EVALUAREA ACTIVITĂŢII
INSPECTORATULUI PENTRU
SITUAŢII DE URGENŢĂ PRAHOVA
ÎN ANUL 2016
3 0 I A N U A R I E 2 0 1 7
AC
TIV
ITA
TE
A O
PE
RA
TIV
Ă
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
„Şerban Cantacuzino”AL JUDEŢULUI PRAHOVA
351alte situaţiide urgenţă
237acţiuni de
asistenţă persoane
308acţiuni de protecţie
a comunităţilor
3,0 % 2,0 % 23,0 %
INTERVENŢII ÎN SITUAŢII DE
URGENŢĂ (MEDIA DE 39 PE ZI)
14082
9713cazuri de urgenţă
asistate de SMURD
523incendii
68,0 % 4,0 %
P a g i n ă 2
AC
TIV
ITA
TE
A O
PE
RA
TIV
Ă
AC
TIV
ITA
TE
A O
PE
RA
TIV
Ă
P a g i n ă 3
SITUAŢIA COMPARATIVĂ A INTERVENŢIILOR 2016
2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015
cazuri deurgenţă asistate
de SMURD
incendiialte situaţiide urgenţă*
acţiuni deasistenţă
persoane**
acţiuni deprotecţie a
comunităţilor***
9.7
13
11
.58
8
+ %1.5 + 41.8% + %6.6 + %55.6
523 5
15
35
1 20
4
23
7
254
308
1 136
7
- %16
DURATA TOTALĂ A INTERVENŢIILOR TIMPUL MEDIU PE INTERVENŢIE / SERVANT
Asistenţă medicală de urgenţă
Descarcerare
Incendii
Incendii de vegetaţie şi altele
Alte situaţii de urgenţă
Acţiuni asistenţă persoane
Acţiuni pentru protecţia comunităţilor
7466 h
407 h
847 h
575 h
713 h
132 h
2912 h
54’
55’
1 37’h
1 09’h
2 13’h
33’
2 40’h
P a g i n ă 4
DISTRIBUŢIA INTERVENŢIILOR PE TIPURI DE SERVICII PENTRU
SITUAŢII DE URGENŢĂ
cazuri asistate SMURD
incendii
incendii de vegetaţie şi altele
protecţia comunităţilor
asistenţa persoanelor
alte situaţii de urgenţă
523
9713
495
351
3081
237
68%4%
3%2%
21%
2%
TIMPI OPERATIVI
20152016
30 min
15 min45 min
00
1 min.1
30 min
15 min45 min
00
1 min.2
30 min
45 min
00
12 min.
38”
30 min
45 min
00
1 min.7
echipaje SMURD stingere incendii
2016 2015
scadere min.5
20152016
45 min
00
58 min.
00
53 min.
echipaje SMURD stingere incendii
2016 2015
Crește 5 minute
30 min
15 min
30 min
15 min
97 min.
90 min
60
90 min
111 min.
135 min
scădere min.14
TIMP MEDIU DE RĂSPUNS
TIMP MEDIU DE INTERVEN IEȚ
45 min45 min
15 min
60
135 min135 min 75 min75 min
scadere min.1
P a g i n ă 5
SALVARI PE TIMPUL INTERVENTIILOR
10persoane salvate:- adulţi;9- copi .1 l
9012persoane asistatemedical
Peste 17 milioane eurovaloarea bunurilorsalvate/protejate
- animale 811- păsări salvate107
21persoane salvate:- adulţi;19- copii.2
11015persoane asistatemedical
Peste 61,5 milioane eurovaloarea bunurilorsalvate/protejate
- animale404- păsări salvate466
201
620
15
EFECTELE SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ 2016
P a g i n ă 6
INTERVENŢII ALE ECHIPAJELOR SMURD
9014 24.7 intervenţii ale echipajelor SMURD (în medie pe zi)
1. DINAMICA INTERVENȚIILOR SMURD
2015
2016 9014
mai multe intervenţii cu %17.5
2015
2016
11015
9012
mai multe persoane asistate cu %18.2
10917
copii - 1179
copii - 29.854
Adul i - ț 9836
Adul i - 83.660ț 2
Cele mai multe intervenţii SMURD s-au înregistrat în municipiul ști un Ploienumăr de 2214.
35 %
41%
10%
2%
7%4%
1%
2916 afecţiuni medicale generale
3452 traumatisme
830 afecţiuni cardiace
186 intoxicaţii
580 prim ajutor la accidente rutiere
383 afecţiuni neuro-psihiatrice
84 alte afecţiuni
Comparativ cu nul 201 , în 201 numărul intervenţiilor cu descarcerare a 5 anul 6
la accidente de circulaţie a înregistrat o creştere cu % - intervenţii.24.8 110362 31În urma accidentelor rutiere au fost asistate persoane, din care copii.
2016 e 407În anul timpul de intervenţie pe echipaj pentru descarcerare a fost de ore iar pentru asistenţă medicală de urgenţă de ore. , 7466
P a g i n ă 7
INTERVENŢII PENTRU STINGEREA INCENDIILOR
523 incendii înregistrate (în medie 1,5 pe zi)
1. DINAMICA INTERVENȚIILOR PENTRU STINGEREA INCENDIILOR
2015
2016 523
mai multe intervenţii cu %1.55
Serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă au la intervenit 80
situații de urgență (15,2%) în cooperare cu serviciile profesioniste. Pe timpul intervenţiilor la incendii au fost salvate persoane ( adulţi şi copi ), au fost 8 7 1 l
protejate bunuri şi instalaţii în valoare de peste . 17 milioane euro
515
2. REPARTIȚIA INCENDIILOR PE DOMENII DE ACTIVITATE
201 6 2015 2016 2016 201 6 2016 2016 201520152015201520152015
Administrație
publică
Hoteluri
și
restaurante
Gospodării
ale
populației
ALTE
ACTIVITĂŢI /
DOMENII
2016
9
8
5
6
380 370
12
12
12
13
9
6
65
65
+11,0% -16,0% + %0,26 + %0,0 - 7,6% + %33,0 + %0,0
70 numarul de gospodariiale populatiei , 12% % din incendii s-au produs la locuinţe;a mijloace de transport
Industrie
COMERŢ ŞI
ALIMENTAŢIE
PUBLICĂ
MIJLOACE
DE
TRANSPORT
P a g i n ă 8
28 %27.5% 17.8%18.3%6.5% 8% 6.3%6.4%
FOC DESCHIS
14.1%10.7%
4.2%6.7% 21.9%23.9%
2015
2016
FUMAT
4. SITUAŢIA COMPARATIVĂ A CAUZELOR INCENDIILOR
(altele decât cele de vegetaţie)
0 - 6 ani
RĂNIȚI
7 - 14 ani 15 - 25 ani 26 - 55 ani 56 -70 ani >70 ani
79
23
0 0 0 0 0
7
1 0 0 01
5 5 4
89
2
5
9
2015
2016
RĂNIȚIRĂNIȚIRĂNIȚIRĂNIȚI RĂNIȚIRĂNIȚIRĂNIȚI
0
4. victimele produse ca urmare a incendiilor
2015
2016
29
34
28 adulţi copii1
32 adulţi copii2
2015
2016
2015
2016
creştere cu 13% a adulţilor răniţinumărul copiilor răniți rămâne constant
creştere cu 37.5% a adulţilor decedaţinumărul copiilor copiilor decedaţi rănâne constant
18 adulți 1 copil
25 adulți1 copil
10 adulți0 copii
16 adulți0 copii
P a g i n ă 9
Cele mai multe decese s-au înregistrat în rândul persoanelor de peste 56 ani (22
persoane), ca urmare a incendiilor având drept cauze: jar, scântei de la sistemele de încălzire, instalaţii, echipamente sau aparate electrice defecte sau improvizate;
mijloace de încălzire defecte, improvizate sau nesupravegheate pe timpul funcţionării; coş, burlan de fum defect sau necurăţat şi cenuşă, aspect ce conduce
la concluzia necesităţii schimbării mentalităţii cetăţenilor în vârstă, în privinţa importanţei efectuării lucrărilor de întreţinere, reviziilor periodice şi reparării
instalaţiilor electrice şi de încălzire, precum şi a coşurilor de fum. Numărul cel mai mare de răniţi se înregistrează în rândul persoanelor cu vârste
5. ȚEINCENDII PRODUSE LA LOCUIN
372 incendii la locuinţe (în medie 1 pe zi)
2015
2016 372
mai multe incendii cu 3.2%360
Urban
rural
65%
35%
Distribuția urban - rural
2015
2016
creştere cu % a numărului incendiilor4.2
241
231
dinamica incendiilor la locuințe - mediul rural
dinamica incendiilor la locuințe - mediul urban
2015
2016
creştere cu % a numărului incendiilor1.5
131
129
dinamica incendiilor pe tipuri de locuințe
Locuințe individuale
20152016 20152016
323336
3736
+ %3.8 -2.7%
Locuințe MULTIFAMILIALE
P a g i n ă 1 0
18%
25%
5%7%11%
11%
7%
16%
Distribuția ÎMPREJURĂRILOR incendiilor produse la locuințe
68 - Instalații electrice defecte
94 - Coș de fum defect sau necurățat
18 - fumat
24 - acțiune intenționată
40 - mijloace de încălzire
41 - foc deschis
27 - Cenușă, jar scântei de la sisteme de încălzit
60 - alte împrejurări
Urban - 131 Rural - 241
dormitor
camera de zi
hol, balcon
12,2%
25,9%
20,6%
3%
5,3%
32,8%
37%
8,2%
15,3%
3,7%
1,6%
34%
Numărul incendiilor produse la locuinţe în mediul rural a crescut iar cu 4.2%, cel din mediul crescut cu %.urban a 1.5
P a g i n ă 1 1
INC
EN
DII
DE
VE
GE
TA
IE U
SC
AT
A S
I A
LT
E I
NC
EN
DII
495 intervenţii pentru stingerea incendiilor de vegetaţie și a altora asemenea
DINAMICA INTERVENȚIILOR pentru stingerea acestor tipuri de incendii
2015
2016 495
mai ț intervenţii cu %pu ine 8.5
istribuția intervențiilor pe tipuri de incendii D
Arderi de vegetaţie uscată
Cenușă,funingine în
interiorulcoșurilor
Arderi peterenuri virane
aparţinând de Cons.Local
Arderi diverse:gropi de gunoi,
ghene, containere,conducte etc.
201 66 116 61 51
40% 13.3% 23.4% 12.3% 10.3%
541
Arderi lamiriști
AC
TIU
NI
PE
NT
RU
PR
OT
EC
TIA
CO
MU
NIT
AT
ILO
R
INCENDII DE VEGETAIE USCATA SI ALTE INCENDII
ACTIUNI DE PROTECTIE A COMUNITATILORV.
2015
2016 3081
mai multe intervenţii cu %55,6
54salvări animale
207protecţia mediului,sablare, spălare
căi publice
1180alte intervenţii:
asigurare măsuri PSI,degajare ţurţuri,copaci,
asanare fântâni etc.
8 %1.80.5%1 .34 %
1367
P a g i n ă 1 2
VI.
1.204 intervenţii pentru alte situaţii de urgenţă
Evenimente publice
Misiuni pirotehnice
Înlăturare efecte inundaţii
și alunecări de teren
Fenomene meteorologicepericuloase
Sprijin tehnic de protecţie:
supraveghere conducte de gaze fisurate,
scurgeri de combustibili, substanţe periculoase
310 104
26%15%
29 53
2%
8%
112
210
543
113
38
387
9%17%
45% 16%5%56%
2016 2015695
mai puţine intervenţii cu %42
Serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă au participat la 20 intervenţii la alte situaţii de urgenţă.
Echipele pirotehnice ale serviciilor de urgenţă profesioniste au intervenit la cercetarea, identificarea, transportul şi depozitarea muniţiei neexplodate din
timpul conflictelor militare (în cazuri), distrugerea muniţiei neexplodate (23 6 cazuri).
Situaţia comparativă detaliată pentru anul 201 comparativ cu anul 201 a 6 5acestor intervenţii este prezentată în anexa nr. 12.
1204
P a g i n ă 1 3
INTERVENŢII DEOSEBITE GESTIONATE ÎN ANUL 2016
ACCIDENT RUTIER CU DESCARCERARE ŞI
PUNEREA ÎN APLICARE A PLANULUI
ROŞU DE INTERVENŢIE
În data de 05.02.2016, ora 06:11, ISU
Prahova a fost anunţat despre producerea
unui accident rutier cu victime multiple
între o autobasculantă şi un autobuz cu
persoane.
Au fost deplasate la locul intervenţiei 20
autospeciale de intervenţie precum şi o
autospecială 6x6 pentru realizarea în timp
optim a operaţiunilor de salvare. Au fost
salvate 28 persoane .
ACCIDENT RUTIER URMAT DE INCENDIU
ÎN CARE SUNT IMPLICATE SUBSTANTE
PERICULOASE
În data de 06.04.2016, ora 03.07., ISU Prahova a
fost anunţat despre producerea unui accident
rutier pe DN 1, în dreptul localităţii Câmpina, în
care sunt implicate substanţe periculoase.
Au fost deplasate la locul intervenţiei 16
autospeciale de intervenţie precum şi o
autospecială CBRN aparţinând USISU.
Ca măsură de siguranţă, s-a dispus, prin CLSU
Câmpina şi IJJ Prahova evacuarea a aproximativ
200 persoane şi şase agenţi economici din zonă.
P a g i n ă 1 4
PREGĂTIREA PRIN EXERCIŢII
EXFT - exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor de intervenţie în
vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţia producerii incendiilor la fondul forestier
(Ocolul silvic Măneciu);
EXFT - exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor de
intervenție în situația producerii unui accident la construcția hidrotehnică – Barajul
Paltinu;
EXFT - exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor de
intervenţie în situaţia producerii unui incendiu la o croitorie – S.C. Ottorose S.A.;
EXFT - exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor profesioniste
în vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţia producerii unui accident chimic la
S.C. OMV Petrom - Rafinăria Petrobrazi;
P a g i n ă 1 5
ACTIVITATEA SECRETARIATULUI TEHNIC PERMANENT AL CJSU
Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă
Prahova a participat şi pregătit 14 şedinţe ale C.J.S.U. (10 şedinţe extraordinare şi 4 şedinţe
ordinare,), în care au fost aprobate 13 Hotărâri .
Specialişti din cadrul inspectoratului, împreună cu reprezentanţi din cadrul Instituţiei
Prefectului, Consiliului Judeţean Prahova, Sistemului de Gospodărire a Apelor Prahova şi
Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, au desfăşurat în perioada 03.03.2016 –
15.04.2016, un control tematic privind Verificarea modului în care au fost salubrizate
cursurile de apă şi au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele în localităţi pentru
asigurarea secţiunii de scurgere a apelor mari”.
În perioada 10.10.2016 – 14.10.2016, specialişti din cadrul inspectoratului împreună
cu reprezentanţi din cadrul Instituţiei Prefectului, Consiliului Judeţean Prahova, Sistemului
de Gospodărire a Apelor Prahova şi Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, au verificat
starea tehnică şi funcţională a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva
inundaţiilor, din judeţul Prahova.
În anul 2016, ca urmare a manifestării fenomenelor meteorologice şi a celor de
origine geologică, specialişti din cadrul inspectoratului, instituţiilor şi structurilor cu
atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă, precum şi reprezentanţi ai comitetelor
locale pentru situaţii de urgenţă au participat la evaluarea şi constatarea pagubelor şi
efectelor negative ale evenimentelor înregistrate în 60 localităţi, în urma cărora s-au
întocmit 125 Procese Verbale de constatare.
De asemenea, structurile profesioniste cu atribuţii în managementul si gestionarea
situaţiilor de urgenta au participat la evaluarea si constatarea pagubelor si efectelor negative
din cauza secetei în 33 localităţi.
Pentru înlăturarea efectelor calamităţilor naturale produse in judeţul Prahova,
a fost aprobată alocarea sumei de 62.122 mii lei din Fondul de intervenţie la dispoziţia
Guvernului, prevăzut in bugetul de stat pe anul 2016, prin două Hotărâri de Guvern.
P a g i n ă 1 6
ACTIVITATEA INSPECTIEI DE PREVENIRE
Activităţile de prevenire s-au desfăşurat, cu preponderenţă la unităţile administrativ-
teritoriale, instituţii publice, operatori economici cu risc mare şi foarte mare de incendiu
sau care prezintă pericol de accidente majore în care sunt implicate substanţe
periculoase şi obiective în care s-au derulat activităţi/manifestări cu public numeros.
Planurile de desfăşurare pentru controalele de fond s-au întocmit la obiectivele
complexe din punct de vedere al riscurilor, la localităţi, precum şi pentru cele tematice
executate la categorii de obiective din acelaşi domeniu, la care participă colectiv de
inspectori, ex. parcurile industriale, rafinăriile, controale tematice la staţiile de
distribuţie carburanţi şi spaţiile de alimentaţie publică amplasate la parterul blocurilor
de locuinţe colective şi spaţiile de alimentaţie publică unde urma să se desfăşoare
petreceri ocazionate de Revelionul 2016 etc.
Prin planurile întocmite a fost alocat timp corespunzător desfăşurării activităţilor
caracteristice obligatoriu a fi executate (de ex: pe durata sezonului estival – turism
montan şi pe DN1 şi DN1A, sărbători religioase importante: Paşti, Sfânta Maria,
Boboteaza, Izvorul Tămăduirii, Crăciun, manifestări planificate cu public numeros:
zilele localităţilor, spectacole polarizante de public numeros, vizite importante etc.).
Pe timpul controalelor s-au executat exerciţii de evacuare în caz de incendiu la
următoarele categorii de obiective: unităţi sanitare (la spitalele judeţene cu personalul
medical şi administrativ), unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi,
bătrânilor, persoanelor cu handicap (la 39 cămine de copii, cu personalul şi copiii),
unităţi de învăţământ (la şcoli din zona rurală şi urbană cu profesorii şi elevii).
La planificarea localităţilor în control, colectivele de control s-au format din
minimum 2 inspectori din SPPEPP şi minimum 1 inspector din SP, care, pe lângă
controlul autorităţii publice locale, au executat controale tematice la: unităţile de cult
religios (toate cultele recunoscute), unităţile şcolare, operatorii economici cu risc mare
şi foarte mare de interes local (puncte distribuţie butelii GPL, carburanţi auto, ferme
agro-zootehnice, gatere, fabrici de pâine, fabrici de mobilă, de confecţii, de prelucrarea
cărnii, etc, care nu sunt planificate prin planul anual de control; spaţii amplasate la
parterul blocurilor de locuinţe cu risc mare de incendiu, la locuinţele sociale aflate în
patrimoniul consiliului local şi similare) şi la monumentele istorice.
Pentru informarea autorităţilor locale şi a populaţiei din zonele de planificare la
urgenţă a fost elaborată şi postată pe site-ul ISU Prahova o sinteză a planurilor de
urgenţă externă, cu referire la riscurile tehnologice identificate, zonele acoperite de
efectele acestora, măsurile de protecţie.
P a g i n ă 1 7
ACTIVITATEA INSPECTIEI DE PREVENIRE
În domeniul informării preventive au fost desfăşurate următoarele activităţi:
Au fost organizate si desfasurate 97 activitati in cadrul celor doua campanii RISC ! si
Nu tremur la cutremur!
Campania de informare privind măsurile de prevenire a incendiilor ce trebuie luate în
perioada Sărbătorilor legale;
Campania de informare a populaţiei în vederea protecţiei seismice precum şi
managementul riscului seismic;
Campania de informare a populaţiei privind măsurile de prevenire şi stingere a
incendiilor în perioada sezonului estival;
Mediatizarea sărbătorilor prilejuite de Aniversarea Zilei Pompierilor din România, Zilei
Protectiei Civile din Romania s-a realizat in colaborare cu Compartimentul Relaţii
Publice si cu alte structurile ale inspectoratului;
S-a realizat campania de mediatizare privind măsurile de apărare împotriva incendiilor
pentru unităţile şcolare;
S-a realizat campania de mediatizare privind aniversarea Zilei Internaţionale pentru
Reducerea Riscurilor Dezastrelor Naturale;
S-au realizat materiale de informare preventiva in domeniul situaţiilor de urgenţă
după cum urmează:
Cu sprijinul Procter& Gamble Urlaţi 2000 de brosuri pe diferite tipuri de risc fiind
distribuite la cetăţenii din oraş şi la instituţiile de învaţământ; Fii istet , fii
pregătit,Asculta, Respecta Învata!
Cu sprijinul Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Blejoi 300 de brosuri Fii istet,
Fii pregătit pe diferite tipuri de risc fiind distribuite la instituţiile de învatamânt;
Cu sprijinul Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Ploiesti 1000 de brosuri pe
diferite tipuri de risc fiind distribuite la instituţiile de învatamânt;
cu sprijinul bibliotecii Tinosu 300 de brosuri pentru învatamantul pe diferite tipuri de
risc fiind distribuite la elevii din instituţiile de învăţământ;
cu sprijinul Cercului de Donatori Ploiesti 2000 de broşuri „Asculta, invata respecta”
pe diferite tipuri de risc fiind distribuite la instituţiile de învăţământ;
cu sprijinul Grădiniţei ”PLOIEŞTIUL ÎN CULORI” 500 de broşuri „Ascultă, respectă,
învaţă”, pe diferite tipuri de risc fiind distribuite la instituţiile de învăţământ.
În concluzie, pe acest segment de activitate au fost realizate 97 de activitati de
informare preventivă la instituţii din zona de competenţă şi au fost încheiate 13 de
protocoale de colaborare cu diferite instituţii.
P a g i n ă 1 8
ACTIVITATEA INSPECTIEI DE PREVENIRE
ANALIZA PRINCIPALILOR INDICATORILOR DE
PERFORMANŢĂ
I2 - Procentul controalelor efectuate din totalul controalelor planificate:
numărul de controale efectuate = 1596
numărul de controale planificate = 1617 I2 = 98,7 %
I3 - Numărul total de controale executate pe an, raportat la numărul de inspectori cu atribuţii
de control:
numărul de controale executate = 1596
numărul de inspectori cu atribuţii de control = 23 I3 = 69,39
I4 - Procentul de amenzi aplicate pe an, raportat la numărul de controale executate:
numărul de amenzi aplicate = 1170 în cuantum de 1340,5 mii lei
numărul de controale executate = 1596 I4 = 73,31 %
I5 - Procentul de controale executate la obiective de investiţii avizate din punct de vedere al
securităţii la incendiu sau protecţiei civile:
numărul de controale executate = 202 I5 = 100 %
I8 - Procentul activităţilor de pregătire a populaţiei desfăşurate, din totalul celor planificate:
numărul de activităţi desfăşurate = 1569
numărul de activităţi planificate = 1622 I8 = 96,73 %
Număr solicitări emitere avize
Număr solicitări emitere autorizaţii de
securitate la incendiu
Număr solicitări pentru construcţii care nu fac
obiectul HG 1739/2006 şi HG 571/2016
Număr solicitări emitere aviz protecţie civilă
2015 2016
231 251
132 195
186 532
11 6
Număr solicitări emitere autorizaţii de
protecţie civilă
Număr solicitări pentru construcţii care nu fac
obiectul HG 560/2005, modificată
3 3
26 13
P a g i n ă 1 9
MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE
În statul de organizare al inspectoratului sunt prevăzute 1.044 posturi, din care 66 de
ofiţeri, 12 de maiştri militari, 958 de subofiţeri, 1 de funcţionar public şi 7 de
personal contractual;
Din totalul posturilor, sunt încadrate 1.000, respectiv 44 posturi sunt vacante, ceea
ce reprezintă 96,60%;
60 posturi de ofiţeri sunt ocupate din total 66, încadrare 90,90%, 9 de maiştri militari
cu încadrare 75%, 924 de posturi de subofiţeri sunt ocupate din total 958, încadrare
96,45%, 1 de funcţionar public cu încadrare 100% şi 6 de personal contractual
ocupate (vacant 1), cu încadrare 85,71%.
Situaţia medicală a personalului la 31.12.2016: 11 cadre militare„Apt limitat”; .
Situaţia personalului la 31.12.2016 pe categorii de vârstă: sub 25 ani: 8; între 25-30 ani:
55; între 30-35 ani: 194; între 35-40 ani: 278; între 40-45 ani: 247; între 45-50 ani: 182;
între 50-55 ani: 28, peste 55 ani: 3.
În legătură cu perspectivele de evoluţie a situaţiei de personal se poate considera că în
perioada de referinţă, la nivelul instituţiei, s-a menţinut o balanţă echilibrată a
resurselor umane, ca urmare a gestionării corecte a pierderilor de personal faţă de
nivelul încadrărilor.
P a g i n ă 2 0
MANAGEMENTUL RESURSELOR FINANCIARE
Execuţia bugetului de cheltuieli la data de 31.12.2016
Clasificaţia
bugetara
Execuţie
2012
Execuţie
2013
Execuţie
2014
Execuţie
2015
Execuţie
2016
Cap. 61.01.05 43.996.208 49.074.250 51.151.519 54.606.710 57.742.557
Titlul I 41.868.196 47.384.700 48.372.700 51.762.500 53.138.842
Titlul II 1.855.591 1.466.600 2.272.000 2.428.000 2.662.626
Titlul IX 8.019 490
Titlul XI 39.36
Titlul XII 63.700 222.950 498.800 415.720 1.941.050
Cap. 68.01.06 177.201 160.163 135.871 144.745
Titlul VI 6.457 3.916 2.153 3.235 3.144
Titlul IX 170.744 156.247 133.718 141.510 158.520
Cap. 68.01.08 31.520 0 45.600 57.422 174.910
Titlul VIII (IX) 31.520 0 45.600 57.422
P a g i n ă 2 1
ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE
VECHIMEA PARCULUI AUTO :
42% au o vechime mai mare de 10 ani
58% au o vechime cuprinsă între 0 şi 10 ani
GRADUL DE ASIGURARE CU TEHNICĂ SMURD ESTE DE 51%
Autospecialele din această categorie au o vechime cuprinsă între 0 şi 10 ani.
Cele mai vechi autospeciale de intervenţie :
ASAS tip Mercedes – 1976 (Detaşamentul 2 Ploieşti)
3 autoscări mecanice – 1979 (Detaşamentele 1 şi 2 Ploieşti şi Sinaia)
2 ASAS tip APCA Roman– 1979 (Punct de lucru Plopeni şi Garda de
intervenţie Băicoi)
2 autospeciale de lucru cu praf şi azot – 1979 (Detaşamentele 1 şi 2
Ploieşti)
P a g i n ă 2 2
ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE
Inspectoratul a aprovizionat in perioada supusa analizei, cantitatea de 132.089 litri
motorină, 6.605 litri benzina, 1.353 litri ulei de motor, 291 litri ulei de transmisie si
P a g i n ă 2 3
ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE
DOTĂRI .
În urma derulării “ Programului Operaţional Sectorial Mediu – Proiect: Răspunsul
Eficient Salvează Vieţi- ERSL I și II” unitatea a primit o motopompa remorcabila de mare
capacitate Novus 600MPS şi şapte motopompe transportabile Subaru .
Tot în cadrul acestui Proiect, s-au recepţionat două ambarcaţiuni de salvare din
aluminiu cu motor şi remorcă peridoc, două complete de scufundare – tip uscat (etanş) şi
tip umed (izoterm). S-au mai recepționat un camion pentru transport materiale la
intervenție marca IVECO, un compresor pentru încărcarea buteliilor de aer comprimat
pentru aparatele de respirat, două microbuze Volkswagen Crafter și două autospeciale de
stingere de capacitate 9000litri.
În baza protocolului încheiat, unitatea a primit de la Consiliul Judeţean Prahova
cinci scări culisabile cu trei tronsoane din aluminiu.
INVESTIŢII
In cursul anului 2016 s-a recepționat obiectivul de investiţii P –124 „ Completări de
spatii la sediul Detaşamentului de Pompieri Câmpina ”, cu o valoare declarata a investiției
2873.955 mii lei, lucrări care au constat in edificare unui imobil ( construcție si teren) cu
destinația sediu subunitate de intervenție, alcătuit din 3 corpuri de clădire.
Totodată in cursul anului de referința au început lucrările la obiectivul de investiții
"Modernizare spatii la sediul ISUJ Prahova si ale Detașamentului de Pompieri 1 de
Ploiești" constând in execuția unor lucrări de construcții si instalații ( termice/electrice/
sanitare ), al căror stadiu fizic la 31.12.2016 este de 75 %. Pina la data de 31.12.2016
pentru decontarea lucrarilor executate si a serviciilor prestate in cadrul acestui obiectiv de
investitii s-au efectuat plati in cuantum de 165.0917 lei valoarea restului de executat la
aceasta la fiind de 772.943 lei .
Menționam ca in cadrul acestui imobil in cursul anului s-a efectuat recepția la
terminarea lucrărilor derulate in cadrul contractului contract de execuție nr. 3110725 /
01.09.2016 încheiat SC VIOSIL INSTAL CONSTRUCT SRL, lucrări in valoare de
291.344 lei .
P a g i n ă 2 4
MANAGEMENTUL COMUNICĂRII
Activitatea de informare şi relaţii publice desfăşurată în anul 2016 a fost
reprezentată în mass-media prin 3.360 apariţii cu referiri la misiunile inspectoratului.
Indicele de vizibilitate al ISU Prahova în presa scrisă a crescut cu 30% faţă de
perioada de referinţă a anului trecut. Creşterea indicelui de vizibilitate la nivelul presei
scrise locale, regionale şi naţionale se datorează, în special, numărului de intervenţii,
dar şi a publicaţiilor online. Din cele 3.360 articole cu referire la instituţia noastră,
aproape 38% au fost polarizare favorabil şi 62% au avut un caracter neutru.
În perioada analizată purtătorul de cuvânt, au avut 480 intervenţii la emisiunile
TV de ştiri naţionale, regionale şi locale. 32% dintre referiri la activitatea
Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Șerban Cantacuzino” al Judeţului Prahova
au fost pozitive, 68% neutre.
Se constată o creştere a articolelor polarizate pozitiv cu 10 procente.
În aceeaşi perioadă posturile de radio („Radio România Actualităţi”, „Radio
Prahova”, “Radio SOS „ KISS FM”, „BEST FM ”, , Radio „Europa FM”, „ZU FM
”,) au prezentat 1093 de ştiri de presă şi emisiuni prin care au fost aduse la cunoştinţa
publicului aspecte referitoare la misiunile Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă al
Judeţului Prahova 42% dintre referiri au fost pozitive şi 58% neutre.
În vederea dobândirii unui comportament preventiv şi pentru reducerea
impactului situaţiilor de urgenţă asupra populaţiei, în perioada de referinţă au fost
mediatizate 102 de activităţi de informare publică pe tipuri de riscuri, după cum
urmează:
În acest an, Compartimentului de Informare şi Relaţii Publice a trimis articole
despre anumite activități și intervenții deosebite revistelor „Pentru Patrie”, „Pompierii
P a g i n ă 2 5
GREUTĂŢI /DISFUNCŢIONALITĂŢI
Pe linia prevenirii situaţiilor de urgenţă :
Insuficienaţa inspectorilor de prevenire raportat la gradul de dezvoltare economică şi socială a
judeţului;
Manifestarea, din partea autorităţilor locale, a unui dezinteres crescut generat şi de schimbările
frecvente la nivelul conducerilor autorităţilor locale, fără existenţa unui factor neutru care să
aibă continuitate în aplicarea legislaţiei şi, mai ales, să o pună în aplicare.
Alocarea unor fonduri insuficiente pentru situaţii de urgenţă la nivelul majorităţii comitetelor
locale pentru situaţii de urgenţă;
Aplicarea amenzilor contravenţionale constituie un proces greoi, mai ales prin lipsa formulare-
lor autocopiante, dar şi imposibilitatea completării riguroase, ex. martor într-o incintă privată sau
martor într-o primărie, unde primarul refuză să semneze, similar într-o societate comercială, etc.
Se manifestă în continuare diminuarea rolului cadrului tehnic cu atribuţii de apărare împotriva
incendiilor, prin faptul că majoritatea acestora din componenţa marilor lanţuri de magazine sunt
angajaţi în regim de 2 ore zilnic sau nu mai există la punctul de lucru în schema de funcţionare,
deoarece nu se menţionează în legislaţie dacă angajatul specializat este pe întreaga societate sau
la punctul de lucru;
Se manifestă un regres vizibil la asigurarea fondurilor necesare efectuării operaţiunilor de ig-
nifugare pentru clădirile publice ale instituţiilor, această obligaţie nefiind prevăzută foarte clar
de către proiectanţi la exploatarea clădirilor;
Lipsa normelor de aplicare a prevederilor legale privind finanţarea de la bugetul local a unor
cheltuieli pentru asigurarea unor măsuri de protecţie civilă, a diminuat considerabil eficienţa
folosirii fondurilor financiare alocate pentru aprobarea achiziţionării obiectelor prevăzute în
lista de investiţii;
Lipsa reglementărilor privind planificarea urbană ţinând cont de riscurile de accident major
identificate, în scopul reducerii vulnerabilităţii populaţiei;
Nu au fost elaborate norme generale de protecţie civilă, care să simplifice şi să fluidizeze legis-
laţia complexă din domeniu analizat.
De asemenea nu au fost alocate suficiente fonduri pentru realizarea unei informări preventive la
nivelul majorităţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.
P a g i n ă 2 6
GREUTĂŢI /DISFUNCŢIONALITĂŢI
Pe linia gestionării situaţiilor de urgenţă :
deficit de înzestrare cu mijloace de intervenţie, respectiv autospeciale de stingere, CBRN,
descarcerare, autoscări mecanice/autoplatforme, automacara;
insuficienţa şi vechimea tehnicii de intervenţie;
grad deficitar de înzestrare cu accesorii psi şi substanţe stingătoare;
insuficienţa sau chiar lipsa unor capacităţi de pregătire adaptate specificului multidisciplinar al
instituţiei;
majoritatea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă prezintă o situaţie destul de precară în
ceea ce priveşte tehnica şi materialele vechi pe care le au în evidenţă, o parte din ele urmând să fie
scoase din funcţiune sau casate;
dotarea cu autospeciale de intervenţie la nivelul unităţilor administrativ teritoriale reprezintă un
subiect destul de greu de abordat deoarece bugetul majorităţii lor nu dispun de asemenea fonduri
pentru achiziţia de tehnică nouă de intervenţie;
în majoritatea cazurilor în care se intervine, personalul SVSU este destul de greu de mobilizat în
vederea intervenţiei, iar în ceea ce priveşte componenta preventivă a serviciului, aceasta prezintă de
asemenea dificultate în agrenarea desfăşurării de activităţi preventive de la nivelul localităţilor.
Situaţia este datorată caracterului de voluntariat pe care acest serviciu o desfăşoară dar şi a faptului
că mulţi din ei sunt angajaţi în alte localităţi decât cele de domiciliu;
activitate de voluntariat aflată la debut, coroborat cu lipsa echipamentelor de protecţie;
dezvoltare insuficientă a punctelor de lucru pentru asigurarea reducerii timpului de răspuns;
specializare insuficientă a personalului în domeniile scafandri şi CBRN, pirotehnic, alpininism,
conducător barcă cu chilă rigidă;
reglementări greoaie şi manieră de lucru birocratică a personalului din dispeceratul inspectoratului;
existenţa unui spaţiu mic pentru desfăşurarea activităţilor de monitorizare şi gestionare a situaţiilor
de urgenţă şi urgenţelor medicale de către personalul Dispeceratului Comun ISUJ-SAJ;
Pe linia resurselor umane :
Foarte multe posturi de subofiţer şi ofiţer neîncadrate, în special la sediul inspectoratului;
neadaptarea conţinutului şi formei programului de pregătire la necesităţile iniţiale şi continue a
personalului;
predictibilitate redusă a evoluţiei în carieră a personalului;
condiţiile de muncă ale personalului asigurate parţial;
Pe linie financiar-logistică :
subfinaţarea în ceea ce priveşte investiţiile şi mentenanţa bunurilor mobile şi imobile;
vechimea tehnicii de intervenţie;
grad de dotare insuficient sau absent cu tehnică de intervenţie pentru misiuni CBRN, pirotehnice,
căutare-salvare;
dotare insuficientă cu echipamente de protecţie tip pompier;
lipsa echipamentelor de protecţie a echipei pirotehnice;
lipsa unor stocuri de materiale şi tehnică necesară gestionării situaţiilor de urgenţă generate de un
seism major;
neasigurarea d.p.d.v. logistic a acţiunilor de intervenţie de durată datorită inexistenţa resurselor de
hrănire a efectivelor;
clădirea Detaşamentului de pompieri Mizil este foarte veche, fiind încadrată în clasa I de risc
seismic;
P a g i n ă 2 7
OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI
OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI SPECIFICE COMPONENTEI OPERATIVE:
înfiinţarea unor Puncte de lucru în localităţile Gherghita, Balta Doamnei, Comarnic şi
Filipeştii de Pădure;
actualizarea permanentă a capabilităţilor existente la nivelul judeţului necesare monitorizării
şi gestionării situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc identificate;
actualizarea documentelor operative existente în dispeceratul inspectoratului;
perfecţionarea procedurilor de lucru privind raportarea şi monitorizarea evenimentelor şi a
aspectelor de interes operativ;
creşterea participării voluntarilor în echipele de intervenţie ale ISUJ;
specializarea personalului în domeniile scafandri, CBRN, pirotehnic, alpinism, conducător
barcă cu chilă rigidă;
identificarea fondurilor financiare necesare dotării echipajelor SMURD cu echipamente de
protecţie specifice (iarnă/vară), conform ordinelor în vigoare;
executarea unor sesiuni de pregătire a şefilor gărzilor de intervenţie privind cercetarea şi
stabilirea cauzelor probabile de incendiu;
identificarea unor soluţii tehnice, împreună cu SCTI pentru constituirea unei baze de date
electronice privind caracteristicele operative ale zonei de competenţă (planuri de
intervenţie, evidenţă recunoaşteri preliminare, planuri operative, fişe ale localităților, fişe
operative, evidenţă agenţi economici);
identificarea fondurilor financiare necesare amenajării punctelor de antrenament pentru
toate sediile structurilor de intervenţie, în conformitate cu prevederile OIG 1423/2013,
pentru aprobarea Instrucţiunii de organizare şi funcţionare a punctelor de antrenament,
poligoanelor şi bazelor de pregătire ale serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă;
identificarea fondurilor financiare necesare dotării structurilor de intervenţie cu
echipamente audio/video (laptop, proiector) necesare în procesul de pregătire al
subofiţerilor operativi.
P a g i n ă 2 8
OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI
OBIECTIVE ŞI PRIOPRITĂŢI SPECIFICE COMPARTIMENTELOR SUPORT
extinderea sistemelor de supraveghere perimetrală existente și la gărzile de intervenție;
realizarea unui sistem de videoconferință cu structurile de intervenție;
suplimentarea numărului de stații radio Tetra portabile;
modernizarea și extinderea sistemului de comunicații VHF;
identificarea fondurilor necesare modernizării rețelei INTRANET și ROAI-MCC la toate
detașamentele din cadrul inspectoratului prin soluția agreată împreună cu reprezentanții
DCTI și OJTS Prahova;
identificarea soluţiilor tehnice şi financiare de implementare la nivelul compartimentului a
unui sistem de înregistrare şi arhivare a documentelor informatizat;
reamenajarea spaţiului de depozitare, conform normativelor Arhivelor Naţionale privind
caracteristicele tehnico-funcţionale ale spaţiilor de depozitare şi conservare a arhivei;
identificarea soluţiilor pentru construirea unui nou sediu al Detaşamentului de pompieri
Mizil;
identificarea soluţiilor pentru realizarea unor construcţii modulare pentru gararea tehnicii de
intervenţie nouă la sediile Detașamentelor de pompieri 1 şi 2 Ploieşti;
identificarea soluţiilor necesare construirii unui nou sediu de Dispecerat comun, spaţii
pentru compartimentele Centrului Operaţional Judeţean şi garaj;
reabilitarea termică a sediilor Detașamentelor de pompieri 2 Ploiești şi Sinaia;
realizarea unei investiţii pentru repararea platoului Detaşamentelor 1 şi 2 Ploiești şi Sinaia;
realizarea unei investiţii pentru înlocuirea acoperişului sediilor Detaşamentelor de pompieri
2 Ploieşti şi Sinaia;
identificarea fondurilor necesare achiziţionării echipamentului de protecţie pentru voluntari;
identificarea fondurilor necesare modernizării clubului inspectoratului şi arhiva
compartimentului Avizare/Autorizare.
Realizarea demersurilor necesare încadrării posturilor de subofiţer vacante, prin recrutarea
din sursă externă;
Realizarea demersurilor pentru încadrarea posturilor de ofiţer prin concurs, prin trecerea din
rândul maiştrilor militari/subofiţerilor în corpul ofiţerilor;