STRATEGIA DE DEZVOLTARE REGIUNEA NORD-EST strategic ro...B. Adaptarea resurselor umane la cerintele...

1

STRATEGIA DE DEZVOLTARE REGIUNEA NORD-EST 1.1 Obiective strategice Obiectiv general Obiectivul general al strategiei Regiunii este: Creşterea standardului de viaţă al comunităţii şi dezvoltarea durabilă a Regiunii Nord-Est. Prima dintre cele opt regiuni de dezvoltare , sub aspectul marimii, Regiunea Nord-Est se situează pe ultimul loc în România în raport cu indicele de dezvoltare umană şi produsul intern brut (PIB) pe cap de locuitor, datorită unei structuri neadaptate economiei de piata, cu o productivitate şi eficienta economica scăzute. Potentialul regiunii în domeniul resurselor umane, al turismului, al unor activitati specifice şi faptul că zona este încă o regiune curată, creează premisele pentru un proces de dezvoltare durabilă şi, implicit, pentru creşterea standardului de viaţă al comunităţii. Pe baza Analizei economico-sociale şi a Analizei SWOT au fost identificate următoarele obiective strategice pentru atingerea obiectivului global:

A. Dezvoltarea întreprinderilor şi afacerilor B. Adaptarea resurselor umane la cerintele economiei de piata C. Promovarea regiunii

A. Dezvoltarea întreprinderilor şi afacerilor Relansarea economica şi accelerarea dezvoltarii durabile reprezintă obiectivul esenţial pentru asigurarea depasirii condiţiei actuale a Regiunii Nord-Est. Acesta vizează crearea infrastructurilor necesare pentru favorizarea mediului de afaceri, precum şi sprijinirea dezvoltării IMM-urilor, dezvoltarea accentuată a spiritului antreprenorial, dezvoltarea rurală şi a agriculturii. De o importanţă strategică este prezervarea şi dezvoltarea selectivă a potenţialului industrial existent pentru promovarea amplasării în regiune a ramurilor industriale noi, inovative, precum şi a ramurilor cu productivitate ridicată. Totodata, este necesara construirea unor infrastructuri de afaceri eficiente si flexibile, capabile sa catalizeze si sa sustina dezvoltarea unor activitati profitabile atat pentru antreprenori cat si pentru comunitate. Ele ar urma sa constituie adevarate „pepiniere” de afaceri de succes, care sa beneficieze de diferite facilitati(financiare, juridice etc.) precum si de un sprijin pentru accesul la tehnologii noi, performante, nepoluante. Pentru asigurarea unei dezvoltări echilibrate a regiunii se impune cooperarea întreprinderilor în scopul integrării pe verticală şi pe orizontală, dezvoltarea activităţilor de marketing şi consultanţă în vederea formării şi dezvoltării unor abilităţi manageriale, antreprenoriale şi de piaţă, precum şi susţinerea sectorului de

2

cercetare-dezvoltare şi transfer tehnologic, promovarea tehnologiilor curate şi a celor bazate pe reciclarea materialelor. Este necesară dezvoltarea economiei alimentare într-o manieră integrată, pentru fabricarea produselor specifice prin înfiinţarea unor întreprinderi regionale de prelucrare a materiilor prime agricole şi extinderea celor existente. Strategia vizează o valorificare a capitalului turistic al regiunii prin investiţii productive în turism şi stimularea sectorului de prestări servicii în turism şi zona rurală. Agricultura şi dezvoltarea rurală vor fi stimulate prin înfiinţarea de ferme ecologice eficiente, crearea unor reţele de valorificare şi colectare a produselor specifice, dezvoltarea serviciilor şi valorificarea luciului de apă. B. Adaptarea resurselor umane la cerintele economiei de piata Plecând de la realitatea că Regiunea Nord-Est este o zonă cu resurse naturale diverse dar limitate, considerăm capitalul uman drept principala bogăţie a regiunii. Pentru a răspunde provocărilor inceputului de secol XXI, investiţia în resursele umane disponibile în zonă constituie unul din obiectivele prioritare ale strategiei de dezvoltare. Satisfacerea la cel mai ridicat standard a necesarului de forţă de muncă pentru economie, promovarea investiţiilor locale şi revigorarea rolului economic al IMM-urilor se va realiza si prin dezvoltarea coordonată a unui sistem de educare, instruire şi reinstruire. De o majora importanta consideram ca este cunoasterea, analizarea si identificarea potentialului uman disponibil si a valentelor acestuia, precum si a celor mai potrivite cai si mijloace de recoversie profesionala spre domenii cu sanse reale de dezvoltare in regiune. Astfel se va putea asigura o rata cat mai inalta a absorbtiei de resurse umane, prin corelarea cererii si ofertei pe piata reala a muncii. In acest context, vizam o colaborare eficienta cu toate organismele implicate. Problema somajului va fi abordata si din perspectiva planurilor de restructurare a intreprinderilor din regiune , în scopul pregatirii unor alternative viabile de preluare a fortei de munca disponibilizate si a îmbunatatirii egalitatii sanselor de angajare a diferitelor categorii sociale implicate. C. Promovarea regiunii Esenţa obiectivului este depăşirea condiţiei de izolare a regiunii ca şi dispariţia ideii de regiune improprie pentru mediul afacerilor, prin punerea în valoare a condiţiilor naturale, umane şi sociale. Acest obiectiv strategic îşi propune să valorifice în mod eficient atu-urile şi specificul regiunii, prin crearea, promovarea şi susţinerea unei imagini reprezentative, care să atragă şi să convingă atât potenţialii investitori cât şi pe turişti. O preconditie pentru „deschiderea” unei zone o constituie legaturile fizice sau de comunicatie din interiorul ei si de acces in ambele sensuri. Dezvoltarea, modernizarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si extinderea si modernizarea infrastructurii de comunicatii(in special in mediul rural) sunt directii strategice pe care ne propunem sa le sustinem in cadrul unor programe viitoare.

3

Regiunea se confrunta si cu o acuta nevoie de dezvoltare a infrastructurii de baza: apa, canalizare, energie, depozitare a deseurilor urbane si industriale, cea existenta fiind insuficienta si uzata moral si fizic. Căile de relevare a potenţialului de atractivitate a regiunii vizează animarea vieţii economice, promovarea turismului şi a comerţului, a zonei rurale şi a produselor specifice, îmbunătăţirea accesibilităţii în zonele montane, sensibilizarea, formarea şi educarea populaţiei în spiritul cunoaşterii, respectării şi susţinerii valorilor naturale, istorice, culturale şi de ambient. Spaţiu cu bogate tradiţii în multiple domenii, regiunea este cadrul propice pentru revigorarea meseriilor specifice, promovarea obiceiurilor tradiţionale, a cadrului natural, a identităţii culturale şi spirituale, cu beneficii economice pentru comunitate şi care dau culoare locală pentru atragerea turiştilor. In sprijinul celor trei obiective prezentate propunem urmatoarele prioritati strategice pentru Regiunea Nord Est. 1.2 Prioritatile si masurile strategice pentru regiunea Nord Est

Prioritate strategica Masuri strategice 1. Dezvoltarea resurselor umane

1.1Imbunatatirea deprinderilor practice ale elevilor; 1.2Imbunatatirea pregatirii fortei de munca cu scopul de a raspunde cat mai bine cerintelor de pe piata muncii; 1.3Instruirea populatiei ocupate si neocupate in vederea dezvoltarii spiritului antreprenorial si al afacerilor; 1.4Dezvoltarea spiritului antreprenorial si imbunatatirea managementului in regiune; 1.5Instruire specifica a comunitatilor rurale; 1.6Instruire specifica pentru turism; 1.7Instruire privind conservarea si ocrotirea mediului;

2. Dezvoltarea IMM-urilor 2.1Sprijinirea si promovarea IMM-urilor prin activitati specifice; 2.2Sprijinirea crearii IMM-urilor in sfera serviciilor si productiei; 2.3Retele de informatii pentru afaceri;

3. Mediu 3.1Reducerea efectului negativ a activităţilor industriale asupra mediului; 3.2Realizarea programului de gestiune a deşeurilor urbane şi industriale cu accent pe reciclarea şi refolosirea produselor şi materialelor; 3.3Reabilitarea zonelor afectate de calamităţi naturale;

4

3.2 Reconstrucţia capitalului natural în zonele deteriorate.

4. Dezvoltarea zonelor rurale

4.1Dezvoltarea infrastructurii de utilităţi în mediul rural; 4.2Dezvoltarea activitatilor economice in mediul rural;

5. Turism 5.1Dezvoltarea si modernizarea bazei turistice existente si incurajarea de noi investitii; 5.2Promovarea potentialului turistic al zonei; 5.3Dezvoltarea agroturismului;

6. Servicii sociale 6.1 Dezvoltarea de programe in scopul ocrotirii minorilor si batranilor; 6.2 Dezvoltarea de programe in scopul ocrotirii copiilor si femeilor impotriva violentei din familie; 6.3Dezvoltarea de programe in rindul populatiei cu privire la planningul familial; 6.4Dezvoltarea de programe pentru alte grupuri defavorizate.

7. Infrastructura 7.1 Reabilitarea/modernizarea drumurilor de acces spre zone industriale, turistice si de munte; 7.2 Dezvoltarea infrastructurii in domeniul cercetarii, transferului tehnologic si societatii informationale; 7.3 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri; 7.4 Dezvoltarea infrastructurii de utilitati in mediul urban; 7.5 Investitii strategice;

5

Prioritatea 1. Resurse umane Valorificarea şi amplificarea calităţii capitalului uman reprezintă una din condiţiile esenţiale pentru reuşita implementării strategiei de dezvoltare a Regiunii Nord-Est. Dezvoltarea resurselor umane şi a infrastructurii specifice are o influenţă benefică directă asupra populaţiei existente în regiune, iar pe de altă parte, reprezintă o premisa fundamentală pentru planificarea progresului în toate sectoarele sociale şi economice şi implicit, asupra dezvoltării durabile. Modernizarea structurală a economiei, dezvoltarea performanţelor şi capacităţii de competitivitate nu pot fi implementate fără o ridicare considerabilă a nivelului de calificare a populaţiei şi dezvoltarea atitudinii sale in favoarea înclinaţiei antreprenoriale, a abilităţii de adaptare la economia de piaţă. Unul dintre punctele forte, intalnit doar la nivelul Regiunii Nord Est, il reprezinta sporul natural pozitiv si implicit al populatiei tinere. In lipsa unui sistem de pregatire adecvat acest atu poate degenera insa, intr-o crestere a somajului cu mult peste nivelul actual (deja ridicat). Regiunea dispune de o reţea de învăţământ complexă, care asigură pregătirea profesională la toate nivelele de pregătire, gradul de alfabetizare fiind de 96,3%. S-a constatat, in schimb, ca sistemul de pregatire trebuie adaptat la nevoile curente ale elevilor. O necesitate in acest sens o reprezinta indrumarea elevilor si mai ales a persoanelor care se afla in situatia de a-si schimba meseria, in sensul alegerii acelor meserii pentru care exista cerere pe piata muncii si pentru care subiectul manifesta aptitudini. Se impune cu necesitate formularea unei strategii de angajare/formare a forţei de muncă cu experienţă mai mica de cinci ani, pentru a valorifica tinerii cu pregătire medie şi superioară care astăzi nu se pot afirma pe plan local şi regional, reducând astfel amploarea fenomenului de emigrare care există astăzi. O atentie deosebita trebuie acordata egalităţii şanselor celor de vârstă activă care se află într-o poziţie dezavantajoasă pe piaţa muncii şi care sunt ameninţaţi de a fi respinşi permanent în accesul la locurile de muncă datorită calificării, vârstei, situatiei familiale, cât şi a celor care trăiesc în arii periferice. Obiectivele prezentei prioritati sunt: Imbunatatirea pregatirii fortei de munca cu scopul de a raspunde cat mai bine cerintelor de pe piata regionala a muncii; Dezvoltarea spiritului antreprenorial si imbunatatirea calitatii managementului in regiune; Dezvoltarea resurselor umane in mediul rural; Pregatirea resurselor umane pentru meserii specifice, deja cerute pe piata muncii in regiune. Masurile propuse pentru atingerea acestor obiective sunt: 1.1Imbunatatirea deprinderilor practice ale elevilor; 1.2Pregatirea continua a fortei de munca angajate si reconversia profesionala a somerilor pe termen lung; 1.3Instruirea populatiei ocupate si neocupate in vederea dezvoltarii spiritului antreprenorial si al afacerilor;

6

1.4Imbunatatirea managementului local si regional; 1..5Instruirea specifica a comunitatilor rurale; 1..6Instruire specifica pentru turism; 1.7Instruire privind conservarea si ocrotirea mediului. Rezultatele aşteptate sunt: -formarea unor specialişti în management, marketing, resurse umane; -îmbunătăţirea performanţelor în domeniul organizării IMM-urilor; --promovarea participării tinerilor la problemele practice ale vieţii comunităţii;

-sprijinirea elevilor în alegerea unei cariere în concordanţă cu vocaţia fiecăruia;

-îmbunătăţirea indicatorilor de ocupare a forţei de muncă; -dezvoltarea spiritului antreprenorial; -creşterea calităţii serviciilor turistice; -identificarea aptitudinilor vocaţionale; -schimbarea mentalităţii şi a modului de a acţiona faţă de mediul înconjurător;

7

Prioritatea 2: Dezvoltarea IMM-urilor Sectorul IMM-urilor este recunoscut ca fiind sectorul cheie al cresterii si dezvoltarii economice durabile. El constituie factorul cel mai important de absorbtie a fortei de munca disponibile si in special a celei disponibilizate. Este un sector mobil si flexibil, adaptându-si oferta rapid la cererea pietei. Pentru Regiunea Nord-Est, datorita numarului relativ mare de IMM-uri inscrise la CCIA s-ar crea impresia a unui sector foarte dezvoltat. Analizând realitatea modului de functionare a acestora, s-a constatat ca un mare numar de agenti economici isi incheiasera activitatea sau functionau in conditii de nerespectare a legislatiei in vigoare. Se constata ponderea redusa a IMM- urilor in sectorul productiv si de servicii (cu exceptia comertului si a alimentatiei publice), cu o calitate slaba a serviciilor catre populatie. De aceea, pentru regiune se impune functionarea infrastructurilor specifice de sustinere si consultanta pentru afaceri, ce sa mentina un mediu prielnic pentru afaceri si sa orienteze activitatile spre domeniile necesare. Se va avea in vedere sprijinirea IMM-urilor ce pot valorifica capitalul natural si uman al regiunii, cât si dezvoltarea durabila a acestuia, in conditiile protejarii mediului ambiant. Principalele domenii vizate sunt: agricultura, industria agro-alimentara, informatica superioara, prestarile de servicii, prelucrarea lemnului, turismul. Conform analizei SWOT realizata pentru sectorul IMM-urilor din regiune, puncte slabe sunt:

- accesul greoi la credite sau alte fonduri; - slaba reprezentare a IMM-urilor din domeniul inaltei tehnologii; - ponderea scazuta a IMM-urilor in sectoarele productive si a unor servicii; - concentrarea principalelor investitii private in resedintele de judet; - promovarea insuficienta a potentialului investitional al regiunii.

În urma analizei socio-economice efectuate şi a analizei SWOT, propunem următoarele masuri: 2.1 Sprijinirea si promovarea IMM-urilor prin activitati specifice

- identificarea prioritatilor de dezvoltare si alocarea eficienta a resurselor, pe baza de programe de dezvoltare - prin Consortii de Dezvoltare Locala; acestea, prin activitatea pe care o vor depune, trebuie sa conduca la armonizarea programelor de dezvoltare regionala, la imbunatatirea pozitiei socio-economice a regiunii si cresterea reprezentativitatii acesteia si crearea unei imagini favorabile in tara si strainatate;

- sprijin financiar pentru înfiinţarea a 20 IMM-uri şi asociaţii care să constituie modele de referinta, în scopul dezvoltării în continuare a zonelor subdezvoltate;

- subventionarea dobanzilor la creditele pe termen lung pentru IMM-urile care au nevoie de investitii pentru dotarea tehnica, tehnologica si in infrastructura de baza;

- cofinantarea IMM-urilor care vizeaza imbunatatirea calitatii produselor si respectarea standardelor europene de calitate si siguranta;

- sprijinirea programelor de modernizare si retehnologizare.

8

2.2 Sprijinirea crearii IMM-urilor in sfera productiei si serviciilor

- Granturi destinate sustinerii IMM-urilor din sfera productiva si de servicii cu potential de dezvoltare in regiune;

- Constituirea unei structuri specializate exclusiv in gestionarea sferei serviciilor(identificarea si inventarierea necesarului de servicii in regiune si sprijinirea prin facilitati fiscale si de asistenta/informare), grefata pe o organizatie existenta, de genul camerelor de comert si industri;e

- informarea şi sprijinirea accesului IMM-urilor la tehnologia şi infrastructura disponibila;

- Crearea de parcuri industriale si tehnologice in colaborare cu unitati de invatamant superior si/sau administratii publice locale in beneficiul IMM, a investitorilor privati si al comunitatii;

- asistenţă tehnică şi sprijin financiar pentru introducerea de tehnologii noi pe infrastructurile existente ;

promovarea rezultatelor în scopul extinderii activităţilor în domeniu. 2.3 Retele de informatii pentru afaceri

- Infiinţarea unui centru regional, cu filiale judeţene, pentru verificarea şi certificarea calităţii produselor si susţinerea unui program de instruire a consumatorilor;

- Realizarea unei baze de date privind potentialul economic la nivel de regiune, in vederea atragerii de investitori autohtoni si straini;

- Infiintarea „Centrului Regional Nord-Est de promovare a Exporturilor” in vederea editarii unui catalog al exportatorilor;

- Organizarea „Forumului IMM-urilor din Regiunea Nord-Est”; - Organizarea de intalniri de afaceri, misiuni economice, simpozioane,

seminarii, expozitii, targuri interne si externe; - Organizarea de intalniri-dezbateri in domenii specifice intre agenti

economici, reprezentanti ai Guvernului si ai serviciilor publice descentralizate;

- Analiza propunerilor de investitii in vederea stabilirii gradului de importanta, a necesitatii pentru comunitate.

9

Prioritatea 3. Mediu Scopul fundamental al dezvoltării regionale în raport cu problemele de mediu este crearea unei armonii pe termen lung între acesta şi procesele socio-economice, în contextul în care, factorii de decizie din domeniul economic trebuie să-şi asume responsabilitatea pentru consecinţele asupra mediului şi consideraţiile legate de protecţia mediului trebuie încadrate în reglementările economice. Datorită riscului la care sunt supuse elementele de mediu şi resursele naturale, chiar şi programele individuale trebuie elaborate în maniera dezvoltării durabile. Este de o importanţă determinantă să fie asigurate permanent condiţii de viaţă sănătoasă (apă şi aer curate, alimentaţie sănătoasă). În acest sens, cele mai importante sarcini ale regiunii privesc asigurarea apei potabile corespunzătoare, buna gestionare şi depozitare a deşeurilor menajere şi industriale, epurarea corespunzatoare a apelor uzate menajere si industriale, reabilitarea zonelor afectate in urma unor dezastre naturale(inundatii, despaduriri, alunecari de teren), activitati industriale(minerit, industrie chimica, metalurgica etc.) si agricole(zootehnie), reducerea pulberilor sedimentabile. Viitorul regiunii este legat şi de păstrarea fertilităţii solului, interesul generaţiilor prezente şi viitoare trebuie să fie orientat spre adoptarea de tehnologii ecologice, necesare obţinerii unei hrane sănătoase, iar utilizarea chimizării să fie riguros controlată. Regiunea Nord-Est nu se confruntă cu fenomene de poluare deosebit de grave, fiind încă o regiune “curată”. La nivel regional, principalele probleme de mediu privesc: proasta gestionare a deşeurilor industriale şi menajere(colectare neselectivă, gradul redus de valorificare şi/sau tratare a deşeurilor, depozitare inadecvată sub aspectul amplasării şi amenajării haldelor, existenţa depozitelor de rumeguş pe malurile cursurilor de apă, de-a lungul căilor rutiere); despăduriri, cu implicaţii în accentuarea alunecărilor de teren; fenomene de eroziune a solului, ce afectează în principal, partea de est a regiunii; apa potabilă(calitate, cantitate, distribuţie); poluarea locală sau zonală determinată de: -activităţi industriale cu impact asupra aerului, apei, solului; -exploatări miniere(cărbune, minereu radioactiv, sulf, cupru, mangan) cu impact asupra aerului, apei, solului, vegetaţiei; -trafic(insuficienţa sau inexistenţa unor căi rutiere ocolitoare)cu impact asupra aerului şi nivelului de zgomot; -aglomerări urbane, cu impact asupra aerului(centrale termice pe combustibil lichid), apelor(staţii de epurare de capacitate insuficientă) şi solului(deşeuri); -fermele zootehnice cu impact asupra apei şi solului; -infrastructura fizică în domeniul protecţiei mediului. Faptul că marii poluatori îşi reduc/restrâng activitatea, lăsând locul întreprinderilor mici şi mijlocii, mai flexibile, cu posibilităţi mai mari de abordare durabilă a dezvoltării lor, în conformitate cu prevederile legislative actuale, a creat premise pentru a pune accentul şi pe calitatea mediului. Referitor la impactul activităţii antropice asupra mediului, considerăm că instruirea specifică ce se desfăşoară într-un cadru instituţionalizat(grădiniţe, şcoli, seminarii) nu acoperă toată problematica de mediu şi cuprinde numai un segment al populaţiei.

10

În acest sens, se impune cu necesitate sensibilizarea şi o mai bună informare şi educare a întregii populaţii în spiritul protejării şi conservării mediului în prezent şi pentru generaţiile viitoare. Strategia de dezvoltare regională în domeniul mediului urmăreşte favorizarea unor modele de producţie şi consum în concordanţă cu principiul dezvoltării durabile, reducerea poluării. Informarea şi instruirea populaţiei în sensul cunoaşterii, respectării şi menţinerii mediului constituie a măsură de dezvoltare a resurselor umane în domeniul mediului. Măsurile propuse pentru materializarea acestor deziderate sunt: 3.1 Reducerea efectului negativ al activităţilor industriale asupra mediului; 3.2 Realizarea programului de gestiune a deşeurilor menajere şi industriale cu accent pe refolosirea produselor şi materialelor; 3.3 Reabilitarea zonelor afectate de calamităţi naturale; 3.4 Reconstructia capitalului natural în zonele deteriorate. Descrierea măsurilor: 3.1 Reducerea efectului negativ al activităţilor industriale asupra mediului

- Programe pentru realizarea de studii de aplicare a tehnologiilor ecologice la unităţile poluante;

- Programe pentru retehnologizarea cu tehnologii noi, nepoluante a unităţilor industriale a căror activitate are impact negativ asupra mediului;

- Programe pentru introducerea tehnologiilor nepoluante în activităţile industriale desfăşurate de IMM-uri şi micro-întreprinderi;

- Programe pentru dezvoltarea sistemelor de monitorizare şi auto-monitorizare a agenţilor economici a căror activitate crează impact deosebit asupra mediului şi care prezintă risc ecologic ridicat;

- Programe care promovează cooperarea intra-regională, inter-regională şi internaţională în sfera schimbului şi răspândirii informaţiilor în domeniu, către firme;

- Program de promovare şi mediatizare a rezultatelor obţinute. 3.2 Realizarea programului de gestiune a deşeurilor menajere şi industriale cu accent pe refolosirea produselor şi materialelor;

- Studii la nivel regional privind producerea(generarea), sortimentaţia, depozitarea şi reciclarea deşeurilor;

- Amenajarea de depozite ecologice pentru deşeuri menajere şi industriale în mediul urban şi rural;

- Ecologizarea depozitelor de deşeuri existente; - Stimularea agenţilor economici ce valorifică deşeurile refolosibile; - Neutralizarea deşeurilor în condiţii ecologice; - Reabilitarea staţiilor de epurare a apelor uzate industriale şi

menajere. 3.3 Reabilitarea zonelor afectate de calamităţi naturale

11

- Proiecte de eliminare a efectelor produse de alunecările de

teren(consolidări de maluri, refaceri de drumuri şi poduri, consolidări versanţi) ;

- Proiecte de eliminare a efectelor produse de inundaţii(consolidări de maluri şi de versanţi, refacere drumuri şi poduri, amenajări de albii, regularizări de cursuri de apă reabilitări de alimentări cu apă, etc.);

- Realizarea de lucrări pentru prevenirea producerii altor calamităţi (regularizări de cursuri, terasări, îndiguiri, consolidări, etc.).

3.4 Reconstructia capitalului natural în zonele deteriorate

- Inventarierea zonelor şi capitalului natural deteriorate datorită unor activităţi antropice prezente sau ulterioare şi a celor afectate de calamităţi naturale;

- Reconstrucţia ecologică a zonelor afectate (suprafeţe de sol, cursuri de apă, păduri, etc.).

Rezultatele aşteptate sunt:

- scăderea nivelului emisiilor de poluanţi în mediu în condiţiile desfăşurării activităţii industriale;

- creşterea interesului oamenilor de afaceri şi managerilor pentru promovarea şi utilizarea tehnologiilor ecologice;

- creşterea numărului de întreprinderi bazate pe tehnologii curate; - reducerea numărului de accidente ecologice; - creşterea numărului de întreprinderi cu obiect de activitate revalorificarea

deşeurilor; - scăderea numărului de depozite necontrolate de materiale(deşeuri)

refolosibile:rumeguş, metal, sticlă, hârtie, etc.; - îmbunătăţirea condiţiilor de mediu şi a ambientului prin eliberarea

suprafeţelor acoperite cu deşeuri şi eliminarea disconfortului produs de acestea;

- asigurarea agentului termic unor comunităţi prin utilizarea rumeguşului în centralele termice;

- creşterea gradului de revalorificare a deşeurilor refolosibile rezultate în cadrul regiunii;

- îmbunătăţirea deversărilor prin sistemul de canalizare; - protecţia şi refacerea căilor de comunicaţie afectate de calamităţi naturale; - protecţia bunurilor materiale din zonele respective; - creşterea siguranţei şi securităţii locuitorilor din comunităţile respective; - protecţia terenurilor; - restabilirea legăturilor de comunicaţie între diferite zone(localităţi, obiective

etc.); - repunerea în circulaţie a unor terenuri afectate; - reabilitarea factorilor de mediu.

12

Prioritatea 4. Dezvoltarea zonelor rurale Datorită ponderii ridicate a zonelor rurale, se pune accentul pe promovarea dezvoltării integrate şi durabile a acestora prin optimizarea sectoarelor existente, încurajarea diversificării activităţilor economice şi sociale, sustinerea dezvoltarii si modernizarii infrastructurii şi prin accesul la noile tehnologii. Se urmăreşte, de asemenea, creşterea calităţii vieţii prin prezervarea mediului, îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă şi a accesului la serviciile de bază precum şi menţinerea unor comunităţi rurale viabile prin prezervarea culturii şi tradiţiilor acestora. Ca urmare a introducerii legislaţiei de retrocedare a terenurilor agricole, în ultimii ani se manifestă în regiune, ca şi la nivel naţional, un accentuat fenomen de fărâmiţare a proprietăţii funciare, cu efecte negative evidente în sensul scăderii producţiei fizice orientată în general spre autoconsum şi a creşterii costurilor. Se impune implementarea unei strategii în exploatarea agricolă, coordonată cu programe de finanţare a producţiei şi investiţiei agricole, cu realizarea unor pieţe agricole reale(cu producţii standard, omogene calitativ şi rentabile). Dotarea cu utilaje de mecanizare de slabă performanţă şi tehnicitate, a pus producătorii agricoli în imposibilitatea exploatării eficiente şi cu rezultate profitabile a parcului tehnic existent, ei practicând o agricultură de subzistenţă. O parte a excedentului mare de forţă de muncă activă din celelalte sectoare economice poate fi absorbit în agricultură, contribuind astfel la revigorarea resurselor umane, actualmente îmbătrânite, din acest sector. Pentru aceasta trebuie insa sa fie create conditii care sa atraga forta de munca disponibila, conditii care privesc atat identificarea, promovarea si sustinerea unor oportunitati si alternative de activitate, cat si asigurarea unor conditii de viata si de munca apropiate sau chiar similare celor care exista in mediul urban. Mediul rural al regiunii este caracterizat în general de o dotare publică redusă, în ceea ce priveşte sistemul de servicii oferite populaţiei, asistenţa medicala, dotarea cu utilităţi a gospodăriilor(gaz metan, apă potabilă, telefonie) ceea ce crează discrepanţe faţă de mediul urban. Din aceste considerente, se impune abordarea următoarelor direcţii de acţiune: -stimularea activităţilor tradiţionale pentru păstrarea şi transmiterea meseriilor tradiţionale;

-creşterea potenţialului productiv a fondului funciar agricol, prin facilitarea posibilităţilor de asociere şi arendare a terenurilor agricole, utilizarea activităţilor de îmbunătăţiri funciare, extinderea şi generalizarea în producţie a cercetării tehnice de profil;

-încurajarea întreprinderilor care realizează produse tip “bio” de marcă; -extinderea şi diversificare serviciilor în agricultură, prin încurajarea serviciilor specifice economiei de piaţă; -dezvoltarea si modernizarea infrastructurii;

-sprijinirea persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi a societăţilor comerciale în crearea de pensiuni turistice şi agroturistice în localităţile care beneficiază de factori naturali sau de monumente istorice şi de arhitectură de mare atractivitate.

13

Măsurile prin care se vor concretiza aceste direcţii vor fi: 5.1 Dezvoltarea infrastructurii de utilităţi în mediul rural; 5.2 Dezvoltarea activităţilor economice în mediul rural. Descrierea măsurilor: 4.1 Dezvoltarea infrastructurii de utilităţi în mediul rural

- extinderea şi modernizarea reţelei de distribuţie a apei potabile şi a reţelelei de canalizare la cît mai multe localităţi din mediul rural din regiune;

- extinderea şi modernizarea reţelei de distribuţie a gazului metan şi a energiei electrice la cît mai multe localităţi din mediul rural din regiune;

- reabilitarea şi modernizarea sistemului de producere, transport şi distribuţie a energiei termice în comunităţile rurale din regiune;

- crearea sau modernizarea staţiilor de epurare şi tratare a apelor uzate pentru o mai bună protecţie a mediului.

4.2 Dezvoltarea activităţilor economice în mediul rural

- sprijinirea activităţilor existente şi demararea unor noi activităţi economice în zona rurală;

- înfiinţarea de ferme ecologice – pilot şi promovarea acestora; - înfiinţarea de mici ateliere meşteşugăreşti şi dotarea acestora în mod

corespunzător; - înfiinţarea de I.M.M.-uri pentru valorificarea vânatului, a fructelor de

pădure, ciupercilor colectarea laptelui de vacă şi derivatele acestora –carne, lână, piei,etc;

- înfiinţarea unei reţele de mici transportatori care să deservească comunităţile locale;

- creearea şi diversificarea reţelei rurale de servicii şi de asistenţă tehnică pentru comunităţile rurale, pentru fermieri şi lucrările din agricultura regiunii;

- promovarea obiceiurilor, culturii populare, a meşteşugurilor tradiţionale prin târguri, expoziţii, mass-media şi internet;

- înfiinţarea de unităţi de prelucrare a produselor animale şi vegetale. Rezultatele aşteptate sunt:

- Creşterea confortului şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a locuitorilor din regiune;

- Atragerea de noi investitori în zonele în care infrastructura de utilităţi este modernizată prin îmbunătăţirea accesibilităţii la oportunităţile regiunii;

- Crearea de noi locuri de muncă în regiune; - Protejarea mai eficientă a mediului înconjurător; - Eliminarea unor riscuri epidemiologice pentru locuitorii regiunii; - Scăderea costurilor unor servicii către populaţie; - Crearea de noi locuri de muncă în mediul rural; - Creşterea gradului de valorificare a potenţialului zonelor rurale;

14

- Eliminarea disparităţilor dintre mediul rural şi cel urban; - Creşterea calităţii prestărilor de servicii; - Apariţia concurenţei în unele sectoare de activitate, realizarea unor

produse mai bune; - Creşterea numărului de societăţi comerciale ce îşi desfăşoară actvitatea în

zonele rurale.

15

Prioritatea 5. Dezvoltarea turismului Prioritatea vizează exploatarea potenţialului turistic al regiunii prin punerea în valoare a obiectivelor existente, ridicarea la nivel competitiv a calităţii serviciilor prestate, dezvoltarea unor obiective turistice noi cu destinaţii specifice cerinţelor clientului modern, care să creasca veniturile economice rezultate din activitatea turistică, numărul de clienţi consumatori, îmbunătăţindu-se astfel imaginea regiunii şi creându-se o identitate benefică atragerii de investitori. Infrastructura turistica si cu caracter recreativ va trebui dezvoltata si pusa in valoare, de ea urmand sa beneficieze atat turistii cat si comunitatile locale. Pe lângă asigurarea unei game largi de oportunităţi pentru forţa de muncă direct ocupată în domeniul turismului, dezvoltarea acestuia va genera oportunităţi pentru IMM-urile care vor asigura deservirea numărului crescut de vizitatori ai regiunii. Promovarea ariilor turistice ca şi îmbunătăţirea mediului natural şi construit vor contribui la îmbunătăţirea imaginii regiunii pentru potenţialii investitori români şi străini. Deşi regiunea prezintă un grad ridicat de atractivitate, o bună infrastructură specifică, o pondere ridicată a proprietăţii private în domeniu, în condiţiile unui cadru natural curat, numărul de turişti şi veniturile rezultate din activitatea turistică sunt relativ modeste ca urmare a insuficientei promovări, lipsei unui personal cu calificare la nivelul standardelor europene şi a slabei calităţi a serviciilor, precum si a unui spirit antreprenorial redus al unora din cei care administreaza obiective turistice. Unitatile care au aparut si s-au dezvoltat din initiativa privata, ofera un bun contraexemplu, reprezentand o alternativa de succes, apreciata de clienti. Regiunea prezintă multiple valenţe pentru practicarea unui turism variat şi complex:

-turismul religios, susţinut de existenţa unui număr impresionant de biserici şi mânăstiri declarate monumente istorice pe tot cuprinsul regiunii; -turismul cultural-istoric, bazat pe reţeaua de muzee, case memoriale, conace şi curţi domneşti, palate şi cetăţi dacice, care pun la dispoziţia vizitatorului un adevărat tezaur cultural şi spiritual al comunităţii regiunii; -turismul montan, favorizat de existenţa zonei montane, cu relieful său deosebit de interesant, propice pentru practicarea drumeţiei, a sporturilor de iarnă, alpinismului, speoturismului; -turismul de sejur, pentru odihnă şi recreere(Durău, Slănic Moldova. Poiana Sărată);

-turismul de circulaţie, practicat în ambele forme, de tranzit şi itinerant; -turismul balnear;

-turismul la sfărşit de săptămână, practicabil în zonele montane şi subcarpatice.

Totodata, regiunea se bucură de un cadru natural caracterizat printr-o diversitate a formelor de relief, o bogăţie a florei şi a faunei, existenţa unor zone protejate(Parcul Naţional Ceahlăul şi Parcul Naţional Bicaz-Chei- Hăşmaş), numeroase rezervaţii naturale floristice(Grădina Botanică din Iaşi), faunistice, geologice, paleontologice, dendrologice, monumente ale naturii care adăpostesc numeroase şi interesante specii pe cale de dispariţie. Specificul moldovenesc manifestat prin frumuseţea portului popular, bogăţia spirituală a folclorului şi obiceiurilor populare, meseriile tradiţionale, precum

16

olăritul(vestita ceramică de Horezu), prelucrarea artizanală a lemnului, ingeniozitatea măştilor populare(Terpeşti-judeţul Neamţ), binecunoscuta artă culinară moldovenească, renumele şi calitatea vinurilor din podgoriile regiunii(Huşi, Panciu, Odobeşti), dau culoare locală şi constituie o atracţie deosebită a zonei. Având înclinaţii spirituale, populaţia regiunii a păstrat şi valorificat izvorul credinţei ortodoxe(religie predominantă în regiune), numeroasele biserici, mânăstiri şi schituri din zonă fiind de o rară frumuseţe şi constituind adevărate tezaure de credinţă, tradiţie, cultură şi artă(M-rea Voroneţ, Suceviţa, Putna, Agapia, Neamţ, Humor, Arbore, Dragomirna, Bistriţa, etc) unele dintre ele fiind incluse în circuitul UNESCO. Amprenta istoriei este prezentă în tot cuprinsul regiunii prin existenţa unor cetăţi, monumente, situri istorice(cetatea de scaun de la Suceava, cetatea Neamţului, Muzeul Curtea Domnească-Piatra Neamţ, conacul de la Ruginoasa, etc) a unor tezaure de o inestimabilă valoare(colecţia Cucuteni, colecţiile de la Palatul Culturii, Muzeul Unirii, Mitropolia, Catedrala Sfinţii Trei Ierarhi–Iaşi), numeroase case memoriale şi muzee istorice(casa memorială Ion Creangă, Ciprian Porumbescu, Calistrat Hogaş, Pogor, Veronica Micle, Gheorghe Asachi, George Bacovia, Nicolae Iorga şi complexele muzeale din reşedinţele de judeţ). Reţeaua institutelor muzeale este întregită de prezenţa unor muzee de alt specific(al ştiinţelor naturii, etnografie şi folclor, etc). În regiune există o veche tradiţie în folosirea băilor termale, apelor minerale şi a produselor apicole şi cu specific naturist, existând infrastructura necesară pentru activitatea curativă şi turistică(Borsec, Vatra Dornei, Câmpulung Moldovenesc, Complexul Hotelier Rodna, Bălţăteşti, Oglinzi, Slănic Moldova, salinele Târgu Ocna şi Cacica). Pentru dezvoltarea şi diversificarea ofertei turistice se vor avea în vedere următoarele domenii: -turismul pentru pescuit sportiv şi turismul de vânătoare, favorizate de bogăţia fondului cinegetic şi piscicol, ca şi de existenţa cabanelor de vânătoare; -turismul pentru practicarea sporturilor nautice, favorizat de existenţa salbei de lacuri naturale şi de acumulare în regiune; -agroturismul, susţinut şi de existenţa unui cadru natural pitoresc, a spaţiului rural cu valenţe etno-folclorice şi cu obiective cultural istorice valoroase. Pentru dezvoltarea şi utilizarea eficientă a infrastructurii existente sunt necesare următoarele măsuri: Dezvoltarea si modernizarea bazei turistice existente si incurajarea de noi investitii Promovarea potentialului turistic al zonei Dezvoltarea agroturismului Rezultatele scontate sunt : -creşterea numărului de vizitatori ai Regiunii Nord-Est; -creşterea volumului investiţiilor private în infrastructura turistică; -creşterea indicelui de utilizare a capacităţii de cazare turistică în funcţiune: -creşterea calităţii serviciilor prestate de forţa de muncă din turism; -lărgirea gamei de servicii oferite; -ameliorarea disponibilităţii turiştilor de a cheltui şi de a reveni în zonă;

17

-îmbunătăţirea imaginii şi a atractivităţii zonelor balneare care pot contribui la ridicarea nivelului de sănătate al clienţilor; -crearea imaginii unei regiuni care oferă multiple perspective(turistice, comerciale) şi care este favorabilă investiţiilor şi afacerilor; -crearea unei prezenţe permanente în lumea mass-mediei, cu efecte benefice în valorificarea continuă a ofertei;

-ameliorarea stării materiale a comunităţii respective; -valorificarea turistică a unor obiective inaccesibile(schituri vechi, aşezări istorice, peisaje spectaculoase).

18

Prioritatea 6. Servicii sociale

Avind in vedere faptul ca, oferta de servicii sociale este extrem de deficitara la nivelul regiunii iar pe de alta parte ca exista o cerere mare de servicii sociale determinata de nivelul ridicat de saracie a populatiei in randul unor categorii sociale (persoanele varstnice, copiii orfani, persoanele cu afectiuni cronice, persoanele cu diverse handicapuri, persoanele de peste 45 de ani fara loc de munca, diverse grupuri minoritare) se impune, in concordanta cu Programul de Guvernare al Romaniei pe Termen Mediu si cu criteriile de aderare ale Romaniei la U.E., dezvoltarea cu prioritate a acestui obiectiv strategic.

Avind in vedere potentialul de personal calificat din regiune, gratuitatea serviciilor sociale oferite şi existenţa unor instituţii şi ONG-uri care funcţionează în acest domeniu; sprijinul unor institutii si fundatii straine precum si obligativitatea de a ne alinia la standardele europene in acest domeniu, este absolut necesara dezvoltarea serviciilor sociale in regiune.

in analiza SWOT, s-au identificat urmatoarele puncte slabe: -inexistenta unei baze materiale adecvate;

-inexistenta unor centre de consiliere si de ajutorare a femeilor si copiilor supusi violentelor din familii; - diseminarea informaţiilor realizată într-un grad redus datorită insuficienţei fondurilor;

-lipsa educatiei in rindul populatiei privind planingul familial; -schimbul de informatii defectuos intre centrele judetene si locale in cadrul institutiilor publice implicate.

În urma analizei socio-economice efectuate şi a analizei SWOT, propunem următoarele masuri: 6.1Dezvoltarea de programe in scopul ocrotirii minorilor si in special al celor orfani

- Intarirea capacitatii institutionale a autoritatilor administratiei publice locale in vederea diversificarii activitatilor de protectie a copilului, care sa permita dezvoltarea acestuia intr-un mediu familial, beneficiind de o ingrijire personalizata si adecvata nevoilor sale;

- Promovarea parteneriatului intre autoritatile administratiei publice locale si societatea civila, in vederea folosirii resurselor tuturor actorilor publici sau privati cu activitati/atributii in domeniul protectiei copilului;

- Mediatizarea si promovarea plasamentului familial si dezvoltarea in paralel a serviciilor de sustinere a copilului si a familiei de plasament;

- Dezvoltarea unei retele de lucratori sociali la nivelul comunitatii locale, care sa aiba posibilitatea identificarii mai rapide a situatiilor care ar putea periclita dezvoltarea fizica, psihica sau morala a copilului;

- Dezvoltarea de programe in scopul ocrotirii batrinilor, prin: - Diversificarea modalitatilor de sprijin acordat batrinilor din camine incluzind

si servicii medicale corespunzatoare - Dezvoltarea si implementarea de programe de formare a personalului care

sa ofere asistenta de specialitate in ocrotirea si ingrijirea batrinilor;

19

- Elaborarea de programe specifice pentru protectia batrinilor;

6.2 Dezvoltarea de programe in scopul ocrotirii copiilor si femeilor impotriva violentei din familie

- Infiintarea unor centre de asistenta si consiliere la nivelul oraselor din regiune pentru protectia minorilor dar si a femeilor impotriva abuzurilor si violentelor familiale;

- Dezvoltarea unei retele de lucratori sociali la nivelul comunitatii locale care sa aiba posibilitatea identificarii mai rapide a situatiilor care ar putea periclita dezvoltarea fizica, psihica si morala a copiilor supusi violentelor si abuzurilor de catre adulti;

- Elaborarea si implementarea de programe specifice de informare sistematica a opiniei publice asupra efectelor violentelor si abuzurilor asupra minorilor si a importantei cresterii si educarii acestora intr-un mediu familial normal;

6.3 Dezvoltarea de programe in rindul populatiei cu privire la planning-ul familial

- Elaborarea si implementarea de programe specifice de informare a opiniei publice din mediul rural privind efectele negative ale avorturilor asupra sanatatii precum si a masurilor contraceptive in scopul diminuarii numarului de avorturi;

- Sprijinirea infiintarii de cabinete de planning familial in mediul rural si in o serie de orase din regiune;

6.4 Dezvoltarea de programe pentru integrarea unor grupuri defavorizate ca: grupuri ale unor minoritati, grupuri de persoane peste 45 ani ramase fara locuri de munca, tinerii care parasesc centrele de plasament la implinirea virstei de 18 ani, alte grupuri defavorizate, pe piaţa muncii

- Crearea de oportunităţi pentru persoanele defavorizate în scopul utilizării potenţialului acestora, identificării de noi cariere profesionale şi dezvoltării de abilităţi cerute de piaţa muncii;

- Crearea de oportunităţi pentru femeile rămase fără loc de muncă în scopul reintegrării lor pe piaţa muncii;

20

7. Infrastructura

În regiunea Nord-Est se remarcă o insuficientă dezvoltare atît a infrastructurii fizice cît şi a celei de afaceri. Din analiza socio-economică şi analiza SWOT rezultă slaba dezvoltare a transporturilor şi comunicaţiilor datorate amplasării periferice a regiunii. Reţeaua regională de căi rutiere nu este adaptată la cerinţele traficului european iar cea pentru transport feroviar nu este modernizată conform standardelor europene. De asemenea, infrastructura de utilităţi (reţeaua de apă şi canalizare, de alimentare cu gaze, cu energie electrică şi termică) a regiunii Nord-Est este slab dezvoltată iar calitatea serviciilor oferite populaţiei în această direcţie este scăzută. Slaba dezvoltare a acestor două componente a infrastructurii determină o atractivitate scăzută pentru investitorii din afara regiunii sau a unor posibili investitori străini.

Pe de altă parte, în ceea ce priveşte infrastructura de afaceri, în regiune există numeroase terenuri şi clădiri nefolosite rezultate în urma închiderii marilor fabrici din mediul urban. In ceea ce priveşte infrastructura în domeniul cercetării, transferului tehnologic şi societăţii informaţionale, deşi există un mare potenţial de resurse umane, regiunea Nord-Est este pe ultimul loc faţă de celelalte regiuni ale ţării datorită lipsei de interes şi de bani pentru acest domeniu.

Avand în vedere că în regiunea Nord-Est există un potenţial de resurse umane care încă nu a fost exploatat şi, pe de altă parte, cîteva oraşe mari reşedinţă de judeţ au o bază de pornire (aeroporturi, universităţi, acces rutier şi feroviar bun), putem estima că prin intervenţia cu măsuri specifice, situaţia în regiune se va redresa. În sprijinul acestei afirmaţii, propunem următoarele masuri: 7.1 Reabilitarea/modernizarea drumurilor de acces spre zone industriale, turistice şi de munte.

- reabilitarea/modernizarea tronsoanelor de drumuri care deservesc zone industriale, turistice de interes pentru regiune si a celor care asigura accesul catre si dinspre regiune;

- sustinerea constituirii sistemului de comunicatii rutiere intre localitatile urbane si rurale si acordarea de prioritate asigurarii legaturilor cu asezarile izolate;

7.2. Dezvoltarea infrastructurii în domeniul cercetării, transferului tehnologic şi societăţii informaţionale

- crearea şi dezvoltarea unui cadru stimulativ de desfăşurare a activităţii de cercetare, dezvoltare şi inovare în concordanţă cu principiile, criteriile şi procedurile utilizate în Uniunea Europeană;

- sprijinirea dezvoltării de Centre de Excelenţă – nuclee şi reţele de cercetare a căror activitate să atingă un nivel calitativ recunoscut pe plan european;

- dezvoltarea infrastructurii în domeniul inovării, prin crearea şi dezvoltarea de parcuri tehnologice, centre de inovare şi afaceri, centre de transfer tehnologic, centre de informare tehnologică, centre de dezvoltare a resurselor umane în cercetare – dezvoltare – inovare;

21

- integrarea în circuitul internaţional privind activitatea de cercetare şi de tehnologia informaţiei;

- afilierea instituţiilor şi societăţilor de cercetare – dezvoltare din regiune la cele europene în vederea lărgirii accesului la experienţa internaţională în acest domeniu;

- realizarea unor acorduri de colaborare cu institutele de cercetare europene şi paneuropene prin intermediul cărora să se realizeze perfecţionarea cercetătorilor din regiune în ţări cu experienţă în acest domeniu.

- crearea unui centru regional cu filiale judeţene pentru sprijinirea implementării invenţiilor, inovaţiilor şi pentru dezvoltarea regională .

7.3 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri

- crearea/dezvoltarea/modernizarea centrelor de cercetare in cadrul unor agenti economici din domenii de referinta pentru regiune;

- crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurii specifice de afaceri in domeniile economice cu potential;

- crearea de sisteme/retele de servicii de consultanta pentru IMM; - studiu pentru identificarea domeniilor reprezentative în scopul realizării

unei animări economice eficiente; - Infiintarea unui targ de „cerere”(„market demand”), in care oameni de

afaceri straini si autohtoni sa isi exprime cererea(nevoia) de produse si servicii;

- Promovarea şi sprijinirea financiară în activitatea de reclamă a produselor şi societăţilor reprezentative din regiune;

- Promovarea rezultatelor în scopul aplicării acestora la o scară mai largă, prin organizarea unor simpozioane de specialitate şi prin mediatizare

7.4 Dezvoltarea infrastructurii de utilităţi în mediul urban

- extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a apelor şi a reţelelor de canalizare la cît mai multe localităţi urbane din regiune;

- extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a gazului metan şi a energiei electrice la cît mai multe localităţi urbane din regiune;

- reabilitarea şi modernizarea sistemului de producere, transport şi distribuţie a energiei termice în localităţile din mediul urban din regiune;


- modernizarea infrastructurii pentru depozitarea, tratarea şi reciclarea deşeurilor urbane prin implementarea unui nou sistem de colectare, sortare şi valorificare a acestora.

7.5 Investiţii strategice

- promovarea oportunitaţilor de afaceri din regiune si cresterea fluxului de capital strain;

22

- atragerea de investitii strategice prin acordarea unor stimulente financiare ca sursa de finantare si implementare a politicii de relansare economica a regiunii;

- cresterea capacitatii agentilor economici de a se adapta la amploarea si rapiditatea schimbarilor care se produc in economia mondiala;

- promovarea cooperarii dintre investitorii strategici si societatile comerciale din regiune;

- adaptarea activitatii societatilor comerciale la cerintele si exigentele pietelor externe si abordarea a noi segmente de piata.

- crearea de bunuri si servicii de calitate superioara si cu valoare adaugata ridicata, competitive pe pietele internationale;

- crearea de noi profesii in concordanta cu evolutiile la nivel mondial; - stimularea dezvoltarii relatiilor economice interregionale si internationale.

23

Domeniul prioritar 1 – Dezvoltarea Resurselor Umane

MĂSURA 1.1 Imbunatatirea deprinderilor practice ale elevilor

Obiectiv specific : Imbunantatirea pregatirii fortei de munca cu scopul de a raspunde cat mai bine cerintelor de pe piata regionala a muncii Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic:

Constituire Centru psihologic si de indrumare profesionala cu competente in determinarea aptitudinilor profesionale principale si secundare ale elevilor; crearea si/sau dezvoltarea retelelor de calculatoare, utilarea laboratoarelor, asigurarea materialului didactic necesar etc, facilitarea relatiilor de colaborare intre institutiile de invatamant si firme, pe linia pregatirii practice a elevilor cat mai temeinica ;asigurarea pregatirii elevilor, la un nivel mediu, in domeniile in care manifesta aptitudini secundare, pentru o meserie alternativa, cu scopul de a raspunde mai bine cerintelor actuale si viitoare ale pietei muncii.

Localizare geografică: Municipiile resedinta de judet din Regiunea de Dezvoltare NE Arii geografice de interes: Regiunea NE Beneficiari: populatia de varsta scolara din regiunea NE si, indirect, societatile comerciale care isi desfasoara activitatea in regiune Perioada de intervenţie: 2003-2005 Rezultate aşteptate

Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Infiinţarea Centrului Psihologic si de Indrumare Profesională la nivel regional si al filialelor judetene.

Identificarea aptitudinilor profesionale

Numar de retele de calculatoare create, număr laboratoare utilate, material didactic achizitionat.

Atenuarea neconcordantei intre numarul si structura fortei de munca si locurile de munca

Relatii de colaborare create intre institutiile de invatamint si firme pe linia pregătirii practice a elevilor.

Cresterea eficientei muncii datorate pregatirii practice temeinice a fortei de munca

Numar elevi scolarizati pentru meserii alternative.

Reducerea somajului

Autoritatea de implementare: Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est

Cadrul financiar (milioane EURO)

Cost total Fond naţional Fond local Fond european

Fond privat

5.70 0.80 0.00 2.63 2.28

24

Domeniul prioritar 1 – Dezvoltarea resurselor umane

MĂSURA 1.2 Pregatirea continua a fortei de munca angajate si reconversia profesionala a somerilor pe termen lung

Obiectiv specific: Imbunantatirea pregatirii fortei de munca cu scopul de a raspunde cat mai bine cerintelor de pe piata muncii Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Cursuri de instruire pentru populaţia ocupată şi neocupată, cursuri de instruire a managerilor, organizarea unei campanii de constientizare a populatiei, a sindicatelor privind pregatirea profesionala continua. Localizare geografică:Regiunea de dezvoltare Nord - Est Arii geografice de interes: Regiunea de dezvoltare Nord - Est Beneficiari: Populatia ocupata,Firmele private si de stat din regiune Perioada de intervenţie: 2001-2005. Rezultate aşteptate: Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Numar persoane instruite cu privire la mobilitatea si flexibilitatea la schimbare.

Schimbarea mentalitatii populatiei privind perfectionarea si diversificarea preocuparilor profesionale;

Numar manageri instruiti privind pregatirea continua a salariatilor.

Imbunatatirea calitatii muncii personalului

Numar de persoane informate cu privire la pregatirea profesionala continua.

Eficientizarea activitatii agentilor economici

Numar de cursuri de recalificare a somerilor şi numar someri recalificati in meseriile cerute pe piata.

Reincadrarea unui numar de someri

Reducerea somajului

Autoritatea de implementare: Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est Cadrul financiar (milioane EURO)


Fond privat

4.59 0.65 0.03 2.09 1.82

25


MĂSURA 1.3 Instruirea populatiei ocupate si neocupate in vederea dezvoltarii spiritului antreprenorial si al afacerilor

Obiectiv specific: Dezvoltarea spiritului antreprenorial si imbunatatirea calitatii managementului in regiune Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Constituirea unei baze de date la nivelul ADR NE, care sa ofere informatii in vederea facilitarii infiintarii de IMM-uri şi asupra furnizorilor de training din regiune, organizare de intalniri, seminarii, mese rotunde la care posibilii beneficiari pot primi informatii de la furnizorii de training/consultanti ADR privind oportunitatile de afaceri din regiune, mediul concurential; organizare de cursuri de pregatire,aplicatii practice in domeniile financiar-contabil, marketing, management etc.; consiliere şi asistenţă acordată firmelor nou create. Localizare geografică: Municipiile resedinta de judet din Regiunea de Dezvoltare NE Arii geografice de interes: Regiunea de dezvoltare Nord-Est Beneficiari: comunitatile Regiunii de Dezvoltare Nord-Est Perioada de intervenţie: 2001-2005. Rezultate aşteptate: Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Numar participanti la intilniri, seminarii, mese rotunde in cadrul campaniei de promovare organizate.

Dezvoltarea spiritului antreprenorial

Numar cursuri de pregatire organizate, numar participanti.

Formarea unor specialisti in management, marketing, resurse umane

Numar firme beneficiare de consultanţă si informare.

Un numar mai mare de intreprinderi nou create fata de anii precedenti

Crearea de noi locuri de munca Autoritatatea de implementare: Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est, institutii de invatamint superior, camere de comert si industrie.



Fond privat

2.60 0.37 0.00 1.19 1.04

26


MĂSURA 1.4 Imbunatatirea managementului local si regional

Obiectiv specific: Dezvoltarea spiritului antreprenorial si imbunatatirea calitatii managementului in regiune Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Campanii de constientizare privind necesitatea pregatirii in managementul resurselor umane, managementul productiei, managementul proiectelor; cursuri de perfectionare a formatorilor un management; crearea de centre de consultanta in managementul afacerilor; cursuri si seminarii in favoarea actualilor mangeri din regiune pentru dezvoltarea capacitatilor manageriale. Localizare geografică: Municipiile resedinta de judet din Regiunea de Dezvoltare NE Arii geografice de interes: Regiunea de dezvoltare Nord-Est Beneficiari: managerii din regiune. Perioada de intervenţie: 2001-2005. Rezultate aşteptate: Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Numar persoane informate privind managementul resurselor umane, al productiei si al proiectelor.

Dezvoltarea spiritului antreprenorial

Numar cursuri organizate de perfectionare a formatorilor in management;numar participanti.

Schimbarea viziunii asupra cailor traditionale de conducere

Numar centre de consultanta in managementul afacerilor create.

Imbunatatirea serviciilor de consultanta si formare in management

Numar cursuri si seminarii organizate pentru manageri in vederea dezvoltarii capacitatii manageriale.

Cresterea cifrei de afaceri si a eficientei economice

Autoritatea de implementare: Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est



Fond privat

6.48 0.90 0.14 2.91 2.54

27


MĂSURA 1.5 Instruirea specifica a comunitatilor rurale

Obiectiv specific: Dezvoltarea resurselor umane in mediul rural Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Seminarii de informare privind oportunitatile de afaceri din mediul rural al regiunii, inclusiv implicarea in agroturism;cursuri pentru intreprinzatorii din mediul rural pe teme financiar-contabile, de legislatie, de management, de marketing etc.;cursuri pentru cultivarea deprinderilor de reconsiderare si restaurare a valorilor etnografice, folclorice, muzeografice din mediul rural;organizarea de festivaluri folclorice . Localizare geografică: zonele rurale din Regiunea de Dezvoltare Nord – Est. Arii geografice de interes: zonele rurale din Regiunea de Dezvoltare Nord – Est. Beneficiari: comunitatile rurale din Regiunea Nord Est Perioada de intervenţie: 2001-2003 Rezultate aşteptate: Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Numar de seminarii de informare organizate, numar participanti.

O mai buna cunoastere a oportunitatilor de afaceri din mediul rural;

Numar cursuri organizate pentru intreprinzatorii din mediul rural, numar participanti.

Grad mai ridicat de implicare a populatiei din mediul rural in afaceri profitabile;

Numar cursuri pe teme etno-folclorice realizate.

Valorificare superioara a oportunitatilor mediului rural

Numar festivaluri organizate. Autoritatea de implementare: Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est, consilii comunale, inspectorate pentru cultura si culte.



Fond privat

1.19 0.17 0.03 0.53 0.46

28


MĂSURA 1.6 Instruire specifica pentru turism Obiectiv specific: Dezvoltarea resurselor umane in domeniul turismului. Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Introducerea in sistemul de invatamant profesional din domeniu a disciplinelor legate de turism, calificarea personalului pentru turism (reconversie profesionala, pregatire continuă); colaborari ale organizatiilor turistice interne cu organizatii de profil internationale. Localizare geografică: Regiunea de Dezvolatare Nord - Est Arii geografice de interes: Regiunea de Dezvolatare Nord – Est Beneficiari: Managerii si salariatii din turism si, implicit, turistii romani si straini Perioada de intervenţie: 2001-2003 Rezultate aşteptate: Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Numar personal calificat pentru turism. Cresterea calitatii serviciilor turistice Colaborari intre organizatiile turistice interne si organizatii de profil internationale.

Imbunatatirea imaginii regiunii

Impact economic pozitiv asupra intregii comunitati

Autoritatea de implementare: Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est, consilii judetene, oficii de autorizare si control in turism.



Fond privat

0.78 0.11 0.03 0.34 0.30

29


MĂSURA 1.7 Instruire privind conservarea si ocrotirea mediului Obiectiv specific: Educarea, informarea populatiei asupra problemelor de mediu. Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Introducerea in sistemul de invatamant a cursurilor privind protectia mediului;pregatirea capitalului uman in domeniul mediului; cursuri de management ecologic pentru informarea si educarea agentilor economici intreprinzatori. Localizare geografică: Regiunea Nord-Est Arii geografice de interes: Regiunea Nord-Est Beneficiari: agentii economici, populatia regiunii. Perioada de intervenţie: 2001-2003 Rezultate aşteptate: Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Numar persoane instruite in sistemul de invatamint cu privire la protectia mediului.

Formarea unei conştiinţe ecologice şi sociale

Numar de locuri de munca nou create in domeniul mediului.

Protecţia şi dezvoltarea ecosistemelor

Numar cursuri de management economic;numar intreprinzatori participanti.

Schimbarea mentalităţii şi a modului de a acţiona faţă de mediul înconjurător

Autoritatea de implementare: Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est, administratia publica locala, inspectorate pentru protectia mediului, sisteme pentru gospodarirea apelor, ONG-uri de profil, mass-media, inspectorate scolare judetene. Cadrul financiar (milioane EURO)


Fond privat

0.29 0.03 0.06 0.11 0.09

30

Prioritatea 2. Dezvoltarea IMM-urilor

Măsura 2. 1. Sprijinirea si promovarea IMM-urilor prin activitati specifice

Obiective specifice: Sustinerea procesului de privatizare a societatilor comerciale astfel incat acestea sa-si adapteze productia in conditii de predictibilitate; Modalitatea de interventie: Sprijinirea programelor de modernizare si retehnologizare prin colaborarea cu CNIPMMR, consiliile judeţene şi locale, camerele de comert si industrie, agentiile de ocupare si formare profesionala, grupuri si asociatii patronale. Localizare geografica: Regiunea Nord Est Arie geografica de interes: Regiunea Nord-Est Beneficiarii unităţile economice şi populaţia regiunii. Durata aplicaţiei: 2001-2005 Indicatori de implementare Rezultate si indicatori de impact

creşterea numărului de IMM-uri;

creşterea calităţii serviciilor şi nivelului de trai;

cresterea numarului de locuri de munca diversificarea ofertei de servicii; promovarea la scara larga a societatilor

si produselor regionale reprezentative Autoritatea responsabilă cu implementarea: ADR N-E Planificarea financiara (mil. Euro): Costuri totale Fonduri nationale Fonduri locale Fonduri UE Fonduri private 42.84 13.07 0.00 10.54 19.23

31


Măsura 2.2. Sprijinirea crearii IMM-urilor in sfera productiei si serviciilor

Obiective specifice: Constituirea unei structuri specializate exclusiv in gestionarea sferei serviciilor(identificarea si inventarierea necesarului de servicii in regiune si sprijinirea prin facilitati fiscale si de asistenta/informare), grefata pe o organizatie existenta, de genul camerelor de comert si industrie Modalitatea de interventie: Crearea de parcuri industriale si tehnologice in colaborare cu unitati de invatamant superior si/sau administratii publice locale in beneficiul IMM, a investitorilor privati si al comunitatii prin colaborarea cu camerele de comerţ şi industrie, CNIPMMR, acţionarii majoritari(FPS, SIF ). Localizare geografica: Regiunea Nord Est Arie geografica de interes: Regiunea Nord-Est Beneficiarii:societăţile comerciale mari din regiune, supuse procesului de restructurare. Durata aplicaţiei: 2001-2006 Indicatori de implementare Rezultate si indicatori de impact

informarea şi sprijinirea accesului IMM-urilor la tehnologia şi infrastructura disponibila

dezvoltarea mult mai rapidă a IMM în sfera producţiei şi serviciilor, cu crearea de noi locuri de muncă

asistenţă tehnică şi sprijin financiar pentru introducerea de tehnologii noi pe infrastructurile existente ;

promovarea la scara larga a societatilor si produselor regionale reprezentative;

promovarea cooperarii interregionale, intraregionale si internationale, realizarea de parteneriate

Autoritatea responsabilă cu implementarea: ADR N-E Planificarea financiara: Costuri totale Fonduri nationale Fonduri locale Fonduri UE Fonduri private 23.00 3.26 0.00 10.54 9.20

32


Măsura 2.3. Retele de informatii pentru afaceri

Obiective specifice: Infiinţarea unui centru regional, cu filiale judeţene, pentru verificarea şi certificarea calităţii produselor si susţinerea unui program de instruire a consumatorului Modalitatea de interventie: Armonizarea programelor de dezvoltare locala, imbunatatirea pozitiei socio-economice a regiunii, cresterea reprezentativitatii acestuia si crearea unei imagini favorabile in tara si strainatate prin colaborarea cu CNIPMMR, camerele de comert si industrie, agentiile de ocupare si formare profesionala, grupuri si asociatii patronale. Localizare geografica: Regiunea nord Est Arie geografica de interes: Regiunea Nord-Est Beneficiarii: Sectorul IMM-uri şi comunitatea Durata aplicaţiei: 2001-2006 Indicatori de implementare Rezultate si indicatori de impact

orientarea spre noi oportunitati de

afaceri;

Nr. de investitori romani si straini selectarea si atragerea de investitori romani si straini care dispun de potential real din punct de vedere financiar

Indicatori financiari cresterea performantelor financiare

promovarea pregatirii in domeniul management si marketing in afaceri;


33

Domeniul prioritar 3 – Mediu

MĂSURA 3.1 Reducerea efectului negativ al activităţilor industriale asupra mediului

Obiectiv specific : De a reduce nivelul substanţelor poluante rezultate în urma desfăşurării activităţilor industriale.

Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Reducerea substanţelor poluante prin retehnologizarea cu tehnologii noi, nepoluante a unităţilor industriale a căror activitate are impact negativ asupra mediului; dezvoltarea sistemelor de monitorizare şi auto-monitorizare a agenţilor economici a căror activitate crează impact deosebit asupra mediului şi care prezintă risc ecologic ridicat.

Localizare geografică: Agenţii industriali ce reprezintă surse de poluare importante în Regiunea Nord – Est.

Arii geografice de interes: Ariile cu grad deosebit de poluare industrială din Regiunea Nord – Est.

Beneficiari: unităţile industriale implicate, inspectoratele pentru protecţia mediului.

Perioada de intervenţie: 2001-2006

Rezultate aşteptate

Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Număr de agenţi industriali beneficiari de retehnologizări

% de scădere a numărului de arii cu grad deosebit de poluare industrială

Numărul punctelor de monitorizare şi automonitorizare a agenţilor industriali poluatori înfiinţate

% de creştere a calităţii factorilor de mediu în ariile cu grad deosebit de poluare industrială

Nr. accidente ecologice % de reducere a accidentelor ecologice Autoritatea de implementare: Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului



Fond privat

34.21 8.26 0.00 25.95 0.00

34


MĂSURA 3.2 Realizarea programului de gestiune a deşeurilor menajere şi industriale cu accent pe reciclarea şi refolosirea produselor şi materialelor

Obiectiv specific : De a depozita în condiţii ecologice deşeurile menajere şi industriale şi de a recicla şi refolosi produsele şi materialele

Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Amenajarea de depozite ecologice pentru deşeuri menajere şi industriale în mediul urban şi rural şi ecologizarea depozitelor existente, neutralizarea deşeurilor în conduţii ecologice; Reabilitarea staţiilor de epurare a apelor uzate industriale şi menajere; Stimularea agenţilor economici ce valorifică deşeurile refolosibile.

Localizare geografică: Oraşele şi comunităţile rurale din regiune.

Arii geografice de interes: Regiunea Nord - Est

Beneficiari: agenţii economici implicaţi, inspectoratele pentru protecţia mediului, autorităţile locale şi judeţene.



Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Număr de arii de depozitare (gropi de gunoi) ecologice amenajate

% de scădere a numărului de arii cu grad deosebit de poluare datorat depozitelor de deşeuri necontrolate

Cantităţi de deşeuri neutralizate în condiţii ecologice

Suprafeţe eliberate de deşeuri

Număr de staţii de epurare a apelor uzate reabilitate

% de imbunătăţire a deversărilor în sistemele de canalizare

Număr de agenţi economici ce folosesc deşeurile refolosibile în procesul de producţie

% de reducere a cantităţii de deşeuri depozitate/an datorită refolosirii acestora

Factori de mediu % de creştere a calităţii factorilor de mediu afectaţi din cauza gestiunii necorespunzătoare a deşeurilor

Autoritatea de implementare: Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului



Fond privat

80.37 11.02 34.78 34.57 0.00

35


MĂSURA 3.3 Reabilitarea zonelor afectate de calamităţi naturale Obiectiv specific : Eliminarea efectelor produse de alunecări de teren şi inundaţii precum şi prevenirea producerii altor calamităţi naturale

Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Realizarea de lucrări pentru consolidări de maluri şi versanţi, refaceri de poduri şi drumuri, amenajări de albii, regularizări de cursuri de apă, reabilitări de alimentări cu apă, terasări, indiguiri.

Localizare geografică: Obiective afectate de calamităţi naturale

Arii geografice de interes: Arii din Regiunea Nord - Est afectate de calamităţi naturale sau pentru care producerea producerea unor astfel de calamitaţi este iminentă.

Beneficiari: inspectoratele pentru protecţia mediului, autorităţile locale şi judeţene.



Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Număr de lucrări de reabilitare efectuate la obiectivele afectate de calamităţi naturale

Refacerea şi protecţia căilor de comunicaţie şi a altor obiective afectate

Număr lucrări de prevenire a calamităţilor naturale realizate în zonele cu iminenţă de producere a acestor fenomene

Creşterea siguranţei şi securităţii pentru locuitorii şi bunurile materiale din zonele respective

Sufrafata de teren Suprafeţe de teren redate în folosinţă Nr. calamitati naturale Scăderea numărului de calamităţi

naturale Eliminarea riscului de producere a

calamităţilor naturale în zonele vizate Autoritatea de implementare: Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului



Fond privat

24.04 5.51 1.25 17.28 0.00

36


MĂSURA 3.4 Reconstrucţia capitalului natural în zonele deteriorate Obiectiv specific : Gestionarea cu exactitate a zonelor şi capitalului natural deterioarate datorită unor activităţi abntropice prezente sau anterioare şi a celor afectate de calamităţi naturale; reconstrucţia ecologică a zonelor afectate.

Modalităţi de intervenţie şi conţinut tehnic: Inventarierea zonelor şi capitalului natural deterioarate datorită unor activităţi antropice prezente sau anterioare şi a celor afectate de calamităţi naturale, reconstrucţia suprafeţelor de teren, cursurilor de apă, pădurilor deteriorate.

Localizare geografică: Obiectivele naturale deteriorate

Arii geografice de interes: Zonele din regiune în care capitalul natural este deteriorat

Beneficiari: inspectoratele pentru protecţia mediului, autorităţile locale şi judeţene, direcţiile silvice Perioada de intervenţie: 2001-2006


Indicator de implementare Rezultat şi indicator de impact Crearea unei baze de date detaliate cu privire la capitalul natural şi zonele deteriorate

Cunoaşterea exactă a situaţiei capitalului natural

Număr de lucrări efectuate în scopul reconstrucţiei suprafeţelor de teren afectate, a cursurilor de apă, a pădurilor

Suprafeţe de teren redate în folosinţă

Autoritatea de implementare: Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului



Fond privat

11.43 2.77 0.00 8.66 0.00

37

Domeniul Prioritar IV – Dezvoltarea zonelor rurale

MĂSURA IV.1 Dezvoltarea infrastructurii de utilităţi în mediul rural

Obiectiv specific: Îmbunătăţirea standardului de viaţă a locuitorilor din mediul rural prin crearea, extinderea şi modernizarea infrastructurii de utilităţi şi care in plus vor face ca aceste zone sa fie mai atractive pentru potenţialii investitori Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic:

- extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a apelor şi a reţelelor de canalizare la cât mai multe localităţi din mediul rural din regiune;

- extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a gazului metan şi a energiei electrice la cât mai multe localităţi din mediul rural din regiune;


Localizare geografică: Regiunea Nord-Est Zona geografică de interes: Zonele rurale din Regiune Beneficiari: Administraţia Publică Locală, Comunitatea Locală, Agenţii Economici Locali, Potenţiali Investitori. Durata intervenţiei: 2001 - 2006 Rezultate aşteptate: 1 Rezultate aşteptate Indicatori de rezultate şi impact -Creşterea confortului şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a locuitorilor din zonele rurale ale regiunii;

-număr de localităţi cu reţele de distribuţie a apei şi canalizare nou create -volumul de apă potabila distribuită / locuitor -lungime simplă a conductelor de distribuţie a apei şi de canalizare -număr de noi localităţi in care se distribuie gazele naturale -volumul gazelor naturale distribuite / locuitor

- Atragerea de noi investitori în zonele rurale -număr de noi afaceri începute în zonă ca urmare a facilităţilor de infrastructură

-Crearea de noi locuri de muncă în regiune -număr de noi locuri de muncă create -Protejarea mai eficientă a mediului înconjurător

-număr de localităţi în care au fost create sau modernizate staţii de epurare şi tratare a apei -indicatorii de calitate a apelor epurate care sunt reintroduse în circuitul natural -volumul de ape reziduale procesat şi redat circuitului natural

Autoritatea de implementare: ADR I Nord-Est Cadrul financiar (în milioane euro):

Cost total Fonduri naţionale

Fonduri locale Fonduri europene

Fonduri private

211.24 28.06 24.61 88.89 82.29

38

Domeniul prioritar V – Turism

MĂSURA V.1 Dezvoltarea si modernizarea bazei turistice existente si încurajarea de noi investiţii

Obiectiv specific: Realizarea de investiţii în baza turistică existentă şi încurajarea de noi investiţii cu scopul de a mări atractivitatea turistică a regiunii. Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Reabilitarea unităţilor turistice existente, inclusiv a staţiunilor de odihnă şi tratament; crearea unei „zone turistice speciale”: Nordul Moldovei – cu turismul ecumenic; restaurarea si conservarea unor elemente de patrimoniu cultural regional; amenajarea şi marcarea traseelor turistice. Localizare geografică: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Zona geografică de interes: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Beneficiari: întreprinzătorii în turism, turiştii autohtoni şi străini, comunitatea locala. Durata intervenţiei: 2001 – 2006. Rezultate aşteptate: 2 Rezultate aşteptate Indicatori de rezultate şi impact - valorificarea potenţialului turistic al zonei

- numărul de turişti pe zi şi pe noapte

- amplificarea imaginii turistice a zonei -cifra de afaceri a unităţilor din turism - creşterea calităţii serviciilor prestate în turism

- numărul locurilor de muncă nou create în unităţile turistice




Fonduri private

8.21 1.16 0.00 3.76 3.28

39

Domeniul prioritarV – Turism

MĂSURA V.2 Promovarea potentialului turistic al zonei

Obiectiv specific: Creşterea atractivităţii turistice a regiuniii Nord-Est. Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Crearea unui site pe Internet; realizarea unor materiale şi broşuri publicitare; participarea la tîrguri, expoziţii şi festivaluri naţionale şi internaţionale pe teme de turism. Localizare geografică: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Zona geografică de interes: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Beneficiari: turiştii, agentiile de turism, populatia din regiune. Durata intervenţiei: 2001 – 2006. Rezultate aşteptate: 3 Rezultate aşteptate Indicatori de rezultate şi impact - creşterea gradului de cunoaştere al regiunii

- numărului de turişti înregistraţi

- crearea imaginii unei regiuni care oferă multiple perspective

- numărul locurilor de muncă nou create




Fonduri private

8.63 1.16 0.42 3.76 3.28

40

Domeniul prioritar V – Turism

MĂSURA V.3 Dezvoltarea agroturismului

Obiectiv specific: Dezvoltarea bazei agroturistice şi creşterea calităţii serviciilor oferite în acest sector, cu scopul atragerii unui număr mare de turişti şi promovării imaginii regiunii. Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Sprijinirea IMM-urilor pentru elaborarea de proiecte de investitii in agroturism; dezvoltarea unui sistem de informare pentru promovarea ofertei pensiunilor agroturistice in tara si strainatate; programe de instruire a personalului implicat in activitati agroturistice; imbunatatirea managementului pensiunilor agroturistice prin schimburi de experienta cu celelalte regiuni din tara. Localizare geografică: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Zona geografică de interes: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Beneficiari: turiştii, comunitatile locale Durata intervenţiei: 2001 – 2006. Rezultate aşteptate: 4 Rezultate aşteptate Indicatori de rezultate şi impact - dezvoltarea unor noi afaceri in regiune - numarul de turisti - numărul locurilor de muncă nou create Autoritatea de implementare: ADR I Nord-Est Cadrul financiar (în milioane euro):



Fonduri private

16.42 2.33 0.00 7.53 6.57

41

Domeniul prioritar VI – Servicii sociale

MĂSURA VI.1 Dezvoltarea de programe în scopul ocrotirii minorilor şi bătrînilor

Obiectiv specific: Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă şi creşterea calităţii serviciilor sociale asigurate minorilor şi bătrînilor, prin intermediul unor programe diverse, cu scopul de a asigura integrarea socială a acestor categorii ale populaţiei. Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Elaborarea şi dezvoltarea de programe specifice care să vizeze activităţi de protecţie a copiilor şi bătrînilor, precum şi activităţi de formare a personalului care să ofere asistenţă de specialitate în ocrotirea şi îngrijirea acestor categorii sociale. Aceste programe se vor derula în colaborare cu instituţiile administraţiei publice centrale şi locale, ONG-uri şi alte organizaţii din domeniu. Localizare geografică: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est Zona geografică de interes: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est Beneficiari: grupurile defavorizate de minori şi bătrîni, comunitatea locală, administraţia publică locală, organizaţii non-guvernamentale şi non-profit care activează în acest domeniu. Durata intervenţiei: 2001 - 2006 Rezultate aşteptate: 5 Rezultate aşteptate Indicatori de rezultate şi impact - integrarea acestor categorii defavorizate în societatea civilă

- numărul locurilor de muncă ocupate de copii şi bătrîni

- îmbunătăţirea standardului de viaţă - numărul copiilor şi bătrînilor care beneficiază de asistenţă socială acordată de specialişti

- întărirea capacităţii instituţionale a ONG-urilor şi ONP-urilor din acest domeniu

- numărul locurilor de muncă create în cadrul ONG-urilor participante la programe

- existenţa unor specialişti bine instruiţi în domeniul protecţiei sociale a minorilor şi bătrînilor

- % de specialişti care furnizează asistenţă socială copiilor şi bătrînilor




Fonduri private

5.98 0.72 1.16 2.17 1.93

42


MĂSURA VI.2 Dezvoltarea de programe în scopul ocrotirii copiilor şi femeilor împotriva violenţei din familie

Obiectiv specific: Acordarea de asistenţă de specialitate şi consiliere familiilor în care se înregistrează cazuri de violenţă şi abuzuri asupra copiilor şi femeilor, precum şi educarea familiilor tinere în această direcţie, cu scopul de a îmbunătăţi calitatea vieţii comunităţii locale. Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Elaborarea de programe specifice care să vizeze: activitatea de consiliere acordată copiilor şi femeilor supuşi violenţelor şi abuzurilor; înfiinţarea unor adăposturi temporare pentru ocrotirea victimelor violenţelor şi abuzurilor familiale şi acordarea de asistenţă medicală şi psihologică gratuită; educarea şi informarea opiniei publice cu privire la efectele negative violenţelor şi abuzurilor minorilor şi femeilor. Localizare geografică: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est Zona geografică de interes: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est Beneficiari: familiile din comunitatea locală, victime ale violenţei din familie, organizaţii non-guvernamentale şi non-profit care activează în acest domeniu, administraţia publică locală Durata intervenţiei: 2001 - 2006 Rezultate aşteptate: 6 Rezultate aşteptate Indicatori - îmbunătăţirea standardului de viaţă

pentru familiile unde au fost înregistrate violenţe şi abuzuri;

- numărul locurilor de muncă create prin înfiinţarea acestor adăposturi

- întărirea capacităţii instituţionale a ONG-urilor şi ONP-urilor din acest domeniu

- % utilizării acestor adăposturi

- existenţa unor specialişti bine instruiţi în domeniul sociologiei şi psihologiei care să acorde consultanţa necesară

- numărul persoanelor care beneficiază de serviciile oferite de aceste adăposturi




Fonduri private

4.88 0.72 0.06 2.17 1.93

43


MĂSURA VI.3 - Dezvoltarea de programe în rîndul populaţiei cu privire la planningul familial

Obiectiv specific: Educarea comunităţii locale cu privire la concepte precum planning familial şi metode de contracepţie, cu scopul îmbunătăţirii nivelului de trai şi creşterii sănătăţii acesteia şi reducerii abandonului copiilor către centrele de plasament. Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Elaborarea de programe specifice care să vizeze informarea opiniei publice, în special a persoanelor din mediul rural şi a tinerilor, privind mijloacele de contracepţie şi înfiinţarea de cabinete de planning familial. Localizare geografică: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est Zona geografică de interes: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Beneficiari: familiile din comunitatea locală, organizaţii non-guvernamentale şi non-profit care activează în acest domeniu, administraţia publică locală. Durata intervenţiei: 2001 - 2006 Rezultate aşteptate: 7 Rezultate aşteptate Indicatori

- reducerea ratei avorturilor şi scăderea numărului de cazuri de îmbolnăviri datorate consecinţelor unui avort;

- numărul locurilor de muncă create în cabinetele de planning familial

- reducerea abandonului copiilor şi micşorarea numărului de copii din centrele de plasament;

- numărul persoanelor care beneficiază de consiliere

- creşterea gradului de educare a tineretului în această direcţie;

- rata natalităţii, rata mortalităţii, numărul avorturilor, numărul copiilor abandonaţi în centrele de plasament




Fonduri private

4.82 0.66 0.36 2.01 1.78

44


MĂSURA VI.4 Dezvoltarea de programe pentru alte grupuri defavorizate

Obiectiv specific: Creşterea gradului de includere socială a grupurilor defavorizate, cu scopul îmbunătăţirii calităţii vieţii acestora. Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Elaborarea şi implementarea de programe specifice vizând categoriile defavorizate: tineri peste 18 ani care părăsesc centrele de plasament, tinerii care abandonează şcoala, şomerii peste 45 ani, persoanele cu handicap, minorităţi. Localizare geografică: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Zona geografică de interes: Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Beneficiari: grupurile defavorizate; ONG-uri şi ONP-uri din acest domeniu, administraţia publică locală, comunitatea locală Durata intervenţiei: 2001 - 2006 Rezultate aşteptate: 8 Rezultate aşteptate Indicatori de rezultate şi impact

- Integrarea socială a grupurilor defavorizate;

- numărul locurilor de muncă ocupate de membrii categoriilor defavorizate

- Reducerea ratei şomajului în rîndul acestor grupuri defavorizate;

- numărul persoanelor din categoriile defavorizate care participă la cursuri de instruire




Fonduri private

9.29 1.13 2.28 3.08 2.81

45

Domeniul prioritar VII – Infrastructura

Măsura 7.1. Reabilitarea / modernizarea drumurilor de acces spre zonele industriale, turistice si de munte

Obiective specifice: reabilitarea/modernizarea tronsoanelor de drumuri care deservesc zone industriale, turistice de interes pentru regiune si a celor care asigura accesul catre si dinspre regiune Modalitatea de interventie: sustinerea constituirii sistemului de comunicatii rutiere intre localitatile urbane si rurale si acordarea de prioritate asigurarii legaturilor cu asezarile izolate in colaborare cu Ministerul Transporturilor, Administratia Nationala a Drumurilor, alte institutii(regii/societati) de profil Localizare geografica: Regiunea Nord Est Arie geografica de interes: Regiunea Nord-Est Beneficiarii: agenti economici, comunitate Durata aplicaţiei: 2001-2006 Indicatori de implementare Rezultate si indicatori de impact

imbunatatirea accesibilitatii la oportunitatile regiunii

reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea infrastructurii de alimentare si distributie a gazului metan

cresterea numarului de locuri de munca

dezvoltarea/modernizarea infrastructurii de telecomunicatii

Autoritatea responsabilă cu implementarea: ADR N-E Cadrul financiar(mil. euro): Costuri totale Fonduri nationale Fonduri locale Fonduri UE Fonduri private 537.57 61.64 64.64 399.09 0.00

46


MĂSURA VII.2 Dezvoltarea infrastructurii în domeniul cercetării, transferului tehnologic şi societăţii informaţionale

Obiectiv specific: Crearea şi dezvoltarea unui cadru stimulativ de desfăşurare a activităţii de cercetare, dezvoltare şi inovare în concordanţă cu principiile, criteriile şi procedurile utilizate în Uniunea Europeană; Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Dezvoltarea Centrelor de Excelenţă in Cercetare, Crearea şi Dezvoltarea de Parcuri Tehnologice, Centre de Inovare şi Afaceri, Centre de Transfer Tehnologic, Centre de Tehnologia Informaţiei, Centre de Dezvoltare a Resurselor Umane în Cercetare – Dezvoltare – Inovare; Localizare geografică: Regiunea Nord Est Zona geografică de interes: Regiunea Nord Est Beneficiari: Institute de Cercetare, Centre Universitare, Agenţii Economici din Regiune, Comunitatea Locala, Durata intervenţiei: 2001-2006 Rezultate aşteptate: 9 Rezultate aşteptate Indicatori - cooperarea mai buna între Institute de Cercetare, Centre Universitare şi Agenţii Economici atât la nivel regional, cât şi interregional;

-număr de parteneriate de colaborare -număr de contracte de furnizare de servicii şi bunuri

-creşterea gradului de implementare a inovaţiilor tehnologice şi invenţiilor în întreprinderi;

-număr de noi brevete de invenţii şi inovaţii aplicate în producţie -număr de agenţi economici care utilizează aceste invenţii şi inovaţii

-formarea de specialişti şi experţi în domeniul cercetării-dezvoltării, transferului de tehnologie şi tehnologie informaţională;

-număr de specialişti şi experţi formaţi în aceste domenii; -număr de specialişti şi experţi noi angajaţi în aceste domenii

-menţinerea şi crearea unor noi locuri de muncă

-număr de noi locuri de muncă create în domeniile cercetării, transferului de tehnologie şi tehnologiei informaţionale




Fonduri private

16.54 4.75 3.03 6.06 2.70

47

Prioritatea VII. Infrastructura

Măsura 7.3 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri

Obiective specifice:Crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurii specifice de afaceri in domeniile economice cu potential de referinta pentru regiune Modalitatea de interventie: Realizarea infrastructurii de afaceri in colaborare cu CCIA, CJ institutele de învăţământ superior, CNIPMMR, societăţile din industrie şi agricultură interesate. Localizare geografica: Regiunea Nord Est Arie geografica de interes: Regiunea Nord-Est Beneficiari: IMM-uri, autoritati locale si regionale, ONG- uri Durata aplicaţiei: 2001-2006 Rezultate Indicatori de implementare Rezultate si indicatori de impact

Centre construite si functionabile cresterea performantelor financiare si de

piata ale IMM-urilor Numar de locuri de munca create temporar implementarea de tehnologii noi,

performante, în industrie Autoritatea responsabilă cu implementarea: ADR N-E Cadrul financiar (mil. euro): Costuri totale Fonduri nationale Fonduri locale Fonduri UE Fonduri private 32.88 8.96 8.03 10.40 5.49

48


MĂSURA VII.4 Dezvoltarea infrastructurii de utilităţi în mediul urban

Obiectiv specific: : Îmbunătăţirea standardului de viaţă a locuitorilor din mediul urban prin crearea, extinderea şi modernizarea infrastructurii de utilităţi şi de dezvoltare a utilităţilor necesare potenţialilor investitori pentru creşterea atractivităţii de investire. Tipul intervenţiei şi conţinutul tehnic: Extinderea şi Modernizarea Reţelelor de Distribuţie a Apelor, Gazelor Naturale, Energiei Termice şi a Reţelelor de Canalizare ; Modernizarea Staţiilor de Epurare şi Tratare a Apelor Uzate Localizare geografică: Regiunea Nord Est Zona geografică de interes: Toate municipiile şi oraşele Regiunii Nord-Est Beneficiari: Comunitatea Locală, Agenţii Economici Locali, Potenţiali Investitori, Administraţia Publică Locală, Durata intervenţiei: 2001-2006 Rezultate aşteptate: 10 Rezultate aşteptate Indicatori -Creşterea confortului şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a locuitorilor din mediul urban al regiunii;

-volumul de apă potabila distribuită / locuitor -indicatori de calitate a apei potabile distribuite -volumul gazelor naturale distribuite / locuitor -număr de apartamente racordate la sistemul de distribuţie a energiei termice -număr de apartamente cuplate la reţeaua de alimentare cu gaz metan

-Atragerea de noi investitori datorită dezvoltării infrastructurii de utilităţi

-număr de noi investiţii în zonele care beneficiază de dezvoltarea infrastructurii

-Crearea de noi locuri de muncă în regiune -număr de noi locuri de muncă create -Protejarea mai eficientă a mediului înconjurător

-indicatorii de calitate a apelor epurate care sunt reintroduse în circuitul natural -volumul de ape reziduale procesat şi redat circuitului natural




Fonduri private

198.23 3.64 128.76 65.83 0.00

49

Prioritatea VII - Infrastructura

Măsura 7.5. Investitii strategice Obiective specifice: atragerea de investitii strategice prin acordarea unor stimulente financiare ca sursa de finantare si implementare a politicii de relansare economica a Regiunii; adaptarea activitatii societatilor comerciale la cerintele si exigentele pietelor externe. Modalitatea de interventie: promovarea oportunitaţilor de afaceri din Regiune printr-o colaborare între ADR-NE , CCIA si unitatile comerciale strategice Localizare geografica: Regiunea Nord Est Arie geografica de interes: Regiunea Nord-Est Beneficiarii unităţile economice şi populaţia regiunii. Durata aplicaţiei: 2001-2006 Rezultate asteptate Indicatori de implementare Rezultate si indicatori de impact

cresterea fluxului de capital strain; promovarea oportunitaţilor de afaceri din

Regiune crearea de noi locuri de munca cresterea capacitatii agentilor economici

de a se adapta la amploarea si rapiditatea schimbarilor care se produc in economia mondiala


Date post:	13-Feb-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	9 times
Download:	0 times

STRATEGIA DE DEZVOLTARE REGIUNEA NORD-EST strategic ro...B. Adaptarea resurselor umane la cerintele...

Documents