1LIBERA CIRCULATIEA PERSOANELORBucuresti 20022La elaborarea textelor acestor bosuri au contribuit:Experti:ILEANA PASCALSTEFAN DEACONUCODRU VRABIENICULAE FABIANSupervizare:AUREL CIOBANU - DORDEAELENA SIMINA TANASESCUn cadrul proiectuluiCampanie de informare a functionarilor publici privindcontinutul acquis-ului comunitarau fost elaborate brosuri privind primele15 capitole de negociere. CRJ 2002ISBN 973-8338-51-43Lista capitolelor n care este mpartit acquis-ul comunitar,n vederea negocierilor cu statele care aderala Uniunea EuropeanaCapitolul 1: Libera circulatie a marfurilorCapitolul 2: Libera circulatie a persoanelorCapitolul 3: Libera circulatie a serviciilorCapitolul 4: Libera circulatie a capitaluluiCapitolul 5: Dreptul societatilor comercialeCapitolul 6: Politica n domeniul concurenteiCapitolul 7: AgriculturaCapitolul 8: PescuitulCapitolul 9: Politica n domeniul transporturilorCapitolul 10: ImpozitareCapitolul 11: Uniune economica si monetaraCapitolul 12: StatisticaCapitolul 13: Politici sociale si ocuparea fortei de muncaCapitolul 14: EnergieCapitolul 15: Politica industrialaCapitolul 16: ntreprinderi mici si mijlociiCapitolul 17: Stiinta si cercetareCapitolul 18: Educatie, formare profesionala si tineretCapitolul 19: Telecomunicatii si tehnologia informatiilorCapitolul 20: Cultura si politica n domeniul audiovizualuluiCapitolul 21: Politica regionala si coordonarea instrumentelor structuraleCapitolul 22: Protectia mediului nconjuratorCapitolul 23: Protectia consumatorilor si a sanatatiiCapitolul 24: Justitie si afaceri interneCapitolul 25: Uniune vamalaCapitolul 26: Relatii externeCapitolul 27: Politica externa si de securitate comunaCapitolul 28: Control financiarCapitolul 29: Dispozitii financiare si bugetareCapitolul 30: InstitutiiCapitolul 31: Diverse4ABREVIERIANOFM Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de MuncaCE Comisia EuropeanaCEE Comunitatea Economica EuropeanaCNRED Centrul National de Recunoastere si Echivalare aDiplomelorJOCE Jurnalul Oficial al Comunitatilor EuropeneONR Oficiul National pentru RefugiatiSIS Sistemul Informatic SchengenUE Uniunea Europeana5Actele normative adoptate la nivel comunitarTratatele constitutive (versiunile republicate, n urma modificarilorsi completarilor, ale Tratatului instituind Comunitatea Europeana siTratatului asupra Uniunii Europene), legislatia n vigoare, legislatian pregatire, precum si hotarrile recente pronuntate de CurteaEuropeana de Justitie se regasesc n cadrul bazei de date cu accesgratuit EUR-Lex de pe serverul Europa (www.europa.eu.int/eur-lex).n temeiul si n conformitate cu dispozitiile tratatelor constitutive,institutiile UE cu competente n procesul legislativ adopta, n esenta,urmatoarele acte normative:Regulamentele sunt actele care au caracter obligatoriu de la dataintrarii lor n vigoare att pentru statele membre, ct si pentrupersoanele fizice si juridice aflate pe teritoriul acestora.Regulamentele se aplica direct pe teritoriul statelor membre, carora leeste interzis sa adopte masuri de transpunere sau orice alte masuricare ar putea ngradi aplicarea lor directa. Daca n text nu esteprecizata data intrarii n vigoare, aceasta va fi reprezentata de cea dea 20-a zi de la publicarea n Jurnalul Oficial al ComunitatilorEuropene.Directivele sunt actele care stabilesc numai obiective obligatoriipentru statele membre, lasnd la latitudinea acestora modalitatile deatingere a lor. n text este precizata data pna la care statele membretrebuie sa adopte masurile de adaptare la directiva n cauza.Directivele se aplica si ele direct pe teritoriul statelor membre, darnumai dupa expirarea termenului de transpunere.Deciziile sunt actele cu caracter obligatoriu doar pentru statelemembre sau persoanele juridice carora le sunt adresate. Unele aucaracter individual (avnd un singur destinatar sau un numar limitatde destinatari), iar altele au caracter general (sunt obligatorii pentrutoate statele membre si pentru persoanele fizice si juridice aflate peteritoriul acestora).6Recomandarile, rezolutiile si avizele sunt acte fara caracterobligatoriu, jucnd rolul de instrumente indirecte pentru apropierealegislatiilor si practicilor nationale.Acordurile si conventiile sunt ntelegeri n forma scrisa supusedreptului international dar ncheiate fie de catre Comunitati cu stateterte, fie de catre acestea si statele membre cu state terte, fie numaintre statele membre, n conformitate cu competentele stabilite printratatele constitutive.ntr-o serie de domenii, n afara actelor normative mai sus aratate,institutiile Uniunii adopta si alte acte cu caracter obligatoriu. Acesteavor fi aratate si explicate n cadrul prezentarii domeniilor respective.Baza de date EUR-Lex permite regasirea tuturor actelor legislative nvigoare sau n pregatire prin intermediul mai multor facilitati de cautare :1. Indexul analitic al directorului de legislatie (regasirea legislatiein functie de domeniu);2. Indexul alfabetic al directorului de legislatie (regasirea legislatieidupa termeni cheie ordonati alfabetic);3. Cautare dupa numarul Jurnalului Oficial n care s-a publicat actullegislativ;4. Cautare dupa numarul actului legislativ (cu ajutorul unui codformat automat de catre facilitatea de cautare);5. Cautare dupa cuvinte cheie n text.Toate aceste facilitati de cautare usureaza considerabil regasireaunui act legislativ sau a actelor legislative ncadrate la un anumitdomeniu. Pentru identificarea acquis-ului comunitar pe capitole ceamai utila facilitate este indexul analitic al directorului de legislatie(cuprinde 20 de capitole, fiecare fiind mpartit cel putin pesubcapitole).7CUPRINSI. Introducere ..................................................................................11II. Acquis-ul comunitar n domeniul liberei circulatii a persoanelor151. Temeiul legal................................................................................................... 152. Politica n domeniul vizelor ........................................................................ 163. Controlul frontierelor si migratia .............................................................. 184. Probleme legate de azil................................................................................. 195. Protectia datelor cu caracter personal...................................................... 196. Recunoasterea reciproca a calificarilor profesionale .......................... 207. Circulatia fortei de munca........................................................................... 208. Coordonarea sistemelor de asistenta sociala ......................................... 21III. Romnia n procesul de adoptare a acquis-ului n domeniulliberei circulatii a persoanelor......................................................221. Politica n domeniul vizelor ........................................................................ 222. Controlul frontierelor si migratia .............................................................. 243. Problemele legate de azil............................................................................. 254. Recunoasterea reciproca a calificarilor profesionale .......................... 255. Circulatia fortei de munca........................................................................... 266. Coordonarea sistemelor de asistenta sociala ........................................ 267. n perspectiva................................................................................................... 27ANEXA...........................................................................................29Legislatia comunitara relevanta n domeniul liberei circulatii apersoanelor .....................................................................................29Politica n domeniul vizelor............................................................................. 30Controlul frontierelor si migratia ................................................................... 39Probleme legate de azil...................................................................................... 41Circulatia fortei de munca................................................................................ 44Coordonarea sistemelor de asistenta sociala .............................................. 4689LIBERA CIRCULATIE A PERSOANELOR1. Orice cetatean sau orice cetateana a UniuniiEuropene are dreptul de a se deplasa si de a-sistabili resedinta n mod liber pe teritoriul statelormembre.2. Libertatea de circulatie si de sedere poate sa fieacordata, n conformitate cu Tratatul instituindComunitatea Europeana, cetatenilor unor tari tertecare domiciliaza legal pe teritoriul unui statmembru.(Carta Uniunii Europene privind drepturilefundamentale - Articolul 45)1011I. IntroducerePrin ncheierea Acordului de asociere la Uniunea Europeana (AcordulEuropean), Romnia s-a angajat ireversibil pe calea integrarii europene.Strategia nationala de pregatire a aderarii Romniei la UniuneaEuropeana, adoptata la Snagov n iunie 1995, a trasat etapeleprocedurale si actiunile ce urmau a fi ntreprinse n procesul de apropierede structurile comunitare. Constienta fiind de existenta deficientelor si antrzierilor semnalate n Avizul Comisiei Europene (CE) din iulie 1997,Romnia a ncercat sa accelereze ritmul reformelor economice siinstitutionale. Statutul de candidat la aderare dobndit n urma ConsiliuluiEuropean de la Luxemburg si oficializat odata cu lansarea procesului denegocieri si aderare la Uniunea Europeana (UE) marcheaza un nou stadiual relatiilor cu Uniunea si implica asumarea de responsabilitati sporite nndeplinirea criteriilor de la Copenhaga, n alinierea la normele sipracticile comunitare.Parteneriatul de Aderare semnat de Romnia constituie actualmenteelementul-cheie al strategiei consolidate de pre-aderare, enuntndprincipiile, obiectivele si prioritatile de actionare si mobiliznd ntr-uncadru unic toate formele de asistenta comunitara. Aflata n faza depregatire intensificata pentru aderare, Romnia participa activ la procesulde examen analitic al acquis-ului communautaire, al carui obiectiv lconstituie armonizarea legislatiei interne cu normele comunitare.n 2000 au nceput efectiv negocierile de aderare, pe capitole, aleRomniei la Uniunea Europeana. Capitolul referitor la libera circulatie apersoanelor a nceput sa fie negociat abia n 2002, la Bruxelles, n cadrulprimei Conferinte de Aderare.n dreptul comunitar, primele prevederi referitoare la libera circulatie apersoanelor apar n cadrul Tratatului de la Roma (1957), care stabileste"eliminarea, ntre statele membre, a obstacolelor n calea liberei12circulatii a persoanelor, serviciilor si capitalului" si statueaza faptul ca"n scopul aplicarii prezentului Tratat, si fara a aduce prejudicii vreuneiprevederi speciale incluse n acesta, este interzisa orice discriminare pemotiv de nationalitate".Desi Tratatul de la Roma afirma datoria Comunitatii de a asigura liberacirculatie a persoanelor, pna la sfrsitul anilor '80 eforturile depuse nacest sens au reusit sa reglementeze partial aspectele legate de liberacirculatie a anumitor categorii de persoane: lucratorii si familiile acestora,furnizorii de servicii si agentii economici. Curtea Europeana de Justitie ajucat un rol extrem de important n consolidarea acestui proces, att prinsemnalarea si eliminarea neclaritatilor, ct si prin semnalarea golurilorlegislative.Libera circulatie a persoanelor n cadrul Comunitatii Europene a fostdefinita de Actul Unic European (1987) drept una dintre cele patrulibertati fundamentale ale Pietei Interne . Acest nou statut a dus laaccelerarea procesului de extindere a dreptului de libera circulatie asupraunor noi categorii de persoane (studenti, persoane ce nu depun activitatieconomice, dar au resurse suficiente de trai).Conceptul de cetatenie europeana a fost prima oara introdus prinTratatul de la Maastricht (1993) prin care s-a acordat drept de liberacirculatie si de libera rezidenta n interiorul Uniunii tuturor cetatenilorstatelor membre ale Uniunii Europene. Mai mult, Tratatul a plasat ndomeniul de interes comun al statelor membre si politica referitoare laazil, problematica trecerii frontierelor externe si politica referitoare laimigratie (Titlul VI - cooperarea n domeniul justitiei si afacerilor interne,cunoscut si sub numele de al Treilea Pilon al UE).Tratatul de la Amsterdam a introdus prevederile legate de acesteaspecte n Tratatul de la Roma (Titlul IV - vize, azil, imigratie si altepolitici legate de libera circulatie a persoanelor) si a prevazut o perioadade 5 ani pna la momentul n care se vor aplica procedurile comunitare sin aceste domenii.13Prin politica sa, Uniunea Europeana are n vedere crearea unei zoneeuropene de libertate, securitate si justitie n care nu mai este nevoie decontrolul persoanelor la frontierele interne, indiferent de nationalitate. nacelasi timp, se desfasoara un amplu proces de implementare a unorstandarde comune n ceea ce priveste controlul la frontierele externe aleUniunii si politicile de vize, azil si imigratie. Marea Britanie si Irlanda nuau acceptat sa ia parte la masurile din cadrul Titlului IV al Tratatului de laRoma, iar Danemarca va participa doar n cadrul masurilor referitoare lapolitica de vize.Libera circulatie a persoanelor constituie una dintre cele patru libertatidin cadrul pietei interne si a politicilor comunitare la nivelul UniuniiEuropene, alaturi de libera circulatie a produselor, libera circulatie aserviciilor si libera circulatie a capitalurilor.Cetatenii europeni beneficiaza de dreptul fundamental de a se deplasa side a se stabili unde doresc. Dar, pentru a fi cu adevarat n avantajultuturor, libertatea de circulatie a persoanelor trebuie nsotita de un nivelcorespunzator de securitate si justitie. La Amsterdam, aceasta dublacerinta a fost nscrisa n Tratat sub forma nfiintarii progresive a uneizone de libertate, securitate si justitie. Abolirea controalelor la frontieranu a fost nsa pe deplin nfaptuita n cadrul Uniunii. Obiectivul a fostrealizat doar de cteva state membre n baza Conventiei de Implementarea Acordului Schengen (semnata la 19 iunie 1990 si intrata n vigoare la26 martie 1995).Protejarea drepturilor fundamentale ale omului reprezinta unul dintreprincipiile de baza ale dreptului comunitar, dar nici Tratatul de la Roma,si nici Tratatul asupra Uniunii Europene, cunoscut si sub denumirea deTratatul de la Maastricht, nu contin o lista a drepturilor fundamentale.Obiectivul demersurilor privind respectarea drepturilor omului n Uniuneeste acela de a asigura protejarea acestor drepturi n proiectarea, aplicareasi interpretarea legislatiei comunitare.14n contextul necesitatii de compatibilitate cu drepturile fundamentalerecunoscute si protejate de constitutiile statelor membre, CurteaEuropeana de Justitie a recunoscut o serie de drepturi cunoscute ca fiindfundamentale (ex. aspecte ale liberei circulatii: tratamentul egal,nediscriminarea, libertatea de asociere, libertatea de profesare, libertateacomerciala, libertatea industriala, libertatea concurentiala). Toate acesteaau facut obiectul unor procese desfasurate n fata Curtii de Justitie, daraceasta nu a dat o definitie abstracta a scopului protejarii drepturilorfundamentale ale individului. Astfel, au aparut probleme n distingereaunui drept economic fundamental de altul si n distingerea acestora delibertatile fundamentale mentionate explicit n Tratatul de la Roma libera circulatie a persoanelor, libera circulatie a bunurilor, libertatea de afurniza servicii si libertatea de stabilire.n cadrul Consiliului European de la Nisa (decembrie 2000), ConsiliulUE, Parlamentul European si Comisia Europeana au semnat CartaDrepturilor Fundamentale, document ce aduce ntr-un cadru unicdrepturile civile, politice, economice, sociale stipulate ntr-o serie dedocumente internationale, europene si nationale. Din punct de vedere alsferei subiectelor de drept, Carta nu face nici o deosebire ntre cetateni,ntrunind pentru prima data n cadrul unui document unic drepturiletuturor persoanelor care se gasesc n mod legal pe teritoriul UniuniiEuropene. Articolul 15 alineatul 1 al Cartei vorbeste despre dreptuloricarui cetatean sau cetatene ai Uniunii de a avea libertatea de a cautaun serviciu, de a lucra, de a se stabili sau de a furniza servicii n oricestat membru. Tot acest articol, n alineatul 3 dispune ca rezidentiitarilor parti, care sunt autorizati sa munceasca pe teritoriul statelormembre, au dreptul la conditii de munca echivalente cu acelea de carebeneficiaza cetatenii sau cetatenele Uniunii Europene .Carta cuprinde si importante elemente de supra-nationalitate, n special nlegatura cu cetatenia europeana si consecintele sale. Astfel, n spiritulprevederilor Tratatului Uniunii europene, modificat la Amsterdam, serecunoaste dreptul de vot oricarui cetatean al Uniunii si dreptul de a fiales n cadrul alegerilor pentru Parlamentul European, n oricare stat15membru al Uniunii n aceleasi conditii ca si rezidentii acelui stat. nacelasi timp, toti cetatenii Uniunii Europene au dreptul sa circule liber nspatiul european, sa aiba acces la documente si sa se adresezeMediatorului European pentru exercitarea dreptului de petitionare.II. Acquis-ul comunitar n domeniul liberei circulatii apersoanelor1. Temeiul legalLibera circulatie a persoanelor este unul dintre obiectivele fundamentaleprevazute n dispozitiile Tratatului de la Roma ce trebuie ndeplinit nvederea realizarii pietei comune. Esenta acestei libertati consta neliminarea discriminarilor ntre cetatenii statului membru pe teritoriulcaruia se afla acestia sau si desfasoara activitatea si cetatenii celorlaltestate membre ce stau sau muncesc pe teritoriul acestui stat. Acestediscriminari se pot referi la conditiile de intrare, deplasare, munca,angajare sau remuneratie. Prin asigurarea unui asemenea regimnediscriminatoriu se realizeaza libera circulatie a persoanelor n spatiulcomunitar.Libera circulatie a persoanelor si eliminarea controalelor la frontiereleinterne constituie o parte a unui concept mult mai larg, cel de piatainterna ce nu poate fi realizata n conditiile existentei unor frontiereinterne si a restrictionarii circulatiei indivizilor. Sensul conceptului delibera circulatie a persoanelor a evoluat foarte mult de la momentulaparitiei sale. Primele prevederi legate de acest domeniu considerauindividul doar ca agent economic - ca angajat sau furnizor de servicii.Conceptul initial s-a extins treptat pentru a cuprinde si aspectele legate denotiunea de cetatean al Uniunii, indiferent de orice dimensiuneeconomica sau de diferente legate de nationalitate. Acest lucru seintentioneaza a se aplica si cetatenilor tertelor tari, pentru ca ulterioreliminarii controalelor la frontierele interne sa nu mai fie nevoie sa severifice nationalitatea.16Baza legala a liberei circulatii a persoanelor este constituita de:Articolul 14 (7A) din Tratatul de la Roma, ce stabileste piata interna,acesta incluznd libera circulatie a persoanelor;Articolul 18 (8A) din Tratatul de la Roma, ce statueaza dreptulcetatenilor Uniunii de a circula si de a rezida liber pe teritoriulstatelor membre;Articolul 61 (73I) din Tratatul de la Roma si urmatoarele, cuprinsesub Titlul IV (IIIA) Vize, azil, imigratie si alte politici legate delibera circulatie a persoanelor;Articolul 45 din Carta Uniunii Europene privind drepturilefundamentale.2. Politica n domeniul vizelorCea mai importanta etapa n evolutia spre o piata interna reala, n care sanu mai existe obstacole n calea liberei circulatii a persoanelor, estereprezentata de ncheierea celor doua acorduri Schengen: AcordulSchengen (semnat la 14 iunie 1985) si Conventia de ImplementareSchengen (semnata la 19 iunie 1990 si intrata n vigoare la 26 martie1995). n prezent Conventia este semnata de 13 state membre; Irlanda siMarea Britanie nu sunt membre ale Conventiei, dar au avut posibilitateasa opteze pentru aplicarea anumitor parti ale corpului de legislatieSchengen. Din momentul aplicarii Conventiei pentru Italia si Austria(1 aprilie 1998), au fost eliminate controalele la frontierele interne aletuturor statelor semnatare, cu exceptia Greciei. n plus, Islanda siNorvegia (membre ale Uniunii Pasapoartelor Nordice) au statut demembrii asociati. Directiva Consiliului din 28 februarie 2002reglementeaza cererea Irlandei de a participa la cteva dispozitii aleacquis-ului Schengen, un pas premergator spre adoptarea deplina a aquisuluiSchengen de catre acest stat.Implementarea Conventiei Schengen are ca scop eliminarea controalelorla frontierele interne pentru toate persoanele, incluznd binenteles masuride ntarire a controalelor la frontierele externe. Aceste masuri implica opolitica de vize comuna, posibilitatea procesarii cererilor de azil,17cooperare judiciara si politieneasca, precum si un schimb eficient deinformatii. La frontierele externe ale spatiului Schengen, cetatenii UEtrebuie doar sa prezinte un document de identificare valid, iar cetateniitertelor tari cuprinse n lista comuna a tarilor ai caror cetateni au nevoiede viza de intrare trebuie doar sa posede o viza unica valabila n ntregulspatiu Schengen. Totusi, fiecare stat membru are libertatea de a cere vizan cazul cetatenilor altor terte tari.Acquis-ul n domeniul politicii vizelor este reprezentat de art. 9-27 dinConventia de Implementare a Acordului Schengen si de o serie de alteacte normative referitoare la: implementarea acquis-ului Schengen ntarile UE, stabilirea unui model tip de viza Regulamentul Consiliului334/2002 CE de modificare a Regulamentului 1683/1995 sau stabilireaunui model uniform de formular de cerere de viza, eliberata de statelemembre titularilor unui document de calatorie nerecunoscut de statulmembru care stabileste formularul Regulamentul Consiliului 333/2002CE.n privinta tarilor ai caror cetateni au nevoie de viza pentru a intra nspatiul comunitar, Regulamentul Consiliului 539/2001 CE fixeaza listatarilor terte ai caror resortisanti sunt supusi obligatiei de viza pentru atrece frontierele externe ale statelor membre UE. Regulamentul stabilestesi lista tarilor ai caror cetateni sunt exceptati de la aceasta obligatie. nprezent lista negativa a UE, cu privire la tarile ai caror cetateni au nevoiede viza pentru a intra n spatiul comunitar, cuprinde un numar de 134 detari (Anexa I la Regulamentul 539/2001).Directiva Consiliului 2001/40 CE reglementeaza cadrul legal privindrecunoasterea reciproca a deciziilor de ndepartare a rezidentilor statelorterte. Astfel, daca un stat membru UE ia decizia de ndepartare a unuicetatean de pe teritoriul sau, decizia este valabila pe ntreg spatiul tarilormembre UE.Reglementarea liberei circulatii a cetatenilor n spatiul comunitar, cetateniposesori ai unei vize de lunga durata, este facuta de Regulamentul18Consiliului 1091/2001, care se refera la libera circulatie a persoanelor ceposeda o viza cu durata mai mare de 30 de zile.n perspectiva crearii unui spatiu comunitar n care controalele lafrontiere vor dispare, iar libera circulatie a cetatenilor va fi deplina estenevoie de crearea unei securitati a frontierelor externe si de o solidaritatea statelor UE n acest sens.Fortele de politie coopereaza n depistarea si prevenirea criminalitatii siau drept de urmarire a criminalilor fugari si a traficantilor de droguri peteritoriul unui stat nvecinat din spatiul Schengen. Pentru functionarea ctmai eficienta a Conventiei, a fost introdusa o masura tehnicacompensatorie esentiala Sistemul de Informatii Schengen (SIS), sistemce furnizeaza informatii referitoare la intrarea cetatenilor tertelor tari,problemele legate de vize si de cooperarea politieneasca. Accesul la SISeste restrictionat n principal la politie si la autoritatile responsabile cucontrolul la frontiere. Reglementarea legala a acestui sistem este data deart. 92-125 din Conventia de Implementare a Acordului Schengen.3. Controlul frontierelor si migratiaDisparitia frontierelor si libera circulatie a persoanelor n tot spatiulcomunitar poate duce la aparitia unor probleme legate de migratiaclandestina. Art. 3-8 din Conventia Schengen reglementeaza modul desupraveghere si control al frontierelor externe. Pe lnga stabilirea uneiliste a tarilor terte ai caror cetateni au nevoie de viza (Anaxa I laRegulamentul 539/2001) sau nu (Anexa II la Regulamentul 539/2001)pentru a intra n spatiul comunitar, au fost luate o serie de masuri privindcontrolul si securitatea frontierelor UE n tarile ce constituie frontiereexterne ale spatiului. n acest sens se nscrie initiativa Portugaliei2001/C73/05 privind ntarirea supravegherii si controlul frontierelor.n vederea crearii unui spatiu sigur cu frontiere sigure si a combateriimigratiei ilegale este nevoie de o cooperare a statelor n acest domeniu.Programe privind cooperarea ntre administratiile vamale ale statelormembre sau ntre serviciile de politie, precum EUROPOL, ori programe19de cooperare n domeniul judiciar, precum programul GROTIUS, duc larealizarea unei solidaritati ntre state si la crearea unui spatiu comunitarsigur. n acest sens sunt Regulamentul Consiliului 743/2002 CE cestabileste un cadru general comunitar de activitate n vederea facilitariicooperarii judiciare n materie civila sau Decizia Consiliului din 28februarie 2002 referitoare la masurile de control si sanctiunile penale ndomeniul drogurilor.4. Probleme legate de azilConventia de la Dublin, ce defineste tara responsabila pentru analizareacererilor de azil naintate ntr-un stat membru, a intrat n vigoare la 1septembrie 1997 n 12 state membre, la 1 octombrie 1997 n Austria siSuedia si la 1 ianuarie 1998 n Finlanda. Conventia stabileste principiulconform caruia un singur stat membru este responsabil cu analizacererilor de azil.Tendinta este de a crea un sistem comun n vederea tinerii unei evidentecu privire la cererile de azil. n acest sens Regulamentul Consiliului407/2002 CE din 28 februarie 2002 fixeaza cteva modalitati de aplicarea Regulamentului Consiliului 2725/2000 CE ce se refera la creareasistemului EURODAC pentru compararea ampretelor digitale.n acelasi timp, azilantii si refugiatii trebuie sa beneficieze pe perioadadesfasurarii procedurii de acordare a dreptului de azil, de asigurarea unuistandard minim de viata si de respectarea drepturilor lor. Pe de alta parte,este necesara ntarirea cooperarii administratiilor vamale n domeniulproblemelor legate de azil si organizarea bazei de date comune ntregspatiului comunitar cu privire la tarile furnizoare de azilanti.5. Protectia datelor cu caracter personaln cadrul liberei circulatii a persoanelor un aspect destul de important lconstituie protectia datelor cu caracter personal. Politicile privindcontrolul frontierelor, al migratiei, politicile n domeniul dreptului de azilsunt strns legate de crearea unui cadru juridic necesar cooperarii20bilaterale si multilaterale ntre state n vederea realizarii unui spatiucomunitar sigur al liberei circulatii a cetatenilor.Conventia pentru protejarea datelor persoanale fata de prelucrareaautomatizata a datelor cu caracter personal, adoptata la Strasbourg la 28ianuarie 1981 face parte din lista aquis-ului comunitar n domeniul libereicirculatii a persoanelor si contine prevederi cu privire la asigurareasecuritatii datelor, garantii pentru protectia drepturilor persoanelor fiziceale caror date se prelucreaza automatizat, categoriile speciale de dateprecum si regulile fluxului transfrontalier de date n cadrul cooperariiinternationale.6. Recunoasterea reciproca a calificarilor profesionaleDomeniul recunoasterii reciproce a calificarilor profesionale se refera lasistemele de recunoastere a diverselor calificari si profesii la nivelcomunitar, pe baza de reciprocitate. O serie de Directive reglementeazalibera circulatie a persoanelor care ndeplinesc anumite servicii precum:medici, farmacisti, asistenti medicali, avocati, arhitecti, etc. Acestdomeniu face nsa parte din libera circulatie a serviciilor n spatiulcomunitar astfel ca tratarea n amanunt a subiectului se gaseste n brosuraprivind libera circulatie a serviciilor.7. Circulatia fortei de muncaRegulamentul Consiliului 1612 din 15 octombrie 1968 privind liberacirculatie a lucratorilor n cadrul comunitatii, si Decizia Comisiei 93/569CEE de aplicare a Regulamentului contin prevederi referitoare laridicarea restrictiilor de deplasare si sedere pentru muncitorii si familiilelor n interiorul Comunitatii. Ei trebuie sa ndeplineasca anumite conditiisi sa aiba dovada unui permis de sedere pe teritoriul statului undelucreaza. Prin Decizia Consiliului din 7 mai 2002 s-a creat un Comitetconsultativ pentru libera circulatie a persoanelor care are menirea de apropune masuri de mbunatatire si de uniformizare a legislatiei ndomeniul circulatiei fortei de munca n spatiul comunitar.218. Coordonarea sistemelor de asistenta socialaRegulamentul Consiliului (CEE) 574/72 din 21 martie 1972 stabilindprocedura de implementare a Regulamentului 1408/71/CEE privindaplicarea schemelor de asistenta sociala angajatilor si familiilor acestora,care circula n cadrul Comunitatii stabileste procedura de implementare aRegulamentului 1408/71/CEE. Regulamentul se refera si la membriifamiliei (soti/sotii si copii sub 12 ani), indiferent de nationalitate, care seafla mpreuna cu un cetatean al unui stat membru care este angajat peteritoriul altui stat membru al UniuniiObiectivele si politicile de protectie sociala la nivel Comunitar suntprevazute de Recomandarea Consiliului 92/442 CEE, iar RecomandareaConsiliului 92/441 CEE se refera la instituirea unor criterii comune nmaterie de resurse si prestatii facute n cadrul sistemului de protectiesocialan privinta protectiei muncii si a sanatatii muncitorilor RecomandareaComisiei 90/326 CEE instituie o lista europeana a bolilor profesionale.Trebuie mentionat faptul ca toate drepturile legate de libera circulatie apersoanelor fac subiectul unor limitari pe motive de politica publica,securitate publica si sanatate publica Articolele 48(3), 56(1) si 66 dinTratatul de la Roma. Aceste exceptii trebuie interpretate strict, iar limiteleaplicarii si scopul acestora sunt stabilite clar prin principiile generale aledreptului comunitar (de exemplu, principiile nediscriminarii,proportionalitatii si protectiei drepturilor fundamentale).Libera circulatie a persoanelor este legata - cel putin sub aspectuldreptului de stabilire - de libertatea de a presta servicii, dar aceasta intrasub incidenta libertatii de circulatie a serviciilor si este tratata separat. Deasemenea, referirea la persoane n mod general ridica ntrebari referitoarela persoanele juridice. Aceste aspecte sunt tratate n cadrul altor capitole:libertatea de circulatie a serviciilor, legislatia societatilor comerciale,ntreprinderi mici si mijlocii.22III. Romnia n procesul de adoptare a acquis-ului ndomeniul liberei circulatii a persoanelorDupa Consiliul European de la Luxemburg, din decembrie 1997, la cares-a luat decizia extinderii Uniunii catre sudul, centrul si estul Europei,procesul de armonizare legislativa, pna atunci limitat la domeniile pieteiinterne, s-a extins asupra ntregului acquis comunitar, n acelasi timpaccelerndu-se ritmul armonizarii. De asemenea, Consiliul European dela Luxemburg si-a adus o contributie majora la definirea unei manieresistematice de aliniere a legislatiei tarilor candidate la legislatia UniuniiEuropene, prin lansarea unui exercitiu de examinare analitica (screening)a preluarii si aplicarii acquis-ului comunitar.Statele candidate trebuie sa integreze n dreptul lor intern, sa negociezeacolo unde nu pot accepta direct sau fara o perioada de gratie, satranspuna si sa armonizeze legislatia nationala cu acquis-ul comunitarnainte de aderarea la Uniune. Exceptiile si derogarile de la acquis seacorda doar n circumstante exceptionale si sunt limitate ca scop. Uniuneas-a angajat sa mentina acquis-ul comunitar n integralitatea sa si sa-ldezvolte. Nu exista optiunea revenirii asupra acestui angajament. nprocesul de pregatire pentru aderarea noilor state membre, Comunitateaexamineaza n prezent, mpreuna cu statele candidate, n ce masuralegislatiile lor sunt conforme cu acquis-ul comunitar. Adoptarea acquisuluicomunitar presupune, att armonizarea legislatiei, ct si constructiainstitutionala menita sa asigure implementarea acestuia.1. Politica n domeniul vizelora) Armonizarea legislativaRomnia a facut progrese semnificative n alinierea la politica de vize aUE. Conditiile si criteriile de obtinere a vizei au fost specificate nNormele metodologice de implementare a Legii privind regimul strainilorn Romnia nr. 123/2001 (Hotarrea Guvernului nr. 476/2001) si ninstructiunile comune ale Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului23de Interne si Ministerului Muncii publicate n data de 29 mai 2001.Conditii deosebit de stricte sunt aplicate cetatenilor a 86 de tari cu naltetendinte de migrare.n domeniul armonizarii listei pozitive a Uniunii Europene cu cea aRomniei (anexa I a Regulamentului Consiliului nr. 539/2001, amendatprin Regulamentul Consiliului nr. 2414/2001), au fost transmiseproiectele de acorduri bilaterale privind regimul calatoriilor autoritatilorstatelor din Andora, Argentina, Australia, Bolivia, Brazilia, Brunei, Chile,Ecuador, Estonia, Guatemala, Honduras, Israel, Letonia, Lituania, Malta,Mexic, Monaco, Noua Zeelanda, Nicaragua, Paraguay, Salvador,Uruguay, Vatican si Venezuela. Statele enumerate sunt cuprinse n listapozitiva a Uniunii Europene, dar nu si n cea a Romniei. Aceastanseamna ca Romnia va trebui sa ncheie ct mai repede acorduri cuaceste tari si sa nlesneasca circulatia cetatenilor acestor tari pe teritoriulRomniei.n ceea ce priveste lista negativa, diferenta ntre anexa II aRegulamentului Consiliului nr. 539/2001 si lista similara a Romnieipriveste Federatia Rusa, Ucraina, Macedonia, Iugoslavia, Turcia siRepublica Moldova. Acorduri bilaterale au fost negociate cu autoritatileFederatiei Ruse si Ucrainei si urmeaza a fi semnate.Recomandarile pe termen scurt si mediu n alinierea la politica de vize aUE catre Romnia sunt ca aceasta trebuie sa continue actiunile, n specialn vederea introducerii obligativitatii vizei pentru tarile cu un naltpotential de migratie.Desi, de facto , Instructiunile Consulare romne concorda cu InstructiunileConsulare Comune, implementarea de jure a acestora se va face nmomentul aderarii.b) Capacitatea administrativaCapacitatea administrativa de implementare a politicii n domeniulvizelor n Romnia este asigurata de Ministerul de Interne si deMinisterul Afacerilor Externe. Toate cererile de viza sunt trimise de24misiunile diplomatice Centrului National pentru Vize, care ia deciziafinala asupra eliberarii vizei. Cererile cetatenilor tarilor cu tendinte demigrare sunt trimise, pentru o verificare suplimentara si Directiei pentruStraini si Probleme de Migratie din Ministerul de Interne.2. Controlul frontierelor si migratiaa) Armonizare legislativa si capacitate administrativaProgrese semnificative au fost facute n alinierea cu acquis-ul dindomeniul controlului frontierelor externe. n iunie 2001 au fost adoptatedoua ordonante de urgenta, una privind frontiera de stat a Romniei(Ordonanta de Urgenta nr. 105/2001) si alta privind organizarea sifunctionarea Politiei de Frontiera (Ordonanta de Urgenta nr. 104/2001).Acestea aliniaza legislatia romneasca din domeniu cu cea similara astatelor membre UE. Ordonanta privind Politia de Frontiera stabileste onoua structura organizatorica si un nou cadru pentru cooperarea ntrePolitia de Frontiera si alte agentii. Tot n anul 2001 au fost schimbatepasapoartele existente cu un nou tip de pasaport care contine caracteristicide securitate suplimentare.Pentru armonizarea deplina a prevederilor interne cu cele comunitare ndomeniu, Romnia trebuie sa nceapa pregatirile pentru participarea lazona Schengen si sa dezvolte un Plan de Actiune Schengen. Totodata,este nevoie de o mbunatatire a cooperarii ntre agentii n ceea ce privestegestionarea frontierei, iar eforturile de combatere a coruptiei trebuie sa fieintensificate.n privinta migratiei, Romnia a ncheiat acorduri de readmisie cu toatestatele membre cu exceptia Angliei si Portugaliei. Aceste acorduri sunttoate n vigoare, cu exceptia acordurilor cu Finlanda si Irlanda care aufost semnate dar nu si ratificate. n plus, 6 acorduri de readmisie cu taricandidate sunt n vigoare (Polonia, Slovacia, Republica Ceha, Slovenia,Ungaria si Bulgaria). Exista si acorduri cu Elvetia, India, Croatia siMoldova. De asemenea, Romnia a renegociat acordurile de readmisie cuSuedia, Slovenia si Ungaria pentru a le alinia cu recomandarile sistandardele UE relevante. Totusi, posturile de la frontiera nu sunt nca25conectate on-line cu baza de date centrala privind imigratia, ceea ce facegreu de tinut o evidenta a fenomenului migratiei.3. Problemele legate de azila) Armonizare legislativa si capacitate administrativaPrin Legea nr. 323/2001 privind regimul refugiatilor n Romnia a fosteliminat al doilea apel n cazul procedurilor accelerate si a procedurilor lafrontiera pentru conformitate cu prevederile constitutionale. Acestemodificari vizeaza numai conformitatea cu cadrul legislativ intern,mentinnd conformitatea cu acquis-ul comunitar n materie.Prin ordin comun al Ministerului de Interne si Ministerului AfacerilorExterne a fost adoptata procedura privind reunificarea familiei (Ordinul213/A/2918/2002). Noua legislatie si noile proceduri n vigoare sunt ndeplina concordanta cu acquis-ul Uniunii Europene n materie de azil, cuexceptia Conventiei de la Dublin si a rezolutiilor de implementare aacesteia.De asemenea, dupa intrarea n vigoare a Hotarrii Guvernuluinr.1191/2002 au fost derulate activitati n vederea integrarii socioprofesionalea refugiatilor, prin compartimentul special nfiintat n acestscop, Oficiul National pentru Refugiati (ONR).4. Recunoasterea reciproca a calificarilor profesionalea) Armonizare legislativa si capacitate administrativaCentrul National de Recunoastere si Echivalare a Diplomelor (CNRED) aelaborat si publicat n luna martie 2002, brosura Directivele sectoriale sidirectivele sistemului general ale Uniunii Europene privind recunoastereacalificarilor profesionale, ce include si lista profesiilor reglementate nRomnia, precum si institutiile care au responsabilitati n recunoastereacalificarilor profesionale. Asa cum am amintit deja, domeniul acesta, caretrateaza la nivel general si la nivel sectorial recunoasterea diverselor26calificari profesionale precum cele de medic, farmacist, avocat, arhitect,asistent medical etc. face obiectul capitolului privind libera circulatie aserviciilor unde vor fi tratate n detaliu fiecare din profesiile amintite sivor fi analizate stadiul armonizarii legislative si capacitatea institutionalasi administrativa a Romniei de implementare a acquis-ului comunitar ndomeniu.5. Circulatia fortei de muncaa) Armonizare legislativa si capacitate administrativan acest domeniu Romnia a nregistrat unele progrese n domeniulpermiselor de munca pentru cetatenii straini, dar este necesaracontinuarea alinierii legislatiei n domeniul lucratorilor migranti si afamiliilor lor.Romnia a ncheiat o serie de acorduri cu tarile UE privind circulatiafortei de munca si a initiat negocieri cu alte tari n vederea ncheierii unornoi acorduri bilaterale, pe lnga cele deja existente. Prin acesteinstrumente juridice bilaterale se realizeaza accesul controlat si protejat allucratorilor romni pe piata europeana a fortei de munca.n vederea alinierii sistemului informatic al Agentiei Nationale pentruOcuparea Fortei de Munca (ANOFM) la standardele europene aleserviciilor publice de ocupare (EURES) din Uniunea Europeana, a fostsemnat contractul pentru implementarea unui sistem informatic integrat,sistem ce va functiona din septembrie 2002. Cu acest sistem, ANOFMpoate intra n contact direct (electronic) cu orice baze de date sau sisteminformatic existent la nivel european, aceasta constituind pregatireaparticiparii ANOFM la reteaua EURES.6. Coordonarea sistemelor de asistenta socialaa) Armonizare legislativa si capacitate administrativaDezvoltarea capacitatii administrative si institutionale n vederea aplicariiregulilor comunitare de coordonare a sistemelor de asistenta socialaconstituie o prioritate pentru toate institutiile implicate: Ministerul27Muncii si Solidaritatii Sociale, Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturide Asigurari Sociale, Casa Nationala de Asigurari de Sanatate, AgentiaNationala pentru Ocuparea Fortei de Munca. Au fost definitecompetentele pentru unele dintre institutiile implicate n sensulmentionarii atributiilor referitoare la aplicarea regulilor de coordonare asistemelor de securitate sociala pe categorii de prestatii.Au fost aduse modificari Legii nr. 19/2000 privind sistemul public depensii, iar n mai 2002 a fost adoptata Legea privind acordarea asistenteimedicale n Romnia cetatenilor straini n baza acordurilor, ntelegerilor,conventiilor sau protocoalelor internationale de reciprocitate n domeniulsanatatii, la care Romnia este parte. Aceasta ultima lege asigura cadrullegislativ pentru acordarea serviciilor medicale de catre institutiilesanitare publice si decontarea serviciilor acordate din Fondul AsigurarilorSociale de Sanatate, la tarifele prevazute pentru cetatenii romniasigurati. Modificarile au fost necesare pentru clarificare unor aspectelegate de procesul de pregatire pentru aderare la UE, care includepregatirea pentru aplicarea Regulamentului 1408/71 CEE referitor laaplicarea sistemelor de asistenta sociala a angajatilor, lucratorilorindependenti si membrilor familiilor acestora care se deplaseaza ninteriorul comunitatii si a Regulamentului 574/72 CEE care stabilestemodalitatea de aplicare a Regulamentului 1408/71 CEE. n vedereaviitoarei coordonari a sistemelor de securitate sociala, Romnia trebuie sadezvolte structurile administrative si sa instruiasca personalul necesar.7. n perspectivan ultimii ani, n domeniul liberei circulatii a persoanelor, Romnia aadoptat acte normative care transpun prevederi comunitare referitoare laregimul strainilor. Au fost aprobate normele metodologice de aplicare aAcordurilor ncheiate ntre Guvernul Romniei si guvernele altor stateprivind schimbul de lucratori sezonieri si stagiari si sederea temporara nscopul angajarii lucratorilor romni pe teritoriul altor state. Actenormative adoptate de Romnia privind libera circulatie a persoanelor:28Legea nr. 123/2001 privind regimul strainilor n Romnia (M. Of.nr. 168/03.04.2001);Ordonanta Guvernului nr. 35/2001 pentru ratificarea Acorduluidintre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Portugheze privindsederea temporara n scopul angajarii lucratorilor romni pe teritoriulRepublicii Portugheze, semnat la Lisabona la 19 iulie 2001 (M. Of.nr. 511/28.01.2001);Ordonanta Guvernului nr. 36/2001 pentru ratificarea Acorduluidintre Guvernul Romniei si Guvernul Marelui Ducat de Luxemburgprivind schimbul de stagiari, semnat la Luxemburg la 20 iulie 2001(M. Of. nr. 511/28.08.2001);Legea nr. 396/2002 pentru ratificarea Conventiei Europene asupracetateniei, adoptata la Strasbourg la 6 noiembrie 1997 (M. Of.nr. 490/09.07.2002).Pe termen scurt Romnia are ca prioritati:participarea deplina la sistemul de informatii Schengen;alinierea progresiva la legislatia si practica UE n materie de vize.continuarea alinierii la legislatia si practica UE n materie de stabilirea persoanelor;continuarea alinierii la legislatia si practica UE n domeniul initiativeiprivate;continuarea alinierii la legislatia si practica UE n domeniul libereicirculatii a lucratorilor si a regulilor de coordonare a sistemelor desecuritate sociala;dezvoltarea si intensificarea relatiilor de cooperare cu alte stateprivind mobilitatea fortei de munca.29ANEXALegislatia comunitara relevanta n domeniul libereicirculatii a persoanelorLegenda:32002R1221 Codul alocat actului normativ,sub care acesta poate fi cautat noriginal n limbile oficiale ale UEn bazele de date legislativeCelex si Eur-LexRegulation/Directive/Decision Denumirea actului normativ nlimba englezaRegulamentul/Directiva/Decizia Denumirea actului normativ nlimba romnaPublicatia: Publicatia oficiala a UE n careactul normativ a fost publicatinitial, si eventualele modificari sicompletari ale formei initialeContinut: Xxxxxxxxxx Prezentarea pe scurt acontinutului actului normativ(rezumatul are valoare strictorientativa)Key words: Cuvinte-cheie n limba engleza cucare pot fi operate cercetaritematice n bazele de datelegislative Celex si Eur-LexCuvinte cheie: Cuvinte-cheie n limba romna cucare pot fi operate cercetaritematice n baza de date legislativea Centrului de Informare alComisiei Europene la Bucuresti,www.infoeuropa.ro, si a Centruluide Resurse Juridice, www.crj.ro.30Politica n domeniul vizelor32001R0539Council Regulation (EC) No 539/2001 on the 15th of March 2001listing the third countries whose nationals must be in possession ofvisas when crossing the external borders and those whose nationalsare exempt from that requirement.Regulamentul Consiliului 539/2001 CE ce fixeaza lista tarilor terte aicaror resortisanti sunt supusi obligatiei de a avea viza pentru a trecefrontierele exterioare ale statelor membre UE si lista tarilor ai carorresortisanti nu sunt supusi acestei obligatii.Publicatia: J.O. L 081 din 21.03.2001 p.1Modificat de:32001R2414 publicatia J.O. L 327 din 12.12. 2001 p.1Continut: Regulamentul contine n doua anexe lista tarilor aicaror cetateni au nevoie de viza pentru a intra nspatiul comunitar, asa zisa ,,lista negativa a UE silista tarilor ai caror cetateni nu au nevoie de vizapentru a intra n spatiul comunitar, asa zisa ,,listapozitiva a UE. Anexa nr. 1 a Regulamentuluicuprinde lista tarilor ai caror cetateni au nevoie deviza pentru a intra n spatiul comunitar, aceste tarifiind n special cele din Africa, Asia si Europa de Est.Anexa 2 a Regulamentului cuprinde lista tarilor aicaror cetateni nu au nevoie de viza pentru a sta peteritoriul statelor UE o perioada de cel mult 3 luni.Aceasta lista cuprinde tarile europene care nca nufac parte din UE si o serie de tari din America Latinasi Asia Orientala.Key words: admission of aliens; external frontier of the Community;foreign national; visa policy; Schengen Agreement.Cuvinte cheie: admisia strainilor, frontiera externa a Comunitatii, strain,politica de vize, Acordul Schengen.3132002R333Council Regulation (EC) No 333/2002 on the 18th of February 2002on a uniform format for forms for affixing the visa issued byMember States to persons holding travel documents not recognisedby the Member State drawing up the form.Regulamentul Consiliului 333/2002 CE ce stabileste un model tipizat decerere pentru obtinerea de viza eliberata de statele membre titularilor unuidocument de calatorie nerecunoscut de statul membru care stabilestefoaia.Publicatia: J.O. L 53 din 23.02.2002 p. 4Continut: Regulamentul stabileste un model tipizat de cererepentru obtinerea de viza ce trebuie completat de uncetatean al unui stat ce are nevoie de viza de intraren spatiul comunitar. Acest model de formular decerere pentru obtinerea vizei este valabil pentru toatestatele membre UE, n vederea uniformitatiicerintelor pentru obtinerea vizei. Datele furnizate nacest formular vor fi secrete si nu vor putea fiutilizate n alte scopuri, avnd n vedere protectiadatelor cu caracter personal. Conform prevederilorsale, Regulamentul a intrat n vigoare la 24 februarie2002.Key words: visa policy; identity document; technical specification.Cuvinte cheie: politica de vize, document de identitate, specificatietehnica.32002R334Council Regulation (EC) No 334/2002 on the 18th of February 2002amending Regulation (EC) No 1683/95 laying down an uniformformat for visas.Regulamentul Consiliului 334/2002 CE din 18 februarie 2002 demodificare a Regulamentului 1683/95 ce stabileste un model tip de viza.Publicatia: J.O. L 53 din 23.02.2002 p. 432Continut: Regulamentul stabileste un model tip de viza ce trebuieeliberat de un stat membru UE. Acest model tip de vizaeste valabil pentru toate statele membre UE.Key words: admission of aliens; visa policy; identity document;technical specification; European standardCuvinte cheie: admisia strainilor, politica de vize, document deidentitate, specificatie tehnica, standard european399R0574Council Regulation (EC) No 574/1999 on the 12nd of March 1999listing the third countries whose nationals must be in possession ofvisas when crossing the external borders.Regulamentul Consiliului nr. 574/1999 din 12.03.1999 care determinastatele terte ai caror nationali trebuie sa fie n posesia unei vize pentru atrece frontierele exterioare statelor membre.Publicatia: J.O. L 072 din 18.03.1999 p.2Continut: Dispozitiile acestui Regulament au fost preluate sicompletate de cele ale Regulamentului 539/2001 CEcare fixeaza lista tarilor ai caror cetateni trebuie saobtina viza pentru a intra n spatiul comunitar.Aceasta lista cuprinsa n anexa Regulamentuluicuprindea mult mai multe tari ai caror cetateni aveaunevoie de viza pentru a intra n spatiul comunitar.Printre tarile ce figurau n lista Regulamentului din1999 se afla si Romnia, nsa dupa modificareaRegulamenului n 2001, Romnia nu mai figureaza naceasta lista.Key words: admission of aliens; external frontier of the Community;foreign national; visa policy; Schengen Agreement.Cuvinte cheie: admisia strainilor, frontiera externa a Comunitatii, strain,politica de vize, Acordul Schengen.32001L0051Council Directive 2001/51/EC on the 28th of June 2001 supplementing33the provisions of Article 26 of the Convention implementing theSchengen Agreement on the 14th of June 1985.Directiva Consiliului 2001/51/CE de completare a art. 26 din Conventiade aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985.Publicatia: J.O. L 187 din 10.07.2001 p.45Continut: Dispozitiile Directivei se nscriu n contextul lupteimpotriva imigratiei ilegale pe teritoriul statelormembre UE si cuprind prevederi referitoare lacontrolul si sanctionarea celor care transportacetateni ce apartin unor terte tari si care se afla ilegalpe teritoriul comunitar. Directiva impune si anumitesume cu care sunt sanctionati astfel de transportatorisi este o masura de securitate n plus mpotrivaimigratiei clandestine. Astfel ca cei gasiti vinovati deinfractiunea de a transporta clandestin cetatenii cestau ilegal pe teritoriul statelor membre UE suntsupusi unei amenzi de cel putin 5000 euro pentrufiecare persoana transportata. Statele membretrebuie sa ia masurile necesare combaterii acestuifenomen pna cel trziu n februarie 2003. Directiva aintrat n vigoare pe data de 10 august 2001, adica n atreizecia zi de la publicarea n Jurnalul Oficial alComunitatii.Key words: Schengen Agreement; carrier; foreign national; returnmigration; rights of aliens.Cuvinte cheie: Acordul Schengen, comisionar, strain, napoiereamigrantilor, drepturile strainilor.32002D01922002/192/EC: Council Decision on the 28th of February 2002concerning Ireland's request to take part in some of the provisions ofthe Schengen acquis.Decizia Consiliului 2002/192/CE referitoare la cererea Irlandei de aparticipa la cteva dispozitii ale aquis-ului Schengen.Publicatia: J.O. L 064 din 07.03.2002 p.2034Continut: Prevederile acestei decizii se refera la participareaIrlandei la unele dispozitii ale aquis-ului Schengencum sunt cele legate de sistemul informational SIS,recunoasterea mutuala a deciziilor de ndepartare acetatenilor tertelor tari sau dispozitiile legate denlaturarea graduala a controalelor la frontierepentru cetatenii comunitatii. Toate aceste masuri suntluate n vederea uniformizarii normelor si actiunilorn materie de control al frontierelor n perspectivaaderarii la spatiul Schengen. Decizia a intrat nvigoare la data de 1 aprilie 2002.Key words: Ireland, Schengen Agreement; Community membership.Cuvinte cheie: Irlanda, Acordul Schengen, membru al Comunitatii.42000A0922(10)The Schengen acquis - Agreement on the Accession of the Kingdomof Sweden to the Convention implementing the Schengen Agreementon the 14th of June 1985 on the gradual abolition of checks at thecommon borders signed at Schengen on the 19th of June 1990.Acquis-ul Schengen - Acord de aderare al Suediei la Conventia de aplicarea Acordului Schengen din 14 iunie 1985 privind eliminarea progresiva acontroalelor la frontierele comune, semnat la Schengen n 19 iunie 1990.Publicatia: J.O. L 239 din 22.09.2000 p.115Continut: Prin Acordul de aderare la Conventia Schengen,Suedia a preluat acquis-ul Schengen n domeniu siaplica n consecinta legislatia comunitara n materiede control al frontierelor si vizelor. Prin acest acordSuedia se aliniaza legislatiei comunitare n domeniulcontroalelor frontierelor, propriu-zis sunt desfiintatecontroalele la frontiera pentru persoanele din spatiulSchengen iar legislatia nationala este pusa n acord cucea comunitara n privinta controalelor frontierelor.Key words: European convention; accession; Italy; Benelux; FranceCuvinte cheie: Conventie Europeana, acces, Italia, Benelux, Franta3542000A0922(09)The Schengen acquis - Agreement on the Accession of the Republic ofFinland to the Convention implementing the Schengen Agreement onthe 14th of June 1985 on the gradual abolition of checks at thecommon borders signed at Schengen on the 19th of June 1990.Acquis-ul Schengen - Acord de aderare al Finlandei la Conventia deaplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 privind eliminareaprogresiva a controalelor la frontierele comune, semnat la Schengen n 19iunie 1990.Publicatia: J.O. L 239 din 22.09.2000 p.106Continut: Prin Acordul de aderare la Conventia Schengen,Finlanda a preluat acquis-ul Schengen n domeniu siaplica n consecinta legislatia comunitara n materiede control al frontierelor si vizelor. Prin acest acordFinlanda se aliniaza legislatiei comunitare ndomeniul controalelor frontierelor, propriu zis suntdesfiintate controalele la frontiera pentru persoaneledin spatiul Schengen iar legislatia nationala este pusan acord cu cea comunitara n privinta controalelorfrontierelor.Key words: European convention; accession; Italy; Benelux; FranceCuvinte cheie: Conventie Europeana, acces, Italia, Benelux, Franta42000A0922(08)The Schengen acquis - Agreement on the Accession of the Kingdomof Denmark to the Convention implementing the SchengenAgreement on the 14th of June 1985 on the gradual abolition ofchecks at the common borders signed at Schengen on the 19th of June1990.Acquis-ul Schengen - Acord de aderare al Danemarcei la Conventia deaplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 privind eliminareaprogresiva a controalelor la frontierele comune, semnat la Schengen n 19iunie 1990.Publicatia: J.O. L 239 din 22.09.2000 p.9736Continut: Prin Acordul de aderare la Conventia Schengen,Danemarca a preluat acquis-ul Schengen n domeniusi aplica n consecinta legislatia comunitara n materiede control al frontierelor si vize . Prin acest acordDanemarca se aliniaza legislatiei comunitare ndomeniul controalelor frontierelor, propriu zis suntdesfiintate controalele la frontiera pentru persoaneledin spatiul Schengen iar legislatia nationala este pusan acord cu cea comunitara n privinta controalelorfrontierelor.Key words: European convention; accession; Italy; Benelux; FranceCuvinte cheie: Conventie Europeana, acces, Italia, Benelux, Franta42000A0922(07)The Schengen acquis - Agreement on the Accession of the Republic ofAustria to the Convention implementing the Schengen Agreement onthe 14th of June 1985 between the Governments of the States of theBenelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and theFrench Republic on the gradual abolition of checks at their commonborders signed at Schengen on the 19th of June 1990, to which theItalian Republic, the Kingdom of Spain and the Portuguese Republic,and the Hellenic Republic acceded by the Agreements signed on the27th of November 1990, on the 25th of June 1991 and on the 6th ofNovember 1992 respectively.Acquis-ul Schengen - Acord de aderare al Austriei la Conventia deaplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 ntre guvernele statelorUniunii Economice a Beneluxului, Republicii Federale Germane siRepublicii Franceze, privind eliminarea progresiva a controalelor lafrontierele comune, semnat la Schengen n 19 iunie 1990, la care auaderat Republica Italia, Regatul Spaniei si Portugalia prin Acordurilesemnate la 27 noiembrie 1990, 25 iunie 1991 si 6 noiembrie 1992.Publicatia: J.O. L 239 din 22.09.2000 p.90Continut: Prin Acordul de aderare la Conventia Schengen,Austria a preluat acquis-ul Schengen n domeniu siaplica n consecinta legislatia comunitara n materie37de control al frontierelor si vizelor. Prin acest acordAustria se aliniaza legislatiei comunitare n domeniulcontroalelor frontierelor, propriu zis sunt desfiintatecontroalele la frontiera pentru persoanele din spatiulSchengen iar legislatia nationala este pusa n acord cucea comunitara n privinta controalelor frontierelor.Key words: European convention; accession; Italy; Benelux; FranceCuvinte cheie: Conventie Europeana, acces, Italia, Benelux, Franta42000A0922(06)The Schengen acquis - Agreement on the Accession of the HellenicRepublic to the Convention implementing the Schengen Agreementofn the 14th of June 1985 between the Governments of the States ofthe Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany andthe French Republic on the gradual abolition of checks at theircommon borders signed at Schengen on the 19th of June 1990, towhich the Italian Republic acceded by the Agreement signed at Parison the 27th of November 1990, and to which the Kingdom of Spainand the Hellenic Republic acceded by the Agreements signed at Bonnon the 25th of June 1991.Acquis-ul Schengen - Acord de aderare al Austriei la Conventia deaplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 ntre guvernele statelorUniunii Economice a Beneluxului, Republicii Federale Germane siRepublicii Franceze, privind eliminarea progresiva a controalelor lafrontierele comune, semnat la Schengen n 19 iunie 1990, la care a aderatRepublica Italia prin Acordul semnat la Paris la 27 noiembrie 1990 siRegatul Spaniei si Republica Elena prin Acordurile semnate la Bonn, 25iunie 1991.Publicatia: J.O. L 239 din 22.09.2000 p.83Continut: Prin Acordul de aderare la Conventia Schengen,Grecia a preluat acquis-ul Schengen n domeniu siaplica n consecinta legislatia comunitara n materie decontrol al frontierelor si vizelor. Prin acest acordGrecia se aliniaza legislatiei comunitare n domeniul38controalelor frontierelor, propriu zis sunt desfiintatecontroalele la frontiera pentru persoanele din spatiulSchengen iar legislatia nationala este pusa n acord cucea comunitara n privinta controalelor frontierelor.Key words: European convention; accession; Italy; Benelux; France;Greece.Cuvinte cheie: Conventie Europeana; acces; Italia ; Benelux; Franta;Grecia.42000A0922(05)The Schengen acquis - Agreement on the Accession of the PortugueseRepublic to the Convention implementing the Schengen Agreementon the 14th of June 1985 between the Governments of the States of theBenelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and theFrench Republic on the gradual abolition of checks at their commonborders signed at Schengen on the 19th of June 1990, to which theItalian Republic acceded by the Agreement signed at Paris on the27th of November 1990.Acquis-ul Schengen - Acord de aderare al Austriei la Conventia deaplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 ntre guvernele statelorUniunii Economice a Beneluxului, Republicii Federale Germane siRepublicii Franceze, privind eliminarea progresiva a controalelor lafrontierele comune, semnat la Schengen n 19 iunie 1990, la care a aderatRepublica Italia prin Acordul semnat la Paris la 27 noiembrie 1990.Publicatia: J.O. L 239 din 22.09.2000 p.76Continut: Prin Acordul de aderare la Conventia Schengen,Portugalia a preluat acquis-ul Schengen n domeniusi aplica n consecinta legislatia comunitara n materiede control al frontierelor si vizelor. Prin acest acordPortugalia se aliniaza legislatiei comunitare ndomeniul controalelor frontierelor, propriu zis suntdesfiintate controalele la frontiera pentru persoaneledin spatiul Schengen iar legislatia nationala este pusan acord cu cea comunitara n privinta controalelorfrontierelor.39Key words: European convention; accession; Italy; Benelux; France;Puerto Rico.Cuvinte cheie: Conventie Europeana; acces; Italia; Benelux; Franta; PortoRico.Controlul frontierelor si migratia31999D08701999/870/EC: Council Decision on the 17th of December 1999authorising the Deputy Secretary-General of the Council of theEuropean Union to act as representative of certain Member Statesfor the purpose of concluding contracts relating to the installationand the functioning of the communication infrastructure for theSchengen environment, 'SISNET', and to manage such contracts.Decizia Consiliului 1999/870/CE din 17 decembrie 1999 cu privire lainstalarea si functionarea infrastructurii de comunicare pentru spatiulSchengen numit SISNET.Publicatia: J.O. L 337 din 30.12.1999 p.41Continut: Decizia se refera la implementarea si functionareasistemului de informare pentru spatiul Schengen.Acest sistem furnizeaza informatii referitoare laintrarea cetatenilor tertelor tari, probleme legate devize si cooperare politieneasca la nivel comunitar.Programul este unul informational si are drept scopntarirea capacitatii de securizare a frontierelorexterne ale comunitatii mpotriva imigratiei ilegale.Exista astfel o permanenta cooperare si informare afunctionarilor vamali cu privire la datele privindintrarea diverselor persoane n spatiul Schengen siinterdictiile aferente.Key words: communication infrastructure, contracts, Council of theEuropean Union, Schengen environment, Secretary-General40Cuvinte cheie: sisteme de comunicatii, contract, putere de decizie,Consiliul CE, Acordul Schengen, Secretar General32002R1030Council Regulation (EC) No 1030/2002 on the 13th of June 2002laying down an uniform format for residence permits for thirdcountrynationalsRegulamentul Consiliului 1030/2002 CE din 13 iunie 2002 ce stabilesteun model uniform de titlu de sejur pentru cetatenii tarilor tertePublicatia: J.O. L 157 din 15.06.2002 p.1Continut: Regulamentul se refera la instituirea unui modeluniform de act ce constituie autorizatie de sederenecesar cetatenilor tertelor tari care nu au nevoie deviza, dar nici nu sunt cetatenii unui stat membru alUE. n vederea deplasarii n spatiul comunitar pe operioada scurta acesti cetateni au nevoie de un titlu decalatorie, numit autorizatie de sedere. Anexa laRegulament stabileste modelul si ceea ce trebuie sacontina un astfel de titlu de sejur. Regulamentul aintrat n vigoare la data de 15 iunie 2002 si se aplicape ntreg teritoriul ce face parte din spatiul Schengen.Key words: foreign national; residence permit; migration policy;technical specification; harmonization of standardsCuvinte cheie: strain, permis de rezidenta, politica migratiei, specificatietehnica, armonizarea standardelor32001L0040Council Directive 2001/40/EC on the 28th of May 2001 on the mutualrecognition of decisions on the expulsion of third country nationals.Directiva Consiliului 2001/40/CE din 28 Mai 2001 referitoare larecunoasterea reciproca a deciziilor de ndepartare a resortisantilorstatelor terte.Publicatia: J.O. L 149 din 02.06.2001 p.34Continut: Directiva se refera la recunoasterea reciproca adeciziilor luate de statele membre UE n materie de41ndepartare a cetatenilor unor state terte de peteritoriul comunitar. Masura este necesara pentrucrearea unui sistem comun de securitate si decooperare n materie de libera circulatie n spatiulcomunitar. n cazul n care un cetatean apartinndunui stat tert este ndepartat de pe teritoriul unui statmembru Schengen, decizia respectiva va fi valabilanu doar pe teritoriul statului care a luat decizia dendepartare, ci pe ntreg spatiu Schengen. Directiva seaplica ncepnd cu data de 2 iunie 2002.Key words: foreign national; residence permit; criminality; ECcountries; cooperation policyCuvinte cheie: strain, permis de rezidenta, criminalitate, tari EC, politicade cooperareProbleme legate de azil32002R0407Council Regulation (EC) No 407/2002 on the 28th of February 2002laying down certain rules to implement Regulation (EC) No2725/2000 concerning the establishment of "Eurodac" for thecomparison of fingerprints for the effective application of the DublinConvention.Regulamentul Consiliului 407/2002 CE din 28 februarie 2002 cestabileste cteva modalitati de aplicare a Regulamentului 2725/2000referitor la crearea sistemului EURODAC pentru compararea amprentelordigitale n vederea aplicarii efective a Conventiei de la Dublin.Publicatia: J.O. L 062 din 05.03.2002 p.1Continut: Directiva se refera la modalitatea de aplicare asistemului EURODAC de comparare a amprentelordigitale n vederea crearii unei baze de date cupersoanele ce solicita azil n tarile Uniunii Europene.Dupa ncetarea Conventiei de la Dublin cu privire larezolvarea cererilor privind solicitarile de azil de42catre un singur stat UE, sistemul EURODAC aremenirea de a crea o baza de date informationala cuprivire la solicitantii de azil n tarile spatiuluiSchengen. Aceasta baza de date va putea fi accesatade catre orice stat membru al spatiului Schengen nvederea verificarii exactitatii datelor furnizate decatre solicitantii de azil. Regulamentul a intrat nvigoare la data de 5 martie 2002.Key words: database; data collection; personal data; datatransmission; electronic mail; information analysisCuvinte cheie: baza de date, colectare de date, date personale, transmisiede date, e-mail, analiza informatiilor41997A0819(01)Convention determining the State responsible for examiningapplications for asylum lodged in one of the Member States of theEuropean Communities - Dublin Convention.Conventia de la Dublin referitoare la stabilirea statului responsabil cuexaminarea cererilor de azil.Publicatia: J.O. C 254 din 19.08.1997Completata de:Decizia 1/97 din 9 septembrie 1997 publicatia: J.O. L 281 din 14octombrie 1997Decizia 2/97 din 9 septembrie 1997 publicatia: J.O. L 281 din 14octombrie 1997Decizia 1/ 98 publicatia: J.O. L 196 din14071998Continut: Dispozitiile Conventiei se refera la stabilirea n cadrulComunitatii a unui singur stat membru care saexamineze cererile referitoare la azil pentru a avea oevidenta completa n cadrul unei unitati centralereferitoare la persoanele care cer azil. Este un mijlocmai eficient si mai rapid de operare a datelor siinformatiilor referitoare la persoanele care solicitaazil n statele Uniunii Europene.43Key words: right of asylum; approximation of laws; refugee;cooperation policy; EC countries; EC committee.Cuvinte cheie: drept de azil, armonizare legislativa, refugiat, politica decooperare, tari EC, Comisie EC.32000R2725Council Regulation (EC) No 2725/2000 on the 11th of December 2000concerning the establishment of 'Eurodac' for the comparison offingerprints for the effective application of the Dublin Convention.Regulamentul Consiliului 2725/2000 CE din 11 decembrie 2000 referitorla crearea sistemului EURODAC pentru compararea amprentelor digitalen vederea aplicarii efective a Conventiei de la Dublin.Publicatia: J.O. L 316 din 15.12.2000 p.1Modificat de:Regulamentul Consiliului 407/2002 CE publicatia: J.O. L 062 din05.03.2002 p.1Continut: Dispozitiile Regulamentului se refera la crearea unuisistem informational privind comparareaamprentelor digitale. Acest sistem numit EURODACse va aplica din momentul ncetarii dispozitiilorConventiei de la Dublin care se refera la procedurasolicitarii cererii de azil. n vederea elaborarii uneibaze de date centralizate cu privire la persoanele caresolicita azil se va crea acest sistem care va avea ounitate centrala de unde vor putea fi accesateinformatii dactiloscopice despre diversele persoanecare solicita azil. Regulamentul a intrat n vigoare ladata de 15 decembrie 2000.Key words: database; data collection; personal data; datatransmission; electronic mail; information analysis.Cuvinte cheie: baza de date, colectare de date, date personale, transmisiede date, e-mail, analiza informatiilor.31996Y0919(01)Council Decision on the 23rd of November 1995 on publication in the44Official Journal of the European Communities of acts and other textsadopted by the Council in the field of asylum and immigration.Decizia Consiliului din 23 noiembrie 1995 referitoare la publicarea nJurnalul Oficial al Comunitatilor Europene a actelor si a celorlalte texteadoptate de Consiliu n materie de azil si imigratie.Publicatia: J.O. C 274 din 19.09.1996 p.1Continut: Prevederile Deciziei se refera la actele adoptate deConsiliu n materie de azil si imigratie care vor fipublicate n Jurnalul Oficial al Comunitatii. Estevorba de cteva Rezolutii, Recomandari si Concluziiale Consiliului adoptate n perioada 1994-1995 cuprivire la persoanele azilante si imigranti de peteritoriul comunitar.Key words: publication of a law; Official Journal; right of asylum;immigration; free movement of persons; migrationcontrol.Cuvinte cheie: publicarea legii, Jurnal Oficial, drept de azil, imigratie,libera circulatie a persoanelor, controlul migratiei.Circulatia fortei de munca368R1612Regulation (EEC) No 1612/68 of the Council on the 15th of October1968 on freedom of movement for workers within the Community.Regulamentul Consiliului 1612 din 15 octombrie 1968 privind liberacirculatie a lucratorilor n cadrul comunitatii.Publicatia: J.O. L 257 din 19.10.1968 p.2Amendat prin:392R2434 publicatia: J.O. L 245 din 26.08.1992 p. 1Continut: Regulamentul contine prevederi referitoare laridicarea restrictiilor de deplasare si sedere pentrumuncitorii si familiile lor n interiorul Comunitatii. Eitrebuie sa ndeplineasca anumite conditii si sa aibadovada unui permis de sedere pe teritoriul statului45unde lucreaza. De asemenea Regulamentul se referala nlaturarea oricarei discriminari ntre lucratori,bazate pe nationalitate. Acestia se bucura detotalitatea drepturilor si obligatiilor n materie dedeplasare si sedere pe teritoriul comunitar ca sicetatenii statelor ce fac parte din ComunitateaEuropeana.Key words: free movement of workers; Community worker; equaltreatment; job security; approximation of laws; economicand social cohesion.Cuvinte cheie: libera circulatie a lucratorilor, lucrator comunitar,tratament egal, securitatea muncii, armonizarelegislativa, coeziune economica si sociala373L0148Council Directive 73/148/EEC on the 21st of May 1973 on theabolition of restrictions on movement and residence within theCommunity for nationals of Member States with regard toestablishment and the provision of services.Directiva Consiliului 73/148/CEE din 21 mai 1973 privind abolirearestrictiilor de circulatie si rezidenta n interiorul Comunitatii pentrucetatenii Statelor Membre cu privire la stabilirea si furnizarea de servicii.Publicatia: J.O. L 172 din 28.06.1973 p.14Integrata prin:294A0103(58) publicatia: J.O. L 001 din 03.01.1994 p.401Continut: Aceasta Directiva prevede obligatia statelor membresa acorde drept de resedinta acelor persoane sianumitor membrii ai familiilor acestora care auresurse de trai adecvate, astfel nct sa nu devina opovara pentru sistemele de asistenta sociala alestatelor membre si sunt asigurate medical. Membriifamiliei (soti/sotii si copii sub 12 ani), indiferent denationalitate, au dreptul de a rezida mpreuna cu uncetatean al unui stat membru care este angajat peteritoriul altui stat membru. Totusi, drepturile46membrilor familiei nu sunt independente, ci derivadin dreptul cetateanului UE din familia respectiva.Acesta din urma trebuie sa-si fi exercitat dreptul lalibera circulatie. Daca membrii familiei nu suntcetateni UE, acestora li se poate solicita viza deintrare de catre statul membru pe teritoriul caruiarezida.Key words: Community national; free movement of persons;residence permit; right of establishment; freedom toprovide servicesCuvinte cheie: cetatean al Comunitatii, libera circulatie a persoanelor,permis de rezidenta, drept de stabilire, libertatea de afurniza serviciiCoordonarea sistemelor de asistenta sociala371R1408Regulation (EEC) No 1408/71 of the Council on the 14th of June 1971on the application of social security schemes to employed persons andtheir families moving within the Community.Regulamentul Consiliului (CEE) 1408/71 din 14 iunie 1971 pentruaplicarea sistemelor de asistenta sociala angajatilor, lucratorilorindependenti si membrilor lor de familie.Publicatia: J.O. L 149 din 05.07.1971 p.2Integrat prin :372R0574 publicatia: J.O. L 074 din 27.03.1972 p.1294A0103(38) publicatia: J.O. L 001 din 03.01.1994 p.206294A0103(56) publicatia: J.O. L 001 din 03.01.1994 p.327Amendat prin :372R05749 publicatia: J.O. L 074 din 27.03.1972 p.1372R2864 publicatia: J.O. L 306 din 31.12.1972 p.1373D0101(01) publicatia: J.O. L 002 din 01.01.1973 p.1381R1390 publicatia: J.O. L 143 din 29.05.1981 p.1393R1945 publicatia: J.O. L 181 din 23.07.1993 p.1395R3095 publicatia: J.O. L 335 din 30.12.1995 p.1397R1290 publicatia: J.O. L 176 din 04.07.1997 p.1398R1223 publicatia: J.O. L 168 din 13.06.1998 p.147398R1606 publicatia: J.O. L 209 din 25.07.1998 p.1399R0307 publicatia: J.O. L 038 din 12.02.1999 p.1399R1399 publicatia: J.O. L 164 din 30.06.1999 p.1Interpretat prin :396D0555 publicatia: J.O. L 241 din 21.09.1996 p.31Consolidat prin :397R0118 publicatia: J.O. L 028 din 30.01.1997 p.1Continut: Regulamentul stabileste modalitatea de aplicare asistemelor de asistenta sociala pe care statele trebuiesa le ia cu privire la proprii cetateni care circula silucreaza pe teritoriul altor state din cadrul UniuniiEuropene. Regulamentul se refera si la membriifamiliei (soti/sotii si copii sub 12 ani), indiferent denationalitate, care se afla mpreuna cu un cetatean alunui stat membru care este angajat pe teritoriul altuistat membru al Uniunii.Key words: social-security harmonization; Community worker;social legislation; social-security benefit.Cuvinte cheie: armonizarea serviciilor de securitate sociala, lucratorcomunitar, legislatie sociala, avantajul securitatii sociale.372R0574Regulation (EEC) No 574/72 of the Council on the 21st of March 1972fixing the procedure for implementing Regulation (EEC) No 1408/71on the application of social security schemes to employed persons andtheir families moving within the Community.Regulamentul Consiliului (CEE) 574/72 din 21 martie 1972 stabilindprocedura de implementare a Regulamentului 1408/71/CEE privindaplicarea schemelor de asistenta sociala angajatilor si familiilor acestora,care circula n cadrul Comunitatii.Publicatia: J.O. L 074 din 27.03.1972 p.1Amendat prin:385R1661 publicatia: J.O. L 160 din 20.06.1985 p.7393R1945 publicatia: J.O. L 181 din 23.07.1993 p.1395R3095 publicatia: J.O. L 335 din 30.12.1995 p.148397R1290 publicatia: J.O. L 176 din 04.07.97 p.1398R1223 publicatia: J.O. L 168 din 13.06.98 p.13970118 publicatia: J.O. L 028 din 30.01.97 p.1398R1606 publicatia: J.O. L 209 din 25.07.98 p.1399R0307 publicatia: J.O. L 038 din 12.02.99 p.1399R1399 publicatia: J.O. L 164 din 30.06.99 p.1Consolidat prin:3970118 publicatia: J.O. L 028 din 30.01.97 p.1Continut: Regulamentul stabileste procedura de implementare aRegulamentului 1408/71/CEE privind aplicareaschemelor de asistenta sociala angajatilor si familiiloracestora, care circula n cadrul Comunitatii.Key words: social-security harmonization; Community worker;social legislation; social-security benefit, nationalimplementation of Community law.Cuvinte cheie: armonizarea serviciilor de securitate sociala, lucratorcomunitar, legislatie sociala, avantajul securitatii sociale,implementarea nationala a dreptului comunitar.