Importanţa elaborării unei Strategii de Dezvoltare

ADR VestADR Vest

“Politica de dezvoltare regională a Uniunii Europene este o politică a solidarităŃii, având drept scop crearea de locuri de muncă şi creşterea nivelului competivităŃii, oferind sprijin regiunilor mai puŃin dezvoltate, precum şi celor care se confruntă cu dificultăŃi structurale.”

Jonathan Scheele

Obiective ale politicii de dezvoltare

� Diminuarea dezechilibrelor existente şi prevenirea creării de noi dezechilibre;

� Pregătirea cadrului instituŃional pentru a răspunde criteriilor de integrare a României în Uniunea Europeană şi de acces la fondurile europene;

� Integrarea politicilor sectoriale la nivel regional şi local în vederea dezvoltării economice şi sociale durabile

Aceste obiective sunt realizate în practică la nivel european prin adoptarea de strategii de dezvoltare locale, regionale şi naŃionale.

Principii care stau la baza elaborării şi aplicării strategiilor de dezvoltare

� Principiul descentralizării procesului de luare a deciziei, prin trecerea de la nivelul central/guvernamental la cel regional şi local;

� Principiul parteneriatului, prin crearea şi promovarea de parteneriate între toŃi actorii implicaŃi;

� Principiul planificării, în vederea atingerii obiectivelor stabilite;

� Principiul co-finanŃării, adică obligativitatea contribuŃiei financiare a actorilor implicaŃi în realizarea programelor şi proiectelor de dezvoltare

Principalele caracteristici ale unei planificări strategice

� Vizează dezvoltarea, sprijinindu-se atât pe practicile existente cât şi pe introducerea de noi oportunităŃi pentru acŃiune

� Operează într-un teritoriu bine definit spaŃial şi administrativ� Abordează problemele la nivel macro şi nu se

concentrează pe probleme izolate� Sprijinul politic este o componentă esenŃială� Aduce elemente noi în domeniul tehnic, managerial şi

financiar, adaptând experienŃe care s-au dovedit a fi de succes

� Generează resurse, stabilind o legătură directă între planificare şi implementare

PlanulPlanul de de DezvoltareDezvoltare RegionaRegionalălă20072007--2013 2013 RegiRegiuunneaea VestVest (PDR Vest)(PDR Vest)

� Planul de Dezvoltare Regională 2007-2013, Regiunea Vest este documentul de planificare strategică al Regiunii Vest, elaborat într-un larg parteneriat, care are ca scop orientarea şi stimularea dezvoltării economice şi sociale la nivel regional pentru perioada de programare 2007 - 2013

� Punctul de plecare al elaborării PDR Vest 2007-2013 îlreprezintă Planul de Dezvoltare Regională 2004-2006, Regiunea Vest.

PlanulPlanul de de DezvoltareDezvoltare RegionaRegionalălă20072007--2013 2013 ReRegigiuunneaea VestVest

Planul de Dezvoltare Regională 2007-2013 al Regiunii Vest se doreşte a fi un document care:

– să diagnosticheze corect situaŃia reală a regiunii– să orienteze dezvoltarea regiunii în perioada 2007 – 2013– să fundamenteze accesul Regiunii Vest la finanŃarea din fondurile

Uniunii Europene– să reprezinte un instrument prin care Regiunea Vest să diminueze

disparităŃile de dezvoltare faŃă de Uniunea Europeană– să asigure informaŃii pentru fundamentarea priorităŃilor sectoriale

din Planul NaŃional de Dezvoltare şi a Cadrului Strategic NaŃional de ReferinŃă

– să asigure informaŃii pentru fundamentarea Programului OperaŃional Regional precum şi a Programelor OperaŃionale Sectoriale

Procesul de elaborare a Procesul de elaborare a PlanulPlanuluiui de de DezvoltareDezvoltare RegionaRegionalălă 22007007--2013 2013

RegiRegiuunneaea VestVest

�� Principiul ParteneriatuluiPrincipiul Parteneriatului

– Comitetul Regional pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Regională (CRP Vest) : reprezintă reprezintă cadrul larg partenerialcadrul larg partenerial al Consiliului al Consiliului pentru Dezvoltare Regională Vestpentru Dezvoltare Regională Vest, constituit pentru elaborarea PDR, constituit pentru elaborarea PDR VestVestavând rol consultativavând rol consultativ (conform HG 1115/ 2004).

– Grupuri de lucru la nivel regional:� Infrastructură� Cercetare – Dezvoltare – Inovare� IMM� Mediu � Resurse Umane� Turism� Dezvoltare Rurală� Restructurare Industrială

Structuri parteneriale pentru elaborareaPDR Vest 2007-2013

Consiliul pentru Dezvoltare Regională-rol decizional-

Comitetul Regional pentru ElaborareaPlanului de Dezvoltare Regională

-rol consultativ-

-coordonator-

Prefecturi AJOFM-uri

ARPM

ONG-uri

UniversităŃiConsilii judeŃene

Primării

AgenŃii Locale deDezvoltare Economică

DRDPCAR

AlŃi parteneri economici şi sociali

Procesul de elaborare a Procesul de elaborare a PlanulPlanuluiui de de DezvoltareDezvoltareRegionaRegionalălă 22007007 -- 2013 2013 RegiRegiuunneaea VestVest

� Septembrie - noiembrie 2004: reprezentantii ADR Vest au întreprins un tur regional în toate cele patru judeŃe

� Decembrie 2005: reprezentanŃii ADR Vest au conceput un chestionar, care a stat la baza stabilirii axelor prioritare din Strategia de Dezvoltare a Regiunii Vest

� ADR Vest a apelat la o firma de consultanŃă, care a realizat un diagnostic al sectoarelor: Industrie, Agricultură şi Servicii din Regiunea Vest

Procesul de elaborare a Procesul de elaborare a PlanulPlanuluiui de de DezvoltareDezvoltareRegionaRegionalălă 22007007 -- 2013 2013 RegiRegiuunneaea VestVest

� August 2005 - iunie 2006: actualizarea datelor statistice din PDR 2007-2013 cu sprijinul DirecŃiei Regionale de Statistică.

� 3 iunie 2005: evaluare ex-ante PDR 2007 – 2013 realizată de experta Silke Haarich.

Procesul de elaborare a Procesul de elaborare a PlanulPlanuluiui de de DezvoltareDezvoltare RegionalRegionalăă 22007007 -- 20132013

RegiRegiuunneaea VestVest

� Ianuarie-Februarie 2006: procesul de consultare publică a PDR: � Draftul PDR Vest şi forum consultări: Pagina web ADR Vest www.adrvest.ro� Au fost elaborate şi transmise, atât prin fax cât şi prin e-mail, 130 adrese

partenerilor din regiune, prin care se solicită input asupra documentului.� Au fost transmise CD-uri cu draftul documentului tuturor membrilor CRP� S-au primit propuneri de imbunătăŃire a documentului de la 25 de parteneri din

regiune

� Planul de Dezvoltare al Regiunii Vest a fost îmbunătăŃit cu propunerile partenerilor regionali

� 2 martie 2006: Întâlnirea Comitetului Regional pentru Elaborarea Planului de Dezvoltare Regională Vest 2007 – 2013

� 49 participanŃi� PDR Vest 2007 – 2013 a fost aprobat de membrii CRP Vest

� 21 martie 2006: PDR Vest 2007 – 2013 este aprobat în cadrul întâlnirii Consiliului pentru Dezvoltare Regională Vest

Procesul de elaborare a Procesul de elaborare a PlanulPlanuluiui de de DezvoltareDezvoltareRegionalRegionalăă 22007007 -- 2013 2013 RegiRegiuunneaea VestVest

În stabilirea axelor strategice de intervenŃie s-au luat în considerare următoarele documente cu caracter strategic elaborate la nivel local sau regional:

� Strategia de Inovare Regională (RIS) � Documentele Comune de Programare România – Serbia şi România

– Ungaria, � Planurile de Amenajare a Teritoriului şi Strategiile de dezvoltare din

fiecare judeŃ� Planul Regional de AcŃiune pentru ÎnvăŃământul Profesional şi Tehnic

(PRAI Vest)� Planul Regional de AcŃiune pentru Mediu, (PRAM)� Planul Regional de AcŃiune pentru Ocupare şi Incuziune Socială

(PRAO Vest)� Strategia Euroregiunii DCMT.

Structura PDR VestStructura PDR Vest 2007 2007 -- 20132013

�Analiza Socio-Economică

�Analiza SWOT�Strategia Regiunii Vest

AnalizAnalizaa socio socio--economicăeconomică

Domenii diagnosticate:

� Cadrul geografic şi istoric� SituaŃia macroeconomică� Sectorul întreprinderilor� Sectoarele economice� Turismul � InvestiŃiile� Cercetare, Inovare şi Transfer Tehnologic� Infrastructura şi echiparea teritoriului� PopulaŃia şi resursele umane � PiaŃa forŃei de muncă� Calitatea factorilor de mediu� Dezvoltarea spaŃiului rural� Dezvoltarea urbană

Analiza SWOTAnaliza SWOT

DomeniiDomenii:

– Industrie şi IMM-uri; – Infrastructură;– Cercetare-Dezvoltare-Inovare;– Turism;– Resurse umane şi piaŃa forŃei de muncă;– Calitatea factorilor de mediu; – Dezvoltare rurală, agricultură şi silvicultură

Structura Strategiei de Dezvoltare a Regiunii Vest 2007-2013

Obiectiv GeneralObiectiv General

Obiective SpecificeObiective Specifice

Axe StrategiceAxe Strategice

PriorităPriorităŃŃii

Domenii de IntervenDomenii de IntervenŃŃieie

OperaOperaŃŃiiii

Integrarea documentelor strategice regionale

Dezvoltare Rurală

Infrastructură de Transport

şi Energie

Mediu Înconjurător

DezvoltareUrbană

Cooperare Teritorială

Turism

Competi-tivitate

Economică

Resurse Umane şi

Servicii Sociale

Strategia de Inovare

RegionalăPlanul

Regional deAcŃiune pentruÎnvăŃământul

Profesionalşi Tehnic

Planul Regional de

AcŃiune pentru

Ocupare şiIncluziune

Socială

Planul Regional de Gestiune a Deşeurilor

Documentele Comune de Programare România – Serbia

şi România – Ungaria

Strategia Euroregiunii

DCMT

Planul Regional de AcŃiune

pentru Mediu

Documente strategice regionale

� PRAI Vest şi PRAO Vest = documente de planificare strategică elaborate în parteneriat la nivel regional, în cadrul ConsorŃiul Regional Vest

� ConsorŃiul Regional Vest – structură consultativă a Consiliului pentru Dezvoltare Regională în domeniul

educaŃiei, formării tehnice şi profesionale şi ocupării forŃei de muncă.– coordonat de ADR Vest

� Planul Regional de AcŃiune pentru ÎnvăŃământul Profesional şi Tehnic 2006 –2013 (PRAI Vest 2006 – 2013)

– Obiectiv: planificarea strategică pe termen lung a nevoilor de dezvoltare a învăŃământului profesional şi tehnic în funcŃie de perspectivele de dezvoltare economică a regiunii.

� Planul Regional de AcŃiune pentru Ocupare şi Incuziune Socială 2006 – 2008 (PRAO Vest 2006 – 2008)

– Obiectiv: stabilirea priorităŃilor, măsurilor şi acŃiunilor necesare pentru promovarea ocupării forŃei de muncă şi a incluziunii sociale la nivel regional.

Documente strategice regionale

� Planul Regional de AcŃiune pentru Mediu - reprezintă documentul de planificare strategică în domeniul protecŃiei mediului, elaborat în parteneriat de către reprezentanŃii principalelor instituŃii regionale.

� Strategia de Inovare Regională 2005 – 2008 – stă la baza relizării unei politici de inovare la nivel regional şi integrarea politicii de inovare în ansamblul planificării şi programării instrumentelor de pre-aderare şi a Fondurilor Structurale la nivelul Regiunii Vest.

Modul de integrare a strategiilor de dezvoltare în Regiunea Vest

PDR Vest PDR Vest 2007 2007 -- 20132013

Strategia de Strategia de Dezvoltare a Dezvoltare a

Jud. AradJud. Arad

Strat. de Strat. de Dezvoltare a Dezvoltare a

Jud. CaraJud. Caraşş -- SeverinSeverin

Strategia de Strategia de Dezvoltare a Dezvoltare a

Jud. HunedoaraJud. Hunedoara

Strategia de Strategia de Dezvoltare a Dezvoltare a

Jud. TimiJud. Timişş

Strategii de Dezv.Strategii de Dezv.LocalăLocală

Strategii de Dezv.Strategii de Dezv.LocalăLocală

Strategii de Dezv.Strategii de Dezv.LocalăLocală

Strategii de Dezv.Strategii de Dezv.LocalăLocală

Strat. de Strat. de Dezvoltare a Dezvoltare a

Jud. Arad Jud. Arad -- actualizactualiz

Strat. de Dezvoltare a Strat. de Dezvoltare a Jud. CaraJud. Caraşş –– SeverinSeverin

-- actualizareactualizare

Strat. de Dezvoltare Strat. de Dezvoltare a Jud. Hunedoaraa Jud. Hunedoara

-- actualizareactualizare

Strat. de DezvoltareStrat. de Dezvoltarea jud Timia jud Timişş-- actualizareactualizare

Top down

Bottom - up

Strategii de dezvoltare locală

ADR Vest sprijină activ autorităŃile publice locale în demersul de elaborare a strategiilor de dezvoltare locală

� InformaŃii statistice

� Metodologie

�� TraininguriTraininguri

Vă mulŃumesc pentru atenŃie!