+ All Categories
Home > Documents > galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web...

galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web...

Date post: 24-Dec-2019
Category:
Upload: others
View: 3 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
125
INTRODUCERE LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea sa urmărind să ofere comunităţilor rurale o metodă prin care actorii locali pot participa în mod direct la dezvoltarea teritoriilor din care fac parte. Din acest considerent programul LEADER este prioritar pentru Asociația Grupul de Acțiune Local Bazinul Dornelor. Programul LEADER susține în teritoriul GAL Bazinul Dornelor sectoarele importante pentru dezvoltarea microregiunii. LEADER vine in sprijinul beneficiarilor, oferind alternative viabile pentru diversificarea economiei rurale din zona GAL Bazinul Dornelor. Leader reprezintă un instrument transparent și deschis, care contribuie la reformarea teritoriilor rurale prin: susținerea activităților culturale, reabilitarea arhitecturii și a clădirilor de patrimoniu, dezvoltarea turismului rural, ameliorarea relațiilor dintre producători și consumatori, transferul de cunoștințe, asocierea între producători, înființarea de lanțuri scurte/lungi pentru valorificarea produselor locale, înființarea/modernizarea infrastructurii broadband, coperarea cu alte GAL-uri, etc. Toate acestea pun în valoare mediul natural din mediul rural și ajuta la creșterea calității vieții în microregiune. Nevoia de rezolvare într-o manieră integrată și inovatoare a problematicilor de importanță locală și de dezvoltare echilibrată a comunităților locale din teritoriul GAL Bazinul Dornelor este vitală pentru accelerarea evoluției structurale a acestora. De asemenea, necesitatea întăririi guvernanței locale, în termeni de capacitate de gestionare, trebuie să fie sporită, pentru ca factorii interesați din zonele rurale să fie mai bine informați și stimulați in legătură cu posibilitatea de a se angaja în mai mare măsură în procesul de dezvoltare a propriilor comunități locale. Acest fapt va contribui la realizarea unei dezvoltări dinamice, sprijinită de o strategie elaborate, implementată local și administrată de reprezentanți ai GAL. Inovarea în cadrul abordării LEADER va conduce la adaptarea nevoilor și cerințele contextului local. De-a lungul timpului, LEADER a contribuit la dezvoltarea identității locale și la coeziunea comunităților rurale, prin consolidarea legăturilor dintre diferitele sectoare și participanții la programele de dezvoltare, prin crearea de locuri de muncă durabile, valorificarea de active locale și îmbunătățirea calității vieții în teritoriile rurale europene.
Transcript
Page 1: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

INTRODUCERE

LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea sa urmărind să ofere comunităţilor rurale o metodă prin care actorii locali pot participa în mod direct la dezvoltarea teritoriilor din care fac parte. Din acest considerent programul LEADER este prioritar pentru Asociația Grupul de Acțiune Local Bazinul Dornelor.

Programul LEADER susține în teritoriul GAL Bazinul Dornelor sectoarele importante pentru dezvoltarea microregiunii. LEADER vine in sprijinul beneficiarilor, oferind alternative viabile pentru diversificarea economiei rurale din zona GAL Bazinul Dornelor. Leader reprezintă un instrument transparent și deschis, care contribuie la reformarea teritoriilor rurale prin: susținerea activităților culturale, reabilitarea arhitecturii și a clădirilor de patrimoniu, dezvoltarea turismului rural, ameliorarea relațiilor dintre producători și consumatori, transferul de cunoștințe, asocierea între producători, înființarea de lanțuri scurte/lungi pentru valorificarea produselor locale, înființarea/modernizarea infrastructurii broadband, coperarea cu alte GAL-uri, etc. Toate acestea pun în valoare mediul natural din mediul rural și ajuta la creșterea calității vieții în microregiune.

Nevoia de rezolvare într-o manieră integrată și inovatoare a problematicilor de importanță locală și de dezvoltare echilibrată a comunităților locale din teritoriul GAL Bazinul Dornelor este vitală pentru accelerarea evoluției structurale a acestora.

De asemenea, necesitatea întăririi guvernanței locale, în termeni de capacitate de gestionare, trebuie să fie sporită, pentru ca factorii interesați din zonele rurale să fie mai bine informați și stimulați in legătură cu posibilitatea de a se angaja în mai mare măsură în procesul de dezvoltare a propriilor comunități locale.

Acest fapt va contribui la realizarea unei dezvoltări dinamice, sprijinită de o strategie elaborate, implementată local și administrată de reprezentanți ai GAL. Inovarea în cadrul abordării LEADER va conduce la adaptarea nevoilor și cerințele contextului local.

De-a lungul timpului, LEADER a contribuit la dezvoltarea identității locale și la coeziunea comunităților rurale, prin consolidarea legăturilor dintre diferitele sectoare și participanții la programele de dezvoltare, prin crearea de locuri de muncă durabile, valorificarea de active locale și îmbunătățirea calității vieții în teritoriile rurale europene.

LEADER reprezintă o modalitate de acțiune care le permite partenerilor locali să aleagă un set coerent de măsuri adaptate priorităților identificate pe teritoriul lor și să le transpună în strategii de dezvoltare pentru a valorifica potențialul local, autentic al regiunii. Dinamismul populatiei și dorința oamenilor de a participa direct la dezvoltarea locală sunt doi factori esențiali pentru dezvoltarea regiunilor rurale.

LEADER contribuie astfel la acceptarea și dezvoltarea simțului de proprietate asupra patrimoniului de mediu și cultural, precum și de crearea de valoare adăugată în economia rurala.

LEADER este un concept ce vine de la “legături între acţiuni de dezvoltare rurală”, reprezentând nu doar un set de măsuri care ar trebui implementate, ci este o metodă de mobilizare și promovare a dezvoltării rurale în comunitățile

Page 2: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

rurale locale din teritoriul Bazinul Dornelor și un instrument care funcționează eficient în situații și în zone diferite, prin adaptarea deciziilor privind mediul rural la nevoile extrem de diverse ale zonelor rurale. LEADER a devenit o parte integrantă a politicii de dezvoltare rurală care încurajează participarea locală pentru elaborarea și implementarea strategiilor de dezvoltare durabilă a comunităţilor rurale locale. LEADER este un instrument important pentru România în sporirea dezvoltării economice și sociale a zonelor rurale, reducerea disparităților dintre urban-rural și promovarea incluziunii sociale. Experiența actuală reflectă o capacitate de dezvoltare la nivel local ce nu răspunde în totalitate nevoilor locale, în special în ceea ce privește colaborarea între partenerii publici și privați, iar abordarea strategică trebuie încurajată și dezvoltată prin plasarea acesteia sub resposabilitatea comunității.

În România, implementarea abordării LEADER și a Grupurilor de Acțiune Locală (GAL) a început în perioada 2007-2013 prin intermediul PNDR. În perioada 2011-2012, teritoriul a fost acoperit de 163 de GAL-uri selectate, acoperind o suprafață de cca. 142.000 km², reprezentând aproximativ 63% din teritoriul eligibil și circa 58% din populația eligibilă LEADER.

În noua perioadă de programare se urmărește acoperirea întregului teritoriu eligibil LEADER de către un număr mai redus de GAL-uri față de perioada anterioară, pentru o dezvoltare echilibrată teritorială, care să asigure masa critică pentru implementarea corectă și eficientă a strategiei și eficientizarea costurilor de funcționare. Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) reprezintă o modalitate de implementare ce permite partenerilor locali să elaboreze strategia de dezvoltare rurală, în baza analizei nevoilor și priorităților specifice teritoriului. În cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală se dorește selectarea unui set coerent de măsuri adaptate priorităților specifice teritoriului și valorificarea potențialului autentic local al teritoriului. LEADER contribuie la dezvoltarea zonelor rurale, inclusiv a orașelor mici cu o populație de maximum 20.000 de locuitori, în cazul nostru orasul Brosteni și va facilita implementarea proiectelor cu o abordare inovativă multisectorială și transversală, pentru a sprijini nevoile populației din teritoriul eligibil LEADER și a îndeplini obiectivele Strategiei.

Dezvoltarea teritoriului aferent GAL Bazinul Dornelor trebuie să permită în continuare menținerea economiei relative pe care o deține, prin valorificarea eficientă a resurselor locale care să permită în același timp menținerea calității acestora pe termen lung (ex. turism, valorificarea pajistilor prin activități tradiționale și agricultura ecologică), consolidarea identității locale (prin menținerea valorilor naturale, sociale, culturale locale, dezvoltarea produselor și mărcilor locale prin care zona să fie reprezentată pe piață, redescoperirea și dezvoltarea elementelor de autenticitate) și competitivitatea economica la nivel teritorial .

Obiectivele previzionate a fi atinse ca urmare a implementării LEADER în următoarea perioada sunt:

● Crearea de locuri de muncă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;● Conservarea moștenirii rurale și a tradițiilor locale;● Stimularea și consolidarea dezvoltării locale;● Acces la rețelele TIC ( broadband )● Dezvoltarea infrastructurii de bază și a serviciilor în zonele LEADER

Page 3: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

● Cooperarea cu alte GAL-uri și/ sau organizații din țară și străinătate pe anumite tematici

● înființarea de asociații, cooperații între producătorii locali ● crearea și /sau modernizarea de lanțuri scurte pentru valorificarea

produselor locale  ● derularea de activități cu impact puternic asupra mediului și folosirea de energie regenerabilă

● desfășurarea de activități de ecoturism, turism montan etc pentru dezvoltarea teritoriului Bazinul Dornelor

CAPITOLUL I – PREZENTAREA TERITORIULUI ȘI A POPULAȚIEI ACOPERITE – ANALIZA DIAGNOSTIC

I.1. Prezentare geografică și fizică

I.1.1.Prezentarea principalelor caracteristici geografice

Teritoriul aferent Asociației GAL Bazinul Dornelor este situat în partea de vest și sud-vest a județului Suceava (Fig.1), fiind suprapus peste depresiunea intramontană a Dornelor (situată în nordul Carpaţilor Orientali) şi valea superioară a Bistriţei din amonte de oraşul Broşteni. Teritoriul administrativ propus pentru înfiinţarea GAL Bazinul Dornelor cuprinde şi culmile montane ale Obcinei Mestecănişului, munţilor Suhard, Giumalău, Rarău, Călimani, Munţilor Bistriţei şi Bârgăului.

Pe ansamblul, teritoriul GAL Bazinul Dornelor este unul montan, dominat de versanţi şi creste cu pante în general accentuate, împădurite, dispuse în trepte, alături de care se dezvoltă relieful tipic depresionar şi de vale intramontană (cu lunci înguste, terase, piemonturi, versanţi cu pantă ridicată şi creste). Aceste caracteristici morfologice şi morfografice ale reliefului condiţionează atât modul de locuire dispersat cât şi structura resurselor locale şi specificul economic al zonei şi modul de organizare al activităţilor de valorificare, infuenţând în egală măsură accesibilitatea în interiorul zonei şi posibilitatea de extindere a reţelelor infrastructurii de acces şi utilităţi (electricitate, alimentare cu apă, canalizare). Altitudinile reliefului cresc treptat de la 700-900 m (în vatra depresiunii şi pe firul văii) până la 1800-2100 m, urcând în trepte, de la nivelul văilor, pe terasele de luncă şi treptele de piemont, până pe culmi, la cumpăna apelor. În cadrul zonei altitudinea scade pe firul văilor în general spre partea de E-SE a zonei (de la confluenţa râurilor Bistriţa şi Dorna în aval), în timp ce la nivelul culmilor montane înregistrează valori mai reduse în partea de nord, pe versantul stâng al văii Bistriţei Aurii, în Obcina Mestecănişului (sectorul Cîrlibaba-Iacobeni). Valorile minime ale altitudinilor absolute variază între cca. 600 – 1050 m (pe văile principalelor râuri, la Broşteni, respectiv Cârlibaba şi Gura Haitii) iar altitudinile maxime ajung la valori de 2100 m (Vf. Pietrosul – Mţii Călimani), 1856 m (Vf. Giumalău), 1651 m (Vf. Rarău), 1791m (Vf. Pietrosul Bistriţei), 1975 m (Vf. Omu – Mţii Suhard) etc. Altitudea medie a zonei este de cca. 1234,35 m (Tab. 1).

Tabelul 1 - Valorile medii ale altitudinii la nivel de UAT

UAT Altitudinea medie UAT Altitudinea

medie

Page 4: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Cârlibaba, Ciocăneşti 1415,5

Dorna Candrenilor şi Coşna

1307,5

Iacobeni 1198,5 Poiana Stampei 1403,5Dorna Arini 1211,5 Panaci 1271Crucea 1205,5 Şaru Dornei 950,5Broşteni 1279,5 Bilbor 900,2

ALTITUDINEA MEDIE A ZONEI: 1234,35Cu un climat montan de adăpost, caracterizat prin: temperaturi medii anuale de cca 5,1oC, amplitudini termice de 21,5 oC între lunile ianuarie (cu o medie de -7,2 oC) şi iulie (15,8 oC), cantităţi medii multianuale de precipitaţii de 657,4 mm şi o valoare medie multianuală a presiunii atmosferice de 924 mb, un număr mediu anual de 107 zile cu inversiuni termice, o medie multianuală a vitezei vânturilor de 2,2 m/s şi o pondere a zilelor cu calm atmosferic de 68,8 % (Chiriţă, 2003). Se înregistrează un număr mediu de 105 zile cu strat de zăpadă, având o grosime medie de cca 110 cm. Valorile acestor parametri cresc spre partea de nord şi vest a Depresiunii şi văii Bistriţei (comunele Cîrlibaba, Poiana Stampei), unde în general cantitatea de precipitaţii este mai ridicată, ca urmare influenţelor climatice atlantice şi boreale. Parametrii climatici ai zonei sunt monitorizaţi la staţiile meteorologice de la Poiana Stampei, Vf. Reţitiş (Călimani) şi Rarău.

Hidrografia

Cea mai mare parte a zonei face parte din bazinul hidrografic al râului Bistriţa, principalul colector, al căror tributari mai importanţi sunt: Neagra şi Dorna, Haju, Ciotina, Argestru, etc. Teritoriul comunei Bilbor aparţine bazinului hidrografic al Mureşului.

Vegetaţia

Etajul alpin este prezent la altitudini de peste 1600- 1700 m, în masivele: Suhard (culmea Omul), Giumalău şi Călimani. Acestui etaj îi sunt caracteristice pajiştile alpine, în compoziţia cărora predomină specii de Carex (rogozuri) şi graminee: Poa alpina (firuţa), Nardus stricta (ţepoşica), Festuca supina (păiuş), Veratrum album (stirigoaia), Viola alpina (viorele alpine), Dianthus glacialis (garofiţa), Potentilla aurea, Gentiana nivalis (ghinţura), etc, alături de specii de licheni, muşchi şi tufărişuri mărunte de plante lemnoase ca: Vaccinium vitis idaea (merişor), Vaccinium myrtillus (afin), Vaccinium uliginosum, Dryas octopetala (arginţica) şi Rhododrendon kotschyi (smârdar) – în Călimani.

Etajul subalpin este prezent în partea superioară masivului Călimani, culmea Omul-Suhard-Ouşorul, Giumalău, Rarău, Mţii Bistriţei şi este dominat de vegetaţia pajiştilor secundare, ce alternează cu tufişuri de plante lemnoase. Speciile predominante de graminee din compoziţia floristică a acestor pajişti sunt: Festuca supina, Festuca rubra (păiuşul roşu), Agrostis rupestris, Poa media, Carex sempervirens, Deschampsia flexuosa, Luzulla nemorosa, Potentilla ternata, Campanula abietina, Hieracium alpinum, Nardus stricta. Etajul tufişurilor şi tufărişurilor este reprezentat de Pinus montana (Mţii Călimani, Giumalău, Rarău), Juniperus communis, Juniperus sibirica, Vaccinium vitis idaea (merişor), Vaccinium myrtillus (afin), Salix retusa, Dryas octopetala (arginţica). În Călimani, în acest etaj se regăsesc şi exemplare de Pinus cembra (zâmbru).

Page 5: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Alături de acestea, în Depresiunea Dornelor este bine reprezentată vegetaţia tinoavelor şi vegetaţia azonală specifică luncilor principalelor râuri.

Peisajul zonei este dominat de culmile montane acoperite cu păduri compacte de conifere şi pajişti montane valorificate prin păşunat, în timp ce în partea inferioară a văilor se dezvoltă în mod preponderent etajul fâneţelor ce alternează cu gospodăriile în cadrul cărora sunt prezente mici parcele de livadă sau arături. Acest peisaj agro-pastoral montan dă nota specifică zonei şi are un potenţial de atractivitate turistică.

În această zonă s-a păstrat fauna spontană, în cadrul căreia sunt bine reprezentate speciile de interes cinegetic, în timp ce fauna acvatică este caracteristică sectorului păstrăvului şi sectorului lipanului.

Solurile

Dispunerea tipurilor de soluri este strâns legată de litologie şi de etajarea formelor de relief şi tipurilor de vegetaţie. Astfel:

-etajul montan inferior, corespunzător climatului temperat montan şi vegetaţiei nemorale, este etajul reprezentativ pentru cambisoluri.

-etajul montan mijlociu este etajul spodosolurilor, corespunzător climatului boreal montan al molidişurilor şi bioclimatului subalpin, la altitudini cuprinse între cca 1500 şi 2000 m.

-etajul montan superior, corespunzător pedogeografic alpinului propriu-zis, are o prezenţă insulară în aria carpatică, cuprinzând vârfurile şi culmile ce depăşesc 1800-2000 m.

Page 6: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Figura 1

În cadrul teritoriului GAL BD sunt reprezentate mai multe categorii de arii naturale protejate, ce corespund, conform clasificării realizate în cadrul OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice (Art.5), următoarelor categorii: arii naturale protejate de interes naţional şi arii naturale protejate de interes comunitar sau situri „Natura 2000”.

I.1.2 Populația- Caracteristici demografice

Ca urmare a suprafeţelor întinse aferente versanţilor montani şi a proporţiei reduse a zonelor locuite din cadrul intravilanului comunelor, densitatea populaţiei în zona GAL Bazinul Dornelor are o valoare medie la nivelul întregului teritoriu de 13,16 loc/km2 .

Valoarea medie pentru zonă fiind de 2520 loc./comună. În raport cu această medie se diferenţiază astfel:- comunele mari, cu o populaţiei de peste 3000 de locuitori sunt: Şaru Dornei;- comune mijlocii (2000-3000 loc.): Panaci, Poiana Stampei, Dorna Arini, Dorna Candrenilor și Bilbor;- comune mici (1384-2000 loc.): Cîrlibaba, Coşna, Ciocăneşti, Crucea, Iacobeni ; Cu aceste valori, comunele din Bazinul Dornelor se înscriu în valoarea medie a comunelor din România (3300 loc, conf. Atlasului României).

I.1.3 . Patrimoniul arhitectural şi cultural

Țara Dornelor reprezintă o zonă cu un trecut istoric interesant, ce aduce cu sine o mozaicare etnică şi o diversificare culturală ce se resimte până astăzi în tradiţiile, obiceiurile, portul, folclorul şi arhitectura locală. Sunt mici muzee amenajate sau improvizate ce cuprind colecţii de obiecte de uz casnic tradiţional,

Page 7: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

costume populare, obiecte de decor. Astfel de muzee se găsesc la Poiana Stampei, Dealu Florenilor (colecţia personală Lazăr Pardău) şi Ciocăneşti. Casa Muzeu Leontina Ţaran şi cele aproximativ 300 de case ornamentate cu motive naţionale viu colorate, specifice satului Ciocăneşti reprezintă obiective unice în ţară şi în lume, comuna Ciocăneşti reprezentând un obiectiv turistic în sine şi un model de identitate locală. Sunt organizate de către administrațiile publice locale împreună cu agenții economici numeroase festivaluri populare și sărbători-– ocazii în care pot fi admirate costumele, datinile şi folclorul local.

Denumirea evenimentului DataZiua comunei Panaci 28 augustHramul Bisericii Sf. Apostoli Petru și Pavel - Panaci

29 iunie

Hramul Bisericii Coverca – Tradiţii spre Înălţare (festival concurs)

Înălţare

Ziua comunei Crucea şi Ziua Minerului 14 septembrieHramul Bisericii Satu Mare – Crucea 21 mai Hramul Bisericii Cojoci – Crucea 8 septembrieHramul Mănăstirii Rarău 15 august Festivalul Fructelor de pădure Coşna Prima duminică din

septembrieSerbările Zăpezii Cârlibaba FebruarieZilele Cârlibabei 29-30 iunieHramul Bisericii Catolice 25 august Ziua oraşului Broşteni 19-20 augustTargul de ovine 14 octombrieSarbatorile de iarnă – în toate comunele 20 decembrie Festivalul Naţional al Păstrăvului AugustFestivalul Naţional al Ouălor Încondeiate Februarie-martieSărbătoarea Bujorului de Munte Neagra Şarului Prima decadă a lunii iunieFestivalul Muntelui Giumalău începutul lui augustFestivalul Cântecul Cetinii Dorna Arini AugustFestivalul Flori pe Dorna IunieZilele comunei Iacobeni MaiComemorarea eroilor pe Vf. Gruiu, Mţii Călimani Mai-iunie Festivalului Național de Datini și Obiceiuri Populare de Iarna (Parada Măștilor), Vatra Dornei

30 dec

Ziua comunei Bilbor 29 iunieTargul de Primăvară de la Bilbor Prima duminică din mai Târgul de toamnă de la Bilbor 14 octombrie

În zonă sunt prezente o serie de lăcaşe de cult ce fac parte din patrimoniul cultural al zonei, de o frumuseţe deosebită fiind Biserica din Panaci, denumită şi Catedrala Munţilor.

I.1.4. Caracteristici economice

O deosebită importanță în economia teritoriului, o reprezintă gama largă de resurse locale:

-păduri (ce ocupă cea mai mare parte din suprafaţa comunelor), păşuni şi fâneţe, dar şi resurse subsolice de:

Page 8: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

-minereuri neferoase (a căror explotare este aproape total sistată în acest moment), -ape minerale şi carbogazoase (îmbuteliate în comunele: Dorna Candrenilor, la Poiana Negri şi Panaci) dar şi zăcăminte de turbă (Poiana Stampei și Bilbor). Analiza activităţilor economice din zona Dornelor diferențiază clar mediul rural, unde numărul mediu de firme/comună este de 9,25.Principalele ramuri de dezvoltare economică în teritoriu sunt: Silvicultura, Prelucrarea Primara a Lemnului, Ferme Pentru Cresterea Animalelor, Sere - Cultura Plantelor, Industria Alimentară, Extracţia Primară A Resurselor Subsolice - Materiale De Construcţii, Construcţii, Textile, Unitati De Deservire Publică – Baruri Şi Restaurante, Transporturi, Comert si servicii, Turism.

I.1.5 Infrastructura de baza, educațională și socială Teritoriul GAL Bazinul Dornelor dispune de învățământ primar, gimnazial cât și liceal (2 Grupuri Şcolare Industriale -în oraşul Broşteni şi în localitatea Iacobeni şi Grupul Şcolar Agricol Dorna Candrenilor).Activitățile sociale sunt desfășurate cu ajutorul ONG-urilor cât și a instituțiilor locale.Majoritatea asociaţiilor şi fundaţiilor din această zonă au ca obiect de activitate domeniile sociale şi de mediu sau turism. Teritoriul acoperit de Asociația GAL Bazinul Dornelor cuprinde UAT-uri ce fac parte din Natura 2000 și anume:Sit Bistrița Aurie (Cîrlibaba, Ciocănești, Iacobeni), SIT Călimani Gurghiu (Bilbor, Dorna Candrenilor, Panaci, Poiana Stampei, Șaru Dornei), SIT Cușma (Poiana Stampei), SIT Găina- Lucina (Cîrlibaba), SIT Munții Rodnei(Cîrlibaba, Coșna), SIT Pietrosul Broștenilor-Cheile Zugrenilor (Crucea, Dorna Arini), SIT Rarău Giumalău (Crucea, Dorna Arini), SIT Munții Călimani (Bilbor, Dorna Candrenilor, Panaci, Poiana Stampei, Șaru Dornei) precum și zone cu valoare naturală ridicată (HNV):Bilbor(HR), Cîrlibaba, Ciocănești, Coșna, Crucea, Dorna Candrenilor, Dorna Arini, Iacobeni, Orașul Broșteni, Panaci, Poiana Stampei și Șaru Dornei. Tot în teritoriul GAL Bazinul Dornelor întâlnim și o minoritate etnică locală: germanii (prin Forumul Democrat al Germanilor din România/ Forumul Regional Bucovina/ Forumul Local Cîrlibaba, comuna Cîrlibaba, județul Suceava - http://www.fdgr.ro/ro/bucovina).

Page 9: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CAPITOLUL II: COMPONENȚA PARTENERIATULUI

Desfăşurată pe o suprafaţă de 2297,69 km2, zona GAL Bazinul Dornelor cuprinde 12 UAT din care 11 rurale şi 1 urbană, 51 de sate şi 10 sate componente ale oraşelor, cu o populaţie de 30.249 locuitori (Tabelul 1).

Tabelul 1 Număr total de

UATNumăr de localităţi

Număr total de locuitori

Suprafaţa zonei

Densitatea medie a populaţiei în

zonă12 (1 oraş şi 11 comune)

61* (din care 51 rurale)

30.249 loc 2297,69 km2

13,16 loc/km2

* inclusiv satele componente ale oraşelor

Asociația Grupul de Acţiune Local Bazinul Dornelor (GAL BD) cuprinde administrații publice locale (tab.2), firme, asociații din diverse domenii de activitate, din cadrul următoarelor unități administrativ-teritoriale:

Tabelul 2 – UAT şi APL componenteUnităţi Administrativ

TeritorialeJudeţul Reprezentant APL

1 Oraşul BROŞTENI Suceava Primar NICOLAE CHIRIAC2 Comuna CÎRLIBABA Primar GABRIEL MICHAEL

DANCIU3 Comuna CIOCĂNEŞTI Primar RADU CIOCAN4 Comuna COŞNA Primar GAVRIL PARDĂU5 Comuna CRUCEA Primar DORIN RUSU6 Comuna DORNA ARINI Primar IOAN MORARU 7 Comuna DORNA

CANDRENILORPrimar MAFTEIU CANDREA

8 Comuna IACOBENI Primar ANGELICA FĂDOR9 Comuna PANACI Primar VASILE COZAN 10

Comuna POIANA STAMPEI Primar VILUȚ MEZDREA

11

Comuna ŞARU DORNEI Primar IOAN CĂTĂLIN IORDACHE

12

Comuna BILBOR Harghita Primar ILIE TRIF

În cadrul acestui parteneriat societatea civilă este reprezentată de 12 ONG-uri, majoritatea asociaţii şi fundaţii, activând în domeniile agroturismului, ecoturismului, protecţiei mediului şi naturii, alături de ACOR (Asociaţia Comunelor din România- Filiala Suceava). De asemenea, alături de acestea este reprezentat şi sectorul guvernamental, prin Administraţia Parcului Naţional Călimani (cu sediul în comuna Șaru Dornei), subordonată Regiei Naţionale a Pădurilor RNP ROMSILVA. Principalele domenii de activitate ale firmelor partenere sunt: turism (majoritatea), prelucrarea lemnului, activităţi comerciale, construcţii, transport, prelucrarea laptelui, creşterea animalelor, consultanţă. Majoritatea membrilor

Page 10: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

fondatori provin din comunele Panaci, Şaru Dornei, Dorna Arini, Dorna Candrenilor, Ciocănești, Cîrlibaba, și Iacobeni, celelalte comune fiind reprezentate doar de câte un membru. În cazul acestora există posibilitatea ca în viitor să desemneze noi membri, reprezentanţi ai sectoarelor relevante de activitate.

În vederea dezvoltării durabile a teritoriului pe care îl gestionează, GAL Bazinul Dornelor (conform statutului Asociaţiei) are în vedere următoarele obiective majore: 1. Concentrarea pe necesităţile specifice zonei pentru dezvoltarea locală prin valorificarea resurselor existente în zonă, promovarea şi dezvoltarea parteneriatelor în vederea creşterii calităţii vieţii;2. Promovarea şi dezvoltarea identităţii zonei care să reprezinte un avantaj competitiv pentru dezvoltarea în raport cu alte zone;3. Promovarea şi susţinerea iniţiativei locale precum și a inovației;4. Informarea actorilor locali şi acordarea de consultanţă pentru dezvoltare;5. Animare şi identificarea liderilor de proiect; 6. Elaborarea şi implementarea strategiei şi planului de dezvoltare teritorială a Bazinului Dornelor; 7. Reprezentarea intereselor locuitorilor şi ale comunităţii în raport cu alte nivele decizionale;8. Asigurarea interfeţei cu alte instituţii şi organizaţii.   Asociaţia „Grupul de Acţiune Local- Bazinul Dornelor” urmăreşte dezvoltarea durabilă a teritoriului aferent unităţilor administrative componente, prin implicarea factorilor interesați din domeniul privat şi public în acţiuni care să permită valorificarea capacităților și resurselor umane, naturale şi culturale locale.

În cadrul Asociaţiei GAL Bazinul Dornelor obiectul de activitate al reprezentanților mediului privat este destul de diferit, acoperind o gamă mai largă de servicii.

Turism

Amenajari peisajistice

Creșterea bovinelor, ovinelor, caprinelor

Transport rutier de marfuri

Cadastru, geodezie, cartografie

Coafura si alte activitati de infrumusetare

Taierea si finisarea pietrei

Medicina si tehnica dentara

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 208

181

127

12

1111111

2

Obiectul de activitate al membrilor privați GAL Bazinul Dornelor

Din numărul total de 82 de membri înscrişi, cea mai mare parte a partenerilor privaţi din cadrul GAL Bazinul Dornelor sunt reprezentanţi ai sectorului IMM-urilor (58 membri, 70,74%), între care predomină societăţile cu răspundere limitată (36 SRL) alături de un număr mai mic de persoane fizice autorizate (5 PFA) şi 17 întreprinderi individuale.

Page 11: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

12 ONG14,63%

12 UAT14,63%

58 IMM70,74%

Numărul și proporția membrilor în parteneriatul GAL Bazinul Dornelor

ONG UAT IMM

CAPITOLUL III : ANALIZA SWOT (analiza punctelor tari, punctelor slabe, oportunităților și amenințărilor) 1.TeritoriulTERITORIUL, CALITATEA MEDIULUI

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE- Teritoriu relativ omogen din punct de vedere geografic - Relativa accesibilitate a zonei în cadrul ansamblului teritorial regional şi naţional - Calitatea bună a apelor din zonă - Număr redus de surse de poluare - Calitatea aerului se încadrează în parametri - Existenţa centralei pe deşeuri de lemn din Vatra Dornei - Potenţialul eolian al zonei - Potenţialul pentru producerea de energie pe bază de biomasă (deşeuri de lemn)

-Suprafeţe mari aferente versanţilor şi ponderea redusă a terenurilor plane -Prezenţa unor bariere orografice ce impiedica accesibilitatea în unele zone şi conectarea acestora la axele principale de circulaţie -Majoritatea localităţilor din zonă nu au un sistem de management al deşeurilor bine pus la punct -Lipsa unui punct pentru depozitarea deşeurilor (gropile de gunoi vechi au fost închise)-Distanţa mare şi costurile ridicate pentru transportul acestora la gropile unice înfiinţate în judeţ -Acces redus la informaţii privind mediul - informaţiile de la nivel judeţean nu ajung în teritoriu -Lipsa infrastructurii de canalizare şi staţiilor de epurare -Reţele de canalizare învechite (Crucea, Broşteni)-Inexistența unor programe de formare profesională/ schimburi de experiență pentru populația din teritoriu, cu specialiazare pe mediu, politici de utilizare a energiei regenerabile (energia eoliana, energia solara, energia apei)-Existența de instituții publice în care eficiența internă a actului administrativ este destul de scăzută, infrastructura IT & C este insuficientă

Page 12: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

și neperformantă.OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI

-Existenţa unor organizaţii puternice şi experimentate la nivel naţional interesate de realizarea proiectelor în zonă -Posibilităţi de finanţare pentru infrastructura pe mediu-Înființarea unor microhidrocentrale-Practicarea turismului (cultural, ecumenic, montan, agroturism, ecoturism)

- Necesitatea unui operator unic acreditat - Problema colectării selective – costuri mult mai ridicate

2.POPULAȚIAPOPULAŢIA – DEMOGRAFIE

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE- Stabilitate relativ ridicată a populaţiei în zonă - Spor natural cu valori pozitive - Creşterea calităţii vieţii şi gradului de accesibilitate la servicii şi facilităţi de bază pentru satele mai izolate

- Nivelul redus de trai pentru majoritatea populaţiei (acces redus la utilităţi şi servicii superioare)-Oportunităţi reduse pentru angajarea populaţiei tinere în zonă - Rata șomajului în creștere-Număr crescut de persoane fără loc de muncă- Lipsă de personal specializat pe un anumit domeniu-Lipsa surselor de informare pentru populația din teritoriu, întrucât mai există zone unde infrastructura de bandă largă este slabă sau inexistentă, nepermițând accesul la internet

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI- Existenţa programelor de finanţare pentru tineri fermieri şi investitori în activități neagricole-Existenţa programelor de formare profesională

- Scăderea natalităţii- Tendinţa de îmbătrânire a populaţiei şi forţei de muncă locale-Migraţia populaţiei tinere la oraşe şi în străinătate, în special din satele izolate – depopularea satelor

3.ACTIVITĂȚI ECONOMICETURISMUL

PUNCTE TARI PUNCTE SLABEPotenţial - Masive montane atractive - Zonă pitorească, curată, cu o calitate bună a mediului (apă, aer curat)- Existenţa unor arii natural protejate atractive (rezervaţii, Parcul Naţional

Elemente de potenţial -Infrastructură turistică deficitară în anumite zone (trasee şi obiective turistice neamenjate, lipsa mijloacelor de interpretare)-Servicii conexe insuficiente şi de

Page 13: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Călimani)-Fauna bogată (inclusiv cea de interes cinegetic)-Potenţialul cultural, muzee, aşezăminte monahale- Tradiţii şi obiceiuri încă bine păstrate - Existenţa unor evenimente locale (religioase, culturale) cu potenţial de atractivitate turistică- Ocupaţii tradiţionale cu atractivitate turistică (legate de creşterea animalelor şi munca în gospodărie)- Sunt persoane în zonă ce au cunoştinţele necesare producerii de obiecte meşteşugăreşti tradiţionale (ţesături, opinci, ouă încondeiate, lemnărie)- Existenţa aerodromului de la FloreniProdusul turistic- Produsul turistic oferă posibilitatea servirii alimentelor naturale - Diversificarea calităţii serviciilor de cazare în zonă (categorii diferite de confort)- Produse locale specifice: lapte, apă minerală (Aqua Carpatica), produse lactate (LaDorna) – marcă de calitate, mijloc de promovare- Existenţa unor produse alimentare şi culinare specifice ce pot fi integrate în produsul turistic (ex.dulceţuri şi băuturi din fructe de pădure, cobză, sarmale cu urdă, alifii și unguente din plante medicinale, preparate din lactate, carne)Mediul organizaţional local - Existenţa unor organizaţii ce activează în domeniul turismului* (agrotourism, ecoturism).- Existenţa unor centre de informare turistică şi a unor proiecte pentru realizarea unui centre de vizitare

calitate slabăResursele umane-Insuficient personal specializat în domeniul turismului în zonă (ghizi, manageri de pensiuni, personal auxiliar: barman, ospătari, bucătari)Zona şi produsul turistic specific-Nivelul calitativ insuficient al serviciilor şi produselor turistice pe ansamblul zonei -Lipsa unei identităţi clare a zonei, care să o diferenţieze la nivel regional şi naţional-Lipsa unei imagini unitare de marketing a zonei-Promovare slabă, insuficientă, incoerentă şi neunitară a zonei -Slaba integrare a activităţilor meşteşugăreşti specifice zonei, cu potenţial de atractivitate în produsul turistic - Numărul redus de turişti în zonă în perioadele dintre sezoanele de maxim aflux turistic (vară, iarnă)- Interes redus pentru păstrarea unui stil arhitectural specific zonei în cazul unităţilor de cazare - Costuri ridicate pentru dezvoltarea unei afaceri turistice competitive în mediul rural

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI-Surse de finanţare (PNDR)-Cererea crescuta de servicii turistice-Disponibilitatea mijloacelor de promovare pe piaţa naţională, europeană şi internaţională-Existenţa firmelor specializate de consultanţă şi a instituţiilor specializate

-Globalizarea şi tendinţa de uniformizare a serviciilor şi produselor în turism- Tendinţa de dezvoltare a unor servicii de cazare în mediul rural lipsite de autenticitate, ce alterează specificul local al zonei

Page 14: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

ce pot oferi programe de pregătire în domeniu (ANSM, ProPARK, Asociația de Ecoturism din România)-Interesul agenţiilor de turism din vestul Europei pentru piaţa turistică Românească- Organizarea de târguri de turism naţionale şi internaţionale -Existenţa sistemelor de certificare pentru pensiunile ecoturistice şi agroturistice (ANTREC, ECO-ROMÂNIA)-Existenţa conceptului de „destinaţie ecoturistică” la niveul Strategiei Naţionale pentru Ecoturism şi a instrumentelor necesare implementării acestuia

(prin stil architectural, culoare, etc)-Concurenţa la nivel regional şi naţional - Instabilitate politică - Instabilitatea legislativă în domeniu - Creditarea greoaie a sectorului de afaceri în turism- Cadru legislativ nestimulativ pentru afacerile în domeniu

SECTORUL ZOOTEHNIC PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

-Fond de resurse naturale locale cu valoare ridicată - potenţial pentru dezvoltarea agriculturii ecologice.-Suprafaţa considerabilă de păşune şi fâneaţă în structura utilizării terenurilor din zonă-Pajişti cu înaltă valoare naturală (HNV) – grad ridicat de biodiversitate – bază furajeră de calitate-Disponibilitatea păşunilor montane de altitudine în zonă, ce pemite creşterea animalelor în sistem de pendulare sezonieră- Număr ridicat de bovine pe gospodărie (medie 2-5 vaci cu lapte)- Producţia mare de lapte/UVM - Parametrii calitativi deosebiţi ai laptelui din zonă- Preponderenţa exploataţiilor mici permite un grad mai ridicat de diversificare a producţiei Fondul de resurse umane- Preponderenţa activităţilor zootehnice în economia zonei – număr mare de populaţie ocupată în acest sectorMediul organizaţional local - existenţa Federaţiei Agricultorilor de Munte Dorna

- preponderenţa exploataţiilor mici, în regim de suzistenţă şi semi-subzinstenţă, cu o productivitate scăzută-tendinţa de scădere a efectivelor de animale în zonă-creşterea incidenţei fenomenului de abandon agricol (fâneţe, păşuni) – degradarea acestora/schimbarea utilizării Resursele umane:-Gradul foarte redus de asociere al exploataţiilor agricole-Accesul dificil la creditele agricole pentru ţărani -Costuri mari pentru elaborarea documentelor de proprietate- Lipsa posibilităţilor de valorificare a cărnii,laptelui şi produselor secundare (piei, lână) -Diversificare redusă a producţiei şi surselor de venit-Intervenţia intermediarilor pe piaţa de comercializare a produselor agricole-Posibilităţi reduse de comercializare independentă a produselor pe piaţa locală - Monopolul unor producători pe piaţa locală – Impact negativ asupra preţurilor la lapte-Inexistența unor programe de formare

Page 15: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

profesională/ schimburi de experiență pentru populația din zonă, cu specialiazare pe agricultură, alimentație.

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI- Existenţa finanţărilor şi subvenţiilor pentru certificări/ecologice,tehnologizarea agriculturii şi pentru înregistrarea mărcilor de origine - Potentiale piete de export neexploatate- Utilizarea noilor tehnologii in procesul comercial al produselor agricole- Programe de finantare si subventii pentru reîmpădurirea terenurilor agricole şi non agricole - diversificarea activităţilor economice din zonă- posibilitatea suplimentării veniturilor

- Fluctuaţia preţului la produsele agricole - Concurenţa din piata unica europeana- Globalizarea de pe piata agricola comuna- Politica agricola comună

INDUSTRIE ALIMENTARĂ ŞI PRODUSE LOCALEPUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Fond de resurse naturale locale cu valoare ridicată disponibile pentru industrializarea în cadrul segmentului alimentar:-Ape minerale –materia primă de calitate şi în cantităţi mari pentru industria laptelui şi produselor lactate- Plante medicinale -Potenţial pentru creşterea albinelor - Fructe de pădure şi ciuperci Resurse umane implicate:- existenţa FAMD Activităţi de valorificare: -Industria de îmbuteliere a apelor minerale Existenţa unor intreprinderi mari de valorificare în mediul rural (angajează un număr considerabil de populaţie):Coca Cola HBC Poiana Negri, LaDorna, SC

Fondul de resurse naturale locale: -numărul în scădere al efectivelor de animale Resursele umane:-Migraţia tinerilor -Lipsa unui cadru asociativ specializat (în probleme de marketing al produselor alimentare locale) care să poată acţiona în beneficiul fermierilor -Lipsa suportului financiar şi a pieţei de desfacere pentru produsele tradiţionale Activităţi de valorificare: -preţul scăzut pentru lapte -Creşterea cazurilor de abandon la utilizarea terenurilor agricole (fâneţe, păşuni) – degradarea acestora/schimbarea utilizării -Lipsa resurselor financiare pentru micii producători (IMM) pentru diversificarea producţiei şi tehnologizarea superioară -Dificultatea încadrării persoanelor fizice în cadrul legal pentru producerea şi comercializarea produselor proprii (ex. dulceţuri, afinată, miere) -Costurile ridicate pentru obţinerea,

Page 16: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CARPATHIAN SPRINGS SA Panaci)Existenţa unor mărci de renume: Dorna, LaDorna, Aqua Carpatica, Poiana Negri, Bucovina (care promovează zona)

certificarea şi comercializarea pe piaţă a produselor ecologice recunoscute şi raportul ineficient cost/beneficii -Lipsa alternativelor pentru realizarea unor activităţi economice în zonă-Lipsa de lanțuri scurte, piețe locale pentru valorificarea produselor realizate/ obținute în teritoriu,brand local, "coș local".

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI- Existenţa stimulentelor financiare pentru valorificarea tradiţională a pajiştilor - subvenţii -Interesul în creştere pentru produsele ecologice şi tradiţionale-Existenţa unor mijloace moderne de promovare şi creşterea accesului la acestea, -Puncte de colectare și valorificare a fructelor de pădure, ciupercilor

- Politica de sprijin financiar a statului Român -neimplicarea Ministerului şi a forurilor decizionale superioare în soluţionarea problemelor - Numărul în creştere a persoanelor din exteriorul comunităţilor care colectează fructe de pădure, ciuperci, plante medicinale – competiţie pentru accesul la resursele locale - Concurenţa pe piaţă (la nivel regional, naţional şi european)

4.ORGANIZAREA SOCIALĂ ŞI INSTITUŢIONALĂACTIVITĂŢI ASOCIATIVE - SECTORUL ONG

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE-sectorul non-guvernamental este bine reprezentat în zonă -organizaţiile existente activează în domenii cheie pentru dezvoltarea zonei (turism, protecţia mediului, social, tradiții (cultură): -zootehnie:F.A.M.D., Asociația Crescătorilor de Animale Codrii Bucovinei, Asociația Crescătorilor de Animale Suhardul, Asociația Crescătorilor de Animale Obcina Mestecănișului, -turism: ANTREC, Asociaţia de Ecoturism Ţara Dornelor, Dorna EcoActiv,Asociația Salvatorilor Montani-protecţia naturii şi turism: Asociaţia pentru Conservarea Vieţii Sălbatice, etc -tradiții (cultură):Asociația Cultural Umanitară Speranța, Roua Cerului.

-numărul redus de parteneriate public-private -lipsa mijloacelor şi posibilităţilor de dezvoltare a asociaţiilor existente -sprijinul destul de redus din partea altor actori locali, în special din domeniul public -lipsa asociaţiilor de producători şi a proprietarilor de terenuri-lipsa cooperațiilor care să reprezinte drepturile și interesele producătorilor locali, fermierilor etc-lipsa mijloacelor financiare necesare pentru consolidarea şi dezvoltarea organizaţiilor

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI-Prog. de finanţare pentru sectorul ONG -Posibilitatea suplimentării fondurilor

- extinderea ariei de influenţă a ONG-urilor puternice, ce activează la nivel naţional, în detrimentul celor existente

Page 17: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

destinate zonei prin intermediul parteneriatelor

la nivel local

Page 18: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CAPITOLUL IV : OBIECTIVE, PRIORITĂȚI ȘI DOMENII DE INTERVENȚIE

Masuri M1/6B M2/6B M3/6B M4/3A M5/2A M6/3A

M7/6C M8/6B M9/1C M10/6B M11/6B

Obiectivetransversale

Inovare,Mediu și clima

Inovare,Mediu și clima

Inovare,Mediu și clima

Inovare,Mediu și clima

Inovare,Mediu și clima

Inovare

Inovare Inovare,Mediu și clima

Inovare,Mediu și clima

Inovare,Mediu și clima

Inovare,Mediu și clima

Obiectiv de dezv.rurală

Priorități de dezv.rurală

Domenii de intervenție Măsuri

Indicatori de rezultat

c) Obținerea unei dezvoltări teritoriale

echilibrate, a economiilor și comunităților

rurale, inclusiv crearea și

menținerea de

P6-Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și

a dezvoltării economice în zonele

rurale 6B) Încurajarea dezvoltării locale în

zonele rurale

Măsura 1

-poputația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite, 2000 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de 300.000 euro.

Măsura 2

-populația netă care beneficiază de servicii /infrastructură îmbunătățite, 7200 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de 650.000 euro

Măsura 3

-populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite,2800 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de 700.000 euro

Măsura 8

-populația netă care beneficiază de servicii TIC,300 locuitori;

Page 19: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

locuri de muncă;

-cheltuieli publice totale in valoare de 100.000 euro.

Măsura 10

-populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite, 2000 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de 175.000 euro

Măsura 11

-2 locuri de muncă create (full time)-populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite, 2500 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de 219.079,18 euro

P6-Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și

a dezvoltării economice în zonele

rurale

6C) Sporirea accesibilității, a utilizării și a calității

tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) în zonele

rurale

Măsura 7

-populația netă care beneficiază de servicii TIC, 2200 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de 41.371,97 euro.

a)Favorizarea competitivității

agriculturii;

P3-promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv a

sectoarelor de prelucrare și

comercializare a produselor agricole,

a bunăstării animalelor și a

gestionării riscurilor

3A)Îmbunătățirea competitivității producătorilor

primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul

agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii

adăugate a produselor agricole, al promovării pe

Măsura 4

-5 exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la sistemele de calitate-cheltuieli publice totale in valoare de 91.520 euro.

Măsura 6

- 3 exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la piețele locale și la circuitele de aprovizionare scurte ;-4 locuri de muncă nou create

Page 20: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

în agricultură piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de

aprovizionare, al grupurilor de producători și al

(fulltime)-cheltuieli publice totale in valoare de 125.000 euro.

a)Favorizarea competitivității

agriculturii;

P2-creșterea viabilității fermelor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate

regiunile și promovarea

tehnologiilor agricole inovatoare și a

gestionării durabile a pădurilor

2A)îmunătățirea performanței economice a tuturor

exploatațiilor agricole și facilitarea restructurării și

modernizării exploatațiilor, în special în vederea sporirii participării pe piață și a

orientării spre piață, precum și a diversificării activităților

agricole

Măsura 5

-5 exploatații / beneficiari sprijiniți-cheltuieli publice totale in valoare de 371.149 euro.

c) Obținerea unei dezvoltări teritoriale

echilibrate, a economiilor și comunităților

rurale, inclusiv crearea și

menținerea de locuri de muncă;

P1-Încurajarea transferului de cunoștințe și a

inovării în agricultură,

silvicultură și zonele rurale

1C)încurajarea învățării pe tot parcursul vieții și a formării profesionale în sectoarele agricol și forestier

Măsura 9

-50 participanți instruiți-cheltuieli publice totale in valoare de 61.892,13 euro.

Prioritățile vor fi ierarhizate conform planului financiar astfel:

Page 21: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

1.Prioritatea 6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale.2.Prioritatea 2- Creșterea viabilității fermelor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor3.Prioritatea 3- Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv a sectoarelor de prelucrare și comercializare a produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură.4.Prioritatea 1- Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și zonele rurale

Page 22: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CAPITOLUL IV : OBIECTIVE, PRIORITĂȚI ȘI DOMENII DE INTERVENȚIE

În urma consultărilor între toți partenerii relevanți din teritoriul GAL Bazinul Dornelor și pe baza analizelor diagnostic și SWOT au fost stabilite principalele obiective generale de dezvoltare rurală (conform Reg.UE 1305/2013), precum și prioritățile specifice teritoriului.

Atât obiectivele principale și secundare cât și prioritățile stau la baza elaborării masurilor care asigură îndeplinirea nevoilor identificate și care contribuie în mare parte la obiectivele transversale - mediu și clima, inovare.

Obiectivul de

dezvoltare

rurală (Reg.UE

1305/2013, art.4)

Priorități de dezvoltare

rurală

Domenii de intervenție Măsuri Indicatori de rezultat

(Reg.UE 1305/2013,

art.5)

c) Obținerea unei

dezvoltări teritoriale

echilibrate, a economiilor și

P6-Promovarea incluziunii sociale,

a reducerii sărăciei și a dezvoltării

economice în zonele rurale

1A) Încurajarea inovării, a cooperării și a creării unei baze de cunoștințe în zonele rurale

6A) Facilitarea diversificării, a înființării și a dezvoltării de întreprinderi mici, precum și crearea de locuri de muncă

6B) Încurajarea dezvoltării locale în

Măsura 1

-poputația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite-2 locuri de muncă create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de 300.000 euro.

Măsura 2

-populația netă care beneficiază de

servicii /infrastructură îmbunătățite-1 loc de muncă nou create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de 650.000 euro.

Măsura 3 -2 locuri de muncă nou

Page 23: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

comunităților rurale, inclusiv

crearea și menținerea de

locuri de muncă;

zonele rurale

create(parttime)-populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite-cheltuieli publice totale in valoare de 300.000 euro

Măsura 10

-2 locuri de muncă create (part time)-populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite-cheltuieli publice totale in valoare de 150.000 euro

Măsura 11

-2 locuri de muncă create (full time)-populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite-cheltuieli publice totale in valoare de 200.000 euro

6C) Sporirea accesibilității, a utilizării și a calității tehnologiilor

informației și comunicațiilor (TIC) în zonele

rurale

Măsura 7-populația netă care beneficiază de servicii TIC-cheltuieli publice totale in valoare de 41.726 euro

Măsura 8

-2 locuri de munca create (part time)-populația netă care beneficiază de servicii TIC-cheltuieli publice totale in valoare de 100.000 euro

a)Favorizarea competitivități

P3-promovarea organizării

1A) Încurajarea inovării, a cooperării și a creării unei baze

Măsura 4 -5 exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la

Page 24: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

i agriculturii; c) Obținerea

unei dezvoltări teritoriale

echilibrate, a economiilor și comunităților

rurale, inclusiv crearea și

menținerea de locuri de muncă;

lanțului alimentar, inclusiv a

sectoarelor de prelucrare și

comercializare a produselor agricole, a bunăstării

animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură

de cunoștințe în zonele rurale 3A)Îmbunătățirea competitivității

producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în

lanțul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii

adăugate a produselor agricole, al promovării pe piețele locale și

în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor de producători și al organizațiilor

interprofesionale6A) Facilitarea diversificării, a înființării și a dezvoltării de întreprinderi mici, precum și crearea de locuri de muncă

sistemele de calitate-3 locuri de muncă create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de 100.000 euro

Măsura 6

- 3 exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la piețele locale și la circuitele de aprovizionare scurte -2 locuri de muncă nou create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de 100.000 euro

a)Favorizarea competitivității agriculturii; c) Obținerea

unei dezvoltări teritoriale

echilibrate, a economiilor și comunităților

rurale, inclusiv crearea și

menținerea de

P2-creșterea viabilității

fermelor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și

promovarea tehnologiilor

agricole inovatoare și a

gestionării durabile a

1A) Încurajarea inovării, a cooperării și a creării unei baze de cunoștințe în zonele rurale 2A)îmunătățirea performanței

economice a tuturor exploatațiilor agricole și

facilitarea restructurării și modernizării exploatațiilor, în

special în vederea sporirii participării pe piață și a orientării

spre piață, precum și a diversificării activităților agricole

6A) Facilitarea diversificării, a

Măsura 5-5 exploatații / beneficiari sprijiniți-3 locuri de muncă create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de 300.000 euro

Page 25: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

locuri de muncă; pădurilor

înființării și a dezvoltării de întreprinderi mici, precum și crearea de locuri de muncă

c) Obținerea unei

dezvoltări teritoriale

echilibrate, a economiilor și comunităților

rurale, inclusiv crearea și

menținerea de locuri de muncă;

P1-Încurajarea transferului de cunoștințe și a

inovării în agricultură,

silvicultură și zonele rurale

1A) Încurajarea inovării, a cooperării și a creării unei baze de cunoștințe în zonele rurale

1C)încurajarea învățării pe tot parcursul vieții și a formării profesionale în sectoarele agricol și forestier

Măsura 9 -50 participanți instruiți-cheltuieli publice totale in valoare de 50.000 euro

Page 26: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CAPITOLUL V:PREZENTAREA MĂSURILOR

Denumirea măsurii: “Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală”Codul măsurii: M1/ 6B-Incurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Această măsură vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale, dezvoltarea socio-economică a teritoriului, precum și crearea a noi locuri de muncă. În cadrul centrelor comunitare multifuncționale de exemplu pot fi asigurate următoarele servicii: servicii de permanență și asistență medicală primară comunitară, servicii de consultație și tratament stomatologic, servicii de analize medicale de laborator, servicii de îngrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu, servicii de dezvoltare şi educaţie timpurie, servicii auxiliare cu caracter administrativ. Prin această măsură se elimină diferențele existente până la acest moment între calitatea serviciilor de bază prestate în mediul urban și cele din mediul rural, localnicii teritoriului Bazinului Dornelor având șansa de a beneficia de servicii medicale, de asistență socială, fără a se mai deplasa zilnic zeci de km în orașul Vatra Dornei, la cel mai apropiat punct medical, punându-se accent pe principiul evitării segregării în teritoriu.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Creșterea calității infrastructurii serviciilor de bază în teritoriul GAL Bazinul Dornelor.

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20 alin. 1, lit. b.,d., g. din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6B -încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Page 27: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare și protecția mediului.Caracterul inovativ al măsurii derivă din următoarele:-îmbunătățirea și accesibilizarea serviciilor locale medicale și de asistență socială în mediul rural;-Introducerea, dezvoltarea unităților de îngrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu;-Dotarea clădirilor multifuncționale cu sisteme care utilizează energie regenerabilă;

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:

-Măsura 6-Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinul Dornelor; -Măsura 7-Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 10-Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale din teritoriul Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:

-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 3- Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri; -Măsura 7- Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor, -Măsura 8- IT & C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor, -Măsura 10- Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale din teritoriul Bazinul Dornelor -Măsura 11- Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism,turism montan in teritoriul Bazinul Dornelor.

2. Valoarea adăugată a măsurii Înființarea și/sau modernizarea centrelor comunitare multifuncționale de asistență medicală comunitară și socială reprezintă o abordare complexă pentru soluționarea privind accesibilizarea serviciilor de bază pentru populația din satele izolate și greu accesibile, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități. Aria de deservire a centrelor comunitare multifuncționale va acoperi mai multe UAT-uri din teritoriu, fiind un criteriu de eligibilitate.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din: - Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale – republicată, cu modificările și completările ulterioare;- Hotărârea Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare;- Legea asistenței sociale nr. 292 din 2011 - Legea nr. 219 din 23 iulie 2015 privind economia socială- Legea nr 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare- Legea nr 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare

Page 28: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- Ordonanța Guvernului nr 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare- Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr 424/2014 privind aprobarea criteriilor specifice care stau la baza acreditării furnizorilor de servicii sociale.- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: Entități publice- autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora

Entități private- ONG-uri definite conform legislației în vigoare, Întreprinderi sociale, GAL-ul –dacă pentru anumite operațiuni de interes public pentru comunitate și teritoriul respectiv, identificate în SDL nu există nici un alt solicitant care să-și manifeste interesul și se aplică măsuri de evitare a conflictului de interese,- CMI.

Beneficiari indirecți: populația locală, întreprinderile înființate și/sau dezvoltate în cadrul centrelor comunitare multifuncționale, ONG-uri care vor avea activități de asistență socială în centrele comunitare multifuncționale.

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2013.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile:

-Înființarea, modernizarea şi/sau dotarea centrelor comunitare multifuncționale;-construcția, achiziția, inclusiv prin leasing, sau renovarea de bunuri imobile;-achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de echipamente noi, în limita valorii de piață a activului;

Page 29: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

-investiții intangibile: achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor, mărci.

Acțiuni și costuri neeligibile: -dobânzi debitoare; - achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite; - taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; - în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ari fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare; - bunuri și echipamente "second hand" ; - acțiuni efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; - mijloace de transport pentru uz personal și pentru transport persoane; - investițiile ca fac obiectul dublei finanțări;

Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate

Solicitantul să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată; Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o

perioadă de minim 5 ani, de la ultima plată; Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură; Investiția trebuie să fie în corelare cu strategia de dezvoltară locală și/sau

județeană aprobată; Asigurarea sustenabilității din surse proprii sau prin accesarea POCU, 5.2,

pentru investiții prevăzute în HG nr.867/2015-Nomenclatorul serviciilor sociale, precum și a regulamentelor cadru de organizare și funționare a serviciilor sociale;

8. Criterii de selecţie: Întreținerea și asigurarea funcționării centrului comunitar multifuncțional în

parteneriat (de ex. cu alte comune, ONG-uri); Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă; Crearea de noi locuri de muncă cu normă întreagă; Investiția să se realizeze în teritoriul GAL Bazinul Dornelor și să deservească

mai multe UAT-uri din teritoriu; Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție

similară;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului

Page 30: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

La stabilirea cuantumului sprijinului am avut în vedere aspectul dacă un proiect deservește mai multe UAT-uri (cel puțin 2 UAT-uri) din teritoriu, beneficiarul poate obține plafonul maxim al ajutorului public nerambursabil.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publică 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din

proiect.Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 200.000 Euro

Sprijin nerambursabil pe măsură: 300.000 euro

10. Indicatori de monitorizare

-Populația netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite 2000 locuitori-Număr de locuri de muncă nou create: 2 cu normă întreagă-Numărul întreprinderilor, asociațiilor care beneficiază de infrastructură îmbunătățite-Cheltuieli publice totale:300.000 euro

Denumirea măsurii: „Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M 2/ 6 B-Incurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii: X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Măsura va contribui la îmbunătăţirea sau extinderea serviciilor locale de bază destinate populației rurale, inclusiv a celor de agrement și culturale și a infrastructurii aferente, la îmbunătățirea infrastructurii la scară mică (inclusiv investiții în domeniul energiei din surse regenerabile și al economisirii energiei) și la investiții de uz public în informarea turiștilor în infrastructura turistică la scară mică. Măsura vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale, dezvoltarea socio-economică a teritoriului, precum și crearea unor noi locuri de muncă. Dezvoltarea socio-economică a spaţiului rural este indispensabil legată de existenţa unei infrastructuri rurale, existența și accesibilitatea serviciilor de bază, inclusiv a celor de agrement, social, socio-medical și cultural. Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii de agrement, social, socio-medical și cultural

Page 31: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

reprezintă o cerinţă esenţială pentru creşterea calităţii vieţii și care pot conduce la o incluziune socială, inversarea tendințelor de declin economic și social și de depopulare a zonelor rurale.Din analiza efectuată în teritoriu cu accent pe gradul de dezvoltare al infrastructurii la scară mică, s-au identificat mai multe puncte slabe legate de inexistența și calitatea slabă a serviciilor de bază prestate la acest moment și drept urmare, măsura propusă va contribui la îmbunătățirea dezvoltării locale în zonele rurale.De asemeni, în ultimul timp, acțiunile necontrolate și tot mai dese ale oamenilor au dus atât la schimbari climatice semnificative cât și la degradarea mediului (depozitarea necontrolată și în cantități mari a deșeurilor în locuri neautorizate, tăieri masive de material lemnos, arderea resturilor din gospodării, agricultura). Populația nu este informată în acest sens și trebuie demarate acțiuni prin care localnicii să înțeleagă cât de necesară este remedierea acestor efecte asupra mediului, că se pot realiza investiții în energia regenerabilă și că mediul trebuie să fie salvat prin acțiunile fiecărui individ.

Obiectivele de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: b)asigurarea gestionarii durabile a resurselor naturale si combaterea schimbarilor climatice;c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Îmbunătățirea condițiilor de viață a locuitorilor, serviciilor publice locale, siguranței publice precum și a infrastructurii de agrement/ turistic de uz public;

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20-Servicii de bază și reînoirea satelor în zonele rurale, alineatul 1, lit.b și d, din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6B -încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare și protecția mediului, prin serviciile locale îmbunătățite, utilizarea energiei regenerabile. Caracterul inovativ constă în noutatea investițiilor pentru teritoriul Bazinul Dornelor.Utilizarea surselor alternative de producere a energiei electrice, cu minimizarea impactului asupra mediului.Complementaritate cu alte măsuri din SDL: -Măsura 3- Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri; -Măsura 10- Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale în teritoriul Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:

Page 32: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

-Măsura 1- Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şi pentru populaţia rurală; -Măsura 3- Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri; -Măsura 7 - Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 8 - IT & C În teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 10 – Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale în teritoriul Bazinul Dornelor; -Măsura 11- Diversificare si dezvoltare durabilă prin ecoturism,turism montan in teritoriul Bazinul Dornelor.

2. Valoarea adăugată a măsuriiLa proiectarea investițiilor cu construcții se impune luarea în considerare a caracteristicilor arhitecturale, de structură urbanistică şi de peisaj. Se pune un mare accent la eficientizarea energetică a investițiilor prin utilizarea energiei regenerabilă, acesta fiind un criteriu de selecție.Proiectele care au un impact micro-regional vor primi punctaj mai mare și beneficiarul poate obține plafonul maxim al ajutorului public nerambursabil. Măsura aduce un plus valoare prin utilizarea surselor alternative de producere a energiei electrice, cu minimizarea impactului asupra mediului.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din: - OUG nr 195/2005 actualizată privind protecția mediului- OUG nr 12 pentru modificarea și completarea unor cate normative care transpun acquis-ul comunitar în domeniul protecției mediului- Ordinul 462 – Normativ privind emisiile de poluanți în atmosferă- Legea nr 104 privind calitatea aerului înconjurător- Ordinul nr 3299/2012 pentru aprobarea metodologiei de realizare și raportare a inventarelor privind emisiile de poluanți în atmosferă- Legea nr 211/20111 privind regimul deșeurilor- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți: Entități publice- autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora (ADI-uri) Beneficiari indirecți: -populația locală

Page 33: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

-întreprinderile înființate și/sau dezvoltate în teritoriu -ONG-uri din teritoriu

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2014.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile:• Amenajarea spațiilor publice locale (ex.parcuri, terenuri de joc, etc); Echipamente necesare serviciilor publice locale; Spații de agrement/turistic de uz public; Înființarea, amenajarea spațiilor publice de agrement pentru populația rurală; Înființarea și/sau extinderea rețelei publice de iluminat utilizând energie din

surse regenerabile; Înființarea și/sau extinderea sistemelor de supraveghere; Achiziționarea utilajelor, echipamentelor pentru serviciile publice locale în

cadrul primăriilor;• Înființarea, modernizarea și/sau dotarea infrastructurii de agrement/ turistic de uz public conform specificului local;• Investiții in domeniul realizării energiei regenerabile (hidro, solare, eoliene, biomasă)Acțiuni și costuri neeligibile:

- dobânzi debitoare; - achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite; - taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; - în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ari fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare; - achiziționarea bunuri și echipamente "second hand" ; - investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; - investițiile ca fac obiectul dublei finanțări; - achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;

Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate Solicitantul să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată;

Page 34: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă de minim 5 ani, de la ultima plată;

Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură; Investiția trebuie să fie în corelare cu strategia de dezvoltară locală și/sau

județeană aprobată;• Investiția să se realizeze în teritoriul LEADER;

8. Criterii de selecţie: 1.Proiecte realizate în parteneriat; 21.Proiecte cu impact micro-regional; 32.Exploatarea resurselor de energie regenerabilă; 43.Crearea de noi locuri de muncă; 54.Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară; 65.Proiectul pune accent pe păstrarea caracteristicilor arhitecturale, de structură urbanistică şi de peisaj;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiLa stabilirea cuantumului sprijinului am avut în vedere aspectul dacă un proiect deservește mai multe UAT-uri (cel puțin 2 UAT-uri) din teritoriu, beneficiarul poate obține plafonul maxim al ajutorului public nerambursabil.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publică 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din

proiect.Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 200.000 EuroSprijin nerambursabil pe măsură: 650.000 euro

10. Indicatori de monitorizare-Număr de comune sprijinite;-Populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite 7200 locuitori;-Număr de locuri de muncă nou create (indicator specific LEADER): 1 cu normă întreagă-Numărul întreprinderilor, asociațiilor care beneficiază de infrastructură îmbunătățită;- Cheltuieli publice totale: 650.000 euro

Denumirea măsurii: „Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri”

Codul măsurii: M 3/ 6 B-Incurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Page 35: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Din analiza realizată în teritoriul GAL Bazinul Dornelor s-au identificat meșteșuguri și alte tipuri de activități tradiționale care încă se mai păstrează (pielărit, sculpturi din lemn și piatră, marochinărie, fierărie, țesătorie, etc), dar nu avem mijloace necesare și spații destinate păstrării și transmiterii acestora și care să ne ajute să dăm un plus de valoare zonei prin specific local de asemeni în teritoriu sunt muzee (comuna Ciocănești, comuna Poiana Stampei, comuna Panaci, orașul Broșteni) care necesită renovare/reabilitare.Investițiile vor avea un impact pozitiv asupra turismului local și vor ajuta la stimularea dezvoltării mediului de afaceri local.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Păstrarea și valorificarea moștenirii rurale în Bazinul Dornelor.

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20-Servicii de bază și reînoirea satelor în zonele rurale, alineatul 1, lit.g, din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6B -încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare și protecția mediului prin stimularea comercializării produselor locale și reînnoirea tradițiilor locale. Sprijinirea conservării patrimoniului local, a meșteșugurilor, a prelucrărilor primare prin metode tradiționale și a tradiţiilor contribuie nu numai la sporirea calităţii vieţii în zonele LEADER, ci și la stimularea activităţilor de turism rural, dezvoltarea produselor locale şi crearea de locuri de muncă. Contribuția la protecția mediului va fi identificată prin generarea energiei cladirilor (apa caldă, energie electrică) cu ajutorul panourilor solare/fotovoltaice.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: -Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10 – Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale, în teritoriul Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:

Page 36: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

-Măsura 1-Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şi pentru populaţia rurală; -Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 7- Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 8- IT & C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 10 – Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale în teritoriul Bazinul Dornelor; -Măsura 11- Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism,turism montan in teritoriul Bazinul Dornelor;

2. Valoarea adăugată a măsuriiPrin această măsură se acordă o importanță majoră păstrării și transmiterii din generație în generație a "zestrei" înaintașilor noștri: cultura, tradițiile, obiceiurile, meșteșugurile. După cum spune și citatul "Când un popor îşi uită rădăcinile şi nu-şi mai cunoaşte tradiţia, se condamnă singur la necontinuitate, adică la dispariţie...", această măsură are rolul de a transmite mesajul către tânăra generație, pentru dezvoltarea zonei LEADER. Se încurajează parteneriatele între actorii publici și privați din teritoriu, păstrarea identității locale, dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how.Conservarea și valorificarea patrimoniului construit contribuie semnificativ nu numai la îmbunătățirea calității vieții la nivel local, dar în același timp ar putea reprezenta un obiectiv turistic cu potențial ridicat fiind obligatorie introducerea clădirilor reabilitate sau a bunurilor funcționalizate în circuitul turistic.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din: - Legea nr.215/2001 a administrației publice locale - republicată, cu modificările și completările ulterioare.- Hotărârea Guvernului nr 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare.- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii

Page 37: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți: Entități publice- Autorităţi publice locale şi Asociaţiile acestora Entități private- Societăți și întreprinderi private, Instituții de cult, Așezăminte culturale, ONG-uri definite conform legislației în vigoare, - GAL-ul Beneficiari indirecți: - populația locală - persoane active din mediul rural

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2014.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile:-dotarea de spații destinate păstrării și transmiterii de meșteșuguri, tradiții și alte tipuri de activități tradiționale;-lucrări construcții/montaj cu păstrarea aspectului original al clădirii;-renovarea/reabilitarea unor clădiri vechi al căror aspect a fost stricat;-reabilitarea și refuncționalizarea de obiective/construcții (ex.mori de apă, cuptoare de ars cărămidă, etc.) care păstrează caracteristicile patrimoniului construit tradițional, autentic;-mutarea și reconstrucția clădirilor vechi pe un amplasament nou;-renovarea fațadei unei clădiri;-schimbarea funcției clădirilor, ca de exemplu: casă în casă muzeu, etc.-renovare/restaurare, modificare porți, garduri cu specific local;-realizarea unor trasee de patrimoniu (turism cultural) axate pe promovarea operelor de valoare și a unor personalități reprezentative zonelor;

Acțiuni și costuri neeligibile: - dobânzi debitoare; - achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite; - taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; - achiziționarea bunuri și echipamente "second hand"; - investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; - investițiile ca fac obiectul dublei finanțări; - achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;

Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

Page 38: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

7.Condiţii de eligibilitate Proiectul trebuie să fie realizat în spaţiul rural ; Proiectele finanțate se vor implementa obligatoriu în teritoriul Grupului de

Acțiune Locală Bazinul Dornelor și vor fi dezvoltate în concordanță cu obiectivele operaționale identificate la nivelul teritoriului;

Nu este permisă dubla finanţare a aceleaşi activităţi/investiţii din alte fonduri comunitare sau naţionale;

Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi autorizaţiile necesare investiţiei;

Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate/DALI, proiectul trebuie să demonstreze oportunitatea şi necesitatea socio-economică a investiţiei;

Proiectul propus este în conformitate cu normele de mediu; Beneficiarul se angajează să asigure mentenanţa investiţiei;

8. Criterii de selecţie: -Proiectul contribuie la conservarea patrimoniului local şi a tradiţiilor locale ; -Proiectul contribuie la sensibilizarea tinerilor asupra sănătății și mediu, consolidarea identității locale; - Proiectul contribuie la dezvoltarea identității locale a zonei; -Proiectul prevede atragerea atenției asupra problemelor de mediu, de protecția mediului și de atenuarea schimbărilor climatice și de adaptarea la acestea;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiProiectele pentru care aplicanții sunt comunele, parteneriatele sunt din categoria operațiunilor negeneratoare de profit.Persoanele juridice private care aplică pentru această măsură sunt motivate de crearea de locuri de muncă și sunt generatoare de profit.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din

proiect.

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 200.000 Euro

Sprijin nerambursabil pe măsură: 700.000 euro

10. Indicatori de monitorizare

-Volumul total al investiţiilor -Locuri de muncă create: 2 cu jumătate de normă -Populația netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite 2800 locuitori- Cheltuieli publice totale: 700.000 euro

Page 39: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Denumirea măsurii: „Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M 4/ 3A – Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale

Tipul măsurii:

Investiții

Servicii

X Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL În teritoriul Bazinul Dornelor avem resurse naturale care în alte zone lipsesc cu desăvârșire, flora oferă laptelui calități deosebite care îl fac să fie căutat și apreciat peste tot în lume. De exemplu, pentru Bazinul Dornelor, până acum aproximativ 5 ani, produsul reprezentativ era SVAIȚERUL, obținut din lapte de vacă ce pășuna la o altitudine de 800-1200 m, unde hrana de bază o reprezenta nutrețul verde, creându-se toate condițiile obținerii unui produs de calitate specific zonei de munte. O altă resursă naturală locală o reprezintă ciupercile, fructele de pădure pentru care nu există modalități de valorificare, procesare și comercializare. În acest sens, această măsură va oferi sprijin financiar pentru stimularea înfiinţării de grupuri de producători în vederea protejării produselor alimentare şi agricole la nivel naţional sau european, pentru aplicarea schemelor de calitate,stimularea proceselor şi a proiectelor realizate în comun. Acțiunile menționate mai sus au ca și consecință ulterioară favorizarea realizării lanţurilor scurte şi a strategiilor de marketing în comun, de promovare a produselor agricole şi alimentare locale, crearea de pieţe locale.Investițiile vor avea un impact pozitiv asupra turismului local și vor ajuta la stimularea dezvoltării mediului de afaceri local pentru teritoriul LEADER.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg (UE) 1305/2013, art.4: a) Favorizarea competitivității agriculturii și c) Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă

Obiectivul specific local al măsurii: Crearea și aplicarea schemelor de calitate, a brandului local, promovarea produselor agricole şi alimentare de importanţă locală

Page 40: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P3 - Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură;

Măsura corespunde obiectivelor art. art. 16 "Scheme de calitate pentru produse agricole și alimentare" din Regulament (UE) nr.1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 3A – Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare și protecția mediului, prin împiedicarea risipirii produselor specifice din teritoriul Bazinul Dornelor (fructe de pădure,ciuperci,lapte,carne), fiind supuse procedurilor de certificare în funcție de schema de calitate aleasă, oferind siguranță asupra calității lor pentru populație și mediu.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: Măsura 5 din SDL- Soluții inovative pentru o agricultură/industrie alimentară în teritoriul Bazinul Dornelor și Măsura 8 din SDL – IT&C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor.Măsura 6/3A-Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinul Dornelor.

Sinergia cu alte măsuri din SDL: Măsura 6 - Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor.

2. Valoarea adăugată a măsuriiCalitatea şi diversitatea producţiei agricole și alimentare din teritoriul

LEADER Bazinul Dornelor reprezintă unul dintre punctele forte ale dezvoltării teritoriului, reprezentând un avantaj concurenţial pentru producători şi contribuind în mod semnificativ la patrimoniul cultural şi gastronomic existent. Aceasta se datorează competenţelor şi hotărârii agricultorilor şi producătorilor care au păstrat vii tradiţiile şi în acelaşi timp au ţinut seama de metodele şi materialele de producţie noi.În ultimul timp, se pune tot mai mult accent pe produse de calitate (tradiționale, montane, ecologice, locale și etice). Această situaţie generează o cerere de produse agricole sau alimentare cu anumite caracteristici identificabile, în special în ceea ce priveşte tradiționalitatea și originea geografică a acestora legătura strânsă cu teritoriul de proveniență. Pentru a putea răspunde cererii consumatorilor, momentan este destul de greu pentru că nu există încă acel spirit "de a face lucrul în comun", acea cooperație/ asociație care să reprezinte interesele și drepturile mai multor producători care ar putea să dea valoare resurselor locale și ulterior gamei diversificate de produse de calitate. Producătorii pot să ofere o gamă diversificată de produse de calitate numai dacă sunt răsplătiţi în mod corespunzător pentru eforturile depuse. Aceasta presupune ca ei să aibă capacitatea de a informa cumpărătorii şi consumatorii în privinţa caracteristicilor propriilor produse în condiţii de concurenţă loială şi să îşi poată

Page 41: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

identifica în mod corect produsele pe piaţă.  Folosirea unor sisteme de calitate  de către producători prin care aceştia să fie recompensaţi pentru eforturile lor de a produce o gamă diversificată de produse de calitate poate fi benefică pentru economia rurală. Politica în domeniul calităţii produselor agricole trebuie să ofere producătorilor instrumentele corespunzătoare de identificare şi promovare a acelor produse care au caracteristici specifice, protejând în acelaşi timp producătorii respectivi împotriva practicilor neloiale. Produsele alimentare ce prezintă caracteristici tradiţionale locale trebuie să fie realizate în unităţile care deţin atestat pentru fabricarea produselor alimentare ce prezintă caracteristici tradiţionale,locale şi care au solicitat şi au obţinut derogări de la cerinţele menţionate în Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 852/2004/CE, activitate ce se dorește a se realiza și prin această măsură, reprezentând o soluție inovativă pentru teritoriul GAL.Mai nou, condițiile de utilizare a mențiunii de calitate facultative „produs montan” sunt stabilite prin Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 ce a instituit un sistem aplicabil mențiunilor de calitate facultative, pentru a-i ajuta pe producători să comunice pe piața internă caracteristicile sau proprietățile care oferă valoare adăugată propriilor produse agricole (REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014 completează Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește condițiile de utilizare a mențiunii de calitate facultative „produs montan” și legislația națională)

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Ordinul 724/2013 privind atestarea produselor tradiționale- Regulamentul nr 1144 din 22 octombrie 2014 al Parlamentului European și al Consiliului Uniunii Europene privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului- Ordonanța de Urgență nr 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, cu modificările și completările ulterioare- Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr 8/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind recunoașterea organismelor private de inspecție și certificare a produselor agricole sau alimentare și de supraveghere a activității organismelor private de inspecție și certificare a produselor agricole ori alimentare ce au dobândit protecția indicațiilor geografice (I.G.P.), a denumirilor de origine (D.O.P.) și a specialităților tradiționale garantate (S.T.G.)

Page 42: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- Regulamentul delegat (UE) nr. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte condiţiile de utilizare a menţiunii de calitate facultative "produs montan"- Regulamentul nr.110/2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea, etichetarea şi protecţia indicaţiilor geografice ale băuturilor spirtoase şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului- Regulamentul nr. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare(Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 343 din 14 decembrie 2012)- Regulamentul nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți: - PFA-uri, Întreprinderi Familiale, ONG-uri definite conform legislației naționale în vigoare

-Grupuri Operaționale constituite conform RE 1305/2013, art.56

Beneficiari indirecți: - Persoane fizice si juridice de pe raza pieței locale, agenți din domeniul turismului si alimentației publice

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):- primă unică anuală (3000 euro/exploatație/schemă) pentru costurile fixe (costuri de aderare, cotizație anuală, costuri aferente controalelor)

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile:-Servicii de consultanță și management pentru întocmirea caietului de sarcini și a dosarului de candidatură în vederea obținerii certificării-Constituirea juridică a grupului de iniţiativă -Delimitarea zonei de protecţie în baza dovezilor istorice-Stabilirea tipicităţii produsului-Studiu socio-economic-Contractarea unui organism de certificare

Page 43: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Tipuri de acțiuni și costuri neeligibile: - dobânzi debitoare- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare- cheltuieli cu achiziționarea bunuri și echipamente "second hand" - cheltuielile efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare- cheltuielile cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări

Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate-Aplicantul solicită sprijin pentru un proiect de investiții pe minim o schemă de calitate (ecologic, tradițional, montan, local sau etic)-Solicitantul isi desfasoara activitatea intr-un UAT din GAL;-Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată;-Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă de minim 5 ani, de la ultima plată;-Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură

8. Criterii de selecţie:1.Aplicantul/ membrii aplicantului are/au nivel de calificare minim de liceu de

profil agronomic, alimentație publică2.Membrii cooperativelor aplicante provin din mai multe UAT-uri3.Valoarea adăugată a calității produsului4.Tipuri de produse vizate prin proiect: produs ecologic, produs tradițional, produs montan, produs local și produs etic

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiSuma forfetară 3000 euro/an/exploatație/schemă pentru 5 ani.

100% pentru investiții negeneratoare de venit;

90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuieli eligibile din proiect;

Sprijin nerambursabil pe măsură: 91.520 euro.

10. Indicatori de monitorizare

Numărul de exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la sistemele de calitate 5Număr de locuri de muncă nou create

Page 44: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Cheltuieli publice totale 75.000 91.520 euro

Page 45: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Denumirea măsurii: „Solutii inovative pentru o agricultura/industrie alimentara in teritoriul Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M 5/ 2A-Îmbunătăţirea performanţei economice a tuturor exploataţiilor agricole şi facilitarea restructurării şi modernizării exploataţiilor, în special în vederea sporirii participării pe piaţă, precum şi a diversificării activităţilor agricole

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Din analiza realizată în teritoriu s-a identificat o lipsă a unităților de procesare a laptelui, a cărnii (cele existente până acum câțiva ani și-au încetat activitatea pentru că nu au mai avut resurse materiale și financiare, iar altele au fost afectate de forță majoră), a unităților de procesare a fructelor de pădure, a plantelor medicinale, a ciupercilor lipsesc în totalitate, deși teritoriul este înzestrat cu resurse naturale care pot fi procesate și valorificate. Atât mediul privat cât și administrațiile publice sunt interesate pentru găsirea de soluții în vederea dezvoltării sectorului productiv la nivel de teritoriu: orientarea către tehnologiile avansate care permit procesarea materiei prime în condiții de calitate și într-un timp relativ scurt,ținând cont de nevoile și cerințele pieței.Toate aceste aspecte prezentate nu fac decât să dea un plus de valoare zonei LEADER Bazinul Dornelor, prezentând și soluții inovative pentru zona montană pe care o reprezentăm. Printre beneficiile posibile în urma aplicării acestei măsuri, putem vorbi de dezvoltare economică la nivel de teritoriu, creșterea numărului locurilor de muncă, creșterea nivelului de viață al locuitorilor etc. In ultimul timp, actiunile necontrolate si tot mai dese ale oamenilor au dus atat la schimbari climatice semnificative cat si la degradarea mediului (depozitarea necontrolata si in cantitati mari a deseurilor in locuri neautorizate, taieri masive de material lemnos, arderea resturilor din gospodării, agricultura). Populația nu este informata in acest sens si trebuie demarate acțiuni prin care localnicii să înțeleagă cât de necesară este remedierea acestor efecte asupra mediului, că se pot realiza investiții în energia regenerabilă și că mediul trebuie să fie salvat prin acțiunile fiecărui individ.

Obiectivele de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4:

a) favorizarea competitivității agriculturii; c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Page 46: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Obiectivul specific local al măsurii: Implementarea de soluții inovative pentru agricultura/industria alimentară din teritoriul Bazinul Dornelor

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P2- Creşterea viabilității exploatațiilor şi a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile şi promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor;

Măsura corespunde obiectivelor art. 17-Investiții în active fizice, alineatul 1, lit.b, din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 2A-Îmbunătăţirea performanţei economice a tuturor exploataţiilor agricole şi facilitarea restructurării şi modernizării exploataţiilor, în special în vederea sporirii participării pe piaţă, precum şi a diversificării activităţilor agricole din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: Măsura contribuie la inovare şi protecţia mediului prin impiedicarea risipirii produselor specifice din teritoriul Bazinul Dornelor (fructe de pădure,ciuperci,lapte) oferind posibilitatea de constructie,modernizare spatii speciale pentru depozitarea acestora. Inovația pune accent pe tehnologiile avansate folosite în mediul rural pentru obținerea produselor finite care prezintă caracteristici de calitate, conform cerințelor pieței.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:

-Măsura 4 - Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 8-IT&C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;Măsura 6/3A –Lnțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL: Nu este cazul

2. Valoarea adăugată a măsurii Măsura contribuie la stimularea agriculturii (creșterea animalelor) ca principală activitate economică din teritoriul GAL, dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how, păstrarea şi crearea de noi locuri de muncă, încurajarea parteneriatelor prin susţinerea formelor asociative (asociaţii de crescători de animale şi/sau cooperative agricole) care îşi au sediul în teritoriul GAL. Măsura propune soluții inovative pentru mediul rural, cu tehnologii avansate de obținere și prelucrare a materiei prime, cu efect de "boom" asupra economiei și agriculturii locale. Până în prezent, localnicii au fost sceptici la ideea de asociație/ cooperație, dar pentru viitor acest concept reprezintă cheia reușitei comparativ cu conceptul de a acționa individual, cu șanse minime de progres. La nivel local, GAL-ul este un motor de dezvoltare, în care localnicii investesc încredere, speranță și siguranță în realizarea nevoilor identificate în zona montană. Măsura aduce un plus de valoare teritoriului prin acțiuni care pun

Page 47: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

accent pe conștientizarea problemelor legate de mediu si educarea populației in scopul atenuării schimbărilor climatice, peprotecția și îmbunătățirea mediului prin valorificarea potențialului surselor de energie, pe sporirea competitivității, pe utilizarea eficientă a resurselor, pe îmbunătățirea performanțelor de mediu și durabilitatea economiei rurale prin cunoștințele și informațiile dobândite de către grupul țintă, pe reducerea emisiilor GES (gaze cu efect de sera). Implementarea acestei măsuri în teritoriu va rezolva o problemă prioritară cu consecințe pe termen lung.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:

- Regulamentul (CE) nr 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului Uniunii Europene din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor, cu modificările și completările ulterioare;- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți: -Exploataţii agricole cu activitatea în teritoriul GAL din categoria micro-intreprinderilor sau întreprinderilor mici ; -Unităţi de procesare din categoria întreprinderilor mici sau micro-întreprinderi din teritoriul Bazinul Dornelor; -Asociaţii de crescători de animale din teritoriul Bazinul Dornelor; -Cooperative agricole din teritoriul Bazinul Dornelor; -Intreprinderi sociale; Beneficiari indirecți:-Persoanele din categoria populaţiei active aflate în căutarea unui loc de muncă; -Producatori agricoli individuali din teritoriu

Page 48: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2013.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile:•Modernizarea spaţiilor tehnologice sau de producţie din cadrul exploataţiei;•Construirea de centre de colectare, procesare lapte, carne, fructe, ciuperci;•Maşini de transport (vagoane) frigorifice pentru produsele locale: autocisterne, autoizoterme (prevăzute cu izolație termică a pereților, dar fără agregat frigorific), fiind folosite pentru transportul mărfurilor alimentare, autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate), rulote și autorulote alimentare);•Abator mobil pentru bovine/porcine/ovine/caprine;•Construirea de spaţii de depozitare pentru legume/fructe;

• Infiinţare/modernizare de sere/solarii pentru legume; • Alimentarea clădirilor cu energie electrică din surse regenerabile; •Echipamente care utilizează resturi vegetale sau deșeuri provenite din creșterea animalelor, pentru producerea energiei;

Acțiuni și costuri neeligibile: - dobânzi debitoare;- terenuri neconstruite și de terenuri construite;- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;-investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;- investițiile ce fac obiectul dublei finanțări;- nu se acceptă utilaje sau echipamente second hand;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate• Beneficiarul trebuie să aibă sediul social în teritoriul GAL;• Investiţia realizată demonstrază utilitate şi crează plus valoare nu numai pentru pentru exploataţia solicitantului ci şi pentru UAT-ul de reşedinţă;• Investiţiile în centre de colectare a laptelui se pot realiza pe teritoriul mai multor UAT din teritoriul GAL;•Investiția vizează dezvoltarea cel puțin a unui segment de piață local (lapte/carne/fructe de pădure/plante medicinale etc);• Energia regenerabilă rezultată va fi folosită în activitatea solicitantului;

Page 49: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

8. Criterii de selecţie: 1.Solicitantul va justifica utilitatea proiectului pentru dezvoltarea activităţii economice proprii dar şi pentru susţinerea celorlalte activităţi agricole din comuna sau din comunele limitrofe. 2. Investiția vizează dezvoltarea sectorului vegetal/animal. 3.Crearea de noi locuri de muncă astfel: 1 loc de muncă nou/ minim 3 locuri de muncă. 4.Solicitantul va justifica utilitatea proiectului pentru atenuarea schimbărilor climatice, adaptarea la acestea si protecția mediului; 5.Proiectele a căror soluție tehnica oferă cel mai bun raport calitate/pret;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt din categoria operaţiunilor generatoare de venit. Beneficiarii sprijinului sunt agenţi economici, asociaţii de crescători de animale sau cooperative care desfăşoară activităţi economice generatoare de profit care necesită sprijin pentru dezvoltare şi care asigură posibilitatea păstrării şi creării de locuri de muncă

Intensitatea sprijinului conform anexei II din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013:

-40% din valoarea investiției eligibile, putând fi majorată până la maxim 80%, astfel:

-20 de puncte procentuale în cazul investițiilor colective și al proiectelor integrate, inclusiv al celor legate de o fuziune a unor organizații de producărori;

-20 de puncte procentuale pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale și cu alte constrângeri specifice menționate la art.32;

Sprijin nerambursabil pe măsură: 371.149 euro

10. Indicatori de monitorizare

Număr de exploataţii agricole/ beneficiari sprijinite;5Număr de locuri de muncă nou create;Cheltuieli publice totale;371.149 euro

Page 50: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Denumirea măsurii: „Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor”

Codul măsurii: M 6/ 3A-Îmbunătăţirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agro-alimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, a promovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale

Tipul măsurii:

Investiții

X Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Din analiza teritoriului a rezultat faptul că în teritoriul GAL Bazinul Dornelor nu există piețe locale de comercializare a produselor cu specific local,cu atât mai mult, este necesară crearea de lanțuri scurte pentru a se crea posibilitatea comercializării de cantități mai mari, într-o anumită perioadă de timp. Toate acestea au ca scop organizarea lanțului alimentar, creșterea valorii adăugate a produselor și orientarea spre piață.

Obiectivele de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4:

a) favorizarea competitivității agriculturii; c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Crearea și dezvoltarea de lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinul Dornelor;

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P3 Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură;

Măsura corespunde obiectivelor art. 35 Cooperare, alin 2, lit. e, h din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 3A-Îmbunătăţirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agro-alimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, a promovării pe piețele locale și în cadrul

Page 51: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: Măsura contribuie la inovare, întrucât pentru mediul rural mijloacele de comercializare a produselor locale sunt inexistente, necesitatea creării acestora este primordială. În teritoriul Bazinul Dornelor valorificarea produselor locale este foarte slabă, sub prețul pieței, fără posibilitatea de a se acoperi toate cheltuielile necesare pentru a obținere acelui produs.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:-Măsura 1-Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie și populația rurală;-Măsura 7-Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10-Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale în teritoriul Bazinul Dornelor;-Măsura 4- Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 5- Soluții inovative pentru o agricultură/industrie alimentară în teritoriul Bzinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL: -Măsura 4 - Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;

2. Valoarea adăugată a măsurii Măsura propusă pentru teritoriul Bazinul Dornelor aduce un plus de valoare, întrucât favorizează creșterea valorii adăugate a produselor și serviciilor prin aplicarea procesării, depozitării, ambalării și vânzării către clienții finali. Prin această măsură se mai rezolvă o altă nevoie a teritoriului (creșterea competitivității sectorului agricol) pentru mai mulți beneficiari direcți în același proiect și implicit pentru mai mulți beneficiari indirecți. Se ajunge la aceeași idee comună specifică LEADER 2014-2023, prin care se pune accent pe cooperație/ asociație cu avantajele și dezavantajele pe care le presupune această formă de organizare. Prin această măsură va crește calitatea produselor locale, întrucât includerea lor într-un lanț de comercializare nu aduce decât beneficii pentru teritoriu.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Ordonanța Guvernului nr 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, cu modificările și completările ulterioare- Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr 171/2006 privind aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanței Guvernului nr 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr 338/2005, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de

Page 52: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți: - Orice entitate juridica privata sau publica legal constituită care face parte din rețea/cluster, desemnata in acest sens de parteneriat inclusiv societățile de economie sociala.Beneficiari indirecți:- Persoane fizice si juridice din comunitatea locala, agenți din domeniul turismului si alimentației publice, turiști.

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2013.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile:

Construcția identității agroalimentare (pașaport agroalimentar) a solicitantului

Construcția rețelei de consumatori activi (consum); Construcția parteneriatului “țăran-consumator”; Organizarea testului de distribuție a “Coșului Țărănesc” actori Activități de degustare organizate de către productori la nivelul

consumatorilor (domiciliu; loc de munca; cantine școlare, sanitare; restaurante de agrement; cantine ale administrației publice locale);

Activități specifice “Fermei agropedagogice” realizate de către producători în ferme în colaborare cu unități școlare;

Activități specifice “Magazine agropedagogice” realizate de către producători în magazine proprii în colaborare cu grupuri informale (neorganizate juridic) sau formale (organizate juridic) de consumatori;

Activități specifice “Porților deschise” realizate de către producători în ferme sau în târguri specializate in colaborare cu grupuri informale (neorganizate juridic) sau formale (organizate juridic) de consumatori;

Page 53: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Schimburi de experienta ale grupurilor de producatori si grupurilor de consumatori cu alte lanturi alimentare scurte de calitate (tara si in UE);

Constructia unui magazin virtual de prezentare ,Promovare in presa scrisa, Promovare in radio/tv , Brosuri si material publicitar;

Acțiuni și costuri neeligibile: - dobânzi debitoare; - taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; -servicii efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; - servicii ce fac obiectul dublei finanțări;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate-Acțiunile proiectului se pot desfășura atât în teritoriul GAL cât și înafara acestuia;-Partenerii sunt atât din GAL cât și din afară, cu condiția ca grupul țintă să fie în teritoriul GAL și al pieței locale (75 km) și costurile directe legate de o anumită investiție prevăzută în planul de afaceri să fie în teritoriul GAL;-Solicitantul prezintă un acord de parteneriat în care se specifică rolul fiecărui partener în proiect și care are o durată cel puțin egală cu perioada de desfășurare a proiectului;- Proiectul se va desfășura pe o perioadă de max 5 ani;-Se va desfăşura activitatea conform codul CAEN al solicitantului;

8. Criterii de selecţie: 1. Numărul de parteneri implicaţi 2. Numărul de beneficiari finali vizaţi în grupul ţintă 3. Numărul de locuri de muncă create 4.Diversitatea ofertei de piață a aplicantului 5. Principiul valorii adăugate de calitate (parteneriatele care produc și comercializeaza produse cu valoare adăugată mare – produse cu cel puțin o certificare de calitate din 5 posibile)

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiIntensitatea sprijinului:- 100% pentru proiectele negeneratoare de venit- 90% pentru proiectele generatoare de venitValoarea proiectelor este cuprinsă între 5.000-100.000 euro.

Sprijin nerambursabil pe măsură: 125.000 euro

Page 54: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

10. Indicatori de monitorizare

-Cheltuieli publice totale 125.000 euro- Numărul de exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la piețele locale și la circuitele de aprovizionare scurte 3 - Număr de locuri de muncă nou create -4 locuri de muncă nou create, pe o perioadă de minim 1 an, obiectivul acestora fiind corelat cu obiectivul acțiunilor eligibile din fișa măsurii prin promovarea în presa scrisă, radio, TV, realizarea de broșuri și materiale publicitare cât și celorlalte acțiuni eligibile

Page 55: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Denumirea măsurii: „Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M7/6C – Sporirea accesibilității, a utilizării și a calității tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) în zonele rurale

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

În urma analizelor din teritoriu s-au mai identificat încă zone "albe" fără acoperire broadband, cât și zone care nu asigură viteze de transfer de minim 30Mbps. În acest sens, este necesară propunerea unei măsuri pentru a remedia problemele în domeniul TIC. Conform documentului întocmit la data de 31.12.2014 de ANCOM cu Lista localităților pentru care furnizorii nu au declarat că dețin rețele de acces (bucla locală) sau/ și rețele de distribuție (backhaul) care să asigure viteze de transfer de minim 30Mbps – Intenții investiții private – Rețele 3G+(HSPA)/LTE/LTE Advanced – Investiții prin Submăsura 322e), s-a constatat că în teritoriul Bazinul Dornelor mai există zone albe, pentru care trebuie să se asigure condițiile prestării serviciilor de broadband pentru întreaga populație.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Asigurarea accesului local la infrastructura de comunicații de bandă largă în Bazinul Dornelor

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P6 – Promovarea incluziunii sociale, a înființării și a dezvoltării de întreprinderi mici, precum și crearea de locuri de muncă

Măsura corespunde obiectivelor art. 20 alin 1 lit c din Reg nr 1305/2013 - "infrastructură de bandă largă, inclusiv construirea, îmbunătățirea și extinderea acesteia, infrastructura pasivă de bandă largă și furnizarea accesului la bandă largă, precum și soluții publice de e-guvernare"

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6C Sporirea accesibilității, a utilizării și a calității tehnologiilor informației și a comunicațiilor (TIC) în zonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Page 56: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare.Caracterul inovativ al măsurii derivă din crearea rețelelor de internet care permit realizarea unor investiții in domenii precum: securitate, e-guvernare, promovarea turismului, lărgirea pieței de desfacere, e-learning, care pentru o parte din populația rurală este inaccesibil de înțeles și practicat.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: - M1 Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şi pentru populaţia rurală- M6 - Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor - M10 Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea de evenimente locale în teritoriul Bazinul Dornelor-M8-IT&C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL: - M1 Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şi pentru populaţia rurală- M2 Dezvoltarea satelor- M3 Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri - M8 IT & C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor- M10 Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea de evenimente locale în teritoriul Bazinul Dornelor- M11 Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism,turism montan in teritoriul Bazinul Dornelor

2. Valoarea adăugată a măsurii

În prezent, lipsa accesului la servicii de internet de mare viteză constituie un dezavantaj major în comparație cu un utilizator de servicii de internet, pentru că tehnologia informației este cheia reușitei într-o societate modernă. Lipsa informației înseamnă să nu ai aceeași șanse de reușită ca acea persoană care folosește internetul pentru documentare. Prin acces la acest serviciu va crește posibilitatea populației, locuitorilor de a se informa, de a se documenta, de a-și procura documentele electronice mult mai repede.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Legea nr 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicații electronice- OUG nr 111/2011 privind comunicațiile electronice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr 140/2012, cu modificările și completările ulterioare- HG 414/2015 prin care s-a aprobat Planul Național de Dezvoltare a Infrastructurii NGN (Next Generation Network)- Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr 987/2012 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea rețelelor și a serviciilor de comunicații electronice

Page 57: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: - Entitati publice si private, parteneriate - GAL, dacă pentru anumite operațiuni de interes public pentru comunitate și teritoriul respectiv identificate în SDL, nu există nuci un alt solicitant care să-și manifeste interesul și se aplică măsuri de evitare a conflictului de interese.

Beneficiari indirecți: - Comunităţile locale din localitățile considerate „zone albe”

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):- Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv de solicitant.- Plăţi în avans, cu condiţia constituirii unei garanţii echivalente corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art.45(4) şi art.63 ale Regulamentului (UE) nr. 1305/2013.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibileAcțiuni eligibile: - crearea unei infrastructuri de acces broadband la punct fix (buclă locală) în zonele fără acces la internet în bandă largă- modernizarea infrastructurii existente de telecomunicaţii, în întregime sau parţial, inadecvată (infrastructura este de o calitate scăzută, are o capacitate scăzută, acoperire insuficientă), care să asigure viteză de transfer de minim 30Mbps- finanţarea echipamentelor tehnice şi toate lucrările civile aferente instalării şi punerii în funcţiune a acestora (canale, conducte, piloni, stâlpi)- finanţarea sistemelor de software necesare- instalarea elementelor de reţea (switch local digital, routere, puncte de prezenţă)

Tipuri de acțiuni și costuri neeligibile:

Page 58: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- comisioane bancare, costurile garanțiilor, cheltuieli de înființare și cheltuieli similare- achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite; - impozite și taxe fiscale- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ari fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare;- achiziționarea bunuri și echipamente "second hand" ;-acțiuni efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;- contribuția în naturăAcțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate

- Investiţia prevăzută prin proiect se va realiza în spaţiul rural fără acoperire broadband la punct fix, pe baza unei liste a zonelor albe întocmită și/sau agreată de autoritățile abilitate în domeniu (MSI/ANCOM);- Solicitanții trebuie să prezinte toate avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare investiţiei;- Investiţia trebuie să respecte Planul Urbanistic General sau Planul Urbanistic Zonal aferent zonelor acoperite de investiții;- Solicitanții trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu , necesare investiţiei sau să prezinte dovada că a făcut demersurile pentru a obţine toate avizele şi acordurile conform legislaţiei în vigoare, în domeniul mediului;- În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile/acordurile/avizele solicitate înainte de semnarea contractului, proiectul devine neeligibil

8. Criterii de selecţie:1.Proiectele care prin investiţia propusă se adresează unui număr cât mai mare de gospodării;2. Proiectele a căror soluție tehnică oferă cea mai mare viteză de transfer al datelor pentru utilizatorul final;3. Proiectele oferă pe lângă serviciul de bază și servicii suplimentare (televiziune prin cablu, radio, telefonie etc);

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiIntensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publică.

Page 59: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din proiect.

Solicitantul trebuie să se angajeze că va respecta regulile ajutooarelor “de minimis”, valoarea totală a ajutoarelor de minimis primite p perioada a 3 ani fiscali de către un beneficiar, nu va depăși plafonul maxim al ajutorului plublic de 200.000 euro/beneficiar.

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 41.371,97 Euro

Sprijin nerambursabil pe măsură: 41.371,97 euro.

10. Indicatori de monitorizare

Populația netă care beneficiază de servicii TIC-2200 locuitoriCheltuieli publice totale41.374,97 euro

Page 60: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Denumirea măsurii: „IT & C în teritoriul GAL BAZINUL DORNELOR”

Codul măsurii: M 8/ 6C - Sporirea accesabilității, a utilizării și a calității tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC), în zonele rurale

6B –Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Din analiza realizată în teritoriu s-a constatat că majoritatea instituțiilor publice și private nu dispune de un număr suficient de echipamente IT&C pentru activitatea de zi cu zi, iar cele deja existente sunt inferioare din punct de vedere tehnologic. Achiziția de echipamente în acest sens aduce multiple beneficii, cu accent pe eficacitate și eficiența la locul de muncă.

Accesul la internet și comunicații maximizează utilizarea eficientă a tehnologiei, care la rândul său reprezintă un element clar al productivității, inovației și a incluziunii sociale.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Achiziția, dezvoltarea de soft, echipamente IT, brevete, mărci, drepturi de autor pentru toate domeniile aferente dezvoltării rurale (administrație, educație, mediu, social, economic,cultural etc).

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20-Servicii de bază și reînoirea satelor în zonele rurale, alineatul 1 lit.d) din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6 C-Sporirea accesabilității, a utilizării și a calității tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC), în zonele rurale 6B –Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Page 61: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare și protecţia mediului. Dezvoltarea IT&C reprezintă tranziția către economia cunoașterii. Se urmărește ca echipamentele IT să producă mai puține emisii și să consume mai puțină energie, cu impact pozitiv asupra mediului înconjurător, comparativ cu situația actuală din teritoriu.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: -Măsura 4-Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 5-Soluții inovative pentru o agricultură/industrie alimentară în teritoriul Bazinul Dornelor;-Măsura 7 – Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL: -Măsura 1- Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şi pentru populaţia rurală-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor-Măsura 3-Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri-Măsura 7- Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor-Măsura 10-Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale din teritoriul Bazinul Dornelor-Măsura 11-Diversificare și dezvoltare durabilă prin ecoturism,turism montan în teritoriul Bazinul Dornelor

2. Valoarea adăugată a măsurii Prin măsura propusă se urmărește creșterea valorii adăugate a serviciilor bazate pe IT&C, standardizarea unor procese de lucru care vor detemina creșterea operativității în rezolvarea problemelor. În teritoriu este necesară este necesară îmbunătăţirea competenţelor digitale şi sporirea conţinutului digital şi a infrastructurii TIC sistemice în domeniul , e-guvernare, e-educaţie, e- incluziune, e-sănătate şi e-cultură. Totodată, prin măsură se dorește asigurarea creşterii eficienţei interne a actului administrativ în teritoriu.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din: - Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)

Page 62: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți: Orice entitate publica (UAT, unitate de învățământ, unitate sanitară, bibliotecă) legal constituita; Beneficiari indirecți: - Persoane fizice si juridice din toate sectoarele dezvoltarii rurale

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2014.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile: -achiziția de echipamente și programe IT; -achizitia de soft, brevete,marci,drepuri de autor; -achiziția și dezvoltarea de soft pentru toate domeniile aferente dezvoltarii rurale (administrație, educație, mediu, social, economic,cultural etc);

Acțiuni și costuri neeligibile: - dobânzi debitoare - achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite - taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare - achiziționarea bunuri și echipamente "second hand" - investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare - investițiile ca fac obiectul dublei finanțări - achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane

Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate

- Acțiunile proiectului se desfășoară în teritoriul GAL ;- Investiția trebuie să demonstreze necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al acesteia;- Aplicantul nu a mai depus proiect pentru o investiție similară;

Page 63: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

8. Criterii de selecţie:

1. Numărul de echipamnete achiziționate pentru eficientizarea exploațiilor și întreprinderilor 2. Numărul de echipamnete achiziționate pentru eficientizarea actului administrativ 3. Numărul locurilor de muncă nou create

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiDeoarece aplicanții proiectelor sunt entitățile publice, operațiunile vor fi negeneratoare de profit.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 100.000 Euro.

Sprijin nerambursabil pe măsură:100.000 euro

10. Indicatori de monitorizare

-Cheltuieli publice totale 100.000 euro- Locuri de muncă create - Populația netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite- 300 locuitori

Page 64: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Denumirea măsurii: „Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare”

Codul măsurii: M 9/ 1C încurajarea învățării pe tot parcursul vieții și a formării profesionale în sectoarele agricol și forestier

Tipul măsurii:

Investiții

X Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Din analiza efectuată în teritoriul Bazinul Dornelor s-a concluzionat faptul că forța de muncă angajată nu este calificată în domeniul în care profesează, drept pentru care s-a hotărât propunerea unei măsuri în acest sens. Măsura contribuie la dezvoltarea teritoriului în vederea îmbunătățirii nivelului de cunoștințe profesionale pentru o mai bună gestionare și anume durabilitatea activității desfăsurate (agricolă / non-agricolă).În cadrul măsurii „Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare” se urmărește derularea activităţilor de instruire şi alte tipuri de activităţi pentru a îmbunătăţi potenţialul uman al persoanelor care sunt implicate în sectoarele agricol, alimentar şi silvicultură, manageri în agricultură şi IMM-uri cu activitate în zona rurală.Transferul de cunoştinţe şi acţiunile de informare pot lua mai multe forme cum ar fi cursurile de instruire, workshop-uri, îndrumare profesională, activităţi demonstrative, acţiuni de informare, schimburi în agricultură pe termen scurt şi scheme de vizitare.Aceste activităţi sunt cruciale pentru a promova creşterea economică şi dezvoltarea în zonele rurale şi pentru a îmbunătăţi sustenabilitatea, competitivitatea, eficienţa resurselor şi performanţele de mediu în întreprinderile agricole şi de silvicultură. În plus această măsură contribuie la creşterea legăturii dintre agricultură şi cercetare.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Creșterea gradului de informare, transfer de cunoștințe, stimularea inovării în rândul populației la nivel local.

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P1 Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și zonele rurale.

Page 65: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Măsura corespunde obiectivelor art. 14-Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 1C încurajarea învățării pe tot parcursul vieții și a formării profesionale în sectoarele agricol și forestier din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: Măsura contribuie la prioritatea 1 „Stimularea transferului de cunoştinţe şi a inovării în agricultură, silvicultură şi a zonelor rurale”, în mod special zona de interes 1A „stimularea inovării, a cooperării şi a dezvoltării bazei de cunoştinţe în zonele rurale” şi 1C „stimularea învăţării pe termen lung şi a instruirii profesionale în sectoarele agricol şi silvic”. Inovarea vizează crearea legăturii între știință și practică precum și tehnici moderne de cercetare. Experiențele pozitive din țările UE, pot constitui soluții inovative și în teritoriul GAL Bazinul Dornelor.Prezenta măsură contribuie și la protecția mediului pentru că în cadrul sesiunilor de formare profesională se va pune accent în mod deosebit pe climă și mediu.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: Nu este cazul

Sinergia cu alte măsuri din SDL: Nu este cazul

2. Valoarea adăugată a măsurii Măsura aduce un plus de valoare prin posibilitatea învățării și efectuării schimbului de experiență cu alte teritorii din UE, dând posibilitatea însușirii de cunoștințe noi care ulterior să fie adaptate la realitatea românească (dacă au constituit un exemplu de bună practică). Participarea populației rurale la activități de informare și transfer de cunoștințe în număr cât mai mare conduce la îmbunătățirea nivelului de cunoștințe profesionale. Prin măsură vor fi promovate alte tipuri de seturi de informații pe lângă cursurile tradiţionale, care să permită participantului la aceste activităţi să înveţe personal şi practic unul de la celălalt.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din: - Hotărâre nr. 929 din 21 octombrie 2014 privind aprobarea Strategiei naţionale de cercetare, dezvoltare şi inovare 2014-2020.- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare

Page 66: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 14)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți: Furnizori de servicii de formare sau de alte servicii de transfer de cunoștințe și de acțiuni de informare Beneficiari indirecți: - Persoane fizice si juridice din sectorul agricol și forestier;

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2014.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile:- acțiuni de formare profesională și de dobândire de competențe;- acțiuni de organizare și furnizare a transferului de cunoștințe;- acțiuni suportate pentru punerea în aplicare operațiunii (ex.salarii angajați,

costuri transport, materiale instruire, costuri legate de locația unde se desfășoară acțiunea);

- activități demonstrative și acțiuni de informare;- ateliere de lucru și îndrumare profesională;- deplasările, cazările și diurna participanților;- elaborarea de materiale de informare (pixuri, afișe, pliante, broșuri, bannere,

materiale publicitare diverse etc.);- activități de informare, transfer de cunoștințe și schimburi de experiență și de

bune practici în domeniul economic în afara teritoriului GAL (state membre UE);

- taxe de participare/intrare/vizitare la conferințe, târguri, expoziții, muzee, simpozioane, etc.;

Vor fi eligibile si actiunile desfasurate in afara teritoriului GAL, doar pe plan national, cu conditia ca beneficiul sprijinului sa sa adreseze teritoriului GAL Bazinul Dornelor.

Acțiuni și costuri neeligibile: - cursuri de formare profesională care fac parte din programul de educație sau sisteme de învătământ secundar și superior; - schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploatațiilor, precum și pentru vizite în exploatații și în păduri; - dobânzi debitoare;

Page 67: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; - servicii efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; - costuri cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate

- Beneficiarii direcți trebuie să furnizeze dovezi cu privire la capacitatea corespunzătoare a personalului lor în prestarea de servicii de formare;- Persoanele beneficiare ale activităţilor de informare, transfer de cunoştinţe/schimburi de experienţă şi de bune practici trebuie să facă parte din grupul ţintă şi să fie din teritoriul GAL;- Proiectul depus respectă structura de formare profesională urmărită prin măsură;

8. Criterii de selecţie: 1.Experiența solicitantului (furnizorului de formare profesională) și anume numărul de cursuri susținute în domeniul agricol; 2.Modul de formare și informare privind protecția mediului; 3. Numărul vizat de persoane a fi instruite; 4. Programul de formare presupune transfer de cunoștințe, schimburi de experiență și în afara teritoriului GAL (în țări membre UE);

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului Proiectele pentru care aplicanții sunt parteneriate, întreprinderi sociale din cadrul acestei măsuri sunt din categoria operațiunilor generatoare de venit cu utilitate publică.Intensitatea sprijinului pentru cheltuielile eligibile este:-pentru operatiuni negeneratoare de venit:100%-pentru operațiuni generatoare de venit cu utilitate publică:100%- valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 3000 și 50.000 euro

Sprijin nerambursabil pe măsură: 61.892,13 euro

10. Indicatori de monitorizare

-Cheltuieli publice totale 61.892,13 euro; -Numărul total al participanților instruiți 50;

Page 68: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea
Page 69: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Denumirea măsurii: „Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale în teritoriul Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M 10/ 6 B-Incurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii:

Investiții

X Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

În teritoriul Asociației GAL Bazinul Dornelor încă se păstrează obiceiuri, tradiții care ne ajută să dăm un plus de valoare zonei prin specific local, organizarea de evenimente local-culturale. Majoritatea comunelor componente teritoriului dețin un patrimoniu cultural tradițional foarte larg, dar nu valorificat la adevărata lui valoare. Din acest motiv este nevoie de mai multă promovare și informare a zonei. Măsura contribuie la dezvoltarea turismului, sprijinirea valorificării produselor, serviciilor culturale şi turistice ale zonei prin organizarea de spectacole cu caracter tradiţional, programe turistice, târguri, manifestări tradiționale.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Transmiterea tradițiilor și a valorii culturale prin organizarea de evenimente cu specific local.

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale.

Măsura corespunde obiectivelor art. 35-Cooperare, alineatul 5, lit.e, din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6B -încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare și protecția mediului.Stimularea organizării de evenimente tradiționale, turistice, precum și a târgurilor contribuie la:- Folosirea locurilor de cazare – extra-venituri pentru populație

Page 70: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- Stimularea comercializării produselor locale- Reînnoirea tradițiilor localeDesfășurarea de activități practice prin care se urmărește importanța conservării biodiversității;

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: -Măsura 1- Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şi pentru populaţia rurală; -Măsura 6-Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinul Dornelor;-Măsura 7 - Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL; -Măsura 3-Ocrotirea moștenirii rurale, cultură, tradiții, meșteșuguri;

Sinergia cu alte măsuri din SDL: -Măsura 1- Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şi pentru populaţia rurală; -Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 3- Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri; -Măsura 7 - Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 8 - IT & C În teritoriul GAL Bazinul Dornelor; -Măsura 11- Diversificare si dezvoltare durabilă prin ecoturism,turism montan in teritoriul Bazinul Dornelor;

2. Valoarea adăugată a măsuriiMăsura încurajează activitățile culturale ale zonei și totodată promovarea turismului în teritoriului GAL-ului prin organizarea de evenimente locale. Se aduce un plus de valoare prin caracterul educațional, respectul pentru natură, prin conștientizarea comunităților locale asupra importanței dezvoltării turistice a zonei precum și a transmiterii obiceiurilor, tradițiilor zonei.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 35)

Page 71: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii- Legea nr.215/2001 a administrației publice locale - republicată, cu modificările și completările ulterioare - Ordonanţă De Urgenţă nr. 118 din 21 decembrie 2006 (*actualizată*) privind înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale- Regulamentul (UE) Nr.1407/2013 al comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți:- Entități publice - Autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora - Entități private - Așezăminte culturale, ONG-uri definite conform legislației în vigoare, -GAL-ul

Beneficiari indirecți: - populația locală - persoane active din mediul rural și din afara teritoriului - agenții economici locali

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2013

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile:- Organizarea evenimentelor bazate pe tradiții populare, valori culturale și naturale, cu scopul menținerii tradițiilor locale, ca o valoare importantă în oferta turistică a zonei;- Organizarea evenimentelor si programelor care deservesc dezvoltarea sensibilizării tinerilor asupra sănătății și mediu, consolidarea identității locale, cu scopul de a crește sensibilitatea generației noi asupra valorilor existente în zonă;- Organizarea activităților legate de conștientizare asupra problemelor de mediu;- Organizare de târguri, festivaluri specifice teritoriului;

Acțiuni și costuri neeligibile: - dobânzi debitoare; - taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;

Page 72: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- servicii efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; - servicii ce fac obiectul dublei finanțări;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate

Proiectul trebuie să fie realizat în spaţiul rural ; Proiectele finanțate se vor implementa obligatoriu în teritoriul Grupului de

Acțiune Locală Bazinul Dornelor și vor fi dezvoltate în concordanță cu obiectivele operaționale identificate la nivelul teritoriului;

Nu este permisă dubla finanţare a aceleaşi activităţi/investiţii din alte fonduri comunitare sau naţionale;

Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi autorizaţiile necesare investiţiei;

Persoanele beneficiare ale activităților culturale trebuie să facă parte din grupul țintă și să aibă domiciliul în teritoriul GAL;

8. Criterii de selecţie: -Proiectul contribuie la conservarea patrimoniului local şi a tradiţiilor locale ; -Proiectul contribuie la sensibilizarea tinerilor asupra sănătății și mediu, consolidarea identității locale; -Proiectul contribuie la dezvoltarea identității local culturale a zonei; -Proiectul propune o gama cat mai variata de servicii care sa integreze cat mai multe sectoare de la nivel local;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiProiectele pentru care aplicanții sunt comunele, parteneriatele sunt din categoria operațiunilor negeneratoare de profit.Persoanele juridice private care aplică pentru această măsură sunt motivate de crearea de locuri de muncă și sunt generatoare de venit.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din

proiect.

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 175.000 EuroSe vor aplica regulile de ajutor de stat, dacă va fi cazul.

Sprijin nerambursabil pe măsură: 175.000 euro

10. Indicatori de monitorizare

Page 73: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

-Locuri de muncă create -Populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri înbunătățite-2000 locuitori -Cheltuieli publice totale 175.000 euro

Page 74: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Denumirea măsurii: „Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism, turism montan in teritoriul Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M 11/ 6 B-Incurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Analiza din teritoriu a stat la baza propunerii acestei măsuri pentru că zona Bazinul Dornelor dispune de resurse naturale care nu sunt încă valorificate la adevărata lor valoare. Zona montană este mai apreciată decât litoralul, de aceea trebuie pus accent pe dezvoltarea turismului montan, a ecoturismului, ca alternative de relansare a economiei locale pentru comunitățile cu puține activități generatoare de venit.

Prioritare sunt ecosistemele care reprezintă pârghiile de dezvoltare ale teritoriului, pe baza cărora turistul îți va stabili obiective de vizitat. De asemeni în teritoriu sunt ONG-uri cu acest domeniul de activitate și care doresc dezvoltarea activităților montane și ecoturismul din zonă.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Diversificare și dezvoltare durabilă în teritoriul Asociației GAL Bazinul Dornelor.

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013: P6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20-Servicii de bază și reînoirea satelor în zonele rurale, aliniatul 1, litera e, din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6B -încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare și la protecţia mediului.Caracterul inovativ al măsurii derivă din investiții integrate intr-un traseu ecoturistic, traseu montan unic la nivel național.

Page 75: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Protecția mediului vizează energia verde și soluțiile de construcții pentru dezvoltare durabilă.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: Nu este cazul

Sinergia cu alte măsuri din SDL: -M1 Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şi pentru populaţia rurală-M2 Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-M3 Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri;-M7 Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-M8 IT & C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10-Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale din teritoriul Bazinul Dornelor

2. Valoarea adăugată a măsurii Măsura aduce un plus de valoare prin caracterul educațional, respectul pentru natură, prin conștientizarea comunităților locale asupra importanței dezvoltării turistice a zonei. Ecoturismul oferă posibilități de experiențe în natură ce duc la o mai bună înțelegere, apreciere și bucurie de a descoperi și ocroti natura și cultura tradițională locală, atât pentru vizitatori, cât și pentru comunitatea locală. Produsele de ecoturism atrag acei turiști ce doresc să intre în interacțiune cu mediul natural și, în grade variate, doresc lărgirea nivelului de cunoaștere, înțelegere, apreciere și plăcere. Teritoriul Bazinul Dornelor dispune și de resurse pentru practicarea turismului montan, pentru cei pasionați de călătorii și aventuri pe munte.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din: - Legea muntelui nr. 347 din 14 iulie 2004 *** Republicată- Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare

Page 76: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă): Beneficiari direcți: Orice entitate juridica privata legal constituita sau parteneriate (ONG-uri). Beneficiari indirecți: - Întreaga comunitate locală.

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2013.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile Acțiuni eligibile: - Construcția /reabilitarea/modernizarea tronsoanelor de infrastructura turistica; - Dotarea centrelor multifuncționale; - Trasarea pe GPS a unor rute / poteci pentru alergare, mountain bike, turism ecvestru; - Amenajare si întreținere rute/poteci tematice; - Realizarea și implementarea unui sistem de monitorizare cantitativ si calitativ a fluxului vizitatorilor din destinația de ecoturism Țara Dornelor; - Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii turistice montane din zona Dornelor, inclusiv trasee turistice ecvestre, puncte de campare si belvedere, trasee turistice pedestre; - Amenajarea și dotarea de centre de închiriat echipamente sportive (biciclete, schiuri de tura); - Amenajarea unor centre de turism ecvestru si achiziționarea de materiale specifice activității de turism ecvestru; - Elaborarea, tipărirea și diseminarea studiilor de zona; - Realizarea campaniilor de marketing privind destinația ecoturistică Țara Dornelor; - Dezvoltarea unei campanii de marketing a destinatiei;

Acțiuni și costuri neeligibile: - dobânzi debitoare; - achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite; - taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; - în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ari fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare;

Page 77: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- achiziționarea bunuri și echipamente "second hand" ; - investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; - investițiile ca fac obiectul dublei finanțări; - achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelor prevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate

Solicitantul să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată; Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură; Acțiunile proiectului se desfășoară in teritoriul Bazinul Dornelor; Beneficiarul trebuie să aibă sediul/punct de lucru in teritoriul Bazinul Dornelor

8. Criterii de selecţie: 1.Proiecte realizate în parteneriat; 2.Proiecte cu impact micro-regional (cel puțin doua comune); 3.Exploatarea resurselor de energie regenerabilă; 4.Crearea de noi locuri de muncă; 5.Proiectele propun o gama cat mai variata de investiții care sa integreze cele doua sectoare turism montan și ecoturism de la nivel local;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiEntitățile private care aplică pentru această măsură sunt motivate de crearea de locuri de muncă și sunt generatoare de profit sau generatoare de venit cu utilitate publică.

Intensitatatea sprijinului va fi de 100% pentru cheltuielile eligibile din proiect.100% pentru investitii generatoare de profit cu utilitate publică; 90% pentru investitii generatoare de profit.Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 200.000 Euro

Sprijin nerambursabil pe măsură: 219.079,18 euro

10. Indicatori de monitorizare

-Populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite 2.500 loc -Cheltuieli publice totale 219.079,18 euro -Locuri de munca create -2 locuri de munca nou create, full-time, pe o perioadă de minim 1 an, obiectivul acestora fiind corelat cu obiectivul acțiunilor eligibile din fișa măsurii prin elaborare, tipărire, diseminare studii de zonă, realizarea

Page 78: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

campaniilor de marcheting, sistem de monitorizare cantitativ și calitativ a fluxului vizitatorilor, etc.

Page 79: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CAPITOLUL VI: Descrierea complementarității și/sau contribuției la obiectivele altor strategii relevante (naționale, sectoriale, regionale, județene etc)

În Strategia de Dezvoltare Locală Bazinul Dornelor, măsurile propuse sunt complementare cu strategiile existente la nivel național întrucât vizează mediul rural (12345678).

Prin investițiile în infrastructura în bandă largă și achiziție de echipamente IT și dezvoltarea de soft pentru toate domeniile aferente dezvoltării rurale (administrație, educație, mediu, social, economic,cultural etc) în teritoriul GAL Bazinul Dornelor se îndepărtează excluziunea socială în cazul grupurilor de persoane izolate geografic, se dezvoltă activitatea regională de afaceri datorită capacității de a accesa informaţii relevante afacerilor într-un mod mai rapid şi mai puţin costisitor, se îmbunătățește calitatea vieții datorită simplificării tranzacţiilor cu statul şi companiile şi economisirii de timp cu transportul, comunicaţiile în bandă largă vor contribui la implementarea de noi metode de învăţare, crescând astfel calitatea predării şi accesibilitatea, conexiunea în bandă largă va facilita interacţiunea dintre guvern şi cetăţeni/companii, conducând la creşterea eficienţei administrative şi accesibilităţii (eGuvernare), comunicaţiile în bandă largă contribuie la dezvoltarea e-comerţului, având ca rezultat reducerea costurilor şi creşterea competitivităţii firmelor (eEconomie).

De asemeni prin SDL se urmărește diversificarea și dezvoltarea ecoturismului și a turismului montan în teritoriul GAL Bazinul Dornelor.

Prin măsurile din SDL (coș local, lanțuri scurte, soluții inovative pentru o agricultură/ industrie alimentară) se urmărește punerea accentului pe asigurarea securității și siguranței alimentelor, creșterea competitivității, creșterea capacității de comunicare, mobilizarea actorilor și multiplicarea factorilor de succes, dezvoltarea zonei montane. Totodată, se urmărește înființarea și/sau modernizarea cooperației în mediul rural, indiferent de domeniul de activitate vizat.

Toate măsurile propuse în SDL urmăresc creșterea ratei de ocupare a forței de muncă și implicit reducerea șomajului, combaterea sărăciei. Pentru a îndeplini aceste obiective este necesară dezvoltarea de resursă umană cu un nivel de calificare și competențe adaptate la cerințele pieței, aspect accentuat prin măsura care vizează transferul de cunoștințe.

Strategia propusă vizează și sectorul mediului și energiei regenerabile, cu accent pe reducerea emisiilor de GES și stimularea utilizării surselor regenerabile de energie pentru producerea energiei electrice şi termice.

1 Strategia Națională privind Agenda Digitală a României2 Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a României. Orizonturi 2013-2020-20303 Strategia Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă 2013-20204 Strategia Națională a României privind Schimbările Climatice 2013-20205 Strategia Națională de Competitivitate 2014-20206 Strategia Națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2015-20207 Strategia de dezvoltare Economică și Socială județului Suceava pentru perioada 2011-20208 Strategia de dezvoltare regională Nord-Est 2014-2020

Page 80: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Schimbările climatice reprezintă procesul cu caracterul cel mai global cu care se confruntă omenirea în acest secol din punct de vedere al protecţiei mediului înconjurător.

Măsurile din SDL pun accent atât pe oferirea de servicii sociale de bază, pe excluderea riscului de sărăcie sau excluziunii sociale,cât și pe ocrotirea moștenirii rurale.

Strategia de Dezvoltare Locala Bazinul Dornelor este complementară cu Strategia Națională de Învăţare pe Tot Parcursul Vieţii 2015 -2020 și cu Strategia educaţiei şi formării profesionale din România pentru perioada 2014-2020, întrucât cuprinde o măsură ce privește transferul de cunoștințe (oamenii trebuie să îşi actualizeze cunoştinţele şi competenţele, ca indivizi, cetăţeni şi angajaţi; acest lucru este esenţial pentru a sprijini competitivitatea în contextul unei economii globale a cunoaşterii bazată pe tehnologie şi pentru a promova integrarea socială şi participarea la o societate democratică).

Măsurile propuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală GAL Bazinul Dornelor sunt complementare cu Strategia Națională pentru Dezvoltare Regională 2014 – 2020 și cu Strategia de Dezvoltare Regionala Nord-Est 2014-2020, ambele strategii având ca obiective dezvoltarea fiecărei regiuni din cele 8 ale României, cu particularități specifice, GAL Bazinul Dornelor făcând parte din regiunea N-E.

Strategia de Dezvoltare Locala Bazinul Dornelor este complementară cu Strategia de dezvoltare şi promovare a turismului în judeţul Suceava, întrucât unele măsuri urmăresc punerea în valoare a frumuseților zonei (prin ecoturism, turism montan), renașterea tradițiilor, obiceiurilor, culturii, meșteșugurilor, a evenimentelor locale (așa cum au fost preluate de la strămoși), dezvoltarea teritoriului, cu impact asupra turismului și economiei locale. Având în vedere aspectele menționate mai sus, mai putem discuta de complementaritate și cu Strategia Sectorială în Domeniul Culturii și Patrimoniului Național pentru perioada 2014-2020 (spre deosebire de valorile materiale, care sunt efemere, valorile culturale sunt veșnice, dar pentru aceasta trebuie să întreprindem acțiuni care să le asigure transmiterea către generațiile viitoare în forma în care au fost preluate de la înaintași).

Măsurile propuse în strategie sunt complementare cu Strategia de Dezvoltare Economică şi Socială a Judeţului Suceava, perioada 2011 – 2020, unde sunt analizate punctele cheie ale teritoriului Bazinul Dornelor.

Page 81: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CAPITOLUL VII: DESCRIEREA PLANULUI DE ACȚIUNE

La nivelul GAL ului se vor desfășura următoarele activități:

1.Animarea/informarea teritoriului constă în asigurarea unei absorbtii cât mai eficienta a fondurilor europene fiind foarte important ca un numar cât mai mare de potentiali beneficiari sa fie informati despre sprijinul financiar pe care îl pot obtine prin Asociația GAL Bazinul Dornelor, LEADER 2014-2023.

Obiectivul principal al acțiunilor de animare și informare în mediul rural îl reprezintă conștientizarea opiniei publice și în mod special:- a potențialilor beneficiari, în vederea accesării fondurilor europene destinate dezvoltării rurale; -a beneficiarilor, privind conținutul măsurilor;-a administrației publice naționale și locale, a organizațiilor profesionale, partenerilor economici și sociali, a organizațiilor neguvernamentale atât pentru accesarea fondurilor disponibile cât și pentru diseminarea informațiilor specifice.Comunicarea trebuie să fie clară, concisă, concretă, adaptată publicului țintă și coerentă, pe durata întregii perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Locală. Aceasta se articulează în jurul a trei principii: -flexibilitatea (capacitatea de a răspunde rapid la semnalele venite din mediul intern si extern); -transparenta (capacitatea de a furniza informații obiective și corecte referitoare la activitățile GAL – Bazinul Dornelor si la contributia Uniunii Europene); -eficiența (prin utilizarea optimă a resurselor în vederea atingerii impactului maxim).

În desfășurarea activităților sale Asociația GAL Bazinul Dornelor asigură respectarea urmatoarelor principii: publicitate, concurența, transparența, egalitate și nediscriminare eficacitate, eficiența, colaborare.Acțiunile de animare și informare se vor desfășura înaintea deschiderii apelurilor de selecție proiecte pe parcursul a două/trei săptămâni.

2.Acțiunile de promovare prevăzute pentru Asociația GAL Bazinul Dornelor se vor repeta în functie de nevoile de informare identificate dupa fiecare etapa de implementare, tinând cont de faptul că aceste acțiuni constituie tehnici specifice de comunicare esențiale în derularea campaniilor de informare atât pentru publicul larg, cât și a celor orientate către potențialii beneficiari.

Page 82: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Totodată, în vederea eficientizării acțiunilor de promovare, GAL Bazinul Dornelor va externaliza o serie de activitități cum ar fi: realizarea studiilor sociologice, tiparirea materialelor informative (design, format s.a.), realizarea spoturilor publicitare TV și audio, precum și alte activități specifice ce decurg din procesul de promovare. Vor fi elaborate: materiale informative (pliante, broșuri, ghiduri, afișe etc.), spoturi radio TV și web-site destinat în mod special Planului de Dezvoltare Locala a GAL Bazinul Dornelor, conferințe organizate la nivel regional, participare la emisiuni specializate și altele.De asemenea, GAL - Bazinul Dornelor va pune la dispozitia potențialilor beneficiari informații privind fluxul accesării fondurilor de dezvoltare rurală, ce va include: tipurile de investiții eligibile, categoriile de beneficiari, plafoanele maxime alocate, condițiile de eligibilitate, procedurile administrative legate de accesul la finanțare, procedura de examinare a cererilor de finanțare, criteriile de selecție a proiectelor precum și numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare și comunicare a Planului. Acțiunile specifice de promovare si instruire a potentialilor beneficiari privind implementarea Planului de Dezvoltare Locala sunt realizate în conformitate cu nevoile identificate, urmarindu-se acoperirea tuturor domeniilor de interes corespunzatoare măsurilor din plan. Responsabilii pentru desfășurarea acestor acțiuni vor fi angajați ai asociației GAL Bazinul Dornelor, animatori sau contractanți pentru realizarea materialelor de informare și promovare precum și furnizarea informației prin mass-media.

3.Lansarea și derularea apelurilor de selecțieLansarea apelurilor de selecție va fi aprobată de către Consiliul Director al GAL, va fi semestrial și anunțată prin acțiunile de animare/informare din teritoriu, prin mass-media, prin publicarea unui anunț pe site-ul asociației cu detaliile desfășurării acestora iar perioada de derulare a apelurilor de selecție va fi de minim 30 de zile. Vor fi lansate cu prioritate următoarele măsuri: 1/6B-„Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii serv.de bază pt.economia și populația rurală” și 7/6C-„Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor”.

Perioada privind evaluarea proiectelor și anume întocmirea conformității și a eligibilității va fi în funcție de numărul de proiecte primite dar nu mai mult de 60 de zile de la închiderea apelului de proiecte, urmând întrunirea Comitetului de Selecție a proiectelor și selectarea în funcție de condițiile de eligibilitate și criteriile fiecărei măsuri.

Descrierea resurselor materiale:Sediul Asociației GAL Bazinul Dornelor este în comuna Panaci, în cadrul unui imobil pus la dispoziție de către Primăria Panaci. Modalitatea juridică de deținere a spațiului mai sus amintit este reglementat prin intermediul unui contract de comodat.Spațiul în care își are sediul GAL Bazinul Dornelor este compus din:-1 sală de conferință (pentru Adunările Generale, informări etc.);-1 sală pentru întrunirea Comitetului de Selecție a proiectelor, întrunirea Comitetului Director;

Page 83: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

-2 birouri pentru angajații GAL;-1 sală de protocol;-toaletă;

Spațiul are dotările necesare desfășurării activităților în bune condiții și anume: mobilier, 2 calculatoare, 3 laptopuri, imprimantă multifuncțională.

Resursele materiale pentru funcționarea GAL-ului provin din încasările UE pentru administrarea asociației și din cotizațiile partenerilor.

Page 84: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Calendarul activităților

An201

6 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023Semestrul I II III IV V VI VII VII

I IX X XI XII XIII XIV X

V

ActivitatiResponsa

bili  Animarea/informarea teritoriului Animator                              

Acțiuni de promovare Animator                              Lansarea apelurilor de selectie

SecretariatAnimator                              

Analiza, evaluarea si selectia proiectelor

Experti evaluare                              

Monitorizarea si evaluarea implementarii strategiei

Coordonator                              

Verificarea conformitatii cererilor de plata pentru proiectele selectate (cu exceptia situatiilor in care GAL este beneficiar)

ContabilAnimator                              

Monitorizarea proiectelor contractate

Coordonator                              

Page 85: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Intocmirea cererilor de

plata, dosarelor de achizitii aferente costurilor de functionare si animare

CoordonatorSecretariat                              

Instruire angajati, lideri locali,servicii de audit, servicii de consultanta,etc

Servicii externalizate                              

Page 86: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CAPITOLUL VIII: DESCRIEREA PROCESULUI DE IMPLICARE A COMUNITĂȚILOR LOCALE ÎN ELABORAREA STRATEGIEI

Activitățile care au implicat comunitățile locale în cadrul elaborării Strategiei au fost următoarele:- câte o activitate de animare la nivelul fiecărui UAT partener din cadrul teritoriului în perioada 18 – 29 ianuarie 2016 (comuna Poiana Stampei – 18 ianuarie 2016,comuna Coșna – 19.01.2016, comuna Dorna Candrenilor - 20 ianuarie 2016, comuna Dorna Arini – 21 ianuarie 2016, comuna Șaru Dornei – 22 ianuarie 2016, orașul Broșteni – 23 ianuarie 2016, comuna Panaci – 24 ianuarie 2016, comuna Crucea – 25 ianuarie 2016, comuna Iacobeni – 26 ianuarie 2016, comuna Ciocănești - 27.01.2016, comuna Cârlibaba – 28 ianuarie 2016, comuna Bilbor – 29.01.2016), cu rolul de a stabili inițial prioritățile fiecărui partener pentru dezvoltarea mediului rural în perioada următoare. La fiecare acțiune de animare au participat câte 25 de persoane, unde s-au distribuit materialele informative: 300 mape personalizate, 300 pliante, 240 afișe A0, 240 broșuri, 300 pixuri și 2 bannere. Înainte de fiecare activitate de animare au fost transmise informări către

fiecare UAT privind proiectul aflat în implementare, sursa de finanțare, scopul activității de animare și spațiul necesar pentru desfășurarea activității.- 5 întâlniri comune ale partenerilor la nivelul teritoriului în perioada 1

februarie 2016 – 5 februarie 2016 (Poiana Stampei – 01.02.2016 (pentru comunele Poiana Stampei, Coșna și Dorna Candrenilor), Bilbor (HR) – 02.02.2016, Ciocănești – 03.02.2016, ora 09.00 (pentru comunele Ciocănești, Cîrlibaba și Iacobeni), Șaru Dornei – 03.02.2016, ora 14.00 (pentru comunele Șaru Dornei, Dorna Arini și Panaci), Broșteni – 04.02.2016 (pentru comuna Crucea și orașul Broșteni )), în vederea discutării Planului de Dezvoltare Locala inițial. La fiecare întalnire au participat 25 de persoane și au fost distribuite materiale de informare: 125 mape personalizate, 125 pixuri, 125 pliante, 100 broșuri, 100 afișe.-1 focus-grup (03.03.2016, la sediul Primăriei Panaci) pentru discutarea,

analizarea și completarea măsurilor propuse în Strategia de Dezvoltare Locală. Au participat reprezentanți ai UAT-urilor din parteneriat, ai mediului privat și ai societății civile, interesați de dezvoltarea teritoriului Bazinul Dornelor. Documentele justificative privind animarea teritoriului și elaborarea

strategiei sunt consemnate în actele atașate la Anexa 6 la SDL:a. animarea teritoriului- informările către reprezentanții UAT privind desfășurarea activității de animare

(locația, data, tema activității)- invitația adresată celor din UAT-urile Bazinul Dornelor, interesați de activitatea

de animare- listele de prezență- fotografiile realizate în teritoriub. întâlniri comune- informările către reprezentanții UAT privind întâlnirile comune (locația, data,

tema activității)

Page 87: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

- invitația adresată celor din UAT-urile Bazinul Dornelor, interesați de întâlnirile comune- listele de prezență- fotografiile realizate în teritoriuc. focus grup- minuta acțiunii- lista de prezență- fotografii În minutele întocmite în urma derulării fiecărei activități s-au menționat

aspectele importante discutate de către cei prezenți și deciziile luate pentru întocmirea SDL Bazinul Dornelor.Partenerii au participat activ și au colaborat la toate activitățile și întâlnirile

realizate pentru elaborarea strategiei GAL Bazinul Dornelor, fiind interesați de implementarea unei strategii cât mai complexă și realistă, adaptată la cerințele teritoriului. În toate activitățile desfășurate în cadrul SDL s-a asigurat atât promovarea

egalității dintre bărbați și femei și a integrării de gen, cât și prevenirea oricărei discriminări pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.

Page 88: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

CAPITOLUL IX: ORGANIZAREA VIITORULUI GAL – DESCRIEREA MECANISMELOR DE GESTIONARE, MONITORIZARE, EVALUARE ȘI CONTROL A STRATEGIEI

Asociația GAL Bazinul Dornelor este responsabilă pentru administrarea și implementarea Planului de Dezvoltare Locala în mod eficient, eficace si corect, în raport cu obiectivele acestuia si în conformitate cu articolul 34 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013.Ca și funcție administrativă, în organizarea viitorului GAL, un rol important îl are Comitetul Director, format din următorii membrii, aleși în ședința Adunării Generale:

Președinte: Vasile COZAN Membru: Dănuț UNGUREANU Vicepreședinte: Ioan MORARU Membru: Ionuț PIZAMOSCA IORNACHE Secretar: Radu CIOCAN Membru: Petrică ARICIUC Trezorier:Dorin RUSU Membru: Diana ȚĂRANU Monitorizarea prevede astfel, un dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a modului în care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care permite colectarea sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate.Pentru evidențierea gradului de implementare a Planului, GAL Bazinul Dornelor va întocmi un Raport anual de progres care va conține toate informațiile cu privire la evoluția implementării planului.De asemenea, va fi întocmit un Raport semestrial privind implementarea strategică a Planului de Dezvoltare Locala. Monitorizarea strategică trebuie să furnizeze date privind stadiul de realizare al obiectivelor planului și a implementării strategiei în raport cu indicatorii de rezultat stabiliți.Un al trei-lea tip de monitorizare a Planului de Dezvoltare Locală a GAL Bazinul Dornelor se va concretiza prin stocarea informațiilor statistice referitoare la gradul de implementare intr-un program informatic de monitorizare care să permită evaluarea și monitorizarea rapidă a gradului de implementare și de îndeplinire a obiectivelor în orice moment. Evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a înregistrării şi raportării către Ministerul Agriculturii si Dezvoltării Rurale a unor

Page 89: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

sugestii şi remarci privind rezultatele implementării proiectelor în cadrul strategiei de dezvoltare locală. Procesul de evaluare a Planului de dezvoltare Locala a GAL Bazinul Dornelor se va derula astfel:·Evaluarea ex-ante – care a fost realizată înainte de elaborarea Planului de DezvoltareLocală și a avut drept scop culegerea de informații în vederea introducerii în viitoareastrategie de dezvoltare;·Evaluarea intermediară, care va fi realizată pe tot parcursul perioadei de implementare și are ca obiective rectificarea oricăror probleme care pot apărea precum și îmbunătățirea implementării;·Evaluarea ex-post, realizată după perioada de implementare a Planului de DezvoltareLocala, va genera indicatori și informații care se vor introduce în Planul de DezvoltareLocala viitor;· Evaluarea intermediară și ex – post au rolul de a examina gradul de utilizare al resurselor, eficacitatea și eficiența Planului de Dezvoltare Locala, impactul socio - economic al acestuia, precum și impactul asupra priorităților teritoriului GAL Bazinul Dornelor. Conform art.34 din Regulamentul UE nr.1303/2013, GAL Bazinul Dornelor va elabora un plan de evaluare în care se va descrie modalitatea prin care se va realiza evaluarea Strategiei de Dezvoltare Locală. Controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectării planificării legate de implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua rapoarte de verificare pe teren a gradului de implementare a proiectelor finanțate în cadrul Planului de Dezvoltare Locala. Programarea vizitelor (controalelor) va trebui să aibă în vedere anumite principii, cum ar fi: eficiența unor astfel de demersuri, păstrarea bunelor relații contractuale, verificarea doar a aspectelor de ordin tehnic legate de proiect etc.In ceea ce privește monitorizarea implementării proiectelor finanțate, coordonatorul GAL Bazinul Dornelor împreuna cu compartimentul administrativ sunt responsabili de realizarea acestor acțiuni.De asemeni GAL-ul va primi și verifica conformitatea cererilor de plată depuse de către beneficiarii proiectelor.Astfel se vor realiza vizite în teren și consilierea beneficiarilor în implementarea proiectelor, astfel încat acestea să fie finalizate în termen și în condițiile asumate prin contractul de finanțare.

Echipa de implementare a strategiei de dezvoltare locală va avea următoarea componență: a)Coordonator/Manager de proiect; b)Responsabil financiar/Contabil; c)Responsabil cu animarea teritoriului/Animator; d)Responsabil monitorizare și secretariat; e)Specialist tehnic IT; f)Responsabil cu verificarea, evaluarea și selecția proiectelor;

Page 90: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

g)Consultanți externi;Angajarea personalului mai sus menționat se va efectua cu respectarea codului muncii, precum și a legislației cu incidență în reglementarea conflictului de interese. Timpul de lucru pentru personalul angajat va fi astfel: 2 posturi cu 8 ore/zi și 5 posturi cu 4 ore/zi. Organigrama parteneriatului:

PREȘEDINTE

RESPONSABIL IT

CONTABILSECRETARIATANIMATOREVALUATOR PROIECTE 2

PERSOANE

COORDONATOR

Page 91: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A ASOCIAȚIEI

GAL BAZINUL DORNELOR

CAPITOLUL I - Dispoziții generale

1.1.Asociația „GAL BAZINUL DORNELOR”, este persoana juridică de drept privat,fără drept patrimonial .Scopul și obiectivele Asociației GAL Bazinul Dornelor 1.2.Scopul asociației este nelucrativ și nepatrimonial, fiind de interes general1.3.Asociația promovează dezvoltarea durabilă a teritoriului ,,Bazinul Dornelor,, și a localităților limitrofe, cu implicarea actorilor privați și publici, prin acțiuni care să permită în special valorificarea resurselor naturale și culturale. Pentru aceasta asociația va implementa orice program necesar, in special programul LEADER. 1.4.Asociația este reprezentarea unitară a intereselor comune ale zonei în raporturile cu administrația publică centrală, organizații naționale și internaționale.1.5.Asociația cooperează, în condițiile prevăzute de lege, cu organisme similare a altor state.1.6.Asociația este neutră din punct de vedere politic și confesional.1.7.Asociația participă împreună cu alte structuri ale societății civile pentru realizarea de sarcini de interes comun, specifice zonei.1.8.Asociația Grupul de Acțiune Local Bazinul Dornelor elaborează și implementează strategiile de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității. Conform Art.nr.34 din REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI, Asociația Grupul de Acțiune Local Bazinul Dornelor are ca și sarcini următoarele:a) consolidarea capacității actorilor locali de a dezvolta și implementa operațiunile, inclusiv promovarea capacităților lor de management al proiectelor;

b)

conceperea unei proceduri de selecție nediscriminatorii și transparente și a unor criterii obiective în ceea ce privește selectarea operațiunilor, care să evite conflictele de interese, care garantează că cel puțin 50 % din voturile privind deciziile de selecție sunt exprimate de parteneri care nu au statutul de autorități publice și permite selecția prin procedură scrisă;

(c)

asigurarea, cu ocazia selecționării operațiunilor, a coerenței cu strategia de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității, prin acordarea de prioritate operațiunilor în funcție de contribuția adusă la atingerea obiectivelor și țintelor strategiei;

(d)

pregătirea și publicarea de cereri de propuneri sau a unei proceduri permanente de depunere de proiecte, inclusiv definirea criteriilor de selecție;

(e) primirea și evaluarea cererilor de contribuții;(f)

selectarea operațiunilor și stabilirea cuantumului contribuției și, după caz, prezentarea propunerilor către organismul responsabil pentru verificarea finală a eligibilității înainte de aprobare;

(g monitorizarea implementării strategiei de dezvoltare locală plasate sub

Page 92: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

)

(h)

responsabilitatea comunității și a operațiunilor sprijinite și efectuarea de activități specifice de evaluare în legătură cu strategia respectivă.primirea și verificarea conformității cererilor de plată depuse de beneficiarii proiectelor.

CAPITOLUL II - Membrii Asociației GAL Bazinul Dornelor (calitate, drepturi și obligații)

Pentru a face parte din “Asociația GAL Bazinul Dornelor” persoana trebuie să fie reprezentantă unei activități legată de obiectul asociației sau trebuie să fi primit un mandat din partea colectivității sau structurii din care provine prin care se solicită aderarea la statut și se obligă achitarea cotizației anuale fixată de Consiliul director. Aderarea solicitantului trebuie să facă obiectul unui acord emis de Consiliul director, care va emite decizia în cadrul reuniunilor, pe baza solicitărilor de aderare prezentate.2.1. Membrii Asociației Gal Bazinul Dornelor au urmatoarele drepturi:

a) De a alege și a fi aleși în organele de conducere ale asociației;b) De a participa la acțiunile organizate de asociație și de a fi informat

în timp util despre acestea;c) De a vota în Adunarea generală;

2.2. Membrii Asociației GAL Bazinul Dornelor au urmatoarele îndatoriri:a) să cunoască și să respecte prevederile Statutului, hotărârile Adunarii

Generale și prevederile Regulamentului de organizare și funcționare al Asociației GAL Bazinul Dornelor;

b) să participe în mod activ la realizarea obiectivelor asociației, să respecte hotărârile organelor de conducere, să îndeplinească atribuțiile în cadrul organelor în care au fost aleși;

c) să nu desfășoare activități contrare intereselor legitime ale “Asociației Gal Bazinul Dornelor”;

d) să aibă o comportare demnă în societate și în Asociație;e) să achite cu regularitate cotizația de membru.

CAPITOLUL III – Organele de conducere, administrare și control La nivelul Asociației GAL Bazinul Dornelor organele de conducere, administrare și control vor fi: A. Adunarea Generală a membrilor

B. Consiliul directorC. Cenzor

D. Comitetul de selectare a proiectelor E. Comitetul de contestații F. Compartimentul administrativ

A. Adunarea Generala se compune din totalitatea membrilor Asociației Gal Bazinul Dornelor și reprezintă organul suprem de conducere și de decizie.

Page 93: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Adunarea generala se convoacă o dată pe an în sesiune extraordinară, o data la 4 ani cu ocazia alegerii unui nou consiliu, de către consiliul asociației sau președinte ori la cererea a cel puțin unei treimi din numărul membrilor asociației.

Adunarea generala are următoarele atribuții:a) stabilirea strategiei și a obiectivelor generale ale asociației;b) aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli și a situațiilor financiare;c) alegerea și revocarea membrilor Consiliului director;d) stabilirea cuantumului cotizației anuale;e) hotărăște cu privire la dizolvarea și lichidarea asociației precum și

asupra destinației patrimoniului, cu majoritatea absolută din numărul voturilor membrilor săi;

B. Consiliul director va fi alcătuit din 8 membri, respectiv (președinte,vicepreședinte,secretar,trezorier,4 membrii) Atribuții:

a) întocmește organigrama și structura organizatoricăb) întocmește și propune spre aprobare proiectul programului anual de

activitate al asociației, precum și proiectul bugetului de venituri și cheltuieli;

c) elaborează regulamentul de ordine interioară al asociației;

C. CenzorCenzorul își poate elabora un regulament intern de funcționare.a) verifică modul în care este administrat patrimoniul asociației;b) întocmește rapoarte și le prezintă adunării generale;c) participă la ședințele consiliului director, fără drept de vot;

D. Comitetul de selectare a proiectelor Comitetul va fi alcătuit din 7 persoane (2 reprezentanți ai autorităților publice, 2 reprezentanți ai organizațiilor nonguvernamentale și 3 reprezentanți ai sectorului privat).

E. Comitetul de contestații Comitetul va fi alcătuit din 7 persoane (2 reprezentanți ai autorităților publice, 2 reprezentanți ai organizațiilor nonguvernamentale și 3 reprezentanți ai sectorului privat).

F. Compartimentul administrativ Compartimentul administrativ va fi alcătuit din : Coordonator/Manager de proiect; Secretariat/ Monitorizare; Animare; Responsabil financiar/contabil; Specialist tehnic IT; Responsabil evaluare/selecție;

Page 94: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Compartimentul administrativ va desfășura următoarele activități prevăzute în planul de acțiune: -animarea și informarea teritoriului; -promovarea teritoriului;

-lansarea și derularea apelurilor de selecție;

CAPITOLUL X: PLANUL DE FINANȚARE AL STRATEGIEI

În Anexa nr 4 la SDL este completat bugetul aferent Componentei A, în sumă de 2.864.658 euro, valoare aferentă teritoriului și populației acoperite de parteneriat, respectiv 2.298 km2 și 30.249 de locuitori. Din suma de 2.864.658 euro, un procent de 20% reprezintă cheltuieli de funcționare și funcționare aferente Componentei A, respectiv suma de 572.932 euro.Diferența de 2.291.726 euro (80% din suma pe componenta A) a fost distribuită pe prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală, apoi pe măsurile de dezvoltare propuse în SDL, în urma analizei situației din teritoriul parteneriatului, de analiza SWOT și de indicatorii de rezultat stabiliți. Astfel, au fost stabilite următoarele sume:- pentru prioritatea 1 suma de 50.000 euro (1,75%)- pentru prioritatea 2 suma de 300.000 euro (10.47%)- pentru prioritatea 3 suma de 200.000 euro (6.98%)- pentru prioritatea 6 suma de 1.741.726 euro (60.80%)După ierarhizarea priorităților în SDL, s-a alocat o valoare indicativă pentru fiecare măsură propusă, astfel:M1 - Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală – sprijin nerambursabil de 300.000 euroM2 - Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 650.000 euroM3 - Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri, obiceiuri locale, organizare evenimente locale – sprijin nerambursabil de 300.000 euroM4 - Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 100.000 euroM5 – Soluții inovative pentru o agricultura/industrie alimentara in teritoriul Bazinul Dornelor - sprijin nerambursabil de 300.000 euroM6 - Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor – sprijin nerambursabil de 100.000 euroM7- Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 41.726 euroM8 - IT & C în teritoriul GAL BAZINUL DORNELOR – sprijin nerambursabil de 100.000 euro

Page 95: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

M9 - Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare – sprijin nerambursabil de 50.000 euroM10- Mediu si energie regenerabila – sprijin nerambursabil de 150.000 euroM11 - Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism, turism montan in teritoriul Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 200.000 euroToate cele menționate mai sus au la bază situația SWOT și nevoile identificate în analiza diagnostic aferentă teritoriului Bazinul Dornelor. În Anexa nr. 4 la SDL este completat bugetul aferent Componentei A, în sumă de 2.864.214,96 euro, valoare aferentă teritoriului și populației acoperite de parteneriat, respectiv 2.298 km2 și 30.249 de locuitori și bugetul aferent componentei B, în sumă de 679.550,31 euro. Din suma de 3.543.765,27 euro, un procent de 20% reprezintă cheltuieli de funcționare și animare aferente Componentei A și B, respectiv suma de 708.752,99 euro.Diferența de 2.835.012,28 euro (80% din suma pe componenta A și B) a fost distribuită pe prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală, apoi pe măsurile de dezvoltare propuse în SDL, în urma analizei situației din teritoriul parteneriatului, de analiza SWOT și de indicatorii de rezultat stabiliți. Astfel, au fost stabilite următoarele sume:- pentru prioritatea 1 suma de 61.892,13 euro (1,75%)- pentru prioritatea 2 suma de 371.149 euro (10.47%)- pentru prioritatea 3 suma de 216.520 euro (6,11%)- pentru prioritatea 6 suma de 2.185.451,15 euro (61,67%)După ierarhizarea priorităților în SDL, s-a alocat o valoare indicativă pentru fiecare măsură propusă, astfel:M1 - Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală – sprijin nerambursabil de 300.000 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%M2 - Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 650.000 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%.M3 - Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri, obiceiuri locale, organizare evenimente locale – sprijin nerambursabil de 700.000 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%.M4 - Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 91.520 euro, intensitatea sprijinului:90% 100%.M5 – Soluții inovative pentru o agricultura/industrie alimentara in teritoriul Bazinul Dornelor - sprijin nerambursabil de 371.149 euro, intensitatea sprijinului:40%, 60%, 80%.M6 - Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor – sprijin nerambursabil de 125.000 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%.M7- Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 41.371,97 euro, intensitatea sprijinului:90%.M8 - IT & C în teritoriul GAL BAZINUL DORNELOR – sprijin nerambursabil de 100.000 euro, intensitatea sprijinului: 100%.M9 - Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare – sprijin nerambursabil de 61.892,13 euro, intensitatea sprijinului: 100%.

Page 96: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

M10- Mediu si energie regenerabila – sprijin nerambursabil de 175.000 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%.M11 - Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism, turism montan in teritoriul Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 219.079,18 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%.Toate cele menționate mai sus au la bază situația SWOT și nevoile identificate în analiza diagnostic aferentă teritoriului Bazinul Dornelor.

CAPITOLUL XI: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A PROIECTELOR DEPUSE ÎN CADRUL STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ

Personalul tehnic al GAL Bazinul Dornelor va realiza conformitatea, eligibilitatea, punctarea criteriilor de selecție, inspectarea locului în care urmează să se deruleze proiectul pentru care se solicită ajutor și va elibera solicitantului un act din care să reiese că lucrările respective nu au fost demarate înainte de semnarea contractului de finanțare. După obținerea acestui document, Responsabilul administrativ (Coordonatorul) va elabora un raport tehnico-economic pentru fiecare solicitare în parte în care se va da aviz favorabil sau nefavorabil acordării finanțării solicitate.

Pe parcursul evaluării criteriilor de selecție, expertul poate solicita informații suplimentare în vederea clarificării anumitor aspecte care conduc la acordarea punctajului. Solicitările care obțin aviz favorabil vor fi apoi evaluate de către Comitetul de Selecție al GAL Bazinul Dornelor. Acesta va elabora cate un document pentru fiecare măsura în parte în care vor fi evidențiate punctajele obținute de către proiectele prezentate în ordine descrescătoare. În urma evaluării și procesului de selecție, GAL va elabora raportul de evaluare, care va conține informații privind îndeplinirea/ neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate, punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție și punctajul total. Notă: „Selecţia proiectelor va fi realizată de către un Comitet de Selecţie, format din membrii GAL. În ceea ce priveşte selecţia proiectelor în cadrul GAL, se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din parteneri, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societate civilă.

Page 97: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Pentru transparenţa procesului de selecţie a proiectelor în cadrul GAL şi totodată pentru efectuarea activităţilor de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale de la nivel judeţean.Comitetul va fi alcătuit din 7 persoane ( 2 reprezentanţi ai autorităţilor publice şi 5 ai sectorului privat şi ai organizaţiilor nonguvernamentale) funcţie de mărimea parteneriatului şi a numărului de entităţi care fac parte din acesta. La nivelul luării deciziilor, partenerii economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile reprezintă 71,4% din parteneriatul local. Dacă unul din proiectele depuse pentru selectare, aparţine unuia din membrii comitetului, în această situaţie persoana (organizaţia) în cauza nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv.PARTENERI PUBLICI 28,60%28,57%Partener Funcţia în

CSMembri Supleanți Tip* /Observaţii

Comuna Dorna Arini Membru Comuna Coșna APLComuna Crucea Membru Comuna Poiana

StampeiAPL

PARTENERI PRIVAȚI 42,80%42,86%Partener Funcţia în

CSMembri Supleanți Tip* /Observaţii

SC Ungureanu Lemncom SRL

Membru II Adrian Cruceanu SC

SC Lutasin SRL Membru SC Vel Dorna Impex SRL

SC

I.I.Apetrii Lucia Membru II Dascălu Vasilica I.I.SOCIETATE CIVILĂ 28,60%28,57%Partener Funcţia în

CSMembri Supleanți Tip* /Observaţii

Filiala Suceava A.Co.R. Membru Asociația Dorna Ecoactiv

ONG

Asociația pentru Conservarea Vieții Sălbatice

Membru Asociația Crescătorilor de Animale Suhardul

ONG

Raportul de evaluare va fi publicat pe pagina de internet www.galbazinuldornelor.ro. În baza raportului de evaluare, GAL va notifica aplicanții cu privire la rezultatele procesului de evaluare și selecție. Rezultatele pot fi contestate în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data postării raportului de evaluare pe pagina de internet www.galbazinuldornelor.ro. Contestațiile semnate de reprezentantul/reprezentantul legal al parteneriatului pot fi depuse la Secretariatul asociației GAL sau transmise prin fax/poștă. Acestea vor fi soluționate de către Comisia de Soluționare a Contestațiilor numită în acest scop, în termen de 10 zile lucrătoare, cu posibilitatea justificată a majorării termenului cu cel mult 10 zile lucrătoare. Vor fi considerate contestaţii şi analizate doar acele solicitări care contestă elemente legate de eligibilitatea SDL depusă și/sau punctarea unui/unor criterii de selecţie.

Page 98: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Dupa finalizarea selecției proiectelor în cadrul GAL –Bazinul Dornelor, raportul final de selecție, va fi transmis Centrului Regional de Finanțare Investiții Rurale, împreuna cu un raport complet al sesiunii respective, în vederea semnării contractelor cu beneficiarii finali ai finanțării.

Comisia de Soluționare a Contestațiilor este compusă tot din parteneri publici, privați și ONG în mod proporțional conform tabelului de mai jos:

PARTENERI PUBLICI 28,60%28,57%Partener Funcţia Membri Supleanți Tip*

/ObservaţiiComuna Cîrlibaba Membru Comuna Șaru Dornei APLComuna Iacobeni Membru Comuna Bilbor APLPARTENERI PRIVAȚI 42,80%42,86%Partener Funcţia Membri Supleanți Tip*

/ObservaţiiI.I. Țarcă Daniela Floarea

Membru SC Intermar SRL I I

I.I. Bîrlădeanu P. Basarab Laurențiu

Membru II Florea Sevastian I I

SC Denidari Trans SRL Membru II Popescu Ghe.Ovidiu SCSOCIETATE CIVILĂ 28,60%28,57%Partener Funcţia Membri Supleanți Tip*

/ObservaţiiAsociația de ECOTURISM Țara Dornelor

Membru Asociația Roua Cerului

ONG

Asociația Cultural Umanitară Speranța

Membru Asociația Crescătorilor de animale Codrii Bucovinei

ONG

CAPITOLUL XII: DESCRIEREA MECANISMELOR DE EVITARE A POSIBILELOR CONFLICTE DE INTERESE CONFORM LEGISLAȚIEI NAȚIONALE

Procesul de implementare a fondurilor europene nerambursabile presupune pentru personalul GAL implicat în gestionarea programelor finanţate din aceste fonduri, pe lângă respectarea principiilor ce guvernează statutul funcţiei lor, şi aplicarea cerinţelor regulamentelor UE privind managementul financiar sănătos, ceea ce implică şi utilizarea corectă şi transparentă a fondurilor europene nerambursabile.

Page 99: galbazinuldornelor.rogalbazinuldornelor.ro/wp-content/uploads/2018/02/TRACK... · Web viewINTRODUCERE. LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea

Conduita personalului GAL are în vedere nu doar respectarea literei legii, ci şi respectarea unor valori mai largi, cum ar fi: integritatea morală, imparţialitatea, corectitudinea, profesionalismul, lipsa intereselor private şi prioritatea interesului public.Pentru a garanta transparența în procesul decizional și pentru a evita orice potențial conflict de interese, în implementarea strategiei GAL există o separare adecvată a responsabilităților. Cei implicați în elaborarea proiectului nu pot fi implicați în procesul de selecție sau de aprobare a acestuia. Cei implicați în elaborarea, evaluarea, selecția sau aprobarea proiectului nu trebuie să fie implicate în activități de verificare a cererilor de plata. Atât în cazul procesului de evaluare a cererilor de finanțare, selecție și evaluare a cererilor de plată persoanele implicate în aceste procese vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese, declarație valabilă și în cazul procedurilor de atribuire.Situațiile generate de conflict de interese în cadrul activității GAL pot apărea pe parcursul aplicării procedurilor de atribuire și în procesul de elaborare/evaluare/selecție sau aprobarea unui proiect, respectiv verificarea cererii de plată;Mecanismele de evitare a conflictului de interese:Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situațiile de natură să determine apariția unui conflict de interese și/sau manifestarea concurenței neloiale.Persoanele fizice sau juridice care participă direct în procesul de verificare/evaluare a candidaților/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sancțiunea excluderii în procedura de atribuire;Nu au dreptul să fie implicați în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor următoarele persoane: persoane care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți/candidati sau subcontractanți ori persoane care fac parte din organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanți/candidați sau subcontractanți; soț/soție, ruda sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din organul de conducere a unuia dintre ofertanți; persoane despre care se constată că pot avea un interes de natură să le afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de verificare/ evaluare a ofertelor; membrii parteneri GAL nu pot fi ofertanți pentru procedurile de atribuire la GAL; persoanele fizice sau juridice care participă direct în procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanțare nu pot fi solicitanți și/sau nu pot acorda servicii de consultanță unui solicitant;Nu au dreptul să fie implicați în procesul de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanțare sau a programelor în cadrul unei proceduri de selecție urmatoarele persoane:-cele care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanți sau care fac parte din organul de conducere al unuia dintre solicitanți; soș/soție, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dețin părți sociale al unuia dintre solicitanți;


Recommended