STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A Solicitant M03-6A.pdf · 1 G h i d u l S o l i c i t a n t u l u...

0

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A

GAL EREMIA GRIGORESCU 1863

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru MĂSURA 03/6A - Crearea si dezvoltarea

de noi afaceri locale

Aria de aplicabilitate

TERITORIUL

GAL EREMIA GRIGORESCU 1863

01 SEPTEMBRIE 2017

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020

Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României

prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE

RURALĂ

1


IMPORTANT! Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MADR și AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale României, precum

și pe paginile de internet www.afir.info, www.galeg1863.ro

și www.madr.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre SDL GAL EREMIA GRIGORESCU 1863, PNDR şi FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi

datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru accesare

MĂSURA 03/6A „Crearea si dezvoltarea de noi afaceri locale”

Versiunea - 1 – GAL EREMIA GRIGORESCU 1863

Ghidul Solicitantului este destinat informării potenţialilor beneficiari ai

finanţărilor din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

implementat prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 , măsura

LEADER şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectelor

conform exigenţelor specifice ale SDL GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 și PNDR.

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, elaborarea, editarea şi

depunerea proiectului de investiţii, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi

derulare a implementării proiectului dumneavoastră.

De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii eligibile pentru

finanţări din fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile care, după

caz trebuie prezentate: modelul Cererii de Finanţare, al Studiului de

Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie şi al Memoriului

Justificativ, al Contractului de Finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării

proiectului şi completării corecte a documentelor necesare.

Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări ca

urmare a actualizării legislatiei naţionale şi comunitare sau procedurale – varianta

actualizată a ghidului urmând a fi publicată pe pagina de internet www.galeg1863.ro

Acest ghid se adresează proiectelor depuse în teritoriul vizat de Strategia de

Dezvoltare Locală – GAL EREMIA GRIGORESCU 1863, localitățile: Băneasa, Târgu Bujor,

Fîrțănești, Măstăcani, Vlădești, Foltești, Frumușița, Scînteiești, Cuca, Rediu,

Tulucești, Vînători.

http://www.afir.info/

http://www.galeg1863.ro/

http://www.madr.ro/


2


CUPRINS

SECȚIUNEA 1.DEFINIȚII ȘI ABREVIERI...............................................4

1.1 Definiții.............................................................................4

1.2 Abrevieri............................................................................7

SECȚIUNEA 2.PREVEDERI GENERALE................................................8

2.1 Contribuția măsurii 03/6A .......................................................8

2.2 Contribuția publică................................................................10

2.3 Legislația europeană și națională aplicabilă măsurii 03/6A ................11

2.3.1 Legislația europeană .......................................................11

2.3.2 Legislația națională ........................................................13

SECȚIUNEA 3.DEPUNEREA PROIECTELOR.........................................14

SECȚIUNEA 4.CATEGORII DE BENEFICIARI ELIGIBILI.............................14

SECȚIUNEA 5.CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA

SPRIJINULUI................................................................................17

SECȚIUNEA 6.CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE..............................19

6.1 Tipuri de investiții și cheltuieli eligibile........................................19

6.2 Tipuri de investiții și cheltuieli neeligibile.....................................21

SECȚIUNEA 7.SELECȚIA ȘI EVALUAREA PROIECTELOR...........................22

SECȚIUNEA 8.VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL.........................27

SECȚIUNEA 9.COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI

CERERII DE FINANȚARE

..............................................................................27

9.1 Completarea cererii de finanțare................................................28

9.2 Lansarea apelurilor de selecție și depunerea proiectelor....................29

9.3 Conformitatea dosarului cererii de finanțare..................................31

9.4 Verificarea eligibilății Cererilor de Finanțare .................................35

9.5 Verificarea pe teren a Cererilor de Finanțare .................................36

9.6 Verificarea Criteriilor de selecție ...............................................37

3


SECȚIUNEA 10.CONTRACTAREA FONDURILOR......................................38

SECȚIUNEA 11.AVANSURILE............................................................43

SECȚIUNEA 12. PLATA ..................................................................45

SECȚIUNEA13. ACHIZIȚIILE.............................................................46

SECȚIUNEA 14. MONITORIZAREA PROIECTULUI....................................47

SECȚIUNEA 15.INFORMAŢII UTILE....................................................48

15.1 Documente necesare întocmirii Cererii de Finanţare .......................48

15.2 Lista anexelor la ghidul Solicitantului ........................................53

15.3 Lista Formularelor disponibile pe site-ul GAL și AFIR ......................53

15.4 GAL și AFIR în sprijinul dumneavoastră .......................................54

ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

Anexa 1 – Model Cerere de Finanţare www.galeg1863.ro

Anexa 2 – Model Plan de afaceri - www.galeg1863.ro

Anexa 3 – Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind ajutoarele de

minimis - www.galeg1863.ro

Anexa 4 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea in

"întreprindere în dificultate" - www.galeg1863.ro

Anexa 5 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de

servicii de consiliere prin SDL GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați - www.galeg1863.ro

Anexa 6 - Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria

microintreprinderilor și întreprinderi mici - www.galeg1863.ro

Anexa 7 - Lista codurilor CAEN aferente activităţilor care sunt eligibile la finanţare

în cadrul SDL GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați -www.galeg1863.ro

Anexa 8 - Lista codurilor CAEN pentru care nu sunt considerate cheltuieli eligibile

construcţia, modernizarea sau extinderea clădirilor, doar dotarea acestora -

www.galeg1863.ro

Anexa 9 – Lista cu localităţile din zona GAL EREMIA GRIGORESCU 1863

www.galeg1863.ro

Anexa 10 – Fișa Măsurii M03/6A – Crearea si dezvoltarea de noi afaceri locale,

www.galeg1863.ro

Anexa 11 – Numărul total al populaţiei conform Rezultatului final al

recensământului populaţiei şi locuinţelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 „Populaţia

stabilă pe sexe şi grupe de vârstă – judeţul Galați, teritoriul GAL Eremia Grigorescu

1863 Galați”, www.galeg1863.ro











http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xls




4


Fisa de verificare a conformitații _M03-6A Fisa de verificare a eligibilității_M03-6A Fisa de verificare a criteriilor de selectie_M03-6A

Secțiunea 1

DEFINIȚII ȘI ABREVIERI

1.1 Definiții

Strategia de Dezvoltare Locală a GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 (SDL) - este

un document strategic elaborat de Asociația GAL EREMIA GRIGORESCU 1863.

Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – structură de cooperare cu

personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţiile

administrativ teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru dezvoltare

de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice (Legea

Administraţiei publice locale nr.215/2001).

Aglomerare umană - zonă în care populaţia şi/sau activităţile economice sunt

suficient de concentrate pentru a face posibile colectarea apelor uzate şi dirijarea lor

spre o staţie de epurare sau spre un punct final de evacuare, calculată în locuitori

echivalenţi, care poate cuprinde mai multe unităţi administrativ-teritoriale sau doar o

parte a acestora, în corelare cu prevederile din master planul judeţean/zonal pentru

serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare;

Beneficiar – organizație publică sau privată care preia responsabilitatea realizării

unui proiect și pentru care a fost emisă o Decizie de finanțare de către AFIR/care a

încheiat un Contract de finanțare cu AFIR, pentru accesarea fondurilor europene prin

FEADR;

Cerere de Finanţare – solicitarea completată pe care potenţialul beneficiar o

înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a documentului depus de către

un solicitant în vederea obținerii finanţării nerambursabile;

Cofinanţare publică – fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin

FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

României;

Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului.

Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele

anexate.

5


Drum modernizat - Drumul care are partea carosabilă acoperită cu una din

următoarele categorii de îmbrăcăminţi: beton-ciment, asfaltice de tip greu şi mijlociu;

Eligibilitate – îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa

cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de

finanţare pentru FEADR;

Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia ce însoţeşte cererea de

finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi

pentru selectarea proiectului în vederea contractării;

Fişa măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil

oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie,

categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului;

Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a

submăsurii şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea

condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;

Implementare proiect – totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de

la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de

plată;

Modernizare – cuprinde lucrările de construcții-montaj şi instalaţii privind

reabilitarea infrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea,

extinderea (dacă este cazul) aparţinând tipurilor de investiţii derulate prin măsură,

care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinaţiei /

funcţionalităţii iniţiale.

Activitate mesteşugărească - producerea şi comercializarea produselor care

păstrează specificul execuţiei manuale şi artizanat, prestarea serviciilor care presupun

un număr mai mare de operaţii executate manual în practicarea lor sau au ca scop

promovarea mesteşugurilor, a meseriilor, a produselor şi serviciilor cu specific G hidul

solicitantului Toate drepturile rezervate. tradiţional (exemple: sculptura, cioplitul sau

prelucrarea artistică a lemnului, confecţionarea instrumentelor muzicale, împletituri

din fibre vegetale şi textile, confecţionarea obiectelor ceramice, grafică sau pictură,

prelucrarea pielii, metalelor, etc);

Activități productive – activitati in urma carora se realizeaza unul sau mai multe

produse pentru care prelucrarea s-a incheiat, care au parcurs in intregime fazele

procesului de productie si care sunt utilizate ca atare, fara sa mai suporte alte

transformari, putand fi depozitate in vederea livrarii sau expediate direct clientilor:

fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de

hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare

a produselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini,

utilaje și echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producere de

6


combustibil din biomasă în vederea comercializării; producerea și utilizarea energiei

din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă a

proiectului, etc.

Activități turistice - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement

dependente sau independente de o structură de primire agro-turistică cu funcțiuni de

cazare și servicii de alimentație publică);

Industrii creative - acele activități economice care se ocupă de generarea sau

exploatarea cunoștințelor și informației (crearea de valoare economică (profit) prin

proprietate intelectuală). Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale

economiei creative: publicitatea, arhitectura, arta, meșteșugurile, design-ul, moda,

filmul, muzica, artele scenei, editarea (publishing), cercetarea și dezvoltarea,

software-ul, jocurile și jucăriile, TV & radio, jocurile video.

Investiţia nouă - cuprinde lucrările de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii,

echipamente si/sau dotari, care se realizează pentru construcţii noi sau pentru

constructiile existente cărora li se schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinând

întreprinderilor cărora li s-au retras autorizaţiile de funcţionare şi nu-şi schimbă

destinaţia iniţială.

Produsele şi serviciile meşteşugăreşti, de mică industrie şi artizanale - sunt

produsele şi serviciile executate de meşteşugari şi artizani în serie mică sau unicat, fie

complet manual, fie cu ajutorul uneltelor manuale sau chiar mecanice, atât timp cât

contribuţia manuală a meşteşugarului sau artizanului rămâne componentă substanţială

a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul că: - sunt produse fără restricţii

privind cantitatea şi folosind materiale brute, neprelucrate, apelând în general la

resursele naturale; - natura specială a produselor meşteşugăreşti şi artizanale derivă

din trăsăturile lor distinctive, care pot fi: artistice, creative, culturale, decorative,

tradiţionale, simbolice şi semnificative din punct de vedere comunitar şi religios; -

cuprind o arie largă de obiecte şi activităţi, care valorifică tehnicile, materiile prime,

formele şi ornamentele tradiţionale, precum şi ale creaţiei populare din diferite

genuri; - produse şi servicii cu valoare artistică, dar şi utilitară, care păstrează

specificul execuţiei manuale şi tradiţionale. - produsele de artă populară - sunt

produsele realizate de creatorii şi meşterii populari, care păstrează caracterul autentic

şi specificul etnic şi/sau cultural al unei anumite zone

Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea

proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);

Master plan judeţean/zonal - document de politici publice care stabileşte strategia

de furnizare/prestare şi dezvoltare a serviciului, planul de investiţii pe termen scurt,

mediu şi lung privind înfiinţarea, dezvoltarea, modernizarea şi reabilitarea

infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare cu apă şi de

canalizare dintr-un judeţ/zonă.

7


Operator/operator regional al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare -

operatorul regional definit conform art. 2 lit. g) şi h) din Legea nr. 51/2006,

republicată, cu completările ulterioare, care are dreptul exclusiv de a furniza/presta

serviciul în aria de operare stabilită prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;

Politica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează

producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi

care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și

organizări comune de piaţă;

Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție într-o

infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de

utilizatori sau orice operațiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a

unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți.

Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia

contractuală cu AFIR, conform legislatiei în vigoare.

Solicitant – persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului

nerambursabil din FEADR;

Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări

care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care

pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează

prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri,

servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în

prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile

nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică;

cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul

proiectului;

Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru

bunuri, servicii, lucrări;

1.2 Abrevieri

AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu

personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale –

scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât

din punct de vedere tehnic, cât și financiar;

APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură – instituţie publică subordonată

Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru

implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în

Agricultură;

8


CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură

organizatorică la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel naţional

există 8 centre regionale);

GAL – Grup de Acțiune Locală;

OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură

organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);

CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură

organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de

finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va

putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă

liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;

AM POIM – Autoritatea de Management Program Operaţional Infrastructură Mare;

POS MEDIU – Programul Operaţional Sectorial Mediu;

SDL – Strategie de Dezvoltare Locală.

ANT – Autoritatea Națională pentru Turism;

DGDR AM PNDR – Direcția Generală de Dezvoltare Rurală Autoritatea de

Management pentru PNDR;

CDRJ – Compartimentul de Dezvoltare Rurală Judeţean- structură teritorială la nivel

DGDR AM PNDR;

Secțiunea 2

PREVEDERI GENERALE

Strategia de dezvoltare locală a GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 este un document

strategic care orientează dezvoltarea zonei, prin contribuția Fondului European Agricol

de Dezvoltare Rurală FEADR 2014-2020, într-un areal format din 12 unități

administrativ teritoriale din județul Galaţi: TÂRGU BUJOR, TULUCESTI, FOLTESTI,

CUCA, FRUMUŞIŢA, BĂNEASA, FÎRŢĂNEŞTI,

VLĂDEŞTI, REDIU, MĂSTĂCANI,SCÎNTEIEŞTI,

VÎNATORI

2.1 Contribuţia măsurii 03/6A –

Crearea și dezvoltarea de noi afaceri

locale”

Măsura se încadrează, conform

9


Regulamentului (CE) 1305/ 2013 la art. 19 și contribuie la domeniul de intervenție

6A– „Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii

economice in zonele rurale”.

Măsura 03/6A – Crearea și dezvoltarea de noi afaceri locale are ca principal scop

dezvoltarea durabilă a economiei pe teritoriul GAL EREMIA GRIGORESCU 1863

GALAȚI, prin acoperirea activităților relevante și necesare pe teritoriul GAL EREMIA

GRIGORESCU 1863 GALAȚI prin stimularea și dezvoltarea mediului de afaceri local.

Așa cum reiese și din analiza diagnostic și SWOT, în ciuda potențialului pe anumite

domenii ale economiei de bază, în teritoriu s au înregistrat nevoi și inițiative conexe

în ceea ce privește dezvoltarea mediului de afaceri privat. Astfel, această măsură

intervine asupra acestei nevoi, într-o manieră prin care sprijină dezvoltarea mediului

de afaceri privat și inițiativele actualilor și viitorilor mici întreprinzători. Această

măsură vine în sprijinul unei dezvoltări sustenabile a teritoriului GAL EREMIA

GRIGORESCU 1863 GALAȚI, având în vedere că una dintre cele mai importante

probleme înregistrate prin analiza diagnostic și SWOT este îmbătrânirea populației și

migrarea tinerilor spre centrele urbane. Acest lucru este cauzat atât de lipsa ofertei

locurilor de muncă, dar și a lipsei de activități și întreprinderi în aria localităților din

cadrul teritoriului.Astfel, prin sprijinirea unor acțiuni sincronizate și integratede

dezvoltare economică prin promovarea mediului de afaceri privat se va aduce o

contribuție semnificativă atât în ceea ce privește bunăstarea la nivel local cât și în

ceea ce privește o soluție de dezvoltare stabilă care să diminueze nivelul migrației.

Obiectiv de dezvoltare rurală „obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă”

din Regulamentul1305 din 2013, art. 4, lit. (c).

Măsura contribuie la acest obiectiv prin asigurarea unui cadru de dezvoltare a unor

lanțuri valorice, mai degrabă decât a unor afaceri individuale, a căror integrare în

teritoriu este incertă.

Obiectivul specific al măsurii este Diversificarea activităților economice prin

obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate.

Măsura contribuie la prioritatea nr 6 prevăzută la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013

numărul 6.

Măsura corespunde obiectivelor articolului 19 din Reg. (U.E.) 1305/2013.

Măsura contribuie la Domeniul de Intervenție 6A

Obiective transversale

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013:

Inovare

Măsura contribuie la inovare la nivel local prin finanțarea si dezvoltarea unor afaceri

care nu există în teritoriu, determinandu-se astfel stoparea migrarii de personal, de

10


fortade munca si posibilitatea initierii de afaceri la nivel local pentru asigurarea unor

venituri constante.

Protecția mediului

Măsura contribuie la acest obiectiv transversal prin delimitarea activităților de

protecție a mediului ca și criteriu de selecție a proiectelor. Astfel, doar proiectele

care vor îndeplini anumite condiții de mediu (unele minime obligatorii, altele de

punctaj la selecție) vor fi finanțate.Totodata, prin utilizarea echipamentelor care se

vor achizitiona in cadrul proiectelor impactul asupra mediului va fi semnificativ

diminuat.

Valoarea adăugată a măsurii

Valoarea adăugată a acestei măsuri se resimte la nivel economic, deoarece prin

intermediul ei se vor dezvolta atât mediul de afaceri privat prin încurajarea

întreprinderii de noi activități economice, cât și oferta locurilor de muncă și a

posibilităților noi de dezvoltare pe aria GAL-ului.Un alt element de valoare adăugată,

manifestat indirect, este dat de rețelele care se formează pe verticală. Deoarece

proiectele trebuie să demonstreze că vor răspunde unor necesități, se vor forma

legături între activitățile succesive al acestuia. Această integrare pe verticală va duce

la o mai bună coeziune teritorială și sectorială, ceea ce va fi foarte benefic pentru

mediul economic, care va fi mai susceptibil oportunităților și mai rezistent

amenințărilor.

Încadrarea cererii de finanțare se va face pe domeniul de intervenție 6A –

„Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in

zonele rurale”.

Obiectiv de dezvoltare rurală: „obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă”

Obiectivul specific al măsurii este: Diversificarea activităților economice prin

obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate.

Tipul măsurii/sprijinului: INVESTIȚII

SERVICII

2.2 Contribuţia publică

Alocarea financiară totală pentru, pentru Măsura 03/6A, corespunzătoare

Domeniului de intervenţie 6A „Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei

si a dezvoltarii economice in zonele rurale”. este de 100.000,00 Euro/, din care:

- 85 % contribuție europeană – FEADR

-15% contribuţia națională de la bugetul de stat.

11


Atenţie ! Proiectul va fi obligatoriu încadrat în alocarea financiară maximă pe proiect publicată

în apelul de proiecte pentru sesiunea respectivă.

Alocarea maximă pentru un proiect în cadrul acestei măsuri, indiferent de tipul

de beneficiar, nu va depăși 30.000 Euro.

Valoarea eligibilă pentru un proiect pe această măsură trebuie să fie cuprinsă între

minim 10.000 euro și maxim 30.000 euro, conform Anexei II din Reg 1305/2013.

Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil este de 70% din totalul cheltuielilor

eligibile, dar nu mai mult de 30.000 euro;

Intensitatea sprijinului nerambursabil poate crește maxim până la 90% în cazul în

care Solicitantul intră în categoria „Tânăr fermier”, așa cum este el definit în cadrul

Regulamentului (U.E.) 1305 din 2013, art.2, lit. (n). Intensitatea sprijinului financiar

nerambursabil a fost stabilită luându-se în considerare nevoia acestui gen de proiecte

în teritoriu, fiind vorba de elemente importante pentru completarea lanțului valoric.

În cazul neimplementării corecte a planului, sumele, vor fi recuperate proporțional

cu obiectivele nerealizate.

Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin

măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL;

Pot fi finanțate și alte activități decât cele prevăzute în cadrul listei cu coduri CAEN

aplicabile măsurii clasice din PNDR, cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de

minimis;

Solicitantul își poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri

CAEN; în cazul în care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit,

valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică.

2.3 Legislația europeană și națională aplicabilă măsurii

2.3.1 Legislaţia europeană

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind

Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și

afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul

european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și

Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului

(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;

12


Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat

din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a

Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările

ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European si al Consiliului

privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de

abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE)

nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările şi

completările ulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de

stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de

sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.

637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu

modificările şi completările ulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de

stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală

acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a

Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea

ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a

Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013,

(UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului

în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014, cu modificările şi completările

ulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și

108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu

relevanță pentru SEE, cu modificările şi completările ulterioare;

Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr.

1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru

dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)

și de introducere a unor dispoziții tranzitorii, cu modificările şi completările ulterioare;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European

și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european

agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cu modificările şi completările ulterioare;



și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control,

măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, cu modificările şi completările

ulterioare

13




și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea

financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare

și transparența, cu modificările şi completările ulterioare.

Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-

întreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii;

2.3.2 Legislaţia naţională

Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii

autonome şi societăţi comerciale, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale – Republicată, cu modificările şi


Legea nr. 82/ 1991 a contabilităţii – republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere in

agricultura, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici

şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul

comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice,

înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor

juridice, cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 566/2004 a cooperaţiei agricole, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Legea nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu

modificarile si completarile ulterioare;

Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și


Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.44/2008 privind desfăşurarea activităţilor

economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi

întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu

modificări și completări prin Legea nr.182/2016;

14


Ordonanța de urgență a Guvernului 34/2006 privind atribuirea contractelor de

achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de

concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare;

Ale legislatie cu impact asupra prezentei masuri.

Secțiunea 3

DEPUNEREA PROIECTELOR

Depunerea dosarului Cererii de finanțare se face la sediul GAL Eremia Grigorescu

1863 Galați, oraș Targu Bujor, strada Eremia Grigorescu, nr. 105, sediu Primarie,

camera 5.

Modalitatea de desfășurare a sesiunilor este: deschisă permanent, cu depunere

continuă și evaluare periodică trimestrială, până la epuizarea fondurilor.

Apelul de selecție va fi valabil minim 30 de zile.

Perioada de depunere a proiectelor și alocarea pe sesiune, vor fi specificate în

anunțul de lansare de proiecte, care va fi publicat pe site-ul GAL Eremia Grigorescu

1863 Galati, www.galeg1863.ro, în mass-media locală și afișat la sediile primăriilor din

teritoriul GAL.

Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat

este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care nici un proiect nu poate intra la

finanțare.

Secțiunea 4

CATEGORII DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 03/6A sunt:

Beneficiari direcți :

- Societăți comerciale cu activitate în domeniul non-agricol;

- Asociații profesionale;

- Persoane fizice autorizate;

- Persoane fizice care până la data semnării contractului de finanțare vor căpăta

personalitate juridica;

- Tineri cu vârsta până în 40 ani care vor să își deschidă o afacere și locuiesc pe

raza teritoriului GAL-ului.

Beneficiari indirecți:

- Mediul de afaceri local


15


- Autoritatile locale

- Someri

ATENŢIE!

Reprezentantul legal al solicitantului este asociatul societății.

Punctul/punctele de lucru/sucursalele/filialele, după caz, ale solicitantului

trebuie să fie situate în spațiul GAL, investiția urmând a fi localizată pe teritoriul

GAL.

Categoriile de solicitanți/beneficiari eligibili care pot depune proiecte aferente

măsurilor de investiții derulate prin GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 - PNDR 2014-2020,

în funcție de forma de organizare, sunt:

a) Persoana fizică autorizată (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008, privind

desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate,

întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale) cu modificările și


b) Intreprinderi individuale (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008) cu

modificările și completările ulterioare;

c) Intreprinderi familiale (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008) cu


d) Societate în nume colectiv – SNC (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu


e) Societate în comandită – SCS (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu modificările

și completările ulterioare;

f) Societate pe acțiuni – SA (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu modificările și


g) Societate cu răspundere limitată – SRL (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu


h) Societate comercială cu capital privat (înființată în baza Legii nr.15/1990) cu


i) Societate agricolă (înființată în baza Legii nr.36/1990) cu modificările și


j) Societate cooperativă agricolă de gradul I și societăți cooperative

meșteșugărești și de consum de gradul I (înființate în baza Legii nr.1/2005) care

au prevăzut în actul constitutiv și statut, ca obiect, desfășurarea de activități

non-agricole;

k) Societate cooperativă de gradul 1 înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005 privind

organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, respectiv societăți

16


cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute

în actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole;

l) Cooperativă agricolă de grad 1 înfiinţată în baza Legii cooperației agricole nr.

566/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Atenție! În cadrul M 03/6A, solicitantul trebuie să aibă capital 100% privat.

Solicitanţii eligibili trebuie să se încadreze în categoria:

- Micro-întreprindere – maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală

netă sau deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;

- Întreprindere mică – între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri

anuală netă sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei.

IMPORTANT! Dovada încadrării în categoria de micro-întreprindere sau întreprindere

mică se face în baza Declarației privind încadrarea întreprinderii în categoria

întreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru întreprinderile partenere sau

legate, completate în conformitate cu anexele la Legea nr. 346/2004 privind

stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi

completările ulterioare.

Dacă există neconcordanțe între verificările realizate prin intermediul ONRC,

Declarația privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și

mijlocii și Calculul pentru întreprinderile partenere sau legate, se vor solicita

informații suplimentare pentru corectarea acestora. În vederea identificării relației în

care se află întreprinderea solicitantă cu alte întreprinderi, raportată la capitalul sau

la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă, se vor

respecta prevederile art.41 din Legea nr. 346/2004.

Întreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004,

întreprinderile partenere la art. 43 iar întreprinderile legate la art. 44 din Legea nr.

346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii. O

întreprindere nu poate fi considerată micro-întreprindere sau întreprindere mică dacă

cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate,

direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe

organisme ori colectivităţi publice conform art. 45 al Legii nr. 346/2004. Datele

utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi

activele totale sunt cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului

financiar precedent, aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor’’

conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004. Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare

anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele stabilite la art. 3 şi 4,

17


aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau micro-

întreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii

financiare consecutive.”, conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004. Pentru o

întreprindere nou înființată, numărul de salariați este cel declarat în Declarația privind

încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit

de numărul de salariați prevăzut în proiect.4 Se va verifica condiția de întreprinderi

legate sau partenere sau autonoma pentru încadrarea în categoria de micro-

întreprindere sau întreprindere mică.

Secțiunea 5

CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA

SPRIJINULUI

Pentru a putea primi sprijin în cadrul acestei măsurii solicitantul sprijinului trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul trebuie să prezinte un Plan de afaceri pentru desfăşurarea activităţilor

neagricole; Activitatea/activitățile propusa/propuse prin proiect trebuie să se încadreze în cel

puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin măsura 03/6A; Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul GAL iar

activitatea propusă prin proiect va fi desfășurată în teritoriul GAL Implementarea Planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult 9 luni de

la data deciziei de acordare a sprijinului; Dacă pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare a proiectului se încalcă cel puţin un criteriu de eligibilitate, de selecţie sau se modifică fara acordul AFIR amplasamentul propus prin Cererea de finanțare respectiv în Planul de Afaceri, Contractul de finanțare se reziliază și se procedează la recuperarea întregului sprijin. PLANUL DE AFACERI se completează utilizând Anexa „Planul de afaceri” de la Cererea de finanțare și va include cel puțin următoarele: -Titlul proiectului, data întocmirii acestuia; -Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex. datele solicitantului, aria de cuprindere a activității, forma juridică a solicitantului, abilități profesionale, istoricul întreprinderii, facilități de producție, dotarea); -Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea îndeplinirii acestora, riscurile de implementare, standarde și norme europene legate de protecția muncii și de mediu); -Prezentarea obiectivelor – (general, obligatoriu de îndeplinit și cele specifice) - care se intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri ;

18


-Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale, umane şi financiare) necesare pentru atingerea obiectivelor si dezvoltarea activităţilor beneficiarului, cum ar fi investiţiile, formarea sau consilierea, care să contribuie la dezvoltarea activităţilor întreprinderii, inclusiv crearea sau dezvoltarea de noi abilităţi/competenţe ale angajaţilor. Prin acțiunile propuse în Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și continuitatea activității după încetarea acordării sprijinului, pe toată perioada de execuție și monitorizare a proiectului. Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate, fără a se impune un procent de minimum 30% din valoarea primei tranșe de plată; Solicitantul își poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN; în cazul în care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit, valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică. Se va avea în vedere ca la întocmirea PA și implementarea acestuia, cheltuielile operaționale propuse (salarii, materii prime, materiale consumabile, alte cheltuieli cu capitalul de lucru), să deservească exclusiv activitatile propuse în PA și să concure la îndeplinirea și realizarea PA. Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure infrastructura necesară (echipamente, utilaje, dotări, teren construit/ neconstruit etc) și, în secundar, poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime, materiale etc). Se va asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe de plată. Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel mult două ori în perioada de implementare a acestuia, în baza unei justificări fundamentate, care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu, afectarea obiectivului general si a criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a determinat selectia proiectului. Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură dată in cadrul aceluiasi UAT, in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie. Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări de construcții – montaj. Investiția să se realizeze în teritoriul aferent asociației GAL Eremia Grigorescu

1863, dar comercializarea producției poate fi realizată și în afara teritoriului GAL;

Se va verifica locația sediului solicitantului conform documentelor de înființare,

respectiv locația infrastructurii, respectiv Cererea de Finanțare (Certificat de

Înregistrare Fiscală, Certificat Constatator).

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a asigura co-finanțarea

investiției;

19


Se va verifica extrasul de cont şi/ sau contract de credit/scrisoare de confort), în

termen de maxim 90 de zile de la primirea notificării privind selectarea Cererii de

Finanţare

Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată;

Se vor verifica: declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de

Insolvență, alte documente specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți.

Solicitantul are capital social integral privat;

Solicitantul se angajează că va asigura întreţinerea/mentenanţa investiției pe o

perioadă de minimum 3 ani de la data ultimei plăţi;

Solicitantul nu a mai beneficiat de alocaţii financiare nerambursabile similare;

Solicitantul este înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului, după caz, are sediul

social şi îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul GAL-ului;

În cazul în care e vorba de o nouă afacere, admnistratorul sau membrii structurii

asociative trebuie să aibă domiciliul pe teritoriul GAL-ului;

Codul CAEN pentru care solicită finanţare este eligibil în cadrul apelului de

proiecte;

Se va verifica lista codurilor CAEN anexată (Anexa 7 și 8)

Nu au datorii la bugetul general consolidat şi la bugetele locale, atât pentru sediul

social, cât şi pentru toate punctele de lucru, dupa caz;

Atenție!!! Solicitanții care au datorii eşalonate, nu sunt eligibili pentru a accesa

Masura 03/6A.

Secțiunea 6

CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE

6.1 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile

În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi

acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului

în conformitate cu Fişa măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului.

20


În cazul în care valoarea maximă alocată prin anunțul de lansare este mai mică

decât valoarea preconizată a investiției, solicitantul poate completa suma din fonduri

proprii, care va fi evidențiată în devizul financiar la categoria „cheltuieli neeligibile”.

- Activități de producție - fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de

marochinărie, articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice;

activități de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare

construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice,

electronice, producție de combustibil din biomasă gen fabricare de peleți) în vederea

comercializării, producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru

desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă a proiectului etc.;

- Activități meșteșugărești - activități de artizanat și alte activități tradiționale non-

agricole (ex: olărit, brodat, prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.);

- Activități turistice/recreere/sportive - servicii agroturistice de cazare, servicii

turistice de agrement și alimentație publică;

- Servicii - medicale, sociale, sanitar-veterinare, reparații mașini, unelte, obiecte

casnice, consultanță, contabilitate, juridice, audit, servicii în tehnologia informației și

servicii informatice, servicii tehnice, administrative, alte servicii destinate populației

din spațiul rural, etc.

Acțiuni eligibile:

- Proiecte care asigură dezvoltarea mediului de afaceri privat din teritoriu;

- Proiecte care vizează inițierea de mici întreprinderi care să vină în întâmpinarea

nevoilor din teritoriu;

- Achiziția de echipamente tehnologice, maşini, utilaje şi instalaţii/echipamente

de lucru;

- Echipamente IT tehnică de calcul;

- închirierea de spaţii de lucru, spaţii de producţie şi spaţii pentru prestări servicii

şi comerţ;

- Achiziţionarea de dotări de specialitate necesare;

- Achiziţionarea de instalaţii de încălzire sau climatizare aferente spaţiului de

comerţ, producţie sau servicii;

- Cheltuieli generale de proiect (consultanță, onorarii etc)

- Alte cheltuieli necesare și ale căror achiziție sunt fundamentate în planul de

afaceri prezent.

Conform art. 7 (4) din HG 226/2015, Costurile generale ocazionate de cheltuielile

cu construcția sau renovarea de bunuri imobile și achiziționarea sau cumpărarea prin

leasing de mașini și echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum

21


onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind

durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate în

limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd și

construcții - montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd simpla achiziție de

bunuri.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:

Cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv

onorariile pentru consultanta privind durabilitatea economică și de mediu, taxele

pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013,

precum şi cele privind obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare

implementării proiectelor, prevăzute în legislaţia naţională.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate

înaintea aprobării finanţării, sunt eligibile dacă respectă prevederile art.45 din

Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 şi îndeplinesc următoarele condiții:

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize,

acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau

rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;

b) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea

economică și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare

a lucrărilor de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în

vigoare;

c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției

lucrărilor de construcții - montaj.

Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă

respectă condițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea

fiecărei tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere

pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanţare, care se pot deconta integral în cadrul

primei tranşe de plată.

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli:

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Având în vedere obiectivele măsurii 03/6A, care vizează diversificarea economiei rurale prin creșterea numărului de micro-întreprinderi şi întreprinderi mici în sectorul neagricol, crearea de servicii şi locuri de muncă în spaţiul rural, precum şi încurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor meşteşugăreşti tradiţionale, achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop în sine, realizabil prin accesarea acestei măsuri.

22


În vederea prevenirii utilizării alocării financiare preponderent pentru achiziţionarea de teren construit/neconstruit, această acţiune este admisă cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor cerinţe:

-Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construit/neconstruit este acceptată în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat,

-În Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului în vederea dezvoltării afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului;

-Achiziţia de teren reprezintă o acţiune în cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri.

În cazul în care prin proiect, solicitantul propune achiziție de teren, în Planul de afaceri se va menţiona obligatoriu localitatea (nivel de UAT comuna) în care va fi achizitionat terenul aferent realizarii activităților propuse prin proiect; solicitantul/ beneficiarul este obligat sa implementeze proiectul în localitatea respectiva, menționată în Planul de afaceri, sub sancțiunea rezilierii proiectului.

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai împreună cu terenul aferent, valoarea totală teren + construcție trebuie să se încadreze în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat.

Nu se acceptă achiziția apartamentelor/ birourilor in spații rezidențiale, respectiv, de birouri.

În cazul proiectelor prin care se propune achiziția de echipamente de agrement (ex.: arc, echipament Paintball, echipamente gonflabile etc.) solicitantul/ beneficiarul are obligația de a utiliza echipamentele achizitionate numai în scopul deservirii obiectivelor propuse prin proiect și numai în aria geografică descrisă în Planul de afaceri.

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:

a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu îndeplinirea obiectivelor investiţiei;

b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor;

c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR;

d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile,

verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile

legii.

23


6.2 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanțării.

Cheltuielile neeligibile generale sunt:

- cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”;

- cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu

excepţia: costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013

care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

- cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru

transport persoane;

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri

eligibile;

- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,

cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și

cheltuielile de asigurare;

- cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013

și anume:

- dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma

unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;

- achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite;

- taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate

recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice

pentru instrumente financiare;

Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii

de Guvern Nr. 226/2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de

implementare a Măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate

din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat

pentru perioada 2014 – 2020.

Cheltuielile neeligibile specifice sunt:

Contribuția în natură;

= Costuri privind închirierea de mașini, utilaje, instalații și echipamente;

Costuri operaționale inclusiv costuri de întreținere și chirie

Nu sunt eligibile -cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje şi echipamente agricole aferente activităţii de prestare de servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea Activităţilor Economice Naţionale, precum şi producerea şi comercializarea produselor din Anexa I la Tratat; -cheltuielile aferente domeniilor exceptate în conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr. 1731/2015, cu modificările și completările ulterioare.

24


Secțiunea 7

SELECȚIA ȘI EVALUAREA PROIECTELOR

În realizarea selecției și a evaluării proiectelor, GAL-ul va avea în vedere

următoarele:

- promovarea egalității dintre bărbați și femei și a integrării de gen, cât și

prevenirea oricărei discriminări pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau

convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală;

- stabilirea unor criterii obiective în ceea ce privește selectarea operațiunilor,

care să evite conflictele de interese, care garantează că cel puțin 50% din voturile

privind deciziile de selecție sunt exprimate de parteneri din mediul privat și societatea

civilă.

Pe parcursul sesiunilor sunt înregistrate toate proiectele potențialilor beneficiary,

care vor fi evaluate conform procedurii interne.

Proiectele prin care se solicită finanţare prin GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați,

sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat

conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecție.

Criteriile de selecție sunt obligatorii și pe perioada de monitorizare a proiectului.

Nr.crt. Principii și Criterii de selecție Punctaj

1 Proiecte depuse de tineri cu vârsta de până la 40 de ani 30 pct;

2

Sectorul de activitate vizat prin proiect 30 pct;

2.1 pentru activitatea de producție 30 pct

2.2 pentru activitatea de servicii 20 pct

3

Proiecte care vizează crearea de noi locuri de muncă. 25 pct;

3.1 minim 2 loc de munca 25 pct

3.2 minim 1 loc de munca 15 pct

4

Proiecte care vizează afaceri privind petrecerea

timpului liber și activități de recreere pe raza

teritoriului GAL-ului

5 pct;

5 Proiecte ale căror acțiuni au un impact minim asupra

mediului 10 pct;

TOTAL 100 PCT * Puntajul total este de maxim 100 de puncte.

25


Punctajul minim admis la finanțare: 15 puncte

Atenție! Evaluarea criteriilor de selecţie se face numai în baza documentelor depuse

odată cu Cererea de finanțare

Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selectie este

urmatoarea:

C.S.1. Proiecte depuse de tineri cu vârsta de până la 40 de ani

Pentru acest criteriu se va acorda punctaj proiectelor implementate de tineri cu

vârsta de până la 40 de ani în calitate de asociat unic/ asociat majoritar/ PFA, titular

II, membru IF.

Îndeplinirea acestui criteriu se va verifica în baza documentelor depuse de

solicitant, respectiv: Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de

proiect (asociat unic/asociat majoritar/ PFA, titular II, membru IF), Certificat

constatator emis de ONRC din care să reiasă calitatea deținută de tânărul care

primește punctaj în societate și Hotărârea asociaților, în situația în care în societate

sunt mai mulți asociați.

C.S.2. Sectorul de activitate vizat prin proiect:

- pentru activitatea de producție

- pentru activitatea de servicii;

La acest criteriu vor fi punctate activitățile care se încadrează în tipurile de

activități de mai sus.

Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului

scorat.

C.S.3. Proiecte care vizează crearea de locuri de muncă

Pentru Criteriul de selecție nr. 3, se va verifica Planul de Afaceri din cadrul Cererii

de Finanțare, în care este specificat crearea locurilor noi de muncă.

Important!

Locurile de muncă nou-create devin indicatori de proiect și vor fi verificate la

depunerea ultimei tranșe de plată și pe toată perioada de monitorizare a proiectului.

Atenție! Criteriul de selecție nr. 3 – numărul de locuri de muncă punctate în cadrul

C.S.3 devine obiectiv obligatoriu de îndeplinit prin implementarea planului de afaceri.

C.S.4. Proiecte care vizează afaceri privind petrecerea timpului liber și

activități de recreere pe raza teritoriului GAL-ului

La acest criteriu se va puncta activitatea care se încadrează în tipul de activitate de

mai sus.

26


Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului

scorat

C.S.5. Proiecte ale căror acțiuni au un impact minim asupra mediului

Pentru Criteriul de selecție nr. 5, se va verifica Planul de Afaceri din cadrul Cererii

de Finanțare, în care este specificat impactul asupra mediului.

Criteriul de departajare 1: la punctaj egal se va finanța proiectul cu valoare

nerambursabilă mai mică;

Criteriul de departajare 2: În cazul proiectelor cu punctaj egal și valoare

nerambursabilă solicitată, identică, se va utiliza regula “primul venit, primul servit”.

Studiu

l privind stabilirea potențialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale”

este postat pe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare Rurală, Programare 2014 –

2020 – PNDR.

Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria răspundere a

beneficiarului.

Procedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse în cadrul SDL este

nediscriminatorie, transparentă și este stabilită în SDL de către GAL și aprobată de AM

prin selecția Strategiei. Procedura de selecție este publicată, în vederea asigurării

transparenței, pe pagina web a GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați, www.galeg1863.ro

ATENŢIE! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin

investiţie, atât la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de

monitorizare, activităţi pentru care cererea de finanţare a fost selectată pentru

finanţare nerambursabilă, devin condiţii obligatorii.

În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate

în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de

către proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat

şi toate plăţile efectuate de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi

încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR.

Evaluarea proiectelor se realizează trimestrial pentru proiectele ce au un punctaj

mai mare sau egal decât pragul minim de 15 puncte.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție

menționate anterior.

Informații Generale privind Procedura de evaluare și selecție a proiectelor

depuse în cadrul SDL

http://www.madr.ro/


27


GAL va elabora un Calendar estimativ anual al lansării măsurilor prevăzute în SDL.

Acesta va putea fi modificat, conform prevederilor din Statut, cu cel puțin 5 zile

înaintea începerii sesiunii, putând fi devansate sesiunile și modificate alocările, în

sensul creșterii sau diminuării acestora. Pentru asigurarea transparenței, Calendarul

estimativ și Calendarul modificat vor fi postate pe pagina de web a GAL,

www.galeg1863.ro și afișat la sediile primăriilor din teritoriu GAL.

GAL poate lansa sesiuni de depunere a proiectelor pe perioadă determinată sau

sesiuni de depunere continuă cu evaluare periodică până la epuizarea fondurilor în

conformitate cu Regulamentul privind Procedura de Selectare a Proiectelor în cadrul

GAL (RPSP-GAL).

Experții evaluatori GAL verifică conformitatea proiectului în ziua depunerii și în

prezenţa solicitantului.

Toate proiectele înregistrate în respectiva sesiune de depunere vor fi repartizate

echipei tehnice, care va analiza respectarea criteriilor de eligibilitate în conformitate

cu cerinţele impuse pentru fiecare măsură şi va evalua îndeplinirea criteriilor de

selecție în 5 zile lucrătoare. Rezultatul evaluării va fi transmis către Comitetul de

Selecție a proiectelor prin formularele F1, F2 și F3 în 5 zile lucrătoare.

GAL va publica pe pagina proprie de web Raportul de Evaluare (Raportul de Selecție

Intermediar) și va transmite solicitanților notificări privind rezultatul evaluării în 30

de zile calendaristice.

Notificările vor fi transmise de GAL pe adresa solicitantului, obligatoriu menționată în

Cererea de Finanțare, cu confirmare de primire. Notificările transmise solicitanților ale

căror proiecte au fost respinse ca neeligibile/neselectate trebuie să conțină motivele

pentru care proiectele nu au fost selectate – se vor menționa criteriile de

eligibilitate care nu au fost îndeplinite precum şi punctajul obținut la selecție –

deasemeni se va specifica și perioada de depunere și soluționare a contestațiilor.

În cazul în care există proiecte neselectate, aplicanții pot depune contestații la

sediul GAL, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării sau în

maximum 10 zile lucrătoare de la data publicării Raportului de Evaluare (Raportului de

Selecție Intermediar) pe pagina de web a GAL, la sediul GAL. Contestaţiile depuse în

termen vor fi înaintate altor evaluatori din echipa tehnică care nu a realizat

evaluarea initiala, are obligaţia de a le analiza şi de a întocmi un raport cu privire

la contestaţii, pe care îl va transmite Comisiei de Contestaţii (CC), însoţit de o copie

a contestaţiei şi a documentelor justificative aferente acestuia, precum şi de o

situaţie centralizatoare a contestaţiilor depuse, în maxim 5 zile lucrătoare de la

termenul-limită pentru depunerea contestaţiilor. Comisia de Contestații se reuneşte

în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului privind contestaţiile

depuse, după care înaintează concluziile la conducerea GAL în vederea întrunirii


28


Comitetul de Selecție. Termenul de finalizare a procesului de selecție este de 15 zile

lucrătoare de la ultima zi de primire a contestaţiilor.

Selecţia se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie, definitivat

după soluționarea contestațiilor, în cadrul sumei alocate. În Raportul de Selecție

F i n a l vor fi evidențiate proiectele selectate, eligibile fără finanțare și neeligibile.

GAL va publica pe pagina de web-site, www.galeg1863.ro Raportul de Selecție Final

și va notifica solicitanții asupra rezultatelor procesului de evaluare și selecție.

Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru

validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50%

din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi

societate civilă, iar reprezentanții organizațiilor din mediul urban să nu depășească

25% din numărul membrilor. Raportul Final de selecție va fi avizat de un

reprezentant al AM-PNDR de la nivel judeţean din cadrul CDRJ.

Atenție! Solicitanții vor putea retrage şi/sau redepune proiectele o singură dată în cadrul sesiunii anuale continue, cu excepţia solicitanţilor aflaţi sub incidenţa dispoziţiilor art.6 lit.b) din H.G.nr.226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.

Nu se poate reveni asupra unei solicitări de retragere a unei cereri de finantare. Retragerea cererii de finanțare se poate efectua prin completarea, semnarea şi

ştampilarea formularului de retragere de către solicitant/ reprezentant legal Dacă unul dintre membrii comitetului de selecție constată că se află într-o situație

de conflict de interese în raport cu unul dintre solicitanții proiectelor depuse pentru

selecție, acesta nu are drept de vot și nu va participa la întâlnirea comitetului

respectiv.

Secțiunea 8

VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea

sprijinului)

Alocarea maximă pentru un proiect se va stabili conform Regulamentului privind

procedura de selectare a proiectelor în cadrul GAL și va fi obligatoriu menționată în

anunțul de lansare a sesiunii de primire de cereri de finanțare.

Alocarea financiară totală pe măsură a fost stabilită având în vedere importanța

măsurii pentru dezvoltarea teritoriului și numărul de proiecte ce se preconizează a fi

finanțate prin măsură, în concordanță cu indicatorii asumați.

Pentru stimularea unor grupuri țintă specifice, intensitatea sprijinului se

diferențiază astfel:


29


Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil este de 70% din totalul

cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 30.000 euro;

Intensitatea sprijinului nerambursabil poate crește maxim, până la 90% în cazul

în care Solicitantul intră în categoria „Tânăr fermier”, așa cum este el definit în cadrul

Regulamentului (U.E.) 1305 din 2013, art.2, lit. (n).

Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil a fost stabilită luându-se în

considerare nevoia acestui gen de proiecte în teritoriu, fiind vorba de elemente

importante pentru completarea lanțului valoric.

În cazul neimplementării corecte a planului, sumele, vor fi recuperate

proporțional cu obiectivele nerealizate.

Secțiunea 9

COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI

CERERII DE FINANȚARE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor

eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar. Un solicitant/beneficiar, după caz, poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR

și de la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurile

din cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a Asociației GAL Eremia grigorescu 1863

Galați, cu respectarea prevederilor art. 3 din H.G. 226/2015 cu modificările și

completările ulterioare. Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice

şi administrative, conform listei documentelor prezentată la secțiunea 15, din prezentul

Ghid, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi / sau

înlocuirea acestora.

30


Atenţie ! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate

beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol

pentru Dezvoltare Rurală, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.

1305/2013 , cu modificările și completările ulterioare şi, respectiv, ale H.G. nr. 226/2015.

Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul

Ghid şi este disponibil în format electronic, la adresa www.galeg1863.ro

Atenţie! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul

standard. Anexele Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta.

9.1 Completarea Cererii de Finanţare

Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform

modelului standard, adaptat de GAL, ANEXA 1 la Ghidul Solocitantului afișat pe site-ul

GAL www.galeg1863.ro . Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea

secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.)

poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de

neconformitate administrativă.

Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt

acceptate Cereri de Finanţare completate de mână.

Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni

procesul de evaluare a acesteia.

În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor

preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din

implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor

programului.

9.2 Lansarea apelurilor de selecție și depunerea proiectelor

GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați a elaborat un Calendar estimativ al lansării

măsurilor prevăzute în SDL, pentru anul 2017. Calendarul estimativ poate fi modificat

cu cel puțin 5 zile înaintea începerii sesiunii, putând fi modificate datele de lansare a

sesiunilor și alocările, în sensul creșterii sau diminuării acestora. Pentru asigurarea

transparenței, Calendarul estimativ și Calendarul modificat este postat pe pagina web



31


a GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați, www.galeg1863.ro și afișate, la sediile

primăriilor din teritoriul GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați.

GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați lansează pe plan local apeluri de selecție a

proiectelor, prin deschiderea de Sesiuni cu privire la primirea proiectelor conform

priorităților descrise în strategie. Lansarea Măsurii 03/6A – Crearea și dezvoltarea de

noi afaceri locale va fi publicată/afișată, astfel:

• pe site-ul propriu (www.galeg1863.ro);

• la sediul GAL (oraș Targu Bujor, strada Eremia Grigorescu , nr.105, sediul

Primariei, camera 5, pe suport tipărit);

• la sediile primăriilor partenere GAL (varianta simplificată);

• prin Anunț de Lansare în mass-media locală, jud. Galați (varianta simplificată),

după caz.

Apelul de selecție se lansează cu minimum 10 zile calendaristice înainte de data

limită de depunere a proiectelor la GAL numai în situația în care acest apel de selecție

va conține toate prevederile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de

selecție pe măsura respectivă, inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție, cu

excepția alocării financiare, fiind astfel respectat principiul transparenței.

Lansarea apelului de selecție este 11 septembrie 2017 și reprezintă data deschiderii

sesiunii de depunere a proiectelor la GAL.

Apelul de selecție lansat la data de 11 septembrie 2017, se adresează solicitanților

eligibili, stabiliți prin Ghidul slicitantului și fișele tehnice ale măsurilor din SDL, care

sunt interesați de elaborarea și implementarea unor proiecte care răspund obiectivelor

și priorităților din SDL.

Dosarul Cererii de Finanţare ce cuprinde Cererea de Finanţare completată și

documentele ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de

Finanţare), va fi depus astfel:

- Un exemplar letric (original) și un exemplar pe suport electonic (CD/DVD), pentru

depunere la AFIR după selecția în GAL;

- Un exemplar letric (copie) și un exemplar pe suport electonic (CD/DVD), care

rămâne la GAL pentru evaluare, selecție și monitorizare.

CD-ul va conține documentele atașate Cererii de finanțare scanate și Cererea de

finanțare în format editabil. Copia electronică (prin scanare) a Planul de afaceri.

documentației de avizare pentru lucrări de investiții, ca și a tuturor documentelor

atașate Cererii de Finanțare, va fi salvată ca fișiere distinct cu denumirea conform lisei

documentelor (secțiunea specifică E din cererea de Finanțare). Scanarea se va efectua

după finalizarea dosarului (numerotare, aplicarea ștampilei pe fiecare pagină,

mențiunea “conform cu originalul” în cazul documentelor atașate în copie etc), înainte

de a fi legat, cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în

fișiere format PDF.



32


Atenţie ! Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanțare ca urmare a descoperirii unor erori

de formă în completarea Cererii de Finanțare, solicitantul are responsabilitatea inscripționării pe suport electronic(CD/DVD) a cererii de finanțare în care informația să

fie identică cu exemplarul letric.

Solicitantul se va asigura că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finanțare, în afara celor 2 exemplare depuse la GAL EG 1863 GL.

Dosarul cererii de finanțare conţine Cererea de finanţare, însoţită de anexele

administrative conform listei documentelor, legate într‐un singur dosar, astfel încât să

nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor.

Atenţie! Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar

complet al Dosarului Cererii de Finanţare, în afara celor 2 exemplare pe care le

depune.

Depunerea dosarului Cererii de finanțare se face la sediul GAL Eremia Grigorescu,

din Oraș Targu Bujor, strada Eremia Grigorescu, nr. 105, la sediul Primăriei Targu

Bujor, camera 5.

Dosarele Cererilor de Finanţare sunt depuse personal de către responsabilul legal,

aşa cum este precizat în formularul Cererii de Finanţare, sau de către un împuternicit

al responsabilului legal, prin procura legalizată, în original.

La înregistrare proiectului, secretariatul GAL EG 1863 GL va elibera un număr de

intrare a proiectului depus și o adeverință care atestă înregistrarea proiectului.

Adeverința va cuprinde următoarele informații: beneficiar, titlu proiect, măsură de

finanțare în care se încadrează proiectul, valoare nerambursabilă a proiectului,

valoarea totală a proiectului.

Cererile de finanțare selectate de GAL vor fi depuse la nivelul SLIN‐OJFIR Galați.

Reprezentanții GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați însoțiți de solicitanți, depun

la OJAFIR Galați, proiectele selectate de către GAL Eremia Grigorescu 1863

Galați și nu mai târziu de 15 zile calendaristice de la Raportul de selecție final,

întocmit de GAL, astfel încât să poată fi realizată evaluarea și contractarea

acestora în termenul limită prevăzut de legislația în vigoare.

La depunerea Cererilor de finanțare la OJFIR Galați trebuie să fie prezent

solicitantul sau un împuternicit al acestuia. În cazul în care solicitantul dorește, îl

poate împuternici pe reprezentantul GAL să depună proiectul.

Atenţie ! Dosarul Cerererii de Finanţare va fi paginat, cu toate paginile

numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document,

unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele

anexate.

33


Atenţie ! GAL în etapa de selecție locală și Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale îşi rezervă

dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se constată de către GAL/AFIR că este necesar. Informaţiile

suplimentare se vor solicita de către experţii evaluatori în sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.

Dosarul Cererii de Finanțare se va depune în format fizic la sediul GAL.

Piesele desenate care depăşesc formatul A3, se pot ataşa salvate direct în format

PDF, la care se va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele

originale din Cererea de Finanţare.

9.3 Conformitatea dosarului Cererii de Finanţare

Conformitatea cererilor de finanţare se face la:

− sediul GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați pentru toate proiecte depuse,

indiferent de încadrare;

− OJFIR Galați pentru proiectele de investiții cu achiziții simple (fără

construcții – montaj).

− CRFIR Constanța pentru proiectele de investiții cu construcții – montaj

(indiferent de tipul de beneficiar), precum și toate proiectele de investiții aferente

beneficiarilor publici;

− AFIR nivel central, pentru proiectele incluse în eşantionul de verificare prin

sondaj.

Verificarea conformității la GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați a cererii de

finanţare se va face respectând punctele de verificare din formularul E1.2.1L

„FIȘA DE VERIFICARE A ÎNCADRĂRII PROIECTULUI”.

În ziua primirii dosarului cererii de finanțare la GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați,

Managerul General repartizează dosarul unui experților din cadrul Compartimentului

Evaluare pe baza criteriului de repartizare uniformă din punct de vedere al numărului

de cereri. Experții Compartimentului Evaluare cărora i-a fost repartizată cererea de

finanțare înființează dosarul administrativ. Dosarul va avea același număr cu numărul

de înregistrare al cererii de finanțare, o copertă și un opis.

Proiectele se vor înregistra în Registrul cererilor de finanțare, Formularul E2.2L

disponibil pe web-site www.galeg1863.ro .

Verificarea conformității – Partea I-a Fișei de verificare se realizează în ziua

depunerii proiectului, până la ora 21.00.


34


Verificarea conformității – Partea I-a se realizează în ziua depunerii, pentru cererile

de finanțare depuse până la ora 19.00, respectiv în termen de o zi lucrătoare pentru

cele depuse după ora limită, menționată anterior, în prezența obligatorie a

reprezentantului GAL și a solicitantului, după caz. Solicitantul/reprezentantul legal al

GAL împuternicit va semna de luare la cunoștință pe Fișa E1.2.1L

Se considera erori de formă omisiuni privind bifarea anumitor casete - inclusiv din

cererea de finanțare, semnării anumitor pagini, atașării unor documente obligatorii

specifice proiectului propus sau prezentarea unor documente neconforme, care nu

respectă formatul standard.

Experții Compartimentului Evaluare va completa Fișa de verificare a încadrării

proiectelor (E1.2.1L), care va cuprinde două părți:

Partea I – Verificarea conformității documentelor

Experții Compartimentului Evaluare, care primește cererea de finanțare, trebuie să

se asigure de prezența fișelor de verificare (eligibilitate, criterii de selecție, verificare

pe teren – dacă este cazul), a Raportului de selecție și a Raportului de contestații,

dacă este cazul, întocmite de GAL și avizate de CDRJ și de copiile declarațiilor privind

evitarea conflictului de interese. Raportul de Selecție va fi semnat de către toți

membrii prezenți ai Comitetului de Selecție (reprezentanți legali sau alte persoane

mandatate în acest sens de către respectivele entități juridice, în conformitate cu

prevederile statutare), specificându-se apartenența la mediul privat sau public. De

asemenea, Raportul de selecție va prezenta semnătura reprezentantului CDRJ care

participă la procesul de selecție.

Reprezentantul CDRJ va menționa pe Raportul de selecție faptul că GAL a respectat

principiile de selecție din fișa măsurii din SDL, precum și dispozițiile minime obligatorii

privind asigurarea transparenței Apelului de selecție respectiv, așa cum sunt

menționate în Ghidul de implementare aferent Sub-măsurii 19.2. Semnătura

reprezentantului CDRJ pe Raportul de selecție validează conformitatea procesului de

selecție față de prevederile din SDL.

Raportul de selecție va fi datat, avizat de către Președintele GAL/ Reprezentantul

legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat în acest

sens. Dacă unul dintre parteneri - persoană juridică membră în Comitetul de selecție –

își schimbă reprezentantul legal, noul reprezentant legal va înlocui persoana

desemnată inițial să reprezinte partenerul respectiv în Comitetul de Selecție, fără a fi

necesare alte aprobări. În cazul în care, conform prevederilor statutare, este

mandatată o altă persoană (diferită de reprezentantul legal) din partea oricărei

entități juridice participante la procesul de selecție (inclusiv GAL) să avizeze Raportul

de Selecție, la dosarul administrativ al GAL trebuie atașat documentul prin care

această persoană este mandatată în acest sens.

35


În cazul în care Raportul de Selecție este aferent unui Apel lansat în baza strategiei

modificate, data depunerii proiectelor la OJFIR trebuie să fie ulterioară datei aprobării

„Notei de aprobare privind modificarea Acordului-cadru de finanțare”, de către OJFIR

ca urmare a modificării Strategiei de Dezvoltare Locală. Lansarea Apelului de către

GAL, în baza strategiei modificate, nu este condiționată de modificarea

angajamentului legal între GAL și AFIR.

Cererile de finanțare pentru care concluzia verificării a fost “neconform”, ca urmare

a verificării punctelor specificate în Partea I, se returnează solicitantului cu adresă de

înaintare. În acest caz, proiectul poate fi redepus, cu documentația pentru care a fost

declarat neconform, refăcută. Redepunerea se poate face în baza aceluiași Raport de

selecție.

Aceeași cerere de finanțare poate fi depusă de maximum două ori, în baza aceluiași

Raport de Selecție. În cazul în care concluzia verificării conformității (Partea I) este de

două ori „neconform”, Cererea de finanțare se returnează solicitantului, iar acesta

poate redepune proiectul la următorul Apel de selecție lansat de GAL, pe aceeași

măsură. În cazul apelurilor cu depunere continuă și selecție periodică (ex.: lunară) se

acceptă redepunerea aceleiași cereri de finanțare în baza unuia dintre Rapoartele de

selecție următoare, emise ca urmare a selecției periodice.

Partea a II-a – Verificarea încadrării proiectului

Pentru toate proiectele, se va verifica încadrarea corectă a proiectului, respectiv

utilizarea corectă a cererii de finanțare folosită pentru depunere. Se va utiliza ca bază

de verificare descrierea măsurii aferente, existentă în SDL a GAL Eremia Grigorescu

1863 Galați, respectiv încadrarea corectă în articolul din Regulamentului (UE) nr.

1305/2013, în Domeniul de intervenție principal al măsurii (conform Regulamentului

(UE) nr. 1305/2013) corelat cu indicatorii specifici corespunzători domeniului de

intervenție.

Cererile de finanțare pentru care concluzia verificării a fost că proiectul nu este

încadrat corect, în baza unuia sau mai multor puncte de verificare din Partea a II-a,

vor fi înapoiate solicitanților. Aceștia pot reface proiectul și îl pot redepune la GAL în

cadrul următorului Apel de selecție lansat de GAL pentru aceeași măsură, urmând să

fie depus la OJFIR în baza unui alt Raport de Selecție.

O Cerere de finanțare pentru care concluzia a fost că proiectul nu este încadrat

corect de două ori, pentru puncte de verificare specifice Formularului E 1.2.1L – Partea

a II-a, în cadrul sesiunii unice de primire a proiectelor lansate de AFIR, nu va mai fi

36


acceptată pentru verificare. De asemenea, o cerere de finanțare declarată conformă și

retrasă de către solicitant (de două ori) nu va mai fi acceptată pentru verificare.

Verificarea în Registrului cererilor de finanțare (E2.2L), aferent Măsurii 03/6A, se

realizează astfel:

La momentul realizării conformității, expertul verifică în ,,Registrul cererilor de

finanțare” statutul cererii de finanțare. Se verifică în coloana 72 ,,Status proiect” dacă

cererea de finanțare figurează ca respinsă sau neadmisă pentru verificare sau dacă s-a

înregistrat o renunţare sau retragere a acesteia. În situația în care se regăsesc două

retrageri sau renunțări ale aceleiași cereri de finanțare în Registrul E2.2L, expertul

verificator va opri verificarea conformităţii la acest stadiu. Dacă solicitantul se

regăseşte în Registrul cererilor de finanțare cu o singură înregistrare de renunțare sau

retragere a cererii de finanțare, expertul verificator va continua verificarea

conformității.

În cazul proiectelor de investiții, pentru a urmări încadrarea în termenele maxime

de depunere a documentelor obligatorii specifice fiecărei măsuri din cadrul strategiei,

în vederea verificării conformității, expertul va completa în Registrul cererilor de

finanțare, CF pentru care solicitanții trebuie să prezinte documente referitoare la

cofinanțare sau acord de mediu (sau certificat de urbanism), precizând datele limită

pentru prezentarea acestora.

Selecția proiectelor se efectuează fără obligativitatea prezentării proiectului tehnic,

a documentului care atestă evaluarea impactului preconizat asupra mediului şi/sau de

evaluare adecvată, respectiv a acordului de mediu/avizului Natura 2000. Aceste

documente se vor prezenta cu respectarea prevederilor HG nr. 226/2015, cu

completările și modificările ulterioare.

După verificarea conformității, expertul completează formularul E2.2L -„Registrul

cererilor de finanţare”.

9.4 Verificarea Eligibilității Cererii de Finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:

Verificarea eligibilităţii solicitantului;

verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției;

verificarea bugetului indicativ al proiectului.

GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați îşi rezervă dreptul de a solicita documente sau

informaţii suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se

constată că este necesar. Informaţiile suplimentare se vor solicita în sistem scris

(formular E3.4L), de către experţii evaluatori din cadrul entității la care se află în

evaluare Cererea de finanțare, iar răspunsul va fi transmis tot scris, în termen de 5 zile

37


Atenţie ! Nu este permisă încadrarea în subcap. 4.1 Construcţii şi instalaţii, atât a unor cheltuieli eligibile cât şi a unor cheltuieli neeligibile, fără a fi detaliate în devizele pe obiect, distinct, lucrările / spaţiile / instalaţiile corespunzătoare categoriilor de cheltuieli. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile. În cazul Cererilor de Finanţare verificate prin sondaj la AFIR – nivel central, informaţiile suplimentare se vor cere numai pentru pct. 1, pct. 2 și pct.4.

lucrătoare de la data primirii formularului E3.4 sau vor fi predate experților

OJFIR/CRFIR la vizita pe teren.

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt

următoarele:

a. în cazul în care documentaţia tehnico-economica (Planul de afaceri/

Documentatia de Avizare pentru Lucrari de Intervenţii) conţine informaţii

insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii

contradictorii în interiorul ei, ori, faţă de cele menţionate în Cererea de

Finanţare.

b. în caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiţiei, se poate solicita

extras de Carte funciară şi în situaţiile în care nu este obligatorie depunerea

acestui document.

c. în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către

autorităţile emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între

AFIR și instituţiile respective sau nu respectă formatul standard.

d. în cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe

obiect) există diferenţe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli

eligibile/neeligibile nu este facută corect.

e. necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea

documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare.

f. necesitatea corectării bugetului indicativ.

g. în cazul în care oricare dintre documentele din Cererea de Finanțare nu sunt în

forma cerută la subsecțiunea 15.1

„Documentele necesare întocmirii Cererii

de finanţare”, se pot cere informații

suplimentare, care să le expliciteze mai

clar, cu condiția ca informațiile oferite să

facă dovada îndeplinirii criteriilor de

eligibilitate la momentul depunerii

cererii de finanțare.

Solicitările de informații suplimentare

(formular E3.4L) pot fi adresate, ca

regulă generală, o singură dată de către

entitatea la care se află în evaluare

cererea de finanțare, solicitantului sau

GAL‐ului, în funcție de natura

informațiilor solicitate. Termenul de

răspuns la solicitarea de informații

suplimentare nu poate depăși cinci zile de

38


la momentul luării la cunoștință de către solicitant/GAL. Clarificările admise vor

face parte integrantă din Cererea de finanțare, în cazul în care proiectul va fi

aprobat. În situații excepționale, se pot solicita și alte clarificări, a căror

necesitate a apărut ulterior transmiterii răspunsului la informațiile suplimentare

solicitate inițial.

9.5 Verificarea pe teren a Cererilor de Finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea

de finanţare, respectiv:

− GAL pentru toate proiecte depuse, indiferent de încadrare;

− OJFIR pentru proiectele de investiții cu achiziții simple (fără construcții –

montaj).

− CRFIR pentru proiectele de investiții cu construcții – montaj (indiferent de

tipul de beneficiar), precum și toate proiectele de investiții aferente beneficiarilor

publici;

− AFIR nivel central, pentru proiectele incluse în eşantionul de verificare prin

sondaj.

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse în

anexele tehnice și administrative ale Cererii de Finanţare şi concordanţa acestora cu

elementele existente pe amplasamentul propus. Se procedează la verificarea anumitor

criterii de eligibilitate evidenţiate în etapa verificării administrative prin comparaţie

cu realitatea de pe teren, pentru a se obţine o decizie rezonabilă privind

corectitudinea încadrării în criteriile de eligibilitate și selecție.

În cazul în care proiectul face obiectul controlului pe teren, caz în care solicitantul

va fi notificat cu privire la acest aspect, acestuia i se va înmâna o copie a Fișei de

verificare pe teren.

9.6 Verificarea Criteriilor de Selecție

Se realizează numai la nivelul GAL, iar structurile teritoriale ale AFIR își vor însuși

concluziile fișei de evaluare a criteriilor de selecție întocmită de GAL și depusă odată

cu cererea de finanțare.

Punctajul fiecărui proiect se va calcula în baza informațiilor furnizate de solicitant

în cererea de finanțare, documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid.

Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare

În urma verificărilor privind eligibilitatea solicitatntului, a proiectului si a criteriilor

de selectie, pot exista trei situaţii:

proiectul este neconform;

39


proiectul este neeligibil;

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ≥ pragul minim necesar;

În anunţul de lansare a cererii de proiecte finanțate sunt prezentate: alocarea

anuală corespunzătoare, alocarea maximă pe proiect, intervalul de depunere a

proiectelor, pragul minim al punctajului la selecție şi alte informații generale.

Depunerea continuă a proiectelor în cadrul sesiunii aferente unei măsuri, se opreşte

înainte de termenul limită prevăzut în apelul de lansare, atunci când valoarea publică

totală a proiectelor depuse care îndeplinesc pragul de punctaj minim, excluzând

valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150% din nivelul alocării

sesiunii.

Selecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de

selecţie, în cadrul alocării disponibile pentru selecţia proiectelor ce reprezintă

diferenţa dintre alocarea pe măsura respectivă şi valoarea publică totală a proiectelor

selectate prin rapoartele de selecţie/contestații.

Criteriul de departajare la punctaj egal

Criteriul de departajare 1: la punctaj egal se va finanța proiectul cu valoare

nerambursabilă mai mică;

Criteriul de departajare 2: În cazul proiectelor cu punctaj egal și valoare

nerambursabilă solicitată, identică, se va utiliza regula “primul venit, primul servit”.

Termenul de verificare a criteriilor de eligibilitate și de selecție este de 5 zile

lucrătoare de la încheierea fiecărei etape periodice de primire a proiectelor din cadrul

sesiunii continue. Periodicitatea etapelor de evaluare se va prezenta în anunțul de

lansare.

Perioada de elaborare a raportului de evaluare este de 5 zile lucrătoare.

După publicarea raportului de evaluare/selecție intermediar pe site-ul GAL,

beneficiarii au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la primirea notificării sau în maximum

10 zile lucrătoare de la data publicării Raportului de Evaluare (Raportului de Selecție

Intermediar) pe pagina de web a GAL, pentru a depune contestaţii cu privire la

rezultatul selecției. Contestațiile, semnate de solicitanți, se vor depune la sediu GAL.

Perioada de soluționare a contestațiilor este de 10 zile lucrătoare si Perioada de

elaborare a raportului de soluționare a contestațiilor și a raportului de selecție este de

5 zile lucrătoare.

În cazul în care toate proiectele depuse sunt selectate nu există perioadă de

contestații.

După depunerea proiectului la AFIR și anunțarea rezultatului privind verificarea

conformității, a verificării pe teren și a eligibilității, beneficiarii au la dispoziţie 5 zile

lucrătoare pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul verificării. Contestațiile,

semnate de solicitanți, se vor depune la sediu AFIR.

40


Atenţie ! Evaluarea criteriilor de selecție se face numai în baza documentelor

depuse odată cu Cererea de Finanțare. Solicitanții vor putea

să redepună o singură dată proiectul în cadrul unei sesiuni

continue și numai după retragerea prealabilă a acestuia.

După publicarea raportului final de contestaţii, AFIR va proceda la contractarea

proiectelor selectate la GAL și declarate eligibile la AFIR, în conformitate cu secțiunea

10 „Contractarea Fondurilor”.

IMPORTANT!!! Reevaluarea Cererilor de

Finanțare în urma contestațiilor se realizează în

baza documentelor depuse odată cu Cererea de

Finanţare și a celor depuse prin răspunsul la

solicitarea de informații suplimentare.

Documentele suplimentare depuse la contestație

pot fi luate în considerare numai în situația în

care acestea nu fac parte din categoria

documentelor care trebuie depuse obligatoriu la

Cererea de Finanțare.

Secțiunea 10

CONTRACTAREA FONDURILOR

După aprobarea Raportului de selecţie/Raportului de contestații în care sunt incluse

proiectele aprobate pentru finanţare, AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de

Selecţie prin documentul „Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de

Finanţare și semnarea Contractului de Finanţare”.

În urma depunerii la AFIR a Cererii de finanțare și a documentelor în original

solicitate la contractare, pe suport de hartie, un proiect selectat poate fi declarat:

a) selectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor sunt

îndeplinite condițiile de eligibilitate, caz în care se va notifica solicitantul în vederea

prezentării la CRFIR în maxim 15 zile lucrătoare pentru luare la cunoştinţă, în vederea

semnării Contractului de finanțare (Anexa nr. 4 la Ghidul solicitantului). În cazul în

care solicitantul nu se prezintă în termenul precizat în Notificare pentru a lua la

cunoştinţă Contractul de finanțare şi nici nu anunţă AFIR că nu se poate prezenta în

termen, atunci se consideră că a renunţat la ajutorul financiar nerambursabil;

b) neselectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor nu sunt

îndeplinite condițiile de eligibilitate, caz în care se va notifica solicitantul.

Verificarea conformității la încheierea Contractului de finanțare se va realiza

înainte de semnarea Contractului de finanțare şi constă în verificarea Cererii de

finanțare, respectiv dacă documentele originale aflate în posesia solicitantului

corespund cu Cererea de finanțare depusă pe format de hârtie. Obiectul Contractului

41


Atenţie! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau / şi să modifice substantial investiţia realizată

prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de

Finanţare.

de finanțare îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către AFIR, pentru

punerea în aplicare a Cererii de finanțare asumată de către solicitant. Beneficiarului i

se va acorda finanțarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în Contractul

de finanțare şi anexele acestuia, inclusiv în Cererea de finanțare aprobată, pe care

acesta are obligaţia de a le respecta

IMPORTANT ! Se recomandă ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului

financiar, să consulte integral textul contractului de finanțare şi al anexelor

acestuia, să-și asume cele prevăzute în acestea iar după semnarea contractului,

trebuie să se asigure că a intrat în posesia acestora.

În perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR), beneficiarul se obligă: să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie in baza carora a fost

selectat; să nu modifice obiectivele prevazute în Planul de afaceri, parte integrantă din

Contractul şi Cererea de finanțare, să nu înstrăineze investitia; să nu îşi înceteze activitatea pentru care a fost finanţat.

Atenție! În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate

integral.

Modificarea Contractului de finanțare se realizează în următoarele condiții :

• numai în scris;

• numai în cursul duratei de execuţie a acestuia

stabilită prin contract;

• nu are efect retroactiv;

• cu acordul ambelor părţi prin:

- o act aditional,

- o notificare de acceptare,

- o notă de aprobare.

Atenție! Excepție fac situațiile în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile

finanţării nerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris

beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar beneficiarul se obligă a le respecta

întocmai.

Cazuri acceptate:

- în cazul modificării adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al

băncii pentru proiectul PNDR, în caz de înlocuire a reprezentantului legal sau

administratorului fără a se modifica datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se

42


IMPORTANT! Solicitantul/Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă

toate eforturile pentru a lua cunoştintă de toate informațiile publice referitoare la măsura din

SDL GAL pentru care depune proiectul la GAL în vederea

selectării pentru finanțare şi să cunoască toate drepturile şi

obligațiile prevăzute în contractul de finanțare înainte de semnarea

acestuia.

obligă a notifica Autoritatea Contractantă. Notificarea Beneficiarului va fi însoţită de

documente justificative eliberate în conformitate cu legislaţia în vigoare de

autorităţile competente.

- în cazul modificării Planului de afaceri, Beneficiarul se obligă să depună

documentaţia aferentă cu cel puţin 3 luni înainte de depunerea tranşei a doua de

plată. Pe parcursul duratei de execuţie, pot fi aprobate maximum două modificări ale

Planului de afaceri.

Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 „În sensul

finanțării, al gestionării și al monitorizării PAC, „forța majoră” și „circumstanțele

excepționale” sunt recunoscute, în special, în următoarele cazuri:

(a) decesul beneficiarului;

(b) incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;

(c) o catastrofă naturală gravă care afectează puternic investitia;

(d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate investiţiei;

(e) exproprierea întregii investiţii sau a unei mari părți a acesteia, dacă

exproprierea respectivă nu a putut fi anticipată la data depunerii Cererii de

finanțare.”

În situația apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, durata de

execuţie a proiectului aferent Contractului de finanțare se suspendă iar beneficiarul

are următoarele obligaţii:

- de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la producerea evenimentului;

- de a prezenta AFIR documente justificative emise de către autorităţile

competente în maximum 15 zile de la producerea evenimentului;

- de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la încetarea producerii evenimentului.

În cazul apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, demonstrată de

beneficiar prin depunerea de documente conform prevederilor legislației în vigoare, nu

se va recupera sprijinul acordat la prima tranşă şi, în cazul în care situaţia nu poate fi

remediată în termenul de suspendare a Contractului de finanțare, nu se va mai acorda

sprijinul ulterior.

Odată cu depunerea cererii de finanţare, se

înţelege că solicitantul își dă acordul în ceea ce

privește publicarea pe site-ul A.F.I.R. a datelor

de contact (denumire, adresă, titlu si valoare

proiect).

În cazul constatării unei nereguli cu privire la

încheierea ori executarea Contractului, inclusiv în

cazul în care beneficiarul este declarat în stare de

incapacitate de plată sau a fost declanşată

43


procedura insolvenţei/falimentului, precum şi în situaţia în care Autoritatea

Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin

reprezentanţii săi, nu corespund realităţii sau documentele/autorizaţiile/avizele

depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind

neadevărate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realităţii,

Autoritatea Contractantă poate înceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-

o notificare scrisă adresată beneficiarului, cu respectarea dispozitiilor legale de drept.

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare

nerambursabilă, împreună cu dobânzi şi penalităţi în procentul stabilit conform

dispoziţiilor legale în vigoare, şi în conformitate cu dispoziţiile contractuale.

Prin excepţie, în situaţia în care neîndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de

natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea

sprijinului financiar se va realiza în mod proporţional cu gradul de neîndeplinire.

Anterior încetării Contractului de Finantare, Autoritatea Contractantă poate

suspenda contractul şi/sau plăţile ca o măsură de precauţie, cu avertizare prealabilă

conform normelor de drept.

Secțiunea 11

AVASURILE

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans în vederea demarării investiţiei în

formularul Cererii de Finanţare, AFIR poate să acorde un avans de maxim 50% din

valoarea eligibilă nerambursabilă.

Atenție! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,

beneficiarul poate solicita fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului nr.

1.305/2013, ale Regulamentului nr. 807/2014 și ale Hotărârii Guvernului nr. 226/ 2015)

Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei

corespunzătoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanțare.

Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată.

Avansul poate fi solicitat de beneficiar până la depunerea primei Cereri de Plată.

Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai după primirea avizului favorabil

din partea AFIR asupra cel puțin a unei proceduri de achiziții şi numai după semnarea

Contractului de Finanţare.

Plata avansului aferent Contractului de Finanţare este condiţionată de constituirea

unei garanţii eliberate de o instituţie financiară bancară sau nebancară înscrisă în

registrul special al Băncii Naţionale a României, în procent de 100% din suma avansului.

Cuantumul avansului este prevăzut în Contractul de Finanţare încheiat între beneficiar

şi AFIR.

44


Garanția aferentă avansului trebuie constituită la dispoziția AFIR pentru o

perioadă egală cu durata de execuție a contractului și va fi eliberată în cazul în

care AFIR constată că suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund

contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei publice naţionale pentru

investiţii, depăşeşte suma avansului.

Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe

baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instrucţiunilor de plată,

Anexa V la Contractul de Finanţare până la expirarea duratei de realizare a investiţiei

prevăzute în contractul de finanțare, respectiv la ultima tranșă de plată.

Beneficiarul care a încasat de la Autoritatea Contractantă plata în avans şi solicită

prelungirea perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare, este

obligat înaintea solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să

depuna la Autoritatea Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea

valabilității Scrisorii de Garanție Bancară/Nebancară, poliţă de asigurare care să

acopere întreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire. AFIR efectuează plata

avansului în contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o instituţie

bancară Plata avansului aferent contractului de finanţare este condiţionată de

constituirea unei garanţii eliberate de o instituţie financiară bancară sau nebancară

înscrisă în registrul special al Băncii Naţionale a României, în procent de 100% din suma

avansului. Cuantumul avansului este prevăzut în contractul de finanţare încheiat între

beneficiar şi AFIR. Utilizarea avansului se justifică de către beneficiar pe bază de

documente până la expirarea duratei de execuţie a contractului prevăzut în contractul

de finanţare, respectiv la ultima tranşă de plată. Garanţia prevăzută mai sus trebuie

constituită la dispoziţia AFIR pentru o perioadă de timp mai mare cu 15 zile

calendaristice faţă de durata de execuţie a contractului. Garanţia este eliberată în

cazul în care AFIR constată că suma cheltuielilor reale efectuate,care corespund

contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei publice naţionalepentru

investiţii, depăşeşte suma avansului.

Garanţia poate fi prezentată de beneficiarii privaţi şi sub formă de poliţă de

asigurareeliberată de o societate de asigurări, autorizată potrivit legislaţiei în vigoare.

Secțiunea 12

PLATA

În etapa de autorizare a plăților, toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL

pentru efectuarea conformității, iar ulterior, la dosarul cererii de plată GAL va atașa și

fișa de verificare a conformității emisă de GAL.

45


Beneficiarii au obligatia de a depune la GAL și la AFIR Declarațiile de eșalonare -

formular AP 0.1L conform prevederilor Contractului/Deciziei de finanțare cu

modificarile și completarile ulterioare și anexele la acesta.

Pentru depunerea primului dosar de plată, se vor avea în vedere prevederile HG nr.

226/2015, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data depunerii

Dosarului Cererii de Plată.

Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL, în original – 1 exemplar, pe

suport de hârtie, la care se ataşează pe suport magnetic (copie – 1 exemplar)

documentele întocmite de beneficiar. După verificarea de către GAL, beneficiarul

depune documentația însoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către

GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în funcție de tipul de proiect).

În cazul în care cererea de plată este declarată „neconformă“ de două ori de către

GAL, beneficiarul are dreptul de a depune contestație. În acest caz, contestația va fi

analizată de către alți doi experți din cadrul GAL decât cei care au verificat inițial

conformitatea dosarului cerere de plată.

Dacă în urma analizării contestației, viza GAL-ului rămâne „neconform“, atunci

beneficiarul poate adresa contestația către AFIR. Depunerea contestației se va realiza

la structura teritorială a AFIR (OJFIR/CRFIR) responsabilă de derularea contractului de

finanțare. GAL se va asigura de faptul că verificarea conformității dosarelor de plată la

nivelul GAL, inclusiv depunerea contestațiilor și soluționarea acestora (dacă este cazul)

respectă încadrarea în termenul maxim de depunere a dosarului de plată la AFIR.

Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în

Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina

de internet a AFIR www.afir.info . Pentru proiectele aferente măsurilor din SDL,

pentru toate etapele, verificările se realizează în baza prevederilor procedurale și

formularelor aferente măsurii în care se încadrează scopul proiectului finanțat,

conform codului contractului/deciziei de finanțare. Modelele de formulare care

trebuie completate/prezentate de beneficiar (Cererea de plată, Identificarea

financiară, Declarația de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria

răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la GAL, OJFIR sau pe site-ul GAL și AFIR

(www.galeg1863.ro și www.afir.info).

Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se

încadrează în prevederile OUG nr. 49/2015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a

Contractului de finanțare, conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului

de implementare. Pentru toate cererile de plată, după primirea de la AFIR a Notificării

cu privire la confirmarea plății, în termen de maximum 5 zile, beneficiarul are

obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate în cadrul

proiectului.




46


Atenţie! Solicitanţii care vor derula procedura de

achiziţii servicii, înainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR, vor

respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii

postat pe pagina de internet AFIR.

Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile

calendaristice de la data înregistrării cererii de plată conforme.

Secțiunea 13

ACHIZIȚIILE

Achiziţiile se vor desfăşura respectând legislaţia naţională specifică achiziţiilor

publice/private în funcție de categoria de beneficiari precum şi Instrucţiunile şi

Manualele de achiziţii publice/private ce se vor anexa contractului de finanţare.

Pentru a facilita buna desfăşurare a procedurilor de achiziţii, beneficiarii vor folosi

fişele de date model, specifice fiecarui tip de investiţie, ce se regăsesc în instrucţiuni.

Termenul de finalizare al achizitiilor şi depunerea acestora spre avizare la centrele

regionale, se va corela cu termenul limită în care trebuie să se încadreze depunerea

primei tranşe de plată menţionată la art. 4 din HG 226/2015.

Achiziţia de lucrări şi documentaţiile tehnice ce se vor publica în SEAP, vor avea la

bază proiectul tehnic de execuţie avizat în prealabil de către AFIR.

În contextul derulării achiziţiilor publice , conflictul de interese se defineste prin:

A. Conflictul de interese între

beneficiar / comisiile de evaluare și

ofertanţi:

Actionariatul beneficiarului (până la

proprietarii finali), reprezentantii legali ai

acestuia, membrii în structurile de

conducere ale beneficiarului

(administratori, membri în consilii de

administraţie etc) și membrii comisiilor de

evaluare:

a. deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi;

b. fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali, administratori,

membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre

ofertanţi sau subcontractanţi;

c. sunt în relaţie de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în

situaţiile de mai sus.

B. Conflictul de interese între ofertanţi:

Acţionariatul ofertanţilor (până la proprietarii finali), reprezentanţii legali, membrii

în structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc):

47


a. Deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru

aceeași achiziţie (OUG 66/2011);

b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali, administratori,

membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau

subcontractant;

c. Sunt în relaţie de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în

situaţiile de mai sus.

Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice

/ private - anexă la contractul de finanţare, atrage neeligibilitatea cheltuielilor

aferente achiziţiei de servicii, lucrări sau bunuri.

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie

avute în vedere următoarele principii:

Nediscriminarea;

Tratamentul egal;

Recunoaşterea reciprocă;

Transparenţa;

Proporţionalitatea;

Eficienţa utilizării fondurilor;

Asumarea răspunderii.

Secțiunea 14

MONITORIZAREA PROIECTULUI

Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanțate

prin LEADER, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să

fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanțare nerambursabilă pentru

minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăti. GAL are posibilitatea de a reduce

această perioadă la 3 ani, în situația sprijinului sumă forfetară cu respectarea

prevederilor specifice din Reg. 1303/2013.

În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate

în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de

către proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat

şi toate plăţile efectuate de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi

încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR.

Obligațiile beneficiarului privind investiția pentru care a primit sprijin: Beneficiarul se obligă să respecte și să mențină pe toată durata de valabilitate a contractului (durata de execuţie a Contractului de Finanţare, la care se adaugă 3 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă), criteriile de

48


eligibilitate şi de selecţie înscrise în Planul de Afaceri, parte integrantă din Cererea de Finanțare. În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.

De asemenea, pe o perioadă de 3 ani de la ultima plată efectuată de Agenţie

Beneficiarul se obligă să nu modifice obiectivele prevăzute în Planul de Afaceri,

parte integrantă din Cererea de Finanțare, să nu înstrăineze exploataţia parţial sau

integral şi să nu îşi înceteze activitatea agricolă

Monitorizarea GAL are ca scop urmărirea stadiului implementarii proiectelor din SDL, permite colectarea şi structurarea periodica a datelor cu privire la activităţile desfăşurate, rapoarte intermediare/ finale, CP intermediare /finale, indicatori de monitorizare, etc. Monitorizarea efectuata de GAL are două componente: -monitorizarea și evaluarea implementării strategiei; ‐monitorizarea proiectelor contractate. Indicatori de monitorizare pentru Măsura 03/ 6A:

Nr Locuri de munca nou create: 5

Nr afaceri locale nou infiintate:3

Secțiunea 15

INFORMAŢII UTILE

15.1 Documentele necesare întocmirii Cererii de Finanţare

Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru

întocmirea proiectului sunt:

1. Planul de afaceri (conform Anexei 2)

2. Documente financiare

2.1 Situațiile financiare (bilanț - formularul 10, contul de profit și pierderi - formularul 20, formularele 30 și 40), precedente anului depunerii proiectului înregistrate la Administrația Financiară,în care rezultatul operațional să fie pozitiv. În cazul în care solicitantul este înființat cu cel puțin doi ani financiari înainte de anul depunerii cererii de finanțare se vor depune ultimele două situații financiare). Exceptie fac intreprinderile infiintate in anul depunerii cererii de finantare Și/sau

2.2 Declarația de inactivitate înregistrată la Administrația Financiară, în cazul

solicitanților care nu au desfășurat activitate anterior depunerii proiectului

Sau

2.3 Declarație privind veniturile realizate din Romania în anul precedent

depunerii proiectului, înregistrată la Administrația Financiară (formularul 200) insotita

de Anexele la formular

49


3. Documente pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute în

Planul de afaceri

3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau

achizitia de utilaje/echipamente cu montaj, se va prezenta înscrisul care să certifice,

după caz:

a) Dreptul de proprietate privată

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată, reprezentate de înscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil, jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate, precum: - Actele juridice translative de proprietate, precum contractele de vânzare-cumpărare, donație, schimb, etc; - Actele juridice declarative de proprietate, precum împărțeala judiciară sau tranzacția; - Actele jurisdicționale declarative, precum hotărârile judecătorești cu putere de res-judicata, de partaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc. - Actele jurisdicționale, precum ordonanțele de adjudecare;

b) Dreptul de concesiune Contract de concesiune, încheiat în conformitate cu legislaţia în vigoare, care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie. În cazul contractului de concesiune pentru cladiri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea. În cazul contractului de concesiune pentru terenuri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice: - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces; - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare

a investiţiilor prevăzute în contract, dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată

a redevenţei şi alte clauze.

c) Dreptul de superficie; contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie. Documentele de la punctele a, b si c de mai sus vor fi însoțite de documente

cadastrale şi documente privind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și

carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte

inscrierea dreptului în cartea funciară, precum și încheierea de carte funciară

50


emisă de OCPI), în termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile

înaintea depunerii proiectului)

3.2. Pentru proiectele care propun doar dotare,achiziție de mașini și /sau

utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrări de construcții și/sau lucrări

de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate, apă, canalizare,

gaze,ventilație, etc.), se vor prezenta înscrisuri valabile pentru o perioadă (calculată

în ani) cel puțin egală cu perioada de derulare a proiectului începând cu anul depunerii

cererii de finanțare care să certifice, după caz:

a) dreptul de proprietate privată,

b) dreptul de concesiune,

c) dreptul de superficie,

d) dreptul de uzufruct,

e) dreptul de folosință cu titlu gratuit,

f) împrumutul de folosință(comodat),

g) dreptul de închiriere/locațiune.

De exemplu contract de cesiune, contract de concesiune, contract de

locațiune/închiriere, contract de comodat.

În cazul în care documentele de la pct. 3.2 (a,b,c,d,e,f și g) nu sunt depuse în

formă autentică sau nu sunt emise de o autoritate publică sau nu sunt hotărâri

judecătorești acestea vor fi însoțite de:

Documente cadastrale și documente privind înscrierea imobilelor în evidențele

de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să

rezulte înscrierea dreptului în cartea funciară,precum și încheierea de carte funciară

emisă de OCPI),în termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile

înaintea depunerii proiectului)

În situația în care imobilul pe care se execută investiția nu este liber de sarcini (ipotecat în vederea constiturii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuția investiției și graficul de rambursare a creditului.

Atenţie! În situaţia în care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini ( ipotecat în vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului. Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Alte documente” Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare în cazul PFA,II, IF, care deţin în coproprietate soţ/soţie, terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice până la autorizarea conform OUG 44/2008: “În cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate, Întreprinderi Individuale sau Întreprinderi Familiale, care deţin în proprietate terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice împreună cu soţul/soţia, este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare, documentul prin care a fost dobândit terenul de persoana fizică, conform documentelor de la punctul 3.1, cât şi declaraţia soţului/soţiei prin care îşi dă

51


acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA, II sau IF, pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR. Ambele documente vor fi încheiate la notariat în formă autentică.

Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Alte documente”.

4.Extras din Registrul agricol – în copie cu ştampila primăriei şi menţiunea „Conform cu originalul” pentru dovedirea calităţii de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafețe de teren mai mici de 0,3 ha. 5. Pentru întreprinderile care au autorizat /autorizate codul/codurile CAEN

propus/propuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declarație întocmită și asumată

prin semnătură de un expert contabil, din care să reieasă faptul că întreprinderea nu

a desfășurat niciodată activitatea/activitățile pentru care a solicitat finanțare

6. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect

(asociat unic/ asociat majoritar/ administrator/PFA, titular II, membru IF).

7. Documente care atestă forma de organizare a solicitantului. 7.1 Hotărâre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu în cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății agricole; 7.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă.

8 Certificat constatator însoțit de informații extinse emise de ONRC

9. Certificat de cazier judiciar:

9.1 Certificat de cazier judiciar al solicitantului- persoană juridică (la

contractare)

9.2 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal-persoană fizică (la

contractare)

10. Certificat de atestare fiscală:

10.1 Certificat de atestare fiscală pentru întreprindere (la contractare)

10.2 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal (la

contractare);

Certificatele vor fi emise de către Direcția Generală a Finanțelor Publice și de

primăriile de pe raza cărora își au sediul social și punctele de lucru (numai în cazul în

care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) și, dacă este cazul, graficul de

reeșalonare a datoriilor către bugetul consolidat.

10.3 Certificat de cazier fiscal al solicitantului (la contractare);

11. Declarație privind încadrarea în categoria micro-întreprinderilor/

întreprinderilor mici - Anexa 6

12. Declarație pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de

cumul a ajutoarelor de minimis - Anexa 3

13. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neîncadrarea în

categoria ’’firme în dificultate’’, semnată de persoana autorizată să reprezinte

întreprinderea, conform legii. Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA-

52


urilor, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale şi a societăţilor cu

activitate de mai puţin de 2 ani fiscali - Anexa 4

14. - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de servicii

de consiliere prin Măsura 02 - Anexa 5

15. Adresa emisa de instituția finaciară (banca/trezorerie) din care să rezulte

denumirea și adresa băncii precum și codul IBAN al contului în care se derulează

operaţiunile cu AFIR aferente proiectului FEADR. Nu este obligatorie deschiderea unui

cont separat pentru derularea proiectului.

16. Alte documente (după caz)

Atentie! În categoria “Alte documente” se încadrează şi Acordul

administratorului/custodelui pentru ariile naturale protejate, în cazul în care

activitate apropusă prin proiect impune.

Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de finanțare, termenul

de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.

DOCUMENTELE NECESARE LA ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE

1. Certificate de cazier judiciar al solicitantului

- persoană juridică;

- reprezentantul legal persoană fizică, (doc. 7.1 şi 7.2 din Cererea de

Finanțare);

2. Certificate de atestare fiscală, atât pentru întreprindere cât și pentru

reprezentantul legal, emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de

primăriile pe raza cărora îşi au sediul social şi punctele de lucru (numai în cazul în care

solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de

reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat. (doc. 8.1 şi 8.2 din Cererea de

Finanțare);

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info,

secţiunea: Informaţii utile/ Protocoale de colaborare.

3. Document emis de AJPM, în conformitate cu Protocolul AFIR-ANPM-GNM;

4. Documente care dovedesc capacitatea şi sursa de co-finanţare a investiţiei emise

în original de către o instituţie financiară (extras de cont şi/ sau contract de

credit/scrisoare de confort), în termen de maxim 90 de zile de la primirea notificării

privind selectarea Cererii de Finanţare;

5. Adresă emisă de instituția financiară (bancă/trezorerie) cu datele de identificare

ale băncii şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa băncii, codul

IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu AFIR).

Nu este obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului;

53


6. Document emis de DSP județeană conform tipurilor de documente menționate în

protocolul de colaborare dintre AFIR și Ministerul Sănătății, dacă este cazul;

7. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi

ANSVSA, dacă este cazul;

8. Certificat de cazier fiscal al solicitantul (doc. 8.3 din Cererea de Finanțare);

9. Extras de Carte Funciara pentru informare, daca este cazul.

Atenţie! În cazul modernizărilor solicitantul trebuie să prezinte, după caz, documentul

de autorizare eliberat de AJPM/DSP/DSVSA pentru unitățile vizate de proiect, iar

acesta trebuie eliberat/ vizat cu cel mult un an în urmă faţă de data depunerii Cererii

de Finanţare. Se va prezenta de asemenea Nota de constatare privind condiţiile de

mediu pentru toate unităţile în funcţiune. Data de emitere a Notelor de constatare

trebuie să fie cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de Finanţare.

Documentele 7 și 8 nu se vor cere pentru achiziții bunuri.

DOCUMENTELE NECESARE LA TRANȘELE DE PLATĂ

- Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererii de plată – Formularul AP 0.1 -

Submăsura 6.2,19.2 (www.afir.info/Tipizate/Cerere de plată și Formulare pentru SM

6.2);

- Declarație pe proprie răspundere privind respectarea tuturor condițiilor de

eligibilitate și a principiilor de selecție - Formular AP 1.4;

- Identificarea financiară completată, datată, semnată și ștampilată de

bancă/trezoreria beneficiarului finanțării, precum și datată și semnată de titularul

contului Anexa AP 1.1.

Documente necesare la depunerea tranșei II de plată:

- Document emis de AJPM/autorizație/ aviz de mediu, în conformitate cu Protocolul

AFIR-ANPM-GNM (dacă este cazul).

- Autorizația de funcționare.

- Documentele de proprietate pentru teren – pentru situația în care beneficiarul a

propus în Planul de afaceri achiziție de teren;

- Dacă prin intermediul proiectului se prevede realizarea/modernizarea imobilelor:

Autorizația de construire

Proces verbal de receptie la terminarea lucrarilor.(dacă este cazul)

- Alte documente justificative.

http://www.afir.info/Tipizate/Cerere

54


Pentru obţinerea avizelor/ notificărilor/ autorizațiilor, solicitanţii vor trebui să

depună documentaţia necesară pentru eliberarea acestora, la instituțiile competente,

conform reglementărilor legale in vigoare.

De exemplu, pentru obținerea Notificării de asistenţă de specialitate de sănătate

publică se vor depune: cerere şi documente aferente specifice domeniului activităţii;

schiţa de amplasare în zonă, proiectul obiectivului din care să reiasă circuitele

funcţionale, destinaţia spaţiilor şi suprafeţele acestora, după caz; memoriul tehnic

privind descrierea obiectivului şi a activităţii care se desfăşoară sau se va desfăşura în

acesta, după caz; dovada achitării tarifului de asistenţă de specialitate de sănătate

publică, conform Ordinului Ministerului Sănătății nr. 1030/2009 privind aprobarea

procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare,

construire şi pentru funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru

starea de sănătate a populaţiei.

15.2 Lista anexelor la Ghidul Solicitantului

Cererea de Finanţare – Anexa 1;

Planul de afaceri – Anexa 2;

Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind ajutoarele de minimis –

Anexa 3;

Declarația cu privire la neîncadrarea în firme în dificultate- Anexa 4;

Declarație că solicicitantul nu a beneficiat de servicii de consiliere pe SDL –

Anexa 5;

Declarație încadrare în categoria de micro întreprindere și întreprindere mică –

Anexa 6;

Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare prin masura 04/6A – Anexa 7;

Lista codurlor CAEN eligibile doar pentru dotrea cladirilor – Anexa 8;

Lista Localitatilor din teritoriul GAL Eremia Grigorescu 1863 – Anexa 9;

Fișa Măsurii din SDL - Anexa 10;

Lista cu rezultatele finale privind recensamantul populatiei 2011 din teritoriul

GAL Eremia Grigorescu 1863 – Anexa 11.

15.3 Lista formularelor disponibile pe site-ul GAL și AFIR

Dosarul CERERII DE FINANŢARE:

Cererea de Finanţare – Anexa 1 www.galeg1863.ro

Contractul de Finanţare – Anexa 2 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile între AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile);

www.afir.info



55


AFIR, prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de Oficii

Judeţene, vă poate acorda informaţiile necesare

pentru a solicita finanţarea proiectului

dumneavoastră.

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi că

sunteţi defavorizat în accesarea fondurilor europene

spuneți-ne!

Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă, nr. 43, sector 1

[email protected]

www.afir.info

www.facebook.com/afir.info

twitter: @AFIR_RO

031 – 860.11.00

Dosarul CERERII DE PLATĂ:

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului);

www.afir.info

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative

printre care declaraţia de cheltuieli, raportul de execuţie etc); www.afir.info

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care

prevede perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată); www.afir.info

Declaraţii de bunuri/ servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse și neprevăzute);

www.afir.info

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare);

www.afir.info

Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede

respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie, a

condiţiilor de eligibilitate menţionate în Cererea de Finanţare şi rambursarea

cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de

finanţare nerambursabilă); www.afir.info

De asemenea, puteţi consulta şi descărca:

Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR măsura 5 „ Crearea, îmbunătățirea și

diversificarea infrastructurii fizice locale și a serviciilor de bază”) de pe

pagina de internet a GAL, www.galeg1863.ro ;

Actele normative utile (Informaţii utile – Acte normative – Legislaţie

specifică FEADR) de pe pagina de internet a AFIR, www.afir.info .

15.4 GAL și AFIR ÎN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare locuitor, precum și persoanele juridice de drept român de pe teritoriul GAL

EREMIA GRIGORESCU 1863, care se

încadrează în aria de finanţare a

Măsurilor din cadrul SDL GAL EREMIA

GRIGORESCU 1863, au dreptul să

beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea

propriilor proiecte de investiţii pentru

dezvoltare rurală.

GAl vă stă la dispoziţie de luni până

vineri între orele 17.00 și 21.00 pentru

a vă acorda informaţii privind

modalităţile de accesare a PNDR, dar și

pentru a primi propunerile sau

mailto:[email protected]


http://www.facebook.com/afir.info









56


sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR.

Experţii GAL vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice

informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene.

Însă, nu uitaţi că experţii GAL și AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind

realizarea proiectului. Echipa GAL și AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o

plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră în aria de competenţă

a GAL și AFIR.

De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi

posibile neregularităţi în derularea SDL și PNDR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris GAL

EREMIA GRIGORESCU 1863 și Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, pentru

soluţionarea problemelor.

Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi

informaţi-ne în scris. Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și

aplica eventuale sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină

informaţii concrete, verificabile și datele de contact ale persoanei care a întocmit

respectiva reclamaţie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare, fondurile

disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR, consultaţi acest Ghid.

Asociația GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 are sediul în Oraş Târgu Bujor, Str. General

Eremia Grigorescu nr. 105, clădirea Primăriei Oraşului Târgu Bujor, Camera nr. 5, jud.

Galaţi,Tel. 0236 340 339.

E-mail: [email protected]

Website: www.galeg1863.ro

* * *

mailto:[email protected]


Date post:	01-Feb-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	7 times
Download:	0 times

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A Solicitant M03-6A.pdf · 1 G h i d u l S o l i c i t a n t u l u...

Documents