STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD … · grindurilor şi traseele fostelor...

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST 1

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST

2016


CUPRINS

INTRODUCERE ....................................................................................................................................... 4

CAPITOLUL I : PREZENTAREA TERITORIULUI SI A POPULATIEI ACOPERITE ............................ 6

1.1 Prezentare geografica si fizica ........................................................................................ 6

1.1.1 ASEZARE SI SUPRAFATA ..................................................................................................... 6

1.1.2 RELIEF ................................................................................................................................... 6

1.1.3 CLIMA .................................................................................................................................... 6

1.1.4 RETEA HIDROGRAFICA ........................................................................................................ 6

1.1.5 VEGETATIA ........................................................................................................................... 7

1.1.6 FAUNA ................................................................................................................................... 7

1.2 Demografie ............................................................................................................................ 7

1.2.1 CARACTERISTICI GENERALE .............................................................................................. 7

1.3 Infrastructura rutiera si transport .................................................................................. 7

1.4 Economie locala ................................................................................................................... 8

1.5 Infrastructura de utilitati .................................................................................................. 8

1.5.1 RETEAUA DE ALIMENTARE CU APA ................................................................................... 8

1.5.2 GESTIONAREA DESEURILOR ............................................................................................... 8

1.5.3 ALIMENTAREA CU ENERGIE TERMICA SI GAZE NATURALE ............................................ 8

1.5.4 INFRASTRUCTURA DE TELECOMUNICATII ........................................................................ 9

1.5.5 RETELE ELECTRICE ............................................................................................................. 9

1.6 Educatie ..................................................................................................................................... 9

1.7 Sport si timp liber .................................................................................................................... 9

1.8 Sanatate ................................................................................................................................... 10

1.9 Indicatori de context ............................................................................................................ 10

CAPITOLUL II: COMPONENTA PARTENERIATULUI ....................................................................... 12

CAPITOLUL III: ANALIZA SWOT ....................................................................................................... 14

CAPITOLUL IV: OBIECTIVE, PRIORITATI SI DOMENII DE INTERVENTIE .................................... 18

4.1 Obiectiv general ..................................................................................................................... 18

4.2 Obiective specifice ................................................................................................................ 18

4.3 Prioritati ................................................................................................................................... 18

4.4 Contributia masurilor propuse la obiectivele transversale ......................................... 18

4.5 Logica interventiei ................................................................................................................ 19

CAPITOLUL V: PREZENTAREA MASURILOR ................................................................................... 21

FISELE MASURILOR PROPUSE ...................................................................................................... 24

19.2 - 1 ........................................................................................................................................ 24

19.2 - 2 ........................................................................................................................................ 27


19.2 - 3 ........................................................................................................................................ 31

19.2 - 4 ........................................................................................................................................ 34

19.2 - 5 ........................................................................................................................................ 38

19.2 - 6 ........................................................................................................................................ 42

CAPITOLUL VI: DESCRIEREA COMPLEMENTARITATII SI/SAU CONTRIBUTIEI LA OBIECTIVELE ALTOR STRATEGII RELEVANTE (NATIONALE, SECTORIALE, REGIONALE, JUDETENE ETC.) ............................................................................................................................................................... 45

CAPITOLUL VII: DESCRIEREA PLANULUI DE ACTIUNE ................................................................ 47

1. Calendarul estimativ al activităților de implementare ............................................... 47

2. Resursele umane ...................................................................................................................... 48

3. Resursele financiare și materiale ....................................................................................... 49

CAPITOLUL VIII: DESCRIEREA PROCESULUI DE IMPLICARE A COMUNITATILOR LOCALE IN ELABORAREA STRATEGIEI ................................................................................................................ 51

VIII.1 ACTIVITATILE PREGATITOARE.......................................................................................... 51

VIII.2 ACTIVITATILE DE ANIMARE ............................................................................................... 51

VIII.3 INTALNIRI CU PARTENERII ................................................................................................. 52

CAPITOLUL IX: ORGANIZAREA VIITORULUI GAL .......................................................................... 53

CAPITOLUL X: PLANUL DE FINANTARE AL STRATEGIEI ............................................................. 58

CAPITOLUL XI: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE A PROIECTELOR DEPUSE IN CADRUL SDL ........................................................................................................................................ 60

11.1 Evaluarea proiectelor depuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL ... 60

11.2 Selecția proiectelor depuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL ...... 60

11.3 Etapele evaluării și selecției proiectelor depuse în cadrul Strategiei de

Dezvoltare Locală a GAL ............................................................................................................. 61

CAPITOLUL XII: DESCRIEREA MECANISMELOR DE EVITARE A POSIBILELOR CONFLICTE DE INTERESE CONFORM LEGISLATIEI NATIONALE ............................................................................ 62


INTRODUCERE

Importanța implementării LEADER în dezvoltarea teritoriului acoperit de

parteneriat

Pentru dezvoltarea teritoriului GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST este necesară

stimularea abordărilor noi şi inovative. Inovatia poate implica transferul şi adaptarea

inovatiei generată în altă parte facilitată de cooperarea cu alte teritorii, modernizarea

formelor traditionale de know-how, descoperirea de noi solutii la problemele locale vechi

care nu au fost rezolvate într-un mod durabil şi satisfăcător. Inovatia va fi încurajată prin

flexibilitate şi libertate în luarea deciziei privind actiunile ce se doresc a fi puse în practică.

Prin amplasarea geografică a teritoriului aferent parteneriatului GAL ILFOVĂŢ ILFOV

SUD VEST faţă de Municipiul Bucureşti, activitatea GAL va implica aspecte specifice din punct

de vedere economic şi social.

Datorită faptului că zona Judeţului Ilfov se deosebeşte foarte mult de mediul rural

tipic românesc, este foarte importantă oportunitatea de a aplica programe de sprijin

financiar adaptate nevoilor locale, acesta fiind avantajul principal oferit de programul

LEADER implementat prin Măsura 19 a programului PNDR 2014-2020.

Prin abordarea LEADER şi accesarea măsurilor de finanţare PNDR 2014 – 2020 la nivel

local se va asigura dezvoltarea dinamică şi durabilă a comunităţilor locale membre ale

Parteneriatului privat-public GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST.

Finanţarea proiectelor care se propun la nivel local prin derularea programului va

contribui la ridicarea nivelului de trai al populaţiei, având la bază principiile Strategiei de

Dezvoltare Locală.

Strategia de Dezvoltare Locală pune accent pe stimularea dezvoltării locale prin

masuri inovative si prin implementarea măsurilor clasice aferente PNDR 2014-2020, prin care

se pot finanţa proiecte conform nevoilor şi priorităţilor de dezvoltare identificate la nivelul

comunităţilor locale, membre ale parteneriatului privat-public.

Scopul final al acestei Strategii de Dezvoltare Locala este crearea unui cadru propice

pentru o dezvoltare sustenabila a mediului rural prin metode care sa conduca la o mai buna

guvernare locala. Pentru atingerea acestuia am elaborat aceasta strategie care sa conduca

la o guvernare participativa orientata spre consens, responsabila, transparenta, receptiva si

eficienta, echitabila si cuprinzatoare. Mesajul principal al documentului consta in faptul ca

buna guvernare reprezinta conditia primordiala pentru asigurarea dezvoltarii GAL ILFOVĂŢ

ILFOV SUD VEST.

* conform Recensământului populației și locuințelor din anul 2011

Nr. crt.

Numele oraşelor

/comunelor asociate

Codul localitatii

SIRUTA Judeţ

Număr de locuitori*

Suprafaţă

(km2)*

Densitate (loc/km2)

1. CIOROGARLA 101957 ILFOV 6 188 34,47 179,51

2. CLINCENI 102035 ILFOV 6 808 23,67 287,62

3. DOMNESTI 102570 ILFOV 8 682 37,73 230,11


Situaţia teritoriului vizat

Proiectul este amplasat pe teritoriul a 3 localitati din judetul Ilfov (Clinceni, Domnesti,

Ciorogarla), enumerate cu date statistice in fisa de prezentare a teritoriului (Anexa nr 1)

atasata prezentei SDL. Fișa de prezentare a teritoriului (Anexa 2), în care sunt menționate

Unitățile Administrativ Teritoriale componente și date privind numărul de locuitori din

teritoriu, suprafața și densitatea, este anexata.

Datele pentru completarea Anexei nr. 2 au fost preluate din datele oficiale furnizate de INS

(conform Recensământului populației și locuințelor din anul 2011).

Probleme identificate in teritoriul GAL, sunt legate de:

1. Mediul de afaceri

Slabă educaţie antreprenorială;

Lipsa unor centre de afaceri bine dezvoltate;

Structuri de sprijin ale afacerilor relativ slab dezvoltate;

Probleme de mobilitate și accesibilitate a forței de muncă ceea ce duce la costuri

ridicate de timp și carburant și descurajează localizarea agenților economici în județ;

Lipsa unor investiţii economice de tip Parteneriat Public – Privat;

Eficienţa scăzută a utilizării resurselor existente;

Utilizarea pe o scară relativ mică a tehnologiilor avansate;

Productivitatea industrială este încă scăzută, raportat la cea din Uniunea Europeană;

Gradul redus de competitivitate a companiilor locale pe plan extern;

Nivelul redus al investiţiilor în resursele umane din cadrul IMM-urilor;

Accesul la credite al IMM-urilor este încă dificil;

Competitivitate slabă comparativ cu producătorii din Bucureşti sau din Uniunea

Europeană.

2. Mediul social

Exodul forţei de muncă spre Bucureşti;

Nivel de trai relativ scăzut în comparaţie cu nivelul de trai din marile oraşe;

Nivelul mic al salariilor în comparaţie cu costul vieţii;

Presiune semnificativă asupra nevoilor de mobilitate și servicii publice (echipare

edilitară, infrastructură de învățământ, socială etc.);

Sistem de învățământ cu rezultate scăzute la nivel de grad de cuprindere și rate de

promovabilitate;

Dificultăți în integrarea socio-profesională a grupurilor dezavantajate.

3. Infrastructură

Insuficienţa infrastructurii de bază;

Inutilizarea la potențial maxim a rețelei de transport feroviar dar și rutier (ex. șoseaua

de centură) ce ar crește considerabil atractivitatea în fața agenților economici;

Capacitate insuficientă de epurare a apelor uzate produse de către localități, precum și

de colectare selectivă și prelucrare a deșeurilor;

Slaba calitate a corpurilor de apă de suprafață și subterane;

Şoseaua de centură a Bucureştiului nefinalizată;

Reţeaua rutieră nemodernizată în totalitate.


GAL Ilfovăț Ilfov Sud Vest va dezvolta programe de cooperare interna si internationala

pentru a valorifica potenţialul economic, uman şi natural existent la nivelul teritoriului.

Proiectele de cooperare vor fi în concordanţă cu obiectivele SDL.

CAPITOLUL I : PREZENTAREA TERITORIULUI SI A POPULATIEI ACOPERITE

1.1 Prezentare geografica si fizica

1.1.1 ASEZARE SI SUPRAFATA

Parteneriatul privat - public GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST include 3 Unităţi

Administrativ Teritoriale din zona de sud-vest a judeţului Ilfov: CLINCENI, DOMNEŞTI şi

CIOROGARLA. Numărul de locuitori din cele 3 comune este de 21.678. Suprafaţa aferentă

este de 95,87 km2, iar densitatea medie pe cele 3 UAT-uri este de 226,12 locuitori/ km2.

Teritoriul aferent se regăseşte în spaţiul eligibil LEADER:

- cuprinde UAT – Comune, adică 100% teritoriu rural;

- teritoriul este omogen din punct de vedere geografic, economic si cultural;

- este respectată condiţia ca populaţia totală să fie intre 10.000 si 100.000 locuitori.

1.1.2 RELIEF

La nivel de macrorelief, comunele sunt incluse în marea unitate naturală a Câmpiei

Române, subunitatea Câmpia Vlăsiei, districtul Câmpul Cotroceni. La nivel local putem

distinge două unități geomorfologice, o zonă de câmpie propriu-zisă cu aspect plan,

intersectată de văi seci şi presărată de un microrelief depresionar (crovuri) favorabil

acumulării apelor pluviale în exces și o zonă de luncă formată în intrefluviile râurilor Sabar

și Ciorogârla ce se întinde în centrul teritoriului, cu aspect slab învălurat, dat de prezenţa

grindurilor şi traseele fostelor cursuri de apă, afluente acestor râuri. Altitudinea variază

între 85 m faţă de nivelul mării, în zona văilor Sabar și Ciorogârla, și 92 m faţă de nivelul

mării în vestul satului Țegheș, în zona malului râului Argeș.

1.1.3 CLIMA

În ceea ce privește spatiul comunelor ce fac parte din teritoriul acoperit de

parteneriat, acesta se încadrează în profilul climatic general al județului Ilfov, prezentând

câteva caracteristici specifice poziționării sale geografice și a reliefului prezent împrejur și

în cadrul teritoriului său. Regimul termic se caracterizează printr-o temperatură anuală

medie de 10,9 grade C, cu un număr al zilelor tropicale de 46,5 zile, luna cea mai rece din

sezonul de iarnă având temperatura medie de -3ºC, iar luna cea mai caldă din sezonul de

vară, o temperatură medie mai mare de 22ºC.

1.1.4 RETEA HIDROGRAFICA

Râurile care străbat teritoriul – Argeşul şi Sabarul – formează o luncă largă cu maluri

joase. La acestea se adaugă şi lunca râului Ciorogârla.

Regimul hidrologic al râului Argeș, la 243 km de la izvoare și cu o suprafață de 3830 km2, în

nordul comunei Domnești, la stația hidrometrică Grădinari (Giurgiu), este de 21.786 m3/s.

Regimul hidrologic al râului Sabar, la 111 km de la izvoare și cu o suprafață de 883 km2, în

nord estul comunei Domnești, la stația hidrometrică Poenari - Giurgiu, este de 2.294 m3/s.

Tipologic, râul Sabar este un curs de apă situat în zona de câmpie, cu o geologie silicioasă și


o structură litologică formată din nisip, argilă și mâl, având o pantă cupinsă între 0.5 - 5‰,

cu precipitații cuprinse între 400-600 mm/an și o temperatură medie cuprinsă între 9-11º.

Râul Ciorogârla are o lungime de 57 km și se varsă în râul Sabar pe teritoriul comunei

Bragadiru. Regimul hidrologic al râului Ciorgârla, la 47 km de la izvoare și cu o suprafață de

103 km2, în sudul comunei Domnești, la stația hidrometrică Bragadiru, este de 5.362 m3/s.

1.1.5 VEGETATIA

Vegetaţia zonei în care este amplasat teritoriul aparţine tipului de silvostepă prezent

în întreaga Câmpie Română, în care covorul vegetal este constituit din specii lemnoase, cu

pondere esenţa stejarului şi specii ierboase, cu pondere familia gramineelor. Vegetaţia

ierboasă este predominant reprezentată de graminee și leguminoase. Vegetația hidrofilă din

luncile râurilor și lacurilor este formată din speciile lemnoase de sălcii și plopi. Marginile

bălților și lacurilor sunt populate cu nuferi si stânjenei de baltă.

1.1.6 FAUNA

Fauna din zona comunelor este constituită în general din specii termofile: orbetele,

şoarecele pitic, şoarecele de pădure, şobolanul de câmp, turturica, privighetoarea,

ciocănitoarea, gaia roşie, guşterul şi şopârla de pădure. Fauna pajiştilor de luncă, a

stufărişurilor şi zăvoaielor grupează specii tipice. Multe dintre păsările care trăiesc în aceste

locuri atrag dupa ele răpitoare: gaia neagră, codalbul, şoimul rândunelelor, acvila ţipătoare

şi cucuveaua comună. Puţin variate, mamiferele se impun prin câteva specii: mistreţul,

dihorul, hârciogul, popândăul, şoarecele de câmp, iepurele şi vulpea.

1.2 Demografie

1.2.1 CARACTERISTICI GENERALE

Comuna Clinceni este alcătuită din satele Clinceni, Olteni şi Ordoreanu.

Comuna Domnești este alcatuita din satele Domnești și Țegeș.

Comuna Ciorogarla este alcatuita din satele Ciorogarla si Darvari.

Numărul de locuitori din cele 3 comune este de 21.678. Suprafaţa aferentă este de 95,87

km2, iar densitatea medie pe cele 3 UAT-uri este de 226,12 locuitori/ km2.

Structura etnica a populatiei stabile:

Comuna Populatie

stabila Romani Maghiari Romi Turci

Alta

etnie

Informatie

nedisponibila

Clinceni 6808 6360 - 68 3 6 371

Domnesti 8682 7963 3 174 - 11 531

Ciorogarla 6188 5595 - 340 - 4 249

1.3 Infrastructura rutiera si transport

Comunele din teritoriu sunt amplasate tangent la inelul de centură al Capitalei, spre

exteriorul acestuia. Şoseaua de centură a fost realizată la sfârşitul secolului XIX, odată cu

sistemul de fortificaţii al Bucureştiului (arh. Militar Henri Alexis Brialmont). În prezent, acest

drum necesită ample lucrări de reabilitare şi modernizare. A devenit impropriu ca dimensiuni

şi amenajare pentru stadiul actual.

Alcătuirea structurii reţelei de circulaţie, organizarea desfăşurării traficului rutier,

circulaţia generală, dotările principale actuale de circulaţie, amplasarea principalelor


intersecţii şi a parcajelor necesita o serie de măsuri şi de reglementări pentru optimizarea

circulaţiei în cadrul satelor componente ale comunei şi a legăturilor în teritoriu, tinand cont

de disfuncţionalitatile existente la nivelul retelei de dumuri.

1.4 Economie locala

Potenţialul economic al comunelor din teritoriu este concentrat asupra activităţilor

economice reprezentative pentru comună, acestea fiind conturate prin industrie, agricultură

şi servicii. In ultimii ani, o data cu extinderea intravilanului, comunele au trecut de la o

localitate cu profil agricol, la o localitate cu profil industrial.

Avand in vedere pozitionarea geografica a teritoriului acoperit de parteneriat, accesul la

reteaua rutiera majora de transport si extinderea intravilanului, este de asteptat ca numarul

agentilor economici de pe teritoriul localitatii sa creasca.

1.5 Infrastructura de utilitati

1.5.1 RETEAUA DE ALIMENTARE CU APA

În prezent, în comuna Clinceni nu există o rețea de alimentare cu apă funcțională, populația

utilizând resursele de apă prin intermediul unor puțuri individuale sau comune.

Din lucrarea “Retea alimentare cu apa in Comuna Clinceni” s-au executat 39 km de retea şi

cele 4 puturi de mare adancime. Aceasta retea inca nu este functionala.

Comuna Domnesti nu dispune de un sistem centralizat de alimentare cu apă şi canalizare

funcționale. De asemenea nu există puţuri de mare adâncime. Singurele unităţi care dispun

de gospodării de apă sunt: Spitalul de Pediatrie şi Abatorul.

În perspectiva dezvoltării şi a modernizării comunei Ciorogarla, s-a realizat un proiect

privind alimentarea cu apă a localităţii. Obiectivul proiectului l-a constituit asigurarea

alimentării cu apă a populaţiei şi a unităţilor economice în condiţiile legislaţiei în vigoare.

Proiectul a fost implementat din sursele proprii ale Primariei Comunei Ciorogarla.

1.5.2 GESTIONAREA DESEURILOR

În comuna Clinceni reziduurile sunt colectate de firma URBAN SA, ce le depozitează local.

Este necesară o dezvoltare a serviciului de salubritate prin promovarea colectării selective

şi reciclarea deşeurilor în vederea reducerii cantităţii de deşeuri depozitate.

In comuna Domnești gestionarea deșeurilor este realizată printr-un contract încheiat cu o

societate de profil. Această societate se ocupă de colectarea deșeurilor, transportul și

depozitarea acestora. Comuna nu dispune de un sistem propriu de colectare și nici de un

punct de depozitare a deșeurilor.

În comuna Ciorogarla procesul de colectare selectivă a deşeurilor în vederea valorificării

materialelor reciclabile are un grad de acoperire scazut, necesitând în perioada 2014 – 2020

efectuarea unor investiții considerabile în acest domeniu, deoarece producătorii şi

deţinătorii de deşeuri de producţie au obligaţia să asigure prevenirea producerii la sursă,

manipularea, stocarea, colectarea, transportul, tratarea şi eliminarea în siguranţă a

deşeurilor, fără să fie afectate negativ sănătatea populaţiei şi mediul înconjurător.

1.5.3 ALIMENTAREA CU ENERGIE TERMICA SI GAZE NATURALE In comuna Clinceni, in proporţie de 85% sunt realizate reţele stradale de distribuţie a gazelor

naturale, urmând ca în perioada imediat următoare să se extindă la nivelul întregii comune.

Acest lucru se datoreaza faptului ca in ultimii ani au aparut un numar considerabil de strazi

noi.


In comuna Domnesti locuinţele unifamiliale sunt de regulă încălzite cu sobe cu lemne şi

motorină. Singurele sisteme centralizate de încălzire sunt în incinta unităţilor economice

(PIFATI S.A., Abatorul şi Spitalul de Pediatrie), care posedă centrală termică proprie, cu

combustibil lichid.

Alimentarea cu gaze naturale a comunei Ciorogarla este realizată din conducta de transport

de înaltă presiune avand diametrul Ø500. Racordul principal se realizeaza in zona sondelor

de petrol si gaze din sudul Comunei Ciorogarla, pe teritoriul satului Darvari.

1.5.4 INFRASTRUCTURA DE TELECOMUNICATII

Comuna Clinceni este conectată la reţelele naţionale şi internaţionale de telefonie prin

cablu de fibră optică, fapt ce permite o bună comunicare în condiţii moderne.

Comuna Domneşti are o centrală telefonică proprie, locuitorii dispunând şi de avantajele

telefoniei mobile.

In Comuna Ciorogarla majoritatea operatorilor nationali de comunicatii, de telefonie mobila

si fixa au acoperire la nivelul localitatii. Institutiile publice din Comuna Ciorogarla au acces

la internet.

1.5.5 RETELE ELECTRICE

Toate străzile din comuna Clinceni sunt electrificate, iluminatul public fiind asigurat cu

corpuri de iluminat cu becuri economice, iar un numar de 100 de lampi functioneaza cu

leduri.

Pe teritoriul comunei Domneşti există o Staţie de distribuţie şi transfomare inclusă în

sistemul naţional de distribuţie a energiei electrice. Localitatea este alimentată din Sistemul

Energetic Naţional prin intermediul unei reţele de distribuţie de medie tensiune.

Reţeaua de iluminat public este prevăzută cu lămpi cu vapori de mercur sau sodiu. Toate

străzile au reţea de iluminat public. Comanda iluminatului electric se face automat şi

centralizat.

In comuna Ciorogarla rețeaua de transport a energiei electrice este bine dezvoltată, insa

rețeaua de distribuție a energiei electrice este foarte învechită. Comuna Ciorogarla dispune

de resurse de producere a energiei electrice din surse regenerabile solare. Potențialul solar

al localitatii este ridicat.

1.6 Educatie INVATAMANT Clinceni Domnesti Ciorogarla

Gradinite de copii 3 1 2

Scoli de invatamant primar si gimnazial 2 2 2

Licee 1 1

1.7 Sport si timp liber

In comuna Clinceni activeaza o echipă de fotbal în Liga a IV-a a judeţului Ilfov şi o echipă ce

activează în Liga a III-a, Seria a III-a, C.S. INTER CLINCENI. Echipa beneficiază de o bază

sportivă modernă. Zona de agrement Clinceni, cu 25 de ha de pădure şi 11 ha luciu de apă,

este foarte bine amenajată şi oferă o ambianţă specială pentru practicarea pescuitului

sportiv şi a nataţiei. Zona are o plajă îngrijită şi este dotată cu restaurant, piscină şi terasă.

De asemenea, în satul Olteni s-a amenajat un lac pentru agrement cu suprafaţa de 7 ha,

care în momentul de faţă este declarat bazin piscicol. O altă atracţie a localităţii Clinceni o

reprezintă Aerodromul sportiv „Aurel Vlaicu”.


În comuna Domnesti activitatea sportivă este desfășurată în cadrul unui un club sportiv

denumit CS Viitorul Domnești, un club de fotbal care evoluează în Liga a III-a, acesta

schimbându-și numele in 2010 din Vointa în CS Viitorul Domnești. Clubul este finanțat de la

bugetul comunei Domnești. Infrastructura sportivă mai este completată de două terenuri de

minifotbal realizate din fonduri private.

In comuna Ciorogarla exista un teren de sport in satul Ciorogarla. Acesta a fost partial

amenajat din bugetul propriu al Primariei Comunei Ciorogarla, necesitand lucrari de

modernizare. Comuna Ciorogarla nu are sala de sport.

1.8 Sanatate In comuna Clinceni există două cabinete medicale în care îşi desfăşoară activitatea

cadre medicale specializate, iar în scurt timp va fi inaugurat şi cabinetul medical din satul

Olteni. Anul acesta au fost finalizate lucrările de construcţie la Dispensarul uman Clinceni,

au fost introduse gaze naturale şi încălzire termică, creându-se astfel condiţii optime pentru

desfăşurarea activităţii.

Pe raza comunei Domnesti, există un dispensar, în stare foarte bună şi un punct

farmaceutic cu 3 farmacişti. Spitalul comunal este deservit de 6 medici, 8 asistenţi şi 12

infirmieri. Clădirea destinată spitalului comunal necesită modernizare.

Dispensarul din Comuna Ciorogarla functioneaza intr-o cladire nemodernizata si lipsita

de dotari – instrumentar si echipamente. Cladirea necesita lucrari de reabilitare si de

modernizare, precum si dotarea sa corespunzatoare pentru efectuarea actului medical

corect, eficient si sigur.

1.9 Indicatori de context Indicatorii relevanti pentru masurile propuse sunt urmatorii:

- C1 Populatie

- C2 Structura de varsta

- C3 Teritoriu

- C4 Densitatea populatiei

Comuna Populatie Teritoriu

(km2)

Densitate

(loc/km2) 0-14 ani 15-24 ani 25-59 ani 60 ani +

Clinceni 1164 790 3451 1403 23,67 287,62

Domnesti 1551 1051 4491 1589 37,73 230,11

Ciorogarla 1183 768 3144 1093 34,47 179,51

TOTAL 3898 2609 11086 4085

95,87 226,12 21678

- Asa cum reiese din Anexa 2 la prezenta Strategie, nu exista localitati componente

ale GAL cu IDUL sub valoarea de 55;

- De asemenea, nu exista localitati componente ale GAL cuprinse in zona Natura 2000;

- Nu exista localitati componente ale GAL cuprinse in zone cu valoare naturala ridicata;

- In localitatile componente ale GAL exista minoritati etnice, dupa cum urmeaza:

Comuna Populatie

stabila Maghiari Romi Turci Alta etnie

Nr % Nr % Nr % Nr %

Clinceni 6808 - - 68 1 3 0,04 6 0,09

http://ro.wikipedia.org/wiki/Fotbal

http://ro.wikipedia.org/wiki/Liga_a_III-a


Domnesti 8682 3 0,03 174 2 - - 11 0,13

Ciorogarla 6188 - - 340 5,49 - - 4 0,06


CAPITOLUL II: COMPONENTA PARTENERIATULUI

În cadrul parteneriatului privat-public ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST, din cei 17 parteneri,

13 sunt parteneri privaţi si 4 sunt parteneri publici.

Procentul reprezentat de numărul partenerilor privaţi este mai mare de 51%, astfel:

76,47% sunt parteneri privaţi si respectiv 23,53 % sunt parteneri publici.

Partenerii privaţi sunt agenţi economici care au sediul social/punctul de lucru pe

teritoriul uneia dintre UAT-urilor componente ale parteneriatului privat-public.

Parteneriatul privat-public cuprinde o organizaţie de tip societate civilă, ROMANO

BUTIQ, organizaţie de romi cu sediul în teritoriu (Comuna Clinceni). Prin calitatea de

membru al Parteneriatului privat-public GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST, asociaţia de romi va

putea promova valorile culturale ale etnicilor romi şi va putea accesa fonduri care vor

permite dezvoltarea socio-economica a romilor şi prevenirea fenomenelor de sărăcie şi de

excluziune socială.

Parteneriatul privat-public GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST are ca membru o formă

asociativă relevantă pentru activitatea dominantă a locuitorilor din teritoriu, cultivarea

legumelor: ECO LEGUM VIDRA COOPERATIVA AGRICOLĂ, cu punct de lucru in teritoriul GAL

ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST.

Cooperativa are ca membri fermieri de pe teritoriul aferent GAL. Domeniul de

activitate al cooperativei este specific teritoriului, în cele 3 comune legumicultura ocupând

o pondere importantă în activitatea agricolă din zonă.

UAT-urile componente nu au mai facut si nu fac parte dintr-un alt parteneriat privat-

public sau asociaţie GAL care au primit fonduri în perioada de programare 2007 – 2013.

PARTENERI PUBLICI

Nr.

crt. Denumire partener

Sediul social/sediul

secundar/punct de lucru/

sucursală/filială(localitate)

Obiect de activitate

1. COM. CLINCENI str. Principală, nr.107 A

com. Clinceni, Ilfov APL

2. COM. DOMNEŞTI Sos Alexandru Ioan Cuza nr.

25-27, com. Domnesti, Ilfov APL

3. COM. CIOROGARLA Str. Bucuresti, nr. 112

com. Ciorogarla, Ilfov APL

4. CONS. JUD. ILFOV str. Gh. Manu nr. 18,

sector 1, Bucuresti APL

PONDEREA PARTENERILOR PUBLICI DIN TOTAL PARTENERIAT 23,53%

PARTENERI PRIVAŢI (inclusiv parteneriat într-un domeniu relevant constituit juridic înainte

de lansarea apelului de selecție)

Nr.






1. SC CHIPITA ROMANIA SRL str.Drumul Mare nr.8

com. Clinceni

1071 - Fabricarea pâinii,

fabricarea prăjiturilor şi

produselor proaspete de

patiserie

2. SC ORLANDO IMPORT

EXPORT 2001 SRL

Sos. de Centură nr.3

com. Clinceni

1089 - Fabricarea altor

produse alimentare


3. SC TRIO COMAL SRL Str. Principală nr 113

com. Clinceni

2361 - Fabricarea produselor

din beton pentru construcţii

4. SC BELLA ROMANIA IMPEX

SRL

sat Olteni, Şoseaua de

Centură nr. 3E, com.

Clinceni

4649 – Comert cu ridicata al

altor bunuri de uz

gospodaresc

5. SC BMA TRANSPORT SI

SERVICII SRL

com. Domneşti, sat

Domneşti, nr.319

4120 - Lucrări de construcţii

a cladirilor rezidenţiale şi

nerezidenţiale

6. SC BT CONSTRUCT SRL com. Domneşti, sat

Domneşti, nr.66



nerezidenţiale

7. SC ADIVILA TOP

CONSTRUCT SRL

com. Domneşti, sat

Domneşti, nr.942



nerezidenţiale

8. SC ROMAR TRANS SRL str. Grădinari nr. 1

com. Ciorogarla

0161 - Activităţi auxiliare

pentru producţia vegetală

9. SC ILMAR TRANS SRL sat Darvari, Ferma 9

com. Ciorogarla

0161 - Activităţi auxiliare

pentru producţia vegetală

10. SC TOP ACTIV INSTAL

EXPERT SRL

şos. Bucureşti nr. 166A,

tarlaua 8/1, parcela 407,

408, sat Ciorogârla, com.

Ciorogârla

4674 - Comerţ cu ridicata al

echipamentelor şi

furniturilor de fierărie pentru

instalaţii sanitare şi de

încălzire

11. ECO LEGUM VIDRA

COOPERATIVA AGRICOLĂ

Com Ciorogârla, str.

Darvari ferma nr. 9

Forma asociativa – 4631-

Comert cu ridicata a

fructelor si legumelor

PONDEREA PARTENERILOR PRIVATI DIN TOTAL PARTENERIAT 64,71%

PARTENERI SOCIETATE CIVILĂ (ONG)

Nr.






1. ROMANO BUTIQ

Com Clinceni, Tarla 1,

Parcela 340, Baza Sportivă

nr.1, Clinceni, Et. 1, Cam.1

Societate civilă,

reprezentanti minoritati

2.

ASOCIAŢIA PENTRU

DEZVOLTARE DURABILĂ ŞI

PROMOVAREA VALORILOR

TRADIŢIONALE

Sat Ciorogârla, com.

Ciorogârla

şos. Bucureşti nr. 145

Activitati de promovare a

valorilor culturale locale

PONDEREA PARTENERILOR – SOCIETATE CIVILĂ DIN TOTAL PARTENERIAT 11,76%


CAPITOLUL III: ANALIZA SWOT PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

1. Infrastructură

Situarea geografică în apropierea

municipiului Bucureşti precum și în

proximitatea a două coridoare pan-

europene;

Conectivitate bună către centrele urbane

din apropiere;

Accesibilitate ridicată, în special în ceea

ce privește transportul rutier și aerian;

Existenta unor programe investiţionale

imobiliare de mare anvergură;

Calitatea vieții relativ ridicată și în

creștere, ceea ce sprijină retenția și

atragerea de forță de muncă de înaltă

calificare în județ;

Specializare în creștere în domenii de

servicii intensive în cunoaștere (industria

cinematografică, farmaceutice, cercetare

aplicativă);

Creşterea numărului de locuitori datorat

expansiunii municipiului Bucureşti;

Grad de atractivitate crescut pentru noii

rezidenți (sold migrator constant pozitiv

dinspre București și alte zone ale tării);

Dotare edilitară peste media națională.

2. Mediul social

Forţa de muncă bine instruită şi calificată,

disponibilă la costuri minime;

Existenţa unor unităţi şcolare

performante;

Grad ridicat de şcolarizare şi rata redusă

a abandonului şcolar;

Existenţa unor instituţii culturale locale;

Procent redus de persoane ocupate în

sectorul primar și procent ridicat de

persoane angajate în servicii;

Infrastructură socială relativ dezvoltată și

bine distribuită în regiune;

Populaţie relativ tânără şi activă,

angajată în activităţi în cadrul comunei sau

în localităţile limitrofe;

Creşterea importanţei sectorului ONG,

atât prin extinderea activităţii unor

instituţii din Bucureşti, cât şi prin crearea

unora locale.

1. Infrastructură

Insuficienţa infrastructurii de bază;

Existenţa decalajului informaţional

comparativ cu municipiul Bucureşti;

Precaritatea resurselor financiare alocate

dezvoltării urbanistice generale;

Inutilizarea la potențial maxim a rețelei

de transport feroviar dar și rutier (ex.

șoseaua de centură) ce ar crește

considerabil atractivitatea în fața agenților

economici;

Capacitate insuficientă de epurare a

apelor uzate produse de către localități,

precum și de colectare selectivă și

prelucrare a deșeurilor;

Slaba calitate a corpurilor de apă de

suprafață și subterane;

Şoseaua de centură a Bucureştiului

nefinalizată;

Reţeaua rutieră nemodernizată în

totalitate.

2. Mediul social

Exodul forţei de muncă spre Bucureşti;

Nivel de trai relativ scăzut în comparaţie

cu nivelul de trai din marile oraşe ;

Nivelul mic al salariilor în comparaţie cu

costul vieţii;

Absenţa unor interconexiuni sociale

puternice;

Presiune semnificativă asupra nevoilor

de mobilitate și servicii publice (echipare

edilitară, infrastructură de învățământ,

socială, medicale etc.);

Sistem de învățământ cu rezultate scăzute

la nivel de grad de cuprindere și rate de

promovabilitate;

Dificultăți în integrarea socio-

profesională a grupurilor dezavantajate;

Echiparea edilitară scăzută a multor

localități, inclusiv urbane.


Slabă educaţie antreprenorială;

Lipsa unor centre de afaceri bine

dezvoltate;

Structuri de sprijin ale afacerilor relativ

slab dezvoltate;



Conexiuni strânse din punct de vedere

economic cu zonele agricole limitrofe;

Resurse naturale si materii prime variate;

Slaba industrializare cu unități economice

puternic poluatoare;

Acces direct la piața de desfacere a

capitalei pentru produse proaspete;

Venit mediu pe cap de locuitor ridicat;

Ponderea importantă a capitalului privat,

în special în cadrul firmelor mici şi mijlocii,

considerate motorul dezvoltării economice

în cadrul UE;

Pozitionarea geografică în apropierea mai

multor târguri comerciale şi expoziţionale

internaţionale;

Rata şomajului scăzută;

Deschiderea administraţiei faţă de

investitori ;

Potenţial pentru dezvoltarea turismului

şi agroturismului;

Implicarea crescută a autorităţilor locale

în elaborarea unor proiecte de dezvoltare

locală;

Existenţa în imediata apropiere a unor

păduri, lacuri, spaţii de recreere.

Existența, în teritoriu, a unei organizației

care reprezintă interesele unei minorități

locale – cea romă

Probleme de mobilitate și accesibilitate

a forței de muncă ceea ce duce la costuri

ridicate de timp și carburant și

descurajează localizarea agenților

economici în județ;

Existenţa decalajului informaţional

comparativ cu municipiul Bucureşti;

Lipsa unor investiţii economice de tip

Parteneriat Public – Privat;

Eficienţa scăzută a utilizării resurselor

existente;

Insuficienţa terenurilor pentru

construirea de noi unităţi economice mici,

medii si mari ;

Lipsa unei strategii de marketing a

administrației publice locale ;

Insuficienta promovare a produselor şi

serviciilor locale pe plan naţional şi

internaţional ;

Lipsa formelor asociative între

producătorii agricoli, care să permită

exploatarea unor suprafeţe agricole mari;

Utilizarea pe o scară relativ mică a

tehnologiilor avansate ;

Productivitatea industrială este încă

scăzută, raportat la cea din Uniunea

Europeană ;

Slabă participare și implicare a ONG-

urilor reprezentând minoritatea romă, în

parteneriate cu mediul public și privat:

lipsa inițiativelor și proiectelor concrete

de reinserție a romilor din partea ONG-

urilor reprezentând minoritatea romă de

la nivelul teritoriului

Gradul redus de competitivitate a

companiilor locale pe plan extern ;

Nivelul redus al investiţiilor în resursele

umane din cadrul IMM-urilor;

Accesul la credite al IMM-urilor este încă

dificil ;

Dezinteres față de constituirea

formelor de asociere a producătorilor

locali: producătorii sunt reticenți față de

constituirea în grupuri sau forme

asociative, în principal din cauza

mentalității dar și din cauza lipsei de

bune practici în acest domeniu, la nivel

național și regional


Competitivitate slabă comparativ cu

producătorii din Bucureștii sau din Uniunea

Europeană.

OPORTUNITATI AMENINTARI

1. Infrastructură

Iniţierea unor contacte directe cu

instituţii si organizaţii regionale şi

internaţionale sau alţi parteneri interni şi

externi;

Dezvoltarea zonei metropolitane poate

oferi cadrul extinderii economice şi

urbanistice locale;

Oportunitatea poziționării ca axă

alternativă de trafic (de turism, agrement,

evitare a congestiei de pe axele adiacente);

Potenţialul ridicat pentru extinderea,

modernizarea şi realizarea sistemului

centralizat de alimentare cu apă şi

canalizare (existenţa ADIA Ilfov);

Integrarea localităţilor din teritoriul GAL

în programul turistic regional;

Integrarea autorităţilor locale în

programul de informatizare a administraţiei

publice la nivel județean;

Proximitatea unor mari proiecte

investiţionale la nivel judeţean

(infrastructură de afaceri, turism,

infrastructură de utiltăţi) va influenţa

dezvoltarea socio–economică şi urbanistică.

2. Mediul social

Disponibilitatea forţei de muncă pentru

recalificare şi dezvoltarea abilităţilor ;

Proximitatea Bucureștiului, ca principală

aglomerare urbană, inclusiv pentru accesul

la servicii sociale, de formare și de

sănătate;

Integrarea în programele de răspândire a

instrumentelor IT;

Îmbunătăţirea cooperării între societatea

civilă şi administraţia publică;

Creşterea gradului de şcolarizare şi

diversificarea planului educaţional şi

curriculei educaţionale;

Descentralizarea sistemului sanitar şi al

protecţiei sociale;

Creşterea implicării tinerilor în activităţi

sociale;

1. Infrastructură

Extinderea urbanistică a municipiului

Bucureşti;

Creşterea nivelului de poluare a aerului şi

a apei;

Transformarea localității într-un spaţiu

exclusiv rezidenţial;

Întârzierea procesului de descentralizare

a administraţiei publice şi a reformei

administraţiei publice;

Dependența de sprijinul și angajamentul

autorităților centrale în rezolvarea unor

probleme cu impact major în județ (ex.

valorificarea economică a rețelei feroviare

de centură, și multe altele);

Lipsa finanțărilor, pe perioada următoare

de programare, pentru utilități și facilități,

ceea ce va presupune o povară în plus

pentru bugetele locale în a asigura astfel de

servicii pentru atragerea și retenția

agenților economici;

Extinderea masivă a spaţiului locuit în

detrimentul mediului înconjurător.

2. Mediul social

Migrarea populaţiei tinere către zonele

urbane;

Creşterea decalajului educaţional între

mediul urban şi cel rural;

Creşterea raportului de dependenţă

socială;

Lipsa de politici care să adreseze direct

fenomenul de discriminare a grupurilor

vulnerabile;

Creşterea preţurilor la serviciile de

telecomunicaţii, energie electrică,

combustibili şi transport ;

Migrarea forţei de muncă înalt calificată ;

Ineficienţa în combaterea corupţiei.


Lipsa de facilităţi oferite investitorilor

străini poate reduce volumul investiţiilor;

Concentrarea activității economice în

București și dispunerea în județul Ilfov doar

a punctelor de lucru, limitând beneficiile


Proximitatea faţă de surse de informare

socială şi economică de primă importanţă;

Utilizarea mecanismelor sociale propuse

de Uniunea Europeană;

Creşterea gradului de conştientizare a

apartenenţei la comunitate;

Creşterea nivelului de încredere în justiţie

şi în instituţiile publice.


Potenţial mare de dezvoltare a sectorului

serviciilor;

Posibilitatea practicării agriculturii

ecologice;

Asocierea între fermieri pentru creşterea

profitabilităţii în agricultură;

Perspective bune pentru dezvoltarea

agroturismului şi a turismului de week-end;

Dezvoltarea unor relaţii parteneriale cu

municipiul Bucureşti;

Posibilitatea construirii unor parcuri

industriale, centre de afaceri, complexe

expoziţionale în apropierea localităţii;

Dezvoltarea de parteneriate între

întreprinzătorii locali şi cei străini ;

Constituirea de parteneriate public –

private;

Dezvoltarea de parteneriate între mediul

academic, instituţiile publice şi mediul de

afaceri;

Disponibilitatea multor programe de

finanțare pentru susținerea proiectelor de

dezvoltare locală, atât în mediul urban cât

și local;

Oportunitatea poziționării ca axă

alternativă de trafic (de turism, agrement,

evitare a congestiei de pe axele adiacente);

Posibilitatea promovării investițiilor de

mediu finanțate din fonduri europene;

Dezvoltarea parteneriatelor public-privat

și apariția soluțiilor de externalizare a

serviciilor publice;

Mediul academic și de CDI dezvoltat, ceea

ce crează condițiile propice pentru

dezvoltarea activităților de transfer

tehnologic și de CDI;

Dezvoltarea comerţului electronic;

Oportunități de finanțare pe viitor axate

pe dezvoltarea mediului de afaceri și CDI.

pentru comunitățile locale;

Competiția cu alte zone de interes pentru

investitori și cu o accesibilitate în creștere

față de București, având în vedere

dezvoltarea rețelei de autostrăzi;

Dezvoltarea limitată a sectorului

industrial;

Exodul forţei de muncă;

Instabilitate legislativă în domeniul IMM-

urilor;

Lipsa comunicării între instituţiile

publice, precum şi între instituţiile publice

si mediul de afaceri.


CAPITOLUL IV: OBIECTIVE, PRIORITATI SI DOMENII DE INTERVENTIE

4.1 Obiectiv general

Obiectivul general al prezentei strategii îl va constitui stabilirea cadrului general de

dezvoltare aferent perioadei 2014 – 2020, dezvoltat pe principiile dezvoltării

durabile si ale colaborarii participative ale populatiei din interiorul GAL-ului, plan de

dezvoltare care să conducă la reducerea dezechilibrelor de dezvoltare economică și

socială existente în raport cu mediul urban.

4.2 Obiective specifice:

1. Sprijinirea dezvoltării firmelor în vederea creșterii competitivității economiilor

regionale și creării de locuri de muncă;

2. Dezvoltarea accesibilităţii şi calităţii serviciilor sociale şi medicale pentru îmbunătățirea

calităţii vieţii în zonele rurale.

3. Cresterea implicarii mediului public si asociativ prin actiuni de incluziune sociala a

populatiei de etnie roma de la nivelul teritoriului.

4.3 Prioritati:

Pentru dezvoltarea durabila a teritoriului GAL Ilfovat Ilfov Sud Vest, in afara masurilor

propuse prin PNDR, este necesară abordarea unor masuri noi şi inovative. Inovatia implica

atat transferul şi adaptarea inovatiei generată în altă locatie - facilitată de cooperarea cu

alte teritorii, cat si modernizarea formelor traditionale de know-how / descoperirea de

solutii noi la problemele locale care nu au fost rezolvate într-un mod durabil şi satisfăcător.

Măsurile inovative - care nu corespund tipurilor de acțiuni eligibile prin măsurile clasice

PNDR 2014-2020, vor respecta următoarele principii:

- Contributivității la realizarea prioritățile SDL;

- Finanțării proiectelor de utilitate publică și/sau au impact economic, social, cultural și natural;

- Teritorialității GAL - acțiunile eligibile se vor implementa exclusiv pe teritoriul acoperit de GAL;

- Excluderii dublei/multiplei finanțări a aceleiași activități din două sau mai multe surse de

finanțare.

4.4 Contributia masurilor propuse la obiectivele transversale:

• DEZVOLTARE DURABILA: Strategia Gothenburg defineste dezvoltarea durabila ca o

„calitate mai buna a vietii pentru toata lumea, atat pentru prezent cat si pentru

generatiile viitoare. Dezvoltarea durabila inseamna: dezvoltare economica echilibrata

si echitabila; nivele inalte de ocupare, coeziune sociala si incluziune”. Activitatile vor

fi evaluate in cadrul proiectelor depuse pentru masurile propuse:

- promovarea utilizarii documentelor/materialelor in format electronic in vederea

minimizarii consumului de hartie, toner si alte consumabile

- pastrarea si arhiva documentele elaborate cu respectarea reglementarilor legale

privind arhivarea electronica;

- promovarea conceptului de colectare selectiva a deseurilor, limitarea la minim a

tuturor materialelor consumabile care produc deseuri;

- promovarea echipamentelor cu consum redus energetic si a masurilor care incurajeaza

energia ”verde”

• EGALITATEA DE SANSE intre femei si barbati si tratamentul egal al acestora (Legea nr.

202 /2002); Nu se vor admite discriminari de nici un fel (gen, religie, dizabilitati,

etnie, etc.) si va fi asigurat acelasi tratament pentru toti participantii la activitatile

proiectelor, indiferent de apartenenta acestora la vreun grup vulnerabil fie el bazat

pe diferente rasiale sau pe boli cronice.

• INOVARE SI TIC: Folosirea tehnologiei si a instrumentelor moderne va avea o influenta

pozitiva asupra activitatilor proiectelor


4.5 Logica interventiei (COROBORAREA OBIECTIVE / PRIORITATI / MASURI):

OBIECTIV PRIORITATI GAL /

BUGET ALOCAT* DOMENII DE INTERVENTIE

MASURI

PROPUSE

INDICATORI

DE REZULTAT

Obiectivul

de

dezvoltare

rurala

Nr 1.

1. Dezvoltarea

infrastructurii locale,

infrastructurii sociale

si a serviciilor

comunitare

Buget alocat* – 47,00%

DI 6B – Incurajarea dezvoltarii locale in zonele

rurale

19.2 – 2

Centre

multifuncțional

e de asistență

medicală

comunitară

- Populația netă care beneficiază de servicii

medicale locale

- Reducerea numărul deplasărilor locuitorilor din

mediul rural la oraș (%)

- Număr de locuri de muncă nou create

19.2 – 3

Centre

multifuncțional

e de asistență

socială

comunitara

- Populația netă care beneficiază de servicii

sociale noi/ îmbunătățite


- Numărul asociațiilor care beneficiază

infrastructură îmbunătățită

19.2 – 5

Investitii si

servicii pentru

incluziunea

sociala a

romilor

- Populatie neta care beneficiaza de

infrastructura/servicii – 100 persoane;

Avand in vedere specificul si adresabilitatea

masurii, s-au stabilit si indicatorii suplimentari,

precum si indicatorul specific LEADER, astfel:

- Numar actiuni pentru integrarea minoritatii

rome – 1 actiune;

- Numar planuri de dezvoltare pentru comunitatile

de romi elaborate – minim 1 plan de dezvoltare.

Obiectivul

de

dezvoltare

rurala

Nr 2.

2. Dezvoltarea si

diversificarea

mediului de afaceri

local si a

agroturismului


DI 6A - Facilitarea diversificarii, a infiintarii si

a dezvoltarii de intreprinderi mici, precum si

crearea de locuri de munca

19.2 – 1

Stimularea

spiritului

antreprenorial

- Număr de locuri de muncă păstrate

- Număr de locuri de muncă nou create:


* din totalul bugetului aprobat pentru implementarea SDL.

Diferenta pana la 100% o reprezinta cheltuielile de functionare si animare in cuantum de 4,80%.

Sprijinul pentru proiectele inovative (altele decât cele aferente măsurilor din PNDR) va fi stabilit de catre GAL, si se regasesc in descrierea fisei

masurii.

Tabelul 2: Indicatori de monitorizare specifici domeniilor de interventie

Domenii de interventie Indicator de monitorizare

2A Numarul de exploatatii agricole/beneficiari sprijiniti (minim 4 beneficiari sprijiniti)

3A Numar de exploatatii agricole – minim 2

Numar grupuri/organizatii de producatori – minim 1

6A Locuri de munca create (minim 10 locuri de munca)

6B Populatie neta care beneficiaza de servicii/ infrastructura sprijinita (asistenta sociala –

aprox. 400; asistenta medicala – aprox 2000; incluziune sociala – aprox 100)

Obiectivul

de

dezvoltare

rurala

Nr 3.

3. Cresterea

performantelor

fermelor din spatiul

GAL


DI 2A – Imbunatatirea performantei economice

a tuturor exploatatiilor agricole si facilitarea

restructurarii exploatatiilor in special, in

vederea sporirii participarii pe piata precum si

a diversificarii activitatilor agricole

19.2 – 4

Stimularea

dezvoltarii unei

agriculturi

competitive în

teritoriul GAL

- Număr de locuri de muncă păstrate sau nou

create prin implementarea proiectului:

- Număr de exploataţii/întreprinderi sprijinite:

DI 3A - Imbunatatirea competitivitatii

producatorilor primari printr-o mai buna

integrare a acestora in lantul agroalimentar

prin intermediul schemelor de calitate, al

cresterii valorii adaugate a produselor

agricole, al promovarii pe pietele locale si in

cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al

grupurilor si organizatiilor de producatori si al

organizatiilor interprofesionale

19.2 – 6

Promovarea

formelor

asociative

- Numar de exploatatii agricole

- Numar grupuri/organizatii de producatori


CAPITOLUL V: PREZENTAREA MASURILOR

Cod: MASURA PROPUSA

Caracterul integrat și inovator Demonstrarea valorii adăugate

19.2 – 1

Stimularea spiritului

antreprenorial

Măsura se adresează exclusiv acelor activităţi sau operaţiuni deficitare in zonele rurale. Sunt incurajate intreprinderile din domeniul non-agricol care produc, asigura /presteaza servicii in mai mult de doua UAT din GAL. Măsura vizează: • încurajarea şi susţinerea întreprinzătorilor din

domeniul non-agricol pentru înfiinţarea şi/sau

dezvoltarea activităţilor neagricole în comunele din

teritoriul GAL.

• încurajarea şi susţinerea turismului rural, în toate

formele sale.

• încurajarea şi susţinerea întreprinderilor sociale și a

cooperativelor.

Măsura contribuie la: • stimularea activităţilor economice noi din sfera

serviciilor pentru populaţie sau pentru alte

activităţi economice non-agricole din teritoriul

GAL

• dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de

know-how

• crearea de noi locuri de muncă

19.2 - 2

Investiții în

crearea,

îmbunătățirea

și extinderea

tuturor

tipurilor de

infrastructuri

la scară mică,

precum și

investiții în

Măsura vizează:

• îmbunătățirea infrastructurii rurale și a serviciilor de

bază existente

• crearea, îmbunătățirea sau extinderea serviciilor

locale de bază destinate populației rurale, inclusiv a

celor de agrement și culturale și a infrastructurii

aferente

• îmbunătățirea serviciilor publice locale prin dotarea

lor cu echipamente necesare

• îmbunătățirea siguranței publice prin înființarea

și/sau modernizarea rețelelor de iluminat public și

Măsura contribuie la: - Îmbunătățirea calității vieții a locuitorilor

comunelor din GAL - Îmbunătățirea serviciilor publice destinate

populației


crearea,

îmbunătățirea

sau extinderea

serviciilor

locale

destinate

populației

rurale

prin instalarea sistemelor de supraveghere video

• Îmbunătățirea condițiilor de mediu prin folosirea

energiei din surse regenerabile, pentru uz

publiceDotarea clădirilor multifuncționale cu sisteme

care utilizează energie regenerabilă

19.2 – 3

Centre

multifuncționale

de asistență

socială

comunitara

Măsura vizează:

• îmbunătățirea și accesibilizarea serviciilor locale de

asistență socială în mediul rural

• Introducerea, dezvoltarea centrelor de asistenţă

socială multifunctionala

• Aviz prealabil pentru potențialii beneficiari ai

proiectelor - încă de la începerea elaborării

proiectelor, de la arhitectul desemnat și contractat

de catre GAL, cu scopul luării în considerare a

caracteristicilor arhitecturale locale, de structură

urbanistică şi peisaj, care vor accesa consultanţă cu

titlu gratuit.

• Dotarea clădirilor multifuncționale cu sisteme care

utilizează energie regenerabilă

Măsura contribuie la: • Dezvoltarea serviciilor pentru populaţie şi a altor

activităţi economice

• Diversificarea economiei rurale, dezvoltarea

economică a zonelor rurale şi eradicarea sărăciei

• Crearea de locuri de muncă

Înființarea și/sau modernizarea centrelor multifuncționale de asistență socială comunitară, va reprezenta o abordare complexă pentru soluționarea problemelor sociale - privind accesibilizarea serviciilor de bază pentru populația din localitatile GAL - greu accesibile, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități. Aria de deservire a unui centru comunitar social multifuncțional, poate acoperi unul sau mai multe UAT-urile din teritoriul GAL, acesta fiind si unul dintre criteriI de selectie

19.2 – 4

Stimularea

dezvoltarii unei

agriculturi

• Măsura vizează încurajarea şi susţinerea

întreprinzătorilor din domeniul agricol pentru

înfiinţarea şi/sau dezvoltarea activităţilor agricole în

comunele din teritoriul GAL.

• Măsura se adresează acelor activităţi sau operaţiuni

Măsura contribuie la: • stimularea agriculturii ca principală activitate

economică din teritoriul GAL

• diversificarea activitatilor agricole

• cresterea performantelor fermelor din spatiul GAL


Fiecare măsura identificata este prezentată distinct, prin FISA MASURII (anexate in continuare), acestea fiind codificate corespunzator (19.2 – 1.,

19.2 – 2., 19.2 – 3., 19.2 – 4, 19.2 – 5, 19.2 - 6).

competitive în

teritoriul GAL

agricole deficitare conform nevoilor rezultate din

analiza diagnostic şi SWOT;

• Masura incurajeaza dezvoltarea economica pentru

mai multe UAT din GAL – fiind punctate superior

proiectele care se vor adresa / deservesc, doua sau

mai multe comune invecinate;

• păstrarea şi creearea de noi locuri de muncă;

• dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-

how;

• încurajarea parteneriatelor prin susţinerea formelor

asociative (asociaţii de crescători de animale şi/sau

cooperative agricole) care îşi au sediul în teritoriul

GAL

19.2 - 5

Investiții și

servicii pentru

incluziunea

socială a

romilor








• Masura incurajeaza dezvoltarea economica pentru mai

multe UAT din GAL – fiind punctate superior proiectele

care se vor adresa / deservesc, doua sau mai multe

comune invecinate;

Măsura contribuie la: - creșterea capacității actorilor locali din mediul public, asociativ de a elabora planuri de dezvoltare pentru comunitățile de romi din teritoriu și de a le aplica în scopul reducerii discrepanțelor economice și sociale între această categorie de etnie romă și cea de etnie romana în vederea asigurării, tuturor persoanelor, unui standard de viaţă şi bunăstare considerat normal în societatea în care trăiesc

19.2 - 6

Promovarea

formelor

asociative








Masura contribuie la:

• Îmbunătăţirea performanţelor generale ale

agentilor economici prin creşterea competitivităţii

activităţii agricole favorizata de cooperarea la

nivel sectorial;

• Dezvoltarea resurselor umane si utilizarea de

know-how.


FISELE MASURILOR PROPUSE

Codul măsurii 19.2 - 1

Denumirea măsurii Stimularea spiritului antreprenorial

Tipul măsurii Investiţii

1.Descrierea generală a măsurii

1.1 Justificare.

Corelare cu analiza SWOT

Implementarea acestei măsuri este necesară pentru stimularea

mediului de afaceri din spaţiul rural prin susţinerea financiară

a întreprinzătorilor care realizează:

- activităţi neagricole pentru prima dată (start-up în baza unui

plan de afaceri) fie,

- pentru cei care modernizează şi/sau dezvoltă întreprinderile

existente.

Măsura va contribui la:

- dezvoltarea spiritului antreprenorial

- ocuparea unei parţi din excedentul de forţă de muncă

existent

- diversificarea economiei rurale,

- creşterea veniturilor populaţiei rurale şi a nivelului de trai

- scăderea sărăciei şi la combaterea excluderii sociale.

Măsura se încadrează în prevederile articolului 19 din Reg.(UE)

1305/2013

Măsura contribuie la Prioritatea P6. din Reg. 1305/2013

Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării

economice în zonele rurale

Măsura încadrându-se și în domeniul de intervenție 6A Facilitarea

diversificării, a înființări și a dezvoltăriide întreprinderi mici,

precum și creareade locuri de muncă.

1.2. Obiectivul de

dezvoltare rurală al

Reg(UE) 1305/2013

Ob 3.) Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și

menținerea de locuri de muncă

1.3.Obiectivul specific

local al măsurii

- Măsura contribuie la obiectivul general local

- Măsura contribuie şi la atingerea următoarelor obiective

specifice ale măsurii:

- Sprijinirea dezvoltării firmelor în vederea creșterii

competitivității economiilor regionale și creării de locuri de

muncă;

- crearea de noi locuri de muncă;

- diversificarea economiei rurale

1.4. Contribuţie la

prioritatea/priorităţile

prevăzute la art.5,

Reg.(UE) nr.1305/2013

P6. Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei şi a

dezvoltării economice în zonele rurale

1.5. Contribuţia la

priorităţile SDL (locale)

P2. Dezvoltarea si diversificarea mediului de afaceri local si a

agroturismului


1.6. Masura corespunde

obiectivelor art. ... din

Reg.(UE) nr.1305/2013

Art 19, alin.1, lit.b


domeniile de intervenţie

6A – Facilitarea diversificării, a înfiinţării şi a dezvoltării de

întreprinderi mici, precum şi crearea de locuri de muncă


obiectivele transversale

ale Reg.(UE) 1305/2013

Măsura contribuie la inovare şi protecţia mediului.

Proiectele selectate vor contribui la stimularea inovării în UAT,

prin activităţile economice nou înfiinţate, prin contribuţia

adusă la dezvoltarea resurselor umane, prin crearea de locuri

de muncă şi combaterea sărăciei.

Toate investiţiile realizate în cadrul acestei măsuri vor fi din

categoria celor „prietenoase cu mediul” fiind selectate cu

prioritate proiectele care adoptă soluţii de obţinere a energiei

din surse regenerabile.

1.9. Complementaritate

cu alte măsuri din SDL Complementaritate cu masurile: 19.2 - 4,

1.10. Sinergia cu alte

măsuri din SDL

Sinergia măsurile: 19.2 -2, 19.2 – 3, 19.2-5 (masurile

contribuie la prioritatea P6. prevazuta la art. 5, Reg. (UE) nr.

1305/2013

2. Valoarea adăugată a măsurii

Măsura contribuie la:

• stimularea activităţilor economice noi din sfera serviciilor pentru populaţie sau

pentru alte activităţi economice non-agricole din teritoriul GAL

• dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how

• crearea de noi locuri de muncă

3. Trimiteri la alte acte legislative

• Legislaţia naţională cu incidenţă în domeniile activităţilor neagricole prevăzută în Ghidul

solicitantului pentru participarea la selecţia SDL

• Ghidurile solicitantului pentru măsurile 6.2 şi 6.4 din PNDR 2014-2020

• Reg. (UE) 1303/2013 , Reg. (UE) 1305/2013, Reg. (UE) nr. 1407/2014,

4. Beneficiari direcţi/indirecţi (grup ţintă)

4.1. Beneficiari direcţi

• Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole, care își

diversifică activitatea prin înființarea unei activități non-

agricole în spațiul rural pentru prima dată (start-ups).

Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile;

• Micro-întreprinderi și întreprinderi mici existente din spațiul

rural, care își propun activități non-agricole, pe care pe care nu

le-au mai efectuat până la data aplicării pentru sprijin; sau ce

își propun modernizarea, dezvoltarea și/sau extinderea

activităților non-agricole desfășurate

• Micro-întreprinderi și întreprinderi mici noi, înființate în anul

depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3

ani fiscali, care nu au desfășurat activități până în momentul

depunerii acesteia (start-ups)

• Micro-întreprinderi și întreprinderi non-agricole mici existente

și nou înființate din spațiul rural;


• Fermieri sau membrii unor gospodării agricole care își

diversifică activitatea de bază agricolă prin dezvoltarea unei

activități non-agricole în zona rurală în cadrul întreprinderii

deja existente încadrabile în categoria microîntreprinderi și

întreprinderi mici, cu excepția persoanelor fizice neautorizate;

• Intreprinderi sociale;

• Cooperative.

4.2. Beneficiarii indirecţi Persoanele din categoria populaţiei active aflate în căutarea

unui loc de muncă

5. Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1305/2013)

• Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv de solicitant;

• Plăţi în avans, cu condiţia constituirii unei garanţii echivalente corespunzătoare

procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art.45(4) şi art.63 ale

Reg.(UE) nr. 1305/2013.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile

6.1. Pentru proiecte de investiţii

• Cheltuieli eligibile specifice:

• Construcţia, extinderea și/sau modernizarea și dotarea clădirilor;

• Achiziţionarea și costurile de instalare, inclusiv în leasing de utilaje, instalaţii și

echipamente noi;

• Investiții intangibile: achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de

brevete, licențe, drepturi de autor, mărci;

• Înfiinţarea/modernizarea de firme de profil non-agricol;

• înfiinţarea de ateliere/cooperative meşteşugăreşti;

Cheltuieli neeligibile: echipamente second-hand; achiziția de terenuri / clădiri; orice

investiție corespunzătoare unei activități agricole.

6.2. Pentru proiecte de servicii

Prin această măsură nu se finanțează proiecte de servicii.

7. Condiţii de eligibilitate

7.1. Pentru proiectele de investiţii (de tip start-up)

• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

• Solicitantul trebuie să prezinte un studiu de fezabilitate;

• Obiectivul trebuie să se încadreze în cel puțin unul dintre tipurile de activități

sprijinite;

• Sediul social și/sau punctul/punctele de lucru unde se realizează investiția, trebuie

să fie situate în teritoriul GAl iar activitatea va fi desfășurată în teritoriul GAL;

• Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de cofinanțare a investiției;

• Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată pe baza prezentării

unei documentații tehnico-economice;

• Întreprinderea nu trebuie să fie în dificultatea în conformitate cu liniile directoare

privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în

dificultate.

8. Criterii de selecţie

- Principiul diversificării activității agricole a fermelor existente către activități non-

agricole


- Principiul prioritizării sectoarelor cu potențial de creștere în conformitate cu

Strategia Locală de Dezvoltare (SDL GAL Ilfovăț Ilfov Sud Vest)

- Principiul derulării activităților anterioare ca activitate generală de management a

firmei, pentru o mai bună gestionare a activității economice

- Principiul localizării întregii activități a solicitantului în teritoriul GAL

- Principiul creării locurilor de muncă

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului

9.1. Justificare

Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt din categoria operaţiunilor generatoare de venit.

9.2. Sume aplicabile şi rata sprijinului:

Pentru toate tipurile de proiecte (start-up sau dezvoltarea/modernizarea/extinderea

întreprinderilor) intensitatea sprijinului va fi de maxim 90% din cheltuielile eligibile ale

proiectului.

Valoarea sprijinului poate fi cuprinsă între 5.000 și 63.000 de euro/proiect, cu

respectarea prevederilor Reg. 1407 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depășii

200.000 Euro/3 ani fiscali.

10. Indicatori de monitorizare

- Număr de locuri de muncă nou create prin implementarea proiectului.

11. Caracterul inovativ al măsurii:

• Măsura vizează încurajarea şi susţinerea întreprinzătorilor din domeniul non-agricol

pentru înfiinţarea şi/sau dezvoltarea activităţilor neagricole în comunele din

teritoriul GAL.

• Măsura vizează încurajarea şi susţinerea turismului rural, în toate formele sale.

• Măsura vizează încurajarea şi susţinerea întreprinderilor sociale și a cooperativelor


Denumirea măsurii

Investiții în crearea, îmbunătățirea și extinderea tuturor

tipurilor de infrastructuri la scară mică, precum și investiții

în crearea, îmbunătățirea sau extinderea serviciilor locale

destinate populației rurale



1.1. Justificare.


Măsura va contribui la dezvoltarea și îmbunătățirea

serviciilor locale destinate populației, precum și

îmbunătățirea tipurilor de infrastructură la scară mică,

îmbunătățiri ce vor avea un efect pozitiv asupra nivelului de

trai al populației.

Măsura va contribui la îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor

comunelor din zona GAL, având în vedere și Domeniul de

intervenție 6B Încurajarea dezvoltării rurale, contribuind

esențial Obiectivul de dezvoltare rurală O3 „Obținerea unei

dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților

rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă”.


1.2. Obiectivul de dezvoltare

rurală al Reg(UE) 1305/2013

c) Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și

menținerea locurilor de muncă.

1.3.Obiectivul specific local

al măsurii



specifice:

• Dezvoltarea infrastructurii locale la scară mică și a

serviciilor locale destinate populației.



prevăzute la art.5, Reg.(UE)

nr.1305/2013




Priorităţile SDL (locale)

P1. Dezvoltarea infrastructurii locale, infrastructurii sociale si

a serviciilor comunitare



Reg.(UE) nr.1305/2013

art. 20 d., b.

1.7. Contribuţia la domeniile

de intervenţie 6B Incurajarea dezvoltarii locale in zonele rurale


obiectivele transversale ale

Reg.(UE) 1305/2013

• Proiectele selectate vor contribui la stimularea inovării în

UAT-urile GAL, prin activităţile nou înfiinţate, prin

contribuţia adusă la sanatatea si dezvoltarea resurselor

umane, crearea de locuri de muncă şi combaterea

sărăciei.

• Măsura contribuie la inovare, protecţia mediului,

egalitate de sansa si nediscriminare.

• Toate investiţiile realizate în cadrul acestei măsuri vor fi

din categoria celor „prietenoase cu mediul” fiind

selectate cu prioritate proiectele care adoptă soluţii de

reducere a consumului energetic

1.9. Complementaritate cu

alte măsuri din SDL Complementaritate cu masurile: 19.2 – 3,

1.10. Sinergia cu alte măsuri

din SDL

Sinergie cu masurile: 19.2 – 3, 19.2 – 5 (măsurile contribuie la

realizarea Priorității nr.1 a GAL-ului, a aceluiași domeniu de

intervenție DI6B)



• Dezvoltarea infrastructurii locale, infrastructurii sociale si a serviciilor comunitare

• Dezvoltarea resurselor umane si combaterea saraciei

• Crearea de noi locuri de muncă

Valoarea adăugată a măsurii o reprezintă extinderea și dezvoltarea serviciilor publice locale

destinate populației, ce determină satisfacerea unei nevoi stringente resimtițe la nivelul GAL,

țintind spre creșterea nivelului de trai al populației și dezvoltarea armonioasă a teritoriului GAL.



• Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale – republicată, cu modificările și

completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu

modificările și completările ulterioare; Legea asistenței sociale nr. 292 din 2011 Legea nr. 219

din 23 iulie 2015 privind economia socială. Reg. (UE) nr. 1303/2013, Reg. (UE) nr. 1305/2013

(art. 20, art. 35), Reg. (UE) nr. 807/2014, Reg. (UE) nr. 1407/2013



Entități publice

• autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora

Entități private:

• ONG-uri definite conform legislației în vigoare

4.2. Beneficiarii indirecţi • populația locală din GAL


Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv

Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente

corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4)

și art. 63 ale R. (CE) nr. 1305/2014.

6. Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile

• Cheltuieli eligibile specifice:



echipamente noi;


brevete, licențe, drepturi de autor, mărci.

• Construcția, reabilitarea, modernizarea și dotarea centrelor culturale;

• Investiții în crearea, îmbunătățirea sau extinderea serviciilor locale destinate populației rurale.

• Cheltuieli cu investiții de uz public în infrastructura de agrement, în informarea

turiștilor și în infrastructura turistică la scară mică

• Cheltuieli cu achizitia de utilaje, echipamente pentru serviciile publice de

salubrizare si pentru serviciile voluntare pentru situatii de urgenta.

• Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului.

Costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcția sau renovarea de bunuri imobile și achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini și echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului, precum onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru care prevăd și construcții-montaj, și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd simpla achiziție. Cheltuieli neeligibile: echipamente second-hand; costuri legate de sustenabilitatea proiectului;

comisioane, taxe.

Nu sunt eligibile cheltuielile cu infrastructura rutieră de interes local și infrastructura de apă/apă uzată: • Construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei publice de apă;

• Construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei publice de apă uzată;

• Construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei de drumuri de interes local.



7.1. Pentru proiectele de investiţii

• Solicitantul să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

• Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată;

• Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă

de minim 5 ani, de la ultima plată;

• Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură;

• Investiția trebuie să fie în corelare cu strategia de dezvoltară locală;

• Investiția să se realizeze în teritoriul GAL și să deservească unul sau mai multe UAT-uri

din teritoriu;


- Populația netă ce beneficiază de îmbunătățirea serviciului/serviciilor publice

propuse prin proiect

1. Sub 2.000 de locuitori

2. 2.001 – 5.000 de locuitori

3. Peste 5.000 de locuitori

- Principiul prioritizării tipului de serviciu public îmbunătățit

1.servicii publice de bază

2.servicii publice culturale

3.servicii publice de agrement

- Proiecte ce propun tehnologii prietenoase cu mediul


9.1. Justificare

La stabilirea cuantumului sprijinului s-a avut în vedere aspectul un proiect / UAT; daca acesta

va deservi mai multe UAT-uri din teritoriu, beneficiarul poate obține plafonul maxim al

ajutorului public nerambursabil.


Intensitatea sprijinului va fi de:

- Maximum 100% pentru investiții negeneratoare de venit

- Maximum 90% pentru investiții generatoare de venit

- Sprijinul public nerambursabil va fi de maxim 69.000 euro per proiect, indiferent de

tipul investiției.


• Populația netă care beneficiază de servicii medicale locale

• Număr de locuri de muncă nou create

• Numărul întreprinderilor, asociațiilor care beneficiază infrastructură îmbunătățită


• îmbunătățirea și accesibilizarea serviciilor locale de bază în mediul rural

• Îmbunătățirea condițiilor de mediu prin folosirea energiei din surse regenerabile, pentru

uz public



Denumirea măsurii Centre multifuncționale de asistență socială comunitara



1.1. Justificare.


Măsura va contribui la realizarea unor centre sociale comunitare

multifuncționale, care vor deservi nevoile legate de asistență

socială ale locuitorilor din teritoriul GAL.

Această măsură vizează satisfacerea unor nevoi sociale

stringente ale comunității locale, imbunatatirea situatiei

grupurilor vulnerabile, cresterea atractivitatii arealului GAL și

crearea de locuri de muncă.

În cadrul centrelor de asistență socială multifuncționale vor

fi asigurate:

- servicii de permanență și asistență sociala la domiciliu

(servicii acordate batranilor si persoanelor cu dizabilitati),

- servicii de asistență socială-refugiu temporar pentru mame

și copiii minori,

- servicii de educaţie acordate copiilor cu parintii plecati din

tara.

Măsura va contribui la îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor

din zona GAL, prin facilitarea accesului la serviciile sociale si

furnizarea oportună a unor servicii sociale de calitate.

1.2. Obiectivul de

dezvoltare rurală al

Reg(UE) 1305/2013

iii) Diversificarea activităţilor economice, crearea de locuri de

muncă, îmbunătățirea infrastructurii şi serviciilor pentru

îmbunătățirea calităţii vieţii în zonele rurale.

1.3.Obiectivul specific

local al măsurii



specifice:

2. Dezvoltarea infrastructurii locale, infrastructurii sociale

si a serviciilor comunitare



prevăzute la art.5,

Reg.(UE) nr.1305/2013






P1 Dezvoltarea infrastructurii locale, infrastructurii sociale si a

serviciilor comunitare



Reg.(UE) nr.1305/2013

art. 20 d., g.


domeniile de intervenţie 6B Incurajarea dezvoltarii locale in zonele rurale


obiectivele transversale

ale Reg.(UE) 1305/2013

Proiectele selectate vor contribui la stimularea inovării în UAT-urile

GAL, prin activităţile nou înfiinţate, prin contribuţia adusă la

satisfacerea unor nevoi sociale stringente ale comunității locale,

imbunatatirea situatiei grupurilor vulnerabile, dezvoltarea

resurselor umane, crearea de locuri de muncă şi combaterea

sărăciei.

Măsura contribuie la inovare, protecţia mediului, egalitate de sansa

si nediscriminare. Toate investiţiile realizate în cadrul acestei

măsuri vor fi din categoria celor „prietenoase cu mediul” fiind

selectate cu prioritate proiectele care adoptă soluţii de reducere a

consumului energetic

1.9. Complementaritate

cu alte măsuri din SDL Complementaritate cu masurile: 19.2 – 2,

1.10. Sinergia cu alte

măsuri din SDL

Sinergie cu masurile: 19.2 – 2, 19.2 – 5 (măsurile contribuie la

realizarea Priorității nr.1 a GAL-ului)



• Dezvoltarea serviciilor pentru populaţie şi a altor activităţi economice

• Diversificarea economiei rurale, dezvoltarea economică a zonelor rurale şi eradicarea

sărăciei

• Crearea de locuri de muncă

Înființarea și/sau modernizarea centrelor multifuncționale de asistență socială comunitară, va

reprezenta o abordare complexă pentru soluționarea problemelor sociale - privind

accesibilizarea serviciilor de bază pentru populația din localitatile GAL - greu accesibile, inclusiv

pentru persoanele cu dizabilități.

Aria de deservire a unui centru comunitar social multifuncțional, poate acoperi unul sau mai

multe UAT-urile din teritoriul GAL, acesta fiind si unul dintre criteriI de selectie.


• Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale – republicată, cu modificările și

completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu

modificările și completările ulterioare; Legea asistenței sociale nr. 292 din 2011 Legea nr. 219

din 23 iulie 2015 privind economia socială. Reg. (UE) nr. 1303/2013, Reg. (UE) nr. 1305/2013

(art. 20, art. 35), Reg. (UE) nr. 807/2014, Reg. (UE) nr. 1407/2013



Entități publice

• autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora

Entități private:


• ONG-uri definite conform legislației în vigoare

• Întreprinderi sociale

• GAL-ul

4.2. Beneficiarii indirecţi

• populația locală din GAL

• ONG-uri care pot oferi activități de asistență socială în

centrele sociale comunitare multifuncționale


• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv

Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente

corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4)

și art. 63 ale R. (CE) nr. 1305/2014.


• 6.1 Înființarea, modernizarea şi/sau dotarea centrelor medicale comunitare

multifuncționale

Cheltuieli eligibile specifice:



echipamente noi;


brevete, licențe, drepturi de autor, mărci.

• Înfiinţarea unor ONG- uri/ intreprinderi sociale de profil social (non-agricol)

Cheltuieli neeligibile: echipamente second-hand; costuri legate de sustenabilitatea

proiectului, comisioane, taxe.


Pentru proiectele de investitii in modernizarea/dezvoltarea infrastructurii sociale

• Solicitantul să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

• Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată;

• Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă

de minim 5 ani, de la ultima plată;

• Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură;

• Investiția trebuie să fie în corelare cu strategia de dezvoltară locală;

• Investiția să se realizeze în teritoriul GAL și să deservească unul sau mai multe UAT-uri

din teritoriu;

• Aviz prealabil pentru potențialii beneficiari ai proiectelor - încă de la începerea

elaborării proiectelor, de la arhitectul desemnat și contractat de catre GAL, cu scopul

luării în considerare a caracteristicilor arhitecturale locale, de structură urbanistică şi

peisaj.



• Investiția trebuie să se încadreze în unul dintre tipurile de sprijin prevăzute prin măsură;

• Solicitantul trebuie să își desfășoare activitatea aferentă investiției finanțate în teritoriul

GAL;

• Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a asigura cofinanțarea investiției;

• Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată pe baza prezentării unei

documentații tehnico-economice;


• Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului și dacă

acesta poate avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislația în

vigoare.

• Proiectul trebuie să prezinte o gamă diversificată de servicii de asistență socială,

respectiv un număr cât mai mare de persoane asistate social din grupuri defavorizate.


9.1. Justificare

La stabilirea cuantumului sprijinului s-a avut în vedere aspectul un proiect / UAT; daca acesta

va deservi mai multe UAT-uri din teritoriu, beneficiarul poate obține plafonul maxim al

ajutorului public nerambursabil.


Intensitatea sprijinului va fi de:

- 100% pentru investiții negeneratoare de venit

- Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 10.000 Euro


- Populația netă care beneficiază de servicii sociale noi/îmbunătățite


- Numărul asociațiilor care beneficiază infrastructură îmbunătățită


• îmbunătățirea și accesibilizarea serviciilor locale de asistență socială în mediul rural

• Introducerea, dezvoltarea centrelor de asistenţă socială multifunctionala

• Aviz prealabil pentru potențialii beneficiari ai proiectelor - încă de la începerea

elaborării proiectelor, de la arhitectul desemnat și contractat de catre GAL, cu scopul

luării în considerare a caracteristicilor arhitecturale locale, de structură urbanistică şi

peisaj, care vor accesa consultanţă cu titlu gratuit.

• Dotarea clădirilor multifuncționale cu sisteme care utilizează energie regenerabilă


Denumirea măsurii Stimularea dezvoltarii unei agriculturi competitive în

teritoriul GAL



1.1. Justificare.


• Opţiunea unanimă a populaţiei şi a partenerilor GAL este

pentru susţinerea activităţilor agricole;

1.2. Obiectivul de dezvoltare

rurală al Reg(UE) 1305/2013 O1) Favorizarea competitivității agriculturii

1.3.Obiectivul specific local al

măsurii

Măsura contribuie la obiectivul general OG si specific (1) al SDL,

respectiv cresterea competitivitatii economiilor regionale si

crearii locurilor de munca



P1: Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în

agricultură, silvicultură și zonele rurale



nr.1305/2013

P2. Creşterea viabilității exploatațiilor şi a competitivității

tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile şi promovarea

tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a

pădurilor;

1.5. Contribuţia la Priorităţile

SDL (locale) P3 Cresterea performantelor fermelor din spatiul GAL



Reg.(UE) nr.1305/2013

Art. 17 alin.1, lit.a

1.7. Contribuţia la domeniile

de intervenţie

2A - Îmbunătăţirea performanţei economice a tuturor

exploataţiilor agricole şi facilitarea restructurării şi modernizării

exploataţiilor, în special în vederea sporirii participării pe piaţă,

precum şi a diversificării activităţilor agricole

1.8. Contribuţia la obiectivele

transversale ale Reg.(UE)

1305/2013

Măsura contribuie la inovare şi protecţia mediului


alte măsuri din SDL Complementaritate cu masurile: 19.2 -1


din SDL

Sinergia măsurile: 19.2 -6 (masurile contribuie la realizarea

Prioritatii nr.3 a GAL-ului)



- stimularea agriculturii ca principală activitate economică din teritoriul GAL

- diversificarea activitatilor agricole

- cresterea performantelor fermelor din spatiul GAL

- păstrarea şi creearea de noi locuri de muncă;

- dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how;

- încurajarea parteneriatelor prin susţinerea formelor asociative (asociaţii de crescători de

animale şi/sau cooperative agricole) care îşi au sediul în teritoriul GAL.


• Legislaţia naţională cu incidenţă în domeniile activităţilor agricole prevăzută în Ghidul

solicitantului pentru participarea la selecţia SDL

• Ghidul solicitantului pentru măsura 4.1 din PNDR 2014-2020

• Reg. (UE) 1303/2013 , Reg. (UE) 1305/2013, Reg. (UE) nr. 807/2014



• Asociaţii de crescători de animale din teritoriul GAL

• Cooperative din teritoriul GAL;

• Intreprinderi sociale;

• Persoane fizice autorizate

• Fermieri sau membrii unor gospodării agricole care dețin o

exploatație agricolă cu dimensiunea economică de minim 4.000

SO.

4.2. Beneficiarii indirecţi

• Persoanele din categoria populaţiei active aflate în căutarea

unui loc de muncă

• Producatori agricoli individuali din teritoriu



• Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv de solicitant pentru proiectele de

modernizare/dezvoltare a întreprinderilor mici/micro-întreprinderilor existente

• Plăţi în avans, cu condiţia constituirii unei garanţii echivalente corespunzătoare procentului de

100% din valoarea avansului, în conformitate cu art.45(4) şi art.63 ale Reg.(UE) nr. 1305/2013



Prin această măsură se vor finanţa exclusiv proiectele de investiţii propuse în urma acţiunilor de

consultare/animare realizate în teritoriul GAL, vizand:

• Modernizarea spaţiilor tehnologice sau de producţie din cadrul exploataţiei

• Achiziţionarea de utilaje agricole moderne pentru modernizarea fermelor vegetale

• Modernizarea exploataţiilor apicole

• Construirea/modernizarea spaţiilor zootehnice

• Construirea/modernizarea de spaţii de depozitare pentru cereale

• Construirea de spaţii de depozitare pentru legume/fructe

• Infiinţare/modernizare de sere/solarii pentru legume

• construcția, extinderea și/sau modernizarea și dotarea clădirilor, sere, solarii

• achiziționarea și costurile de instalare, inclusiv în leasing de utilaje, instalații și

echipamente noi;

• achiziție de semințe, butași, răsaduri, bulbi precum și alte tipuri de materiale săditoare sau

material genetic pentru sectorul zootehnic și avicol

Cheltuieli neeligibile: achizitionarea de utilaje sau echipamente second hand; achizitia de

cladiri/constructii; achizitia de drepturi de productie agricola, animale plante; cheltuieli cu

intretinerea culturilor agricole; cheltuieli cu achizitia materialului saditor.


7.Condiţii de eligibilitate

7.1. Pentru proiectele de investiţii

• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili, solicitantul trebuie

să fie fermier conform art.4 din Regulamentul UE 1303/2013, cu o exploatație de minim

4000SO;

• Solicitantul trebuie să prezinte un studiu de fezabilitate;

• Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul GAl iar

activitatea va fi desfășurată în teritoriul GAL;

• Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a asigura cofinanțarea investiției;

• Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată pe baza prezentării unei

documentații tehnico-economice;

• Întreprinderea nu trebuie să fie în dificultate în conformitate cu liniile directoare privind

ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate;

• Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului și dacă

aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislația în

vigoare.


• Principiul utilizării de tehnologii noi .i/sau inovative • Principiul sectorului prioritar • Principiul potențialului agricol al zonei • Principiul raselor/soiurilor autohtone • Principiul creări de noi locuri de muncă



9.1. Justificare

Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt din categoria operaţiunilor generatoare de venit.


Intensitatea sprijinului va fi de maximum 90% din cheltuielile eligibile, în conformitate cu Anexa

II a Regulamentului UE 1305/2013.

Suma maximă nerambursabilă care poate fi acordată este de 75.000 euro/proiect.

Suma minimă nerambursabilă care poate fi acordată este de 5.000 euro/proiect

10. Justificarea stabilirii cuantumului si ratei sprijinului

Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt din categoria operaţiunilor generatoare de venit

(Intensitatatea sprijinului va fi de maximum 90% din sumele calculate).


- Număr de locuri de muncă păstrate sau nou create prin implementarea proiectului.

- Număr de exploataţii/întreprinderi sprijinite.


• Măsura vizează încurajarea şi susţinerea întreprinzătorilor din domeniul agricol pentru

înfiinţarea şi/sau dezvoltarea activităţilor agricole în comunele din teritoriul GAL.

• Măsura se adresează acelor activităţi sau operaţiuni agricole deficitare conform nevoilor

rezultate din analiza diagnostic şi SWOT;



Denumirea măsurii Investiții și servicii pentru incluziunea socială a romilor

Tipul măsurii Servicii


1.1 Justificare.

Corelare cu analiza SWOTT

• Așa cum reiese și din analiza diagnostic și analiza SWOT a

teritoriului, majoritatea localităților teritoriului vizat nu au

prevăzute în strategiile de dezvoltare economică și socială

pentru perioada 2014-2020, măsuri, acțiuni destinate

incluziunii romilor în societate cu scopul de a elimina

discrepanțele existente la nivel economic și social, între

această categorie reprezentativă a altor etnii și populația de

origine română

1.2. Obiectivul de

dezvoltare rurală al Reg(UE)

1305/2013

iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor şi comunităţilor rurale, inclusiv crearea şi

menţinerea de locuri de muncă


al măsurii

Măsura contribuie la obiectivul general OG si specific (3) al

SDL, respectiv creșterea implicării mediului public și

asociativ prin acțiuni de incluziune socială a populației de

etnie romă de la nivelul teritoriului.




nr.1305/2013

P 6 –Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și

a dezvoltării economice în zonele rurale.



P1 Dezvoltarea infrastructurii locale,infrastructurii sociale

si a serviciilor comunitare



Reg.(UE) nr.1305/2013

Art. 20, a


domeniile de intervenţie 6B Încurajarea dezvoltării locale în zonele rural



Reg.(UE) 1305/2013

Măsura contribuie la inovare şi protecţia mediului


alte măsuri din SDL Complementaritate cu masurile: 19.2-3;



din SDL

Sinergia măsurile: 19.2 -2, 19.2-3 (masurile contribuie la

realizarea Prioritatii nr.1 a GAL-ului, a aceluiasi domeniu de

interventie DI6B)



- creșterea capacității actorilor locali din mediul public, asociativ de a elabora planuri

de dezvoltare pentru comunitățile de romi din teriroriu și de a le aplica în scopul

reducerii discrepanțelor economice și sociale între această categorie de etnie romă și

cea de etnie romana în vederea asigurării, tuturor persoanelor, unui standard de viaţă

şi bunăstare considerat normal în societatea în care trăiesc


Legislație europeană:

-R(UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european

de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european

agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime,

precum și de stabilire a unor dispoziții generale privindFondul european de dezvoltare

regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit

și afaceri maritime și de abrogare a R (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

-R (UE) nr. 480/2014 de completare a R (UE) nr. 1303/2013

-R (UE) nr. 808/2014 de stabilire a normelor de aplicare a R (UE) Nr. 1305/2013;

- Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 2000/43/CE din 29 iunie 2000 de punere

în aplicare a principiului egalităţii de tratament între persoane, fără deosebire de rasă

sau origine etnică;

- Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 2000/78/CE din 27 noiembrie 2000

de creare a unui cadru general în favoarea egalităţii de tratament în ceea ce

priveşte încadrarea în muncă şi ocuparea forţei de muncă;

Legislație națională:

-Legea nr. 30/1994 privind ratificarea Convenției pentru apărarea drepturilor omului și

a libertăților fundamentale și a protocoalelor adiționale la aceasta convenție;

-Legea nr. 33/1995 privind ratificarea Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor

naţionale, încheiată la Strasbourg la 1 februarie 1995;

-Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei

de muncă, cu modificările și completările ulterioare;

-Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu

modificările și completările ulterioare;

-Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor

de discriminare, republicată;

-Hotărârea Guvernului nr. 1149/2002 pentru aprobarea Normelor Metodologice de

aplicare a prevederilor Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării

sociale, cu modificările și completările ulterioare;

-Hotărârea Guvernului nr. 1071/2013 privind aprobarea Strategiei Naționale pentru

Ocuparea Forței de Muncă 2014 – 2020 şi a Planului de acţiuni pe perioada 2014-

2020 pentru implementarea Strategiei naţionale;

-Ordinul ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului nr. 1540/2007 privind

interzicerea segregării şcolare a copiilor romi şi aprobarea Metodologiei pentru prevenirea

şi eliminarea segregării şcolare a copiilor romi.




• UAT-urile din teritoriul parteneriatului;

• ONG-urile care reprezintă interesele populației de etnie

rromă din teritoriul parteneriatului;

• GAL-ul, doar în cazul în care nicio altă entitate (solicitant)

eligibilă nu-și manifestă interesul prin depunere proiect;

• ONG-urile care promovează drepturile omului din interiroul

sau din exteriorul teritoriului parteneriatului doar în

parteneriat/asociere cu UAT, ONG și/sau GAL din teritoriul

vizat;

• Alte instituții publice/private relevante cu rol în

promovarea și sprijinirea categoriilor sociale defavorizate

doar în parteneriat/asociere cu UAT, ONG și/sau GAL din

teritoriul vizat.

4.2. Beneficiarii indirecţi • populația de etnie romă de la nivelul teritoriului

parteneriatului.


• Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv



Prin această măsură se vor finanţa exclusiv proiectele de investiţii propuse în urma

acţiunilor de consultare/animare realizate în teritoriul GAL, vizand:

➢ Investiții în active corporale:

-costuri care vizează crearea, extinderea, modernizarea și dotarea clădirilor destinate

infrastructurii de economie socială;

➢ Investiții în active necorporale:

-costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcția sau renovarea de bunuri

imobile și achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini și echipamente noi, în

limita valorii pe piață a activului precum onorariile pentru arhitecți, ingineri și

consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu,

inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor

eligibile pentru proiectele care prevăd și construcții - montaj, și în limita a 5% pentru

proiectele care prevăd simpla achiziție.


Cheltuieli pentru organizarea și derularea acțiunilor (aceste cheltuieli pot fi

externalizate, după caz), după cum urmează:

- cazare, masă și transport participanți, după caz;

- achiziția de materiale didactice și consumabile;

- închirierea de echipamente necesare;

- închirierea de spaţii pentru susținerea acțiunilor;

- cheltuieli externalizate cu elaborarea materialelor de informare/mediere/planificare

(a planului de acțiune).

Cheltuieli neeligibile:

- cheltuieli strict legate de implementarea acţiunilor de informare, mediere,

planificare (exemplu: cheltuieli pentru închiriere, costurile utilităților aferente

spațiului în care se desfășoară managementul de proiect acolo unde se justifică).



7.1. Pentru proiectele de investiţii /servicii

• Solicitantul se încadrează în categoria de beneficiari eligibili;

• Solicitantul este persoană juridică de drept public sau privat, constituită în

conformitate cu legislaţia în vigoare în România;

• Solicitantul are prevăzut în obiectul de activitate activități

specifice/adiacente domeniului de vizat de proiect;

• Solicitantul dispune de personal calificat, propriu sau cooptat pentru managementul

proiectului;

• Solicitantul dispune de capacitate tehnică şi financiară necesare derulării

activităţilor;

• Solicitantul nu este în stare de faliment ori lichidare;

• Solicitantul şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi

contribuţiilor de asigurări sociale către bugetul de stat

• Solicitantul trebuie să se asigure că potrivit art. 20 - Servicii de bază și reînnoirea

satelor în zonele rurale, din Reg. (UE) nr. 1305/2013, alineatul (3) , planurile de

dezvoltarea realizate în temeiul alineatului (1) sunt eligibile pentru sprijin dacă

operațiunile relevante sunt implementate în conformitate cu planurile de

dezvoltare a municipalităților și a satelor în zonele rurale și a serviciilor de bază

oferite de acestea, acolo unde există asemenea planuri, și sunt coerente cu orice

strategie de dezvoltare locală relevantă.


• Solicitantul trebuie sa isi desfasoare activitatea aferenta investitiei finantate in

teritoriul GAL;

• Solicitantul trebuie sa demonstreze capacitatea de a asigura cofinantarea

investitiei;

• Proiectul trebuie sa prezinte o gama diversificata de servicii de asistenta sociala,

respectiv un numar cat mai mare de persoane asistate social de grupuri de etnie

roma.


9.1. Justificare

Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt din categoria operaţiunilor generatoare de

venit.


Ajutorul public acordat în cadrul acestei sub-măsuri este de 100% din totalul cheltuielilor

eligibile pentru proiectele aplicate de autoritățile publice locale și ONG-uri care

sunt negeneratoare de profit și nu va depăși: 50.000 euro/proiect pentru același tip de

sprijin.


•pentru operațiunile negeneratoare de venit: până la 100%.


- Populație netă care beneficiază de infrastructură/servicii – 100 persoane;

Totodată, având în vedere specificul şi adresabilitatea măsurii, s-au stabilit şi indicatorii

suplimentari, precum şi indicatorul specific LEADER, astfel:

- Număr acțiuni pentru integrarea minorității rome – 1 acțiune;


- Număr planuri de dezvoltare pentru comunitățile de romi elaborate – minim 1 plan

de dezvoltare.


• Măsura vizează încurajarea şi susţinerea întreprinzătorilor din domeniul agricol

pentru înfiinţarea şi/sau dezvoltarea activităţilor agricole în comunele din teritoriul

GAL.

• Măsura se adresează acelor activităţi sau operaţiuni agricole deficitare conform

nevoilor rezultate din analiza diagnostic şi SWOT;

• Masura incurajeaza dezvoltarea economica pentru mai multe UAT din GAL – fiind

punctate superior proiectele care se vor adresa / deservesc, doua sau mai multe

comune invecinate;


Denumirea măsurii Promovarea formelor asociative

Tipul măsurii Servicii


1.1 Justificare.

Corelare cu analiza SWOTT

• Cooperarea la nivelul actorilor economici este importanta

pentru o dezvoltare unitara si eficienta a activitatilor

productive, indeosebi in sectorul agricol. Din cauza unei

slabe informari nu sunt cunoscute beneficiile reale cu privire

la modalitatile de cooperare si exista reticenta cu privire la

aceasta modalitate de lucru. In acest context, promovarea

formelor de cooperare poate contribui la cresterea gradului

de apartenenta a actorilor economici la acest tip de forme

de activitate.

1.2. Obiectivul de

dezvoltare rurală al Reg(UE)

1305/2013

i) Favorizarea competitivitatii agriculturii


al măsurii

Măsura contribuie la obiectivul general OG si specific (1) al

SDL, respectiv cresterea competitivitatii economiilor

regionale si crearii locurilor de munca




nr.1305/2013

P3 - Promovarea organizarii lantului alimentar, inclusiv

procesarea si comercializarea produselor agricole, a

bunastarii animalelor si a gestionarii riscurilor in

agricultura



P3 Cresterea performantelor fermelor din spatiul GAL



Reg.(UE) nr.1305/2013

Art. 16,alin1) si alin2)



domeniile de intervenţie

3A Imbunatatirea competitivitatii producatorilor primari

printr-o mai buna integrare a acestora in lantul

agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al

cresterii valorii adaugate a produselor agricole, al promovarii

pe pietele locale si in cadrul circuitelor scurte de

aprovizionare, al grupurilor si organizatiilor de producatori si

al organizatiilor interprofesionale



Reg.(UE) 1305/2013

Inovatie – formele de asociere promovate vor avea in vedere

potentialul de inovare a activitatilor derulate de agentii

economici si integrarea in vederea obtinerii unui rezultat

inovativ;

Protectia mediului – in procesul de promovare a formelor

asociative vor fi punctate elementele care contribuie la

protectia mediului; rezultatul unei asocieri (al carui rezultat

final va fi un element cu caracter inovativ) va urmari sa

asigure si sa imbunatateasca nivelul de protectie a mediului.


alte măsuri din SDL Complementaritate cu masurile: 19.2 - 4;


din SDL

Sinergia măsurile: 19.2 – 4 (masurile contribuie la realizarea

Prioritatii nr. 3 a GAL-ului).


Masura contribuie la:

• Îmbunătăţirea performanţelor generale ale agentilor economici prin creşterea

competitivităţii activităţii agricole favorizata de cooperarea la nivel sectorial;

• Dezvoltarea resurselor umane si utilizarea de know-how;


Legislaţia naţională cu incidenţă în domeniul grupurilor de producatori in sectorul agricol /

pomicol prevăzută în Ghidul solicitantului pentru participarea la selecţia SDL Reg. (UE)

1303/2013, Reg. (UE) 1305/2013, Reg. (UE) nr. 1407/2014



• Unitati adminsitrativ teritoriale

• Forme asociative

• Parteneriate intre entitatile precizate la punctele a) si

b)

4.2. Beneficiarii indirecţi • Agentii economici, comunitatea locala, adminsitratia

publica


• Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv



• Actiuni de animare in scopul identificarii de noi parteneri pentru a se asocia sau a

dezvolta noi forme asociative;

• Actiuni de promovare pe plan local legate de dezvoltarea lanturilor scurte de

aprovizionare si a pietelor locale;


Cheltuieli eligibile:

• Costuri aferente activitatilor de promovare si animare;

Cheltuieli neeligibile: costuri legate de cursuri de formare profesionala (finantate din alte

programe sau programe de educatie); costuri cu investitii; alte cheltuieli strict legate de

implementarea actiunilor de formare profesionala.


7.1. Pentru proiectele de servicii


• Investitia trebuie sa se realizez in teritoriul GAL;

• Investiția trebuie să se încadreze în acțiunile eligibile prevăzute;


• Solicitantul trebuie sa demonstreze capacitatea de a asigura cofinantarea investitiei;

• Realizarea unui numar cat mai mare a activitatilor de promovare si animare;

• Realizarea de contracte intre actorii lantului alimentar (procesare, comercializarea a

produselor agricole);

• Promovarea pe piete locale si regionale.


9.1. Justificare

Proiectele din cadrul acestei măsurinu sunt din categoria operaţiunilor generatoare de

venit.


Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 100%.

Valoarea sprijinului nerambursabil este de minim 5.000 de euro/proiect si maxim 30.000

euro/proiect.


•pentru operațiunile negeneratoare de venit: până la 100%.


Numarul de exploatatii agricole care primesc sprijin pentru participarea la sistemele de

calitate, la pietele locale si la circuitele de aprovizionare scurte, precum si la

grupuri/organizatii de producatori


• Măsura vizează încurajarea şi susţinerea întreprinzătorilor din domeniul agricol

pentru înfiinţarea şi/sau dezvoltarea activităţilor agricole în comunele din teritoriul

GAL.

• Măsura se adresează acelor activităţi sau operaţiuni agricole deficitare conform

nevoilor rezultate din analiza diagnostic şi SWOT;


CAPITOLUL VI: DESCRIEREA COMPLEMENTARITATII SI/SAU CONTRIBUTIEI LA OBIECTIVELE ALTOR STRATEGII RELEVANTE (NATIONALE, SECTORIALE, REGIONALE, JUDETENE ETC.)

Prezentam in cele ce urmeaza complementaritatea operațiunilor propuse in cadrul Strategiei

de Dezvoltare Locala a GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD VEST, cu strategiile relevante pentru teritoriul

GAL.

Documentul relevant Mod de relaţionare / Complementaritatea SDL

Programul Național de

Dezvoltare Rurală pentru

perioada 2014–2020 (V.febr2016)

M19 - Sprijin pentru dezvoltarea

locală LEADER (DLRC -

Dezvoltarea locală plasată sub

responsabilitatea comunității)

(art. 35 din Regulamentul (UE)

nr. 1303/2013)

• Capacitatea instituțională creată și consolidată prin GAL

• Identificarea unor soluții locale creative pentru

problemele existente la nivel local;

• Dezvoltarea proiectelor de utilitate publică cu impact

economic, social, cultural și natural;

• Dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how;

• Dezvoltarea identității locale;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE

TERITORIALĂ A ROMÂNIEI

România policentrică 2035

Coeziune şi competitivitate

teritorială, dezvoltare şi şanse

egale pentru oameni

4.3.2 Masuri teritoriale pentru

zonele rurale

• 4.3.2.c) Măsură: Echiparea localităților rurale cu

infrastructură tehnico-edilitară

• 4.3.2.d) Măsură: Creșterea competitivității spațiilor rurale

și crearea locurilor de muncă

• 4.3.2.e) Măsură: Asigurarea accesului echitabil în zone

rurale la serviciile de interes general

• 4.3.2.f) Măsură: Dezvoltarea unor spații rurale atractive și

creșterea calității vieții cetățenilor

Strategia Naţională pentru

Dezvoltare Regională 2014-2020

http://www.inforegio.ro/

• PRIORITATEA REGIONALA 1: Cresterea competitivitatii

economice a regiunii

• PRIORITATEA REGIONALA 2. Modernizarea si dezvoltarea

infrastructurii regionale

http://www.inforegio.ro/


• PRIORITATEA REGIONALA 4. Dezvoltare rurala durabila si

modernizarea agriculturii si a pescuitului

• PRIORITATEA REGIONALA 5. Dezvoltarea resurselor umane

in sprijinul unei ocupari durabile si a incluziunii sociale

• PRIORITATEA REGIONALA 6. Protectia mediului si cresterea

eficientei energetice

Strategia Națională pentru

Ocuparea Forței de Muncă

http://www.mmuncii.ro/

Obiective specifice și direcții de acțiune

O1. Sprijinirea dezvoltarii firmelor in vederea cresterii

competitivitatii economiilor regionale si crearii de locuri de

munca.

Strategia Naţională de

Competitivitate 2014-2020/

Strategia Guvernamentală

pentru dezvoltarea sectorului

IMM şi îmbunătăţirea mediului de

afaceri – Orizont 2020

http://gov.ro/ro

Priorităţi strategice:

Prioritatea 2: Acţiuni parteneriale între mediul public şi

mediul privat

Prioritatea 4: Promovarea celor 10 sectoare de viitor

PLANUL DE DEZVOLTARE

REGIONALA BUCURESTI-ILFOV

http://www.adrbi.ro/media/9437/

PDR-

BI%20varianta%2012%20iunie%20201

4.pdf

PRIORITATEA REGIONALA 1: Cresterea competitivitatii

economice a regiunii

PRIORITATEA REGIONALA 2. Modernizarea si dezvoltarea

infrastructurii regionale

PRIORITATEA REGIONALA 4. Dezvoltare rurala durabila si

modernizarea agriculturii si a pescuitului

PRIORITATEA REGIONALA 5. Dezvoltarea resurselor umane in

sprijinul unei ocupari durabile si a incluziunii sociale

PRIORITATEA REGIONALA 6. Protectia mediului si cresterea

eficientei energetice

Strategia Guvernului României

de incluziune a cetăţenilor

români aparţinând minorităţii

rome pentru perioada 2015-2020

http://gov.ro/ro

- creșterea incluziunii sociale a minorității rome prin acțiuni

de cooperare între mediul public și asociativ

- crearea mecanismelor necesare între administrația publică

și ONG-urile reprezentând minoritatea romă din teritoriul

parteneriatului

- participarea sporită a persoanelor de etnie roma la luarea

deciziilor care le afectează viaţa, precum şi accesul la

drepturile fundamentale

- necesitatea parteneriatului permanent cu societatea civilă

în toate etapele de intervenţie publică, atât la nivelul

administraţiei publice centrale, cât şi, în mod deosebit, la

nivelul celei locale

Programul Operațional Capital

Uman (POCU) 2014-2020

http://www.fonduri-

ue.ro/pocu-2014

Obiectiv specific 5.2 Reducerea numărului de persoane

aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile

marginalizate din zona rurală și orașe cu o populație de până

la 20.000 locuitori prin implementarea de măsuri/ operațiuni

Strategiile de dezvoltare locala

ale UAT-urilor componente ale

GAL

Strategiile de dezvoltare locala / Analiza SWOT –

Oportunitati:

Dezvoltarea zonei metropolitane poate oferi cadrul

extinderii economice şi urbanistice locale ;

http://www.mmuncii.ro/

http://gov.ro/ro

http://www.adrbi.ro/media/9437/PDR-BI%20varianta%2012%20iunie%202014.pdf




http://gov.ro/ro


Oportunitatea poziționării ca axă alternativă de trafic (de

turism, agrement, evitare a congestiei de pe axele adiacente);

Potenţialul ridicat pentru extinderea, modernizarea şi

realizarea sistemului centralizat de alimentare cu apă şi

canalizare (existenţa ADIA Ilfov);

Disponibilitatea forţei de muncă pentru recalificare şi

dezvoltarea abilităţilor ;

Creşterea gradului de şcolarizare şi diversificarea planului

educaţional şi curriculei educaţionale;

Potenţial mare de dezvoltare a sectorului serviciilor;

Posibilitatea practicării agriculturii ecologice;

Asocierea între fermieri pentru creşterea profitabilităţii în

agricultură;

Perspective bune pentru dezvoltarea agroturismului şi a

turismului de week-end;

CAPITOLUL VII: DESCRIEREA PLANULUI DE ACTIUNE

Pe lângă sarcina principală de implementare a strategiei, GAL preia funcțiile administrative

principale, respectiv:

- pregătirea documentelor (ghiduri, formulare ale cererilor de finanțare etc) și publicarea

apelurilor de selecție, în conformitate cu SDL;

- animarea teritoriului;

- primirea, analiza, evaluarea și selecția proiectelor;

- monitorizarea și evaluarea implementării proiectelor și implicit a strategiei;

- verificarea conformității cererilor de plată pentru proiectele selectate (cu excepția

situațiilor în care GAL este beneficiar);

- monitorizarea proiectelor contractate;

- întocmirea cererilor de plată, a dosarelor de achiziții aferente costurilor de funcționare

și animare;

- aspecte specifice domeniilor: financiar, contabilitate, juridic, resurse umane etc.

În consecință, Asociației Grupul de Acțiune Locală Ilfovat Sud-Vest va stabili un plan de

acțiune general, care vizează întreaga perioadă de implementare a SDL. Planul de acțiune

va cuprinde:

1. Calendarul estimativ al activităților de implementare a strategiei în care vor fi

stabilite termenele de realizare a acţiunilor, semestrial;

- Activitatea de pregătire, lansare și publicare a apelurilor de selecție pentru

toate Măsurile, prioritară fiind măsura de infrastructură socială – semestrul I;

- Animarea teritoriului – semestrul I, semestrul II și semestrul III (doar dacă este cazul);

- Derularea apelurilor de selecție – semestrul I, semestrul II și semestrul III (doar dacă

este cazul);

- Analiza, evaluarea și selecția proiectelor– semestrul II și semestrul III;

- Verificarea respectării contractelor de finanțare, a conformității cererilor de plată

pentru proiectele selectate (cu excepția situațiilor în care GAL este beneficiar) – sem. III,


IV și V;

- Monitorizarea proiectelor contractate – semestrul II, III, IV, V și VI, până la

finalizarea acestora;

- Monitorizarea și evaluarea implementării strategiei – permanent;

- Activități de achiziție publică de servicii/bunuri, financiare și de contabilitate,

juridice, de resurse umane: permanent;

- Întocmirea cererilor de plată, a dosarelor de achiziții aferente costurilor de

funcționare și animare – semestrial

- Activități de instruire – semestrul I și semestrul II.

2. Resursele umane implicate în aplicarea planului de acțiune, respectiv responsabilii

pentru implementarea acțiunilor (personalul angajat/serviciile externalizate/parteneri

etc.). Pentru implementarea strategiei de dezvoltare locală resursele umane implicate în

procesul de gestionare, management, monitorizare, verificare și control vor fi asigurate în

cea mai mare parte de personalul angajat al GAL, respectiv:

2.1. Personalul angajat al GAL – însărcinat cu atribuții de gestionare, management,

monitorizare, verificare și control. Echipa de implementare va fi formată, conform

Regulamentului de Organizare și Funcționare a GAL, prezentat la CAPITOLUL IX:

Organizarea viitorului GAL, din:

a) MANAGER (responsabil administrativ);

b) CONTABIL (responsabil financiar);

c) ANIMATORI (responsabili animare, monitorizare, verificare) – 2 persoane;

d) SECRETAR.

Totodată din cauza diversităţii domeniilor tehnice pe care le implică strategia, sectorul

tehnic va fi externalizat către consultanţi de specialitate care au capacitatea tehnică

necesară pentru realizarea acestor activități. Firmele de specialitate, ale căror servicii vor

fi contractate în acest sens, vor trebui să aibă experienţa necesară pentru desfăşurarea

activităţilor menţionate mai sus, precum şi abilităţi generale privind audit,

managementul proiectelor, achiziţii publice, promovare etc.

2.2. Serviciile externalizate vizează următoarele activități tehnice de specialitate:

a) activitatea de audit a proiectului și asistență tehnică juridică în procesul achizițiilor

publice;

b) asistență tehnică în managementul proiectului, respectiv în implementarea strategiei,

la nivel de supervizare tehnică, precum și în elaborarea studiilor de zonă;

c) formarea profesională a anagjaților și liderilor locali ai GAL;

d) informare, promovare și publicitate, constând în publicarea, editarea și tipărirea de

materiale informative și de promovare.

2.3. Partenerii GAL vor fi implicați, direct, în procesul de implementare a strategiei și de

selecție a proiectelor prin structurile GAL aprobate odată cu constituirea juridică,

respectiv, Adunarea Generală a Asociaților care aprobă calendarul lansărilor apelurilor de

selecție și orice modificări aduse la SDL, Comitetul de selecție a proiectelor și Comisia de


soluționare a contestațiilor implicate în procesul de selecție a proiectelor.

Având în vedere faptul că Grupul de Acţiune Locală nou constituit va implementa pentru

prima dată o strategie de dezvoltare locală finanţată prin LEADER, acesta va apela la

consultanţă externă de specialitate pentru managementul strategiei, pentru verificarea,

evaluarea tehnică şi monitorizarea proiectelor ce vor fi finanţate în cadrul strategiei de

dezvoltare locală, pentru derularea activităţilor de animare şi promovare, dar şi pentru

implementarea proiectelor de cooperare şi sprijinirea actorilor de pe cuprinsul teritoriului

în accesarea de fonduri şi destiunea investiţiilor.

Consultanţii tehnici care vor fi angajaţi în acest sens vor trebui să aibă experienţa necesară

pentru desfăşurarea activităţilor menţionate mai sus, precum şi abilităţi generale privind

managementul proiectelor, achiziţii publice, promovare etc.

3. Resursele financiare și materiale necesare pentru desfășurarea acțiunilor propuse,

bugetul alocat costurilor de funcționare GAL și resursele externe utilizate vor fi corelate

cu acțiunile propuse.

Resursele financiare ale GAL au fost alocate în limitele prevăzute, respectiv un procent de

maxim 20% din costurile publice totale efectuate pentru această strategie, așa cum s-a

arătat în CAPITOLUL X: Planul de finanțare al strategiei, respectiv 20.000 Euro (pentru

componenta A – funcţionarea GAL – 95,20% şi pentru componenta B – instruire şi animarea

teritoriului – 4,80%, după selecția strategiei).

GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST va beneficia de sprijin logistic si material din partea Consiliului

Judetean Ilfov, care presupune activitati previzionale, organizatorice, sincronizare si de

evaluare.

Pentru funcționarea GAL, sunt eligibile și au fost prevăzute costuri legate de

managementul implementării strategiei, respectiv costurile de funcționare, costurile de

personal, costurile de instruire, costurile legate de comunicare, costurile financiare, precum

și costurile legate de monitorizarea și evaluarea strategiei (conform articolului 34 (3) (g)

Regulamentul 1303/2013) și prevederilor Sub-măsurii 19.4 - Sprijin pentru costurile de

funcționare și animare:

Pentru Componenta A, cheltuielile de funcţionare a Grupului de Acţiune Locală vor acoperi

următoarele tipuri de cheltuieli:

- cheltuieli de personal;

- cheltuieli pentru servicii de consultanță tehnică și financiară și expertiză legată de

implementarea strategiei GAL,

- cheltuieli aferente sediului administrativ al GAL (închiriere și dotarea) din teritoriul GAL;

- cheltuieli pentru echipamente și consumabile necesare funcționării GAL;

- cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor GAL și ale comitetului de selecție,

- cheltuieli pentru comunicare, transport și utilități;

- costuri de audit;

- costuri legate de monitorizarea și evaluarea implementării strategiei;

- cheltuieli de participare la activitățile rețelei naționale și Rețelei Europene De Dezvoltare

Rurală;

- cheltuieli pentru achiziţia de echipamente de birotică şi electronice, precum şi a altor

echipamente necesare pentru desfăşurarea activităţilor GAL;

Pentru Componenta B animarea teritoriului, cheltuielile cu activităţile de instruire şi

animare a teritoriului nu depăşesc 20% din totalul alocat Sub-măsurii 19.4 şi vor acoperi

următoarele tipuri de cheltuieli:

- instruirea și/sau dezvoltarea competențelor angajaților GAL privind implementarea SDL;-

- instruirea liderilor locali din teritoriul GAL privind implementarea SDL prin seminarii și


grupuri de lucru;

- cheltuieli pentru animare (activitati de promovare sau informare).

Costurile de funcționare și cheltuielile de animare vor fi asociate direct implementării SDL

și vor fi suportate pe teritoriul GAL, cu excepția participării la activitățile Rețelei

Naționale și Rețelei Europene de Dezvoltare Rurală și activităților de instruire/dezvoltarea

competențelor, unde costurile sunt eligibile și dacă se realizează în afara teritoriului GAL.

Costurile de funcționare vor viza și activități specifice pentru a consolida capacitatea GAL.

GAL trebuie să prevadă proceduri și instrucțiuni cu privire la evaluarea/ monitorizarea

proprie a SDL; acestea reprezintă un instrument care contribuie la managementul GAL și la

colectarea de date utile la nivelul programului.

Chiar dacă viitorul GAL nu este constituit juridic, acesta va beneficia resursele materiale

ale partenerilor asociatiei asociației.

Pe parcursul implementării Strategiei, viitorul GAL va achiziționa noi resurse materiale,

bunuri, produse, în raport de necesități și cu respectarea eligibilității și rezonabilității

prețurilor.


CAPITOLUL VIII: DESCRIEREA PROCESULUI DE IMPLICARE A

COMUNITATILOR LOCALE IN ELABORAREA STRATEGIEI Conform Raportului final de activitate (GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST a beneficiat de sprijin

în cadrul sub-măsurii 19.1 LEADER), au fost descrise toate activitățile care au fost realizate

pentru realizarea participativa a SDL a GAL. Acestea au fost:

VIII.1 ACTIVITATILE PREGATITOARE

Proiectul a demarat cu realizarea materialelor de promovare. S-au realizat urmatoarele

materiale utilizate in intalnirile publice desfasurate in fiecare din cele 3 localitati componente

ale GAL:

- Afise – 30 bucati

- Pliante – 450 bucati

- Chestionare – 240 bucati

VIII.2 ACTIVITATILE DE ANIMARE

S-au desfasurat intalniri de animare in fiecare din cele 3 localitati ale GAL, dupa urmatorul

calendar:

DATA LOCALITATEA

(UAT)

NUMAR DE

PARTICIPANTI

22.03.2016 CLINCENI 28

25.03.2016 CLINCENI 28

25.03.2016 CLINCENI 56

29.03.2016 DOMNESTI 54

01.04.2016

01.04.2016

CIOROGARLA

CLINCENI

55

28

Listele cu participantii la fiecare dintre aceste intalniri, sunt prezentate in ANEXA VI

In cadrul fiecarei intalniri s-au realizat:

1. Clarificari si explicatii, legate de prezentarile facute si de scopul proiectului

2. Discutii cu interlocutorii, legate de problemele comunitatii locale

3. Desemnarea persoanei de contact (cu rol in colectarea ideiilor si propunerilor de

proiecte)

4. Alte schimburi de informatii/clarificari legate de programele de finantare disponibile

si masurile PNDR 2014-2020

Toate materialele suport realizate (afise, pliante, chestionare), au fost utilizate in toate

intalnirile (de animare si cu grupurile de lucru), desfasurate ca actiuni strict necesare pentru

elaborarea in mod participativ a SDL.

Este general acceptat faptul că procesul de planificare strategică poate fi împărţit în 5 etape:

1. pregătirea procesului

2. analiza mediului

3. crearea strategiei

4. elaborarea planului strategic

5. realizarea planului strategic


O planificare strategica presupune deci parcurgerea unor pasi obligatorii, pasi ce vor conduce

la o cunoastere cat mai exacta a nevoilor de dezvoltare locala dar, pentru a se elabora o

strategie cat mai credibila si asumata de catre locuitorii GAL si la o implicare cat mai larga a

populatiei teritoriului vizat in elaborarea masurilor necesare imbunatatirii situatiei lor.

Asadar, acesta a fost rolul intalnirilor de animare.

VIII.3 INTALNIRI CU PARTENERII

Intâlnirile cu partenerii s-au realizat prin constituire unor “grupuri de lucru”, dintre membrii

fondatori ai GAL (si nu numai), desemnati in cadrul intalnirilor de animare sau de catre

autoritatile locale ale UAT-ului reprezentat. Au avut loc trei intruniri ale grupurilor de lucru -

la sediul GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST, in datele de:

- 22.03.2016

- 25.03.2016

- 01.04.2016

Rolul acestor intalniri a fost unul deosebit de important, desfasurarea acestora si problemele

abordate, fiind urmatoarele:

- Au avut loc discutii pe marginea materialelor prezentate, a modului de completare a

Fiselor de proiect si a rolului important al acestora in completarea portofoliului de

proiecte care va fi inclus in Strategie.

- S-a discutat despre obiectivul proiectului, si anume cresterea capacitatii de colaborare la

nivel teritorial in scopul elaborarii strategiei de dezvoltare locala si s-a facut o analiza la

nivel local despre ce se doreste si este necesar sa se dezvolte; s-a insistat pe importanta

oportunitatii aplicarii programelor de sprijin financiaradaptate nevoilor locale.

- S-a stabilit cadrul institutional de organizare a activitatii GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST,

structurile de decizie si functionare si sarcinile si competentele fiecarei structuri’

- S-a subliniat rolul important al fiecarui membru desemnat in cadrul Grupului de lucru (din

partea localitatilor componente ale GAL), in ceea ce priveste elaborarea participativa a

Strategiei de Dezvoltare a GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST.

- S-a discutat despre strategiile privind cresterea productivitatii agricole, despre

dezvoltarea fermelor, despre imbunatatirea incluziunii sociale in ceea ce priveste

populatia minoritara, infrastructura, mediu, spatii verzi si asistenta medicala.

- S-a facut centralizarea tuturor ideilor de proiect propuse, atat din partea Autoritatilor

Publice Locale cat si a Investitorilor privati

- Au avut loc discutii pe marginea proiectelor propuse, a temelor transversale ce trebuiesc

incluse in cadrul acestora, a necesitatii acestora pentru dezvoltarea viitoare a GAL-ului

- S-a prezentat o forma draft a SDL

- S-a supus aprobarii, in forma draft, SDL a GAL, elaborata

P/V ale acestor sedinte si listele participantilor se gasesc atasate la prezenta SDL. S-au anexat

deasemenea fotografii din timpul intalnirilor desfasurate.


CAPITOLUL IX: ORGANIZAREA VIITORULUI GAL DESCRIEREA MECANISMELOR DE GESTIONARE, MONITORIZARE, EVALUARE SI CONTROL A

STRATEGIEI

Odată organizat sub formă juridică, viitorul GAL va proceda la alegerea și stabilirea

organelor de conducere care vor avea rolul de gestionare a activității și implicit a

implementării strategiei de dezvoltare locală, dar și a organelor de execuție, respectiv a

echipei de implementare a strategiei care va avea responsabilități precise de monitorizare,

evaluare și control.

Mecanismul de gestionare, monitorizare, evaluare și control implementat de GAL în scopul

implementării Strategiei de Dezvoltarea Locală, presupune activitățile:

- luarea rapidă a deciziilor vizând implementarea strategiei;

- identificarea și managementul riscurilor în implementarea strategiei;

- gestionarea corectă și operativă a resurselor financiare, materiale și umane;

- verificarea și monitorizarea la timp și atentă a îndeplinirii, precum și evaluarea și

controlul:

o planului de acțiune și a rezultatelor așteptate pentru implementarea strategiei;

o obiectivelor măsurilor și a indicatorilor fizici prestabiliți;

o indicatorilor financiari ca urmare a raportului dintre valoarea alocată și rata de

absorbție;

o indicatorilor de eficiență, stabilită ca raport între acțiunile realizate și resursele

financiare și umane implicate.

Pentru realizarea acestor activități vor fi elaborate piste de audit pentru fiecare din

activitățile importante pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală și anume:

- pregătirea, organizarea și evaluarea sesiunilor de depunere proiecte;

- pregătirea, organizarea și evaluarea activității de animare a teritoriului;

- pregătirea, organizarea și evaluarea activității de informare și publicitate a proiectului,

dar și a tuturor activităților aferente;

- pregătirea, organziarea și evaluarea activității de informare și promovare a rezultatelor

SDL;

- pregătirea, organizarea, evaluarea și controlul activităților externalizate: audit,

consultanță juridică și de management al implementării proiectului, formare

profesională, publicitate, etc.

Pentru stabilirea structurilor/organelor/compartimentelor de conducere și de execuție,

precum și a sarcinilor ce revin fiecărui organism intern, se va întocmi și aproba

Regulamentul de Organizare și Funcționare al GAL care va avea cel puțin următoarea

structură:

Capitolul I – Rolul și funcțiile GAL.

În acest capitol vor fi menționate, în subcapitolul introductiv Dispoziții generale, forma

juridică a GAL în baza OG nr. 26/2000 cu modificările și completările ulterioare, decizia

de autorizare în baza căreia funcționează ca GAL autorizat, emisă de Ministerul Agriculturii

și Dezvoltării Rurale, precum și funcțiile principale pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite,

respectiv:


a) de strategie, prin care elaborează, în conformitate cu politica și prioritățile de

dezvoltare ale Uniunii Europene și Guvernului României, strategia de dezvoltare locală;

b) de reglementare, prin care asigură elaborarea cadrului normativ şi instituţional pentru

realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate;

c) de administrare, prin care asigură administrarea patrimoniului asociaţiei;

d) de reprezentare, prin care asigură, reprezentarea pe plan intern şi extern, în domeniul

său de activitate;

e) de coordonare a utilizării asistenţei financiare nerambursabile acordate asociaţiei de

Uniunea Europeană în domeniul dezvoltării rurale a teritoriului pe care îl reprezintă.

Capitolul II - Atribuţiile principale și structura de organizare.

În acest capitol vor fi menționate într-un subcapitol distinct, în principal, atribuțiile și

sarcinile obligatorii și esențiale pentru implementarea cu succes a Strategiei de

Dezvoltare Locală care revin GAL, în conformitate cu art. 34 al Regulamentului (UE) nr.

1303/2013, și care vizează în mod special următoarele:

o consolidarea capacității actorilor locali relevanți de a dezvolta și implementa

operațiunile, inclusiv promovarea capacităților lor de management al proiectelor;

o conceperea unei proceduri de selecție nediscriminatorii și transparente și a unor

criterii obiective în ceea ce privește selectarea operațiunilor, care să evite

conflictele de interese, care garantează că cel puțin 51% din voturile privind deciziile

de selecție sunt exprimate de parteneri care nu au statutul de autorități publice și

permite selecția prin procedură scrisă;

o asigurarea, cu ocazia selecționării operațiunilor, a coerenței cu strategia de

dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității, prin acordarea de

prioritate operațiunilor în funcție de contribuția adusă la atingerea obiectivelor și

țintelor strategiei;

o pregătirea și publicarea de cereri de propuneri sau a unei proceduri permanente de

depunere de proiecte, inclusiv definirea criteriilor de selecție;

o primirea și evaluarea cererilor de finanțare;

o primirea și verificarea conformității cererilor de plată depuse;

o selectarea operațiunilor, stabilirea cuantumului contribuției și prezentarea

propunerilor către organismul responsabil pentru verificarea finală a eligibilității

înainte de aprobare;

o monitorizarea implementării strategiei de dezvoltare locală plasate sub

responsabilitatea comunității și a operațiunilor sprijinite și efectuarea de activități

specifice de evaluare în legătură cu strategia respectivă.

În plus, vor fi menționate și alte atribuții precum:

o colaborarea cu alte entităţi pe plan naţional şi internaţional, care au scopuri

similare, precum și cu alte organizaţii indiferent de forma de organizare care

participă la programul LEADER, în cadrul acțiunilor de cooperare;

o îmbunătăţirea mediului și spațiului teritoriului GAL, creșterea calității vieții și

diversificarea activităților economice prin implementarea strategiei de dezvoltare

locală;

o promovarea teritoriului Grupului de Acțiune Locală şi asocierea ei cu alte regiuni din

ţară şi străinătate.


În același capitol, vor fi descrise și structura organizatorică și funcțiile administrative

stabilite la nivelul GAL pentru implementarea SDL care sunt în conformitate cu fișa sub-

măsurii 19.4 „Sprijin pentru costurile de funcționare și animare” și care vizează:

mecanismele de gestionare, monitorizare, evaluare și control a SDL, dar și mecanismul de

monitorizare pentru proiectele selectate de GAL.

Structura organizatorică cuprinde următoarele compartimente: 1. Adunarea Generală a Asociaților, formată din membri parteneri GAL;

2. Consiliul Director, format din minim 3 membri, din care unul având funcția de președinte

al GAL, un vicepreședinte și un secretar;

3. Cenzorul, selectat din afara partenerilor GAL;

4. Comitetul de Selecţie al proiectelor, format din 7 membri din rândul partenerilor, cu o

pondere de peste 50% de reprezentativitate a partenerilor proveniți din mediul privat și

asociativ;

5. Comisia de Soluționare a Contestaţilor, formată din 3 membri din rândul partenerilor, cu

o pondere de peste 50% de reprezentativitate a partenerilor proveniți din mediul privat și

asociativ;

6. Compartimentul administrativ. Pentru desfășurarea eficientă a activităților specifice

enunțate mai sus, GAL va avea un Compartiment administrativ care va avea următoarea

componenţă:

a) Manager (responsabil administrativ): în structura GAL va fi angajat in baza unui

contract individual de munca, minim 4 ore pe zi, un manager care va coordona activitatea

GAL atât sub aspect organizatoric cât şi al respectării procedurilor de lucru; Managerul

va fi totodată și responsabil cu verificarea, evaluarea şi selecţia proiectelor ce se

vor depune la GAL îndeplinind și astfel de atribuții;

b) Contabil (responsabil financiar–): în structura GAL va fi angajat in baza unui contract

individual de munca, minim 4 ore pe zi, un contabil care se va ocupa de supravegherea

şi controlul gestiunii financiar– contabile a GAL-ului; Contabilul va și responsabil cu

verificarea, evaluarea şi selecţia proiectelor ce se vor depune la GAL îndeplinind și

astfel de atribuții;

c) Animatori (responsabili cu animarea, monitorizarea și verificarea): în structura

GAL vor fi angajați in baza unui contract individual de munca, minim 4 ore pe zi, 2

animatori care vor desfăşura activităţi de animare pentru promovarea acţiunilor GAL,

de monitorizare;

f) Secretar: va fi angajat in baza unui contract individual de munca, minim 4 ore pe zi,

cu rolul de a asigura planificarea și coordonarea activităților administrative; Secretarul

va fi totodată și responsabil cu verificarea, evaluarea şi selecţia proiectelor ce se vor

depune la GAL îndeplinind și astfel de atribuții;

f) Consultanți externi/Servicii externalizate: în funcţie de necesităţi și pentru buna

desfăşurare a activităţilor GAL, vor fi angrenați în procesul de implementare al GAL, pe

bază de contract de servicii externalizate următorii consultanți externi astfel:

- auditor – asigură auditul proiectului și întocmirea rapoartelor de audit intermediare

și final;

- jurist – asigură, supraveghează și controlează procesul de atribuire și achiziție publică

a contractelor de servicii/bunuri, etc.


- experți consultanți în managementul proiectelor - asigură asistența tehnică de

specialitate în procesul de implementare a proiectului, având roul de supervizor al

activităților desfășurate de angajații GAL în implementarea proiectului finanțat prin

Sub- măsura 19.2

- experți în formare profesională - asigură instruirea resurselor umane pentru

procesul de achiziţii publice, investiţii şi inventariere a patrimoniului GAL;

- experți în publicitate și organizare evenimente – asigură publicitatea și

informarea asupra proiectului și strategiei de dezvoltare locală, organizarea

evenimentelor de promovare a strategiei GAL-ului, crearea website-ului GAL, a altor

materiale de informare și promovare, proiectarea şi designul materialelor de

informare/promovare (pliante, broșuri, publicații, ghiduri etc. cu respectarea

elementelor de identitate vizuală ale PNDR 2014-2020;

Pentru activitățile de gestionare, animare, monitorizare, verificare, evaluare și selecție

proiecte, care nu vor fi externalizate ulterior și vor fi îndeplinite de persoanele angajate

în baza unui contract individual de muncă, conform celor expuse mai sus, se atașează

fișele de post cu atribuțiile corespunzătoare fiecărei funcții din cadrul echipei de

implementare a SDL și constituie Anexa 8 – Fise de post.

Angajarea personalului GAL se va efectua cu respectarea Codului Muncii, precum și a

legislației cu incidență în reglementarea conflictului de interese.

Capitolul III – Activități principale pentru implementarea SDL.

În acest capitol vor fi prevăzute activitățile principale care vor conduce la atingerea şi

realizarea obiectivelor GAL și care vor fi inlcuse într-un plan de acțiune:

a) implementarea Planului de Dezvoltare Locală a teritoriului Grupului de Acţiune Locală;

b) Activitatea de pregătire, lansare și publicare a apelurilor de selecție pentru toate

măsurile, prioritară fiind măsura de infrastructură socială;

c) Derluarea apelurilor de selecție

d) Verificarea respectării contractelor de finanțare, a conformității cererilor de plată pentru

proiectele selectate

e) Monitorizarea și evaluare implementării strategiei

f) Întocmirea cererilor de plată, a dosarelor de achiziții aferente costurilor de funcționare

și animare

g) Activități de instruire

h) constituirea şi animarea unor reţele de experţi pentru a facilita schimburile de cunoştinţe

şi pentru a susţine punerea în aplicare şi evaluarea politicii de dezvoltare rurală

i) organizarea de întruniri, conferinţe, dezbateri, mese rotunde şi ateliere de lucru;

j) organizarea de sesiuni de comunicări pentru prezentarea lucrărilor, studiilor şi

strategiilor elaborate;

k) participarea la schimburi de experienţă şi stagii de formare, la întrunirile reţelelor

interne şi europene;

l) colaborarea cu alte entităţi pe plan naţional şi internaţional, care au scopuri similare,

în special cu alte organizaţii indiferent de forma de organizare, care participă la

programul LEADER, scop în care asociaţia poate încheia contracte de colaborare;

m) editarea de publicaţii proprii;

n) stabilirea raporturilor cu alte persoane fizice sau juridice din ţară şi străinătate, putând


participa la înfiinţarea unor organizaţii în acest domeniu;

o) apel pentru proiecte;

p) informare şi comunicare;

q) sprijinirea depunătorilor de proiecte;

r) organizarea procesului de verificare şi decizie asupra proiectelor depuse;

s) monitorizarea proiectelor;

t) elaborarea unui Plan de Evaluare și a modalităților și mjloacelor de evaluare a SDL;

u) alte forme şi mijloace stabilite de Adunarea Generală, în condiţiile legii.

Pe tot parcursul implementarii SDL, GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST va beneficia de suport

logistic si material din partea Consiliului Judetean Ilfov

Capitolul IV - Reguli de evitare a conflictelor de interese.

Având în vedere importanța evitării posibilelor conflcite de interese pe parcursul

procesului de verificare și evaluare a proiectelor depuse în cadrul strategiei de

dezvoltare locală, regulamentul va avea un capitol distinct care va prevedea, în mod

clar, care sunt aceste situații și cum pot fi evitate.

Capitolul V – Dispoziții finale.

În final, regulamentul va avea un capitol în care vor fi descrise sarcinile angajaților

GAL cu privire la cunoașterea, aplicarea și informarea tuturor celor interesați asupra

prevederile regulamentului de organizare şi funcţionare, precum și reglementări privind

îndeplinirea atribuţiilor fişei postului pe care îl ocupă, fişele de post care se întocmesc

şi se semnează de către președintele GAL cu respectarea strictă a atribuţiilor fiecărui

compartiment din structura organizatorică.

Conform art. 34 din Reg. (UE) nr. 1303/2013, evaluarea implementării SDL reprezintă o

sarcină obligatorie pentru GAL-uri, astfel că viitorul GAL va elabora și un Plan de

Evaluare internă în care vor fi descrise modalitatea și mijloacele prin care se va

realiza evaluarea SDL și care vor urmări în principal următoarele:

1. Indicatorii stabiliți și realizați pe fiecare Măsură;

2. Gradul de absorbție a fondurilor nerambursabile de către beneficiarii proiectelor

și de către GAL;

3. Impactul rezultatelor SDL asupra partenerilor / populației teritoriului /

beneficiarilor de proiecte / alți factori de interes


CAPITOLUL X: PLANUL DE FINANTARE AL STRATEGIEI

Anexa 4 - Planul de finantare al GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST

VALOARE SDL COMPONENTA

A

Suprafata TERITORIU GAL

Populație TERITORIU GAL

VALOARE TOTALĂ

COMPONENTA

A (EURO)

95.87

21,678 524,558.94 77,635 446,924

COMPONENTA A1

PRIORITATE MĂSURA INTENSITATEA

SPRIJINULUI

CONTRIBUȚIA PUBLICĂ NERAMBURSABILĂ

MĂSURĂ (FEADR + BUGET NAȚIONAL)

EURO

CONTRIBUȚIA PUBLICĂ NERAMBURSABILĂ/PRIORITATE (FEADR + BUGET NAȚIONAL)

EURO

VALOARE

PROCENTUALĂ4 (%)

1. Dezvoltarea infrastructurii locale, infrastructurii sociale si a serviciilor comunitare

19.2 – 2 Centre multifuncționale de asistență medicală comunitară

100% 205.000,00

239.000,00 45,56% 19.2 - 5 Investiții și servicii pentru

incluziunea socială a romilor 100% 24.000,00

19.2 – 3 Centre multifuncționale de asistență socială comunitara

100% 10.000,00

2. Dezvoltarea si diversificarea mediului de afaceri local si a agroturismului

19.2 – 1 Stimularea spiritului antreprenorial

90% 127.014,05 127.014,05 24,21%

3. Cresterea performantelor

19.2 – 4 Stimularea dezvoltarii unei agriculturi competitive în teritoriul GAL

90% 75.000,00 98.500,00 18,78%


fermelor din

spatiul GAL

19.2 -6

Promovarea formelor asociative 100% 23.500,00

Cheltuieli de funcționare și animare3 60.044,89 11,45%

TOTAL COMPONENTA A

524,558.94

Componenta B – Valoarea aferenta nivelului de calitate obtinut in urma procesului de

evaluare si selectie, va fi cunoscuta si repartizata in momentul finalizarii de catre AM PNDR


CAPITOLUL XI: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE A

PROIECTELOR DEPUSE IN CADRUL SDL

Procedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare

Locală va fi îndeplinită de către Echipa de implementare a GAL și, respectiv, de către

Comitetul de selecție selectat din rândul partenerilor viitorului GAL, cu acordul majorității

acestora și care va fi aprobat de către organele de decizie, respectiv Adunarea Generală a

Asociaților și Consiliul Director, conform prevederilor statutului.

11.1 Evaluarea proiectelor depuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL Procedura de evaluare a proiectelor depuse în cadrul sesiunilor de depunere a proiectelor

intră în responsabilitatea echipei de implementare a strategiei de dezvoltare locală,

respectiv a Compartimentului administrativ prin următorii angajați:

1. Managerul (responsabil administrativ), însărcinat cu coordonarea atât din punct de

vedere organizatoric a activității GAL, cât și al controlului respectării procedurilor

de lucru, aici intrând și stabilirea, implementarea și respectarea procedurilor de

evaluare prin crearea și urmărirea pistelor interne de audit în ce privește evaluarea

și selectarea proiectelor;

2. Contabilul (responsabilul financiar) și Secretarul, în a căror sarcină intră

elaborarea fișelor de evaluare a conformității administrative, a eligibilității și a

selecției proiectelor, precum și evaluarea efectivă a proiectelor pe baza acestor

fișe de evaluare, dar și verificarea cererilor de plată pentru proiectele depuse la

GAL, cu excepția celor în care solicitant este GAL;

3. Animatorii (Responsabilii cu monitorizarea, verificarea și controlul proiectelor

depuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL), monitorizarea

implementării acestora, ulterior selecției aprobate de Comitetul de selecție și

controlul respectării prevederilor contractuale.

11.2 Selecția proiectelor depuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL Proiectele depuse și evaluate la GAL vor fi selectate de către Comitetul de selecție a

proiectelor a cărei componență a fost stabilită la un număr de 7 membri, pentru fiecare

membru de drept stabilindu-se și un membru supleant, pentru situațiile excepționale în

care membrul de drept nu participă la procesul de selecție, fie din motive proprii invocate

și argumentate, fie din motive care țin de conflictul de interese (dacă unul din proiectele

depuse pentru selecție aparține unuia dintre membrii comitetului de selecție, sau rudelor

de gradul I, persoana/organziația în cauză nu va avea drept de vot și nu va participa la

reuniunea comitetului de selecție). Regula aplicată la selecția proiectelor este regula

dublului cvorum, care presupune ca, pentru validarea voturilor, la momentul selecției

proiectelor să fie prezenți cel puțin 50% dintre membrii comitetului de selecție, din care

un procent de peste 50% dintre membri să fie din rândul mediului privat și asociativ

(societatea civilă). Așa cum reiese din tabelul cu componența Comitetului de selecție, ales

din rândul membrilor GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST, partenerii din mediul privat și

asociativ dețin o pondere reprezentativă, respectiv un procent de 57%


Tabel cu componența orientativa a Comitetului de selecție (membri titulari și supleanți):

PARTENERI PUBLICI

Partener Functia in C.S Observatii

UAT Clinceni Presedinte Administratie

UAT Domnesti Membru Administratie

UAT Ciorogarla Membru Administratie

PARTENERI PRIVATI


Chipita Romania SRL Membru Agent economic

Trio Comal SRL Membru Agent economic

BT Construct SRL Membru Agent economic

ONG-uri


Romano Butiq Membru ONG

Componența Comisiei de soluționare a contestațiilor a fost stabilită la 3 membri.

11.3 Etapele evaluării și selecției proiectelor depuse în cadrul Strategiei de

Dezvoltare Locală a GAL

1. Stabilirea calendarului de sesiuni ce vor fi lansate, pe Măsuri – responsabil Adunarea

Generală și Consiliul Director al GAL;

2. Lansarea anunțului public a sesiunilor pe fiecare Măsură în parte - responsabil

Compartimentul administrativ;

3. Stabilirea criteriilor de evaluare și selecție pentru fiecare Măsură - responsabil Adunarea

Generală a Asociaților și Consiliul Director al GAL;

4. Stabilirea și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comitetului de

selecție și a Comisiei de Soluționare a contestațiilor - responsabil Adunarea Generală a

GAL și Consiliul Director al GAL;

5. Stabilirea și aprobarea Comitetului de selecție și a Comisiei de soluționare a

Contestațiilor - responsabil Adunarea Generală și Consiliul Director al GAL;

6. Lansarea sesiunilor de depunere a proiectelor pe Măsuri - responsabil Compartimentul

administrativ;

7. Primirea și verificarea proiectelor pe sesiuni - responsabil Compartimentul

administrativ;

8. Selecția proiectelor și întocmirea rapoartelor de selecție intermediar/final - responsabil

Comitetul de selecție;

9. Primirea și soluționarea eventualelor contestații - responsabil Comisia de soluționare a

Contestațiilor;

10. Comunicarea rezultatului selecției solicitanților prin notificări și publicului larg prin

publicarea rapoartelor de selecție - responsabil Compartimentul administrativ;

11. Transmiterea proiectelor și a rapoartelor de selecție finale către OJFIR și CRFIR -

responsabil Compartimentul administrativ;

12. Monitorizarea și evaluarea proiectelor.


CAPITOLUL XII: DESCRIEREA MECANISMELOR DE EVITARE A POSIBILELOR

CONFLICTE DE INTERESE CONFORM LEGISLATIEI NATIONALE In cadrul procesului de gestionare a finantarilor, prevederile Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute

în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente

acestora(actualizata si a Normelor metodologice) vor fi prelucrate si insusite de catre tot

personalul implicat in derularea programelor. Acest proces va fi guvernat de transparenta,

corectitudine si impartialitate, cu respectarea fara nici un compromis a legislatiei nationale

si a normelor proprii.

Pentru transparenţa în procesul decizional şi pentru a se evita orice potenţial conflict de

interese, se vor crea piste de audit proprii, astfel incat sa existe o separare adecvată a

responsabilităţilor personalului implicat in procesul de selectie / aprobare a proiectelor si

cel implicat în activităţi de control pe cererile de plată. Deasemeni, nu vor trebui sa existe

suspiciuni ca cei implicaţi în proiectul de dezvoltare (in oricare faza a dezvoltarii/

implementarii acestuia), au fost implicaţi si în procesul de selecţie sau de aprobare. In acest

sens, conform prevederilor legale, Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor

europene din GAL ILFOVAT ILFOV SUD VEST, vor fi obligate să elaboreze şi să aplice

proceduri de management şi control care să asigure corectitudinea acordării şi utilizării

acestor fonduri, precum şi respectarea principiilor bunei gestiuni financiare, aşa cum este

aceasta definită în legislaţia comunitară. În activitatea de selecţie şi aprobare a solicitărilor

de sprijin financiar, se vor utiliza reguli şi proceduri care să asigure respectarea

următoarelor principii:

- o bună gestiune financiară bazată pe aplicarea principiilor economicităţii, eficacităţii şi

eficienţei;

- respectarea principiilor de liberă concurenţă şi de tratament egal şi nediscriminatoriu;

- transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la

aplicarea procedurii pentru acordarea fondurilor europene;

- prevenirea apariţiei situaţiilor de conflict de interese în cursul întregii proceduri de

selecţie a proiectelor de finanţat;

- excluderea cumulului - activitatea ce face obiectul cererii de finanţare nu poate să

beneficieze de sprijin financiar din alte surse de finanţare nerambursabilă.

Aceste principii, se vor aplica în mod corespunzător şi în activitatea efectuată de catre

beneficiari pentru executarea contractului de finanţare nerambursabilă.

Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene din GAL ILFOVAT ILFOV SUD

VEST vor avea obligaţia:

- pregătirii şi evaluării profesionale continue a personalului propriu;

- luării tuturor măsurilor necesare prevenirii neregulilor şi fraudelor, inclusiv prin activităţi

ce constau în informarea corectă şi la timp a beneficiarilor asupra riscului producerii de

nereguli şi fraude, în special, în ceea ce priveşte indiciile de fraudă;

- implementării corespunzătoare şi la timp a recomandărilor formulate de organismele de

control şi audit intern şi extern, naţionale şi europene;

- întreprinderii măsurilor necesare pentru a se asigura atât de rezonabilitatea valorilor

cuprinse în bugetele orientative din contractele de finanţare, de realitatea şi

regularitatea ofertelor prezentate în cadrul procedurilor de achiziţie utilizate, cât şi de

rezonabilitatea preţurilor cuprinse în contractele de achiziţii de lucrări, bunuri şi servicii.

Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene din GAL ILFOVAT ILFOV SUD

VEST, vor avea obligaţia să sesizeze de îndată Departamentul pentru Lupta Antifraudă (DLAF)

în cazul constatării unor indicii de fraudă sau de tentativă de fraudă in legatura cu acestea.

Date post:	06-Sep-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	5 times
Download:	1 times

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA GAL ILFOVĂŢ ILFOV SUD … · grindurilor şi traseele fostelor...

Documents