CUM PRIMESC FINANARE NERAMBURSABIL PRIN FEADRG h i d u l s o l i c
i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 0
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
GG HH II DD UU LL SS OO LL II CC II TT AA NN TT UU LL UU II
SSUUBBMMSSUURRAA 44....22aa
– depunere online –
PPRROOGGRRAAMMUULL NNAA IIOONNAALL DDEE DDEEZZVVOOLLTTAARREE
RRUURRAALL 22001144 –– 22002200 Program finanat de Uniunea European
i Guvernul României prin FF OO NN DD UU LL EE UU RR OO PP EE AA NN
AA GG RR II CC OO LL PP EE NN TT RR UU DD EE ZZ VV OO LL TT AA RR
EE RR UU RR AA LL
EE UU RR OO PP AA II NN VV EE SS TT EE TT EE ÎÎ NN ZZ OO NN EE LL
EE RR UU RR AA LL EE
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
1
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUBMSURII 4.2a – „Investiii
în procesarea/ marketingul produselor din sectorul pomicol”
– depunere online – Versiunea 05 - 2021
Ghidul solicitantului este un material de informare tehnic a
potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex
pentru întocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR
2014-2020. Ghidul Solicitantului reprezint detalierea tehnic i
financiar ce cuprinde setul de informaii necesare solicitantului
pentru pregtirea, derularea i implementarea proiectului, elaborat
pentru fiecare msur PNDR 2014-2020, document care se aprob prin
ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale. Ghidul
solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, întocmirea i
depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de
selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De
asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru
care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i
acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de
Finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de
Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor. Ghidul solicitantului, precum i
documentele anexate pot suferi rectificri din cauza modificrilor
legislative naionale i europene sau procedurale – varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet www.afir.info.
PPRREEVVEEDDEERRIILLEE PPRREEZZEENNTT UULLUUII GGHHIIDD SSEE CCOO
MMPPLLEETTEEAA ZZ CCUU RREEGGLLEEMMEENNTT RRIILLEE CCUUPPRRIINNSSEE
ÎÎNN
MMAA NNUUAA LLUULL DDEE PPRROOCCEEDDUURR PPEENNTT RRUU SSUUBBMM
SSUURRAA 44..22aa PPOO SSTT AATT PPEE SSIITTEE-- UULL WW
WWWW..AAFFIIRR.. IINNFFOO..
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general,
consultai îndrumarele editate de MADR i AFIR,
disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de
dezvoltare ale României, precum i pe paginile de internet
www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei
contacta prin telefon, prin e-mail
sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul
Ghidului Solicitantului.
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
C U P R I N S
1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Contribuia submsurii 4.2a – Investiii în
procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol la Domeniile
de Intervenie
……….…………….............................................………… 03 2.
PREZENTAREA SUBMSURII 4.2a 2.1. Cine poate beneficia de fonduri
nerambursabile
...................................................... 05 2.2.
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
.......................................... 08 2.3. Tipuri de
investiii i cheltuieli eligibile
.....................................................................
12 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
...................……........….............................. 16
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului
...........................................................................
17 2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului) ................. 24 3. ACCESAREA FONDURILOR
NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII ÎN PROCESAREA/MARKETINGUL
PRODUSELOR DIN SECTORUL POMICOL 3.1. Completarea, depunerea i
verificarea dosarului cererii de finanare ........................
27 3.2. Contractarea fondurilor
..............................................................................................
35 3.3. Achiziiile
....................................................................................................................
41 3.4. Plata
............................................................................................................................
44 4. INFORMAII UTILE 4.1. Documentele necesare întocmirii cererii
de finanare ................................................ 46
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
......………………....................................... 52 4.3.
Dicionar
…………............…………………………………………...................................................
53 4.4. AFIR în sprijinul dumneavoastr
...................................…………....................................
57 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 – Model Cerere de
Finanare
.................................................................
www.afir.info 5.2. Anexa 2 – Studiu de fezabilitate conform
HG907/2016 si anexele aferente
......................................................................................................................................
www.afir.info 5.3. Anexa 3 – Anexa I la Tratatul de Instituire al
Comunitii Europene ………………... www.afir.info 5.4. Anexa 4 – Model
Contract de Finanare
..............................................................
www.afir.info 5.5. Anexa 5 – Fia Submsurii 4.2a
...........................................................................
www.afir.info 5.6.Anexa 6 –Anexa aferent STP din cadrul naional
legislativ de implementare........... www.afir.info 5.7. Anexa 7 –
Acte Normative utile
...........................................................................
www.afir.info 5.8 Anexa 8 – Lista localiti
HNV……………………………………………………………………......... www.afir.info 5.9 Anexa 9 –
Declaraie pe propria raspundere cu privire la neîncadrarea în
categoria firme în dificultate
....................................................................................................................
www.afir.info 5.10 Anexa 10 – Instruciuni privind evitarea crerii
de condiii artificiale în accesarea PNDR 2014- 2020
………………………………………………………………………………………………………………………...www.afir.info 5.11
Anexa 11 - Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul
Teritorial Integrat (ITI)
…………………………………………………………………………………………………………………………………..www.afir.info
5.12 Anexa 12
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Capitolul 1 PPRREEVVEEDDEERRII GGEENNEERRAALLEE 1.1 CONTRIBUIA
SUBMSURII 4.2a – INVESTIII ÎN PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR DIN
SECTORUL POMICOL LA DOMENIILE DE INTERVENIE Submsura 4.2a
„Investiii în procesarea/marketingul produselor din sectorul
pomicol” se încadreaz, conform Regulamentului (UE) 1305/ 2013,
art.17, în msura 4. Investiii în active fizice – i contribuie la
domeniul de intervenie DI 3A Îmbuntirea competitivitii
productorilor primari printr-o mai bun integrare a acestora în
lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate,
creterea valorii adugate a produselor agricole, promovarea pe
pieele locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de
productori i a organizaiilor interprofesionale i DI 6A Facilitarea
diversificrii, a înfiinrii i a dezvoltrii de întreprinderi mici i a
crerii de locuri de munc. Încadrarea cererii de finanare se va face
pe cele dou domenii de intervenie 3A, respectiv 6A, dup cum urmeaz:
DI 3A
investiiile individuale i/sau colective care conduc la dezvoltarea
i modernizarea unor capaciti de procesare i de comercializare a
produselor agricole, respectarea standardelor europene, incluzând
tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i faciliti pentru
creterea eficienei i productivitii întreprinderilor i a valorii
adugate a produselor agricole, investiii privind faciliti de
depozitare i ambalare, sisteme de management al calitii, sisteme
prietenoase cu mediul, etichetare, promovare i marketing investiii
pentru modernizarea i extinderea sistemelor de colectare i
condiionare, coroborate cu activiti de marketing i cu creterea
calitii produselor.
DI 6A
investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a
produselor agricole locale i aciuni ce vor avea ca efect direct
crearea de locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii
forei de munc.
În cadrul acestei submsuri sprijinul se acord întreprinderilor
pentru investiii corporale i necorporale pentru procesarea
fructelor i marketingul produselor din fructe pentru: modernizarea
i crearea de uniti de procesare* i comercializare*; introducerea de
noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese
tehnologice; creterea valorii adugate a produselor din sectorul
pomicol; îmbuntirea controlului intern al calitii; creterea
numrului de locuri de munc; aplicarea msurilor de protecia
mediului, inclusiv scderea consumului de energie i a
emisiilor de GES.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
4
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
De asemenea, investiiile în industria de procesare vor viza
reducerea amprentei asupra mediului prin încurajarea de noi metode
de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea siguranei
alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de
utilizare a deeurilor i de epurare a apei pentru protejarea
mediului, anveloparea cldirilor. Avnd n vedere nevoia de a asigura
cofinanarea privat de ctre beneficiarii PNDR necesar implementrii
proiectului selectat pentru finanare, PNDR va pune la dispoziia
beneficiarilor privai credite de cofinanare în condiii avantajoase
în cadrul unui instrument financiar de creditare cu partajare
riscului la nivel de portofoliu (credite de co-finanare PNDR).
Creditele de co-finanare PNDR se vor acorda de ctre intermediari
financiari (bnci) desemnai în acest scop în urma unei proceduri de
selecie i afiai pe pagina web a AFIR.
*Se aplic definiiile pentru prelucrare (procesare) i comercializare
(marketing) din Orientrile Uniunii Europene privind ajutoarele de
stat în sectoarele agricol i forestier i în zonele rurale pentru
perioada 2014-2020, detaliate în subcapitolul 4.3
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
5
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Capitolul 2
PPRREEZZEENNTTAARREEAA SSUUBBMMSSUURRIIII 44..22aa 2.1 Cine poate
beneficia de fonduri nerambursabile Solicitanii eligibili pentru
sprijinul acordat prin submsura 4.2a sunt întreprinderile
(microîntreprinderi, întreprinderi mici i mijlocii conform Legii
346/2004 privind stimularea înfiinrii i dezvoltrii întreprinderilor
mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
întreprinderi mari), cooperativele,grupurile si organizatiile de
productori care realizeaz investiii corporale i necorporale pentru
procesarea i marketingul produselor agricole cuprinse în Anexa I la
Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE), cu excepia
produselor pescreti. Solicitanii care prevd prin proiect investiii
amplasate pe teritoriul de implementare al Instrumentului
Teritorial Integrat (Anexa 11) vor fi eligibili pentru finanare în
cadrul acestui apel de depunere proiecte, cu respectarea condiiilor
prevzute în strategia ITI DD, prin prezentarea obligatorie a
„Avizului de conformitate a proiectului cu obiectivele STRATEGIEI
INTEGRATE DE DEZVOLTARE DURABIL A DELTEI DUNRII” emis de Asociaia
pentru Dezvoltare Intercomunitar - ITI Delta Dunrii. Categoriile de
beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile
sunt:
Persoana fizic autorizat (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008) cu
modificrile i completrile ulterioare;
Întreprinderi individuale (înfiinate în baza OUG nr. 44/ 2008) cu
modificrile i completrile ulterioare;
Întreprinderi familiale (înfiinate în baza OUG nr. 44/ 2008) cu
modificrile i completrile ulterioare;
Societate în nume colectiv – SNC (înfiinat în baza Legii nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate în comandit simpl – SCS (înfiinat în baza Legii nr. 31/
1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni – SA (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990,
republicat, cu modificarile i completrile ulterioare);
Societate în comandit pe aciuni – SCA (înfiinat în baza Legii nr.
31/ 1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cu rspundere limitat – SRL (înfiinat în baza Legii nr.
31/ 1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Cooperative agricole – constituite conform Legii nr. 566/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare care activeaz în sectorul
pomicol, iar investiiile realizate deservesc interesele propriilor
membri;
Societi cooperative - înfiinate în baza Legii nr. 1/2005,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare care activeaz
în sectorul pomicol i deservesc interesele membrilor prin
investiiile prevzute în proiect;
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
6
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Grupurile i organizaiile de productori constituite conform
Ordonanei Guvernului nr. 37/2005 cu modificrile i completrile
ulterioare, care au ca scop comercializarea în comun a produselor
pomicole i care deservesc interesele membrilor prin investiiile
prevzute în proiect.
Încadrarea în categoria de microîntreprinderi, întreprinderi mici i
mijlocii se realizeaz conform legislaiei, astfel:
microîntreprinderi – care au pân la 9 salariai i realizeaz o cifr
de afaceri anual net sau
dein active totale de pân la 2 milioane euro, echivalent în lei;
întreprinderi mici – care au între 10 i 49 de salariai i realizeaz
o cifr de afaceri anual
net sau dein active totale de pân la 10 milioane euro, echivalent
în lei întreprinderi mijlocii - care au între 50 i 249 de salariai
i realizeaz o cifr de afaceri anual
net de pân la 50 milioane euro sau dein active totale de pân la 43
milioane euro, echivalent în lei.
Atenie! Se va verifica, inclusiv, condiia de întreprinderi
partenere sau legate pentru încadrarea în categoria de
microîntreprindere, întreprindere mic sau mijlocie. Întreprindere
mare – întreprinderile care nu indeplinesc criteriile pentru a fi
considerate IMM. Întreprindere autonom - întreprinderea care deine
mai puin de 25% din capitalul social i/sau drepturile de vot în
structura altor întreprinderi i/ sau alte întreprinderi dein mai
puin de 25% în întreprinderea dumneavoastr. Întreprindere partener
- întreprinderea care nu este clasificat ca întreprindere legat i
între care exist urmtoarea relaie: întreprinderea (din amonte)
deine, individual sau în comun cu una ori mai multe întreprinderi
legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile de
vot ale unei alte întreprinderi (din aval). Întreprindere legat -
întreprinderea care deine peste 50% din capitalul social i /sau
drepturile de vot în structura altor întreprinderi, în amonte sau
în aval, conform prevederilor art. 44 din Legea nr. 346/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare. Calculul numrului mediu de
salariati i al cifrei de afaceri a solicitantului se stabilete
conform precizrilor art.4 din Legea nr. 346/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
IMPORTANT! Potrivit Legii nr. 346/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare privind stimularea înfiinrii i dezvoltrii
întreprinderilor mici i mijlocii: - „o întreprindere nu poate fi
considerat mic sau mijlocie dac cel puin 25% din capitalul
social
ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau
indirect, în comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai
multe organisme ori colectiviti publice” (art.4 al Legii nr.
346/2004);
- „datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai,
cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate în
situaiile financiare aferente exerciiului financiar
precedent,
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
7
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor” (art. 6
(1) al Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare);
- „dac la întocmirea situaiilor financiare anuale întreprinderea nu
se mai încadreaz în plafoanele stabilite, aceasta nu îi va pierde
calitatea de întreprindere mic, mijlocie sau microîntreprindere
decât dac depirea acestor plafoane se produce în dou exerciii
financiare consecutive” (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004) , cu
modificrile i completrile ulterioare;
- „în cazul unei întreprinderi nou înfiinate, ale crei situaii
financiare nu au fost aprobate, în condiiile legii, datele cu
privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual
net i activele totale se determin în cursul exerciiului financiar i
se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul
întreprinderii” (art. 6 (3) al Legii nr. 346/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, conform modelului prevzut în anexele 1 i
2).
Atenie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR
care dup selectarea/contractarea proiectului, precum i în perioada
de monitorizare, îi schimb tipul i dimensiunea întreprinderii, avut
la data depunerii Cererii de finanare, în sensul trecerii de la
categoria de micro- întreprindere la categoria de întreprindere mic
sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mic sau
mijlocie la categoria alte întreprinderi (întreprinderi mari)
cheltuielile pentru finanare rmân eligibile pe toat perioada
derulrii proiectului i în perioada de monitorizare. Solicitantul
trebuie s respecte urmtoarele: s desfoare activiti economice ca:
persoan fizic autorizat/ întreprindere individual/
întreprindere familial/ persoan juridic român; s acioneze în nume
propriu; s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot
parcursul implementrii proiectului.
Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte
aferente msurilor/ submsurilor de investiii derulate prin PNDR
2014-2020, cu respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii/beneficiarii/, dup caz, înregistrai în registrul
debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât i pentru FEADR,
care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobânzile i
majorrile de întârziere pân la semnarea contractelor de
finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria
rspundere, la depunerea cererii de finanare, c vor prezenta dovada
cofinanrii private la data semnrii contractului i nu prezint acest
document la data prevzut în notificare, numai în cadrul sesiunii
continue urmtoare celei în care a fost depus proiectul .”
Categoriile de solicitani /beneficiari ai msurilor /submsurilor de
investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la
finanare, sunt, dup caz
beneficiarii contractelor/deciziilor de finanare aferente msurilor
112, 411-112, 141, 411-141, aflate în implementare i finanate prin
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 – 2013, precum i
beneficiari ai submsurilor 6.1 „Sprijin pentru instalarea
tinerilor
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
8
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
fermieri” i 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, pân la
acordarea celei de-a doua trane de plat din cadrul PNDR
2014-2020.
Solicitanii care depun mai mult de 2 cereri de finanare în cadrul
msurii 4; Solicitanii care depun mai mult de o cerere de finanare
în cadrul submsurii 4.2a;
Atenie! Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 679 al
Parlamentului European i al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind
protecia persoanelor fizice în ceea ce privete prelucrarea datelor
cu caracter personal i privind libera circulaie a acestor date i de
abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind
protecia datelor), toate cererile de finanare depuse la la AFIR,
trebuie s fie însoite de ”Declaraie privind prelucrarea datelor cu
caracter personal.”, , semnat i datat de ctre reprezentantul legal
al solicitantului.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului Atenie!
Pentru dovedirea îndeplinirii condiiilor specifice proiectului
dumneavoastr este necesar s prezentai în cadrul Studiului de
Fezabilitate toate informaiile concludente în acest sens, iar
documentele justificative anexate vor susine aceste informaii.
Solicitantul trebuie s se încadreze în categoria beneficiarilor
eligibili
Îndeplinirea acestei condiii se va demonstra astfel: în etapa de
evaluare, în baza verificrilor în ONRC, a însuirii obligaiilor i
angajamentelor
menionate în Declaraia F i în urma verificrii experilor AFIR, în
bazele de date AFIR c solicitantul nu se regsete în una din
Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/submsurilor de
investiii derulate prin PNDR 2014-2020, restricionate la finanare,
menionate mai sus.
în etapa de contractare, în baza certificatulului care s ateste
lipsa datoriilor restante fiscale verificat de experii AFIR în
PATRIMVEN, i a certificatelor care s ateste lipsa datoriilor locale
restante prezentate la semnarea contractului.
Investiia trebuie s se încadreze în cel puin una din
aciunile/operaiunile eligibile prevzute
prin submsur:
(1) Investiii în active corporale din sectorul de procesare a
produselor provenite din sectorul pomicol pentru:
• înfiinarea, extinderea i/sau modernizarea unitilor ce proceseaz
materie prim provenit din sectorul pomicol menionat în Anexa I de
la TFUE;
• înfiinarea, extinderea i/sau modernizarea de reele locale de
colectare, recepie, depozitare, condiionare, sortare i
ambalare;
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
9
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
• producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar,
eolian, valorificarea energetic a biomasei, geotermal), a energiei
produs cu ajutorul pompelor de cldur, în cadrul unitii în care se
desfoar o activitate eligibil prin submsur, exclusiv pentru
consumul propriu, doar ca o component secundar a proiectului;
• Îmbuntirea eficienei energetice a cldirilor în care se desfoar o
activitate eligibil în cadrul submsurii, doar ca o component
secundar a proiectului;
• echipamente/utilaje cu un consum redus de energie, precum i alte
investiii care contribuie la reducerea emisiilor de GES, necesare
pentru desfurarea activitii proprii eligibile prin submsur;
extinderea i/sau modernizarea i dotarea unitilor de procesare,
inclusiv investiii privind marketingul produselor, precum i
investiii pentru comercializarea produselor, doar ca o component
secundar a proiectului;
(2) Investiii în active necorporale pentru: • organizarea i
implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran
alimentar, dac sunt în legtur cu investiiile corporale ale
proiectului; • achiziionarea de tehnologii (know-how), patente i
licene pentru pregtirea implementrii
proiectului; • achiziionarea de software, identificat ca necesar în
documentaia tehnico-economic a
proiectului. Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea
însuirii Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul
de fezabilitate cu cele din Certificatul de urbanism i a
documentelor privind dreptul de proprietate i/sau folosin a
imobilelor vizate de investiie. Investitia trebuie sa respecte
Planul Urbanistic Zonal (PUZ) dac acest aspect este solicitat
prin
certificatul de urbanism; Criteriul se consider îndeplinit prin
verificarea corelrii informaiilor din Studiul de fezabilitate cu
cele din Certificatul de Urbanism. Atenie! Certificatul de Urbanism
trebuie s fie emis în vederea obinerii Autorizaiei de construire i
nu în vederea emiterii PUZ.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat în baza
documentatiei tehnico-
economice. Se verific îndeplinirea cumulat a urmtoarelor
condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului
depunerii proiectului s fie pozitiv sau, în cazul în care
solicitantul a înregistrat pierdere din exploatare în anul anterior
depunerii cererii de finanare se verific dac în anii N-2 i N-3
(pentru solicitanii înfiinai cu cel puin trei ani înainte de
depunerea cererii de finanare) rezultatul din exploatare este
pozitiv. În cazul în care anul precedent depunerii Cererii de
finanare este anul înfiinrii, nu se analizeaz rezultatul din
exploatare, care poate fi negativ. (2) indicatorii economico -
financiari din cadrul seciunii economice s se încadreze în limitele
menionate.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
10
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Atenie! Chiar dac este acceptat pierderea din exploatare pe anul
anterior depunerii cererii de finanare, trebuie îndeplinit
criteriul de eligibilitate referitor la neîncadrarea în firm în
dificultate.
Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurarea a
cofinanrii investiiei.
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii
Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de
fezabilitate, buget indicativ rezultat în urma evalurii i ulterior,
prin verificarea documentului 6 prezentat în etapa de contractare.
În cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte,
solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc existena
cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat pentru
toate proiectele.
În conformitate cu prevederile HG nr. 226/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare „În cadrul aceleiai submsuri, un solicitant
poate depune o singur cerere de finanare în aceeai sesiune de
depunere proiecte, cu respectarea condiiilor de
eligibilitate”.
Solicitantul nu trebuie s fie în dificultate, în conformitate cu
legislaia în vigoare (prezentata în sectiunea legaturi cu alte
prevederi legislative). Criteriul se consider îndeplinit în baza
verificrilor Declaraiei privind încadrarea în categoria firma în
dificultate, a situaiilor financiare întocmite pe ultimii doi ani
fiscali, a informaiilor din Certificatul Constatator, a adresei
emis de banc/bncile creditoare c solicitantul se încadreaz în
graficul de rambursare a împrumutului (dac este cazul).
Investiia trebuie fcut doar în unitile teritorial administrative
prezente în Anexa din
Cadrul Naional de Implementare aferent STP, exceptând procesarea
cpunilor i a speciilor cultivate în sere i solarii.
Se verific în studiul de fezabilitate dac investiia este realizat
în unitile teritorial administrative prezente în anexa 6 a
prezentului ghid Anexa aferent Subprogramului Tematic Pomicol (STP)
din Cadrul Naional Legislativ de Implementare i respect zonarea
speciilor din anex. Sunt eligibile pentru sprijin proiectele
implementate în UAT-urile care au nota de favorabilitate natural
sau potenat >= 2,00, cu condiia respectrii zonrii. Pentru
submsura 4.2a Anexa aferent STP nu se aplic în cazul investiiilor
destinate culturii de cpuni i a speciilor cultivate în sere i
solarii, inclusiv tunele joase i macrotunele acestea putând fi
realizate pe întreg teritoriul naional. Investiia poate fi destinat
secundar i speciilor pentru care UAT-ul în care este implementat
proiectul nu are nota de favorabilitate natural sau potenat >=
2,00, îns materia prim utilizat majoritar trebuie s fie reprezentat
de speciile pentru care UAT-ul are not de favorabilitate natural
sau potenat >= 2,00.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
11
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Investiia va respecta prevederile legislaiei naionale i europene
privind normele de siguran
alimentar, sntate public i sanitar veterinare (prezente în seciunea
Trimiteri la alte acte legislative); Criteriul se consider
îndeplinit în urma verificrii documentelor emise de Direcia de
Sntate Public (DSP) i Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor (DSVSA) judeene depuse la momentul contractrii, dac
este cazul.
Solicitantul va demonstra, la momentul depunerii proiectului, c a
demarat procedura de
evaluare a impactului preconizat asupra mediului, iar investiia va
fi precedat de finalizarea evaluarii impactului preconizat asupra
mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, în
conformitate cu legislaia în vigoare (menionat în capitolul 8.1 al
PNDR 2014-2020).
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii
Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de
fezabilitate, cu cele din Certificatul de urbanism i din Decizia
etapei de încadrare emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean.
Dac acest document nu este decizia final emis de APM pentru
proiect, în etapa de contractare, se va verifica corelarea
informaiilor din Studiul de fezabilitate i Certificatul de urbanism
cu informaiile din Acordul de mediu.
Sprijinul va fi limitat la investiii în procesarea produselor
agricole incluse în lista cuprins în Anexa I la Tratatul privind
Funcionarea Uniunii Europene în scopul obinerii de produse Anexa I
i non-Anexa I.n ceea ce privete IF combinat cu grant sunt eligibile
exclusiv investiiile în scopul obinerii de produse Anexa I;
Atenie! Rezultatul procesrii produsului agricol va fi exclusiv un
produs Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene
(TFUE). Criteriul se consider îndeplinit dac, prin proiectul propus
se vizeaz prelucrarea materiei prime care face parte din Anexa I la
TFUE, iar produsul rezultat este tot un produs inclus în Anexa I i
toate aceste detalii sunt justificate în Studiul de Fezabilitate i
sunt conforme cu prevederile acestei anexe – Anexa 3 la Ghidul
Solicitantului. Pentru o încadrare corect a materiilor prime i
produselor finite se vor corela informaiile din Anexa I la TFUE cu
informaiile de la adresa web a Autoritatii Naionale a Vmilor
(http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm). Atenie! Nu
este permis ca materia prim colectat în vederea procesrii s provin
din flora spontan. De exemplu: afinele, murele, coaczele, nucile,
alunele, etc., recoltate din pduri de amestec (ce nu pot fi
încadrate în categoria produselor agricole propriu-zise) nu pot
constitui materie prim destinat
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
procesrii în cadrul submsurii 4.2a - Investiii în
procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol. Uleiurile
utilizate în alimentaie care se pot obine din speciile eligibile
prin aceast submsur fac parte din Anexa I la TFUE i sunt sprijinite
prin sM 4.2a.
Atenie! Buturi alcoolice eligibile, conform Anexei I la TFUE:
- Cidru de mere, cidru de pere, vinuri din fructe cu o concentraie
alcoolic mai mare de 0.5% vol (de exemplu vin de pere, vin de
coacze etc.), amestecuri de buturi fermentate cu o concentraie
alcoolic mai mare de 0.5% vol. Toate aceste buturi pot fi natural
spumoase sau încrcate în mod artificial cu dioxid de carbon. NOT:
Buturile fermentate de mai sus crora le-au fost adugate un anumit
procent de alcool distilat, ap, sirop de zahr, arome, colorani i,
pentru unele dintre acestea, o baz de smântân, care le-au fcut s îi
piard gustul, mirosul i/sau aparena unei buturi obinute dintr-un
anumit fruct sau dintr-un anumit produs natural, cu alte cuvinte
caracteristicile unei buturi fermentate, nu sunt eligibile.
- Alcool etilic nedenaturat de orice trie, obinut din fructe i
destinat consumului uman. Chiar dac este propriu consumului uman,
se distinge de alte produse alcoolice prin faptul c este lipsit de
orice substan aromatic. Alcoolul etilic i alte distilate denaturate
sunt produse la care s-au adugat în mod intenionat mai multe
substane pentru a le face improprii consumului uman, dar care nu le
împiedic s fie folosite în scopuri industriale. Aceste produse nu
sunt eligibile. Solicitantul va demonstra ca profitul mediu anual
(ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, în baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei
ani fiscali, dac profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, în
euro, la curs BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru
care se analizeaz profitul, nu depete de patru ori valoarea
sprijinului solicitat.
În cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunrii,
solicitantul va prezenta avizul de
conformitate cu obiectivele SIDD DD. Se verific corelarea
informaiilor din Studiu de Fezabilitate cu cele din Avizul de
conformitate.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
13
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Atenie!
În cazul în care un solicitant are proiect/e selectat/e pe sM4.2 a,
în alt/e sesiune/i, , va trebui s in cont de previziunea din
proiectul/proiectele anterioare depuse, atât la nivelul
indicatorilor economico-financiari, cât i la nivel de eligibilitate
i selectie. 2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile În
cadrul submsurii 4.2a sunt sprijinite investiiile la nivelul
întregului teritoriu al României. Un proiect poate cuprinde atât
cheltuieli eligibile cât i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor
eligibile, cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate de
beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile înscrise în
proiectul selectat trebuie de asemenea realizate pân la data
depunerii ultimei cereri de plat. Fondurile nerambursabile vor fi
acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor
eligibile specifice:
1.Cheltuieli aferente investiiilor corporale Înfiinarea, extinderea
i modernizarea unitilor ce colecteaz, condiioneaz i/
proceseaz
materie prim provenit din sectorul pomicol menionat în Anexa I de
la TFUE, inclusiv pentru producerea buturilor alcoolice; -
construcii destinate unei etape sau întregului flux tehnologic
(colectare2-depozitare (materie prim/produse)
-sortare-condiionare-procesare-comercializare); - infrastructur
intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare
proiectelor, sisteme supraveghere video pentru activitatea propus
prin proiect etc; - uniti mobile de procesare. - pentru respectarea
conditiilor de igien, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic,
sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie:
laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, spaiu pentru
pregtirea i servirea mesei etc.
În cazul produselor obinute în urma procesrii, materia prim de baz
(majoritar) trebuie s provin din sectorul pomicol, excepie produse
care rezult din culturi mixte proprii (de exemplu alun micorizat,
culturi asociate, care pot fi procesate i individual). Este permis
i colectarea, depozitarea, condiionarea produselor (materie prim)
care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate
procesrii în unitatea proprie ca materie prim secundar.
1 Investiii corporale – active fizice i circulante (cldiri,
mijloace de transport, utilaje etc.) Investiii necorporale – active
necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli
(în sensul contabil al cuvântului) de publicitate, cu studii etc. 2
Exemple construcii pentru colectarea materiei prime: centre
colectare, recepionare, sortare fructe
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
14
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Achiziionarea, inclusiv în leasing, de utilaje noi, instalaii,
echipamente i mijloace de transport specializate în scopul
colectarii materiei prime.
Atenie! Este permis achiziionarea utilajelor, instalaiilor,
echipamentelor necesare fluxului tehnologic descris în proiect,
precum i cele utilizate pentru scderea consumului de energie i a
emisiilor GES. Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele
de transport specializate care transport numai un anumit tip de
materii prime/mrfuri adecvate activitii descrise în proiect: -
Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat
frigorific, fiind folosite pentru transportul mrfurilor
alimentare); - Remorci i semiremorci izoterme cu i fr agregate de
frig sau de control al temperaturii; -Cisterne pentru transport
specializat pentru materia prima/produsul finit aferent activitatii
din proiect; -Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile
sau cu temperaturi controlate).
Pentru operaiunea de recepie pot fi eligibile utilaje specializate
pentru ridicare, tractare, rulare, manipulare.
Achiziionarea, inclusiv în leasing, de mijloace de transport
specializate în scopul comercializrii
produselor din fructe în cadrul lanurilor scurte, conform definiiei
din seciunea 4.3 Dicionar.
În scopul comercializrii în cadrul lanurilor scurte sunt eligibile
doar urmtoarele mijloace de transport:
o Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr
agregat frigorific, fiind folosite pentru transportul mrfurilor
alimentare)
o Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu
temperaturi controlate) o Remorci i semiremorci izoterme cu i fr
agregate de frig sau de control al temperaturii; o Cisterne pentru
transport specializat pentru materia prima/produsul finit aferent
activitatii
din proiect; o Rulote i autorulote alimentare.
Atenie! Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt
considerate eligibile.
Cheltuieli generate de investiiile în producerea de energie
regenerabil eficien energetic, sisteme de economisire a apei i în
tehnologii de eliminare a deeurilor în unitatea proprie, precum i
alte investiii care contribuie la reducerea emisiilor de GES.
Cheltuieli generate de îmbuntirea controlului intern al calitii i
conformarea cu noile
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
15
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
standarde** impuse de legislaia european pentru prelucrarea i
comercializarea produselor agroalimentare.
Cheltuieli cu activiti de marketing (investiii noi i modernizare),
magazine proprii în locaie diferit de locaia unitii de procesare
(doar investiii de modernizare), magazin on-line, rulote
/autorulote alimentare, automate alimentare.
În magazinele proprii, ca investiie nou (la poarta unitii) sau de
modernizare (locaia unitii de procesare i/sau locaii diferite de
cea a unitii de procesare) sprijinit prin proiect, pot fi
comercializate atât produse proprii (majoritar cantitativ), cât i
produse ale terilor obinute ca urmare a prestrii de servicii pe
aceeai linie de procesare. Vor fi eligibile investiiile necesare
comercializrii produselor proprii i a produselor similare ale
terilor obinute pe aceeai linie de procesare, existent/vizat prin
proiect de ctre solicitant.
Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu
obligaia ca bunul s intre în proprietatea beneficiarului pân la
ultima plat.
* Sunt eligibile doar investiiile în producerea de energie
regenerabil solar, eolian, geotermal i cea produs cu ajutorul
pompelor de cldur, destinat consumului propriu. ** Cheltuielile vor
fi eligibile începând cu momentul apariiei de noi standarde în
domeniul agro- alimentar, în perioada de implementare a
proiectului, înainte de a deveni obligatorii pentru intreprinderea
procesatoare.
2. Cheltuieli generate de investiiile în active necorporale.
- Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i
de siguran alimentar, dac sunt în legtur cu investiiile corporale
ale proiectului; - Achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i
licene pentru pregtirea implementrii proiectului; - Achiziionarea
de software, identificat ca necesar în documentaia tehnico-economic
a proiectului. - Cheltuieli aferente marketing-ului produselor
obinute: înfiinarea unui site – pentru promovarea i comercializarea
propriilor produse; etichetarea (crearea conceptului);
creare/achiziionare/înregistrare marc înregistrat/brand.
Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obinute se vor face
în limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului, dar nu mai mult
de 30.000 de euro. Cheltuielile privind costurile generale ale
proiectului sunt: Costurile generale, conform art 45, alin.(2)
litera c) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare, sunt ocazionate de cheltuielile cu
construcia sau renovarea de bunuri imobile i achiziionarea sau
cumprarea prin leasing de maini i echipamente noi, în limita
valorii pe pia a activului precum onorariile pentru arhiteci,
ingineri i consultani, onorariile pentru consiliere privind
durabilitatea economic i de mediu, inclusiv studiile de
fezabilitate, vor fi
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
16
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile
pentru proiectele care prevd i construcii- montaj, i în limita a 5%
pentru proiectele care prevd simpla achiziie. Cheltuielile privind
costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect
prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare i îndeplinesc urmtoarele
condiii: a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei în
vederea obinerii de avize, acorduri i autorizaii necesare
implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din
cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020; b) sunt aferente, dup
caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de
mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare
a lucrrilor de intervenie, întocmite în conformitate cu prevederile
legislaiei în vigoare; c) sunt necesare în procesul de achiziii
publice pentru activitile eligibile ale operaiunii; d) sunt
aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i
recepiei lucrrilor de construcii - montaj. Cheltuielile de
consultan - managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea
fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie fac
cheltuielile de consultan pentru întocmirea dosarului cererii de
finanare (inclusiv cele aferente proiectului tehnic) care se pot
deconta integral în cadrul primei trane de plat doar în cazul în
care aceste servicii fac obiectul unui contract de sine stttor sau
sunt evideniate în mod distinct în cadrul contractului de consultan
pentru managementul de proiect. Acestea constau în mod obligatoriu
i în servicii de asisten pe perioada implementrii proiectului. De
asemenea, in cazul solicitantilor neplatitori de TVA, în temeiul
legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile
valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA.
Rezonabilitatea preurilor este asigurat, dup caz, prin:
a) respectarea limitelor de preuri din baza de date cu preuri de
referin aplicabil PNDR 2014- 2020 postat pe pagina de internet a
AFIR;
b) prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a caror
valoare este mai mare de 15 000 Euro i o ofert pentru bunuri i
servicii a caror valoare este mai mic sau egal cu 15 000
Euro.
c) declaraia proiectantului din cadrul Studiului de fezabilitate,
semnat i tampilat, privind sursa de preuri pentru lucrrile prevzute
în proiect.
Beneficiarii de grant, respectiv ai sprijinului public
nerambursabil acordat prin sM4.2a, care pentru cofinanarea
investiiei vor accesa sprijinul prin intermediul creditelor de
co-finanare PNDR 2014- 2020, vor fi selectai de ctre intermediarii
financiari (bnci) în baza criteriilor economico-financiare cuprinse
în condiiile de creditare proprii pentru asigurarea viabilitii
economice a proiectelor de investiii finanate. Creditul de
co-finanare PNDR 2014-2020 poate acoperi valoarea co-finanrii
private a cheltuielilor eligibile aferente proiectului selectat
pentru finanare de ctre AFIR, în urmtoarele condiii, conform
prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1303/ 2013, cu modificrile i
completrile ulterioare: -Valoarea cumulat a grantului i a
creditului nu poate depi suma total a cheltuielilor vizate
(eligibile);
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
17
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
-Creditele de co-finanare PNDR 2014-2020 nu pot prefinana grantul,
respectiv acestea nu pot fi utilizate pentru a plti cheltuielile ce
urmeaz a fi rambursate prin grant; -Grantul nu poate fi utilizat
pentru rambursarea sprijinului primit prin creditul de co-finanare
PNDR. 2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile Atenie!
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s
finalizeze atât partea de investiie suportat prin cheltuielile
eligibile, cât i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile. Prin submsura 4.2a nu se pot finana investiii care se
încadreaz în urmtoarele categorii:
achiziia de cldiri; construcia i modernizarea locuinei i sediilor
sociale; producerea de biocombustibili i pelei pentru
comercializare;
Cheltuielile neeligibile sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente „second
hand”; cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de
finanare a proiectului cu excepia,
costurilor generale definite la art. 45, alin. (2) litera c) a
Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 cu modificrile i completrile
ulterioare, care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de
finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal
i pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care
vizeaz aceleai costuri eligibile; cheltuieli cu achiziia de cap
tractor; spatiile ce deservesc activitatea general: birouri
administrative, sli de edine, sli de
protocol, spaii de cazare etc.). cheltuielile generate de investiii
care nu se adreseaza speciilor pomicole eligibile prin STP cu
excepia celor destinate colectrii, depozitrii, condiionrii i
procesrii, produselor care nu provin din sectorul pomicol dac
acestea sunt destinate procesrii în unitatea proprie ca materie
prim secundar i celor destinate produselor care rezult din culturi
mixte proprii (de exemplu alun micorizat, culturi asociate, care
pot fi procesate i individual: Pot fi eligibile investiii ce vizeaz
colectarea, depozitarea, condiionarea produselor (materie prim)
care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate
procesrii în unitatea proprie ca materie prim secundar sau cele
care vizeaz produse care rezult din culturi mixte proprii, iar
componenta investiional majoritar din proiect vizeaz sectorul
pomicol.
cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin.(3) din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare i anume:
o dobânzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi
acordate sub forma unei subvenii pentru dobând sau a unei subvenii
pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
18
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
o taxa pe valoarea adugat (TVA), cu excepia cazului în care aceasta
nu se poate recupera în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul
i a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
o în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de
contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de
refinanare a dobânzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de
asigurare.
o Costuri operaionale, inclusiv costuri de întreinere i
chirie.
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului Evaluarea proiectelor se
realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decât pragul de
calitate lunar menionat în anunul licitaiei depunerii de proiecte.
Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe
propria rspundere a solicitantului. Pentru aceast submsur PRAGUL
MINIM este de 10 de puncte i reprezint pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la finanare. Cererile de finanare care au
punctajul estimat (autoevaluare/prescoring) mai mic decât pragul de
calitate lunar nu pot fi depuse în luna respectiv, sistemul on-line
nepermiând încrcarea cererii de finanare, acestea putând fi depuse
în luna în care punctajul estimat este mai mare sau egal cu pragul
de calitate respectiv. Atenie! Toate activitile pe care
solicitantul se angajeaz s le efectueze în cadrul Studiului de
fezabilitate i pentru care a primit punctaj la selecie, devin
condiii obligatorii pentru meninerea sprijinului pe toat perioada
contractului de finanare (perioada de implementare i monitorizare a
proiectului). Atenie! Este important ca înainte de depunerea
cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul estimat
(autoevaluare, prescoring) pe care aceasta îl întrunete i s-l
menionai în cererea de finanare, seciunea A „Date despre tipul de
proiect i beneficiar”, precum i încadrarea corect a proiectului din
punct de vedere a alocrii financiare a
msurii/sub-msurii/componentei (alocare distinct).
Proiectele al cror punctaj va scdea în urma evalurii AFIR sub
pragul de calitate corespunztor lunii respective i proiectele
încadrate greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente
unei msuri/sub-msuri/componente(alocare distinct), vor fi declarate
neconforme i nu vor mai intra în procesul de selecie. Solicitanii
vor putea redepune proiectele o singur dat în cadrul sesiunii
continue de depunere.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
19
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Scorul se calculeaz în baza urmtoarelor principii de selecie:
Nr. crt.
Principii Criterii de selecie Punctaj
1. Principiul produsului cu înalt valoare adaugat (ex. produse care
particip la scheme de calitate recunoscute la nivel naional,
european, etc.)
1.1 Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor care
particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i
alimentare recunoscute la nivel european, inclusiv investiii
destinate produselor alimentare care utilizeaz meniunea de calitate
facultativ ”produs montan”
Pentru produsele alimentare care au obinut recunoaterea la nivel
european, proiectele vor fi punctate în urma verificrii în baza de
date a eAmbrosia a Comisiei Europene care produsul vizat trebuie s
fie menionat ca înregistrat. Pentru produsele alimentare care sunt
în curs de recunoatere la nivel european, se vor puncta proiectele
depuse de solicitani care vizeaz obinerea produselor alimentare în
conformitate cu documentaia depus în vederea înregistrrii
indicaiilor geografice protejate (IGP) i a denumirilor de origine
protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele decât vinurile
de calitate, a indicaiilor geografice (IG), cu respectarea
prevederilor legislaiei europene i naionale în vigoare privind
sistemele din domeniul calitii produselor agricole i
alimentare.
În plus, solicitanii respect meniunile din caietul de sarcini
pentru sistemul de calitate vizat, iar produsul este înregistrat în
Registrul Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN)
– produse alimentare altele decât vinul, i este menionat în baza de
date e-Ambrosia ca ”depus” sau ”publicat”. La depunerea cererii de
finanare solicitantul se va angaja c, în urma implementrii
proiectului, va obine un produs care particip la sisteme din
domeniul calitii recunoscute la nivel european.
Maxim 20 p
10 p.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
20
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Proiectele care vizeaz obinerea unor produse alimentare care sunt
în curs de înregistrare i recunoatere la nivel european pentru
înregistrarea denumirii de specialitate tradiional garantat (STG),
vor fi punctate în condiiile respectrii meniunilor din caietul de
sarcini depus în vederea recunoaterii, a înregistrrii în Registrul
Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN), i a
menionrii în baza de date e-Ambrosia ca ”depus” sau ”publicat”. La
depunerea cererii de finanare, solicitantul se va angaja c, în urma
implementrii proiectului,vaobine un produs care particip la sisteme
din domeniul calitii recunoscute la nivel european.
Proiectele care vizeaz obinerea produselor alimentare care
utilizeaz meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, precum i
cele care vizeaz obinerea unor produse în curs de dobândire a
dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultativ ”produs
montan” vor fi punctate în condiiile respectrii prevederilor
Ordinului nr. 52 din 3 martie 2017 privind aprobarea Procedurii de
verificare a conformitii datelor cuprinse în caietul de sarcini în
vederea acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate
facultative "produs montan" i de verificare a respectrii legislaiei
europene i naionale de ctre operatorii economici care au obinut
dreptul de utilizare a respectivei meniuni, cu precizarea c zona
montan aplicabil este cea din Anexa 3 la ghidul
solicitantului
Pentru produsele care dein deja meniunea de calitate facultativ
”produs montan”, se vor puncta proiectele depuse de solicitani care
vizeaz obinerea produselor alimentare care se regsesc în Registrul
naional al produselor montane publicat pe site-ul
www.azm.gov.ro.
Pentru produsele noi, pentru care se dorete obinerea recunoaterii
dreptului de utilizare a meniunii facultative de ”produs
montan”,
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
proiectele vor fi punctate pe baza Avizului ANZM i a angajamentului
din cererea de finanare c vor obine un produs care particip la
sisteme din domeniul calitii recunoscute la nivel european (unde
este încadrat i produsul montan).
Cel puin unul din tipurile de produse obinute trebuie s dein
meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, iar acesta trebuie
s se regseasc în categoria produselor vândute, dup finalizarea
proiectului, conform previziunilor economice din cadrul Studiului
de Fezabilitate , iar documentele care atest acest aspect vor fi
verificate la finalul primului an de monitorizare. 1.2 Proiecte
care promoveaz investiii
destinate produselor care particip la sisteme din domeniul calitii
produselor agricole i alimentare recunoscute la nivel naional
(produse tradiionale)
Proiectele vor fi punctate în condiiile respectrii prevederilor
Ordinului nr. 724/1.082/360/2013 privind atestarea produselor
tradiionale cu modificrile i completrile ulterioare i a
angajamentului luat la depunerea cererii de finanare c, ulterior
implementrii proiectului se va obine un produs care va fi atestat
ca produs tradiional.
Cel puin unul din tipurile de produse obinute trebuie s fie
tradiional, iar acesta trebuie s se regseasc în categoria
produselor vândute, dup finalizarea proiectului, conform
previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate, iar
documentele care atest acest aspect vor fi verificate la finalul
primului an de monitorizare.
1.3 Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor
ecologice
5 p.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
22
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
În cazul proiectelor care propun investiii destinate produselor
ecologice, acestea se vor regsi în categoria produselor vândute,
dup finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din
cadrul Studiului de Fezabilitate, iar documentele care atest acest
aspect vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare i,
ulterior, pe toat durata monitorizrii Solicitanii trebuie s
identifice i s prezinte în cadrul Studiului de Fezabilitate
furnizorii de materie prim ecologic/produse ecologice i s
demonstreze c, în urma implementrii proiectului, se vor obine
produse ecologice atestate conform legislaiei în vigoare. conform
angajamentului luat la depunerea Cererii de Finanare. Cel puin un
produs obinut în urma colectrii/depozitrii/procesrii pe linia
tehnologic deinut/propus trebuie s fie ecologic.
10 p.
În situaia în care unul din produsele menionate la criteriul 1.1
sau 1.2 îndeplinete i condiiile pentru a fi produs ecologic,
proiectul va fi punctat, cumulativ, la criteriul 1.1 i 1.3,
respectiv 1.2 i 1.3.
2 Principiul maturitii proiectului în sensul disponibilitii la
depunerea proiectului a autorizaiilor/avizelor care s permit
demararea acestuia, precum i a sustenabilitii proiectului din
perspectiva aspectelor de mediu
2.1 Proiecte însoite la data depunerii Cererii de Finanare de
documentul final emis de ANPM înainte de începerea investiiei.
*Clasarea notificrii nu se puncteaz
2.2 Proiecte care promoveaz investiii ce permit aplicarea msurilor
de protecie a mediului, inclusiv scderea consumului de energie i a
emisiilor GES (producere i utilizare energie regenerabil pentru
consum propriu, îmbuntirea eficienei energetice)
a. minim 10% din valoarea eligibil a proiectului
b. minim 5% din valoarea eligibil a proiectului
Max 25 puncte
15p
10p.
5p.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
23
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Pentru criteriul de selecie 2.2 punctajul va fi acordat pentru
acele operatiuni care au impact major în scderea GES (energie
regenerabil, anveloparea cldirilor)
Punctajul acordat criteriilor de selecie 2.1 i 2.2 este
cumulativ
3 Principiul maturitii solicitantului în sensul vechimii
întreprinderii i a vechimii in desfasurarea activitatii;
3.1 Proiecte depuse de solicitanii al cror raport dintre finantarea
nerambursabil si cifra de afaceri* este mai mic sau egal cu 5, iar
vechimea întreprinderii active** este de minim 3 ani
a) în desfurarea activitii vizate prin proiect***
b) în domeniul agro-alimentar***
Punctajul acordat la punctele a i b este cumulativ *se va lua în
considerare cifra de afaceri din anul 2019; **entitatea care, din
punct de vedere economic, este activ în perioada de observare
(minim utimii 3 ani înainte de depunerea cererii de finanare),
respectiv realizeaz bunuri sau servicii, înregistreaz cheltuieli i
întocmete bilan contabil; ***în cazul formelor asociative vechimea
intreprinderii trebuie s fie în domeniul agro- alimentar, inclusiv
activiti conexe (servicii etc.)
Max 15 puncte
4. Principiul accesului la finanare în sensul prioritizrii
solicitanilor care nu au beneficiat de fonduri europene pentru
dezvoltarea activitii eligibile din PNDR 2014- 2020 prin sM 4.2a i
a celor similare eligibile prin sM 19.2
4.1 Solicitanti care nu au beneficiat de finanare din fonduri
europene pentru dezvoltarea activitii eligibile prin sM 4.2a i a
celor similare eligibile prin sM 19.2
Punctajul va fi acordat pentru solicitanii care nu au obinut
finanare prin intermediul sM 4.2 au prin msuri similare finanate
prin sM 19.2.
15 p.
5 Principiul asocierii (investiiile realizate de grupurile i
organizaiile de productori i cooperativele.
5.1 Proiecte de investiii promovate de cooperative sau grupuri i
organizaii de productori
25 P
TOTAL 100 p.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
24
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului) Prin submsura 4.2a rata sprijinului public
nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile
pentru IMM-uri i 40% pentru întreprinderi mari. Sprijinul
nerambursabil se va acorda dup cum urmeaz: 1. Întreprinderi micro i
mici*: Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul
cheltuielilor eligibile, fr a depi:
• 800.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care
conduc la un lant alimentar integrat;
2. Întreprinderi mijlocii*: Intensitatea sprijinului este de 50%
din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi: 1.100.000 euro 3.
Întreprinderi mari*: Intensitatea sprijinului este de 40% din
totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
• 1.500.000 euro
* inclusiv forme asociative i producerea de buturi alcoolice
În toate cazurile mai sus, intensitatea sprijinului nerambursabil
se va putea majora cu 20 de puncte procentuale în cazul
investiiilor colective.
Atenie! În cazul combinrii grantului cu creditul de co-finanare
PNDR 2014-2020, trebuie respectat rata maxim a intensitii
sprijinului aplicabil proiectului/beneficiarului în cauz conform
PNDR, iar sprijinul acordat prin credit intr sub incidena
ajutorului de minimis conform Regulamentului nr. 1407/2013. Astfel,
dup notificarea beneficiarului de ctre Agenia pentru Finanarea
Investiiilor Rurale (AFIR) privind selectarea proiectului i în
vederea prezentrii dovezii co-finanrii proiectului, beneficiarii
interesai vor depune la intermediarul financiar documentele
solicitate în vederea accesrii creditului i calculului
echivalentului subveniei brute (ESB) de ctre intermediarul
financiar. Intermediarul financiar va comunica în scris
beneficiarului, la momentul aprobrii creditului, valoarea ESB.
Ulterior, beneficiarul va depune la AFIR documentele emise de ctre
intermediarul financiar care certific dovada co-finanrii, precum i
calculul ESB, urmând ca aceasta s recalculeze valoarea grantului,
dac este cazul, astfel:
În cazul în care sprijinul cumulat al grantului i ESB depete rata
maxim de intensitate a sprijinului aplicabil
proiectului/beneficiarului în cauz, conform prevederilor PNDR
2014-2020, cu modificrile i completrile ulterioare, valoarea
grantului se va reduce cu valoarea ESB, astfel încât sprijinul
cumulat s se încadreze în rata maxim de intensitate a sprijinului
din PNDR 2014-2020.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
25
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Un beneficiar al sM 4.2a care are o investiie sprijinit prin grant
poate realiza simultan o alt investiie care s fie finanat printr-un
alt credit acordat prin intermediul instrumentului financiar
finanat din PNDR.
Beneficiarii sub-msurii 4.2a pot accesa credite pentru capital de
lucru legate de investiia finanat prin sub-msura 4.2a cu condiia
respectrii intensitii maxime prevzute în PNDR atât la nivelul
investiiei sprijinite prin grant cât i la nivel agregat (al
investitiei sprijinite prin grant i a creditului de capital de
lucru).
Atenie! IMM-urile sunt întreprinderile care au numrul mediu de
salariati, mai mic de 250 de angajati i realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pân la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul în lei a 43 milioane
euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin active
totale se îneleg activele imobilizate plus activele circulante plus
cheltuielile în avans, conform Legii nr. 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare. Dac la data întocmirii situaiilor
financiare anuale întreprinderea nu se mai încadreaz în plafoanele
stabilite, aceasta nu îi va pierde calitatea de întreprindere mic,
mijlocie sau microîntreprindere decât dac depirea acestor plafoane
se produce în dou exerciii financiare consecutive. Întreprinderile
mari sunt acele întreprinderi care nu îndeplinesc cumulativ
condiiile de încadrare în IMM-uri.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
26
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Capitolul 3 AACCCCEESSAARREEAA ffoonndduurriilloorr
nneerraammbbuurrssaabbiillee aaccoorrddaattee ppeennttrruu
Investiii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al
rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite
efectiv) în prealabil de ctre beneficiar. Atenie! În conformitate
cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cu
modificrile ulterioare, nu sunt eligibili beneficiarii care au
creat în mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare în cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinând astfel unele
avantaje, contrar obiectivelor legislaiei europene i naionale în
vigoare. Fiecare proiect prin care se solicit finanare prin FEADR,
este verificat în ceea ce privete eventuala creare de condiii
artificiale în fiecare din etapele procedurale pe care le va
parcurge acesta. Dac pe parcursul oricrei dintre aceste etape
procedurale, se identific crearea de condiii artificiale, se vor
aplica msurile i coreciile financiare corespunztoare (respingere
cerere de finanare (CF)/ debit total/ debit parial, dup caz). În
acest sens, v recomandm s studiai anexa nr. 10 la Ghidul
solicitantului - Instruciuni privind evitarea crerii de conditii
artificiale în accesarea PNDR 2014-2020, pentru evitarea oricror
situaii conflictuale cu organismele de control. 3.1 COMPLETAREA,
DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul
Cererii de finanare conine Cererea de finanare însoit de anexele
tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi
scanate i depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat în Anexa
1 la prezentul Ghid i este disponibil, în format electronic, pe
adresa de internet www.afir.info. NOT Este necesar s se respecte
formatele standard ale anexelor „Indicatori de monitorizare” i
„Factori de risc” care fac parte integrant din Cererea de finanare,
precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile
solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici
ali factori de risc în afara celor inclui în anexele menionate mai
sus). Completarea celor dou anexe la Cererea de Finanare este
obligatorie. Atenie! Cererea de finanare trebuie însoit de anexele
prevzute în modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte
integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem
electronic.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
27
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE Atentie! În conformitate cu
prevederile naionale i cu cele europene în vigoare, privind
stabilirea unor msuri de simplificare la nivelul administraiei
publice centrale, AFIR încurajeaz semnarea electronic a
documentelor în format electronic, transmise de ctre solicitani i
beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate prin Programul
Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 ( PNDR 2014-2020). Ca si
avantaje pentru utilizarea semnturii electronice calificate, ar fi
de mentionat faptul c, pentru documentele semnate electronic, AFIR
nu va mai solicita listarea i ulterior scanarea documentului, acest
document fiind original in forma incarcata online. Astfel,
solicitanii care dispun de semnatur electronic pot depune Cererea
de finanare i documentele anexe intocmite in nume propriu aferente
cererii de finantare semnate electronic cu o semnatura bazata pe
certificat digital calificat (de exemplu in cazul documentelor word
emise de solicitant, acestea se pot exporta direct in PDF si semna
electronic fara listare, in cazul documentelor emise de alte
institutii/entitati acestea se vor scana ca pana acum). Solicitanii
care nu dein semntur electronic procedeaz la fel ca i pân acum,
pentru varianta cu semnatur olograf. Solicitanii trebuie s dein
semntur electronic calificat care în sensul Regulamentului (UE) nr.
910/2014 se bazeaz pe un certificat calificat emis de un furnizor
de servicii care se afl în lista oficial a Uniunii Europene si care
se regasete la https://webgate.ec.europa.eu/tl-browser/#/. În
platforma online documentele trebuie sa fie semnate de solicitant
pe PC/laptop cu Adobe Reader, iar semnatura trebuie sa fie creat cu
ajutorul unui dispozitiv criptografic (token) conectat la
calculatorul/laptopul semnatarului. Completarea Cererii de
finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea,
renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport în alt
ordine decât cea specificat etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate
administrativ. Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator,
în limba român. Cererea de Finanare trebuie completat într-un mod
clar i coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În
acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante,
care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului,
avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i în ce msur
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene
nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri
în avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1305/2013
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 807/2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr.
1305/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv,
ale Hotrârii Guvernului nr. 226/ 2015, privind stabilirea cadrului
general de implementare
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
a msurilor Programului Naional de Dezvoltare Rural cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de
stat, cu modificrile i completrile ulterioare. Solicitantul poate
opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul Financiar din cadrul Cererii de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de
finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR, pe parcursul
implementrii, o singur dat i atunci când are avizul favorabil din
partea Autoritii Contractante pentru o achiziie. Avansul pentru
care nu s-au prezentat documente justificative se recupereaz la
ultima tran de plat. 3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de finanare cuprinde Cererea de finanare completat
i documentele ataate (conform Listei Documentelor–partea E din
Cererea de finanare), care vor fi scanate i depuse on- line. Pentru
a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe
siteul www.afir.info, vor trebui s îi creeze cont de utilizator în
cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat îl pot
utiliza pentru încarcarea cererilor de finanare în format
electronic. Paii care trebuie parcuri pentru încrcarea cererilor de
finanare în portalul AFIR sunt urmtorii: I. Accesarea site-ului
AFIR Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui
web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea
adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina
principal.
II. Autentificare Pentru logare se utilizeaza perechea nume
utilizator-parol obinute la crearea contului pe site urmat de
acionarea butonului Autentificare:
De asemenea, se gsete i un buton dedicat opiunii de Înregistrare ca
utilizatori a vizitatorilor
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
29
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Dup înregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va
trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru
activarea contului creat. III. Pregtire documente pentru încrcare
Dup autentificare, se va deschide urmtoarea fereastr:
Se folosete butonul Depunere proiect.
În pasul urmtor aplicaia permite selectarea sesiunii de
depunere.
Solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i
submsura corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va
continua cu pasul de încrcare Cerere de Finanare i anexe
tehnico-administrative. IV. Încrcarea Cererii de finanare, a
anexelor tehnice i administrative. Sunt disponibile urmtoarele
seciuni:
1. Încrcarea formularului Cerere de finanare La încrcarea Cererii
de finanare vor avea loc o serie de validri în scopul de a ajuta
solicitantul în corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de finanare trebuie s fie redactat
electronic. b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanare,
publicat pentru sesiunea
repectiv. c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele
speciale “~ " # % & * : < > ? / \ {
| }” d. Este obligatorie completarea câmpurilor:
- CUI/CIF solicitant - Statut juridic solicitant - Date de
identificare ale reprezentantului legal de proiect: -
BI/CI/Paaport
Serie Numr
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
30
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
- Data eliberrii - Data valabilitii - E-mail reprezentant legal -
Amplasare proiect Regiune –Jude - Obiectiv investiie: Jude/
Localitate/ Ora/ Comun/ Sat - În funcie de informaiile privind
amplasarea proiectului– Regiune – Jude i
tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj,
se va stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa
fluxul de Depunere Cerere de Finanare, în SPCDR.
e. Încrcarea formularului Cererii de finantare completat i scanat.
Solicitanii care opteaz în Anexa 1 pentru utilizarea semnturii
electronice, nu mai incarca cererea de finanare scanat .
2. Încrcare documente anexate Cererii de finanare Utilizatorul va
încrca fiecare document în parte, încrcarea fiind de tip asincron.
Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi încrcate:
Fiierele trebuie s fie în format .pdf scanate o rezoluie de minim
200dpi.
Solicitanii care opteaz în Anexa 1 pentru semnatur electronic vor
semna electronic si anexele Cererii de finanare intocmite in nume
propriu.
3. Încrcare - Alte documente În aceast seciune, utilizatorul are
posibilitatea de a încrca i alte documente justificative ale
proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va
aciona butonul de Upload, iar la finalizarea încrcrii, acesta va
primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost încrcate
cu succes. Dup încrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor
fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi în Sistemul de
gestiune a documentelor, în folder-ul proiectului, concomitent cu
startarea fluxului de Depunere-Evaluare, în sarcinile ef SAFPD,
pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei
secvene unice pe sesiune. Atenie! Pentru a preveni respingerea
Cererii de finanare ca urmare a descoperirii unor erori de form în
completarea Cererii de finanare, solicitantului are
responsabilitatea încrcrii unei cereri de finanare în care
informaia s fie complet i conform cu realitatea. Dup depunerea
proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
„Vizualizare”, „Statusuri”.
Pentru cererile de finanare a cror încrcare on-line prin
intermediului portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul
privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua
urmtoare.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
31
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
În ultima zi de depunere a licitaiei lunare, încrcarea online se
realizeaz pân la ora 16.00. Solicitanii nu mai numeroteaz paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna in coloana dedicat
paginrii din Lista E a Cererii de finanare, numrul paginilor
aferente fiecarui document incrcat. Cererea de finantare i toat
documentatia aferent nu trebuie s fie semnate i stampilate, dupa
caz, pe fiecare pagin. Solicitantul îi asum veridicitatea
documentelor, iar dac la prezentarea acestora în original se
constat neconcordane care afecteaz condiiile de eligibilitate sau
selectie, proiectul va fi declarat neeligibil. Piesele desenate
care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct în format .pdf,
la care se va adauga declaraia proiectantului privind conformitatea
cu planele originale din Cererea de finanare.
Atenie! Este strict interzis utilizarea roboilor sau scripturilor
care colecteaz în mod automat resursele, folosirea programelor care
imit caracteristicile unui utilizator uman sau care ofer un avantaj
nedrept, i/sau folosirea de click-bots sau script-uri care execut
click-uri în mod automat sau reproduc în alt mod comportamentul
uman. Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple /
ip-uri multiple pentru acelai User. 3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI
CERERII DE FINANARE Verificarea cererilor de finanare se face
la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M; o CRFIR pentru proiecte cu
C+M;
1 Încadrarea cererii de finanare în funcie de prescoring
Cererea de finanare poate fi încrcat în sistemul AFIR i este admis
pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, în
cazul în care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului
este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii în care a
depus cererea de finanare; Cererile de finanare al cror punctaj
(scor) rezultat în urma evalurii AFIR este mai mic decât nivelul
pragului de calitate aferent lunii în care au fost depuse devin
neconforme. 2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const în: verificarea
eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de
eligibilitate; verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor
anexate.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a
32
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale îi rezerv
dreptul de a solicita documente sau informaii suplimentare dac, pe
parcursul verificrilor proiectului, se constat de ctre AFIR c este
necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii
evaluatori în sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaii
suplimenta