A Tel: (+40)21·311.69.02 ~ Website: www.csml909.ro (m Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, bd Fax: (+40)21·311.69.01 ~ Email: secretar_general@csml909.ro 'V cod postal 060011 Numiir de lnreqistrare in registrul de evidenfii a prelucriuilor de date cu coracter personal 2359 Pagina 1 dio 13

doamna judecator pentru detasarea la Autoritatea Nationala pentru Cetatenie ~i. respectiv, delegarea la Judecatorta Sinaia.

cu privire la acordul de . cu privire la acordul de

cu privrre la acordul exprirnat de

care ar fi lezat-o, cuprinse in Avizul nr. delegare/detasare la Judecatoria Brasov, in Avizul nr. delegare la Judecatorla Sinaia, in Avizul nr.

Prin cererea Inregistrata la Consiliul Superior al Magistraturii sub nr. 1/6407 /01.04.2021, doamna UTO CATALINA-MIRUNA-LORENA, judecator la Judecatoria Ploiesti, a solicitat apararea reputatlei sale profesionale, raportat la afirrnatiile cuprinse in avizele emise de presedlntele Judecatoriei Ploiesti in legatura cu acordurile de delegare/detasare a doamnei judecator la instante judecatorestl/institutli, respectiv la Judecatoria Sectorului 5 Bucuresti, Judecatoria Brasov, Autoritatea Nationala pentru Cetatenie, Judecatoria Sinaia, Judecatoria Roman.

Tn motivarea cererii, doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena a precizat ca nu contests solutia negativa data prin avizele emise de presedintele Judecatorlei Ploiesti, ci sollclta apararea reputatlel sale profesionale fata de modalitatea jignitoare ~i defairnatoare la care presedintele Judecatoriei Ploie~ti ar fi recurs in contlnutul avizelor, care au fost avute in vedere de instantele superioare, respectiv Tribunalul Prahova ~i Curtea de Apel Ploiesti, fara a se lua nicio masura, certiflcand astfel afirmatllle din contlnutul avizelor.

Doamna judecator sustine ca aceste avize, care ii aduc atingere atat profesiei de magistrat, cat ~i in plan personal, ar fi fost lecturate de Curtea de Apel Plclestl, Judecstoria Sinaia, Curtea de Apel Bucuresti, Judecatoria Sectorului 5 Bucuresti, Curtea de Apel Brasov, Judecatoria Brasov, Curtea de Apel Bacau, Judecatoria Roman, Ministerul Justitlei, Autoritatea Nationala pentru Cetatenie, precum ~i de Sectla pentru judecatori a Consiliului Superior al Magistratu rii.

Solicitanta a facut trimitere, in concret, la afirmatiile presedlntelul Judecatoriei Ploiesti

din 25 mai 2021

HOTARAREA nr. 688

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

SECTIA PENTRU JUDECATORI

.Cons,liul Superior al Magistratuni este garantul mdependentei 1ust1\1er (art. 133 alrn.1 din Consututre. republrcat~)

CONSI LIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURI I

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

A Tel: (+40)21-311.69.02 ~ Website: www.csml909.ro (m Calea Plevnei nr.141B, sector 6, bJ Fax: (+40)21-311.69.01 ~ Email: secretar_general@csm1909.ro '\/ cod postal 060011 Numar de inregistrare in registrul de evidenfii a pretuaiiritor de date cu corocter personol 2359 Pagina 2 din 13

Cererea a fost transrnisa lnspectlel Judiciare, care a efectuat verificarile necesare cu privire la cererea de aparare a reputatiei profesionale formulata de doamna judecatu, Uto

J

in acest context, petenta a aratat ca la, data de 15.03.2021, a formulat cerere de primire in audienta la presedintele Curtii de Apel Ploiesti, cerere rarnasa fara niciun efect pana la data prezentei.

in concluzie, doamna judecator Uta Catalina-Miruna-Lorena a considerat ca, prin avizele mai sus invocate, presedlntele Judecatorlei Plolestl nu s-a rezumat la exprimarea unui aviz neutru care sa vizeze situatia instantel la care i$i dssfasoara activitatea raportat la instanta/lnstitutla la care si-a .;,cprimat acordul in vederea delegarii/deta~arii (numar de locuri ocupate/nurnar de locuri temporar vacante/mcarcatura efectlva a dosarelor pe judecator/activitatea in sine) ci, r

..,.,,r .. - • 4

. ... .- • I • • •• • ... • i •

Ulterior acestei sesizari, in continutul Avizelor nr. ~I nr. emise in vederea deiegarii la Judecatoria Roman $i reiterarii acordului de delegare la Judecatoria Sinaia, presedintele Judecatorlei Ploiestl a precizat ca: ,.,prezentul acord vine ( ... ) ~; dupa o sesizare ciitre lnspectia Judiciaro facuto lmpotriva presedintelul tnstame! pentru avize/e negative acordate cererilor anterioore", aspect care nu corespunde realitatii, in opinia doamnei judecator.

Doamna judecator Uta Catalina-Miruna-Lorena a apreciat ca prin referirea, in fiecare aviz emis, la sesizarea pe care a inaintat-o la lnspectla Judiciara, presedintele Judecatoriel Ploiesti

. coroborate cu dlspozitiile

Doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena a mai aratat ca, urmare a emiterii avizelor anterior amintite $i a faptului ca instantele superioare nu au luat nicio masura, in luna decembrie 2020 s-a prezentat in audlenta la presedintele Tribunalului Prahova carula l-a sesizat modul in care o afecteaza aceste avize, sltuatie ramasa fara niciun efect.

Petenta a aratat ca, la data de 01.02.2021, a sesizat lnspectia Judiciara cu privire la presedlntele Judecatoriei Ploie$ti, pentru

.Cons1liul Superior al Magistraturn este garantul independentei just111ei" (art 133 alin. l din Consutut1e, republicata]

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

•

\\\ll \ti;,

s: 1',.. ~ G ..., ;i; - / ...

..... ~ '\'

11, 1, I\\., W

WW

.LU

MEA

JUST

ITIE

I.RO

Fl_ Tel: (+40)21·311.69.02 ~ Website: www.csm1909.ro (m Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, bd Fax: (+40)21·311.69.01 IC:::::f Email: secretar_general@csm1909.ro '::::/ cod postal 060011 Numar de inregisrrore in registrul de evidenta o prelucrarilor de dare cu caracter personal 2359 Pagina 3 din 13

··-·-· - ----·--7•• . , -- .. . _..... . ·~

- ...... -· .... -·~ ...

----~- ... ' - .. _ *•,wt••

Catalina-Miruna-Lorena, presedintele instantei a mentionat ca : ,,{ ... ) aceasta invocii faptul cii in eventualitatea delegiirii la Judeciitoria Brosov s-or of/a intr-o localitate situatii la 12 km de

de doamna judecator Uto Referitor la argumentele de natura

Catalina-Miruna-Lorena. Dupa analizarea constatarllor cuprinse in Raportul nr. 21-1343/2021 intocmit de lnspectla

Judiciara, Sectia pentru iudecatorl a Consiliului Superior al Magistraturii retlne urmatoarea situatie de fapt:

I. a. Prin Adresa nr. 5098/A/24.11.2020, presedintele Judecatorlei Ploiesti si-a exprimat punctul de vedere cu privire la delegarea doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena de la Judecatoria Ploiestl la Judecatorla Brasov, considerand ca aceasta masura nu este oportuns. in motivarea punctului de vedere, presedintele instantei a facut referire la aspecte vizand situatia resurselor umane in cadrul Judecatorlel Ploiesti, respectiv la fluctuatia de personal ~i la efectele acesteia asupra situatiei dosarelor aflate in stocul completurilor afectate, printre acestea situandu-se ~i cele prezidate de doamna judecator.

De asemenea, data fiind invocarea de catre petenta a procedurii delegarii ca o alternative la transferul [udecatorilor, presedintele instantel a opinat in sensul ca ,,procedura delegiirii nu ar trebui sii fie privitii ca o modalitate de eludare a dispozitiilor privind transferul judeciitorilor, date fiind dijereruele dintre cele douii proceduri, tntruciit transferul presupune mai mu/ta transoarenta, in sensul cii toti judeciitorii interesot; de mutarea la o altii instantii detin aceleasi informatl! cu privire la posturile vacante disponibile pentru transfer, iar Consiliul Superior al Magistraturii are posibilitatea de analizare per ansamblu, deodotii, a tuturor cererttor".

.Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenter jusnne," {art. 133 alin.1 din Constitu\ie, repuhlruta)

CONSILIUL SUPERIOR Al MAGISTRATURII

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

Pagina 4 din 13 Numiir de inregistrare in registrul de evidenf ii a prelucrorilar de date cu catacter personal 2359

fn'I Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, 'v cod postal 060011

R"A Website: www.csml909.ro ~ Email: secretar _general@csml909.ro

F:i Tel: {+40)21-311.69.02 bJ Fax: {+40)21-311.69.01

comunicat Consiliului Superior al Magistraturii avizul negativ la cererea pentru delegarea doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena de la Judecatoria Plolesti la Judecatoria srasov, prin raportare la gradul de ocupare a schemei de personal, fluctuatia de personal in perioada de referinta ~i numarut cererilor de delegare formulate de unii [udecatorl definitivi din cadrul Judecatoriel Ploiesti.

Prin Hotararea nr. 1515/17.12.2020, Sectia pentru judecatorl a Consiliului Superior al Magistraturii a respins delegarea la Judecatoria Brasov a tuturor celor 7 judecatori care si=au exprimat acordul, printre care ~i doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena, din

presedintelul Curtii de Apel Ploiesti a fost Prahova, iar prin Adresa nr.

apreciem ca solutia nu poate fi in niciun caz delegarea care, intr-odevar, aduce beneficii financiare, insa pentru perioade scurte, ci trebuie urmiirita o sotutie permanentii pentru cresterea cuantumului veniturilor. Or, acceptarea dispunerii delegarii pentru ca persoana so-5i satisfaco curente or deschide ca/ea tiitre cereri u/terioare succesive pentru delegare la toate instantete din taro"'.

Punctul de vedere mentionat a fost inaintat Curtii de Apel Ploiesti ~i Tribunalului

ca or trebui invocate situatii exceptionale, temporare, in care persoana in cauza se a/Iii In schimb, dacii

consideriim

in cererile repetate pentru delegare formulate de doamna iudecator exced procedurii delegorii judeciitorilo: la alte instonte, argumentele

nefiind printre motive/e pentru care aceostii mcisura excemionau: poate fi dispusli, legea previizcind door necesitatea existentei unei situatii in care, pe fondul lipsei de personal, o instantii so nu i$i poatd desfa~ura activitatea in mod normal. Mai mult, procedura aeleqorii este una excepfionala $i care se dispune pe o durotii limitatii.

Ast/el, chiar daca s-ar dori a fi avute in vedere motive de ,

comun rezuitat din cererile pentru delegare formulate pano in prezent fiind eel al . - --- -..- ,,,,_,,,- ... , -- ------ ,.-4--- '

Dinco/o de toate aceste arqumente, nu putem so nu observiim co doamna judecdtor se afla la a s-a cerere pentru delegare in mai putin de o tuna, dupd ce a so/icitat pe rdnd delegarea la ludeciitoria Ciimpino $i Iudeciitoria Sectorului 5 Bucuresti, cea din urma nefiind nici solutionatci inca la acest moment. Este adeviirot cii o atare optica fiind diametral opuso de la o cerere la a/ta, trectindu-se in mai putin de o Juno de la solicitarea de/egiirii in Bucuresti pentru ca

HCons1hul Superior al Mag1straturn este garantul 1ndependente1 1ust1\1er (art. 133 alm.1 dm Constitutie, republicata)

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

A Tel: (+40)21·311.69.02 ~ Website: www.csml909.ro {m Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, bl Fax: (+40)21A311.69.0l ~ Email: secretar_general@csm1909.ro 'v cod postal 060011 Numa, de inregistrore in registrul de evidento a prelucriirilo« de date cu coracter personal 2359 Pagina 5 din 13

Consiliului Superior al Magistraturii avizul negativ referitor la cererea pentru detasarea doamnei judecator Uta Catalina-Miruna-Lorena, de la Judecatoria Ploiesti, la Autoritatea Nationala pentru Cetatenie, prin raportare la gradul de ocupare a schemei de personal, fluctuatla de personal in perioada de referinta ~i nurnarul cererilor de delegare formulate de unii judecatori definitivi din cadrul Judecatorlei Ploiesti.

presedintele Curtii de Apel Ploiesti a comunicat iar, prin Adresa nr.

dirnpotriva, aceasta s-ar accentua.

Punctul de vedere mention at a fost inaintat Curtii de Apel Ploiesti ~i Tribunalului Prahova,

invocate de doamna judecator, ci admiterea detasarf nu se rezolva problema A fost subllnlata, in acest sens, distanta dinte locahtatile in discutle ~i faptul ca prin

punctul de vedere cu privire la detasarea doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-lorena de la Judecatoria Ploiesti la Autoritatea Nationala pentru Cetatenie, considerand ca aceasta masura nu este oportuna. in motivarea punctului de vedere, presedintele instantei a apreciat ca: ,,in condttute deficitului de personal existent la nivelul instantetor de judecata din Romania, in general, 5i al deficitului temporar de personal existent la nivelul Iudeciitoriei Ploie$ti, in special, ( ... ) detosarea unor judeciitoti 5i blocarea posturilor acestora pentru o perioadii de 3 ani pentru a acoperi deficitul de personal de specialitate juridica asimilat judeciitorllor ~; procurorilor existent in alte institutii este inoportunii, cata vreme pentru ocuparea posturilor de personal de specialitate juridicii asimilat ludeciitoritor $i procurorilor exista 5i alte modalitati de recrutare directii, iar nu neapiirat din randul judecatorilor in [unctte".

De asemenea, presedintele Instantel a facut referire la aspecte vizand situatia resurselor umane in cadrul Judecatoriei Ploiesti, respectiv, la fluctuatta de personal, precum ~i a dosarelor aflate in stocul completurilor prezidate de doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena, dar ~i la frecventa cu care aceasta a formulat anterior cereri de delegare la mai multe instante, fara a astepta solutia pentru una dintre ele inainte de a o formula pe urrnatoarea.

Presedintele instantei a procedat ~i la analizarea argumentelor de natura exprimate de petenta, observand ca ,,acestea sunt diametral opuse fata de cele invocate in cererea recentii pentru delegare la Iudeciitorta Brasov, respinsa in ~edinta Sectiei pentru judecatori a Consiliului Superior al Magistraturii din data de 17 decembrie 2020, prin care se justifica necesitatea relociuii in circumsaiptio Iudeciitoriel Bra$OV pentru a Ji mai aproape de

presedintele Judecatoriei Ploiesti ~i-a exprimat b. Prin Adresa nr.

considerentele hotararii releslnd ca Sectia pentru judecatori a avut in vedere lipsa posturilor vacante la instanta la cares-au solicitat delegari de catre magistratii in cauza.

.Consiliul Superior al Magistratuni este garantul mdependenteuusnuer: (art. 133 ahn.1 din consutune. repubhcr11:'l)

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

Pagina 6 din 13 Numiir de inregistrore in registrul de evidenfii a prelucriirilor de dote cu corocter personal 2359

(o) Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, 'v cod postal 060011

Website: www.csml909.ro Email: secretar__general@csm1909.ro

Tel: (+40)21-311.69.02 Fax: (+40)21-311.69.01

Mai mult, s-a apreciat ca din sprijini o instanta aflata in nevoie, dear pentru a • motivarea cererii formulate de doamna judecator reiese ca se

Analizand acordul dat de doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena, presedintele instantel a constat ca cererea este formulata in mod exclusiv din ratiunl care exced procedurii delegarii judecatorilor la alte instante, motiv pentru care a apreciat ca Institutla delegaril nu trebuie deturnata de la scopul pentru care aceasta a fost prevazuta de lege, de a

Prin Hotararea nr. 197 /11.02.2021 a Sectiei pentru judecatorl din cadrul Consiliul Superior al Magistraturii au fast respinse solicitarile privind detasarea in cadrul Autontatil Nationale pentru Cetatenie a tuturor celor 4 [udecatcri care si-au exprimat acordul, printre care ~i doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena, de la Judecatoria Plolestl. in motivarea hotararii, Sectia pentru judecaton a facut trimitere la prevederile legale aplicabile in materie ~i la sltuatia ocuparil posturilor prevazute in schema de personal a ftecarei instante de la care provin [udecatorli, raportat la volumul de activitate, conslderand ca, in prezent, nu este oportuna admiterea detasarf rnagistratilor in cauza, fiind necesara asigurarea cu prioritate a interesului general al sistemului judiciar, respectiv desfasurarea in bune conditii a activitatii instantelor la care acnveazs [udecatorii vlzatl.

c. Prin Adresa nr. · presedlntele Judecatoriei Ploiestl sl-a exprimat punctul de vedere cu privire la delegarea doamnei [udecator Uto Catalina-Miruna-Lorena de la Judecatoria Ploiesti la Judecatoria Sinaia, apreciind ca o atare masura nu este oportuna ~i a facut referire la situatia resurselor umane in cadrul Judecatoriei Ploiesti, respectiv la fluctuatia de personal $i efectele acesteia asupra activitatii lnstantel.

Presedintele Judecatoriei Ploiesti a subliniat faptul ca acordul pentru delegare ,,vine dupa 3 cereri pentru delegare ~i una pentru detosare pe 3 ani, pe care doamna judecotor le-a formulat in mai putin de 3 /uni, solicitand pe rand delegarea la Iudeditorio Ciimotna, Iudecbtoria Sectorului 5 Bucuresti 5i Iudeciitorla Brosov 5i detasarea la Autoritatea Nationalii pentru Cetiuenie".

in acest context s-a remarcat atat frecventa cu care se forrnuleaza astfel de cereri, lncat ,,nici miicor nu se a~teapta soiutla pentru una dintre ete inainte de a o formula pe urmiitoorea", cat $i optica ,,diametral opusii de la o cerere la a/ta", astfel ca ,,este dificil de tnteies care sunt motivele reale pentru core se incearcii, in orice conditll, obtinerea unei delegari ori deta5ari, ov{md in vedere ca singurul element comun al celor 5 demersuri este tnstitutia cielegariT/ifeta~arlf in sine".

~Cons1hul Superior al Magistraturii este garantul mdependentel just1\iei" (art. 133 alin. 1 din Const11u\1e, republicsta)

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

A Tel: (+40)21-311.69.02 ~ Website: www.csm1909.ro (c5) Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, bd Fax: (+40)21-311.69.01 ~ Email: secretar_general@csm1909.ro '.:::J cod postal 060011 Numar de inregistrare in registrul de evidenfa a prelucrarilor de date cu carocter personal 2359 Pagina 7 din 13

punctul de vedere cu privire la delegarea doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena de la Judecatoria Plolesti la Judecatorla Roman, apreciindu-se ca o atare masura nu este oportuna, facandu-se referire la sltuatla resurselor umane in cadrul Judecatoriei Ploiesti, respectiv la fluctuatia de personal ~i efectele acesteia asupra situatiel dosarelor aflate in stocul completurilor afectate, respectiv a activitatli intregii instante, in conditiile in care, la momentul respectiv, de~i cu schema de personal cornpleta, judecatoria se confrunta cu un deficit temporar de 12 judecatori.

Presedintele instantel a mai precizat ca acordul pentru delegare ,,vine dupa 4 cereri pentru de/egare $i una pentru detasare pe 3 onl, pe care doamna judeciitor le-a farmulat in mai putin de 4 /uni, solicitand pe rand delegarea la Judecdtoria Campina, Iudeciitorio Sectorului 5 Bucuresti $i Judecdtoria BrO$OV, detasarea la Autoritatea Nationalii pentru Cetiitenie 5i delegarea la Judeciitoria Sinaia, precum 5i dupo o sesizare ciitre lnspectia Judiciard fiicutd impotriva presedintelui lnstante! pentru avizele negative acordate cererilor anterioare".

S-a reiterat frecventa cu care se forrnuleaza astfel de cereri, incat ,,nici miicor nu se asteaptii solutia pentru una dintre ele inainte de a o formula pe urmiitoarea, ( ... ) ultimo cerere, cea pentru delegarea la Judeciitoria Sinaia nefiind incii solutionatd", la data respective. in mod distinct, s-a remarcat, de aceasta data, lipsa vreunui argument pentru care se solicita mutarea in municipiul Roman, localitate aflata la o distanta mare fata de localltatlle unde s-a solicitat anterior delegarea petentei.

Punctul de vedere mentionat a fost inaintat Curtii de Apel Ploiesti ~i Tribunalului Prahova, iar, prin Adresa nr. presedintele Curtii de Apel Ploiestl a comunicat Consiliului Superior al Magistraturii avizul negativ cu privire la delegarea doamnei judecator Ute

r presedintele Judecatorlei Ploiesti ~i-a exprimat d. Prin Adresa nr.

Punctul de vedere mentionat a fast inaintat Curtii de Apel Ploiesti ~i Tribunalului Prahova, iar prin Adresa nr. presedintele Curtil de Apel Plolesti a comunicat Consiliului Superior al Magistraturii avizul favorabil pentru toate cererile de delegare la Judecatorla Sinaia, stabilind o ordine de prioritate, in cadrul carela doamna [udecator Uta Catalina-Miruna-Lorena este menttonata la ultima pozltie, a sasea, iar ulterior, a solicitat delegarea, cu prioritate, a 2 din cei 6 [udecatorl, printre acestia neaflandu-se petenta.

Prin Hotararea nr. 307 /04.03.2021 a Sectiei pentru judecatori a Consiliului Superior al Magistraturii a respins propunerea de delegare a celor 2 judecatori pentru care s-a solicitat cu prioritate aceasta masura ~i, ca lnadmlsibila, delegarea la Judecatoria Sinaia a celorlaltl 4 judecatori {printre care ~i petenta), retinandu-se lipsa forrnularii cererii de catre titularul de drept - presedtntele Curtil de Apel Ploiesti,

.Cons1llul Superior al Mag1straturu este garantut independen\e11ust1\1ei" (art. 133 afm.1 din Constltutie. repubhcata)

CONSILJUL SUPERIOR AL MAGl'iTRATURI I

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

Pagina 8 din 13 Numiir de inregistrare in registrul de evidentii a prelucrcirilor de date cu caracter personal 2359

RA Website: www.csm1909.ro (o) Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, ~ Email: secretar_general@csm1909.ro 'v cod postal 060011

A Tel: (+40121-311.69.02 bd Fax: (+40)21-311.69.01

Catalina-Miruna-Lorena de la Judecatoria Ploiestl la Judecatoria Roman, prin raportare la gradul de ocupare a schemei de personal, fluctuatia de personal in perioada de referinta ~i efectele acesteia asupra actlvltatii intregii instante, in conditiile in care, la momentul respectiv, desl dispunea de o schema de 47 de posturi de [udecator, instanta se confrunta cu 12 posturi de [udecator temporar vacante.

Prin Hotararea nr. 339/11.03.2021 a Sectiei pentru judecatori din cadrul Consiliul Superior al Magistraturii a fost respinsa propunerea privind delegarea la Judecatoria Roman a doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena, de la Judecatoria Plolestl, in motivarea hotararii, facandu-se trimitere la prevederile legale aplicabile in materie ~i la necesitatea luarii in considerare a interesului general al sistemului judiciar, retinand, in raport de volumul de activitate sl situatla concrete a resurselor umane, ca asigurarea bunei functionari a unei Instante nu poate ti realizata prin crearea unor dezechilibre in activitatea altar lnstante, lntrucat vacantarea, chiar ~i ternporara, a unor posturi poate avea conseclnte negative asupra functionani in bune conditf a respectivelor instante.

e. Prin Adresa nr. . presedintele Judecatoriei Ploiesti si-a exprimat punctul de vedere cu privire la delegarea doamnei judecator Uta Catalina-Miruna-Lorena de la Judecatoria Ploiesti la Judecatoria Sinaia, apreciind ca o atare masura nu este oportuna ~i a facut din nou referire la situatla resurselor umane in cadrul Judecatorlei Ploie~ti, respectiv la fluctuatia de personal ~i efectele acesteia asupra situatlel dosarelor aflate in stocul completurilor afectate, respectiv a activitatii intregii instante, in condltiile in care, la momentul respectiv, instanta se confrunta cu un deficit efectiv de judecatorl 1n activitate de 17%.

S-a reiterat faptul ca acordul pentru delegare , vine dupd 5 cereri pentru delegare $i uno pentru detasate pe 3 ani, pe care doamna judecdtor le-a formulat in mai putin de 5 luni, solicitand pe rand de/egarea la Judeciitoria Camoina, Judeciitoria Sectorului 5 Bucuresti $i ludeciitorio Bra$DV, deiasarea la Autontoteo Nat1onara peniru :Cetatenie $i deleqareu la ludeciitoria Sinaia, iar ulterior delegarea la Judeciitoria Roman, precum st dupd o sesizare cdtre tnspeak: Judiciarii fiicuta impotriva presedintelu! tnstante! pentru avizele negative ocordote cererilor anterioare", fiind rnentionata ~i frecventa cu care se forrnuleaza astfel de cereri, incat ,,nici miicat nu se D$teaptii solutia pentru una dintre ele inainte de a o formula pe urmiitooreo".

Punctul de vedere mentionat a fost inaintat Curtii de Apel Plolestl ~i Tribunalului Prahova, iar, prin Adresa nr. r presedintele Tribunalului Prahova a emis aviz negativ cu privire la delegarea doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena de la Judecatoria Ploie~ti la Judecatoria Sinaia, 'in esenta, pentru aceleasl motive privind situatia resurselor umane din cadrul Judecatorlel Ploie~i;-fluctuatia de personal ~i efectele acesteia asupra activitatii intregii instante.

.Cons1hul Superior al Mag1straturn este garantul independen\e1 JUStt\ie1" [art, 133 alin.1 dm Constitu\te, repubhcat.1)

CONSI LIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURI I

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

f9 Tel: (+40)21-311.69.02 R'"A Website: www.csm1909.ro (o) Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, bd Fax: (+40)21·311.69.01 ~ Email: secretar_general@csm1909.ro 'v cod postal 060011 Numiir de inregistrare in registrul de evidenfii a prelucriirilor de date cu corocter personal 2359 Pagina g din 13

formulate de doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena, retinandu-se di: ,,afirmatiile criticate sunt argumentate prin raportare la aspecte concrete invocate de petenta in acordul de detosore/deteqare 5i reprezinta opinia magistratului rec/amat. Totodatii, exprimarea unor aprecieri sustinute de argumente, care nu sunt conforme intereselor petentei, nu pot fi apreciate ca o conduitii necorespunziitoare a presedintelui instantei, in /ipso oticiiror alte indicii care sa orate ca acestea ar fi Jost realizate cu intentio de a incci/ca legea $i de a o defavoriza pe aceasta".

Sectia pentru judecatort constata ca doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena a formulat oblectiunl la Raportul nr. 21-1343/2021 privind rezultatul veriticarilor efectuate ca urmare a cererii de aparare a reputatiei profesionale, intocmit de lnspectla Judiciara.

In cuprinsul acestora, doamna ludecator Uto Catalina-Miruna-Lorena a reluat aspectele invocate in cererea formulate, care au facut obiectul veriflcarilor ~i a precizat ca a formulat plangere impotriva Rezolutiei de clasare nr. emise in lucrarea <

vizandu-l pe presedintele Judecatoriel Ploiesti, in dezacord cu concluziile Raportului, petenta a considerat ca prin expresiile utilizate de presedintele Judecatoriel Ploie~ti s-ar fi adus o atingere grava reputatiei profesionale ~i, totodata, a apreciat ca este eronata concluzia privind lipsa de publicitate a continutului avizelor criticate, sustinand ca acestea ar fi fast lecturate de numeroase persoane din Instantete/tnstltuntle implicate, astfel ca impactul lor nu poate fi minimalizat.

!, de catre presedintele Judecatorlei Ploiestl. a lnspectiel Judiciare, s-a dispus clasarea sesizaril Prin Rezolutia nr.

Din verificarlle efectuate de inspectorii judiciari, Sectia pentru judecatori constata ca avizele anterior rnentionate, care au fost emise de Tribunalul Prahova ~i Judecatorla Ploiesti, au fost inaintate doar Curtii de Apel Plolesti, iar aceasta instanta le-a transmis, la randul sau, numai Consiliului Superior al Magistraturii.

in mod distinct, verificarile au relevat ca, de~i in cererea de aparare a reputatlei profesionale a doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena se face referire generlca ~i la avizul/punctul de vedere vlzand delegarea la Judecatoria Sectorului 5 Bucuresti, in cuprinsul cererii nu se regasesc critici la adresa continutului sau, mai mult, acesta nici nu a fost emis de presedintele Judecatorlei Ploiesti.

II. Sectia pentru iudecatort constata ca, prin sesizarea formulate la data de 01.02.2021, mentionata ~i in cererea de aparare a reputatiei profesionale, doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena a solicitat lnspectiei Judiciare efectuarea de veriflcari privind savar~irea

"Consiliul Superior al Mag1stratuni este garantul tndependen\e11ust111e1· (art. 133 alm.1 dm Consutuue, repubhcata)

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

Fl Tel: ( +40)21-311.69.02 RA Website: www.csml909.ro m) Ca lea Plevnei nr. 1418, sector 6, bd Fax: (+40)21-311.69.01 ~ Email: secretar_general@csml909.ro 'v cod po$tal 060011 Numor de inregistrare in registrul de evidenfo a pre/ucrarilor de date cu caracter personal 2359 Pagina 10 dln 13

.. in analizarea cererii care a facut obiectul Raportului nr. 21-1343/2021, intocmit de lnspectia Judiciara pentru a se stabili daca prin afirmatiile cuprinse in avizele emise de presedintele Judecatoriei Ploiesti in legatura cu acordurile de delegare/detasare a doamnei judecator Uto Catalina-Miruna9Lorena la lnstante [udecatoresti/institutii rnentlonate a fost afectata reputatia profesionela a petentei, sectta pentru judecatori va avea in vedere cadrul legal cu privire la notiunea de reputatie a maglstratilor.

Astfel, din perspectiva analizaril notiunii de reputatie a maqistrotilor, se retine ca, in calitatea sa fundarnentala de garant al lndependentei justitiei, conferita de art. 133 alin. (1) din Consntutia Romaniei, republicata, Consiliul Superior al Magistraturii apara corpul rnagistratilor impotriva actelor de natura sa aduca atingere independentei, impartlalitatli sau reputatiel profesionale a acestora.

Conform dispozitiilor art. 30 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicata, cu modificarile ~i cornpletarile ulterioare, in exercitarea atributiilor sale: ,,Consiliul Superior al Magfstraturii apara reputotia profesionala a judeciitorilor ~i procurorilor",

Dreptul la reputatle constituie unul dintre drepturile garantate de art. 8 din Conventia Europeans a Drepturilor Omului, ca element esential al dreptului la respectarea vietii private.

Reputatia profesionala este o consecinta a integritatii profesionale sl morale de care trebuie sa dea dovada fiecare judecator, aceasta aflandu-se in stransa legatura cu independenta, impartialltatea ~i integritatea pe care trebuie sa le manifeste fiecare judecator in exercitarea profesiei. Reputatla profesionala confers magistratului credibilitate ~i siguranta in exercitarea profesiei, autoritate in exprimarea opiniilor, cu precadere a celor profesionale, constituind o valoare esentiala in exercitarea functiei ~i, totodata, reprezinta parerea pe care magistratul o creeaza in constiinta colectiva despre modul in care i~i exercits profesia.

Pnvita din aceasta perspecffva, reputatia rnagistratulul presupune oblfgatia de a avea o conduita generala exemplars. carela ii corespunde dreptul de a se bucura de reputatie in fata societatii, a [ustltlabililor, precum ~i a corpului profesional ~i, de cealatta parte, obligatia autorltatilor statului de a garanta rnentinerea reputatiei magistratului, atunci cand se constata ca anumite fapte sunt de natura sa ii afecteze prestigiul ~i, in conseclnta, autoritatea de care trebuie sa se bucure in exercitarea profesiei.

Analizand rezultatul veriflcarilor efectuate ~i vazand cele retlnute in motivarea solutiei de clasare dispuse de tnspectia Judlclara, Sectia pentru judecaton apreciaza ca punctele de vedere exprimate de presedintele Judecatoriel Ploiestl cu privire la delegarea/detasarea doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena, de la Judecatoria Plolesti la alte

.Cons,hul Superior al Mag,straturu este garantul mdependentei JUSLi\Jet (art. 133 alin. l din Constttu\ie, repubhcata)

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

A Tel: (+40)21·311.69.02 ~ Website: www.csm1909.ro {o\ Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, bI Fax: (+40)21·311.69.01 ~ Email: secretar_general@csm1909.ro 'v cod postal 060011 Numiir de inregistrare in registrul de evidentii a prelucriirilor de date cu corocter personol 2359 Pagina 11 din 13

tnstante/Instltutil, nu sunt susceptibile, prin continutul lor concret, sa aduca atingere reputatiei profesionale a judecatorului petent.

sectta pentru [udecatori constata ca, in aplicarea dispozitiilor art. 57 alin. (2) ~i art. 58 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, republicata, cu modiflcarlle ulterioare, presedintele Judecatoriei Plolestl si-a exercitat atributllle prevazute de art. 7 alin. (1) lit. a), raportat la art. 13 alin. (1) $i alin. (2) din Regulamentul de ordine lnterioara al lnstantelor ludecatoresti, aprobat prin Hotararea nr. 1375/2015 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, in limitele procedurale stabilite prin Metodologia privind detasarea $i delegarea judecatorilor, aprobata prin Hotararea nr. 1350/17.09.2019 a Sectiei pentru [udecatorl din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.

Astfel, Sectia pentru judecatori retlne ca punctele de vedere emise vizeaza atat prezentarea situatiei resurselor umane a lnstantel de la care se doreste detegarea/detasarea, a volumului de activitate ~i incarcaturii pe judecator, inclusiv din perspectiva conseclntei concrete produse asupra activitatii completurilor rarnase, data fiind desfiintarea celor fara titular $i repartizarea ciclica a dosarelor aflate in stoc, cat $i sublinierea lipsei de oportunitate a fiecareia din cele doua modalitati pentru care a optat petenta, dupa caz, din perspectiva efectelor produse asupra activitatii JudecatoriE:_i Ploie$ti, in ansamblul sau.

In acest context, sectta pentru [udecatort retine ca prezentarea unor argumente privind lipsa oportunltatil delegarii/deta$arii doamnei judecator Uta Catalina-Miruna-Lorena la alte Instante/lnstltutll a fost efectuata de presedlntele Judecatoriei Ploiesti cu trimitere la scopul flecarei masuri, la necesitatea mentinerii unui echilibru intre interesele instantei solicitante $i a celei de la care provine petenta, respectiv, a asjgurarii, cu prioritate, a interesului lnstantei la care activeaza judecatorul vizat, situatle in care, unele aspecte de natura personals, pe care petenta si-a fundamentat mai multe acorduri exprimate intr-o perloada relativ scurta de timp, nu puteau fi disociate.

Analiza aspectelor de natura personala a fost realizata de presedlntele Judecatoriei Ploiesti prin coroborarea argumentelor furnizate de doamna [udecator Uto Catalina-Miruna-Lorena in cuprinsul soltcitarllor sale de detasare/delegare la diferite insta nte/lnstltutf].

Prin urmare, Sectla pentru judecatori apreclaza ca anumite expresil/afirmatii pe care presedintele instanter le-a utilizat in motivarea punctelor de vedere nu pot fide natura a aduce atingere integritatii profesionale $i morale a doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena, in conditiile in care ele au avut o baza factuala, furnlzata chiar de petenta in acordurile exprimate.

Totodata, din veriflcarile efectuate de lnspectla Judiciara privitor la conditia publicitatii contlnutului punctelor de vedere exprimate de presedintele Judecatoriei Ploiesti, Sectia pentru [udecatori retlne ca aceasta nu este indeplinita.

.Consihul Superior al Mag1stratur11 esre garantul mdependentei 1ust111e1 (art. 133 ahn.1 din Constuuue. repubncata)

CONSI LIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

..

• W

WW

.LU

MEA

JUST

ITIE

I.RO

Pagina 12 din 13 Numiir de inregistrare in registrul de evidenfa a prelucriirilor de date cu caracter personal 2359

F::"""'A Website: www.csm1909.ro (n'l Calea Plevnei nr. 1418, sector 6, ~ Email: secretar _general@csm1909.ro V cod postal 060011

A Tel: (+40)21-311.69.02 bd Fax: (+40)21-311.69.01

A~a cum reiese din situatia de fapt retinuta mai sus, punctele de vedere au fast inaintate de conducerea [udecatoriei doar instantelor superioare, iar in continutul avizelor negative ~i a celui pozitiv pe care Curtea de Apel Ploiesti le-a emis ~i inaintat numai Consiliului Superior al Magistraturii, nu au fast preluate alte date decat cele vizand, in esents, gradul de ocupare a schemei de personal, fluctuatia de personal in perioada de referinta, nurnarul cererilor de delegare formulate de unii [udecatori definitivi din cadrul Judecatorlei Ploiesti ~i efectele asupra activitatii intregii instante.

Mai rnult, din analiza hotararilor adoptate de Sectla pentru judecatori, care sunt publkate pe site-ul Consiliului Superior al Magistraturii, se retlne ca aspectele personale invocate de doamna judecator Uto Catalina-Miruna-Lorena in acordurile de delegare/detasare ~i rnentiunile din punctele de vedere exprimate de presedintele Judecatorlei Ploiesti cu privire la acestea nu sunt redate ~i nu au reprezentat argumente in sustlnerea solutiilor de respingere a delegarii/deta~arii dispuse de Sectia pentru [udecatori, astfel incat, acestea nu au fast aduse la cunostinta opiniei publice, sustinerile contrarii ale petentei fiind lipsite de suport probator.

Analizand oblectiunile formulate de doamna judecator Uto Catalina·Miruna-Lorena, privitoare la rezultatul veritkarilor efectuate ca urmare a cererii de aparare a reputatlei sale profesionale, Sectia pentru judecatorl apreciaza ca aspectele invocate nu pot fi calificate drept veritabile obiectiuni, ci sernnifica, in esenta, o reluare din perspectiva proprie a aspectelor sesizate initial.

Nu in ultimul rand, sectla pentru judecatori considera ca imprejurarea invocate de petenta, referitoare la faptul ca aspectele de natura personals ar fi fost aduse la cunostlnta unor persoane, respectiv presedintele Consiliului Superior al Magistraturii, ,,colegi [udecatori de la Judecatoria Ploie~ti" ~i ,,prieteni apropiati" nenornlnallzati, nu poate primi sernnificatia urmaritii de.petents..ci dimpotriva, dernonstreaza ca doamna [udecator Uto Catalina~Miruna-Lorena se prevaleaza in sustinerea cererii formulate, de un pretins caracter public al punctelor de vedere, obtinut prin propria sa fapta, ceea ce nu poate fi permis.

Sectia pentru judecatori a Consiliului Superior al Magistraturii apreclaza ca afirmatule cuprinse in avizele emise de presedintele Judecatoriei Ploiesti in legatura cu acordurile de delegare/detasare a doamnei [udecator Uto Catalina-Miruna-Lorena la instante [udecatoresti/institutii nu sunt de natura sa afecteze reputatia profesionala a magistratului in cauza, ci se circumscriu atributlilor legale specifice functiei de presedinte al judecstoriei ~i nu cuprind judecati de valoare de natura sa afecteze reputatia personals a unui magistrat, reflectand, prin coroborarea susttnerllcr petentei, aspecte contradictorii privind interesele personale ale acesteia.

.Conslliul Superior al Mag1stratuni este garantul mdependentei 1ust1\1ei" (art. 133 aho.1 din Constitu\ie, repubhcatal

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O

D Tel: l-+40)21·311.69.02 ~ Website: www.csm1909.ro A Calea Plevnei nr. 14HI. sector Ci Fax: (+40)21 311.69.01 ~ Email: secretar_general@csm1909.ro V cod po~tal 060011

Numa, de inregistrare in registrul de evidenfo o pre/ucrarilor de date cu caroaer personal 2359 Pagina 13 dm 13

Art.1 - Respingerea cererii de aparare a reputatiel profesionale formulate de doamna UTO CATALINA-MIRUNA-LORENA, judecator la Judecatoria Ploiesti.

Art.2 - Prezenta Hotarare nr. 688 din 25 mai 2021 a Sectiei pentru judecatori a Consiliului Superior al Magistraturii se comunka lnspectlel Judiciare ~i doamnei judecator Uto Catalina-Miruna-lorena.

SEqlA PENTRU JUOECATORI A CONSILIULUI SUPERIOR AL MAGISTRATURII

HOTARA$TE

Prin urmare, Sectia pentru judecatori a Consiliului Superior al Magistraturii va respinge cererea de aparare a reputatiei profesionale forrnulata de doamna Uto Catalina-Miruna-lorena, judecator la Judecatoria Plolesti,

Pentru aceste considerente, in temeiul dispozitiilor art. 30 alin. (1) teza finala din legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicats, cu modificarile ~i cornpletarfle ulterioare, precum ~i art. 75 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 privind statutut judecatorilor ii procurorilor, republicata, cu modificarile ~i cornpleterue ulterioare, prin vot direct ii secret, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenti;

~Cons1hul Super,or .:ii Mag1str.:ituni este gar antul indep<>nchm\e \•l' fart 133 al n. l d111 Cons11t11\11!. repu IIJI

CON SJ LIUL ~UP[RIOR AL MAGl~TRATURI I

WW

W.L

UM

EAJU

STIT

IEI.R

O