SistMan_SSO

SISTEME DE MANAGEMENT DE

SĂNĂTATE ŞI SECURITATE

OCUPAŢIONALĂ

CONFORM CERINŢELOR

SR EN OHSAS 18001:2007

SUPORT DE CURS

2009

Sisteme de management al securităţii şi sănătăţii în muncă

INTRODUCERE

Astăzi, procesul tehnologic şi presiunea intensă a competiţiei aduc schimbări rapide în

ceea ce priveşte condiţiile de muncă, organizarea muncii şi a proceselor sale.

Legislaţia este esenţială, dar insuficientă de una singură în a ţine sub control aceste

schimbări şi în a ţine pasul cu noile pericole şi riscuri apărute.

Organizaţiile trebuie să „atace” în mod continuu provocările din acest domeniu şi să

găsească soluţii pentru prevenirea acestora prin intermediul unor strategii de

management dinamic.

Pentru a veni în ajutorul organizaţiilor care doresc să pună în practică un sistem de

management de sănătate şi securitate ocupaţională (SSO), organizaţiile internaţionale,

au elaborat documentaţii, care au un caracter voluntar, fără să înlocuească însă legile

naţionale, reglementările legale sau standardele acceptate.

Astfel a fost asigurat un instrument unic şi puternic pentru dezvoltarea unei culturi a

securităţii în muncă, de acesta beneficiind în egală măsură angajatorii, angajaţii,

organizaţiile lor, instituţiile naţionale, sistemele de SSO, mediul înconjurător şi toţi cei

care au un rol în a se asigura că locurile de muncă sunt locuri sigure pentru toţi cei

prezenţi atât din punct de vedere al sănătăţii cât şi al securităţii.

Impactul pzitiv al introducerii sistemelor de management al SSO este recunoscut acum

atât la nivel guvernamental cât şi la nivelul angajatorilor şi al angajaţilor.

Angajatorul răspunde şi are datoria de a organiza sănătatea şi securitatea

ocupaţională. Implementarea unui sistem de management al SSO asigură modul de a

duce la îndeplinire această sarcină cu succes şi calea cea mai sigură de îmbunătăţire a

performanţelor de SSO.

În acest sens, ca un răspuns la cererile clienţilor de a avea o documentaţie pe baza

căreia să le fie evaluate şi certificate sistemele de management al SSO, în anul 1999

în Seria de Evaluare a Sănătăţii şi Securităţii Ocupaţionale (Ocupational Health and

Safety Assessment Series), în Marea Britanie, a apărut OHSAS 18001:1999 –

Sisteme de Management al Sănătăţii şi Securităţii Ocupaţionale – Specificţie, în

anul 2007 a apărut la ASRO traducerea în limba română.

În completarea lui OHSAS 18001:1999, a apărut OHSAS 18002:2000 – Ghid de

implementare a OHSAS 18001 (Guidelines for the implementation of OHSAS 18001).

2


OHSAS 18001:2007

- Sisteme de Management al

- Sănătăţii şi Securităţii Ocupaţionale -

Specificaţie

OHSAS 18001 a fost astfel conceput încât să fie compatibil cu standardele de

sisteme de management al calităţii – ISO 9001:2008 – şi de mediu – ISO

14001:2005, astfel încât să fie uşurată realizarea unui sistem de management

integrat calitate-mediu-sănătate şi securitate ocupaţională pentru organizaţiile care

doresc aplicarea unui sistem de management integrat.

Scopul acestei specificaţii este de a stabili cerinţele pentru a putea implementa un

sistem de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale (SSO), astfel încât

organizaţia să-şi poată controla riscurile şi să-şi îmbunătăţească performanţele de

SSO.

Această specificaţie poate fi aplicată de orice organizaţie care doreşte să:

elimine sau să minimalizeze riscul pentru angajaţi sau alte părţi interesate,

pentru care este posibilă expunerea la riscuri de SSO asociate activităţilor

sale;

implementeze, menţină şi îmbunătăţească continuu un sistem de

management al SSO;

să se asigure de conformitatea cu politica de SSO pe care şi-a stabilit-o;

să dovedească această conformitate şi altora;

să obţină certificarea/înregistrarea sistemul de management de SSO de

către o organizaţie externă;

să facă o auto-constatare şi declaraţie de conformitate cu cerinţele

specificaţie OHSAS.

Termeni şi definiţii

Părţi interesate

Individ sau grup interesat sau afectat de performanţa de SSO a organizaţiei

Obiective

Ţinte, în termenii performanţei de SSO, pe care o organizaţie şi le stabileşte singură

pentru a le atinge

Securitate şi sănătate ocupaţională

Condiţii şi factori care efectează starea de sănătate a angajaţilor, a lucrătorilor

temporari, a personalului antreprenorilor, a vizitatorilor şi a altor persoane prezente la

locul de muncă

3


Performanţă

Rezultat măsurabil al sistemului de management al SSM, asociat controlului pe care îl

are organizaţia asupra riscurilor de sănătate şi securitate, bazat pe politica şi

obiectivele sale de SSO

Notă: Măsurarea performanţei include măsurarea activităţilor şi rezultatelor

managementului de SSO.

ELEMENTELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT DE SSM

Organizaţia trebuie să creeze şi să menţină in sistem de management care să se

conformeze tuturor cerinţelor OHSAS 18001. Acesta va ajuta organizaţia să se

conformeze tuturor reglementărilor de SSO aplicabile.

Un sistem de management de SSO cuprinde următoarele elemente:

politica de SSM

planificare

implementare şi funcţionare

verificare şi acţiune corectivă

analiza efectuată de management

imbunătăţire continuă

4

Modelul sistemului de management de SSM

Analiza efectuată de Management

Îmbunătăţire continuă

Politica de SSM

Planificare

Implementare şi funcţionare

Verificare şi acţiune corectivă


POLITICA DE SSM

Managementul de la cel mai înalt nivel al organizaţiei îşi va stabili politica de SSO în

care să fie declarate obiectivele generale de SSO şi angajamentul pentru

îmbunătăţirea continuă a performanţelor de SSO.

Scopul elaborării politicii de SSO este acela de:

a stabili un sens general al direcţiei de actiune

a introduce principiile de actiune

a stabili obiectivele SSO cu privire la nivelul de responsabilitate şi performanţa

cerută

a demonstra angajamentul organizaţiei şi în special al conducerii de vârf cu

privire la un bun management al SSO.

Politica trebuie:

a) să corespundă naturii şi nivelului riscurilor de SSO ale organizaţiei;

Elementele centrale ale sistemului de management al SSO le reprezintă:

o identificarea pericolelor

o evaluarea şi modalităţile de ţinere sub control a riscurilor

b) să includă un angajament pentru îmbunătăţirea continuă;

Organizaţia pe lângă satisfacerea responsabilităţilor legale, trebuie să aibă ca

obiectiv îmbunătăţirea performanţelor şi a sistemului sau de management al SSO,

în mod eficient şi eficace, în scopul satisfacerii tuturor cerinţelor ca urmare a

schimbărilor apărute în activitatea desfăşurată şi a modificării cerinţelor de

reglementare.

5

PoliticăFeedback de la măsurarea

performanţelor

Analiza efectuată de management

Audit

Planificare


Panificarea îmbunătăţirii performanţelor trebuie exprimată în obiectivele ale SSO şi

gestionată prin intermediul programului de management al SSO.

c) să includă angajamentul de conformare la legislaţia aplicabilă, în vigoare

şi la alte cerinţe la care organizaţia subscrie în domeniul SSO;

Acest angajament este o declarare publică a obligaţiei pe care şi-a asumat-o

organizaţia în îndeplinirea şi chiar în depăşirea cerinţelor legale sau a altor

reglementări aplicabile.

d) să fie documentată, implementată şi menţinută;

În scopul asigurării eficacităţii politicii de SSO, aceasta trebuie să fie:

documentată

analizată periodic în scopul stabilirii adecvării continue

amendată sau revizuită, dacă este necesar.

e) să fie comunicată tuturor angajaţilor cu intenţia de a-i conştientiza cu

privire la obligaţiile de SSO pe care le au;

Angajaţii, de la toate nivelurile, trebuie să-şi înţeleagă responsabilităţile şi să fie

competenţi în îndeplinirea sarcinilor pe care le au pentru a putea contribui în mod

eficace la realizarea obiectivelor de SSO.

f) să fie disponibilă pentru părţile interesate;

Trebuie stabilită modalitatea de comunicare a politicii de SSO a organizaţiei oricărui

individ sau grup (din interior sau exterior) preocupat sau afectat de performanţele

de SSO ale organizaţiei.

g) să fie revizuită periodic pentru a se asigura că rămâne relevantă şi

adecvată organizaţiei.

Politica şi sistemul de management de SSO trebuie analizate în mod regulat pentru

a asigura continua adecvare şi eficacitate având în vedere schimbările inevitabile

care au loc, evoluţia legislaţiei şi aşteptările societăţii.

6


Planificare

Planificarea identificării pericolelor, a evaluării riscurilor şi controlului riscurilor

În scopul realizării planificării, organizaţia trebuie să stabilească procesele de

identificare a pericolelor, de analiză, evaluare şi măsurile de ţinere sub control a

riscurilor, elementele de ieşire ale acestor procese reprezentând bezele întregului

sistem de SSO.

Trebuie stabilită în mod clar şi evident legătura dintre aceste procese şi restul

elementelor sistemului de management al SSO.

Organizaţia trebuie să ia în consideraregradul practic de control pe care îl poate avea

asupra riscurilor determinate, în funcţie de elementele de intrare şi cele de ieşire

asociate activităţilor, proceselor, produselor/serviciilor sale actuale şi a celor relevante

din trecut, pentru toate tipurile de situaţii – normale, anormale şi a celor care pot crea

potenţial de situaţii de urgenţă.

Stabilirea riscurilor de SSM se face prin intermediul unei analize iniţiale de identificare

a pericolelor şi evaluare a nivelului de risc.

În acest scop organizaţia va stabili şi va menţine proceduri pentru identificarea

continuă a pericolelor, evaluarea riscurilor şi implementarea măsurilor necesare de

ţinere sub control a acestora.

Acestea trebuie să includă:

- activităţile de rutină şi activităţile ocazionale;

- activităţile întregului personal care are acces la locul de muncă

(inclusiv subcontractanţi, antreprenori, organe de control, vizitatori, etc.)

- facilităţile de la locul de muncă, asigurate de organizaţie sau de alţii.

Organizaţia trebuie să se asigure că rezultatele evaluării şi efectele controlului riscurilor

sunt luate în considerare când îşi stabileşte obiectivele de SSO.

7

PlanificareFeedback de la măsurarea

performanţelor

Politică

Audit



La stabilirea metodologiei prin identificarea pericolelor şi evaluarea riscurilor

organizaţia se va asigura că acesta:

- corespunde domeniului, naturii şi programului său, astfel încât să fie

în primul rând proactivă decât reactivă;

- oferă ierarhizarea riscurilor şi identificarea acelora care trebuie să fie

eliminate sau ţinute sub control prin măsurile definite în Obiective şi în

Programul de management;

- este corelată cu experienţa de lucru şi cu capabilitatea măsurilor

folosite de a ţine sub control riscurile;

- asigură datele de intrare pentru determinarea cerinţelor de facilităţi,

identificarea necesităţilor de instruire şi/sau de efectuare a controalelor

operaţionale;

- asigură monitorizarea acţiunilor necesar a fi luate pentru a asigura

atât eficienţa cât şi oportunitatea implementării lor.

Cerinţe legale şi alte cerinţe

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină o procedură pentru identificarea şi

accesarea cerinţelor legale şi a altor cerinţe de SSO care îi sunt aplicabile.

Organizaţia trebuie să se preocupe în mod continuu de actualizarea acestor

documente şi de informarea tuturor părţilor interesate, interne şi externe, în aplicarea

acestora.

În acest sens este necesar ca organizaţia să fie conştientă şi să înţeleagă modul în

care cerinţele legale şi alte reglementări îi afectează sau îi vor afecta activităţile şi să

comunice această informaţie părţilor interesate.

Această cerinţă are scopul de a promova conştientizarea şi înţelegerea

responsabilităţilor care rezultă din:

coduri, linii directoare-ghiduri-ale asociaţiilor industriale

cerinţe legale/reglementări guvernamentale

standarde naţionale, regionale sau internaţionale

regulamentul de ordine interioară

cerinţele părţilor interesate

Obiective

Organizaţia trebuie să îndeplinească şi să menţină obiectivele documentate de SSO, la

fiecare nivel şi funcţie în cadrul organizaţiei.

Notă: Obiectivele trebuie să fie cuantificate, acolo unde este posibil.

8


Când îşi stabileşte şi îşi analizează obiectivele, o organizaţie trebuie să ia în

considerare cerinţele legale şi celelalte cerinţe aplicabile, pericolele şi riscurile de SSO,

opţiunile tehnologice, cerinţele financiare, operaţionale şi de afaceri şi punctele de

vedere ale părţilor interesate. Obiectivele trebuie să fie compatibile cu politica de SSO,

inclusiv cu angajamentul pentru îmbunătăţire continuă.

Obiectivele stabilite de organizaţie este necesar să fie măsurabile pentru a putea fi

monitorizat gradul de realizare a acestora şi a conformării cu politica de SSM.

Program(e) de management al SSO

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină un program de management al SSO

pentru atingerea obiectivelor sale. Aceasta trebuie să includă documentarea:

- responsabilităţilor şi a auditorilor desemnate pentru atingerea

obiectivelor pentru funcţiile şi nivelurile relevante din organizaţie;

- resursele şi termenele necesare pentru atingerea obiectivelor.

Programul de management al SSO trebuie să fie analizat la intervale regulate şi

planificate. Acolo unde este necesar, programul trebuie să fie amendat pentru a

răspunde schimbărilor de activitate, produse, servicii şi condiţiilor de funcţionare ale

organizaţiei.

Programul de management are rolul de a planifica acţiunile necesare în scopul

realizării politicii şi a obiectivelor stabilite.

Acesta cere dezvoltarea unor strategii şi planuri de acţiune de pus în aplicare, care

trebuie să fie documentate şi comunicate tuturor celor care au un rol în realizarea lui.

Implementare şi funţionare

9


Feedback de la măsurarea

performanţelor

Planificare

Audit



Structură şi responsabilităţi

Rolurile, responsabilităţile şi autoritatea personalului care conduce, execută şi verifică

procesele care au efect asupra riscurilor care rezultă din activităţile şi facilităţile

organizaţiei, trebuie să fie definite, documentate şi comunicate pentru a uşura

managementul al SSO.

Responsabilitatea finală pentru securitatea şi sănătatea ocupaţională aparţine

managementului de vârf. Organizaţia trebuie să desemneze un membru al

managementului de vârf (de exemplu într-o organizaţie mare, un membru al conducerii

sau un membru al comitetului executiv) cu responsabilităţi în asigurarea implementării

corecte a sistemului de management şi îndeplinirea cerinţelor în toate locaţiile şi

sferele de operare ale organizaţiei.

Managementul trebuie să asigure resursele esenţiale implementării, controlului şi

îmbunătăţirii sistemului de management al SSO.

Notă: Resursele includ resurse umane cu calificarea corespunzătoare, resurse

tehnologice şi financiare.

Reprezentantul managementului organizaţiei va avea un rol bine definit,

responsabilitate şi autoritate pentru:

a) stabilirea, implementarea şi menţinerea sistemului de management al SSO, a

cărui cerinţe să fie în conformitate cu această specificaţie OHSAS;

b) prezentarea managementului de vârf a rapoartele cu privire la performanţa

sistemului de management al SSO pentru analiză şi ca bază pentru

îmbunătăţirea acestui sistem de management.

Toţi cei careau responsabilităţi de conducere vor trebui să-şi demonstreze

angajamentul luat cu privire la îmbunătăţirea continuă a performanţelor de SSO.

În scopul realizării efective a unui management de SSO este necesar să fie definite,

documentate şi comunicate atribuţiile, responsabilităţile şi autoritatea şi să fie asigurate

resursele adecvate pentru a putea fi duse la îndeplinire sarcinile de SSM.

Acestea pot fi documentate sub una din formele următoare sau o alternativă la

alegerea organizaţiei:

o manualele sistemului de management de SSM

o proceduri de lucru

o descrierea sarcinilor de muncă (fişa postului)

o în pachetele de instruire introductivă generală

Dacă organizaţia hotăreşte desemnarea atribuţiilor şi responsabilităţilor în fişa postului,

atunci aceasta va cuprinde şi responsabilităţile de SSO.

10


Instruire, conştientizare şi competenţă

În vederea asigurării unor la locurile de muncă cu un nivel minim de risc este necesar a

se asigura personal competent pentru îndeplinirea în condiţii de securitate a sarcinilor

care pot avea impact negativ asupra sănătăţii şi securităţii la locul de muncă.

Competenţa se defineşte ca educaţie, instruire şi/sau experienţă adecvată.

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru a asigura

conştientizarea angajaţilor, la fiecare nivel şi funcţie relevantă, cu privire la:

- importanţa conformării la politică, la procedurile şi la cerinţele

sistemului de management al SSO;

- consecinţele asupra SSO, existente sau probabile, ale activităţilor

desfăşurate şi impactul pozitiv asupra SSO ca urmare a îmbunătăţirii

performanţelor personale;

- atribuţiile şi responsabilităţile pe care le au în realizarea conformării

cu politica, cu procedurile şi cu cerinţele sistemului de management al SSO,

inclusiv cu privire la capacitatea de răspuns în situaţii de urgenţă;

- consecinţele potenţiale ale abaterii de la procedurile/instrucţiunile de

lucru specificate.

Procedurile de instruire trebuie să ia în considerare nivelurile diferite de:

- responsabilitate, abilitate şi gradul personal de instruire;

- risc.

Organizaţia trebuie să aibă proceduri efective pentru a se asigura de competenţa

personalului de a duce la îndeplinire sarcinile desemnate.

Programul de conştientizare şi instruire trebuie stabilit pentru a acoperi următoarele

zone:

înţelegerea planificării SSO a organizaţiei, atribuţiile şi responsabilităţile fiecărui

individ

o programare sistematică a instructajelor introductive generale şi la locul de

muncă şi a celor periodice, pentru angajaţi

instruire înainte de începerea lucrului cu privire la problemele de SSO, pericole,

riscuri, măsuri de precauţie, proceduri aplicabile la locul de muncă

instruire cu privire la identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul de risc

instruire specifică – în cardul organizaţiei sau externă – pentru personalul cu

sarcini specifice în cadrul sistemului de management al SSO, inclusiv pentru

reprezentanţii angajaţilor pentru SSO

11


instruirea tuturor celor care au sarcini de conducere la locurile de muncă

referitor la responsabilitatea lor de SSO faţă de angajaţi, subcontractori şi alte

categorii de persoane prezente la locul de muncă (ex. Muncitori temporari,

elevi, studenţi în practică..). Aceasta este necesară pentru a conştientiza la

toate nivelurile pericolele şi riscurile specifice activităţilor de care sunt

responsabili, precum şi pentru a asigura ca personalul are competenţa

necesară pentru a duce la îndeplinire activităţile în condiţii de securitate,

urmând procedurile sistemului de management al SSO.

atribuţiile şi responsabilităţile menegementului de vârf pentru a asigura ca

sistemul de management de SSM funcţionează prin ţinerea sub control a

riscurilor, prin minimalizarea îmbolnăvirilor, rănirilor, şi a altor pierderi ale

organizaţiei

programe de instruire şi conştientizare pentru subcontractori, muncitori

temporari şi vizitatori, în funcţie de nivelul de risc la care sunt expuşi.

Trebuie evaluată eficacitatea instruirilor şi a nivelului de competenţă rezultat.

Aceasta poate implica evaluarea ca parte a instruirii, şi/sau verificări pe teren

pentru a stabili dacă a fost atins nivelul de competenţă şi a monitoriza impactul

instruirilor efectuate pe teren mai lung.

Consultare şi comunicare

Organizaţia trebuie să stabilească proceduri pentru a asigura comunicarea informaţiilor

cu privire la SSO către şi de la angajaţi şi alte părţi interesate.

Implicarea angajaţilor şi reglementările cu privire la consultare trebuie să fie

documentate şi aduse la cunoştinţa părţilor interesate.

Prin intermediul procesului de consultare şi comunicare organizaţia trebuie să

încurajeze participarea la stabilirea bunele practici, la sprijinirea politicii şi obiectivelor

sale de SSO a tuturor celor asupra cărora activităţile sale pot avea un impact asupra

SSO.

Organizaţia trebuie să stabilească modalităţile de împlicare a angajaţilor în următoarele

procese:

consultarea cu privire la dezovltarea şi analiza politicilor, obiectivelor de SSO, şi

a deciziilor de implementare a proceselor şi procedurilor de gestionare a

riscurilor, incluzând efectuarea identificării riscurilor, analizarea evaluării şi

stabilirea măsurilor de ţinere sub control a riscurilor specifice activităţilor pe

care le

12


consultarea cu privire la modificările care afectează locul de muncă din punct

de vedere al SSO prin introducerea de echipamente, materiale, produse

chimice, tehnologii, procese, proceduri sau modalităţi (patente) de lucru noi sau

prin modificarea celor existente.

În scopul asigurării procesului de comunicare angajaţii trebuie să fie:

- reprezentaţi în domeniul SSM;

- informaţi cu privire la reprezentantul(ţii) lor şi a persoanei desemnate

de către management în domeniul SSM.

Documentaţia

Organizaţia trebuie să-şi documenteze şi să-şi menţină actualizate suficiente informaţii

care să dea posibilitatea ca sistemul său de management să poată fi înţeles în mod

corespunzător şi să poate fi condus în mod eficace şi eficient.

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină informaţii, într-un mediu adecvat, pe

suport de hârtie sau electronic, care:

a) să descrie elementele centrale ale sistemului de management şi interacţiunea

dintre acestea;

b) să asigure accesul la documentaţia conexa.

Notă: Este important ca documentaţia să fie păstrată o perioadă minimă pentru

eficienţă şi eficacitate.

Controlul documentelor şi al datelor

Toate documentele şi datele conţinând informaţii critice pentru funcţionarea sistemului

de management al SSO şi cu privire la performanţa de SSO a activităţilor organizaţiei,

trebuie să fie identificate şi controlate.

În acest scop organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru

controlul tuturor documentelor şi datelor cerute de specificaţiile OHSAS pentru a

asigura că acestea:

a) pot fi localizate;

b) sunt analizate periodic, revizuite (dacă este necesar) şi aprobate de către

personalul autorizat;

c) versiunile actualizate ale documentelor şi datelor relevante sunt disponibile la

toate locurile de muncă unde se efectuează operaţiile esenţiale pentru

funcţionarea eficientă a sistemului de SSO;

d) documentelor şi datelor perimate sunt retrase prompt din toate punctele de

interes şi/sau punctele de utilizare pentru a preveni folosirea lor neintenţională;

13


e) documentele şi datele arhivate, păstrate în scopuri legale şi/sau de cunoaştere

sunt identificabile în mod adecvat.

Controlul operaţional

Organizaţia trebuie să îşi menţină modul de organizare pentru a asigura aplicarea

măsurilor de control şi a celor preventive, oriunde acestea sunt cerute pentru a controla

riscurile operaţionale, a satisface politica şi obiectivele de SSO şi a se conforma

cerinţelor legaleşi altor reglementări în vigoare aplicabile.

În acest scop organizaţia trebuie să identifice acele operaţii şi activităţi, care sunt

asociate cu riscurile identificate, unde trebuie să fie puse în aplicare măsurile de ţinere

sub control ale riscurilor. Organizaţia trebuie să planifice aceste activităţi, inclusiv cele

de intreţinere, pentru a asigura că sunt efectuate conform condiţiilor specificate, prin:

a) stabilirea şi menţinerea de proceduri documentate pentru toate situaţiile unde

absenţa lor ar putea duce la abateri de la politica şi obiectivele de SSO;

b) stipularea criteriilor de operare în proceduri;

c) stabilirea şi menţinerea de proceduri conexe cu riscurile de SSM identificate

introduse de materialele, echipamentul şi serviciile achiziţionate şi/sau folosite

de către organizaţie şi comunicarea procedurilor şi cerinţelor relevante către

furnizori şi contractanţi;

d) stabilirea şi menţinerea de proceduri pentru proiectarea locului de muncă, a

procesului, a instalaţiilor, maşinilor, procedurilor de lucru şi de organizare a

muncii, inclusiv adaptarea lor la capabilităţile umane, pentru a elimina sau a

reduce riscurile de SSO la sursă.

Pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi capacitatea de răspuns

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină planuri şi proceduri pentru

identificarea potenţialului şi a modului de răspuns în caz de incidente şi situaţii de

urgenţă şi pentru prevenirea şi diminuarea consecinţelor asupra SSO care pot fi

asociate acestora.

Organizaţia trebuie să-şi analizeze planurile şi procedurile de pregătire şi a capacităţii

de răspuns pentru situaţii de urgenţă, în special după producerea acestora.

Organizaţia trebuie, de asemenea, să-şi testeze periodic aceste proceduri, acolo unde

este posibil.

În acest scop organizaţia trebuie să evalueze în mod activ necesităţile de răspuns

pentru potenţialele accidente şi situaţii de urgenţă prin:

planificarea modului de realizare a intervenţiei în aceste situaţii;

14


dezvoltarea de proceduri şi procese;

planificarea testării capacităţii de răspuns;

îmbunătăţirea eficacităţii capacităţii de răspuns.

Organizaţia trebuie să îşi dezvolte un plan(uri) de urgenţă, să identifice şi să asigure

echipamentul de urgenţă corespunzător şi să-şi testeze în mod regulat capacitatea de

răspuns prin intermediul simulărilor.

Simulările practice au ca scop testarea eficacităţii părţilor critice ale planului(rilor) de

intervenţie în situaţii de urgenţă şi să testeze plenitudinea procesului de planificare a

capacităţii de răspuns. Rezultatele simulărilor trebuie evaluate şi trebuie implementate

modificările identificate în scopul îmbunătăţirii capacităţilor de răspuns.


Măsurarea şi monitorizarea performanţei

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru monitorizarea şi

măsurarea periodică a performanţelor de SSO. Aceste proceduri trebuie să furnizeze:

- măsuri calitative şi cantitative, adecvate necesităţilor organizaţiei;

- monitorizarea gradului în care s-au îndeplinit obiectivele de SSM ale

organizaţiei;

- măsuri proactive de performanţă care să monitorizeze conformitatea

cu programul de management de SSO, criteriile operaţionale, legislaţia şi

cerinţele de reglementare aplicabile;

15

Verificare şi acţiune

corectivă

Feedback de la măsurarea

performanţelor


Audit



- măsuri reactive de performanţă pentru monitorizarea accidentelor,

îmbolnăvirilor, incidentelor (inclusive cele „cât pe ce”) şi alte avidenţe

istorice ale deficienţelor de performanţă de SSO;

- înregistrarea datelor şi rezultatelor monitorizării şi măsurătorilor, în

scopul utilizării lor în analize de acţiuni corective şi preventive.

Dacă este necesară monitorizarea echipamentului pentru măsurarea şi monitorizarea

performanţei de SSO, organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru

calibrarea şi întreţinerea acestui echipament. Trebuie păstrate înregistrări ale

activităţilor de calibrare, verificare şi întreţinere precum şi rezultatele acestora.

Organizaţia trebuie să-şi identifice parametrii performanţelor de bază de SSO pentru

întreaga organizaţie. Această identificare trebuie să includă, dar să nu limiteze,

parametrii care să determine dacă:

- au fost atinse politica şi obiectivele de SSM

- măsurile de control ale riscurilor au fost implementate şi sunt

eficiente

- s-au tras învăţăminte din eşecurile sistemului de management de

SSO, incluzând evenimentele periculoase (accidentele, cazurile de

îmbolnăviri profesionale)

- programele de conştientizare, instruire, comunicare şi consultare

pentru angajaţi şi părţile interesate au fost eficiente

- au fost elaborate şi aplicate informaţii care pot fi utilizate pentru

analizarea sau îmbunătăţirea sistemului de management al SSO.

Accidente, incidente, neconformităţi şi acţiune corectivă şi preventivă

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru definirea

responsabilităţilor şi autorităţii pentru:

a) tratarea şi investigarea:

- accidentelor;

- incidentelor;

- neconformităţilor;

b) luarea de măsuri care să minimalizeze orice consecinţe care derivă accidente,

incidente sau neconformităţi;

c) iniţierea şi punerea în practică a acţiunilor corective şi preventive;

d) confirmarea eficienţei acţiunilor corective şi preventive care au fost luate.

Aceste proceduri trebuie să prevadă ca toate acţiunile corective şi preventive propuse

să fie analizate în cadrul procesului de evaluare de risc înainte de implementare.

16


Orice acţiune corectivă sau preventivă intreprinsă pentru eliminarea cauzelor

neconformităţilor efective sau potenţiale trebuie să fie adecvată dimensiunii problemei

şi proporţională cu riscurile de SSO întâlnite.

Organizaţia trebuie să implementeze şi să înregistreze orice modificări în procedurile

documentate care rezultă din acţiunile corective şi preventive.

Organizaţia trebuie să aibă proceduri efective pentru raportarea şi

evaluarea/investigarea accidentelor şi neconformităţilor. Scopul principal al acestor

proceduri este de a identifica şi a trata cauzele care stau la baza lor. Procedurile

trebuie să permită detectarea, analiza şi eliminarea cauzelor potenţiale ale

neconformităţilor. Punerea în aplicare a acţiunilor corective şi preventive trebuie

monitorizată şi trebuie analizată eficacitatea acestora.

Înregistrări şi managementul înregistrărilor

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru identificare, păstrare

şi punere la dispoziţie a înregistrărilor referitoare la SSO, precum şi a rezultatelor

auditurilor şi analizelor.

Înregistrările referitoare la SSO trebuie să fie lizibile, identificabile şi uşor de urmărit

până la nivelul activităţilor implicate. Înregistrările referitoare la SSO trebuie să fie

arhivate şi menţinute astfel încât să se poată regăsi cu uşurinţă şi să fie protejate

împotriva degradării, deteriorării sau pierderii. Timpii de păstrare trebuie să fie stabiliţi

şi înregistraţi.

Trebuie să fie menţinute înregistrări, într-un mod adecvat sistemului şi organizaţiei,

pentru a demonstra conformitatea cu această specificaţie OHSAS şi a demonstra ca

sistemul de management al SSO funcţionează efectiv şi că procesele s-au desfăşurat

în condiţii de siguranţă.

Audit

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină un program de audit şi proceduri

pentru efectuarea periodică a auditului sistemului de management al SSO pentru:

a) a determina dacă sistemul de management al SSM este sau nu:

1. conform cu reglementările planificate pentru managementul de SSM,

inclusiv cerinţele din această specificaţie OHSAS;

2. implementat şi menţinut în mod adecvat;

3. eficient în îndeplinirea politicii şi obiectivelor organizaţiei;

b) a analiza rezultatele auditurilor precedente;

c) a oferi informaţii managementului cu privire la rezultatele auditurilor.

17


Programul de audit, inclusiv orice planificare, trebuie să se bazeze pe rezultatele

evaluării de risc a activităţilor organizaţiei şi a rezultatelor auditurilor precedente.

Procedurile de audit trebuie să includă:

scopul,

frecvenţa,

metodologiile şi competenţele,

responsabilităţile şi cerinţele pentru conducerea auditurilor,

raportarea rezultatelor.

Ori de câte ori este posibil, auditul trebuie să fie condus de personal independent de

cel cu responsabilităţi directe pentru activitatea examinată.

Notă: Cuvântul „independent” nu înseamnă în mod necesar din afara organizaţiei.

Auditul sistemului de management al SSO este un proces prin intermediul căruia

organizaţia poate analiza şi evalua în mod continuu eficacitatea acestuia. În general,

auditurile sistemului de management al SSO trebuie să ia în considerare politica şi

procedurile de SSO, condiţiile şi activitatea desfăşurată la locurile de muncă.

Un program de audit intern al sistemului de management al SSO trebuie să permită

organizaţiei să îşi analizeze propria conformitate a sistemului cu cerinţele OHSAS

18001.

Auditurile planificate ale sistemului de management de SSO trebuie să fie efectuatede

personal din cadrul organizaţiei şi/sau de persoane externe, alese de organizaţie să

stabilească gradul de conformitate cu procedurile documentate de SSM şi să evalueze

dacă sistemul este sau nu eficace în realizarea obiectivelor de SSO stabilite.

Organizaţia trebuie să elaboreze un plan anual de desfăşurare a auditurilor interne ale

sistemului de management al SSO. Aceste audituri trebuie să acopere toate activităţile

care fac obiectul sistemului de management al SSO şi să evalueze conformitatea cu

OHSAS 18001. Personalul care efectuează auditurile sistemului de management de

SSM trebuiesă fie imparţial şi obiectiv.

18



Managementul de vârf al organizaţiei trebuie, la intervale determinate, să analizeze

sistemul de management al SSM, pentru a asigura permanenţa adaptare,

compatibilitate şi eficienţă a acestuia. Procesul analizei efectuate de management

trebuie să asigure că sunt disponibile informaţiile necesare pentru a permite conducerii

să realizeze această evaluare. Această analiză trebuie să fie documentată.

Analiza efectuată de management trebuie să ia în considerare posibilele nevoi de

schimbare a politicii, obiectivelor şi a altor elemente ale sistemului de management al

SSO, utilizând ca elemente de intrare rezultatele auditurilor sistemului de management

al SSO, modificării circumstanţelor şi a angajamentului pentru îmbunătăţire continuă.

Managementul de vârf trebuie să analizeze funcţionarea sistemului de management al

SSO pentru a evalua dacă a fost pe deplin implementat şi dacă este în continuare

adecvat pentru realizarea politicii şi obiectivelor de SSO declarate.

Analiza trebuie să dezbată următoarele subiecte:

- gradul de adecvare a politicii de SSO existente

- stabilirea sau actualizarea obiectivelor de SSO în scopul

îmbunătăţirii continue pentru perioada următoare

- conformarea la cerinţele legale şi de reglementare aplicabile

- adecvarea proceselor curente de identificare a pericolelor, evaluare

şi control de risc

- eficacitatea procesului de inspecţii de SSO

19


Factori externi


Factori interni

Politica


- eficacitatea procesului de raportare a pericolelor

- date cu privire la accidentele şi incidentele de SSO care au avut loc

- raportarea cazurilor de proceduri care nu au fost eficace

- rezultatele auditurilor interne şi externe ale sistemului de

management al SSO care au avut loc de la ultima analiză şi eficacitatea lor

- rezultatele testărilor practice cu privire la pregătirea pentru situaţii de

urgenţă şi capacitatea de răspuns

- îmbunătăţiri ale sistemului de management SSO (ex. introducerea

de iniţiative noi sau dezvoltarea celor existente)

- elementele de ieşire de la orice investigaţie de accident sau incident

- evaluarea efectelor schimbărilor previzibile de legislaţie sau

tehnologie.

Analiza trebuie să stabilească obiectivele de SSM noi sau să le actualizeze pe cele

existente în scopul îmbunătăţirii continue, a adecvării lor pentru perioada următoare şi

să aibă în vedere orice modificare necesară a oricărui element al sistemului de

management al SSO.

20


CORESPONDENŢA ÎNTRE STANDARDELE

ISO 9001:2008, ISO 14001:2005 ŞI OHSAS 18001:2007

Clauza ISO 9001:2008 Clauza ISO 14001:2005 Clauza OHSAS 18001:20070 Introducere - Introducere - -

0.1 Generelităţi - - - -

0.2Abordare bazată

pe proces

0.3Relaţia cu ISO

9004

0.4Compatibilitatea

cu alte sisteme de management

1Domeniul de

aplicare1

Domeniul de aplicare

1 Domeniul de aplicare

1.1 Generalităţi 1.2 Aplicare

2Referinţe normative

2Referinţe normative

2 Publicaţii de referinţă

3 Termeni şi definiţii 3 Definiţii 3 Definiţii

4 SMQ 4 Cerinţele SMM 4Elementele SM-SSM

4.1 Cerinţe generale 4.1 Cerinţe generale 4.1 Cerinţe generale

4.2Cerinţe referitoare la documentaţie

4.4.4Documentaţia

SSM4.4.4 Documentaţia

4.2.1 Generalităţi 4.4.4Documentaţia


4.2.2 Manualul calităţii 4.4.4Documentaţia


4.2.3Controlul

documentelor4.4.5

Controlul documentelor

4.4.5Controlul

documentelor şi al datelor

4.2.4Controlul

înregistrărilor4.5.3 Înregistrări 4.5.3

Înregistrări şi managementul înregistrărilor

5Responsabilitatea managementului

4.4.1Structura şi

responsabilitate4.4.1

Structura şi responsabilitate

5.1Angajamentul

managementului4.2 Politica de mediu 4.2 Politica de SSM

5.2Orientare către

client

4.3.2

4.3.1

Prevederi legale şi alte cerinţe

Aspecte de mediu

4.3.1

4.3.2

Planificarea identificării pericolelor

şi a evaluării şi controlului de risc


5.3Politica în

domeniul calităţii4.2 Politica de mediu 4.2 Politica de SSM

5.4 Planificarea SMQ 4.3 Planificare 4.3 Planificare

5.4.1Obiectivele

calităţii4.3.3 Obiective şi ţinte 4.3.3 Obiective

5.4.3 Planificarea SMQ 4.3.4Programul de

management de mediu

4.3.4Programul de

management de SSM

5.5Responsabilitate,

autoritate şi comunicare

4.14.4.1

Cerinţe generaleStructura şi

responsabilitate

4.14.4.1

Cerinţe generaleStructura şi

responsabilitate

21


Clauza ISO 9001:2008 Clauza ISO 14001:2005 Clauza OHSAS 18001:2007

5.5.1Responsabilitate

şi autoritate

4.1

4.4.1

Cerinţe generaleStructură şi

responsabilitate

4.1

4.4.1

Cerinţe generaleStructură şi

responsabilitate

5.5.2Reprezentantul

managementului4.4.1

Structură şi responsabilitate

4.4.1Structură şi

responsabilitate

5.5.3Comunicare

internă4.4.3 Comunicare 4.4.3


5.6Analiza efectuată de management

4.6Analiza efectuată de management

4.6Analiza efectuată de

management

5.6.1 Generalităţi 4.6Analiza efectuată de management


management

5.6.2Datele de intrare

ale analizei4.6



management

5.6.3Datele de ieşire

ale analizei4.6



management

6Managementul

resurselor4.4.1


4.4.1Structură şi

responsabilităţi

6.1Asigurarea resurselor

4.4.1Structură şi

responsabilităţi4.4.1


6.2 Resurse umane 4.4.1Structură şi



6.2.2Competenţă,

conştientizare şi instruire

4.4.2Instruire,

conştientizare şi competenţă

4.4.2Instruire,

conştientizare şi competenţă

6.3 Infrastructura 4.4.1Structură şi



6.4 Mediul de lucru 4.4.1Structură şi



7Realizarea produsului

4.4

4.4.6


Control operaţional

4.4

4.4.6



7.1Planificarea

realizării produsului

4.4.6Implementare şi

funcţionareControl operaţional

4.4.6Implementare şi

funcţionareControl operaţional

7.2Procese

referitoare la relaţia cu clientul

4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional

7.2.1

Determinarea cerinţelor

referitoare la produs

4.3.14.3.2

4.4.6

Aspecte de mediuPrevederi legale şi

alte cerinţeControl operaţional

4.3.1

4.3.2

4.4.6

Planificarea identificării pericolelor,

a evaluării şi controlului de risc



7.2.2Analiza cerinţelor

referitoare la produs

4.3.14.4.6

Aspecte de mediuControl operaţional

4.3.1

4.4.6

Planificarea identificării pericolelor,

a evaluării şi controlului de risc


7.2.3Comunicarea cu

clientul4.4.3 Comunicare 4.4.3


7.3Proiectare şi dezvoltare


22



7.3.1Planificarea proiectării şi dezvoltării


7.3.2Date de intrare ale

proiectării şi dezvoltării


7.3.3Date de ieşire ale



7.3.4Analiza proiectării

şi dezvoltării4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional

7.3.5Verificarea proiectării şi dezvoltării


7.3.6Validarea



7.3.7

Controlul modificărilor în proiectare şi dezvoltare


7.4 Aprovizionare 4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional

7.4.1Procesul de

aprovizionare4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional

7.4.2Informaţii

referitoare la aprovizionare


7.4.3Verificarea produsului

aprovizionat4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional

7.5Producţie şi furnizare de

servicii4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional

7.5.1

Controlul producţiei şi al

furnizării serviciului


7.5.2

Validarea proceselor de producţie şi de

furnizare de servicii


7.5.3Identificare şi trasabilitate


7.5.4Proprietatea

clientului4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional

7.5.5Păstrarea produsului


7.6

Controlul dispozitivelor de

măsurare şi monitorizare

4.5.1Monitorizare şi

măsurare4.5.1

Monitorizarea şi măsurarea

performanţelor

8Măsurare, analiză

şi îmbunătăţire

4.5

4.5.1

Verificare şi acţiuni corective

Monitorizare şi măsurare

4.5

4.5.1

Verificare şi acţiuni corective

Monitorizare şi măsurarea

performanţelor

23



8.1 Generalităţi 4.5.1Monitorizare şi

măsurare4.5.1


performanţelor

8.2Monitorizare şi

măsurare4.5.1

Monitorizare şi măsurare

4.5.1Monitorizarea şi

măsurarea performanţelor

8.2.1Satisfacţia clientului


măsurare4.5.1


performanţelor8.2.2 Auditul intern 4.5.4 Auditul SMM 4.5.4 Audit


măsurarea proceselor


măsurare4.5.1

Monitorizarea şi măsurarea proceselor


măsurarea produsului


măsurare4.5.1


performanţelor

8.3Controlul

produsului neconform

4.4.7

4.5.2

Pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi capacitate de

răspunsNeconformităţi şi

acţiuni corective şi preventive

4.4.7

4.5.2

Pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi

capacitate de răspunsNeconformităţi şi


8.4 Analiza datelor 4.5.1Monitorizare şi

măsurare4.5.1


performanţelor8.5 Îmbunătăţire 4.2 Politica de mediu 4.2 Politica de SSM

8.5.1Îmbunătăţire

continuă4.3.4

Programe de management de

mediu4.3.4

Programe de management de SSM

8.5.2 Acţiune corectivă 4.5.2Neconformităţi şi


4.5.2

Accidente, incidente, neconformităţi şi


8.5.3 Acţiune preventivă 4.5.2Neconformităţi şi


4.5.2

Accidente, incidente, neconformităţi şi


24

Date post:	28-Jun-2015
Category:	Documents
Upload:	macika
View:	214 times
Download:	1 times

SistMan_SSO

Documents