Strategia Directiei Generale de Asistenta Sociala · 1 Strategia Directiei Generale de Asistenta...

1

Strategia Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Giurgiu

PREMISELE:

Situatia D.G.A.S.P.C. Giurgiu 2003 - 2007: La data de 01.11.1997 s-a infiintat Directia Judeteana pentru Protectia Copilului Giurgiu ca urmare a Hotararii de Guvern nr. 205 / 1996. Institutia a fost infiintata ca urmare a aparitiei pachetului legislativ, a primei strategii guvernamentale a drepturilor copiilor avand ca obiectiv major necesitatea reorganizarii sistemului de asistenta sociala in sensul optimizarii si cresterii calitative a serviciilor oferite beneficiarilor. Misiunea D.G.J.P.C. Giurgiu:

- identificarea nevoilor prioritare ale beneficiarilor si ale comunitatilor vulnerabile;

- elaborarea strategiei judetene; - implementarea strategiei; - evaluarea realizarii obiectivelor cuprinse in strategie in vederea stabilirii noilor

directii de actiune, actualizarea continua adecvata nevoilor comunitatii;

Situatia serviciilor de protectie in sistem residential din judet, se prezinta astfel:

- Leaganul de copii cu 3 sectii, comuna Slobozia si municipiul Giurgiu; - Casa de copii prescolari, comuna Oinacu, judetul Giurgiu; - Casa de copii scolari, comuna Hotarele, judetul Giurgiu ; - Centrul de recuperare si reabilitare pentru copii cu handicap, din comuna

Gradinari, judetul Giurgiu ; - Internatul Scolii Speciale, municipiul Giurgiu. Aceste unitati nu asigurau conditiile optime de crestere si educare a copiilor,

avand in vedere atat numarul mare de copii aflati in fiecare locatie, lipsa dotarilor necesare procesului de dezvoltare corespunzator nevoilor beneficiarilor, precum si lipsa de profesionalism a personalului implicat in activitatile directe desfasurate cu copiii.

Ca urmare a preluarii acestor unitati ele au fost reorganizate astfel :

1. Centrul de plasament « Sfantul Andrei » pentru copii cu varste cuprinse intre 0 - 3 ani, cu o capacitate de 60 de locuri.

2. Centrul de plasament « Sfintii Mihail si Gavril » pentru copii cu varste cuprinse intre 3 – 7 ani, cu o capacitate de 65 de locuri.

3. Centrul de plasament « Sfanta Ana » pentru copii cu varste cuprins intre 4 – 15 ani , infectati HIV, cu o capacitate de 25 de locuri.

4. Centrul de plasament « Sfanta Maria » pentru copii cu varste cuprinse intre 4 – 18 ani, cu o capacitate de 40 de locuri.

2

5. Centrul de plasament « Sfantul Ioan » pentru copii cu varste cuprinse intre 7 – 26 de ani, cu o capacitate de 100 de locuri.

6. Centrul de plasament « Sfantul Toader » din comuna Gradinari, unde erau ocrotiti 184 de copii cu handicap grav.

7. Centrul de plasament « Sfantul Gheorghe » din Giurgiu, unde erau ocrotiti 56 de copii, cu cerinte educative speciale. Reorganizarea institutiilor a fost primul pas al reformei si a constituit baza

procesului de dezvoltare si diversificare a serviciilor oferite.

ORGANIGRAMA 2003:

In anul 2003 D.J.P.C. Giurgiu avea un numar de 482 salariati din care; - 64 in aparatul propriu; - 100 asistenti maternali profesionisti; - 286 in centre de plasament si case de tip familial; - 32 in servicii alternative.

Obiective propuse pentru reformare in strategia 2003 - 2007:

I . Inchiderea a sase centre de plasament de tip clasic : - Centrul de plasament „ Sfantul Ioan „ din comuna Hotarele, judetul Giurgiu,

unde erau ocrotiti 60 de copii; - Centrul de plasament « Sfantul Toader » din comuna Gradinari, unde erau

ocrotiti 184 de copii cu handicap grav. - Centrul de plasament « Sfantul Andrei » din Giurgiu, unde erau ocrotiti 52 de

copii; - Centrul de plasament « Sfanta Ana » din Giurgiu, unde erau ocrotiti 31 de

copii; - Centrul de plasament « Sfintii Mihail si Gavril » din comuna Slobozia, unde

erau ocrotiti 51 de copii; - Centrul de plasament « Sfantul Gheorghe » din Giurgiu, unde erau ocrotiti 56

de copii.

II . Crearea de servicii alternative pentru prevenirea abandonului si institutionalizarii, precum si a reducerii numarului de copii care necesita protectie in regim rezidential. III . Dezvoltarea sistemului de servicii de asistenta comunitara: asistenta sociala in familie, centre de zi pentru copiii din medii defavorizate. IV . Infiintarea unui centru de reabilitare psiho–sociala pentru copilul cu devieri de conduita, unde, cu ajutorul specialistilor si a programelor personalizate sa se realizeze recuperarea copilului, precum si insertia sa sociala ulterioara . V . Cresterea numarului de asistenti maternali profesionisti o solutie alternativa cat mai apropiata de mediul familial. VI . Incheierea unor parteneriate cu Primaria municipiului Giurgiu si Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca in vederea asigurarii unor locuinte sociale si a unui loc de munca pentru tinerii care implinesc varsta de

3

18 ani si absolva o forma de invatamant si in vederea infiintarii de « ateliere protejate ».

Obiective realizate - Servicii dezvoltate incepand cu anul 2003: I. Inchiderea centrelor de plasament de tip clasic:

1. Inchiderea centrului de plasament „Sfantul Ioan” cu un numar de 60 copii , datorita faptului ca numarul de copii in sistem rezidential a scazut.

2. Inchiderea centrului de plasament “Sfantul Toader”, cu un numar de 184 de

copii, prin achizitionarea a 6 case de tip familial pentru 60 copii, in municipiul Giurgiu si preluarea unui numar de 114 copii, precum si 10 adulti, de catre institutiile similare de pe raza administrativ – teritoriala de unde provin, cu scopul refacerii legaturilor afective dintre copil si familia sa, in servicii similare.

Toate acestea au fost realizate cu sprijinul Directiilor pentru Protectia Copilului de unde provin copiii. Infiintarea caselor de tip familial a fost asigurata in cadrul Proiectului GR 371, prin Programul de finantare PHARE “Copiii mai intai 2”.

3. Inchiderea centrului de plasament “Sfantul Andrei”, cu un numar de 52 de

copii, prin achizitionarea a doua case de tip familial pentru 16 copii, reintegrarea in familia naturala a unui numar de 5 copii, plasament / incredintare in familia largita a unui numar de 5 copii, plasament / incredintare la asistent maternal profesionist a unui numar de 16 copii si incredintarea in vederea adoptiei a unui numar de10 copii

Casele de tip familial au fost infiintate in cadrul Proiectului GR 370, prin Programul de finantare PHARE “Copiii mai intai 2”.

4.Inchiderea centrului de plasament “Sfanta Ana” cu un numar de 31 de copii,

prin achizitionarea a doua case de tip familial pentru 20 de copii, reintegrarea in familia naturala a 6 copii cu sprijin material sau asistenta in centrul de zi “Luceafarul”, plasament / incredintare a 2 copii la asistent maternal profesionist, plasament / incredintare in familia largita a 3 copii cu sprijin material.

Toate acestea au fost realizate cu finantare din partea Consiliul Judetean Giurgiu si Organizatia Gruppo Volontariato Civile, din regiunea Emilia Romagna, Republica Italiana. 5. Inchiderea centrului de plasament “Sfantul Gheorghe”, din municipiul Giurgiu,

cu un numar de 56 copii, prin achizitionarea unei case de tip familial pentru 14 copii, reintegrarea in familia naturala a unui numar de 10 copii si achizitionarea unui autoturism Daewo Cielo care asigura transportul copiilor reintegrati in familie pentru a urma cursurile Scolii Speciale din Municipiul Giurgiu.

Toate acestea au fost realizate cu finantare din partea Fundatiei Sera Romania.

6. Inchiderea centrului de plasament “Sfintii Mihail si Gavril” din comuna Slobozia, judetul Giurgiu, cu un numar de 51 de copii este in proces de reforma / inchidere in acest scop a fost incheiat un parteneriat cu Grupul de Voluntariat Civil Bolognia, Italia pentru inchiderea Centrului de Plasament Sfintii Mihail si Gavril din comuna Slobozia, judetul Giurgiu. Astfel, in 2006 s-a achiziitionat un imobil in municipiul Giurgiu, la aceasta locatie denumita Casa Verde au fost transferati 8 copii din centrul de plasament. In decursul anului 2007 se are in vedere achizitionarea unei case si a 3 apartamente cu aceeasi destinatie. In cadrul aceluiasi proiect exista o componenta de formare adresata personalului care urmeaza sa acorde asistenta si protectie copiilor – beneficiari ai acestor servicii.

4

II. Crearea de servicii alternative pentru prevenirea abandonului si institutionalizarii, precum si a reducerii numarului de copii care necesita protectie in regim rezidential. 1. In fosta locatie a Centrului de Plasament „ Sfanta Ana” din municipiul Giurgiu, s-a infiintat un complex de servicii sociale, care cuprinde :

- Un serviciu de evaluare, consiliere si sprijin pentru familii in situatii de risc - Un serviciu de planificare familiala si prevenire a abandonului - Un serviciu de consiliere si sprijin al femeii gravide predispuse sa-si

abandoneze copilul - Un cabinet de consiliere si sprijin pentru copilul maltratat, neglijat si abuzat - Un centru de consiliere si sprijin pentru parinti - Un centru maternal - Un centru de primire in regim de urgenta, cu o capacitate de 10 locuri,

destinat copiilor cu varste cuprinse intre 4 – 18 ani (in prezent acest centru functioneaza intr-un spatiu impropriu) cu finantare din partea Consiliului Judetean Giurgiu si Ministerul Integrarii Europene

2. Au fost infiintate doua centre de zi in scopul prevenirii abandonului si reducerii numarului de copii aflati in sistem rezidential : Centrul de zi “ Luceafarul” cu o capacitate de 30 locuri, destinat copiilor cu varste cuprinse intre 4 – 18 ani, proveniti din familii aflate in dificultate cu un grad crescut de abandon. Infiintarea acestui serviciu de prevenire a fost realizata cu finantare externa de la Reprezentanta Unicef – Romania. Centrul de zi “ Soarele “ cu o capacitate de 20 locuri, destinat copiilor cu varste cuprinse intre 1 – 4 ani. La nivelul judetului Giurgiu s-a considerat ca fiind o prioritate crearea acestui serviciu, care sa acopere nevoile acestei categorii de varsta, avand in vedere vulnerabilitatea crescuta, precum si necesitatea exisistentei unor servicii alternative institutionalizarii. Beneficiarii centrului au fost selectati in urma evaluarii situatiei familiilor cu probleme sociale aflate in evideta Serviciului Public de Asistenta Sociala Giurgiu. Infiintarea serviciului a fost asigurat in cadrul Proiectului GR 370, prin Programul de finantare PHARE “Copiii mai intai 2”. 3. Infiintarea Centrului de Recuperare si Respiro pentru copiii cu dizabilitati, centru destinat atat copiilor din sistemul de protectie de tip rezidential cat si copiilor din comunitate. Serviciul corespunde standardelor de functionare: este dotat cu aparatura performanta pentru componenta de recuperare fizica, in acelasi timp copii beneficiaza de consiliere psihologica oferita de specialistii din cadrul serviciului. Infiintarea serviciului a fost asigurat in cadrul Proiectului GR 371, prin Programul de finantare PHARE “Copii mai intai 2”. 4. Initierea si derularea unei campanii in comunitatile vulnerabile si in Maternitatea Giurgiu, pentru identificarea si sprijinirea familiilor dezorganizate aflate in dificultate si a mamelor singure, categorii ce prezinta risc crescut de abandon a copiilor. Ca raspuns nevoilor identificate s-a intervenit prin spijinirea materiala a acestora, prin consiliere psihologica si juridica. Actiunea a avut drept urmare prevenirea institutionalizarii unui numar de 60 copii.

5

Finantarea a fost realizata in cadrul Proiectului GR 370, prin Programul de finantare PHARE “Copiii mai intai 2”.

III. Dezvoltarea sistemului de servicii de asistenta comunitara: asistenta sociala in familie, centre de zi pentru copiii din medii defavorizate.

Specialistii D.G.A.S.P.C. in colaborare cu Agentiei Judetene pentru

Ocuparea Fortei de Munca au initiat si derulat un proiect de formare si specializare in protectie sociala a unui numar de 25 de persoane benefiare de ajutor de somaj. Finalitatea proiectului nu a fost atinsa intrucat cei 25 de lucratori sociali nu au fost angajati de catre autoritatile administrative publice locale.

Avand acelasi obiectiv de formare in asistenta sociala specialistii

D.G.A.S.P.C in colaborare cu reprezentantii comunitatii rromilor, au desfasurat un program de formare pentru 30 de persoane de etnie rroma. Proiectul s-a concretizat prin angajarea acestora ca mediatori sociali pentru problemele rromilor, in prezent acestia au preluat intreaga arie a problematicii sociale de la nivelul comunitatilor in care isi desfasoara activitatea.

IV. Infiintarea unui centru de reabilitare psiho–sociala pentru copilul cu devieri de conduita, unde, cu ajutorul specialistilor si a programelor personalizate sa se realizeze recuperarea copilului, precum si insertia sa sociala ulterioara .

Deoarece centrul de plasament Sfintii “Mihail si Gavril” din comuna Slobozia, judetul Giurgiu, nu a fost dezafectat pina la finele anului 2005 nu s-a reusit nici infiintarea unui centru de recuperare a copilului cu devieri de conduita, proiectat in aceasta locatie. V.Cresterea numarului de asistenti maternali profesionisti, o solutie

alternativa cat mai apropiata de mediul familial.

Numarul asistentilor maternali a crescut la 211 (191) prin implementarea PIN 5 unde au fost formate un numar de 30 de persoane pentru a primi copii cu varste cuprinse intre 0-2 ani in regim de urgenta. De asemenea au fost formate 15 persoane in cadrul proiectului PHARE GR 370 de inchidere a centrului de plasament Sfintul Andrei.

VI. Incheierea unor parteneriate cu Primaria municipiului Giurgiu si Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca in vederea asigurarii unor locuinte sociale si a unui loc de munca pentru tinerii care implinesc varsta de 18 ani si absolva o forma de invatamant si in vederea infiintarii de « ateliere protejate ».

Au fost incheiate parteneriate cu Primaria municipiului Giurgiu si Agentia

Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca in vederea asigurarii unor locuinte sociale si a unui loc de munca pentru tinerii proveniti din sistemul rezidential, care implinesc varsta de 18 ani si nu mai frecventeaza o forma de invatamant. Acest proiect a avut ca finalitate inchirierea a doua locuinte sociale in municipiul Giurgiu de care beneficiaza in prezent un numar de 8 tineri.

6

In luna ianuarie 2005 D.G.J.P.C. Giurgiu a devenit D.G.A.S.P.C. Giurgiu prin comasarea serviciului public de asistenta sociala si a serviciului public specializat pentru protectia copilului si a preluat, conform standardelor in vigoare, atributiile si functiile acestora.

Astfel serviciilor existente specializate in protectia copilului li s-au adaugat serviciile pentru persoane adulte in dificultate dupa cum urmeaza:

- Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Bolintin Vale, cu un numar de 108 beneficiari;

- Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Carpenis, cu un numar de 115 beneficiari;

- Centrul de Ingrijire si Terapie Ocupationala Tantava, cu un numar de 102 beneficiari;

Avand in vedere reorganizarea institutiei au fost identificate nevoile

beneficiarilor adulti, evaluarea serviciilor oferite determinand necesitatea initierii unor programe de finantare cu scopul restructurarii acestora si adaptarii lor la cerintele beneficiarilor in conformitate cu standardele legale.

S-a incheiat un parteneriat cu Organizatia Comber din Irlanda pentru restructurarea Centrului de Recuperare si reabilitare Neuropsihiatrica Bolintin Vale prin crearea a 2 locuinte protejate destinate unui numar de 10+10 adulti. Pentru asta la finele anului 2006 s-a achizitionat un imobil P+1 in Municipiul Giurgiu unde se asigura asistenta sociala in regim rezidential unui numar de 10 adulti ( 7 femei si 3 barbati ). Pina la finele anului 2007 urmeaza sa se achizitioneze un alt imobil cu aceeasi destinatie ( tot in municipiul Giurgiu ).

Tot pentru restructurarea CRRN Bolintin Vale, in anul 2006 a fost depus un proiect PHARE pentru dezinstitutionalizarea altor 20 de beneficiari, barbati si femei. Pentru asta in perioada 2007-2008 Organizatia Comber din Irlanda va mai achizitiona 2 case cu aceeasi destinatie. In cadrul aceluiasi proiect este inclusa si o componenta de formare a personalului la nivelul intregii institutii D.G.A.S.P.C. precum si achizitionarea a doua autoturisme, dintre care un microbuz .

Evaluarea indeplinirii obiectivelor strategice a reliefat cresterea calitatii serviciilor oferite prin modificarea structurilor existente pe structuri mai mici, dotate si adaptate corespunzator nevoilor de dezvoltare fizica, psihica si sociala a beneficiarilor. In acelasi timp evaluarea finala a impus stabilirea unor noi directii de actiune in sensul axarii pe servicii de prevenire si pe responsabilizarea si implicarea societatii civile.

D.G.A.S.P.C. Giurgiu astazi: Directia Generala este institutia publica cu personalitate juridica, infiintata in subordinea Consiliului Judetean, veriga principala a sistemului de asistenta sociala avand ca obiectiv principal protectia sociala a peroanelor aflate in dificultate Rolul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, este de a asigura la nuvel judetean, aplicarea politicilor si stategiilor de asistenta sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si a oricaror persoane aflate in nevoie.

7

Directia Generala indeplineste urmatoarele atributii principale:

a) in domeniul protectiei persoanei adulte: - Evalueaza situatia psiho, socio-economica a persoanei adulte aflate in nevoie, a

nevoilor si resurselor acesteia. - Asigura furnizarea de informatii si servicii adecvate in vederea refacerii si

dezvoltarii capacitatilor individuale si ale celor familiale necesare pentru a depasi cu forte proprii situatiile de dificultate, dupa epuizarea masurilor prevazute in planul individualizat privind masurile de asistenta sociala;

- Acorda persoanei adulte asistenta si sprijin pentru exercitarea dreptului sau la exprimarea libera a opiniei ;

- Depune diligente pentru clarificarea situatiei juridice a persoanei adulte aflate in nevoie, inclusiv pentru inregistrarea tardiva a nasterii acesteia ;

- Verifica si reevalueaza trimestrial si ori de cate ori este cazul modul de ingrijire a persoanei adulte in nevoie pentru care s-a instituit o masura de protectie sociala intr-o institutie, in vederea mentinerii, modificarii sau revocarii masurii stabilite ;

- Asigura masurile necesare pentru protectia in regim de urgenta a persoanei adulte aflate in nevoie, inclusiv prin organizarea si asigurarea functionarii in structura proprie a unor centre specializate ;

- Depune diligentele necesare pentru reabilitarea persoanei adulte conform planului individualizat privind masurile de asistenta sociala ;

- Indeplineste orice alte atributii prevazute de lege ;

b) in domeniul protectiei drepturilor copilului : - Intocmeste raportul de evaluare initiala a copilului si familiei acestuia si propune

stabilirea unei masuri de protectie speciala ; - Monitorizeaza trimestrial activitatile de aplicare a hotararilor de instituire a

masurilor de protectie speciala a copilului ; - Identifica si evalueaza familiile sau persoanele care pot lua in plasament copilul ; - Monitorizeaza familiile si persoanele care au primit in plasament copii, pe toata

durata acestei masuri ; - Identifica, evalueaza si pregateste persoane care pot deveni asistenti maternali

profesionisti, in conditiile legii ; incheie contracte individuale de munca si asigura formarea continua de asistenti maternali profesionisti atestati ; evalueaza si monitorizeaza activitatea acestora ;

- Acorda asistenta si sprijin parintilor copilului separat de familie, in vederea reintegrarii in mediul sau familial ;

- Reevalueaza, cel putin o data la 3 luni si ori de cate ori este cazul, imprejurarile care au stat la baza stabilirii masurilor de protectie speciala si propune, dupa caz, mentinerea, modificarea sau incetarea acestora ;

- Indeplineste demersurile vizand deschiderea procedurii adoptiei interne pentru copiii aflati in evidenta sa ;

- Identifica familiile sau persoanele cu domiciliul in Romania care doresc sa adopte copii ; evalueaza conditiile materiale si garantiile morale pe care acestea le prezinta si elibereaza atestatul de familie sau de persoana apta sa adopte copii ;

8

- Monitorizeaza evolutia copiilor adoptati, precum si a relatiilor dintre acestia si parintii lor adoptivi ; sprijina parintii adoptivi ai copilului in indeplinirea obligatiei de a-l informa pe acesta ca este adoptat, de indata ce varsta si gradul de maturitate ale copilului o permit ;

- Indeplineste orice alte atributii prevazute de lege ;

c) in domeniul asistentei varstnicilor: - Asigura servicii de asistenta sociala si psihologica persoanelor varstnice, conditii

corespunzatoare de gazduire si de hrana, ingrijiri medicale, recuperare si readaptare, activitati de ergoterapie si de petrecere a timpului liber ;

- Asigura persoanelor varstnice ingrijite maximum posibil de autonomie si siguranta ;

- Afera conditii de ingrijire care respecta identitatea, integritatea si demnitatea persoanei varstnice ;

- Ofera servicii medicale si psihologice care permit mentinerea sau ameliorarea capacitatilor fizice si intelectuale ale persoanelor varstnice ;

- Desfasoara activitati menite sa stimuleze participarea persoanelor varstnice la viata sociala ;

- Organizeaza evenimente speciale cu scopul de a facilita si incuraja legaturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor varstnice ;

- Asigura supravegherea si ingrijirea medicala necesara, potrivit reglementarilor privind asigurarile sociale de sanatate ;

- Dezvolta metode, tehnici si instrumente de prevenire si tratare a consecintelor legate de procesul de imbatranire ;

- Evalueaza trimestrial situatia socio-medicala a beneficiarilor ; - Indeplineste orice alte atributii prevazute de lege ;

d) alte atributii : - Coordoneaza si sprijina activitatea autoritatilor administratiei publice locale din

judet in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului ; - Coordoneaza metodologic activitatea de prevenire a separarii copilului de parintii

sai, precum si cea de admitere a adultului in institutii sau servicii, desfasurate la nivelul serviciilor publice de asistenta sociala ;

- Acorda asistenta tehnica necesara pentru crearea si formarea structurilor comunitare consultative ca forma de sprijin in activitatea de asistenta sociala si protectia copilului ;

- Evalueaza si pregateste persoane, identificate de serviciul public local de asistenta sociala, care pot deveni asistenti personali ai persoanei cu handicap, si supravegheaza activitatea acestor asistenti ;

- Colaboreaza cu organizatiile neguvernamentale care desfasoara activitati in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului sau cu agenti economici prin incheierea de conventii de colaborare cu acestia ;

- Dezvolta parteneriate si colaboreaza cu organizatii neguvernamentale si cu alti reprezentanti ai societatii civile in vederea acordarii si diversificarii serviciilor sociale si a serviciilor pentru protectia copilului, in functie de nevoile comunitatii locale ;

9

- Colaboreaza pe baza de protocoale sau conventii cu celelalte directii generale, precum si cu alte institutii publice din unitatea administrativ-teritoriala, in vederea indeplinirii atributiilor ce ii revin, conform legii ;

- Asigura la cerere consultanta de specialitate gratuita privind acordarea serviciilor, masurilor si prestatiilor de asistenta sociala si protectia copilului ; colaboreaza cu alte institutii responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi ;

- Propune consiliului judetean, respectiv consiliului local al sectorului municipiului Bucuresti, infiintarea, finantarea, respectiv cofinantarea institutiilor publice de asistenta sociala, precum si a serviciilor pentru protectia copilului ;

- Prezinta anual sau la solicitarea consiliului judetean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucuresti, rapoarte de evaluare a activitatilor desfasurate ;

- Asigura acordarea si plata drepturilor cuvenite, potrivit legii, persoanelor cu handicap;

- Sprijina si dezvolta un sistem de informare si de consultanta accesibil persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap si oricaror persoane aflate in nevoie, precum si familiilor acestora, in vederea exercitarii tuturor drepturilor prevazute de actele normative in vigoare;

- Actioneaza pentru promovarea alternativelor de tip familial la protectia institutionalizata a persoanelor in nevoie, inclusiv ingrijirea la domiciliu;

- Organizeaza activitatea de selectare si angajare a personalului din aparatul propriu si institutiile/serviciile din subordine, de evaluare periodica si de formare continua a acestuia;

- Asigura serviciile administrative si de secretariat ale comisiei pentru protectia copilului, respectiv ale comisiei de expertiza medicala a persoanelor adulte cu handicap ;

- Indeplineste orice alte atributii prevazute in acte normative sau stabilite prin hotarari ale consiliului judetean.

Mentionand atributiile pe care le are in prezent D.G.A.S.P.C. concluzionam ca institutia a devenit promotorul activitatii de asistenta sociala si reprezinta forma specializata de oferire de servicii de protectie sociala fiind structura organizatorica cu o arie vasta de actiune.

Urmareste permanent respectarea standardelor minime de calitate si perfectionarea continua a personalului care ofera servicii directe beneficiarilor. D.G.A.S.P.C. a acumulat experienta necesara formarii unei imagini ample asupra problematicii sociale a judetului, acest lucru favorizand dezvoltarea si perfectionarea metodelor si tehnicilor de interventie specifice, personalizate si adaptate nevoilor beneficiarilor.

In prezent D.G.A.S.P.C. Giurgiu are un numar de 871 salariati din care pe componenta de protectie a copiilor un numar de 550 iar pe componenta de protectie a adultilor un numar de 321

In aparatul propriu al directiei activeaza un numar de 89 salariati, in urmatoarele servicii si compartimente :

Servicii pentru protectia si promovarea drepturilor copilului :

1. Compartimentul pentru ingrijire de tip familial ; 2. Compartimentul asistenta maternala ; 3. Compartimentul pentru ingrijire de tip rezidential ; 4. Compartimentul de interventie in situatii de abuz, neglijare, trafic si

migratie ;

10

5. Compartimentul de interventie in regim de urgenta ; in cadrul acestuia functioneaza si serviciul « telefonul copilului » ;

6. Compartimentul de evaluare a copilului care savarseste fapte penale si nu raspunde penal ;

7. Compartimentul de evaluare complexa a copilului cu dizabilitati ; 8. Compartimentul de evaluare si monitorizare ; 9. Secretariatul Comisiei pentru protectia copilului ;

Serviciile pentru adulti :

1. Compartimentul pentru ingrijire de tip familial ; 2. Compartimentul pentru ingrijire de tip rezidential ; 3.Compartimentul de interventie in situatii de abuz, neglijare, trafic si migratie ; 4. Compartimentul de interventie in regim de urgenta ; 5. Secretariatul Comisiei pentru protectia persoanelor cu handicap adulte; 6.Compartimentul de evaluare si monitorizare ;

Servicii pentru varstnici :

Singura unitate de rezidenta pentru varstnici din judetul Giurgiu se afla in comuna Gostinari, sat Mironesti, judetul Giurgiu. Aceasta a fost preluata in data de 30.04. 2007, prin Hotararea Consiliului Judetean Giurgiu, nr. 44.

Institutia are o capacitate de 87 locuri, un numar de 70 rezidenti si un numar de 35 salariati. In cadrul Caminului pentru persoane varstnice Mironesti, a fost infiintat un centru de zi destinat persoanelor varstnice,persoane cu o situatie materiala precara sau persoane care datorita varstei inaintate intampina greutati in organizarea vietii cotidiene. Servicii comune:

1. Compartimentul strategii, programme, proiecte ; 2. Compartimentul juridic si contencios ; 3. Compartimentul de relatii cu publicul ; 4. Compartimentul resurse umane ; 5. Compartimentul economic si financiar contabil ; 6. Compartimentul audit intern; 7. Compartimentul tehnic, achizitii publice si administrativ

Relatia D.G.A.S.P.C. – ONG- uri La nivelul judetului Giurgiu sunt acreditate si desfasoara activitati in domeniul protectiei sociale un numar de 7 ONG-uri dupa cum urmeaza :

- Fundatia “Bambini in Emergenza” cu sediul social in comuna Singureni, judetul Giurgiu ofera servicii de ingrijire de tip rezidential unui numar de 28 copii, infectati cu virusul HIV;

- Fundatia “Sfanta Maria” cu sediul social in comuna Singureni, judetul Giurgiu. Obiectul de activitate consta in oferirea de servicii de protectie de tip

11

rezidential unui numar de 16 copii infectati HIV, proveniti din centrul de plasament “Sfanta Ana”

- Fundatia “Bethel”, cu sediul social in municipiul Giurgiu, ofera sevicii de tip rezidential unui numar de 8 copii cu cerinte educative speciale proveniti din centrul de plasament «Sfantul Gheorghe»; are in derulare un program de reintegrare sociala pentru 4 tineri proveniti din sistemul de protectie de tip rezidential, care beneficiaza de locuinta si locuri de munca.

- Asociatia “USE YOUR CHANCE” cu sediul social in municipiul Giurgiu, care ofera sevicii de protectie de tip rezidential unui numar de 7 copii ;

- Asociatia “Sfantul Stelian” cu sediul social in comuna Greaca, judetul Giurgiu, care are un numar de 6 beneficiari;

- Fundatia “Viata si Speranta” cu sediul social in municipiul Giurgiu, ofera servicii de consiliere juridica si psihologica pentru un numar de 80 persoane seropozitive si familiilor acestora, precum si sprijin material oportunitati de petrecere a timpului liber, asigura finantare pentru cursuri de formare profesionala. O alta activitate importanta a organizatiei este cea de informare, la nivelul comunitatii.

- Asociatia “Advice” cu sediul social in municipiul Giurgiu, este singura organizatie care ofera servicii sociale varstnicilor aflati in dificultate din punct de vedere social, medical, etc.

Relatia cu ONG-urile trebuie reconsiderata in sensul diversificarii serviciilor

oferite de acestea prin cooptarea acestora in activitatatile de prevenire si prin infiintarea unor servicii comunitare de prevenire.

Institutii si structuri publice partenere in demersurile intreprinse de D.G.A.S.P.C. Directia Generala de Asistenta Sociala si Protecia Copilului Giurgiu colaboreaza pentru atingerea obiectivelor propuse cu urmatoarele institutii : - Consiliul Judetean Giurgiu – autoritatea publica care asigura finantarea; - Primaria Municipiului Giurgiu - Serviciul Public de Asistenta Sociala –

colaborare in identificarea, instrumentarea si solutionarea cazurilor ; - Serviciul de stare civila – asigura demersurile privind dreptul la identitate al persoanelor aflate in dificultate ;

- Directia de Munca, Solidaritate Sociala si Familie Giurgiu – asigura prestatii sociale pentru copii si familiile aflate in dificultate, prin alocatii de plasament pentru copiii care au instituita aceasta masura si alocatii de hrana pentru copii infectati cu HIV ;

- Inspectoratul Judetean de Politie Giurgiu – instrumenteaza impreuna cu D.G.A.S.P.C. sesizarile de abuz, violenta domestica, exploatare, delincventa juvenila si orice alte cazuri care necesita prezenta specialistilor din cadrul inspectoratului de politie. Este de remarcat modul eficient de rezolvare a cazurilor, promptitudinea si responsabilitatea de care dau dovada cand identifica pobleme ce tin si de competenta lor. ;

- Inspectoratul Judetean al Politiei de Frontiera Giurgiu – sesizeaza D.G.A.S.P.C. –ului cazurile de trafic intern si extern ;

- Penitenciarul de Maxima Siguranta Giurgiu – sustine demersurile facute de D.G.A.S.P.C. in vederea mentinerii legaturii copilului cu membrii familiei, aflati in sistemul penitenciar;

- Instanta de judecata – dispune sau valideaza masurile de protectie inclusiv in cazurile privind incuviintarea adoptiei, de asemenea se pronunta si cu privire la modificarea sau incetarea masurilor dispuse;

12

- Tribunalul Municipiului Giurgiu – solutioneaza cauzele referitoare la drepturile, obligatiile si interesele legitime ale copiilor, decaderea din drepturile parintesti, cererile pentru incuviintarea, nulitatea sau desfacerea adoptiei, precum si cauzele privind raporturile de familie. De asemenea judeca cazurile de infractiuni savarsite de minori sau asupra minorilor.;

- Inspectoratul Scolar Judetean Giurgiu – deruleaza in parteneriat cu D.G.A.S.P.C. campanii de diseminare a informatiilor privind promovarea si protectia drepturilor copiilor, acorda burse sociale si medicale pentru copii aflati in dificultate, actioneaza pentru reinsertia scolara a copiilor cu dizabilitati si a copiilor care au abandonat cursurile scolare;

- Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca Giurgiu – organizeaza bursa locurilor de munca pentru tinerii care provin din sistemul de protectie de tip rezidential, ofera oportunitati de calificare si incadrare intr-un loc de munca familiilor cu probleme sociale aflate in evidenta institutiei in vederea prevenirii abandonului;

- Agentia Judeteana Antidrog Giurgiu – deruleaza in colaborare cu D.G.A.S.P.C campanii de informare in scopul prevenirii consumului de droguri si a implicarii copiilor in traficul de stupefiante ;

- Spitalul Judetean Giurgiu – sesizeaza D.G.A.S.P.C. si colaboreaza cu acesta pentru prevenirea cazurilor de abandon in maternitati si sectii de pediatrie, ofera servicii medicale copiilor aflati in sistemul de protectie de tip rezidential cand este cazul;

- Autoritatea de Sanatate Publica Giurgiu – elibereaza avizele sanitare certificand respectarea standardelor de igiena si calitatea serviciilor;

- Casa de Asigurari de Sanatate Giurgiu – prin intermediul medicilor de familie ofera servicii medicale copiilor din sistemul de protectie si asigura finantarea pentru procurarea protezelor;

- Episcopia Municipiului Giurgiu – sensibilizeaza si educa societatea civila spre toleranta si acceptare, precum si solidaritate sociala;

- Consiliile Locale – Colaboreaza cu D.G.A.S.P.C. in instrumentarea si solutionarea cazurilor identificate la nivel local, elaboreaza planul de servicii si creeaza structuri comunitare de suport pentru persoanele aflate in dificultate. Infiinteaza servicii de prevenire si raporteaza statistica problematicii sociale;

- Consiliile Comunitare Consultative – sunt structuri comunitare locale infiintate prin dispozitia Primarului, ce desfasoara activitati voluntare de sprijinire a persoanelor aflate in situatie de risc ;

- Directiile Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului de la nivelul judetelor, respectiv sectoarelor mun. Bucuresti – sprijin reciproc in vederea solutionarii cazurilor copiilor aflati in evidenta acestora .

Concluzii:

Implicarea autoritatilor locale are un rol extrem de important deoarece odata cu cresterea capacitatii de identificare a nevoilor din comunitate a crescut si numarul cererilor care trebuie solutionate. Capacitatea de gestionare a numarului mare de cazuri a depasit posibilitatea de raspuns a D.G.A.S.P.C. Solutia optima pentru identificarea si solutionarea precoce a nevoilor reprezinta implicarea reala a comunitatii si autoritatilor locale si mai ales organizarea in structuri non-guvernamentale a categoriilor de persoane aflate in dificultate, astfel incat acestea sa–si reprezinte si sa-si apere cat mai bine drepturile si interesele.

13

Colaborarea cu ONG-urile s-a dovedit de importanta majora pentru dezvoltarea serviciilor sociale alternative, precum si pentru specializarea resurselor umane existente. Experienta si capacitatea organizatorica a acestor organizatii a determinat necesitatea dezvoltarii relatiei cu acestea. Atragerea societatii civile, ONG-urilor in scopul infiintarii in parteneriat a serviciilor de prevenire pentru cresterea efientei si eficacitatii interventiei.

S-a realizat restructurarea centrelor de tip clasic si optimizarea conditiilor de viata a beneficiarilor, punandu-se accent pe serviciile de cazarmament si mai putin pe necesitatea abilitarii pentru viata independenta in vederea reintegrarii educationale, profesionale si sociale a beneficiarului.

A crescut numarul masurilor de protectie de tip familial in raport cu masurile de tip rezidential, insa familiile de plasament nu au beneficiat de servicii alternative de suport ( consiliere psihologica, juridica, sprijin material si financiar), fapt ce releva necesitatea interventiei in sensul extinderii acestora atat ca numar cat si ca activitati.

Sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor aflate in dificultate, popularizarea serviciilor de asistenta sociala a fost insuficient realizata astfel incat se contureaza clar nevoia implicarii sustinute a mass-mediei in scopul cresterii vizibilitatii institutiei si a serviciilor oferite de aceasta.

Numarul redus de adoptii inregistrate in perioada mentionata releva de asemenea insuficienta popularizarii acestei masuri alternative de protectie.

Sincopele aparute in procesul de implementare al strategiei 2003-2007 au fost cauzate de lipsa profesionistilor, a experientei profesionistilor in domeniu, de migratia spre alte domenii mai bine platite precum si de incoerenta finantarii sistemului de protectie sociala precum si a unui cadru legislativ coerent , adecvat profilului social, economic si cultural al tarii.

La nivelul institutiei nu s-a realizat decat partial evidenta informatizata a beneficiarilor. Elaborarea situatiilor statistice si a raportarilor solicitate necesita foarte mult consum de timp si resurse umane, astfel incat se impune generalizarea introducerii datelor in sistemul CMTIS si folosirea diverselor posibilitati centralizare si de raportare informatizata.

In subordinea D.G.A.S.P.C. se afla urmatoarele unitati de tip familial si

centre de tip clasic :

Nr. crt.

Serviciul Adresa Numar locuri

Numar beneficiari

Profilul beneficiarilor

1. CTF Andrei Giurgiu, str. Murelor, nr. 36 8 8 Copii cu dizabilitati

2. CTF « Casa Noastra » Giurgiu, sos. Balanoaiei, nr. 13

10 11 Cazuri sociale

3. CTF « Casa Mea » Giurgiu, str. Baciu , nr. 26 10 10 Cazuri sociale

4. CTF « Casa Albastra » Giurgiu, str. Aurel Vlaicu, nr. 20

10 9 Cazuri sociale

5. CTF « Sfanta Maria » Comuna Oinacu, judetul Giurgiu

28 16 Copii cu dizabilitati

6. CTF Ioana Giurgiu, sos. Balanoaiei, nr. 31


7. CTF Speranta Giurgiu, str. Parcului, 10 7 Cazuri

14

nr….. sociale

8. CTF Mihaela Giurgiu, str. Miron Costin, nr. 45


9. CTF Gabriela Giurgiu, str. Baciu, nr. 1 10 6 Copii cu dizabilitati

10. CTF Constantin Giurgiu, str. Alexandru Vlahuta, nr. 3


11. CTF Teodora Giurgiu, str. Dan Barbilian, nr. 50


12. CTF Elena Giurgiu, str. Uzunu, nr. 13 10 9 Copii cu dizabilitati

13. CTF « Sfantul Ioan » Giurgiu, Ulita Dorobanti, nr. 7


14. CTF Daniela Giurgiu, str. 1 Decembrie 1918, nr. 33


15. CTF « Casa Verde » Giurgiu, str. Victor Babes, nr. 12

8 8 Cazuri sociale

16. Centrul de plasament « Sfintii Mihail si Gavril »

comuna Slobozia, judetul Giurgiu

34 31 Cazuri sociale

17. Complexul de servicii sociale

Giurgiu, str. 23 August, nr.11

Cazuri sociale

18. Centrul de Recuperare si Respiro

Giurgiu, str. Libertatii, nr. 22

Copii cu dizabilitati

19. Centrul de Ingrijire de Zi « Soarele »

Giurgiu, str. Gradinitei, nr.4 20 18 Cazuri sociale

20. Centrul de Zi « Luceafarul »

Giurgiu, str. 1 Decembrie 1918, nr. 83

30 31 Copii cu dizabilitati si cazuri sociale

21. Casa de tip adulti cu dizabilitati

Giurgiu, fdt. Bujorului, nr. 27

10 10 Adulti cu dizabilitati

22. Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuoropsihiatrica Bolintin Vale

Oras Bolintin Vale, Judetul Giurgiu


23. Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuoropsihiatrica Carpenis

Sat Carpenis, Comuna Gaiseni, Judetul Giurgiu


24. Centrul de Ingrijire si Terapie Ocupationala Tantava

Sat Tantava, Comuna Gradinari, Judetul Giurgiu


25. Caminul pentru persoane varstnice Mironesti

Sat Mironesti Comuna Gostinari Judetul Giurgiu

Persoane varstnice

26. Complexul de Servicii Sociale cu urmatoarele servicii :

- Centrul de primire in regim de urgenta si evaluare ;

Giurgiu, str. 23 August, nr. 11

22 60(media lunara)

Beneficiari copii si parinti aflati in situatie de criza din cauze de

15

- Centrul maternal ; - Centrul de

consiliere si sprijin pentru parinti ;

- Serviciul pentru prevenirea abandonului in perioada preconceptiva ;

- Centrul pentru mame si copii victime ale violentei la domiciliu

- Telefonul copilului 983

ordin social, medical, psihologic.

D.G.A.S.P.C. Giurgiu viitor NOUA ABORDARE

Suntem constienti ca schimbarea mentalitatilor necesita timp, perseverenta si efort unanim. Mobilizarea tuturor va conduce cu siguranta spre constientizarea rolului comunitatii, spre cresterea spiritului civic si solidaritatii sociale. Ca urmare a analizei activitatii desfasurate de D.G.A.S.P.C. de la infiintare si pana in prezent, a experientei acumulate in demersul nostru de protectie si promovare a drepturilor copilului, specialistii serviciilor au determinat importanta actualizarii politicilor sociale centrate atat pe copil cat si pe familie. In vederea dezvoltarii acestor politici sociale responsabilizarea factorilor locali de decizie si executie, implicarea activa in elaborarea si implementarea de strategii de raspuns la nevoile locale, informarea si formarea totodata a personalului cu atributii in domeniul social, atragerea colaborarii acestora in campaniile de diseminare a informatiilor in comunitate sunt tot atatea puncte de sprijin in actiunile viitoare. Reconsiderarea relatiei cu beneficiarii in sensul transformarii acesteia intr-un parteneriat care sa ii implice in mod activ pe asistati astfel incat acestia sa-si asume rolul si responsabilitatea organizarii in structuri nonguvernamentale. Valorizarea beneficiarilor prin consultare si implicare activa va determina echilibrarea relatiei servicii sociale – asistat si va facilita o mai buna reprezentare a intereselor categoriei aflate in dificultate. De aceea am identificat ca oportunitate majora dezvoltarea retelei ONG-urilor la nivelul tuturor comunitatilor locale si facilitarea accesului acestora in vederea dezvoltarii de parteneriate. Eficienta acestor asociatii s-a dovedit in timp atat prin forta de persuasiune asupra clasei politice, prin initierea si sustinerea unor propuneri legislative pertinente cat si prin actiuni si masuri cu real succes in domeniul social. O componenta importanta a contributiei ONG-urilor in protectia sociala este reprezentata de experienta profesionistilor, de viziunea ampla asupra sistemului si nu in

16

ultimul rand de aportul financiar al acestora prin cofinantarea unor proiecte viabile ce au contribuit la descentralizarea sistemului. Colaborarea institutiei cu ONG-urile a atras importante fonduri, a creat posibilitatea reformarii sistemului de protectie a copilului si dezvoltarea unei viziuni complexe asupra problematicii sociale, precum si specializarea profesionistilor. In prezent capacitatea de accesare a fondurilor externe a devenit preocuparea principala a acestora, facand demersuri pentru implicarea autoritatilor locale in atragerea de fonduri pentru infiintarea unor servicii de prevenire a separarii copilului de familie. Un alt obiectiv prioritar al profesionostilor din cadru D.G.A.S.P.C. este implicarea mediului de afaceri, alaturi de Organizatiile Neguvernamentale in problematica sociala si in comunitatile cu mari probleme sociale. Realizarea acestui obiectiv este importanta deoarece se cunoaste raportul neechilibrat intre complexitatea problematicii sociale si insuficienta fondurilor alocate de la bugetul de stat. Se pune accent in viitor pe sprijinirea metodologica a autoritatilor locale in vederea infiintarii unor centre de zi, centre de consiliere si alte servicii cu caracter de prevenire la nivel local.

In parteneriat cu ONG –urile locale specialistii DGASPC vor desfasura activitati de informare a referentilor cu atributii de asistenta sociala din cadrul serviciilor locale, care se va realiza prin organizarea de intalniri periodice.

Misiune DGASPC Giurgiu in viitor:

Promovarea si protejarea drepturilor persoanelor (copii, adulti, varstnici), grupurilor, comunitatilor vulnerabile, aflate in dificultate datorita unor motive de ordin economic – social, biologic, psihologic, etc..

DGASPC isi propune, prin prezenta strategie, cresterea nivelului de

independenta si autonomie locala in gestionarea problematicii sociale, schimbarea statutului de dependenta pasiva a beneficiarului prin implicarea activa in reprezentarea propriilor interese, diversificarea serviciilor sociale disponibile pentru diferite categorii de populatie aflate in nevoie (copii, persoane varstnice, persoane cu handicap etc), cresterea gradului de accesibilitate la serviciile deja existente.

Rolul D.G.A.S.P.C.: - ofera suport persoanelor, grupurilor pentru perioadele de criza; - dezvolta mecanisme de refacere a capacitatilor proprii de reintegrare,

recuperare a celor in dificultate; - ofera suport pentru evitarea marginalizarii / excluziunii sociale; - ofera suport pentru indivizii si grupurile aflate intr-un ciclu de dezvoltare ; - identifica nevoia reziduala de asistenta sociala (nevoie neacoperita de

sistemul de asistenta sociala existent la un moment dat), pentru o diagnoza clara a nevoii, care sa faca posibila stabilirea explicita a prioritatilor, extrem de importanta in conditiile de limitare severa a resurselor disponibile.

- Impreuna cu ONG-urile identifica si mobilizeaza resursele locale disponibile, acest parteneriat reprezinta motorul initiativelor in domeniul social.

17

Rolul major in prevenirea instalarii unor procese patologice: abandonul copilului si cel scolar, neglijarea, exploatarea si traficul copiilor, violenta domestica asupra mamei si copilului, delincventa, traficul si consumul de droguri, dependenta de serviciile sociale. Rolul DGASPC in contextul actual al politicilor sociale nationale este acela de a deveni principala resursa de informare, formare, perfectionare, monitorizare, supervizare si promovare a celor mai moderne metode si tehnici de interventie. De asemenea DGASPC are responsabilitatea facilitarii colaborarii dintre serviciile publice specializate si societatea civila intr-un efort comun de dezvoltare a unor modalitati adecvate nevoilor specifice judetului Giurgiu. Alaturi de ONG-uri patronatul reprezinta o resursa insuficient folosita in prezent si de a carui colaborare si sprijin depinde succesul demersurilor initiate de serviciile specializate. Crearea unor oportunitati de munca in zonele defavorizate poate asigura ocuparea fortei de munca existente, specializarea acesteia astfel incat dependenta sociala sa fie redusa incluzand doar categoria de persoane protejate datorita varstei, dizabilitatii etc. Un alt obiectiv al parteneriatului DGASPC – ONG este reprezentat de cunoasterea detaliata si exacta a problematicii sociale pe comunitati care sa faca posibila gestionarea optima a nevoilor si delimitarea interventiei prin stabilirea clara a fiecarui factor implicat in demersul de protectie sociala.

Este evident ca DGASPC trebuie sa obtina sprijinul ONG – urilor pentru a face eficienta asumarea rolurilor si a optimiza activitatea prin stabilirea clara a obiectivelor pe termen lung, mediu si scurt.

Obiectivele D.G.A.S.P.C. Giurgiu :

Obiective si actiuni pe termren lung:

Nr. crt.

Obiectiv Actiuni Termen Responsabil Buget

1. Descentralizarea serviciilor sociale prin responsabilizarea si asumarea rolului de actor social a ONG – urilor si comunitatilor locale

- Incheierea de parteneriate cu ONG – urile pentru dezvoltarea si diversificarea serviciilor alternative de prevenire si interventie la nivel local respectiv Centre de zi, Centre de consiliere si sprijin, Centre de recuperare si reabilitare educationala,medicala si socio – profesionala ;

2010 - 2013 DGASPC ; Consiliile Locale ; Consilii Locale Consultative ; O.N.G.

100.000 Euro

18

- Obtinerea colaborarii ONG – urilor pentru infiintarea de centre zonale pentru petrecerea timpului liber destinate tuturor categoriilor de persoane in dificultate;


100.000 Euro

- Obtinerea colaborarii ONG – urilor pentru infiintarea de Centre zonale de consiliere a persoanelor dependente ;


100.000 Euro

- Atragerea ONG – urilor in proiectele de Infiintare de Centre zonale de consiliere victime – agresori in colaborare cu ONG - uri;


50.000 Euro

- Atragerea ONG – urilor pentru infiintarea de grupuri voluntare de suport pentru varstnicii cu probleme socio – medicale ;


- Infiintarea in parteneriat cu ONG – uri a unui serviciu resursa destinat autoritatilor publice si private. Activitati desfasurate: informare, identificare,monitorizare, supervizare, centralizare si analiza a problemelor sociale in vederea stabilirii directiilor de actiune si elaborarea unor strategii comune ;

2012 DGASPC ; Consiliul Judetean

5.000 Euro

- Infiintarea in parteneriat cu ONG – uri de centre zonale in comunitatile cu un grad crescut de abandon;


50.000 Euro

19

- Implicarea ONG – urilor locale pentru infiintarea de servicii publice de asistenta sociala la nivelul tuturor unitatilor administrative publice locale ;

2013 Consilii Locale ; Consilii Comunitare Consultative D.G.A.S.P.C.

20.000 Euro

2. Promovarea adoptiei ca masura speciala de protectie in colaborare cu ONG -uri

- Popularizarea drepturilor copilului in scopul sensibilizarii opiniei publice in vederea cresterii sanselor copiilor institutionalizati de a fi adoptati;

Permanent Consiliul Judetean ; D.G.A.S.P.C.

5.000 Euro

- Implicarea mass – mediei locale in derularea unor campanii periodice privind procedurile de adoptie;

Permanent D.G.A.S.P.C ; Mass Media locala

1.000 Euro

- Elaborarea si distribuirea de pliante si fluturasi informativi ;

Permanent D.G.A.S.P.C. 5.000 Euro

- Cooptarea unor familii care au adoptat copii din sistemul de protectie in actiuni de atragere a familiilor potential adoptatoare ;

Permanent D.G.A.S.P.C.

- Prezentarea anuala in presa locala a numarului de familii adoptatoare, precum si numarul copiilor adoptabili ;


- Inaintarea catre organismele autorizate a unor initiative legislative cu propuneri de simplificare a procedurilor in vigoare ;


3. Implicarea ONG – urilor in actiunile de testare a nevoilor persoanelor varstnice aflate in situatie de risc datorita unor factori de natura medicala, soci-medicala, psiho-afectiva aflati in comunitate

- Evaluarea socio -medicala a comunitatilor rurale afectate de procesul de imbatranire ;

Permanent D.G.A.S.P.C. ; A.S.P.

1.000 Euro

- Stabilirea tipurilor de servicii acordate si a terapiilor de mentinere a capacitatii fizice si intelectuale a beneficiarilor ;

Permanent D.G.A.S.P.C. A.S.P.

5.000 Euro

20

- Infiintarea in parteneriat cu ONG – uri a 3 centre de zi pentru varstnici unde sa beneficieze de consiliere, socializare si oportunitati de petrecere a timpului liber ;

2012 D.G.A.S.P.C. ; Consilii Locale ; O.N.G.

100.000 Euro

- Dezvoltarea in colaborare cu ONG –uri a unei retele de ingrijire la domiciliu pentru un numar de 100 beneficiari – persoane semidependente in vederea mentinerii lor in comunitate ;

Permanent D.G.A.S.P.C. A.S.P.; O.N.G.

50.000 Euro

21

Obiective si actiuni pe termen mediu :

Nr. crt.


1.

Dezvoltarea de parteneriate cu ONG – uri avand ca scop specializarea si formarea continua a resurselor umane implicate in activitatea de asistenta sociala comunitara

-Organizarea in parteneriat cu ONG – uri de seminarii periodice pe problematica sociala, desfasurate la nivel local;


- Responsabilizarea persoanelor cu atributii de asistenta sociala in sensul inscrierii si absolvirii unor studii cu profil socio – uman ;


- Organizare de intalniri periodice intre specialistii si lucratorii din domeniul social si prezentarea unor modele de buna practica sustinute de reprezentanti ai unor ONG –uri ;


- Organizare de intalniri trimestriale zonale cu membrii Consiliilor Comunitare Consultative si reprezentantii autoritatilor locale sustinute de reprezentanti ai unor ONG –uri ;


- Implicarea ONG – urilor in vederea elaborarii si publicarii unui Ghid juridic privind protectia copiilor si a familiei ;

Anul 2012 D.G.A.S.P.C. 10.000 Euro

22

- Implicarea ONG – urilor in vederea elaborarii si publicarii unui Ghid de metode si tehnici de interventie sociala ;


2. Dezvoltarea parteneriatului cu ONG – uri in actiunile de prevenire a situatiilor care pun in pericol securitatea si dezvoltarea copilului, delegarea competentelor si atributiilor de interventie primara catre autoritatile locale

Implicarea ONG – urilor pentru acordarea de prestatii / beneficii persoanelor, familiilor aflate in dificultate in vederea prevenirii abandonului copiilor si abandonului scolar;

Permanent Consilii Locale; ONG – uri localre;

Colaborarea cu ONG – uri si institutiile publice abilitate in desfasurarea de campanii periodice de informare a comunitatii privind problematica violentei domestice, a abuzului, neglijarii, traficului si exploatarii

Permanent ONG –uri ; D.G.A.S.P.C. ; D.M.S.S.F. ; I.T.M. ; I.S.J. ; I.P.J. ; A.S.P. ;

10.000 Euro

- Acordarea de servicii specializate persoanelor aflate in dificutate respectiv consiliere psihologica, juridica, sociala prin terapii specifice;


- Colaborarea cu ONG – urile in vederea evaluarii trimestriale a problematicii sociale la nivelul comunitatii si raportarea interventiilor consiliilor comunitare consultative


23

3.

Dezvoltarea de parteneriate cu ONG – uri pentru descurajarea institutionalizarii pe termen lung ca masura de protectie pentru copiii in situatii de risc, adulti cu probleme psiho – sociale si varstnici aflati in dificultate

- Colaborarea cu ONG – uri pentru dezvoltarea formelor alternative de protectie sociala (centre de zi, centre de recuperare, centre de reabilitare, centre de consiliere si sprijin parinti) ;

Permanent Consiliul Judetean ; D.G.A.S.P.C. ; Consiliile Locale ; O.N.G.

200.000 Euro

- Specializarea retelei de asistenta maternala spre ingrijirea copiilor cu nevoi speciale;


- Colaborarea cu ONG – urile pentru eficientizarea demersurilor specialistilor in promovarea masurilor alternative ca optiune la institutionalizare ;


- Derularea in parteneriat cu ONG – urile a unei campanii de informare pentru promovarea drepturilor omului ;


4.

Atragerea ONG – urilor pentru reducerea numarului de beneficiari din sistemul rezidential

- Parteneriat cu ONG – urile pentru reintegrarea in familia naturala sau extinsa a 25% din totalul beneficiarilor;


- Incurajarea adoptiei ca masura speciala de protectie ;


- Dezvoltarea de parteneriate cu ONG – urile avand ca scop cresterea calitatii si diversificarea serviciilor pre si post reintegrare ;


- Atragerea prin sprijinul ONG – urilor de fonduri locale de suport a familiilor pre si post reintegrare;

Permanent Consiliul Judetean ; D.G.A.S.P.C. ; Consiliile Locale ; O.N.G.

5.000 Euro

24

- Implicarea factorilor responsabili locali in monitorizarea familiei pre si post reintegrare ;

Permanent D.G.A.S.P.C. ; Consiliile Locale ; O.N.G.

5.000 Euro

- Recompartimentarea, igienizarea si dotarea cu sprijinul ONG – urilor a fostei locatii a centrului de plasament « Sfintii Mihail si Gavril », din comuna Slobozia in vederea infiintarii a 4 apartamente sociale pentru tinerii proveniti din sistemul rezidential;

2010 D.G.A.S.P.C. ; O.N.G.

100.000 Euro

5. Mentinerea unui numar de 300 copii in cadrul familiei naturale prin derularea de programme de prevenire a abandonului si institutionalizarii in parteneriat cu ONG - uri

- Dezvoltarea de parteneriate cu ONG – uri pentru monitorizarea si consilierea unui numar de 50 femei insarcinate identificate a fi in situatie de risc ;


5.000 Euro

- Dezvoltarea de parteneriate cu ONG – uri pentru asigurarea protectiei in cadrul centrului maternal pentru 50 de cupluri mama-copil risc;


- Dezvoltarea de parteneriate cu ONG – uri pentru mentinerea a 200 de copii in familiile naturale prin acordarea de sprijin material;


5.000 Euro

25

- Infiintarea cu sprijin din partea ONG – urile a 2 centre zonale de asistenta si monitorizare a femeii gravide predispuse sa abandoneze copilul in localitatile Bolintin – Vale si Ghimpati ;

Anul 2010 D.G.A.S.P.C. ; Consiliile Locale ; O.N.G.

80.000 Euro

- Atragerea ONG – urilor pentru desfasurarea semestriala de campanii de sensibilizare si informare pe problematica sociala ;

Permanent D.G.A.S.P.C. ; O.N.G.

3.000 Euro

6. Atragerea si implicarea ONG – urilor pentru infiintarea retelei de ingrijire la domiciliu a persoanelor varstnice semidependente

- Diagnoza nevoii de asistenta sociala, medicala


- Stabilirea comunitatilor cu procent ridicat de imbatranire


- Evaluarea socio – medicala a beneficiarilor identificati ;


- Selectarea resurselor umane disponibile si formarea acestora ca asistenti de ingrijire la domiciliu ;


- Implicarea comunitatii prin atragerea grupurilor voluntare de suport ;


26

Obiective si actiuni pe termen scurt :

Nr. crt.


1. Reorganizarea Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Giurgiu

- Clarificarea rolurilor si responsabilitatilor serviciilor din D.G.A.S.P.C.

Iunie 2007 D.G.A.S.P.C.

- Organizarea unor sesiuni de intalniri cu responsabilii serviciilor si compartimentelor din cadrul D.G.A.S.P.C. avand ca scop clarificarea rolurilor, responsabilitatilor , stabilirea obiectivelor pe termen scurt, evaluarea perioadei anterioare si evaluarea stadiului de implementare a obiectivelor strategiei;


- Organizarea de intalniri lunare cu fiecare compartiment din cadrul D.G.A.S.P.C. avand ca scop fixarea de obiective pe termen scurt si evaluarea activitatii;

Iulie 2007 D.G.A.S.P.C.

- Organizarea de intalniri lunare cu compartimentele din cadrul D.G.A.S.P.C. in vederea stabilirii actiunilor pe termen scutr si evaluarea activitatii desfasurate in luna anterioara ;

Iulie – Septembrie 2007

D.G.A.S.P.C.

- Atragerea ONG – urilor pentru organizarea de seminarii si intalniri pentru specializarea resurselor umane din cadrul D.G.A.S.P.C.

2007 - 2008 D.G.A.S.P.C.

27

- Crearea unei celule de lucru pentru dezvoltarea serviciilor sociale la nivel de comunitate

2007 D.G.A.S.P.C.

2. Reorganizarea unitatilor de tip familial si serviciilor de prevenire din subordinea D.G.A.S.P.C.

- Organizarea unor intalniri lunare intre specialistii D.G.A.S.P.C. si coordonatorii unitatilor de tip familial si serviciilor de prevenire avand ca scop stabilirea unui plan practic pe termen lung, mediu si scurt, misiunea serviciilor precum si viziunrea asupra sistemului si a fiecarei unitati rezidentiale;

Anul 2007 D.G.A.S.P.C.

3. Organizarea unor intalniri cu salariatii unitatilor de tip familial si serviciilor de prevenire in interiorul institutiilor

- Organizarea de intalniri lunare care vor avea ca scop discutarea variantelor de descentralizare si autonomie a serviciilor orientate pe nevoile beneficiarilor si ale comunitatii


- Stabilirea unor modalitati comune de deschidere a acestor servicii catre comunitate


- Identificarea nevoilor de parteneriat a serviciilor


- Cautarea unor solutii de cofinantare a acestor servicii


4. Formarea unor retele de competente cu specialistii din cadrul unitatilor de tip familial si serviciilor de prevenire

- Organizarea unor intalniri lunare pe categorii profesionale avand ca scop fixarea competentelor


- Identificarea posibilitatilor de formare continua si prezentarea unor modele de buna practica

August 2007

D.G.A.S.P.C.

28

5. Stabilirea unor intalniri cu ONG – urile locale

Organizarea unor intalniri ce vor avea ca scop enuntarea parteneriatelor posibile precum si implicarea ONG – urilor in procesul de reforma si reorganizare


6. Promovarea imaginii institutiei

- Crearea unui SITE care sa ofere informatii privind serviciile sociale oferite de D.G.A.S.P.C.


7. Promovarea exemplelor de buna practica

- Organizarea unor intalniri cu D.G.A.S.P.C. –uri din tara avand ca scop prezentarea exemplelor de buna practica in activitatile de asistenta sociala in vederea insusirii unor metode si tehnici de interventie cat mai obiective si performante.

Anul 2007 D.G.A.S.P.C

8. Desfasurarea de campanii de informare pe problematica HIV/SIDA in colaborare cu ONG-urile de profil.

Tiparirea si distribuirea de materiale informative, organizarea de intalniri de diseminare a informatiilor cu elevi, cadre didactice, personal medical, membrii ai Consiliilor Comunitare Consultative.

2007-2008 D.G.A.S.P.C., Asociatia Viata si Speranta. I.S.J. si A.S.P.

9. Incheierea de parteneriate in vederea derularii de proiecte in domeniul social.

Identificarea de ONG-uri si organizarea de licitatii de proiecte.

2007-2008 D.G.A.S.P.C.

29

Programe in derulare in domeniul protectiei copilului :

1. - Inchiderea Centrului de plasament « Sfintii Mihail si Gavril » din comuna Slobozia, judetul Giurgiu, prin : - Ocrotirea unui numar de 30 de copii in cadrul unui apartament si a 3 case de

tip familial ; - Reintegrarea unui numar de 8 copii in familia naturala ;

Parteneri : Consiliul Judetean Giurgiu, Groppo Voluntariate Civile Italia. Termen de realizare: 2007 Buget necesar: 250 000 Euro Criterii de raportare propuse: Rapoarte lunare de evaluare a stadiului implementarii proiectului si de management financiar, rapoarte periodice la solicitarea finantatorului, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei copilului. Criterii de protectie a copilului: numarul copiilor reintegrati in familia naturala ; numarul copiilor care beneficiaza de masura de protectie in locuintele de tip familial. Alti indicatori de performanta : numarul de angajati ai centrului care beneficiaza de cursuri de formare, asigurarea standardelor minime de calitate in cadrul caselor de tip familial.

Proiecte propuse in domeniul protectiei copilului :

1. - Reducerea cu 25% a numarului de copii din sistemul rezidential prin reintegrarea acestora in familia naturala sau extinsa cu sprijin material si financiar : Parteneri : Consiliile Locale din localitatile de provenienta ale copiilor Termen de realizare: 2007 – 2009 Buget necesar: 3. 000 Euro Criterii de raportare propuse: Rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei copiilor

care pot fi reintegrati in familia naturala sau extinsa. Criterii de protectie a copilului: numarul copiilor reintegrati in familia naturala ; numarul copiilor reintegrati in familia extinsa. Alti indicatori de performanta : asigurarea unor conditii optime de crestere si educare in familie, consiliere si servicii de suport respectiv prestatii si servicii, a familiilor pre si post reintegrare in familie,scaderea numarului de copii aflati in institutii de rezidenta . .

2. – Infiintarea unui centru de zi care are ca scop evitarea abandonului si incurajarea reintegrarii in familie a copiilor din institutii, cu o capacitate de 20 locuri, in Comuna Gradinari, judetul Giurgiu, in parteneriat cu ONG. Amenajarea unui modul in cadrul fostului centru de plasament « Sfantul Toader » din comuna Gradinari, judetul Giurgiu, care va fi reorganizat si dotat corespunzator, pentru a oferi servicii de ingrijire de zi unui numar de 20 copii proveniti din comunitate si reintegrati in familiile naturale din sistemul de protectie de tip rezidential a copilului.

Parteneri : ONG, Consiliul Local Gradinari, DGASPC Giurgiu. Termen de realizare : 2008 Buget necesar: 50. 000 Euro Criterii de raportare propuse: Evaluarea nevoilor comunitatii, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei copiilor care pot fi reintegrati in familia naturala sau extinsa.

30

Criterii de protectie a copilului: numarul copiilor reintegrati in familia naturala ; numarul copiilor inscrisi pentru a beneficia de serviciile centrului de zi. Alti indicatori de performanta : asigurarea unor conditii optime de crestere si educare in familie, consiliere si servicii de suport respectiv, a familiilor pre si post reintegrare in familie. 3. – Infiintarea unui centru de zi care are ca scop evitarea abandonului si

incurajarea reintegrarii in familie a copiilor din institutii, cu o capacitate de 20 locuri, in Comuna Clejani, judetul Giurgiu, in parteneriat cu ONG. Centrul va asigura protectie si ingrijire unui numar de 20 beneficiari copii, servicii de consiliere juridica si psihologica a membrilor familiilor acestora precum si consiliere si sprijin al femeii gravide predispuse sa-si abandoneze copilul.

Parteneri : ONG, Consiliul Local Clejani, DGASPC Giurgiu. Termen de realizare : 2008 Buget necesar: 50. 000 Euro Criterii de raportare propuse: Evaluarea nevoilor comunitatii, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei copiilor care pot fi reintegrati in familia naturala sau extinsa. Evaluarea starii de sanatate a reproducerii in special pentru familiile de rromi. Evaluarea statistica a situatiei scolare a copiilor rromi. Criterii de protectie a copilului: numarul copiilor reintegrati in familia naturala ; numarul copiilor inscrisi pentru a beneficia de serviciile centrului de zi, numarul copiilor reintegrati in sistemul de invatamant, numarul de copii pentru care s-a reusit prevenirea abandonului scolar. Alti indicatori de performanta : asigurarea unor conditii optime de crestere si educare in familie, consiliere si servicii de suport respectiv, a familiilor pre si post reintegrare in familie. Cresterea numarului de servicii alternative la protectia de tip rezidential, reducerea numarului de copii institutionalizati, cresterea calitatii serviciilor. Consiliere pentru parinti in vederea prevenirii abandonului. 4. Infiintarea unui centru zonal de recuperare si reabilitarea sociala a copiilor cu comportamente antisociale in comuna Rasuceni, judetul Giurgiu. Parteneri : Consiliul Local Rasuceni Termen de realizare : 2010 Buget necesar: 50.000 Euro Criterii de raportare propuse: Evaluarea nevoilor comunitatii din care provin copii cu comportament deviant; configuratia si profilul nevoilor pentru oferirea unui raspuns adecvat; rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei copiilor. Criterii de protectie a copilului: numarul copiilor preveniti si recuperati ; numarul copiilor inscrisi pentru a beneficia de serviciile centrului. Alti indicatori de performanta : prevenirea delincventei juvenile si recuperarea sociala a delincventilor.

5. Mentinerea unui numar de 300 de copii in cadrul familiei naturale, prin dezvoltarea unor programe de prevenire a abandonului si institutionalizarii, respectiv : - Monitorizarea si consilierea unui numar de 50 femei insarcinate aflate in

situatie de risc ;

31

- Asigurarea protectiei unui numar de 50 cupluri mama - copil in centrul maternal aflat in subordinea D.G.A.SP.C. ;

- Acordarea de sprijin material familiilor aflate in dificultate , in vederea mentinerii in familia naturala a unui numar de 200 copii;

- Infiintarea unor centre zonale de asistenta si monitorizare a femeii gravide predispuse sa abandoneze copilul in localitatile Bolintin Vale si Ghimpati ;

- Desfasurarea semestriala a unor campanii de sensibilizare si informare a opiniei publice ;

Parteneri : Consiliul Judetean, Autoritatea de Sanatate Publica Termen de realizare : 2007 - 2010 Buget necesar:15.000 Euro Criterii de raportare propuse: Evaluarea nevoilor comunitatii, stabilirea prioritatilor de interventie, raportarea situatiilor de risc, estimarea efectelor pozitive; Criterii de protectie a copilului: numarul copiilor preveniti, calitatea serviciilor oferite. Alti indicatori de performanta : Gradul de acoperire a nevoii de asistenta sociala, evaluarea eficacitatii si eficientei programelor de interventie,estimarea costurilor si calcularea eficientei sociale si umane, a raportului cost - beneficiu. 6. Promovarea adoptiei nationale, a copilului aflat in dificultate prin: - Organizarea semestriala de campanii de presa care sa promoveze adoptia

nationala ; - Consilierea unui numar de 50 familii / persoane adoptatoare in vederea

pregatirii integrarii copilului in familie ; - Supravegherea evolutiei post-adoptie a relatiei copil-familie pentru un numar

de 50 familii adoptive. Parteneri : Spitalul Judetean Giurgiu, Serviciul Public de Asistenta Sociala Termen de realizare : finele anului 2010 Buget necesar: 5.000 Euro Criterii de raportare propuse: Numarul familiilor in curs de atestare, numarul de copii incredintati in vederea adoptiei, numarul adoptiilor definitive, estimarea efectelor pozitive; Criterii de protectie a copilului: estimarea efectelor positive, rapoarte de evaluare post adoptie. Alti indicatori de performanta : scaderea numarului de copii institutionalizati, gradul de constientizare a comunitatii privind dreptul de a creste intr-un cadru familial.

7. Prevenirea si retragerea copiilor implicati in cele mai grave forme de

munca : - Identificarea si combaterea celor mai grave forme de munca in randul

copiilor ; - Campanii de mediatizare in vederea informarii, constientizarii, mobilizarii,

responsabilizarii societatii la toate nivelurile structurale. - Dezvoltarea de programe de actiune directa in vederea prevenirii implicarii

premature a copiilor in munca, precum si a retragerii din munca, reabilitarii si reintegrarii educationale si sociale a copiilor.

- Dezvoltarea sistemului de monitorizare si a serviciilor de referire a copiilor exploatati prin munca, inclusive a celor traficati, prin intarirea echipelor intersectoriale locale.

32

Parteneri: Inspectoratul de Politie al Judetului Giurgiu, Inspectoratul Scolar judetean, Inspectoratul Teritorial de Munca, Autoritatea de Sanatate Publica, Inspectoratul Judetean al Politiei de Frontiera, Agentia Judeteana Antidrog. Termen de realizare : 2007 Buget necesar : 5.000 Euro Criterii de raportare propuse: numar cazuri semnalate, numar cazuri confirmate, numar cazuri solutionate,

Criterii de protectie a copilului: numarul de copii retrasi din munca, numarul de copii beneficiari ai serviciilor de support, numar de familii beneficiare de servicii dfe consiliere si sprijin.

Alti indicatori de performanta :gradul de implicare a comunitatilor locale in identificarea si semnalarea cazurilor de exploatare

9.Transferul catre Primaria Municipiului Giurgiu a Centrelor de zi “Soarele” si “Luceafarul” Parteneri : Consiliul Judetean, Primaria Municipiului Giurgiu Termen de realizare: sfarsitul anului 2007

IN DOMENIUL PROTECTIEI PERSOANEI ADULTE Noua abordare a problematicii persoanelor cu dizabilitati impune ca directie de dezvoltare a retelei de servicii de ingrijire de tip familial coroborate cu servicii de terapie ocupationala, servicii care sa determine abilitarea pentru viata semiindependenta, autogospodarire avand ca obiectiv final reinsertia sociala. Responsabilizarea si valorizarea persoanei cu dizabilitati, implicarea activa in activitatile zilnice face posibila asumarea rolului de adult. Avand in vedere respctarea standardelor in vigoare ne propunem elaborarea si implementarea de proiecte in parteneriat cu ONG – uri si patronat, proiecte care sa vizeze restructurarea centrelor de tip clasic prin infiintarea modulelor de tip familial, precum si formarea personalului care deserveste aceste servicii, in vederea eficientizarii acestora. Initierea si desfasurarea unor campanii de informare a societatii civile privind problematica persoanelor cu dizabilitati, este de asemenea o parghie importanta in combaterea discriminarilor si in obtinerea reinsertiei sociale a acestora. Accesul nediscriminatoriu la servicii de sanatate, abilitare si recuperare, precum si la oportunitati de incadrare in munca reprezinta obiectivul final al acrestor campanii. Persoanele cu dizabilitati trebuie reconsiderate conform abilitatilor pe care acestia le-au dobandit, societatea are nevoie de aportul lor, de aceea este important ca noi sa schimbam imaginea acestora, sa luptam cu mentatile discriminatorii. Serviciile de asistenta sociala din cadrul D.G.A.S.P.C. ofera suport persoanelor care nu pot depasi prin forte proprii situatiile de dificultate in care se afla, ofera informare si consiliere asupra drepturilor si oportunitatilor.

Programe in derulare in domeniul persoanelor adulte :

1. Restructurarea Centrului de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Bolintin Vale, prin infiintarea a doua unitati de tip familial pentru 20 beneficiari din cadrul centrului, proiect cu finantare PHARE.

33

Parteneri : Organizatia Comber Irlanda, Fundatia Motivation Romania, Consiliul Judetean Giurgiu

Termen de realizare: anul 2008 Buget necesar: 400.000 Euro Criterii de raportare propuse: Rapoarte lunare de evaluare a stadiului implementarii proiectului si de management financiar, rapoarte periodice la solicitarea finantatorului, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei beneficiarilor. Criterii de protectie a beneficiarilor: numarul de beneficiari inclusi in programul de reabilitare socio – profesionala, numarul de beneficiari transferati in unitatile de tip familial. Alti indicatori de performanta : numarul de angajati ai centrului care beneficiaza de cursuri de formare, asigurarea standardelor minime de calitate in cadrul unitatilor de tip familial.

2. Restructurarea Centrului de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Bolintin Vale, prin infiintarea a doua unitati de tip familial pentru 20 beneficiari din cadrul centrului, in parteneriat cu Organizatia Comber Irlanda. Parteneri : Organizatia Comber Irlanda, Fundatia Motivation Romania,

Termen de realizare: anul 2008 Buget necesar: 400.000 Euro Criterii de raportare propuse: Rapoarte lunare de evaluare a stadiului implementarii proiectului si de management financiar, rapoarte periodice la solicitarea finantatorului, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei beneficiarilor. Criterii de protectie a beneficiarilor: numarul de beneficiari inclusi in programul de reabilitare socio – profesionala, numarul de beneficiari transferati in unitatile de tip familial. Alti indicatori de performanta : numarul de angajati ai centrului care beneficiaza de cursuri de formare, asigurarea standardelor minime de calitate in cadrul unitatilor de tip familial.

Proiecte propuse in domeniul persoanelor adulte :

1. – Infiintarea unui centru de zi pentru adultii cu dizabilitati in comuna Gradinari , judetul Giurgiu, conform necesitatilor si tipurilor specifice de disfunctionalitati a persoanelor cu probleme, unde acestea sa beneficieze de consiliere si terapii de recuperarea si reabilitare in vederea dezvoltarii propriilor capacitati si competente pentru o integrare normala in societate.

- De serviciile acestui centru vor beneficia un numar de 20 beneficiari ; - Reintegrarea socio-profesionala a unui numar de 20 beneficiari

Parteneri : Consiliul Judetean Giurgiu,ONG, Consiliul local Gradinari. Termen de realizare: 2008 Buget necesar: 50.000 Euro

Criterii de raportare propuse: Evaluarea nevoilor comunitatii, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei beneficiarilor din centrele de adulti cu dizabilitati care pot fi reintegrati in familia naturala sau extinsa.

Criterii de protectie a persoanelor adulte cu dizabilitati: numarul adultilor cu dizabilitati reintegrati in familia naturala ; numarul adultilor inscrisi pentru a beneficia de serviciile centrului de zi.

34

Alti indicatori de performanta : asigurarea unor conditii optime de dezvoltare a capacitatilor de reintegrare sociala de gestionare a propriei vieti , consiliere si servicii de suport atat pentru beneficiar cat si pentru familia de apartenenta.

2. - Infiintarea unui centru de recuperare pentru adultii cu dizabilitati in comuna Gradinari , judetul Giurgiu, conform necesitatilor si tipurilor specifice de disfunctionalitati a persoanelor cu probleme, unde acestea sa beneficieze de consiliere si terapii de recuperare si reabilitare in vederea dezvoltarii propriilor capacitati si competente pentru o integrare normala in societate.

- De serviciile acestui centru vor beneficia un numar de persoane 20 beneficiari ;

- Reintegrarea socio-profesionala a unui numar de 20 beneficiari Parteneri :ONG, Consiliul local Gradinari. Termen de realizare: 2009 Buget necesar: 100.000 Euro

Criterii de raportare propuse: Evaluarea nevoilor comunitatii, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei beneficiarilor din centrele de adulti cu dizabilitati care pot fi reintegrati in familia naturala sau extinsa.

Criterii de protectie a persoanelor adulte cu dizabilitati: numarul adultilor inscrisi pentru a beneficia de serviciile centrului de recuperare.

Alti indicatori de performanta : asigurarea unor conditii optime de dezvoltare a capacitatilor de reintegrare sociala de gestionare a propriei vieti , consiliere si servicii de suport atat pentru beneficiar cat si pentru familia de apartenenta. 3 – Infiintarea unui Centru de Ingrijire si Asistenta pentru beneficiarii Centrului de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Carpenis, in comuna Gradinari , judetul Giurgiu, conform necesitatilor si tipurilor specifice de disfunctionalitati a persoanelor cu probleme, unde acestea sa beneficieze de consiliere si terapii de recuperarea si reabilitare in vederea dezvoltarii propriilor capacitati si competente pentru o integrare normala in societate. Termen de realizare: 2008 Buget necesar: 200.000 Euro

Criterii de raportare propuse: Evaluarea nevoilor beneficiarilor, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei beneficiarilor din centrele de adulti cu dizabilitati care pot fi reintegrati in familia naturala sau extinsa

Criterii de protectie a persoanelor adulte cu dizabilitati: numarul adultilor cu dizabilitati reintegrati in familia naturala ; numarul adultilor transferati in Centrul de Ingrijire si Asistenta.


4 – Infiintarea unui Centru de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica pentru beneficiarii Centrului de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Carpenis, in comuna Gradinari , judetul Giurgiu, conform necesitatilor si tipurilor specifice de disfunctionalitati a persoanelor cu probleme, unde acestea sa beneficieze de consiliere si terapii de recuperarea si reabilitare in vederea dezvoltarii propriilor capacitati si competente pentru o integrare normala in societate. Termen de realizare: 2008 Buget necesar: 200.000 Euro

35

Criterii de raportare propuse: Evaluarea nevoilor beneficiarilor, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei beneficiarilor din centrele de adulti cu dizabilitati care pot fi reintegrati in familia naturala sau extinsa

Criterii de protectie a persoanelor adulte cu dizabilitati: numarul adultilor cu dizabilitati reintegrati in familia naturala ; numarul adultilor transferati in Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica.


5. - Restructurarea Centrului de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Bolintin Vale, prin infiintarea unui Centru de Ingrijire si Asistenta pentru un numar de 35 beneficiari din cadrul centrului.

Termen de realizare: anul 2008 Buget necesar: 200.000 Euro Criterii de raportare propuse: Rapoarte lunare de evaluare a stadiului

implementarii proiectului si de management financiar, rapoarte periodice la solicitarea finantatorului, rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei beneficiarilor.

Criterii de protectie a beneficiarilor: numarul de beneficiari inclusi in programul de reabilitare socio – profesionala, numarul de beneficiari transferati in unitatile de tip familial.

Alti indicatori de performanta : numarul de angajati ai centrului care beneficiaza de cursuri de formare, asigurarea standardelor minime de calitate in cadrul unitatilor de tip familial.

6. - Reintegrarea sociala in comunitatile de apartenenta a beneficiarilor /-CITO Tantava prin refacerea legaturilor cu familia naturala sau extinsa cu sprijin material si financiar din partea comunitatii locale si a ONG - urilor:

Parteneri : Consiliile Locale din localitatile de provenienta a copiilor Termen de realizare: 2007 – 2009 Buget necesar: 10.000 Euro Criterii de raportare propuse: Rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei

beneficiarilor care pot fi reintegrati in familia naturala sau extinsa. Criterii de protectie a persoanelor adulte cu dizabilitati : numarul

beneficiarilor reintegrati in familia naturala ; numarul beneficiarilor reintegrati in familia extinsa.

Alti indicatori de performanta : asigurarea unor conditii optime in familie, consiliere si servicii de suport respectiv prestatii si servicii, a familiilor pre si post reintegrare in familie,scaderea numarului de adulti cu dizabilitati aflati in institutii de rezidenta .

36

Proiecte propuse in domeniul persoanelor varstnice:

1. Infiintarea unei retele de asistenta la domiciliu pentru varstnicii semidependenti ; Parteneri : ONG - uri Termen de realizare: 2007 – 2009 Buget necesar: 50.000 Euro Criterii de raportare propuse: Rapoarte trimestriale de evaluare a situatiei

beneficiarilor . Criterii de protectie a varstnicilor semidependenti : numarul beneficiarilor

inscrisi in pogramul de asistenta si sprijin la domiciliu. Alti indicatori de performanta : consiliere si servicii de suport.

Modalitati de lucru

- protocoale si conventii de colaborare Rapoarte progrese si implementare : - lunare - trimestriale - anuale - analize si comunicari interne Institutii colaboratoare : Organisme internationale : Gruppo Voluntariato Civile, din Regiunea Emilia – Romagna ; Fundatia Motivation Bragadiru ; Organizatia Comber Irlanda - Institutii judetene : Consiliul Judetean Giurgiu ; Primaria Municipiului Giurgiu

Directia de Munca, Solidaritate Sociala si Familie ; Inspectoratul Judetean de Politie ; Inspectoratul Judetean al Politiei de Frontiera ; Penitenciarul de Maxima Siguranta ; Instanta de judecata ; Tribunalul Municipiului Giurgiu ; Inspectoratul Scolar Judetean ;Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca ; Agentia Judeteana Antidrog ; Spitalul Judetean Giurgiu Autoritatea de Sanatate Publica ; Casa de Asigurari de Sanatate ; Episcopia Municipiului Giurgiu ; Consiliile Locale ;Consiliile Comunitare Consultative

Evaluare si control Performante Prin analiza obiectivelor generale pe care ni le propunem, realizabile prin obiective operationale, indicatorii de performanta la nivelul activitatii de protectie a copilului la nivel judetean, pe care dorim sa ii atingem, sunt urmatorii : - cresterea semnificativa a numarului de copii ingrijiti in sisteme alternative - scaderea numarului de intrari in institutii - scaderea ratei abandonului si implicit a institutionalizarii - eliminarea, prin interventie prompta a fenomenelor de abuz si neglijare - scaderea duratei de sedere a copiilor in institutii de ocrotire - respectarea cu strictete a standardelor de calitate in domeniul protectiei

persoanelor - respectarea in totalitate a drepturilor beneficiarilor Precizam ca acesti indicatori de performanta rezulta din fiecare program propus de Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Giurgiu, se regasesc implicit in obiectivele operationale si in cele generale, precum si faptul ca evaluarea si controlul lor se va face la fiecare etapa a proiectelor propuse in vederea realizarii programelor.

37

Analiza si raportarea lor catre organizatiile finantatoare se va face, pe total proiect sau pe etape partiale, in functie de preferintele acestora, indicatorii de performanta fiind monitorizati permanent de persoanele responsabile cu managementul proiectului.

Rezultatele scontate in aplicarea strategiei:

a. cresterea capacitatii de organizare a persoanelor in dificultate, in organizatii neguvernamentale;

b. scaderea ratei abandonului copiilor, adultilor cu probleme psiho-medicale si a varstnicilor cu probleme sociale ;

c. scaderea numarului de persoane institutionalizate ; d. scaderea numarului de institutii rezidentiale clasice si dezvoltarea

retelei de institutii ce asigura un mediu de tip familial ; e. cresterea progresiva a ponderii persoanelor protejate prin forme

alternative de servicii si institutii de tip familial, sau reintegrati in propria familie, in raport cu protectia asigurata in institutii de tip rezidential ;

f. cresterea numarului de servicii alternative oferite persoanelor aflate in dificultate, raportat la numarul institutiilor clasice de protectie ;

g. scaderea duratei de sedere a persoanelor in institutii rezidentiale ; h. asigurarea standardelor minime de calitate obligatorii , a

regulamentelor cadru de functionare si a ghidurilor metodologice de buna practica pentru organizarea si functionarea serviciilor si institutiilor din sistemul de protectie sociala ;

i. flexibilizarea si operationalizarea sistemului de monitorizare a intregii activitati de protectie sociala ;

j. eficientizarea controlului alocarii si utilizarii fondurilor din sistem ; k. asigurarea unei balante echilibrate intre fondurile cheltuite si calitatea

serviciilor oferite ; l. cresterea profesionalismului resurselor umane din sistem ; m. asigurarea reconversiei resurselor umane disponibilizate in urma

procesului de restructurare / inchidere a institutiilor rezidentiale de protectie, spre noi profesii necesare sistemului ;

n. responsabilizarea comunitatii in abordarea problematicii sociale ( in conformitate cu practica existenta la nivelul tarilor din spatiul european) ;

o. adoptarea masurilor cu caracter legislativ si mediatic, care sa conduca la cresterea numarului adoptiilor prin simplificarea procedurii de adoptie si derularea unor campanii publice, pentru stimularea potentialului de adoptie din Romania, in vederea cresterii numarului familiilor care adopta copii aflati in dificultate ; dezvoltarea unor practici privind adoptia caracterizate prin transparenta si corectitudine, care sa serveasca nemijlocit interesului superior al copilului ;

p. clarificarea responsabilitatii, rolurilor si relatiilor dintre diferitele institutii implicate in problematica sociala ;

q. cresterea participarii si specializarea actiunii organizatiilor neguvernamentale in domeniul protectiei sociale ;

38

Analiza

Factori interni Factori externi

Puncte Forte (F) 1. Numar mic de copii intr-o institutie

de tip clasic datorita infiintarii caselor de tip familial

2. Numarul mare de persoane interesate de asistenta maternala

3. Rezolvarea majoritatii problemelor existente pe raza municipiul Giurgiu, prin Centrele de zi « Luceafarul » si « Soarele »

4. Reamenajarea si modularea centrelor de plasament existente

5. Deschiderea conducerii D.G.A.S..P.C. si a factorilor de decizie de la nivel judetean

6. Experienta in derularea de programme si proiecte in parteneriat cu organisme internationale

Puncte Slabe (S) 1. Lipsa unui suport financiar 2. Buget insuficient 3. Numarul mic de personal

specializat in domeniul asistentei sociale

Oportunitati (O) 1. Posibilitatea

personalului de a participa la cursuri de tranning de specialitate

2. Colaborarea cu organisme nonguvernamentale

3. Aparitia unor oportunitati si programe de finantare

Strategii FO 1. Realizarea unui program special de

tranning pentru personalul care va lucra in servicii alternative

2. Realizarea de programe de reconversie profesionala pentru personalul care va fi disponibilizat

3. Incheierea parteneriatului cu o Organizatie Internationala

Strategii SO 1. Gestionarea eficienta a

resurselor umane si financiare 2. Elaborarea unui program comun

de dezinstitutionalizare cu o organizatie nonguvernamentala

Pericole (P) 1. Neatragerea

finantarii pentru toate programele

2. Buget insuficient 3. Mentalitatea

actuala a personalului si rezistenta la schimbare

Strategii FP 1. Elaborarea de proiecte care sa fie

adresate si altor organisme nationale si internationale

2. Strategii de reconversie profesionala si de tranning, precum si punerea intr-o alta lumina a problematicii copilului fata de personalul actual

3. Parteneriate public – privat in infiintarea si practicarea serviciilor de asistenta sociala

Strategii SP 1. Elaborarea unui buget riguros in

care sa fie cuprinse toate obiectivele propuse

2. Campanii mass-media pentru responsabilizarea comunitatii locale fata de problematica copilului aflat in dificultate

3. Angajarea de personal specializat in domeniul social si formarea celui existent

Date post:	03-Oct-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	22 times
Download:	0 times

Strategia Directiei Generale de Asistenta Sociala · 1 Strategia Directiei Generale de Asistenta...

Documents