+ All Categories
Home > Documents > Studiu Privind Nevoile Tinerilor Someri de Lunga Durata

Studiu Privind Nevoile Tinerilor Someri de Lunga Durata

Date post: 07-Nov-2015
Category:
Upload: alina
View: 43 times
Download: 4 times
Share this document with a friend
Description:
Nevoile Tinerilor Someri de Lunga Durata
112
Studiu privind nevoile tinerilor șomeri de lungă durată din judeţul Prahova în domeniul ocupării Raport de cercetare Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007–2013 Investeşte în oameni! ORGANISMUL INTERMEDIAR REGIONAL PENTRU POSDRU REGIUNEA SUD-MUNTENIA
Transcript
  • 1

    Studiu privind nevoile tinerilor omeri de lung durat

    din judeul Prahova n domeniul ocuprii

    Raport de cercetare

    Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 20072013

    Investete n oameni!

    ORGANISMUL INTERMEDIARREGIONAL PENTRU POSDRUREGIUNEA SUD-MUNTENIA

  • 2

    Editorul materialului: Asociaia Centrul de Resurse ApolloData publicrii: aprilie 2011Tiprit la: AMM Design, Cluj-Napoca

    ISBN 978-973-8973-25-1

    Echipa de cercetare: Simona Preda (coordonator cercetare), Ana Ivasiuc (expert cercetare), Cosmin Serban (expert cercetare)

    Contributii: Ctlina Olteanu, asistent proiect (transcrierea interviurilor de

    grup, redactarea subcapitolului Strategii euro-pene i naionale n domeniul tineretului i a subseciunii Conceptele cercetrii Dicionar de termeni, mpreun cu Simona Preda)

  • 3

    Cuprins

    Lista graicelor, igurilor i tabelelor din text .......................................... 5 Introducere ............................................................................................................. 7

    Capitolul I. Contextul cercetrii ............................................................................ 9 1. Conceptele cercetrii dicionar de termeni

    (Ana Ivasiuc, Catalina Olteanu, Simona Preda) ......................................11 2. Judeul Prahova: descrierea principalilor indicatori

    demograici i socio-economici (Cosmin Serban) ...............................17 3. Strategii europene i naionale n domeniul tineretului

    (Catalina Olteanu) .............................................................................................27

    Capitolul II. Metodologia cercetrii (Ana Ivasiuc, Simona Preda, Cosmin Serban) ..........................................35

    Capitolul III. Rezultatele cercetrii: analiza cantitativ i calitativ ...............................................45

    1. Caracteristicile populaiei studiate (Ana Ivasiuc) ...............................47 2. Caracteristicile omajului n rndul tinerilor (Ana Ivasiuc) ...........49 3. Percepia anselor de angajare (Ana Ivasiuc, Simona Preda) .........51 4. Strategii de cutare a unui loc de munc i obstacolele

    ntmpinate (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ...............................................53 5. Nevoi de informare (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ................................57 6. Nevoi de formare profesional (Ana Ivasiuc) .......................................63 7. Formare n domeniul competenelor sociale i civice cu module

    speciice pe tema abilitilor de via, cu accent pe abilitile necesare ocuprii pe piaa muncii (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ..........................................................................64

    8. Nevoi de ordin material i logistic (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ..........................................................................69

    9. Ateptri n privina sprijinului din exterior (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ..........................................................................70

    10. Condiii de munc preferate (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ..............72 11. Motivele percepute pentru omaj (Ana Ivasiuc)..................................75 12. Consecinele resimite ale omajului

    (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ..........................................................................76

  • 4

    13. Atitudinile tinerilor omeri n ceea ce privete voluntariatul (Ana Ivasiuc, Simona Preda) ..........................................................................78

    14. Rezultatele analizei chestionarelor completate de organizaiile non-guvernamentale (Catalina Olteanu, Simona Preda) ..................80

    Concluzii i recomandri (Ana Ivasiuc, Simona Preda) .............................83

    Bibliograie ...........................................................................................................95 Anexe .......................................................................................................................97

    Anexa 1. Lista localitilor selectate pentru studiuAnexa 2a. Chestionarul pentru tinerii omeri de lung duratAnexa 2b. Ghidul pentru interviul de grup Anexa 2c. Chestionarul pentru organizaiile non-guvernamentaleAnexa 2d. Chestionarul pentru AJOFM PrahovaAnexa 3. Lista ONG-urilor care au completat chestionarul

  • 5

    Lista graficelor, figurilor i tabelelor din text

    Graic 1. Evoluia demograic 1990-2009 n judeul Prahova Graic 2. Distribuia respondenilor pe vrste Graic 3. Distribuia sexelor pe medii Graic 4. Etnia i genul respondenilor Graic 5. Etnia i mediul de provenien al respondenilor Graic 6. omeri de lung i scurt durat Graic 7. omeri indemnizai i neindemnizai Graic 8. Percepia anselor de angajare n viitorul apropiat Graic 9. Surse de informare cu privire la locuri de munc Graic 10. Nevoia de cursuri n domeniul TIC Graic 11. Nevoia de a urma cursuri pe tema competenelor sociale

    i civice, cu module speciice de abiliti de via Graic 12. Tematici preferate pentru cursuri pe tema competenelor

    sociale i civice, cu module de abiliti de via Graic 13. Nevoi concrete de sprijin ale tinerilor omeri

    de lung durat Graic 14. Motive percepute pentru omaj Graic 15. Msura n care a fost afectat nivelul de trai de ctre omaj Graic 16. Disponibilitatea de a lucra ca voluntar

    Figura 1. Structura populaiei pe grupe de vrst, 1990 comparativ cu 2009

    Figura 2. Distribuia ntreprinderilor pe clase de mrime Figura 3. Numrul omerilor de scurt durat, pe categorii de vrst

    i sexe, 2010 Figura 4. Numrul omerilor de lung durat, pe categorii de vrst

    i sexe, 2010

    Tabel 1. Numrul salariailor pe sectoare de activitate. Sursa date-lor: Buletin lunar statistic judeean, octombrie 2010

    Tabel 2. Instrumentele de colectare a datelor

  • 6

  • 7

    Introducere

    Proiectul Abiliti de via - ansa tinerilor pe piaa muncii este imple-mentat de ctre Asociaia Centrul de Resurse Apollo Ploieti i Funda-ia Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun Bucureti, n perioa-da 2010-2012. Proiectul este coinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013, Axa prioritar 5 Promovarea msurilor de ocupare, Domeniul major de intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare.

    Obiectivul general al proiectului l constituie creterea capacitii de ocupare a tinerilor omeri de lung durat din judeul Prahova, prin mbuntirea competenelor profesionale i a accesului pe pia-a muncii. Obiectivele speciice ale proiectului se refer la dezvoltarea unui Centru de Incluziune Profesional pentru tineri omeri, n Muni-cipiul Ploieti, dezvoltarea de programe integrate de ocupare pentru 180 de tineri omeri de lung durat, care s faciliteze accesul lor pe piaa muncii i asigurarea unei rate de ocupare pe piaa muncii pen-tru minim 5% dintre tinerii omeri de lung durat, participani la programele integrate din cadrul proiectului.

    Grupul int al proiectului, aadar, este format din tineri omeri de lung durat din judeul Prahova, Regiunea Sud-Muntenia, care aparin att mediului urban ct i mediului rural.

    Obiectivul principal al studiului de fa const n identiicarea i evaluarea nevoilor tinerilor omeri de lung durat din judeul Praho-va. Obiectivele secundare se refer la evaluarea nevoilor de informare, a nevoilor inanciare i materiale, a nevoilor psihosociale ale tinerilor omeri precum i a formelor de sprijin de care au nevoie acetia n vederea accesului pe piaa muncii.

    Acest studiu este astfel structurat: un prim capitol abordeaz cadrul contextual al desfurarii cercetrii, n care este prezentat o descriere ampl a judeului Prahova (care face parte din Regiunea de dezvoltare Sud Muntenia) precum i strategiile n domeniul tinere-

  • 8

    tului, la nivel european i naional. De asemenea, acest prim capitol include o seciune dedicat conceptelor cercetrii. Cel de-al doilea ca-pitol prezint metodologia cercetrii, metodele i instrumentele de colectare a datelor utilizate, dar i constrngerile i limitele acestei cercetri. Capitolul al treilea descrie rezultatele calitative i cantita-tive ale cercetrii cu privire la nevoile n domeniul ocuprii ale tine-rilor omeri de lung durat din judeul Prahova, n cele 11 localiti selectate. Ultima parte a studiului este destinat concluziilor i reco-mandrilor.

  • 9

    Capitolul I.

    Contextul cercetrii

  • 01

  • 11

    1 Conceptele cercetrii dicionar de termeni

    Serviciile privind piaa muncii Prin aceast sintagm nelegem totalitatea serviciilor i activi-

    tilor care faciliteaz integrarea pe piaa muncii a omerilor i a altor persoane alate n cutarea unui loc de munc sau care ofer ajutor angajatorilor n recrutarea i selectarea personalului. Furnizorii aces-tor servicii sau activiti sunt serviciul public de ocupare i alte agen-ii sau instituii publice. n Romnia, Agenia Naional pentru Ocu-parea Forei de Munc (ANOFM) reprezint acest serviciu att prin unitile sale teritoriale ct i prin alte agenii publice.

    (Sursa: Statistica politicilor privind piaa muncii n Romnia, anii 20042005)

    Politici / Msuri active pe piaa muncii (engl. Labour Market Policies)

    Acest concept include toate tipurile de msuri active de comba-tere a omajului i stimulare a ocuprii forei de munc, cuprinznd o serie de politici publice n acest domeniu, denumite la nivel european Labour Market Policies (LMP).

    n Romnia, aceste msuri sunt implementate de ctre ageniile naional, judeene i locale de ocupare a forei de munc sub forma a apte categorii de msuri active i anume:

    servicii privind piaa muncii (de informare i asisten individualizat, spre exemplu), formare profesional (instituionalizat, alternativ i oferit la locul de munc),

    subveniile/creditele pentru stimularea angajrii, creare direct de locuri de munc, stimulente pentru demararea unei activiti

    pe cont propriu, rotire pe post i diviziune a muncii sprijin pentru ocupare i reabilitare

    (suport inanciar pentru ocupare, spre exemplu).(Sursa: Statistica politicilor privind piaa muncii n Romnia, anii 20042005)

    Populaia activ include toate persoanele care furnizeaz fora de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii n timpul perioadei de referin, incluznd populaia ocupat i omerii.

    (Sursa: Institutul Naional de Statistic, Accesul tinerilor pe piaa muncii, 2009)

  • 12

    Populaia ocupat cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care au desfurat o activitate economic productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin (o sptmn), n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plat n natur sau alte beneicii.

    (Sursa: Institutul Naional de Statistic, Accesul tinerilor pe piaa muncii, 2009)

    omerul este acea persoan care ndeplinete cumulativ urm-toarele condiii:

    se al n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare;

    starea de sntate i capacitile izice i psihice o fac apt pentru prestarea unei munci;

    nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect indemnizaia de omaj ce i s-ar cuveni potrivit prezentei legi;

    este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare dac s-ar gsi un loc de munc.

    (Sursa: Legea nr. 76/2002, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, modiicat i completat ulterior

    prin Legea nr.107/2004 i alte documente legislative)

    n accepiunea Biroului Internaional al Muncii (BIM) omerii sunt acele persoane n vrst de 15-74 ani care ndeplinesc n acelai timp urmtoarele 3 condiii:

    nu au un loc de munc; pot ncepe lucrul n urmtoarele dou sptmni; se al n cutare activ a unui loc de munc, n timpul

    ultimelor patru sptmni(Sursa: Institutul Naional de Statistic, Accesul tinerilor pe piaa muncii, 2009)

    omerul nregistrat este un termen care se refer la persoana care:

    este nregistrat ca iind n cutarea unui loc de munc i, n acelai timp,

    ndeplinete criteriile pentru a putea i considerat omer nregistrat conform legislaiei naionale n vigoare, indiferent dac primete sau nu ajutor (indemnizaie) de omaj.

    (Sursa: Statistica politicilor privind piaa muncii n Romnia, anii 20042005)

  • 13

    Rata omajului BIM de lung durat reprezint ponderea o-merilor alai n omaj de 12 luni i peste n populaia activ. Rata omajului BIM de lung durat pentru tineri (15-24 ani) reprezint ponderea omerilor tineri alai n omaj de 6 luni i peste n popula-ia activ de 15-24 ani.

    (Sursa: Institutul Naional de Statistic, Accesul tinerilor pe piaa muncii, 2009 i Fora de munc n Romnia. Ocupare i omaj pe anul 2009, aprut 2010)

    Persoana alat n cutarea unui loc de munc este persoana nregistrat la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc sau la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii, pentru a i sprijinit n ocuparea unui loc de munc.

    (Sursa: Legea nr. 76/2002, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, modiicat i completat ulterior

    prin Legea nr. 107/2004 i alte documente legislative)

    Indemnizaia de omaj este o compensaie parial a venitu-rilor asiguratului ca urmare a pierderii locului de munc sau a veni-turilor absolvenilor instituiilor de nvtmnt i militarilor care au efectuat stagiul militar i care nu s-au putut ncadra n munc.(Sursa: Legea nr. 76/2002, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii

    forei de munc, modiicat i completat ulterior prin Legea nr. 107/2004 i alte documente legislative)

    Tnr omer de scurt durat este tnrul care se al n cuta-rea unui loc de munc de mai puin de 12 luni.

    Tnr omer de lung durat este tnrul care se al n cuta-rea unui loc de munc de mai bine de un an.

    Strategia reprezint ansamblul obiectivelor majore ale unei or-ganizaii pe termen lung, principalele modaliti de realizare, mpre-un cu resursele alocate n vederea obinerii avantajului competitiv potrivit misiunii organizaiei.

    (Sursa: Nicolescu O., Verbonciu I. Management, Editura Economic, Bucureti 1999)

    Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANO-FM) se adreseaz omerilor i agenilor economici iar principalul su obiectiv este creterea gradului de ocupare a forei de munc i impli-cit scderea ratei omajului.

  • 14

    Instituia este organizat n 41 de agenii judeene, Agenia Mu-nicipiului Bucureti i 88 de agenii locale i156 puncte de lucru.

    Obiectivele principale ale Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc sunt:

    Instituionalizarea dialogului social n domeniul ocuprii i formrii profesionale;

    Aplicarea strategiilor n domeniul ocuprii i formrii profesionale;

    Aplicarea msurilor de protecie social a persoanelor nencadrate n munc.

    Atribuiile principale ale Ageniei Naionale pentru Ocuparea For-ei de Munc sunt:

    organizeaz, presteaz i inaneaz, n condiiile legii, servi-cii de formare profesional pentru persoanele nencadrate n munc;

    orienteaz persoanele nencadrate n munc i mediaz ntre acestea i angajatorii din ar, n vederea realizarii echilibrului dintre cerere i ofert pe piaa intern a forei de munc;

    face propuneri privind elaborarea proiectului de buget al asigu-rrilor pentru omaj;

    administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj i prezint Mi-nisterului Muncii i Solidaritii Sociale rapoarte trimestriale i anuale privind execuia bugetar;

    propune Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale proiecte de acte normative n domeniul ocuprii i formrii profesionale i al proteciei sociale a persoanelor nencadrate n munc;

    organizeaz serviciile de stabilire, plata i evidena ajutoarelor, alocaiilor i indemnizaiilor din bugetul asigurrilor pentru omaj;

    implementeaz programe inanate din Fondul Social Euro-pean;

    elaboreaz, n baza indicatorilor sociali de performana stabilii de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, programe anuale de activitate pe care le supune spre aprobare Ministrului Mun-cii i Solidaritii Sociale.

    (Sursa: site-ul oicial al Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, www.anofm.ro, accesat n februarie 2011)

  • 15

    Competene sociale i civiceAceste competene fac parte din lista competenelor cheie comu-

    ne mai multor ocupaii, conform Consiliului Naional de Formare Pro-fesional a Adulilor (CNFPA).

    n aceast categorie sunt incluse acele competene personale, in-terpersonale i interculturale, care ajut o persoan s aib o via eicient, de o calitate mai bun n societate, inclusiv la locul de mun-c, care s-i permit s se adapteze la situaiile noi.

    Competenele sociale se refer la nelegerea comportamentului uman i a relaiilor interpersonale n societate i n anumite medii, cum ar i la locul de munc. De asemenea, presupun cunoaterea unor noiuni legate de organizaii, grupuri, egalitate de anse, nelege-rea contextului european n care se dezvolt Romnia, a diferenelor culturale. O alt dimensiune foarte important este reprezentat de procesul comunicrii interpersonale, nelegerea rolului comunicrii i dezvoltarea unor abiliti de comunicare ( exprimarea unor idei proprii, purtarea unei conversaii, susinerea propriilor preri, n-elegerea altora, abilitatea de a negocia, capacitatea de a i empatic etc.) Accentul cade pe colaborare i pe exprimarea comportamentului asertiv, pe diversitate, pe respect i toleran pentru cei din jur.

    Competenele civice au la baz cunoaterea i nelegerea prin-cipiilor precum democraia, justiia, egalitatea, cetenia, drepturile civile. Acestea sunt descrise n principal n Carta Drepturilor Funda-mentale a Uniunii Europene dar i n alte documente. Competene-le civice includ, printre altele, cunotine despre instituii europene, integrare european, identitate i diversitate cultural european, despre diverse evenimente semniicative pentru istoria european i mondial, despre drepturile omului i respectarea lor.

    (Sursa: Lista de competene cheie, comune mai multor ocupaii, aprobat prin Hotrrea Consiliului Naional de Formare Profesional i Acreditare (CNFPA) nr.

    86/24.06.2008).

    Studiul de fa face referire la unele competene sociale i civice precum: cetenie european i protecia mediului, abiliti de cuta-re a unui loc de munc, alegerea carierei profesionale, managementul problemelor i conlictelor, educaie intercultural.

  • 16

    Abiliti de viaAcest concept descrie o serie de abiliti care sunt necesare

    unei persoane pentru a se dezvolta, pentru a avea o via echilibrat, eicient n care s interacioneze n mod corespunztor cu ceilali, urmrindu-i propriile scopuri i adaptndu-se noilor situaii care in-tervin n viaa sa.

    Abilitile de via includ o multitudine de deprinderi, cunotine, caliti, atitudini, comportamente, valori care orienteaz o persoan n societate, n vederea adaptrii continue la schimbrile care se pro-duc n viaa de zi cu zi acas, n organizaia unde lucreaz persoana respectiv, n grupul de prieteni, la coal, n comunitate, n grupul profesional din care face parte etc.

    O analiz mai ampl a acestui concept este prezentat n cadrul subseciunii 7. Formarea n competene sociale i civice cu module spe-ciice pe tema abilitilor de via, n Capitolul 3.

    Voluntariatul Voluntariatul este activitatea de interes public desfaurat din

    proprie iniiativ de orice persoan izic, n folosul altora, fr a pri-mi o contraprestaie material; activitatea de interes public este acti-vitatea desfurat n domenii cum sunt: asisten i serviciile sociale, protecia drepturilor omului, medico-sanitar, cultural, artistic, educa-tiv, de nvmnt, tiiniic, umanitar, religios, ilantropic, sportiv, de protecie a mediului, social i comunitar i altele asemenea.

    (Sursa: Legea Voluntariatului, 339/2006)

    Voluntariatul este activitatea desfurat din proprie iniiativ, prin care o persoan izic i ofer timpul, talentele i energia n spri-jinul altora, fr o recompens de natur inanciar, dar care poate deconta cheltuielile realizate n sprijinul proiectului n care este im-plicat.

    (Sursa: Pro Vobis, Centrul Naional de Resurse pentru Voluntariat)

    Voluntariatul este activitatea desfurat din proprie iniiativ, de orice persoan izic, n folosul altora, fr a primi o contrapresta-ie material.

    (Sursa: Consiliul Naional al Voluntariatului, iunie 2002)

  • 17

    2 Judeul Prahova: descrierea principalilor indicatori demografici i socio-economici

    Judeul Prahova este situat n zona de Centru-Sud a Ro-mniei i are o suprafa de 4.716 km2, ceea ce reprezint aproximativ 2% din suprafaa rii. La nord se nvecineaz cu judeul Braov, la est cu judeul Buzu, la vest cu judeul Dmbovia, iar la sud cu judeele Ilfov i Ialomia.

    Ca unitate administrativ, Judeul Praho-va, se ncadreaz n Regiunea 3 - Sud Muntenia. Suprafaa total a regiunii este de 34.453 km (14,54% din suprafaa total a Romniei) i are n componen 7 judee: Arge, Clrai, Dmbo-via, Giurgiu, Ialomia, Prahova, Teleorman.

    Structura unitilor administrativ teritoriale din cadrul regiunii este urmtoarea: 15 municipii, 28 de orae, 481 de comune cu 1.552 de sate. Teritoriul Regiunii are trei forme de relief i o diferen de nlime ntre cel mai de jos i cel mai nalt punct al su de aproxima-tiv 2.500 m. Structura formelor de relief : 70,7 % cmpie, 19,8 % deal, 9,5 % munte1.

    Structura administrativ a judeului cuprinde 104 uniti admi-nistrativ teritoriale: 14 orae din care 2 municipii, Ploieti-reedina judeului i Cmpina, 90 de comune care cuprind 405 sate.

    Judeul Prahova se claseaz n grupa judee-lor mici ale rii n ceea ce privete suprafaa, ns numrul de locuitori i densitatea populaiei, de aproximativ 180 de locuitori pe kilometru ptrat, situeaz judeul Prahova pe locul doi pe ar. Dis-tribuia n mediul urban are un procent de 50,5% din populaie iar n mediul rural de 49,5 %. Din punct de vedere al contribuiei la bugetul de stat, judeul Prahova este primul dup capitala Romniei, Bucureti.

    Reedina administrativ a judeului este municipiul Ploieti, cu o populaie de 252.715 locuitori, al 9-lea din Romnia din punct de

    1 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n perioada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro , accesat n februarie 2011.

  • 18

    vedere al populaiei, are o suprafa de aproximativ 60 km iind am-plasat n apropierea regiunii viticole Dealul Mare-Valea Clugreasc i avnd acces direct la Valea Prahovei. Municipiul Ploieti, este situat la 60 de km nord de Bucureti pe coordonatele de 25 2 48 longi-tudine estic i 445624 latitudine nordic, iind al doilea ora ca industrie, dup capitala rii.

    Relieful este variat i dispus proporional sub form de amiteatru, pornind de la sud cu cmpii - 37,3 %, continund spre nord cu dealuri - 36,5 % i muni - 26,2 %.

    Reeaua hidrograic cuprinde cursuri de ap de 1786 km, bazinul hidrograic avnd 3350 km ptrai i o suprafa a lacurilor de 13 km. Rul Prahova este principalul colector al apelor din jude cu o lungime de 178 km.

    Demograie

    Conform datelor oferite de Institutul Naional de Statistic (INS), Direcia Judeean de Statistic Prahova, populaia judeului Prahova la sfritul anului 2009 era de 815.657 locuitori, comparativ cu anul 1990 cnd erau aproximativ 880.000 de persoane, observndu-se o scdere constant a populaiei. Se constat o uoar predomina-re a populaiei de sex feminin, aproximativ 51,54% , comparativ cu 48,46 % persoane de sex masculin.

    Brbai

    1990

    1995

    2000

    2001

    2002

    2003

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008

    2009

    FemeiPopulaie

    1.000.000

    800.000

    600.000

    400.000

    200.000

    0

    Graic 1. Evoluia demograic 1990-2009 n judeul Prahova

    Din cei aproximativ 410.000 de locuitori din mediul urban, peste 60 % se al n Municipiul Ploieti, pe locul doi situndu-se Municipiul Cmpina. n mediul urban, la fel ca i n mediul rural, populaia de sex feminin este predominant dar n proporie uor mai mare (215.898 de femei la 194.836 de brbai).

  • 19

    Dac n Romnia sporul natural era n anul 2008 de - 1,5 %, n judeul Prahova acesta era de - 2,7 %, adic 9,2 % nscui la 11,9% persoane decedate, sub media pe ar, dar cu toate acestea uor cres-ctor fa de media regiunii din care face parte, Sud-Muntenia, acolo unde au fost 31.595 de nateri i 42.917 decese, adic -3,4 %. Dac ntre anii 2004 2008 sporul natural n Romnia a crescut de la -1,9% la -1,5% n judeul Prahova, conform acelorai date statistice furniza-te de INS sporul natural a sczut progresiv de la -2,3 % la 2,7%.2.

    n ceea ce privete divorurile, pe parcursul anilor 2004-2008, analizai de INS, n Romnia acestea au fost constante n jurul ratei de 1,6%, iar n judeul Prahova divorurile au urcat progresiv ntre anii 2006-2008 spre procentul de 2% la o mie de locuitori adic 1650 de divoruri.

    Nici la capitolul cstorii judeul nu se remarc, comparativ cu media naional, acesta iind constant cu 0,5-1% sub media cstori-ilor din Romnia. Totui, se constat o cretere accentuat a cstori-ilor att la nivel naional ct i judeean n anul 2007, cnd procentul a crescut cu aproximativ 2% fa de media celorlali ani 2004-2008, 5.266 de cstorii, din care 2.976 n oraele din jude i doar 2.290 n mediul rural3.

    Pe grupe de vrst comparativ cu anul 1990, copiii ntre 0-14 ani sunt cu aproximativ 40% mai puini n 2008, doar 115.161 persoane, populaia cu vrst cuprins ntre 15-59 de ani rmne relativ con-stant n jurul valorii de 530.000 de persoane i se constat o cretere uoar de 2-3 procente la populaia cu vrst de 60 de ani i peste4.

    0-14 ani

    15-59 ani

    60 ani i peste

    Populaia pe grupe de vrste 2009

    171.346 115.161

    529.159

    0-14 ani

    15-59 ani

    60 ani i peste

    Populaia pe grupe de vrste 1990

    138.987 198.325

    354.315

    Figura 1. Structura populaiei pe grupe de vrst, 1990 comparativ cu 2009

    2 Direcia Judeean de Statistic Prahova http://www.prahova.insse.ro3 Idem 1.4 Direcia Judeean de Statistic Prahova http://www.prahova.insse.ro.

  • 20

    Conform acelorai date, durata medie de vrst a populaiei din judeul Prahova este de 73,98 de ani, n cretere uoar dar progre-siv n ultimii 16 ani. Diferena ntre sexe este destul de accentuat, populaia de sex masculin avnd o durat de via de 70,32 de ani, n timp ce femeile au o durat de via de 77,69 de ani, cu peste 10 % mai mare.

    Proilul economic

    AgriculturaSuprafaa agricol (279.000 ha) asigur condiii favorabile cultu-

    rilor de cereale (gru, orz, orzoaic, porumb), legume, cartoi, plante tehnice, loarea soarelui, plante de nutre.

    Suprafaa arabil este de 144.000 ha, din care suprafaa cultivat este de 142.500 ha.

    Ponderea suprafeei cultivate de societile comerciale i societ-ile agricole private i de gospodriile populaiei n suprafaa cultiva-t, la principalele culturi, se prezint astfel: 87,0% la cereale pentru boabe; 630% la loarea soarelui; 50,5% la sfecl de zahr; 99,9% la cartoi de toamn; 961% la legume; 589% la viile pe rod; 917% la numrul de pomi fructiferi. De asemenea, legumicultura este prezen-t n zona de sud a judeului prin cultura de cmp, cultura de solarii i sere de tip industrial.

    Celelalte suprafee agricole sunt: puni 71842 ha, fnee 36877 ha , vii i pepiniere viticole 8829 ha, livezi i pepiniere pomi-cole 12608 ha5.

    Podgoria Dealul Mare (Prahova, Valea Clugreasc) este o plan-taie de vi de vie ce acoper Dealul Mare ntre Valea Clugreasc i Pietroasele, avnd o dezvoltare mai mare la Valea Clugreasc, Ur-lai, Ceptura, Tohani, Sahteni i Pietroasele centru viticol. Aici se cunosc urmtoarele soiuri de struguri: muscat, tmioas romneas-c i gras de Pietroasele.

    Sectorul zootehnic are un potenial material valoros 63.800 bo-vine, 110.000 porcine, 136.000 ovine i caprine, 3.000.000 psri efectivele de animale nregistrnd creteri fa de anii anteriori. Cea 5 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n peri-

    oada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro , accesat n februarie 2011.

  • 21

    mai mare parte din efectivele de animale sunt crescute n gospodri-ile populaiei6.

    Industria

    Principalele resurse naturale sunt: petrol, gaze naturale, crbu-ne, sare, calcar, folosite n industrie. Producia industrial a judeului Prahova reprezint 7,2 % din totalul produciei industriale din Rom-nia. Din punct de vedere al importanei economice, judeul se situeaz pe locul doi n cadrul economiei naionale, dup Bucureti. Sunt bine reprezentate i industrii ca: industria chimic, mecanic, industria extractiv, industria materialelor de construcie, cauciuc, prelucrarea lemnului, hrtiei sau sticlei.

    Judeul Prahova este cea mai veche zona petrolier a rii, n 1857 aici s-a dat n exploatare prima rainrie din lume Rainria Mehedinianu, prin urmare Romnia devenind prima ar din lume care, n 1857, a avut o producie de 275 tone de petrol, dup cum con-semneaz Enciclopedia Britanic a Petrolului din 1938. Judeul are numeroase schele de extracie i rainrii de prelucrare a ieiului, reprezentnd i principalul centru de distribuie prin conducte a pro-duselor petroliere. n acest context cel mai bine este reprezentat in-dustria extractiv, de prelucrare i transport a ieiului i produselor petroliere.

    n aceast ramur funcioneaz importante uniti, cum sunt: S.C. PETROBRAZI S.A., unitate de producie, component a S.N.P. PETROM care este cel mai mare productor-distribuitor din domeniu n Rom-nia i care s-a privatizat recent, acionar majoritar devenind O.M.V., S.C. PETROTEL-LUKOIL S.A., rainriile ASTRA ROMN S.A., ROMPE-TROL VEGA S.A. din Ploieti i STEAUA ROMN S.A. din Cmpina.

    Dispunnd de materii prime, industria alimentar s-a dezvoltat n toate zonele judeului. Producia de buturi i tutun este realizat n principal de ctre societile cu participare important de capital strin.

    n prelucrarea cauciucului, Compania transnaional MICHELIN a preluat societatea de anvelope VICTORIA S.A. din Floreti. De ase-6 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n peri-

    oada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro, accesat n februarie 2011.

  • 22

    menea, n judeul Prahova, cu sprijinul autoritilor judeene au luat iin 5 parcuri industriale n localitile Ploieti Vlenii de Munte, Plopeni, Brazi i Brcneti7.

    Turismul

    O important ramur a economiei este turismul. Acesta se desf-oar pe unele zone din jude: Valea Prahovei, Valea Doftanei i Valea Teleajenului.

    Valea Prahovei, situat de-a lungul rului cu acelai nume, este cea mai important zon turistic montan din Romnia. Numeroa-sele staiuni ale acestei zone ofer pe parcursul ntregului an diverse modaliti de petrecere a timpului liber (schi, alpinism, vntoare, tratament balnear etc.). Posibilitile de angajare n domeniu sunt numeroase, dat iind c este zona cu cea mai mare dezvoltare turistic din Romnia, dup litoralul Mrii Negre. Spre deosebire de celelalte zone unde se practic foarte mult agroturismul, pe Valea Prahovei, sunt foarte multe hoteluri, iar serviciile oferite necesit personal ca-liicat. Prin urmare, o parte din tinerii omeri pot efectua caliicri n domeniul turismului, n sperana practicrii unei viitoare meserii n acest domeniu.

    Staiunea Sinaia este situat la poalele munilor Bucegi i este cunoscut mai ales datorit importanei sale turistice. Aici se al i Castelul Pele, fosta reedin de var a regelui Carol I. Sinaia dispune de 12 prtii de schi echipate cu instalaii pe cablu (telecabine, teles-caun, teleschi) dar i de numeroase trasee turistice. Toate activitile recreative din staiunile de pe Valea Prahovei sunt menite s eviden-ieze potenialul zonei, staiunile tind s se modernizeze i s ofere servicii la standarde ct mai nalte turitilor att romni ct i strini. Aceste servicii pot i asigurate i printr-un nivel de pregtire superior al angajailor, iar formarea tinerilor n aceste domenii nu poate dect s creasc ansele de angajare.

    Staiunea turistic Buteni este recunoscut pentru monumen-tele situate n apropierea localitii i anume Babele, Sinxul, Crucea 7 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n peri-

    oada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro, accesat n februarie 2011.

  • 23

    dar i Vrful Omul. De asemenea, aici se gsesc prtii de schi, peteri i cteva muzee.

    Oraul Azuga este situat la 60 de km de reedina de jude i a fost ntemeiat n anul 1830. Principala atracie turistic o reprezint ca i n cazul celorlalte dou staiuni, prtiile de schi pe perioada iernii, dar i numeroasele trasee turistice, pescuit i vntoare pe parcursul celorlalte anotimpuri.

    Zona turistic Valea Doftanei este n curs de dezvoltare i deine numeroase trasee turistice marcate cu diicultate mic i sunt posibi-liti de organizare a unor partide de vntoare, precum i de prac-ticare a clriei. Din pcate aceast zon i potenialul turistic nu au fost valoriicate dect prin agroturism. n lipsa unor investiii, servii-cile oferite turitilor sunt puine, prin urmare nici ansele de angajare ale tinerilor omeri nu sunt foarte mari.

    Zona montan de pe valea Teleajenului ofer multe trasee turis-tice montane n munii Ciuca. Staiunea Cheia este una din staiunile montane alate ntr-o promitoare dezvoltare. Infrastructura de ca-zare existent s-a dezvoltat cu precdere n ultimii ani prin agrotu-rism, ca urmare a factorilor naturali deosebit de prielnici i a unui pei-saj foarte pitoresc. Conform informaiilor oferite pe site-ul Consiliului Judeean Prahova, se dorete atragerea de fonduri pentru moderni-zarea staiunii Cheia i aducerea acesteia la standarde occidentale, fapt ce ar atrage numeroase posibiliti de angajare pentru locuitorii judeului, o mare parte din beneiciarii locurilor de munc putnd i chiar tinerii omeri.

    n ceea ce privete produsul intern brut (PIB), judeul Prahova se situeaz pe locul 4 n Romnia, cu 4,1% . Dup capitala rii, care are o pondere de aproximativ 20 % din PIB-ul total al Romniei, se situeaz judeele Timi, Constana i Prahova. La polul opus, cu un PIB cuprins ntre 0,7% 0,8 % sunt judeele Giurgiu, Clrai i Tul-cea.La nivelul exporturilor, n perioada ianuarie-august 2010 judeul Prahova se al n primele 8 judee cu un procent de 4% din totalul exporturilor i n primele 7 judee n ceea ce privete importurile, cu aproximativ 5% din totalul importurilor din ar.88 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n peri-

    oada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro, accesat n februarie 2011.

  • 24

    n judeul Prahova, conform datelor provenite de pe site-ul Con-siliului Judeean Prahova, la sfritul anului 2008, erau operaionali 15.601 ageni economici, reprezentnd circa 32% din numrul unit-ilor active ale Regiunii Sud Muntenia i aproximativ 3,3% din totalul unitilor din Romnia. n ceea ce privete distribuia ntreprinderilor pe clase de mrime, n judeul Prahova, sunt predominante micron-treprinderile (0-9 salariai), deinnd o pondere de 85,8% din num-rul total al unitilor active. ntreprinderile mici i mijlocii reprezint 13,6%, iar cele mari (peste 250 de salariai) doar 0,6%.

    Microntreprinderi

    ntreprinderi mici si mijlocii

    ntreprinderi mari (peste 250 de salariati)

    Distribuia ntreprinderilor pe clase de mrime

    13,6 %0,6 %

    85.8 %

    Figura 2. Distribuia ntreprinderilor pe clase de mrime

    Cele mai multe uniti economice i desfoar activitatea n sectorul comerului cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntre-inerea autovehiculelor, a bunurilor personale i casnice (47,9%), n sectorul tranzaciilor imobiliare, nchirieri i activiti de servicii pre-state n principal ntreprinderilor (14,7%) i n industria prelucrtoa-re (13,1%)9.

    Densitatea ntreprinderilor n jude la inele anului 2007 era de 25,22 la mia de locuitori, uor peste media la nivel de ar, dar cu mult sub capital unde erau aproximativ 67,98 de ntreprinderi la mia de locuitori. Regiunea de dezvoltare Sud din care face parte judeul Prahova se situeaz pe ultimele locuri n ceea ce privete numrul de ntreprinderi la nivelul anului 2009, cu 65.001 irme i o medie de 19,69 de irme la mia de locuitori, dup Regiunea Nord-Est care are cea mai mica densitate10.

    9 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n peri-oada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro, accesat n februarie 2011.

    10 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n peri-oada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro , accesat n februarie 2011.

  • 25

    La capitolul proitabilitatea unei ntreprinderi, judeul Prahova se situeaz pe primul loc n Regiunea Sud Muntenia, cu 8,5%, urmat iind de judeul Dmbovia, cu 6,9%.11

    Ocuparea

    n ceea ce privete fora de munc n judeul Prahova, conform datelor oferite de Institutul Naional de Statistic, n 2010 numrul salariailor a sczut constant pe parcursul ntregului an. Dac la nce-putul anului se nregistrau 176.802 salariai, n octombrie 2010 pra-gul se situa n jurul valorii de 169.000 de persoane salariate, cu peste 6 % mai puini salariai dect la nceputul anului. n tabelul de mai jos este precizat pe sectoare de activitate numrul salariailor pe parcur-sul anului 2010, date colectate de Institutul Naional de Statistic.

    2010

    ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct.

    Total jude 176802 175388 174345 173879 173425 172915 172291 171383 170291 169111

    Agricultur, vntoare i servicii anexe, Silvicultur i Pescuit

    3625 3596 3574 3565 3555 3545 3532 3514 3491 3467

    Industrie i construcii 75601 74997 74551 74352 74157 73939 73673 73284 72817 72313Servicii 97576 96795 96220 95962 95713 95431 95086 94585 93983 93331

    Tabel 1. Numrul salariailor pe sectoare de activitate. Sursa datelor: Buletin lunar statistic judeean, octombrie 2010

    Ctigul salarial mediu brut la nivelul judeului s-a situat n jurul valorii de 1700-1800 lei/persoan, pe parcursul anului 2010. Secto-rul de activitate agricultur, vntoare i servicii anexe, silvicultur i pescuit s-a dovedit cel mai slab remunerat, cu 1400 1500 lei / per-soan, oscilnd foarte puin. n ceea ce privete sectorul serviciilor, acesta a nregistrat o scdere considerabil pe parcursul ntregului an. Dac n luna ianuarie un salariat n domeniul serviciilor ctiga pe lun n jurul valorii de 1900 lei brut, n luna octombrie a aceluiai

    11 Consiliul Judeean Prahova, Plan de dezvoltare durabil a judeului Prahova n peri-oada 20072013, document disponibil la www.cjph.ro , accesat n februarie 2011.

  • 26

    an, salariul brut a nregistrat o scdere pn la valoarea de 1630 lei / persoan brut12.

    Evoluia omajului la sfritul anului 2010 n judeul Prahova a fost n uor regres fa de nceputul anului, cnd se nregistrau 9,1 procente conform datelor oferite de AJOFM Prahova. Cu toate acestea, rata omajului la inele anului a fost peste media pe ar, 8,41% n de-cembrie, faa de 6,87% la nivel naional. Statisticile din ultimii ani au artat un maxim al omajului din ultimii trei ani n august 2010, cnd procentul a depit pragul de 10 %, de trei ori mai mare fa de anul 2008, cnd rata omajului era doar de 3,8% la nivel judeean.

    Numrul omerilor nregistrai pe tot parcursul anului 2010 la nivel de jude a fost de 34.338 persoane, iar la sfritul anului num-rul acestora era n scdere, situndu-se la 26.873 de persoane, con-form informaiilor furnizate de Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Prahova.

    Populaia alat n omaj de scurt durat la sfritul anului 2010 a fost de 24.643 de persoane, din care femei, 10.846, persoane de et-nie roma, 632 persoane. Pe categorii de vrst s-au nregistrat 3.977 de tineri cu vrsta cuprins ntre 16-24 ani i 20.666 de persoane cu vrsta cuprins ntre 25-64 ani, conform datelor provenite de la AJO-FM Prahova.

    15-24 ani

    25-64 ani

    omeri de scurt durat 2010 pe categorii de vrst

    3.977

    20.666

    Femei

    Brbai

    omeri de scurt durat 2010 distribuie pe sexe

    10.846

    13.797

    Figura 3. Numrul omerilor de scurt durat, pe categorii de vrst i sexe, 2010

    Populaia alat n omaj de lung durat n anul 2010 a fost de 2230 de persoane, din care femei 925 i persoane de etnie rom 235. Pe categori de vrst s-au nregistrat 235 de tineri cu vrst cuprins ntre 16-24 ani i 1995 persoane cu vrst cuprins ntre 25-64 ani 13

    12 Direcia Judeean de Statistic Prahova - http://www.prahova.insse.ro.13 http://www.prahova.anofm.ro/

  • 27

    15-24 ani

    25-64 ani

    omeri de lung durat 2010 pe categorii de vrst

    295

    1.995

    Femei

    Brbai

    omeri de lung durat 2010 distribuie pe sexe

    925

    1.305

    Figura 4. Numrul omerilor de lung durat, pe categorii de vrst i sexe, 2010

    Numrul persoanelor caliicate prin cursuri oferite de Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Prahova, n anii 2009-2010, a fost de 2.897, 1.374 de persoane n 2009 i 1.465 de persoane n 2010. Cele mai solicitate cursuri au fost pentru urmtoarele profesii: agent de paz, instalator instalaii tehnicosanitare i de gaze, sudor electric, osptr, buctar, camerist - lucrtor hotelier, coafor, frizer, maseur14.

    Din totalul omerilor care au beneiciat de cursuri de caliicare n anul 2009, 490 de persoane provin din mediu rural, iar n anul 2010, din totalul caliicrilor efectuate, 459 de persoane provin tot din me-diul rural15.

    3 Strategii europene i naionale n domeniul tineretului

    De-a lungul timpului, tinerii s-au confruntat cu probleme specice: diiculti n gsirea unui loc de munc, neinalizarea studiilor, dis-criminarea ntlnit n rndul grupurilor etnice; acestea au condus la crearea i implementarea unor programe de ctre Comisia Europea-n, viznd dezvoltarea personal a tnrului european prin metode formale sau informale. n continuare vom prezenta pe scurt cteva strategii i programe iniaiate la nivel european, dar i naional.

    Pactul european de Tineret, 2005A fost adoptat n martie 2005 i a avut ca obiectiv mbunti-

    rea educaiei, formrii, mobilitii i integrrii profesionale a tinerilor 14 http://www.prahova.anofm.ro/15 Idem.

  • 28

    europeni. De asemenea, a urmrit reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie, precum i includerea social a tinerilor.16

    Decizia Parlamentului European de niinare a programului Tineret n Aciune, 2006Scopul programului Tineret n Aciune, pentru perioada 2007-

    2013, este destinat s consolideze sentimentul de apartenen al tine-rilor la Europa. De asemenea, programul i propune s contribuie la creterea educaiei de calitate i a formrii profesionale, i s sprijine tinerii n dezvoltarea unui sentiment de solidaritate i nelegere re-ciproc.

    Programul are cinci obiective generale, care completeaz acti-vitile Uniunii Europene (de formare, cultur, sport sau ocuparea forei de munc) i contribuie la dezvoltarea politicilor Uniunii Euro-pene (diversitatea cultural, coeziunea social, dezvoltarea durabil i combaterea tuturor formelor de discriminare).17

    Comunicarea Comisiei ctre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor, intitulat O strategie a Uniunii Europene pentru tineret - investiie i mobilizare. O metod deschis de coordonare rennoit pentru aborda-rea provocrilor i oportunitilor pentru tineret, 2009.

    Acest comunicare din partea Comisiei ii propune s ofere tine-rilor o posibil strategie n domeniile educaie, angajare, incluziune social i sntate. Prin crearea acestui program, Uniunea European i propune s promoveaze investiiile n formarea tinerilor i respon-sabilizarea lor. Strategia propus acord o atenie deosebit tinerilor cu mai puine oportuniti. Colaborarea dintre tineret i domeniul elaborrii de politici va i mbuntit prin intermediul metodei des-chise de coordonare (MDC).

    Comunicarea are ca principale scopuri: 1. Creterea gradului de educaie i a oportunitilor de angajare pen-tru tineri, n urmtoarele domenii de aciune: 16 Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, Tineretul n Europa, 2007.17 Decizia 1719/2006/ EC a Parlamentului European din 15 noiembrie 2006.

  • 29

    educaia non-formal ar trebui s ie mai bine integrat pentru a completa educaia formal;

    ocuparea forei de munc: facilitarea tranziiei tinerilor de la coal, inactivitate sau omaj, la munc. Mai mult dect att, scopul educaiei ar trebui s ie acela de a furniza competenele cerute de piaa muncii;

    creativitatea i spiritul ntreprinztor: dezvoltarea de talente, aptitudini creative, a spiritului antreprenorial ar trebui promo-vate n randul tinerilor.

    2. mbuntirea participrii active a tinerilor n societate prin: sntate i sport: prevenirea i tratarea obezitii, dependena

    i abuzul de droguri, promovarea unui stil de via sntos n rndul tinerilor i ncurajarea colaborrii ntre lucrtorii de ti-neret, cadrele medicale i organizaiile sportive.

    participare: creterea participrii tinerilor la viaa civic a co-munitilor, precum i la democraia reprezentativ, oferirea de sprijin organizaiilor de tineret, ncurajarea participrii tineri-lor care nu fac parte dintr-o organizaie i mbuntirea servi-ciilor de informare pentru tineri.

    3. Promovarea solidaritii reciproce ntre tineri i societate prin: incluziune social: prevenirea excluderii sociale a tinerilor, ac-

    torii relevani, cum ar i prini, profesorii, precum i lucrtorii sociali i de tineret ar trebui mobilizai n promovarea acestei aciuni.

    voluntariat: sprijinirea acestuia de ctre tineri, dezvoltarea mai multor oportuniti, inclusiv transfrontaliere;

    tineret i lumea nconjurtoare: reelele existente pentru tine-ret ar trebui s ie folosite pentru a implica tinerii n elaborarea politicilor la nivel mondial.

    Activitatea de tineret poate deveni un instrument de lupt mpo-triva omajului, a eecului colar i a excluziunii sociale.

    Comunicarea Comisiei ctre Consiliu, Parlamentul Euro-pean, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiu-nilor intitulat Tineretul n Micare, 2010

    n cadrul Strategiei Europa 2020 tinerii i programele pentru tineret vor juca un rol important n realizarea obiectivelor strategiei.

  • 30

    Tineretul n micare reprezint iniiativa Uniunii Europene cre-at cu scopul de a i ajuta pe tineri s reueasc ntr-o economie bazat pe cunoatere. n cadrul acestei iniiative tinerii sunt pui n centrul agendei Uniunii Europene n care se dorete crearea unei economii bazate pe cunoatere, cercetare i inovare, niveluri nalte de educaie i competene n conformitate cu nevoile pieei forei de munc, crea-tivitate, participare activ n societate.

    Carta Alb a Tinerilor (Comisia European)Obiectivele acestui document sunt ncurajarea participrii, a vie-

    ii civice active a tinerilor i a voluntariatului. Temele i toate aspec-tele ce in de domeniul tinerilor vor trebui transmise acestora, condu-cnd la o mai bun nelegere i informare a tinerilor.

    Carta alb a pus bazele unei cooperri europene n domeniul ti-neretului. Aceasta se realizeaz prin metoda de coordonare deschi-s, cu ajutorul creia se stabilesc obiective comune care sunt trans-puse n politici naionale18.

    Strategii naionale n domeniul tineretului

    Planul naional de aciune pentru tineret 2005-2008n anul 2005 a fost adoptat un plan de aciune pentru tineret care

    avea ca scop identiicarea i combaterea problemelor cu care se con-frunt tinerii din Romnia, ca de exemplu omajul i marginalizarea social.19

    Strategia naional i european de susinere i promovare a antreprenoriatului de tineret, 2010Scopul strategiei este acela de informare a tinerilor ntreprin-

    ztori din Romnia cu privire la oportunitile de dezvoltare n do-meniul antreprenorial. Acest document conine informaii utile n domeniul legislativ, al surselor de inanare, al nvrii pe parcursul ntregii vieii.20

    18 www.anst.ro19 Guvernul Romniei, Programul de Guvernare 2005-2008, Capitolul 21 Politica

    privind susinerea tinerei generaii.20 Sursa: http://www.ptir.ro .

  • 31

    Strategia de includere a tinerilor cu oportuniti reduse n contextul programului Tineret n Aciune, 2010-2013Strategia se bazeaz pe dou obiective:1. asigurarea accesibilitii programului pentru tinerii cu oportu-

    niti reduse (att pentru cei organizai formal, precum i pentru cei care nu sunt organizai n mod formal);

    2. utilizarea programului Tineret n Aciune ca instrument de cre-tere a includerii sociale, a ceteniei active i a anselor de angajare.

    Comisia European, Parlamentul European i statele membre ale Uniunii Europene au czut de acord n legtur cu crearea programu-lui Tineret n Aciune, pentru a sprijini activitile de nvare non-formal pentru tineri. Programul se desfoar din 2007 i va putea i accesat pn la sfritul anlui 2013.

    Acest program constituie rspunsul la evoluiile din domeniul tineretului la nivel european. Programul este n acord cu evoluiile re-cente ale Cadrului european al cooperrii europene n domeniul tine-retului i va sprijini procesul politic n cauz.21

    Tineret n Aciune este programul comunitar care pune n prac-tic cadrul legal de susinere a activitilor de nvare non-formal pentru tineri. Va i implementat n perioada 2007-2013 cu un buget total de 885 milioane de Euro. Pentru Romnia este alocat un buget de aproximativ 3 milioane Euro anual.

    Obiectivele programului sunt: s promoveze cetenia activ n rndul tinerilor n general i

    cetenia european n particular s dezvolte sentimentul de solidaritate i s promoveze toleran-

    a n rndul tinerilor, n special pentru a contribui la procesul de coeziune social n Uniunea European.

    s sprijine nelegerea reciproc ntre tinerii din diferite ri s contribuie la mbuntirea calitii a sistemelor de susinere

    a activitilor de tineret i a capacitii organizaiilor de tineret din societatea civil.

    s promoveze cooperarea european n domeniul tineretului

    21 www.anpcdefp.ro

  • 32

    Prioritile programului sunt: Cetenia european Participarea activ a tinerilor Diversitatea cultural Incluziunea tinerilor cu oportuniti reduse

    Programe operaionaleObiectivele i prioritile menionate mai sus vor i atinse prin

    intermediul a cinci programe operaionale:1. Tineri pentru Europa2. Serviciul european de voluntariat3. Tinerii n lume4. Sisteme de susinere5. Susinerea cooperrii europene

    n 2010, Romnia a avut alocat un buget total pentru inanarea de proiecte de 4.373.095 de Euro.

    La cele 5 termene limit la care se primesc anual dosare de can-didatur (1 februarie, 1 aprilie, 1 iunie, 1 septembrie i 1 noiembrie), n 2010 au fost primite spre inanare 1240 de proiecte, dintre care au fost aprobate n urma evalurii eligibilitii i a evalurii calita-tive 317 proiecte. n 2010, fa de 2009, au fost aprobate cu 57 mai multe proiecte. n ceea ce privete numrul dosarelor de candidatur, au fost primite spre inanare cu 334 mai multe dosare n 2010 fa de 2009.

    n 2011, Romnia are alocat un buget total de 4.373.228 de Euro, pentru inanarea de proiecte prin programul Tineret n Aciune. Vor avea prioritate proiectele axate pe urmtoarele teme, stabilite la nivel european:

    Anul European al Voluntariatului omajul n rndul tinerilor Creterea incluziv Provocrile globale legate de mediu i schimbri de clim Creativitatea i antreprenoriatul.

    (Sursa: site-ul Ageniei Naionale pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale,

    www.anpcdefp.ro, accesat n februarie 2011).

  • 33

    n cutarea noastr pentru a gsi strategii pentru tineret la nivel naional am ntmpinat diiculti pentru c acestea nu sunt medi-atizate/postate pe internet, iar cele pe care le-am putut studia sunt cele trei strategii descrise n studiul nostru. Un rol important n im-plementarea recomandrilor i a programelor Uniunii Europene l joac Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale prin implementarea programului Tineret n Aciune.

  • 43

  • 35

    Capitolul II.

    Metodologia cercetrii

  • 63

  • 37

    Obiectivul general al studiului este acela de a identiica i evalua nevoile tinerilor omeri de lung durat din judeul Prahova, Regi-unea Sud Muntenia. Obiectivele speciice ale studiului se refer la evaluarea nevoilor de informare i consiliere ale tinerilor omeri de lung durat privind ocuparea pe piaa muncii, evaluarea nevoilor de formare profesional / caliicare i recaliicare ale tinerilor omeri de lung durat pe piata forei de munc, evaluarea nevoilor afective i psihosociale ale tinerilor omeri de lung durat, evaluarea nevoilor inanciare i materiale ale tinerilor omeri de lung durat, evaluarea potenialului de dezvoltare a spiritului antreprenorial al tinerilor o-meri de lung durat, evaluarea sprijinului acordat tinerilor omeri de lung durat de ctre instituiile statului.

    n urma operaionalizrii obiectivelor cercetrii de teren a rezul-tat un set de indicatori pe care i prezentm n continuare: ocupaii predominante deinute de tinerii omeri de lung durat n trecut, numr de beneiciari ai indemnizaiei de omaj, numr de tineri o-meri pentru care perioada de acordare a ajutorului de omaj a expi-rat, numr de tineri omeri nenregistrai, numr de tineri omeri care nu au lucrat niciodat, numr de tineri omeri care au fost dis-ponibilizai, numar de tineri omeri care i-au depus demisia, numr de tineri omeri care au o caliicare, numr de tineri omeri fr nicio caliicare, numr de tineri omeri interesai de cursuri de caliicare/ recaliicare, interesul manifestat de a urma cursuri de perfeciona-re n competene informatice sau cursuri de perfecionare pe tema competenelor sociale i civice cu module speciice de abiliti de via-, preferina pentru un loc de munc la o ntreprindere de stat / la o irm privat / n administraie / la o organizaie non-guvernamental / la propria afacere, disponibilitatea tinerilor omeri de lung durat de a se implica n activiti de voluntariat, numr de tineri omeri fr coal / cu studii primare / cu studii gimnaziale / cu studii liceale / cu studii superioare, disponibilitatea tinerilor omeri de a-i deschide propria afacere.

    Unitatea de analiz este constituit din tineri omeri, cu vrsta cuprins ntre 16 i 24 de ani (participani la interviurile de grup i crora li s-au aplicat chestionare), din cele 11 localiti selectate din judeul Prahova pentru a i incluse n studiu (vezi anexa 1). Trebuie

  • 38

    precizat c din grupul int au fcut parte att tineri alai n cutarea unui loc de munc de mai puin de ase luni, ct i tineri omeri de lung durat. Este vorba aici de o alegere contient a echipei de cer-cetare de a include i omeri de scurt durat, n ideea c acetia, dac nu se integreaz pe piaa muncii n perioada imediat urmtoare, vor deveni omeri de lung durat pe durata proiectului, intrnd astfel n grupul int al acestuia.

    De asemenea, din unitatea de analiz a mai fcut parte i un nu-mr de 11 organizaii non-guvernamentale din judeul Prahova care desfoar programe pentru tineri i tineri omeri, dar i pentru elevi. Rezultatele aplicrii chestionarelor pentru aceste ONG-uri sunt anali-zate ntr-o subseciune aparte.

    Att localitile ct i participanii la interviurile de grup i cro-ra li s-au administrat chestionare au fost selectai n baza unui set de criterii stabilit de comun acord de ctre echipa de cercetare mpreu-n cu responsabilii de managementul i implementarea proiectului. Aceste criterii se refer la:

    localiti din judeul Prahova, att din mediul rural ct i din mediul urban,

    existena unor persoane-resurs n bazele de contacte ale par-tenerilor proiectului,

    prezena n localitile selectate a persoanelor care aparin gru-pului int, tineri omeri (de scurt i lung durat) cu vrsta cuprins ntre 16 i 24 de ani

    prezena n localitile selectate a tinerilor omeri de etnie roma,

    participarea personelor de sex feminin i masculin n proporii relativ egale

    Au fost colectate date din surse multiple: chestionare cantitative i interviuri de grup pentru tinerii omeri (de scurt i lung dura-t), chestionar on-line pentru organizaiile non-guvernamentale care desfoar programe pentru tineri dar i pentru elevi din judeul Pra-hova, chestionar pentru Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM) Prahova.

    Au fost elaborate, aadar, patru instrumente, conform tabelului urmtor:

  • 39

    Tipul datelor

    Tipul instrumentului

    Sursa de dateModul de aplicare a instrumentului

    Cantitative Chestionar structuratChestionar structurat

    Chestionar structurat

    Tineri omeri (16-24 de ani)Organizaii non-guvernamentale de tineretAJOFM Prahova

    Auto-aplicatAuto-aplicat

    Auto-aplicatCalitative Ghid de interviu de

    grup (semi-structurat)Tineri omeri (16-24 de ani) Aplicat de echipa

    de cercetare

    Tabel 2. Instrumentele de colectare a datelor

    Instrumentele de colectare a datelor pot i consultate n Anexa 2.

    Colectarea datelorDatele din interviurile de grup i chestionarele aplicate tinerilor

    omeri au fost colectate pe parcursul lunii ianuarie 2011, de ctre dou echipe, iecare echip iind alcatuit din doi membri, care s-au deplasat n localitile selectate i au realizat interviurile de grup. La inalul iecrui interviu de grup, participanii au primit chestionarul structurat pe care l-au completat dup ce n prealabil un membru al echipei de cercetare l-a prezentat.

    Chestionarul pentru organizaiile non-guvernamentale din ju-deul Prahova a fost administrat on-line, unui numr de 11 astfel de organizaii, care au fost selectate avnd la baz criteriul cu privire la existena pe agenda acestora a programelor pentru tineri i tineri o-meri. Aceste date au fost colectate n luna februarie 2011, iar lista or-ganizaiilor poate i consultat n Anexa 3.

    Datele de la Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Pra-hova au fost colectate, de asemenea, n luna februarie, prin chestiona-rul auto-aplicat.

    Astfel, la inalul perioadei de culegere a datelor, echipa de cerce-tare a colectat 101 de chestionare pentru tinerii omeri i 6 chestio-nare on-line pentru organizaiile de tineret, un chestionar de la Agen-ia Judeean de Ocupare a Forei de Munc i a realizat 11 interviuri de grup n localitile selectate (Ploieti, Cmpina, Blejoi, Sngeru, Podenii Noi, Valea Clugreasc, Filipetii de Trg - Mrgineni, Rfov, Mgurele, Vlenii de Munte, Plopeni).

  • 40

    Participanii la interviurile de grup sunt tineri omeri (de scurt i lung durat) cu vrste cuprinse n intervalul de vrst 16-24 de ani, care au avut un loc de munc n trecut i care se alau n cutarea unui loc de munc la momentul desfurrii ntlnirii. De asemenea, interviurile de grup au inclus i participani care nu au lucrat nicio-dat, cei mai muli dintre acetia avnd vrste mici (16-19 ani). De asemenea, tinerii care au fcut parte din grupurile intervievate au fost att femei ct i brbai i, n unele localiti, la interviurile de grup au participat i tineri omeri (femei i brbai) de etnie roma.

    Temele abordate n cadrul interviurilor de grup au fost urmtoa-rele:

    motivele pentru care tinerii omeri, de scurt i lung durat) nu mai lucreaz i de ct timp;

    de ct timp se al tinerii omeri (de scurt i lung durat) n cutarea unui loc de munc;

    ocupaiile pe care le au respondenii i ultimul loc de munc; piaa locurilor de munc din judeul Prahova, schimbrile sur-

    venite n ultima perioad, ca urmare a crizei economice, opor-tuniti i perspective de angajare pe piaa muncii;

    activiti i aciuni ntreprinse de tinerii omeri (de scurt i lung durat) n scopul gsirii unui loc de munc, obstacolele/piedicile ntlnite n calea accesului pe piaa muncii;

    nevoile cu privire la informare i consiliere, sursele de informa-re utilizate de ctre tinerii omeri (de scurt i lung durat) n vederea obinerii unui loc de munc;

    sprijinul oferit de ctre autoritile locale (AJOFM-Prahova) ti-nerilor omeri alai n cutarea unui loc de munc,

    drepturile omerilor, legislaia muncii, remunerare, anumite be-neicii care se cuvin persoanelor n cutarea unui loc de munc;

    nevoia de informaii despre locurile de munc existente, despre modalitile de cutare a unui loc de munc, despre aplicarea pentru un loc de munc;

    procedurile administrative de urmat pentru ca tinerii omeri s se nregistreze la ageniile de ocupare a forei de munc i s beneicieze de indemnizaia de omaj;

    informaii despre meseriile cerute pe piaa muncii i sursele de informare;

  • 41

    nevoile de informare n legtur cu cursurile de caliicare /reca-liicare oferite de ageniile de ocupare a forei de munc, locale i judeean i alte instituii /organizaii i sursele de preluare a acestor informaii;

    nevoile de informare privind ntocmirea propriului CV i a unei scrisori de intenie i sursele de informare pe care acetia le acceseaz;

    exprimarea interesului de a urma cursuri de caliicare/recalii-care n anumite domenii;

    tipuri de cursuri de caliicare / recaliicare urmate de tinerii omeri de scurt i lung durat, precum i furnizorii acestor cursuri, utilitatea cursurilor urmate pentru cei intervievai;

    locul de munc ideal, ci de acces la locul de munc ideal; abiliti de via, semniicaii, utilitatea unui curs pe tema

    competenelor sociale i civice cu module speciice pe tema abi-litilor de via, abiliti de via necesar de a i dezvoltate la o persoan n cutarea unui loc de munc;

    efectele statutului de omer asupra vieii personale, schimbri survenite n viaa de zi cu zi ca urmare a lipsei unui loc de mun-c;

    nevoile de sprijin i ajutor n cutarea unui loc de munc, mo-daliti de sprijin, sprijin acordat n trecut, utilitatea sprijinului primit;

    disponibilitatea tinerilor omeri (de scurt i lung durat) de a-i deschide propria afacere, domeniile i ideile de afaceri, ne-voi pentru a le pune n practic;

    opinii despre voluntariat, semniicaiile conceptului de volunta-riat, disponibilitatea tinerilor omeri (de scurt i lung dura-t) de a lucra ca voluntar.

    Constrngeri i limite ale cercetrii

    n procesul de colectare a datelor, cele dou echipe de cercetare s-au confruntat cu unele diiculti. Astfel, este de remarcat diicul-tatea organizrii unor interviuri de grup n unele localiti selecta-te. n unele localiti, Centrul de Resurse Apollo Ploieti nu a avut colaboratori (voluntari sau membri) i s-a solicitat astfel sprijinul autoritilor locale pentru mobilizarea tinerilor omeri (de scurt i

  • 42

    lung durat) pentru interviul de grup. n aceste localiti au fost n-tmpinate diiculti n atragerea tinerilor omeri (de scurt i lung durat) spre a participa la interviurile de grup. Prin urmare, numrul optim de participani (8-10) nu a putut i atins n localiti precum Rfov sau Vlenii de Munte.

    De asemenea, participanii la interviuri au manifestat o oarecare reticen n a comunica ntre ei, comunicarea iind mai mult una bi-direcional, intervievator-intervievat. Ct privete timpul alocat ie-crui participant, menionm c nu au existat limite impuse de ctre moderator, iecare participant a fost stimulat s comunice att ct a intenionat n cadrul discuiei, iar unele devieri pe alocuri de la tema discuiei nu au fost respinse/evitate de ctre moderator.

    De asemenea, diicultatea de a seleciona tineri omeri din ieca-re locaie nu a permis organizarea interviurilor de grup pe categorii socio-demograice (gen, vrst, nivel de studii). Din cauza acestui as-pect, echipa de cercetare a remarcat o anume reinere n exprimarea propriilor opinii din partea unor persoane cu vrsta mai mic, dar mai ales din partea persoanelor cu studii neinalizate sau a celor cu puine clase.

    Din punct de vedere metodologic, nu a fost posibil eantionarea probabilistic a populaiei studiate, pentru c nu toi tinerii omeri sunt nscrii n evidenele AJOFM, neexistnd astfel un univers de eantionare care s conduc la selectarea unui eantion reprezenta-tiv. Astfel, respondenii au fost selectai cu ajutorul unor persoane de contact de la nivel local, n msur s cunoasc i s mobilizeze tineri omeri de scurt i lung durat din localitate.

    O limit nsemnat de ordin metodologic se refer la reprezenta-tivitatea datelor cantitative. n primul rnd, eantionul neprobabilis-tic folosit nu se preteaz la formularea unor concluzii reprezentative la nivel naional, ci la observarea unor tendine valabile pentru popu-laia studiat. n al doilea rnd, pentru numrul restrns de chestio-nare colectate nu se recomand exprimarea rezultatelor n procente. Totui, pentru o lectur mai facil a rezultatelor analizei, am optat pentru exprimarea rspunsurilor folosind punctele procentuale, con-

  • 43

    sidernd c formularea n procente este mai economic i mai concis (cu alte cuvinte, fraza 34 de femei provin de mediul urban spune mai puin dect, de pild, 65% din femei provin din mediul urban, cititorul nelegnd implicit c restul de 35% din femei provin din mediul rural.

  • 44

  • 45

    Capitolul III.

    Rezultatele cercetrii: analiza cantitativ i calitativ

  • 64

  • 47

    1 Caracteristicile populaiei studiatePopulaia studiat a fost format din 101 de persoane din judeul Pra-hova cu vrste cuprinse ntre 16 i 24 de ani, alate n cutarea unui loc de munc. n continuare vom prezenta pe scurt caracteristicile socio-demograice ale persoanelor care au completat chestionarele structurate.

    Media vrstei respondenilor este de 21 ani, iar distribuia vr-stelor este reprezentat n graicul de mai jos.

    16 17 18 19 20 21 22 23 24 Vrsta0

    2

    4

    6

    8

    10

    12

    14

    16

    18

    Distribuia respondenilor pe vrste

    Graic 2. Distribuia respondenilor pe vrste

    Dup criteriul de gen, 58% din respondeni sunt brbai, iar 42% sunt femei. n ceea ce privete mediul de provenien, predomin me-diul rural, cu 65% din respondeni, comparativ cu 35% din mediul urban.

    Distribuia pe medii a celor dou sexe este inegal, cu 83% din brbai provenind din mediul rural, n timp ce distribuia persoanelor de sex feminin este mai echilibrat: 41% provin din mediul rural i 59% din mediul urban. Aceste date sunt redate vizual n graicul de mai jos.

    Brbai Femei0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    Distribuia sexelor pe medii

    Rural

    Urban

    Graic 3. Distribuia sexelor pe medii

  • 48

    Etnia respondenilor este predominant cea romn (75%), iar 25% din respondeni sunt de etnie rom, autodeclarai. n ceea ce pri-vete distribuia de gen dup criteriul etniei, 83% din respondenii brbai sunt de etnie romn, n timp ce 63% din respondente sunt romnce, 34% declarndu-se de etnie rom. De asemenea, distribuia etnic a respondenilor n funcie de mediu este oarecum dezechili-brat: n timp ce n mediul rural, 85% din persoane s-au declarat de etnie romn, sunt mai numeroi romii din mediul ruban: 44% din respondenii din urban sunt romi, comparativ cu 56% romni. Pen-tru o mai bun reprezentare vizual, graicele de mai jos redau aceste date.

    Brbai Femei0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    Etnia i genul respondenilor

    Romni

    Romi

    Urban Rural0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    Etnia i mediul de provenien al respondenilor

    Romni

    Romi

    Graic 4. Etnia i genul respondenilor Graic 5. Etnia i mediul de provenien al respondenilor

    n ceea ce privete tipul de familie al respondenilor, 45% provin din familii numeroase (cu 3 copii sau mai mult), cu o preponderen a acestora n mediul rural i printre respondenii de etnie rom.

    Puin peste un sfert din respondeni au terminat liceul (26%), re-prezentnd de altfel i categoria cea mai numeroas. 19% din respon-deni nu au terminat liceul, 13% nu au terminat facultatea, iar 11% nu au terminat gimnaziul. Aceste patru categorii nsumeaz 69% din respondeni. Restul sunt mprii ntre coala profesional (10%), facultate terminat (7%), coala de ucenici (5%), gimnaziul terminat (3%) i coala primar terminat (2%). Extremele respectiv nivelul de studii sub 4 clase i cel de masterat au obinut cte 1% din rs-punsuri.

    De asemenea, 66% din persoanele care au completat chestio-narele dein o caliicare profesional suplimentar fa de nivelul de studii atins. Femeile i etnia rom sunt mai puternic afectate de lipsa unei caliicri profesionale: 52% din femei nu au o caliicare profesi-

  • 49

    onal suplimentar (fa de 20% din brbai), i 44% din persoanele de etnie rom, comparativ cu 30% din cei de etnie romn.

    Dintre respondeni, 58% dein experien de munc, ie aceasta n sfera economiei formale, ie la negru, la patronii de la nivel local. Din cei care au lucrat deja, 50% au o vechime total de peste 3 ani n cmpul muncii. La polul opus, 21% dintre respondeni au sub 6 luni vechime total de munc. ntre 6 luni i 1 an vechime au 13% din respondeni, la fel ca i cei cu o vechime ntre 1 an i 2 ani. Se observ tendina ca femeile s aib o vechime sub 6 luni n mod mai frecvent dect brbaii: 52% din cei cu o vechime sub 6 luni sunt femei. La celelalte categorii de vechime, brbaii sunt sistematic mai numeroi dect femeile.

    La ultimul loc de munc, respondenii declar n proporie de 66% o vechime de 1 pn la 6 luni, iar 20% din tineri au o vechime sub 4 luni la ultimul loc de munc.

    n ceea ce privete aptitudinile n domeniul IT, 91% din respon-deni tiu s foloseasc att calculatorul, ct i aplicaia de internet. Semniicativ este faptul c dintre cei ce nu tiu s utilizeze calculato-rul, 89% provin din mediul rural i sunt de etnie romn.

    n privina altor aptitudini i abiliti, 42% din respondeni dein permisul de conducere, i 63% vorbesc o limb strin. Sunt de aproa-pe 4 ori mai numeroi brbaii ce posed un permis de conducere, n timp ce aproape 60% dintre femei nu dein permisul de conducere. n schimb, sunt mai numeroase femeile care vorbesc o limb strin (53%, fa de 47% brbai). Lipsa cunoaterii unei limbi strine este mai accentuat n mediul rural (71% din cei care nu vorbesc o limb strin sunt n rural, fa de 29% n urban).

    2 Caracteristicile omajului n rndul tinerilor

    Dup tipul omajului, respondenii se pot diferenia ntre omeri de lung durat i de scurt durat. Pentru categoria de vrst ntre 16 i 24 de ani, deiniia omajului de lung durat cuprinde persoanele care sunt n cutarea unui loc de munc de peste 6 luni. n cadrul po-pulaiei studiate, avem o uoar predominan a omajului de lung durat, cu 56% din respondeni.

  • 50

    omajul de lung durat este mai accentuat n mediul rural (59% fa de 41% n urban), la brbai (59% fa de 41% la femei), precum i n rndul etniei rome (60% comparativ cu 40% la romni).

    Un alt indicator care merit menionat privete beneicierea de indemnizaia de omaj. Astfel, doar 7% dintre respondeni beneicia-z de indemnizaia de omaj. La fel ca n cazul tipului de omaj, sunt mai puternic afectai de omajul neindemnizat cei din mediul rural (94% fa de 91% n urban), brbaii (97% fa de 88% din femei) i respondenii de etnie rom (96%, comparativ cu 91% n rndul celor de etnie romn).

    omeri neindemnizai

    omeri indemnizai

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    omeri indemnizai i neindemnizai

    omeri lung durat

    omeri scurt durat

    0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    omeri de lung i scurt durat

    Graic 6. omeri de lung Graic 7. omeri indemnizai i scurt durat i neindemnizai

    Dac 16% din respondeni care nu beneiciaz de indemnizaia de omaj motiveaz acest lucru prin faptul c nu au lucrat niciodat, iar 30% au trecut de perioada maxim de acordare a indemnizaiei, avem o categorie de 44% dintre respondenii ce nu beneiciaz de in-demnizaia de omaj din cauza faptului c nu s-au nscris niciodat n evidenele AJOFM. Printre acetia, este disproporionat distribuia pe criteriul etnic: 46% din persoanele care se al n aceast situaie sunt de etnie rom (reamintim c ponderea romilor n grupul studiat este de 25%). Vom reveni mai pe larg asupra acestui aspect ntr-un paragraf ulterior, cu date calitative despre percepia pe care o au res-pondenii despre modul de funcionare al AJOFM.

  • 51

    3 Percepia anselor de angajare

    Aproximativ 46% din respondeni estimeaz c este puin probabil s ie angajai n urmtoarele 6 luni, iar 27% nu cred deloc c acest lu-cru se va ntmpla. Procentul celor mai optimiti (23%) se mparte n cei care consider c este destul de probabil s-i gseasc un loc de munc n urmtoarele 6 luni (17%), i cei care cred c se vor angaja cu siguran (6%).

    Cu siguran nu

    Cu siguranPuinprobabil

    Destul deprobabil

    0

    50

    40

    30

    20

    10

    Credei c vei gsi un loc de munc n urmtoarele ase luni?

    Graic 8. Percepia anselor de angajare n viitorul apropiat

    Astfel, predomin n rndul tinerilor omeri pesimismul n leg-tur cu ansele lor de a se integra pe piaa muncii n viitorul apropiat. Se dovedesc pesimiti extremi, n cadrul categoriei de persoane care nu cred deloc c se vor putea angaja n urmtoarele 6 luni, cei din mediul urban (59%, fa de 41% din rural). Celelalte opiuni de rs-puns ntrunesc de la dou treimi pn la trei sferturi din rspunsuri n mediul rural.

    De asemenea, sunt mai ncreztori n ansele de a se angaja n viitorul apropiat brbaii, dintre care 29% au ales una din cele dou opiuni de rspuns optimiste, fa de doar 14% din femei. Pesimismul extrem se regsete majoritar la femei (59% din persoanele care au ales aceast opiune de rspuns).

    Doar 8% dintre romi consider c este destul de probabil s-i gseasc un loc de munc n viitorul apropiat, varianta de rspuns a optimismului extrem neiind selectat de nicio persoan de etnie rom. La fel, 36% dintre romi nu cred deloc c se vor angaja n urm-toarele 6 luni, n comparaie cu 24% dintre romni.

  • 52

    Dintre cei care dein o caliicare profesional, 31% sunt optimiti n privina anselor de a i angajai n urmtoarele 6 luni, fa de doar 9% din rndul celor ce nu posed caliicri profesionale.

    Analiza calitativ a scos la iveal o serie de aspecte suplimentare. Astfel, tinerii omeri de scurt i lung durat sunt de prere c pia-a locurilor de munc din zona n care ei locuiesc nu ofer suicien-te oportuniti de angajare, iar odat cu instalarea crizei economice generalizate situaia s-a nrutit i mai mult. Ei spun c locurile de munc sunt puine, iar angajatorii cer experien ca i condiie la an-gajare, angajarea se face de cele mai multe ori prin cunotine, relaii iar patronii evit angajarea cu forme legale de munc:

    ... nu prea se gsesc (locuri de munc, n.n.), i dac gsim ne in 2-3 luni n prob i ne dau afar, vine altul ca s nu ne fac contract de munc (tnr omer, interviu de grup, Ploieti).

    ...sunt puine locuri de munc, prost pltite, se cere experien i noi nu avem aa ceva i ar trebui s ni se acorde n primul rnd o an-s ca s nvm i dup aia s ne cear experien (interviu de grup, Blejoi).

    Odat cu criza s-au pierdut foarte multe locuri de munc i auto-mat dac s-au pierdut attea locuri de munc oportunitatea celor care i cutau s-a pierdut (tnr omer, interviu de grup, Podenii Noi).

    Prioritile s-au schimbat odat cu criza, locurile de munc au de-venit din ce n ce puine, se caut oameni pe bani mai puini, mai bine pregtii, n general pentru debutani este destul de greu s gseasc un loc de munc, n zona noastr s-au fcut investiii dect la Urlai locuri de munc sunt cteva dar sunt foarte multe programe de recru-tare, foarte multe interviuri, destul de greu pentru tineri n general, iar cu criza locurile de munc au devenit din ce n ce mai puine de gsit pentru toat lumea (tnr omer, interviu de grup, Sngeru).

    Un aspect care a fost menionat de ctre tineri n cadrul interviu-lui de grup realizat la Ploieti a fost acela al discriminrii tinerilor romi pe piaa muncii.

  • 53

    Dac te vede un pic mai brunet aa, nu te angajeaz, zice c la e igan (tnr omer rom, interviu de grup, Ploieti).

    Dac te vede un pic mai brunet la fa sau igan i zice direct plea-c, direct de la u (tnr omer rom, interviu de grup, Ploieti).

    Trebuie lucrat cu angajatorii n primul rnd pentru c ei au nevoie de astfel de educaie. Faptul acesta de a nu tolera, de a nu da o ans de egalitate, hai s vedem la este bun indiferent de cum arat, principiul nondiscriminrii ar trebui s existe la orice patron, dar patronii au ajuns oameni care au ajuns pe relaii, pile, pe sprijinul prinilor i nu cei educai cu adevrat cu principiile astea de democraie, de opened mind, chestii de-astea, deci acolo trebuie lucrat n zona aia, i tinerii trebuie prelucrai nc din coal (tnr omer, interviu de grup, Plo-ieti).

    Sunt persoane care nu angajeaz din Mrgineni, pentru c suntem romi (tnr rom, interviu de grup, Mrgineni).

    4 Strategii de cutare a unui loc de munc i obstacolele ntmpinate

    Majoritatea tinerilor omeri (de scurt i lung durat) intervievai n cadrul interviurilor de grup din cele 11 localiti din judeul Prahova a apelat la cunotinele, prietenii i relaiile pe care le au pentru a se angaja. Unii i-au depus personal CV-urile la diferite irme pentru a obine un loc de munc i au fost la interviurile la care au fost pro-gramai. Alii au fcut cursuri de recaliicare. Majoritatea a apelat la internet pentru a cuta un loc de munc, i-au fcut conturi pe diverse site-uri de oferte de locuri de munc, cum ar i bestjobs sau e-jobs, au apelat la ageniile locale i judeean de ocupare a forei de munc, au urmrit anunurile din presa local i au telefonat la irmele care ofereau locuri de munc, au vizitat trgurile de job-uri i au depus CV-uri.

    Sursele de informare utilizate cu precdere de ctre tinerii o-meri de scurt i lung durat pentru a-i gsi un loc de munc sunt: presa local scris (ziare), internetul, rudele / relaiile / pilele / cu-notinele / prietenii. De asemenea, muli dintre ei contacteaz n mod direct anumite irme care ofer locuri de munc. Printre sursele

  • 54

    de informare i consiliere menionate se al de asemenea ageniile locale de ocupare a forei de munc.

    Canalele prin care se poate cuta un loc de munc au ntrunit pro-cente diferite de rspunsuri. Astfel, preferina respondenilor este de a apela la presa scris (68% din rspunsuri), la prieteni (65%), sau la rude (62%). Prin internet i caut de lucru 57% dintre respondeni, fapt oarecum surprinztor avnd n vedere incidena ridicat a celor care folosesc calculatorul i internetul. Acest mediu se situeaz nc pe o poziie secund fa de presa scris. Preferinele respondenilor pentru aceste mijloace reies i din interviurile de grup:

    n primul rnd mai cutm pe site-uri de recrutare online, este cel mai singur mod de a gsi un loc de munc pentru c acolo gsim socie-ti la nivel naional...(tnr omer, interviu de grup, Sngeru).

    Apelm la relaii, pile, aa-i la noi la romni, poate aa e i n alt parte..., dar dup cum vedei i pila te poate ajuta sau nu, dac exist acea pil, dar oricum e din ce n ce mai greu astfel nct ca s ne putem angaja trebuie ca i noi la rndul nostru s ne putem reorienta, refor-ma, chiar dac nu eti bun ntr-un anumit domeniu sau poate, ca orica-re, ne dorim s ctigm mai bine (interviu de grup, Blejoi).

    Chiar dac presa scris se al nc pe un loc frunta n ceea ce privete informarea referitoare la locuri de munc disponibile, se ob-serv apariia unui sentiment de nencredere fa de unele ziare, n care respondenii ar i gsit anunuri dubioase sau neactualizate.

    La vecini apeleaz 42% din respondeni, iar la foti colegi de coal 38%. La anunuri din mijloace audio-vizuale (radio, televiziu-ne) recurg 32% din tinerii omeri, n timp ce aiele stradale, lutura-ii i alte tipuri de aviziere sunt consultate de 30% din persoane, la fel ca fotii colegi de serviciu.

    Prin intermediul AJOFM i caut de lucru doar 32% din respon-deni, iar la burse ale locurilor de munc recurg 25% dintre tinerii omeri inclui n studiu. Firmele specializate de recrutare ntrunesc 21% dintre rspunsuri. n ine, doar 7% declar c recurg i la ONG-uri pentru cutarea unui loc de munc.

  • 55

    Bursele locurilor de munc

    Presa scrisPrieteni

    RudeInternet

    VeciniFoti colegi de coal

    Anunuri radio-TVAJOFM

    Ae stradale, uturaiFoti colegi de serviciu

    Firme de recrutareONG-uri

    0 10 20 30 40 50 60 70

    Surse de informare cu privire la locuri de munc

    Graic 9. Surse de informare cu privire la locuri de munc

    Obstacolele cu care tinerii omeri de lung i scurt durat s-au confruntat n aciunile ntreprinse n vederea accesului la un loc de munc au fost diverse; astfel, tinerilor li s-au cerut caliicare, experien- i/sau atestate profesionale. De asemenea, unii dintre ei au consta-tat c nu exist posturi conform pregtirii lor sau c au depus o serie de CV-uri dar nu au fost chemai la interviu. Unul dintre obstacolele menionate de cei care locuiesc n mediul rural se refer la naveta pe care ar trebui s o fac n eventualitatea gsirii unui loc de munc n oraul cel mai apropiat, drum care ar necesita bani suplimentari de transport, de care acetia nu dispun, salariul oferit neacoperind nece-sitile lor. n plus, microbuzele care asigur transportul ntre localiti nu circul seara foarte trziu i nu dispun de un alt mijloc de transport pentru navet. O alt piedic menionat de cei care au sub 18 ani este aceea a vrstei mici, necorespunztoare locului de munc solicitat sau lipsa permisului auto necesar:

    n primul rnd domiciliul se cere, domiciliu n mprejurimile socie-tilor respective sau experien. Se cere foarte mult experien, pro-gramul de studiu urmat iind de 4 ani pe sistemul Bologna, ne trage un pic napoi pentru c, fa de ceilali avem mai puine cunotine, mai puin pregtire i v dai seama c suntem inferiori fa de cei cu 5 ani (tnr omer cu studii superioare, Sngeru).

    Un alt obstacol major este lipsa de experien, care se cere chiar i n activiti care nu necesit pregtire sau caliicare specializat:

  • 56

    Eu tot aa am depus cv-ul i m-am dus i personal, chiar am vzut un loc vacant n Raid i scria acolo fr experien i m-am dus i mi-au spus c mi trebuie experien, nu au motivat de ce anume au trecut n anun fr experien. Am mai fost, tot aa la un magazin, m-a uimit foarte tare, un magazin de mbrcminte, trebuia s aranjez haine, i mi-au cerut tot experien. i chiar m-am luat de persoana respectiv i am ntrebat ce experien i trebuie s aranjezi nite haine (tnr omer, Valea Clugreasc).

    Un alt aspect abordat a fost faptul c multe anunuri care apar n presa scris nu sunt reale, ci sunt doar de umplutur, pentru a um-ple paginile ziarelor cu anunuri, sau de form:

    Am vrut s aplicm la mai multe locuri de munc, erau anumite locuri de munc la care angajatorii spuneau a, nu c e doar aa de form. Nu mi se pare corect. Eu m duceam s depun cv-ul la irma respectiv, pentru jobul respectiv, i de fapt nu exista (tnr omer, Plopeni).

    Tinerii au fost ntrebai ce cred c ar putea s fac n plus de ceea ce au fcut pn acum pentru a-i gsi un loc de munc. n acest sens, rspunsurile obinute au fcut referire la urmarea unor cursuri de ca-liicare pe mai multe domenii, la o cutare mai activ, constant a unui loc de munc, la depunerea unui numr mai mare de CV-uri comple-tate ntr-un format europass, la rbdarea necesar pentru a i contac-tai pentru susinerea unui interviu, la completarea studiilor pentru a avea mai multe anse de a gsi un loc de munc:

    Am aplicat mai multe CV-uri, am fost la mai multe interviuri or-ganizate de irme de petrol, atept s iu contactat, pentru c am dat teste i am trecut cu bine, iar pentru mai multe anse urmez cursurile unui masterat de zi tot n domeniu (tnr omer cu studii superioare, interviu de grup, Sngeru).

    De notat este i faptul c n lipsa unui loc de munc, tinerii omeri de scurt i lung durat ce inalizeaz studiile superioare pot opta pentru continuarea lor la nivel de master, ceea ce constituie n sine o strategie de pstrare a statutului de student, cu beneiciile aferente (abonamente de transport cu pre redus, precum i alte reduceri de preuri), statut mult mai dezirabil dect cel de omer.

  • 57

    5 Nevoi de informare

    n general, din rspunsurile tinerilor omeri (de scurt i lung dura-t) intervievai reies nevoi de informare destul de acute. De exemplu, consider n msur mare sau foarte mare c au nevoie de sprijin n domeniul informrii cu privire la locurile de munc vacante 84% din-tre tinerii omeri, ceea ce denot percepia conform creia informaia pus la dispoziia tinerilor omeri nu este suicient. Au fost menio-nate ca domenii n care se cunosc n general locurile de munc dispo-nibile construciile, industria textil, ingineri n domeniul petrolier, ingineri proiectani, sudori, lctui. De asemenea, mai ales n mediul rural, locurile de munc care nu solicit o caliicare au fost enumera-te: cratul gunoiului, al pietriului sau al balastului pentru cei care au cal i cru, servicii de paz. Informaiile despre locurile de munc din zon i meseriile care sunt cutate de angajatori provin de pe in-ternet, de la prieteni sau direct de la angajatori, tinerii omeri contac-tndu-i n general n mod direct, la sediul irmelor. Pe de alt parte, analiza cantitativ relev faptul c exist totui nevoi de informare asupra acestor aspecte.

    Interesant este c nevoia de informare cu privire la AJOFM i ser-viciile oferite de aceast instituie este resimit n mai mare msur n mediul urban dect n mediul rural: 80% dintre cei care au consi-derat c nu au nevoie deloc de informaii privind AJOFM aparin me-diului rural, la fel ca 71% dintre cei care au estimat c resimt aceast nevoie doar n mic msur. La cei ce contientizeaz lipsa informa-iilor despre serviciile AJOFM este vorba de o pondere mai sczut a celor din rural: 65% din cei care declar c au nevoie n mare msur de informaii, i 61% din cei care estimeaz c resimt n foarte mare msur nevoia de informaii n aceast privin.

    Din analiza cantitativ reiese, de asemenea, c femeile resimt n mai mare msur nevoia de informaii referitoare la AJOFM i servi-ciile sale dect brbaii: 75% dintre femei au n mare sau foarte mare msur nevoie de informare n acest domeniu, pe lng 57% dintre brbai. La fel, aceast nevoie este resimit n mai mare msur de ctre respondenii de etnie rom (77%) dect de ctre cei de etnie romn (60%).

  • 58

    Opiniile celor care au avut un minim contact cu ageniile de ocu-pare a forei de munc fac referire la faptul c informaiile oferite de acestea nu sunt suiciente i nu sunt actualizate n timp util. Conform prerilor exprimate, sprijinul din partea AJOFM se reduce la aiarea listelor cu locuri de munc vacante dar anunurile nu sunt toate va-labile, sunt repetitive sau este necesar experien n domeniul re-spectiv pentru aplicarea pe post, experien de care tinerii omeri nu dispun de cele mai multe ori.

    Am fost la AJOFM i erau nite liste, cu posturi vacante. Am sunat i erau diverse irme care nu cutau s angajeze, era o greeal a AJOFM (interviu de grup, Valea Clugreasc).

    Am fost dezamagit, m gndeam c le schimb, mcar la 2, 3 zile, dar deja posturile nu mai erau disponibile de mult timp... le schimb cam la o lun... cele mai multe sunt necaliicate (tnr omer, inter-viu de grup, Plopeni).

    La agenie, bursa locurilor de munc este fcut aa ca s nu zic c nu au fcut i ei ceva, pentru c iniial la agenie trebuia un centru de resurse unde tnrul vine, i se d un telefon la dispoziie, un internet, ia s vedem mpreun e sau nu e locul, nu sunt actualizate informaiile am vzut liste vechi (interviu de grup, Ploieti).

    n urma interviurilor de grup n cele 11 localiti din Prahova s-a putut constata o lips de ncredere general n autoritile locale, ie c acestea sunt ageniile de ocupare a forei de munc sau primrii.

    De asemenea, tinerii omeri de scurt i lung durat au conside-rat c nu sunt ajutai de primrie sau de serviciul public de asisten- social din primrie n a accesa un loc de munc. Serviciul public de asisten social din cadrul primriilor nu este obligat prin lege s dezvolte servicii pentru persoanele care nu au un loc de munc, dar el poate furniza sprijin i consiliere pentru persoanele alate n nevoie.

    Pe locul 2 n ceea ce privete nevoile de informare ale tinerilor o-meri de scurt i lung durat se al informaia referitoare la cursuri de caliicare, reconversie profesional sau perfecionare organizate n sprijinul omerilor. Astfel, 81% dintre respondeni exprim nevoia de informare n acest domeniu, n msur mare sau foarte mare. Aceas-

  • 59

    t nevoie este resimit exclusiv de ctre cei care nu beneiciaz de indemnizaia de omaj, i n msur mai mare de ctre cei alai n omaj de scurt durat. Interesant este c att cei cu vechime mic n munc (sub 1 an), ct i cei cu vechime mai mare resimt n aceeai msur nevoia de informare cu privire la cursurile de caliicare sau recaliicare. Cifrele arat disponibilitatea celor cu vechime mai mare n munc de a urma cursuri pentru caliicare sau reconversie profesi-onal n domenii cerute pe piaa muncii.

    Cursurile oferite de AJOFM i ageniile locale sunt gratuite pen-tru tinerii omeri care sunt nscrii n baza de date a instituiei. n ceea ce privete tipurile de cursuri furnizate de ageniile de ocupare a forei de munc, unele dintre acestea au fost urmate de tin


Recommended