P A R T E A ILEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTEAnul 175 (XIX) Nr. 232 bis Miercuri, 4 aprilie 2007
S U M A R
Anexele nr. 58 la Ordinul ministrului mediului igospodririi apelor i al ministrului integrriieuropene nr. 1.364/1.499/2006 de aprobarea planurilor regionale de gestionare a deeurilor
Volumul II
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
ASISTEN TEHNIC PENTRU ELABORAREA PLANURILOR REGIONALE DE GESTIONARE A
DEEURILOR EuropeAid/121492/D/SV/RO
MINISTERUL MEDIULUI I GOSPODRIRII APELOR
ROMNIA
PLANUL REGIONAL DE GESTIUNE A DEEURILOR REGIUNEA 5 VEST
766 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
2 11 Decembrie 2006
MINISTERUL MEDIULUI I GOSPODRIRII APELOR CUVNT NAINTE 1. INTRODUCERE 2. SITUAIA EXISTENT
2.1. DATE GENERALE 2.1.1. PREZENTAREA GENERAL A REGIUNII DIN PUNCT DE VEDERE GEOGRAFIC 2.1.2. UTILITI 2.1.3. ASPECTE SOCIO ECONOMICE
2. 2. MANAGEMENTUL DEEURILOR N REGIUNEA VEST 2.2.1. GENERAREA DEEURILOR 2.2.2. COLECTAREA I TRANSPORTUL DEEURILOR 2.2.3. TRATAREA DEEURILOR N VEDEREA RECICLRII SAU ELIMINRII 2.2.4. ELIMINAREA DEEURILOR
3. OBIECTIVE REGIONALE I INTE PENTRU MANAGEMENTUL DEEURILOR 4. PROGNOZA CANTITATIV PRIVIND GENERAREA, COLECTAREA, TRATAREA I ELIMINAREA DEEURILOR
4.1. TENDINA FACTORILOR RELEVANI PENTRU EVOLUIA GENERRII DEEURILOR 4.2. PLANIFICAREA GENERRII DEEURILOR MUNICIPALE 4.3. PLANIFICAREA ALTOR FRACII DE DEEURI
4.3.1. PLANIFICAREA FRACIEI DE DEEURI DE AMBALAJE 4.3.2. PLANIFICAREA FRACIEI DE DEEURI BIODEGRADABILE
4.4 INTE PROPUSE 4.4.1. COLECTAREA DEEURILOR MUNICIPALE SOLIDE 4.4.2. RECUPERAREA I RECICLAREA DEEURILOR DE AMBALAJE 4.4.3. REDUCEREA CANTITII DE DEEURI BIODEGRADABILE
5. FLUXURI SPECIALE DE DEEURI 5.1. DEEURI MENAJERE PERICULOASE
5.1.1. SUMAR AL LEGISLAIEI RELEVANTE 5.1.2. TIPURI DE DEEURI PERICULOASE GENERATE DE GOSPODRII 5.1.3. GENERAREA DE DEEURI MENAJERE PERICULOASE I ALTE DEEURI SIMILARE 5.1.4. COLECTAREA DEEURILOR MENAJERE PERICULOASE I SIMILARE 5.1.5. SCHEME DE COLECTARE PENTRU DEEURI PERICULOASE 5.1.6. FACILITI I METODE DE TRATARE 5.1.7. REDUCEREA CANTITII DE SUBSTANE PERICULOASE
5.2. DEEURI DIN ECHIPAMENTE ELECTRICE I ELECTRONICE (DEEE) 5.2.1. LEGISLAIE 5.2.2. OBIECTIVELE DIRECTIVEI DEEE 5.2.3. GENERAREA DEEE 5.2.4. COLECTAREA DEEE N REGIUNEA VEST
5.3. VEHICULE SCOASE DIN UZ 5.3.1. LEGISLAIE 5.3.2. OBIECTIVELE DIRECTIVEI VSU 5.3.2. GENERAREA VEHICULELOR SCOASE DIN UZ 5.3.3. COLECTAREA VSU 5.3.4. INTE PRIVIND TRATAREA I RECICLAREA VEHICULELOR SCOASE DIN UZ
5.4. DEEURI PROVENITE DIN CONSTRUCII I DEMOLRI 5.4.1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
5.4.2. GENERALITI 5.4.3. GENERAREA
5.4.4. COLECTAREA 5.5.1. LEGISLAIE 5.5.2. INTE 5.5.3. STAREA ACTUAL 5.5.4. OPIUNI PENTRU REUTILIZAREA N AGRICULTUR I VALORIFICAREA NMOLULUI
6. EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 767
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
3 11 Decembrie 2006
6.1 DOMENII DE DECIZIE IN GESTIONAREA DESEURILOR 6.2 OPIUNI DE SELECIE A METODOLOGIEI 6.3 PRIVIRE GENERAL ASUPRA ALTERNATIVELOR TEHNICE
6.3.2 Colectarea i sortarea 6.3.2 Colectare selectiv i recupararea deeurilor provenite din ambalaje 6.3.3 Staiile de sortare- sortarea fraciunilor separate n instalaii automate i manuale
6.4 TRATAREA I DEPOZITAREA DEEURILOR BIODEGRADABILE 6.4.1 Compostarea DSM mixte 6.4.2 Instalaii de tratare bio-mecanica (TBM) 6.4.3. Incinerarea
6.5 ELIMINAREA DEEURILOR: DEPOZITE ECOLOGICE 6.6 PREZENTAREA A 3 SISTEME DE GESTIONARE A DEEURILOR
6.6.1 Cazul 1: Colectare separat i mixt, compostarea deeurilor verzi i alimentare, i depozitarea 2010 6.6.2 Cazul 2: 2013a Colectare selectiv i mixt, compostarea deeurilor verzi i deeurilor menajere, DMS, depozite ecologice 6.6.3 Cazul 3: 2013b: Colectarea selectiv i mixt, compostarea deeurilor verzi i alimentare, incinerarea, depozite ecologice
7. CALCULUL CAPACITILOR NECESARE MANAGEMENTULUI DEEURILOR 7.1. COLECTARE I TRANSPORT 7.2. TRATARE I VALORIFICARE 7.3. ELIMINAREA
8. EVALUAREA COSTURILOR PENTRU REGIUNEA 5 8.1 FUNDAMENTAREA COSTURILOR 8.2 COSTURILE INVESTIIILOR REGIONALE DE GESTIUNE A DEEURILOR 8.3 IMPLICAIILE INVESTIIILOR PROPUSE PRIN PRISMA DISPONIBILITII DE PLAT A POPULAIEI
8.3.1 Disponibilitatea de plat la nivel macro 8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente 8.3.2 Impactul investiiilor asupra tarifelor
9. MSURI DE IMPLEMENTARE 10. MONITORIZARE
768 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
4 11 Decembrie 2006
CUVNT NAINTE Modernizarea Regiunii Vest a fost dramatic din multe puncte de vedere i totodat inegal. Pe msura transformrii regiunii trebuie actualizate practicile privind managementul deeurilor, altfel riscnd s ne confruntm cu un mediu neplcut i deteriorat. n realitate, ne confruntm cu o cretere a varietii i complexitii privind tipurile i cantitile de deeuri generate n timp ce facilitile i locaiile rmn neadecvate i n curnd nu vor mai corespunde nici legislaiei romneti. Cu ct acionm mai puin cu att creterea cantitilor i tipurilor de deeuri vor crea noi daune mediului i vor afecta i deteriora resursele de ap, sol, aer i sntate. Spre exemplu, recenta introducere a ambalajelor PET a condus la scderea costurilor i asigura ambalare corespunztoare pentru multe lichide i buturi utilizate consumate zilnic, dar a devenit problematic colectarea i eliminarea acestora, costurile de colectare i reciclare fiind relativ ridicate. Acum, un val de PET-uri i alte tipuri de ambalaje similare au umplut inutil depozitele i totodat au devenit omniprezente i neplcute n peisaj pentru toat lumea. n afar de aceasta, o mare cantitate de deeuri este eliminat inutil, o bun parte putnd fi reciclate sau reutilizate dac s-ar organiza sisteme adecvate de colectare separat i sortare. n consecin, deeuri ca de exemplu articole din gospodrii, ambalajele de sticl, hrtia i cartonul, deeurile textile, recipientele de aluminiu, chiar i PET-urile care pot fi colectate pentru a fi reciclate se amestec i se pierd iremediabil prin amestecare cu deeurile menajere. Alte deeuri, cum sunt cele din construcii i demolri, din grdini, de echipamente electronice, de vehicule scoase din uz, deeurile periculoase din deeurile menajere, anvelope uzate i acumulatori nu-si au locul n depozite ci trebuie colectate separat i reciclate prin faciliti adecvate i specializate de dezmembrare. Situatia actual necorespunztoare n ceea ce privete managementul deeurilor n Regiunea Vest este o provocare pentru o schimbare. Aceasta poate fi adus sub control prin eforturile concertate i participarea tuturor factorilor interesai n implementarea unui Plan Integrat de Manegement al Deeurilor. De fapt, acest Plan ofer o apropiere coerent i efectiv fa de problemele regionale din domeniul deeurilor. Mai mult, el a fost ntocmit i mbuntit nu numai de specialitii notri ci i de comentariile pertinente primite prin consultarea publicului, prin Asistena Tehnic acordat de Uniunea European i Programul Phare de Twinning, precum i de Aquis-ul comunitar privind Managementul Deeurilor. Mai rmn nc multe de fcut, acest Plan regional pentru gestionarea deeurilor fiind doar la nceput. Eforturile privind implementarea Planului vor fi descrise ulterior. PRGD introduce conceptul de soluii eficiente din punct de vedere al costurilor n managementul deeurilor. Sunt utilizate tehnologii moderne n sensul creerii unor depozite mai sigure i cu efecte de protecie a mediului. Simpla sortare, n propria gospodrie, a numeroase fraciuni reciclabile de deeuri sau simpla compostare a deeurilor biologice i a deseurilor din grdini sunt doar unele posibiliti uor de realizat printr-o contientizare eficient a procesului de colectare selectiv a deeurilor. n acest sens, implementarea PRGD vrea s demonstreze c se pot obine costuri eficiente pentru atingerea obiectivelor n ceea ce privete colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor si a intelor propuse de Romnia pentru deeurile de ambalaje i reducerea deeului biodegradabil din depozite. n final, trebuie menionat c Planul Regional de Gestiune a Deeurilor pentru Regiunea Vest urmeaz cerinele impuse de legislaia romneasc privind Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor si se supune procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe. Aspecte notabile privind aceast abordare se refer la:
evaluarea managementului regional al deeurilor studiul alternativelor tehnice i de costuri pentru colectarea, tratarea i eliminarea
deeurilor; o evaluare independent;
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 769
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
5 11 Decembrie 2006
consultarea publicului i monitorizarea msurilor i indicatorilor de implementare a Planului.
Cu completarea tuturor procedurilor, Regiunea poate ncepe cu ncredere implementarea acestui Plan Regional de Gestiune a Deeurilor care se conformeaz Planului Naional de Gestionare a Deeurilor i legislaiei n domeniul deeurilor, Acquis-ului comunitar i totodat i cerinelor cetenilor. Director Executiv, ARPM Timioara Gabriela Mariana LAMBRINO
770 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
6 11 Decembrie 2006
1. INTRODUCERE Finalizarea PRGD pentru Regiunea Vest marcheaz o piatr de ncercare major pentru eforturile de a realiza managementul integrat al deeurilor. n fapt, pentru prima dat un plan integrat de gestiune a deeurilor, bazat pe procedura privind realizarea evalurii de mediu pentru planuri i programe este ntrutotul compatibil cu Strategia Naional i Planul Naional privind gestiunea deeurilor aprobate prin Hotrrea de Guvern 1470 din 9 Septembrie 2004 i publicat n Monitorul Oficial din 18 octombrie 2004. Planul este completat in cursul procedurii astfel nct s se ia n considerare specificul regiunii n ceea ce privete populaia urban i cea rural, nivelul de dezvoltare economic, geografie / clim i reea de drumuri. Acest Plan include perioda din 2003 pn n 2013, orizontul de zece ani pentru planificare utilizat curent n Romnia. Totui, Planul va trebui revizuit n 2009, pentru a permite ajustarea datorita evoluiei strategiei precum i ncorporarea modificrilor din legislaia romneasc i noul context economic. Includerea comentariilor rezultate n urma consultrii publicului Redactarea PRGD include o marcant cretere a participrii publicului la elaborarea acestuia. Comentariile publicului primite n termenul de 45 de zile calendaristice (pn la data dezbaterii publice, respectiv 6 octombrie 2006) au fost incluse n PRGD. Dezbaterea Public a avut loc n la sediul ARPM Timioara, str. Amurgului nr. 1. Participanii la Dezbatera Public includ cetenii interesai, organizaiile neguvernamentale, operatorii din sectorul public i privat, autoritatile centrale competente, administraiile regionale, judeene i municipale, persoanele juridice private, consultanii din Uniunea European. Toate comentariile primite au fost luate n considerare, li s-a dat rspuns i, acolo unde erau relevante au fost incluse n Plan i n Raportul la Studiul privind evaluarea de mediu. Beneficii pentru ceteni i Regiune Planul regional integrat de gestionare a deeurilor va asigura beneficii majore n regiunea Vest i judeele sale. Sunt relevante urmtoarele aspecte ale planului:
este n conformitate cu cerinele Planului Naional de Gestiune a Deeurilor, se va constitui ntr-un ajutor calificat al Regiunii pentru suportul financiar acordat Romniei
din partea UE, va optimiza investiiile i costurile operaionale n domeniul gestionrii deeurilor la nivel
judeean i regional, va fi un sprijin pentru implementarea aciunilor pe termen scurt, mediu i lung, va crea i va asigura un mediu mai curat i plcut, fr poluarea aerului, solului i apelor, va preveni i elimina neplcerile cauzate de tratarea i eliminarea necorespunztoare a
deeurilor, inclusiv compromiterea definitiv a terenurilor unde deeurile au fost prost gestionate / tratate,
va proteja sntatea populaiei i va reduce presiunea asupra mediului n concordan cu cerintele privind conservarea florei i faunei regiunii,
va ncuraja reducerea cantitii de deeuri printr-o producie curat, cu utilizarea reciclarii i recuperarii, economisind resurse naturale, cu mai puine deeuri depozitabile
va asigura informarea locuitorilor regiunii i va susine participarea publicului n dezvoltarea acestui plan.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 771
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
7 11 Decembrie 2006
Concordana dintre Directivele Uniunii Europene, Acquis-ul comunitar i legislaia romneasc Planul Regiunii Vest de gestiunea deeurilor satisface cerinele unui Plan Integrat de Management al deeurilor n Romnia i Uniunea European. Planul urmeaz ndeaproape cerinele impuse de recentul Acquis privid mediul nconjurtor care cuprinde o serie de Directive care servesc drept baz pentru managementul deeurilor n ntreaga Uniune European.
- Directiva privind managementul Deeurilor ( 1975) cuprinde legislaia care reglementeaz i definete majoritatea problemelor legate de deeurile municipale i periculoase i cerinele privind planurile de management
- Directiva privind depozitarea specific practicile proiectrii i ale une operri corespunztoare a depozitelor i totodat obligatiile de reducere a componentei biodegradabile din deeurile depozitate
- Directiva privind ambalajele acoper numeroase aspecte privind reciclarea i recuperarea materialelor de ambalaje si stabileste obligatiile privind recuperarea si reciclarea deseurilor de ambalaje
- Directivele privind Vehiculele scoase din uz i Deeurile de echipamente electrice i electronice specific intele pentru aceste tipuri speciale de deeuri
- Directivele privind evaluarea impactului semnificativ asupra mediului i Evaluare strategic de mediu definesc noi faciliti privind dezvoltarea acestor planuri, aplicarea i localizarea lor. n completare Directiva IPPC ( prevenirea si controlul integrat al poluarii ) definete msuri de precauie pentru amplasamente periculoase i depozite i ofer informaii despre acestea i n final,
- Directivele pentru Aer, Ap i Incineratoare stabilesc normele specifice privind emisiile maxime admise i prezint metodele i procedurile de referin pentru aceste msurtori.
Toate aceste Directive au fost transpuse in legislaia romneasca de mediu. Detalii privind legislaia romneasc n concordan cu cea european se regsesc n anexa Planului. Conformitatea cu Strategia Naional de Management al Deeurilor PRGD se conformeaz cu legislaia european i romneasc de mediu iar obiectivele i intele propuse sunt cele cuprinse n strategia naional de management al deeurilor. Principalele prevederi ale Strategiei Nationale sunt:
- managementul deeurilor este integrat vieii socio-economice - Protecia surselor primare: recuperarea si reciclarea este maximizat n timp ce
producerea de deeuri se minimizeaz. Se respect ierarhia managementului deeurilor (prevenirea, minimizarea, reutilizarea i reciclarea, recuperarea energetic, tratarea i n final eliminarea )
- Protecia mediului: deeul este tratat i eliminat intr-o manier corespunzatoare ntr-un mediu adecvat, realizat pentru aceasta destinatie
- poluatorul pltete: generatorul deeului pltete colectarea i eliminarea deeului - Principiul proximitii: deeul este tratat pe cat posibil n vecintatea sursei, tinandu-se cont
si de criteriile economice - Participarea publicului: consultarea publicului se face odat cu ntocmirea Planului i se
solicit pentru toate investiiile majore. Publicul trebuie sa beneficieze de materiale informative tiparite
- ncurajarea intreprinderilor din sectorul privat - monitorizarea i raportarea: concordana ntre intele impuse prin Plan i progresele
privind managementul deeurilor este evaluata regulat i raportata publicului.
772 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
8 11 Decembrie 2006
Parcurgerea procedurii de Evaluare Strategic de mediu ( SEA ) Realizarea PRGD pentru Regiunea Vest a fost n concordan cu Procedura SEA care a inclus urmtoarele etape:
- evaluarea situaiei existente privind managementul deeurilor n regiunea Vest - prezentarea aternativelor tehnice propuse i estimarea costurilor pentru infrastructura
necesara - realizarea unui raport de mediu independent - msuri i indicatori de monitorizare a planului de implementare
Abordarea regional integrat i msurile de implementare Un obiectiv major al PRGD integrat este de a implementa aciuni, proceduri i de a estima efectiv costurile implementrii. Totodat se dorete ncurajarea participrii publicului care, n totalitate conduc la o tratare integrat a gestiunii deeurilor sustenabil i acceptabil economic, cu impact pozitiv asupra mediului. Planul se refera la:
Planul de management al deeurilor municipale. Acest sector cuprinde detaliile aplicarii PRGD in domeniul deseurilor municipale si asimilabile din comert, industrie si servicii, incluznd date privind colectarea, tratarea, eliminarea, reciclarea, colectarea separat etc. Planurile judeene dezvolt aceste detalii la nivel local.
Msuri de implementare
o Planurile economice i de investiii. PRGD integrat prevede costuri efective i susineri financiare ale investiiilor pentru implementarea Planului. n Plan sund incluse programe / planuri de investiii, precum i costuri planificate de operare i rezultate (profit, venit anual). Suplimentar, se fac pregtiri pentru granturile din fondurile EU i romneti care vor micora cerinele investiiilor locale. Sunt luate n considerare i incluse n Plan considerentele privind posibilitile de plat ale regiunii.
Fezabilitate. Pentru toate investiile majore vor fi solicitate studii, inclusiv Studiile de impact asupra mediului, selectarea locaiei, analiza costuri beneficii, consultarea publicului etc.
o Instrumente legale i financiare. Majoritatea instrumentelor legale i financiare sunt prevzute n legislaia romneasc. Se preconizeaz ca viitoarele instrumente financiare, ca de exemplu contingentarea unor tipuri de ambalaje sau taxele de reciclare pentru echipamentele electrice i electronice s fie ntr-adevr aplicate. n plus, actualul sistem de taxe la Fondul de mediu este stimulativ pentru reciclarea, reducerea, reutilizarea i recuperarea deeurilor de ambalaje.
o Aspecte specifice privind colectarea separat a fluxurilor de deeuri. Au fost concepute programe specifice pentru fluxurile de deeuri colectate separat. Acestea cuprind vehiculele scoase din uz, deeuri de echipamente electrice i electronice, deeuri menajere periculoase, ambalaje i deeuri de ambalaje, deeuri verzi, nmoluri din staiile municipale de epurare etc.
Controlul i raportarea operaiilor prevzute n PRGD. PRGD prevede intele specifice i
mecanismele de control iar rezultatele vor fi prezentate publicului. Contientizarea i informarea publicului. Planul prevede o serie de aciuni care sporesc
contientizarea publicului: o consultarea publicului o raportarea anual privind deeurile / i atingerea intelor propuse pentru deeuri o brouri, circulare, reclame, web site-uri, materiale specifice asupra:
planificarea colectrii deeurilor, locaia containerelor de deeuri, locaiile de eliminare final pentru colectarea separat a diferitelor fluxuri de deeuri etc;
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 773
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
9 11 Decembrie 2006
informaii privind compostarea casnic i sfaturi utile privind reducerea, reciclarea i reutilizarea deeurilor;
informaii de contact privind tratarea regional /local a deeurilor; tarife, amenzi i penaliti.
Deeuri incluse / excluse din PRGD PRGD include prevederi pentru urmtoarele tipuri de deeuri:
- deeuri municipale (menajere, asimilabile celor menajere provenite din comer, servicii, industrie i administraie, deeuri nepericuloase din spitale)
Sunt incluse i prevederi pentru fraciile de deeuri colectate separat: - deeuri de ambalaje ( hrtie, carton, recipiente de aluminiu, metale, plastice PET,
polietilen, polipropilen, PVC sticl, lemn ); - deeuri verzi din gospodrii, parcuri i grdini publice; - deeuri menajere periculoase
o chimicale ( casnice ), o uleiuri uzate i fluide de motor, o ngrminte, o vopsele, o insecticide, o produse de curare, fluide, uleiuri uzate, o medicamente expirate, nefolosite,
- vehicule scoase din uz, - deseuri de echipamente electrice si electronice (obiecte albe, obiecte brune) - deseuri voluminoase (mobil, obiecte casnice) - gunoi rezultat din curarea strzilor, pieelor sau cimitirelor, - nmoluri de la staiile municipale de epurare, - deeuri rezultate din construcii i demolri.
Sunt excluse din Plan:
- deeuri medicale periculoase i deseuri industriale, - deeuri rezultate din procese termice, - deeurile radioactive, - deeurile miniere, - deeurile de animale i rezultate din prelucrarea acestora, - emisii n aer i ap, - deeuri explozive.
Structura i coninutul Planului Regional de Management al Deeurilor PRGD integrat pentru Regiunea Vest este structurat n mai multe seciuni care prezint situaia actual a regiunii, obiectivele, alternativele de tratare i n final metodele de stabilire a costului minim. Pe scurt, acesta cuprinde:
- Situaia actual. Prezint informaii asupra situaiei existente privind gestiunea deeurilor n Regiunea Vest.
- Obiective i inte privind Managementul Regional al deeurilor: fixeaz inte n concordan cu obiectivele naionale i ale UE.
- Prognoza producerii, colectrii, tratrii, eliminrii, reciclrii i minimizrii deeurilor: prevede generarea, colectarea, tratarea, reciclarea i eliminarea deeurilor, asumndu-i investiiile i implementarea aciunilor care trebuie intreprinse.
- Evaluarea alternativelor tehnice posibile: studiaz diferitele alternative tehnice care pot fi luate n considerare pentru colectarea, reciclarea, tratarea i eliminarea deeurilor.
- Analiza comparativ: contribuie la alegerea celui mai sczut cost pentru scenariul de management al deeurilor.
774 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
10 11 Decembrie 2006
- Cerine de acceptabilitate: se iau in calcul costurile de oprerare, finanare i de investiii, inclusiv costurile necesare asistenei pentru implementarea schemelor de granturi
- Msurile de implementare ale PRGD: msurile de implementare includ o list de aciuni, o planificare care permite implementarea Planului regional, referitoare la:
o reducerea cantitii de deeuri biodegradabile i de ambalaje din deeurile solide municipale,
o investiii ( echipamente, utiliti ) o masuri de instruire i pregtire, o msuri pentru contientizarea i continua participare a publicului o msuri financiare, stimulente i instrumente, msuri legale.
- Planuri pentru alte fluxuri de deeuri o deeuri menajere periculoase o vehicule scoase din uz o deeuri de echipamente electrice i electronice i ale deeuri voluminoase o nmoluri din staiile municipale de epurare o deeuri din construcii i demolri
- Monitorizarea sistemului include: o evaluarea ndeplinirii intelor i prezentarea rezultatelor indicatorilor atini o raportul anual ctre public
Rezumatul intelor propuse intele de atins sunt prezentate n PRGD i includ:
- inte pentru cresterea gradului de colectare a deeurilor din zonele rurale nearondate unor servicii de salubritate,
- nchiderea vechilor depozite neconforme i reabilitarea ecologic, - construirea i operarea unor depozite noi conforme, - reducerea cantitii de deeuri biodegradabile ajunse la depozite, - inte de reciclare pentru deeurile de ambalaje, echipamente electrice i electronice,
vehicule scoase din uz.
inte i obiective curente, %
Descriere 2006 2007 2008 2009 2011 2013 2015 2016 Populaia regional deservit pentru colectarea deeurilor (rural & urban) [%}] 60 75 85 90
Depozite neconforme nchise i reabilitate [%] 50 75 100 Deeuri menajere depozitate conform n depozite ecologice [%] 50 75 100
Reducerea cantitativ a deeurilor biologice fa de 1995 (cu perioad de tranziie de 4 ani ntre 2006 i 2009)
75 50 35
Deeuri colectate din grdini [%] 15 40 75 90 Deeuri de ambalaje recuperate / incinerate cu recuperare de cldur 50 60
Reciclarea deeurilor de ambalaje [ total, greutate] 25 55
- Din care sticl, hrtie/carton, metal 15 - Din care hrtie/carton 60 - Din care metal 50 - Din care plastic 15 22.5 - Din care sticl 60 - Din care lemn 15
Deeuri de echipamente electrice i electronice [kg/locuitor] 2 3 4
Vehicule scoase din uz fabricate nainte de 1980 reutilizare i recuperare / reciclare cantitativ
75 (70)
Vehicule scoase din uz fabricate dup 1980 reutilizare i recuperare / reciclare cantitativ
85 (80)
95 (85) -
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 775
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 11 Decembrie 2006
NOT intele propuse nu constituie obiective naionale. Acestea sunt redate pentru informarea publicului asupra rezultatelor probabile la nivel regional n urma aplicrii aciunilor de implementare cuprinse n prezentul PRGD Vest. Ce se va schimba Odat ce va ncepe implementarea Planului, cetenii i agenii economici vor sesiza schimbri importante n practicile regionale de management al deeurilor. Sunt notabile:
- nchiderea depozitelor existente i construirea n conformitate cu standardele UE a unor depozite ecologice multi-municipale. n general vor fi necesare unul sau dou depozite si staii de transfer judeene
- extinderea reelei de colectare a deeurilor la nivel rural - operarea echipamentelor in condiii stricte de protecie a mediului - recurgerea la soluii cu costuri sczute, acolo unde este posibil (de exemplu, ncurajarea
compostrii biodegradabilului n propria gospodrie n zonele rurale, simpla compostare local pentru deeurile din parcuri si grdini, etc.)
- mbunatatirea continu i planificat a colectrii vehiculelor uzate, ambalajelor, deseurilor de echipamente electrice si electronice, precum i a facilitilor de tratare i eliminare a acestora
- creterea semnificativ a colectrii selective a deeurilor n propria gospodrie, n comer i instituii prin interzicerea amestecrii deeurilor i promovarea reciclrii i recuperrii (1)
- stabilirea de locaii pentru noi centre de colectare separat, pe fluxuri de deeuri - creterea participrii publicului i sectorului privat - noi instrumente financiare i tarife promoionale pentru reducerea i reciclarea deeurilor, - monitorizarea i raportarea ctre public al planului de implementare i a rezultatelor
obinute.
(1) Actiuni de reciclare i recupere - organizarea de centre de colectare de ambalaje reciclabile pentru: hrtie/carton, sticle
de plastic/PET, metale, recipiente de aluminiu, textile, sticl, - infiintarea unor puncte special destinate colectrii deeurilor menajere periculoase,
baterii, deeuri solide voluminoase, vehicule scoase din uz, DEEE (obiecte albe i brune), anvelope uzate
- infiintarea unor centre judeene sau regionale de sortare care vor expedia rapid materialele companiilor de reciclare,
- colectare separat a deeurilor biodegradabile din gospodrii i grdini (deeu verde ) pentru compostare (se ncurajeaz compostarea n mediul rural n spatele casei)
- deeurile din construcii ( crmizi, ciment, tencuieli, igle, lemne ) nu vor fi admise dect n depozitele conforme i se va ncuraja reciclarea lor, realizndu-se locaii speciale pentru deeurile din construcii,
- compostarea nmolurilor de la staiile municipale de epurare a apelor uzate menajere - elaborarea de materiale informative pentru o corect eliminare a deeurilor menajere,
att din gospodrii ct i din sectorul comercial, instituional, industrial privat sau de stat, n special n ceea ce privete colectarea separat a diferitelor fraciuni / fluxuri de deeuri i interzicerea amestecrii deeurilor menajere.
776 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 12
2. SITUAIA EXISTENT
2.1. DATE GENERALE 2.1.1. PREZENTAREA GENERAL A REGIUNII DIN PUNCT DE VEDERE GEOGRAFIC Regiunea de dezvoltare 5 Vest este aezat n zona vestic a Romniei la grania cu Ungaria i Serbia, fiind alcatuit din patru judee: Arad, CaraSeverin, Hunedoara i Timi. Punctele extreme ale judetului sunt :
-la sud, localitatea Berzeasca, Cara-Severin - 44o35 latitudine nordic ; -la nord, localitatea Berechiu, judeul Arad 46o38 latitudine nordic ; -la vest, localitatea Beba Veche, judeul Timi 20o15 longitudine vestic ; -la est, in apropierea localitii Petroani 23o longitudine vestic.
Tabelul 2.1: Suprafaa regiunii Vest - an 2003
Regiunea Vest Arad Cara-Severin Hunedoara Timi Km2 %
Suprafaa total 32033,14 100 7754 8519,76 7062,6 8696,6 suprafaa agricol 18928,88 59,09 5116,2 3981 2810,9 7020,6
pduri i alte terenuri cu vegetatie forestier 10969,76 34,24 2121,3 4112,7 3645 1090,6
ape si bli 453,64 1,41 136,5 101,7 58,1 157,19 alte suprafee 1680,89 5,24 379,9 324,2 548,5 428,19
suprafaa locuibil desfurat 28,69 - 7,09
4,64
6,0 11,04
Sursa : breviar statistic regional Timis an 2006 Relieful Regiunii Vest este variat, zonele muntoase, predominante n judeele Cara-Severin i Hunedoara, se mpletesc armonios cu cele de deal i cmpie, predominante n judeele Timi i Arad. Regiunea este brzdat de o reea hidrografic bine dezvoltat, tributar Dunrii. 2.1.1.1. Geologie - hidrologie Cmpia de Vest, format prin sedimentarea Mrii Panonice cu sedimente aduse de ruri din Neogen pn n timpurile recente, a devenit uscat succesiv n Pleistocen (cmpiile nalte) i Holocen (cmpiile joase, luncile). Din punct de vedere geografic se distinge o zon mai nalt (100-174m) reprezentat prin Cmpiile Vingi (174m), Aradului, Gtaiei i Lugojului, respectiv o zon joas (sub 100m), inundabil reprezentat prin Cmpia Timiului. Subsolul Cmpiei de Vest este alctuit n partea superioar din nisipuri, pietriuri, loess (cmpiile nalte), iar n cmpiile joase formaiunile argiloase se ntreptrund cu cele nisipoase, ambele de vrst recent, cuaternar. Suprafaa cmpiei are o nclinare foarte redus, cursurile rurilor fiind foarte meandrate, divagante. Dealurile de Vest sunt foste cmpii de acumulare litoral n timpul Pliocenului, continuate pe uscat cu acumulri continentale de tip piemontan. Sunt modelate n formaiuni alctuite din strate de marne, argile, nisipuri i pietriuri, ce stau peste un fundament cristalin. Vile principale sunt puternic adncite i foarte largi, nct apar ca nite golfuri ale cmpiei n cuprinsul dealurilor. Se individualizeaz urmtoarele uniti distincte: Dealurile Lipovei, Buziaului, Lugojului, Lpugiului, Pogniului, Dognecei i Oraviei. Relieful muntos al regiunii este constituit din partea sudic a Carpailor Occidentali i partea vestic a Carpailor Meridionali. n cadrul regiunii se regsesc n totalitate dou din unitile distincte ale Carpailor Occidentali: Munii Banatului (situai ntre Dunre i Cmpia Lugojului) i Munii Poiana Rusc (ntre Cmpia Lugojului, culoarul Bistrei i Valea Mureului), iar cea de-a
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 777
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 13
treia unitate, Munii Apuseni, este reprezentat prin Munii Zarandului i Munii Codru-Moma, situai la nord de Mure. Munii Banatului sunt formai predominant din isturi cristaline la care se adaug calcare, fli i roci vulcanice. Arealele calcaroase au un relief carstic foarte reprezentativ: peteri (Petera Comarnic), chei (Cheile Miniului, Cheile Nerei, Cheile Caraului), cursuri subterane, izvoare carstice, vi seci. Pe fli se dezvolt forme de relief structural, iar pe isturile cristaline s-au conservat forme de modelare ciclic (platforme de eroziune). Spre deosebire de Munii Banatului substratul geologic al Munilor Poiana Rusc este format aproape n totalitate din isturi cristaline, la care se adaug suprafee reduse de calcare puternic metamorfozate (marmur), roci vulcanice ("Mgura" Devei) i roci sedimentare pe margini. Munii Zarandului (sau Higi-Drocea) au aspectul unei trepte intermediare ntre Munii Bihorului i culoarele depresionare limitrofe. Liniile de falii i structura lor geologic alctuit din intruziuni vechi, formaiuni ale fliului cretacic i roci vulcanice neogene, i apropie de restul muniilor Apuseni. Caracterele morfologice ale muniilor Codru-Moma, alctuind limita nordic a judeului Arad, favorizeaz mprirea lor n trei uniti: sectorul nordic alctuit din granite i granodiorite cuarifere i formaiuni sedimentare vechi, partea central reprezentat printr-o bar de calcare mezozoice i sectorul sudic de origine cristalin. Munii din grupa Carpailor Meridionali au profil asimetric- versant abrupt spre nord i prelung spre sud, fiind alctuii n majoritatea lor din formaiuni cristalofiliene i formaiuni magmatice corespunznd mai multor cicluri tectono-magmatice care s-au desfurat n timpuri prealpine, fragmentai de linii tectonice de-a lungul crora unele compartimente au fost nlate (Retezat, Parng), altele coborte (depresiunile Haeg, Petroani). Se deosebesc dou grupe bine individualizate: Grupa Retezat - Godeanu i Grupa Parng, ambele importante noduri orografice i hidrografice. O serie de vi adnci, tectonice sau de eroziune despart Grupa Retezat- Godeanu n masive secundare dispuse n jurul celui central al Godeanului propriu-zis. Astfel, n partea de nord-est se afl Munii Retezat, spre nord-vest Munii arcu, spre sud-est Munii Vlcan, iar spre sud-vest Munii Cernei. Din cadrul celei de-a doua grupe n cadrul regiunii se regsesc doar Munii Parng i Munii ureanu. 2.1.1.2. Resurse naturale Resursele de ap Resursele de ap de suprafa Apele de suprafa sunt reprezentate printr-o reea bogat de ruri cu caracter permanent (Criuri, Mure, Timi, Bega, Nera, Cara etc.), cu obria n muni i care au caracteristici hidrologice stabilite n regiunea de alimentare, precum i prin ruri cu caracter semipermanent sau temporar. Toate cursurile de ap sunt afluente ale fluviului Dunre, majoritatea fiind cu caracter transfrontier prin Ungaria i Serbia. Reeaua de ruri este completat de numeroase lacuri. Unele fiind mrturii ale istoriei geologice ale regiunii (complexul lacustru Satchinez), altele au rezultat prin depunerea de sedimente n zonele de meandrare a rurilor Timi, Pogoni,Bega, Aranca. Exist de asemenea lacuri cu ap cald (lacul de la Romneti, de pe V. Magheru), lacuri glaciare (BaiaVulturilor n Munii Semenic; Iezerul, arcu, Pietrele Albe n Munii arcu; Bucura, Znoaga, Galeul, Stnioara n Munii Retezat), lacuri de acumulare realizate n scopul alimentrii cu ap sau pentru producerea energiei (Porile de Fier pe Dunre, Gozna, Secu pe rul Brzava, Trei Ape pe rul Timi, Poiana Mrului pe Bistra, Surduc pe Bega, Herculane pe Cerna). Resurse de ap subterane Sunt deosebit de valoroase att sub aspect cantitativ ct i calitativ, contribuind decisiv la satisfacerea nevoilor populaiei i ramurilor economice. Apele subterane sunt reprezentate prin ape cu pnze freatice, fr presiune hidrostatic, la mic adncime i ape de adncime care apar n orizonturile acvifere cu presiune hidrostatic. Apele de adncime au caracter ascensional sau, uneori, n foraje, chiar artezian. Deoarece mineralizarea lor este redus ntrunesc condiiile de potabilitate i sunt utilizate n alimentarea unor localiti. Astfel, conul aluvionar al Mureului este cunoscut astzi ca fiind cea mai mare hidrostructur din Romnia,
778 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 14
care a permis construirea uneia din cele mai mari captri de ape subterane din ar. De asemenea conul de dejecie al Criului Alb se caracterizez printr-un bun potenial. Pe cuprinsul acestor hidrostructuri se remarc prezena unui strat acvifer freatic i a mai multor strate acvifere de medie adncime separate ntre ele prin nivele argiloase, n general cu caracter lenticular. Adncimea pnzei freatice variaz funcie de zon. Un caz particular al apelor de adncime l reprezint cele legate de sistemul de falii cu caracter panonic. Acestea sunt termale sau intens mineralizate (izvoarele de pe Valea Cernei, izvoarele din zona Oravia-Ciclova). n zonele calcaroase predomin apele de infiltraie i cursurile subterane. Un exemplu concludent l reprezint apele subterane cantonate n calcarele mezozoice din banda Reia Moldova Nou i Munii Cernei, ce provin din apa meteoric care circul prin reeaua fisuro-carstic, reaprnd la zi la nivele inferioare sub form de izbucuri. Resursele naturale ale subsolului Zcminte de iei i gaze Satchinez, Dudetii Noi, andra, Calacea, Varia, Orioara, Biled, Pecica Valcani (iei); Foieni, Deta, Lovrin (gaze). Zcminte de crbuni bazinul Petroani (huil): Petrila, Uricani, Livezeni, Aninoasa, Vulcan, Zcminte nemetalifere calcar, dolomit, marmur, nisipuri cuaroase, ghips, argil, bentonit, azbest, talc, gnaise, gabbrouri, nisipuri, pietriuri. Zcminte metalifere minereu de plumb, zinc, cupru, fier. Izvoare de ap mineral Bile Herculane, Clan Bi, Geoagiu Bi, Chimindia Deva. 2.1.1.3. Infrastructura Infrastructura de transport Reeaua de drumuri Regiunea Vest are o retea bine dezvoltata de cai rutiere, repartizat relativ echilibrat n teritoriu. Lungimea total a drumurilor publice este de 10192 km, din care 1881 km sunt drumuri naionale. Din totalul drumurilor publice doar 24,46% sunt modernizate, procent care se apropie de media pe ar. O mare parte a acestor drumuri se afl n stare improprie, fiind necesare lucrri urgente de reabilitare. Densitatea drumurilor publice n regiune este sub media pe ara, constatndu-se diferene semnificative la acest indicator ntre judetele Hunedoara (44 km/100 km2) i Cara- Severin (22,8 km/100km2) Tabelul 2.2 : Situaia drumurilor publice n regiunea Vest n anul 2003
Regiunea/ Judeul
Total km Drumuri naionale, km
Drumuri judeene i comunale, km
Densitatea drumurilor
publice (km/100 km2)
Total
Mod
erni
-za
te cu
mbrcmini uoare de
asfalt
Total
Mod
erni
-za
te cu
mbrcmini uoare de
asfalt
Total Romania 78896 14832 13538 1098 64064 6420 18895 33,1
Regiunea Vest 10192 1881 1735 142 8311 869 2062 31,8 Arad 2240 405 392 13 1835 105 687 28,9 Cara-Severin 1944 560 519 38 1384 230 306 22,8
Hunedoara 3107 383 349 17 2724 330 373 44,0 Timi 2901 533 475 64 2368 204 694 33,4
Sursa: breviar statistic regional Timis an 2006
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 779
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 15
Reteaua de cai ferate Regiunea Vest are o retea de cai ferate de 2009 km, reprezentnd 18,3% din totalul naional. Liniile electrificate, avnd lungimea de 690 km, reprezint doar 34,3%, fiind sub media pe tara, de 35,9%. Cu toate acestea, densitatea cailor ferate pe regiune este cea mai mare pe ar, 62,7 km/1000 km2, fa de 46,2 km/1000 km2, cat este media pe ar (breviar statistic an 2006-pag.69). Gradul de utilizare a transportului pe calea ferata este redus datorit strii necorespunztoare a materialului rulant i a cii de rulare. Transportul aerian Regiunea Vest dispune de aeroporturi in fiecare judet, la Timisoara, Arad, Caransebes si Deva. Cel mai mare, Aeroportul International din Timisoara, este al doilea ca marime din tara, are legaturi cu mai multe companii aeriene, avand si un terminal cargo pentru transport marfa. Aeroportul din Arad a fost extins recent pentru transport international, persoane si marfa. Aeroporturile din Caransebes si Deva nu sunt utilizate in prezent in traficul aerian. Transportul naval Principalele cursuri de apa navigabile ale regiunii sunt : - Dunarea, in sudul judetului Caras-Severin, care face legatura intre vestul Europei si Marea Neagr. Dei pe Dunre transportul naval este bine dezvoltat, regiunea Vest nu poate beneficia de aceasta oportunitate din cauza legaturilor rutiere si feroviare improprii ale singurului port aflat pe teritoriul ei, Moldova Noua. - Canalul Bega, care in trecut asigura legatura judetului Timis la Dunare pe teritoriul sarbesc, si care in prezent este nenavigabil. 2.1.1.4. Zone protejate
Cele 10 parcuri naturale si nationale ale regiunii ocupa o suprafata totala de 373418 ha. Cele mai mari parcuri sunt: Parcul National Retezat, Parcul Natural Graditea Muncelului Cioclovina, Geoparcul Dinozaurilor Tara Hategului, Parcul National Domogled Valea Cernei, Parcul National Cheile Nerei Beusnita, Parcul National Semenic Cheile Carasului, Parcul Natural Portile de Fier. In interiorul acestor parcuri, dar i in afara lor, exista 124 zone protejate: rezervatii naturale, rezervatii stiintifice si arii de protectie avifaunistica , care ocupa o suprafata totala de 53312 ha. Majoritatea ariilor protejate se afla in judetele Hunedoara si Caras Severin, ocupand peste 25% din suprafata acestora.
Starea ariilor protejate Ariile protejate din cadrul regiunii vest cuprind zone naturale delimitate geografice i
topografic, destinate realizrii unor obiective specifice privind conservarea diversitii biologice, a elementelor i fenomenelor peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur prin instituirea unui regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil.
Pentru a putea realiza o conservare adecvat a biodiversitii, beneficiaz n prezent de statut legal de protecie la nivel naional un numr de 133 de arii naturale protejate. Pe lng acestea, la nivelul regiunii exist arii naturale de importan local, protejate prin Hotrri ale Consiliilor Judeene.
Dup clasificarea IUCN, ariile naturale protejate de interes naional se prezint astfel:
Cat. I IUCN rezervaii tiinifice 3 Cat. II IUCN parcuri naionale 5 Cat. III IUCN monumente ale naturii 3 Cat. IV IUCN rezervaii naturale 118 Cat. V IUCN parcuri naturale 4
780 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 16
Ageniile de Protecia Mediului monitorizeaz la nivel judeean starea ariilor naturale prin controale periodice, dar i prin studiul speciilor importante existente n cadrul acestor rezervaii.
n contextul aderrii la Uniunea European, Romnia trebuie ca pn la data aderrii s fac demersurile n vederea constituirii reelei de arii naturale protejate de interes comunitar Natura 2000. n acest scop, la nivelul regiunii exist un numr de 41 de propuneri de arii naturale protejate, poteniale situri Natura 2000. Aceast reea cuprinde arii de protecie special i arii speciale de conservare, fiind instituit prin Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a faunei i florei slbatice. 2.1.1.5. Aezri umane Regiunea Vest are in total o populatie stabila de 1946647 locuitori, n anul 2003, ceea ce reprezinta 9% din populatia Romaniei. (breviar statistic an 2006-pag.8) Densitatea populatiei este de 60,8 locuitori /km2, situat mult sub media pe tara, care este de 91,2 locuitori/km2. Diferenta de densitate intre judete este de asemenea mare : 39,2 in Cara-Severin fata de 76,0 in judetul Timis. Tabelul 2.3 :Organizarea administrativa a teritoriului in 2003
Suprafata total km2 Nr.
locuitori
Densitate populatie loc/km2
Nr. orase si
municipii
Nr. municipii
Nr. comune Nr. sate
Romania 238391 21733556 91,2 276 103 2727 13042 Regiunea Vest 32034 1946647 61,1 38 12 265 1332 Arad 7754 461791 59,6 8 1 67 273 Caras-Severin 8520 333219 39,1 8 2 69 287 Hunedoara 7063 485712 68,8 14 7 55 457 Timis 8697 677926 77,9 7 2 75 317 Sursa: breviar statistic regional Timis an 2006
Regiunea Vest cuprinde, conform datelor statistice pe anul 2003, un numar de 38 orase (din care 12 municipii), 265 comune si 1332 sate. Majoritatea oraselor au un numar de locuitori sub 20.000. Un singur oras, Timisoara, are populatia de peste 300.000 locuitori, iar intre 100.000 si 300.000 doar orasul Arad.
Tabelul 2.4: Asezarile umane Tip aezri Numr aezri Comune/orae/municipii Numr locuitori
Mediu rural 5.000 locuitori 23 171863 Total mediu rural 265 753175 Mediu urban 300.000 locuitori 1 317660 Total mediu urban 38 1193472 Total regiune 303 1946647
Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006, date extrapolate din recensamantului din anul 2002
Avnd o populaie stabil de cca 1,95 milioane locuitori, la data de 1 iulie 2003, ceea ce reprezint 9% din populaa Romniei, Regiunea Vest ocup ultimul loc pe ar in ceea ce priveste numarul populatiei. In ultimii 10 ani populatia regiunii a scazut cu 0,15 milioane
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 781
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 17
locuitori, ceea ce reprezinta procentual o scadere de 7%, mai accentuata in judetele Caras-Severin si Hunedoara (peste 11%). Factorii care au determinat scaderea populatiei sunt : -sporul natural negativ din perioada 1992 2002 -rata negativa a migratiei Densitatea populatiei a scazut de la 65,9 locuitori/km2 in 1992 la 61,1 locuitori/km2 in 2002. Se constata totodata si o tendinta de imbatranire a populatiei regiunii, ca dealtfel in toata Romania.
Tabelul 2.5: Evolutia populatiei
Anul Numar de locuitori Regiunea Vest Densitatea populatiei
1999 2046499 63,9 2000 2041129 63,7 2001 2032829 63,5 2002 1954713 61,1 2003 1946647 60,8
Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006
Evolutia populatiei in in Regiunea Vest perioada 1999 - 2003
185000019000001950000200000020500002100000
1999 2000 2001 2002 2003
nr. l
ocui
tori
figura 2.1: Evolutia populatiei in Regiunea Vest in perioada 1999 2003
Ca i ntindere, Regiunea Vest are o suprafa total de 32034 km2, judetul cu cea mai mare suprafa fiind Timiul, iar judetul cu suprafaa cea mai mic, Hunedoara. Judeul cu cel mai mare numar al populatiei este Timisul, in timp ce judetul cu cel mai mic numar de populaie este Cara-Severin. Acesta este si judetul cu cea mai mica densitate a populatiei, iar judetul cel mai dens populat este Timis.
Ponderea populatiei urbane, conform datelor recensamantului din 2003, este de 61,7%, Regiunea Vest situandu-se pe locul 2 pe tara, dupa Regiunea Bucuresti. Gradul de urbanizare cel mai ridicat se constata in judetul Hunedoara, urmat de judetele Timis si Cara-Severin. Tabelul 2.6: Ponderea populatiei urbane si rurale fata de totalul populatiei in anul 2003
Regiunea Vest Arad Caras-Severin Hunedoara Timis
Populatie urbana, % 61,7 50,5 56,6 77,0 60,7 Populatie rurala, % 38,3 49,5 43,4 23,0 39,3
Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006
2.1.2. UTILITI 2.1.2.1. Alimentarea cu ap i sistemele de canalizare-an 2003 Reteaua de distributie a apei in regiunea Vest, are lungimea totala de 5170 km, reprezentand 12,18% din totalul retelei nationale. Alimentarea cu apa in sistem centralizat a localitatilor din Regiunea Vest este realizata pentru 64% din totalul populatiei ; procentul este mai mare in judetul Hunedoara si mai scazut in judetele Arad si Caras-Severin.
782 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 18
Toate localitatile urbane din regiune dispun de sisteme centralizate de alimentare cu apa, ele asigurand necesarul pentru 75% din populatia oraselor. In mediu rural, doar 20% din populatie dispune de alimentare cu apa in sistem centralizat. Numarul localitatilor din regiune care dispun de instalatii de alimentare cu apa potabila este de 309, din care 38 municipii si orase.
Ponderea populatiei racordate la sisteme
centralizate de alimentare cu apa
64%36%
populatie racordata populatie neracordata
fig. 2.2: Ponderea populatiei racordate la sisteme centralizate de alimementare
Volumul total de apa distribuit consumatorilor in anul 2003 a fost de 113 335 mii mc (breviar statistic regional an 2006). Retele de canalizare exista in doar 83 localitati din Regiunea Vest, din care 38 municipii si orase. Lungimea totala a retelelor de canalizare este de 2167 km, ceea ce reprezinta 12,2% din lungimea retelei la nivel national. Reteaua este mai extinsa in mediu urban, mai ales in cartierele de blocuri. Retelele de canalizare existente sunt adesea uzate, iar capacitatile de epurare insuficiente si necorespunzatoare din punct de vedere tehnic si calitativ. Lungimea retelelor de canalizare acopera doar 42% din lungimea retelei de distributie a apei potabile. Exista numeroase strazi cu retea de distributie a apei, fara retea de canalizare, cu capacitati de stocare necorespunzatoare, situatii in care apele uzate menajere polueaza solul si apa freatica.
Ponderea populatiei racordate la sisteme de canalizare
25%75%
populatie racordata populatie neracordata
fig. 2.3 Ponderea populatiei racordate la sisteme de canalizare
2.1.2.2. Alimentarea cu gaze naturale Lungimea retelei de furnizare a gazului este de 2564 km, reprezentand 10,65% din lungimea retelei de gaz la nivel national. Numarul localitatilor din Regiunea Vest in care se distribuie gaz metan este 98, din care 26 municipii si orase. Volumul de gaze distribuit in anul 2002 este de 562 751 mii mc, din care pentru uz casnic 225 699 mii mc. Regiunea Vest se situeaza pe antepenultimul loc pe tara in ceea ce priveste consumul de gaz pe locuitor, cu 256mc/locuitor/an.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 783
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 19
Un alt grup de indicatori care pot caracteriza conditiile de locuit ale populatiei este cel referitor la dotarea locuintelor cu instalatii edilitare (apa curenta, canalizare, energie electrica, sistem de incalzire). 2.1.3. ASPECTE SOCIO ECONOMICE Caracterizarea regiunii din punct de vedere economic cuprinde, in principal, date referitoare la activitatile economice din judet, forta de munca si rata somajului. 2.1.3.1. Situaia socio economic a regiunii Regiunea de dezvoltare Vest este structurata din punct de vedere industrial pe urmatoarele sectoare : industria extractiva, siderurgica, metalurgica si constructoare de masini, preponderente in judetele Hunedoara si Caras-Severin, respectiv industria prelucratoare, preponderenta in judetele Timis si Arad. Industria judetelor Caras-Severin si Hunedoara a fost afectata de restructurarea sectorului minier si siderurgic, insotita de disponibilizari masive de personal. Declinul economic al celor doua judete a fost atenuat in ultimii ani de dezvoltarea industriei prelucratoare, preponderent in sistem lohn, precum si a sectorului constructiilor si transporturilor. Industria judetelor Timis si Arad este caracterizata de o mai mare diversificare, indeosebi in industria prelucratoare. Dupa 1989 s-a inregistrat declinul industriei alimentare, industriei chimice si industriei grele. In ultimii ani s-a revigorat industria prelucratoare, in mare parte in sistem lohn, impulsionata de investitiile straine semnificative. O alta ramura economica foarte dezvoltata in Regiunea vest este comertul. Jumatate din societatile comerciale active au ca domeniu de activitate comertul. Cifra de afaceri totala este realizata preponderent de de IMM-uri, in special in comert si industria prelucratoare. Cea mai mare parte a fortei de munca ocupate din regiune este concentrata in domeniul industriei prelucratoare, comert si constructii.
Tabelul 2.7: Balanta fortei de munca in Regiunea Vest
Domeniu Cod CAEN Numar agenti
economici activi
Pondere agenti
economici %
Populatie ocupata, numar
persoane
Pondere persoane ocupate
% Agricultura, silvicultura,
piscicultura 01 ; 02 1256 100 16914 100
Industrie, comert, servicii,altele, total, din
care : 29104 100 412380 100
-industrie extractiva 10-14 84 0,3 28277 6,8 -industrie prelucratoare 15-37 4816 16,5 186386 45,2 -en. Electrica, termica,
gaze,apa 40-41 66 0,2 19777 4,8
-constructii 45 1649 5,7 36680 8,8 -comert cu ridicata si
amanunt, rep. Intr. Auto 50-52 14759 50,7 67720 16,5
-hoteluri si restaurante 55 1590 5,5 10127 2,5 -transport si depozitare 60-63 1681 5,8 29780 7,2 -posta si telecomunicatii 149 0,5 8109 2,0
-tranzactii imobiliare 2834 9,7 19049 4,6 -alte activitati, inv,
sanatate,servicii colective, sociale si personale
64-99 1476 5,1 6475 1,6
Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006
784 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 20
Ponderea agentilor economici pe ramuri de activitate in Regiunea Vest
industri extractiva ind. prelucratoare en. electrica
constructii comert hoteluri, restaurante
transport si depozitare posta si telecom. tranzactii imoboliare
alte activit.
fig. 2.4 Distribuirea agentilor economici pe ramuri de activitate
Tabelul 2.8: Evolutia ratei somajului
Jude/regiune Rata
somajului %
Anul 1999 Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003
Regiunea Vest
% 12,6 10,4 9,5 6,6 7,0
Arad % 6,1 4,4 6,1 5,0 4,7 Caras-Severin
% 10,8 9,8 11,6 9,8 9,8
Hunedoara % 19,9 16,4 15,3 9,8 12,5 Timis % 6,1 8,2 6,5 3,9 3,5
Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006
2.1.3.2. Turismul regional Regiunea Vest poseda o gama larga de obiective turistice cum sunt statiuni montane, rezervatii naturale, situri arheologice, monumente istorice si de arta. Datele privind facilitatile turistice si prezenta turistilor in regiune rezulta din tabelul alaturat.
Tabelul 2.9: Facilitati turistice in regiunea de Vest Indicatori
Anul 2002 Anul 2003
Numar de unitati turistice 302 326 Capacitatea de cazare existenta
(locuri)
20190
20713 Capacitatea de cazare in functiune
(mii locuri zile)
4885
5252 Sosiri 493 520
Innoptari 1909 2034 Indice de utilizare a capacitatii in
functiune
39,1
38,7 Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006
2.1.3.3. Produsul intern brut Produsul intern brut pe locuitor realizat in Regiunea vest se situeaza in perioada 1999 2002 cu putin sub media la nivel national, situandu-se pe locul trei, dupa Bucuresti si Regiunea centru. Ponderea categoriilor de resurse la formarea produsului intern brut in perioada mentionata arata ca industria pastreaza locul primordial, impreuna cu serviciile si agricultura, urmata de comert, sectorul tranzactiilor imobiliare-inchirieri-servicii, hoteluri si restaurante.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 785
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 21
Tabelul 2.10 : PIB-ul la nivel de regiune An Anul 1999 Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002
PIB regiune (milioane RON) 5744 75278 11224 14714 PIB / locuitor (RON) 2807 3677 5521 7527 PIB / locuitor (EUR) 1722 1821 2121 2408
Sursa: Breviarul statistic Regiunea de Vest 2006
2. 2. MANAGEMENTUL DEEURILOR N REGIUNEA VEST Datele prezentate in acest capitol se refera la deeurile municipale si asimilabile din comert, industrie, institutii, deeurile rezultate de la statiile de epurare orasanesti si deeurile din constructii si demolari. 2.2.1. GENERAREA DEEURILOR Datele privind evolutia cantitatilor de deeuri generate pe regiune sunt prezentate in tabelul urmator :
Tabelul 2.11: Evolutia cantitatilor de deeuri municipale generate in perioada 1999 2003 in Regiunea Vest, tone
Tipuri principale de deeuri Cod
deseu Anul 1999
Anul 2000
Anul 2001
Anul 2002
Anul 2003
1 Deeuri municipale
si asimilabile din comert, industrie, institutii, din care :
20 15 01 824319 872413 951257 841987 797000
1.1 Deeuri menajere
colectate in amestec de la populatie
20 03 01 405000 439000 485000 482000 383000
1.2
Deeuri asimilabile colectate in amestec din comert, industrie,
institutii
20 03 01 241000 255000 276000 172000 201000
1.3
Deeuri municipale si asimilabile colectate separat (exclusiv din
constructii si demolari), din care :
20 01 15 01 96 83 907 797 11221
-hartie si carton 20 01 01 15 01 01 36 34 456 412 10478
-sticla 20 01 02 15 01 07 12 11 11 34 61
-plastic 20 01 39 15 01 02 38 33 80 75 675
-metale 20 01 40 15 01 04 10 5 360 276 7
-lemn 20 01 38 15 01 03 0
biodegradabile 20 01 08 0
-altele 20 01 15 01 0
1.4 Deeuri voluminoase 20 03 07 23 30 4450 4990 5571
1.5 Deeuri din gradini si parcuri 20 02 24900 26000 26000 21500 23700
1.6 Deeuri din piete 20 03 02 15100 15100 15900 14300 16100 1.7 Deeuri stradale 20 03 03 28200 28200 36000 41400 37400
1.8 Deeuri generate si necolectate* 20 03 01 110000 109000 107000 105000 119000
Sursa: Raportarea statistica anuala a operatorilor
786 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 22
Tabelul 2.12: Evolutia cantitatilor de namoluri de la statiile de epurare orasanesti si deeuri de constructii si demolari generate in perioada 1999 2003 in Regiunea Vest, tone
Tipuri principale de deeuri Cod
deseu
Anul 1999
t
Anul 2000
t
Anul 2001
t
Anul 2002
t
Anul 2003
t
2 Namoluri de la
statii de epurare orasanesti, din
care :
19 08 05 7620 7560 7920 9470 10730
2.1 Cantitate valorificata (su)** 19 08 05 -
2.2 Cantitate depozitata (su)** 19 08 05 7620 7560 7920 9470 10730
3 Deeuri din
constructii si demolari, din
care :
17 5400 5490 8230 12160 30742
3.1 Deeuri inerte 2780 2760 6590 10700 25360 3.2 Deeuri in amestec 2620 2730 1640 1460 5382
Sursa: Raportarea statistica anuala a operatorilor
Tabelul 2.13:Evolutia generarii deeurilor in Regiunea Vest in perioada 1999 2003, tone
Tipuri principale de deeuri
Cod deseu
Anul 1999
Anul 2000
Anul 2001
Anul 2002
Anul 2003
1
Deeuri municipale si asimilabile din
comert, industrie, institutii, din
care :
20 15 01 824000 872000 951000 842000 797000
2
Namoluri de la statii de epurare orasanesti, din
care :
19 08 05 7620 7560 7920 9470 10730
3
Deeuri din constructii si demolari, din
care :
17 5400 5490 8230 12160 30742
TOTAL 837020 885050 967150 863630 838472 Sursa: Raportarea statistica anuala a operatorilor
Pentru a obine o privire de ansamblu, datele din tabelul anterior sunt prezentate grafic
750000
800000
850000
900000
950000
1000000cantitatedeseuri, tone
cantitate deseuri, tone 837000 885000 967000 864000 838472
1 2 3 4 5
fig. 2.5:Evoluia cantitilor de deeuri generate n perioada 1999 2003
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 787
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 23
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1 2 3 4 505000100001500020000250003000035000
deseuri municipale si asimilatedeseuri din constructii si demolarinamoluri
fig. 2.6: Evolutia diferitelor tipuri de deeuri generate in perioada 1999 2003 Tabelul 2.14 : Evolutia cantitatilor de deeuri generate in 2003 pe judete
Tipuri principale de deeuri Cod deseu
Regiune Vest
anul 2003 Arad Caras Severin Hunedoara Timis
1 Deeuri municipale si asimilabile din comert,
industrie, institutii, din care:
20 15 01 796992 180931 156300 258611 201250
1.1 Deeuri menajere colectate in amestec de la populatie 20 03 01 383000 93000 68000 140000 82000
1.2. Deeuri asimilabile colectate
in amestec din comert, industrie, institutii
20 03 01 201000 50000 48000 57000 46000
Deeuri municipale si asimilabile colectate separat
(exclusiv deeuri din constructii si demolari), din
care:
20 01 15 01 11221 5960 - 11 5250
- hartie si carton 20 01 01 15 01 01 10478 5389 - 9 5080
- sticla 20 01 02 15 01 07 61 61 - - -
- plastic 20 01 39 15 01 02 675 503 - 2 170
- metale 20 01 40 15 01 04 7 7 - - -
- lemn 20 01 38 15 01 03 0 - - - - - biodegradabile
20 01 08 0 - - - -
1.3.
- altele 20 01 15 01 0 - - - - 1.4. Deeuri voluminoase 20 03 07 5571 71 - - 5500 1.5. Deeuri din gradini si parcuri 20 02 23700 - 3300 7400 13000 1.6. Deeuri din piete 20 03 02 16100 1900 1900 5300 7000 1.7. Deeuri stradale 20 03 03 37400 4000 7100 11800 14500
788 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 24
Tipuri principale de deeuri Cod deseu
Regiune Vest
anul 2003 Arad Caras Severin Hunedoara Timis
1.8. Deeuri generate si necolectate* 20 01 15 01 119000 26000 28000 37000 28000
Sursa: Raportarea statistica anuala a operatorilor Tabelul 2.15: namoluri de la statiile de epurare orasanesti si deeuri din constructii si demolari
Tipuri principale de deeuri Cod
deseu
Regiune Vest
anul 2003 Arad Caras Severin Hunedoara Timis
1
Namoluri de la statii de epurare orasenesti, din care: 19 08 05 10730 2000 2040 3280 3410
1.1 Cantitate valorificata (s.u.)** 19 08 05 - - - - -
1.2 Cantitate depozitata (s.u.) ** 19 08 05 10730 2000 2040 3280 3410
2 Deeuri din constructii si demolari, din care: 17 30742 2000 3160 14560 11000
2.1 Deeuri inerte 25360 2000 12360 9000
2.2 Deeuri in amestec 5382 2000 1160 2200 2000
Sursa: Operatorii statiilor de epurare, operatori de salubritate, firme de constructii Tabelul 2.16: Cantitatile de deeuri generate in anul 2003, pe judete, tone
Tipuri principale de deeuri Cod
deseu
Regiune Vest
anul 2003 Arad Caras Severin Hunedoara Timis
1 Deeuri municipale si asimilabile din comert,
industrie, institutii, din care:
20 15 01 796992 180931 156300 258611 201250
2
Namoluri de la statii de epurare orasenesti, din care: 19 08 05 10730 2000 2040 3280 3410
3 Deeuri din constructii si demolari, din care: 17 30742 2000 3160 14560 11000
Sursa: Raportarea statistica anuala a operatorilor
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 789
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 25
Fig. 2.7: Structura deeurilor generate in 2003, pe judete Indicatori de generare a deeurilor Indicatorii de generare a deeurilor reprezint raportul dintre cantitatea de deeuri generat i numrul total de locuitori din regiune.
Tabelul 2.17: Indicatori de generare a deeurilor pe Regiunea Vest Indicatori de generare deeuri
Deeuri
municipale si asimilabile, kg/loc.an
Namoluri de la statiile de epurare
orasanesti, kg/loc.an
Deeuri din constructii si
demolari, kg/loc.an
Total deeuri, kg/loc.an
1999 422 4 3 430 2000 449 4 3 456 2001 489 4 4 497 2002 433 5 6 444 2003 409 6 16 431
Tabelul 2.18: Indicatori de generare a deeurilor in anul 2003 pe judete Indicatori de generare deeuri
Deeuri
municipale si asimilabile (kg/loc.an)
Namoluri de la statii de epurare
orasenesti (kg/loc.an)
Deeuri din constructii si
demolari (kg/loc.an)
Total deeuri (kg/loc.an)
Regiunea Vest 409 6 16 431 Arad 393 4 4 401
Caras-Severin 469 6 9 484 Hunedoara 527 7 30 564
Timis 304 5 17 326
Structura deseurilor generate in 2003, pe judete
0
100000
200000
300000
tone
demolari 2000 3160 14560 11000
namoluri 2000 2040 3280 3410
municipale 180931 156300 258611 201250
Arad Caras-Severin Hunedoara Timis
790 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 26
Indicatori de generare deseuri kg/locuitor/an 2003
0
200
400
600
kg/loc/an 401 484 564 326 431
Arad Caras- Hunedoara Timis Regiunea
fig. 2.8: Indicatorii de generare a deeurilor, pe judete
Compoziia medie a deeurilor menajere de la populaie Calculul compoziiei deeurilor menajere generate n mediul urban i rural poate fi fcut pe baza tabelelor 2.11. (Evolutia cantitatilor de deeuri menajere generate de populaia Regiunii Vest ntre anii 1999 2003) i respectiv 2.20 (Ponderea populaiei conectate la serviciile de salubritate) i inandu-se cont de compoziiile deeurilor menajere stabilite prin studii anterioare sau pe baza aprecierii fcut de operatorii de servicii se salubritate:
Tabel 2 19: Compoziia medie a deeurilor menajere n anul 2003 n Regiunea Vest
Mediu urban Mediu rural Medie
ponderat pe regiune Compozitia deeurilor
% Cantitate t/an Cantitate kg/loc/an %
Cantitate t/an
Cantitate kg/loc/an %
Deeuri de ambalaje de
hartie si carton 11.0 43120 37 9.0 10594 9 10.7
Deeuri ambalaje sticla 4.9 19208 17 4.2 4888 4 4.8
Deeuri amb. metalice 4.6 18032 16 3.9 4558 4 4.5
Deeuri amb.* plastic 8.6 33712 29 7.9 8958 8 8.5
Deeuri ambalaje lemn 3.4 13328 12 2.1 2736 2 3.2
Deeuri biodegradabile 54.0 211680 184 65.9 68436 63 55.8
Deeuri reciclabile, altele decat ambalaje
13.5 52920 46 6.9 9830 7 12.5
- Altele TOTAL 100 392000 100 110000 100
Compozitia deeurilor la nivel de regiune a fost estimata in functie de compozitia medie a deeurilor din judetele componente. Datele privind ccompozitia deeurilor menajere sunt estimate pe baza datelor primite de la agentii de salubritate.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 791
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 27
Compozitia medie a deseurilor in mediul urban
11%5%
4%
9%
3%
13%
54%
hartie si cartonsticlametaliceplasticlemnbiodegradabilealte
fig. 2.9. Compoziia medie a deeurilor urbane
Compozitia medie a deseurilor in mediul rural
4%
2%
8%4%
9%7%
66%
hartie si carton
sticla
metalice
plastic
lemn
biodegradabile
alte
fig. 2.10. Compoziia medie a deeurilor rurale
2.2.2. COLECTAREA I TRANSPORTUL DEEURILOR
2.2.2.1. Activitatea de salubrizare Localitile n care opereaz agenii de salubrizare pe cele 4 judee sunt prezentate n anexa 4. Activitile de colectare i transport a deeurilor municipale din regiune sunt organizate diferit in funcie de mrimea localitii, numrul persoanelor deservite, dotarea, forma de proprietate.
Tabelul 2.20: Ponderea populatiei care beneficiaza de servicii de salubritate in anul 2003 in Regiunea Vest
Populaie Populaie deservit
populaie urban
deservit
populaie rural deservit Regiune /
jude Total Urban Rural loc. % Loc. % loc. %
Regiunea Vest 1946647 1193472 753175 1120770 57,6 1055932 84,7 64838 8,6%
Arad 461744 233992 227752 229082 49,6 221172 94,5 7910 3,5% Caras- 333860 182948 150912 156131 46,8 148371 81,1 7760 5,1%
792 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 28
Severin
Hunedoara 489872 368778 121094 318269 65.0 296477 80.4 21792 18.0% Timis 661171 407754 253417 417288 63.1 389912 95.6 27376 10.8%
Ponderea populatiei care beneficiaza de servicii de salubritate in anul 2003
populatie fara servicii
de salubritate
42%
populatie deservita
58%
fig. 2.11. Populaia deservit i nedeservit din Regiune Vest n 2003 Tabelul 2.21: Evoluia gradului de colectare a deeurilor
Indicator 1999 2000 2001 2002 2003 Cantitatea de deeuri menajere i asimilabile colectate / cantitatea de deeuri menajere i asimilabile generate
87% 88% 89% 89% 86%
Cantitatea de deeuri municipale i asimilabile colectate separat / cantitatea total de deeuri menajere i asimilabile colectate
0,0 0,0 0,12 0,13 1,6
Numrul de locuitori deservii de serviciul de salubritate / numr total de locuitori 52,5% 53% 54,2% 55,4% 57,6%
Cantitatea de deeuri colectate* (kg/loc/an) 322,4 348,5 386,3 334,2 305,7
Cantitatea de deeuri generate** (kg/loc/an 370,7 396,6 434,1 377,0 354,6
*cantitatea de deeuri colectate se compune din 1.1 + 1.2 + 1.3 **cantitatea de deeuri generate se compune din 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.8
Evolutia gradului de colectare deseuri in perioada 1999 - 2003
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
cantitati de deseuti colectate /generatenr. locuitori deserviti/nr. total locuitori
fig. 2.12. Evoluia gradului de colectare a deeurilor ntre 1999 - 2003 Este deservit aproximativ 57 % din totalul populaiei Regiunii. Ca urmare, cca. 85 % din cantitatea de deeuri generate este colectat.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 793
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 29
322.4 348.5386.3
334.2 305.7370.7 396.6
434.1377 354.6
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
cantitatea de deseuri colectata, kg/loc/an
cantitatea de deseuri generata, kg/loc/an
fig. 2.13. Evoluia ntre 1999 2003 a gradului de colectare a deeurilor comparativ cu cel de generare
Figura de mai sus demonstreaz c indicele de generare a deeurilor a variat ntre 354 i 434 kg/loc/an n timp ce cantitatea colectat s-a situat ntre 305 i 380 kg/loc/an. n zonele urbane dens populate exist ageni privai de salubritate (RETIM SA n Timioara i POLARIS SA n Arad ) prin contracte de concesionare. n afara acestor operatori n Arad mai exist o companie aparinnd municipalitii specializat n colectarea deeurilor municipale i celor rezultate din construcii, exceptnd deeurile menajere casnice. (din gospodrii ). n alte zone urbane sunt numeroi operatori care colecteaz toate tipurile de deeuri municipale sau rezultate din demolri. n zonele rurale operatorii majori ncearc s i extind contractele de concesiune. Unele municipaliti locale au organizat servicii locale de colectare cu mijloace mecanice sau chiar cu crua.
Tabelul 2.22: Agenii de salubritate dup natura proprietii Numr ageni salubritate dup natura proprietii
Regiune/jude Integral de stat
Majoritar de stat
Majoritar privat
Autohton integral privat
Integral privat
cu capital mixt
Public de
interes local
Total agenti
salubrizare
Total Regiune Vest 11 2 2 8 1 16 40
Arad 1 1 2 5 9 Caras-Severin 1 7 8
Hunedoara 8 1 1 3 2 15 Timis 3 2 1 2 8
Sursa: Raportarea statistic anual a operatorilor
794 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 30
Tabelul 2.23 : Dotarea agenilor de salubrizare pentru colectarea deeurilor menajere n amestec n anul 2003 la nivel de regiune
Tip recipient
Regiune / jude Pubele 0,1 0,2 mc plastic,
metalice
Containere 4 5 mc Eurocontainere Altele
Volum total (mc)
Capacitate specific mc/loc.
Regiune Vest 59416 3470 1673 177 2388175 1,23
Arad 29572 1726 3 851404 1,84
Cara-Severin 875 420 270 174 246720 0,74
Hunedoara 5711 1073 762 699809 1,44
Timi 23258 251 641 590242 0,89 Tabelul 2.24: Dotarea agenilor de salubrizare pentru colectarea separat a deeurilor menajere n anul 2003 la nivel de regiune
Tip recipient
Regiune/ jude Pubele 0,1 0,2 mc plastic,
metalice
Containere 4 5 mc
Euro containere
Clopote fibr de sticl
Volum total (mc)
Capacitate specific mc/loc.
Regiune Vest 9000 saci 76 6635 0,0034
Arad 9000 saci 2987 0,0065
Cara-Severin - - - - - -
Hunedoara 14 672 0,0014
Timi 62 2976 0,0045 Colectarea selectiv a nceput doar n marile centre urbane, att prin colectarea la surs n zone pilot, ct i prin containere amplasate pe domeniu public, n majoritatea cazurilor pentru hartie-carton si deeuri de ambalaje plastic. Tabelul 2.25 : Dotarea agenilor economici pentru transportul deeurilor menajere n anul 2003 la nivel de regiune
Regiune/ jude Mijloace de transport, numr Total mijloace de transport
Tip
Auto
guno
iera
co
mpa
ctoa
re
Auto
trans
porto
r con
tain
ere
Trac
tor c
u re
mor
c
Auto
cam
ioan
eba
scul
ante
Altele Numr Capacitate
medie total, mc
Capacitate medie, mc 12
5,4
6,3
8,6 9,3
Regiune Vest 125 46 42 15 4 232 2152 Arad 35 8 8 2 1 54 464
Cara-Severin 23 3 6 2 1 35 278 Hunedoara 22 29 12 6 69 543
Timi 45 6 16 5 2 74 867
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 795
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 31
2.2.2.2. Staii de transfer Nu exist nici o staie de transfer n regiune.
2.2.3. TRATAREA DEEURILOR N VEDEREA RECICLRII SAU ELIMINRII 2.2.3.1. Tratare mecano biologic n regiune nu exist staii de tratare mecanic biologic. 2.2.3.2. Sortare n regiune nu exist staii de sortare. 2.2.3.3. Prelucrare n vederea reciclrii Operaiile de tratare n vederea reciclrii care se efectueaz n regiune sunt:
-prelucrarea deeurilor de hartie n vederea reciclrii n uniti de tip REMAT (sortare, balotare) -prelucrarea deeurilor metalice n vederea reciclrii prin uniti de tip REMAT (sortare, mrunire, presare, balotare) -prelucrare n vederea reciclrii deeurilor de mase plastice prin unitile de tip REMAT
Tabelul 2.26 : Agenii economici implicai n aciunea de reciclare i dotarea acestora cu echipamente
Denumirea agentului economic Adresa Localizare
Tip echipament, caracteristici
Autoriz. de mediu
Capacitate proiectata,
tone/an
Tipul deeului prelucrat
Judeul Arad
SC METAL COMP INTERNA TIONAL
Str. Cmpul Linitii nr.1 Arad
- cuptor cu bazin pentru topire materiale;
- cuptor cu bazin pentru rafinare-purificare aliaje
Da 3.600 t
- cupru n aliaje ;
- siliciu sub form de oxizi
SC GEFO EXIM SRL Str. Steagului nr. 1 Arad - cuptoare cu azbest,
850 kg/arj Da 200 t
- alam ; - cupru ; - alumin. - bronz
SC BINALIA SA C. 6 Vinatori nr. 53 Arad - 3 cuptoare cu azbest, 850 kg/arj Da 1035 t
- pan de alam
Judeul Cara - Severin
SC Imb Milo SRL
Oravia, strada
Brotenilor, nr. 27C
Rcdia
- Cntar pod bascul 30t, 50 t
- cntare 1000 kg, - aparate tiere - IFRON - mijloace de transport
Da
Feroase - 12000 t
Hrtie 36 t plastice 60
t
- deeuri metalice feroase
- -hrtie-carton
- -mase plastice
S.C. ANTREPRIZA DUAN I FIUL
S.R.L.
Reia, Calea Timiorii nr.
37
Reia, Calea
Timiorii nr. 37
- cntar pod bascul 30 t - -balan semiautomat
1000 kg - pres de balotat tabl - aparate de tiere - IFRON - macarale - - automacara 2,5 t
Da
Feroase 900 t
Neferoase -240 t
- deeuri metalice feroase, - deeuri neferoase
S.C. Condor Ex S.R.L.
Oravia, Zona Grii,
bl. B2, sc. A, ap. 6
Oravia, str. Rchitovei,
FN
- cntar pod bascul 50 t - cntare 1000 kg - aparate de tiere - pres de balotat tabl
Da 60 t
- deeuri metalice
- hrtie - textile
796 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 32
Denumirea agentului economic Adresa Localizare
Tip echipament, caracteristici
Autoriz. de mediu
Capacitate proiectata,
tone/an
Tipul deeului prelucrat
- pres PET - IFRON - mijloace de transport - cntar pod bascul 30t,
50 t - cntare 1000 kg - aparate de tiere
- sticl
S.C. Doly Com S.R.L. Boca, str.
Republicii nr. 183
Boca, str. Republicii
nr. 171
- Cntare 1000 kg - aparate de tiere - IFRON - moto-debitatoare - mijloace de transport
Da
deeuri metalice feroase: 3000 t
acumulatori24 t
hrtie: 120 t mase
plastice: 60t
- deeuri metalice feroase
- acumulatori uzati
- hrtie - mase
plastice
S.C. Remat S.A. Reia, str. Timiorii nr.
16
Reia, str. Timiorii nr.
16
- Cntar pod bascul 30 t, 50 t
- cntare 500 kg - aparate de tiere - pres de balotat - IFRON - macara 12 t - macara Greiffer - mijloace transport
Da
feroase: 8835 t
neferoase: 167,2 t hrtie -
carton: 507t sticl: 276 t textile: 372t cauciuc:34t
mase plastice: 8 t
- feroase - neferoase - hrtie-
carton - sticl - textile - cauciuc - mase
plastice
S.C. Talbot S.R.L. Reia, str.
Ion Corvin bl. C9, ap. 33
Reia, str. Timiorii nr. 34 (bucl)
- Cntare 1000 kg - aparate de tiere - IFRON - macara - mijloace de transport
Da 8400 t - deeuri
metalice feroase
S.C. Tehnodina mic S.R.L.
Caransebe str. esul
Rou nr. 17
Caransebe str. esul
Rou nr. 17
- Cntar pod bascul 30 t
- cntare 1000 kg - pres de balotat tabl - aparate de tiere - IFRON - macara - mijloace de transport
Da
Deeuri metalice feroase: 3408 t
Acumulatori uzai: 4,85 t
- deeuri metalice feroase
- acumulatori uzai
Judeul Hunedoara
SC Rec Prod Impex SRL
Calea Zarandului
nr. 2 Deva - prese balotat, 2 buc - aparate tiere, 7 buc da 17800 t
- deeuri metalice
SC Royal Industrial SRL
Str. Bujorului bl. D, ap. 9 Aninoasa
- presa balotat, 1buc - aparate debitare
manual, 15 buc da 6600 t - deeuri metalice
SC Ardis Metal SRL Str. Aurel
Vlaicu nr. 44
Deva
- pres balotat 1buc - pres hidraulic 1 buc - foarfec mecanic
1buc - aparat de tiat 14 buc - aparat sudur 4 buc - pod bascul, 4 buc
da 8400 t - deeuri metalice
Sc Era XXI SRL Str. Liliacului bl. 24/13 Deva - Presa hidraulic 2 buc da 2000 t - hartie,
carton Judeul Timi
SC Muller Guttenbrunn Recycling SRL
Calea agului nr.
201 Timioara
- cntar pod bascul 30t - 4 greifere - 8 camioane cu macara - ghilotin pres pentru
caroserii auto - prese de balotat hrtie,
plastic - main de secionat
PVC cabluri
da
230000 t deeuri metalice 19200 t hrtie i carton
850 t mase plastice
- metalice - hrtie-
carton - mase
plastice
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 797
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 33
Denumirea agentului economic Adresa Localizare
Tip echipament, caracteristici
Autoriz. de mediu
Capacitate proiectata,
tone/an
Tipul deeului prelucrat
- separator magnetic pentru metale neferoase
SC Celuloz i oel SRL
str. Marat nr. 8 Timioara
- 2 greifere - utilaj castor MH6 - auto incrctor TIH - pres balotat tabl - autocamion
da
48500 t metalice
2400 t hrtie i carton
- metalice - hrtie-
carton
SC Alcrico SRL str. 7 Aprilie nr. 4 Timioara Sat Giroc
- toctor pentru plastic - motostivuitor
SC Alfaplast SRL str. Principal nr. 1 Jebel - toctor pentru plastic - motostivuitor - alte echipamente
Agenii economici de tip REMAT realizeaz o colectare a deeurilor n vederea reciclrii i prelucrarea lor mecanic primar. Prelucrarea deeurilor colectate const n sortarea manual pe grupe de materiale, dezmembrare, mrunire, presare, balotare i transportul la agenii economici reciclatori.
Tabelul 2.27: Cantitaile de deeuri valorificabile prelucrate n anul 2003 Tip deeu valorificat de la populaie
Staia de prelucrare Hrtie-carton, [tone]
Mase plastice,
[tone]
Sticl,
[tone]
Metale,
[tone]
Total Regiune Vest, din care 10474 674 61 7
Judeul Arad 5388 502 61 7
Judeul Hunedoara 9 2
SC Era XXI SRL 9 2
Judeul Timi 5077 170
SC Muller Guttenbrunn Recycling SRL 1702 56 SC Celuloza i oel SRL 3375 SC Alcrico SRL 26 SC Alfaplas SRL 88
Concluzii : Valorificarea deeurilor reciclabile de la populaie s-a fcut prin uniti de reciclare de tip REMAT. Cantitile colectate separat i valorificate in anul 2003 au fost : -hrtie-carton : 10474 tone, care au fost reciclate la fabricile de hrtie din ar ; -plastic : 674 tone, valorificate la uniti prelucrtoare din ar i la export ; -metale : 7 tone, reciclate la uniti din metalurgie.
798 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 34
2.2.4. ELIMINAREA DEEURILOR 2.2.4.1. Depozite existente Singurul mod de eliminare a deeurilor n Regiunea Vest este depozitarea. Sunt prezentate mai jos cteva informaii privind depozitele existente i cantitile de deeuri depozitate anual.
Tabelul 2.28 : Depozite de deeuri existente
Judeul Numr
depozite urbane
tip Suprafaa proiectat,
ha
Capacitate proiectat,
mc
Numr locuri de
depozitare n localiti
rurale neamenajate
Arad 7 B 45 2749500 Cara - Severin 8 B 34 2188000 Hunedoara 13 B 39 5021000 Timi 7 B 42 3280000
Regiunea Vest 35 160 13238500 465 Sursa: Bazele de date ale APM judeene - Din sinteza datelor pe regiune rezult un numr de 35 depozite existente de deeuri
nepericuloase de tip B, care deservesc mediu urban; - Suprafaa total ocupat este de 160 ha; - Aceste depozite sunt neecologice, neavnd dotrile necesare pentru protecia mediului ;
capacitile sunt n curs de epuizare, amplasamentele sunt improprii i nu dein autorizaie de funcionare ;
- Aceste depozite sunt amplasate pe lng zonele urbane i sunt exploatate n general de ctre operatorii de salubritate. Conform Planului de implementare a Directivei de depozitare a deeurilor, aceste depozite se vor nchide ealonat, conform situaiei prezentate n anexa 3.
- Pe lng depozitele urbane prezentate, n mediul rural mai exist 465 locuri neamenajate de depozitare a deeurilor, care vor fi ecologizate pn n anul 2009.
Tabelul 2.29: Depozite ecologice n funciune i n execuie
Jude/localitate
Nr. depozite ecologice
n funciune
Nr. depozite ecologice
n execuie
Localiti arondate
Tip depozit
Suprafaa proiectat,
ha
Capacitate proiectat,
mc
Arad /Arad 1 - Arad B 9,63 1677800 Sursa: Bazele de date ale APM Arad
n Regiunea Vest exist un singur depozit ecologic in funciune, Depozitul ASA Arad Servicii Ecologice SA, construit cu acord de mediu n anul 2003 i dat n funciune in anul 2004. n prezent este operaional prima celul. Depozitul este amplasat lng depozitul de zgur al CET Arad, la o distan de 2,5 km de zona locuit.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 799
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 35
2.2.4.2. Evoluia cantitilor de deeuri depozitate i capaciti disponibile Tabelul 2.30: Evoluia cantitilor de deeuri depozitate i a capacitilor disponibile
Cantiti de deeuri depozitate Jude Anul
1999 Anul 2000
Anul 2001
Anul 2002
Anul 2003
Capacitate disponibila in anul 2003, mc
Arad 144510 186597 262632 191701 145717 1608000 Cara-Severin 100068 103992 107785 119193 128599 1280000
Hunedoara 310050 313107 313314 261635 249210 2067500 Timi 168372 167368 172643 180610 166300 1350000 Total
Regiunea Vest 723000 771064 856374 753139 689826 6305500
Sursa: Bazele de date ale APM judeene
Situaia depozitelor de deeuri pe judee i pe regiune poate fi urmarit n Anexa 6.
Datele privind evoluia cantitilor de deeuri depozitate sunt prezentate n graficul urmator.
Evolutia cantitatilor de deseuri depozitate pe judete
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
1999 2000 2001 2002 2003
tone
/an
AradCaras-SeverinHunedoaraTimis
fig. 2.14. Evoluia ntre 1999 2003 a cantitilor depozitate n Regiunea Vest
n Anexa sunt prezentate depozitele de deeuri din regiune, la nivelul anului 2003. Anexa include informaii despre:
- depozite conforme; - depozite neconforme; - depozite n execuie; - depozite n faza de proiect.
2.2.4.3 Impactul asupra mediului determinat de depozitele neconforme Mediul din regiune este influenat negativ de ctre depozitele necontrolate i neconforme i solurile contaminate. Cele mai ntlnite pagube sunt:
- terenuri i soluri total dezafectate, care nu mai pot fi folosite pentru agricultur, pentru recreere sau alte folosine economice
- suprafee contaminate i ape subterane cu coninut de metale grele, nitrai, nitrii, acizi, materii organice, fcnd apa nepotrivit pentru consumul uman sau irigaii
- apele de ploaie contaminate sunt toxice pentru peti i n general pentru viaa subacvatic, acolo unde se cere un nivel ridicat de oxigen (CBO)
- inmulirea pasrilor, animalelor i insectelor care pot mprtia boli - pagube asupra florei i faunei din regiune, inclusiv distrugeri ale habitatelor
800 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 36
2.2.4.4 Flux de deeuri in Regiunea 5 Din datele prezentate anterior n plan Plan, poate fi realizat o balan total a materialelor din fluxurile de deeuri din regiune,. Aceast balan este descris n tabelul urmtor. Cea mai mare cantitate din deeurile necolectate i totodat neevideniate de operatori, municipaliti ori alte entiti implicate ocup suprafee ntinse de teren in depozite rurale sau urbane chiar dac ajung acolo fr ca populaia care le genereaz s beneficieze de servicii de colectare regulat a deeurilor.
Tabel 2.31: Bilanul de materiale pe Regiune *nu sunt incluse fraciile de deeuri de lemn de foc sau hrtie recuperate direct n gospodrii
Regiunea 5 Mii Tone (2003) Deeuri generate (t) 797
Reciclate (t) * 11
Compostate (t)
Deeuri depozitate (t) 690
Deeuri neevidentiate (t) 96
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 801
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
11 Decembrie 2006 37
3. OBIECTIVE REGIONALE I INTE PENTRU MANA