dup 1990;- n comparaie cu CDM, statele au stimulente mai puternice pentru a controla calitatea proiectelor i cantitatea de emisii ce va fi tranzacionat cu investitorii.Dezavantajele JI includ:- JI derog rile dezvoltate - responsabile pentru majoritatea emisiilor GES;- de rspunderea privind eliminarea GES;
34
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
- un numr de state-gazd poteniale au ntmpinat dificulti n dezvoltarea mecanismelor de control corespunztoare; dac aceste mecanisme nu sunt operaionale, va exista un risc mare de corupie;- JI poate diminua stimulentele pentru gsirea modalitilor tehnice i a altor modaliti de reducere a emisiilor n rile gazd, fcnd reducerea viitoare a emisiilor mai dificil i mai costisitoare;- proiectele pe termen lung pot pune rile-gazd n situaia n care nu i mai pot respecta angajamentele (obiectivele viitoare putnd fi mai mari), trebuind s continue s transfere credite altor ri n cadrul proiectelor pe termen lung.
Comerul cu credite de emisii reprezint abilitatea a dou entiti, care trebuie s-i reduc emisiile, de a tranzaciona ntre ele o parte din creditele de emisii. El permite oricror dou Pri cu angajamente stipulate n Anexa B a Protocolului, s tranzacioneze o parte din angajamentele de emisii, redistribuind, n consecin, repartiia de credite de emisii ntre ele, n orice moment. Principiul comerului cu emisii st la baza faptului c GES au efect la nivel global, deci nu conteaz de unde provin aceste emisii i, n consecin, nu conteaz nici unde se reduc. Astfel, efectul comerului cu emisii asupra climei este neutru, att timp ct emisiile globale de GES sunt limitate la nivel global de angajamentele Prilor sub Protocolul de la Kyoto. Ca ar din Anexa 1 a UNFCCC, cu angajament stipulat n Anexa B a Protocolului de la Kyoto, Romnia i-a manifestat dorina de a participa la comerul internaional cu credite de emisii. Fa de obiectivul de a-i reduce emisiile GES cu 8% fa de cele din 1989, Romnia produce n prezent emisii GES aflate la nivelul a 60% din cele din 1989, datorit tranziiei economiei. Prognozele arat c ara noastr nu este n pericol de a nu-i putea ndeplini angajamentul sub Protocolul de la Kyoto, pentru perioada 2008-2012. Probleme de conformare ar putea aprea n cazul existenei unei perioade ulterioare de angajament, datorit dezvoltrii economiei. Pn atunci ns, Romnia poate comercializa uniti de cantitate alocat (AAU) din totalul cantitii de emisii GES permise sub angajamentul rii noastre n cadrul Protocolului de la Kyoto. n anul 2009 toi operatorii economici care dein instalaii ce intr sub incidena prevederilor H.G. nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser au realizat i depus, la Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti, planurile de msuri pentru monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser. La sfritul anului 2009 (luna decembrie 2009), au fost identificate societile de pe raza Municipiului Bucureti care dein instalaii ce vor intra sub incidenta Anexei 1 a Directivei 2009/29/CE (EU ETS post 2012) de modificare a Directivei 2003/87/CE.
35
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Instalaiile care intr sub incidena Anexei I a Directivei 2009/29/CE
Nr. crt.
Denumire instalaie
Denumire operator
Date de contact operator
(nr. tel./fax, adres e-mail)
ncadrare activitate instalaie conform
Anexei 1 din OM
1897/2007
ncadrare activitate instalaie conform
Anexei I din Directiva 2009/29/CE
Codul sau Codurile CAEN
Putere termic
nominal / Capacitate
de producie (UM)
Observaii
1.Central
Electric de Termoficare
S.C. VEST ENERGO S.A.
Tel.:021.317.89.35
Fax:021.317.89.34
e-mail:office@
vestenergo.ro
Instalaii de ardere cu o
putere termic
nominal mai mare de 20
MW
Arderea combustibililor n
instalaii cu o putere termic nominal total de peste 20
MW
3530 49,008 MW
Au depus solicitare pentru emiterea unei noi Autorizaii GES.Centrala intr i pe
Directiva 2009/29/CE.
2.
Central Electric de
Termoficare - Laborator
Universitatea Politehnic din
Bucureti
Tel.:021.402.91.12 Fax:
021.318.10.01e-mail:
rot_ioan@ yahoo.com
stroia_sorin@ yahoo.com
Instalatii de ardere cu o
putere termica
nominala mai mare de 20
MW
Arderea combustibililor n
instalaii cu o putere termic nominal total de peste 20
MW
pentruuniversit.
8530
pentru central
35113530
21,100 MW
Universitatea Politehnica din
Bucureti a obinut pentru central
Autorizaia de Mediu nr. 495/06.10.2009
Are- Unitate
termoenergetic de cogenerare, dou
grupuri de cogenerare Jembacher cu putere de 0,8 MW fiecare;
- Unitate de termoficare cu trei
cazane de ap fierbinte tip Hoval de
6,5 MW fiecare.
36
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
Capitolul 4. APA
Informaiile prezentate n acest capitol provin din Memoriu Anuar Mediu Bucureti 2009 elaborat de SGA Ilfov-Bucureti i din Raportul de Activitate n Anul 2009 al
Direciei de Sntate Public a Municipiului Bucureti (Apa Potabil i Apa de mbiere)
4.1.Introducere
Obiectul lucrrii const n prezentarea sintetic a unei diversiti de informaii i date, prin care se urmrete reflectarea principalelor aspecte de gospodrire a apelor la nivelul anului 2008. Se evideniaz astfel: evoluia meteorologic i hidrologic; situaia resurselor de ap; lucrrile de gospodrire a apelor, constnd n principal din satisfacerea folosinelor consumatoare de ap; modul de exploatare a acumulrilor i derivaiilor; reglementarea folosinelor de ap. Sursele de date folosite pentru alctuirea acestei lucrri sunt:-Realizarea Balanei apei pe anul 2009 n b.h. Arge i Ialomia (Contribuii)-Sinteza anual privind Protecia Calitii Apei n b.h. Arge n anul 2009.-Atlasul cadastrului apelor din Romnia -1992.-Sinteza cadastral a folosinelor consumatoare i neconsumatoare 2009.-Raport privind modul de exploatare a acumulrilor i derivaiilor n anul 2009.-Registrul de msurtori hidrologice i pluviometrice de la Staiile Hidro-Meteo, anul 2009.
4.2. Resursele de ap
4.2.1. Resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile
Teritoriul administrat de A.N. APELE ROMANE-D.A.A.V.-S.G.A. ILFOV-BUCURETI se afl n Cmpia Romn, ocupnd partea de sud-est a rii, pe teritoriile Municipiului Bucureti i a judeului Ilfov, precum i o parte a judeului Dmbovia. Din punct de vedere hidrografic S.G.A. ILFOV - BUCURETI e cuprins n cadrul bazinelor hidrografice ale rurilor Arge i Ialomia, i are n administrare teritoriul cuprins la sud ntre rul Arge-mal stng, la vest derivaia de ape mari Brezoaiele i derivaia Bilciuresti Ghimpai, pna la rul Ialomia i Balta Neagr n partea de nord, suprafaa sa fiind de 865 kmp.
Tabel 4.2.1.1 Resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile:
JudeResursa de suprafa (mii mc) Resursa din subteran (mii mc)
Teoretic Utilizabil Teoretic Utilizabil
Mun.Bucureti 134.000 106.000 138.000 116.000Sursa: SGA Ilfov Bucureti - Memoriu Anuar Mediu Bucureti 2009
37
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
4.2.2. Prelevri de ap
Caracterizarea folosinelor consumatoare de ap n anul 2009
n tabelul 4.2.2.1 se face o prezentare comparativ, pe bazine hidrografice, fa de anii 2006-2007, a volumelor de ap captate (suprafa i subteran) i restituite pe ansamblul folosinelor de ap (inclusiv transferurile din alte bazine), fiind evident scderea continu a cerinei de ap, nceput din 1990 (creterea volumelor restituite n 2009 la Bucureti i scderea la Ilfov are cauz transferul unor volume de ap captate din Ilfov pt industria Capitalei)
Tabel 4.2.2.1 Volume captate i restituite n anii 2006-2008
Bazin hidrograficVolum captat ( mil.mc ) Volum restituit (mil.mc )
In anul2007
In anul2008
n anul 2009
In anul2007
In anul 2008
n anul 2009
Arge (Mun. Buc) 18,038 14,406 15,728 333,945 353,282 372,168
Arge (jud Ilfov) 25,184 26,396 28,894 20,220 15,268 20,957
Total SGA (+ IL) 53,503 52,863 55,584 363,109 377,439 401,406Sursa: SGA Ilfov Bucureti - Memoriu Anuar Mediu Bucureti 2009
Caracterizarea condiiilor de satisfacere a cerinelor de ap
n anul 2009 nu au fost probleme n satisfacerea cerinelor de apa din punct de vedere cantitativ pentru bazinul hidrografic Arge de pe teritoriul administrat de SGA Ilfov-Bucureti. Avnd n vedere reducerea drastic a cerinelor de ap fa de anii 1980 -1990, datorit reducerii masive a ponderii ramurilor industriale, precum i a cerinei de ap n agricultur, ca ramuri mari consumatoare de ap, se poate spune c oferta de ap se menine n continuare ridicat, probleme fiind doar n ceea ce privete pstrarea apelor ntr-o stare bun i corectarea calitii apelor degradate.
Analiza costurilor asociate (SWOT) se face numai la nivel bazinal, n cadrul Direciei Apelor ARGE-VEDEA.
Elemente privind balana apei 2009
Valorile volumelor utilizate efectiv de ctre folosinele consumatoare de ap urmrite prin lucrarea anual Balana apei i indicele de realizare a cotelor de ap alocate (cunoscnd gradul de incertitudine al planificrii volumelor de ap pentru sistemele de irigaii, datorit cheltuielilor extrem de ridicate cu energia) se prezint n tabelul alturat :
Surse de acoperire a necesarului de ap
Volume de ap efectiv
utilizate( mii mc )
Indice (%) realizare cote de ap alocate
BH ARGE, Mun. BUCURETIPrelevri din surse directe: 15728 83,1- Total bh propriu,din care: 15728 83,1 -suprafa 2135 142,9
38
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETIAGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI BUCURETI
-subteran 13593 77,9Recirculare 442706 65,9- Transfer din / n BH Ialomia 0 0,00
4.2.3. Mecanismul economic n domeniul apelor
A. N. APELE ROMNE prin structura sa (Direcii de Ape pe bazine hidrografice i SGA-uri organizate la nivel de jude) administreaz apele din domeniul public al statului i infrastructura Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor, n scopul gospodririi unitare pe ansamblul rii a resurselor de ap de suprafa i subterane. Mecanismul economic n domeniul apelor a fost elaborat conform Directivei Cadru nr.60/2000/EC: Apa este un patrimoniu natural ce trebuie aprat, protejat i tratat ca atare; Drepturi egale de acces la sursele de ap pentru toate folosinele; Beneficiarul pltete pentru serviciul de asigurare cerin/preluare ape uzate; Poluatorul pltete pentru pagubele produse prin deteriorarea calitii surselor de ap; Acordarea de bonificaii pentru utilizatorii de ap care demonstreaz constant o grija deosebit pentru folosirea raional i protecia calitii apei.
Apele fac parte din domeniul public al statului i constituie o resurs natural cu valoare economic n toate formele sale de utilizare. Serviciile specifice de gospodrire a apelor se presteaz avnd n vedere dubla calitate a apei, de resurs natural esenial a vieii i bun care produce valoare economic.n vederea asigurrii unei dezvoltri durabile, n domeniul apelor se aplic principiul recuperrii costurilor serviciilor de ap, inclusiv costuri implicate n mediu i de resurs, pe baza analizei economice i cu respectarea principiului poluatorul pltete.Mecanismul economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap include sistemul de contribuii, plti, bonificaii i penaliti ca parte a modului de finanare a dezvoltrii domeniului i de asigurare a funcionrii Administratiei Nationale "Apele Romne".Administraia Naional "Apele Romne", n calitate de operator unic att al resurselor de apa de suprafa, naturale sau amenajate (indiferent de deintorul al amenajrii), ct i al resurselor de ap subt
