ĂŞURATE DE PERSONALUL -...

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

PENITENCIAR SPITAL COLIBAŞI Nr. _________/SPCAG/ _________

ANALIZA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE PERSONALUL

PENITENCIARULUI SPITAL COLIBAŞI

ÎN ANUL 2014

Pornind de la funcţiile de bază ale sistemului penitenciar, acelea de asigurarea

pazei, escortării şi supravegherii persoanelor aflate în custodie, aplicarea regimului de

detenţie şi organizarea de activităţi de asistenţă socială şi educaţie, destinate reinserţiei

sociale a deţinuţilor, Penitenciarul Spital Colibaşi şi-a concentrat întreaga activitate în

vederea îndeplinirii obiectivelor propuse pentru anul 2014, ţinând seama permanent că

activitatea principală a unităţii este aceea de asigurare pentru deţinuţi a asistenţei medicale

în spital şi în ambulatoriu.

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România www.anp.gov.ro

2

I. OBIECTIVE ŞI ACTIVITĂŢI PROPUSE ÎN ANUL 2014

SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

1.Implementarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal

• Respectarea legalităţii deţinerii deţinuţilor; • Aplicarea regimului penitenciar cu respectarea strictă a prevederilor legale şi

asigurarea unor condiţii corespunzătoare de cazare; • Aplicarea întocmai şi la timp a deciziilor şi hotărârilor emise de instanţele de

judecată; • Actualizarea documentelor de planificare, organizare şi control în raport cu noile

reglementări apărute; • Planificarea şi desfăşurarea unor activităţi susţinute de îndrumare şi control în

raport cu noile reglementări apărute. 2.Îmbunătăţirea sistemului de pază şi supraveghere a deţinuţilor

• Menţinerea continuă a ordinii, controlului, disciplinei şi a unui mediu sigur în locul de deţinere.

3.Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale

• Aplicarea prevederilor legale şi regulamentare în vigoare privind evenimentele în rândul efectivelor de deţinuţi;

• Verificarea gradului de vulnerabilitate a obiectivului şi luarea operativă a măsurilor pentru înlăturarea vulnerabilităţii;

• Valorificarea informaţiilor obţinute de personalul unităţii şi a celor furnizate de Biroul pentru Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului în Mediul Penitenciar, prin acţiuni care să împiedice producerea de evenimente negative;

• Organizarea şi efectuarea de percheziţii generale asupra deţinuţilor, precum şi în locurile unde acestea au acces pentru descoperirea şi ridicarea eventualelor obiectele interzise, în scopul prevenirii producerii de evenimente negative;

• Instruirea permanentă a personalului care intră în contact cu deţinuţii internaţi privind conduita adoptată în relaţiile cu acestea, precum şi informarea factorilor decizionali dacă se constată o stare de spirit necorespunzătoare în rândul deţinuţilor.

4.Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit

• Acordarea în cuantumul stabilit şi în termenele legale a tuturor drepturilor de care pot beneficia deţinuţii pe timpul executării pedepsei;


3

EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ

1. Elaborarea şi implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat pe nevoile de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială ale deţinuţilor şi pe cerinţele societăţii; 2.Promovarea şi implementarea Strategiei naţionale de reintegrare socială a deţinuţilor; 3.Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţiile neguvernamentale şi comunităţile locale, care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilor.

SERVICIUL MEDICAL

1.Asigurarea condiţiilor optime de acordare a asistenţei medicale pentru Penitenciarul Spital Colibaşi şi unităţile arondate. Creşterea calităţii actului medical. • Realizarea indicatorilor medicali contractaţi cu CASAOPSNAJ; • Încheierea contractului de furnizare servicii medicale cu CASAOPSNAJ; • Încheierea de contracte pentru investigaţii clinico-paraclinice de specialitate,

conform prevederilor Contractului-cadru; • Acoperirea deficitului de personal medical cu studii superioare prin încheierea

sau prelungirea unor contracte de prestări servicii; • Încheierea contractelor de prestări servicii cu firme autorizate pentru: îndepărtare

deşeuri medicale, service aparatură medicală şi metrologie; • Dezvoltarea ambulatoriului de specialitate al spitalului prin creşterea accesabilităţii şi adresabilităţii;

• Evaluarea dotării spaţiilor medicale existente în spital conform normativelor MS în vigoare;

• Achiziţionarea unor aparate medicale, necesare atât pentru respectarea normativelor MS, cât şi pentru lărgirea paletei de servicii medicale;

• Asigurarea asistenţei psihologice de specialitate deţinuţilor cu grad sporit de vulnerabilitate şi includerea în programe specifice;

• Întocmirea Planului anual de achiziţii de medicamente şi materiale sanitare pentru anul 2014;

• Aprovizionarea ritmică şi permanentă a farmaciei spitalului conform cu Planul anual de achiziţii aprobat.

2. Eficientizarea secţiilor spitalului • Obţinerea noii structuri organizatorice a spitalului; • Creşterea calităţii serviciilor oferite prin monitorizarea permanentă a indicatorilor

de calitate. 3. Obţinerea acreditării CoNAS • Implementarea standardelor generale de acreditare.


4

4. Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi de menţinere a normelor epidemiologice şi igienico-sanitare • Continuarea implementării Planului de desfăşurare a acţiunilor DDD (dezinsecţie,

dezinfecţie, deratizare); • Implementarea bunelor practici pentru oferirea siguranţei pacienţilor

(regulamente de bune practici în asistenţa medicală, siguranţa injecţiilor, gestionarea deşeurilor rezultate din activitatea medicală, etc.)

• Evaluarea şi monitorizarea situaţiei stării de sănătate a personalului de la nivelul Penitenciarului Spital Colibaşi;

• Aplicarea măsurilor de igienă şi antiepidemice, conform normativelor legale în vigoare ( Ordinul MSP nr. 916/2006).

5. Instruirea permanentă a personalului medical şi nemedical • Programe de specializare a asistenţilor medicali generalişti pentru obţinerea

specializărilor de: laborator, radiologie –imagistică medicală şi nutriţie şi dietetică. • Iniţierea demersurilor în vederea realizării de cursuri EMC pentru asistenţi medicali

în parteneriat cu OAMGAMR filiala Argeş.

SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

1.Utilizarea judicioasă a fondurilor publice alocate • Întocmirea proiectului de buget pe baza propunerilor compartimentelor din cadrul

unităţii şi al programului anual al achiziţiilor publice; • Gestionarea şi utilizarea fondurilor disponibile din F.U.N.A.S.S aparţinând

unităţilor penitenciare arondate în vederea asigurării bunurilor şi serviciilor solicitate;

• Asigurarea fondurilor necesare pentru achitarea drepturilor salariale şi a celorlalte drepturi aferente funcţionarilor publici cu statut special şi personalului contractual, precum şi achitarea facturilor furnizorilor de bunuri şi servicii;

• Asigurarea drepturilor restante de echipament aferente anului 2013; • Reflectarea în execuţia bugetară a anului 2014, a unui grad maxim de utilizare a

resurselor financiare alocate prin bugetul de venituri şi cheltuieli; • Implementarea unui program integrat de monitorizare a costurilor/pacient, care să

contribuie la realizarea indicatorilor de performanţă specifici şi la controlul costurilor.

2.Implementarea listei de investiţii • Achiziţionarea bunurilor de natura dotărilor independente, aprobate prin fila de

buget; • Realizarea investiţiei – Curţi Plimbare.

3.Îndeplinirea condiţiilor necesare acreditării CONAS

• Implementarea standardelor necesare acreditării spitalului.

4.Îmbunătăţirea condiţiilor de muncă pentru personal • Efectuarea de lucrări de întreţinere şi reparaţii curente a spaţiilor administrative,

asigurarea iluminatului, temperaturii optime în spaţiile destinate activităţii, aerisire, igienizare periodică;


5

• Acordarea drepturilor de uniforme şi echipament specific funcţionarilor publici cu statut special ai unităţii;

• Alocarea de fonduri de la bugetul de stat pentru remedierea defecţiunilor de la autobuzul unităţii - primit prin transfer în luna decembrie 2013.

5.Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie

• Efectuarea de lucrări de întreţinere şi reparaţii curente a spaţiilor de detenţie; • Hrănirea deţinuţilor, diferenţiată caloric pe categorii de efective; • Alocarea şi acordarea drepturilor de echipament, cazarmament şi materiale

igienico-sanitare deţinuţilor; • Menţinerea autovehiculelor în stare de operativitate, exploatarea şi repararea

acestora, pentru asigurarea transportului deţinuţilor.

6.Intabularea dreptului de administrare asupra terenurilor şi clădirilor aparţinând unităţii

• Definitivarea situaţiei pavilionului administrativ, a suprafeţelor de teren, precum şi a valorilor ce revin fiecărei unităţi şi promovarea unei hotărâri de guvern prin care să se treacă din administrarea Penitenciarului Colibaşi în administrarea Penitenciarului Spital Colibaşi.

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

1.Îmbunătăţirea asigurării cu personal a sistemului penitenciar prin încadrarea posturilor vacante cu respectarea legislaţiei incidente • Asigurarea încadrării din sursă externă a posturilor vacante, în limita restricţiilor

legislative şi a constrângerilor financiare; • Asigurarea încadrării din sursă internă a posturilor vacante cu respectarea

restricţiilor legale; • Selecţionarea candidaţilor pentru admiterea în instituţiile de învăţământ pentru

formarea personalului de penitenciare.

2.Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului Spital Colibaşi pe principii moderne de management • Analiza structurii existente şi elaborarea proiectului de organigramă şi a statului de

organizare; • Numirea personalului în noile state de organizare, după finalizarea procesului de

reorganizare. 3.Dezvoltarea şi implementarea unui sistem de evaluare a rezultatelor profesionale, bazat pe obiective individuale şi indicatori de performanţă

• Organizarea şi desfăşurarea activităţii de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale personalului din unitate pentru anul 2014.

4.Dezvoltarea competenţelor personalului • Creşterea numărului de persoane care participă la programe de pregătire

profesională;


6

• Dezvoltarea platformei e-learning şi creşterea procentului de accesare de către personal a platformei;

• Realizarea demersurilor necesare în vederea achiziţionării de calculatoare care să fie destinate activităţilor de pregătire a personalului prin platforma e-learning.

JURIDIC

1.Respectarea întocmai a legislaţiei româneşti cu incidenţă asupra Penitenciarului Spital Colibaşi; 2.Reprezentarea şi apărarea drepturilor şi intereselor Penitenciarului Spital Colibaşi în faţa instanţelor judecătoreşti din România, a altor organe cu caracter jurisdicţional, precum şi în cadrul oricarei proceduri prevazute de lege cu alte organe, persoane fizice sau juridice.

INFORMATICĂ

1.Crearea de noi aplicaţii şi sisteme informatice integrate, modernizarea şi/sau extinderea cu noi module a celor existente

• Instalarea pe toate sistemele de calcul a sistemului de operare Windows 7 şi a pachetului Microsoft Office 2010; • Instalarea de noi versiuni pentru aplicaţiile de reţea; • Participarea la implementarea/testarea SIIMAMP şi RMS.

2. Înnoirea şi extinderea parcului de tehnică de calcul şi a infrastructurii de comunicaţii IT în concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale sistemului informatic, precum şi implementarea sistemelor automate de administrare şi securitate a infrastructurii informatice • Modernizarea reţelei de calculatoare şi extinderea acesteia pe secţiile spitalului; • Achiziţionarea de sisteme de calcul/servere, respectiv de piese de schimb care să

permită îmbunătăţirea celor existente.

SECRETARIAT

1.Eficientizarea activităţii de secretariat şi activităţii de relaţii cu publicul • Înregistrarea, repartizarea şi expedierea documentelor primite la nivelul unităţii; • Înregistrarea documentelor în aplicaţia soft „Secretariat”, conform prevederilor

legale în vigoare.

2.Gestionarea eficientă a activităţii de soluţionare a petiţiilor • Întocmirea situaţiilor privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de primire,

examinare, evidenţă şi rezolvare a petiţiilor, precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă;


7

3.Gestionarea arhivei unităţii • Organizarea primirii, păstrării şi depozitării documentelor în arhiva unităţii.

SECURITATEA ŞI SĂNĂTATEA ÎN MUNCĂ MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

1.Dezvoltarea unei culturi de prevenire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi domeniul Managementului situaţiilor de urgenţă • Instruirea salariaţilor şi deţinuţilor care desfăşoară activităţi lucrative în domeniul

securităţii şi sănătăţii în muncă şi managementul situaţiilor de urgenţă; • Organizarea şi funcţionarea comitetului de securitate şi sănătate în muncă.

2. Îmbunătăţirea nivelului de securitate şi sănătate în muncă • Organizarea activităţilor specifice serviciilor de medicina muncii; • Dotarea cu mijloacele necesare pentru desfăşurarea activităţilor specifice în

domeniul managementului situaţiilor de urgenţă. 3. Creşterea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă • Efectuarea exerciţiilor de prevenire şi stingere a incendiilor prevăzute în graficul

anual.

INFORMAŢII CLASIFICATE

1.Optimizarea sistemului de protecţie a informaţiilor clasificate • Implementarea activităţilor de declasificare şi schimbare a clasei/nivelului de

secretizare a informaţiilor emise anterior anului 2002 conform H.G. nr. 336/2013; • Organizarea activităţii de protecţie a informaţiilor clasificate; • Informarea conducerii unităţii despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul

de protecţie a informaţiilor clasificate şi propunerea de măsuri pentru înlăturarea acestora;

• Organizarea activităţii de pregătire specifică a persoanelor care au acces la informaţii clasificate.

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS MEDIA 1.Promovarea activităţilor serviciului penitenciar în comunitate: • Elaborarea de comunicate de presă. Informarea operatorilor mass-media cu privire

la activităţile organizate, evenimente pozitive/negative. Creşterea vizibilităţii activităţii serviciului penitenciar;

• Organizarea de conferinţe de presă; • Mediatizarea constatărilor organizaţiilor de monitorizare a respectării drepturilor

omului în penitenciare; 2.Actualizarea paginii web a unităţii vizând asigurarea vizibilităţii şi facilitarea contactelor şi participare la dezvoltarea site-ului ANP; 3.Promovarea imaginii de partener social şi implicarea activă a societăţii în


8

activitatea sistemului penitenciar prin campania de promovare a profesiei de lucrător de penitenciare, conform recomandărilor ANP.

II. PRINCIPALELE ACTIVITĂŢI REALIZATE ÎN ANUL 2014

SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

Respectarea legalităţii deţinerii a fost axată pe următoarele activităţi specifice: • Punerea în practică a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor

dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal. • Efectuarea procedurii de comunicare a actelor primite de la organele judiciare,

documente ce privesc deţinuţii; • Înaintarea în termen legal către instanţele de judecată a căilor de atac formulate de

deţinuţi; • Verificarea calcului termenelor de expirare a pedepselor, termenelor de propuneri

pentru liberare condiţionată, a fracţiunilor obligatorii, compararea şi corelarea cu datele din aplicaţia informatizată PMSWeb;

• Aplicarea întocmai şi la timp a deciziilor şi hotărârilor emise de instanţele de judecată; • Respectarea şi aplicarea ordinelor emise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor

pe linie de evidenţă şi organizarea muncii; • Întocmirea şi raportarea situaţiilor statistice privind mişcarea şi dinamica efectivelor de

deţinuţi. Astfel, în anul 2014, activităţile enumerate s-au concretizat în: • Primirea în unitate, în vederea internării a 2199 deţinuţi; • Externarea a 2221 deţinuţi, din care 13 pentru afaceri judiciare, 2208 pentru

executarea pedepsei; • Analiza în Comisia de propuneri pentru liberare condiţionată a unui număr de 22

deţinuţi din care: un număr de 13 au fost propuşi pentru liberare condiţionată, iar pentru 9 detinuţi s-a stabilit un nou termen de discutare;

• Punerea în libertate a unui număr de 28 deţinuţi, din care 20 condiţionat şi 8 decedaţi ca urmare a afecţiunilor medicale;

• Înregistrarea tuturor schimbărilor intervenite în situaţia juridică a deţinuţilor în scopul aplicării normelor regimului penitenciar în conformitate cu pedepsele privative de libertate pe care le execută persoanele încarcerate;

• Analiza în comisia de individualizare a regimului de executare a pedepselor privative de libertate a unui număr de 107 condamnaţi, urmare a modificării în situaţia juridică a acestora şi reanalizării la termenele fixate de comisia de individualizare sau judecătorul delegat. Pentru un număr de 5 deţinuţi s-a propus schimbarea regimului de executare;

• Analiza în Comisia de individualizare, a unui număr de 15 deţinuţi ca urmare a cererilor de transfer la alte unităţi de deţinere;


9

• Întocmirea tabelelor cu deţinuţii care prezintă risc pentru siguranţa penitenciarului, în vederea încredinţării nominale pentru pază şi supraveghere;

• Realizarea unei evidenţe stricte a termenelor fixate de organele judiciare prin înregistrarea citaţiilor, notelor telefonice sau altor adrese din care au rezultat termene de judecată, în aplicaţia informatizată şi întocmirea tabelelor de prezentare a 231 deţinuţi la acestea;

• Asigurarea studierii dosarului individual de către 9 deţinuţi la cererea acestora, eliberarea unui număr de 6 adeverinţe de arestat.

Îmbunătăţirea activităţii de pază, supraveghere, însoţire şi escortare care a avut

în vedere următoarele activităţi specifice: • Aplicarea prevederilor legale şi regulamentare în vigoare privind evenimentele în

rândul efectivelor de deţinuţi; • Verificarea gradului de vulnerabilitate a obiectivului şi luarea operativă a măsurilor

pentru înlăturarea vulnerabilităţii, aceste măsuri fiind aduse la cunoştinţa personalului spre executate şi respectare;

• Analiza permanentă a folosirii pe posturi şi misiuni a personalului din serviciul siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, în raport cu competenţa, experienţa, aptitudinile psihice şi fizice;

• Colaborare eficientă cu ofiţerul pentru prevenirea criminalităţii în mediul penitenciar şi personalul din celelalte compartimente de activitate, pe linia cunoaşterii şi stăpânirii stării de spirit în rândul deţinuţilor şi prevenirea producerii de evenimente negative;

• Reanalizarea programului zilnic, astfel încât să nu mai existe suprapunerea activităţilor desfăşurate cu deţinuţii. În anul 2014 personalul din sectorul operativ a executat 228 misiuni în exteriorul

locului de deţinere, observându-se că numărul acestora a crescut faţă de cel înregistrat pe parcursul anului anterior, respectiv 150.

Îmbunătăţirea sistemelor de pază, supraveghere, însoţire şi escortare, în

vederea creşterii gradului de siguranţă s-a realizat prin desfăşurarea următoarelor activităţi specifice:

• Verificarea periodică a sistemelor de închidere de la camerele de deţinere, cabinete medicale şi porţi de acces în cadrul curţilor interioare ale secţiilor de deţinere;

• Controlul integrităţii camerelor de deţinere, a existenţei şi integrităţii cazarmamentului; • Păstrarea în bună stare de utilizare şi folosinţă a mijloacelor de imobilizare şi

legătură/comunicare pe timpul executării misiunilor. Remedierea operativă a tuturor deficientelor constatate/semnalate la sistemele de siguranţă;

• Pregătirea continuă a personalului, pentru cazuri de intervenţie (exerciţii de alarmare care să implice şi rezolvarea unor speţe);

• Implementarea şi prelucrarea cu întreg personalul operativ a dispoziţiilor stabilite de către manualul de incidente operaţionale;

• Asigurarea condiţiilor regulamentare de transport a deţinuţilor la/de la spitalele din reţeaua Ministerului Sănătăţii, instanţele de judecată, transfer; Menţinerea continuă a ordinii, controlului, disciplinei şi a unui mediu sigur în

locul de deţinere a fost posibilă prin desfăşurarea următoarelor activităţi specifice: • Aplicarea dispoziţiilor legale şi a planurilor de măsuri pentru prevenirea evenimentelor

negative şi introducerea în unitate a bunurilor şi obiectelor interzise;


10

• Executarea periodică a percheziţiilor generale asupra întregului efectiv de deţinuţi şi a locurilor unde aceştia au acces, pentru descoperirea şi ridicarea tuturor obiectelor interzise sau a celor deţinute peste limita drepturilor legale, în scopul prevenirii evenimentelor negative;

• Utilizarea permanentă a camerei video din dotare, în situaţia producerii unor evenimente negative, atunci când timpul permite.

• Un rol deosebit în îndeplinirea corespunzătoare a serviciului l-a avut pregătirea şi îndrumarea continuă a personalului acestui sector, punându-se accent pe deficienţele constatate în urma controalelor efectuate, precum şi a celor cuprinse în notele de informare ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precizarea măsurilor stabilite pe linia reducerii vulnerabilităţii. Relaţia personal din sectorul SDRP– deţinut, s-a bazat pe prevederile ordinelor şi

reglementărilor în vigoare. Nu au fost sesizate cazuri de nerespectare de către personal a prevederilor legale în vigoare.

La nivelul sectorului siguranţa deţinerii nu a fost semnalat nici un caz de corupere sau încercare de corupere a vreunei persoane din unitate de către deţinuţi, de către familiile acestora sau de către alte persoane.

O atenţie deosebită s-a acordat de asemenea evaluării corecte a gradului de risc al deţinuţilor şi a desfăşurării cu regularitate a audienţelor cu aceştia.

S-a manifestat în permanenţă interes pentru cunoaşterea preocupărilor detinuţilor, activităţile desfăşurate în această privinţă conducând la o stare de spirit corespunzătoare în rândul acestora.

În cursul anului 2014, personalul unităţii a dovedind tact şi orientare în relaţiile de muncă, a acţionat cu fermitate şi a sesizat în mod operativ abaterile disciplinare săvârşite de către deţinuţi, prin întocmirea a 136 rapoarte de incident, în creştere faţă de anul anterior când au fost întocmite 115, iar ca urmare a cercetării disciplinare, comisia de disciplină a aplicat un număr de 67 sancţiuni disciplinare.

În perioada analizată, deţinuţilor care au avut o bună conduită, au dovedit stăruinţă în muncă sau interes în cadrul activităţilor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologică şi asistenţă socială, le-au fost acordate 185 recompense. S-au executat 11 percheziţii generale asupra deţinuţilor şi a spaţiilor în care au acces, ocazie cu care au fost descoperite, mai multe cuţite şi fierbătoare improvizate, reşouri, echipament peste limita prevăzută şi diferite cantităţi de medicamente( retrase potrivit prevederilor legale).

A fost descoperit un telefon mobil asupra unui deţinut şi 9 în exteriorul sectorului de deţinere.

Cu toate eforturile depuse în direcţia prevenirii producerii de evenimente negative în perioada analizată, la nivelul unităţii s-au înregistrat un număr de 65 evenimente negative în rândul deţinuţilor, faţa de 91 în anul 2013, de natură diferită, astfel: 7 altercaţii între deţinuţi, 29 autoagresiuni (inclusiv ingerare voluntară de medicamente sau obiecte metalice), 8 decese – afecţiuni medicale incurabile, 3 tentative de sinucidere, 4 distrugeri de bunuri din dotarea unităţii, 1 caz de ultraj, 8 refuzuri de hrană. În 2 cazuri a fost necesară aplicarea mijloacelor de imobilizare.

Evenimentele negative s-au produs în mare parte şi din cauza stării de sănătate a deţinuţilor implicaţi (deţinuţi cu afecţiuni psihice), precum şi rulajului ce nu permite întotdeauna o cunoaştere foarte bună a profilului şi preocupărilor deţinuţilor. Aplicarea regimului penitenciar cu respectarea strictă a prevederilor legale şi asigurarea unor condiţii corespunzătoare de cazare s-a realizat cu următoarele


11

activităţi specifice: • Urmărirea în permanenţă a asigurării condiţiilor minime de cazare ale deţinuţilor la

standardele impuse de OMS nr. 914/2006; • Acordarea la timp şi în cuantumul legal a tuturor drepturilor ce se cuvin deţinuţilor; • Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, precum şi

respectarea termenelor stabilite în acest sens; desfăşurarea activităţilor comisiei de recompensare şi disciplină în conformitate cu prevederile legale;

• Rezolvarea operativă, competentă şi legală a tuturor cererilor formulate de deţinuţi; • Organizarea şi desfăşurarea audienţelor cu deţinuţii, rezolvându-se operativ şi legal

problemele solicitate de către aceştia. S-a acţionat permanent pentru respectarea drepturilor ce revin deţinuţilor aflaţi în

custodie, a asigurării unor condiţii decente de cazare prin evitarea supraaglomerării, precum şi a adoptării unei conduite regulamentare cu aceştia.

Asigurarea drepturilor la petiţionare şi la corespondenţă s-a efectuat prin punerea la dispoziţia deţinuţilor a materialelor necesare. În perioada de referinţă personalul compartimentului vizită a distribuit un număr de 1063 scrisori. S-a asigurat neîngrădit dreptul la corespondenţă şi petiţionare fiecărei deţinut, cu respectarea confidenţialităţii şi inviolabilităţii acestora, iar atunci când acestea au fost lipsite de posibilităţi financiare, costurile ocazionate de exercitarea acestor drepturi au fost suportate din fondurile unităţii.

Asigurarea dreptului la convorbiri telefonice s-a efectuat prin intermediul terminalelor instalate la nivelul tuturor secţiilor de deţinere, în cursul anului 2014 reuşindu-se menţinerea timpului alocat efectuării convorbirilor telefonice la 30 minute zilnic, cu respectarea confidenţialităţii discuţiilor.

Având în vedere rolul important al vizitelor acordate deţinuţilor, pentru menţinerea relaţiilor cu familia şi prietenii s-a reuşit acordarea unui timp de desfăşurare a acestora de 120 de minute.

În cursul anului 2014 au fost acordate un număr de 671 vizite, din care 490 fără dispozitiv de separare, 181 vizite cu dispozitiv de separare şi 10 vizite intime. Dreptul de a primi bunuri a fost asigurat cu ocazia vizitelor, deţinuţii primind în perioada analizată pachete cu alimente şi bunuri totalizând 3515 kg.

Audienţele cu deţinuţii s-a organizat corespunzător, iar solicitările acestora au fost rezolvate operativ, în măsura în care nu au contravenit prevederilor legale.

Pe parcursul anului 2014, deţinuţii au formulat un număr de 4170 cereri adresate administraţiei locului de deţinere, toate fiind rezolvate cu operativitate şi în mod legal.

Prevenirea introducerii în penitenciar a obiectelor şi substanţelor interzise a

urmărit cu precădere următoarele activităţi specifice: • Respectarea procedurilor şi a planului de măsuri privind controlul specific, asupra

deţinuţilor primiţi prin transfer, personalului propriu care intră şi iese din unitate, a altor persoane care intră în unitate pentru diferite activităţi aprobate (revizii, service şi întreţinere aparatură medicală) sau activităţi directe cu deţinuţii;

• Folosirea în permanenţă a mijloacelor necesare efectuării controlului bagajelor şi controlului corporal al deţinuţilor primiţi/plecaţi în transfer; S-a acţionat pe linia cunoaşterii şi aplicării de către personal a măsurilor proprii pe linia

închiderii tuturor canalelor de pătrundere în interiorul locului de deţinere a obiectelor interzise, astfel că prin acţiunile întreprinse nu au fost descoperite un număr mare de obiecte interzise, un rol important revenind personalului din sectorul de acordare a drepturilor la pachete şi vizită. Personalul din acest sector a manifestat atât flexibilitate în acordarea drepturilor deţinuţilor, cât şi exigenţă şi orientare în controlul coletelor. De asemenea a


12

manifestat solicitudine şi fermitate în relaţiile cu persoanele venite în vizită, astfel că nu s-au înregistrat încercări de corupere a personalului din acest sector.

Controale manageriale interne au vizat următoarele obiective şi activităţi: -asigurarea siguranţei deţinerii; -realizarea controlului şi accesul în locul de deţinere; -predarea-primirea serviciului de supraveghere; -aplicarea regimului penitenciar; -efectuarea percheziţiei.

EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ Activităţile de educaţie şi asistenţă psihosocială s-au desfăşurat conform standardelor naţionale în domeniul educaţiei şi asistenţei psihosociale a deţinuţilor, raportate la specificul unităţii de penitenciar spital. Astfel, s-a întocmit calendarul tematic particularizat la nivel de unitate, iar lunar s-a întocmit orarul de activitate care a cuprins activităţi programate conform unui calendar tematic aprobat la nivelul direcţiei de specialitate din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi adaptat la specificul de spital-penitenciar, alături de Proiectele educaţionale derulate la nivel naţional, înregistrând un număr de 3.704 participanţi. Activităţile semistructurate au fost de creaţie (literară, artistică, tehnico-aplicative/origami), de difuzare a culturii (redactare reviste, recenzii, dezbateri), concursuri tematice etc. Dintre proiectele educaţionale implementate la nivel de sistem penitenciar şi implicit şi în cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi enumerăm: Proiect privind Sărbătorile Pascale cu un număr de 162 deţinuţi participanţi la activitate (faţă de 84 în 2013); Proiect privind Sărbătorile de Iarnă – 228 deţinuţi participanţi la activităţi (faţă de 179 în 2013); Proiect – Mediul carceral-privire introspectivă – 1 participant, etc. Alături de aceste proiecte s-au derulat, conform calendarului tematic, activităţi de educaţie adresate tuturor persoanelor custodiate, care au manifestat un real interes pentru dezvoltarea cunoştinţelor generale, o atitudine prosocială şi asimilarea noţiunilor prezentate de educatori. Aceste activităţi au avut teme diverse dintre care enumerăm: „Mihai Eminescu”, „Dragobetele – Sărbătoarea dragostei la români”, „Ziua Internaţională a Femeii”, „Ziua Internaţională a rromilor”, „Ziua Europei”, „Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel”, „Scrisoare către copilul meu”, „Ziua Imnului naţional al României”, „Ştefan cel Mare”, „Sfântul Andrei – Apostolul românilor”, „Sfinţii Arhangheli Mihail şi Gavril” etc.

A fost administrat un număr de 1301 dosare de educaţie şi asistenţă psihosocială înregistrate cu matricola locală pentru anul 2014, conform procedurilor de lucru pentru deţinuţii internaţi prima dată în cadrul unităţii în anul 2014, însoţiţi de dosar educaţie.

Numărul administrat de dosare a fost mai mic decât în anul 2013 – respectiv 1813 în 2013, ca urmare a implementării la nivel de sistem a adresei nr. 44.605/DSDRP/01.08.2014

Documentele de planificare a activităţilor educaţionale de scurtă durată (orare specialişti, calendar tematic, proiecte educaţionale etc) au fost întocmite conform Ordinului MJ nr. 2199/C/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind condiţiile de organizare şi desfăşurare a activităţilor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologică şi asistenţă socială din penitenciare.

Activităţile de intervenţie specifică adresate categoriilor vulnerabile s-au realizat raportat la specificul de spital penitenciar sub coordonarea psihologului unităţii.


13

Activitatea de asistenţă religioasă s-a derulat pe parcursul anului 2014 la cererea persoanelor custodiate, în condiţii nediscriminatorii, asigurându-se accesul reprezentanţilor cultelor religioase, conform prevederilor legale.

Astfel, pe parcursul anului s-a înregistrat un număr de 189 deţinuţi beneficiari (în anul 2013 -161 deţinuţi beneficiari).

Asistenţa/activităţile religioase s-au susţinut în colaborare cu: preotul Penitenciarului Colibaşi (150 participanţi comparativ cu 105 în 2013) şi „Adunarea creştină” Bucureşti (60 de participanţi comparativ cu 84 în 2013).

S-au susţinut de educatori un număr de 2288 de convorbiri individuale de informare la solicitarea deţinuţilor, cu ocazia evaluărilor educaţionale sau de monitorizare.

S-a asigurat accesul la bibliotecile organizate la nivelul cluburilor din secţiile de deţinere – 103 persoane au împrumutat cărţi pe care le-au citit la salon (374 volume împrumutate). Specificul unităţii a permis desfăşurarea în principal a activităţilor semistructurate, cele de tip structurat (program cu minim 12 şedinţe) nu au avut reprezentativitate în cadrul paletei educaţionale oferite şi atingerii finalităţii acestora (creditarea la finalizare, după participarea la minim 75% din şedinţe).

La nivelul unităţii, 55 deţinuţi au participat şi au finalizat programele: Educaţie pentru sănătate, Universul cunoaşterii cu Modulele I (educaţie ecologică), II (educaţie economică), IV (literatură), Pregătire pentru liberare (susţinut de educator).

În cadrul Protocolului de colaborare cu Şcoala I.C. Lăzărescu din Ţiţeşti s-a organizat o sesiune de lucru în luna noiembrie 2014 cu participarea reprezentanţilor instituţiilor publice: IPJ Argeş, DSP Argeş, DGAPC Argeş.

Şi în anul 2014 s-a continuat colaborarea cu „Adunarea creştină” Bucureşti, ai cărei reprezentanţi au susţinut activităţi cu specific religios pentru persoanele custodiate.

În data de 05.02.2014 un număr de 8 deţinuţi custodiaţi în unitatea noastră au participat la un spectacol artistic susţinut de Centrul Cultural Mioveni. La această activitate artistică au asistat deţinuţi custodiaţi din cele două unităţi din cadrul Complexului penitenciar Colibaşi, personalul de specialitate al celor două unităţi contribuind la organizarea evenimentului artistic printr-o bună colaborare la nivel instituţional.

În data de 12.11.2014, în baza Protocolului de colaborare psiho-educaţional cu Şcoala gimnazială „I.C. Lăzărescu Ţiţeşti”, reprezentanţi ai unităţii au participat la o activitate organizată la sediul şcolii, ocazie cu care s-a ajuns la concluzia continuării colaborării;

Colaborarea cu Penitenciarul Colibaşi s-a materializat prin acordarea asistenţei religioase ortodoxe şi accesul la Biserica Penitenciarului a deţinuţilor interesaţi, includerea deţinuţilor eligibili şi care au dorit să participe în cadrul activităţilor organizate de Penitenciarul Colibaşi (Bursa locurilor de muncă, spectacole artistice). În cadrul Bursei locurilor de muncă organizată în data de 25.04.2014 de Penitenciarul Colibaşi au participat 2 deţinuţi din cadrul unităţii. Buna colaborare interinstituţională din cadrul Complexului penitenciar Colibaşi pe linia asigurării unor standarde unitare în domeniul educaţional a atins un nivel bun de consolidare, ducând la ridicarea nivelului ofertei educaţionale pentru Penitenciarul Spital Colibaşi, care din cauza specificului, timpului limitat de custodiere şi rulajului permanent nu poate dezvolta o paletă educaţională la un nivel constant, continuu, aspect suplinit prin sprijinul Penitenciarului Colibaşi.


14

SERVICIUL MEDICAL

O deosebită importanţă a fost acordată înţelegerii şi însuşirii de către personalul medico-sanitar a Procedurilor operaţionale unitare privind activitatea medicală desfăşurată la nivelul penitenciarelor – spital şi de elaborare de noi ghiduri şi protocoale.

Relaţia cu cabinetele medicale din unităţile arondate s-a derulat normal, existând o bună colaborare, reflectată şi de numărul în creştere al solicitărilor de internare formulate şi aprobate de Penitenciarul Spital Colibaşi, în limita specialităţilor existente în structură.

De asemenea, au fost solicitări de internare şi din partea altor penitenciare nearondate la care s-a răspuns pozitiv prin note de internare aprobate.

Statistic, activitatea medicală a Penitenciarului Spital Colibaşi desfăşurată în anul 2014 se prezintă astfel:

a) Internări = 2335, din care:

• în secţia Medicină internă 1018 • în secţia Boli cronice 473 • în secţia Psihiatrie cronici 504 • în secţia Dermatovenerologie 340

b) Zile spitalizare efectiv realizate = 27800, din care:

• în secţia Medicină internă 8590 • în secţia Boli cronice 7064 • în secţia Psihiatrie cronici 9573 • în secţia Dermatovenerologie 2573

c) Bolnavi rulaţi = 2399, din care:

• la secţia Medicină internă 1024 • în secţia Boli cronice 499 • în secţia Psihiatrie cronici 530 • în secţia Dermatovenerologie 346

Corelând aceste date, s-au obţinut următorii indicatori:

indicele de rulaj = 17,14 - secţia Medicină internă = 22,76 - secţia Boli cronice = 12,48 - secţia Psihiatrie cronici = 17,67 - secţia Dermatovenerologie = 13,84

indicele de utilizare a patului = 198,57

- secţia Medicină internă = 190,89 - secţia Boli cronice = 176,60 - secţia Psihiatrie cronici = 319,10 - secţia Dermatovenerologie = 102,92

rata de ocupare a patului = 0,54 - secţia Medicină internă = 0,52 - secţia Boli cronice = 0,48


15

- secţia Psihiatrie cronici = 0,87 - secţia Dermatovenerologie = 0,28

durata medie de spitalizare = 11,59

- secţia Medicină internă = 8,39 - secţia Boli cronice = 14,16 - secţia Psihiatrie cronici = 18,06 - secţia Dermatovenerologie = 7,44

total număr consultaţii = 20814 total număr tratamente = 267963

rata mortalităţii = 0,25%

(Medicină internă – 3, Boli cronice – 2 şi Psihiatrie cronici – 1)

În cadrul Ambulatoriului de specialitate integrat au fost efectuate 229 consultaţii: - Endocrinologie – 46 - Medicina internă – 25 - Psihiatrie – 158 începând cu luna iunie 2014 au fost efectuate 26 ecografii:

- Endocrine – 16 - Ecografii abdominale - 10

La nivelul Cabinetului de medicină dentară, în anul 2014, au fost 452 consultaţii

pentru deţinuţi şi s-au efectuat următoarele tratamente: -Terapia cariei -78 -Tratamentul afecţiunilor pulpare - 40 -Tratamentul parodontitelor apicale -42 -Tratamente chirurgicale-buco-dentare -78 (extracţii dentare)

-3 (tratam. alveolitei) -Pansament calmant/drenaj endodontic -72 -Igienizare -20

Laboratorul de analize medicale a funcţionat în cursul anului 2014 cu 5 compartimente în care îşi desfăşoară activitatea personal specializat şi deserveşte atât spitalul, cât şi Ambulatoriul de specialitate.

În cursul anului 2014, laboratorul a efectuat un număr 26736 analize cu 212 (0,78%) mai puţine decât în anul 2013 repartizate astfel: - Spital - 26382 analize cu 95 mai multe decât în 2013; - Ambulatoriu de specialitate - 354 analize cu 307 mai puţine decât in 2013. Se constată o scădere a numărului de analize efectuate în cursul anului 2014 în ambulatoriu de specialitate cu 46% şi o creştere a celor efectuate pentru spital cu 0,36%.

Repartiţia analizelor pe compartimente este următoarea: -Hematologie = 4501 -Biochimie = 16464 -Inumoserologie = 5246 -Bacteriologie generală = 362 -Parazitologie = 163

În conformitate cu normele legislative în vigoare, în cursul anului 2014, în cadrul laboratorului s-a efectuat control intern şi extern de calitate, rezultatele fiind în cadrul limitelor admise pentru toţi parametrii.


16

La sfărsitul anului laboratorul a beneficiat de achiziţia unui cititor stripuri urină. Preocuparea majoră a laboratorului a fost menţinerea calităţii analizelor prin

folosirea celor mai adecvate tehnici şi metode, îmbunătăţirea activităţii şi abordarea eficientă a muncii în echipă.

Activitatea Laboratorului de radiologie şi imagistică medicală s-a desfăşurat în condiţii optime, aparatura radiologică funcţionând în parametrii normali. În această perioadă s-a verificat de către reprezentanţii firmei de service, modul de funcţionare al aparatelor radiologice pentru radioscopie, radiografie şi Rx dentar intraoral şi s-a certificat siguranţa folosirii ei.

Anul 2014 a necesitat eforturi financiare suplimentare din partea unităţii pentru obţinerea autorizaţiilor de utilizare şi deţinere a aparaturii radiologice din partea CNCAN.

Activitatea laboratorului de radiologie – imagistică medicală s-a concretizat prin investigarea unui număr de 1389 pacienţi:

S-au efectuat: - 671 radioscopii toracice - 267 radioscopii eso-gastro-duodenale - 254 radiografii toracice - 44 radiografii craniene - 47 radiografii de coloană cervicală - 171 radiografii de coloană lombară - 8 radiografii coloană toracică - 33 radiografii abdominale simple - 78 radiografii de membre şi articulaţii - 10 radiografii pelvis şi şold

Au fost efectuate 108 radiografii dentare intraorale şi 3 radiografii contra-cost. În anul 2014 Compartimentul de supraveghere prevenire şi control al infecţiilor

nosocomiale a urmărit îndeplinirea obiectivelor principale ale politicii privind diminuarea riscului infecţios şi epidemiologic, precum şi respectarea Planului anual de supraveghere şi control al infecţiilor nosocomiale. S-a urmărit respectarea condiţiilor igienico-sanitare din unitate, respectarea circuitelor funcţionale din cadrul spitalului, s-au centralizat şi întocmit documentele de raportare a bolilor transmisibile, s-a urmărit şi controlat efectuarea sterilizării din unitate.

Au fost identificate zonele cu risc infecţios crescut în cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi şi au fost instituite filtre epidemiologice la aceste nivele.

Au fost efectuate teste de sanitaţie - determinarea încărcăturii microbiene a aerului şi a suprafeţelor - conform planului anual de autocontrol - un număr de 60 teste de sanitaţie (22 teste de aeromicrofloră şi 38 teste de suprafeţe inclusiv tegumente mâini personal şi materiale sterile, efectuate în laboratorul de analize medicale al Penitenciarului Spital Colibaşi), toate probele fiind conforme.

Calitatea apei potabile şi a lichidului de barbotare a oxigenului a fost testată printr-un număr de 7 examene fizico-chimice şi 7 microbiologice pentru apa potabilă şi 2 examene microbiologice pentru lichidul de barbotare a oxigenului efectuate la laboratorul Direcţiei de Sănătate Publică, toate probele fiind conforme.

Gestionarea deşeurilor s-a efectuat conform Planului anual de gestionare deşeuri rezultate din activitatea medicală, eliminarea spre incinerare s-a realizat cu firma specializată. A fost creat spaţiul destinat depozitării temporare a deşeurilor rezultate din activitatea medicală spitalicească, el funcţionând după normele legale în vigoare. Au fost eliminate în vederea incinerării 922 kg deşeuri rezultate din activitatea medicală.

De asemenea, acţiunile de dezinsecţie şi deratizare s-au desfăşurat conform


17

Planului anual, efectuându-se un număr de 3 dezinsecţii şi două deratizări în baza contractului cu firma specializată.

Pentru asigurarea condiţiilor igienico-sanitare s-au folosit în cursul anului 2014 următoarele: substanţe dezinfectante (dezinfectant suprafeţe 103 L, tablete dezinfectant clorigene 10000 buc, dezinfectant de nivel înalt 3 Kg, dezinfectant instrumentar 16L, dezinfectant tegumente 32 L), 291 cutii colectare deseuri rezultate din activitatea medicală, 85 cutii colectare deşeuri tăietoare-înţepătoare, materiale de protecţie (mănuşi 21617 buc, măşti 196 buc).

În ceea ce priveşte situaţia epidemiologică nu au fost înregistrate accidente infecţioase prin expunere la produse biologice. Nu au existat flegmoane la pacienţii internaţi. Au fost instituite 12 tratamente antiinfecţioase urinare la un număr de 15 pacienţi sondaţi din secţia Boli Cronice. Tratamentele cu antibiotice fără antibiogramă, cu excepţia urgenţelor şi antibioprofilaxiei, au fost în număr de 60, toate în sectia Dermatovenerologie.

S-a înaintat lunar către medicul epidemiolog zonal de la Spitalul Penitenciar Rahova situaţia privind bolile infecţioase şi parazitare. În anul 2014 s-au înregistrat: 4 cazuri lues, 48 cazuri IACRS, 42 cazuri scabie, HIV pozitiv 3 cazuri, Tuberculoză pulmonară 6 cazuri.

S-au desfăşurat 5 anchete epidemiologice pentru 5 cazuri de Tuberculoză pulmonară.

Din cele 170 vaccinuri obţinute de la Direcţia de Sănătate Publică, au fost distribuite 134 vaccinuri antigripale pentru personal şi 9 pentru deţinuţi.

În laboratorul de analize medicale al unităţii au fost efectuate 335 examene bacteriologice din care 35 au fost pozitive şi s-a efectuat antibiograma. În ceea ce priveşte rezistenţa la antibiotice, nu s-au semnalat rezultate neobişnuite. Nu au fost semnalate izolări repetate de microorganisme cu acelaşi antibiotip, microorganisme rare.

În trimestrul I a fost pus în funcţiune punctul de sterilizare din cadrul spitalului, SPCIN coordonând această activitate.

La nivelul Compartimentului de prevenire şi control al infecţiilor nosocomiale nu s-a primit nicio Fişa de declarare a infecţiilor nosocomiale din partea medicilor spitalului, incidenţa şi prevalenţa IN a fost constantă (zero) pe tot parcursul anului 2014. De asemenea nu au existat evenimente santinelă în cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi. În cursul anului 2014 s-a desfăşurat, de către ofiţerul psiholog din cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi un număr de 1550 întâlniri de lucru/discuţii individuale cu deţinuţii internaţi. S-au desfăşurat următoarele categorii de activităţi: –501 şedinţe - consiliere psihologică individuală; –432 şedinţe – convorbiri individuale de cunoaştere a diferitelor problematici/consiliere de informare; –81 şedinţe - asistenţă specifică obiectivelor medicale (educaţie pentru sănătate, îmbunătăţirea complianţei la tratament, cunoaşterea aspectelor specifice bolii, influenţa acestora asupra stării psihice); –126 şedinţe – asistenţă de specialitate cu componenta suportivă (acordarea de suport psihologic deţinuţilor cu dificultăţi personale); –24 şedinţe – asistenţă psihologică în scopul optimizării atitudinal comportamentale; –96 şedinţe - evaluare psihologică (17 evaluări iniţiale, 65 evaluări pe parcurs, 14 evaluări finale); –50 şedinţe - convorbiri individuale de identificare a factorilor de


18

risc/vulnerabilităţilor; –27 şedinţe - asistenţă psihologică la solicitarea persoanei condamnate; –14 şedinţe - asistenţă psihologică la solicitarea personalului medical; –18 şedinţe - asistenţă ameliorativă; –140 şedinţe - convorbire individuală în vederea cunoaşterii stării de spirit; –12 şedinţe - asistenţă psihologică în situaţie de criză; – 9 şedinţe – grup suport deţinuţi cu boli cronice; –20 şedinţe – UIP-TB.

Activitatea farmaciei s-a înscris în cerinţele impuse de asigurarea unei asistenţe medicale de calitate şi în conformitate cu normele care legiferează activitatea specifică.

În farmacia unităţii şi-au desfăşurat activitatea un farmacist şi 3 asistenţi de farmacie. Acelaşi personal a deservit şi activitatea farmaciei zonale privind centralizarea şi distribuirea medicamentelor şi materialelor sanitare solicitate de către cele 11 oficine locale de distribuţie.

În anul 2014 la nivelul farmaciei cele mai importante activităţi au fost: –implementarea programului SIUI; –aprovizionarea cu medicamente a spitalului şi a unităţilor arondate. Activitatea medicală la nivelul cabinetului de asistentă medicală personal: –S-au acordat 190 consultaţii de urgenţă de către medicul unităţii, din care 33 la

ofiţeri şi 157 la agenţi. –Incapacitatea temporară de muncă s-a datorat concediilor medicale acordate pentru afecţiuni cronice digestive, ale aparatului respirator, reumatismale, cardiovasculare şi concediilor medical de maternitate. –Au fost înregistrate 85 concedii medicale. Astfel, numărul de zile de incapacitate temporară de muncă a fost de 151 zile pentru ofiţeri şi 744 de zile pentru agenţi, la un număr de 39 persoane dintr-un total de 134 persoane. –În Spitalul Militar Piteşti şi în spitalele din reţeaua sanitară a Ministerului Sănătaţii, au fost internaţi 2 ofiţeri şi 17 agenţi, totalizând 167 zile de incapacitate de muncă prin spitalizare şi 249 zile post-spitalizare. –Au fost eliberate şi încheiate o fişă medicală pentru un candidat înscris la concursul pentru ocuparea unui post vacant de medic, precum şi 35 fişe medicale pentru candidaţii la concursul de admitere la S.N.P.A.P. Tg. Ocna. Medicul unităţii a încadrat ca: ,,Inapt din punct de vedere medical’’ 7 candidaţi, deoarece nu au îndeplinit criteriile stabilite în barem, 10 candidati, ,,Apt din punct de vedere medical’’, ceilalţi candidaţi neprezentăndu-se pentru încheierea lor. –În evidenţele cabinetului medical figurează 3 angajaţi declaraţi ,,Apt limitat pentru îndeplinirea serviciului în ANP‘’.

ECONOMICO – ADMINISTRATIV

Bugetul alocat în anul 2014 a fost constituit din 7.159.234 lei transferuri acordate de la bugetul de stat, 3000 lei venituri proprii şi 4.414.349 lei venituri CASAOPSNAJ, ceea ce reprezintă un total de 11.576.583 lei, cu 19,37% mai mult faţă de cel alocat în anul 2013.

I. VENITURI DE LA BUGETUL DE STAT (61,87% din totalul veniturilor) 7.162.234 lei, din care:

Subvenţii in suma de 142.640 lei, din care:


19

pentru cheltuieli de personal: 0 lei; pentru cheltuieli materiale: 0 lei; pentru cheltuieli cu asistenţa socială: 19.360 lei. pentru contribuţii de sănătate a persoanelor aflate în concediu pentru

îngrijirea copilului: 794 lei; pentru contribuţii de sănătate pentru deţinuţi: 122.486 lei.

Transferuri în sumă de 7.016.594 lei, din care:

pentru cheltuieli de personal: 6.857.677 lei; pentru cheltuieli materiale: 158.917 lei;

Venituri proprii din contracte închiriere spaţii şi utilităţile aferente în sumă de 3.000 lei.

II. VENITURI DIN FONDUL NAŢIONAL UNIC DE ASIGURĂRI SOCIALE DE

SĂNĂTATE PRIN INTERMEDIUL C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.( 38,13 % din totalul veniturilor) 4.414.349 lei astfel:

din derularea contractului pentru furnizarea de servicii medicale spitaliceşti 3.031.967 lei , repartizaţi astfel:

� 1.400.738 lei pentru cheltuieli de personal; � 1.631.229 lei pentru cheltuieli cu bunuri şi servicii;

din derularea contractului pentru furnizarea de servicii medicale ambulatorii pentru specialităţi clinice, stomatologie şi asistenţă medicală primară: 1.369.967 lei, repartizaţi pentru cheltuieli cu bunuri şi servicii.

Din alte venituri proprii: 12.415 lei.

STRUCTURA CHELTUIELILOR

1. CHELTUIELI DE PERSONAL: 7.988.415 lei ( 68,99 % din total cheltuieli) din surse bugetare: 6.857.677 lei; din surse extrabugetare: 1.400.738 lei;

2. CHELTUIELI MATERIALE: 3.016.611 lei ( 26,05% din total cheltuieli )

din surse bugetare: 158.917 lei ;achiziţii tehnic admin/total cheltuieli bunuri şi servicii = 99,88%

din surse extrabugetare: 2.857.694 lei, din care: ▫achiziţii tehnic admin/total cheltuieli bunuri şi servicii = 2.561.026/3.016.611 = 84,90%; ▫cheltuieli. service aparatură/total cheltuieli bunuri = 98.934,88/3.016.611 = 3,28%; din venituri proprii: 4.927 lei.

3. CHELTUIELI CU ASISTENTA SOCIALA , CASS DEŢINUŢI, CASS MAMICI (4,96%)

din surse bugetare: 142.640 lei; din surse extrabugetare: 0 lei;

4. CHELTUIELI DE CAPITAL:(0% din totalul cheltuielilor) din surse bugetare: 0 lei; din surse extrabugetare: 0 lei.


20

EXECUŢIA LA 31.12.2014

Execuţia bugetară la 31.12.2014 se prezintă astfel:

1. Pe bugetul de la A.N.P.: a) subvenţii 122.305/122.486 = 99,86% b) asistenţă socială 20.092/20.154= 99,70% c) transferuri 7.016.572/ 7.016.594=100%

d) venituri proprii 2.321/3000=77,36% 2. Pe bugetul de la CASAOPSNAJ: a) servicii spitaliceşti 3.004.910/3.031.967= 99,11% b) contractului pentru furnizarea de servicii medicale ambulatorii pentru specialităţi clinice, stomatologie şi asistenţă medicală primară 725.792/ 1.369.967= 52,98%. c) din alte venituri proprii 11.174/12.415=90,01%. Deşi, principala problemă a bugetului alocat pe anul 2014 a constituit-o subfinanţarea Titlului II „ Bunuri si servicii” din bugetul ANP, cu 27,85% mai mic faţă de anul 2013, monitorizarea permanentă şi eficientă a alocaţiilor bugetare aferente acestui titlu a determinat ca unitatea noastră să-şi poată desfăşura activitatea în condiţii optime.

Sintetizând principalele activităţi întreprinse de compartimentele din cadrul serviciului, în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite, putem arăta următoarele:

Compartimentul Cazarmare Întreaga activitate specifică acestui compartiment a fost direcţionată şi axată în scopul

menţinerii în stare de funcţionare, la parametrii optimi, a obiectivelor din patrimoniul unităţii, a instalaţiilor şi echipamentelor aferente acestora.

Permanent, în atenţia noastră a stat problema menţinerii unei bune situaţii administrativ-gospodăreşti, concomitent cu executarea unor lucrări de reparaţii curente care să aducă un plus de utilitate şi de confort atât pentru personal, cât şi pentru deţinuţii internaţi.

Pentru executarea lucrărilor de reparaţii curente, a fost alocată suma de 48.349 lei – 1999 lei din transferuri şi 46.350 lei din contractul de asistenţă medicală spitalicească, utilizată pentru achiziţionarea materialelor de construcţii, electrice şi sanitare necesare, valoarea materialelor efectiv utilizate fiind de 48.254 lei .

Au fost realizate reparaţii curente şi de întreţinere după cum urmează: - zugrăvit şi vopsit toate camerele de deţinere din secţiile spitalului; - reparaţii la instalaţia electrică si sanitară aferentă secţiilor medicale E1, E2, E4 şi

pavilion administrativ. De asemenea, în cadrul acestui compartiment au fost aprovizionate ritmic bunuri necesare desfăşurării activităţii curente după cum urmează:

- materiale consumabile 1824,16 lei - materiale de întreţinere 7490,37 lei. Activitatea acestui sector s-a concretizat şi prin: - lucrări de salubrizare a unităţii şi igienizare a spaţiilor de lucru şi cazare; - lucrări de reparaţii şi întreţinere a instalaţiilor de distribuţie a apei potabile şi a

instalaţiilor de evacuare a apelor reziduale; - asigurarea necesarului de utilităţi – apă potabilă, agent termic, energie electrică. - a fost contorizat consumul de apă caldă şi rece, fapt ce a dus la scăderea facturii cu

peste 60% începând cu luna septembrie 2013.


21

Compartimentul Echipament - Transmisiuni Activitatea acestui compartiment s-a materializat prin următoarele: -au fost asigurate drepturile lunare şi distribuite materiale igienico-sanitare deţinuţilor

şi personalului angajat, în valoare totală de 16.292,84 lei; -s-a asigurat necesarul de echipament şi cazarmament pentru deţinuţi (lenjerie),

valoarea bunurilor aprovizionate fiind de 9672,00 lei. -s-a asigurat echipament pentru personal în valoare de 503,98 lei şi s-a achitat

echipamentul restant din anul 2013 în valoare de 266.520 lei. - s-a asigurat spălarea cazarmamentului şi a lenjeriei, fiind încheiat un contract pentru

externalizarea acestei activităţi cu o firma specializată; - au fost verificate, revizuite şi reparate mijloacele de legătură radio precum şi cele de

pază şi alarmare.

Compartimentul Auto Activitatea compartimentului auto s-a desfăşurat în condiţii corespunzătoare.

Personalul din acest sector a menţinut permanent în stare de funcţionare toate mijloacele auto la un nivel corespunzător de exploatare, reuşindu-se în acest fel încadrarea în normele anuale de consum atât la carburanţi-lubrifianţi, cât şi la materialele şi piesele de schimb folosite în procesul de întreţinere.

Pentru desfăşurarea activităţilor specifice, s-au aprovizionat: - piese auto, în valoare de 7.189,76 lei; - carburanţi-lubrifianţi, în valoare de 38.080,86 lei. S-au efectuat: - 5 revizii tehnice; - 10 reparaţii curente în valoare de 29.889,63 lei; - 8 inspecţii tehnice periodice. Activitatea acestui compartiment s-a completat şi prin: - efectuarea la autovehiculele din înzestrare a lucrărilor specifice trecerii la

exploatarea pe timp de iarnă, prevăzute de normele tehnice în vigoare. - în vederea respectării normelor de consum carburanţi, lubrifianţi şi a celor de rulaj s-

au completat operativ toate operaţiunile privind evidenţa întreţinerilor, reparaţiilor, consumurilor atât în carnetele de bord, cât şi în graficele întocmite în acest sens.

Un obiectiv important în anul 2014 a fost pregătirea profesională a personalului din cadrul acestui compartiment în vederea menţinerii unui grad ridicat al cunoştinţelor, abilităţilor şi aptitudinilor acestora.

Cu ocazia efectuării testărilor semestriale ale conducătorilor auto privind cunoaşterea legislaţiei rutiere, cât şi a testărilor anuale privind cunoştinţele de specialitate ale întregului personal din cadrul biroului logistică, toate calificativele obţinute au fost foarte bune.

Compartimentul Achiziţii

În anul 2014, compartimentul achiziţii şi-a desfăşurat activitatea în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 şi a Ordonanţei de Urgenţă nr. 34/2006 privind achiziţiile publice. Achiziţiile s-au desfăşurat conform Programului anual de achiziţii publice aprobat şi al Bugetului de venituri şi cheltuieli aferent Penitenciarului Spital Colibaşi. Pe parcursul anului 2014, au fost organizate trei proceduri de achiziţii publice pentru achiziţia de medicamente, finalizate prin încheierea unui număr de 24 acorduri cadru şi un număr de 119 contracte subsecvente, cu o valoare efectiv achiziţionată de 618.370,89 lei.

Achiziţia de medicamente, materiale sanitare şi reactivi de laborator a avut în vedere


22

asigurarea necesarului atât pentru unitatea noastră cât şi pentru penitenciarele arondate. Astfel în anul 2014 au fost asigurate medicamente pentru unitatea noastră şi cele 11 penitenciare arondate în valoare de 618,370,89 lei, materiale sanitare în valoare de 122.870,51 lei, reactivi în valoare de 46.222,82 lei şi dezinfectanţi în valoare de 46.995,82 lei.

Din totalul fondurilor existente în anul 2014, repartizate astfel: • Asistenţă medicală primară= 1.090.253 lei • Servicii clinice=152.089 lei • Servicii stomatologice= 127.624 lei, au fost achiziţionate bunurile enumerate

mai sus, fiind distribuite către unităţile arondate bunuri şi servicii astfel: 1. Penitenciarul Arad: în valoare de 59.741,40 lei din asistenţă medicală primară; 2. Penitenciarul Bârcea Mare :20.124,33 lei din asistenţă medicală primară; 3. C.R. Buziaş : 27.954,53 lei din asistenţă medicală primară; 4. Penitenciarul Colibaşi:57.871,15 lei din asistenţă medicală primară şi 13.761,74

lei din servicii stomatologice; 5. Penitenciarul Craiova:126.685,60 lei din asistenţă medicală primară,

106.467,86 lei din servicii clinice şi 17.941.73 lei din servicii stomatologice; 6. Penitenciarul de Minori şi Tineri Craiova: 49.234,59 lei din asistenţă medicală

primară, 4.632,91 lei din servicii clinice şi 29.973,03 lei din servicii stomatologice;

7. Penitenciarul Găeşti:20.705,59 lei din asistenţă primară, 4.797,82 lei din servicii stomatologice şi 23,54 lei din servicii clinice;

8. Penitenciarul Drobeta Turnu Severin: 23.618,42 lei din asistenţă medicală primară

9. Penitenciarul Pelendava:39.360,24 lei din asistenţă medicală primară; 10. Penitenciarul Tg.Jiu : 6.204,57 lei din asistenţă medicală primară; 11. Penitenciarul Timişoara: 26.927,19 lei din asistenţă medicală primară şi

8.769,91 lei din servicii stomatologice. Prin intermediul SEAP, au fost iniţiate un număr de 1000 achiziţii directe, pentru un

număr de 300 categorii de bunuri şi servicii: birotică, materiale igienico-sanitare, obiecte de inventar medicale şi IT, cartuşe pentru imprimante, materiale pentru întreţinere şi reparaţii curente, reactivi, materiale sanitare, dezinfectanţi.

De asemenea, în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţilor curente ale unităţii, au fost achiziţionate servicii prin cumpărare directă, după cum urmează:

- servicii de control extern al calităţii analizelor de laborator; - servicii de verificare şi întreţinere a aparaturii medicale; - servicii de deratizare şi dezinsecţie; - servicii de colectare, transport şi incinerare deşeuri medicale; - servicii de colectare deşeuri rezultate în urma activităţii radiologice; - servicii de întreţinere şi reparare a echipamentelor radiologice; - servicii de ambulanţă - transport medical de urgenţă; - servicii medicale pentru analize de laborator; -servicii medicale pentru consultaţii de specialitate, fiind încheiate contracte cu Spitalul

Judeţean Argeş şi Spitalul Militar Piteşti; - contracte prestări servicii medicale cu un număr de 6 medici şi un farmacist pentru

unitatea noastră, un medic şi un asistent pentru unităţile arondate; - un contract medicina muncii.


23

RESURSE UMANE SI FORMARE PROFESIONALĂ

La începutul anului 2014, din totalul de 199 funcţii prevăzute în statul de organizare al unităţii, erau încadrate 128 funcţii, din care: 24 ofiţeri, 103 agenţi şi 1 personal civil, iar la data de 31 decembrie 2014, din 197 funcţii prevăzute erau încadrate 134 funcţii, din care: 28 ofiţeri, 105 agenţi şi 1 personal civil, procentul de încadrare fiind de 68,02%.

Situaţia efectivelor de personal la data de 31.12.2014 este următoarea:

Domeniul de activitate Posturi

prevăzute Posturi

încadrate Posturivacante

Of. Ag. P.C. Of. Ag. P.C. Of. Ag. P.C.Director 1 0 0 1 0 0 0 0 0 Director adjunct 0 0 1 0 0 0 0 0 1 Juridic 1 0 0 1 0 0 0 0 0 Secretariat 1 3 0 0 3 0 1 0 0 Informaţii clasificate 1 0 0 1 0 0 0 0 0 Managementul situaţiilor de urgenţă 1 0 0 0 0 0 1 0 0 Informatică 1 2 0 1 2 0 0 0 0 Prevenirea criminalităţii 1 1 0 1 0 0 0 1 0 Resurse umane şi formare profesională 2 2 0 1 2 0 1 0 0 Medical 28 57 0 9 38 0 19 19 0 Siguranţa deţinerii şi regim penitenciar 8 51 0 6 45 0 2 6 0 Educaţie şi asistenţă psihosocială 2 0 0 2 0 0 0 0 0 Economico-administrativ 6 27 0 5 15 1 1 11 0 TOTAL 53 143 1 28 105 1 25 37 1

Prin Ordinul M.J. nr. 2621/C/24.0.2014 au fost radiate 2 posturi din cadrul

compartimentului Farmacie zonală, astfel încât la sfărşitul anului 2014 statul de organizare al unităţii era prevăzut cu 197 posturi.

În cursul anului 2014, mişcările de personal au fost după cum urmează: –4 ofiţeri şi 3 agenţi au fost mutaţi în cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi de la alte

unităţi din sistemul administraţiei penitenciare; –1 ofiţer şi 1 agent au fost mutaţi din cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi la

Penitenciarul Colibaşi; –1 absolvent al Şcolii Naţionale de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu Ocna

şi unul al Şcolii Militare de Maiştri Mlitari şi Subofiţeri ai Forţelor Terestre „Basarab I” Piteşti au fost repartizaţi în cadrul unităţii;

–1 ofiţer (medic) a fost încadrat prin concurs din sursă externă; –3 agenţi şi-au încetat raporturile de serviciu prin pensionare pentru limită de vârstă.

În anul 2014, activităţile importante de resurse umane şi formare profesională au constat, în principal, în:

–au fost emise 107 decizii de resurse umane referitoare la: numiri în funcţie, avansări la aceeaşi poziţie în stat, acordare/încetare plată compensaţie lunară pentru chirie, gradaţii, tranşă superioară de vechime în sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, detaşare, încetare a raporturilor de serviciu, mutare la alte unităţi, punere la dispoziţie, schimbare din funcţie, acordarea drepturilor salariale pentru păstrarea confidenţialităţii în legătură cu informaţiile clasificate, participare la cursuri, aplicare de sancţiuni disciplinare;

–întocmirea şi transmiterea la A.N.P. a documentelor pentru împuternicirea în funcţii de conducere a unor ofiţeri. Pe parcursul anului au fost împuterniciţi sau le-au fost prelungite


24

împuternicirile la 4 ofiţeri. –în urma concursurilor organizate în anul 2014 a fost ocupată din sursă externă

funcţia de medic în cadrul Laboratorului de analize medicale; –înaintarea la Administraţia Naţională a Penitenciarelor a propunerilor de avansare în

gradul profesional următor la împlinirea stagiului minim în grad profesional. Au fost înaintaţi în gradul profesional următor, la împlinirea stagiului minim, un număr de 18 funcţionari publici cu statut special (3 ofiţeri şi 15 agenţi) şi înaintea împlinirii stagiului minim în grad, 1 ofiţer şi 3 agenţi.

–transmiterea la A.N.P. a propunerilor de conferire a Semnului Onorific „În Serviciul Patriei” pentru un ofiţer şi 20 agenţi;

–organizarea activităţii de depunere a declaraţiilor de avere şi de interese de către personalul unităţii;

–încadrarea agenţilor repartizaţi în cadrul unităţii în urma absolvirii şcolii; –schimbarea din funcţie a funcţionarilor publici cu statut special: 12 agenţi şi 2 ofiţeri; –organizarea activităţii de evaluare a performanţelor profesionale ale personalului din

unitate; –introducerea de date în aplicaţia PHR; –au fost întocmite documentele ocazionate de mutarea unor funcţionari publici cu

statut special în şi din unitate, precum şi documentele ocazionate de pensionarea a 3 agenţi; –întocmirea documentelor privind acordarea drepturilor salariale cuvenite

funcţionarilor publici cu statut special şi personalului contractual din unitatea noastră, cu respectarea condiţiilor prevăzute de lege;

–verificarea îndeplinirii condiţiilor legale pentru acordarea compensaţiei lunare a chiriei pentru 7 funcţionari publici cu statut special;

–întocmirea documentelor pentru avansarea personalului în funcţia imediat superioară, la aceeaşi poziţie din statul de organizare al unităţii, pentru un număr de 12 funcţionari publici cu statut special (6 ofiţeri şi 6 agenţi);

–operarea în documentele de evidenţă a modificărilor survenite în situaţia socio-profesională a personalului şi a drepturilor salariale acordate şi comunicarea acestor date la Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

–soluţionarea cererilor formulate de personalul unităţii; –organizarea activităţilor şi întocmirea documentelor privind mutarea în unitate a

unor funcţionari publici cu statut special din unităţi ale sistemului administraţiei penitenciare; –întocmirea situaţiile statistice periodice privind realizarea dinamicii de personal la

nivelul unităţii, fluctuaţia personalului, situaţii ce au contribuit la cunoaşterea permanentă a necesarului de personal;

–în perioada 17–28.03.2014, la nivelul Penitenciarului Spital Colibaşi s-a desfăşurat campania de prezentare a ofertei educaţionale a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pentru anul 2014 în instituţii de învăţământ din judeţul Argeş. Campania a vizat 16 unităţi de învăţământ din localităţile Mioveni, Piteşti şi Mărăcineni, prezentarea ofertei educaţionale făcându-se pentru 994 elevi;

–a fost organizată şi s-a desfăşurat activitatea de recrutare a candidaţilor în vederea participării la concursurile de admitere în instituţiile de învăţământ din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, sesiunea 2014, pentru locurile repartizate sistemului administraţiei penitenciare. La nivelul Penitenciarului Spital Colibaşi s-au înscris 41 de candidaţi, iar situaţia candidaţilor declaraţi ”admis” este următoarea: -Academia Tehnică Militară – 1 candidat; -Academia Forţelor Terestre „Nicolae Bălcescu”, Sibiu – 2 candidaţi;

-Ş.N.P.A.P.-Tg. Ocna –5 candidaţi.


25

–organizarea şi desfăşurarea stagiului de iniţiere pentru 5 candidaţi declaraţi „Admis” la concursul de admitere în Ş.N.P.A.P.-Tg. Ocna;

–organizarea activităţii de pregătire continuă a personalului prin intermediul plataformei e-learning. Au fost postate pe platformă temele transmise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi temele întocmite la nivelul unităţii de şefii grupelor de pregătire şi ofiţerul cu formarea profesională, legislaţie specifică şi diferite anunţuri;

–organizarea verificărilor de sfârşit de an la pregătirea de specialitate. Din totalul de 134 angajaţi, au fost evaluaţi la pregătirea de specialitate 24 ofiţeri şi 100 agenţi. La verificarea deprinderilor de trăgători au participat 25 ofiţeri şi 95 agenţi.

–participarea a 17 funcţionari publici cu statut special la cursurile şi convocările organizate de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor (7 ofiţeri şi 10 agenţi);

–în cursul anului 2014, 2 ofiţeri din cadrul unităţii au desfăşurat activităţi didactice cu elevii Şcolii Militare de Maiştri Militari şi Subofiţeri a Forţelor Terestre Basarab I Piteşti;

–organizarea desfăşurării vizitelor efectuate de elevii de la 3 licee din Piteşti şi Mioveni în cadrul programului „Şcoala Altfel”;

–organizarea şi coordonarea stagiului de practică pentru 6 elevi de la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare - Tg. Ocna, 9 elevi de la Şcoala Militară de Maiştri Militari şi Subofiţeri a Forţelor Terestre ”Basarab I”, Piteşti şi un student de la Institutul Medico-Militar;

În anul 2014, 2 agenţi au fost sancţionaţi disciplinar de directorul unităţii, la propunerea Comisiei de disciplină constituită la nivelul Penitenciarului Spital Colibaşi. Totodată, ca urmare a unor deficienţe constatate în îndeplinirea sarcinilor de serviciu, mai multe persoane au fost „atenţionate” cu privire la conduita lor profesională.

JURIDIC

În prezent, Penitenciarul Spital Colibaşi are pe rolul instanţelor de judecată, în diferite stadii procedurale, un număr de 5 cauze. În toate aceste cauze, unitatea are calitatea de pârât.

Dintre acestea, 3 dosare au ca obiect anularea unor acte administrative, 1 dosar are ca obiect răspunderea civilă a unităţii şi 1 dosar are ca obiect contestaţia unei persoane condamnate împotriva hotărârii judecătorului de supraveghere a privării de libertate pentru care consilierul juridic a redactat şi depus, în termenele procedurale, întâmpinările, notele de şedinţă, probele şi concluziile scrise, în aceste dosare.

Alte activităţi au constat în: - Avizarea a 48 de Decizii ale directorului Penitenciarului Spital Colibaşi privind

personalul unităţii; - Avizarea a 48 de Note de fundamentare privind emiterea unor decizii de personal de

către directorul Penitenciarului Spital Colibaşi; - Comunicarea a 22 puncte de vedere/răspunsuri la solicitarea conducerii unităţii şi a

compartimentelor; - Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 5 contracte încheiate de

Penitenciarul Spital Colibaşi, având diferite obiecte (vânzare-cumpărare deşeuri hârtie, prestări servicii medicale, medicina muncii etc);

- Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 11 acorduri cadru încheiate de Penitenciarul Spital Colibaşi, având ca obiect furnizarea de medicamente;

- Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 58 contracte subsecvente încheiate de Penitenciarul Spital Colibaşi, având diferite obiecte (furnizare medicamente, prestări


26

servicii medicale etc); - Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 17 acte adiţionale la contractele

încheiate de Penitenciarul Spital Colibaşi la contractele aflate în derulare;

INFORMATICĂ • Asigurarea asistenţei tehnice pe linie hard şi soft în unitate, cu asigurarea securităţii

datelor; o Au fost menţinute în funcţiune serverele, fără a se semnala căderi ale sistemelor. o Sistemele de calcul au fost upgradate prin adăugarea de memorie RAM. o S-a asigurat permanent actualizarea sistemelor de operare, a antiviruşilor şi a

aplicaţiilor utilizate. • Au fost actualizate la noile versiuni aplicaţiile principale.

o PMSWeb, cu sprijinul DTIC ANP s-a trecut la versiunea 3.67. o Aplicaţia SIUI MF/Clinic, ce utilizează baze de date de pe un server local al spitalului a

fost actualizată permanent, inclusiv personalizări şi nomenclatoare, conform normelor CASAOPSNAJ. S-a ţinut permanent legătura cu medicii din cabinetele arondate precum şi informaticienii unităţilor respective, atât pentru îndrumare, cât şi pentru eventuale probleme în utilizarea aplicaţiei/bazei de date.

o SIUI Spital şi DRG National, aplicaţii ce sunt necesare raportării periodice la CASAOPSNAJ, au fost actualizate permanent astfel că raportările s-au făcut fără erori în cursul acestui an.

o Au fost efectuate periodic salvări ale bazelor de date pentru toate aplicaţiile • Menţionăm participarea unităţii în programul de implementare a SIIMAMP, finanţat din

fonduri nerambursabile. Acest sistem va permite atât o gestionare a datelor pacienţilor, a stocurilor, precum şi întocmirea de documente/rapoarte conform cerinţelor legislaţiei medicale în vigoare.

o Astfel, informaticianul unităţii a participat în luna martie, în cadrul etapei de achiziţie, la evaluarea ofertelor, desfăşurată la P.S.B.Rahova.

o În luna noimebrie, comisia de implementare a participat, într-o convocare la sediul SIVECO, la faza de analiză a soluţiei tehnice.

• S-a instalat sistemul de operare Windows 2007, respectiv MSOffice 2010 pe majoritatea sistemelor de calcul ce suportă acest sistem.

• S-a reuşit extinderea reţelei pe secţiile de spital prin fibră optică. Astfel, în prezent, asistentele coordonator de secţie îşi pot întocmi documentele medicale şi să le tipărească în cabinetele medicale. În plus, au posibilitatea de a consulta baza de date deţinuţi şi să completeze informaţiile medicale din dosarul deţinutului.

• S-a realizat un infochioşc care oferă posibilitatea informării deţinuţilor prin autentificare pe bază de card.

• S-a realizat conectarea prin fibră optică a unităţii la routerul STS existent la Penitenciarul Colibaşi, prin care se asigură conexiunea în intranetul ANP şi legătura la internet, îmbunătăţindu-se astfel viteza de transfer a informaţiilor. Cablul ftp anterior, neprotejat la intemperii şi expus luminii solare permanent, existent din 2003, nu mai prezenta garanţie şi a fost scos din uz.

• Odată cu angajarea unui nou cadru în compartimentul informatică în luna august 2014, s-a trecut la executarea unui plan vast de refacere a cablajelor existente în pavilionul administrativ, cu minimizarea numărului de switch-uri şi schimbarea prizelor de reţea


27

nefucţionale. • În luna decembrie au fost achiziţionate piesele de schimb pentru sisteme/servere, astfel că

s-a intrat în normal în ce priveşte memoria RAM instalată pe servere. • Buna funcţionare a sistemelor de calcul a fost asigurată cu minim de achiziţii de piese de

schimb.

SECRETARIAT • În cursul anului 2014 au fost înregistrate, repartizate şi soluţionate un număr de 20

813 documente, reprezentând: -corespondenţa de la Ministerul Justiţiei, A.N.P. şi de la unităţile penitenciare;

-corespondenţa de la instanţele de judecată; -corespondenţa de la instituţii guvernamentale şi neguvernamentale; -corespondenţa de la alte instituţii.

• Au fost primite, înregistrate şi soluţionate 134 petiţii, primite de la cetăţeni şi predate pentru soluţionare conform rezoluţiei directorului, la care s-a răspuns în termen şi cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

• Au fost înregistrate şi soluţionate 12 solicitări în conformitate cu Legea nr. 544/2001; • S-au înregistrat 23 decizii ale directorului unităţii; • De la personalul unităţii s-au primit şi soluţionat 1170 cereri, precum şi 1951 cereri

de concediu de odihnă, recuperare, schimb tură, etc.; • S-au primit şi înregistrat 29 decizii ale directorului general al Administraţiei Naţionale

a Penitenciarelor; • S-au primit 2793 note telefonice de solicitare internare în spital, la care s-a răspuns

cu promptitudine conform ordinelor ce reglementează această activitate; • Prin poşta specială au fost expediate 3609 scrisori şi s-au primit 2925 scrisori,

pentru care s-a respectat întocmai legislaţia în vigoare privind primirea, evidenţa, înregistrarea, transportul şi expedierea documentelor;

• Prin poşta civilă au fost expediate 357 scrisori de la compartimentele din cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi;

• Au fost înregistrate 20 persoane civile sosite în audienţă, la care li s-a comunicat pe loc hotărârea luată, sau ulterior în scris conform solicitării;

• Au fost primiţi în audienţă 299 deţinuţi aflaţi internaţi în cadrul unităţii noastre, cărora li s-a comunicat hotărârea luată şi conform solicitărilor le-au fost rezolvate problemele;

• Decizia de zi pe unitate a fost întocmită zilnic în format electronic.

SECURITATEA ŞI SĂNĂTATEA ÎN MUNCĂ MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

A. Securitatea şi Sănătatea în Muncă

• S-a efectuat controlul medical periodic a salariaţilor şi s-au emis fişe de aptitudini, de către medicul de medicina muncii, fiind examinaţi un număr de 131 angajaţi, dintr-un total de 133, doi lucrători fiind în concediu îngrijire copil, respectiv concediu de maternitate;

• A fost elaborat şi actualizat planul de prevenire şi protecţie conform Deciziei directorului general al ANP nr. 530/2008;


28

• Pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă, la începutul sezonului rece au fost repartizate calorifere electrice în toate birourile şi locurile în care îşi desfăşoară activităţi lucrative angajaţii unităţii;

• Au fost instruiţi personalul şi deţinuţii care desfăşoară activităţi productive; • S-a efectuat instruirea şi au fost întocmite Fişe individuale de instructaj a personalului

încadrat la Penitenciarul Spital Colibaşi şi a deţinuţilor folosiţi la muncă; • A fost întrunit trimestrial Comitetul de securitate şi sănătate în muncă; • Au fost asigurate echipamente de protecţie, de lucru şi materiale igienico-sanitare

conform Ordinului M.J. nr. 1184/2005 şi Ordinului nr. 94/C/2010; • Au fost efectuate măsurătorile pentru determinarea noxelor de la locul de muncă de către

DSP Argeş; • Nu au avut loc accidente de muncă.

B. Managementul Situaţiilor de Urgenţă • A fost întocmit Planul de analiză şi acoperire a riscurilor; • S-au efectuat măsurătorile de verificare a prizelor de împământare; • A fost actualizat Planul de măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor negative ale

inundaţiilor în Penitenciarul Spital Colibaşi, Planul pentru prevenirea şi combaterea efectelor negative ale fenomenelor meteorologice, precum şi Planul de prevenire şi acţiune în cazul situaţiilor de urgenţă;

• Au fost luate măsuri şi asigurate căi de acces, de evacuare a reziduurilor combustibile şi alte mijloace inflamabile ce pot produce incendii;

• În baza graficului de control lunar, au avut loc activităţi de verificare în scopul prevenirii eventualelor incendii ori situaţii de urgenţă, şi pentru prevenirea şi combaterea efectelor negative ale fenomenelor meteorologice extreme;

• S-a asigurat existenţa şi funcţionarea sistemelor de detectare a fumului, cu alarmare acustică şi optică la camera serverelor şi arhiva unităţii;

• În anul 2014, la nivelul unităţii nu au existat incendii sau începuturi de incendii.

INFORMAŢII CLASIFICATE Pe parcursul anului 2014, în cadrul compartimentului informaţii clasificate s-au primit şi înregistrat 655 documente, astfel:

• În registrul de evidenţă a informaţiilor strict secrete şi secrete au fost înregistrate 4 documente;

• În registrul de evidenţă a informaţiilor secrete de serviciu au fost înregistrate 628 documente;

• În Registru unic de evidenţă a registrelor au fost înregistrate 19 registre; • În registrul pentru evidenţa şi distribuirea mediilor de stocare a informaţiilor au fost

înregistrate 2 medii de stocare şi predate persoanei cu drept de utilizare; • În Registrul de evidenţă al informaţiilor clasificate multiplicate au fost înregistrate 2

documente; Au fost efectuate activităţi specifice pe linia protecţiei informaţiilor clasificate:

• S-a început elaborarea Programului de Prevenire a Scurgerilor de Informaţii Clasificate (PPSIC); • Pregătirea personalului autorizat pe bază de fişă de pregătire individuală;


29

• Instructajul pe linia informaţiilor clasificate; • A fost întocmită corespondenţa către Administraţia Naţională a Penitenciarelor – Compartimentul Informaţii Clasificate; • Săptămânal s-a raportat responsabilului zonal dacă la nivelul unităţii sunt probleme pe linie de informaţii clasificate; • Lunar s-au întocmit temele de pregătire pe linie de informaţii clasificate pentru care s-a semnat în fişă de către fiecare persoană cu acces la informaţii clasificate; • Avizarea de către ofiţerul cu informaţii clasificate a diferitelor documente elaborate la nivelul unităţii, respectiv: temele de pregătire de la toate sectoarele de activitate; statele de plată, decizii de personal, etc; • S-a făcut instructajul, specific, pe linie de informaţii clasificate, tuturor elevilor şi studenţilor care au efectuat practica de specialitate în cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi; • Au fost puse în aplicare prevederile Deciziei directorului general al ANP nr. 502/2014.

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS-MEDIA

• Purtătorul de cuvânt a realizat şi înaintat către ANP materiale pentru a fi incluse în NEWSLETTERUL ANP privind campania de recrutare/oferta educaţională ANP;

• A fost transmis un comunicat de presă având ca subiect campania de recrutare candidaţi pentru instituţiile de învăţământ de profil;

• A fost reactualizată baza de date de contact a mass-media locale; • În cursul anului 2014 activitatea Penitenciarului Spital Colibaşi a fost reflectată în

mod preponderent pozitiv, ca urmare a articolelor apărute în mass-media locale, conform tabelului de mai jos:

Perioada monitorizării 2014 Numărul de publicaţii monitorizate 20 Numărul de articole 14 Numărul de articole negative 4 Numărul de articole neutre 3 Numărul de articole pozitive 7


30

III. PROPUNERI DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A ACTIVITĂŢII

SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR EVIDENŢA ŞI ORGANIZAREA MUNCII

Instalarea unui sistem de monitorizare video pe secţiile de deţinere şi a unui sistem de acces pe baza de cartelă pe secţiile de deţinere;

Confecţionarea unei copertine la curţile de plimbare astfel încât activitatea specifică să se poată desfăşura şi pe timp nefavorabil;

Organizarea de cursuri, convocări, seminarii sau alte forme de pregătire pentru toate categoriile de personal din serviciul siguranţa deţinerii şi regim penitenciar de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor sau de alţi furnizori de formare profesională;

Îmbunătăţirea bazei materiale necesare desfăşurării în deplină siguranţă sarcinilor şi misiunilor specifice.

SERVICIUL MEDICAL

Obţinerea unei noi structuri organizatorice a spitalului; Participarea personalului din unitate la cursuri de utilizare a calculatorului, pentru

creşterea eficienţei în activitatea informatizată; Întâlniri cu medicii din unităţile arondate.


Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie, prin activităţi de reparaţii curente şi întreţinerile aferente, achiziţii de mobilier spitalicesc;

Continuarea acţiunii de îmbunătăţire a condiţiilor de muncă pentru personal prin activităţi de întreţinere şi reparaţii curente a spatiilor administrative;

Încadrarea funcţiilor vacante aferente compartimentului logistic.

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ Ocuparea posturilor vacante, cu prioritate în sectorarele de activitate unde se înregistrează un deficit de personal;

Achiziţionarea dotărilor tehnice necesare desfăşurării, în bune condiţii, a activităţii de formare profesională, în special calculatoare pentru personalul care îşi desfăşoară


31

acrtivitatea în secţiile de deţinere; Alocarea de fonduri financiare mai mari pentru desfăşurarea activităţilor specifice de formare profesională.

INFORMATICĂ

Alocarea de mijloace financiare pentru realizarea extinderii reţelei. Menţionăm importanţa ca, la momentul instalării SIIMAMP, să existe dotările necesare – calculatoare şi imprimante, în toate cabinetele medicale de pe secţiile spital;

Participarea personalului din unitate la cursuri de utilizare a calculatorului, pentru creşterea eficienţei în activitatea informatizată.

SECRETARIAT

Îmbunătăţirea programului informatic de evidenţă al concediilor de odihnă;


Revizuirea/constituirea tuturor procedurilor operaţionale ale compartimentului; Punerea în aplicare a noului Nomenclator arhivistic al dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea unităţilor subordonate ANP aprobat prin decizia directorului general al ANP nr.579/04.11.2014;

Asigurarea dotării cu calculatoare cu performanţe mărite pentru înlocuirea celor care sunt repartizate la compartimentul informaţii clasificate;

Completarea sistemului de alarmă al compartimentului cu accesoriile necesare; Realizarea monitorizării electronice prin supraveghere video a intrărilor în încăperile de securitate.

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS-MEDIA

Organizarea unor întâlniri/activităţi pentru consolidarea relaţiilor cu reprezentanţii comunităţii locale (primăria oraşului Mioveni, celelalte instituţii publice locale, poliţia) având drept finalitate o mai buna vizibilitate in spaţiul public a Penitenciarului Spital Colibaşi, activităţi de prevenire a infracţionalităţii şi nu in ultimul rând asigurarea de venituri proprii.


32

IV. ACTIVITĂŢI NEÎNDEPLINITE ŞI GREUTĂŢI ÎNTÂMPINATE

SERVICIUL SIGURANTA DETINERII SI REGIM PENITENCIAR

Lipsa fondurilor pentru achiziţionarea unui sistem de supraveghere video pentru secţiile de deţinere şi pentru amenajarea curţilor de plimbare;

Dificultati în modul de acordare a timpului liber aferent personalului care efectueză ore suplimentare, nu a putut fi respectată planificarea efectuării condediilor de odihnă;

Necesităţile generate de aplicarea Regulamentului privind siguranţa locurilor de deţinere din subordinea ANP şi a actelor subsecvente referitoare la asigurarea siguranţei deţinerii şi regimului penitenciar, a activităţilor de coordonare şi control, precum şi sarcinile şi obligaţiile mereu în creştere ce revin sectorului, atât pe linia siguranţei interioare (supraveghere deţinuţi la camere, curţi plimbare, însoţire deţinuţi la diferite activităţi sau cabinete medicale), cât şi a siguranţei exterioare – escortarea pentru investigaţii a deţinuţilor la unităţi sanitare din reţeaua MS şi transferul acestora la alte unităţi sanitare din reţeaua ANP, au impus eforturi deosebite pentru asigurarea cu personal corespunzător care să desfăşoare aceste activităţi.

Lipsa acută de personal a fost estompată în a doua jumătate a anului 2014 prin aportul de noi persoane astfel: 2 ofiţeri şi 4 agenţi şi ca urmare, dacă în ultimii ani 2011-2013, orele suplimentare acumulate de personalul din sectorul operativ (în special agenţii supraveghetori) au crescut constant, astfel, de la 3338 în 2011, 6449 în 2012 şi 7906 în anul 2013, acestea au avut o evoluţie descendentă la 6948 în 2014. Din cele 6948 ore suplimentare în anul 2014 s-a reuşit recuperarea a 5623 ore.

Lipsa Regulamentului de aplicare a Legii nr. 254/2013 şi a celelalte acte normative subsecvente.

De asemenea ordinele şi dispoziţiile pe linie de siguranţa deţinerii şi regim penitenciar nu sunt întotdeauna corelate cu prevederile legislaţiei sanitare în vigoare.

EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ Pe parcursul anului 2014 nu a putut fi dezvoltată corespunzător implicarea comunităţii în activităţi socio-educaţionale specifice penitenciarului spital, din lipsa partenerilor interesaţi de mediul carceral – cu specific spital penitenciar.

Specificul unităţii nu permite dezvoltarea unei colaborări cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, deoarece persoanele custodiate au o perioadă relativ scurtă de spitalizare, multe au domiciliile în afara judeţului Argeş, iar cei din judeţul nostru beneficiază de expertiza Penitenciarului Colibaşi prin intermediul specialiştilor săi.


33

SERVICIUL MEDICAL

O dificultate întâmpinată este legată de imposibilitatea transferării tuturor deţinuţilor la datele stabilite pentru externare, datorită locurilor limitate pe mijloacele de transport ANP, aspect care poate influenţa obţinerea indicatorilor medicali contractaţi. Acest aspect am încercat să-l estompăm prin planificarea solicitărilor de internare formulate de unităţile de penitenciar arondate;

Din motive obiective, independente de Penitenciarul Spital Colibaşi nu a avut loc vizita pentru acreditarea CoNAS, vizita fiind reprogramată în anul 2015.


Parcul auto este învechit; Lipsa personalului din cadrul biroului logistică, fapt ce a condus la desfăşurarea cu

dificultate a unor activităţi specifice, în mod special în compartimentul achiziţii şi construcţii-investiţii.

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

Contextul economic şi legislativ actual a condus la încadrarea din sursă externă a unui singur post vacant în cadrul sectorului medico-sanitar;

Fondurile financiare insuficiente pentru pregătirea şi perfecţionarea profesională au condus la imposibilitatea achiziţionării de calculatoare necesare pentru accesarea platformei e-learning de către personalul care îşi desfăşoară activitatea pe secţiile de deţinere;

Lipsa unei săli de sport la nivelul unităţii pentru desfăşurarea activităţilor sportive de către personal.

INFORMATICĂ

Lipsa fondurilor necesare aprovizionării cu calculatoare şi echipamente servere.

SECURITAŢA ŞI SĂNĂTATEA ÎN MUNCĂ MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Spaţii improprii, iar amenajarea conform cerinţelor de securitate presupune cheltuieli; Lipsa de eficienţă şi implicare a persoanelor cu atribuţii în domeniul protecţiei muncii a căror sarcini principale sunt de altă natură;

Nu s-a reuşit efectuarea lunară a exerciţiilor de intervenţie în cazul producerii unei situaţii de urgenţă.


34


În prima jumătate a anului 2014 funcţia de ofiţer informaţii a fost vacantă, iar atribuţiile pe linie de informaţii clasificate au fost îndeplinite prin cumul de funcţii de către un agent din cadrul compartimentului secretariat. Datorită volumului mare de muncă au fost întâmpinate o serie de greutăţii în desfăşurarea activităţii compartimentului informaţii clasificate, fără a pune în pericol securitatea informaţiilor clasificate.

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS-MEDIA Nu s-a reuşit asigurarea unei mai bune vizibilităţi a Penitenciarului Spital Colibaşi la

nivelul presei locale şi a comunităţii, precum şi imposibilitatea modificării percepţiei asupra misiunii sistemului penitenciar atât a comunităţii, cât şi a angajaţilor.

V. OBIECTIVE PROPUSE PENTRU ANUL 2015

1.Îmbunătăţirea sistemului de pază şi supraveghere a deţinuţilor • Dotarea adecvată a personalului care execută misiuni de pază, supraveghere,

escortare şi intervenţie cu mijloace şi echipamente specifice; • Blocarea/reducerea semnalului GSM în în vederea eliminării/reducerii posibilităţii

de utilizare în mod ilegal a telefoniei mobile de către deţinuţi; • Amenajarea camerei de protectie pentru cazarea temporară a deţinuţilor.

2.Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi • Efectuarea de analize semestriale care vizează aplicarea în mod unitar a

procedurii de acordare a recompenselor • Efectuarea de analize anuale care vizează menţinerea la standardele impuse de

dispoziţiile legale şi a reglementărilor în vigoare a asigurării drepturilor persoanelor private de libertate (informaţie, convorbiri telefonice, pachet şi vizită, consultarea documentelor de interes personal, corespondenţă şi petiţionare, asistenţă diplomatică şi căsătorie).

3.Asigurarea legalităţii deţinerii • Implementarea prevederilor actelor normative subsecvente intrării în vigoare a

Regulementului de aplicare a Legii 254/2013 4.Promovarea şi implementarea Strategiei naţionale de reintegrare socială a deţinuţilor; 5.Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţiile neguvernamentale şi comunităţile locale,

care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilor; 6.Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi de menţinere a

normelor epidemiologice şi igienico-sanitare 7.Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională, în vederea

îmbunătăţirii calităţii actului medical 8.Implementarea standardelor şi obţinerea acreditării CoNAS


35

9.Asigurarea resurselor umane necesare desfăşurării activităţii la nivelul unităţii prin încadrarea unor posturi vacante, în funcţie de contextul economic şi legislativ existent; 10.Revizuirea structurii organizatorice a unităţii conform criteriilor stabilite de către

A.N.P.; 11.Dezvoltarea platformei e-learning şi creşterea numărului de persoane care participă

la programe de pregătire profesională; 12.Actualizarea Regulamentului de ordine interioară pentru personalul unităţii; 13.Definitivarea situaţiei juridice privind patrimoniul Penitenciarului Spital Colibaşi (clădiri,

terenuri); 14.Asigurarea continuităţii serviciilor informatice; 15.Instalarea de noi versiuni pentru aplicaţiile de reţea; 16.Implementarea/testarea SIIMAMP; 17.Modernizarea reţelei de calculatoare; 18.Achiziţionarea de sisteme de calcul/imprimante 19.Eficientizarea activităţii de secretariat şi activităţii de relaţii cu publicul 20.Gestionarea eficientă a activităţii de soluţionare a petiţiilor 21.Gestionarea arhivei unităţii 22.Îmbunătăţirea continuă a nivelului de securitate şi sănătate în muncă; 23.Asigurarea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă; 24.Optimizarea sistemului de gestiune a informaţiilor clasificate în vederea protejării

efective a acestora • Elaborarea Programului de Prevenire a Scurgerilor de Informaţii Clasificate

(PPSIC) în vederea avizării de către instituţiile abilitate; • Elaborarea Planului de Pază şi Apărare a Obiectivelor, Sectoarelor şi Locurilor

(PPAOSL) care prezintă importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate;

25.Promovarea activităţilor serviciului penitenciar în comunitate.

Comisar şef de penitenciare Dr. Mirela Cornelia CHIRCIU

DIRECTOR

Penitenciarul Spital Colibaşi


36

DATE STATISTICE

ALE ACTIVITĂŢII PE ANUL

2014


37

2.335 internari din care:

Zile spitalizare efectiv realizate : 27.800 din care:


38

2.399 bolnavi rulaţi din care:


39


40

Starea disciplinară în rândul deţinuţilor


41

Acordare drepturi deţinuţi


42

Ore suplimentare Sector SDRP

SURSE DE FINANŢARE ÎN ANUL 2014

Sursa finanţare ANP 2014 Sursa finanţare CASAOPSNAJ 2014

Cheltuieli personal

Cheltuieli materiale

Cheltuieli investitii

Cheltuieli personal

Cheltuieli materiale

6.857.677 158.917 0 1.400.738 3.013.611 97,73% 2,27% 0 31,73% 68,27%


43

CHELTUIELI DE PERSONAL

BUGET ANP BUGET CASAOPSNAJ 2013 2014 2013 2014

6.415.290 6.857.677 1.572.393 1.400.738

Criza financiară a impus economii bugetare, astfel alocarea resurselor pentru achiziţionarea materialelor s-a făcut cu maxima rigurozitate, prioritară fiind achitarea drepturilor de personal. Acest lucru este reflectat în bugetul ANP şi efortul fiind susţinut şi compensat din bugetul CASAOPSNAJ. Datele statistice reprezentând cheltuielile materiale pe ultimii 3 ani confirmă acest lucru: 1.Bugetul ANP -lei-

ANUL 2012 ANUL 2013 ANUL 2014 PROCENT

DIMINUARE 2014/2012 2014/2013

402.497 220.284 158.917 60,51% 27,85%

2.Bugetul CASAOPSNAJ - lei-

ANUL 2012 ANUL 2013 ANUL 2014 PROCENT

MAJORARE 2014/2012 2014/2013

1.641.041 2.132.595 2.857.694 74,13% 34%


44

050000

100000150000200000250000300000350000400000450000

20122013

2014

Cheltuieli cu bunuri si servicii ANP

2012

2013

2014


45


46


47

EVOLUŢIA ÎNCADRĂRII SCHEMEI DE PERSONAL

28,5

7%

71,4

3%

68,9

7%

68,3

4%

64,8

2%

64,8

2%

68,0

2%

31,0

3%

35,1

8%

31,6

6%

35,1

8%

31,9

8%

INTRĂRI VERSUS PIERDERI PERSONAL


48


49


50


51


52

DATE STATISTICE INFORMAŢII CLASIFICATE

90

1087

1 2

631

2 10

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Autorizaţi

i SSv

Autorizaţi

i SSt

Exped

iere d

oc. SSv

Exped

iere d

oc.SSt

Medii d

e stoca

re

Inregist

rare d

oc SSv

Inregist

rare d

oc SSt

Multiplic

ari

Date post:	17-Oct-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	15 times
Download:	0 times

ĂŞURATE DE PERSONALUL -...

Documents